20××年是我市實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目第八年，按照《20××年內(nèi)蒙古測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目總體實(shí)施方案》要求，為加快測(cè)土配方施肥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，切實(shí)提高技術(shù)到位率和覆蓋率。我市在認(rèn)真總結(jié)近年項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”施肥的理念，圍繞測(cè)土配方施肥項(xiàng)目“整建制” 推進(jìn)，確保測(cè)土配方施肥技術(shù)普及到村、覆蓋到戶、施用到田，在做好“基礎(chǔ)性”工作的同時(shí)，規(guī)范工作程序，完善運(yùn)行機(jī)制，集中力量開展各種試驗(yàn)、示范、宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化農(nóng)企合作，下大力氣做好配方肥的銷售與推廣，各項(xiàng)工作均取得了較好的實(shí)施效果。

(一)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目完成情況

20×× 年我市在六個(gè)旗縣(區(qū))開展測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)部總體部署、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳和市農(nóng)牧業(yè)局的年初任務(wù)要求，共完成月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)共18份。選派科技人員對(duì)全市測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的8個(gè)監(jiān)控點(diǎn)上的農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，并建立了培訓(xùn)檔案，入戶率、農(nóng)民對(duì)技術(shù)人員的滿意度及配方用肥率均達(dá)到90%以上。全市共推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積663.2萬畝，配方肥應(yīng)用面積331.7萬畝，配方肥施用量11.3萬噸。發(fā)放施肥建議卡25萬份。完成采集土樣2056 份，分析化驗(yàn)14392項(xiàng)次。共建立了230個(gè)百畝示范方，24個(gè)千畝示范片，12個(gè)萬畝示范區(qū)。各項(xiàng)目旗縣共完成各類肥效試驗(yàn)共100個(gè)，配肥信息上墻數(shù)量358條。畝均節(jié)本增效55.5元，較常規(guī)施肥總增產(chǎn)13.15萬噸，減少施肥純量2.65萬噸，總增產(chǎn)節(jié)支約3.68億元。

(二)農(nóng)企合作及配方肥料推廣情況

按照自治區(qū)土肥會(huì)議精神及農(nóng)業(yè)部下發(fā)《20××年全國農(nóng)企合作推廣配方肥實(shí)施方案》的要求，20××年xx區(qū)確定我市xx區(qū)為整建制推進(jìn)示xx縣，xx旗蘇獨(dú)侖鎮(zhèn)、xx縣隆興昌鎮(zhèn)、xx旗頭道橋鎮(zhèn)、xx縣隆盛合鎮(zhèn)、xx旗巴音寶力格鎮(zhèn)五個(gè)鎮(zhèn)為整建制示范鎮(zhèn)。在認(rèn)真總結(jié)2012年農(nóng)企合作“整建制”推廣配方肥工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)企合作、產(chǎn)銷對(duì)接，擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用，選擇7個(gè)基礎(chǔ)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、機(jī)制活的肥料企業(yè)作為全市農(nóng)企合作推廣配方肥企業(yè)(內(nèi)蒙古齊華礦業(yè)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙生產(chǎn)資料公司xx旗分公司、xx市德源肥業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古天邦農(nóng)資公司、xx縣潤(rùn)澤肥業(yè)有限公司、xx縣金和昌肥業(yè)及內(nèi)蒙古臨河繁榮化工有限公司)，并簽訂合作協(xié)議;采用肥料直銷和專家、廠家、商家、農(nóng)家四結(jié)合兩種模式，實(shí)現(xiàn)配方肥到村、到戶、到田。在整建制推進(jìn)方面采取以下幾方面的措施:一是優(yōu)先選擇鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)重視和農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng)、接受能力快、種植規(guī)模相對(duì)集中的鄉(xiāng)村，強(qiáng)化行政推動(dòng)力度;二是與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、有機(jī)質(zhì)提升、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目結(jié)合，整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)。20××年整建制推廣配方肥料(折純)2.46萬噸，應(yīng)用配方肥面積158.74萬畝。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作到位。對(duì)測(cè)土配方施肥這一惠農(nóng)政策項(xiàng)目，市農(nóng)牧業(yè)局非常重視。繼續(xù)成立市測(cè)土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、市推廣中心主要領(lǐng)導(dǎo)組成;技術(shù)組組長(zhǎng)由劉晨光主任擔(dān)任，成員由市推廣中心肥料科技術(shù)人員組成。市農(nóng)牧業(yè)局和市財(cái)政局聯(lián)合行文印發(fā)實(shí)施方案，分解任務(wù)，與承擔(dān)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，同時(shí)每年春季召開啟動(dòng)會(huì)議統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排宣傳、培訓(xùn)及資金的使用，進(jìn)一步保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，確保了測(cè)土配方施肥工作保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。

(二)加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金使用。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理，專款專用，不得挪用和擠占;二是嚴(yán)格控制項(xiàng)目的開支，杜絕非項(xiàng)目支出，項(xiàng)目開支由專人審核審批;三是編制專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金的使用效果、資金的管理情況等項(xiàng)目資金的分析報(bào)表。

20××年，全市中央共撥付項(xiàng)目資金220萬元，主要用于調(diào)查采樣、測(cè)試分析、田間試驗(yàn)、宣傳培訓(xùn)、配方肥推廣等工作。

(三)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及短信、宣傳冊(cè)等農(nóng)民喜聞樂見的`有效方式，廣泛宣傳測(cè)土配方施肥，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、墻上有畫、手機(jī)有短信、網(wǎng)上有消息，增強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，創(chuàng)造了良好輿論氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)銷商和農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)銷商銷售配方肥，農(nóng)民使用配方肥，提高了農(nóng)民科學(xué)施肥水平。全市共開展電視專題講座65次，專題簡(jiǎn)報(bào)宣傳103期，召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議121次，培訓(xùn)技術(shù)骨干1205人次，培訓(xùn)農(nóng)戶15.4萬人次，培訓(xùn)營(yíng)銷人員318人次，網(wǎng)絡(luò)宣傳119次，刷永久性墻體標(biāo)語425條，發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料22.2萬份，發(fā)放施肥建議卡21.6份，通過這些宣傳，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民參與測(cè)土配方施肥工作的積極性，提高了農(nóng)戶測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用能力和識(shí)肥、施肥、用肥水平。

(四)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，強(qiáng)化惠農(nóng)力度。積極與陽光培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣項(xiàng)目、病蟲害綜合防治項(xiàng)目及其他惠農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，在全市測(cè)土配方施肥示范園區(qū)建設(shè)、整建制推進(jìn)、配方肥料推廣工作中，將項(xiàng)目資金、技術(shù)、人力充分結(jié)合，提高項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼力度，極大增強(qiáng)了農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性。

(五)加強(qiáng)配方肥質(zhì)量監(jiān)管。首先加強(qiáng)源頭治理，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查配方肥原料及產(chǎn)品的養(yǎng)分是否達(dá)標(biāo)、經(jīng)營(yíng)證照是否齊全、標(biāo)識(shí)是否規(guī)范。其次是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，以市、旗(區(qū)、縣)、鄉(xiāng)肥料批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)、村肥料集散地、經(jīng)營(yíng)單位為主，加大配方肥的監(jiān)督檢查，加密抽查批次，年內(nèi)無不合格肥料進(jìn)入市場(chǎng)，保證農(nóng)民用肥安全。

(六)建立配方肥追溯制度。我們從三個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)配方肥的生產(chǎn)、應(yīng)用進(jìn)行追溯，跟蹤監(jiān)督配方肥的數(shù)量、質(zhì)量和施用效果。一是跟蹤配方肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)二家定點(diǎn)企業(yè)年內(nèi)進(jìn)行了2次跟蹤調(diào)查，保證了優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的配方肥足額供應(yīng)。二是跟蹤配方肥的銷售環(huán)節(jié)，對(duì)配方肥營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常檢查督促，及時(shí)掌握了配方肥的銷售數(shù)量。三是跟蹤配方肥的使用環(huán)節(jié)，于春播結(jié)束后，我們組織市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)和肥料企業(yè)有關(guān)人員，采取隨機(jī)抽樣的方式入戶調(diào)查配方肥施用情況，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)配方肥施用數(shù)量和方法掌握的比較科學(xué)合理。

(七)實(shí)行合同管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查: 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目承擔(dān)單位和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項(xiàng)目合同書，明確測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金管理及獎(jiǎng)罰辦法等。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組根據(jù)項(xiàng)目合同要求，會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行年度驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組會(huì)同財(cái)政部門不定期對(duì)測(cè)土配方施肥工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不斷探索新機(jī)制、發(fā)現(xiàn)新典型、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。

(八)抓好測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。作為項(xiàng)目監(jiān)督部門，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)、要求督促各項(xiàng)目旗縣完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好核心示范片的示范、推廣、總結(jié)和宣傳工作。在繼續(xù)抓好糧、油等大宗作物的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)在蔬菜作物上的應(yīng)用。

(一)經(jīng)濟(jì)效益

我市20××年共計(jì)實(shí)施測(cè)土配方施肥面積663.2萬畝，經(jīng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收和大面積農(nóng)戶調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)的小麥平均畝產(chǎn)增加17.8公斤、玉米畝產(chǎn)增加21.4公斤，向日葵畝產(chǎn)增加11.2公斤，番茄畝產(chǎn)增加193.6公斤，青椒畝產(chǎn)增加58.4公斤，籽瓜畝產(chǎn)增加5公斤，油葵畝產(chǎn)增加8.2公斤，其他作物畝產(chǎn)增加4.8公斤。累計(jì)增產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量13.11萬噸，其中小麥2.2萬噸，玉米6.1萬噸，向日葵2.4萬噸，番茄3.9萬噸，青椒 0.4萬噸，籽瓜0.001萬噸;小麥畝平均節(jié)肥3.2公斤(折純量，下同)，玉米畝平均節(jié)肥3公斤，向日葵畝平均節(jié)肥2.9公斤，番茄畝平均節(jié)肥2.4 公斤，青椒畝平均節(jié)肥3.1公斤，籽瓜畝平均節(jié)肥2.6公斤。累計(jì)節(jié)省化肥2.65萬噸，平均每畝節(jié)本增收達(dá)到55.5元，合計(jì)共節(jié)本增收達(dá)到3.68億元。

2.社會(huì)效益

通過實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源、自然資源和技術(shù)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，完善了測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，普遍提高了全市農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效，進(jìn)一步加快了建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

3、生態(tài)效益

通過實(shí)施測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，改變了農(nóng)戶盲目施肥、過量施肥和偏施化肥的現(xiàn)象，化肥總用量下降，氮、磷、鉀施肥比例趨于合理、增強(qiáng)了農(nóng)戶有機(jī)肥施用積極性，培肥了土壤，減輕和控制耕地板結(jié)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。氮、磷、鉀肥料利用率平均提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)，減少化肥對(duì)環(huán)境的污染，為建設(shè)綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境創(chuàng)造了條件。

1、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性需加強(qiáng)。部分項(xiàng)目縣在實(shí)施過程中不能夠嚴(yán)格按方案執(zhí)行，主要表現(xiàn)為重取土化驗(yàn)，輕推廣，重試驗(yàn)，輕大面積示范;項(xiàng)目資金使用不夠規(guī)范。培訓(xùn)宣傳不夠到位。

2、人才匱乏。測(cè)土配方施肥是技術(shù)性強(qiáng)的工作，在化驗(yàn)、分析、試驗(yàn)、配方等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)技術(shù)人員去完成，目前，旗縣推廣中心這方面的人才比較缺乏，應(yīng)該招一些專業(yè)人才。

4、農(nóng)民接受新技術(shù)程度不高。對(duì)于農(nóng)民來講，一個(gè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受能力和接受程度有很大差異，現(xiàn)在仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民保守的沿襲傳統(tǒng)的施肥習(xí)慣，對(duì)測(cè)土配方肥料處于觀望態(tài)度之中。所以宣傳、培訓(xùn)、推廣的任務(wù)十分艱巨，仍需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，做一些艱苦、細(xì)致的工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)職能偏弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)知識(shí)老化、人員結(jié)構(gòu)老化，工作執(zhí)行力不足，增加了測(cè)土配方施肥工作的推廣難度，建議加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。

6、盡快出臺(tái)有關(guān)肥料管理法律法規(guī)。使肥料市場(chǎng)管理有法可依，規(guī)范肥料市場(chǎng)，為測(cè)土配方施肥工作開展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。

7.由于施肥機(jī)械精度低，對(duì)肥料施用數(shù)量不能很好的掌控，以致農(nóng)戶不能按照配方要求數(shù)量精準(zhǔn)施肥，影響測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施效果。

1、普及測(cè)土配方施肥。

從構(gòu)建測(cè)土配方施肥技術(shù)體系、農(nóng)化服務(wù)體系和生態(tài)體系著眼，增加投資規(guī)模，整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥。一是以整縣或整鎮(zhèn)推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作，強(qiáng)化示范片進(jìn)村、培訓(xùn)班入戶、配方肥到田和建議卡上墻。20××年xx市測(cè)土配方施肥項(xiàng)目計(jì)劃采集土樣2440個(gè)，開展3414、中微量元素及各類肥料試驗(yàn)41 項(xiàng)，三區(qū)對(duì)比試驗(yàn)每旗縣不少于10個(gè)，力爭(zhēng)使測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到800萬畝，配方肥應(yīng)用達(dá)到80%以上。每個(gè)項(xiàng)目旗縣配置2-3臺(tái)觸摸屏。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，由粗放式服務(wù)向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，以種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為服務(wù)載體，滿足農(nóng)戶個(gè)性化需求。

2、強(qiáng)化示范推廣效應(yīng)

在播種和測(cè)土配方施肥顯示效果最好的農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、講解、培訓(xùn)，讓農(nóng)民從直觀上看到測(cè)土配方施肥的效果，引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。確保示范片建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量，做到村有示范方、鄉(xiāng)有示范片、每個(gè)旗縣(區(qū))有精品示范區(qū)，有示范對(duì)比田、有醒目標(biāo)示牌。20××年中心建立11個(gè)示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)都要安排萬畝以上測(cè)土配方施肥技術(shù)展示區(qū)，園區(qū)要實(shí)現(xiàn)良田、良種、良肥、良法配套。

3、與配方肥加工企業(yè)共同探討測(cè)土配方施肥項(xiàng)目配方肥的推廣和應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展市場(chǎng)調(diào)研，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，為配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)提供肥料配方，搞好施肥技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)“大配方”肥料，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為農(nóng)民發(fā)放“小調(diào)整”的施肥建議卡，同時(shí)，積極配合合作企業(yè)開展更廣泛的廣告宣傳工作，建立更加健全的、覆蓋面更廣的銷售網(wǎng)絡(luò)體系;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)肥料市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防假冒偽劣肥料冒充配方肥進(jìn)入市場(chǎng)，確保合法企業(yè)和農(nóng)民的利益。加大“配方肥下地”的力度。

5、繼續(xù)按照自治區(qū)土肥站及測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范的要求，做好項(xiàng)目的完善工作。

為確保2013年測(cè)土配方施肥技術(shù)工作的順利推進(jìn)，根據(jù)上級(jí)的部署和要求，我們及時(shí)制定了《xx旗2013年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施方案》，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，為測(cè)土配方施肥提供了組織保障。

(一)宣傳培訓(xùn)有聲有色。2013 年結(jié)合農(nóng)民陽光培訓(xùn)工程、科技示范項(xiàng)目等舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，組織后旗科技示范戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、配方肥銷售人員、種糧大戶、村組干部等人員集中培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)重點(diǎn)突出，同時(shí)2013年充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)等媒體以及墻報(bào)、測(cè)土配方施肥知識(shí)問答手冊(cè)、施肥建議卡等多種形式開展宣傳活動(dòng)，同時(shí)，開展了測(cè)土信息和施肥方案上墻展示工作，在后旗27個(gè)行政村選擇了群眾基礎(chǔ)較好、交通方便、農(nóng)民相對(duì)集中的活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了測(cè)土信息和施肥方案上墻公示，并解讀上墻測(cè)土信息和配方肥信息，實(shí)行面對(duì)面培訓(xùn)測(cè)土配方施肥技術(shù)，達(dá)到看點(diǎn)有內(nèi)容。此外還運(yùn)用多媒體技術(shù)，開展進(jìn)村入戶培訓(xùn)。到目前為止，共舉辦培訓(xùn)班25期，專題簡(jiǎn)報(bào)宣傳5期，召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議10次，培訓(xùn)農(nóng)戶3500人次，網(wǎng)絡(luò)宣傳8次，刷永久性墻體標(biāo)語40條，發(fā)放測(cè)土配方施肥知識(shí)問答手冊(cè) 50000冊(cè)，發(fā)放施肥建議卡3300份，通過這些宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影晌，讓社會(huì)各界知道農(nóng)業(yè)部門在開展測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)工作。

(二)技術(shù)指導(dǎo)覆蓋面擴(kuò)大。在確保糧食作物運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)前提下、繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜、油料等經(jīng)濟(jì)作物應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)的覆蓋面。組織xx市農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)業(yè)科技人員，結(jié)合自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳組織的科技人員下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)村、入戶、到田開展測(cè)土施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，最后由村社干部、農(nóng)戶代表對(duì)科技人員的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。在科技人員的共同努力下，2013年共完成測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積13萬畝(其中小麥2萬畝;玉米8萬畝;向日葵3萬畝)。完成任務(wù)指標(biāo)的 100%，覆蓋后旗19個(gè)村，涉及農(nóng)戶3300戶。

(三)整建制推進(jìn)工作扎實(shí)開展。以節(jié)約肥料成本，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，通過積極爭(zhēng)取政府肥料補(bǔ)貼、減少流通環(huán)節(jié)(肥料直銷)等方式，降低肥料使用成本，大力促進(jìn)農(nóng)民施用配方肥料。做到測(cè)土到田，配方到廠，供應(yīng)到點(diǎn)，指導(dǎo)到戶，全面提高科學(xué)施肥技術(shù)的入戶率、覆蓋率、到位率。2013年結(jié)合后旗實(shí)際，在整建制推進(jìn)方面采取以下幾方面的措施:一是優(yōu)先選擇鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)重視和農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng)、接受能力快、種植規(guī)模相對(duì)集中的鄉(xiāng)村，強(qiáng)化行政推動(dòng)力度;二是與高產(chǎn)創(chuàng)建、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目結(jié)合，整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù);三是積極爭(zhēng)取政府對(duì)配方肥的推廣補(bǔ)貼，采取整村補(bǔ)貼的方式整村施用配方肥。2013年后旗重點(diǎn)完成了巴音寶力格鎮(zhèn)測(cè)土施肥技術(shù)應(yīng)用“整建制”推進(jìn)工作，完成配方肥推廣 1500噸，推廣面積達(dá)到6萬畝。

(四)農(nóng)企合作、配方肥推廣穩(wěn)步推進(jìn)。配方肥的生產(chǎn)供應(yīng)和農(nóng)民能否科學(xué)施用配方肥是測(cè)土配方施肥的關(guān)鍵，2013年，xx市農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心將配方肥推廣作為今年工作的重點(diǎn)來抓， 重點(diǎn)采取了以下幾方面的措施。一是積極與通過xx區(qū)土肥站認(rèn)定的配方肥生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)蒙古齊華礦業(yè)有限責(zé)任公司和xx市德源肥業(yè)有限公司兩家肥料生產(chǎn)銷售企業(yè)合作，并與合作企業(yè)簽訂了《2013年xx旗農(nóng)企合作推廣配方肥供肥協(xié)議》，明確了工作目標(biāo)、供應(yīng)區(qū)域、雙方具體工作內(nèi)容、農(nóng)化服務(wù)隊(duì)成員、進(jìn)度安排等，委托企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)后旗主栽作物的”大配方”肥料，廣泛開展配方肥宣傳與推廣工作，建立并完善肥料營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)民直接供應(yīng)配方肥， 跟蹤調(diào)查配方肥的使用效果。二是針對(duì)“大配方”肥料，結(jié)合后旗實(shí)際，為農(nóng)民發(fā)放“小調(diào)整”的施肥建議卡;三是充分發(fā)揮科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，確保所有示范區(qū)配方肥使用率達(dá)到100%。與糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行捆綁實(shí)施，在后旗建設(shè)的1個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、1個(gè)千畝農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和后旗19個(gè)村級(jí)示范方上通過宣傳、補(bǔ)貼等多種方式大面積推廣配方肥料，展示其使用效果，充分發(fā)揮示范園區(qū)強(qiáng)有力的輻射帶動(dòng)作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)肥料市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防假冒偽劣肥料冒充配方肥進(jìn)入市場(chǎng)，確保合法企業(yè)和農(nóng)民的利益。

(五)示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。xx旗有2個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，27個(gè)村，根據(jù)后旗的土壤類型、耕作制度等，今年我們將本著“以示范提高認(rèn)識(shí)，以認(rèn)識(shí)促進(jìn)推廣”的原則，重點(diǎn)抓好后旗測(cè)土配方施肥示范推廣工作，累計(jì)示范面積達(dá)到1.25萬畝，輻射面積達(dá)到8.2萬畝。

一是積極與糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目捆綁實(shí)施，集中力量建設(shè)巴音保力格鎮(zhèn)東升村1個(gè)小麥、玉米千畝測(cè)土配方施肥示范片。二是選擇19個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)戶積極性較高的`行政村開展測(cè)土配方施肥示范方建設(shè)。三是在后旗范圍內(nèi)選擇20戶種田能手、種植大戶作為測(cè)土配方施肥科技示范戶，對(duì)他們開展全程服務(wù)和個(gè)性化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶參與測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用推廣。四是采用技術(shù)人員包村、包片負(fù)責(zé)的方式，建立目標(biāo)考核制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保示范片建設(shè)質(zhì)量，做到“四有”，即:有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對(duì)比田、有醒目標(biāo)示牌，其中標(biāo)牌要明確標(biāo)明施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時(shí)期和施肥方式。

同時(shí)在農(nóng)作物生長(zhǎng)期內(nèi)組織農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、講解、培訓(xùn)，讓農(nóng)民從直觀上看到測(cè)土配方施肥的效果，引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。

(六)基礎(chǔ)工作全面完成。圓滿完成了測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，目前已完成了2013年116(其中包括16個(gè)試驗(yàn)示范土樣)個(gè)土壤樣品共812項(xiàng)次的分析化驗(yàn)工作;完成84 個(gè)植株樣品252項(xiàng)次的化驗(yàn)工作;按照自治區(qū)土肥站下達(dá)的玉米不同磷肥品種試驗(yàn)任務(wù)，2013年，在巴音力格鎮(zhèn)布置玉米不同磷肥品種試驗(yàn)2項(xiàng)，小麥 “3414”試驗(yàn)16項(xiàng)，三區(qū)試驗(yàn)16項(xiàng)，通過開展試驗(yàn)，確定適合后旗的肥料品種和作物適宜用量，為進(jìn)一步推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作奠定了基礎(chǔ);繼續(xù)完善了數(shù)據(jù)庫建設(shè)和施肥指標(biāo)體系;同時(shí)，加強(qiáng)測(cè)土配方施肥技術(shù)參數(shù)審核，分作物制定了肥料配方和施肥建議卡。

(一)經(jīng)濟(jì)效益

2013 年共計(jì)實(shí)施測(cè)土配方施肥面積13萬畝，經(jīng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收和大面積農(nóng)戶調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)的小麥平均畝產(chǎn)增加24.9公斤，玉米畝產(chǎn)增加34.2公斤，向日葵畝產(chǎn)增加10.78公斤。合計(jì)增產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量3557.4噸，其中小麥498噸，玉米2736噸，向日葵323.4噸;按現(xiàn)行產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算，小麥畝增加產(chǎn)值70.7元，玉米畝增加產(chǎn)值75.2元，向日葵畝增加產(chǎn)值81.9元，每畝平均增收 76.1元，總增加產(chǎn)值989.1萬元;小麥畝平均節(jié)肥5.43公斤(折純量，下同)，玉米畝平均節(jié)肥1.3公斤，向日葵畝平均節(jié)肥6.9公斤。累計(jì)節(jié)省化肥419.6噸(其中小麥節(jié)肥108.6噸，玉米節(jié)肥104噸，向日葵節(jié)肥207噸，畝平均節(jié)本20.5元，總節(jié)省化肥成本267.2萬元。平均每畝節(jié)本增收達(dá)到96.6元，合計(jì)共節(jié)本增收達(dá)到1256.3萬元。

(二)社會(huì)效益:一是施肥結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。通過測(cè)土配方施肥技術(shù)示范推廣，改變了群眾長(zhǎng)期偏施氮肥的傳統(tǒng)做法，有效地控制了氮肥用量，氮、磷、鉀肥配合施用的面積有了較大幅度的提高。二是土肥技術(shù)力量得以加強(qiáng)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)鍛煉了一大批技術(shù)骨干，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范、肥料企業(yè)、農(nóng)民之間的緊密聯(lián)系，提高了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)和工作能力，為今后農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。三是探索出了一條農(nóng)資經(jīng)營(yíng)銷售的新模式。“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”系列化服務(wù)模式的推廣，改變了化肥經(jīng)營(yíng)的混亂無序狀態(tài)，減少了假冒偽劣坑害農(nóng)民的現(xiàn)象，保護(hù)了農(nóng)民利益。四是完善了旗級(jí)土肥化驗(yàn)室，提高了土壤測(cè)試能力和速度，實(shí)現(xiàn)了土壤測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)化。五是建立了測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫、縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)、測(cè)土配方施肥指標(biāo)體系和測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)，為測(cè)土配方施肥的科學(xué)化、信息化奠定了基礎(chǔ)。六是普及了測(cè)土配方施肥的科學(xué)知識(shí)，農(nóng)民施肥觀念發(fā)生了變化。

(三)生態(tài)效益:測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，使后旗氮、磷肥料利用率平均提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境狀況，改變了農(nóng)民重氮輕磷鉀肥的施肥習(xí)慣，減少農(nóng)藥、化肥用量，不僅改善了土壤結(jié)構(gòu)、培肥了地力，還增加了作物的抗逆性，減輕了病蟲危害，減少農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)耕地的可持續(xù)利用，有力地促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的局面

配方肥的推廣應(yīng)用是當(dāng)前項(xiàng)目工作的中心工作，為保障這一技術(shù)能快速推廣普及，成立由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的配方肥推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、物資籌備、項(xiàng)目運(yùn)行管理等。辦公室設(shè)在xx旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配方肥的配送、及時(shí)溝通情況、解決存在的問題和完善推廣方案等。同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員組成科技承包小組，按區(qū)域分片量化推廣任務(wù)，責(zé)任到人，每個(gè)科技人員既是科技的宣傳員又是推廣網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)絡(luò)員。通過有效的組織保障，形成了層層有人管，人人擔(dān)責(zé)任，齊心協(xié)力，全體互動(dòng)的氛圍，為配方肥的大面積推廣奠定基礎(chǔ)。

(二)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，強(qiáng)化惠農(nóng)力度。積極與陽光培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣項(xiàng)目、病蟲害綜合防治項(xiàng)目及其他惠農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，在全旗測(cè)土配方施肥示范園區(qū)建設(shè)、整建制推進(jìn)、配方肥料推廣工作中，將項(xiàng)目資金、技術(shù)、人力充分結(jié)合，提高項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼力度，極大增強(qiáng)了農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性。

(三)建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制和配方肥質(zhì)量監(jiān)管制度。我旗將測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施工作納入績(jī)效考核目標(biāo)，明確項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金管理以及獎(jiǎng)懲方法等，對(duì)先進(jìn)工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任的人員進(jìn)行處罰。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)配方肥企業(yè)和肥料市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范配方肥標(biāo)識(shí)使用行為，在引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥的同時(shí)，加強(qiáng)了復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥、微生物肥等肥料的監(jiān)管，依法開展市場(chǎng)抽查，依法公布曝光肥料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為。同時(shí)，幫助農(nóng)民提高識(shí)別假肥料的能力，確保農(nóng)民用上放心肥料。今年來，旗農(nóng)牧業(yè)局會(huì)同旗工商、質(zhì)檢部門共開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治4次，抽查肥料樣品35個(gè)，未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣肥料。

(四)實(shí)行合同管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查: 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目承擔(dān)單位和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂項(xiàng)目合同書，明確測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金管理及獎(jiǎng)罰辦法等。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組根據(jù)項(xiàng)目合同要求，會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行年度驗(yàn)收和效果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組會(huì)同財(cái)政部門不定期對(duì)測(cè)土配方施肥工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不斷探索新機(jī)制、發(fā)現(xiàn)新典型、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。

(五)加強(qiáng)資金管理:嚴(yán)格按上級(jí)要求做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、合理列支各項(xiàng)資金。堅(jiān)決做到了不截留、不挪用，并多方努力為更好地實(shí)施項(xiàng)目提供必要的資金保障。

2、對(duì)于農(nóng)民來講，一個(gè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受能力和接受程度有很大差異，現(xiàn)在仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民保守的沿襲傳統(tǒng)的施肥習(xí)慣，對(duì)測(cè)土配方肥料處于觀望態(tài)度之中。所以宣傳、培訓(xùn)、推廣的任務(wù)十分艱巨，仍需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，做一些艱苦、細(xì)致的工作。