在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!
二手房稅收工作總結(jié)報(bào)告 涉外稅收工作總結(jié)篇一
規(guī)劃的開局之年在一片忙碌中過去了,一年來,外稅股全體干部在區(qū)局、分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初確定的指導(dǎo)思想、具體要求和工作任務(wù),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,取得了明顯的工作成效。
*年全區(qū)外資企業(yè)共完成稅收收入70886.36萬元(含免抵調(diào)庫數(shù)28673.56萬元),凈入庫稅收收入42212.8萬元,其中國內(nèi)“兩稅”入庫32252.1萬元,外企所得稅入庫9960.7萬元。20xx年的涉外稅收收入呈出三個(gè)特點(diǎn):一涉外稅收收入占國稅總收入的份額逐年提高,20xx年我區(qū)涉外稅收收入占到全區(qū)國稅收入的34.2%,比20xx年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn),凈入庫數(shù)占全區(qū)國稅收入的25.2%,比20xx年提高了2.65個(gè)百分點(diǎn),涉外稅收收入已經(jīng)成為我區(qū)國稅收入的主要來源;二涉外稅收收入的增幅高于全區(qū)國稅收入的平均增幅,并高于全市涉外稅收收入的平均增幅,20xx年我區(qū)涉外稅收收入(凈入庫)同比增長了37.65%,比全區(qū)國稅收入(凈入庫)平均增幅高出了14.47個(gè)百分點(diǎn),比全市涉外稅收收入(凈入庫)平均增幅高出了6.92個(gè)百分點(diǎn),涉外稅收收入正在成為我區(qū)國稅收入的增長點(diǎn);三是人均組織涉外稅收收入超過了億元。
涉外收入的增長既我區(qū)外型經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、稅源增加的結(jié)果 (20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)涉外銷售3035201萬元,增長48.38%,其中應(yīng)稅銷售20xx192萬元,增長39.26%,出口免抵退銷售1019010萬元,增長70.48%),也是外稅干部強(qiáng)化管理、開拓創(chuàng)新、艱苦努力的結(jié)果。一年來,外稅股在組織外稅收入過中采取了很多行之有效的措施,如強(qiáng)化稅收預(yù)測分析、狠抓大企業(yè)稅源監(jiān)控、開展納稅評估、實(shí)施涉外稅務(wù)審計(jì)、加強(qiáng)反避稅調(diào)查等,千方百計(jì)堵漏增收,挖潛增收,確保了涉外稅收收入的超額完成。
1、進(jìn)一步完善責(zé)任區(qū)管理員制度,優(yōu)化了征管流程,加強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),征管基礎(chǔ)得到了加強(qiáng)夯實(shí);同時(shí)結(jié)合分局人員調(diào)整對責(zé)任區(qū)進(jìn)行了重新合理劃分,全面落實(shí)責(zé)任制度,優(yōu)化稅收管理員之間的銜接,提高稅收管理效率。
2、提高稅收預(yù)測分析質(zhì)量,掌握摸清了稅源情況,在此基礎(chǔ)上加大了催報(bào)催繳力度,促進(jìn)了企業(yè)如實(shí)準(zhǔn)確的申報(bào),大力清理欠稅,征管質(zhì)量得到了提高,實(shí)現(xiàn)了全年月月無新欠的年初目標(biāo)。
3、實(shí)行分類管理,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,抓住稅收收入的主動(dòng)脈,*年我們繼續(xù)將重點(diǎn)稅源戶納入了大企業(yè)管理軟件進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化管理,同時(shí)對其他納稅人按“抓住重點(diǎn)、兼顧一般”的要求,對不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同區(qū)域的納稅人實(shí)行分級分類管理,有效地提升了稅源監(jiān)控水平,同時(shí)防范了企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。
近幾年我區(qū)的所得稅管理工作一直處于全市領(lǐng)先地位,從*年到*年我區(qū)的外企所得稅匯繳在全市評比中都獲得了好成績。*年我區(qū)在外企所得稅管理的方式、方法、質(zhì)量上進(jìn)一步得到了提高,*年度征收入庫外企所得稅9960.7萬元,比05年增長50.87%,增幅超出全市外企所得稅平均增幅13.69個(gè)百分點(diǎn)。
1、抓好事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)所得稅日常管理。事前管理注重宣傳和服務(wù),通過各種有效途徑為納稅人提供全方位的稅收政策咨詢和輔導(dǎo),加強(qiáng)納稅人對政策的理解,幫助其依法誠信納稅。事中管理著重調(diào)研和審批,加強(qiáng)所得稅優(yōu)惠政策的調(diào)研,發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。通過對政策的調(diào)研,嚴(yán)格把好審批關(guān),用足用好優(yōu)惠政策。對重要的政策問題、重大項(xiàng)目、有疑點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,在充分掌握信息的基礎(chǔ)上加以研究分析,作出審批結(jié)論。全年共批兩免三減半優(yōu)惠43戶,減免所得稅1.58億元,通過審批提前企業(yè)獲利年度3戶,發(fā)現(xiàn)1戶企業(yè)通過關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)節(jié)利潤重復(fù)享受“兩免三減半”優(yōu)惠,補(bǔ)征所得稅10多萬元。事后管理強(qiáng)化監(jiān)督和檢查,通過所得稅納稅評估、實(shí)地核查及配合二股進(jìn)行所得稅審計(jì)及反避稅調(diào)查,對企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營狀況和所得稅法的執(zhí)行情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督和檢查,有力的提高了納稅人的稅法遵從度。
2、抓好審核評稅,推動(dòng)所得稅匯繳再創(chuàng)佳績。在做好內(nèi)外培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作,加強(qiáng)內(nèi)部的銜接、協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上,在所得稅管理軟件中增設(shè)計(jì)算機(jī)評稅功能,有效提高了評稅的質(zhì)量和效率。全區(qū)409戶外資企業(yè)參加了*年度的所得稅匯繳,匯繳面達(dá)100%;其中268戶企業(yè)進(jìn)行了自行納稅調(diào)整,調(diào)整應(yīng)納稅所得額7639萬元,補(bǔ)稅397萬元;稅務(wù)機(jī)關(guān)對201戶企業(yè)進(jìn)行了納稅調(diào)整,調(diào)整應(yīng)納稅所得額7524萬元,補(bǔ)稅126萬元。企業(yè)盈利面繼續(xù)上升達(dá)53.32%,比上年上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。在市局匯繳評比中被評為工作優(yōu)勝單位、報(bào)表及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)優(yōu)勝單位,恩福油封有限公司的匯繳案例被評為優(yōu)秀案例。
3、加強(qiáng)非居民所得稅管理,提高國際稅源控管能力。多次參加國際稅源控管專題培訓(xùn)會(huì),積極研究非居民所得稅發(fā)展變化規(guī)律,以售付匯證明為抓手、以分類管理為基礎(chǔ)、以構(gòu)建全面的國際稅收體系為目標(biāo),不斷規(guī)范管理制度,更新管理手段,在挖掘隱性稅源、維護(hù)國家稅收權(quán)益方面邁上了新臺(tái)階。*年全區(qū)共開具售付匯證明289份,入庫外國企業(yè)所得稅346萬元。
*年,外稅股更新理念、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,大企業(yè)管理工作取得突破性的成績,一是健全制度、優(yōu)化機(jī)制,大企業(yè)管理各項(xiàng)工作有序開展。根據(jù)市局制定的《進(jìn)一步深化涉外大企業(yè)管理的工作意見》,建立了對大企業(yè)的三級管理機(jī)制,管理員、股長、分局長各司其職,大企業(yè)管理工作較好地開展起來。二是擴(kuò)大范圍、加大力度、大企業(yè)管理面進(jìn)一步得到提高。根據(jù)市局要求*年我們將大企業(yè)管理戶數(shù)由05年度的20戶增加到了25戶,在大企業(yè)管理戶數(shù)的增加和調(diào)整過程中,我們認(rèn)真對企業(yè)數(shù)據(jù)的整理和分析,做到大企業(yè)的基礎(chǔ)信息收集完整。三是抓住重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合,大企業(yè)稅收收入穩(wěn)步增長,全年25戶大企業(yè)完成涉外稅收20769萬元,比同期增長38.4%,占全區(qū)外稅收入的49.2%,比去年上升了0.3個(gè)百分點(diǎn);四是強(qiáng)化監(jiān)控、精細(xì)管理、大企業(yè)稅收管理水平得到提高,在對大企業(yè)的稅源監(jiān)控方面,我們通過每月采集企業(yè)的水電煤等能耗指標(biāo),采集企業(yè)每月主要產(chǎn)品銷售情況和主要原材料、產(chǎn)成品情況表,分析企業(yè)的投入產(chǎn)出情況,加強(qiáng)了對企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,涉外大企業(yè)的稅收管理水平明顯提高,各項(xiàng)征管質(zhì)量指標(biāo)保持較高水平,涉外大企業(yè)連續(xù)12個(gè)月的準(zhǔn)期申報(bào)率、入庫率都達(dá)100%,盈利面達(dá)到87.5%。五是加強(qiáng)溝通、抵御風(fēng)險(xiǎn),大企業(yè)的稅法遵從度明顯改善。涉外大企業(yè)專業(yè)化管理大大加強(qiáng)了稅企溝通,加深了稅收管理員對企業(yè)的全面了解。調(diào)查、巡查、協(xié)查、納稅評估、涉外稅務(wù)審計(jì)等日常管理手段的有機(jī)結(jié)合和運(yùn)用,有效地幫助企業(yè)理解和遵從稅法,降低了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。*年涉外大企業(yè)沒有發(fā)生偷、逃、騙稅案件。
樹立為外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念,全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。*年上報(bào)批準(zhǔn)1戶企業(yè)享受“雙密企業(yè)”優(yōu)惠政策、1戶企業(yè)享受追加投資單獨(dú)計(jì)算享受“兩免三減半”優(yōu)惠、3戶企業(yè)享受延長三年減半優(yōu)惠;為5戶企業(yè)辦理再投資退稅530萬元,形成新增注冊資本460萬美元;為5戶外資企業(yè)上報(bào)審批采購國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅564萬元。為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。確立“客戶化服務(wù)”理念,大力優(yōu)化納稅服務(wù)。通過采取各種有效措施,大力加強(qiáng)職能性服務(wù)、權(quán)益性服務(wù)和程序性服務(wù)。
一年來,外稅股進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)干部通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì),以提高外稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,積極為干部爭取培訓(xùn)機(jī)會(huì),*年先后3人次參加了總局、省局、市局舉辦的各類高層次培訓(xùn),并不斷組織全體干部不斷學(xué)習(xí)稅收新知識(shí),熟悉新業(yè)務(wù),不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,有效地保證了服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)通過參加xx市外稅處編譯《國際稅收動(dòng)態(tài)》等復(fù)合型人才基地的培訓(xùn)活動(dòng)提高干部自身學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力,并為干部創(chuàng)造了學(xué)習(xí)應(yīng)用的機(jī)會(huì)。形成了以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、學(xué)用結(jié)合的共識(shí),實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)與工作的良性互動(dòng),外稅干部的綜合素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。
1、繼續(xù)以組織收入為中心,堅(jiān)持依法征收,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅。加強(qiáng)稅收收入分析及預(yù)測,優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。
2、對照《稅收管理員業(yè)務(wù)手冊》進(jìn)一步完善稅務(wù)管理責(zé)任區(qū)管理制度,明確管理職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任,進(jìn)一步完善征管制度,夯實(shí)征管基礎(chǔ),強(qiáng)化稅源監(jiān)管,提高科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平。
3、繼續(xù)做好涉外大企業(yè)管理工作,確保稅收收入重點(diǎn)。提高對跨國公司稅收管理重要性的認(rèn)識(shí),積極探索跨國公司的稅收管理辦法,促使跨國公司稅收管理有突破。
4、進(jìn)一步健全和完善所得稅管理機(jī)制, 既加強(qiáng)外企所得稅的稅源監(jiān)控,確保*年所得稅繼續(xù)增長,又確保及時(shí)兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠政策。為地方財(cái)政收入作出貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高納稅服務(wù)質(zhì)量,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)高度重視學(xué)習(xí)型組織的建設(shè),通過學(xué)習(xí)來促進(jìn)工作水平的提高。同時(shí)要以“客戶化服務(wù)”為理念,加大對納稅人的服務(wù)力度,加強(qiáng)征納雙方的協(xié)調(diào)與溝通,融洽征納關(guān)系,提高管理和服務(wù)水平。
二手房稅收工作總結(jié)報(bào)告 涉外稅收工作總結(jié)篇二
為切實(shí)抓好20xx年專項(xiàng)檢查工作,我所高度重視,成立了稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長xxx任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxx為成員的稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,確保專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作順利開展。把專項(xiàng)檢查工作列入全年工作計(jì)劃,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)開展工作。認(rèn)真制訂專項(xiàng)檢查工作實(shí)施計(jì)劃與工作方案,對選定的行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體情況進(jìn)行梳理和分析,科學(xué)篩選檢查對象,明確檢查重點(diǎn)及要求。同時(shí),加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)配合,爭取地方政府的支持和配合,形成合力,強(qiáng)化執(zhí)法力度,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展。
(一)對房地產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)檢查。結(jié)合湖地稅發(fā)[20xx]45號文件的要求,專項(xiàng)檢查小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目。對湖南xxxxx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,由于這些工程剛剛啟動(dòng),我所只是對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位進(jìn)行了納稅輔導(dǎo)并其完善各種稅務(wù)征管資料。
(二)對建筑安裝業(yè)的專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)掌握開工企業(yè)土建項(xiàng)目的發(fā)包、施工、竣工和投產(chǎn)情況,重點(diǎn)了解建安工程已經(jīng)竣工投產(chǎn)但尚未開具發(fā)票入賬的情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)所提供的安裝工作成本是否真實(shí)是否采用推遲決算的形式拖延結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)稅收入,人為操縱利潤等問題。經(jīng)查,我所轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后均已結(jié)算開具正式發(fā)票,無欠稅行為。
(三)對廣告業(yè)的專項(xiàng)檢查。經(jīng)對我所轄區(qū)內(nèi)的xxx廣告文化傳播公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查,該單位按照業(yè)務(wù)開展情況均已到我所開具正式發(fā)票,無違規(guī)使用發(fā)票行為。
對打擊發(fā)票違法行為,我所高度重視,嚴(yán)格按照文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí),充分發(fā)揮職能作用,結(jié)合專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對發(fā)票使用環(huán)節(jié)的比對核查,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為。本著“查賬必查票,查案必查票”的原則,我所分階段開展該項(xiàng)工作。一是組織轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和企業(yè)進(jìn)行自查,二是對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和企業(yè)發(fā)票使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并進(jìn)行納稅輔導(dǎo)。經(jīng)查有少數(shù)單位存在少量白條充賬、工程上用材料發(fā)票充當(dāng)工程發(fā)票現(xiàn)象。我所對此類情況進(jìn)行了及時(shí)糾正,并要求其進(jìn)行補(bǔ)稅、補(bǔ)票、換票。
(一)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目工程資料不完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成招商引資出政績,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開發(fā),開發(fā)商手續(xù)不完善,主體不明確。
(二)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)有待加強(qiáng),對于未涉及到的征稅領(lǐng)域如房地產(chǎn)稅收政策不大熟悉和掌握,業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
二手房稅收工作總結(jié)報(bào)告 涉外稅收工作總結(jié)篇三
稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)
第一條 為了深入推進(jìn)稅源管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化,進(jìn)一步完善稅收管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變稅源管理方式,不斷提高納稅遵從度,切實(shí)防范、控制和化解稅收風(fēng)險(xiǎn),提高稅收征管的質(zhì)量和效率,在實(shí)施稅源專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上制定本辦法。
第二條 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是國稅機(jī)關(guān)和國稅工作人員,按照一定的方法和規(guī)則,確定稅收風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,識(shí)別納稅人風(fēng)險(xiǎn)特征,根據(jù)納稅人風(fēng)險(xiǎn)特征的類型、多少、偏差程度等,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,并根據(jù)納稅人風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)形成的情形等,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案和措施,實(shí)現(xiàn)對納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。
第三條 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)反饋四個(gè)環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù),為全封閉式循環(huán)流程。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)方針,因地制宜,因時(shí)制宜,將各種風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化引入稅收風(fēng)險(xiǎn)管理全過程,不斷從不同層面和角度優(yōu)化、更新稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)和方向,以達(dá)到專業(yè)化管理目標(biāo)。
臺(tái)和晉中國稅稅收管理員信息化工作平臺(tái)及第三方信息等在信息歸集、過程規(guī)范和統(tǒng)計(jì)分析等方面的優(yōu)勢,又要發(fā)揮稅收管理人員在掌握納稅人信息和實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢,實(shí)行“人機(jī)結(jié)合”,切實(shí)提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的效能。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析的工具和方法,確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、辯識(shí)納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)特征的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。
第六條 分局各部門,應(yīng)積極組織開展稅收風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作。
政策法規(guī)部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)納稅人的實(shí)際情況,定期實(shí)施政策分析,從政策制定和執(zhí)行過程中存在不完善的角度,分析現(xiàn)行政策對本地區(qū)稅收流失的影響,和今后一個(gè)時(shí)期稅收風(fēng)險(xiǎn)分布的基本情況。政策分析應(yīng)對有重大稅收政策調(diào)整,適時(shí)組織實(shí)施。
納稅評估科應(yīng)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷,并進(jìn)一步采取征管措施并及時(shí)向稅源管理部門反饋,以降低各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。應(yīng)定期組織實(shí)施案例分析,分別選擇一定數(shù)量的稅收管理案例,分析納稅人稅款流失與納稅人某些特征之間的關(guān)系,研究稅收風(fēng)險(xiǎn)在本地區(qū)的分布規(guī)律。
2納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請)中可能存在的偏離稅收政策、法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并按照風(fēng)險(xiǎn)級別進(jìn)行排序,為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對指明方向和重點(diǎn)。
納稅服務(wù)科要利用在稅務(wù)登記、稅款征收、發(fā)票繳銷和違章處理等方面獲得的可能引起稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)信息,尋找防范的途徑。
稅源管理科應(yīng)發(fā)揮征管一線的優(yōu)勢,實(shí)施基礎(chǔ)分析。根據(jù)日常管理中掌握的情況,分析轄區(qū)范圍內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)的分布情況和主要特點(diǎn),鼓勵(lì)稅務(wù)人員分析、尋找、提供新的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征。
各部門的政策分析、稅收分析、案例分析和經(jīng)驗(yàn)分析應(yīng)形成書面分析報(bào)告,通過聯(lián)席會(huì)議互通信息,分析動(dòng)態(tài)、交流情況,研究問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為把握規(guī)律提供平臺(tái)。
第七條 稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息源主要是納稅人報(bào)送信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)采集信息、社會(huì)舉報(bào)的信息和第三方提供信息。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息源質(zhì)量的管理,提高所獲源信息的充分性和準(zhǔn)確性,并積極拓展第三方信息的獲取渠道,不斷提高第三方提供信息在稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別源信息中的比重。
第八條 稅源專業(yè)化管理各部門對照指標(biāo)體系,運(yùn)用推理分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法,尋找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成稅收流失的嚴(yán)重程度為主要評價(jià)因素,對掌握的納稅人信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度因地制宜地調(diào)整不同的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析方法,提高分析水平。
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第九條 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是指根據(jù)納稅人不同的稅收風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)形成的情形及原因等情況,按照一定的規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,以防范、控制和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。
第十條 納稅評估科、稅源管理科和納稅服務(wù)科是稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的執(zhí)行部門。
第十一條 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)反饋是分析、比較已實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理方法的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的契合程度,以此來評判風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評定和應(yīng)對全過程的科學(xué)性、合理性。根據(jù)評價(jià)反饋情況,及時(shí)更新、優(yōu)化、完善,不斷健全整個(gè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系,達(dá)到防范、應(yīng)對、抵御、化解稅收風(fēng)險(xiǎn)的目的。
第十二條 各風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對部門在應(yīng)對結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)將應(yīng)對結(jié)果反饋回?cái)?shù)據(jù)分析中心,數(shù)據(jù)分析中心根據(jù)收集到的信息調(diào)整數(shù)據(jù)分析的方向和重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理成果及時(shí)共享。
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二手房稅收工作總結(jié)報(bào)告 涉外稅收工作總結(jié)篇四
征稅涉及到千家萬戶,會(huì)接觸不同的人。在征稅過程中,總會(huì)遇上這樣那樣的矛盾,有的納稅人不理解,我會(huì)盡可能的做出解釋。有的納稅人因不理解有過激行為,我也不因納稅人的過激行為而隨便用人民賦予我的權(quán)利。而是用微笑與文明的行為感染納稅人。我始終認(rèn)為:我們拿著人民的錢,就應(yīng)該為人民服務(wù),我們就應(yīng)該文明對待我們的納稅人。
金無赤金,人無完人,在工作中,我還有些不足,主要有以下幾個(gè)方面:
學(xué)習(xí)不夠,政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠,原因主要是
1、稅收任務(wù)的壓力和征管改革的繁重事務(wù),學(xué)習(xí)的時(shí)間少一些。
2、調(diào)查研究不夠,原因是整天忙于現(xiàn)實(shí)的征收工作,缺少對征收工作的實(shí)際調(diào)查。
3、征收過程中的度的把握還不特別準(zhǔn)確,對一些方針政策理解不很透徹。
總之,一年來,自己在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,在全體同事的配合支持下,做了一些工作,也取得了些成績,但和上級要求還有一定的差距,我愿在今后的工作中取別人之長,補(bǔ)自己之短,虛心向同志們學(xué)習(xí),在工作上勇于奮進(jìn),在業(yè)務(wù)上不斷學(xué)習(xí),把今后的工作做得更好。
二手房稅收工作總結(jié)報(bào)告 涉外稅收工作總結(jié)篇五
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“”規(guī)劃的開局之年在一片忙碌中過去了,一年來,外稅股全體干部在區(qū)局、分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初確定的指導(dǎo)思想、具體要求和工作任務(wù),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,真抓實(shí)干,取得了明顯的工作成效。
*年全區(qū)外資企業(yè)共完成稅收收入70886.36萬元(含免抵調(diào)庫數(shù)28673.56萬元),凈入庫稅收收入42212.8萬元,其中國內(nèi)“兩稅” 入庫32252.1萬元,外企所得稅入庫9960.7萬元。2019年的涉外稅收收入呈出三個(gè)特點(diǎn):一涉外稅收收入占國稅總收入的份額逐年提高,2019 年我區(qū)涉外稅收收入占到全區(qū)國稅收入的34.2%,比2019年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn),凈入庫數(shù)占全區(qū)國稅收入的25.2%,比2019年提高了2.65 個(gè)百分點(diǎn),涉外稅收收入已經(jīng)成為我區(qū)國稅收入的主要來源;二涉外稅收收入的增幅高于全區(qū)國稅收入的平均增幅,并高于全市涉外稅收收入的平均增幅,2019 年我區(qū)涉外稅收收入(凈入庫)同比增長了37.65%,比全區(qū)國稅收入(凈入庫)平均增幅高出了14.47個(gè)百分點(diǎn),比全市涉外稅收收入(凈入庫)平均增幅高出了6.92個(gè)百分點(diǎn),涉外稅收收入正在成為我區(qū)國稅收入的增長點(diǎn);三是人均組織涉外稅收收入超過了億元。
涉外收入的增長既我區(qū)外型經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、稅源增加的結(jié)果 (2019年全區(qū)實(shí)現(xiàn)涉外銷售3035201萬元,增長48.38%,其中應(yīng)稅銷售2019192萬元,增長39.26%,出口免抵退銷售1019010 萬元,增長70.48%),也是外稅干部強(qiáng)化管理、開拓創(chuàng)新、艱苦努力的結(jié)果。一年來,外稅股在組織外稅收入過中采取了很多行之有效的措施,如強(qiáng)化稅收預(yù)測分析、狠抓大企業(yè)稅源監(jiān)控、開展納稅評估、實(shí)施涉外稅務(wù)審計(jì)、加強(qiáng)反避稅調(diào)查等,千方百計(jì)堵漏增收,挖潛增收,確保了涉外稅收收入的超額完成。
1、進(jìn)一步完善責(zé)任區(qū)管理員制度,優(yōu)化了征管流程,加強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),征管基礎(chǔ)得到了加強(qiáng)夯實(shí);同時(shí)結(jié)合分局人員調(diào)整對責(zé)任區(qū)進(jìn)行了重新合理劃分,全面落實(shí)責(zé)任制度,優(yōu)化稅收管理員之間的銜接,提高稅收管理效率。
2、提高稅收預(yù)測分析質(zhì)量,掌握摸清了稅源情況,在此基礎(chǔ)上加大了催報(bào)催繳力度,促進(jìn)了企業(yè)如實(shí)準(zhǔn)確的申報(bào),大力清理欠稅,征管質(zhì)量得到了提高,實(shí)現(xiàn)了全年月月無新欠的年初目標(biāo)。
3、實(shí)行分類管理,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,抓住稅收收入的主動(dòng)脈,*年我們繼續(xù)將重點(diǎn)稅源戶納入了大企業(yè)管理軟件進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化管理,同時(shí)對其他納稅人按“抓住重點(diǎn)、兼顧一般”的要求,對不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同區(qū)域的納稅人實(shí)行分級分類管理,有效地提升了稅源監(jiān)控水平,同時(shí)防范了企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。
近幾年我區(qū)的所得稅管理工作一直處于全市領(lǐng)先地位,從*年到*年我區(qū)的外企所得稅匯繳在全市評比中都獲得了好成績。*年我區(qū)在外企所得稅管理的方式、方法、質(zhì)量上進(jìn)一步得到了提高,*年度征收入庫外企所得稅9960.7萬元,比2019年增長50.87%,增幅超出全市外企所得稅平均增幅13.69個(gè)百分點(diǎn)。
1、抓好事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)所得稅日常管理。事前管理注重宣傳和服務(wù),通過各種有效途徑為納稅人提供全方位的稅收政策咨詢和輔導(dǎo),加強(qiáng)納稅人對政策的理解,幫助其依法誠信納稅。事中管理著重調(diào)研和審批,加強(qiáng)所得稅優(yōu)惠政策的調(diào)研,發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。通過對政策的調(diào)研,嚴(yán)格把好審批關(guān),用足用好優(yōu)惠政策。對重要的政策問題、重大項(xiàng)目、有疑點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,在充分掌握信息的基礎(chǔ)上加以研究分析,作出審批結(jié)論。全年共批兩免三減半優(yōu)惠43 戶,減免所得稅1.58億元,通過審批提前企業(yè)獲利年度3戶,發(fā)現(xiàn)1戶企業(yè)通過關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)節(jié)利潤重復(fù)享受“兩免三減半”優(yōu)惠,補(bǔ)征所得稅10多萬元。事后管理強(qiáng)化監(jiān)督和檢查,通過所得稅納稅評估、實(shí)地核查及配合二股進(jìn)行所得稅審計(jì)及反避稅調(diào)查,對企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營狀況和所得稅法的執(zhí)行情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督和檢查,有力的提高了納稅人的稅法遵從度。
2、抓好審核評稅,推動(dòng)所得稅匯繳再創(chuàng)佳績。在做好內(nèi)外培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作,加強(qiáng)內(nèi)部的銜接、協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上,在所得稅管理軟件中增設(shè)計(jì)算機(jī)評稅功能,有效提高了評稅的質(zhì)量和效率。全區(qū)409戶外資企業(yè)參加了*年度的所得稅匯繳,匯繳面達(dá)100%;其中268戶企業(yè)進(jìn)行了自行納稅調(diào)整,調(diào)整應(yīng)納稅所得額7639萬元,補(bǔ)稅397萬元;稅務(wù)機(jī)關(guān)對201戶企業(yè)進(jìn)行了納稅調(diào)整,調(diào)整應(yīng)納稅所得額7524萬元,補(bǔ)稅126萬元。企業(yè)盈利面繼續(xù)上升達(dá) 53.32%,比上年上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。在市局匯繳評比中被評為工作優(yōu)勝單位、報(bào)表及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)優(yōu)勝單位,恩福油封有限公司的匯繳案例被評為優(yōu)秀案例。
3、加強(qiáng)非居民所得稅管理,提高國際稅源控管能力。多次參加國際稅源控管專題培訓(xùn)會(huì),積極研究非居民所得稅發(fā)展變化規(guī)律,以售付匯證明為抓手、以分類管理為基礎(chǔ)、以構(gòu)建全面的國際稅收體系為目標(biāo),不斷規(guī)范管理制度,更新管理手段,在挖掘隱性稅源、維護(hù)國家稅收權(quán)益方面邁上了新臺(tái)階。*年全區(qū)共開具售付匯證明289份,入庫外國企業(yè)所得稅346萬元。
二手房稅收工作總結(jié)報(bào)告 涉外稅收工作總結(jié)篇六
20xx年,全省稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作以實(shí)現(xiàn)稅收收入準(zhǔn)期足額入庫保障的最大化為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)稅法遵從最大化為任務(wù),按照“堅(jiān)持一個(gè)中心,構(gòu)建兩個(gè)機(jī)制,狠抓三項(xiàng)建設(shè)”的工作思路,完善制度體系、規(guī)范工作流程、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析,全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。一個(gè)中心:即以開發(fā)運(yùn)行省級數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)為中心。兩個(gè)機(jī)制:即數(shù)據(jù)管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。數(shù)據(jù)管理機(jī)制包括第三方涉稅數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和公共涉稅數(shù)據(jù)(上市企業(yè)年報(bào)等)自主采集機(jī)制;風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制包括完善和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度保障體系、機(jī)關(guān)實(shí)體化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制,構(gòu)建縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)和內(nèi)外協(xié)作的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的扎口管理。三項(xiàng)建設(shè):即風(fēng)險(xiǎn)分析模型、指標(biāo)和典型案例庫建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對績效評價(jià)體系建設(shè)。
通過召開全省風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印制風(fēng)險(xiǎn)管理手冊等,廣泛深入地開展多形式、多渠道的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念宣傳,讓全省各級地稅干部深刻理解稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理對構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系重大意義,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。
二、健全體系,強(qiáng)化制度保障 (二)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系
做好市、縣兩級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門的機(jī)構(gòu)調(diào)整和人力資源配置的跟蹤管理,為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提供組織保障。
(三)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行體系
全面貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,規(guī)范計(jì)劃管理、數(shù)據(jù)整備、風(fēng)險(xiǎn)分析、等級排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、監(jiān)控評價(jià)的基本內(nèi)容和工作流程,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,形成各職能部門橫向互動(dòng)、省市縣三級縱向聯(lián)動(dòng)、與政府相關(guān)部門內(nèi)外協(xié)作的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。
(四)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系
在20xx年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理辦法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理辦法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對日常審核及抽樣復(fù)審管理辦法等相關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理配套制度和辦法,為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提供制度保障。
三、完善機(jī)制,推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理 (五)完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制 開展跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)、省級列明企業(yè)和全省范圍內(nèi)特定事項(xiàng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,市縣兩級風(fēng)控部門要做好本級稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)體化運(yùn)作的探索和嘗試。各相關(guān)職能部門按照風(fēng)險(xiǎn)管理的職能要求,各司其職,逐漸從以指揮和指導(dǎo)為主向直接承擔(dān)稅源監(jiān)控管理職能的轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。
(六)完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)扎口管理機(jī)制
加強(qiáng)與各風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的協(xié)調(diào)和配合,主動(dòng)作為,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)扎口管理,做好過渡期內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)經(jīng)同級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門會(huì)簽備案或統(tǒng)一下派的扎口管理機(jī)制建設(shè)和工作磨合,避免多頭重復(fù)下達(dá)稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù),減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)。
(七)完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)績效評價(jià)機(jī)制 1.組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對反饋結(jié)果的日常審核。
2.在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)量抽樣復(fù)審,對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的質(zhì)量、流程、方法做出評價(jià)并反饋給相關(guān)職能部門,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)量的提升。
1.對接總局金稅三期,開發(fā)省級數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集中的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)并試點(diǎn)運(yùn)行。評估現(xiàn)有征管業(yè)務(wù)軟件功能模塊的應(yīng)用現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)改造要求,將征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、第三方涉稅信息采集平臺(tái)、稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)進(jìn)行軟件功能和用戶權(quán)限整合,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu),為風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)支撐。
2.完成稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)的試點(diǎn)及全省推廣工作 (九)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)典型案例庫、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和模型建設(shè) 1.科學(xué)統(tǒng)籌全省風(fēng)險(xiǎn)特征庫、風(fēng)險(xiǎn)分析模型、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)建設(shè)工作,確定年度建設(shè)重點(diǎn),全面梳理和整合各地的風(fēng)險(xiǎn)特征庫、風(fēng)險(xiǎn)分析模型和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)。
2.有計(jì)劃地開展全省稅收風(fēng)險(xiǎn)管理競賽,及時(shí)將實(shí)用性強(qiáng)、運(yùn)行效果好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型和指標(biāo)部署到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)中推廣使用,為風(fēng)險(xiǎn)分析提供有力工具。
3.組織風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對案例的收集、整理和應(yīng)用,建立稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對典型案例庫供各地學(xué)習(xí)借鑒。組織編寫指標(biāo)、模型應(yīng)用手冊及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作指引,指導(dǎo)應(yīng)對部門有效開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。
2.建設(shè)省、市兩級稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專家人才庫,實(shí)施團(tuán)隊(duì)化管理方式,并對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行深層次的專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐,打造一批“專業(yè)、復(fù)合、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍。
二手房稅收工作總結(jié)報(bào)告 涉外稅收工作總結(jié)篇七
各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局、常熟市、張家港保稅區(qū)國稅局,省局直屬稅務(wù)分局:為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系我省國稅征管工作實(shí)際,全面落實(shí)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化要求,省局決定借鑒運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法,進(jìn)一步完善稅收管理體制機(jī)制,轉(zhuǎn)變稅收管理方式,不斷提高納稅遵從度。為全面推進(jìn)這項(xiàng)重點(diǎn)工作,現(xiàn)提出以下工作意見。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),加強(qiáng)對稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
首先,要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的納稅戶急劇增長,與稅務(wù)干部人數(shù)持續(xù)維持低增長形成鮮明反差,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)“人少戶多”的矛盾日益尖銳。稅收管理體制機(jī)制不適應(yīng)新形勢下稅收征管工作的需要,稅收信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展難以推動(dòng)稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。落實(shí)責(zé)任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。有限征管資源一方面短缺不足,一方面配置效率低下,征納成本居高不下,等等。這些突出的矛盾和問題,制約著稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化要求的真正落實(shí),制約著稅收征管質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為有效解決上述矛盾和問題,提供了重要啟示和有效路徑。各地要緊密聯(lián)系稅收征管工作實(shí)際,緊緊圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾,統(tǒng)一對推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)。
其次,要充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的有利條件。2003年,全省國稅系統(tǒng)借鑒流程再造等現(xiàn)代管理理論,建立了覆蓋納稅服務(wù)、稅收執(zhí)法全過程的稅收征管業(yè)務(wù)流程運(yùn)行機(jī)制。2006年以來,以ctaisv2.0綜合征管軟件為基礎(chǔ),開發(fā)完成了以流程管理系統(tǒng)、監(jiān)控決策系統(tǒng)、基層管理平臺(tái)三位一體,外部信息交換順暢的綜合稅收管理信息系統(tǒng)——ctais2.0江蘇優(yōu)化版。2007年以來,在各級部門之間,上下層級之間以及稅源稅基管理的主要環(huán)節(jié)之間,建立起職責(zé)清晰、銜接順暢、重點(diǎn)突出、良性互動(dòng)的稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制等。這些重要舉措不僅表明,風(fēng)險(xiǎn)管理的一些具體要求已經(jīng)存在于稅收征管實(shí)踐中,同時(shí)也為全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造了有利條件。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,要充分認(rèn)識(shí)并運(yùn)用好這些有利條件。
稅收風(fēng)險(xiǎn)管理涉及各級各部門和稅收征管各主要環(huán)節(jié),專業(yè)化分工要求高,統(tǒng)一協(xié)調(diào)性要求高。因此,各級要十分重視加強(qiáng)對實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。各級稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組直接承擔(dān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,稅源聯(lián)動(dòng)管理聯(lián)席會(huì)議直接承擔(dān)各級風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)管理工作。各級各部門和稅源管理的各環(huán)節(jié),要在聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi),按照風(fēng)險(xiǎn)管理的程序要求,統(tǒng)一規(guī)劃,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。通過調(diào)整完善管理職責(zé)和運(yùn)行流程,使聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速融入到風(fēng)險(xiǎn)管理的新格局中。經(jīng)過努力,全省國稅系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控評估等程序架構(gòu),形成以提高納稅遵從為目標(biāo),以風(fēng)險(xiǎn)控管為導(dǎo)向,以信息平臺(tái)為依托,征管資源優(yōu)化配置,專業(yè)分工清晰明確,上下互動(dòng)、銜接有序、運(yùn)行順暢的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
建立風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別管理工作機(jī)制。要篩選、整合監(jiān)控決策系統(tǒng)中的稅源預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)和稅源管理聯(lián)動(dòng)指標(biāo),建立省級風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)庫。計(jì)統(tǒng)部門牽頭管理日常稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作,主要從事稅收風(fēng)險(xiǎn)的宏觀分析,包括經(jīng)濟(jì)與稅收、跨稅種、跨部門以及重點(diǎn)稅源的綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)分析;稅種管理部門、專業(yè)管理部門在綜合分析的基礎(chǔ)上,針對稅種管理、專業(yè)管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),深化各稅種管理中、各專業(yè)管理中的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析;征管部門主要從事稅收程序性風(fēng)險(xiǎn)分析;稽查部門、稅種管理部門、專業(yè)管理部門還要通過對稅務(wù)稽查、納稅評估等典型案例解剖,開展微觀風(fēng)險(xiǎn)分析。
建立適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別要求的風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)管理機(jī)制。征管和信息中心牽頭,各部門密切配合,基于監(jiān)控決策系統(tǒng)的信息查詢分析模塊,建立納稅人情報(bào)信息管理庫。重點(diǎn)是提高內(nèi)部信息的共享度,挖掘稅收管理過程中稅收風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)資源;拓展外部信息的采集渠道,采集地稅、上市公司報(bào)表、工商、統(tǒng)計(jì)、行業(yè)管理部門和管理協(xié)會(huì)等部門信息;提升跨地區(qū)信息交換、查詢功能,形成跨地區(qū)信息情報(bào)采集、交換管理機(jī)制。
建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理機(jī)制。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),做好年度專項(xiàng)檢查、行業(yè)納稅評估等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的總體規(guī)劃和分部門風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的計(jì)劃安排。省局本級開展各稅種、各專業(yè)管理聯(lián)動(dòng)納稅評估,由征管處牽頭負(fù)責(zé)。年度專項(xiàng)檢查工作,由稽查局牽頭負(fù)責(zé)。深入研究不同時(shí)期主要稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策略,總結(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的方法和措施,為基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供專業(yè)支持;做好數(shù)據(jù)模型、分析工具的研發(fā)工作,研究收集制定業(yè)務(wù)操作模本、評估審計(jì)指南等,提高對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的指導(dǎo)力和支撐力,這項(xiàng)工作,由省局征管處牽頭負(fù)責(zé)。對基層一線遇到的復(fù)雜政策和征管問題,各相關(guān)部門要及時(shí)提供專家指導(dǎo)幫助。部分重要復(fù)雜應(yīng)對事項(xiàng)上收到省局直接進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對;聯(lián)系部分大企業(yè)直接實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)的專業(yè)化管理,這項(xiàng)工作主要由大企業(yè)和國際稅收管理部門負(fù)責(zé)。
建立風(fēng)險(xiǎn)管理工作目標(biāo)管理和保障機(jī)制。征管和計(jì)統(tǒng)部門要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議秘書部門作用,做好全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)劃管理工作,對規(guī)劃期風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、方針策略、主要措施、實(shí)施步驟等作出系統(tǒng)性安排。對規(guī)劃期風(fēng)險(xiǎn)管理工作作出及時(shí)的總結(jié)評估,為風(fēng)險(xiǎn)管理體系持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)完善提高提供依據(jù)。
省轄市局要按照省局的統(tǒng)一安排部署,做好本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理年度規(guī)劃工作。以省局風(fēng)險(xiǎn)特征庫為基礎(chǔ),根據(jù)本地區(qū)納稅人產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)狀況,及遵從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要特點(diǎn),建立本地區(qū)的市級風(fēng)險(xiǎn)特征庫;參照省局的部門分工,組織好日常風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作。建立風(fēng)險(xiǎn)等級排序管理工作機(jī)制,根據(jù)本地區(qū)稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和人力資源分布狀況,做好風(fēng)險(xiǎn)等級排序相關(guān)參數(shù)的調(diào)整維護(hù),做好風(fēng)險(xiǎn)等級排序的日常管理工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一規(guī)劃,做好中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對指南、模板的編制工作。結(jié)合省局納稅評估、專項(xiàng)檢查等工作安排,制定本地區(qū)年度聯(lián)動(dòng)納稅評估、整合專項(xiàng)檢查等規(guī)劃部署工作。對部分復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)施上收管理;按照大企業(yè)管理的統(tǒng)一要求,開展上收大企業(yè)稅收分析監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作;對一線一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作中的疑難問題提供及時(shí)的支持幫助。做好全年風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)評價(jià)和績效評估工作。
理的協(xié)助配合工作等。在納稅人比較多的地區(qū),按照風(fēng)險(xiǎn)類型實(shí)施專業(yè)化應(yīng)對、中小企業(yè)的行業(yè)管理、全部或部分大企業(yè)(或重點(diǎn)稅源戶)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等事項(xiàng),也可以由縣局所屬的專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
要按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的總體構(gòu)架創(chuàng)新管理員制度,形成與管理層風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級排序相銜接的管理員職能體制。要合理分解戶管員管理職責(zé),把稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、專業(yè)納稅評估、大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)對、中小企業(yè)的行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等專業(yè)化程度較高的風(fēng)險(xiǎn)管理職能,從屬地管理的稅收管理職能中分離出來;把制度性安排的、事務(wù)性管理服務(wù)職能保留在屬地管理的職能中。具體職責(zé)分解范圍,由省轄市作出統(tǒng)一規(guī)定。要把綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的管理員配置到風(fēng)險(xiǎn)等級高、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高、綜合技術(shù)應(yīng)用要求高的專業(yè)管理崗位。在專業(yè)機(jī)構(gòu)或縣局等更高層面上,建立具有專業(yè)化管理能力的管理團(tuán)隊(duì),不再實(shí)行劃片分戶的管理模式,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級排序針對不特定納稅戶,開展大企業(yè)管理、專業(yè)評估、行業(yè)管理等工作。省局將在全省范圍內(nèi),選擇一些縣(區(qū))局,作為全省縣局實(shí)體化和稅收管理員制度創(chuàng)新試點(diǎn)單位;在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)全省縣局實(shí)體化和稅收管理員制度創(chuàng)新指導(dǎo)意見。省轄市局可根據(jù)本地區(qū)的征管狀況實(shí)際,有序開展試點(diǎn)工作。
按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,科學(xué)安排好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略選擇上,要從偏重稅收執(zhí)法,向綜合配套運(yùn)用稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、提示提醒、納稅人自我修正、約談?wù)f明、稅收核定、稅務(wù)稽查等遞進(jìn)措施轉(zhuǎn)變。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對對象確定上,要從無差別的平均管理,向基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級排序,開展有針對性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對轉(zhuǎn)變。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對模式選擇上,要改變不區(qū)別“納稅人規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)類別”實(shí)施單一應(yīng)對的模式,對大企業(yè)實(shí)施個(gè)性化的分析、監(jiān)控,對中小企業(yè)按行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)施效能型管理。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方式上,要從簡單地開展實(shí)地稽查取證方式,向重點(diǎn)做好申報(bào)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息與相關(guān)涉稅信息比對審核和案頭分析工作轉(zhuǎn)變。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對技術(shù)應(yīng)用上,要克服用單一稅負(fù)指標(biāo)進(jìn)行簡單比對的做法,通過加強(qiáng)培訓(xùn),提高綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、評估模型等技術(shù)工具開展應(yīng)對處理的能力。
四、加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn),推廣應(yīng)用信息平臺(tái),做好稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的支持和保障工作全省上下要全面開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理原理及其實(shí)踐應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn),省局分次分批完成對各級領(lǐng)導(dǎo)和師資的培訓(xùn)工作。各地要在五月底之前培訓(xùn)到全體國稅干部。年內(nèi),各地要根據(jù)省局的部署要求,做好與風(fēng)險(xiǎn)管理要求相關(guān)的以“納稅評估、稅收經(jīng)濟(jì)分析、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、稅務(wù)稽查、反避稅、計(jì)算機(jī)操作”等為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能練兵,為落實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理要求提供智力保障。
省局按照風(fēng)險(xiǎn)管理的程序要求,成功開發(fā)了基層管理平臺(tái),近期將完成基層管理平臺(tái)的上線部署工作。各地要按照省局的統(tǒng)一部署要求,積極穩(wěn)妥地做好基層管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用工作。一是要認(rèn)真組織好基層管理平臺(tái)的操作培訓(xùn)工作。各地要組織力量系統(tǒng)解讀基層管理平臺(tái)的主要業(yè)務(wù)功能設(shè)置,迅速培養(yǎng)一批熟練操作的業(yè)務(wù)骨干。上線初期要確保各級各部門都有專人能夠熟練操作使用,基層分局的綜合管理崗、各稅源管理部門均有專人能夠熟練操作使用,年底前力爭達(dá)到從事專業(yè)管理的稅收管理員人人都能操作應(yīng)用。二是要按照基層管理平臺(tái)中風(fēng)險(xiǎn)管理的程序要求,各級各部門要明確風(fēng)險(xiǎn)特征庫的管理崗及相應(yīng)的責(zé)任人員,承擔(dān)本級風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)的分析解讀、采集編寫、選擇維護(hù)等工作。要明確風(fēng)險(xiǎn)等級及應(yīng)對策略選擇的管理崗位及相應(yīng)的人員,承擔(dān)納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級的解讀、干預(yù)以及不同等級納稅人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施選擇等工作。各級要明確本級各部門與風(fēng)險(xiǎn)特征庫指標(biāo)體系之間的內(nèi)在聯(lián)系,要逐步適應(yīng)并加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)特征庫、風(fēng)險(xiǎn)等級排序、高風(fēng)險(xiǎn)納稅人應(yīng)對策略選擇等重要環(huán)節(jié)的管理工作。設(shè)置好風(fēng)險(xiǎn)等級排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略選擇分配、風(fēng)險(xiǎn)信息補(bǔ)充采集等專門管理崗位,確保各項(xiàng)功能銜接順暢,發(fā)揮設(shè)計(jì)效果。三是要做好基層管理平臺(tái)與監(jiān)控決策系統(tǒng)中風(fēng)險(xiǎn)特征庫、聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)、流程管理系統(tǒng)中相應(yīng)工作流之間的信息流貫通對接和數(shù)據(jù)驗(yàn)證工作。