報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。通過報告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應的行動。下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
紀檢基層一線調研工作報告 基層紀檢工作問題調研報告篇一
為深入了解基層紀檢組落實監督責任情況，近期我們專題組織開展了相關工作調研，通過調研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉”工作取得的成效，也發現了基層紀檢組在落實監督責任中面臨的突出問題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
(一)支持履行監督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉”態度不堅決，仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設工作，紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監察業務外的工作，但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監察工作無關的業務，讓紀檢組負責同志牽頭或協調落實。這種在分工上明確退出，推進中又要紀檢組參與的情況，令紀檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設“一崗雙責”要求抓工作未形成常態，多數仍停留在口頭上、會議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領域部門抓好黨風廉政建設的意識不強、氛圍不濃、力度不夠，重業務、輕黨務現象較突出。三是一些干部職工對紀檢監察監督的認識有偏差、不理解，認為紀檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態,主動接受紀檢組監督的意識不強，氛圍不好。
(二)落實監督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關于紀檢監察機構“三轉”的要求，各級紀檢組均相應向單位黨組提出并退出了不應分管的業務，但在退出后如何履行好自身應負的責任卻沒有清晰的思路，“三轉”后抓什么?如何抓?很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看，眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設上，監督、執紀、問責工作未得到實質性落實，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執紀問責的效果看，目前相對抓得較好的工作就是作風建設監督，案件查辦則都傾向于辦理上級領導批示查辦的案件，自主深挖線索查處的案件很少。與此同時，對同級班子成員特別是“一把手”的監督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級監督工作效果不理想。
(三)隊伍建設難以適應工作需求。一是機構人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實好紀檢組監督責任，單靠紀檢組現有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看，重點職能部門一般有2人，同步配有紀檢組副組長(監察室副主任)，但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構都未配有專職紀檢員，紀檢監察工作缺編、缺位現象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構無專職紀檢員等問題的客觀存在，給落實監督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業務不熟。目前，很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業務不熟、不會辦案等現象較普遍，一時較難適應執紀監督問責的基本需求。三是工作經費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監察工作經費，工作所需開支均得向駐在單位申請，工作越多、申請越多，間接增加了紀檢組履職的壓力。
(一)管理體制不順導致履職難。目前，派駐紀檢組實行的是“雙重領導”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對問題的態度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時，就時常令紀檢組左右為難，給監督職責的正常履行帶來影響。
(二)激勵機制不優導致履職難。從現行的工作考核考評甚至干部任用機制看，對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤，必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創建等，一旦駐在單位獲得好評，不僅能為單位干部職工帶來福音，其本人同樣也可享受應有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優，而不愿深挖或上報駐在單位領導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項，都是在所駐單位進行，因擔心評優獲差評、推薦丟選票，進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執紀問責。
(三)能力素質不強導致履職難?！叭D”前，擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位，對執不執法、監不監督、問不問責沒有人過多過問，并且紀檢組長還可分管其他業務，日子相對比較好過?！叭D”后，隨著聚焦黨風廉政建設和反腐朽主業，強化執紀監督問責主責的提出，一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌，再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監察工作至今，一直未參加過業務培訓，執紀辦案業務不熟，一時很難以適應“三轉”后的履職需求，也就導致落實監督責任的成效大打折扣。
(四)思想認識不高導致履職難。少數紀檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔心“三轉”后如果專司紀檢監察業務在單位會被邊緣化，擔心自己不管業務會減少進步的機會，說話辦事會失去“話語權”，未轉先怯，進而對落實“三轉”、落實監督責任持消極態度，甚至想盡快換崗轉崗。有的雖然退出了不應分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業務。“要我轉，不是我要轉”的心態，致使一些干部對轉后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實，工作成效轉與不轉一個樣，沒有實質性變化。這些思想認識的存在，直接影響了履職的效果。
(一)明晰職責，營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實，著力為紀檢組履行監督責任營造良好環境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上，最近省委下發的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》提出了明確的要求，將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內容，安排領導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話，對其落實主體責任、監督責任提出具體要求，讓其明確職責任務，主動擔起自己應負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”，安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求，讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進而主動守紀作為，切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄，刊登刊發部門落實“兩個責任”的經驗作法，大力營造全社會共同關注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。曾指出：“動員千遍，不如問責一次?！痹诼鋵崱皟蓚€責任”上必須強化問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐朽案件的單位，要追究主體責任、監督責任，追究領導責任。與此同時，還要建立健全責任追究典型問題通報制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責任真正落實下去。
(二)突出重點，細化提出履行監督責任任務。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下，紀委要在突出主業主責的前提下，緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監督責任的有關意見要求，進一步細化基層紀檢組履行監督執紀問責的任務和內容，力求通過一些更具體的工作要求，層層傳導工作壓力，推動監督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看，可細化明確以下內容：一是紀檢組要結合實際制定好年度工作監督計劃，經所駐單位黨組審定后報上級紀委監察局備案，對未列入監督計劃并與紀檢監察工作無關的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協調。二是紀檢組每年應圍繞所駐單位工作，突出監督重點，有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位，重點加強監督;對被列入重點防控監督崗位的負責人，每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況,年終由紀檢組牽頭，對其履職情況組織測評，測評結果列為其年度工作考評的重要依據。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項，應先征求紀檢組的意見，經紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度，對監督發現屬職權范圍查處的違法違紀案件線索，必須立案查處，不得壓案不查;對超越查辦權限的違法違紀案件線索，必須按規定上報紀委監察局，所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者，一經發現，嚴肅追究相關責任領導的黨紀政紀責任。明確這些內容，則可使紀檢組的工作責任更加明確、內容更加具體、重點更加突出，在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據，在追究監督責任時提供量紀參考，不至于使其應承擔的責任無限擴大，面臨無窮的責任而不知所措。
(三)健全機制，保障監督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易，但必須改變。在落實監督責任上，紀委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關配套制度的建立完善，著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際，制定完善紀檢組干部工作考評辦法，爭取將對其的考評協調由紀委來統一組織，讓評價其工作的話語權由駐在單位決定向紀委主導轉變，以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調動紀檢組干部履職的積極性，進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應適度從紀檢組中推薦或選調一些政治素質好、業務能力強的干部到體制外或紀檢監察機關任職，讓其感受到組織的關心、看到進步的希望，進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部，紀委要給予關心關懷，幫助疏導心理壓力，排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”、“一案雙查”制度，加強責任落實情況督查，除督查主要負責人履職情況外，還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況，對責任落實不力的要抓典型，嚴問責。對因履責不到位而引發的嚴重違紀違法問題,要嚴格實行“一案雙查”，倒查領導責任，以此警示和教育廣大領導干部認真履職，讓黨風廉政建設真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位，面對的不是領導就是同事，要其嚴格履職確實很難。在這種情況下，要科學整合外部力量幫助其抓好執紀監督問責工作。從基層的現狀看，可將現行組建的辦案聯組的職責適當擴大，由其根據工作需要合理調配聯組人員抓負責行業、系統單位的執紀監督。
(四)強基固本，務求紀檢隊伍更加適應需求。落實監督責任的前提，在于要有一支業務精通、素質過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業務的情況，各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式，幫助紀檢組干部抓能力素質的提升，使之能不斷適應形勢發展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部，考察時要征求其是否熱愛紀檢監察工作的意見，問其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀檢監察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話，切實了解其真實所想所思、所顧所慮，以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部，要創造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監察工作的，要予以調整，切實保證紀檢監察隊伍的戰斗力。與此同時，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設黨組的部門和未設紀檢監察職數的副處級機構，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員，并幫助協調落實相關待遇，讓其協助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監察工作，確保所有單位的紀檢監察工作都有人抓、有人管。
紀檢基層一線調研工作報告 基層紀檢工作問題調研報告篇二
一、基本情況
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題，從206月開始，我區根據省、市統一部署，啟動實施了分級診療工作。區政府及相關部門以實現“基層首診、雙向轉診、小病在社區、大病在醫院、康復回社區”的合理就醫秩序為目標，將群眾首診需求合理引向基層醫療衛生機構，扎實推進城鄉衛生一體化建設工程，注重提升基層醫療衛生機構的服務能力和質量，制訂方案、出臺政策、規范流程、狠抓落實，分級診療工作取得了階段性成效。全區累計轉診患者3724人，其中由基層轉診到區級醫院就診的1784人，轉到區外市內醫院就診的430人，轉到省級或省外醫院就診的1429人。由區級醫院轉診到基層醫院進行康復治療的81人。
（一）強基礎，分級診療格局已初步形成。區政府及相關部門高度重視分級診療工作，建立工作組織，落實工作責任，制訂出臺城鄉衛生一體化、分級診療實施方案和全科醫生簽約服務規范等一系列文件政策，并從經費支持、醫保政策、藥品配備等方面予以傾斜，積極推動分級診療工作開展。從強化硬件保障入手，先后啟動了寧溪衛生院、南城、江口街道社區衛生服務中心等一系列基建工程，并成立了臺一醫院橋住院分部、寧溪住院分部，區中醫院北洋住院分部，定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫療機構標準化、規范化建設，目前，全區共有3家中心衛生院通過省級甲等衛生院評審，6家衛生院通過省級乙等衛生院評審，群眾就醫環境得到了明顯改善。區級醫院與上海長征醫院、杭州師范大學附屬醫院、省人民醫院等上級醫院開展合作辦醫，上級專家來黃門診、手術和技術指導，區級醫院專家下基層門診和技術幫扶漸成常態。
（二）重保障，分級診療管理漸趨規范。注重政策引導，重點發揮社保政策的利益導向作用，城鄉醫保報銷實行差別化支付，對不同級醫療機構執行不同的報銷比例和起付標準（20為鄉鎮級80%、區級70%，區外市內45%-55%、市外40%），參?；颊呓浄旨壴\療平臺轉診的，住院報銷比例提高5%，且住院起付線只剔除一次，更好地引導患者首診到基層。注重調動基層醫務人員的工作積極性，充分發揮績效工資改革的激勵導向作用，從單位收支結余數中提取40%用于發放超額績效工資。同時對在西部工作的醫務人員給予適當補助，根據工作年限的不同，分別給予不同的補助金，以上的每月補助可達500元。注重配套機制建設，推廣全科醫生簽約服務，轉變基層醫療衛生的理念和模式，目前，全區19家社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）的簽約覆蓋率達100%，重點人群簽約率達65.4%。健全基本藥物制度，完善基本藥物集中配送機制，調整基層醫療衛生機構藥品配備使用政策，保證基層醫療機構藥品的齊全。發揮中醫藥傳統特色，全區19家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）均設置了中醫科和中藥房，受到了群眾的青睞，中醫館的建設對于引導開展分級診療起到了積極的推動作用。
（三）建平臺，分級診療工作已初顯成效。為確保分級診療工作規范有序，各醫療單位均建立了工作領導小組，設置轉診辦公室，落實工作人員，按照雙向轉診工作規范制定實施方案，制作工作手冊，建立合理的轉診工作流程，加強分級診療過程中的協調溝通和檢查考核，確保轉診渠道暢通。建立了以臺一醫為骨干、基層醫療機構為基礎、信息化網絡為載體的區病理診斷、臨床檢驗、心電會診、醫療器械消毒供應、放射診療等五個區域診斷中心，加強預約診療、上下轉診、檢查結果查詢和費用結算等集約化服務，由此引導一般常見病、多發病、慢性病患者在基層醫療機構診治，將病情重、疾病急、危險性大的病患轉診到區級醫院診治，逐步形成優勢互補、合理就診的新格局。分級診療工作實施一年多來，已初見成效，據衛計部門統計，年，全區門急診總人次為417.6萬，基層醫療機構門急診人次占全區門急診總人次的54.14%，首次超過區級醫療機構的門急診人次。區級醫院的住院人數增速明顯放緩，以臺一醫為例，-，出院人次增長率為6.8%，-2015年，增長率下降為2%?；鶎俞t療機構的住院人次明顯增長，以院橋中心衛生院為例，20住院人數為為1713人，2015年住院人次為2327人，住院人次年均增長率47%。
二、存在問題
1、政策宣傳不夠到位，群眾就醫習慣難改。調研中發現，影響分級診療制度推進的一個重要因素是多數群眾沒有獲知該項制度的實施，分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大，廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深，對具體操作流程、醫保政策等內容知曉率不高。醫護人員對該項政策的知曉率較高，但僅限于自身了解，缺少在診療過程中對患者進行宣傳。另外，一些群眾的就醫行為很大程度受長期以來形成的“就醫慣性”影響，就醫看病無原則地追求大醫院、追求著名醫學專家。
2、基層診療水平薄弱，服務能力不強。分級診療工作是一項系統工程，最主要是要提高基層的醫療服務水平。但當前，我區基層醫療服務能力相對薄弱，群眾的信任度還不高，一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設方面，基層醫療機構常規設備不足、儀器過于簡陋，無法開展疾病診治所需的常規檢查，是導致群眾沒有選擇首診的主要原因。據統計，我區19家基層醫療機構的.設備缺口達萬左右。二是基層醫療機構專業技術人員總量不足，據統計，目前我區基層醫療機構人員缺口達304人。同時由于農村工作條件和環境相對差，工作后部分基層醫療衛技人沒就想方設法調到城區單位工作，因此培養好了就調走了，服務質量難以“取信于民”。三是全科醫生緊缺，按我國每萬民居民配置2-3名全科醫生的標準，我區全科醫生缺口達130余人，已成為分級診療推進緩慢的重要原因。
3、轉診操作流程有待規范，信息化管理機制滯后。一是轉診單流失較嚴重。因分級診療信息系統尚在建設之中，轉診單采取紙質形式，個別醫生填寫轉診單內容不完整、字跡潦草，部分患者因重視度不夠，轉診單流失還較嚴重。二是區域內的“雙向轉診”平臺已初步建立，但下轉依然較少，從數據顯示，由基層轉診到區級醫院就診的1784人，而由區級醫院轉診到基層醫院進行康復治療的僅81人，由此挫傷了基層醫療機構“上轉”患者的積極性。三是與上級醫院之間的轉診平臺尚未建立，造成區外市內的轉診工作無法順利開展，致使分級診療的部分政策無法實施。
三、幾點建議
1、完善“雙向轉診”制度，加強領導，強化宣傳力度。區政府及衛生、財政、人力社保等相關部門要加強溝通協調，統一思想，各司其職，全力推進分級診療制度的順利實施。要廣泛開展宣傳，全方位、多層次宣傳醫改政策、“雙向轉診”制度、報銷制度等相關知識，引導群眾轉變就醫觀念，積極參與分級診療。要完善“雙向轉診”的制度，建立長效考核機制，強化對各級醫療機構的監管，嚴格實行首診責任制和轉診審批責任制，切實加強分級診療和轉診管理，加強質量控制體系建設，促使醫療行為更加規范，質量和管理效率整體提升。同時要適時開展分級診療服務效果評價，視實際開展情況進行科學調整并進一步細化相關舉措，持續增強分級診療服務實效。
2、加強基層醫療技術力量的充實，不斷提高服務能力和水平。區政府及相關部門要更加重視和加強基層醫療機構服務能力建設。要繼續加強村級衛生組織建設，加大鄉村醫生培養力度，探索將鄉村級醫生納入鄉鎮衛生院編制，筑牢農村衛生網底，讓群眾獲得便捷、價廉、安全的基本醫療服務。重點加強全科醫生培養和醫技、中醫科室建設，推進城鄉對口支援、醫療服務一體化，引導優質醫療資源下沉，讓百姓真正放心在基層首診。健全醫務人員培訓、交流機制，基層醫療機構在引進更多的全科人才的基礎上，要強化規范化培訓，低一級機構人員要到上一級機構不間斷的進行系統化培訓，全面提升基層醫務人員的業務水平。
3、充分發揮縣級公立醫院龍頭作用，加快城鄉醫療機構信息化建設。大力提升區級醫院公立醫院標準化、規范化建設，加大優質資源整合力度，建立分別以臺一院、婦保院、中醫院為核心，基層醫療衛生機構為成員的區域醫療對口支援共同體，構建各級醫療衛生機構資源配置合理，功能定位明確，學科錯位發展，彼此良性競爭，人民群眾滿意的醫療衛生體系。落實區級醫院對下級醫療機構的技術指導和對口幫扶責任與職能，通過技術支持、人才培訓和管理指導等方式，促進優質資源向基層延伸輻射，提高醫療服務體系的整體效率。鼓勵支持區級醫院與省、市上級醫院開展各種形式的合作辦醫，依托上級醫院管理、技術、人才、信息等優質資源下沉，整體提升我區醫院的綜合服務能力。加快建立政府層面的轉診協同信息化平臺建設，使分級診療信息化之路早日“貫通”，確保分級診療工作真正實現無縫對接、資源共享、規范高效的目標。
紀檢基層一線調研工作報告 基層紀檢工作問題調研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
從基層一線培養和選拔干部，是在實踐中鍛煉識別干部，培養造就大批黨的事業接班人的重要舉措。最近，xx市黨建工作領導小組派出調研組，對xx市從基層一線培養和選拔干部的情況進行了專題調研，通過召開座談會、個別訪談等方式，了解到xx市開展這項工作的一些做法和認識。形成了調研報告。
一、主要做法
重視從基層一線選拔優秀干部充實各級黨政機關。2016至2021年，市黨政機關共選拔基層一線干部xxxx名。其中，通過公開選拔擔任縣處級領導職務的xxx名，通過個別物色、跟班考察、有限競爭、集中選調等方式選拔xxxx名，通過公開招考錄用公務員xxx名，提拔基層優秀年輕干部到機關擔任領導職務的xxx名。對于從基層一線選拔的優秀干部，各級黨政機關根據其不同的經歷和特點，因才施用，合理安排，做到人崗相適。2020年集中選拔了50余名鄉鎮黨委書記到市直屬機關擔任副處級領導職務，有7名安排在與基層群眾聯系密切的涉農、信訪、水利等部門，充分發揮他們的長處。同時，各級黨組織對從基層一線選拔的干部實行全程跟蹤管理，建立臺帳，每年進行一次跟蹤考察。為解決選拔干部的后顧之憂，他們規定，凡選拔的基層干部，對選拔干部配偶、子女的就業、上學以及住房等問題予以優先照顧安排。堅持從上級黨政機關和企事業單位選派優秀年輕干部到基層一線鍛煉。長期以來，xx市一直采取任職、掛職等方式，鼓勵優秀年輕干部到基層一線、關鍵崗位鍛煉，安排干部多崗位鍛煉。2021年，在各縣（市、區）及鄉鎮掛職鍛煉擔任縣處級以上職務的共有xx人，擔任鄉科級職務的xxx余人。其中，有的是從市直屬機關選派的優秀年輕干部到縣（市、區）及鄉鎮掛任黨委、政府副職，有的是從大專院校、科研院所選派高學歷、高職稱人才到縣（市、區），有的是市直屬機關選派干部到有關縣（市、區）、鄉鎮對口掛職，有的是從市屬國有企業選派經營管理人員到有關縣（市、區）和基層掛職。另外，近年來全市先后選派了近xxxx名機關干部到村、社區擔任黨組織書記或村委會、居委會主任等職務。
二、主要成效 當前隱藏內容免費查看
促進了良好選人用人導向的形成。把富有基層工作經驗的優秀干部選拔到上級黨政機關，把具有較高文化理論素養的優秀機關干部下派到基層一線鍛煉，既暢通了基層和機關干部交流渠道，又提升了基層崗位的吸引力，有助于形成“實踐長才干、一線出干部”的正確用人導向。基層雖然條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，但確是鍛煉能力、增長才干的廣闊舞臺。把選人用人的目光投向基層，把培養鍛煉干部的陣地放在基層，激發了廣大干部扎根基層、安心基層干事創業的內在動力，激發了機關干部自覺將身子下沉、深入基層一線接受鍛煉的熱情。
促進了干部隊伍整體結構的改善和綜合素質的提高。一方面，基層干部選拔到上級黨政機關工作，自身獲得了更好的發展平臺，能夠進一步開闊視野，增強全局觀念，提高領導水平，完善經歷結構、知識結構和能力結構；同時也產生了“鯰魚效應”，激發和促進了機關干部的競爭意識和學習動力，進而增強整個干部隊伍的綜合素質。另一方面，機關干部到基層一線鍛煉，有助于進一步熟悉基層情況，了解社情民意，體察人民群眾的愿望和要求，使決策和工作指導更符合實際，更有針對性和實效性；有助于把自己所學的豐富知識轉化為實際工作能力，增強解決實際問題、應對復雜局面的本領。
促進了干部作風的轉變?；鶎痈刹渴煜っ袂?、了解民意，生活樸實、作風務實，把他們充實到各級黨政機關，能夠促使機關干部自覺增強服務意識，減少官僚主義、形式主義。而優秀年輕干部到基層一線鍛煉，使他們對基層工作的難處有切身的感受，對群眾生活的艱辛有更加直接的了解，有利于增強宗旨意識、群眾觀念、實干精神。一位從事人事工作多年的同志說，凡是到基層鍛煉過的同志，回來后工作作風都有明顯的改進，“門難進、臉難看、事難辦”的情況在他們身上很少出現。
三、存在的問題
一是思想認識不到位。一些領導機關和領導干部對這項工作的重要性、緊迫性認識不足，存在等待觀望、求穩怕亂、滿足現狀思想；有的把關心基層、重視一線只是掛在口頭，沒有落實到行動上；有的認為許多基層干部學歷不如機關干部高、理論素養不如機關干部好、年齡不如機關干部輕，到基層選拔干部是“筷子里頭拔旗桿，勉強湊數”；有的單位對一些重要崗位舍不得騰出來選拔基層干部，有時還存在本位主義和盲目排外思想，認為“菩薩還是自己廟里的靈”。
二是缺乏制度規范和長效機制。目前，xx市對從基層一線培養和選拔干部還沒有可以遵循的制度規范，培養和選拔的資格、條件、范圍和工作程序等都缺乏具體明確的規定。特別是影響人才流動的身份、區域、部門、所有制等體制性障礙較多，公務員身份以外的其他優秀人才如優秀村干部、企業管理人員進入各級黨政機關的途徑較少。近年來，各級黨政機關在機構改革中編制和職數有所減少，機關工作人員相對飽和，而安置軍轉干部、公開招錄公務員占用了大量編制和職數，可用于選拔優秀基層干部的編制和職數就更為有限。
三是途徑和方法相對單一。目前，從基層一線選拔優秀干部充實到各級黨政機關，主要依靠公開選拔、提拔交流、選調和考錄等途徑；從上級機關選派干部到基層一線鍛煉，主要通過掛職、任職等途徑。不管是自下而上，還是自上而下，培養和選拔途徑相對單一的問題仍然突出。此外，培養和選拔的方法有的還不夠科學。如職位聘任需要經省級以上公務員主管部門批準的，工作程序相對復雜、繁瑣，且操作方法不很透明；公開選拔的周期較長，成本較高，一次公選一般需要兩三個月才能完成，經費支出動輒幾萬，甚至十幾萬、幾十萬。
四是部分通過公開選拔任職的干部存在“高分低能”問題。一些來自高校、科研單位具有高學歷、高職稱的干部被公開選拔到各級黨政領導崗位后，由于工作性質、對象、內容都發生了變化，一時難以適應。這些同志在新的崗位適應不了，原來的單位又難以回去，既尷尬又無奈。
四、幾點建議
第一，加大從基層一線選拔優秀干部進入各級黨政機關任職的工作力度。市級以上黨政機關應拿出一定領導職位面向基層一線實行定向公開選拔。涉農、信訪等與基層群眾關系密切的政府部門，原則上應配備一名以上來自基層一線的領導干部。經過一段時間的努力，使縣級以上黨政機關都有來自基層一線的領導干部任職，實現上下級干部的互動和互補。市級應當帶頭做表率，特別是政府綜合部門、決策部門、涉農部門，應當拿出一定數量的副職職位面向縣級黨政主要領導定向公開選拔，讓他們有機會直接參與政策制定，通過干部來源的多元化促進決策的科學化，以避免因了解情況不深入不準確可能出現的決策偏差。
第二，選拔基層一線干部應以考察為主。解決實際問題的能力主要靠經驗、靠積累。選干部不是考秀才，不能完全靠考試。長期在基層一線工作的同志不一定會考試，會考試的不一定會干事。今后公開選拔領導干部應向基層一線領導干部傾斜，逐步擴大基層一線領導干部在公開選拔中的比例。選拔基層一線領導干部，應在組織推薦和群眾推薦的基礎上以考察為主，通過改進考察方法，提高識人選人的準確性，以工作實績、群眾公認、廉潔狀況論優劣。必要時，在條件相近的人員中輔以考試，進行有限競爭，考題的設計也要注重實用性、針對性，符合干部的實際，真正考出干部的綜合素質和解決實際問題的能力。
第三，注重發揮各個年齡段基層干部的作用。實踐證明，由各個年齡段干部構成的領導班子比較合理，整體功能相對也比較強。要糾正一些地方搞任職年齡“一刀切”和層層遞減的錯誤做法。在大力培養選拔年輕干部的同時，要充分發揮各個年齡段干部的作用。今后縣鄉兩級原則上不宜簡單規定任職年齡和提名年齡的上限，任職年限原則上要與工作年限基本一致。基層領導班子配備應遵循“老中青”相結合的原則，逐步形成鄉鎮黨政主要領導以40歲至45歲的干部為主、縣級黨政主要領導以45歲至55歲的干部為主的基層領導骨干隊伍，確?；鶎诱嗬卫握莆赵诮涷炟S富、年富力強的干部手中。
第四，打開村干部進入鄉鎮公務員隊伍的通道。應加快試點步伐，在總結試點工作經驗的基礎上，盡快推行從優秀村干部中招錄公務員的做法，其中特別優秀的可以直接提拔為鄉鎮領導班子成員。通過建立健全激勵機制，激發現有村干部的積極性，吸引外出務工的優秀青年回鄉服務，逐步形成一支根植農村、心在農業、情系農民、長期穩定的高素質農村基層干部隊伍。
第五，實行上級黨政機關干部下派的多種形式。鑒于目前地市級以上黨政機關缺乏基層工作經驗的干部數量較大，應進一步拓寬基層掛職鍛煉的渠道，盡快讓更多的機關干部補上基層工作經歷這一課?？刹扇〗M織部門集中選派、單位選派等多種形式，掛職時間可以根據工作需要靈活掌握，多方面為掛職鍛煉干部提供便利?？稍试S基層黨政領導班子增設一至兩個領導職位，供掛職干部任職，不占職數，不參加換屆；黨政部門可以設置若干助理職位，供掛職干部任職，不占編制。同時，應從用人導向、政策保障等方面采取措施，鼓勵機關干部到基層一線任職，逐步擴大下派干部任職的比例，讓他們真正融入基層一線，安心為當地經濟社會發展貢獻智慧和力量，并在“賽馬”中分出優劣，使他們下得去、上得來、用得好。
紀檢基層一線調研工作報告 基層紀檢工作問題調研報告篇四
鄉鎮紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農村一線的黨員和干部，承擔著保持政治穩定、服務經濟發展、保護群眾利益的重要職能，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量，是我們黨和政府紀檢監察系統中不可或缺的組成部分。
鄉鎮紀委職能作用發揮如何，直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農村基層黨風廉政建設和反貪腐斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下，鄉鎮紀委的工作顯得越來越重要。因此，必須加強鄉鎮紀委建設，充分發揮其職能作用。然而，在具體工作中，鄉鎮紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。作為最基層的鄉鎮紀委，如何搞好組織協調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創新的工作局面，就是一個值得思考的問題。
一、現狀及存在的問題
1、鄉鎮紀檢監察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現代辦公的需要。
2、基層紀檢監察機構力量薄弱。當前，基層紀檢監察機關人員配備極不完整，人員不足的問題十分突出，絕大多數鄉鎮紀檢監察組織僅有一個紀委書記，作一個調查筆錄都還需要向別的辦公室“借人”，極大地影響了紀檢監察業務的順利開展。
3、鄉鎮紀委承擔工作繁重，精力分散。作為紀檢監察干部，其核心工作就是反貪腐和黨風廉政建設。鄉鎮工作事務繁多，鄉鎮紀委書記是鄉鎮黨委成員之一，在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分紀委書記分管的工作都是鄉鎮工作的難點和重點，如計劃生育、組織工作等，極大的分散了工作精力。
4、紀檢監察業務不夠熟悉。紀檢監察業務是一項專業性較強的工作，但目前很大一部分基層紀檢監察干部都是從其他崗位交流過來，未曾從事過紀檢監察工作，對紀檢監察工作的保密性、嚴謹性等都沒有一個深刻的認識，而且鄉鎮紀委書記變動太頻繁了，大多數同志剛剛熟悉業務就提拔或調動了，新接手的同志以前沒干過紀檢監察工作，干起工作來自然就處處受制，經常面臨著培訓的問題。導致在開展基層反腐倡廉工作過程中，較為被動。
5、年輕的后備干部缺乏。目前，全縣鄉鎮紀委中年輕的干部較為匱乏，主要是因為年輕的干部認為基層監察工作是一件費力不討好的差事，還有一部分年輕干部因為基層經驗的缺乏不能勝任這項工作，致使基層紀檢監察干部存在一定的脫節現象，極大地影響基層紀檢監察工作的順利開展。
6、鄉級紀檢監察干部政治、經濟待遇低，辦案經費少。在有些單位，實際上根本沒有什么辦案經費一類的開支，從而使紀檢監察干部工作積極性減退，工作拖沓。
二、可能產生的后果
1、影響農村基層黨風廉政建設的.開展。農村基層黨風廉政建設是一項長期、復雜、艱巨的工作，而鄉鎮紀委是農村基層黨風廉政建設的根據地，各項工作的落腳點都在鄉鎮紀委。鄉鎮紀委戰斗力的強弱直接關系到農村基層黨風廉政建設的好壞。
2、信訪量的不斷增多。目前，越級上訪的現象日益增多，追根溯源，其主要原因在于群眾到鄉鎮紀委請求解決信訪問題，因為鄉鎮紀委人手不足、職責權限有限以及信訪人反映的問題超越鄉鎮紀委范疇等原因，導致部分信訪問題不能得到有效解決，有主觀原因也有客觀原因，致使農民群眾意見較大。信訪人周圍的群眾就會認為鄉鎮紀委不能解決問題，下一次再遇到信訪問題就會劈開鄉鎮紀委，直接到上級紀檢機關反映問題。
3、基層黨員黨組織缺乏監督。目前，農村基層黨組織、黨員干部違紀違規行為時有發生，雖然有農村社會經濟建設不斷推進、自身素質等方面的原因，但缺乏必要的監督、教育，這也是一個重要的原因。因為鄉鎮紀委負責工作較多、鄉鎮黨委政府對紀檢監察工作重視程度不夠等原因，致使鄉鎮紀委對本職工作的忽視，對基層黨員、黨組織的監督教育力度勢必會減弱，從而導致農村基層黨組織、黨員干部違紀違規。
1、人、財、物上充實基層紀檢監察力量。首先，應充實人力，每個鄉鎮紀委除了紀委書記，還應配備好紀委副書記、監察室主任、監察干事，確保紀檢監察工作能順利開展;其次，從物力上充實基層紀檢監察組織，必要的辦公設備必須齊全，如電腦、打印機等，方便鄉鎮紀委辦信辦案;最后，經費上要得以保障，確?；鶎蛹o檢監察機關工作順利開展。
2、給基層紀檢監察干部減負。作為基層紀檢監察組織，其本職工作是搞好基層黨風廉政建設和反貪腐工作，而將鄉鎮計劃生育、組織工作、經濟建設等工作壓在紀委書記頭上，必然導致他們對本職工作有所忽視，作為上級紀檢監察機關，縣紀委必須與各鄉鎮黨委政府溝通，減輕鄉鎮紀委的工作負擔，將工作重心放到紀檢監察業務當中去。
3、建立科學的考核機制和獎勵機制。作為鄉鎮紀委，要負責監督鄉鎮黨委，又要接受鄉鎮黨委的領導，年終考核、評優評先、工資福利等等都在鄉鎮，即當運員又當裁判員，極不科學。如何建立一套完善的、科學的考核機制，消除鄉鎮紀委的工作顧慮是一件勢在必行的事情。是否可以將鄉鎮紀委的年終考核、評優評先等都收歸縣紀委，這樣鄉鎮紀委就不怕“得罪人”，可以大膽開展工作。
4、加強對基層紀檢監察干部的培訓。目前，很多鄉鎮紀委的領導或一般干部都對紀檢監察業務不夠熟悉，縣紀委應進一步加強對基層紀檢監察干部的培訓力度，通過以會代訓、以案代訓等方式，進一步提升基層紀檢監察機關的辦信辦案能力。同時，提高自身素質，從嚴要求自己，正確認識自己所從事的紀檢監察事業，樹立正確的人生觀、價值觀、事業觀。
5、整合基層紀檢監察力量。大多數每個鄉鎮配備一位紀委書記，負責各自轄區內的工作，工作都采取單打獨斗的方式。但農村幅員遼闊，一定程度上抑制了基層黨風廉政建設和反貪腐工作所取得的效果。如何提高基層紀檢監察組織的戰斗力呢?我們能否采取全縣鄉鎮紀委內部人員拉通使用，從而有效提升鄉鎮紀委的整體戰斗力。
鄉鎮紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點，才能有效地開展鄉鎮紀檢工作，才能開創新時期紀檢工作的新局面。
紀檢基層一線調研工作報告 基層紀檢工作問題調研報告篇五
充分發揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業系統黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監察派駐人員，結合工作實際，就當前形勢下如何強化主責，充分發揮紀檢監察派駐機構作用作初淺的分析。
一、派駐紀檢組監察機構工作中存在的困難及問題
從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
（一）關系沒有理順。首先，在現行的領導體制下，派駐紀檢監察機構實際上主要對駐在單位黨組負責，形同單位的一個內設機構，不能充分發揮監督職能。派駐機構在人事任免、辦公經費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現實狀況使派駐紀檢監察機構難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監督、不能監督、不愿監督的現象。其次，派駐紀檢監察機構陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業務部門，派駐人員還從事著大量的具體業務工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
（二）職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構不同程度存在“兼職”的問題，致使派駐機構常?！胺N了別人的自留地，荒著自己的責任田”,影響了派駐機構職能作用的.發揮。
（三）派駐人員素質能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質與新形勢下紀檢監察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規律，提不出對策，沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
二、幾點建議
派駐系一項領導體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現一些新情況新問題，需要我們及時給予關注并加以解決。
（一）領導體制改革從制度上已完成，但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調整；派駐體制下紀檢監察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調研走訪，檢查、了解派駐紀檢監察工作情況，體現直接領導并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協作氛圍，助推紀檢監察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
（二）明確工作職責，增強監督的獨立性。紀檢監察派駐機構的第一職責是監督。要突出監督重點，把駐在單位領導干部特別是“一把手”的監督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監察機構應及時向縣紀委監察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來，加大體制改革和制度創新力度，充分發揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
（三）加強業務培訓，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業務工作，從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統內上下交流，系統內外交流、機關內部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監察干部的教育、培訓力度，不斷提高政治素質和業務能力，每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監察業務知識，以提高其新形勢下工作的能力。
（四）進一步完善派駐紀檢監察組織機構。據了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監察機構大都設紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監察員均未作出職位安排，極少數部門雖設有監察室，但日常紀檢監察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監察機構完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監察員或監察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監察機構工作制度化、規范化、專業化提供保障。