為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
加強區(qū)應急能力建設的工作方案怎么寫一
——國際物流集團精神文明建設紀實
國際物流集團是冀中能源集團全資子公司,于2011年元月注冊成立。目前下轄16個分子公司。是以物資“三集中”管理、企業(yè)內部物流、設備融資租賃、電子商務、金融物流、物流金融、國際貿易、物流園區(qū)和增值物流服務為一體的大型綜合物流集團。企業(yè)成立三年來,始終以“鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀”為指導,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以科學快速發(fā)展、構建和諧文明企業(yè)為目標,緊緊圍繞中心工作和任務目標,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,各項工作取得了顯著成效,三年賣出三大步,企業(yè)經營規(guī)模和經濟效益連續(xù)三年實現了里程碑式跨越發(fā)展。2011年完成物流收入296億元,實現利潤總額8104萬元;2012年實現銷售收入314億元,利潤總額完成2億元,成為邯鄲經濟開發(fā)區(qū)第一利稅大戶;2013年物流銷售收入707.5億元,實現利潤6.06億元。成為冀中能源“多元發(fā)展”的重要經濟增長極和效益增長點。先后被評為“國家5a級物流企業(yè),3a級煤炭行業(yè)信用等級,榮獲“中國先進物流企業(yè)、中國能源物流最佳企業(yè)、全國企業(yè)文化建設優(yōu)秀案例、河北省最具成長性企業(yè)、冀中能源集團先進黨委、先進單位、思想政治工作先進單位”等多項榮譽稱號。三年來集團全體員工以不畏艱難、開拓創(chuàng)新的精神動力,譜寫了一曲和諧發(fā)展的企業(yè)精神文明之歌。
強化組織領導,夯實創(chuàng)建基礎
國際物流集團是在國家產業(yè)政策的大背景下產生的,2010年11月底開始籌建,在缺場地、人員、資金的情況下,邊借用人員邊籌建,同時開展各項業(yè)務工作。2011年上半年建立了企業(yè)組織架構,8月初成立了企業(yè)黨委、紀委、工會組織。黨群組織的設立,為國際物流公司各項工作提供了組織保證,特別是對精神文明建設工作的開展夯實了基礎,翻開了新的一頁。集團公司根據企業(yè) “一個平臺、兩個三角、三個六”的戰(zhàn)略布局,對精神文明建設工作做出了全面安排,開拓創(chuàng)新,攜手共進,收到很大成效,對提振職工信心,實現企業(yè)跨越發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。在此基礎上,集團整合黨政工團的骨干力量,成立了精神文明創(chuàng)建工作領導小組。領導小組分工明確,責任落實,上下同心,左右協調,為精神文明創(chuàng)建工作提供可靠的組織保證。同時,加大精神文明建設的財物投入。凡是用于精神文明建設如員工隊伍建設、企業(yè)形象建設、企業(yè)文化建設、誠信企業(yè)建設等開支,給予了大力支持。三年以來用于精神文明建設的開支約800萬元。此外,積極加強精神文明建設工作的管理,做到有組織、有機制、有監(jiān)督、見實效。尤其是把精神文明創(chuàng)建列入領導班子及其成員年終考核的重要內容,從而使精神文明創(chuàng)建活動形成了領導帶頭抓、抓領導帶頭的工作氛圍。
打造學習型企業(yè),提高員工素質
針對集團公司成立時間短、人員素質參差不齊的現狀,集團
把企業(yè)精神文明建設的目標要求上升到戰(zhàn)略高度,尤其注重在創(chuàng)建學習型企業(yè)和學習型隊伍方面下足功夫。首先以強化學習型黨組織建設帶動學習型企業(yè)建設,集團公司建立健全了黨委中心組學習、黨支部“三課一會”等集中制度,同時把培訓、考核等納入領導班子綜合考評體系,與職稱、職務、工作等掛鉤,并作為提拔任用的重要依據。其次積極開展了“創(chuàng)建學習型企業(yè),爭做知識型職工”活動。根據實際組織編寫了具有國際物流集團特色的《員工文明禮儀手冊》、《企業(yè)文化手冊》、《廉潔文化手冊》等各類書籍。在創(chuàng)建過程中,以宣講為平臺,加強學習抓深入;以考核為手段,嚴格要求抓督導;以應用為目的,指導實踐促發(fā)展。在學習理念上,要求員工牢固樹立“活到老、學到老”的觀念。在學習形式上,把個人自學、參加培訓、專題研討、專家講座、實地考察、外出取經等有機地結合起來,通過全方位、多渠道的學習培訓,增強學習效果。在學習內容上,把法律法規(guī)、政治理論、項目管理、物流業(yè)務、財務管理、文秘知識、禮儀常識等都納入學習的范圍。尤其是2012年,與北交大聯合舉辦了物流高端碩士學位研究生班,在兩年的學習中,員工文明素質大大提升,文明科室、文明單位創(chuàng)建也推向了一個新的高潮。
選準活動載體,增強創(chuàng)建實效
三年來,集團緊密結合企業(yè)發(fā)展實際,抓好“五個結合”,夯實精神文明建設的落腳點,取得了良好效果。一是把精神文明建設與黨建“三個三”工程相結合,促進企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動的開展。“三個三”工程即通過抓黨建突出“三個引領”,即“思想引領、文化引領、示范引領”;通過創(chuàng)先爭優(yōu)抓實“三個帶動”,即“帶動企業(yè)轉型升級、帶動企業(yè)提質增效、帶動企業(yè)科學發(fā)展”;通過反腐倡廉構建“三個防范”,即“防范決策風險,防范廉潔風險,防范權力風險”。“三個三”工程的全面實施,為完成提質增效、奪旗爭星、精神文明創(chuàng)建等重大工作任務和構建和諧企業(yè)的目標提供了堅強的思想、政治和組織保證,被冀中能源集團評為黨建創(chuàng)新獎。在創(chuàng)建活動中,黨員隊伍充分發(fā)揮示范作用,形成了“點亮一盞燈,照亮一大片;樹起一面旗,影響一大片”的濃厚工作氛圍。集團公司榮獲紅優(yōu)勝單位稱號,香港分公司獲成本管理“十佳”紅旗單位,邯鄲分公司獲和諧企業(yè)建設“十佳”紅旗單位,8名員工評為集團公司“百佳明星”。二是集團公司把“和通文化”建設作為企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體,在實踐中實現了兩者的相互融合。首先以冀中能源集團“聚和文化”為根基,從中提煉出“誠信、服務、高效、共贏”的核心價值觀,構建了國際物流集團“以精神文化建設為核心的企業(yè)理念識別系統(tǒng);以制度文化建設為核心的行為識別系統(tǒng);以行為文化建設為核心的視覺識別系統(tǒng)”三個層面為框架的“和通文化”體系,將“和通文化”作為聚集職工智慧、統(tǒng)一員工意志、形成發(fā)展合力的重要載體,提升了國際物流集團作為新興國企的品位。其次通過組織開展“征文比賽、知識競賽、演講比賽”等形式多樣、生動活潑的企業(yè)文化活動,發(fā)揮企業(yè)文化的融合、轉化、滲透功能,把精神文明創(chuàng)建工作凝聚人、激勵人理念轉化為具體行動,增強了其感召力和凝聚力,擴大了企業(yè)文化在提質增效、經營管理、隊伍建設中的聯動效應,拓展了精神文明創(chuàng)建工作的形式,并取得了相互促進、相得益彰的效果。三是與精神文明創(chuàng)建與經營創(chuàng)新相結合。在活動中,集團積極引導員工確立經營創(chuàng)新理念,在盈利模式上下足功夫。三年來在創(chuàng)新“物流園區(qū)、第三方物流、國際貿易、電子商務”等商業(yè)模式的基礎上,在保理業(yè)務、融資租賃等經濟領域也進一步進行了探索和實踐,取得了顯著效益。四是與廉政建設有機結合,為精神文明建設打造風清氣正的好環(huán)境。集團公司認真落實黨風廉政建設責任制和中央八項規(guī)定,下發(fā)了各類文件,對黨風廉政建設責任制進行細化責任分解,明確責任分工,強化責任落實,狠抓成果落地。目前集團公司所有招待統(tǒng)一在集團內部餐廳,不上高檔煙酒菜肴。在去年2月28日由國際物流集團舉行的第六屆鋼鐵物流合作論壇暨冀中能源國際物流集團戰(zhàn)略合作洽談會上,嚴格按照八項規(guī)定,取消禮品、文藝演出、招待宴會等環(huán)節(jié),節(jié)約經費30萬元。五是把創(chuàng)建活動與環(huán)境建設相結合。投入資金進行基礎環(huán)境建設,美化了辦公樓,重新配備了辦公用品、花卉等,使辦公環(huán)境煥然一新。同時為員工建立了澡堂、健身房、食堂、通勤班車等,極大地愉悅了職工身心健康,提升了職工幸福感。
強化管理提升,打造文明企業(yè)
科學管理是創(chuàng)建文明企業(yè)的關鍵環(huán)節(jié),也是抓好精神文明建
設的重要內容。為此集團公司全面實施“精細化”管理,在建立健全各項規(guī)章制度的基礎上,聘請國內頂尖專家咨詢團隊,為企業(yè)進行全面體檢,深層次地查找方方面面、各個環(huán)節(jié)中的問題。通過前期多次交流、切磋,“管理提升”項目全面啟動,經過動員大會及全員培訓、座談和專訪,深入開展“管理提升”活動的重大意義及積極參與意識已根植于員工心中,并逐步化為員工的具體行動。高站位、國際化視野的“頂層設計”已初步確定,打造百年基業(yè),實現文明企業(yè)的物流夢想全面起航。在管理過程中,集團努力做到三個結合,即民主與集中相結合,繼承與創(chuàng)新相結合,激勵與約束相結合,不僅規(guī)范了企業(yè)和員工的行為,而且也起到了整合資源、強化管理、降低風險、提高效益的作用,為企業(yè)精神文明建設提供了堅強保障,有力地促進了國際化現代化一流強企目標的實現。(桑常山 李曉玲)
加強區(qū)應急能力建設的工作方案怎么寫二
黨建工作總結
xx年, 在市委、市直機關工委的領導下,xx總支進一步加強機關思想、組織、作風和制度建設,注重發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,充分調動了廣大黨員和干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,有力地促進了機關各項工作的開展。
一、加強領導,不斷完善機關黨建工作
xx年,我x切實加強了對黨建工作的領導,認真落實市直機關工委關于加強黨的基層組織建設的一系列指示,把機關黨建工作列入重要議事日程。及時研究解決黨建工作中的重要問題,積極為黨總支工作的開展創(chuàng)造條件。在黨建工作管理方面,認真抓好黨員目標管理和民主評議黨員等各項制度的落實,健全黨員管理檔案,認真做好黨費收繳工作,做到專人管理,賬目清楚,按時上繳,認真開展黨務公開各項工作。
二、加強學習,不斷提高政治業(yè)務素質
年初,根據黨員干部的思想和工作實際,制定了《xx年黨建工作計劃》,組織黨員干部認真學習。一是加強政治理論學習。學習貫徹落實黨的十七大四中、五中、六中全會精神,市委十二屆八次全體(擴大)會議精神,深入學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,通過學習,進一步增強了每一位黨員開拓進取、負重拚搏、努力干好本職工作、服務于全市經濟發(fā)展大局的責任感;二是加強業(yè)務知識學習。xx工作綜合性強、涉
1 及面廣、專業(yè)要求高,針對這一特點,我x加強了宏觀經濟、投資管理、行政審批、價格檢查與管理等方面與業(yè)務工作密切相關的知識學習,并堅持做到理論聯系實際,以不斷提高干部職工的業(yè)務水平,增強為全市經濟社會發(fā)展服務的能力。
三、加強廉政教育,不斷增強自律意識
我x注重加強廉政學習教育,堅持把黨風廉政教育與機關學習活動緊密結合起來,通過組織自學、集中學習、通讀全文、專題討論、民主生活會等多種形式,認真領會上級黨組織有關反腐倡廉的文件精神,努力幫助全體黨員干部在思想上構筑一條堅固的防線。全年先后組織干部職工深入學習《廉政準則》各項規(guī)定,切實提高黨員干部職工廉潔自律意識。同時積極主動開展了“以案為鑒、遵守《準則》、筑牢防線”警示教育活動。通過深入剖析xxx等典型案件,引導和教育黨員干部特別是領導干部從中汲取深刻教訓,進一步強化宗旨意識、法紀意識和廉政意識,著力解決黨員干部特別是領導干部在廉政方面存在的突出問題,筑牢拒腐防變的思想道德防線。此外,通過建立健全工作考勤、財務管理、車輛管理等各項制度,定期進行監(jiān)督、檢查,進一步規(guī)范了部門管理,確保了我委全年黨員干部無違法違紀現象發(fā)生。
四、廣泛開展建黨90周年紀念活動
今年是中國共產黨成立90周年,xx結合工作實際,以各種形式廣泛開展系列活動慶祝中國共產黨90周年華誕。一是召開慶祝建黨90周年座談會。xx全體在職和離退休黨員及入黨積極分子參加了座談會,通過學習交談黨史、重溫入黨誓詞、回顧了 2 中國共產黨的誕生背景和艱苦奮斗的光輝歷程,從而更加堅定中國共產主義信念。二是組織收聽收看胡錦濤總書記“七一”重要講話,要求把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和當前工作緊密結合,扎實推進發(fā)改委各項工作。三是組織黨員干部赴小崗村,學習大包干精神,緬懷沈浩同志。以沈浩同志為榜樣,進一步激發(fā)工作熱情,為“xxxx”積極貢獻力量。四是開展慰問活動。建黨90周年前夕,xx主要負責同志帶領相關人員走訪慰問了離退休人員,為切實關心和解決老黨員、老干部生活上的實際困難,向每位老同志發(fā)放了慰問金。
五、積極開展“三民”工程大走訪、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展活動 xx以座談會、進村入戶走訪等形式向社區(qū)居民宣傳黨和政府的有關法律法規(guī)和各項惠民政策,深入社區(qū)進行大走訪,宣講黨的惠民政策,傾聽民聲民意,慰問社區(qū)部分特困家庭。重點圍繞征地拆遷和安置、就業(yè)、入學、社保、醫(yī)療等事關群眾切身利益的問題,切實把握社區(qū)居民的實際狀況和群眾的真實意愿,采取現場辦公的方法,當場解決了一大批個性問題和一般共性問題。同時,按照大走訪活動辦公室和市直黨工委的統(tǒng)一要求,工作組及時成立了領導組,認真制定了“雙結對”活動實施方案,xx黨總支xx社區(qū)黨總支就組織建設互促、黨員干部互動、黨建載體互用、結對幫扶互助、科學發(fā)展互贏等方面開展了結對共建活動。為了解決社區(qū)服務功能不強的問題,xx結合部門工作特點,積極為興業(yè)社區(qū)向上申報“社區(qū)服務中心”建設項目。
六、以黨建工作的有效開展促進全委各項工作的提升
3 一是做好縣域經濟各項考核目標任務分解和調度工作。對照新的《縣域分類考核辦法》及時調整2xx年全市縣域經濟考核目標任務,分別擬定了xx市省級開發(fā)區(qū)考核指標任務分解表,同時做好相應調度工作。二是抓好“861”項目的實施。三是積極爭取國家省項目扶持資金。四是積極做好民生項目的實施。五是努力做好項目的審批、備案和核準工作。六是認真做好價格管理工作。通過年審取消、降低收費額達億元,切實減輕了企業(yè)和群眾負擔。
此外,xx的社會治安綜合治理、“六.五”普法宣傳教育、依法行政、招商引資、創(chuàng)建文明工作、議案和提案辦理、檔案管理、計劃生育、工委工作、目標責任書制定和考核、離退休老干部和關心下一代等各項工作都取得了較好的成績。
xxxxxx
xx年xx月
加強區(qū)應急能力建設的工作方案怎么寫三
每次述職就標志著一年即將結束,是一年的終點,也是下一年的起點,在這承前啟后的日子,為了使來年的工作更上一個臺階,就要對一年的工作進行總結和梳理。
下面我借此述職機會,從工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績三個方面予以總結,請領導和同事們批評、指正。
我始終認為:能否成為一名優(yōu)秀的會計人,態(tài)度很重要,正可謂態(tài)度大于能力、成功是一種態(tài)度。從20xx年進臺,晃然間已度過了10年,10年以來,我始終秉承著用心做事、踏實工作、誠實做人的態(tài)度。正是有了這種態(tài)度,對待工作我兢兢業(yè)業(yè),對待賬務處理我仔細認真,對待領導交辦的各項工作我立即執(zhí)行,唯恐因為我的不慎給單位帶來不必要的麻煩和損失,也力爭把賬務處理的出錯率降到最低。除此之外,積極參加臺里組織的各項活動,嚴格遵守臺規(guī)臺紀,做一個稱職的電視人。之所以這樣做:
一是為了對得起自己的薪水;
二是為了對得起自己的良心。畢竟盡力做事只能把事情做對,用心做事,才能把事情做好;摸著“良心”做事,才能把人、把事都做好。
每天早上上班時的第一件事情,我會把當天所要做的事情,按照重輕、急緩一一寫在工作日志上,然后逐一落實。這樣做的目的有二:
一是提高工作效率;
二是在做好日常工作的基礎上,把精力集中在重要的事情上,只有把重要的事情做好了,工作才能出彩、出新,才能在實踐中鍛煉自身的能力。
要想提高自身的能力,唯有加強自身的學習。20xx年上半年我報名參加了注冊稅務師考試,通過學習全面、系統(tǒng)地掌握了稅務方面的相關知識,理論水平有了較大幅度地提高。知識要轉化為能力,只有通過實踐,實踐出真知。一年來,每每遇到不懂的問題我會及時向財政局、審計局等單位的相關人員請教,向水平高的外單位財務人員學習,然后再聯系書本,結合我臺實際,舉一反三,把知識切切實實地轉化為自身的能力。
20xx年我主要的工作是:審核每筆原始報賬單據,審核每天的記賬憑證,登記總分類賬,編制會計報表,裝訂會計憑證;每月按時撰寫財務分析,審核各欄目收支情況和成本核算分析;每月按時寫出用款申請,到市財政局請款,以確保我臺正常運轉所需的資金能夠及時到位。特別是藥博會專項資金的申請與撥款,由于責任重大,那些日子里,我就像是財政局的員工,每天上班前提前20分鐘到財政局,有時一等就是一天,目的就是能讓我臺的藥博會專項資金能及時到位,那時每每看到市財政局長和綜合科和領導,我手心都會出汗,唯恐他們說出半個“不”字,總之一句話:要錢的日子不好過,但是為了晚會的成功,不好過也得過。
還有就是審核原始報賬單據等會計憑證,責任重大,如果沒有豐富的財務知識必定會給我臺的財務管理工作帶來隱患。我也清醒地認識到承擔責任的同時,更多的是領導的信任。因此,每每下筆之前,我都會細之又細地看上幾遍,嚴格按照財務制度和流程辦事。即便如此,但這畢竟是以前我從沒有做過的一項工作,我只有利用業(yè)余時間多學,遇到不懂的及時請教他人,我決不能因我的不才而影響電視臺的財務管理工作。我也會盡我最大的努力用心去做好自己本職的工作。
總之,一年來做的都是一些小事、瑣事,每天的工作更多的是重復過去。雖然如此,這里我想引用許三多的一句名言來結束發(fā)言:“如果你在做每件小事時就好像抓住一顆救命稻草一樣,到最后你才發(fā)現,你抱住的已經是參天大樹了。”
加強區(qū)應急能力建設的工作方案怎么寫四
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現場突發(fā)事故領導小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮: 疏散指揮:
施救指揮:
1、目的
為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調度指揮。
3、災害防治
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現人員傷亡應及時組織搶救,并向上級領導及時匯報。
4、災害性措施
1) 、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實到每一個工作人員中
2) 保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確保抗風抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話:120
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
1、目的
在防暑降溫的高溫季節(jié)中,應加強現場的組織管理,認真落實公司下達的多項責任與規(guī)章制度,以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害,特制定本應急預案。
2、 高溫預警
當氣象臺發(fā)出高溫警示報告時,應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況,調整作息時間,嚴禁加班加點的超負荷施工。
3、 溫防治措施
1) 積極主動熱心關懷施工人員的身體,做好 夏季工作期間的作息制度,是工人有足夠的休息時間。
2) 發(fā)放防暑降溫用品和落實急救措施,以防萬一。
3) 積極改善企業(yè)工人的勞動條件,住宿的通風降溫設施,做好工人勞動保護與安全生產技術措施。
4、 救護
救護電話:120
對在高溫季節(jié)中中暑的人員,首先以救人為主,將中暑人員安置在通風降溫的室內,并及時送醫(yī)院進行治療。
加強區(qū)應急能力建設的工作方案怎么寫五
ok3w_ads("s005");一、治國理政基本方略
1.中國夢
2012年11月29日,習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時提出“實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。中國夢本質是國家富強、民族振興、人民幸福。
2.“兩個一百年”奮斗目標
十八大報告提出:在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會,在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。
3.“五位一體”總布局
十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總布局,即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
4.“四個全面”戰(zhàn)略布局
2015年2月,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上,首次提出把“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”定位為黨中央的戰(zhàn)略布局。
5.五大發(fā)展理念
黨的十八屆五中全會強調,實現“十三五”時期發(fā)展目標,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。
6.“五大思維”能力
戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。
7.四個意識
2016年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調,全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
8.四個自信
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上提出,堅持和發(fā)展中國特色社會主義一定要堅持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
9.三大戰(zhàn)略
科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
10.三大歷史任務
推進現代化建設,完成祖國統(tǒng)一,維護世界和平與促進共同發(fā)展。
11.兩個牢牢把握
2017年7月26日,習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話中強調:牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征,牢牢把握人民對美好生活的向往。
12.兩個翻一番
十八大報告提出:到2020年“實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”新目標。
13.兩個同步
十八大報告指出:城鄉(xiāng)居民收入水平要和經濟增長同步,勞動者報酬要和生產率提高同步。
14.全面深化改革總目標
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。
15.全面深化改革六個“進一步”
進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,進一步增強經濟社會發(fā)展活力,進一步提高政府效率和效能,進一步實現社會公平正義,進一步促進社會和諧穩(wěn)定,進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。
16.經濟新常態(tài)
經濟發(fā)展進入高效率、低成本、優(yōu)結構、可持續(xù)的發(fā)展階段。經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長,經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經濟發(fā)展動力從要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉換。
17.供給側結構性改革
從提高供給質量出發(fā),用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
18.雙創(chuàng)
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
19.一帶一路
絲綢之路經濟帶,21世紀海上絲綢之路。
20.絲路精神
團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏。
21.“放管服”改革
簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
22.三去一降一補
去產能、去庫存、去杠桿,降成本,補短板。
23.“互聯網+”
“互聯網+各個傳統(tǒng)行業(yè)”,利用信息通信技術以及互聯網平臺,讓互聯網與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
24.社會主義核心價值觀
富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
25.精準扶貧
針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的扶貧方式。
26.長江經濟帶發(fā)展
2016年9月,《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“一軸、兩翼、三極、多點”格局。“一軸”是以長江黃金水道為依托,發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用;“兩翼”指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道;“三極”指長江三角洲、長江中游和成渝三個城市群為主體;“多點”指發(fā)揮三大城市群以外地級城市的支撐作用。
27.河長制
由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區(qū)內河流的污染治理。
二、黨建黨務基本理論
28.黨的性質
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。
29.黨的根本大法
黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
30.黨的根本宗旨
全心全意為人民服務。
31.黨的根本組織原則
民主集中制。
32.黨的最高領導機關
黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。
33.黨的四條路線
政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。
34.黨的四項基本原則
堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。
35.黨的三大作風
理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評。
36.黨的三大法寶
統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設。
37.黨的六大紀律
政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
38.黨的建設的主要內容
黨的十八大強調,要全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。
39.“六有”政治局面
有集中又有民主、有紀律又有自由、有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
40.黨的思想路線
解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。
41.黨的組織路線
黨根據一定歷史時期黨的政治路線而確定的關于組織工作的總的原則和方針。內容包括:組織原則,組織制度,黨員和干部的標準,黨的干部政策和黨員干部隊伍建設等。
42.黨的群眾路線
一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
43.黨面臨的“四大危險”
十八大報告提出,新形勢下我們黨面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。
44.黨面臨的“四種考驗”
在新的歷史條件下,我們黨面臨長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗。
45.黨的建設四項基本要求
堅持黨的基本路線,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持全心全意為人民服務,堅持民主集中制。
46.黨的“四自”能力
自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
47.“三型”政黨
建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨。
48.兩個鞏固
鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。
49.黨內民主的主要原則
平等原則、選舉原則、監(jiān)督原則、公開原則、多數決定原則。
50.民主集中制
民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。
51.黨的民主集中制“四個服從”
個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。
52.黨內政治生活“四性”
政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
53.黨內政治生活基本規(guī)范
實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律。
54.“20字”好干部標準
2013年6月28日,習近平總書記在全國組織工作會議上提出好干部標準,即:信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
55.領導干部12字要求
對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。
56.從嚴管理干部“五個要”
管理要全面、標準要嚴格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責任要分明。
57.黨員干部“四有”
2015年1月12日,習近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談交流時強調,“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”既是對縣委書記的要求,也是對全黨同志的要求。
58.干部選拔原則
黨管干部原則,五湖四海、任人唯賢原則,德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,注重實績、群眾公認原則,民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,民主集中制原則,依法辦事原則。
59.三嚴三實
2014年3月9日,習近平總書記在關于推進作風建設的講話中提出,各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
60.兩學一做
2016年2月,黨中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。“兩學一做”是指“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”。
61.三個確保
確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。
62.黨員“四個合格”
政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
63.合格黨員“四講四有”
講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。
64.入黨誓詞
我志愿加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
65.發(fā)展黨員“十六字方針”
控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用。
66.“三會一課”制度
定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。
67.雙重組織生活會
黨章規(guī)定:每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監(jiān)督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。
68.民主評議黨員
按照黨章規(guī)定的黨員條件,對全體黨員進行新時期合格黨員的教育,通過自我評價、民主評議和組織考核,檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中,發(fā)揮先鋒模范作用的情況,并通過組織措施,達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。
69.全國黨員服務熱線
區(qū)號+12371。
70.廉政建設“三清”目標
干部清正、政府清廉、政治清明。
71.《準則》《條例》
黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。
72.八項規(guī)定
2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定。內容包括:改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。
73.“四風”問題
2013年6月18日,習近平總書記在中國共產黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調,要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
74.黨風廉政建設“兩個責任”
在落實黨風廉政建設責任制過程中,黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任。
75.黨風廉政建設“一崗雙責”
各級干部在履行本職崗位管理職責的同時,還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。
76.三重一大
重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策,大額資金使用。
77.黨內監(jiān)督的重點對象
黨的領導機關和領導干部。
78.黨員廉潔自律規(guī)范
堅持公私分明,先公后私,克己奉公;堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事;堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約;堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
79.黨員領導干部廉潔自律規(guī)范
廉潔從政,自覺保持人民公仆本色;廉潔用權,自覺維護人民根本利益;廉潔修身,自覺提升思想道德境界;廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
80.監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。
81.黨的紀律處分工作原則
《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定,黨的紀律處分工作應當堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則,強調“把紀律挺在前面”,注重抓早抓小。
82.對黨員的紀律處分種類
警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。
三、省情市情基本知識
83.江蘇“十三五”發(fā)展七大戰(zhàn)略
創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,科教與人才強省戰(zhàn)略,經濟國際化戰(zhàn)略,新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,民生共享戰(zhàn)略。
84.五個邁上新臺階
2014年底,習近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話,對江蘇提出了推動經濟發(fā)展、現代農業(yè)建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等“五個邁上新臺階”的重點任務。
85.強富美高
習近平總書記視察江蘇并發(fā)表重要講話,希望江蘇緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命,努力建設“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇。
86.兩聚一高
2016年11月18日,江蘇省第十三次黨代會提出,聚力創(chuàng)新、聚焦富民,高水平全面建成小康社會。
87.創(chuàng)新四問
2016年11月,在江蘇省第十三次黨代會召開期間,省委李強書記參加蘇州代表團審議時提出“創(chuàng)新四問”,要求蘇州思考:在全省創(chuàng)新格局中,怎樣發(fā)揮引領性作用;在推進自主創(chuàng)新中,怎樣追求原創(chuàng)性成果;在全面提升創(chuàng)新水平的基礎上,怎樣打造標志性品牌;在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的打造上,怎樣更好地體現蘇州的開放性包容性。
88.江蘇發(fā)展大會
由江蘇省委、省政府主辦,每兩至三年舉辦一次,旨在增進與海內外江蘇籍和在江蘇學習、工作過的各領域知名人士的聯系、交流和合作。首屆江蘇發(fā)展大會于2017年5月20日在南京召開。
89.蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
2014年10月20日,國務院批復同意支持南京、蘇州、無錫、常州、昆山、江陰、武進、鎮(zhèn)江等8個高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。戰(zhàn)略定位是:建設成為創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、深化科技體制改革試驗區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)和具有國際競爭力的創(chuàng)新型經濟發(fā)展高地。陽澄湖科技園是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的昆山核心區(qū)。
90.“六個一”大走訪
收集一批社情民意,促進一批企業(yè)創(chuàng)新,推動一批項目建設,化解一批矛盾問題,總結一批基層典型,完善一批政策措施。
91.“263”專項行動
“兩減六治三提升”:減煤炭消耗總量、減落后化工產能;治太湖、治生活垃圾、治黑臭河道、治揮發(fā)性有機物、治畜禽養(yǎng)殖污染、治環(huán)境隱患;提升生態(tài)保護水平、提升執(zhí)法監(jiān)管水平、提升經濟調控水平。
92.蘇州法治型黨組織建設“五個進一步”目標
黨組織法治意識進一步增強,黨組織依法執(zhí)政依法辦事能力進一步提高,黨內制度體系進一步完善,基層治理法治化水平進一步提升,黨組織引領保障作用進一步增強。
93.五個不忘記
昆山市委在“兩學一做”學習教育中提出:不忘記黨員身份、不忘記入黨誓詞、不忘記服務群眾、不忘記強國富民、不忘記模范帶頭。
94.五個牢牢把握
2016年7月25日,昆山市第十三次黨代會提出:牢牢把握發(fā)展第一要務,牢牢把握創(chuàng)新核心動力,牢牢把握民生根本目的,牢牢把握穩(wěn)定首要前提,牢牢把握全面從嚴治黨。
95.“1234”富民文章
2017年7月31日,中共昆山市委十三屆三次全會提出:細化落實一批富民政策;提供好“兩大公共產品”,全力保障公共安全,大力推進生態(tài)文明建設;下更大功夫解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老“三個焦點問題”;打造“生產、生活、生態(tài)、生機”相得益彰的現代城市。
96.責任、落實、創(chuàng)新
中共昆山市委十三屆三次全會提出:讓“責任、落實、創(chuàng)新”成為新時期全市黨員干部的鮮明特質。“責任”就是要有責任意識、擔當精神;“落實”就是要有執(zhí)行力、要求實效;“創(chuàng)新”就是要有創(chuàng)新思維、改革精神。
97.城市治理“五化”
中共昆山市委十三屆三次全會提出:提升城市治理“專業(yè)化、標準化、智能化、網格化、法治化”水平。
98.昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)
2013年2月3日,國務院批復同意設立昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)。范圍包括昆山現有國家級和省級開發(fā)區(qū),以及規(guī)劃建設的海峽兩岸(昆山)商貿示范區(qū)。目標是打造兩岸產業(yè)合作轉型升級的先行先試區(qū)、兩岸中小企業(yè)深度合作的重要載體、兩岸交流合作模式創(chuàng)新的示范平臺。
99.昆山綜保區(qū)一般納稅人資格試點
2016年10月18日,國家稅務總局、財政部、海關總署發(fā)布《關于開展賦予海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》,決定自2016年11月1日起率先在昆山綜保區(qū)等7個綜合保稅區(qū)開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點。
100.雙城同創(chuàng)
創(chuàng)建全國文明城市和江蘇省優(yōu)秀管理城市。
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加強區(qū)應急能力建設的工作方案怎么寫六
如何加強居民住宅小區(qū)的治安防范工作
在我國,隨著近幾年城市開發(fā)建設步伐加快和住房制度改革的不斷深化,大批新型居民住宅小區(qū)相繼建成,居民住宅的高層化、密集化,使居民住宅的安全問題日趨凸現,給治安防范帶來新的難題,小區(qū)治安已經成為人們越來越關注的“熱點”問題,成為安定民心,穩(wěn)定社會不可或缺的組成部分。
從西峰區(qū)一些居民住宅小區(qū)的一些治安狀況看,情況堪憂。針對居民住宅小區(qū)的建設和管理中存在的問題,提出一點淺見和建議。
一、居民小區(qū)治安現狀及其造成現狀的根源
西峰是1985年10月建市,于2002年9月撤市改區(qū)。十幾年來的城市化進程使西峰城區(qū)相繼出現了30多個居民小區(qū),極大地改善了廣大市民的住房環(huán)境和條件,使城市居民的居住水平不斷提高,但同時,小區(qū)的治安狀況也越來越令廣大住戶擔憂:2000年以來,西峰區(qū)所發(fā)生的盜竊刑事犯罪案件中,居民住宅小區(qū)就占了近65%,受理的治安案件也占到了30%,鄰里糾紛和周邊環(huán)境更成為影響小區(qū)治安的巨大隱患。通過調查了解發(fā)現,造成這種令人擔憂的局面的原因主要有以下幾個方面:
(一)、疏于管理
由于城市化進程的發(fā)展變化,建設者對小區(qū)治安的認識程度的不同以及物業(yè)公司管理落后,因而導致小區(qū)治安管理上存在著巨大的疏漏。如九十年代初建設的南苑小區(qū)、市運輸公司住宅小區(qū)等均因當時認識程度所限,小區(qū)建設未能做到封閉管理,致使整個小區(qū)的住宅樓群全部暴露在社會面上,四通八達的走道使廣大住戶防不勝防。根據公安機關的調查,這類小區(qū)內的.煤房80%以上曾經遭到撬盜,這個現象至今仍在延續(xù)。而近幾年開發(fā)建設的一些居民小區(qū),其治安管理狀況并不像房產公司售房時所宣傳的那樣完善,同樣存在著安全隱患。有的居民小區(qū)邊建設邊售房,住戶與民工很難分清,治安管理非常混亂;有的居民小區(qū)雖然建成幾年了,可小區(qū)內經常在挖地溝、架線,這些施工用的梯子、工具平時就堆放在小區(qū)院內,其結果是三樓、四樓個別住戶的窗子接連被撬。
(二)、管理流于形式
有的小區(qū)雖然搞了封閉管理,也設有專人值班的治安門衛(wèi),但值班的人員大多是六十歲左右的老年人或責任心不強的人員,致使閑雜人員隨便出入住宅小區(qū)而無人問津,治安門衛(wèi)也就失去了其門衛(wèi)的意義,形同虛設。2003年1~12月,西峰居民住宅小區(qū)內連續(xù)發(fā)生80多起撬防盜門、窗入室盜竊案件,公安人員在偵破案件走訪時,竟沒有一家治安門衛(wèi)能夠提供出哪怕一丁點兒有關作案人員情況的線索,雖然此案最終還是告破,但由于管理不善,管理不力造成的巨大損失和慘痛的教訓不能不令人深思。
(三)、政出多門,缺乏統(tǒng)一協調
如物業(yè)管理只負責小區(qū)的維護、維修而不管治安,門衛(wèi)只管住戶,而不管外來人員,甚至有些部門只 1
收取治安費、門衛(wèi)費,但是,居民小區(qū)內廣大住戶的安全竟無人過問。有的住戶下班回家后,發(fā)現家里被盜,向居民小區(qū)的門衛(wèi)報告情況,門衛(wèi)要求直接去向派出所報案,可是到派出所報案后,派出所不是說人手不夠,以后調查,就是說不在其管轄范圍,互相推諉、扯皮。本人的摩托車在自家樓下被盜,至今沒有著落。
二、加強居民住宅小區(qū)治安防范的措施和對策
居民小區(qū)治安問題之所以突出,關鍵的一條是防范不夠,只要防范措施得力,小區(qū)案件高發(fā)的勢頭是完全能夠得到遏制的。
(一)、提高重視程度,加大科學管理
1、各級社會治安綜合治理領導機構,要按照社會治安“屬地管理”和“以塊為主”的原則,把地理空間上呈塊狀分布的住宅小區(qū)作為一個治安單元來對待,經常對小區(qū)治安現狀、問題、規(guī)律和特點進行專門研究,及時對住宅小區(qū)治安防范提出指導意見和具體對策。
2、在制訂城市治安綜合治理整體規(guī)劃的基礎上,要對小區(qū)治安管理制定出專門的規(guī)劃,確定基本思路、目標要明確。
3、強化城市居民住宅小區(qū)安全防范設施建設,各級建設行政主管部門要把居民住宅區(qū)的安全防范設施納入到整個城市建設的整體規(guī)劃,在新建居民住宅和公共設施的設計中,要嚴格執(zhí)行建設部、公安部關于《城市居民住宅安全防范設施建設管理規(guī)定》,把安全防范技術的內容納入設計,使之成為建筑設計不可缺少的組成部分,做到安全防范的各項內容齊全、完備,并符合有關規(guī)定和標準要求。
4、加強對小區(qū)治安防范工作的檢查和考核,把這項工作的好壞作為衡量縣市、街道辦事處、社區(qū)和住戶單位綜合治理工作的一條標準。
(二)、構建“打、防、控”一體化網絡系統(tǒng)
1、建立小區(qū)管理委員會,成立由街道辦事處、派出所、社區(qū)、房產部門、用房單位、居民代表組成的小區(qū)管理委員會。對上接受街道辦事處綜合治理機構的指導,對下統(tǒng)一組織開展小區(qū)治安工作,既可代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦管理小區(qū),增強小區(qū)治安管理的整體性和針對性,又可統(tǒng)一使用小區(qū)的各種力量,解決社區(qū)人力不足的矛盾。
2、實施社區(qū)警務戰(zhàn)略。公安機關要加快警務制度改革,科學劃分警區(qū),合理配置警力,成立社區(qū)警務室,并根據社區(qū)的大小、復雜程度配備1—2名民警和2—5名保安員,在社區(qū)的領導下,在派出所的具體指導下,認真發(fā)揮安全防范、治安管理、人口管理三大職能作用,確保對居民住宅小區(qū)的有效控制,努力減少可預防性案件的發(fā)生。
3、組織開展社區(qū)治安聯防。各社區(qū)要建立健全治保會、民調會等組織,并充分調動離退休的老黨員、老同志參與其中,利用他們同群眾關系密切、信息靈通的優(yōu)勢,組織他們義務看護樓群院落,及時發(fā)現問題,化解矛盾,調解民事糾紛,改善鄰里關系,協調管理外來人口,收集發(fā)現治安信息。其工作受社會警務室領導和管理。
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4、加強小區(qū)物業(yè)管理。各物業(yè)管理部門或公司要在社區(qū)建設的基礎上充分發(fā)揮居民住宅小區(qū)的物業(yè)管理功能,把治安防范作為物業(yè)管理的一項重要內容,建立物業(yè)管理綜治隊伍,實行“一崗雙責”,加大人防、物防、技防的投入力度,落實防火、防盜、防事故、防破壞的“四防”措施,減少小區(qū)發(fā)案,進一步發(fā)揮物業(yè)管理在維護居民住宅區(qū)治安秩序中的積極作用。
5、建立健全治安防范門衛(wèi)值班制度。各街辦、社區(qū)要從維護小區(qū)居民利益為出發(fā)點,對居民住宅小區(qū)的門衛(wèi)進行考核清理,徹底改變目前門衛(wèi)隊伍中普遍存在的“老弱病殘”現象和形式主義現象,補充一些有一定文化、年富力強、綜合素質較好的退伍軍人或下崗工人。有條件的住宅小區(qū)還可以從保安公司聘用專職保安人員擔任門衛(wèi),在加強值班的同時在小區(qū)內進行巡邏防范。
6、建立完善小區(qū)管理制度。要按照杜絕與疏導相結合的方法,切實整頓小區(qū)周邊環(huán)境,取締違章攤點,開辟統(tǒng)一的小市場進行集中管理;嚴格門衛(wèi)制度和對外來人員的管理制度;制定小區(qū)管理統(tǒng)一規(guī)定,改變政出多門的尷尬狀況,建立健全崗位職責、工作紀律,教育培訓和考核獎懲制度,達到“隊伍拉起來,牌子掛起來,制度建起來”的治安防范的基本要求。
總之,城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)的治安防范工作,與我們每一個人的利益息息相關,要營造良好的社會風氣和氛圍,不但要政府各級、各部門高度重視、加強管理,更需要全社會的關注和積極參與。
二00八年七月二十四日
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關于加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設的調研報告
為認真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設工作經驗交流會精神,推進社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事,實現社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設。3月12日,縣委組織部成立兩個調研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū),通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式,就社區(qū)辦公場所、經濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調研。現將有關情況報告如下:
2019年,在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎上,成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會,均屬純居民型社區(qū),共有居民34120戶,人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公,既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公,每月租金700元,其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供,其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房,但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元,一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任,現有工作人員38名,其中男性3名。大專學歷以上12人,高中學歷23人,初中學歷3人;平均年齡40.1歲,45以上的5人,30-35歲32人,30歲以下的1人。日常工作要承擔17項行政性事務,往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費,工作負荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織,百匯社區(qū)為黨總支,其他七個為黨支部。共有黨員1014名,其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯系黨員149名、60歲以上黨員366名。
近年來,在縣委、縣政府高度重視下,我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長,社區(qū)建設中的深層矛盾也逐漸凸顯,主要表現為管理體制不暢,辦公場所緊張,經費保障不足,服務質量不高,黨建基礎薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務為主,除日常工作外還要承擔街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務。二是權責利不統(tǒng)一。部分職能部門本應下放給社區(qū)的權利沒有下放,或名義上將職能下放,實際上是工作下放而權利不放,社區(qū)大量的時間花在“協助”部門工作上,自我服務和自我管理的工作職責因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等單位的服務設施和閑置資源的共享,聽任單位領導意愿,缺乏有力的約束機制,沒有形成“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。 一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差,辦公面積平均61㎡,特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室,公益性娛樂場所幾乎沒有,平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產開發(fā)項目建設管理試行辦法》(修政辦發(fā)[2019]38號)關于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來,隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移,社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多,但“費隨事轉”的原則卻并未得到很好的貫徹,在承擔工作的同時經費難以落實。基層組織建設資金向農村傾斜,社區(qū)硬件建設投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月,與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距,一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務要求提高、工作量增大,每年8000元的辦公經費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經費短缺導致一些群眾性文化娛樂活動無法開展,市民服務難以落實,工作顯得被動。
4、服務質量不高。受活動場所、辦公經費等客觀因素影響,社區(qū)服務水平還相對滯后,具體表現為:一是服務內容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作,服務內容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務還很欠缺,活動的形式和內容缺乏吸引力,不能滿足市民需求。二是服務設施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地,如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小,要么沒有活動場地,市民無法就近開展活動。三是服務主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應由市場提供的服務項目,而新型社區(qū)服務業(yè)又還沒有形成規(guī)模,在引導非營利性組織、社團、協會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
5、黨建基礎薄弱。社區(qū)黨建陣地建設非常滯后,大多數沒有黨員活動室,沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄,黨建氛圍不濃,黨內活動貧乏,黨員管理缺位,黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。“三無”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外,對 “三不”黨員(不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識不強。當前社區(qū)行政化現象普遍,工作方式以行政指揮為主導,簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務,社區(qū)服務比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當成“下屬”,直接向社區(qū)安排行政工作,這種結果導致了市民對社區(qū)工作認識的模糊,認為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生,對社區(qū)工作不關心、不支持,有事習慣找單位,參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠,甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
針對上述存在的問題,在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見,廣泛借鑒外地社區(qū)建設經驗的基礎上,結合修水社區(qū)實際情況,提出如下意見建議:
1、進一步健全理順社區(qū)管理機制。一是建議實行常委掛點聯系社區(qū)工作制。一名常委聯系一個社區(qū),每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯系會,協調解決社區(qū)建設中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設,幫助社區(qū)解決實際困難,將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用,單位服務及活動設施無償向社區(qū)開放。同時,要求居住在社區(qū)的機關黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準入制。職能部門凡擬將其組織機構、考核評比、專項調查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的,應通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請,未按要求申報審批的,社區(qū)有權拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動場所。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設廉租房、安置小區(qū)、公益服務設施時,將社區(qū)辦公用房一并納入考慮,同步規(guī)劃建設。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時,縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數額的資金,通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當辦公場所的社區(qū)使用,對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應辦公使用的,可將產權直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[2019]38號)文件規(guī)定,規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū),開發(fā)單位應無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū),開發(fā)單位應按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度。適當提高純居民型的社區(qū)辦公經費補助標準,按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經費。二是建議按照“費隨事轉”要求,對超出社區(qū)職責范圍又確需社區(qū)承擔或配合的工作,按照有償服務的原則,由相關部門解決相應的工作經費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經濟實體,開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務。四是建議出臺相關規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設予以支持。五是建議在財力許可的范圍內進一步提高社區(qū)干部經濟待遇。
4、努力提高社區(qū)服務能力。根據市民生活需要,對社區(qū)內場地資源進行整合,鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務機構開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設施,解決當前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務企業(yè),鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務項目,以市場化方式推動社區(qū)服務,防止政府在社區(qū)建設中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調整社區(qū)黨組織設置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求,調整社區(qū)黨組織設置,設立八個社區(qū)黨總支,下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎工作建設年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設進行全面規(guī)范,力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數據準確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展 “組織找黨員、黨員找組織” 活動,對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記,對在職黨員實行“雙管”,對下崗黨員實行“接管”,對離退休黨員實行“共管”,對流動黨員實行“協管”,對居民黨員、復轉軍人、畢業(yè)學生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農村黨員干部現代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
6、進一步調整社區(qū)布局設置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍,人口太多、范圍太廣,建議將寧紅社區(qū)分設為兩個社區(qū)。