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衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇一
這個(gè)會(huì)議是省衛(wèi)生計(jì)生委組建以來召開的第一次全省性工作會(huì)議。豬年春節(jié)剛過,我們就召開這樣的會(huì)議,是三個(gè)因素促成的。一是要指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革。省級(jí)改革已經(jīng)平穩(wěn)到位,市縣機(jī)構(gòu)改革在即,我們省級(jí)雖然不能干預(yù),但可以指導(dǎo),推介省級(jí)改革的成功做法。二是要推進(jìn)重點(diǎn)工作。機(jī)構(gòu)改革可能難以迅速到位,但重點(diǎn)工作卻不可以須臾缺位。我們必須及早部署新年的工作,切實(shí)做到改革與發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。三是要表達(dá)感謝之情。省里改革數(shù)月,全省衛(wèi)生計(jì)生工作照常運(yùn)行,主要是在座各位局長(zhǎng)、主任以及不在座的基層工作者頂住壓力、努力工作的結(jié)果,我們必須有一個(gè)正式的方式向大家以及通過大家向全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的同志們表示感謝,不然會(huì)留下長(zhǎng)久的遺憾。會(huì)后,在座的局長(zhǎng)、主任們有的可能被留下后主持改革,有的可能被重用后指導(dǎo)改革,有的可能被輪崗后支持改革,我們特別希望能當(dāng)面祝愿大家登上更新更好的平臺(tái)。因此,我們沒有按常規(guī)出牌,召開了這個(gè)通常看來應(yīng)該遲一點(diǎn)開的會(huì)議。同時(shí),我要告訴大家,省委、省政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作是很重視的。此前,省委會(huì)議專題研究了全省醫(yī)改工作,省政府對(duì)深化醫(yī)改作了全面部署,李友志副省長(zhǎng)對(duì)推進(jìn)全省衛(wèi)生計(jì)生工作親力親為,還為這次會(huì)議作出了重要指示,這些都是我們開好會(huì)議和搞好工作的重要指南,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行到位。
剛才,張健同志總結(jié)回顧了20xx年度衛(wèi)生計(jì)生工作,對(duì)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面部署,義昌同志對(duì)計(jì)劃生育管理工作進(jìn)行了具體安排,他們講得很全面、很到位。張健主任的工作報(bào)告事先在委內(nèi)廣泛征求了意見,也經(jīng)過了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的認(rèn)真修改;義昌副主任關(guān)于計(jì)劃生育工作管理的意見,我也和他認(rèn)真討論修改過。他們兩位講的內(nèi)容,是今年乃至今后一段時(shí)間全省衛(wèi)生和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作的總體部署和要求,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。在前不久省衛(wèi)生計(jì)生委年度工作務(wù)虛會(huì)上,我對(duì)今后全省衛(wèi)生計(jì)生工作的發(fā)展思路談了初步想法。我認(rèn)為,今后的衛(wèi)生計(jì)生工作主要是打好三大戰(zhàn)役,一是醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn),二是健康保衛(wèi)戰(zhàn),三是計(jì)生陣地戰(zhàn)。下面,我在張健和義昌講話的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下三大戰(zhàn)役中的四個(gè)重點(diǎn)問題。
一、關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的問題
就我的切身經(jīng)歷和體會(huì),機(jī)構(gòu)改革必須抓住四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位:
一是抓住“牛鼻子”。定好 “三定”方案是改革的總抓手、“牛鼻子”,各市州衛(wèi)生計(jì)生部門要把這件事當(dāng)成頭等大事來抓。在職能職責(zé)方面,必須與我委職能對(duì)口銜接,除市縣兩級(jí)確實(shí)沒有的職能外,不得留下空檔。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,要主動(dòng)地、反復(fù)地、技巧地向編制部門溝通,力爭(zhēng)該調(diào)的調(diào)、該保的保、該加的加。在人員編制方面,既要按規(guī)定申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政編制,又要堅(jiān)持反映衛(wèi)生與計(jì)生部門合并后的人員情況,爭(zhēng)取理解與支持。在做好“大三定”方案之后,還要做好委內(nèi)的“小三定”,就是把“大三定”的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化,盡可能不留下空檔,不出現(xiàn)交叉。
二是用好“定心丸”。“三定”方案確定以后,“定心丸”如何派送給每個(gè)干部?這是要講究方法的。我委在干部安排調(diào)整之前,就確定了“大穩(wěn)定、小調(diào)整,不競(jìng)爭(zhēng)上崗,不重新洗牌”的總體思路,制定四條基本原則,還用一把尺子衡量干部確定了七條操作規(guī)則。各市州衛(wèi)生計(jì)生部門如果需要借鑒我委的做法,可向我委人事處索要相關(guān)操作文件。總之,改革中人的安排是第一位的,只要對(duì)兩支隊(duì)伍的人員堅(jiān)持一碗水端平,一把尺子量到底,絕大多數(shù)人是會(huì)滿意的。
三是架設(shè)“高壓線”。我們公開宣布了四條剛性紀(jì)律:第一是政治紀(jì)律,不允許封官許愿,不允許劃線代言,不允許陽奉陰違;第二是組織紀(jì)律,研究干部安排必須堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定;第三是廉政紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得受請(qǐng)(請(qǐng)吃、請(qǐng)玩)、不得收禮(禮品、禮金),誰請(qǐng)誰送就投誰的反對(duì)票;第四是保密紀(jì)律,所有過程中的思路和方案,在沒有組織實(shí)施前,都必須保密。
四是講明“貼心話”。機(jī)構(gòu)合并中的人事安排想達(dá)到每個(gè)人都非常滿意是做不到的,必須通過過細(xì)的思想工作來疏通情緒,化解矛盾。各位班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要舍得在這個(gè)點(diǎn)位上花時(shí)間和精力。帶共性的“三個(gè)服從”大道理是要講的,要講下級(jí)服從上級(jí),講眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn),講個(gè)人服從組織。當(dāng)然,帶個(gè)性的“小道理”也是要講的,為什么要定這樣的基本原則和操作規(guī)則,為什么崗位安排不能如你所愿,為什么要換位思考,大小道理要一齊講,大家還是有素質(zhì)、講道理的,總體效果一定會(huì)是好的。
二、關(guān)于全面深化綜合醫(yī)改的問題
我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制新一輪改革的重心是保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,五年時(shí)間過去了,基本醫(yī)療保障的“保”和基層醫(yī)療體系的“強(qiáng)”成效是顯而易見的,但醫(yī)藥衛(wèi)生新機(jī)制的“建”成效似乎不如“保”和“強(qiáng)”。劉延?xùn)|副去年11月在湘考察醫(yī)改工作時(shí)強(qiáng)調(diào),今后要在建機(jī)制上下大力。我的感覺是,醫(yī)改的關(guān)鍵機(jī)制不建起來,完全有可能“保”而復(fù)失,“強(qiáng)”而復(fù)弱。目前,我對(duì)醫(yī)改的局勢(shì)判斷是,整體進(jìn)入深水區(qū),局部還是渾水區(qū),個(gè)別點(diǎn)位甚至還是沸水區(qū)。不管醫(yī)改處在什么區(qū),我的態(tài)度是再難,也要迎難而上,順勢(shì)而為,重點(diǎn)在機(jī)制建設(shè)上下功夫,做到頂層設(shè)計(jì)的規(guī)定動(dòng)作落地不落后,基層創(chuàng)新的自選動(dòng)作開花又結(jié)果,把過去改革的星星之火集合起來燎燃,在重點(diǎn)機(jī)制建設(shè)上有起步、有突破,力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省行列。
一是構(gòu)建公立醫(yī)院的正常運(yùn)行機(jī)制。我省的縣級(jí)公立醫(yī)院改革今年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,這是沒有價(jià)錢可談的硬任務(wù),必須完成好。我現(xiàn)在思考的問題,不是3月底能不能到位,而是到位后能不能持續(xù)。“以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制是不正常的,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”之后的正常機(jī)制要持續(xù)運(yùn)行也是不容易的。我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),逐步解決好以下幾個(gè)問題:第一,公立醫(yī)院公辦的問題。公立醫(yī)院是政府建立起來的,但后來卻逐漸公辦的不多,有的甚至基本沒有公辦了。破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”后,我們要全力爭(zhēng)取政府切實(shí)承擔(dān)起公辦責(zé)任,落實(shí)六項(xiàng)基本投入。第二,合理調(diào)整價(jià)格的問題。破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”之后,醫(yī)療費(fèi)用肯定會(huì)有明顯下降,但不可能一成不變。省里要著手建立統(tǒng)一的、合理的定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制,一縣一價(jià)、一院一價(jià)的局面不能長(zhǎng)期持續(xù)下去,確保醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)在合理區(qū)間變化。第三,法人治理結(jié)構(gòu)的問題。法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)際上是現(xiàn)代公司管理結(jié)構(gòu),行政化基礎(chǔ)上的“法人治理結(jié)構(gòu)”是“烏托邦”式的。去行政化之前,各地要把立足點(diǎn)放在法定代表人授權(quán)上,讓院長(zhǎng)享有相對(duì)充分的管理權(quán)力,為真正建立法人治理結(jié)構(gòu)打基礎(chǔ)。第四,調(diào)動(dòng)醫(yī)生積極性的問題。過去“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制,既補(bǔ)了醫(yī)院,也補(bǔ)了醫(yī)生。“藥罐子”打破后,如何調(diào)動(dòng)醫(yī)生的積極性,這是我們必須認(rèn)真解決的問題。至少有四條路是必須走的。第一條是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,公立醫(yī)院的發(fā)展要由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,也就是壓增量,優(yōu)存量,挖內(nèi)潛,提人均,創(chuàng)特色。第二條是合理調(diào)控價(jià)格,醫(yī)生職業(yè)是高投入、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),他們的投入和產(chǎn)出比應(yīng)該維持在一個(gè)合理的水平上。這個(gè)維持的杠桿主要就是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,大家一定要指導(dǎo)醫(yī)院和協(xié)調(diào)相關(guān)部門用好這根杠桿,合法、合情、合理地基準(zhǔn)定價(jià)和及時(shí)調(diào)價(jià),逐步提高醫(yī)護(hù)人員報(bào)酬在醫(yī)院收益中的比重。第三條是組織多點(diǎn)執(zhí)業(yè),公立醫(yī)院醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)既可下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,也可增加醫(yī)生合法收入,但也是利弊并存的。組織有序,可能利大于弊;組織無序,可能弊大于利。此事肯定要搞,但不用太急,把規(guī)則定好再動(dòng)。不然地話,人先“亂飛”出去了,再“歸巢”就難了。第四條是加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè),我們帶醫(yī)療隊(duì)伍必須帶出德技雙馨、以德為先的隊(duì)伍,絕不能帶大家往“錢眼”里鉆。白求恩精神和蘭丁格爾精神是醫(yī)院醫(yī)生的靈魂,不能在我們手上被利益勾走了。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委20xx年12月制定《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》,必須全面落實(shí),不能走過場(chǎng),更不能“九不停”。
二是構(gòu)建分級(jí)診療的有效運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明,單靠差異化報(bào)銷比例的病人分流效果并不顯著,大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)象并沒有改變,不少好醫(yī)生像“機(jī)器人”一樣地看病。改變這種狀況,應(yīng)從五個(gè)方面著手:一要明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位,以單病種管理為主線,明確就診范圍及診療目錄,制定分級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)圖,按分級(jí)功能考核醫(yī)院;二要加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院專科建設(shè)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè),把基層做強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)基層首診創(chuàng)造條件;三要發(fā)揮價(jià)格和醫(yī)保支付的杠桿作用,引導(dǎo)患者合理就醫(yī);四要建立以利益共享為紐帶的醫(yī)療聯(lián)合體,突出縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理,促進(jìn)人才向下流動(dòng),暢通雙向轉(zhuǎn)診。五要推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),既包括實(shí)體形式的,如應(yīng)約診療;也包括虛擬形式的,如遠(yuǎn)程診斷治療。
三是構(gòu)建醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。我們目前應(yīng)重點(diǎn)在機(jī)制上做文章,著力辦四件事:一要辦好新農(nóng)合,把參保率穩(wěn)定在95%以上,政府和個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人380元和90元,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右。二要統(tǒng)一醫(yī)保機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的資金籌集、保障水平、支付結(jié)算和監(jiān)督管理,著力協(xié)調(diào)力爭(zhēng)盡早實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一藥品目錄、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施目錄、統(tǒng)一待遇水平、統(tǒng)一結(jié)算辦法。三要全面推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn),由醫(yī)保基金出資、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦,對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍較大的城鄉(xiāng)居民,合規(guī)部分的醫(yī)療費(fèi)用給予不低于50%的補(bǔ)償,擴(kuò)大醫(yī)保基金的保障效用。四要大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),滿足人民群眾多樣化、多層次的健康保障需求。
四是構(gòu)建基本藥物的保障運(yùn)行機(jī)制。目前,我省的藥品政府采購(gòu)是招采分離的,無量定價(jià),這是不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的。今后,要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)),依托信息化手段,逐步實(shí)現(xiàn)招采合一,更加科學(xué)、透明、有效地把虛高藥價(jià)壓下來,把基本藥物制度的安全、必需、有效、價(jià)廉四原則落實(shí)好,把招標(biāo)、采購(gòu)、配送、使用、管理各環(huán)節(jié)抓到位。在此之前,有些醫(yī)院實(shí)行的“量?jī)r(jià)掛勾”方法,是對(duì)省級(jí)藥品集中采購(gòu)的有益補(bǔ)充,可以推廣。同時(shí),要逐步建立現(xiàn)代藥品物流體系,提高藥品供應(yīng)的集中度,減少藥品流通成本。還要加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)禁向醫(yī)護(hù)人員或科室下達(dá)收入指標(biāo),嚴(yán)禁分解收費(fèi)、自立名目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)禁開單提成和收受藥品、材料回扣,嚴(yán)禁延長(zhǎng)住院天數(shù)和過度醫(yī)療,切實(shí)降低醫(yī)療費(fèi)用。
五是構(gòu)建信息資源的共享運(yùn)行機(jī)制。今年1月,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕5號(hào))中明確規(guī)定,“鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用,大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。”我省深化醫(yī)改、促進(jìn)融合、科學(xué)管理、服務(wù)民眾都必須依靠信息化建設(shè)成果,衛(wèi)生計(jì)生信息“兩網(wǎng)絡(luò)合一、多數(shù)據(jù)共享”已迫在眉睫。我們的當(dāng)務(wù)之急是聯(lián)網(wǎng),要按照國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求,充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果,以快用、實(shí)用、好用、經(jīng)用、省用為原則,基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采取集中式、虛擬化的方式搭建分層級(jí)的信息平臺(tái),迅速把衛(wèi)生和計(jì)生的信息系統(tǒng)聯(lián)起來,把獨(dú)立運(yùn)行的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)聯(lián)起來,把電子政務(wù)系統(tǒng)和電子醫(yī)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)起來,盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委提出的35211和“兩網(wǎng)合一”的構(gòu)想,給全面深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)裝上“風(fēng)火輪”。
六是構(gòu)建社會(huì)辦醫(yī)的有序運(yùn)行機(jī)制。一要放寬準(zhǔn)入條件。按照法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定,列出社會(huì)資本禁入領(lǐng)域的“負(fù)面清單”,除此之外的均向社會(huì)資本開放。二要落實(shí)扶持政策。積極落實(shí)社會(huì)資本辦醫(yī)在土地、稅收、價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策,落實(shí)在醫(yī)保定點(diǎn)、科研、職稱評(píng)定等方面與公立醫(yī)院一視同仁的政策。我們還將會(huì)同有關(guān)部門研究民營(yíng)醫(yī)院在財(cái)政扶持、人才流動(dòng)等方面的政策舉措,鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院做大做強(qiáng)。三要做好對(duì)接服務(wù)。進(jìn)一步下放審批權(quán)限,簡(jiǎn)化審批程序,嚴(yán)控審批時(shí)限。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要向社會(huì)公布醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、扶持政策、審批程序和服務(wù)熱線等信息,讓有意愿辦醫(yī)的能人知情。
三、關(guān)于長(zhǎng)期堅(jiān)持基本國(guó)策的問題
去年12月,省委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議分別聽取全省計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)。省委書記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫分別就計(jì)劃生育工作作出重要指示,要求全省各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門要科學(xué)把握全省人口發(fā)展的新情況新變化,把計(jì)劃生育擺在更加突出的位置,堅(jiān)持“三不變、四到位”,堅(jiān)定不移地執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策,為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、促進(jìn)富民強(qiáng)省創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要當(dāng)好參謀,辦好實(shí)事,推進(jìn)計(jì)劃生育工作。我們要死死守住三條底線:
一是制度底線:“三個(gè)不變”不能改變。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變,黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)劃生育“一票否決制”不變,這是計(jì)劃生育工作的制度底線,不能有絲毫動(dòng)搖。改進(jìn)計(jì)劃生育工作可能有千變?nèi)f變,制度底線千萬不能變。三者任變其一,都將發(fā)生顛覆性錯(cuò)誤。因此,“三個(gè)不變”不僅要在我們這支隊(duì)伍中入腦入心,更要在黨政領(lǐng)導(dǎo)中入腦入心,始終繃緊這三根弦,堅(jiān)決守住這三根底線。
二是任務(wù)底線:三項(xiàng)任務(wù)不能失誤。要繼續(xù)控制人口數(shù)量,符合政策生育率不能低于80%;要繼續(xù)提高人口素質(zhì),出生缺陷發(fā)生率不能回升;要繼續(xù)改善人口結(jié)構(gòu),出生人口性別比必須下降。
三是工作底線:“四個(gè)到位”不能缺位。中央要求機(jī)構(gòu)改革以后,計(jì)劃生育工作要切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位和落實(shí)到位。在具體工作中,就是要做到以下五點(diǎn):
該管的要管到位。既要管百姓,也要管干部。管百姓,重點(diǎn)是把基礎(chǔ)管理抓到位,也就是要抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)和抓好宣傳教育、避孕節(jié)育、孕情監(jiān)測(cè)三大基礎(chǔ)管理工作。當(dāng)然在完善生育政策方面,普遍實(shí)行兩孩政策之前,與單獨(dú)兩孩政策相匹配,能順民意的盡量順,不宜再?gòu)木o。管干部,重點(diǎn)是把“一票否決制”抓到位。要以落實(shí)“一票否決”為核心,對(duì)計(jì)劃生育考核評(píng)估方案進(jìn)行全面的適應(yīng)性變革,推動(dòng)考評(píng)工作由目標(biāo)管理逐步轉(zhuǎn)向績(jī)效管理,由全面考核逐步轉(zhuǎn)向重點(diǎn)考核,由直接考核逐步轉(zhuǎn)向間接考核,由越級(jí)考核逐步轉(zhuǎn)向分級(jí)考核,建立考核評(píng)估工作新常態(tài)。
該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)到位。要完善并落實(shí)好城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放制度。
該扶的要扶到位。獨(dú)生子女傷殘死亡特別扶助制度、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度要落實(shí)好,并逐步加大扶助力度。要探索建立計(jì)劃生育家庭發(fā)展新模式,構(gòu)建“扶持、優(yōu)惠、保障、獎(jiǎng)勵(lì)、資助、關(guān)懷”政策體系。要在計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能過程中,逐步把為群眾提供服務(wù)的項(xiàng)目委托計(jì)劃生育協(xié)會(huì)去做。
該懲的要懲到位。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是重要的行政執(zhí)法,必須依法征收,不能被社會(huì)輿論所左右。
該改的要改到位。計(jì)劃生育管理堅(jiān)持“三不變”,不是什么都不變,一些管理方法是要改變的,不能以不變應(yīng)萬變。如生育證制度改革、流動(dòng)人口管理改革、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)改革、計(jì)劃生育考核評(píng)估改革,等等,要一件一件的改到位。
四、關(guān)于確保政令暢通無阻的問題
今年是全省衛(wèi)生計(jì)生新管理體制運(yùn)行的元年,兩支隊(duì)伍整合在一起,一切行動(dòng)聽指揮是確保新體制有效運(yùn)行的前提。政令是否暢通,這是檢驗(yàn)體制是否理順的唯一標(biāo)準(zhǔn)。具體講,政令暢通要通過增強(qiáng)隊(duì)伍的“四種力”來實(shí)現(xiàn):
一是精于觀大局,增強(qiáng)趨勢(shì)辨別力。古人云,不謀全局者不足以謀一域,不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者不足以謀一時(shí)。目前,全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為全面共識(shí)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局和大政方略,我們的衛(wèi)生計(jì)生工作必須站在高處,看在遠(yuǎn)處,謀在深處,落到實(shí)處。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的大方向、大政策、大形勢(shì),我們一定要看清楚,琢磨透,哪些事能干,哪些事不能干,要順勢(shì)而為,切不可只關(guān)心業(yè)務(wù)不關(guān)心政治,也不可只埋頭拉車不抬頭看路,更不可各唱各的調(diào)各吹各的號(hào)。特別向大家強(qiáng)調(diào)的是,醫(yī)改是大政策,是一盤棋,在重大改革舉措上,必須與國(guó)家政策走向和實(shí)施進(jìn)程相合而不能相悖,如醫(yī)療資源的整體規(guī)劃、公立醫(yī)院的公益性質(zhì)、令行禁止的“以藥補(bǔ)醫(yī)”,分級(jí)診療的就醫(yī)秩序、基本藥物的全面推行,等等,國(guó)家醫(yī)改頂層設(shè)計(jì)方案十分清晰,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門的負(fù)責(zé)同志不能聽而不聞,也不能猶豫不決、決而不行、行而不果,更不能我行我素,禁而不止。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和計(jì)劃生育管理改革的重大問題上,上級(jí)的發(fā)令槍沒響,下級(jí)不能搶跑;發(fā)令槍響了,不能不跑,也不能亂跑,要有序跑、齊步跑,重在收獲整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,重在構(gòu)建有效機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。
二是勤于抓落實(shí),增強(qiáng)決策執(zhí)行力。我們要把看準(zhǔn)了決策了的事情一抓到底,不做表面文章。三月底縣級(jí)公立醫(yī)院改革必須全面實(shí)施,年內(nèi)計(jì)劃生育考核評(píng)估必須嚴(yán)格到位,“”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)必須完成,特別是信息化建設(shè)、基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重大傳染性疾病監(jiān)控應(yīng)急、重性精神病患者救治體系、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等重要實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要細(xì)化、量化、定位化,將一些工作考核指標(biāo)和原則要求變成可操作的具體措施,加強(qiáng)督查督辦和考核問責(zé),確保執(zhí)行到位,不放空炮。
三是善于帶隊(duì)伍,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。新工作隊(duì)伍靠什么集聚人才、凝聚人心?關(guān)鍵是“關(guān)鍵少數(shù)”,也就是各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門的主要負(fù)責(zé)人如何帶出愛拼敢贏的“獅子型”團(tuán)隊(duì),而不是帶成自吹自擂的“孔雀型”、 回避矛盾的“鴕鳥型”、軟弱無力的“病貓型”隊(duì)伍,逐步養(yǎng)成知必言、言必行、行必果的團(tuán)隊(duì)行為風(fēng)格。沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍是談不上凝聚力的。我的體會(huì)是帶隊(duì)伍要“三道五互”,即待人要厚道,辦事要公道,言行要守道,要互賞(互相欣賞而不是互相貶損),要互信(互相信任而是不互相猜疑),要互容(互相寬容而不是互相計(jì)較),要互助(互相幫助而不是互相掣肘),要互補(bǔ)(互相補(bǔ)臺(tái)而不是互相拆臺(tái))。其中,最大的守道就是要依法行政,衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是“獅子頭”,要按照的要求,帶頭尊崇法治、敬畏法律,帶頭了解法律、掌握法律,帶頭遵守法紀(jì)、捍衛(wèi)法治,帶頭厲行法治、依法辦事。同時(shí),也要依法接受監(jiān)督,包括黨內(nèi)的、人大的、民主的、行政的、司法的、審計(jì)的、社會(huì)的、輿論的監(jiān)督。省衛(wèi)生計(jì)生委將全力支持省政協(xié)監(jiān)督小組的工作,自覺接受民主監(jiān)督,并在監(jiān)督組的支持下改進(jìn)和推進(jìn)工作。
四要敢于抓作風(fēng),增強(qiáng)系統(tǒng)免疫力。要按照中紀(jì)委xx屆五中全會(huì)的要求,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,繼續(xù)堅(jiān)持糾風(fēng)正紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)整治“四風(fēng)”各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決糾正違反行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。要強(qiáng)化責(zé)任追究,加大懲治力度,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。我們要把重點(diǎn)放在增強(qiáng)組織和個(gè)人的免疫力上,提高辯腐能力、拒腐毅力和治腐魄力。
同志們,今天的會(huì)議議程圓滿結(jié)束。本次會(huì)議主題鮮明,內(nèi)容豐富,安排緊湊。會(huì)議期間,我們嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”,采取并開和套開的形式,計(jì)劃生育基層指導(dǎo)會(huì)議在上午并開,衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作會(huì)議在下午套開,控制了會(huì)議規(guī)模,壓縮了會(huì)議日程,既節(jié)約了行政成本,方便了市州同志,又突出了會(huì)議實(shí)效,提高了工作效率,體現(xiàn)了反對(duì)“四風(fēng)”、勤儉辦會(huì)、厲行節(jié)約的精神。今年工作的發(fā)展思路已經(jīng)清晰,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要推動(dòng)工作落實(shí)。最后,我就本次會(huì)議的貫徹落實(shí)再講三點(diǎn)。一要匯報(bào)好。各市州的局長(zhǎng)、主任回去后要盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持,推動(dòng)黨委政府把衛(wèi)生計(jì)生工作擺在更加突出的位置,借力發(fā)力,順勢(shì)而為,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。二要傳達(dá)好。各市州、各單位要通過召開黨委(組)會(huì)議、局務(wù)(委務(wù))會(huì)議、縣市區(qū)局長(zhǎng)(主任)會(huì)議、全體干部職工會(huì)議等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)友志副省長(zhǎng)關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生工作的重要指示和本次會(huì)議的主要精神,穩(wěn)定軍心,凝聚人心。各市州、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神的有關(guān)情況,及時(shí)向我委辦公室報(bào)告反饋。三要落實(shí)好。各市州、各單位要對(duì)照本次會(huì)議確定的工作重點(diǎn)和工作要求,逐項(xiàng)認(rèn)真研究,制定有效措施,確保20xx年工作取得新成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境和人口環(huán)境!
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇二
同志們:
衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是區(qū)委、區(qū)管委的一項(xiàng)中心工作,今天這個(gè)會(huì)議開的很及時(shí)很有必要,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)管委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和關(guān)心。剛才庭前同志宣讀了表彰通報(bào),大家要繼續(xù)虛心學(xué)先進(jìn),努力爭(zhēng)先進(jìn);貴誠(chéng)同志做了很好的主題報(bào)告,*年工作總結(jié)很客觀,當(dāng)前形勢(shì)研判很科學(xué),*年部署很全面,我完全同意,大家一定要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
前面的同志講的很好,很具體,我就不多講了,但會(huì)議機(jī)會(huì)難得,下面我就如何抓好新形勢(shì)下的衛(wèi)生計(jì)生工作,簡(jiǎn)單講四個(gè)方面的意見,和同志們共勉。
一、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
黨的xx屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,明確了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位,為做好新形勢(shì)下的衛(wèi)生計(jì)生工作指明了方向。大家一定要緊扣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重大需求,把學(xué)習(xí)、理解和落實(shí)發(fā)展新理念貫穿于始終,著力推動(dòng)常規(guī)動(dòng)力向創(chuàng)新動(dòng)力轉(zhuǎn)變,讓創(chuàng)新真正落實(shí)到衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的內(nèi)涵提升上。今年,是實(shí)施全面兩孩政策的第一年,各級(jí)各部門要充分了解、把握和領(lǐng)會(huì)計(jì)劃生育工作的新內(nèi)涵和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性和自覺性,真正把計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程,放在更加突出的位置,認(rèn)真解決計(jì)劃生育工作中的突出問題和實(shí)際困難,為計(jì)劃生育工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,雖然計(jì)劃生育政策有了調(diào)整,但是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒有變,“一票否決”的基本原則沒有變,并且在工作質(zhì)量上要求還更高了。因此,計(jì)生工作決不能掉以輕心,來不得辦點(diǎn)松勁,工作力度只能加強(qiáng),不能削弱。區(qū)委、區(qū)管委將繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)制和“一票否決”制,對(duì)不重視計(jì)劃生育工作,弄虛作假、不負(fù)責(zé)任,造成人口出生失管失控,工作嚴(yán)重滑坡倒退的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)工作經(jīng)不起檢查,完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和部門單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,區(qū)里對(duì)每個(gè)村居繼續(xù)拿出1萬元工作經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃生育工作掛鉤,衛(wèi)計(jì)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真考核,做出什么成績(jī)就拿哪個(gè)檔次的工作經(jīng)費(fèi),不能講情面。今年省市對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作考核要求比以前不但沒有放松,反而要求更加嚴(yán)格了,上面抓的緊,我們基層就更沒有任何理由松懈,因此,無論計(jì)生政策如何調(diào)整,大家做好各項(xiàng)工作的“責(zé)任意識(shí)”不能有絲毫的減弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一定要迅速將這個(gè)會(huì)議精神傳達(dá)下去,認(rèn)真安排部署,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,爭(zhēng)取今年工作再上新臺(tái)階。
二、要強(qiáng)化問題導(dǎo)向意識(shí)
衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)是個(gè)服務(wù)行業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關(guān),是重大民生工程,意義重大,歷屆區(qū)委、區(qū)管委都高度重視。今年霞波書記在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告中明確指出,要進(jìn)一步加大民生投入,切實(shí)落實(shí)民生項(xiàng)目,優(yōu)先解決民生問題。當(dāng)前,隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進(jìn)和生育政策的進(jìn)一步調(diào)整,雖然一些面上的問題在不斷得到解決,但是衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域一些深層次的矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題也在不斷的凸現(xiàn),老百姓對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求越來越強(qiáng)烈,要求越來越高,推進(jìn)工作的難度也必將進(jìn)一步增大。大家一定要深入思考,認(rèn)真研究,以問題為導(dǎo)向,將其作為我們改進(jìn)工作的導(dǎo)向標(biāo)。在實(shí)際工作中要把困難估計(jì)得更充分一些,把思路謀劃得更科學(xué)一些,把措施制定得更具體一些。要按照國(guó)家、省、市要求,緊跟深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的步伐,不斷完善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,全面提升服務(wù)水平,增強(qiáng)保障能力,切實(shí)優(yōu)化服務(wù)管理,堅(jiān)決扼制趨利行為。特別是在群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”的問題上,醫(yī)療衛(wèi)生部門要迅速拿出具體措施來,要努力將看病費(fèi)用降下來,將服務(wù)質(zhì)量搞上去。
三、要強(qiáng)化效率意識(shí)
衛(wèi)生計(jì)生工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實(shí)、促發(fā)展,要通過衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展不斷增進(jìn)群眾健康福祉。重點(diǎn)要抓好的工作,貴誠(chéng)同志都講了,我就不重復(fù)了。我這里就幾個(gè)方面的具體工作還強(qiáng)調(diào)一下。一是關(guān)于建立醫(yī)療聯(lián)合體的問題,現(xiàn)在這個(gè)工作市里看的很重,是個(gè)潮流,從大的方向看是個(gè)趨勢(shì),我們?cè)谶@個(gè)方面可以再走快一點(diǎn)。與常德市第一中醫(yī)院的合作談判工作要積極穩(wěn)妥推進(jìn),區(qū)衛(wèi)計(jì)部門牽頭要抓緊抓落實(shí)。同時(shí),區(qū)人民醫(yī)院異地新建的前期準(zhǔn)備工作也要迅速啟動(dòng),不能拖不能等,衛(wèi)計(jì)局牽頭,人民醫(yī)院作為當(dāng)事主體要主動(dòng)做工作,這是我們打造“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”的一個(gè)重要內(nèi)容,一定站在全局高度全力謀劃實(shí)施。二是全面兩孩政策要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行,要積極做好二孩生育的教育引導(dǎo),特別是生殖健康服務(wù),現(xiàn)在政策放開了,一些高齡婦女有生育二胎的意愿,這些人群的生殖健康服務(wù)一定要及時(shí)跟上,確保優(yōu)生優(yōu)育。三是5名重性精神病救治任務(wù)、53名農(nóng)村婦女“兩癌”篩查任務(wù)、300個(gè)農(nóng)村改廁工作任務(wù)、250名無償獻(xiàn)血任務(wù),這些都是省、市規(guī)定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目,一定要按要求完成任務(wù)。今年無償獻(xiàn)血工作完成地很不錯(cuò),全區(qū)322人參與無償獻(xiàn)血,超額完成了任務(wù),在公共衛(wèi)生服務(wù)方面要再接再厲。四是滅鼠滅蟑、禁煙、“五小”專項(xiàng)整治這三項(xiàng)工作都是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容,是全面體現(xiàn)城鎮(zhèn)文明衛(wèi)生程度和全民素質(zhì)的重要方面,各單位一定要抓緊落實(shí)。創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)開了快一個(gè)月了,按照工作安排,應(yīng)該要有所動(dòng)作,近期創(chuàng)衛(wèi)辦公室要組織一次工作調(diào)研,密切跟蹤工作進(jìn)展,決不能光打雷不下雨,霞波書記對(duì)這個(gè)工作看的很重,盯的很緊,搞不出成績(jī),完不成任務(wù),責(zé)任單位、責(zé)任人都要被“打板子”。五是抓好“5·29會(huì)員活動(dòng)日”活動(dòng),這個(gè)工作請(qǐng)衛(wèi)計(jì)部門抓緊組織,時(shí)間很緊,一定要組織出水平。
四、要強(qiáng)化廉政意識(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是大事、要事,時(shí)刻都不能放松。衛(wèi)生計(jì)生屬重要的民生工作,也是人民群眾、社會(huì)輿論和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)。衛(wèi)計(jì)局要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加大對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定和在醫(yī)療服務(wù)中收“紅包”、亂收費(fèi)、大處方、濫檢查等行為的查處力度。特別是在醫(yī)藥購(gòu)銷、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、行政審批等方面,要嚴(yán)格按制度辦事,按規(guī)矩辦事,真正做到干干凈凈、明明白白。各衛(wèi)生計(jì)生單位“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”規(guī)定,以上率下,嚴(yán)于律己,抓好班子、帶好隊(duì)伍,教育引導(dǎo)干部職工講紀(jì)律守規(guī)矩,弘揚(yáng)優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng),堅(jiān)守職業(yè)操守,真誠(chéng)做人,老實(shí)干事,進(jìn)一步樹立為民服務(wù)、務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
同志們,衛(wèi)生工作是救死扶傷的良心事業(yè),計(jì)生工作是優(yōu)生優(yōu)育的國(guó)之大策,我們一定要帶著神圣的使命感、崇高的榮譽(yù)感,全身心投入到這個(gè)平凡而又偉大的工作中去,為人民群眾服好務(wù),為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”建設(shè)添磚加瓦。
我的講話到此結(jié)束,謝謝大家!
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議,是當(dāng)前新常態(tài)下,推動(dòng)我縣衛(wèi)生計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。當(dāng)前,國(guó)家選擇青海作為全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)四省份之一,是一件大事,省、州政府近期也對(duì)深化醫(yī)改工作作了重要部署,并明確了具體任務(wù)和措施。這些對(duì)我縣來說是一個(gè)重大機(jī)遇,我們要借此利好契機(jī),持續(xù)深入推動(dòng)我縣綜合醫(yī)改工作,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。剛才玉蘭局長(zhǎng)對(duì)我縣20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年主要工作任務(wù)進(jìn)行了安排,這些我都贊同。下面我就做好今年衛(wèi)生計(jì)生工作講幾點(diǎn)意見:
一、抓住新機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)全面深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作
(一)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。把公立醫(yī)院改革作為政府轉(zhuǎn)變職能的重要抓手。繼續(xù)抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率,切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。要構(gòu)建公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援,提升基層服務(wù)能力,確保小病解決在基層。要大力推行無假日門診、預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診等惠民措施,讓改革的成果惠及廣大民眾。二是鞏固完善基本藥物制度。加大基本藥物集中采購(gòu)、配送力度,擴(kuò)大基本藥物覆蓋面,在鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督與管理,切實(shí)推動(dòng)基本藥物制度在基層實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。年內(nèi),全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥配送率要達(dá)到97%以上,縣級(jí)公立醫(yī)院藥占比要降到45%以下。
(二)夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為更高層次開展衛(wèi)生計(jì)生工作搭建平臺(tái)。加快總投資1350萬元的縣人民醫(yī)院住院大樓項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取早日投入使用。加快職能機(jī)構(gòu)整合步伐,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,重點(diǎn)做好縣婦幼保健機(jī)構(gòu)與計(jì)劃生育服務(wù)中心的合并整合工作。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,夯實(shí)基層醫(yī)療基礎(chǔ)。做好全員人口信息庫、居民電子檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫的建設(shè),確保與系統(tǒng)互聯(lián)互通。
(三)扎實(shí)做好計(jì)劃生育服務(wù)工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理和黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),落實(shí)“一票否決制”,穩(wěn)步實(shí)施“單獨(dú)兩孩”和取消生育間隔政策,嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《青海省計(jì)劃生育基層工作規(guī)范》,設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生辦公室,配齊計(jì)生專干,制定工作制度,規(guī)范工作程序。深入推進(jìn)“康福家行動(dòng)”和“和創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”,實(shí)施好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。
(四)完善醫(yī)療安全與服務(wù)監(jiān)管。深入結(jié)合“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)整治年”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,重塑白衣天使形象,加大對(duì)違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴、舉報(bào)案件的查處力度,確保衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)風(fēng)清氣正、形象良好。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,重點(diǎn)做好縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,最大限度防止醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故。要進(jìn)一步做好醫(yī)療信息公示工作,保障群眾知情權(quán)。
(五)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)管理。加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防控,落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃,強(qiáng)化麻疹等專項(xiàng)免疫工作,提高疾病防控整體水平。加強(qiáng)婦幼保健工作,落實(shí)出生缺陷干預(yù),提高出生人口素質(zhì)。要免費(fèi)向全縣城鄉(xiāng)居民提供包括建立規(guī)范化電子健康檔案等基本公共衛(wèi)生服務(wù),加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。完善各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生預(yù)防和處置預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高衛(wèi)生應(yīng)急工作和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
(六)形成工作合力促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計(jì)生部門在履行好業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí),要統(tǒng)籌做好十三五規(guī)劃、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ),落實(shí)好衛(wèi)生計(jì)生部門“一崗雙責(zé)”。發(fā)改部門要繼續(xù)支持衛(wèi)生計(jì)生工作,在項(xiàng)目上要多協(xié)調(diào)、多爭(zhēng)取。人社、編辦部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度,促進(jìn)人員的合理流動(dòng)。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳,要定期在公共場(chǎng)所、社區(qū)、村社開展衛(wèi)生計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng),樹立衛(wèi)生計(jì)生良好形象。
二、提高新認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí)確保衛(wèi)生計(jì)生工作取得實(shí)效
今年衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)重,壓力大,挑戰(zhàn)多,我們必須認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,突出重點(diǎn),綜合施策,狠抓落實(shí)。
(一)堅(jiān)持以抓鐵有痕的精神抓好落實(shí)。我縣作為縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣,任務(wù)繁重,我縣的改革正處于攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期、利益博弈期,前進(jìn)中遇到的困難和矛盾會(huì)很多,必須要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。開弓沒有回頭箭,醫(yī)改沒有完成時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵,要堅(jiān)決克服不求有功,但求無過,不思進(jìn)取,投機(jī)取巧、降低標(biāo)準(zhǔn)等頑疾,要不斷增強(qiáng)時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,抓好落實(shí)各項(xiàng)工作。
(二)堅(jiān)持以踏石留印的措施抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生工作與人民群眾健康幸福息息相關(guān),如果我們的工作措施軟弱無力,國(guó)家和省州政府的惠民政策就得不到有效落實(shí),群眾利益就會(huì)受到損害。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者要系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的掌握衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的政策措施,緊緊抓住基層業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高、設(shè)備利益不充分、管理松懈、執(zhí)行力不強(qiáng)、服務(wù)能力水平低下等薄弱環(huán)節(jié),一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效。
(三)堅(jiān)持以清單模式的手段抓好落實(shí)。推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展,運(yùn)用科學(xué)有效的方法和手段就能達(dá)到事半功倍的效果。各部門、各單位要制定三個(gè)清單,就是圍繞省委、省政府和州委、州政府確定的重點(diǎn)任務(wù),制定責(zé)任清單、措施清單、進(jìn)度清單,明確工作重點(diǎn),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度,做到單單明晰。同時(shí)加大對(duì)清單執(zhí)行情況的督辦督查力度,確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過抓改革促發(fā)展,抓管理促規(guī)范,抓爭(zhēng)創(chuàng)促提高,立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,為全面提升我縣衛(wèi)生計(jì)生工作和服務(wù)水平而努力奮斗!
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天召開全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議,主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神,根據(jù)國(guó)家、省、南通市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神和市委、市政府工作要求,全面總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生計(jì)生工作,研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步把握大勢(shì),凝聚共識(shí),用改革發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,合力開啟全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展新征程。
一、凝聚正能量,落實(shí)新舉措,20xx年全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的開局之年,也是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。一年來,全市衛(wèi)生計(jì)生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署和國(guó)家、省、南通市衛(wèi)生計(jì)生工作要求,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,強(qiáng)化綜合管理,落實(shí)惠民舉措,全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,人民群眾健康水平得到不斷提升。
積極部署深化醫(yī)改先行先試工作,圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系目標(biāo),在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)、加快公立醫(yī)院改革、構(gòu)建分級(jí)診療制度、營(yíng)造良好醫(yī)療環(huán)境、鞏固放大特色優(yōu)勢(shì)等方面積極探索,大膽嘗試,穩(wěn)步推進(jìn),把增投入、建體系與轉(zhuǎn)機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,著力解決長(zhǎng)期積累的以藥補(bǔ)醫(yī)等深層次問題,深化醫(yī)改工作取得階段性成效。兩大醫(yī)療管理集團(tuán)完成組建,正式運(yùn)行。通過“一優(yōu)化、雙引導(dǎo)、雙規(guī)范”,全面推進(jìn)分級(jí)診療工作。全市組建健康管理團(tuán)隊(duì)252個(gè),家庭醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)全面展開。國(guó)家基本藥物制度不斷完善,在基層醫(yī)院住院的低保、五保戶及農(nóng)村70周歲以上老人基藥免費(fèi)工作全面啟動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是強(qiáng)化醫(yī)政基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,把醫(yī)療核心制度納入醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練和考核內(nèi)容,逐級(jí)落實(shí)醫(yī)療安全管理責(zé)任制,繼續(xù)推行“三好一滿意”活動(dòng),不斷優(yōu)化服務(wù)流程,嚴(yán)格落實(shí)“三合理”規(guī)范,努力控制藥占比和醫(yī)療費(fèi)用。扎實(shí)開展醫(yī)療質(zhì)量檢查、院感控制、抗菌藥物合理使用、病歷書寫規(guī)范等專項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)。二是創(chuàng)新醫(yī)患糾紛預(yù)防處置。落實(shí)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系各項(xiàng)措施,在每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)患關(guān)系溝通科,在中心以上單位設(shè)立具備攝錄設(shè)備的醫(yī)患溝通談話室,嚴(yán)格醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛責(zé)任追究。在南通乃至省內(nèi)同類縣市中率先成立第三方調(diào)解組織——啟東市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),為加強(qiáng)醫(yī)患溝通、解決醫(yī)療糾紛搭
殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心積極籌建。示范創(chuàng)建積極推進(jìn),6家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成兩個(gè)數(shù)字化預(yù)防保健門診改造,建成數(shù)字化預(yù)防保健門診,5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗(yàn)收,5家村衛(wèi)生室通過省示范村衛(wèi)生室驗(yàn)收,25家村衛(wèi)生室按省示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)完成基本改造。
衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“陽光用藥工程”,促進(jìn)用藥行為科學(xué)化、合理化。鞏固“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建成果,深化“開門評(píng)醫(yī)”活動(dòng),全面推行群眾滿意度第三方函調(diào)制。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠(chéng)信檔案建設(shè),構(gòu)建醫(yī)德誠(chéng)信體系,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、有效化。綜治、安全生產(chǎn)工作不斷深化。人防、技防、物防基本到位,安全措施全面落實(shí),責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng),安全工作長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,平安醫(yī)院創(chuàng)建全面深入,37家醫(yī)療單位、5家衛(wèi)生單位全部達(dá)到平安醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群體性上訪事件。黨建和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),健康大講堂、送醫(yī)下鄉(xiāng)等“十大衛(wèi)生惠民舉措”贏得老百姓良好口碑,黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升,“啟東好人”評(píng)選、骨髓干細(xì)胞捐獻(xiàn)、巾幗文明崗創(chuàng)建等活動(dòng)積極參與,精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步提升。
這些成績(jī)的取得,是全市衛(wèi)生計(jì)生工作者扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計(jì)生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,隨著改革的不斷深入,醫(yī)療資源配置不均衡、基層服務(wù)能力相對(duì)不足、醫(yī)療保障水平不夠高、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)依然較重、高層次人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)滯后、服務(wù)均等化水平還不高、行業(yè)作風(fēng)與人民群眾的期盼還有差距,這些制約衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的老問題、老矛盾正在逐步顯現(xiàn),為深化改革,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)又快又好發(fā)展提出了新課題。我們唯有正視問題,在深化改革、加快發(fā)展的道路上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),通過解決問題贏得發(fā)展的機(jī)遇和勝利,體現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作者的胸懷和擔(dān)當(dāng)。
二、立足新起點(diǎn),把握新機(jī)遇,全面完成20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)
醫(yī)療管理集團(tuán)規(guī)范運(yùn)行。按照“政事分開、管辦分離”要求,進(jìn)一步理順集團(tuán)管理體制、提高管理效率,切實(shí)按照五個(gè)統(tǒng)一管理和建立五大運(yùn)行機(jī)制要求有序運(yùn)行。加快醫(yī)療資源縱向流動(dòng),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,全面實(shí)行市級(jí)醫(yī)院一級(jí)臨床科室掛鉤基層醫(yī)院,基層醫(yī)院醫(yī)生掛鉤村衛(wèi)生室制度。市級(jí)醫(yī)院必須每年派若干名中、高級(jí)職稱醫(yī)生全日制下派基層醫(yī)院對(duì)口支援,基層醫(yī)院同步派員到市級(jí)醫(yī)院務(wù)實(shí)進(jìn)修。進(jìn)一步完善集團(tuán)會(huì)計(jì)核算、影像、心電、臨檢、病理、遠(yuǎn)程會(huì)診等共享中心的運(yùn)行機(jī)制和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。加強(qiáng)集團(tuán)各成員單位分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成整體合力,統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)流程,打造服務(wù)品牌。建立完善集團(tuán)督查檢查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部同質(zhì)化。
分級(jí)診療工作有序推進(jìn)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施分級(jí)診療的重要意義,把該項(xiàng)工作作為醫(yī)改和全年工作的重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念、思維模式。進(jìn)一步加強(qiáng)分級(jí)診療的宣傳,通過各種媒體、各種途徑、各種形式把分級(jí)診療的目的意義、具體做法宣傳到所有老百姓,力求人人知曉,主動(dòng)參與、積極配合,全體醫(yī)務(wù)人員更要深刻理解、主動(dòng)宣傳、協(xié)調(diào)支持。進(jìn)一步理順工作機(jī)制,完善運(yùn)行管理和上下協(xié)調(diào)銜接,暢通轉(zhuǎn)診渠道,方便群眾就醫(yī)。進(jìn)一步加強(qiáng)登記、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,完善考核考評(píng)和督查機(jī)制,確保分級(jí)診療工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
公立醫(yī)院改革不斷深化。進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,不斷完善藥品采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制,努力降低藥占比,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格,提升醫(yī)院自我補(bǔ)償能力。進(jìn)一步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮市醫(yī)管會(huì)、集團(tuán)理事會(huì)、醫(yī)院管理層作用,切實(shí)履行職能。進(jìn)一步建立和完善人事管理制度,全面實(shí)行人員崗位管理,不斷完善人才招聘制度,努力引進(jìn)高層次人才。進(jìn)一步建立和完善績(jī)效考核分配制度,嚴(yán)格績(jī)效考核,實(shí)行分級(jí)考核,對(duì)有收支結(jié)余的單位實(shí)行二次獎(jiǎng)勵(lì)分配,重點(diǎn)向臨床一線人員傾斜,合理拉開收入和分配差距,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性。
健康管理團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)行。實(shí)行駐點(diǎn)工作制。將市級(jí)醫(yī)生駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)生駐村制度與健康團(tuán)隊(duì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,提高村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)能力和水平。健康團(tuán)隊(duì)中的鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師每周駐村工作不少于1天,在責(zé)任區(qū)域開展巡診、坐診、隨訪管理、健康宣教、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。營(yíng)造宣傳氛圍。通過廣播、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)、家庭醫(yī)生制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作的目的、意義、便民舉措,提高廣大居民的知曉率,形成社會(huì)廣泛支持,群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。實(shí)行“六統(tǒng)一”管理模式。健康管理團(tuán)隊(duì)實(shí)行辦公場(chǎng)所、服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、公示內(nèi)容、服務(wù)裝備、工作日志“六統(tǒng)一”管理模式。在匯龍鎮(zhèn)試點(diǎn)開展的基礎(chǔ)上,確保3月底全市健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。
切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)決實(shí)行黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。將衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門目標(biāo)管理考核。堅(jiān)持部門協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度,建立完善衛(wèi)生與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)作配合工作機(jī)制,定期召開部門聯(lián)席會(huì)議,強(qiáng)化相關(guān)部門統(tǒng)籌解決人口問題職責(zé)。
嚴(yán)肅查處違法生育行為。繼續(xù)做好社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行科學(xué)有效考核機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、凝聚工作合力。一要在信息上實(shí)現(xiàn)共享。積極爭(zhēng)取與民政部門共享婚姻信息,與公安部門共享戶口申報(bào)、注銷、流動(dòng)人口信息,形成渠道暢通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的信息管理體制。二要在執(zhí)法上實(shí)行聯(lián)動(dòng)。積極與公安部門溝通,嚴(yán)格查驗(yàn)生育證明,及時(shí)反饋戶籍登記信息;對(duì)重大疑難案件,請(qǐng)市人民法院提前介入,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成相關(guān)執(zhí)法部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合治理違法生育工作格局。
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇五
同志們:
這次全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議,是在全面貫徹xx屆五中全會(huì)精神和全面建成小康社會(huì)進(jìn)入“十三五”決勝階段的開局之年召開的,主要任務(wù)是,總結(jié)20xx年、回顧“”,部署20xx年、展望“十三五”,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,凝聚力量,開拓進(jìn)取,把全省衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展不斷引向深入,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,全面推進(jìn)“健康河北”建設(shè)。剛才,占凱同志傳達(dá)了慶偉省長(zhǎng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的重要批示,6家單位作了很好的發(fā)言,介紹了各自經(jīng)驗(yàn)做法,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作水平。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、20xx年全省衛(wèi)生計(jì)生工作成效明顯,“”目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)
20xx年是具有里程碑意義的一年。這一年,黨中央作出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,xx屆五中全會(huì)描繪出“十三五”宏偉藍(lán)圖;這一年,河北大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,開啟“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”建設(shè)的新征程;這一年,全省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行,市縣衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革基本完成,衛(wèi)生計(jì)生工作轉(zhuǎn)入新模式、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;這一年,全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的決策部署,攻堅(jiān)克難,積極進(jìn)取,推動(dòng)全省衛(wèi)生計(jì)生工作取得新進(jìn)展、新成效。
(一)京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展成效明顯。著力落實(shí)省部、京冀衛(wèi)生以及衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、采供血保障等合作框架協(xié)議,共同簽署了京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展、綜合監(jiān)督以及京冀張、京冀唐區(qū)域衛(wèi)生合作協(xié)議,以推進(jìn)醫(yī)師跨區(qū)域多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等為重點(diǎn),不斷深化交流合作。開展了河北轉(zhuǎn)診京津前10位病種分析、京津冀人口發(fā)展研究和三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異分析研究,配合國(guó)家編制京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。全省260多家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津建立密切合作關(guān)系,燕達(dá)集團(tuán)與北京三家醫(yī)院、省兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院等一批項(xiàng)目發(fā)揮良好示范作用,有效提升了我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,河北赴京患者同比減少8個(gè)百分點(diǎn)。
(二)深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域不斷向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持需求、問題、政策三個(gè)導(dǎo)向,狠抓鞏固提升和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),初步形成人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)的良好局面。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)保、政府、醫(yī)院三方共擔(dān)的“631”補(bǔ)償機(jī)制和法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)深入推進(jìn),門急診人次增加,藥占比下降,次均費(fèi)用增勢(shì)趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)合參合率達(dá)到97.9%,政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均380元,農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,疾病應(yīng)急救助制度順利實(shí)施,91個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)省級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)出院即報(bào)。新一輪藥品集中采購(gòu)基本完成,率先與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。著手建立分級(jí)診療制度,明確雙向轉(zhuǎn)診流程、常見病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范,邯鄲、唐山、廊坊市出臺(tái)實(shí)施方案,積極展開試點(diǎn)。
(三)生育政策調(diào)整和計(jì)劃生育服務(wù)管理改革扎實(shí)開展。全年出生人口85.96萬,出生率11.4‰,自然增長(zhǎng)率5.58‰,實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)落地,完成5.89萬對(duì)單獨(dú)夫婦再生育審批,調(diào)整再婚家庭生育政策,做好全面兩孩政策實(shí)施準(zhǔn)備工作。啟動(dòng)生育服務(wù)證制度改革,完善服務(wù)管理政策體系。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化和婚育證明電子化改革,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率84%,增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等項(xiàng)目成效明顯。推進(jìn)全省產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),出生缺陷防治能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施計(jì)生惠民七項(xiàng)工程,全面落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶制度,“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務(wù)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。注重發(fā)揮和加強(qiáng)計(jì)生協(xié)群團(tuán)作用,計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
(四)公共衛(wèi)生和疾病防控能力不斷增強(qiáng)。全省報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率同比下降9%,艾滋病疫情保持低流行狀態(tài),免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上,繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。加強(qiáng)埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等突發(fā)傳染病疫情監(jiān)測(cè),衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷強(qiáng)化。新創(chuàng)4個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū),全民健康生活方式行動(dòng)覆蓋96%的縣(市、區(qū))。推行職業(yè)病鑒定部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,做到“職業(yè)體檢不出縣、職業(yè)病診斷不出市”。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),食源性疾病監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。啟動(dòng)新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)88%,完成農(nóng)村改廁68萬座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸醫(yī)療衛(wèi)生救援、暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障等重大任務(wù),受到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省委、省政府的表彰。
(五)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理更加規(guī)范。推進(jìn)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià),推動(dòng)臨床重點(diǎn)專科建設(shè),開展診療合理性評(píng)價(jià),落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度,血液核酸檢測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,保障了醫(yī)療質(zhì)量和安全。城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援全面深化和加強(qiáng)。大力實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,積極預(yù)防和化解醫(yī)療糾紛,各設(shè)區(qū)市成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),77個(gè)縣(市)建立人民調(diào)解機(jī)構(gòu)。推動(dòng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè),“三調(diào)解一保險(xiǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè),二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室348家,依法處理涉醫(yī)違法案件299起,醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。
(六)科研創(chuàng)新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術(shù)相結(jié)合,加大醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新力度,支持重大醫(yī)學(xué)科研課題137項(xiàng),評(píng)選出河北醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)793項(xiàng),推薦獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)30項(xiàng),其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng),居全省各行業(yè)之首。確定醫(yī)學(xué)適用技術(shù)跟蹤項(xiàng)目80項(xiàng),遴選8項(xiàng)以遠(yuǎn)程教學(xué)方式開展基層培訓(xùn)。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,培訓(xùn)師資4批1300多人次,招收3000多人進(jìn)入基地培訓(xùn)。組織260名基地師資參加全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn),組織640名基層全科醫(yī)生參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),穩(wěn)妥做好農(nóng)村訂單醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目和畢業(yè)生安置工作,增強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
(七)中醫(yī)藥振興發(fā)展取得新進(jìn)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施方案。啟動(dòng)21所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,圓滿完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和國(guó)醫(yī)堂建設(shè)目標(biāo),我省健全基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法在全國(guó)推廣。加快高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng),中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與專業(yè)學(xué)位教育有機(jī)銜接,完成國(guó)家和省級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目結(jié)業(yè)考核。加快推進(jìn)中藥材種植規(guī)模化和種子種苗繁育基地建設(shè),安國(guó)、巨鹿中藥材資源監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)站建成投用。開展健康大講堂活動(dòng)千余場(chǎng),受益群眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳臺(tái)中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化發(fā)展大會(huì)。
(八)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)卓有成效。積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政,制定了9類、175項(xiàng)“行政權(quán)力清單”,建立了有18項(xiàng)部門主要職責(zé)、114項(xiàng)具體職責(zé)、37項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、18個(gè)事中事后監(jiān)督制度的“責(zé)任清單”,以及17項(xiàng)涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的行政審批后續(xù)事項(xiàng)“監(jiān)管清單”。建立了衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法全程記錄制度,在17個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)運(yùn)行。創(chuàng)新監(jiān)管手段,全面啟動(dòng)公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量在線監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)飲用水在線監(jiān)控11個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。升級(jí)省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線審批查詢、監(jiān)督信息錄入、行政處罰網(wǎng)上辦理。成功舉辦第二屆監(jiān)督技能大賽,并在全國(guó)決賽中取得優(yōu)異成績(jī)。
在重點(diǎn)工作取得進(jìn)展和突破的同時(shí),衛(wèi)生計(jì)生政策宣傳、人事管理、干部保健、國(guó)際合作、離退休干部服務(wù)、黨建和反腐倡廉建設(shè)等一系列工作也都穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)有效。
圓滿完成20xx年工作任務(wù),意味著全省衛(wèi)生計(jì)生“”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。一是群眾健康水平顯著提高。人均預(yù)期壽命比20xx年提高1歲;20xx年我省孕產(chǎn)婦死亡率為14.1/10萬,較20xx年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48‰和7.74‰,較20xx年11.02‰和13.57‰分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下,符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上,年末總?cè)丝诓怀^7430萬,實(shí)現(xiàn)7460萬的規(guī)劃控制目標(biāo)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,生育水平變動(dòng)符合預(yù)期。出生人口性別比降至110.49,完成國(guó)家降幅控制指標(biāo)。三是衛(wèi)生資源總量大幅增長(zhǎng)。相比20xx年,每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由1.79 人增長(zhǎng)到2.24人,每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)由1.16人增長(zhǎng)到1.79人,每千人口床位數(shù)由3.47張?jiān)鲩L(zhǎng)到4.63張。每萬人口全科醫(yī)生數(shù)和公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到1.22人和5.36人。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成,服務(wù)條件明顯改善。各級(jí)政府投入100億元,支持96所縣級(jí)醫(yī)院和4.5萬多所鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),完成1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),每個(gè)行政村均建成一所集體產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。五是居民衛(wèi)生服務(wù)利用率明顯提升。診療人次由20xx年的3.1億增加到20xx年的4.2億,住院量由730萬人次增加到996萬人次,年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續(xù)增加。20xx年衛(wèi)生總費(fèi)用占gdp的總量,由20xx年的4.43%上升到5.59%,個(gè)人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新農(nóng)合籌資政府補(bǔ)助由人均120元提高到380元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由人均15元提高到40元。
五年來,我們以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),加大投入,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情,全面提升應(yīng)急處置能力,不斷深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援,大力開展人才隊(duì)伍建設(shè),著力加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),不斷夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ),衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展達(dá)到新的較高水平。五年來,我們以深化改革為第一動(dòng)力,平穩(wěn)完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革,衛(wèi)生計(jì)生管理資源得到有效整合。堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”,持續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,創(chuàng)新推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革“631”補(bǔ)償模式,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資政策,激發(fā)基層運(yùn)行活力,醫(yī)改取得階段性成效。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制一票否決“三個(gè)不動(dòng)搖”,調(diào)整完善生育政策,穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策,努力提高出生人口素質(zhì),綜合治理出生人口性別比,推進(jìn)人口均衡發(fā)展。五年來,我們以優(yōu)化服務(wù)為第一責(zé)任,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論等,凝煉出“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計(jì)生核心價(jià)值觀,凝聚起強(qiáng)大的正能量。在二級(jí)以上公立醫(yī)院全部建成“患者回訪中心”,全面推開權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),大力推行“五位一體”計(jì)生特殊家庭扶助,衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的社會(huì)滿意度不斷提高。
“”時(shí)期全省衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,更是全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工合力攻堅(jiān)、奮力拼搏的結(jié)果,也凝結(jié)著以楊新建同志、趙新同志為班長(zhǎng)的原省衛(wèi)生計(jì)生委、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧、心血和汗水。在此,我代表委黨組,向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老干部致以崇高的敬意,向全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候,向關(guān)心、支持和幫助衛(wèi)生計(jì)生工作的各有關(guān)部門、新聞媒體和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、深刻認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)和新要求,堅(jiān)定推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的信心決心
衛(wèi)生計(jì)生都是重要民生,黨和國(guó)家始終高度重視,發(fā)展成就舉世矚目。xx屆五中全會(huì)更是站位社會(huì)歷史發(fā)展全局,作出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”和“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”的決策部署。多次就衛(wèi)生計(jì)生工作作出重要指示批示,深刻指出,“沒有全民健康,就沒有全面小康”;“要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置”,“健康是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ),要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度,加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大傳染性疾病防控工作,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。”專門就全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議召開作出批示,充分肯定了衛(wèi)生計(jì)生工作取得的新成績(jī),勉勵(lì)廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者,要牢固樹立新的發(fā)展理念,科學(xué)謀劃和扎實(shí)推進(jìn)“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展工作,為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。在全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議期間,劉延?xùn)|副專門出席衛(wèi)生計(jì)生和醫(yī)改工作座談會(huì)及國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育工作電視電話會(huì),并發(fā)表重要講話。
省委、省政府十分重視、關(guān)注和支持衛(wèi)生計(jì)生工作。克志書記剛到河北工作,就強(qiáng)調(diào)提出要“抓教育、辦醫(yī)療”,推進(jìn)“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。慶偉省長(zhǎng)多次聽取醫(yī)改、中醫(yī)藥和計(jì)生工作匯報(bào),并作出重要指示。日前,省政府常務(wù)會(huì)議專題聽取衛(wèi)生計(jì)生工作匯報(bào),研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)。趙勇副書記、許寧副省長(zhǎng)經(jīng)常到基層調(diào)研衛(wèi)生計(jì)生工作,多次調(diào)度有關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決政策、資金、項(xiàng)目等方面的實(shí)際問題和困難。國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,既是鼓勵(lì)、更是鞭策,做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生計(jì)生工作,必須清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn),進(jìn)一步堅(jiān)定改革攻堅(jiān)和加快發(fā)展的信心決心。
首先,加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是全面建成小康社會(huì)的必然要求。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分和保障因素,衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展水平是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的根本目的,就是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是到20xx年深化醫(yī)改建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的決勝五年,必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以全民健康助推全面小康。
其次,加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),要主動(dòng)把衛(wèi)生計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,更加注重從體系設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高效率,實(shí)現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要更加注重把促進(jìn)全民健康與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、社會(huì)活力結(jié)合起來,著力在大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展上下功夫,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域智力密集、綠色低耗的優(yōu)勢(shì),不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展空間,發(fā)掘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn),推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是建設(shè)“健康河北”的必由之路。為深入實(shí)施“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略,省委、省政府作出了建設(shè)“健康河北”的安排部署。從居民健康形勢(shì)看:我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給總體不足與健康需求快速增長(zhǎng)的矛盾依然突出;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力差距與群眾方便合理就醫(yī)的矛盾愈發(fā)明顯;“重治輕防”的傳統(tǒng)服務(wù)模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現(xiàn);快速老齡化與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發(fā)展態(tài)勢(shì)看:統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題,促進(jìn)人口均衡發(fā)展依然任重道遠(yuǎn);調(diào)整完善生育政策后,相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的銜接還不夠緊密;創(chuàng)新方式方法、改革計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)日益迫切。從治理體系治理能力看:工作機(jī)制創(chuàng)新滯后與事業(yè)發(fā)展的矛盾有待進(jìn)一步化解;人民群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的總體滿意度和獲得感有待進(jìn)一步提高,等等。
面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們必須充分看到有利條件和積極因素,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,更加深入地思考問題,精心謀劃思路舉措,銳意改革創(chuàng)新,切實(shí)把智慧和力量凝聚到推動(dòng)全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展上來。
三、明確20xx年工作思路和重點(diǎn)任務(wù),確保“十三五”開好局起好步
20xx年全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和省委、省政府決策部署,以五大新發(fā)展理念為指引,以深化醫(yī)改和實(shí)施全面兩孩政策為中心,以提質(zhì)京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施健康扶貧工程、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省為重點(diǎn),謀篇布局“十三五”,全面推進(jìn)“健康河北”工程,為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新貢獻(xiàn)。
關(guān)于今年的主要任務(wù),即將下發(fā)的20xx年工作要點(diǎn)將作出全面安排。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作。
(一)編制實(shí)施好“十三五”系列規(guī)劃。藍(lán)圖昭示未來,規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。近期,我們要調(diào)動(dòng)綜合力量,匯集各方智慧,高質(zhì)量、全面完成我省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作,并統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改、京津冀協(xié)同發(fā)展、中醫(yī)藥發(fā)展等系列規(guī)劃。各市、縣要在實(shí)施全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上,年內(nèi)編制出臺(tái)本地“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃,細(xì)化每千人口床位、醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。要認(rèn)真謀劃重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目,充實(shí)“十三五”項(xiàng)目庫,切實(shí)把思路體現(xiàn)在規(guī)劃中、把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上,為有效實(shí)施規(guī)劃找準(zhǔn)載體和抓手。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束作用,按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù),積極推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,把規(guī)劃從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
(二)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),抓好重點(diǎn)醫(yī)改工作。一是深化公立醫(yī)院綜合改革。開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng),以國(guó)家供給側(cè)改革意見為指導(dǎo),以“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”促機(jī)制建設(shè),推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院投入、管理、運(yùn)行、人事、分配、評(píng)價(jià)等深層次改革;同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家試點(diǎn)范圍。二是加快建立分級(jí)診療制度。實(shí)施分級(jí)診療,構(gòu)建科學(xué)的就醫(yī)秩序,是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策,也是深化醫(yī)改的重要目標(biāo)。當(dāng)前,要以常見病、多發(fā)病、慢性病分級(jí)診療為突破口,通過基層服務(wù)簽約、醫(yī)保杠桿控制、服務(wù)價(jià)格引導(dǎo)、完善利益分配等手段,構(gòu)建分工明確、上下暢通的協(xié)作機(jī)制。再確定3個(gè)設(shè)區(qū)市,選擇區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體或縣鄉(xiāng)村一體化管理方式開展試點(diǎn)。要把繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援機(jī)制,作為開展分級(jí)診療的有效模式深入探索和總結(jié)。同時(shí),今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的新增部分,要全部用于購(gòu)買全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù),助力分級(jí)診療。三是健全全民醫(yī)保制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的意見,做好我省擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化改革試點(diǎn)工作。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到560元,個(gè)人繳費(fèi)部分為150元,增幅較大,各地一定要切實(shí)做好政策解讀和宣傳工作,確保參合率穩(wěn)定在95%以上。要嚴(yán)格控制基金結(jié)余,適度擴(kuò)大報(bào)銷范圍,政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷不低于75%,并進(jìn)一步縮小與實(shí)際報(bào)銷比例的差距。繼續(xù)推進(jìn)支付方式改革,加快實(shí)現(xiàn)全省出院即報(bào)和異地即時(shí)結(jié)算。四是完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制。做好藥品集中采購(gòu)的實(shí)施工作,保障藥品正常供應(yīng)、配送及時(shí)。要積極探索建立醫(yī)用耗材集中采購(gòu)機(jī)制,進(jìn)一步降低藥品耗材價(jià)格。五是鞏固基層綜合醫(yī)改成效。深入開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建、基層衛(wèi)生技能競(jìng)賽活動(dòng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)管理,著力提升基層服務(wù)能力和水平。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。我省基層信息化項(xiàng)目即“河北健康云工程”,納入了“云上河北‘9+n’云服務(wù)平臺(tái)”,已進(jìn)入全面實(shí)施階段。項(xiàng)目投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度高,各地、各單位一把手要親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,確保項(xiàng)目早日落地,為衛(wèi)生計(jì)生工作提供有力支撐。
(三)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。我省于1月1日正式施行全面兩孩政策,必須不折不扣地組織好、實(shí)施好。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,全面掌握精神實(shí)質(zhì),充分肯定計(jì)劃生育工作的歷史功績(jī),堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,統(tǒng)籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系、治理機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制綜合改革。一是依法實(shí)施。要抓緊修訂《河北省人口與計(jì)劃生育條例》,引導(dǎo)群眾按政策生育,嚴(yán)格控制政策外多孩生育,確保實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)率8.2‰的控制目標(biāo)。二是深化改革。要加快整合基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu),推進(jìn)由出生管理控制向提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變,落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)。要深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,落實(shí)我省改革生育服務(wù)證制度的實(shí)施意見,深化流動(dòng)人口婚育證明電子化改革,完善生育登記服務(wù)制度,加強(qiáng)計(jì)劃生育回訪中心建設(shè)。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè),建立完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,保障母嬰健康安全。要建立出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)人口變動(dòng)監(jiān)測(cè),提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量,科學(xué)預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控人口變動(dòng)形勢(shì)。要健全完善計(jì)生特殊困難家庭扶助機(jī)制,加大扶助力度,切實(shí)解決好生活保障等問題。要促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)。四是注重發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)作用。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)的組織和能力建設(shè),積極承擔(dān)宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)等工作,引導(dǎo)基層群眾開展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
(四)推動(dòng)京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。要積極落實(shí)《京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(20xx-20xx年)》,緊緊圍繞河北醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基固本、提升能力的協(xié)同發(fā)展目標(biāo),以建設(shè)醫(yī)療中心、打造特色專科、創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科、儲(chǔ)備骨干人才等為重點(diǎn),健全協(xié)同機(jī)制;以合作交流、專科共建、合作辦醫(yī)為重點(diǎn),謀劃深化一批協(xié)同項(xiàng)目,搭建功能承接和吸附平臺(tái)。要加快推行京津冀醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),推動(dòng)藥品、耗材集中采購(gòu)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目錄,落實(shí)掛網(wǎng)藥品資質(zhì)審核結(jié)果和評(píng)標(biāo)藥品中標(biāo)價(jià)格互認(rèn)。要以環(huán)首都14縣為重點(diǎn),大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的基本路徑。深入推進(jìn)綜合監(jiān)督、疾病防控、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的京津冀合作。
(五)大力發(fā)展“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是省委、省政府實(shí)施協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大決策部署,是建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”的重要內(nèi)容。按照要求,這項(xiàng)工作由衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭負(fù)責(zé)。目前,我委已組織起草了規(guī)劃,正在進(jìn)行專家論證和征求意見,待報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。全省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要緊密結(jié)合本地實(shí)際,精準(zhǔn)對(duì)接,認(rèn)真謀劃,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、民政、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等相關(guān)部門,全力抓好規(guī)劃的實(shí)施,確保項(xiàng)目落地,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)資本舉辦醫(yī)療、體檢、影像檢查等健康服務(wù)機(jī)構(gòu),特別要把重點(diǎn)投向特需醫(yī)療服務(wù)、以醫(yī)養(yǎng)老、健康管理等領(lǐng)域,大力推行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)和護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。省委、省政府就此明確提出了考核目標(biāo)和時(shí)限要求,全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要高度重視,切實(shí)加大協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、推動(dòng)力度,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
(六)有效實(shí)施健康扶貧工程。實(shí)施健康扶貧工程,是“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,按照我省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平實(shí)施方案要求,切實(shí)保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),有效防止因病致貧、因病返貧。一方面,要完善扶貧政策。建立農(nóng)村貧困人口健康卡,開展簽約服務(wù),實(shí)行“兩提高、兩降低”傾斜政策,即提高新農(nóng)合門診報(bào)銷水平,提高政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例,降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險(xiǎn)起付線,降低貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出。貧困人口大病保險(xiǎn)起付線降低50%,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高10個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)口支援。所有三級(jí)醫(yī)院都要與國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣建立穩(wěn)定持續(xù)的一對(duì)一幫扶關(guān)系,確保幫扶效果。要保障貧困地區(qū)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)村醫(yī)待遇。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和燕山-太行山連片貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
(七)不斷增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè),增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策能力,提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)水平,做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災(zāi)害事故的醫(yī)療應(yīng)急救援工作。要強(qiáng)化“預(yù)防為主”,推進(jìn)預(yù)防前移戰(zhàn)略,二級(jí)以上公立醫(yī)院成立由院長(zhǎng)擔(dān)任主任的公共衛(wèi)生管理委員會(huì),明確責(zé)任科室或設(shè)置公共衛(wèi)生科,推進(jìn)防、治深度融合。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織管理,建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。有效發(fā)揮重大疾病防治工作廳級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)傳染病綜合防治措施,保持全省疫情平穩(wěn)。強(qiáng)化艾滋病宣傳教育、檢測(cè)監(jiān)測(cè)和綜合干預(yù)措施,遏制重點(diǎn)人群疫情快速上升勢(shì)頭,保持艾滋病低流行態(tài)勢(shì)。推進(jìn)結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn),增加艾滋病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等疾病特殊藥物免費(fèi)供給,并通過門診統(tǒng)籌,降低肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙等重大疾病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。做好二價(jià)脊灰減毒活疫苗替代工作,啟動(dòng)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)慢性病綜合示范區(qū)建設(shè)和全民健康生活方式行動(dòng),開展人群碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺防治。落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見,啟動(dòng)健康城市建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村廁所改造,全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到52%以上。加強(qiáng)飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監(jiān)測(cè)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家和省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)和溯源能力,進(jìn)一步規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。
(八)有效保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。深入實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)工程,進(jìn)一步提高縣級(jí)公立醫(yī)院診療能力,打造縣域醫(yī)療中心。推進(jìn)預(yù)約診療、臨床路徑管理、按病種付費(fèi)和單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理,完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與控制指標(biāo)體系。開展腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療、抗菌藥物臨床應(yīng)用管理和院內(nèi)感染控制,保障醫(yī)療安全。實(shí)施醫(yī)學(xué)重大科技項(xiàng)目,試行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地自主招生“雙向選擇”,啟動(dòng)“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng),推進(jìn)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng),不斷提高醫(yī)學(xué)科研技術(shù)水平。要高度關(guān)注并堅(jiān)決遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),深刻汲取永清“醫(yī)鬧”事件教訓(xùn),有效預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛。一是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理,嚴(yán)格遵守臨床操作規(guī)程,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量。大力實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)解決醫(yī)患突出矛盾和問題,減少醫(yī)療事故和糾紛;二是健全醫(yī)療糾紛院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制,人民調(diào)解組織要覆蓋80%以上的縣,調(diào)解滿意率達(dá)到85%以上。同時(shí),要積極推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn),盡快實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)責(zé)險(xiǎn)全覆蓋;三是加強(qiáng)院內(nèi)安保工作,做到監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施配備到位,保安力量配備到位,突發(fā)事件應(yīng)急處置到位。二級(jí)以上醫(yī)院要設(shè)立警務(wù)室,加強(qiáng)醫(yī)警聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決保障醫(yī)務(wù)人員人身安全,保障醫(yī)務(wù)人員的尊嚴(yán),維護(hù)正常醫(yī)療秩序和廣大患者合法權(quán)益。
(九)加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。當(dāng)前,中醫(yī)藥事業(yè)迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)。特別是屠呦呦研究員獲獎(jiǎng)后,、劉延?xùn)|副就中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示,對(duì)中醫(yī)藥推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn),提出了殷切希望。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)振興發(fā)展中醫(yī)藥的責(zé)任感和使命感,加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)步伐。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。要將中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的目標(biāo)任務(wù)融入我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,立足省情、對(duì)標(biāo)先進(jìn),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化政策支撐,細(xì)化項(xiàng)目方案。同時(shí),同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革,探索開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定額補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn),建立健全中醫(yī)藥服務(wù)的價(jià)格和投入機(jī)制。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施以及“治未病”、健康養(yǎng)生等特色服務(wù)能力建設(shè),大力開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建,全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。積極開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)和中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè),推進(jìn)安國(guó)中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設(shè),積極打造中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。三是加快中醫(yī)藥人才隊(duì)伍培養(yǎng)。實(shí)施新一輪國(guó)家和省級(jí)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承項(xiàng)目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目,建立一批國(guó)醫(yī)大師和名老中醫(yī)傳承工作室等人才培養(yǎng)平臺(tái)。四是強(qiáng)化中醫(yī)藥文化建設(shè)。深入開展中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)健康大講堂活動(dòng)和中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),傳播好中醫(yī)聲音,不斷擴(kuò)大扁鵲文化在全國(guó)的影響力。
(十)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)尺度。貫徹落實(shí)國(guó)家6部委進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見,整合衛(wèi)生計(jì)生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理,探索建立監(jiān)督員職位分級(jí)管理制度。擴(kuò)大行政執(zhí)法全程記錄制度試點(diǎn)范圍,探索建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,落實(shí)事中事后監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作,開展干細(xì)胞臨床應(yīng)用、計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查和三級(jí)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)抽查。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加大重大違法案件督查督辦力度,依規(guī)公開監(jiān)督信息,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
四、以實(shí)干精神和過硬作風(fēng),狠抓各項(xiàng)任務(wù)部署落地生根
為政之道,貴在實(shí)干;一分部署,九分落實(shí)。做好“十三五”開局之年的衛(wèi)生計(jì)生工作,意義重大而深遠(yuǎn),全系統(tǒng)必須集中精力、激情工作、真抓實(shí)干,把各項(xiàng)工作任務(wù)牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)抓出成效來。
(一)強(qiáng)化政治意識(shí),把握機(jī)遇抓落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生工作,既有基本國(guó)策,更是重大民生,必須時(shí)刻把講政治、顧大局放在首位,時(shí)刻與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府保持高度一致。克志書記指出,“十三五”是河北發(fā)展史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期,是各種優(yōu)勢(shì)和潛力最能得到有效釋放的時(shí)期,是破解難題、補(bǔ)齊短板最為緊要和關(guān)鍵的時(shí)期,是轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)提效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時(shí)期。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢牢把握住千載難逢的重大戰(zhàn)略歷史機(jī)遇,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省的重大決策部署,貫徹新理念、認(rèn)清新方位、瞄準(zhǔn)新高度,緊緊圍繞“推進(jìn)健康河北建設(shè)”和“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”等重大部署,提高謀大局、抓大事的意識(shí)和能力,主動(dòng)把衛(wèi)生計(jì)生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),善于借勢(shì)借腦借力,集中各方智慧,凝聚各方力量,形成政府、社會(huì)、公民多方參與、多元共治、共同推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的格局。目前,全省衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革基本完成,但有的地方機(jī)構(gòu)改革只是衛(wèi)生、人口計(jì)生兩個(gè)機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單合并,沒有實(shí)現(xiàn)“四整合、四融合”,要加快內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合,進(jìn)一步把機(jī)構(gòu)改革紅利釋放出來。
(二)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。當(dāng)前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)重點(diǎn)工作正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)期,要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題,深入調(diào)研“冷思考”,攻堅(jiān)克難“熱落實(shí)”。要手勤、腦勤、腿勤,深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實(shí)、問題整改等方面的突出問題,找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,切實(shí)解決一批根本性、深層次的體制機(jī)制問題。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng),改革創(chuàng)新抓落實(shí)。“千招會(huì)”不如“一招鮮”。推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),注重典型示范。要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、深化醫(yī)改、打造“大健康新醫(yī)療”、創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)管理改革等重大工作,積極改革創(chuàng)新、探索實(shí)踐。要尊重基層首創(chuàng)精神,注重將基層行之有效的做法總結(jié)提煉,上升為制度性、政策性安排,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。要學(xué)會(huì)跳出自身看自身、站在高處看自身,對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),真正把好做法好經(jīng)驗(yàn)學(xué)回來、用起來。要通過外學(xué)內(nèi)創(chuàng),努力打造一批符合我省實(shí)際、具有河北特色的品牌工程,提升我省在全國(guó)的影響力和位次。要加強(qiáng)宣傳工作,做好政策解讀,及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。要堅(jiān)持正面宣傳,正確引導(dǎo)輿論,唱響正氣歌,匯聚正能量,切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生工作的展示度和認(rèn)可度。要深入實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng),培育健康生活方式,提高群眾健康素養(yǎng),助力健康河北建設(shè)。
(四)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,廉潔從政抓落實(shí)。干凈干事才能干成事。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”,持之以恒糾“四風(fēng)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》,深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),健全完善靠制度管權(quán)管事管人的工作機(jī)制,切實(shí)把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要做到嚴(yán)以律己、以上率下,始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政要求,嚴(yán)禁在工程建設(shè)、藥品采購(gòu)、設(shè)備耗材招標(biāo)上參與、干預(yù)、插手、打招呼。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步深化“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計(jì)生核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,強(qiáng)力整治“吃拿卡要”和收紅包、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)肅整治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,著力營(yíng)造衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政風(fēng)行風(fēng)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),激情工作抓落實(shí)。要按照中央和省委的部署要求,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動(dòng),聚焦“八破八立”,查擺突出問題,堅(jiān)持立行立改,進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。大家都深切感受到,克志書記來河北后,工作作風(fēng)求真務(wù)實(shí)、以上率下、雷厲風(fēng)行、一抓到底,全省干部的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。要把“夙興夜寐、激情工作”、“馬上就辦、辦就辦好”、“細(xì)致、精致、極致”作為一種新常態(tài),對(duì)工作要富有激情,對(duì)責(zé)任要敢于擔(dān)當(dāng),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查考核,制定任務(wù)清單和責(zé)任清單,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí),對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)逐一分解,明確責(zé)任分工,具體到事到人,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),切實(shí)貫通政策設(shè)計(jì)和政策落實(shí)兩個(gè)“一公里”。對(duì)于工作拖后腿的,該通報(bào)的通報(bào),該約談的約談,嚴(yán)重誤事的要嚴(yán)肅問責(zé)。要保持工作激情,持續(xù)加熱升溫,以熱火朝天的勁頭,確保各項(xiàng)任務(wù)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
最后,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。春節(jié)日益臨近,全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,安全穩(wěn)定工作形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大。全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),高度重視全系統(tǒng)特別是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定工作,確保萬無一失。一是抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。要始終把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置,堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查,排查化解各類風(fēng)險(xiǎn),做好消防、壓力容器、電梯和危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物品管理等工作,堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是抓緊抓好信訪維穩(wěn)工作。要針對(duì)醫(yī)療糾紛、疫苗相關(guān)病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、計(jì)生特殊家庭等信訪突出問題,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度,積極化解矛盾、解決問題,依法做好信訪工作。三是落實(shí)落細(xì)應(yīng)急值守制度。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和雙人雙崗值班制度,嚴(yán)禁脫崗空崗,確保政令暢通。要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報(bào)告工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、規(guī)范上報(bào)和有效處置。
同志們,改革新藍(lán)圖已經(jīng)描繪,發(fā)展新征程已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們備感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以決戰(zhàn)決勝的信心勇氣,以拼搏進(jìn)取的干勁作風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全省衛(wèi)生計(jì)生工作良好開局,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”作出新的更大貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
“戶改”和“單獨(dú)兩孩”實(shí)施后,一些“計(jì)生誠(chéng)信戶”尤其是失獨(dú)家庭潛在的不良情緒被激發(fā),維穩(wěn)壓力大,我區(qū)在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí),推出獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法,不斷加大扶助力度,對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)行有益探索,打破了由戶籍性質(zhì)決定獎(jiǎng)扶政策的限制,同時(shí)加大了對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的扶助力度,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,受到了省市業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定,為加快建設(shè)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”營(yíng)造了良好的人口環(huán)境。我們的具體做法是:
一、強(qiáng)化黨政主導(dǎo),深入調(diào)查研究
區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計(jì)生工作,持續(xù)把人口計(jì)生工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入黨政一把手工程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。始終把人口計(jì)生工作放在突出位置,落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),成立以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)級(jí)17個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手親自抓計(jì)生工作,親自研究解決計(jì)生工作存在的困難和問題,強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)計(jì)生各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。二是深入調(diào)查研究。建立計(jì)生牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入到每戶失獨(dú)傷殘家庭進(jìn)行走訪、調(diào)查,對(duì)他們的生產(chǎn)、生活、養(yǎng)老及住房等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并建立臺(tái)賬,在征求他們意見和建議的基礎(chǔ)上,及時(shí)出臺(tái)《廣元市利州區(qū)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助管理辦法》。在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革試點(diǎn)工作中,按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路,積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策,出臺(tái)《廣元市利州區(qū)城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理辦法》。三是加大財(cái)政保障。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作投入納入財(cái)政預(yù)算,按照“兩個(gè)優(yōu)先”要求,使人口和計(jì)劃生育投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保全區(qū)人口計(jì)生民生政策落實(shí)兌現(xiàn),較好地發(fā)揮了公共財(cái)政的社會(huì)效益,讓更多計(jì)劃生育家庭享受到改革發(fā)展帶來的成果。針對(duì)“戶改”中計(jì)生獎(jiǎng)扶擴(kuò)面和提高失獨(dú)傷殘家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),20xx年我區(qū)財(cái)政新增投入800萬元。
二、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新
始終把建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策機(jī)制作為全區(qū)人口計(jì)生民生建設(shè)的重要措施。為適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生政策,大膽探索與實(shí)踐,采取新措施、新辦法,較好地解決人口計(jì)生工作的新問題。一是落實(shí)獎(jiǎng)扶提標(biāo)擴(kuò)面。獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭在現(xiàn)有享受標(biāo)準(zhǔn)上每人每月增加100元,對(duì)年滿60周歲且家庭特別困難的每年給予20xx元困難補(bǔ)助,對(duì)當(dāng)年新增獨(dú)生子女死亡的特困家庭一次性給予6000元慰問金。對(duì)失獨(dú)家庭夫婦發(fā)生重大疾病的一次性給予不高于2萬元的特殊救助,對(duì)傷殘家庭夫婦發(fā)生重大疾病的一次性給予不高于1萬元的特殊救助。有再生育意愿且經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)治療已生育的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭給予一次性補(bǔ)助5000元;符合申請(qǐng)輔助生殖技術(shù)生育的夫婦,在執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施手術(shù)且成功生育的,憑發(fā)票和嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明給予一次性補(bǔ)助1萬元。二是落實(shí)獎(jiǎng)扶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革中,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一;生育政策以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行6年過渡期政策。農(nóng)村居民遷入城鎮(zhèn)居住,從戶口遷入城鎮(zhèn)時(shí)起6年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的農(nóng)村人口生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),6年后執(zhí)行城鎮(zhèn)人口生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)居民遷入農(nóng)村居住,仍執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)人口生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民,符合生育政策的獨(dú)生子女戶或雙女戶,按照國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)960元每年進(jìn)行發(fā)放,計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)已在20xx年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。三是落實(shí)獎(jiǎng)扶目標(biāo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)生獎(jiǎng)扶政策落實(shí)兌現(xiàn)工作,建立獎(jiǎng)扶政策落實(shí)責(zé)任機(jī)制,將計(jì)生獎(jiǎng)扶政策落實(shí)納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),區(qū)級(jí)關(guān)部門及群團(tuán)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)計(jì)生特困家庭開展個(gè)性化幫扶,逐步建立了“失獨(dú)”家庭養(yǎng)老、精神撫慰雙幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制,省衛(wèi)生計(jì)生委給予“利州區(qū)大膽探索、認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶政策,積極應(yīng)對(duì)失獨(dú)家庭集訪、有效化解群眾怒氣,同時(shí)不斷加大扶助力度,成效明顯,值得各地學(xué)習(xí)借鑒”的高度評(píng)價(jià)。
三、強(qiáng)化政策宣傳,規(guī)范審核流程
為確保落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的公開、公平、公正,對(duì)象確認(rèn)無誤,我們采取了以下保障措施。一是強(qiáng)化宣傳,確保政策家喻戶曉。我區(qū)始終把計(jì)生政策宣傳工作貫穿于計(jì)生工作全過程,通過多渠道、多形式宣傳,提高了群眾對(duì)政策的知曉率。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)充分利用廣播電視、報(bào)刊專欄、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)媒體、大型宣傳標(biāo)語等形式廣泛深入地宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重大意義、政策條件、申報(bào)程序和具體要求,為申報(bào)登記奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);利用“5·29”、“7·11”等節(jié)日舉辦大型宣傳活動(dòng),并在利州電視臺(tái)開辟專題報(bào)道;利用村政務(wù)公開欄公開享受條件、辦理程序、資金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、方式和時(shí)間,通過廣泛宣傳,使獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家喻戶曉,深入人心,有力地推動(dòng)了全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利開展。二是把握政策,確保審核程序規(guī)范。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)是該項(xiàng)工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群摸底和對(duì)象資格確認(rèn)工作中,認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,做到嚴(yán)格把握政策、嚴(yán)格執(zhí)行程序,保證享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象一個(gè)不多,一個(gè)不少,準(zhǔn)確率達(dá)到100%。20xx年,確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象2100個(gè),辦理流程嚴(yán)格按照國(guó)家獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)44戶獨(dú)生子女死亡、傷殘?zhí)乩Ъ彝?shí)行村級(jí)起報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,區(qū)人口計(jì)生局上門復(fù)核的程序予以確認(rèn),嚴(yán)格把關(guān),確保不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào),并開展送關(guān)懷活動(dòng)。
四、強(qiáng)化政策執(zhí)行,確保惠及于民
在人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,我區(qū)轉(zhuǎn)變工作思路,由過去老百姓被動(dòng)接受政策轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃?dòng)服務(wù),讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展帶來的成果。一是強(qiáng)化對(duì)口幫扶。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制,狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)民生工作的落實(shí),特別是我區(qū)兩個(gè)《辦法》實(shí)施后,做到392戶計(jì)生特殊困難家庭每戶皆有一名計(jì)生干部幫扶,老百姓非常滿意,業(yè)內(nèi)高度評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)化部門職責(zé)。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組20個(gè)成員單位,分片聯(lián)系,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)政策。住建部門把15戶失獨(dú)、傷殘家庭納入公租房范圍;民政部門把160戶計(jì)生困難家庭納入城鄉(xiāng)低保,對(duì)35名失獨(dú)老人納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以集中供養(yǎng);殘聯(lián)部門為20名計(jì)生殘疾人員優(yōu)先適配基本輔助器具,且為10名計(jì)生殘疾家庭發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;人社部門投入10萬元為計(jì)生困難家庭代其繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);衛(wèi)生計(jì)生部門為計(jì)生困難家庭建立健康檔案,發(fā)放就醫(yī)優(yōu)惠卡,享受就醫(yī)優(yōu)先和綠色通道政策,各部門共投入資金達(dá)200余萬元。三是強(qiáng)化資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把計(jì)劃生育困難家庭納入我區(qū)“三千干部包萬戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)中,確保幫扶資金落實(shí)到位。四是強(qiáng)化督查督辦。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室不定期地對(duì)計(jì)劃生育民生工程進(jìn)行督查督辦,對(duì)工作不實(shí)、幫扶不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行督查通報(bào),并限期整改。通過一系列行之有效的措施,使每一個(gè)獨(dú)生子女家庭都感受到黨的關(guān)懷和政府的溫暖,使身邊的群眾和全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制給計(jì)生家庭帶來的好處,增強(qiáng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和自覺性,推動(dòng)了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、普惠優(yōu)先的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。
在今后的工作中,我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更好的措施、更實(shí)的作風(fēng),持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,著力提高出生人口口素質(zhì),努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇七
同志們:
這次會(huì)議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的新形勢(shì)下召開的,也是衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)合并后首次召開的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議,對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,貫徹落實(shí)好黨的和xx屆三中全會(huì)精神,鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果,做好新形勢(shì)下衛(wèi)生計(jì)生工作很有意義。下面,我談三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)定信心,不辱使命
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出的一系列重大戰(zhàn)略部署,這些重大戰(zhàn)略部署也包括對(duì)計(jì)劃生育工作的要求和生育政策的調(diào)整完善。這是我們做好計(jì)生和計(jì)生協(xié)會(huì)工作的行動(dòng)指南。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要以黨的xx屆三中全會(huì)精神武裝頭腦,進(jìn)一步堅(jiān)定堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的信心,為全面深化改革,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境服務(wù)。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要把貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)系列重要講話作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺上重要議程,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),協(xié)會(huì)干部和會(huì)員積極學(xué)。通過自學(xué)、講座、培訓(xùn)和研討等多種形式,幫助廣大計(jì)生協(xié)會(huì)干部和會(huì)員,全面、完整、正確地領(lǐng)會(huì)中央的精神,了解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),了解人口國(guó)情以及計(jì)劃生育政策,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來。
二是要堅(jiān)定信心,不辱使命。人口眾多仍然是我國(guó)最大的國(guó)情,是我們想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點(diǎn)。這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí),要按照黨的xx屆三中全會(huì)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不動(dòng)搖的要求,繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),堅(jiān)持“一票否決”制,堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,確保計(jì)劃生育工作長(zhǎng)期健康發(fā)展。只有這樣我們才能更加明確計(jì)劃生育工作的前進(jìn)方向,增強(qiáng)做好計(jì)生工作的自覺性,不辱歷史賦予的使命,緊跟改革步伐,切實(shí)為穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),主動(dòng)作為。當(dāng)前,我省即將實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要在衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下,發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)做好“單獨(dú)兩孩”政策的宣傳、發(fā)動(dòng)和釋疑解惑工作,做好干部群眾的思想工作,并注意收集和傾聽政策執(zhí)行過程中群眾反映的意見、建議,當(dāng)好黨委政府的參謀助手,推進(jìn)生育政策完善各項(xiàng)工作的穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?/p>
二、凝聚力量,提升水平,不斷深化生育關(guān)懷行動(dòng)
生育關(guān)懷行動(dòng)的重點(diǎn)是關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。這是一項(xiàng)造福廣大育齡群眾的公益事業(yè),是我們計(jì)生協(xié)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完全符合中央和省委、省政府關(guān)注民生的要求,我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓好抓出成效,并打造成計(jì)生協(xié)會(huì)具有廣泛影響力的工作品牌。
一是堅(jiān)持生育關(guān)懷工作不動(dòng)搖。黨的xx屆三中全會(huì)指出,全面深化改革,必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生育關(guān)懷行動(dòng)在我省開展七年來,對(duì)計(jì)劃生育困難家庭和一大批計(jì)劃生育群眾進(jìn)行計(jì)生小額貼息幫扶、幸福工程、金秋助學(xué)、安居補(bǔ)助、關(guān)懷失獨(dú)家庭、生殖健康、法律援助以及意外傷害保險(xiǎn)等關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),卓有成效地幫助了他們發(fā)展生產(chǎn),增收致富,建設(shè)幸福家庭,深受廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。實(shí)踐充分證明,生育關(guān)懷行動(dòng)讓廣大群眾更加理解和自覺擁護(hù)黨的計(jì)生政策,有效地促進(jìn)計(jì)劃生育基本國(guó)策更好地貫徹落實(shí),對(duì)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平正義和和諧穩(wěn)定,增進(jìn)育齡群眾福祉都具有重要的意義,是計(jì)生協(xié)會(huì)終始必須高高舉起的一面旗幟,也是新形勢(shì)下計(jì)生協(xié)會(huì)的工作方向和生命力所在。我們必須堅(jiān)持不懈地把生育關(guān)懷行動(dòng)開展下去。只要我們牢牢抓住生育關(guān)懷,就抓準(zhǔn)了計(jì)生協(xié)會(huì)工作脈絡(luò),這也是符合機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)公共服務(wù)的精神,希望各級(jí)黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生育關(guān)懷工作的領(lǐng)導(dǎo),加大力度,繼續(xù)在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持,不斷推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)向縱深發(fā)展。
二是沉下身子“訪貧助困·走基層”。經(jīng)過30多年改革開放,我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)展,許多地方人民生活發(fā)生了巨大變化,生活水平有了很大提高,但也要看到發(fā)展還不平衡,仍有一部分群眾在生產(chǎn)、生活中面臨著種種的困難和問題,尤其是為創(chuàng)造良好人口環(huán)境作出貢獻(xiàn)的計(jì)生群眾,有的生活還沒有得到根本性的好轉(zhuǎn),還比較貧困,這是我們到基層都能看到的。雖然各級(jí)黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)、建設(shè)小康社會(huì)中做了大量工作,但有的尚一時(shí)無法顧及到,對(duì)這部分群眾,計(jì)生協(xié)會(huì)更要履行好責(zé)任,重點(diǎn)給予關(guān)懷關(guān)注。計(jì)生協(xié)會(huì)組織扎根于群眾,能夠及時(shí)了解掌握這些群眾的情況,我們計(jì)生協(xié)會(huì)要發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì),按照群眾需要,政府一時(shí)顧及不到,協(xié)會(huì)又有能力做到的原則,辦好“最后一公里”的事,幫助困難計(jì)生家庭排憂解難,把生育關(guān)懷的陽光送到千家萬戶,這也是為政府拾遺補(bǔ)缺,為民生添磚加瓦。因此,今年生育關(guān)懷工作的主題是開展“訪貧助困·走基層”。訪貧就是要深入到困難計(jì)生家庭中探望,在精神上對(duì)困難家庭進(jìn)行慰藉、撫慰、安慰,還要問問題、問困難、問需求;助困就是要根據(jù)困難家庭的實(shí)際給予幫助,力所能及地滿足他們的需求,從資金、項(xiàng)目、技術(shù)等多方面給予幫扶。通過“訪”,了解掌握計(jì)生困難戶的具體情況,在此基礎(chǔ)上把工作做在“助”上,實(shí)效體現(xiàn)在群眾的“心”上。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要沉下身子,結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入基層和群眾之中,對(duì)那些目前有困難特別是困難還比較大的計(jì)生“三戶”,一定要采取措施關(guān)懷幫助他們。要結(jié)合計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)施的安居工程,在各級(jí)黨委政府的支持下,為住房有困難的計(jì)生貧困家庭修建、修繕或承租住房,改善他們的居住條件,并不斷擴(kuò)大這項(xiàng)工作的惠及面;子女上學(xué)有困難的,要通過金秋助學(xué)、積極向有關(guān)部門反映情況等方式,幫助他們上得了學(xué);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難的,要把我們做得比較好的幸福工程、計(jì)生小額貼息等致富項(xiàng)目覆蓋到他們,而且要加大力度重點(diǎn)進(jìn)行扶持,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。總之,要通過“訪貧助困·走基層”活動(dòng),切實(shí)幫助困難群眾解決一些實(shí)際困難,建設(shè)幸福家庭,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚力量提升水平。生育關(guān)懷行動(dòng)是我們的共同任務(wù),必須依靠全社會(huì)的力量才能做好。長(zhǎng)期以來各級(jí)黨委政府十分重視生育關(guān)懷工作,各部門也給予了很大支持,這方面許多地方有很多成熟的經(jīng)驗(yàn),說明要齊抓共管,只有把各方面的力量凝聚起來,才能使關(guān)懷面擴(kuò)大,關(guān)懷實(shí)效提升,改革開放成果更多地讓計(jì)生家庭共享。希望各有關(guān)部門特別是生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,在職責(zé)范圍內(nèi),為生育關(guān)懷行動(dòng)有力出力,有錢出錢。實(shí)際上,生育關(guān)懷造福計(jì)生家庭是黨委政府的目標(biāo),也是廣大人民群眾的共同期盼。做這件事,我們要按照“踏石留印,抓鐵有痕”的要求,共同把生育關(guān)懷做得更好更有成效。
三、適應(yīng)形勢(shì),強(qiáng)基固本,加強(qiáng)自身建設(shè)
當(dāng)前我國(guó)全面進(jìn)入深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,中央提出深化改革目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在這種大局之下,我省的衛(wèi)生、計(jì)生部門機(jī)構(gòu)已經(jīng)合并,計(jì)劃生育工作格局發(fā)生了一些變化,不可避免地出現(xiàn)一些新情況新問題,這是我們面臨的新形勢(shì)。如何面對(duì),就是要強(qiáng)基固本,加強(qiáng)自身建設(shè)。我省計(jì)生協(xié)會(huì)自身建設(shè)經(jīng)過多年的努力取得了很大進(jìn)展,目前全省縣級(jí)以上計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)“三定”工作已經(jīng)完成,人員也大部分到位,基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全,為更好地協(xié)助黨委政府做好計(jì)劃生育工作,參與公共服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但也要看到自身建設(shè)還存在許多不足,特別是服務(wù)群眾的能力和水平亟待提高。為更好適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,就必須從思想、組織、作風(fēng)、能力等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)自身建設(shè),真正發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一是加強(qiáng)組織建設(shè)。省計(jì)生協(xié)會(huì)前不久組織人員到各地進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村、組計(jì)生協(xié)會(huì)“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)抽查評(píng)估,在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)了一些典型,也看到了存在的問題。我們就是要通過評(píng)估起到抓兩頭帶中間,推動(dòng)“四聯(lián)創(chuàng)”工作平衡發(fā)展的作用。各地要繼續(xù)以“四聯(lián)創(chuàng)”為抓手,進(jìn)一步鞏固發(fā)展組織建設(shè)成果,按照省里開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求,逐項(xiàng)抓好落實(shí),并針對(duì)這次評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題,積極采取措施加以改進(jìn),不斷鞏固和提升“四聯(lián)創(chuàng)”的質(zhì)量和水平。要重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)“三定”后人員到位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員,這兩件事要抓緊解決。年內(nèi)市縣兩級(jí)協(xié)會(huì)編制內(nèi)的人員要全部到位,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)缺乏專職工作人員的問題,可以采取專門編制、“三支一扶”、以錢養(yǎng)事等多種方式給予解決,爭(zhēng)取今年鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)基本實(shí)現(xiàn)有專人做事的目標(biāo)。今年全省新增50名“三支一扶”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)崗位,各有關(guān)計(jì)生協(xié)會(huì)要認(rèn)真配合省里做好崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),把這支隊(duì)伍作用發(fā)揮好。同時(shí),要加強(qiáng)村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)小組建設(shè),積極推進(jìn)村(居)計(jì)生群眾自治,切實(shí)推動(dòng)工作重心下移。
二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。思想決定行動(dòng),作風(fēng)體現(xiàn)形象,只有思想端正了,作風(fēng)才能好,作風(fēng)好了才能促進(jìn)工作。要提高隊(duì)伍思想素質(zhì),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,端正思想和態(tài)度,樹立愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神,努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。縣級(jí)以上計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”,反對(duì)“四風(fēng)”,求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好計(jì)生協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作。
三要加強(qiáng)能力建設(shè)。能力建設(shè)是關(guān)系工作能否落實(shí)并取得成效的關(guān)鍵。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高政治理論素養(yǎng),精通計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。首先是提升解決實(shí)際問題的能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究,特別要到困難多的地方去,解剖麻雀,問計(jì)于基層,問計(jì)于群眾,促進(jìn)基層實(shí)際問題更好解決。其次是提升做群眾工作的能力。要加強(qiáng)實(shí)踐,多深入群眾,與群眾打成一片,使計(jì)生協(xié)會(huì)的干部了解群眾的心理,多講群眾聽得懂的語言,學(xué)會(huì)與群眾溝通的技巧,成為群眾的貼心人。
總之,只有組織建設(shè)好了,基礎(chǔ)打牢了,思想作風(fēng)正了,能力增強(qiáng)了,計(jì)生協(xié)會(huì)才能在新形勢(shì)下有更大的作為,成為黨委和政府做好計(jì)生工作的一支不可或缺的重要力量。
同志們,這次會(huì)議作為衛(wèi)生計(jì)生部門合并后召開的第一個(gè)全省性大會(huì),會(huì)議開得很好,展示了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)步入融合發(fā)展新階段的新風(fēng)貌,是一個(gè)良好的開端。作為群團(tuán)組織的計(jì)生協(xié)會(huì)我們一定要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,銳意改革,同心同德,群策群力,為協(xié)助黨委政府做好我省的計(jì)劃生育工作而努力奮斗!
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇八
同志們:
剛才,陳根成同志作了一個(gè)全面的工作報(bào)告,黃霏同志作了紀(jì)檢工作報(bào)告,講得都很好,我都贊同。借此機(jī)會(huì),我再講兩點(diǎn)意見:
一、關(guān)于20xx年工作的總體評(píng)價(jià)
在剛剛過去的20xx年,全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署和省衛(wèi)計(jì)委的工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng),積極作為、苦干實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先,圓滿地完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,為保障人民健康、建設(shè)幸福衢州作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。按照省、市的統(tǒng)一部署要求,統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是分級(jí)診療試點(diǎn)有序開展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個(gè)縣(區(qū))啟動(dòng)了分級(jí)診療試點(diǎn)。啟動(dòng)前進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),合理確定首診范圍,及時(shí)調(diào)整了分級(jí)診療中基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,群眾就醫(yī)格局平穩(wěn)有序,試點(diǎn)成效明顯。二是醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”工作扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)承接省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,全市9家縣級(jí)以上公立醫(yī)院與6家省級(jí)醫(yī)院建立緊密型合作關(guān)系。同時(shí),市級(jí)醫(yī)院與縣(市、區(qū))醫(yī)院也分別建立了合作關(guān)系,較好地提升了我市各級(jí)醫(yī)院的綜合醫(yī)療水平。三是責(zé)任醫(yī)生簽約制度逐步推行。積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院、省政府作出的重大決策部署,及時(shí)研究制訂出臺(tái)實(shí)施意見,創(chuàng)新基層衛(wèi)生服務(wù)模式,規(guī)范開展責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù),年內(nèi)完成了覆蓋15%以上戶籍人口的工作目標(biāo)。四是市區(qū)衛(wèi)生管理體制逐步理順。厘清了市、區(qū)公共衛(wèi)生的管理職責(zé),明確了主城區(qū)9個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由柯城區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理建設(shè),更好地調(diào)動(dòng)了市、區(qū)兩級(jí)的工作積極性。
(二)公共衛(wèi)生保障能力逐步增強(qiáng)。一是切實(shí)做好人感染h7n9禽流感的防控工作。針對(duì)去年春季的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施,很好地控制了疫情,得到國(guó)家和省疾控中心的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨床研究市級(jí)基地落戶衢州。戊肝疫苗項(xiàng)目正式與市疾控中心簽約,開化、江山疾控中心作為項(xiàng)目點(diǎn)也已啟動(dòng)戊肝疫苗的臨床試驗(yàn)研究,填補(bǔ)了浙江省在疫苗安全監(jiān)測(cè)評(píng)估方面的空白。
(三)計(jì)劃生育工作有序開展。一是始終堅(jiān)持以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向,始終堅(jiān)定執(zhí)行計(jì)生基本國(guó)策,堅(jiān)持和完善黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“一票否決制”,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是順利完成衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)的改革整合,職能調(diào)整落實(shí)到位,各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡,順利推進(jìn)。三是穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,自政策實(shí)施以來,全市累計(jì)審批單獨(dú)夫婦再生育近7000例,確保了計(jì)生工作的平穩(wěn)過渡和有序銜接。四是大力開展生育服務(wù)審批“一張網(wǎng)”建設(shè)工作,認(rèn)真總結(jié)常山縣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并向全市推廣,切實(shí)提高計(jì)生工作效率,得到省衛(wèi)計(jì)委的充分肯定。
(四)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。積極貫徹落實(shí)、關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要批示指示精神,立足自身資源優(yōu)勢(shì),狠抓挖掘發(fā)揚(yáng),取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)了縣(市、區(qū))中醫(yī)院的全覆蓋。楊繼洲針灸項(xiàng)目被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,衢江區(qū)還舉辦了世界針灸周系列活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了楊繼洲針灸的知名度和影響力。
(五)市區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目有力推進(jìn)。市中心醫(yī)院項(xiàng)目主體工程于去年8月22日結(jié)頂,比計(jì)劃提前32天完成。幕墻、暖通等內(nèi)部裝修工程進(jìn)展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項(xiàng)目選址、建設(shè)主體和建設(shè)方案,目前正在緊張有序地推進(jìn)前期工作,爭(zhēng)取今年上半年開工建設(shè)。
這些成績(jī)的取得,有賴于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有賴于市人大、市政協(xié)的大力支持和有力監(jiān)督,有賴于相關(guān)部門的密切配合,更有賴于全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工所作出的共同努力。在此,一并表示衷心地感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市的衛(wèi)生計(jì)生工作還存在一定差距和短板,面臨不少困難與挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是醫(yī)療資源配置總量不足,布局不合理。按照國(guó)家規(guī)定,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千服務(wù)人口床位數(shù)為1.2張,每千常住人口衛(wèi)生人員數(shù)為3.5人,而我市僅為0.32張和2.02人,低于全省平均的0.4張和2.47人。市級(jí)醫(yī)院的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后周邊地市,市級(jí)醫(yī)院的床位數(shù)比麗水還低。全市到目前為止沒有婦產(chǎn)科醫(yī)院和兒童專科醫(yī)院,兒科醫(yī)生奇缺,市婦保院人滿為患、一床難求。資源結(jié)構(gòu)布局不合理,綜合性醫(yī)院較多、有專科特色的醫(yī)院很少。市區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局較亂,盡管床位數(shù)占比已達(dá)到20.79%,但總體上低、小、散。必須進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革,才能滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。
二是基層衛(wèi)生服務(wù)能力依然薄弱。全市105家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,僅有1449張床位,執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)和護(hù)士也只有1382名和580名;村衛(wèi)生室1023個(gè),在崗人員1151人,其中絕大多數(shù)是“赤腳醫(yī)生”,具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)資格的僅有169人。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全,業(yè)務(wù)用房、編制、經(jīng)費(fèi)投入都未得到有效解決。
三是醫(yī)療技術(shù)水平難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需求。總的來講,我市的醫(yī)療技術(shù)無論是醫(yī)療裝備水平還是醫(yī)院的診療技術(shù)這兩年發(fā)展很快,但是與群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需求尤其是在大病重病、疑難雜癥的診治方面還有不少差距。這些都有待于認(rèn)真地研究解決。
二、關(guān)于20xx年的工作重點(diǎn)
20xx年是高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,希望全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)舉措,努力推動(dòng)全市衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展工作再上新臺(tái)階。在重點(diǎn)工作上,要做到“五個(gè)聚焦”:
(一)聚焦規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
今天印發(fā)給大家的會(huì)議材料里有市里的“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿,各個(gè)縣(市、區(qū))也都在緊鑼密鼓地制定當(dāng)中。在這里,我對(duì)規(guī)劃編制工作再提三點(diǎn)要求:
一是目標(biāo)要清晰。要按照與省里同步建成高水平全面小康社會(huì)的目標(biāo)定位和建設(shè)“健康衢州”的戰(zhàn)略目標(biāo),以創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)市”為抓手,準(zhǔn)確研判我市的有利條件和突出問題,加強(qiáng)與省里規(guī)劃要求的銜接,科學(xué)合理地設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
二是任務(wù)要明確。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,直面問題和矛盾。要明確今后五年我們應(yīng)該干哪些必須干且能干成的事情,任務(wù)要細(xì)化、要?jiǎng)傂院涂刹僮鳌?/p>
三是保障要有力。各地要落實(shí)“社會(huì)政策要托底”的要求,做好“兜底”這篇文章,不斷加大投入,確保供給到位。同時(shí),要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板。
(二)聚焦改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)。
一是要大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我市有良好的生態(tài)條件和環(huán)境優(yōu)勢(shì),要準(zhǔn)確把握機(jī)遇,編制好健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,制訂好切實(shí)可行的扶持政策,落實(shí)好相關(guān)措施,切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),積極支持具有中醫(yī)養(yǎng)生特色的醫(yī)療旅游服務(wù)。
二是要全面推行分級(jí)診療。按照省里的統(tǒng)一部署,今年將在全市推開。要認(rèn)真總結(jié)三個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),研究完善分級(jí)診療政策,做好頂層設(shè)計(jì)。一要細(xì)化首診范圍,要實(shí)事求是地確定特殊病種、特殊專科,如精神病、兒童專科、中醫(yī)推拿針灸等類似這些基層不具備條件的特殊專科門診,把具有相應(yīng)服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入到首診范圍。二要合理確定轉(zhuǎn)診的報(bào)銷比例。三要研究將城鎮(zhèn)職工納入分級(jí)診療體系。四要加快信息平臺(tái)建設(shè),市衛(wèi)計(jì)委和社保局要加快建設(shè)管理信息平臺(tái)和雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)兩個(gè)信息平臺(tái),把管理信息系統(tǒng)和醫(yī)院的his系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,建設(shè)上下暢通、雙向轉(zhuǎn)診的信息平臺(tái)系統(tǒng),真正方便群眾就醫(yī)。五要著力提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平,切實(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療儀器設(shè)備投入和人才(特別是全科醫(yī)生)培養(yǎng)力度。
三是要落實(shí)“雙下沉、兩提升”工作。醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”是省委省政府作為我省公立醫(yī)院綜合改革的突破口來抓的一項(xiàng)工作。市、縣兩級(jí)醫(yī)院在與省級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)合作時(shí),要重實(shí)際、重實(shí)效,在探索建立緊密型的合作關(guān)系,結(jié)成利益共同體,促進(jìn)可持續(xù)合作上下功夫。縣醫(yī)院也要下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,與其建立合作關(guān)系,進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,幫助提高基層醫(yī)療水平。
四是要理順市區(qū)衛(wèi)生管理體制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求,認(rèn)真做好迎接國(guó)務(wù)院對(duì)我市基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的督查,加快市區(qū)九個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)步伐,確保順利通過。柯城區(qū)的疾控中心建設(shè)項(xiàng)目也要提上議事日程,及早進(jìn)行深入研究謀劃。
(三)聚焦“全面兩孩”,有序推進(jìn)計(jì)生工作。
“全面兩孩”是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展戰(zhàn)略所做出的重大決策,我們要認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。下個(gè)月,市里將專題召開全市計(jì)生工作會(huì)議,在這里我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是要加強(qiáng)制度銜接,關(guān)鍵要做好“全面兩孩”政策實(shí)施前后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批、利益導(dǎo)向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務(wù)能力。三是要?jiǎng)?chuàng)新完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。
(四)聚焦國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建,強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。
省委省政府高度重視新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作,省政府去年專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》對(duì)縣(市)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍游、江山、常山、開化四個(gè)縣(市)認(rèn)真研究,明確目標(biāo),制定路線圖、時(shí)間表,確保按省里要求如期完成創(chuàng)建任務(wù)。三月份市里還將迎來國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審,任務(wù)艱巨,我們務(wù)必高度重視,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作,確保順利通過。
與此同時(shí),要繼續(xù)做好重大疾病防控等公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前正值h7n9禽流感的多發(fā)易發(fā)季節(jié),防控形勢(shì)嚴(yán)峻,希望各地提高警惕,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)控舉措,確保全市不發(fā)生重大疫情。此外,也請(qǐng)大家密切關(guān)注最近流行的寨卡疫情。
(五)聚焦隊(duì)伍建設(shè),不斷提升工作水平。
要深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,引導(dǎo)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工將思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強(qiáng)化理想信念和宗旨教育,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨組織建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,開展紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督制約,“零容忍”懲治腐敗。
二要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,做好醫(yī)院的巡查工作,嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的行為,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,防止“四風(fēng)”問題反彈,塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。
三要加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。開展優(yōu)秀醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人和后備人才培養(yǎng)工作,全面深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,注重基層衛(wèi)生院的全科人才培養(yǎng),培養(yǎng)造就一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、醫(yī)風(fēng)良好的醫(yī)技工作者隊(duì)伍,為推動(dòng)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福衢州作出新的積極貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇九
同志們:
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。 對(duì)于謀劃“十三五”發(fā)展思路及做好20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作,具有十分重要的意義。剛 才,遠(yuǎn)河副局長(zhǎng)傳達(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神;姜君局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告,全面總結(jié)了20xx年的工作,對(duì)20xx年具體工作進(jìn)行了安排,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
一、 “”時(shí)期工作回顧
“”時(shí)期,全市上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展,城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提升,人口事業(yè)取得積極成效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和增進(jìn)人民群眾福祉作出了重要貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)了五個(gè)“新”:醫(yī)改工作取得新突破、醫(yī)療水平取得新提升、依法治理取得新進(jìn)展、公共衛(wèi)生取得新成效、計(jì)生工作取得新發(fā)展。
“”時(shí)期, 是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實(shí)惠最多的五年,全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、服務(wù)效益和社會(huì)滿意度明顯提高,人民群眾健康水平顯著提升。 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有效改善, 累計(jì)投入資金 3.6億元,新 建、改擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)18所,新增醫(yī)療設(shè)備1358臺(tái)(件)。 公立醫(yī)院改革順利推進(jìn),全部實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)銷售。 建立 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系, 百姓年均直接受益1200多萬元。 醫(yī)療服務(wù)水平提擋升級(jí), 醫(yī)療衛(wèi)生中心地位日益凸顯 。 醫(yī)療保障水平持續(xù)鞏固,實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。人口 計(jì)生連續(xù)五年兌現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo), 政策落實(shí)率實(shí)現(xiàn)100%, 人口問題得到統(tǒng)籌解決。 順利完成 衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作。 愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、紅十字會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等項(xiàng)工作成績(jī)顯著。
五年來,衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)上下同心、拼搏奮斗,取得了驕人的成績(jī)。其中:慶華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部授予全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心稱號(hào)、 疾控中心被評(píng)為全國(guó)預(yù)防控制工作先進(jìn)集體、市一院被確定為全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)500家之一。 我市被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市) ; 市一院、 中醫(yī)院、婦幼保健院 通過全省二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審;農(nóng)合辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)防所連續(xù)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體;我市計(jì)劃生育連續(xù)五年被黑河市評(píng)為優(yōu)勝單位。
回顧過去五年,成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策;得益于衛(wèi)生計(jì)生部門黨政班子的團(tuán)結(jié)實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng);得益于全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、無私奉獻(xiàn);得益于各有關(guān)部門和單位的大力支持、積極幫助。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)。 一是 我市作為全國(guó)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市,深化醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)破難的深水區(qū),體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題逐步暴露,改革的難度明顯增加。 二是 計(jì)劃生育工作面臨著生育政策調(diào)整、戶籍制度改革等新形勢(shì),基層管理手段逐步弱化,長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)呈下降態(tài)勢(shì),促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的壓力很大。 三是 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足,利用率不高,尤其是鄉(xiāng)(村)醫(yī)生的人才結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高,造成鄉(xiāng)(村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體服務(wù)能力較弱,服務(wù)水平較低,尚難滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 四是 衛(wèi)生資源布局不合理,影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率,公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)所占比重過大,資源要素之間配置結(jié)構(gòu)失衡。五是 個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松散,少數(shù)醫(yī)護(hù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄,加上患者及其家屬對(duì)醫(yī)療過程缺乏認(rèn)識(shí),醫(yī)患之間缺乏信任、理解,醫(yī)患關(guān)系仍然緊張,醫(yī)療糾紛形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的使命感和緊迫感,認(rèn)真落實(shí)中央、省、黑河市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神和全市的決策部署,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)生體制改革。
二、“十三五” 總體構(gòu)想 和20xx年工作重點(diǎn)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府已將醫(yī)療衛(wèi)生保障體系納入“十三五”規(guī)劃總體部署。 各相關(guān)單位和衛(wèi)生計(jì)生部門要圍繞衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓責(zé)任落實(shí),確保20xx年和 “十三五”時(shí)期 衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)圓滿完成。
具體講,要抓好一個(gè)“堅(jiān)持”、兩個(gè)“改革”、四個(gè)“工程”、四個(gè)“推進(jìn)”、六個(gè)“加強(qiáng)”。
第一,抓好一個(gè)“堅(jiān)持”。 即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。 xx屆三中全會(huì)對(duì)生育政策進(jìn)行了調(diào)整完善,但計(jì)劃生育仍然是我國(guó)的基本國(guó)策,是我們必須堅(jiān)守的“紅線”,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)不變”,即堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、計(jì)生的“一票否決制”不變。 在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):各部門不要因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的整合而產(chǎn)生計(jì)劃生育職能弱化的誤區(qū),各鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,是對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職能的加強(qiáng),其它計(jì)生管理職能,仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定不要產(chǎn)生麻痹思想,要高度重視計(jì)劃生育工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行工作職責(zé)。 市衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步規(guī)范生育秩序,引導(dǎo)群眾按政策生育,認(rèn)真做好全面放開二孩政策的優(yōu)生服務(wù)工作。要堅(jiān)持實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核,確保完成人口指標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全嬰兒出生實(shí)名制、獨(dú)生子女證辦理、新生兒落戶等制度,規(guī)范工作流程,綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段,積極開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,以預(yù)防為主,提前做好相關(guān)教育和引導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題要慎重對(duì)待,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)生育政策的公信力和公平性。
第二,抓好兩個(gè)“改革”。 一是繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。 公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。 我市作為縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn), 承擔(dān)著重要的責(zé)任,前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效。“十三五”期間,我市要通過改革,構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系,衛(wèi)生計(jì)生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化;繼續(xù)實(shí)行公立醫(yī)院藥品零差率銷售,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行新機(jī)制;研究建立與行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的薪酬機(jī)制,逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重,探索實(shí)行年薪制;健全公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度,推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化建設(shè);修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng);深化醫(yī)保支付方式改革,健全醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系,合理有效使用醫(yī)保基金,減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān);發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。 二是深入融合機(jī)構(gòu)改革。 這次會(huì)議是衛(wèi)生計(jì)衛(wèi)機(jī)構(gòu)合并之后的第一次大會(huì),我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):衛(wèi)生 計(jì) 生機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并,但更重要的是做到工作職能融合、干部隊(duì)伍包容、領(lǐng)導(dǎo)班子融洽。全市衛(wèi)生計(jì)生工作者一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,講黨性、講政治、講大局、講紀(jì)律,堅(jiān)定不移地和市委、市政府保持高度一致,自覺做到機(jī)構(gòu)合、人心合、事業(yè)合,心往一起想、勁往一處使,服從大局、服務(wù)中心、做到思想不亂、紀(jì)律不松、干勁不減、工作不斷,確保各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力、密切配合,要牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí),始終做到目標(biāo)同向、工作同步、落實(shí)同力,圍繞改革發(fā)展的新要求,整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力,確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、改革到位,努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的新局面。
第三,抓好四個(gè)“工程”。 一是大力實(shí)施包村脫貧工程。 我們必須要深刻學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會(huì)議精神,從時(shí)代要求和全局高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,更加自覺、更加主動(dòng)地打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工程的重要性, 我們做為市政府組織部門,一定要高度重視,由一把手負(fù)責(zé),確定專人辦理,認(rèn)真履行幫扶責(zé)任,做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,制定切合實(shí)際的脫貧措施,設(shè)定時(shí)間表,確保按時(shí)完成任務(wù)。 二是計(jì)生衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)工程。 “十三五”期間,要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,加強(qiáng)與上級(jí)的溝通聯(lián)系,梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取更多資金,更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件。今年,中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 已列入20xx年市政府38項(xiàng)惠民實(shí)事,各建設(shè)單位要狠抓落實(shí),倒排工期,必須保證按時(shí)完成工程建設(shè) 。 三是繼續(xù)開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。 老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點(diǎn)工程,是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程,衛(wèi)生計(jì)生部門做為包保任務(wù)單位,要嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一部署,完善包保推進(jìn)方案,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務(wù),把好事辦好辦實(shí)。 四是繼續(xù)開展招商引資“一號(hào)”工程。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作,是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。20xx年衛(wèi)生計(jì)生部門招商任務(wù)為4000萬元,在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,作為衛(wèi)生計(jì)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作列入我們的重點(diǎn)工作,招商任務(wù)不僅僅是局長(zhǎng)負(fù)責(zé),班子成員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)承擔(dān)起招商引資工作職責(zé),責(zé)無旁貸抓好落實(shí)。要廣泛收集項(xiàng)目信息,篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,抓好項(xiàng)目謀劃,保證引進(jìn)1-2個(gè)4000萬元以上的招商項(xiàng)目。要把握招商重點(diǎn),利用衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)勢(shì),開展資源、區(qū)位、親情招商,大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),利用衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)人脈關(guān)系,積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來我市投資興業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府對(duì)提供有招商項(xiàng)目?jī)r(jià)值信息和完成招商任務(wù)的單位和個(gè)人將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四,抓好四個(gè)“推進(jìn)”。 一是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。 市衛(wèi)生計(jì)生部門 要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍改革創(chuàng)新意識(shí)、開拓進(jìn)取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。要把 吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 。 建立醫(yī)療人才引進(jìn)機(jī)制,積極招錄專業(yè)人才來我市就業(yè), 特殊人才開辟綠色通道 。按照市委、市政府要求,衛(wèi)生計(jì)生部門要組織實(shí)施好20xx年招聘醫(yī)學(xué)研究生和大學(xué)畢業(yè)生計(jì)劃。強(qiáng)化 衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn),提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn) 。在人才培養(yǎng)上,可以 通過專家授課、遠(yuǎn)程教育、外派培訓(xùn)、自學(xué)函授等形式,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護(hù)工作者到上級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)理念。加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展對(duì)口協(xié)作,積極爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)和巡回醫(yī)療,提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的人選入到班子中,把班子配強(qiáng),力求做到“想干事的人給機(jī)會(huì)、要干事的人給崗位、干成事的人給職位”。 二是推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督等五大體系建設(shè),全力爭(zhēng)取20xx年底達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。積極做好十二類45項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 通過實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)防治結(jié)合的“三早”策略,即:疾病預(yù)防控制的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;深化“以人為本”的全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念,創(chuàng)新家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式,探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的管理模式,逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,逐步提高城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的體驗(yàn)感和認(rèn)同感。 三是推進(jìn)紅十字會(huì)工作。 繼續(xù)開展“博愛一日捐”活動(dòng), 廣泛開展救助工作,每年 救助貧疾家庭不少于100戶,切實(shí)為市委、市政府分憂,替百姓解難。 積極向國(guó)家紅十字基金會(huì)爭(zhēng)取 “天使陽光基金”項(xiàng)目。 四是推進(jìn)“健康龍江”行動(dòng)。 “健康龍江行動(dòng)”是省委、省政府立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)民生大計(jì)。 通過實(shí)施“健康龍江行動(dòng)”,到20xx年實(shí)現(xiàn)全省人民健康習(xí)慣養(yǎng)成,堅(jiān)持參加健身活動(dòng),積極動(dòng)手清潔家園,人人享有健康服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)。“健康龍江行動(dòng)” 涉及宣傳、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、文化、建設(shè)、民政等多個(gè)部門。衛(wèi)生計(jì)生部門要主動(dòng)履行職責(zé),按照《健康龍江(北安)行動(dòng)20xx-20xx年實(shí)施方案》,落實(shí)20xx年任務(wù)目標(biāo)。要 充分利用新聞媒介積極宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與。要加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門協(xié)同配合,細(xì)化工作措施,明確工作任務(wù),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作模式,讓廣大人民群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式,切實(shí)改善全市人民主要健康指標(biāo)。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),抓好春秋兩個(gè)愛衛(wèi)月活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村改水改廁進(jìn)程,全面改善居民生活環(huán)境,打造優(yōu)美宜居的新農(nóng)村。
第五,抓好六個(gè)“加強(qiáng)”。 一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把衛(wèi)生計(jì)生工作擺上重要位置,采取切實(shí)有力措施,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要經(jīng)常聽取情況匯報(bào),分析研究重大事項(xiàng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點(diǎn)問題,為衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。要堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制,對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)、完不成目標(biāo)任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決給予“一票否決”,并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 做好衛(wèi)生計(jì)生工作,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管,努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生計(jì)生部門要自我加壓、主動(dòng)作為,把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好做實(shí)做出成效,要在為市委、市政府科學(xué)決策中發(fā)揮參謀作用,在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。 三要加強(qiáng)思維更新 。 認(rèn)真研究國(guó)家和省有關(guān)文件精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。圍繞服務(wù)龍江絲綢之路建設(shè),以實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生的高效性,醫(yī)學(xué)水平的領(lǐng)先性,人口發(fā)展的均衡性為目標(biāo),確定衛(wèi)生計(jì)生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展方向。深入了解我市的衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì),存在什么問題,研究解決的方法。要開拓視野,努力適應(yīng)新常態(tài)下衛(wèi)生計(jì)生工作的新要求, 準(zhǔn)確把握我市衛(wèi)生計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù), 創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展新突破。 四是加強(qiáng)督促檢查。 市衛(wèi)生計(jì)生局要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)職能,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,做好情況收集、匯總和評(píng)比工作,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣,對(duì)進(jìn)展緩慢、效果差的要及時(shí)通報(bào)。特別是對(duì)一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要開展專項(xiàng) 調(diào)研 和督查,幫助制定措施,限期整改落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,明確獎(jiǎng)懲措施,體現(xiàn)實(shí)之又實(shí)、嚴(yán)之又嚴(yán)的要求,緊盯目標(biāo)抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、創(chuàng)新方法抓落實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭抓落實(shí),對(duì)分管的工作一定要全程跟蹤、經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查,及時(shí)協(xié)調(diào),切實(shí)把工作抓緊抓實(shí),推動(dòng)工作落實(shí)到位,促進(jìn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年的衛(wèi)生計(jì)生工作,絕不允許因個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作上不去,影響考核驗(yàn)收。在年終考核中出現(xiàn)問題,拖了全市后腿的,我將報(bào)請(qǐng)市委、市政府給予“一票否決”,單位取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 五是加強(qiáng)資金投入。 建立和完善政府衛(wèi)生投入保障機(jī)制,市政府將按照國(guó)家和省衛(wèi)生計(jì)生工作要求,不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,確保公立醫(yī)院改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出,保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實(shí),確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市衛(wèi)生計(jì)生部門要積極探索社會(huì)資本辦醫(yī)模式,大力支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、養(yǎng)老醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,滿足不同層次、個(gè)性化、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。 六是加強(qiáng)反腐倡廉。 市衛(wèi)生計(jì)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處罰條例》,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,加大腐敗懲治力度,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。 要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管力度,重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)合資金、重大公共衛(wèi)生資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金和計(jì)劃生育專項(xiàng)資金進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管,確保項(xiàng)目安全、資金安全。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),重視醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè),認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系,不斷提升行業(yè)精神文明工作。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面推進(jìn)深化改革的關(guān)鍵之年。全市衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨,希望大家要有清醒的認(rèn)識(shí)、正確的態(tài)度、超常的措施,全力以赴做好工作,為推動(dòng)我市衛(wèi)生計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平,建設(shè)開放北安、富裕北安、美麗北安、和諧北安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇十
今天的衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì),是在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議,對(duì)于在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展,提高人民健康水平,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
近年來,全市上下齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展全面推進(jìn),城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高,人口事業(yè)不斷取得新成效,這些都凝聚了衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線同志們的擔(dān)當(dāng)和心血,凝聚了計(jì)生協(xié)會(huì)的老同志和全體會(huì)員的無私奉獻(xiàn)和大力幫助。在此,我代表市政府,向全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工、計(jì)生協(xié)會(huì)的老同志,表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝!
今年是全面深化改革的開局之年,也是加快發(fā)展的重要一年,衛(wèi)生計(jì)生工作要按照中央、省的總體部署和要求,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點(diǎn),著眼全局,統(tǒng)籌推進(jìn),努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。剛才,市衛(wèi)生局張美昌局長(zhǎng)、市計(jì)生委陳曉東主任分別對(duì)去年衛(wèi)生、計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排,市計(jì)生協(xié)會(huì)楊金龍會(huì)長(zhǎng)講了很好的意見,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。這里,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、以公立醫(yī)院改革為主線,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是今年我市一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),也是改善民生的迫切要求。當(dāng)前,我市衛(wèi)生服務(wù)還存在著不少問題,如優(yōu)質(zhì)資源不足、分布配置失衡、衛(wèi)生人才缺乏、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)承載能力較弱等,群眾“看病難、看病貴”問題仍然突出。要結(jié)合龍巖實(shí)際,用改革創(chuàng)新的辦法解決這些難題。
一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。今年國(guó)家、省醫(yī)改工作的重中之重是推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。要根據(jù)國(guó)家、全省統(tǒng)一部署,在總結(jié)、完善上杭縣醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,借鑒其他地方的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),結(jié)合龍巖實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市6個(gè)縣(市)公立醫(yī)院綜合改革。要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎(chǔ)、醫(yī)藥是關(guān)鍵。隨著醫(yī)改的深化,如果只是單個(gè)方面醫(yī)療改革,而價(jià)格沒有調(diào)整、藥品差價(jià)沒有取消、醫(yī)藥沒有降價(jià),則改革工作無法推進(jìn)。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮,做好頂層設(shè)計(jì),使各項(xiàng)改革相互銜接、相互促進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)人民群眾得到實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞、財(cái)政保障可以持續(xù)的目標(biāo)。
二要加快推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)基層、建機(jī)制,全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,做到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。在機(jī)構(gòu)上,要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。當(dāng)前,我市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu),特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃不合理、機(jī)構(gòu)不全、條件簡(jiǎn)陋、人才緊缺,發(fā)展相對(duì)滯后。按照每3~10萬居民或每個(gè)街道設(shè)置1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求,中心城區(qū)至少要設(shè)置6~7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,而目前真正開展業(yè)務(wù)的只有3家。要進(jìn)一步加大建設(shè)力度,完善布局。今后,各地在新建或改擴(kuò)建居民住宅區(qū)時(shí),要在公共服務(wù)設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房,并無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。在服務(wù)上,要推進(jìn)資源共享。建設(shè)好高清視頻便民門診工程,利用信息化手段,將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層,緩解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏、能力不強(qiáng)等問題。在政策上,引導(dǎo)分級(jí)診療。繼續(xù)推動(dòng)支付政策向基層傾斜,拉開不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差別,引導(dǎo)居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病,推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。
三要積極鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。這次醫(yī)改最大的亮點(diǎn)是把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),分為基本和非基本的兩個(gè)方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當(dāng)中,政府的責(zé)任是保基本。非基本的、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要留給市場(chǎng)和社會(huì)資本,讓市場(chǎng)力量在這方面發(fā)揮更好的作用。“”期間,除了完成已經(jīng)立項(xiàng)、已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目外,原則上政府不再實(shí)施公立醫(yī)院床位建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)已建成的床位,要著力提升內(nèi)涵,提升醫(yī)療服務(wù)水平;對(duì)在建的市第一醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)等重點(diǎn)項(xiàng)目,要扎實(shí)推進(jìn),抓緊抓好。中心城區(qū)新增床位原則上應(yīng)由社會(huì)資本辦醫(yī)來補(bǔ)充。要完善并落實(shí)好鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策措施,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、職稱評(píng)定和技術(shù)準(zhǔn)入等方面與公立醫(yī)院同等對(duì)待,重點(diǎn)扶持發(fā)展具有一定規(guī)模的民營(yíng)專科醫(yī)院,與公立醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。
四要加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。從全市情況來看,醫(yī)療衛(wèi)生人才普遍缺乏,且結(jié)構(gòu)不合理。特別是特殊人才和學(xué)科帶頭人緊缺,人才流失比較嚴(yán)重。要把建設(shè)好醫(yī)療人才隊(duì)伍,特別是留住穩(wěn)定人才隊(duì)伍,作為深化醫(yī)改的重大課題。要建立和完善衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)體制機(jī)制,吸引和留住各類醫(yī)療高端人才,特別是專業(yè)科室權(quán)威人、項(xiàng)目帶頭人等領(lǐng)軍人才。對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員,要給予政策待遇傾斜,切實(shí)留住人才、穩(wěn)定人才。請(qǐng)人事、衛(wèi)生部門牽頭,研究制定具體辦法,加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度,重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才,加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平,滿足老百姓醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、以調(diào)整完善生育政策為重點(diǎn),推動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新
計(jì)劃生育部分政策調(diào)整,絕不意味著計(jì)劃生育工作可以放松。當(dāng)前,從全國(guó)、全省對(duì)比來看,我市的計(jì)生工作還存在許多不足、困難和問題,不少指標(biāo)的完成質(zhì)量有待提高,人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。相對(duì)于往年,要求更嚴(yán),目標(biāo)更實(shí),任務(wù)更重,難度更大,對(duì)此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀,要有清醒認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)計(jì)生工作,計(jì)生戰(zhàn)線工作人員的努力很重要,但也離不開當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視,一把手有沒有親自抓,效果差別很明顯。希望各級(jí)各有關(guān)部門高度重視,各負(fù)其責(zé),把計(jì)劃生育各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓緊抓好。
一要認(rèn)真落實(shí)調(diào)整完善生育政策。3月31日,省人大會(huì)正式公布《關(guān)于修改<福建省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》,開始實(shí)施“一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子”的政策。各級(jí)各有關(guān)部門要積極對(duì)接,科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則,規(guī)范審批流程,簡(jiǎn)化辦事程序,方便群眾辦證。計(jì)生部門要完善出生人口統(tǒng)計(jì),建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查,防止出生堆積和生育水平出現(xiàn)反彈。
二要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)不變”工作要求。一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變。各級(jí)黨委、政府要始終高度重視,繼續(xù)把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。前段時(shí)間,省委、省政府向我市下達(dá)了《20xx~20xx年計(jì)劃生育工作責(zé)任書》,市委、市政府也已將責(zé)任書下達(dá)各縣(市、區(qū)),各地務(wù)必認(rèn)真分析、細(xì)化項(xiàng)目、抓好落實(shí)。二是堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)制不變。各級(jí)各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),確保計(jì)生工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。三是堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核和結(jié)果運(yùn)用,把計(jì)劃生育成效作為考核地方實(shí)績(jī)、干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。對(duì)不重視計(jì)劃生育工作,弄虛作假、不負(fù)責(zé)任,造成人口出生失管失控,工作嚴(yán)重滑坡倒退的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)工作經(jīng)不起檢查,完不成目標(biāo)任務(wù)的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。計(jì)生部門要加強(qiáng)督查,確保責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)行到位。
三要認(rèn)真落實(shí)綜合治理出生人口性別比。近年來,我市出生人口性別比持續(xù)偏高。出生人口性別比綜合治理任務(wù)仍然艱巨。要持續(xù)深入開展性別比偏高專項(xiàng)整治活動(dòng),各級(jí)公安、計(jì)生、衛(wèi)生、檢察、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)作,集中力量開展整治行動(dòng),加大打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,形成強(qiáng)大的震懾力,保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。衛(wèi)生、計(jì)生部門要做好孕情監(jiān)測(cè),實(shí)行孕前、孕中和產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù),對(duì)孕情突然消失的情況,要一查到底,從源頭上遏制“兩非”行為。
另外,對(duì)計(jì)生工作而言,很重要的是要做到公平、公正、公開。一個(gè)地方如果存在超生蔓延等不良現(xiàn)象,很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正,我們的干部抓計(jì)生工作時(shí)沒有將一碗水端平,從而導(dǎo)致計(jì)生工作困難、干群關(guān)系緊張。
三、以提升執(zhí)行力為核心,開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面
一要勇于改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入“攻堅(jiān)期”,特別是深化醫(yī)改進(jìn)入利益調(diào)整的“深水區(qū)”,深層次的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極研究提出新思路、新舉措,確保深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、提升公共衛(wèi)生水平等事關(guān)全局的重大問題取得新突破。這次的計(jì)生機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站所合并不能簡(jiǎn)單化,要根據(jù)干部的工作性質(zhì)進(jìn)行合理分流,不管是繼續(xù)從事技術(shù)工作,還是從事行政管理服務(wù),要切實(shí)做到人盡其才。
二要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。衛(wèi)生計(jì)生工作,關(guān)系群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益,也是社會(huì)矛盾糾紛的多發(fā)領(lǐng)域。近年來醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理不規(guī)范等問題,群眾十分關(guān)注。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng),要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),深入查擺工作中存在的突出問題,認(rèn)真整改提升。要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,制定防控制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。
三要凝聚工作合力。市、縣級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革即將開展,要科學(xué)制定和實(shí)施“三定”方案,進(jìn)一步合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位,明確服務(wù)管理職責(zé),推動(dòng)干部資源整合和優(yōu)化配置,努力促進(jìn)從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變,確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。要做好婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合,提前謀劃好基層衛(wèi)生計(jì)生資源整合等工作。在機(jī)構(gòu)改革的過渡期間,有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職,確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,迎難而上,努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展邁上新臺(tái)階!
衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計(jì)工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
這次會(huì)議是在貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,市政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育暨蒙中醫(yī)藥工作會(huì)議、市委三屆四次全委會(huì)議和20xx年《政府工作報(bào)告》精神,總結(jié)20xx年工作成績(jī),分析當(dāng)前形勢(shì),安排20xx年目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,張貴平局長(zhǎng)作了衛(wèi)生工作報(bào)告,利民主任作了人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告,會(huì)上宣讀了20xx年人口和計(jì)劃生育責(zé)任書兌現(xiàn)情況,簽訂了20xx年責(zé)任書。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、xx屆三中全會(huì)精神,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。一是圓滿完成了為民辦的實(shí)事。調(diào)整完善了13條新農(nóng)合政策措施,大病報(bào)銷封頂線由10萬元提高到25萬元,參合率實(shí)現(xiàn)了常住人口全覆蓋,戶籍人口提高到97.53%,為78.8萬人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用5.81億元。啟動(dòng)開通了呼和浩特市新農(nóng)合直報(bào)點(diǎn),為解決在呼包鄂等地外出務(wù)工農(nóng)民工的直報(bào)和就近參合奠定了基礎(chǔ)。政府投資為3789名農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩和201名終末期腎病患者透析治療進(jìn)行了定額補(bǔ)助。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展。強(qiáng)化了四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近200個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)得到鞏固提升。采取市考縣聘鄉(xiāng)用的形式,充實(shí)強(qiáng)化了基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。196個(gè)政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度。采取有效措施,提升基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)能力。蒙中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。三是人口計(jì)生整體工作水平明顯提升。在落實(shí)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo),孕檢1.3萬人,完成率92%。“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)使城鄉(xiāng)8466名孕婦受益。投資898萬元用于縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。籌資112.7萬元開展了“生育關(guān)懷行動(dòng)”。計(jì)劃生育特殊和困難家庭在“北疆幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)”試點(diǎn)工作中得到有效救助。自治區(qū)黨委、政府授予我市人口和計(jì)劃生育工作“20xx年基層基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”。這些成績(jī)的取得,是廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者辛勤努力的結(jié)果,值此,我代表市委、政府,向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到面臨的問題和挑戰(zhàn),一是基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)還不夠規(guī)范,藥品配送不及時(shí),基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高。二是新農(nóng)合政策范圍報(bào)銷比例與實(shí)際報(bào)銷比例差距較大,農(nóng)牧民實(shí)際受益程度提升的空間還很大。三是醫(yī)療服務(wù)管理水平不高,醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情難度不斷加大。四是部分旗縣對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度有所減弱,特別是國(guó)家啟動(dòng)單獨(dú)二孩政策后,對(duì)人口形勢(shì)還缺乏準(zhǔn)確評(píng)估。五是涉及民生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策與人口計(jì)生政策銜接不到位,計(jì)劃生育家庭在養(yǎng)老保障、致富發(fā)展、生活照護(hù)等方面面臨諸多困難,計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有待進(jìn)一步健全。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
黨的十八提出了“兩個(gè)百年”、“五位一體”、“四化同步”的奮斗目標(biāo)。xx屆三中全會(huì)把深化醫(yī)改作為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容,做出了統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革和逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大部署。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和九屆十次全委會(huì)議要求更加注重民生改善和社會(huì)管理,堅(jiān)持底線思維,切實(shí)履行好保基本、兜底線的責(zé)任,統(tǒng)籌做好各方面民生工作,促進(jìn)人民生活持續(xù)改善。20xx年《政府工作報(bào)告》指出,要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。以提高醫(yī)療管理服務(wù)水平為重點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。保持生育水平總體穩(wěn)定,提高出生人口素質(zhì)。上述部署要求為我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展梳理出了新的思路,也提出了新的更高的要求。我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,準(zhǔn)確把握形勢(shì),搶抓發(fā)展機(jī)遇,全力打造衛(wèi)生健康工程和人口計(jì)生惠民工程,并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處,力爭(zhēng)使衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新的臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施,凝心聚力,努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面
20xx年,是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的開局之年,也是全面落實(shí)“”規(guī)劃,深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要以黨的xx屆三中全會(huì)、市委三屆四次全委會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、深化醫(yī)改、加快衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步增進(jìn)人民健康福祉。
(一)深化改革,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生職能轉(zhuǎn)變。組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)是深化機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措,國(guó)家和自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委已掛牌,要求盟市和旗縣衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革在年內(nèi)完成。各旗縣市區(qū)要認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署,把推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變作為重要的政治任務(wù),精心組織,統(tǒng)籌推進(jìn)。在機(jī)構(gòu)改革中,要著重做好三個(gè)方面的工作。一是科學(xué)制定“三定”方案。要本著“統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、加強(qiáng)融合、優(yōu)化資源配置、重在職能轉(zhuǎn)變”的原則,做好職能定位,重點(diǎn)加強(qiáng)深化醫(yī)改、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、優(yōu)化配置衛(wèi)生和計(jì)生資源等方面的職責(zé),科學(xué)謀劃“三定”工作。二是簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要著力解決相關(guān)部門職責(zé)交叉問題,切實(shí)提高行政效能。要依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),減少微觀事務(wù)管理,該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合。三是搞好銜接,做到改革發(fā)展兩不誤,確保各項(xiàng)工作無縫對(duì)接,各項(xiàng)任務(wù)得到部署和落實(shí)。要按照國(guó)家要求做好婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合,在鞏固完善已有的“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手技術(shù)服務(wù)”的同時(shí),謀劃好基層衛(wèi)生計(jì)生資源整合等工作。在機(jī)構(gòu)改革的過渡期間,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職,確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、力度不減。
(二)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大體制改革,目前,改革已經(jīng)進(jìn)入縱深階段,正在從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從搭框架向建機(jī)制轉(zhuǎn)變。外圍的、表面的、容易協(xié)調(diào)解決的問題大多已經(jīng)解決,剩下的是難啃的硬骨頭,涉及復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整。我們必須進(jìn)一步加大工作力度,力爭(zhēng)在改革重點(diǎn)上取得新突破。
1、加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革步伐。目前,我市公立醫(yī)院改革進(jìn)程明顯落后,已經(jīng)到了時(shí)不我待的關(guān)鍵時(shí)刻,我們決不能再繼續(xù)等待觀望。要轉(zhuǎn)變思維方式,消除畏難思想,變被動(dòng)為主動(dòng),變“推著走”為“我要走”,變零敲碎打?yàn)檎w推進(jìn)。一要按照自治區(qū)總體要求,從破除以藥補(bǔ)醫(yī)、理順醫(yī)藥價(jià)格、完善法人治理結(jié)構(gòu)、有序引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面積極探索,做好全面推進(jìn)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備。察右后旗和涼城縣醫(yī)院已列入國(guó)家確立的自治區(qū)15個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位中,一定要制定好改革行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表、路線圖,整體推進(jìn)改革。二要加快創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院步伐。全面推進(jìn)市中心醫(yī)院創(chuàng)“三甲”、涼城等4所旗縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)“二甲”迎檢驗(yàn)收工作,再啟動(dòng)4所旗縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)“二甲”的基礎(chǔ)工作和自查自評(píng)工作,抽組專家加大現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查力度,力爭(zhēng)盡快完成等級(jí)醫(yī)院評(píng)審驗(yàn)收。三要完善醫(yī)療質(zhì)量管理控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和臨床路徑管理,繼續(xù)推進(jìn)重大疾病規(guī)范化診療工作。四要加強(qiáng)重點(diǎn)專科、領(lǐng)先和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),完善“統(tǒng)分結(jié)合”的衛(wèi)生人才教育培訓(xùn)體系,強(qiáng)化住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),探索全科醫(yī)生特崗計(jì)劃和醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。五要加快推進(jìn)全民健康保障信息化工程和“信息惠民”工程,強(qiáng)化區(qū)域人口健康信息平臺(tái)建設(shè),逐步建立居民健康醫(yī)療信息跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域共享機(jī)制。
2、努力提高新農(nóng)合保障水平。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到了人均390元,基金總量達(dá)到6.5億元,較去年增加1億元。我們一定要管好、用好新農(nóng)合基金。各級(jí)衛(wèi)生部門、合管辦和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致、真實(shí)的分析、研究、落實(shí)原有和新增的新農(nóng)合服務(wù)管理報(bào)銷政策,并制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,精心組織,狠抓落實(shí),真正把有限的資金全部用在農(nóng)牧民身上,把實(shí)事辦好,好事辦實(shí)。一要認(rèn)真做好今年政府為民辦“十件實(shí)事”,把參合農(nóng)牧民當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)用總額超過3萬元的,屬于政策范圍內(nèi)的個(gè)人自付部分再報(bào)銷50%,切實(shí)減輕農(nóng)牧民大額醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二要將所有惡性腫瘤全部納入重大疾病保障范圍,按住院總費(fèi)用的70%予以報(bào)銷,切實(shí)解決因重大疾病而致貧返貧問題。三要加大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身管理,控制費(fèi)用增長(zhǎng)幅度。從近年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度連續(xù)幾年均超出10%,并有逐年增加的勢(shì)頭,說明醫(yī)療機(jī)構(gòu)變相套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象逐步加劇,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在監(jiān)管漏洞,各級(jí)衛(wèi)生部門要加大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,對(duì)各種違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。四要加快推進(jìn)單病種付費(fèi)、總額預(yù)付、按床日付費(fèi)等支付方式改革,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我約束,縮小政策范圍與實(shí)際報(bào)銷比例的差距。五要逐步擴(kuò)大異地結(jié)報(bào)范圍。完善異地參合報(bào)銷辦法,在總結(jié)呼市異地參合結(jié)報(bào)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大異地結(jié)報(bào)范圍,有效解決外出務(wù)工人員參合難、報(bào)賬難問題,降低農(nóng)牧民報(bào)賬成本。
3、鞏固完善基本藥物采購(gòu)和零差率銷售制度。今年所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要實(shí)現(xiàn)基本藥物網(wǎng)上采購(gòu),加大基本藥物配送監(jiān)管力度,建立和完善集中付款制度,逐步推行重大疾病醫(yī)療保障所涉及的藥物、設(shè)備和耗材網(wǎng)上集中采購(gòu),降低流通領(lǐng)域的“水分”,進(jìn)一步減輕群眾看病用藥負(fù)擔(dān)。各旗縣市區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)藥品零差率銷售財(cái)政補(bǔ)助,確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)禁向醫(yī)護(hù)人員或科室下達(dá)收入指標(biāo),嚴(yán)禁分解收費(fèi)、自立名目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)禁開單提成和收受藥品、材料回扣,嚴(yán)禁延長(zhǎng)住院天數(shù)和過度醫(yī)療,切實(shí)降低醫(yī)療費(fèi)用,讓群眾真正從醫(yī)改中分享到“紅利”。
4、切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。一要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保市衛(wèi)生園區(qū)一期工程投入使用,抓好市第二醫(yī)院、市婦幼保健院等項(xiàng)目。完成2所縣級(jí)醫(yī)院、14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立并完善市縣兩級(jí)120急救指揮平臺(tái)。啟動(dòng)市蒙中醫(yī)院兒科病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。二要積極推行縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。衛(wèi)生部門要從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面入手,摸清村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員底數(shù),認(rèn)真研究對(duì)策,采取有效措施,加快推進(jìn)一體化進(jìn)程。三要抓好“十個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略高度,切實(shí)把“十個(gè)全覆蓋”工程中的嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)常住人口醫(yī)療保障工作擺上重要議事日程,不折不扣抓好落實(shí)。要按照“社區(qū)場(chǎng)所建設(shè)年”有關(guān)要求,做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)布局規(guī)劃、建設(shè)管理等工作,發(fā)揮好“六位一體”服務(wù)功能。
5、全面提升基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量。一要加大績(jī)效考核力度,將11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu),按照工作任務(wù)完成數(shù)量和質(zhì)量發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市衛(wèi)生局要認(rèn)真分析20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作存在的問題和落后的原因,有針對(duì)性地采取措施,迎頭趕上,徹底擺脫落后局面,使今后的工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。會(huì)后,衛(wèi)生部門要立即組織人員對(duì)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的自查。各旗縣市區(qū)政府要按時(shí)足額落實(shí)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),旗縣衛(wèi)生行門要不折不扣地將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下?lián)艿焦ぷ鲉挝唬坏靡匀魏谓杩诮亓襞灿茫袑?shí)把資金管好、用好,真正發(fā)揮資金效益。二要強(qiáng)化重大疾病防控工作。傳染病、慢性病、地方病嚴(yán)重威脅人民群眾健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,如果防控不好,自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地等就無從談起。我們一定要下大力氣抓好布病、結(jié)核病、艾滋病等的綜合防控,做到預(yù)防為主,常抓不懈。三要廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市工作,倡導(dǎo)文明健康的生活方式和良好的飲食習(xí)慣,普及疾病預(yù)防知識(shí)。
6、積極推動(dòng)蒙中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。各旗縣市區(qū)政府和衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙中醫(yī)藥條例》、《關(guān)于進(jìn)一步扶持和促進(jìn)蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》等政策,在繼承創(chuàng)新中促進(jìn)蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一要完善蒙中醫(yī)藥管理和服務(wù)體系。目前,全區(qū)已有8個(gè)盟市設(shè)立了蒙中醫(yī)藥管理局,我市在年內(nèi)完成市級(jí)蒙中醫(yī)藥管理局的機(jī)構(gòu)設(shè)置。要繼續(xù)實(shí)施蒙中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工程,加快推進(jìn)商都、興和、豐鎮(zhèn)、后旗四所蒙中醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),抓好其他旗縣蒙中醫(yī)院建設(shè)的規(guī)劃、審批等前期準(zhǔn)備工作。二要加快蒙中醫(yī)藥科技創(chuàng)新,扶持和打造一批有影響的名院、名科、名醫(yī)、名藥品牌和科技成果。三要大力弘揚(yáng)蒙中醫(yī)藥文化。按照深化文化體制改革的部署,不斷豐富蒙中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,做好蒙中醫(yī)藥文化傳承與保護(hù),發(fā)揮其在弘揚(yáng)草原文化、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展等方面的作用。積極開展蒙中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育,推進(jìn)蒙中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
(三)完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。2月27日,對(duì)計(jì)劃生育工作重要批示指出,“調(diào)整完善生育政策,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,符合廣大人民群眾的意愿。各級(jí)政府及衛(wèi)生計(jì)生等部門要在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的同時(shí),按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,周密安排,加強(qiáng)服務(wù),扎實(shí)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)調(diào)整完善生育政策工作,把好事辦好,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”各地各部門要全面準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和調(diào)整完善生育政策的重大意義,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把計(jì)劃生育工作這件利國(guó)利民的大事抓緊抓好。
1、及早部署啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。各旗縣市區(qū)要正確把握中央調(diào)整完善生育政策的總體思路,全面準(zhǔn)確評(píng)估人口形勢(shì)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),按照自治區(qū)出臺(tái)的法規(guī),穩(wěn)妥扎實(shí)有序啟動(dòng)二孩生育政策,保證人口總量控制在既定規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。要加強(qiáng)正面引導(dǎo),做好政策解讀,大力宣傳計(jì)劃生育工作的巨大成就和新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重要意義,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為政策實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。
2、深入推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一要把預(yù)防出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)作為統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù),完善預(yù)防出生缺陷發(fā)生的每一個(gè)環(huán)節(jié),擴(kuò)大免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)的覆蓋面,并逐步延伸到產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后隨訪、嬰幼兒早教全覆蓋,努力提高出生人口素質(zhì)。二要充分發(fā)揮人口計(jì)劃的調(diào)控作用,建立人口監(jiān)測(cè)機(jī)制,加快推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)婚姻、生育、戶籍管理等方面的信息共享,為黨政領(lǐng)導(dǎo)研究分析教育、文化、就業(yè)、民生保障等工作合理布局,提供人口出生情況的準(zhǔn)確依據(jù)。三要加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作,加大打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)”,維護(hù)計(jì)劃生育女孩家庭合法權(quán)益。四要推進(jìn)“陽光計(jì)生”和“誠(chéng)信計(jì)生”建設(shè),堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,做好再生育審批生育和服務(wù)證制度改革工作,著力解決辦證難的問題。
3、積極促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。各級(jí)人口計(jì)生部門要充分利用基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流動(dòng)人口信息平臺(tái),統(tǒng)籌考慮流動(dòng)人口的需求,增強(qiáng)基層服務(wù)能力和信息管理水平,為均等化服務(wù)構(gòu)建信息支撐體系。要進(jìn)一步深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)流動(dòng)人口集中區(qū)域的服務(wù)管理工作,完善流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和區(qū)域協(xié)作機(jī)制,提高流動(dòng)人口服務(wù)質(zhì)量。
4、全面落實(shí)惠民計(jì)生政策。一要把國(guó)家、自治區(qū)和我市現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)生惠民政策落實(shí)到位,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,執(zhí)行好獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保在陽光下運(yùn)行。二要全面推開“北疆幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)”。把幸福家庭創(chuàng)建工作融入新農(nóng)村、新牧區(qū)、新家庭建設(shè)中,因地制宜,開拓創(chuàng)新,為城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育家庭做好事、辦實(shí)事、解難事,推動(dòng)人口計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的有效落實(shí)。三要完善配套政策,做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接。各地各部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局出發(fā),從計(jì)劃生育特殊困難家庭的實(shí)際需求出發(fā),圍繞經(jīng)濟(jì)扶助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、社會(huì)關(guān)懷等多個(gè)方面,推動(dòng)建立完善家庭發(fā)展政策體系,提高計(jì)劃生育家庭、特別是計(jì)生特困家庭的發(fā)展能力,增強(qiáng)凝聚力和幸福感。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力
為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利開展,各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織措施到位和責(zé)任到位。
(一)形成工作合力。衛(wèi)生計(jì)生工作是涉及人民群眾切身利益的民生事業(yè),必須予以高度重視。各旗縣市區(qū)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決衛(wèi)生計(jì)生工作中的重大問題,為衛(wèi)生計(jì)生工作提供強(qiáng)有力的支持。衛(wèi)生計(jì)生部門要自我加壓,主動(dòng)作為,提出切實(shí)可行的發(fā)展思路、政策建議和工作措施,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手,抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展大局,各司其職,主動(dòng)參與,做好政策銜接、信息共享等方面的工作,努力形成強(qiáng)大的工作合力。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo),加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作,精簡(jiǎn)考核指標(biāo),改進(jìn)考核方法,引導(dǎo)基層把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分,各地要從實(shí)際出發(fā),完善投入保障機(jī)制,確保對(duì)衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保衛(wèi)生計(jì)生工作的持續(xù)健康發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和使用管理,確保衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)費(fèi)專款專用和足額如期到位,做到資金管理制度化,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要采取公開招聘、對(duì)口幫扶、派出進(jìn)修、名醫(yī)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式,盡快建立一支具有創(chuàng)新精神、梯次合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在補(bǔ)充高學(xué)歷、高素質(zhì)“新鮮血液”的同時(shí),加大繼續(xù)教育力度,努力提高現(xiàn)有衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平,為推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供人才保障。
(五)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和在內(nèi)蒙古視察講話精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好反腐倡廉工作。要積極響應(yīng)中央、自治區(qū)和市委的號(hào)召,認(rèn)真落實(shí)好管行業(yè)必須管行風(fēng),抓業(yè)務(wù)工作與抓群教活動(dòng)兩不誤的要求,切實(shí)把開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為做好衛(wèi)生計(jì)生工作的生動(dòng)實(shí)踐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,不折不扣落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神。各級(jí)各有關(guān)部門要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,多為群眾做實(shí)事、辦好事、謀利益,牢固樹立廉潔、勤政、為民、務(wù)實(shí)的良好形象。
同志們,衛(wèi)生計(jì)生工作肩負(fù)著保障和改善民生的重要使命,工作形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,各級(jí)政府和衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來,堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí),以逢山開路的闖勁兒、甩開膀子的干勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),切實(shí)提高全市衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理水平,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家。