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扶貧攻堅約談表態發言稿如何寫一
扶貧濟困、崇德向善,是中華民族的傳統美德,也是社會主義核心價值觀的重要內容;樂善好施、助人為樂,是社會倡導的時代新風,也是實踐中國夢的時代要求。
當前,我市新一輪脫貧攻堅戰已全面打響,市委、市政府正在大力推進精準扶貧、精準脫貧,出臺了一系列政策,制定了超常舉措,各行業和社會各界積極參與扶貧濟困,極大促進了貧困地區經濟社會全面發展和貧困群眾脫貧致富,今年全市社會各界愛心人士累計投入扶貧資金1.1億元。但是,我市目前仍然有310個貧困村、25.6萬農村貧困人口,在全國第三個“扶貧日”到來之際,我們懷著最真摯、最崇敬的心,向社會各界鄭重倡議:充分發揮各自優勢,主動參與全市脫貧攻堅工作,力所能及地幫助貧困村、貧困群眾擺脫貧困,奉獻您的一份愛心,貢獻您的一份力量。
您可以優先吸納當地貧困戶就業務工,幫助他們增加經濟收入、早日脫貧致富;
您可以引導貧困戶從項目謀劃、技術指導、資金投入、管理經營、產品銷售等多方面給予支持;
您可以幫助貧困戶大力發展水稻、蔬菜、雜糧、林果、中草藥、馬鈴薯、奶牛、肉牛、生豬和奶山羊等特色種養殖業,實現產業脫貧致富;
您可以捐一筆資金、建一棟房屋、修一條道路、打一口水井,幫助他們改善生產生活環境和條件;
您可以關愛一名貧困留守兒童,扶持一戶貧困家庭,伸出援助之手,認領一戶“窮親戚”,幫助他們告別貧困。
愛心無論大小,善舉不分先后。我們堅信,有了你們更多的關注、參與與支持,齊齊哈爾的貧困群眾一定會加快脫貧致富步伐,早日實現全面小康!
捐助聯系方式:可直接與市扶貧辦聯系
扶貧攻堅約談表態發言稿如何寫二
一、扶貧目的
為了能夠盡快實現全面小康的宏偉目標,為了能夠動員和引導貧困群眾以積極的態度來迎接新生活,為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創造美好生活的幸福,。
二、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神努力踐行我縣扶貧會議的相關精神,傳承和發揚“勤儉持家”的脫貧精神。
三、主要任務
1、解決不愿退出貧困戶的問題。很多貧困村不愿退出、貧困戶自身不想脫貧,從思想上就排斥“脫貧”,針對這個問題,我們要從思想上進行“脫貧”,為群眾樹立榜樣、為貧困戶設立模范,真正激發群眾“脫貧”的動力,牢固樹立艱苦奮斗、自立自強的思想觀念,以扶貧實效,增強奔康致富信心
2、解決不愿做事的問題。解決貧困群眾不想做事,不愿做事,遇困難不積極主動想辦法,只想找政府幫助的問題,引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想,展現老區人民苦干實干的精神風貌。
3、解決占小便宜的問題。解決農村群眾中為分得扶貧政策“羹”,滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶,不主動想辦法努力脫貧、賴當貧困戶等不正之風。
四、工作舉措
1、強化宣傳引導,打消貧困群眾脫貧顧慮。加強勵志扶貧工作輿論引導,全面展示脫貧攻堅成效。
2、強化項目建設,增強貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標準,扎實推進硬件建設,改善貧困群眾居住環境,為群眾樹立對美好生活的憧憬,進而樹立脫貧信心。
3、強化生產就業,激勵貧困群眾自己脫貧。充分發揮行業部門資源優勢,推進扶貧專項項目實施和政策兌現,提供全方位服務,鼓勵、支持貧困群眾就業創業增收致富,鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強化干部幫扶,提升貧困群眾脫貧認可。深入開展干部幫扶工作,沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式,降低貧困群眾的依賴性。
5、強化風尚引領,凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式,重點梳理精準扶貧對村組發展環境帶來的變化、貧困群眾家庭發展變化、致富產業的發展變化,讓群眾認可扶貧成效。
6、強化矛盾化解,消除貧困群眾脫貧障礙。扎實開展民情民意走訪全覆蓋,深入了解貧困群眾生產生活狀況,面臨的主要困難和問題,聽取意見建議,化解矛盾糾紛。
7、強化表揚激勵,激發貧困群眾脫貧動力。表揚文明新風典型,扎實開展評優選先活動,比致富興業、比敬老孝親、比戶容院貌。
五、工作要求
1、強化統籌安排:密切溝通配合,逐項梳理任務,分項制定方案
2、壓實工作責任:明確目標任務、時間節點、責任單位、責任人員
3、加強能力培訓:逗硬督查考核
4、適時跟蹤督辦,定期通報
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20__年是實施“十三五”規劃的重要一年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年,更是脫貧攻堅承上啟下全面突破的關鍵之年。今年脫貧攻堅工作的總體思路和目標是:扶貧開發戰略思想為指導,認真學習貫徹十九大精神,更加自覺地增強“四個意識”,堅定“四個自信”,確保10000人脫貧。
一、關于脫貧攻堅目標任務核定情況
經20__年底動態調整后,目前仍然有近一半的貧困戶未實現脫貧,現結合原脫貧攻堅計劃和工作實際,重新確定扶貧工作計劃。今年預計脫貧人數10000人。
二、關于脫貧攻堅行動計劃
1、實現產業扶持項目全覆蓋(含資產收益);2、易地扶貧搬遷和危房改造計劃;3、貧困勞動力培訓及轉移就業工作計劃;4、全面落實社會保障各項政策。
三、關于行業扶貧項目計劃
今年預計在70的個村子實施公共基礎設施建設項目,目前部分建設項目已完成,剩余項目必須在今年9月底前實施完。
四、關于資金籌措計劃
(一)產業扶持資金方面。一是所有貧困戶去年已落實項目資金50萬元。二是20__年自我加壓村中新增返貧貧困戶充分利用50萬元互助資金作用,全部實行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實施產業項目。三是涉及20__年非貧困村產業扶持項目貧困人口4000人,需產業項目資金3000萬元。四是對貧困戶仍實行先貸后還、扶貧辦貼息的辦法實施產業項目。五是凡實施鄉村旅游項目的村,其貧困戶采取項目帶動方式脫貧,不再另行安排到戶產業項目資金。
(二)貧困村公共基礎設施建設項目資金,除已落實的項目外,其余缺口資金申請國家開發銀行貸款。行業部門必須積極申報項目,資金到位后用于還貸。
五、關于其他重點工作
1、繼續加大扶貧政策宣傳力度;2、繼續做好20__年已脫貧、20__年和20__年貧困戶的收入監測記錄,臺賬資料的收集、歸檔工作;3、突出鄉村旅游扶貧特色,因地制宜明確主體定位,編制適合我縣鄉村旅游扶貧發展實施方案;4、認真實施好光伏扶貧項目;5、加大電商扶貧力度。;6、利用醫藥產業園,孵化帶動醫藥企業發展壯大;7、鞏固好已脫貧貧困戶的監督幫扶工作,確保貧困戶穩定脫貧8、千方百計提高資金的使用率和效益;9、結合實際積極培育新型經營主體10、爭取更多幫扶與支持,努力擴大社會幫扶參與面;11、抓緊完成實施方案制定等工作,確保項目及時開工建設。
六、保障措施
(一)進一步落實工作責任,強化監督管理,強化督導巡查和考核工作,全面掌握脫貧攻堅工作情況和進度,及時準確地發現問題、嚴格有效地整改問題。對工作推進滯后,尤其是影響全縣脫貧工作大局的要執紀問責。
(二)繼續實施縣級領導聯點制度。由聯點領導指導鄉鎮實施脫貧攻堅工作,這樣不僅能夠“點對點”進行及時有效的溝通,更能協調解決脫貧攻堅過程中存在的困難和問題。
(三)充分利用村兩委換屆的機遇。選出有能力和有意愿帶領貧困群眾脫貧致富的好干部,助推全縣脫貧攻堅工作再上新臺階。
(四)加大產業扶持技術指導工作。重點由農牧、文體旅游、就業、供銷聯社等行業部門提供技術指導和培訓工作,做好產前、產中、產后服務工作,切實解決貧困戶在產業發展中存在的缺采購指導、缺疫病防治、缺技術、缺信息、缺產品銷路等后顧之憂。
(五)確保按時限節點完成各項工作任務。要確保扶貧工作按照原有進度執行,遇到困難、問題要早謀劃、早行動,為打贏全面脫貧攻堅戰贏得主動權。
(六)整治貧困戶普遍存在的庭院和室內“臟、亂、差”問題。各鄉鎮分不同情況,在全面整治村莊環境的基礎上,解決貧困戶中,尤其無自潔能力的貧困戶家中的衛生保潔工作。
扶貧攻堅約談表態發言稿如何寫三
脫貧攻堅一定要扭住精準,做到精準扶貧、精準脫貧,精準到戶、精準到人,找對‘窮根’,明確靶向。”黨的以來,在的公開講話與文章中出現30余次的“精準扶貧”,可謂切中肯綮。脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,面對情況千差萬別的貧困區域和貧困人口,面對貧中之貧、困中之困,“灌水式”“輸血式”的傳統扶貧模式早已難以為繼,要確保如期脫貧、杜絕返貧,就需要更多面向特定人口、具體人口,通過體制機制的改革創新,真正把好鋼用在刀刃上。
具體到洛陽,確保到20xx年6個貧困縣全部“摘帽”、669個貧困村全部達到脫貧標準、現行標準下31.67萬農村貧困人口全部脫貧,時間緊、任務重,更需要從一開始就精準發力。否則,哪怕出現絲毫的偏差,其結果都可能事與愿違,“0.99的1000次方接近于0”,道理就是這樣。
正因如此,在近期的督導和調研中,一些“不精準”的問題被明確標注出來——
“精準識別還不夠精準”。6個貧困縣普遍存在拆戶、按戶籍人口登記而不是按家庭實際人口登記、一些貧困戶致貧原因分析不夠準確的問題。
“精準幫扶還沒有真正落到實處”。有的縣存在幫扶責任人與貧困戶對接不夠,幫扶對策不夠精準問題;有的縣存在貧困戶幫扶責任人是村干部,由鄉鎮干部和困難企業管理人員擔任第一書記問題。
“脫貧措施不夠精準”。個別幫扶人針對貧困戶實際困難沒有切實可行的方法,心中無數;一些幫扶單位與貧困戶自身的脫貧思路“不對路”;有的村到現在還沒有建立定點幫扶工作臺賬。
…………
這些現狀令人憂心。如果把扶貧比作治病的話,病人找不準、病癥看不準、藥方開不準,又怎能祛除病根呢?
實際上,“精準”已經讓一些地方嘗到了“甜頭”。曾飽受大山阻隔之苦的嵩縣木植街鄉坪地村,靠搬遷扶貧“搬”出幸福新生活;欒川創新生態脫貧機制,讓貧困人員就地轉成護林員等生態保護人員,并引導貧困群眾發展“綠色產業”,實現了林區生態修復和脫貧攻堅的共贏;洛寧瞄準產業扶貧,借助海升果業等農業龍頭,通過實施“金果脫貧”工程在精準扶貧上不斷求得突破……
這些成果充分印證,“扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗在于精準”!
多一點思路,就能多一點出路;多一分精準,就能多一分勝算。今天,我們要從內心深處認識到扶貧必須從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變之迫。不能延續淺層次扶貧的習慣,嘴上說“精準”,用的招還是“漫灌”;不能停留在應付思維和老套路中,只是為了證明“我重視了”,至于實際效果如何則聽天由命。這些,與精準扶貧的要求背道而馳。
確保脫貧攻堅取得精準成效,全市上下要認真貫徹落實“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的要求,堅持因地制宜、分類推進,精準滴灌、靶向治療;要以務實的態度推進精準脫貧,以科學的思維推進精準脫貧,以擔當的勇氣推進精準脫貧,在脫貧攻堅的主戰場上轉變作風、提高效能。
扶貧攻堅約談表態發言稿如何寫四
按照省委省政府的統一部署,2月4日,我們一行來到區開展走訪慰問,并就扶貧開發工作進行調研,深入到縣鎮街道、村組、農戶,采取聽取匯報、現場查看、與貧困群眾和基層干部對話交流、座談等形式,了解區近年來扶貧開發工作取得的成效、存在問題和困難,廣泛聽取干部群眾對新時期扶貧開發工作的建議和要求,現就有關情況報告如下。
區位于省西南部,國土面積1722平方公里,總人口約85萬人,轄18個鄉(鎮),2個街道辦事處,278個行政村,28個社區居委會。2019年納入羅霄山連片特困地區,共有27個村被認定為省級貧困村。2019年底,貧困人口10萬人,貧困發生率為14.5%。
2019年,撤市設區后,區大力實施“同城發展、富民強區”發展戰略,銳意改革創新,積極推進經濟社會發展,各項指標增長率均高于市和全省平均水平。與此同時,緊緊搶抓贛南蘇區振興發展和羅霄山片區扶貧攻堅歷史機遇,加大扶貧工作力度,充分利用各級財政部門撥付的3319.79萬元扶貧資金(其中:中央財政2179.79萬元、省級財政1000萬元、市級財政配套資金140萬元),圍繞整村推進、產業化扶貧、移民搬遷和“雨露計劃”等主要工作內容,以“整村推進、連片扶貧開發”為抓手,以“產業扶貧、移民搬遷”為重點,扶貧開發各項工作取得良好成效,2019年全區脫貧2.4萬人。
(一)實施整村推進,改善基礎設施。2019年,區繼續將貧困村整村推進與新農村建設工作相結合,加大扶持力度,重點圍繞27個省級貧困村,大力夯實基礎建設,有效地實施了整村推進工程,共完成了包括基礎交通、農村水利在內的村莊整治建設項目51個。特別是較好地完成了41個通組道路交通建設項目,完成農村公路改造311公里、橋梁建設19座。打開了致富枷鎖,讓脫貧致富夢想有路可走。
(二)推動產業扶貧,促進農民增收。自我省實施“四個一”組合式扶貧重大舉措以來,區提出“四個堅持,四條路子”的產業扶貧新理念,用好省級產業扶貧專項資金,扶持27個貧困村及其周邊連片村產業發展和產業基礎設施建設項目。完成了27個產業扶貧項目,新增產業基地道路27.7公里,灌溉水渠、飲用水管道7000米,苗木種植1600畝,安全飲用水水廠1座。這些讓老百姓直接受益的扶持項目,激發了貧困地區產業發展的新活力,幫助農民實現穩定增收。
(三)實施搬遷扶貧,開辟扶貧新路徑。2019年,該區計劃移民搬遷扶貧2019人,其中以工代賑異地搬遷扶貧移民1000人,進城進園搬遷扶貧移民1000人,上級下達搬遷移民扶貧補助資金1000萬元。該區計劃將其中1528人安置在蓉江街辦橋口村蔬菜水果批發市場,引導貧困群眾進城就業脫貧。目前,移民搬遷的各項工作正在有序推進。與此同時,該區積極開展水庫移民后期扶持工作,為水庫移民5808人發放直補資金348.48萬元,安排扶持資金381.48萬元,實施移民安置區基礎設施和生產開發項目27個,并已全部竣工。
(四)實施“雨露計劃”,就業技能得到提升。作為新階段扶貧開發工作的重要內容之一,區結合該區產業結構狀況,以中職學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為內容,積極實施“雨露計劃”,舉辦專項培訓36次,培訓2490人次,使受訓青壯年農民的技能水平和就業創業能力有了明顯提升,為他們更好地就業創業、增加收入奠定了基礎。
(五)開展結對幫扶,扶貧效果明顯。今年以來,全區各定點包扶、定點扶貧工作組深入幫扶點402人次。籌集扶助資金1230萬元,舉辦各類培訓班培訓人員8313人次;掛點干部職工捐款、捐物37萬元;幫扶困難學生604人,幫助引進人才35人次,引進技術64項;結對幫扶貧困戶2620戶,其中計劃生育貧困戶377戶;組織勞務輸出1328人,其中貧困戶勞動力890人。
根據《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》的總體部署,區計劃用五年的時間,到2019年底,使全區27個貧困村全部脫貧,38565戶12.4萬人貧困人口具有比較穩定的收入,實現“不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房”,與全區人民同步邁入小康這一目標。為此,區緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”這一核心要求,建立瞄準貧困戶的幫扶機制,給合實際,重點實施四項幫扶舉措,改扶貧“大水漫灌”為“精準滴灌”,全面推進精準扶貧到村到戶。主要措施包括:
1.扶持生產,實現就地致富。針對長期居住在農村,且年齡偏大,有勞動能力和一定生產資料的貧困戶,通過引導幫扶,開展種植、養殖等手段,實行就地脫貧致富。?甜柚種植。以甜柚種植為重點,依托等鄉(鎮)萬畝甜柚基地建設,以“企業+基地+農戶”的方式,對符合條件的種植面積達5畝的貧困戶進行產業幫扶,采取免費提供苗木、技術培訓,對符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等。對區域內龍頭企業、專業合作社能安排貧困人口就業的,政府對其產業實施等采取以獎代補的形式進行扶持。?油茶種植。對北部山區、赤土等鄉鎮的種植油茶達5畝以上的貧困戶、龍頭企業、專業合作社,除享受林業部門的獎勵外,參照甜柚種植標準另行補助。?優質稻種植。對北部山區缺少土地的貧困戶、種植企業,政府幫扶土地流轉,發展優質稻種植,對種植50畝以上的貧困戶進行產業幫扶,采取免費提供苗木、技術培訓,對符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等;對幫扶貧困人員就業的種植企業、農業合作社除除享受林業部門的獎勵外,參照甜柚種植標準另行補助。④蔬菜種植。以唐江、龍嶺、鳳崗、朱坊等鄉(鎮)為中心區域,鼓勵土地集約經營,扶持蔬菜種植100畝以上大戶50戶,帶動10000貧困人口脫貧致富,以以獎代補的形式進行扶持。⑤花卉苗木種植。帶動5000貧困人口脫貧,對公共事業所需花卉苗木,政府在同等條件下優先在貧困戶中購買苗木,解決種植戶的投入和銷售壓力,實現脫貧目標。⑥發展鄉村旅游業。通過建設“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態旅游長廊、以大山腦為核心的生態旅游休閑區、以家具體驗為主題的商貿旅游、蓮花山旅游區、赤土畬族民俗旅游區等五個旅游點的建設,帶動5000貧困人口脫貧致富。
2.移民搬遷,洗腳上岸進城。針對那些居住偏僻、交通不便、生產資源缺乏、生產開發無門路的偏遠山區和庫區農民,實施移民搬遷進城,通過各工業園區和重點項目區,吸納貧困人口就業,同時在重點項目或工業園區附近建設公租房,為貧困家庭提供住房保障,確保“洗腳上岸”進城就業的貧困家庭“搬得出、住得下、過得好”,計劃逐步解決1萬戶共3.6萬貧困人口的脫貧問題。
3.勞務輸出,轉移剩余勞力。通過就業、創業技能培訓,使部分農民學得一技之長外出打工或創業,不愿外出的則可參與新型農業經營主體生產經營活動,增加貧困家庭收入,解決2.6萬貧困人口脫貧問題。一是針對農村“8090后”有一定文化素質又有進城意愿的,定期舉辦勞務就業培訓,轉移就業0.9萬人;二是針對一些長期在外打工,但有一定勞動技能且愿意回鄉創業的,組織開展專項培訓,帶動就業0.8萬人;三是兼顧強化特殊崗位職業培訓,針對工業園區用工需求,舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安等培訓班,帶動就業0.9萬人。
4.政府供養,保障基本生活。主要對象為特殊貧困戶(含五保戶、重度殘疾人員等)。一是加大敬老院基礎設施建設,改善五保對象集中供養條件。加強敬老院硬件建設,擴建增容,將敬老院建設納入各鄉鎮社會發展規劃,與五保對象日益增加集中供養的需求相適應;整合各類民生政策,抓好五保戶、低保戶的農村危舊土坯房改造,建好村級集中供養點。二是加強供養經費的動態化管理,確保五保對象生活穩定。為確保五保集中供養對象生活穩定,應建立與我區農村經濟、社會發展相協調的五保經費保障體系,財政轉移支付的五保供養經費每年進行調整,保障其生活水平穩定在農村一般生活水平。三是加大公益性崗位開發力度,支持殘疾人員參與就業。鼓勵各黨政機關、事業單位、企業安排殘疾人員就業,政府給予公益性崗位補貼,保障有部分勞動能力的殘疾人員正常生活。
1.對象識別還不夠精確。盡管從6月底開始,該區按照國家制定的統一扶貧對象識別辦法,以及“一申請二評議三公示四審核”的識別程序,采取按收入倒排、公示公告的方式,先后開展了貧困人口識別、建檔立卡培訓、登記造冊、初步錄入等環節工作,但從確定的扶貧對象來看,還存在對象識別不夠精確的問題。一是按照整戶識別貧困人口原則,很難把握家庭整體貧困情況,因而出現扶貧對象不精準的情況。二是對農戶收入很難準確統計,存在農戶隱瞞部分收入的情況,特別是家庭成員分散就業,很難掌握家庭成員各自收入的變化情況,導致少數已脫貧的農戶也納入了扶貧對象。
2.扶貧成效還不夠穩定。一是自身脫貧,致富造血能力較差,會出現一些“扶不起”現象。特別是留守在農村那部分文化素質偏低、年齡偏大、生產能力偏弱的“三偏”貧困人口,思想保守甚至愚昧,“等、靠、要”的依賴思想較為嚴重。二是遭受自然災害或各類事故、重大疾病等返貧情況,致使扶貧變成反復扶貧。三是收入來源渠道不穩定。貧困人口普遍無一技術之長,發展產業沒有技術支撐,很多投入打了水漂。相當一部分人是靠打臨工、賣苦力謀生,收入很不穩定,隨時都可能返貧。
3.移民搬遷后續發展存在隱患。實施搬遷扶貧進城的這部分農民,原先大多生活在偏遠山區,無論是思想觀念、生活習慣還是生產方式,進城后都很不適應,需要相當一段時間的磨合。雖然住得更舒服了,但原先生產方式無用武之地,“洗腳上岸”后不知所措,無固定收入來源。特別是貧困戶本來就沒有積蓄,有的為購房又新欠了一屁股債,不僅沒脫貧還加劇了債務負擔。加上城里生活成本增加,導致日常生活水平下降,不僅生活保障壓力加大了,在新的環境下與左鄰右舍也會時常出現沖突,帶來新的社會問題。如果社會管理和幫扶政策跟不上,不僅這部分人的生計難以為繼,將會引發新的貧困,甚至會影響當地社會穩定。
4.動態管理還有待加強。還約有3萬戶10萬貧困人口,貧困人口基數大,貧困人口的動態管理是一項長期性工作,工作復雜難度也大。一是被調查的貧困人數多,加上脫貧戶擔心再得不到扶持而隱瞞真實收入,導致調查數據不真實準確;二是工作量大。各鄉村人手不足,也缺乏工作經費,不可能像建檔立卡時一樣每年都集中大批的專人開展調查摸底公示上報。因此,要確保扶貧對象的精準,必須探索建立切合實際的扶貧對象動態管理工作機制,確保精準扶貧政策執行不走樣。
5.扶貧資金缺口較大。2019年,各級政府安排全區的扶貧資金達3320萬元,但對于該區的扶貧工作任務來說相距甚遠。盡管區財政每年投入的資金都有所增加,但從扶貧資金的人均占有量角度來看,扶貧資金依然不足,缺口較大。按2019年農村貧困人口10萬計算,農村貧困人口平均占有扶貧資金是332元,與人均扶貧資金占有量的最低標準相差較遠。資金短缺仍然是貧困地區的“瓶頸”因素,且短期內難有大的轉機。
下一階段,在總結經驗、鞏固扶貧成果的基礎上,擬重點抓好以下幾項工作。
(一)抓產業扶貧,夯實農民脫貧致富基礎。進一步創新生產扶持方式,用好產業扶貧資金,通過引導幫扶,以發展種植、養殖業為主,幫助農戶就地脫貧致富。一是通過加大產業開發扶貧資金投入,推進貧困村扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點,并逐年擴大試點范圍,為貧困戶發展產業提供資金支撐。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優質稻等“兩主四特”產業發展,引導貧困農戶加快推進農業發展方式的轉變,推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“市場+基地+農戶”等各種農業產業化經營模式,逐步構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。三是加大扶貧資金對貧困村農民專業合作社的扶持力度,確保每個貧困村有1個以上農民專業合作社,貧困農戶入社率達到50%以上。充分發揮各級扶貧龍頭企業輻射帶動貧困農戶作用,帶動更多的農戶脫貧。
(二)抓后續扶持,鞏固搬遷扶貧成果。一是抓好進城民工就業。通過各工業園區和重點項目區,吸納部分有條件的貧困人口就業,確保有穩定收入來源。二是抓好公租房建設。在重點項目或工業園區附近建設公租房,為貧困家庭提供住房保障,確保“洗腳上岸”進城就業的貧困家庭“居者有其屋”。三是抓好進城進鎮示范點建設。2019年,加快建設3個區級進城進鎮進園示范點,爭取蓉江橋口示范點安置800戶3000人,唐江九駁橋示范點安置100戶400人,家具產業園區級示范點安置600戶2400人。四是抓好搬遷后續扶持與管理。整合各方資源,加強部門協作,為進城農民開展就業技能培訓、提供公益崗位,實現穩定就業。同時,加強對移民小區設區管理,為進城農民提供生活幫助、就業指導等方面的咨詢服務,幫助農民加快融入和適應城鎮生活,讓他們在脫貧的基礎上能住得安心、生活愉快。
(三)抓技能培訓,拓寬農民就業渠道。要把提高貧困勞動力技術素質和就業創業技能作為扶貧工作的一個重要工作來抓,轉“授其魚”為“授其漁”,實現“培訓一個、就業一人、脫貧一戶”的目標。一是要堅持因地制宜,形式多樣,既可以委托專業培訓機構,也可以聘請專業技術人員到田間地頭實地培訓;二是在充分尊重農民意愿,讓農民自主選擇培訓機構和專業,需要什么就培訓,培訓內容要多元化;三是要以市場為導向,圍繞市、區周邊地區對產業工人的技術需求,組織訂單培訓,實現培訓一人,就業一個;四是創新培訓形式,既要由企業組織培訓,也可由政府有關部門組織培訓,也可以由農民自己選擇培訓機構學習,只要取得培訓合格證書都可予以經費補貼。
(四)抓典型示范,深化整村推進工程。在繼續鞏固村、村整村推進成果的基礎上,今年再選擇一個貧困村作為示范點,以優化村莊功能規劃、環境衛生整治、土坯房改造、產業發展、基層組織建設等為主要內容,整合資源,集中資金,重點扶持,在幫助當地農民提高收入、穩定脫貧的基礎上,改善居住條件和生活環境,提高貧困地區農民的精、氣、神,為當地新農村建設積累經驗、樹立典范。
(一)堅持因戶施策,不斷增強扶貧措施的針對性。扶貧工作是否能出成效,關鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準”貧、“對癥下藥”。要在摸清底數、確保貧困對象真實精準的基礎上,根據致貧原因和發展需求,科學劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,即“扶貧戶、扶貧低保戶”,根據不同貧困類型,針對其不同貧困成因,因戶施策、“量身定做”,制定針對性強、組合式的幫扶措施,通過扶貧搬遷、發展產業、技能培訓、轉移就業等方式,助其脫貧;將“低保戶、五保戶”等農村因病因殘完全喪失勞動能力貧困對象識別情況單列出來,經民政部門確認后,將符合政策條件的全部納入低保,實現兜底保障。
(二)整合各個資源,不斷增強扶貧工作合力。要努力形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的“大扶貧”格局,凝聚多方力量,整合各類資金,實現多元扶貧、共同扶貧。一是要深入開展結對幫扶。依托“送政策、送溫暖、送服務”工作平臺,確保每個貧困村都有幫扶單位,每戶貧困戶都有幫扶責任人,做到工作到村、扶持到戶、責任到人。要結合幫扶實際,做到定目標、定對象、定責任、定措施、定政策,做到不脫貧不脫鉤。同時,幫扶單位要發揮行業和職能優勢,從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務落實。二是要切實抓好專項扶貧。組織實施好整村推進、扶貧搬遷、產業扶貧、雨露計劃、以工代賑等重點工程,確保專項扶貧政策落實到位,取得實效。三是要動員社會力量廣泛參與。采取有效措施,將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯互通,實現社會扶貧資源的有效配置。鼓勵引導各類企業、社會組織、個人,通過捐贈救助、發展產業、促進就業等各種形式參與扶貧。對積極參與扶貧開發、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業給予信貸支持,并按有關規定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金。四是要充分用好對口支援平臺。要用足用好省委、省政府“四個一”組合式扶貧工作政策及中央國家機關、省直機關、有關單位對口支援幫扶政策,發揮對口支援單位職能優勢,搭建好項目對接、產業承接平臺,積極爭取對口支援單位的技術、信息、人才及改革試點等支持,著力推進一批對口扶貧重點項目建設,解決一批難點節點問題,改善貧困地區和貧困群眾生產生活條件,幫助貧困村、貧困戶發展生產,脫貧致富。
(三)堅持著眼長遠,建立健全扶貧工作機制。一是建立扶貧投入機制。各級財政要在財政預算中專項安排扶貧資金的基礎上,建立扶貧資金增長機制。既要對貧困家庭子女中、高等職業學歷教育要進行財政補貼,確保資金來源。也要加大對貧困村幫扶資金投入力度,扶持發展產業和改善基礎設施。更要突出精準扶貧,安排專項資金,對貧困戶一對一地進行幫扶。二是建立部門協調機制。要按照“統一規劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,整合各部門資源,特別是要充分整合涉農部門的各項強農惠農資金,支持扶貧對象移民搬遷、發展產業、增加收入。財政、民政、教育、衛生、人力資源社會保障、水利、交通運輸、規劃建設、電力等職能部門要研究專門制定并落實扶貧特惠政策。三是建立金融扶貧機制。充分發揮財政資金引導作用,提高贛南等原中央蘇區和特困片區產業扶貧資金和水庫移民資金使用效益,鼓勵和帶動金融資金加大產業信貸投入,開展金融扶貧。積極拓展扶貧信貸業務,為輻射帶動力強、解決貧困人口就業多、促進貧困戶增收脫貧快的企業提供貸款支持;積極實施小額貸款扶貧政策,支持扶貧對象發展生產,提高收入,實現穩定脫貧。
扶貧攻堅約談表態發言稿如何寫五
為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神,進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉統籌發展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以增加農民收入為核心,以改善農民的生產生活條件為切入點,努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導,確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組,明確職責范圍,確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實效
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動,積極收集籌措書籍報刊,增強村民學文化、用文化意識,以科學文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農、惠農政策,增加村民的文明素質,增強農民法律意識,村民居健康衛生水平提高,基本形成村民誠信友善,崇尚科學,文明禮貌,鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓,開辟致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整,穩定糧食產量,引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個,使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底,針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難,切實考慮村民的利益,注重激發村民的內在動力,調動群眾的主動性、創造性,善于運用各項惠農政策,爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
扶貧攻堅約談表態發言稿如何寫六
在新形勢下,如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作,找出制約農村經濟發展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮派出專人3名,前往沙子鎮魚泉村進行了調研。
魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農民人均純收入3104元,較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶(19人),鎮通往村內公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%,村內現有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發展產業(包括種植業、養殖業、林果業等)上急需得到進一步的加強和改善。
魚泉村相當一部分貧困人口(低碳生活綠色環保調查報告)長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農業基礎設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產絕收。
二是農業生產長期處于傳統保守的粗放經營狀態,耕作粗放,廣種薄收,農民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產力水平低下。
三是結構單一,該村經濟以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低,質量差,增產不增收。
四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛生等社會事業發展滯后。
五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農業生產隨大流,盲目性大,農產品銷路不暢,產品難以轉化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
1、農產品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農產品銷售難,如果大規模發展某種優質、高效產品,勢必會影響農產品的價格,進而損傷農民的直接利益,挫傷農民的積極性。
2、農業技術推廣難。由于農民文化水平不高,接受農業新技術難度大,并且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農業技術推廣難。
3、農業項目選擇難。地方政府在調整產業結構的時候,一心想的是如何發展地方經濟,如何為民增收,如何讓農民致富,但農民認為調整產業結構除非包賺,否則很難調整,然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。?
4、規模經營運作難。實行第二輪土地承包后,農戶對土地都有自己的經營權,地方政府只能進行指導和建議,很難進行規模生產和規模經營。
1、消除“等靠要”思想,激發貧困農民的積極性和創造性。加強精神扶貧,激活農民的潛在發展動力,幫助農民轉變落后觀念,轉換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
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20xx年,鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰。
(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做xx村獼猴桃種植產業,積極爭取業主開展農村特色旅游項目,規劃建立農家樂,逐步把xx村打造成市郊生態養身旅游度假區。加強xx村產業發展步伐,確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展,開辟一條群眾長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區,依托羊場建立肉羊養殖小區;依托等生豬養殖大戶建立生豬養殖小區;依托場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產業、羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對xx村水庫升級改造、水庫維修整治。
(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座,解決場鎮近x人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度,健全鄉村環境衛生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程,將村、社公共事務全部納入村民協商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”,確保協商議事會健康、規范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。