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衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇一

這個會議是省衛(wèi)生計生委組建以來召開的第一次全省性工作會議。豬年春節(jié)剛過，我們就召開這樣的會議，是三個因素促成的。一是要指導(dǎo)機構(gòu)改革。省級改革已經(jīng)平穩(wěn)到位，市縣機構(gòu)改革在即，我們省級雖然不能干預(yù)，但可以指導(dǎo)，推介省級改革的成功做法。二是要推進重點工作。機構(gòu)改革可能難以迅速到位，但重點工作卻不可以須臾缺位。我們必須及早部署新年的工作，切實做到改革與發(fā)展兩不誤、兩促進。三是要表達(dá)感謝之情。省里改革數(shù)月，全省衛(wèi)生計生工作照常運行，主要是在座各位局長、主任以及不在座的基層工作者頂住壓力、努力工作的結(jié)果，我們必須有一個正式的方式向大家以及通過大家向全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)的同志們表示感謝，不然會留下長久的遺憾。會后，在座的局長、主任們有的可能被留下后主持改革，有的可能被重用后指導(dǎo)改革，有的可能被輪崗后支持改革，我們特別希望能當(dāng)面祝愿大家登上更新更好的平臺。因此，我們沒有按常規(guī)出牌，召開了這個通常看來應(yīng)該遲一點開的會議。同時，我要告訴大家，省委、省政府對衛(wèi)生計生工作是很重視的。此前，省委會議專題研究了全省醫(yī)改工作，省政府對深化醫(yī)改作了全面部署，李友志副省長對推進全省衛(wèi)生計生工作親力親為，還為這次會議作出了重要指示，這些都是我們開好會議和搞好工作的重要指南，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行到位。

剛才，張健同志總結(jié)回顧了20xx年度衛(wèi)生計生工作，對20xx年衛(wèi)生計生工作進行了全面部署，義昌同志對計劃生育管理工作進行了具體安排，他們講得很全面、很到位。張健主任的工作報告事先在委內(nèi)廣泛征求了意見，也經(jīng)過了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的認(rèn)真修改;義昌副主任關(guān)于計劃生育工作管理的意見，我也和他認(rèn)真討論修改過。他們兩位講的內(nèi)容，是今年乃至今后一段時間全省衛(wèi)生和計劃生育業(yè)務(wù)工作的總體部署和要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。在前不久省衛(wèi)生計生委年度工作務(wù)虛會上，我對今后全省衛(wèi)生計生工作的發(fā)展思路談了初步想法。我認(rèn)為，今后的衛(wèi)生計生工作主要是打好三大戰(zhàn)役，一是醫(yī)改攻堅戰(zhàn)，二是健康保衛(wèi)戰(zhàn)，三是計生陣地戰(zhàn)。下面，我在張健和義昌講話的基礎(chǔ)上，重點強調(diào)一下三大戰(zhàn)役中的四個重點問題。

一、關(guān)于穩(wěn)步推進機構(gòu)改革的問題

就我的切身經(jīng)歷和體會，機構(gòu)改革必須抓住四個關(guān)鍵點位：

一是抓住“牛鼻子”。定好 “三定”方案是改革的總抓手、“牛鼻子”，各市州衛(wèi)生計生部門要把這件事當(dāng)成頭等大事來抓。在職能職責(zé)方面，必須與我委職能對口銜接，除市縣兩級確實沒有的職能外，不得留下空檔。在機構(gòu)設(shè)置方面，要主動地、反復(fù)地、技巧地向編制部門溝通，力爭該調(diào)的調(diào)、該保的保、該加的加。在人員編制方面，既要按規(guī)定申報領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和行政編制，又要堅持反映衛(wèi)生與計生部門合并后的人員情況，爭取理解與支持。在做好“大三定”方案之后，還要做好委內(nèi)的“小三定”，就是把“大三定”的內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)進一步細(xì)化，盡可能不留下空檔，不出現(xiàn)交叉。

二是用好“定心丸”。“三定”方案確定以后，“定心丸”如何派送給每個干部?這是要講究方法的。我委在干部安排調(diào)整之前，就確定了“大穩(wěn)定、小調(diào)整，不競爭上崗，不重新洗牌”的總體思路，制定四條基本原則，還用一把尺子衡量干部確定了七條操作規(guī)則。各市州衛(wèi)生計生部門如果需要借鑒我委的做法，可向我委人事處索要相關(guān)操作文件。總之，改革中人的安排是第一位的，只要對兩支隊伍的人員堅持一碗水端平，一把尺子量到底，絕大多數(shù)人是會滿意的。

三是架設(shè)“高壓線”。我們公開宣布了四條剛性紀(jì)律：第一是政治紀(jì)律，不允許封官許愿，不允許劃線代言，不允許陽奉陰違;第二是組織紀(jì)律，研究干部安排必須堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定;第三是廉政紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得受請(請吃、請玩)、不得收禮(禮品、禮金)，誰請誰送就投誰的反對票;第四是保密紀(jì)律，所有過程中的思路和方案，在沒有組織實施前，都必須保密。

四是講明“貼心話”。機構(gòu)合并中的人事安排想達(dá)到每個人都非常滿意是做不到的，必須通過過細(xì)的思想工作來疏通情緒，化解矛盾。各位班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要舍得在這個點位上花時間和精力。帶共性的“三個服從”大道理是要講的，要講下級服從上級，講眼前服從長遠(yuǎn)，講個人服從組織。當(dāng)然，帶個性的“小道理”也是要講的，為什么要定這樣的基本原則和操作規(guī)則，為什么崗位安排不能如你所愿，為什么要換位思考，大小道理要一齊講，大家還是有素質(zhì)、講道理的，總體效果一定會是好的。

二、關(guān)于全面深化綜合醫(yī)改的問題

我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制新一輪改革的重心是保基本、強基層、建機制，五年時間過去了，基本醫(yī)療保障的“保”和基層醫(yī)療體系的“強”成效是顯而易見的，但醫(yī)藥衛(wèi)生新機制的“建”成效似乎不如“保”和“強”。劉延?xùn)|副去年11月在湘考察醫(yī)改工作時強調(diào)，今后要在建機制上下大力。我的感覺是，醫(yī)改的關(guān)鍵機制不建起來，完全有可能“保”而復(fù)失，“強”而復(fù)弱。目前，我對醫(yī)改的局勢判斷是，整體進入深水區(qū)，局部還是渾水區(qū)，個別點位甚至還是沸水區(qū)。不管醫(yī)改處在什么區(qū)，我的態(tài)度是再難，也要迎難而上，順勢而為，重點在機制建設(shè)上下功夫，做到頂層設(shè)計的規(guī)定動作落地不落后，基層創(chuàng)新的自選動作開花又結(jié)果，把過去改革的星星之火集合起來燎燃，在重點機制建設(shè)上有起步、有突破，力爭進入全國綜合醫(yī)改試點省行列。

一是構(gòu)建公立醫(yī)院的正常運行機制。我省的縣級公立醫(yī)院改革今年要實現(xiàn)全覆蓋，這是沒有價錢可談的硬任務(wù)，必須完成好。我現(xiàn)在思考的問題，不是3月底能不能到位，而是到位后能不能持續(xù)。“以藥補醫(yī)”的運行機制是不正常的，破除“以藥補醫(yī)”之后的正常機制要持續(xù)運行也是不容易的。我們要著眼長遠(yuǎn)，逐步解決好以下幾個問題：第一，公立醫(yī)院公辦的問題。公立醫(yī)院是政府建立起來的，但后來卻逐漸公辦的不多，有的甚至基本沒有公辦了。破除“以藥補醫(yī)”后，我們要全力爭取政府切實承擔(dān)起公辦責(zé)任，落實六項基本投入。第二，合理調(diào)整價格的問題。破除“以藥補醫(yī)”之后，醫(yī)療費用肯定會有明顯下降，但不可能一成不變。省里要著手建立統(tǒng)一的、合理的定價調(diào)價機制，一縣一價、一院一價的局面不能長期持續(xù)下去，確保醫(yī)療服務(wù)收費在合理區(qū)間變化。第三，法人治理結(jié)構(gòu)的問題。法人治理結(jié)構(gòu)實際上是現(xiàn)代公司管理結(jié)構(gòu)，行政化基礎(chǔ)上的“法人治理結(jié)構(gòu)”是“烏托邦”式的。去行政化之前，各地要把立足點放在法定代表人授權(quán)上，讓院長享有相對充分的管理權(quán)力，為真正建立法人治理結(jié)構(gòu)打基礎(chǔ)。第四，調(diào)動醫(yī)生積極性的問題。過去“以藥補醫(yī)”的機制，既補了醫(yī)院，也補了醫(yī)生。“藥罐子”打破后，如何調(diào)動醫(yī)生的積極性，這是我們必須認(rèn)真解決的問題。至少有四條路是必須走的。第一條是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，公立醫(yī)院的發(fā)展要由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，也就是壓增量，優(yōu)存量，挖內(nèi)潛，提人均，創(chuàng)特色。第二條是合理調(diào)控價格，醫(yī)生職業(yè)是高投入、高壓力、高風(fēng)險的職業(yè)，他們的投入和產(chǎn)出比應(yīng)該維持在一個合理的水平上。這個維持的杠桿主要就是醫(yī)療服務(wù)價格，大家一定要指導(dǎo)醫(yī)院和協(xié)調(diào)相關(guān)部門用好這根杠桿，合法、合情、合理地基準(zhǔn)定價和及時調(diào)價，逐步提高醫(yī)護人員報酬在醫(yī)院收益中的比重。第三條是組織多點執(zhí)業(yè)，公立醫(yī)院醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)既可下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，也可增加醫(yī)生合法收入，但也是利弊并存的。組織有序，可能利大于弊;組織無序，可能弊大于利。此事肯定要搞，但不用太急，把規(guī)則定好再動。不然地話，人先“亂飛”出去了，再“歸巢”就難了。第四條是加強醫(yī)德建設(shè)，我們帶醫(yī)療隊伍必須帶出德技雙馨、以德為先的隊伍，絕不能帶大家往“錢眼”里鉆。白求恩精神和蘭丁格爾精神是醫(yī)院醫(yī)生的靈魂，不能在我們手上被利益勾走了。國家衛(wèi)生計生委20xx年12月制定《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，必須全面落實，不能走過場，更不能“九不停”。

二是構(gòu)建分級診療的有效運行機制。實踐證明，單靠差異化報銷比例的病人分流效果并不顯著，大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)象并沒有改變，不少好醫(yī)生像“機器人”一樣地看病。改變這種狀況，應(yīng)從五個方面著手：一要明確各級醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，以單病種管理為主線，明確就診范圍及診療目錄，制定分級診療網(wǎng)絡(luò)圖，按分級功能考核醫(yī)院;二要加強縣級公立醫(yī)院專科建設(shè)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，把基層做強，為實現(xiàn)基層首診創(chuàng)造條件;三要發(fā)揮價格和醫(yī)保支付的杠桿作用，引導(dǎo)患者合理就醫(yī);四要建立以利益共享為紐帶的醫(yī)療聯(lián)合體，突出縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化管理，促進人才向下流動，暢通雙向轉(zhuǎn)診。五要推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，既包括實體形式的，如應(yīng)約診療;也包括虛擬形式的，如遠(yuǎn)程診斷治療。

三是構(gòu)建醫(yī)療保險的統(tǒng)一運行機制。我們目前應(yīng)重點在機制上做文章，著力辦四件事：一要辦好新農(nóng)合，把參保率穩(wěn)定在95%以上，政府和個人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人380元和90元，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達(dá)到75%左右。二要統(tǒng)一醫(yī)保機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的資金籌集、保障水平、支付結(jié)算和監(jiān)督管理，著力協(xié)調(diào)力爭盡早實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一藥品目錄、診療項目和服務(wù)設(shè)施目錄、統(tǒng)一待遇水平、統(tǒng)一結(jié)算辦法。三要全面推進大病醫(yī)療保險，由醫(yī)保基金出資、商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦，對基本醫(yī)療保險報銷后個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍較大的城鄉(xiāng)居民，合規(guī)部分的醫(yī)療費用給予不低于50%的補償，擴大醫(yī)保基金的保障效用。四要大力發(fā)展商業(yè)健康保險，滿足人民群眾多樣化、多層次的健康保障需求。

四是構(gòu)建基本藥物的保障運行機制。目前，我省的藥品政府采購是招采分離的，無量定價，這是不符合市場競爭規(guī)則的。今后，要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕7號)，依托信息化手段，逐步實現(xiàn)招采合一，更加科學(xué)、透明、有效地把虛高藥價壓下來，把基本藥物制度的安全、必需、有效、價廉四原則落實好，把招標(biāo)、采購、配送、使用、管理各環(huán)節(jié)抓到位。在此之前，有些醫(yī)院實行的“量價掛勾”方法，是對省級藥品集中采購的有益補充，可以推廣。同時，要逐步建立現(xiàn)代藥品物流體系，提高藥品供應(yīng)的集中度，減少藥品流通成本。還要加強內(nèi)部管理，嚴(yán)禁向醫(yī)護人員或科室下達(dá)收入指標(biāo)，嚴(yán)禁分解收費、自立名目收費和超標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴(yán)禁開單提成和收受藥品、材料回扣，嚴(yán)禁延長住院天數(shù)和過度醫(yī)療，切實降低醫(yī)療費用。

五是構(gòu)建信息資源的共享運行機制。今年1月，國務(wù)院在《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(國發(fā)〔20xx〕5號)中明確規(guī)定，“鼓勵應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。”我省深化醫(yī)改、促進融合、科學(xué)管理、服務(wù)民眾都必須依靠信息化建設(shè)成果，衛(wèi)生計生信息“兩網(wǎng)絡(luò)合一、多數(shù)據(jù)共享”已迫在眉睫。我們的當(dāng)務(wù)之急是聯(lián)網(wǎng)，要按照國務(wù)院5號文件的要求，充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，以快用、實用、好用、經(jīng)用、省用為原則，基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取集中式、虛擬化的方式搭建分層級的信息平臺，迅速把衛(wèi)生和計生的信息系統(tǒng)聯(lián)起來，把獨立運行的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)聯(lián)起來，把電子政務(wù)系統(tǒng)和電子醫(yī)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)起來，盡快實現(xiàn)國家衛(wèi)生計生委提出的35211和“兩網(wǎng)合一”的構(gòu)想，給全面深化醫(yī)改和衛(wèi)生計生事業(yè)裝上“風(fēng)火輪”。

六是構(gòu)建社會辦醫(yī)的有序運行機制。一要放寬準(zhǔn)入條件。按照法律法規(guī)及國家政策規(guī)定，列出社會資本禁入領(lǐng)域的“負(fù)面清單”，除此之外的均向社會資本開放。二要落實扶持政策。積極落實社會資本辦醫(yī)在土地、稅收、價格等方面的優(yōu)惠政策，落實在醫(yī)保定點、科研、職稱評定等方面與公立醫(yī)院一視同仁的政策。我們還將會同有關(guān)部門研究民營醫(yī)院在財政扶持、人才流動等方面的政策舉措，鼓勵民營醫(yī)院做大做強。三要做好對接服務(wù)。進一步下放審批權(quán)限，簡化審批程序，嚴(yán)控審批時限。各級衛(wèi)生行政部門要向社會公布醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、扶持政策、審批程序和服務(wù)熱線等信息，讓有意愿辦醫(yī)的能人知情。

三、關(guān)于長期堅持基本國策的問題

去年12月，省委會議和省政府常務(wù)會議分別聽取全省計劃生育工作情況匯報。省委書記徐守盛、省長杜家毫分別就計劃生育工作作出重要指示，要求全省各級黨委政府和各有關(guān)部門要科學(xué)把握全省人口發(fā)展的新情況新變化，把計劃生育擺在更加突出的位置，堅持“三不變、四到位”，堅定不移地執(zhí)行計劃生育基本國策，為推進“四化兩型”建設(shè)、促進富民強省創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。各級衛(wèi)生計生部門要當(dāng)好參謀，辦好實事，推進計劃生育工作。我們要死死守住三條底線：

一是制度底線：“三個不變”不能改變。堅持計劃生育基本國策不變，黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)制度不變、計劃生育“一票否決制”不變，這是計劃生育工作的制度底線，不能有絲毫動搖。改進計劃生育工作可能有千變?nèi)f變，制度底線千萬不能變。三者任變其一，都將發(fā)生顛覆性錯誤。因此，“三個不變”不僅要在我們這支隊伍中入腦入心，更要在黨政領(lǐng)導(dǎo)中入腦入心，始終繃緊這三根弦，堅決守住這三根底線。

二是任務(wù)底線：三項任務(wù)不能失誤。要繼續(xù)控制人口數(shù)量，符合政策生育率不能低于80%;要繼續(xù)提高人口素質(zhì)，出生缺陷發(fā)生率不能回升;要繼續(xù)改善人口結(jié)構(gòu)，出生人口性別比必須下降。

三是工作底線：“四個到位”不能缺位。中央要求機構(gòu)改革以后，計劃生育工作要切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位和落實到位。在具體工作中，就是要做到以下五點：

該管的要管到位。既要管百姓，也要管干部。管百姓，重點是把基礎(chǔ)管理抓到位，也就是要抓好鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作隊伍建設(shè)和抓好宣傳教育、避孕節(jié)育、孕情監(jiān)測三大基礎(chǔ)管理工作。當(dāng)然在完善生育政策方面，普遍實行兩孩政策之前，與單獨兩孩政策相匹配，能順民意的盡量順，不宜再從緊。管干部，重點是把“一票否決制”抓到位。要以落實“一票否決”為核心，對計劃生育考核評估方案進行全面的適應(yīng)性變革，推動考評工作由目標(biāo)管理逐步轉(zhuǎn)向績效管理，由全面考核逐步轉(zhuǎn)向重點考核，由直接考核逐步轉(zhuǎn)向間接考核，由越級考核逐步轉(zhuǎn)向分級考核，建立考核評估工作新常態(tài)。

該獎的要獎到位。要完善并落實好城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵制度、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女保健費發(fā)放制度。

該扶的要扶到位。獨生子女傷殘死亡特別扶助制度、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度要落實好，并逐步加大扶助力度。要探索建立計劃生育家庭發(fā)展新模式，構(gòu)建“扶持、優(yōu)惠、保障、獎勵、資助、關(guān)懷”政策體系。要在計劃生育行政管理機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能過程中，逐步把為群眾提供服務(wù)的項目委托計劃生育協(xié)會去做。

該懲的要懲到位。征收社會撫養(yǎng)費是重要的行政執(zhí)法，必須依法征收，不能被社會輿論所左右。

該改的要改到位。計劃生育管理堅持“三不變”，不是什么都不變，一些管理方法是要改變的，不能以不變應(yīng)萬變。如生育證制度改革、流動人口管理改革、計劃生育技術(shù)服務(wù)改革、計劃生育考核評估改革，等等，要一件一件的改到位。

四、關(guān)于確保政令暢通無阻的問題

今年是全省衛(wèi)生計生新管理體制運行的元年，兩支隊伍整合在一起，一切行動聽指揮是確保新體制有效運行的前提。政令是否暢通，這是檢驗體制是否理順的唯一標(biāo)準(zhǔn)。具體講，政令暢通要通過增強隊伍的“四種力”來實現(xiàn)：

一是精于觀大局，增強趨勢辨別力。古人云，不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠(yuǎn)者不足以謀一時。目前，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為全面共識的國家發(fā)展戰(zhàn)略布局和大政方略，我們的衛(wèi)生計生工作必須站在高處，看在遠(yuǎn)處，謀在深處，落到實處。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和政府機構(gòu)改革的大方向、大政策、大形勢，我們一定要看清楚，琢磨透，哪些事能干，哪些事不能干，要順勢而為，切不可只關(guān)心業(yè)務(wù)不關(guān)心政治，也不可只埋頭拉車不抬頭看路，更不可各唱各的調(diào)各吹各的號。特別向大家強調(diào)的是，醫(yī)改是大政策，是一盤棋，在重大改革舉措上，必須與國家政策走向和實施進程相合而不能相悖，如醫(yī)療資源的整體規(guī)劃、公立醫(yī)院的公益性質(zhì)、令行禁止的“以藥補醫(yī)”，分級診療的就醫(yī)秩序、基本藥物的全面推行，等等，國家醫(yī)改頂層設(shè)計方案十分清晰，各級衛(wèi)生計生部門的負(fù)責(zé)同志不能聽而不聞，也不能猶豫不決、決而不行、行而不果，更不能我行我素，禁而不止。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和計劃生育管理改革的重大問題上，上級的發(fā)令槍沒響，下級不能搶跑;發(fā)令槍響了，不能不跑，也不能亂跑，要有序跑、齊步跑，重在收獲整體效益和長遠(yuǎn)效益，重在構(gòu)建有效機制和長效機制。

二是勤于抓落實，增強決策執(zhí)行力。我們要把看準(zhǔn)了決策了的事情一抓到底，不做表面文章。三月底縣級公立醫(yī)院改革必須全面實施，年內(nèi)計劃生育考核評估必須嚴(yán)格到位，“”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)必須完成，特別是信息化建設(shè)、基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重大傳染性疾病監(jiān)控應(yīng)急、重性精神病患者救治體系、愛國衛(wèi)生運動、流動人口計劃生育管理等重要實事項目和重點工作，要細(xì)化、量化、定位化，將一些工作考核指標(biāo)和原則要求變成可操作的具體措施，加強督查督辦和考核問責(zé)，確保執(zhí)行到位，不放空炮。

三是善于帶隊伍，增強團隊凝聚力。新工作隊伍靠什么集聚人才、凝聚人心?關(guān)鍵是“關(guān)鍵少數(shù)”，也就是各級衛(wèi)生計生部門的主要負(fù)責(zé)人如何帶出愛拼敢贏的“獅子型”團隊，而不是帶成自吹自擂的“孔雀型”、 回避矛盾的“鴕鳥型”、軟弱無力的“病貓型”隊伍，逐步養(yǎng)成知必言、言必行、行必果的團隊行為風(fēng)格。沒有戰(zhàn)斗力的隊伍是談不上凝聚力的。我的體會是帶隊伍要“三道五互”，即待人要厚道，辦事要公道，言行要守道，要互賞(互相欣賞而不是互相貶損)，要互信(互相信任而是不互相猜疑)，要互容(互相寬容而不是互相計較)，要互助(互相幫助而不是互相掣肘)，要互補(互相補臺而不是互相拆臺)。其中，最大的守道就是要依法行政，衛(wèi)生計生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是“獅子頭”，要按照的要求，帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭遵守法紀(jì)、捍衛(wèi)法治，帶頭厲行法治、依法辦事。同時，也要依法接受監(jiān)督，包括黨內(nèi)的、人大的、民主的、行政的、司法的、審計的、社會的、輿論的監(jiān)督。省衛(wèi)生計生委將全力支持省政協(xié)監(jiān)督小組的工作，自覺接受民主監(jiān)督，并在監(jiān)督組的支持下改進和推進工作。

四要敢于抓作風(fēng)，增強系統(tǒng)免疫力。要按照中紀(jì)委xx屆五中全會的要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，繼續(xù)堅持糾風(fēng)正紀(jì)的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實整治“四風(fēng)”各項規(guī)定，堅決糾正違反行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。要強化責(zé)任追究，加大懲治力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。我們要把重點放在增強組織和個人的免疫力上，提高辯腐能力、拒腐毅力和治腐魄力。

同志們，今天的會議議程圓滿結(jié)束。本次會議主題鮮明，內(nèi)容豐富，安排緊湊。會議期間，我們嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”，采取并開和套開的形式，計劃生育基層指導(dǎo)會議在上午并開，衛(wèi)生計生宣傳工作會議在下午套開，控制了會議規(guī)模，壓縮了會議日程，既節(jié)約了行政成本，方便了市州同志，又突出了會議實效，提高了工作效率，體現(xiàn)了反對“四風(fēng)”、勤儉辦會、厲行節(jié)約的精神。今年工作的發(fā)展思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要推動工作落實。最后，我就本次會議的貫徹落實再講三點。一要匯報好。各市州的局長、主任回去后要盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取黨委政府的重視和支持，推動黨委政府把衛(wèi)生計生工作擺在更加突出的位置，借力發(fā)力，順勢而為，推動改革，促進發(fā)展。二要傳達(dá)好。各市州、各單位要通過召開黨委(組)會議、局務(wù)(委務(wù))會議、縣市區(qū)局長(主任)會議、全體干部職工會議等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)友志副省長關(guān)于衛(wèi)生計生工作的重要指示和本次會議的主要精神，穩(wěn)定軍心，凝聚人心。各市州、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神的有關(guān)情況，及時向我委辦公室報告反饋。三要落實好。各市州、各單位要對照本次會議確定的工作重點和工作要求，逐項認(rèn)真研究，制定有效措施，確保20xx年工作取得新成效，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境和人口環(huán)境!

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇二

同志們：

衛(wèi)生和計劃生育工作是區(qū)委、區(qū)管委的一項中心工作，今天這個會議開的很及時很有必要，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)管委對這項工作的高度重視和關(guān)心。剛才庭前同志宣讀了表彰通報，大家要繼續(xù)虛心學(xué)先進，努力爭先進;貴誠同志做了很好的主題報告，*年工作總結(jié)很客觀，當(dāng)前形勢研判很科學(xué)，*年部署很全面，我完全同意，大家一定要認(rèn)真遵照執(zhí)行。

前面的同志講的很好，很具體，我就不多講了，但會議機會難得，下面我就如何抓好新形勢下的衛(wèi)生計生工作，簡單講四個方面的意見，和同志們共勉。

一、要強化責(zé)任意識

黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向和發(fā)展定位，為做好新形勢下的衛(wèi)生計生工作指明了方向。大家一定要緊扣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的重大需求，把學(xué)習(xí)、理解和落實發(fā)展新理念貫穿于始終，著力推動常規(guī)動力向創(chuàng)新動力轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新真正落實到衛(wèi)生計生服務(wù)的內(nèi)涵提升上。今年，是實施全面兩孩政策的第一年，各級各部門要充分了解、把握和領(lǐng)會計劃生育工作的新內(nèi)涵和新任務(wù)，切實增強抓好計劃生育工作的主動性和自覺性，真正把計劃生育工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決計劃生育工作中的突出問題和實際困難，為計劃生育工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里需要強調(diào)的是，雖然計劃生育政策有了調(diào)整，但是堅持計劃生育的基本國策沒有變，“一票否決”的基本原則沒有變，并且在工作質(zhì)量上要求還更高了。因此，計生工作決不能掉以輕心，來不得辦點松勁，工作力度只能加強，不能削弱。區(qū)委、區(qū)管委將繼續(xù)堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)制和“一票否決”制，對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負(fù)責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和部門單位堅決實行“一票否決”，區(qū)里對每個村居繼續(xù)拿出1萬元工作經(jīng)費與計劃生育工作掛鉤，衛(wèi)計部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真考核，做出什么成績就拿哪個檔次的工作經(jīng)費，不能講情面。今年省市對衛(wèi)生計生工作考核要求比以前不但沒有放松，反而要求更加嚴(yán)格了，上面抓的緊，我們基層就更沒有任何理由松懈，因此，無論計生政策如何調(diào)整，大家做好各項工作的“責(zé)任意識”不能有絲毫的減弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一定要迅速將這個會議精神傳達(dá)下去，認(rèn)真安排部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，爭取今年工作再上新臺階。

二、要強化問題導(dǎo)向意識

衛(wèi)生計生行業(yè)是個服務(wù)行業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生工作與群眾健康、患者生命息息相關(guān)，是重大民生工程，意義重大，歷屆區(qū)委、區(qū)管委都高度重視。今年霞波書記在區(qū)委經(jīng)濟工作報告中明確指出，要進一步加大民生投入，切實落實民生項目，優(yōu)先解決民生問題。當(dāng)前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生改革的縱深推進和生育政策的進一步調(diào)整，雖然一些面上的問題在不斷得到解決，但是衛(wèi)生計生領(lǐng)域一些深層次的矛盾和熱點、難點問題也在不斷的凸現(xiàn)，老百姓對醫(yī)療衛(wèi)生的需求越來越強烈，要求越來越高，推進工作的難度也必將進一步增大。大家一定要深入思考，認(rèn)真研究，以問題為導(dǎo)向，將其作為我們改進工作的導(dǎo)向標(biāo)。在實際工作中要把困難估計得更充分一些，把思路謀劃得更科學(xué)一些，把措施制定得更具體一些。要按照國家、省、市要求，緊跟深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的步伐，不斷完善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升服務(wù)水平，增強保障能力，切實優(yōu)化服務(wù)管理，堅決扼制趨利行為。特別是在群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”的問題上，醫(yī)療衛(wèi)生部門要迅速拿出具體措施來，要努力將看病費用降下來，將服務(wù)質(zhì)量搞上去。

三、要強化效率意識

衛(wèi)生計生工作的思路和重點已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實、促發(fā)展，要通過衛(wèi)生計生事業(yè)的發(fā)展不斷增進群眾健康福祉。重點要抓好的工作，貴誠同志都講了，我就不重復(fù)了。我這里就幾個方面的具體工作還強調(diào)一下。一是關(guān)于建立醫(yī)療聯(lián)合體的問題，現(xiàn)在這個工作市里看的很重，是個潮流，從大的方向看是個趨勢，我們在這個方面可以再走快一點。與常德市第一中醫(yī)院的合作談判工作要積極穩(wěn)妥推進，區(qū)衛(wèi)計部門牽頭要抓緊抓落實。同時，區(qū)人民醫(yī)院異地新建的前期準(zhǔn)備工作也要迅速啟動，不能拖不能等，衛(wèi)計局牽頭，人民醫(yī)院作為當(dāng)事主體要主動做工作，這是我們打造“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”的一個重要內(nèi)容，一定站在全局高度全力謀劃實施。二是全面兩孩政策要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行，要積極做好二孩生育的教育引導(dǎo)，特別是生殖健康服務(wù)，現(xiàn)在政策放開了，一些高齡婦女有生育二胎的意愿，這些人群的生殖健康服務(wù)一定要及時跟上，確保優(yōu)生優(yōu)育。三是5名重性精神病救治任務(wù)、53名農(nóng)村婦女“兩癌”篩查任務(wù)、300個農(nóng)村改廁工作任務(wù)、250名無償獻血任務(wù)，這些都是省、市規(guī)定的為民辦實事項目，一定要按要求完成任務(wù)。今年無償獻血工作完成地很不錯，全區(qū)322人參與無償獻血，超額完成了任務(wù)，在公共衛(wèi)生服務(wù)方面要再接再厲。四是滅鼠滅蟑、禁煙、“五小”專項整治這三項工作都是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容，是全面體現(xiàn)城鎮(zhèn)文明衛(wèi)生程度和全民素質(zhì)的重要方面，各單位一定要抓緊落實。創(chuàng)衛(wèi)動員大會開了快一個月了，按照工作安排，應(yīng)該要有所動作，近期創(chuàng)衛(wèi)辦公室要組織一次工作調(diào)研，密切跟蹤工作進展，決不能光打雷不下雨，霞波書記對這個工作看的很重，盯的很緊，搞不出成績，完不成任務(wù)，責(zé)任單位、責(zé)任人都要被“打板子”。五是抓好“5·29會員活動日”活動，這個工作請衛(wèi)計部門抓緊組織，時間很緊，一定要組織出水平。

四、要強化廉政意識

黨風(fēng)廉政建設(shè)是大事、要事，時刻都不能放松。衛(wèi)生計生屬重要的民生工作，也是人民群眾、社會輿論和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)關(guān)注的重點。衛(wèi)計局要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，持續(xù)加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加大對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定和在醫(yī)療服務(wù)中收“紅包”、亂收費、大處方、濫檢查等行為的查處力度。特別是在醫(yī)藥購銷、項目建設(shè)、設(shè)備購置、行政審批等方面，要嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事，真正做到干干凈凈、明明白白。各衛(wèi)生計生單位“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”規(guī)定，以上率下，嚴(yán)于律己，抓好班子、帶好隊伍，教育引導(dǎo)干部職工講紀(jì)律守規(guī)矩，弘揚優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅守職業(yè)操守，真誠做人，老實干事，進一步樹立為民服務(wù)、務(wù)實清廉的良好形象。

同志們，衛(wèi)生工作是救死扶傷的良心事業(yè)，計生工作是優(yōu)生優(yōu)育的國之大策，我們一定要帶著神圣的使命感、崇高的榮譽感，全身心投入到這個平凡而又偉大的工作中去，為人民群眾服好務(wù)，為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”建設(shè)添磚加瓦。

我的講話到此結(jié)束，謝謝大家!

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇三

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣衛(wèi)生計生工作會議，是當(dāng)前新常態(tài)下，推動我縣衛(wèi)生計生工作穩(wěn)步發(fā)展的一次十分重要的會議。當(dāng)前，國家選擇青海作為全國綜合醫(yī)改試點四省份之一，是一件大事，省、州政府近期也對深化醫(yī)改工作作了重要部署，并明確了具體任務(wù)和措施。這些對我縣來說是一個重大機遇，我們要借此利好契機，持續(xù)深入推動我縣綜合醫(yī)改工作，推進衛(wèi)生計生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。剛才玉蘭局長對我縣20xx年衛(wèi)生計生工作進行了總結(jié)，對20xx年主要工作任務(wù)進行了安排，這些我都贊同。下面我就做好今年衛(wèi)生計生工作講幾點意見：

一、抓住新機遇，扎實推進全面深化醫(yī)改和衛(wèi)生計生重點工作

(一)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是積極推進公立醫(yī)院改革。把公立醫(yī)院改革作為政府轉(zhuǎn)變職能的重要抓手。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，切實改善群眾就醫(yī)體驗。要構(gòu)建公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，提升基層服務(wù)能力，確保小病解決在基層。要大力推行無假日門診、預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診等惠民措施，讓改革的成果惠及廣大民眾。二是鞏固完善基本藥物制度。加大基本藥物集中采購、配送力度，擴大基本藥物覆蓋面，在鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督與管理，切實推動基本藥物制度在基層實現(xiàn)常態(tài)化。年內(nèi)，全縣各醫(yī)療機構(gòu)的基藥配送率要達(dá)到97%以上，縣級公立醫(yī)院藥占比要降到45%以下。

(二)夯實衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)。加強衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為更高層次開展衛(wèi)生計生工作搭建平臺。加快總投資1350萬元的縣人民醫(yī)院住院大樓項目建設(shè)，爭取早日投入使用。加快職能機構(gòu)整合步伐，完善機構(gòu)設(shè)置，重點做好縣婦幼保健機構(gòu)與計劃生育服務(wù)中心的合并整合工作。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，夯實基層醫(yī)療基礎(chǔ)。做好全員人口信息庫、居民電子檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，確保與系統(tǒng)互聯(lián)互通。

(三)扎實做好計劃生育服務(wù)工作。堅持計劃生育目標(biāo)責(zé)任管理和黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實“一票否決制”，穩(wěn)步實施“單獨兩孩”和取消生育間隔政策，嚴(yán)格落實獨生子女獎勵資金政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《青海省計劃生育基層工作規(guī)范》，設(shè)立衛(wèi)生計生辦公室，配齊計生專干，制定工作制度，規(guī)范工作程序。深入推進“康福家行動”和“和創(chuàng)建幸福家庭活動”，實施好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。

(四)完善醫(yī)療安全與服務(wù)監(jiān)管。深入結(jié)合“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項整治年”活動，切實轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，加大對違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴、舉報案件的查處力度，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)風(fēng)清氣正、形象良好。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，重點做好縣級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，最大限度防止醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故。要進一步做好醫(yī)療信息公示工作，保障群眾知情權(quán)。

(五)強化公共衛(wèi)生服務(wù)管理。加強艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防控，落實國家免疫規(guī)劃，強化麻疹等專項免疫工作，提高疾病防控整體水平。加強婦幼保健工作，落實出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。要免費向全縣城鄉(xiāng)居民提供包括建立規(guī)范化電子健康檔案等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。完善各項衛(wèi)生計生預(yù)防和處置預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急工作和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

(六)形成工作合力促進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生計生部門在履行好業(yè)務(wù)職責(zé)的同時，要統(tǒng)籌做好十三五規(guī)劃、為長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)，落實好衛(wèi)生計生部門“一崗雙責(zé)”。發(fā)改部門要繼續(xù)支持衛(wèi)生計生工作，在項目上要多協(xié)調(diào)、多爭取。人社、編辦部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事制度，促進人員的合理流動。同時，要進一步強化輿論宣傳，要定期在公共場所、社區(qū)、村社開展衛(wèi)生計生宣傳服務(wù)活動，樹立衛(wèi)生計生良好形象。

二、提高新認(rèn)識，狠抓落實確保衛(wèi)生計生工作取得實效

今年衛(wèi)生計生工作任務(wù)重，壓力大，挑戰(zhàn)多，我們必須認(rèn)清形勢，堅定信心，抓住機遇，突出重點，綜合施策，狠抓落實。

(一)堅持以抓鐵有痕的精神抓好落實。我縣作為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣，任務(wù)繁重，我縣的改革正處于攻堅期、矛盾凸顯期、利益博弈期，前進中遇到的困難和矛盾會很多，必須要有一個清醒認(rèn)識。開弓沒有回頭箭，醫(yī)改沒有完成時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推動落實的關(guān)鍵，要堅決克服不求有功，但求無過，不思進取，投機取巧、降低標(biāo)準(zhǔn)等頑疾，要不斷增強時不我待，只爭朝夕的緊迫感，抓好落實各項工作。

(二)堅持以踏石留印的措施抓好落實。衛(wèi)生計生工作與人民群眾健康幸福息息相關(guān)，如果我們的工作措施軟弱無力，國家和省州政府的惠民政策就得不到有效落實，群眾利益就會受到損害。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生計生工作者要系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確的掌握衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的政策措施，緊緊抓住基層業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高、設(shè)備利益不充分、管理松懈、執(zhí)行力不強、服務(wù)能力水平低下等薄弱環(huán)節(jié)，一項一項抓成效。

(三)堅持以清單模式的手段抓好落實。推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，運用科學(xué)有效的方法和手段就能達(dá)到事半功倍的效果。各部門、各單位要制定三個清單，就是圍繞省委、省政府和州委、州政府確定的重點任務(wù)，制定責(zé)任清單、措施清單、進度清單，明確工作重點，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格時間進度，做到單單明晰。同時加大對清單執(zhí)行情況的督辦督查力度，確保重點工作落到實處。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過抓改革促發(fā)展，抓管理促規(guī)范，抓爭創(chuàng)促提高，立足新起點，搶抓新機遇，為全面提升我縣衛(wèi)生計生工作和服務(wù)水平而努力奮斗!

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇四

同志們：

今天召開全市衛(wèi)生計生工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，根據(jù)國家、省、南通市衛(wèi)生計生工作會議精神和市委、市政府工作要求，全面總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生計生工作，研究部署20xx年重點工作任務(wù)。動員全系統(tǒng)進一步把握大勢，凝聚共識，用改革發(fā)展的強勁引擎，合力開啟全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展新征程。

一、凝聚正能量，落實新舉措，20xx年全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展

剛剛過去的20xx年，是全面深化改革的開局之年，也是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。一年來，全市衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署和國家、省、南通市衛(wèi)生計生工作要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極促進人口長期均衡發(fā)展，強化綜合管理，落實惠民舉措，全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，人民群眾健康水平得到不斷提升。

積極部署深化醫(yī)改先行先試工作，圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系目標(biāo)，在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)、加快公立醫(yī)院改革、構(gòu)建分級診療制度、營造良好醫(yī)療環(huán)境、鞏固放大特色優(yōu)勢等方面積極探索，大膽嘗試，穩(wěn)步推進，把增投入、建體系與轉(zhuǎn)機制、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，著力解決長期積累的以藥補醫(yī)等深層次問題，深化醫(yī)改工作取得階段性成效。兩大醫(yī)療管理集團完成組建，正式運行。通過“一優(yōu)化、雙引導(dǎo)、雙規(guī)范”，全面推進分級診療工作。全市組建健康管理團隊252個，家庭醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)全面展開。國家基本藥物制度不斷完善，在基層醫(yī)院住院的低保、五保戶及農(nóng)村70周歲以上老人基藥免費工作全面啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型改造工作穩(wěn)步推進。

一是強化醫(yī)政基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，把醫(yī)療核心制度納入醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練和考核內(nèi)容，逐級落實醫(yī)療安全管理責(zé)任制，繼續(xù)推行“三好一滿意”活動，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，嚴(yán)格落實“三合理”規(guī)范，努力控制藥占比和醫(yī)療費用。扎實開展醫(yī)療質(zhì)量檢查、院感控制、抗菌藥物合理使用、病歷書寫規(guī)范等專項質(zhì)量管理活動。二是創(chuàng)新醫(yī)患糾紛預(yù)防處置。落實構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系各項措施，在每個醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)患關(guān)系溝通科，在中心以上單位設(shè)立具備攝錄設(shè)備的醫(yī)患溝通談話室，嚴(yán)格醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛責(zé)任追究。在南通乃至省內(nèi)同類縣市中率先成立第三方調(diào)解組織——啟東市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，為加強醫(yī)患溝通、解決醫(yī)療糾紛搭

殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心積極籌建。示范創(chuàng)建積極推進，6家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成兩個數(shù)字化預(yù)防保健門診改造，建成數(shù)字化預(yù)防保健門診，5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗收，5家村衛(wèi)生室通過省示范村衛(wèi)生室驗收，25家村衛(wèi)生室按省示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)完成基本改造。

衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)不斷加強。深入開展“陽光用藥工程”，促進用藥行為科學(xué)化、合理化。鞏固“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建成果，深化“開門評醫(yī)”活動，全面推行群眾滿意度第三方函調(diào)制。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠信檔案建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)德誠信體系，推進誠信建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、有效化。綜治、安全生產(chǎn)工作不斷深化。人防、技防、物防基本到位，安全措施全面落實，責(zé)任意識明顯加強，安全工作長效機制基本形成，平安醫(yī)院創(chuàng)建全面深入，37家醫(yī)療單位、5家衛(wèi)生單位全部達(dá)到平安醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群體性上訪事件。黨建和精神文明建設(shè)全面加強。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進，健康大講堂、送醫(yī)下鄉(xiāng)等“十大衛(wèi)生惠民舉措”贏得老百姓良好口碑，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提升，“啟東好人”評選、骨髓干細(xì)胞捐獻、巾幗文明崗創(chuàng)建等活動積極參與，精神文明建設(shè)得到進一步提升。

這些成績的取得，是全市衛(wèi)生計生工作者扎實工作、無私奉獻的結(jié)果，借此機會，我謹(jǐn)向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，隨著改革的不斷深入，醫(yī)療資源配置不均衡、基層服務(wù)能力相對不足、醫(yī)療保障水平不夠高、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)依然較重、高層次人才隊伍和學(xué)科建設(shè)滯后、服務(wù)均等化水平還不高、行業(yè)作風(fēng)與人民群眾的期盼還有差距，這些制約衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的老問題、老矛盾正在逐步顯現(xiàn)，為深化改革，實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)又快又好發(fā)展提出了新課題。我們唯有正視問題，在深化改革、加快發(fā)展的道路上，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，通過解決問題贏得發(fā)展的機遇和勝利，體現(xiàn)衛(wèi)生計生工作者的胸懷和擔(dān)當(dāng)。

二、立足新起點，把握新機遇，全面完成20xx年衛(wèi)生計生工作目標(biāo)任務(wù)

醫(yī)療管理集團規(guī)范運行。按照“政事分開、管辦分離”要求，進一步理順集團管理體制、提高管理效率，切實按照五個統(tǒng)一管理和建立五大運行機制要求有序運行。加快醫(yī)療資源縱向流動，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，全面實行市級醫(yī)院一級臨床科室掛鉤基層醫(yī)院，基層醫(yī)院醫(yī)生掛鉤村衛(wèi)生室制度。市級醫(yī)院必須每年派若干名中、高級職稱醫(yī)生全日制下派基層醫(yī)院對口支援，基層醫(yī)院同步派員到市級醫(yī)院務(wù)實進修。進一步完善集團會計核算、影像、心電、臨檢、病理、遠(yuǎn)程會診等共享中心的運行機制和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。加強集團各成員單位分工協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成整體合力，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)流程，打造服務(wù)品牌。建立完善集團督查檢查和考核評價機制，加強業(yè)務(wù)管理，努力實現(xiàn)集團內(nèi)部同質(zhì)化。

分級診療工作有序推進。進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實施分級診療的重要意義，把該項工作作為醫(yī)改和全年工作的重點，扎實推進，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念、思維模式。進一步加強分級診療的宣傳，通過各種媒體、各種途徑、各種形式把分級診療的目的意義、具體做法宣傳到所有老百姓，力求人人知曉，主動參與、積極配合，全體醫(yī)務(wù)人員更要深刻理解、主動宣傳、協(xié)調(diào)支持。進一步理順工作機制，完善運行管理和上下協(xié)調(diào)銜接，暢通轉(zhuǎn)診渠道，方便群眾就醫(yī)。進一步加強登記、統(tǒng)計、匯總、分析，完善考核考評和督查機制，確保分級診療工作落到實處、取得實效。

公立醫(yī)院改革不斷深化。進一步破除以藥補醫(yī)機制，不斷完善藥品采購供應(yīng)機制，努力降低藥占比，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費價格，提升醫(yī)院自我補償能力。進一步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市醫(yī)管會、集團理事會、醫(yī)院管理層作用，切實履行職能。進一步建立和完善人事管理制度，全面實行人員崗位管理，不斷完善人才招聘制度，努力引進高層次人才。進一步建立和完善績效考核分配制度，嚴(yán)格績效考核，實行分級考核，對有收支結(jié)余的單位實行二次獎勵分配，重點向臨床一線人員傾斜，合理拉開收入和分配差距，進一步調(diào)動醫(yī)護人員積極性。

健康管理團隊有效運行。實行駐點工作制。將市級醫(yī)生駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級醫(yī)生駐村制度與健康團隊服務(wù)有機結(jié)合，提高村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)能力和水平。健康團隊中的鎮(zhèn)級執(zhí)業(yè)醫(yī)師每周駐村工作不少于1天，在責(zé)任區(qū)域開展巡診、坐診、隨訪管理、健康宣教、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。營造宣傳氛圍。通過廣播、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳健康管理團隊服務(wù)、家庭醫(yī)生制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作的目的、意義、便民舉措，提高廣大居民的知曉率，形成社會廣泛支持，群眾主動參與的良好氛圍。實行“六統(tǒng)一”管理模式。健康管理團隊實行辦公場所、服務(wù)流程、服務(wù)項目、公示內(nèi)容、服務(wù)裝備、工作日志“六統(tǒng)一”管理模式。在匯龍鎮(zhèn)試點開展的基礎(chǔ)上，確保3月底全市健康管理團隊服務(wù)工作有實質(zhì)性進展和成效。

切實加強計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅決實行黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決”。將衛(wèi)生和計劃生育工作納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門目標(biāo)管理考核。堅持部門協(xié)作聯(lián)席會議制度，建立完善衛(wèi)生與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)作配合工作機制，定期召開部門聯(lián)席會議，強化相關(guān)部門統(tǒng)籌解決人口問題職責(zé)。

嚴(yán)肅查處違法生育行為。繼續(xù)做好社會扶養(yǎng)費征收工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行科學(xué)有效考核機制，加強部門聯(lián)動、凝聚工作合力。一要在信息上實現(xiàn)共享。積極爭取與民政部門共享婚姻信息，與公安部門共享戶口申報、注銷、流動人口信息，形成渠道暢通、優(yōu)勢互補、資源共享的信息管理體制。二要在執(zhí)法上實行聯(lián)動。積極與公安部門溝通，嚴(yán)格查驗生育證明，及時反饋戶籍登記信息;對重大疑難案件，請市人民法院提前介入，同時進一步強化行政執(zhí)法聯(lián)動機制，形成相關(guān)執(zhí)法部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合治理違法生育工作格局。

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇五

同志們：

這次全省衛(wèi)生計生工作會議，是在全面貫徹xx屆五中全會精神和全面建成小康社會進入“十三五”決勝階段的開局之年召開的，主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年、回顧“”，部署20xx年、展望“十三五”，進一步堅定信心，凝聚力量，開拓進取，把全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展不斷引向深入，實現(xiàn)“十三五”良好開局，全面推進“健康河北”建設(shè)。剛才，占凱同志傳達(dá)了慶偉省長對衛(wèi)生計生工作的重要批示，6家單位作了很好的發(fā)言，介紹了各自經(jīng)驗做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，借鑒先進經(jīng)驗，不斷提高工作水平。下面，我講四點意見。

一、20xx年全省衛(wèi)生計生工作成效明顯，“”目標(biāo)任務(wù)圓滿實現(xiàn)

20xx年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出“四個全面”戰(zhàn)略布局，xx屆五中全會描繪出“十三五”宏偉藍(lán)圖;這一年，河北大力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，開啟“經(jīng)濟強省、美麗河北”建設(shè)的新征程;這一年，全省各級衛(wèi)生計生領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮斗、砥礪前行，市縣衛(wèi)生計生機構(gòu)改革基本完成，衛(wèi)生計生工作轉(zhuǎn)入新模式、實現(xiàn)新發(fā)展;這一年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實中央和省委、省政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險”的決策部署，攻堅克難，積極進取，推動全省衛(wèi)生計生工作取得新進展、新成效。

(一)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展成效明顯。著力落實省部、京冀衛(wèi)生以及衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、采供血保障等合作框架協(xié)議，共同簽署了京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展、綜合監(jiān)督以及京冀張、京冀唐區(qū)域衛(wèi)生合作協(xié)議，以推進醫(yī)師跨區(qū)域多點執(zhí)業(yè)等為重點，不斷深化交流合作。開展了河北轉(zhuǎn)診京津前10位病種分析、京津冀人口發(fā)展研究和三級醫(yī)療機構(gòu)差異分析研究，配合國家編制京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。全省260多家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與京津建立密切合作關(guān)系，燕達(dá)集團與北京三家醫(yī)院、省兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院等一批項目發(fā)揮良好示范作用，有效提升了我省醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力，河北赴京患者同比減少8個百分點。

(二)深化醫(yī)改重點領(lǐng)域不斷向縱深推進。堅持需求、問題、政策三個導(dǎo)向，狠抓鞏固提升和長效機制建設(shè)，初步形成人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)的良好局面。縣級公立醫(yī)院綜合改革提前實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保、政府、醫(yī)院三方共擔(dān)的“631”補償機制和法人治理結(jié)構(gòu)試點深入推進，門急診人次增加，藥占比下降，次均費用增勢趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫(yī)院改革試點工作穩(wěn)步推進。新農(nóng)合參合率達(dá)到97.9%，政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均380元，農(nóng)村居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，疾病應(yīng)急救助制度順利實施，91個縣(市、區(qū))實現(xiàn)省級新農(nóng)合定點出院即報。新一輪藥品集中采購基本完成，率先與國家平臺對接。著手建立分級診療制度，明確雙向轉(zhuǎn)診流程、常見病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，邯鄲、唐山、廊坊市出臺實施方案，積極展開試點。

(三)生育政策調(diào)整和計劃生育服務(wù)管理改革扎實開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4‰，自然增長率5.58‰，實現(xiàn)年度控制目標(biāo)。單獨兩孩政策平穩(wěn)落地，完成5.89萬對單獨夫婦再生育審批，調(diào)整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實施準(zhǔn)備工作。啟動生育服務(wù)證制度改革，完善服務(wù)管理政策體系。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化和婚育證明電子化改革，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率84%，增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等項目成效明顯。推進全省產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，出生缺陷防治能力不斷增強。大力實施計生惠民七項工程，全面落實獎扶、特扶制度，“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務(wù)保障機制進一步完善。注重發(fā)揮和加強計生協(xié)群團作用，計生基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強。

(四)公共衛(wèi)生和疾病防控能力不斷增強。全省報告?zhèn)魅静“l(fā)病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態(tài)，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等突發(fā)傳染病疫情監(jiān)測，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷強化。新創(chuàng)4個省級慢性病綜合防控示范區(qū)，全民健康生活方式行動覆蓋96%的縣(市、區(qū))。推行職業(yè)病鑒定部門聯(lián)合調(diào)查機制，做到“職業(yè)體檢不出縣、職業(yè)病診斷不出市”。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測，食源性疾病監(jiān)測實現(xiàn)縣域全覆蓋。啟動新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，農(nóng)村飲用水監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)88%，完成農(nóng)村改廁68萬座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸醫(yī)療衛(wèi)生救援、暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障等重大任務(wù)，受到國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府的表彰。

(五)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理更加規(guī)范。推進醫(yī)院評審評價，推動臨床重點專科建設(shè)，開展診療合理性評價，落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，血液核酸檢測實現(xiàn)全覆蓋，保障了醫(yī)療質(zhì)量和安全。城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援全面深化和加強。大力實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，積極預(yù)防和化解醫(yī)療糾紛，各設(shè)區(qū)市成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，77個縣(市)建立人民調(diào)解機構(gòu)。推動醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制建設(shè)，“三調(diào)解一保險”長效機制基本建立。推進“平安醫(yī)院”建設(shè)，二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務(wù)室348家，依法處理涉醫(yī)違法案件299起，醫(yī)療機構(gòu)治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。

(六)科研創(chuàng)新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術(shù)相結(jié)合，加大醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新力度，支持重大醫(yī)學(xué)科研課題137項，評選出河北醫(yī)學(xué)科技獎793項，推薦獲得省級科學(xué)技術(shù)進步獎30項，其中一等獎3項，居全省各行業(yè)之首。確定醫(yī)學(xué)適用技術(shù)跟蹤項目80項，遴選8項以遠(yuǎn)程教學(xué)方式開展基層培訓(xùn)。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，培訓(xùn)師資4批1300多人次，招收3000多人進入基地培訓(xùn)。組織260名基地師資參加全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)，組織640名基層全科醫(yī)生參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，穩(wěn)妥做好農(nóng)村訂單醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目和畢業(yè)生安置工作，增強了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

(七)中醫(yī)藥振興發(fā)展取得新進展。加強頂層設(shè)計，出臺中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實施方案。啟動21所縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目，圓滿完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和國醫(yī)堂建設(shè)目標(biāo)，我省健全基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法在全國推廣。加快高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與專業(yè)學(xué)位教育有機銜接，完成國家和省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承項目結(jié)業(yè)考核。加快推進中藥材種植規(guī)模化和種子種苗繁育基地建設(shè)，安國、巨鹿中藥材資源監(jiān)測和信息服務(wù)站建成投用。開展健康大講堂活動千余場，受益群眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化發(fā)展大會。

(八)衛(wèi)生計生法治建設(shè)卓有成效。積極推進衛(wèi)生計生依法行政，制定了9類、175項“行政權(quán)力清單”，建立了有18項部門主要職責(zé)、114項具體職責(zé)、37項公共服務(wù)事項、18個事中事后監(jiān)督制度的“責(zé)任清單”，以及17項涉及市場經(jīng)營主體的行政審批后續(xù)事項“監(jiān)管清單”。建立了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法全程記錄制度，在17個執(zhí)法機構(gòu)試點運行。創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面啟動公共場所空氣質(zhì)量在線監(jiān)控，實現(xiàn)飲用水在線監(jiān)控11個設(shè)區(qū)市全覆蓋。升級省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)在線審批查詢、監(jiān)督信息錄入、行政處罰網(wǎng)上辦理。成功舉辦第二屆監(jiān)督技能大賽，并在全國決賽中取得優(yōu)異成績。

在重點工作取得進展和突破的同時，衛(wèi)生計生政策宣傳、人事管理、干部保健、國際合作、離退休干部服務(wù)、黨建和反腐倡廉建設(shè)等一系列工作也都穩(wěn)步推進、扎實有效。

圓滿完成20xx年工作任務(wù)，意味著全省衛(wèi)生計生“”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)基本實現(xiàn)。一是群眾健康水平顯著提高。人均預(yù)期壽命比20xx年提高1歲;20xx年我省孕產(chǎn)婦死亡率為14.1/10萬，較20xx年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48‰和7.74‰，較20xx年11.02‰和13.57‰分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上，年末總?cè)丝诓怀^7430萬，實現(xiàn)7460萬的規(guī)劃控制目標(biāo)。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預(yù)期。出生人口性別比降至110.49，完成國家降幅控制指標(biāo)。三是衛(wèi)生資源總量大幅增長。相比20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由1.79 人增長到2.24人，每千人口注冊護士數(shù)由1.16人增長到1.79人，每千人口床位數(shù)由3.47張增長到4.63張。每萬人口全科醫(yī)生數(shù)和公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到1.22人和5.36人。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，服務(wù)條件明顯改善。各級政府投入100億元，支持96所縣級醫(yī)院和4.5萬多所鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個行政村均建成一所集體產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。五是居民衛(wèi)生服務(wù)利用率明顯提升。診療人次由20xx年的3.1億增加到20xx年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續(xù)增加。20xx年衛(wèi)生總費用占gdp的總量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，個人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新農(nóng)合籌資政府補助由人均120元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由人均15元提高到40元。

五年來，我們以加快發(fā)展為第一要務(wù)，加大投入，全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應(yīng)急處置能力，不斷深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，大力開展人才隊伍建設(shè)，著力加快中醫(yī)藥強省建設(shè)，不斷夯實計劃生育基層基礎(chǔ)，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展達(dá)到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動力，平穩(wěn)完成衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，衛(wèi)生計生管理資源得到有效整合。堅持“保基本、強基層、建機制”，持續(xù)推進“三醫(yī)聯(lián)動”，創(chuàng)新推動縣級公立醫(yī)院綜合改革“631”補償模式，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資政策，激發(fā)基層運行活力，醫(yī)改取得階段性成效。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制一票否決“三個不動搖”，調(diào)整完善生育政策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄撸μ岣叱錾丝谒刭|(zhì)，綜合治理出生人口性別比，推進人口均衡發(fā)展。五年來，我們以優(yōu)化服務(wù)為第一責(zé)任，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論等，凝煉出“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計生核心價值觀，凝聚起強大的正能量。在二級以上公立醫(yī)院全部建成“患者回訪中心”，全面推開權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，大力推行“五位一體”計生特殊家庭扶助，衛(wèi)生計生行業(yè)的社會滿意度不斷提高。

“”時期全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展成績的取得，是各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工合力攻堅、奮力拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著以楊新建同志、趙新同志為班長的原省衛(wèi)生計生委、省衛(wèi)生廳、省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老干部致以崇高的敬意，向全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向關(guān)心、支持和幫助衛(wèi)生計生工作的各有關(guān)部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!

二、深刻認(rèn)識面臨的新形勢和新要求，堅定推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展的信心決心

衛(wèi)生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。xx屆五中全會更是站位社會歷史發(fā)展全局，作出了“推進健康中國建設(shè)”和“促進人口均衡發(fā)展”的決策部署。多次就衛(wèi)生計生工作作出重要指示批示，深刻指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”;“要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置”，“健康是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，加強公共衛(wèi)生和重大傳染性疾病防控工作，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。”專門就全國衛(wèi)生計生工作會議召開作出批示，充分肯定了衛(wèi)生計生工作取得的新成績，勉勵廣大衛(wèi)生計生工作者，要牢固樹立新的發(fā)展理念，科學(xué)謀劃和扎實推進“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展工作，為推進健康中國建設(shè)作出更大貢獻。在全國衛(wèi)生計生工作會議期間，劉延?xùn)|副專門出席衛(wèi)生計生和醫(yī)改工作座談會及國務(wù)院計劃生育工作電視電話會，并發(fā)表重要講話。

省委、省政府十分重視、關(guān)注和支持衛(wèi)生計生工作。克志書記剛到河北工作，就強調(diào)提出要“抓教育、辦醫(yī)療”，推進“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。慶偉省長多次聽取醫(yī)改、中醫(yī)藥和計生工作匯報，并作出重要指示。日前，省政府常務(wù)會議專題聽取衛(wèi)生計生工作匯報，研究部署重點工作任務(wù)。趙勇副書記、許寧副省長經(jīng)常到基層調(diào)研衛(wèi)生計生工作，多次調(diào)度有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決政策、資金、項目等方面的實際問題和困難。國家和省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，既是鼓勵、更是鞭策，做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生計生工作，必須清醒認(rèn)識面臨的形勢任務(wù)和機遇挑戰(zhàn)，進一步堅定改革攻堅和加快發(fā)展的信心決心。

首先，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是全面建成小康社會的必然要求。衛(wèi)生計生事業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分和保障因素，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展水平是全面建成小康社會的重要標(biāo)志。衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的根本目的，就是滿足人民群眾不斷增長的健康需求。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是到20xx年深化醫(yī)改建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發(fā)點和落腳點，以全民健康助推全面小康。

其次，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大動力。認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要主動把衛(wèi)生計生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，更加注重從體系設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高效率，實現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要更加注重把促進全民健康與增強經(jīng)濟動力、社會活力結(jié)合起來，著力在大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展上下功夫，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域智力密集、綠色低耗的優(yōu)勢，不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，發(fā)掘經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，推動衛(wèi)生計生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是建設(shè)“健康河北”的必由之路。為深入實施“健康中國”國家戰(zhàn)略，省委、省政府作出了建設(shè)“健康河北”的安排部署。從居民健康形勢看：我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力差距與群眾方便合理就醫(yī)的矛盾愈發(fā)明顯;“重治輕防”的傳統(tǒng)服務(wù)模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現(xiàn);快速老齡化與衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發(fā)展態(tài)勢看：統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，促進人口均衡發(fā)展依然任重道遠(yuǎn);調(diào)整完善生育政策后，相關(guān)經(jīng)濟社會政策的銜接還不夠緊密;創(chuàng)新方式方法、改革計劃生育服務(wù)管理的任務(wù)日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機制創(chuàng)新滯后與事業(yè)發(fā)展的矛盾有待進一步化解;人民群眾對衛(wèi)生計生工作的總體滿意度和獲得感有待進一步提高，等等。

面對艱巨繁重的任務(wù)和復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進一步解放思想，搶抓機遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，銳意改革創(chuàng)新，切實把智慧和力量凝聚到推動全省衛(wèi)生計生事業(yè)又好又快發(fā)展上來。

三、明確20xx年工作思路和重點任務(wù)，確保“十三五”開好局起好步

20xx年全省衛(wèi)生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發(fā)展理念為指引，以深化醫(yī)改和實施全面兩孩政策為中心，以提質(zhì)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展、促進大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施健康扶貧工程、改革完善計劃生育服務(wù)管理、建設(shè)中醫(yī)藥強省為重點，謀篇布局“十三五”，全面推進“健康河北”工程，為全面建成小康社會和建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出新貢獻。

關(guān)于今年的主要任務(wù)，即將下發(fā)的20xx年工作要點將作出全面安排。這里，我著重強調(diào)以下幾個方面的工作。

(一)編制實施好“十三五”系列規(guī)劃。藍(lán)圖昭示未來，規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。近期，我們要調(diào)動綜合力量，匯集各方智慧，高質(zhì)量、全面完成我省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，并統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改、京津冀協(xié)同發(fā)展、中醫(yī)藥發(fā)展等系列規(guī)劃。各市、縣要在實施全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)編制出臺本地“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，細(xì)化每千人口床位、醫(yī)師、護士等衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。要認(rèn)真謀劃重大政策、重大工程和重大項目，充實“十三五”項目庫，切實把思路體現(xiàn)在規(guī)劃中、把規(guī)劃落實到項目上，為有效實施規(guī)劃找準(zhǔn)載體和抓手。要進一步強化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束作用，按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，積極推進規(guī)劃實施，把規(guī)劃從藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

(二)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和落腳點，抓好重點醫(yī)改工作。一是深化公立醫(yī)院綜合改革。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動，以國家供給側(cè)改革意見為指導(dǎo)，以“三醫(yī)聯(lián)動”促機制建設(shè)，推進縣級公立醫(yī)院投入、管理、運行、人事、分配、評價等深層次改革;同時，進一步擴大城市公立醫(yī)院綜合改革國家試點范圍。二是加快建立分級診療制度。實施分級診療，構(gòu)建科學(xué)的就醫(yī)秩序，是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策，也是深化醫(yī)改的重要目標(biāo)。當(dāng)前，要以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務(wù)簽約、醫(yī)保杠桿控制、服務(wù)價格引導(dǎo)、完善利益分配等手段，構(gòu)建分工明確、上下暢通的協(xié)作機制。再確定3個設(shè)區(qū)市，選擇區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體或縣鄉(xiāng)村一體化管理方式開展試點。要把繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援機制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結(jié)。同時，今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的新增部分，要全部用于購買全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，助力分級診療。三是健全全民醫(yī)保制度。要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的意見，做好我省擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化改革試點工作。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到560元，個人繳費部分為150元，增幅較大，各地一定要切實做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。要嚴(yán)格控制基金結(jié)余，適度擴大報銷范圍，政策范圍內(nèi)住院報銷不低于75%，并進一步縮小與實際報銷比例的差距。繼續(xù)推進支付方式改革，加快實現(xiàn)全省出院即報和異地即時結(jié)算。四是完善藥品供應(yīng)保障機制。做好藥品集中采購的實施工作，保障藥品正常供應(yīng)、配送及時。要積極探索建立醫(yī)用耗材集中采購機制，進一步降低藥品耗材價格。五是鞏固基層綜合醫(yī)改成效。深入開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建、基層衛(wèi)生技能競賽活動和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目購買服務(wù)管理，著力提升基層服務(wù)能力和水平。六是加強信息化建設(shè)。我省基層信息化項目即“河北健康云工程”，納入了“云上河北‘9+n’云服務(wù)平臺”，已進入全面實施階段。項目投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、實施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，確保項目早日落地，為衛(wèi)生計生工作提供有力支撐。

(三)穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。我省于1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實施好。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，全面掌握精神實質(zhì)，充分肯定計劃生育工作的歷史功績，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系、治理機制和目標(biāo)管理責(zé)任制考核機制綜合改革。一是依法實施。要抓緊修訂《河北省人口與計劃生育條例》，引導(dǎo)群眾按政策生育，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，確保實現(xiàn)人口自然增長率8.2‰的控制目標(biāo)。二是深化改革。要加快整合基層計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)，推進由出生管理控制向提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，落實計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)。要深入推進計劃生育服務(wù)管理改革，落實我省改革生育服務(wù)證制度的實施意見，深化流動人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務(wù)制度，加強計劃生育回訪中心建設(shè)。三是加強基層基礎(chǔ)工作。要進一步加強婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，建立完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，加強出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監(jiān)測預(yù)警機制，加強人口變動監(jiān)測，提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，科學(xué)預(yù)測和實時監(jiān)控人口變動形勢。要健全完善計生特殊困難家庭扶助機制，加大扶助力度，切實解決好生活保障等問題。要促進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛專項行動。四是注重發(fā)揮各級計生協(xié)作用。要加強縣鄉(xiāng)計生協(xié)的組織和能力建設(shè)，積極承擔(dān)宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幫扶、權(quán)益維護等工作，引導(dǎo)基層群眾開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

(四)推動京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。要積極落實《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(20xx-20xx年)》，緊緊圍繞河北醫(yī)療衛(wèi)生強基固本、提升能力的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)醫(yī)療中心、打造特色專科、創(chuàng)建重點學(xué)科、儲備骨干人才等為重點，健全協(xié)同機制;以合作交流、專科共建、合作辦醫(yī)為重點，謀劃深化一批協(xié)同項目，搭建功能承接和吸附平臺。要加快推行京津冀醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，推動藥品、耗材集中采購工作協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)統(tǒng)一目錄，落實掛網(wǎng)藥品資質(zhì)審核結(jié)果和評標(biāo)藥品中標(biāo)價格互認(rèn)。要以環(huán)首都14縣為重點，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的基本路徑。深入推進綜合監(jiān)督、疾病防控、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的京津冀合作。

(五)大力發(fā)展“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)。推進“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是省委、省政府實施協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大決策部署，是建設(shè)“經(jīng)濟強省、美麗河北”的重要內(nèi)容。按照要求，這項工作由衛(wèi)生計生部門牽頭負(fù)責(zé)。目前，我委已組織起草了規(guī)劃，正在進行專家論證和征求意見，待報省委、省政府批準(zhǔn)后組織實施。全省各級衛(wèi)生計生部門要緊密結(jié)合本地實際，精準(zhǔn)對接，認(rèn)真謀劃，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、民政、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等相關(guān)部門，全力抓好規(guī)劃的實施，確保項目落地，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步落實促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵、支持和規(guī)范社會資本舉辦醫(yī)療、體檢、影像檢查等健康服務(wù)機構(gòu)，特別要把重點投向特需醫(yī)療服務(wù)、以醫(yī)養(yǎng)老、健康管理等領(lǐng)域，大力推行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點和護理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。省委、省政府就此明確提出了考核目標(biāo)和時限要求，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視，切實加大協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、推動力度，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。

(六)有效實施健康扶貧工程。實施健康扶貧工程，是“十三五”時期衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一項十分重要的政治任務(wù)。要堅決貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，按照我省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平實施方案要求，切實保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農(nóng)村貧困人口健康卡，開展簽約服務(wù)，實行“兩提高、兩降低”傾斜政策，即提高新農(nóng)合門診報銷水平，提高政策范圍內(nèi)報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。貧困人口大病保險起付線降低50%，補償標(biāo)準(zhǔn)提高10個百分點。另一方面，要加強對口支援。所有三級醫(yī)院都要與國家級和省級貧困縣建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關(guān)系，確保幫扶效果。要保障貧困地區(qū)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，落實村醫(yī)待遇。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和燕山-太行山連片貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等公共衛(wèi)生項目。

(七)不斷增強公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。加強衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，增強衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策能力，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)水平，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災(zāi)害事故的醫(yī)療應(yīng)急救援工作。要強化“預(yù)防為主”，推進預(yù)防前移戰(zhàn)略，二級以上公立醫(yī)院成立由院長擔(dān)任主任的公共衛(wèi)生管理委員會，明確責(zé)任科室或設(shè)置公共衛(wèi)生科，推進防、治深度融合。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的組織管理，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共機構(gòu)分工協(xié)作機制。有效發(fā)揮重大疾病防治工作廳級聯(lián)席會議制度和聯(lián)防聯(lián)控機制作用，強化部門協(xié)調(diào)配合，開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項行動，落實傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩(wěn)。強化艾滋病宣傳教育、檢測監(jiān)測和綜合干預(yù)措施，遏制重點人群疫情快速上升勢頭，保持艾滋病低流行態(tài)勢。推進結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點，增加艾滋病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等疾病特殊藥物免費供給，并通過門診統(tǒng)籌，降低肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙等重大疾病患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。做好二價脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動預(yù)防接種異常反應(yīng)補償保險試點。推進慢性病綜合示范區(qū)建設(shè)和全民健康生活方式行動，開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測，加強農(nóng)民工塵肺防治。落實省政府關(guān)于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見，啟動健康城市建設(shè)，推進農(nóng)村廁所改造，全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到52%以上。加強飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監(jiān)測。認(rèn)真實施國家和省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加強食源性疾病監(jiān)測和溯源能力，進一步規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

(八)有效保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。深入實施縣級醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)工程，進一步提高縣級公立醫(yī)院診療能力，打造縣域醫(yī)療中心。推進預(yù)約診療、臨床路徑管理、按病種付費和單病種質(zhì)量費用綜合管理，完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與控制指標(biāo)體系。開展腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療、抗菌藥物臨床應(yīng)用管理和院內(nèi)感染控制，保障醫(yī)療安全。實施醫(yī)學(xué)重大科技項目，試行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地自主招生“雙向選擇”，啟動“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進高層次人才引進和培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)學(xué)科研技術(shù)水平。要高度關(guān)注并堅決遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢，深刻汲取永清“醫(yī)鬧”事件教訓(xùn)，有效預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛。一是進一步加強醫(yī)院管理，嚴(yán)格遵守臨床操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。大力實施改善醫(yī)療服務(wù)三年行動計劃，切實解決醫(yī)患突出矛盾和問題，減少醫(yī)療事故和糾紛;二是健全醫(yī)療糾紛院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)的“三調(diào)解一保險”機制，人民調(diào)解組織要覆蓋80%以上的縣，調(diào)解滿意率達(dá)到85%以上。同時，要積極推動醫(yī)療責(zé)任險，盡快實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院醫(yī)責(zé)險全覆蓋;三是加強院內(nèi)安保工作，做到監(jiān)控、報警等安全設(shè)施配備到位，保安力量配備到位，突發(fā)事件應(yīng)急處置到位。二級以上醫(yī)院要設(shè)立警務(wù)室，加強醫(yī)警聯(lián)動，堅決保障醫(yī)務(wù)人員人身安全，保障醫(yī)務(wù)人員的尊嚴(yán)，維護正常醫(yī)療秩序和廣大患者合法權(quán)益。

(九)加快推進中醫(yī)藥強省建設(shè)。當(dāng)前，中醫(yī)藥事業(yè)迎來天時、地利、人和的大好時機。特別是屠呦呦研究員獲獎后，、劉延?xùn)|副就中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示，對中醫(yī)藥推進健康中國建設(shè)、實現(xiàn)中國夢作出新貢獻，提出了殷切希望。我們要進一步增強振興發(fā)展中醫(yī)藥的責(zé)任感和使命感，加快中醫(yī)藥強省建設(shè)步伐。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。要將中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的目標(biāo)任務(wù)融入我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，立足省情、對標(biāo)先進，創(chuàng)新工作思路，強化政策支撐，細(xì)化項目方案。同時，同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，探索開展中醫(yī)優(yōu)勢病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定額補償?shù)仍圏c，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)的價格和投入機制。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。加強中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施以及“治未病”、健康養(yǎng)生等特色服務(wù)能力建設(shè)，大力開展基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。積極開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點和中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)，推進安國中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)，積極打造中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。三是加快中醫(yī)藥人才隊伍培養(yǎng)。實施新一輪國家和省級老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承項目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，建立一批國醫(yī)大師和名老中醫(yī)傳承工作室等人才培養(yǎng)平臺。四是強化中醫(yī)藥文化建設(shè)。深入開展中醫(yī)藥健康文化推進行動，持續(xù)推進健康大講堂活動和中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，傳播好中醫(yī)聲音，不斷擴大扁鵲文化在全國的影響力。

(十)全面加強衛(wèi)生計生法治建設(shè)。深入推進依法行政，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)尺度。貫徹落實國家6部委進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見，整合衛(wèi)生計生現(xiàn)有行政執(zhí)法機構(gòu)和職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理，探索建立監(jiān)督員職位分級管理制度。擴大行政執(zhí)法全程記錄制度試點范圍，探索建立“雙隨機”抽查機制，落實事中事后監(jiān)管。要進一步加強綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，開展干細(xì)胞臨床應(yīng)用、計劃生育行政執(zhí)法專項檢查和三級醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)抽查。強化衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規(guī)公開監(jiān)督信息，加強社會監(jiān)督。堅持依法理財，加強項目資金監(jiān)管和審計監(jiān)督，有效防范風(fēng)險。

四、以實干精神和過硬作風(fēng)，狠抓各項任務(wù)部署落地生根

為政之道，貴在實干;一分部署，九分落實。做好“十三五”開局之年的衛(wèi)生計生工作，意義重大而深遠(yuǎn)，全系統(tǒng)必須集中精力、激情工作、真抓實干，把各項工作任務(wù)牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實抓出成效來。

(一)強化政治意識，把握機遇抓落實。衛(wèi)生計生工作，既有基本國策，更是重大民生，必須時刻把講政治、顧大局放在首位，時刻與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府保持高度一致。克志書記指出，“十三五”是河北發(fā)展史上重大機遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補齊短板最為緊要和關(guān)鍵的時期，是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期。衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰(zhàn)略歷史機遇，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認(rèn)清新方位、瞄準(zhǔn)新高度，緊緊圍繞“推進健康河北建設(shè)”和“促進人口均衡發(fā)展”等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識和能力，主動把衛(wèi)生計生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，善于借勢借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會、公民多方參與、多元共治、共同推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的格局。目前，全省衛(wèi)生計生機構(gòu)改革基本完成，但有的地方機構(gòu)改革只是衛(wèi)生、人口計生兩個機構(gòu)的簡單合并，沒有實現(xiàn)“四整合、四融合”，要加快內(nèi)設(shè)機構(gòu)的整合，進一步把機構(gòu)改革紅利釋放出來。

(二)強化問題導(dǎo)向，攻堅克難抓落實。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項重點工作正處于深水區(qū)和攻堅期，要始終堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、制約發(fā)展的重點難點和體制機制問題，深入調(diào)研“冷思考”，攻堅克難“熱落實”。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實、問題整改等方面的突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，切實解決一批根本性、深層次的體制機制問題。

(三)強化示范引領(lǐng)，改革創(chuàng)新抓落實。“千招會”不如“一招鮮”。推動事業(yè)發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，注重典型示范。要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、深化醫(yī)改、打造“大健康新醫(yī)療”、創(chuàng)新計生服務(wù)管理改革等重大工作，積極改革創(chuàng)新、探索實踐。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重將基層行之有效的做法總結(jié)提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機制創(chuàng)新。要學(xué)會跳出自身看自身、站在高處看自身，對標(biāo)先進地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，真正把好做法好經(jīng)驗學(xué)回來、用起來。要通過外學(xué)內(nèi)創(chuàng)，努力打造一批符合我省實際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要加強宣傳工作，做好政策解讀，及時回應(yīng)群眾呼聲和社會關(guān)切。要堅持正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實提高衛(wèi)生計生工作的展示度和認(rèn)可度。要深入實施健康促進行動，培育健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)，助力健康河北建設(shè)。

(四)強化“兩個責(zé)任”，廉潔從政抓落實。干凈干事才能干成事。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，持之以恒糾“四風(fēng)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》，深入推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，健全完善靠制度管權(quán)管事管人的工作機制，切實把權(quán)力裝進制度的籠子里。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要做到嚴(yán)以律己、以上率下，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守各項廉政要求，嚴(yán)禁在工程建設(shè)、藥品采購、設(shè)備耗材招標(biāo)上參與、干預(yù)、插手、打招呼。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進一步深化“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計生核心價值觀教育，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，強力整治“吃拿卡要”和收紅包、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，著力營造衛(wèi)生計生系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的政風(fēng)行風(fēng)。

(五)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激情工作抓落實。要按照中央和省委的部署要求，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和解放思想大討論活動，聚焦“八破八立”，查擺突出問題，堅持立行立改，進一步加強全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。大家都深切感受到，克志書記來河北后，工作作風(fēng)求真務(wù)實、以上率下、雷厲風(fēng)行、一抓到底，全省干部的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。要把“夙興夜寐、激情工作”、“馬上就辦、辦就辦好”、“細(xì)致、精致、極致”作為一種新常態(tài)，對工作要富有激情，對責(zé)任要敢于擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項任務(wù)落實。要加強督促檢查考核，制定任務(wù)清單和責(zé)任清單，強化責(zé)任意識、效能意識，對各項工作任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，切實貫通政策設(shè)計和政策落實兩個“一公里”。對于工作拖后腿的，該通報的通報，該約談的約談，嚴(yán)重誤事的要嚴(yán)肅問責(zé)。要保持工作激情，持續(xù)加熱升溫，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務(wù)部署落到實處、取得實效。

最后，我再重點強調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。春節(jié)日益臨近，全國“兩會”即將召開，安全穩(wěn)定工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強烈的政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，高度重視全系統(tǒng)特別是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實安全生產(chǎn)工作。要始終把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，排查化解各類風(fēng)險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學(xué)品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是抓緊抓好信訪維穩(wěn)工作。要針對醫(yī)療糾紛、疫苗相關(guān)病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實落細(xì)應(yīng)急值守制度。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴(yán)禁脫崗空崗，確保政令暢通。要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報告工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、規(guī)范上報和有效處置。

同志們，改革新藍(lán)圖已經(jīng)描繪，發(fā)展新征程已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點上，我們備感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，以拼搏進取的干勁作風(fēng)，努力實現(xiàn)“十三五”全省衛(wèi)生計生工作良好開局，為建設(shè)“經(jīng)濟強省、美麗河北”作出新的更大貢獻!

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“戶改”和“單獨兩孩”實施后，一些“計生誠信戶”尤其是失獨家庭潛在的不良情緒被激發(fā)，維穩(wěn)壓力大，我區(qū)在加強政策宣傳的同時，推出獎勵扶助辦法，不斷加大扶助力度，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計劃生育獎勵扶助政策進行有益探索，打破了由戶籍性質(zhì)決定獎扶政策的限制，同時加大了對獨生子女傷殘死亡家庭的扶助力度，促進社會和諧穩(wěn)定，受到了省市業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，為加快建設(shè)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”營造了良好的人口環(huán)境。我們的具體做法是：

一、強化黨政主導(dǎo)，深入調(diào)查研究

區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計生工作，持續(xù)把人口計生工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨政一把手工程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。一是堅持黨政主導(dǎo)。始終把人口計生工作放在突出位置，落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，成立以區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)級17個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手親自抓計生工作，親自研究解決計生工作存在的困難和問題，強化對人口計生工作強有力的領(lǐng)導(dǎo)，推進計生各項工作扎實有效開展。二是深入調(diào)查研究。建立計生牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)的聯(lián)動機制。深入到每戶失獨傷殘家庭進行走訪、調(diào)查，對他們的生產(chǎn)、生活、養(yǎng)老及住房等情況進行調(diào)查摸底，并建立臺賬，在征求他們意見和建議的基礎(chǔ)上，及時出臺《廣元市利州區(qū)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助管理辦法》。在推動城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革試點工作中，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計劃生育政策，出臺《廣元市利州區(qū)城鎮(zhèn)居民計劃生育家庭獎勵扶助管理辦法》。三是加大財政保障。堅持把人口計生工作投入納入財政預(yù)算，按照“兩個優(yōu)先”要求，使人口和計劃生育投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保全區(qū)人口計生民生政策落實兌現(xiàn)，較好地發(fā)揮了公共財政的社會效益，讓更多計劃生育家庭享受到改革發(fā)展帶來的成果。針對“戶改”中計生獎扶擴面和提高失獨傷殘家庭補助標(biāo)準(zhǔn)，20xx年我區(qū)財政新增投入800萬元。

二、強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進機制創(chuàng)新

始終把建立和完善政府為主、社會補充的人口計生利益導(dǎo)向政策機制作為全區(qū)人口計生民生建設(shè)的重要措施。為適應(yīng)新時期人口計生政策，大膽探索與實踐，采取新措施、新辦法，較好地解決人口計生工作的新問題。一是落實獎扶提標(biāo)擴面。獨生子女死亡、傷殘家庭在現(xiàn)有享受標(biāo)準(zhǔn)上每人每月增加100元，對年滿60周歲且家庭特別困難的每年給予20xx元困難補助，對當(dāng)年新增獨生子女死亡的特困家庭一次性給予6000元慰問金。對失獨家庭夫婦發(fā)生重大疾病的一次性給予不高于2萬元的特殊救助，對傷殘家庭夫婦發(fā)生重大疾病的一次性給予不高于1萬元的特殊救助。有再生育意愿且經(jīng)濟困難，經(jīng)治療已生育的獨生子女傷殘死亡家庭給予一次性補助5000元;符合申請輔助生殖技術(shù)生育的夫婦，在執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療機構(gòu)實施手術(shù)且成功生育的，憑發(fā)票和嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明給予一次性補助1萬元。二是落實獎扶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革中，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計劃生育政策。實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助政策、免費技術(shù)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一;生育政策以及社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)實行6年過渡期政策。農(nóng)村居民遷入城鎮(zhèn)居住，從戶口遷入城鎮(zhèn)時起6年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的農(nóng)村人口生育政策和社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，6年后執(zhí)行城鎮(zhèn)人口生育政策和社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)居民遷入農(nóng)村居住，仍執(zhí)行《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)人口生育政策和社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。對未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，符合生育政策的獨生子女戶或雙女戶，按照國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)960元每年進行發(fā)放，計劃生育免費技術(shù)服務(wù)已在20xx年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。三是落實獎扶目標(biāo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計生獎扶政策落實兌現(xiàn)工作，建立獎扶政策落實責(zé)任機制，將計生獎扶政策落實納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，區(qū)級關(guān)部門及群團組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)對計生特困家庭開展個性化幫扶，逐步建立了“失獨”家庭養(yǎng)老、精神撫慰雙幫扶的長效機制，省衛(wèi)生計生委給予“利州區(qū)大膽探索、認(rèn)真落實獎扶政策，積極應(yīng)對失獨家庭集訪、有效化解群眾怒氣，同時不斷加大扶助力度，成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒”的高度評價。

三、強化政策宣傳，規(guī)范審核流程

為確保落實計劃生育獎勵政策的公開、公平、公正，對象確認(rèn)無誤，我們采取了以下保障措施。一是強化宣傳，確保政策家喻戶曉。我區(qū)始終把計生政策宣傳工作貫穿于計生工作全過程，通過多渠道、多形式宣傳，提高了群眾對政策的知曉率。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級充分利用廣播電視、報刊專欄、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)媒體、大型宣傳標(biāo)語等形式廣泛深入地宣傳獎勵扶助的重大意義、政策條件、申報程序和具體要求，為申報登記奠定了堅實的基礎(chǔ);利用“5·29”、“7·11”等節(jié)日舉辦大型宣傳活動，并在利州電視臺開辟專題報道;利用村政務(wù)公開欄公開享受條件、辦理程序、資金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、方式和時間，通過廣泛宣傳，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動了全區(qū)獎勵扶助工作的順利開展。二是把握政策，確保審核程序規(guī)范。獎勵扶助對象的資格確認(rèn)是該項工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全區(qū)獎勵扶助目標(biāo)人群摸底和對象資格確認(rèn)工作中，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格把握政策、嚴(yán)格執(zhí)行程序，保證享受獎勵扶助的對象一個不多，一個不少，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。20xx年，確認(rèn)獎勵扶助對象2100個，辦理流程嚴(yán)格按照國家獎扶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對44戶獨生子女死亡、傷殘?zhí)乩Ъ彝嵭写寮壠饒螅l(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)人口計生局上門復(fù)核的程序予以確認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保不錯報、不漏報，并開展送關(guān)懷活動。

四、強化政策執(zhí)行，確保惠及于民

在人口計生工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，我區(qū)轉(zhuǎn)變工作思路，由過去老百姓被動接受政策轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃臃?wù)，讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展帶來的成果。一是強化對口幫扶。進一步完善利益導(dǎo)向機制，狠抓計劃生育各項民生工作的落實，特別是我區(qū)兩個《辦法》實施后，做到392戶計生特殊困難家庭每戶皆有一名計生干部幫扶，老百姓非常滿意，業(yè)內(nèi)高度評價。二是強化部門職責(zé)。人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組20個成員單位，分片聯(lián)系，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實政策。住建部門把15戶失獨、傷殘家庭納入公租房范圍;民政部門把160戶計生困難家庭納入城鄉(xiāng)低保，對35名失獨老人納入養(yǎng)老機構(gòu)予以集中供養(yǎng);殘聯(lián)部門為20名計生殘疾人員優(yōu)先適配基本輔助器具，且為10名計生殘疾家庭發(fā)放護理補貼;人社部門投入10萬元為計生困難家庭代其繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費;衛(wèi)生計生部門為計生困難家庭建立健康檔案，發(fā)放就醫(yī)優(yōu)惠卡，享受就醫(yī)優(yōu)先和綠色通道政策，各部門共投入資金達(dá)200余萬元。三是強化資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把計劃生育困難家庭納入我區(qū)“三千干部包萬戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動中，確保幫扶資金落實到位。四是強化督查督辦。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室不定期地對計劃生育民生工程進行督查督辦，對工作不實、幫扶不到位的單位和個人進行督查通報，并限期整改。通過一系列行之有效的措施，使每一個獨生子女家庭都感受到黨的關(guān)懷和政府的溫暖，使身邊的群眾和全社會都認(rèn)識到計劃生育利益導(dǎo)向機制給計生家庭帶來的好處，增強了群眾實行計劃生育的積極性和自覺性，推動了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、普惠優(yōu)先的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。

在今后的工作中，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更好的措施、更實的作風(fēng)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，著力提高出生人口口素質(zhì)，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面。

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇七

同志們：

這次會議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的新形勢下召開的，也是衛(wèi)生、計生機構(gòu)合并后首次召開的全省衛(wèi)生計生工作會議，對于進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，貫徹落實好黨的和xx屆三中全會精神，鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動的成果，做好新形勢下衛(wèi)生計生工作很有意義。下面，我談三點意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅定信心，不辱使命

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，這些重大戰(zhàn)略部署也包括對計劃生育工作的要求和生育政策的調(diào)整完善。這是我們做好計生和計生協(xié)會工作的行動指南。各級計生協(xié)會要以黨的xx屆三中全會精神武裝頭腦，進一步堅定堅持計劃生育基本國策的信心，為全面深化改革，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境服務(wù)。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神。各級計生協(xié)會要把貫徹黨的xx屆三中全會精神和學(xué)習(xí)系列重要講話作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，擺上重要議程，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，協(xié)會干部和會員積極學(xué)。通過自學(xué)、講座、培訓(xùn)和研討等多種形式，幫助廣大計生協(xié)會干部和會員，全面、完整、正確地領(lǐng)會中央的精神，了解國家的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，了解人口國情以及計劃生育政策，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來。

二是要堅定信心，不辱使命。人口眾多仍然是我國最大的國情，是我們想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點。這一點大家要有清醒的認(rèn)識，要按照黨的xx屆三中全會堅持計劃生育的基本國策不動搖的要求，繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持“一票否決”制，堅持人口與發(fā)展綜合決策，確保計劃生育工作長期健康發(fā)展。只有這樣我們才能更加明確計劃生育工作的前進方向，增強做好計生工作的自覺性，不辱歷史賦予的使命，緊跟改革步伐，切實為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展作出更大的貢獻。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為。當(dāng)前，我省即將實施“單獨兩孩”政策，各級計生協(xié)會要在衛(wèi)生計生委的指導(dǎo)下，發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，主動做好“單獨兩孩”政策的宣傳、發(fā)動和釋疑解惑工作，做好干部群眾的思想工作，并注意收集和傾聽政策執(zhí)行過程中群眾反映的意見、建議，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，推進生育政策完善各項工作的穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤?/p>

二、凝聚力量，提升水平，不斷深化生育關(guān)懷行動

生育關(guān)懷行動的重點是關(guān)懷困難的計劃生育家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計劃生育工作者。這是一項造福廣大育齡群眾的公益事業(yè)，是我們計生協(xié)會工作的出發(fā)點和落腳點，完全符合中央和省委、省政府關(guān)注民生的要求，我們要繼續(xù)堅定不移、一以貫之地把這項工作抓好抓出成效，并打造成計生協(xié)會具有廣泛影響力的工作品牌。

一是堅持生育關(guān)懷工作不動搖。黨的xx屆三中全會指出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。生育關(guān)懷行動在我省開展七年來，對計劃生育困難家庭和一大批計劃生育群眾進行計生小額貼息幫扶、幸福工程、金秋助學(xué)、安居補助、關(guān)懷失獨家庭、生殖健康、法律援助以及意外傷害保險等關(guān)懷關(guān)愛活動，卓有成效地幫助了他們發(fā)展生產(chǎn)，增收致富，建設(shè)幸福家庭，深受廣大群眾的歡迎和擁護。實踐充分證明，生育關(guān)懷行動讓廣大群眾更加理解和自覺擁護黨的計生政策，有效地促進計劃生育基本國策更好地貫徹落實，對實現(xiàn)計劃生育工作健康發(fā)展，促進社會公平正義和和諧穩(wěn)定，增進育齡群眾福祉都具有重要的意義，是計生協(xié)會終始必須高高舉起的一面旗幟，也是新形勢下計生協(xié)會的工作方向和生命力所在。我們必須堅持不懈地把生育關(guān)懷行動開展下去。只要我們牢牢抓住生育關(guān)懷，就抓準(zhǔn)了計生協(xié)會工作脈絡(luò)，這也是符合機構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能、加強公共服務(wù)的精神，希望各級黨委政府進一步加強對生育關(guān)懷工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，繼續(xù)在政策、資金、項目等方面給予支持，不斷推進生育關(guān)懷行動向縱深發(fā)展。

二是沉下身子“訪貧助困·走基層”。經(jīng)過30多年改革開放，我們的經(jīng)濟社會有了很大發(fā)展，許多地方人民生活發(fā)生了巨大變化，生活水平有了很大提高，但也要看到發(fā)展還不平衡，仍有一部分群眾在生產(chǎn)、生活中面臨著種種的困難和問題，尤其是為創(chuàng)造良好人口環(huán)境作出貢獻的計生群眾，有的生活還沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)，還比較貧困，這是我們到基層都能看到的。雖然各級黨委、政府在扶貧攻堅、建設(shè)小康社會中做了大量工作，但有的尚一時無法顧及到，對這部分群眾，計生協(xié)會更要履行好責(zé)任，重點給予關(guān)懷關(guān)注。計生協(xié)會組織扎根于群眾，能夠及時了解掌握這些群眾的情況，我們計生協(xié)會要發(fā)揮這種優(yōu)勢，按照群眾需要，政府一時顧及不到，協(xié)會又有能力做到的原則，辦好“最后一公里”的事，幫助困難計生家庭排憂解難，把生育關(guān)懷的陽光送到千家萬戶，這也是為政府拾遺補缺，為民生添磚加瓦。因此，今年生育關(guān)懷工作的主題是開展“訪貧助困·走基層”。訪貧就是要深入到困難計生家庭中探望，在精神上對困難家庭進行慰藉、撫慰、安慰，還要問問題、問困難、問需求;助困就是要根據(jù)困難家庭的實際給予幫助，力所能及地滿足他們的需求，從資金、項目、技術(shù)等多方面給予幫扶。通過“訪”，了解掌握計生困難戶的具體情況，在此基礎(chǔ)上把工作做在“助”上，實效體現(xiàn)在群眾的“心”上。各級計生協(xié)會要沉下身子，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層和群眾之中，對那些目前有困難特別是困難還比較大的計生“三戶”，一定要采取措施關(guān)懷幫助他們。要結(jié)合計生協(xié)會實施的安居工程，在各級黨委政府的支持下，為住房有困難的計生貧困家庭修建、修繕或承租住房，改善他們的居住條件，并不斷擴大這項工作的惠及面;子女上學(xué)有困難的，要通過金秋助學(xué)、積極向有關(guān)部門反映情況等方式，幫助他們上得了學(xué);生產(chǎn)經(jīng)營有困難的，要把我們做得比較好的幸福工程、計生小額貼息等致富項目覆蓋到他們，而且要加大力度重點進行扶持，力求取得實實在在的成效。總之，要通過“訪貧助困·走基層”活動，切實幫助困難群眾解決一些實際困難，建設(shè)幸福家庭，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。

三是凝聚力量提升水平。生育關(guān)懷行動是我們的共同任務(wù)，必須依靠全社會的力量才能做好。長期以來各級黨委政府十分重視生育關(guān)懷工作，各部門也給予了很大支持，這方面許多地方有很多成熟的經(jīng)驗，說明要齊抓共管，只有把各方面的力量凝聚起來，才能使關(guān)懷面擴大，關(guān)懷實效提升，改革開放成果更多地讓計生家庭共享。希望各有關(guān)部門特別是生育關(guān)懷行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，在職責(zé)范圍內(nèi)，為生育關(guān)懷行動有力出力，有錢出錢。實際上，生育關(guān)懷造福計生家庭是黨委政府的目標(biāo)，也是廣大人民群眾的共同期盼。做這件事，我們要按照“踏石留印，抓鐵有痕”的要求，共同把生育關(guān)懷做得更好更有成效。

三、適應(yīng)形勢，強基固本，加強自身建設(shè)

當(dāng)前我國全面進入深化改革的關(guān)鍵時期，中央提出深化改革目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在這種大局之下，我省的衛(wèi)生、計生部門機構(gòu)已經(jīng)合并，計劃生育工作格局發(fā)生了一些變化，不可避免地出現(xiàn)一些新情況新問題，這是我們面臨的新形勢。如何面對，就是要強基固本，加強自身建設(shè)。我省計生協(xié)會自身建設(shè)經(jīng)過多年的努力取得了很大進展，目前全省縣級以上計生協(xié)會機關(guān)“三定”工作已經(jīng)完成，人員也大部分到位，基層計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)比較健全，為更好地協(xié)助黨委政府做好計劃生育工作，參與公共服務(wù)打下了堅實的組織基礎(chǔ)。但也要看到自身建設(shè)還存在許多不足，特別是服務(wù)群眾的能力和水平亟待提高。為更好適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，就必須從思想、組織、作風(fēng)、能力等方面，進一步加強計生協(xié)會自身建設(shè)，真正發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用，在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是加強組織建設(shè)。省計生協(xié)會前不久組織人員到各地進行縣、鄉(xiāng)、村、組計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動抽查評估，在評估中發(fā)現(xiàn)了一些典型，也看到了存在的問題。我們就是要通過評估起到抓兩頭帶中間，推動“四聯(lián)創(chuàng)”工作平衡發(fā)展的作用。各地要繼續(xù)以“四聯(lián)創(chuàng)”為抓手，進一步鞏固發(fā)展組織建設(shè)成果，按照省里開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，逐項抓好落實，并針對這次評估發(fā)現(xiàn)的問題，積極采取措施加以改進，不斷鞏固和提升“四聯(lián)創(chuàng)”的質(zhì)量和水平。要重點推進縣級計生協(xié)會“三定”后人員到位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員，這兩件事要抓緊解決。年內(nèi)市縣兩級協(xié)會編制內(nèi)的人員要全部到位，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會缺乏專職工作人員的問題，可以采取專門編制、“三支一扶”、以錢養(yǎng)事等多種方式給予解決，爭取今年鄉(xiāng)級計生協(xié)會基本實現(xiàn)有專人做事的目標(biāo)。今年全省新增50名“三支一扶”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會崗位，各有關(guān)計生協(xié)會要認(rèn)真配合省里做好崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把這支隊伍作用發(fā)揮好。同時，要加強村(居)計生協(xié)會和協(xié)會小組建設(shè)，積極推進村(居)計生群眾自治，切實推動工作重心下移。

二是加強思想作風(fēng)建設(shè)。思想決定行動，作風(fēng)體現(xiàn)形象，只有思想端正了，作風(fēng)才能好，作風(fēng)好了才能促進工作。要提高隊伍思想素質(zhì)，大力弘揚社會主義核心價值觀，端正思想和態(tài)度，樹立愛崗敬業(yè)和奉獻精神，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。縣級以上計生協(xié)會機關(guān)要進一步改進作風(fēng)，貫徹落實好中央“八項規(guī)定”，反對“四風(fēng)”，求真務(wù)實，扎扎實實地做好計生協(xié)會各項工作。

三要加強能力建設(shè)。能力建設(shè)是關(guān)系工作能否落實并取得成效的關(guān)鍵。各級計生協(xié)會要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治理論素養(yǎng)，精通計劃生育和計生協(xié)會業(yè)務(wù)知識，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和能力。首先是提升解決實際問題的能力。要加強調(diào)查研究，特別要到困難多的地方去，解剖麻雀，問計于基層，問計于群眾，促進基層實際問題更好解決。其次是提升做群眾工作的能力。要加強實踐，多深入群眾，與群眾打成一片，使計生協(xié)會的干部了解群眾的心理，多講群眾聽得懂的語言，學(xué)會與群眾溝通的技巧，成為群眾的貼心人。

總之，只有組織建設(shè)好了，基礎(chǔ)打牢了，思想作風(fēng)正了，能力增強了，計生協(xié)會才能在新形勢下有更大的作為，成為黨委和政府做好計生工作的一支不可或缺的重要力量。

同志們，這次會議作為衛(wèi)生計生部門合并后召開的第一個全省性大會，會議開得很好，展示了衛(wèi)生計生事業(yè)步入融合發(fā)展新階段的新風(fēng)貌，是一個良好的開端。作為群團組織的計生協(xié)會我們一定要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生計生委的指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，銳意改革，同心同德，群策群力，為協(xié)助黨委政府做好我省的計劃生育工作而努力奮斗!

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇八

同志們：

剛才，陳根成同志作了一個全面的工作報告，黃霏同志作了紀(jì)檢工作報告，講得都很好，我都贊同。借此機會，我再講兩點意見：

一、關(guān)于20xx年工作的總體評價

在剛剛過去的20xx年，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委市政府的決策部署和省衛(wèi)計委的工作要求，繼續(xù)發(fā)揚衛(wèi)計系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極作為、苦干實干、奮勇爭先，圓滿地完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市衛(wèi)生計生事業(yè)取得了長足發(fā)展，為保障人民健康、建設(shè)幸福衢州作出了應(yīng)有的貢獻。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。按照省、市的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進各項改革。一是分級診療試點有序開展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個縣(區(qū))啟動了分級診療試點。啟動前進行了大量的調(diào)查研究，加強頂層設(shè)計，合理確定首診范圍，及時調(diào)整了分級診療中基本醫(yī)療保險相關(guān)政策，確保試點工作順利進行，群眾就醫(yī)格局平穩(wěn)有序，試點成效明顯。二是醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”工作扎實推進。主動承接省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全市9家縣級以上公立醫(yī)院與6家省級醫(yī)院建立緊密型合作關(guān)系。同時，市級醫(yī)院與縣(市、區(qū))醫(yī)院也分別建立了合作關(guān)系，較好地提升了我市各級醫(yī)院的綜合醫(yī)療水平。三是責(zé)任醫(yī)生簽約制度逐步推行。積極響應(yīng)國務(wù)院、省政府作出的重大決策部署，及時研究制訂出臺實施意見，創(chuàng)新基層衛(wèi)生服務(wù)模式，規(guī)范開展責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，年內(nèi)完成了覆蓋15%以上戶籍人口的工作目標(biāo)。四是市區(qū)衛(wèi)生管理體制逐步理順。厘清了市、區(qū)公共衛(wèi)生的管理職責(zé)，明確了主城區(qū)9個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由柯城區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理建設(shè)，更好地調(diào)動了市、區(qū)兩級的工作積極性。

(二)公共衛(wèi)生保障能力逐步增強。一是切實做好人感染h7n9禽流感的防控工作。針對去年春季的嚴(yán)峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化聯(lián)防聯(lián)控機制，細(xì)化落實各項防范應(yīng)對措施，很好地控制了疫情，得到國家和省疾控中心的高度評價和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨床研究市級基地落戶衢州。戊肝疫苗項目正式與市疾控中心簽約，開化、江山疾控中心作為項目點也已啟動戊肝疫苗的臨床試驗研究，填補了浙江省在疫苗安全監(jiān)測評估方面的空白。

(三)計劃生育工作有序開展。一是始終堅持以促進人口長期均衡發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，始終堅定執(zhí)行計生基本國策，堅持和完善黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“一票否決制”，層層落實目標(biāo)責(zé)任。二是順利完成衛(wèi)生、計生機構(gòu)的改革整合，職能調(diào)整落實到位，各項工作平穩(wěn)過渡，順利推進。三是穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策，自政策實施以來，全市累計審批單獨夫婦再生育近7000例，確保了計生工作的平穩(wěn)過渡和有序銜接。四是大力開展生育服務(wù)審批“一張網(wǎng)”建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)常山縣改革試點經(jīng)驗并向全市推廣，切實提高計生工作效率，得到省衛(wèi)計委的充分肯定。

(四)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮。積極貫徹落實、關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要批示指示精神，立足自身資源優(yōu)勢，狠抓挖掘發(fā)揚，取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫(yī)院，實現(xiàn)了縣(市、區(qū))中醫(yī)院的全覆蓋。楊繼洲針灸項目被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，衢江區(qū)還舉辦了世界針灸周系列活動，進一步擴大了楊繼洲針灸的知名度和影響力。

(五)市區(qū)重點醫(yī)療項目有力推進。市中心醫(yī)院項目主體工程于去年8月22日結(jié)頂，比計劃提前32天完成。幕墻、暖通等內(nèi)部裝修工程進展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項目選址、建設(shè)主體和建設(shè)方案，目前正在緊張有序地推進前期工作，爭取今年上半年開工建設(shè)。

這些成績的取得，有賴于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于市人大、市政協(xié)的大力支持和有力監(jiān)督，有賴于相關(guān)部門的密切配合，更有賴于全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)全體干部職工所作出的共同努力。在此，一并表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的衛(wèi)生計生工作還存在一定差距和短板，面臨不少困難與挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是醫(yī)療資源配置總量不足，布局不合理。按照國家規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每千服務(wù)人口床位數(shù)為1.2張，每千常住人口衛(wèi)生人員數(shù)為3.5人，而我市僅為0.32張和2.02人，低于全省平均的0.4張和2.47人。市級醫(yī)院的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后周邊地市，市級醫(yī)院的床位數(shù)比麗水還低。全市到目前為止沒有婦產(chǎn)科醫(yī)院和兒童專科醫(yī)院，兒科醫(yī)生奇缺，市婦保院人滿為患、一床難求。資源結(jié)構(gòu)布局不合理，綜合性醫(yī)院較多、有專科特色的醫(yī)院很少。市區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)布局較亂，盡管床位數(shù)占比已達(dá)到20.79%，但總體上低、小、散。必須進行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，才能滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。

二是基層衛(wèi)生服務(wù)能力依然薄弱。全市105家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅有1449張床位，執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)和護士也只有1382名和580名;村衛(wèi)生室1023個，在崗人員1151人，其中絕大多數(shù)是“赤腳醫(yī)生”，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)資格的僅有169人。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，業(yè)務(wù)用房、編制、經(jīng)費投入都未得到有效解決。

三是醫(yī)療技術(shù)水平難以滿足群眾日益增長的就醫(yī)需求。總的來講，我市的醫(yī)療技術(shù)無論是醫(yī)療裝備水平還是醫(yī)院的診療技術(shù)這兩年發(fā)展很快，但是與群眾日益增長的就醫(yī)需求尤其是在大病重病、疑難雜癥的診治方面還有不少差距。這些都有待于認(rèn)真地研究解決。

二、關(guān)于20xx年的工作重點

20xx年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)進一步突出工作重點，強化落實舉措，努力推動全市衛(wèi)生計生改革發(fā)展工作再上新臺階。在重點工作上，要做到“五個聚焦”：

(一)聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

今天印發(fā)給大家的會議材料里有市里的“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿，各個縣(市、區(qū))也都在緊鑼密鼓地制定當(dāng)中。在這里，我對規(guī)劃編制工作再提三點要求：

一是目標(biāo)要清晰。要按照與省里同步建成高水平全面小康社會的目標(biāo)定位和建設(shè)“健康衢州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”為抓手，準(zhǔn)確研判我市的有利條件和突出問題，加強與省里規(guī)劃要求的銜接，科學(xué)合理地設(shè)定各項指標(biāo)任務(wù)。

二是任務(wù)要明確。要堅持問題導(dǎo)向，直面問題和矛盾。要明確今后五年我們應(yīng)該干哪些必須干且能干成的事情，任務(wù)要細(xì)化、要剛性和可操作。

三是保障要有力。各地要落實“社會政策要托底”的要求，做好“兜底”這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時，要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板。

(二)聚焦改革創(chuàng)新，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、齊頭并進。

一是要大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我市有良好的生態(tài)條件和環(huán)境優(yōu)勢，要準(zhǔn)確把握機遇，編制好健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制訂好切實可行的扶持政策，落實好相關(guān)措施，切實推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，積極支持具有中醫(yī)養(yǎng)生特色的醫(yī)療旅游服務(wù)。

二是要全面推行分級診療。按照省里的統(tǒng)一部署，今年將在全市推開。要認(rèn)真總結(jié)三個試點縣(區(qū))的經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究完善分級診療政策，做好頂層設(shè)計。一要細(xì)化首診范圍，要實事求是地確定特殊病種、特殊專科，如精神病、兒童專科、中醫(yī)推拿針灸等類似這些基層不具備條件的特殊專科門診，把具有相應(yīng)服務(wù)能力的醫(yī)療機構(gòu)納入到首診范圍。二要合理確定轉(zhuǎn)診的報銷比例。三要研究將城鎮(zhèn)職工納入分級診療體系。四要加快信息平臺建設(shè)，市衛(wèi)計委和社保局要加快建設(shè)管理信息平臺和雙向轉(zhuǎn)診平臺兩個信息平臺，把管理信息系統(tǒng)和醫(yī)院的his系統(tǒng)進行對接，建設(shè)上下暢通、雙向轉(zhuǎn)診的信息平臺系統(tǒng)，真正方便群眾就醫(yī)。五要著力提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療儀器設(shè)備投入和人才(特別是全科醫(yī)生)培養(yǎng)力度。

三是要落實“雙下沉、兩提升”工作。醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”是省委省政府作為我省公立醫(yī)院綜合改革的突破口來抓的一項工作。市、縣兩級醫(yī)院在與省級醫(yī)院結(jié)對合作時，要重實際、重實效，在探索建立緊密型的合作關(guān)系，結(jié)成利益共同體，促進可持續(xù)合作上下功夫。縣醫(yī)院也要下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與其建立合作關(guān)系，進行結(jié)對幫扶，幫助提高基層醫(yī)療水平。

四是要理順市區(qū)衛(wèi)生管理體制。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，認(rèn)真做好迎接國務(wù)院對我市基本公共衛(wèi)生項目的督查，加快市區(qū)九個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)步伐，確保順利通過。柯城區(qū)的疾控中心建設(shè)項目也要提上議事日程，及早進行深入研究謀劃。

(三)聚焦“全面兩孩”，有序推進計生工作。

“全面兩孩”是黨中央、國務(wù)院著眼于促進人口長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略所做出的重大決策，我們要認(rèn)真予以貫徹落實。下個月，市里將專題召開全市計生工作會議，在這里我簡要強調(diào)三點：一是要加強制度銜接，關(guān)鍵要做好“全面兩孩”政策實施前后社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、利益導(dǎo)向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務(wù)能力。三是要創(chuàng)新完善計劃生育服務(wù)管理。

(四)聚焦國衛(wèi)創(chuàng)建，強化公共衛(wèi)生服務(wù)。

省委省政府高度重視新時期愛國衛(wèi)生工作，省政府去年專門下發(fā)了《關(guān)于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》對縣(市)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍游、江山、常山、開化四個縣(市)認(rèn)真研究，明確目標(biāo)，制定路線圖、時間表，確保按省里要求如期完成創(chuàng)建任務(wù)。三月份市里還將迎來國家衛(wèi)生城市的復(fù)審，任務(wù)艱巨，我們務(wù)必高度重視，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過。

與此同時，要繼續(xù)做好重大疾病防控等公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前正值h7n9禽流感的多發(fā)易發(fā)季節(jié)，防控形勢嚴(yán)峻，希望各地提高警惕，嚴(yán)格落實各項聯(lián)防聯(lián)控舉措，確保全市不發(fā)生重大疫情。此外，也請大家密切關(guān)注最近流行的寨卡疫情。

(五)聚焦隊伍建設(shè)，不斷提升工作水平。

要深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴大)會議精神，引導(dǎo)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工將思想和行動都統(tǒng)一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

一要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強化理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨組織建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強監(jiān)督制約，“零容忍”懲治腐敗。

二要加強行風(fēng)建設(shè)。堅持依法行政，做好醫(yī)院的巡查工作，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的行為，深入落實中央八項規(guī)定，防止“四風(fēng)”問題反彈，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。

三要加強重點學(xué)科建設(shè)。開展優(yōu)秀醫(yī)學(xué)重點學(xué)科帶頭人和后備人才培養(yǎng)工作，全面深入實施衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，注重基層衛(wèi)生院的全科人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、醫(yī)風(fēng)良好的醫(yī)技工作者隊伍，為推動衢州經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福衢州作出新的積極貢獻。

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇九

同志們：

這次會議是貫徹落實全省衛(wèi)生計生工作會議精神，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。 對于謀劃“十三五”發(fā)展思路及做好20xx年衛(wèi)生計生工作，具有十分重要的意義。剛 才，遠(yuǎn)河副局長傳達(dá)了全省衛(wèi)生計生工作會議精神;姜君局長作了很好的工作報告，全面總結(jié)了20xx年的工作，對20xx年具體工作進行了安排，我完全同意，請大家抓好落實。

一、 “”時期工作回顧

“”時期，全市上下凝心聚力、攻堅克難，全面推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提升，人口事業(yè)取得積極成效，為我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和增進人民群眾福祉作出了重要貢獻，主要體現(xiàn)了五個“新”：醫(yī)改工作取得新突破、醫(yī)療水平取得新提升、依法治理取得新進展、公共衛(wèi)生取得新成效、計生工作取得新發(fā)展。

“”時期， 是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實惠最多的五年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、服務(wù)效益和社會滿意度明顯提高，人民群眾健康水平顯著提升。 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有效改善， 累計投入資金 3.6億元，新 建、改擴建醫(yī)療機構(gòu)18所，新增醫(yī)療設(shè)備1358臺(件)。 公立醫(yī)院改革順利推進，全部實現(xiàn)藥品零差價銷售。 建立 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系， 百姓年均直接受益1200多萬元。 醫(yī)療服務(wù)水平提擋升級， 醫(yī)療衛(wèi)生中心地位日益凸顯 。 醫(yī)療保障水平持續(xù)鞏固，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。人口 計生連續(xù)五年兌現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo)， 政策落實率實現(xiàn)100%， 人口問題得到統(tǒng)籌解決。 順利完成 衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革工作。 愛國衛(wèi)生運動、紅十字會、計劃生育協(xié)會等項工作成績顯著。

五年來，衛(wèi)生計生系統(tǒng)上下同心、拼搏奮斗，取得了驕人的成績。其中：慶華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部授予全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心稱號、 疾控中心被評為全國預(yù)防控制工作先進集體、市一院被確定為全國縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)500家之一。 我市被評為省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市) ; 市一院、 中醫(yī)院、婦幼保健院 通過全省二級醫(yī)院等級評審;農(nóng)合辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)防所連續(xù)被評為省級衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體;我市計劃生育連續(xù)五年被黑河市評為優(yōu)勝單位。

回顧過去五年，成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策;得益于衛(wèi)生計生部門黨政班子的團結(jié)實干、敢于擔(dān)當(dāng);得益于全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、無私奉獻;得益于各有關(guān)部門和單位的大力支持、積極幫助。借此機會，我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識當(dāng)前衛(wèi)生計生改革發(fā)展的形勢和任務(wù)。 一是 我市作為全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市，深化醫(yī)改進入攻堅破難的深水區(qū)，體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題逐步暴露，改革的難度明顯增加。 二是 計劃生育工作面臨著生育政策調(diào)整、戶籍制度改革等新形勢，基層管理手段逐步弱化，長效節(jié)育措施落實呈下降態(tài)勢，促進人口長期均衡發(fā)展的壓力很大。 三是 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力不足，利用率不高，尤其是鄉(xiāng)(村)醫(yī)生的人才結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高，造成鄉(xiāng)(村)醫(yī)療機構(gòu)總體服務(wù)能力較弱，服務(wù)水平較低，尚難滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 四是 衛(wèi)生資源布局不合理，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率，公立醫(yī)院機構(gòu)所占比重過大，資源要素之間配置結(jié)構(gòu)失衡。五是 個別醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理松散，少數(shù)醫(yī)護人員服務(wù)意識淡薄，加上患者及其家屬對醫(yī)療過程缺乏認(rèn)識，醫(yī)患之間缺乏信任、理解，醫(yī)患關(guān)系仍然緊張，醫(yī)療糾紛形勢仍然十分嚴(yán)峻。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強推進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的使命感和緊迫感，認(rèn)真落實中央、省、黑河市衛(wèi)生計生工作會議精神和全市的決策部署，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計生體制改革。

二、“十三五” 總體構(gòu)想 和20xx年工作重點

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是推進健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期。市委、市政府已將醫(yī)療衛(wèi)生保障體系納入“十三五”規(guī)劃總體部署。 各相關(guān)單位和衛(wèi)生計生部門要圍繞衛(wèi)生計生工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實，確保20xx年和 “十三五”時期 衛(wèi)生計生工作任務(wù)圓滿完成。

具體講，要抓好一個“堅持”、兩個“改革”、四個“工程”、四個“推進”、六個“加強”。

第一，抓好一個“堅持”。 即堅持計劃生育基本國策不動搖。 xx屆三中全會對生育政策進行了調(diào)整完善，但計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”，要毫不動搖地堅持計劃生育“三個不變”，即堅持計生基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、計生的“一票否決制”不變。 在這里我強調(diào)一點：各部門不要因為機構(gòu)的整合而產(chǎn)生計劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng)級計生服務(wù)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對計劃生育技術(shù)服務(wù)職能的加強，其它計生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)貫徹落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計劃生育工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行工作職責(zé)。 市衛(wèi)生計生部門要進一步規(guī)范生育秩序，引導(dǎo)群眾按政策生育，認(rèn)真做好全面放開二孩政策的優(yōu)生服務(wù)工作。要堅持實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點指標(biāo)進行考核，確保完成人口指標(biāo)任務(wù)。要強化制度建設(shè)，進一步建立健全嬰兒出生實名制、獨生子女證辦理、新生兒落戶等制度，規(guī)范工作流程，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，積極開展打擊“兩非”專項行動。要堅持依法行政，文明執(zhí)法，以預(yù)防為主，提前做好相關(guān)教育和引導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題要慎重對待，切實維護群眾合法權(quán)益，維護生育政策的公信力和公平性。

第二，抓好兩個“改革”。 一是繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革。 公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。 我市作為縣級公立醫(yī)院綜合改革試點， 承擔(dān)著重要的責(zé)任，前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效。“十三五”期間，我市要通過改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系，衛(wèi)生計生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補償機制、運行機制和監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化;繼續(xù)實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性的運行新機制;研究建立與行業(yè)特點相適應(yīng)的薪酬機制，逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重，探索實行年薪制;健全公立醫(yī)院院長選拔任用制度，推進院長職業(yè)化建設(shè);修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費用過快增長;深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)管體系，合理有效使用醫(yī)保基金，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān);發(fā)展社會辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。 二是深入融合機構(gòu)改革。 這次會議是衛(wèi)生計衛(wèi)機構(gòu)合并之后的第一次大會，我在這里強調(diào)一點：衛(wèi)生 計 生機構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并，但更重要的是做到工作職能融合、干部隊伍包容、領(lǐng)導(dǎo)班子融洽。全市衛(wèi)生計生工作者一定要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀(jì)律，堅定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務(wù)中心、做到思想不亂、紀(jì)律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項衛(wèi)生計生工作任務(wù)扎扎實實落實到位。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍一定要精誠團結(jié)、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團隊意識、協(xié)作意識，始終做到目標(biāo)同向、工作同步、落實同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢、改革到位，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的新局面。

第三，抓好四個“工程”。 一是大力實施包村脫貧工程。 我們必須要深刻學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會議精神，從時代要求和全局高度出發(fā)，深刻認(rèn)識脫貧攻堅的重要性和艱巨性，更加自覺、更加主動地打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會議上強調(diào)這項工程的重要性， 我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負(fù)責(zé)，確定專人辦理，認(rèn)真履行幫扶責(zé)任，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，制定切合實際的脫貧措施，設(shè)定時間表，確保按時完成任務(wù)。 二是計生衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)工程。 “十三五”期間，要抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，加強與上級的溝通聯(lián)系，梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，努力爭取更多資金，更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就醫(yī)條件。今年，中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目 已列入20xx年市政府38項惠民實事，各建設(shè)單位要狠抓落實，倒排工期，必須保證按時完成工程建設(shè) 。 三是繼續(xù)開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。 老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點工程，是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程，衛(wèi)生計生部門做為包保任務(wù)單位，要嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完善包保推進方案，強化領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務(wù)，把好事辦好辦實。 四是繼續(xù)開展招商引資“一號”工程。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。20xx年衛(wèi)生計生部門招商任務(wù)為4000萬元，在這里我再強調(diào)一下，作為衛(wèi)生計生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作列入我們的重點工作，招商任務(wù)不僅僅是局長負(fù)責(zé)，班子成員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實承擔(dān)起招商引資工作職責(zé)，責(zé)無旁貸抓好落實。要廣泛收集項目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，抓好項目謀劃，保證引進1-2個4000萬元以上的招商項目。要把握招商重點，利用衛(wèi)生計生資源優(yōu)勢，開展資源、區(qū)位、親情招商，大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢，利用衛(wèi)生計生系統(tǒng)人脈關(guān)系，積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來我市投資興業(yè)，重點引進綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項目，促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展。市委、市政府對提供有招商項目價值信息和完成招商任務(wù)的單位和個人將給予獎勵。

第四，抓好四個“推進”。 一是推進衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。 市衛(wèi)生計生部門 要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)，不斷增強隊伍改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。要把 吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容 。 建立醫(yī)療人才引進機制，積極招錄專業(yè)人才來我市就業(yè)， 特殊人才開辟綠色通道 。按照市委、市政府要求，衛(wèi)生計生部門要組織實施好20xx年招聘醫(yī)學(xué)研究生和大學(xué)畢業(yè)生計劃。強化 衛(wèi)生計生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn) 。在人才培養(yǎng)上，可以 通過專家授課、遠(yuǎn)程教育、外派培訓(xùn)、自學(xué)函授等形式，加強專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護工作者到上級醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進行實踐，學(xué)習(xí)他們先進的管理經(jīng)驗、服務(wù)理念。加強與上級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展對口協(xié)作，積極爭取上級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識培訓(xùn)和巡回醫(yī)療，提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會干事、干成事的人選入到班子中，把班子配強，力求做到“想干事的人給機會、要干事的人給崗位、干成事的人給職位”。 二是推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督等五大體系建設(shè)，全力爭取20xx年底達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。積極做好十二類45項公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 通過實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實防治結(jié)合的“三早”策略，即：疾病預(yù)防控制的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;深化“以人為本”的全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念，創(chuàng)新家庭醫(yī)生團隊服務(wù)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的管理模式，逐步擴大服務(wù)范圍、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，逐步提高城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的體驗感和認(rèn)同感。 三是推進紅十字會工作。 繼續(xù)開展“博愛一日捐”活動， 廣泛開展救助工作，每年 救助貧疾家庭不少于100戶，切實為市委、市政府分憂，替百姓解難。 積極向國家紅十字基金會爭取 “天使陽光基金”項目。 四是推進“健康龍江”行動。 “健康龍江行動”是省委、省政府立足全局、著眼長遠(yuǎn)的一項民生大計。 通過實施“健康龍江行動”，到20xx年實現(xiàn)全省人民健康習(xí)慣養(yǎng)成，堅持參加健身活動，積極動手清潔家園，人人享有健康服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)。“健康龍江行動” 涉及宣傳、財政、衛(wèi)生、教育、文化、建設(shè)、民政等多個部門。衛(wèi)生計生部門要主動履行職責(zé)，按照《健康龍江(北安)行動20xx-20xx年實施方案》，落實20xx年任務(wù)目標(biāo)。要 充分利用新聞媒介積極宣傳，廣泛發(fā)動全社會參與。要加強與相關(guān)責(zé)任部門協(xié)同配合，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作模式，讓廣大人民群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，切實改善全市人民主要健康指標(biāo)。大力開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治行動，抓好春秋兩個愛衛(wèi)月活動，推進農(nóng)村改水改廁進程，全面改善居民生活環(huán)境，打造優(yōu)美宜居的新農(nóng)村。

第五，抓好六個“加強”。 一是加強責(zé)任落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識和責(zé)任意識，把衛(wèi)生計生工作擺上重要位置，采取切實有力措施，推進衛(wèi)生計生工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要經(jīng)常聽取情況匯報，分析研究重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點問題，為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。要堅持計劃生育目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制，對因工作不力、措施不落實、完不成目標(biāo)任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的，堅決給予“一票否決”，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二是加強協(xié)調(diào)配合。 做好衛(wèi)生計生工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實的強大合力。衛(wèi)生計生部門要自我加壓、主動作為，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好做實做出成效，要在為市委、市政府科學(xué)決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。 三要加強思維更新 。 認(rèn)真研究國家和省有關(guān)文件精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。圍繞服務(wù)龍江絲綢之路建設(shè)，以實現(xiàn)公共衛(wèi)生的高效性，醫(yī)學(xué)水平的領(lǐng)先性，人口發(fā)展的均衡性為目標(biāo)，確定衛(wèi)生計生產(chǎn)業(yè)項目和發(fā)展方向。深入了解我市的衛(wèi)生資源優(yōu)勢，存在什么問題，研究解決的方法。要開拓視野，努力適應(yīng)新常態(tài)下衛(wèi)生計生工作的新要求， 準(zhǔn)確把握我市衛(wèi)生計生工作的重點任務(wù)， 創(chuàng)新衛(wèi)生計生發(fā)展新機制，實現(xiàn)全市衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展新突破。 四是加強督促檢查。 市衛(wèi)生計生局要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)職能，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，做好情況收集、匯總和評比工作，對好的經(jīng)驗要及時推廣，對進展緩慢、效果差的要及時通報。特別是對一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開展專項 調(diào)研 和督查，幫助制定措施，限期整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確獎懲措施，體現(xiàn)實之又實、嚴(yán)之又嚴(yán)的要求，緊盯目標(biāo)抓落實、強化責(zé)任抓落實、創(chuàng)新方法抓落實。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭抓落實，對分管的工作一定要全程跟蹤、經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查，及時協(xié)調(diào)，切實把工作抓緊抓實，推動工作落實到位，促進工作高效運轉(zhuǎn)。今年的衛(wèi)生計生工作，絕不允許因個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作上不去，影響考核驗收。在年終考核中出現(xiàn)問題，拖了全市后腿的，我將報請市委、市政府給予“一票否決”，單位取消評優(yōu)評獎資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 五是加強資金投入。 建立和完善政府衛(wèi)生投入保障機制，市政府將按照國家和省衛(wèi)生計生工作要求，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保公立醫(yī)院改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市衛(wèi)生計生部門要積極探索社會資本辦醫(yī)模式，大力支持和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、養(yǎng)老醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，滿足不同層次、個性化、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。 六是加強反腐倡廉。 市衛(wèi)生計生部門要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處罰條例》，進一步落實“一崗雙責(zé)”制度，加大腐敗懲治力度，堅持“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)，強化作風(fēng)建設(shè)。 要規(guī)范財務(wù)管理，強化內(nèi)部審計監(jiān)管力度，重點對新農(nóng)合資金、重大公共衛(wèi)生資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金和計劃生育專項資金進行全程跟蹤監(jiān)管，確保項目安全、資金安全。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，認(rèn)真落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷提升行業(yè)精神文明工作。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進深化改革的關(guān)鍵之年。全市衛(wèi)生計生工作任務(wù)十分艱巨，希望大家要有清醒的認(rèn)識、正確的態(tài)度、超常的措施，全力以赴做好工作，為推動我市衛(wèi)生計生工作上臺階、上水平，建設(shè)開放北安、富裕北安、美麗北安、和諧北安做出應(yīng)有的貢獻!

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇十

今天的衛(wèi)生計生工作會，是在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生計生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對于在新的起點上推動我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，提高人民健康水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

近年來，全市上下齊心協(xié)力，攻堅克難，衛(wèi)生計生改革發(fā)展全面推進，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，人口事業(yè)不斷取得新成效，這些都凝聚了衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的擔(dān)當(dāng)和心血，凝聚了計生協(xié)會的老同志和全體會員的無私奉獻和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的廣大干部職工、計生協(xié)會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生計生工作要按照中央、省的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點，著眼全局，統(tǒng)籌推進，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。剛才，市衛(wèi)生局張美昌局長、市計生委陳曉東主任分別對去年衛(wèi)生、計生工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排，市計生協(xié)會楊金龍會長講了很好的意見，請大家抓好落實。這里，我強調(diào)三點意見：

一、以公立醫(yī)院改革為主線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是今年我市一項重點改革任務(wù)，也是改善民生的迫切要求。當(dāng)前，我市衛(wèi)生服務(wù)還存在著不少問題，如優(yōu)質(zhì)資源不足、分布配置失衡、衛(wèi)生人才缺乏、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)承載能力較弱等，群眾“看病難、看病貴”問題仍然突出。要結(jié)合龍巖實際，用改革創(chuàng)新的辦法解決這些難題。

一要積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院綜合改革。今年國家、省醫(yī)改工作的重中之重是推進縣級公立醫(yī)院改革。要根據(jù)國家、全省統(tǒng)一部署，在總結(jié)、完善上杭縣醫(yī)院綜合改革試點工作的基礎(chǔ)上，借鑒其他地方的醫(yī)改經(jīng)驗，結(jié)合龍巖實際，積極穩(wěn)妥推進全市6個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革。要統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎(chǔ)、醫(yī)藥是關(guān)鍵。隨著醫(yī)改的深化，如果只是單個方面醫(yī)療改革，而價格沒有調(diào)整、藥品差價沒有取消、醫(yī)藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮，做好頂層設(shè)計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現(xiàn)人民群眾得到實惠、醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞、財政保障可以持續(xù)的目標(biāo)。

二要加快推進基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，做到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。在機構(gòu)上，要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。當(dāng)前，我市基層衛(wèi)生機構(gòu)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃不合理、機構(gòu)不全、條件簡陋、人才緊缺，發(fā)展相對滯后。按照每3～10萬居民或每個街道設(shè)置1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求，中心城區(qū)至少要設(shè)置6～7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，而目前真正開展業(yè)務(wù)的只有3家。要進一步加大建設(shè)力度，完善布局。今后，各地在新建或改擴建居民住宅區(qū)時，要在公共服務(wù)設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用房，并無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用。在服務(wù)上，要推進資源共享。建設(shè)好高清視頻便民門診工程，利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫(yī)療機構(gòu)人才匱乏、能力不強等問題。在政策上，引導(dǎo)分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務(wù)價格差別，引導(dǎo)居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。

三要積極鼓勵社會辦醫(yī)。這次醫(yī)改最大的亮點是把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當(dāng)中，政府的責(zé)任是保基本。非基本的、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發(fā)揮更好的作用。“”期間，除了完成已經(jīng)立項、已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的項目外，原則上政府不再實施公立醫(yī)院床位建設(shè)項目。對已建成的床位，要著力提升內(nèi)涵，提升醫(yī)療服務(wù)水平;對在建的市第一醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)等重點項目，要扎實推進，抓緊抓好。中心城區(qū)新增床位原則上應(yīng)由社會資本辦醫(yī)來補充。要完善并落實好鼓勵社會資本辦醫(yī)的政策措施，在市場準(zhǔn)入、社會保險定點、重點專科建設(shè)、職稱評定和技術(shù)準(zhǔn)入等方面與公立醫(yī)院同等對待，重點扶持發(fā)展具有一定規(guī)模的民營專科醫(yī)院，與公立醫(yī)院錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。

四要加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。從全市情況來看，醫(yī)療衛(wèi)生人才普遍缺乏，且結(jié)構(gòu)不合理。特別是特殊人才和學(xué)科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴(yán)重。要把建設(shè)好醫(yī)療人才隊伍，特別是留住穩(wěn)定人才隊伍，作為深化醫(yī)改的重大課題。要建立和完善衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵體制機制，吸引和留住各類醫(yī)療高端人才，特別是專業(yè)科室權(quán)威人、項目帶頭人等領(lǐng)軍人才。對基層醫(yī)務(wù)人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩(wěn)定人才。請人事、衛(wèi)生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養(yǎng)、引進力度，重點引進學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，滿足老百姓醫(yī)療衛(wèi)生需求。

二、以調(diào)整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新

計劃生育部分政策調(diào)整，絕不意味著計劃生育工作可以放松。當(dāng)前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標(biāo)的完成質(zhì)量有待提高，人口形勢依然十分嚴(yán)峻。相對于往年，要求更嚴(yán)，目標(biāo)更實，任務(wù)更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認(rèn)識。加強計生工作，計生戰(zhàn)線工作人員的努力很重要，但也離不開當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關(guān)部門高度重視，各負(fù)其責(zé)，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。

一要認(rèn)真落實調(diào)整完善生育政策。3月31日，省人大會正式公布《關(guān)于修改<福建省人口與計劃生育條例>的決定》，開始實施“一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子”的政策。各級各有關(guān)部門要積極對接，科學(xué)制定實施細(xì)則，規(guī)范審批流程，簡化辦事程序，方便群眾辦證。計生部門要完善出生人口統(tǒng)計，建立人口動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制，加強人口變動情況調(diào)查，防止出生堆積和生育水平出現(xiàn)反彈。

二要認(rèn)真落實“三個不變”工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續(xù)把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達(dá)了《20xx～20xx年計劃生育工作責(zé)任書》，市委、市政府也已將責(zé)任書下達(dá)各縣(市、區(qū))，各地務(wù)必認(rèn)真分析、細(xì)化項目、抓好落實。二是堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)制不變。各級各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保計生工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育“一票否決”制度不變。強化責(zé)任目標(biāo)考核和結(jié)果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負(fù)責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的單位堅決實行“一票否決”。計生部門要加強督查，確保責(zé)任落實到位、執(zhí)行到位。

三要認(rèn)真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續(xù)偏高。出生人口性別比綜合治理任務(wù)仍然艱巨。要持續(xù)深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衛(wèi)生、檢察、法院等部門要加強協(xié)作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。衛(wèi)生、計生部門要做好孕情監(jiān)測，實行孕前、孕中和產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。

另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現(xiàn)象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的干部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導(dǎo)致計生工作困難、干群關(guān)系緊張。

三、以提升執(zhí)行力為核心，開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面

一要勇于改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展已進入“攻堅期”，特別是深化醫(yī)改進入利益調(diào)整的“深水區(qū)”，深層次的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。各級各有關(guān)部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、提升公共衛(wèi)生水平等事關(guān)全局的重大問題取得新突破。這次的計生機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站所合并不能簡單化，要根據(jù)干部的工作性質(zhì)進行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術(shù)工作，還是從事行政管理服務(wù)，要切實做到人盡其才。

二要切實改進作風(fēng)。衛(wèi)生計生工作，關(guān)系群眾最直接最現(xiàn)實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發(fā)領(lǐng)域。近年來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、社會撫養(yǎng)費征收管理不規(guī)范等問題，群眾十分關(guān)注。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺工作中存在的突出問題，認(rèn)真整改提升。要落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，制定防控制度，加強監(jiān)督檢查，促進全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。

三要凝聚工作合力。市、縣級衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革即將開展，要科學(xué)制定和實施“三定”方案，進一步合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，明確服務(wù)管理職責(zé)，推動干部資源整合和優(yōu)化配置，努力促進從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計生資源整合等工作。在機構(gòu)改革的過渡期間，有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松，確保各項工作有序推進。

同志們，衛(wèi)生計生改革發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階!

衛(wèi)生計生工作會議講話內(nèi)容 在衛(wèi)計工作會上的講話篇十一

同志們：

這次會議是在貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵時期，市政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，貫徹落實全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育暨蒙中醫(yī)藥工作會議、市委三屆四次全委會議和20xx年《政府工作報告》精神，總結(jié)20xx年工作成績，分析當(dāng)前形勢，安排20xx年目標(biāo)任務(wù)，推動衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，張貴平局長作了衛(wèi)生工作報告，利民主任作了人口和計劃生育工作報告，會上宣讀了20xx年人口和計劃生育責(zé)任書兌現(xiàn)情況，簽訂了20xx年責(zé)任書。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級衛(wèi)生計生戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、xx屆三中全會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，改革創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，各項工作都取得了明顯成效。一是圓滿完成了為民辦的實事。調(diào)整完善了13條新農(nóng)合政策措施，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元，參合率實現(xiàn)了常住人口全覆蓋，戶籍人口提高到97.53%，為78.8萬人次報銷醫(yī)藥費用5.81億元。啟動開通了呼和浩特市新農(nóng)合直報點，為解決在呼包鄂等地外出務(wù)工農(nóng)民工的直報和就近參合奠定了基礎(chǔ)。政府投資為3789名農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩和201名終末期腎病患者透析治療進行了定額補助。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進展。強化了四級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近200個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)得到鞏固提升。采取市考縣聘鄉(xiāng)用的形式，充實強化了基層衛(wèi)生人才隊伍。196個政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部實施了基本藥物制度。采取有效措施，提升基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)能力。蒙中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬。三是人口計生整體工作水平明顯提升。在落實國家免費孕前優(yōu)生健康檢查政策的基礎(chǔ)上，進一步擴面提標(biāo)，孕檢1.3萬人，完成率92%。“一杯奶”生育關(guān)懷行動使城鄉(xiāng)8466名孕婦受益。投資898萬元用于縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。籌資112.7萬元開展了“生育關(guān)懷行動”。計劃生育特殊和困難家庭在“北疆幸福家庭創(chuàng)建活動”試點工作中得到有效救助。自治區(qū)黨委、政府授予我市人口和計劃生育工作“20xx年基層基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎”。這些成績的取得，是廣大衛(wèi)生計生工作者辛勤努力的結(jié)果，值此，我代表市委、政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到面臨的問題和挑戰(zhàn)，一是基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)還不夠規(guī)范，藥品配送不及時，基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高。二是新農(nóng)合政策范圍報銷比例與實際報銷比例差距較大，農(nóng)牧民實際受益程度提升的空間還很大。三是醫(yī)療服務(wù)管理水平不高，醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，有效應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情難度不斷加大。四是部分旗縣對人口計生工作的重視程度有所減弱，特別是國家啟動單獨二孩政策后，對人口形勢還缺乏準(zhǔn)確評估。五是涉及民生的社會經(jīng)濟政策與人口計生政策銜接不到位，計劃生育家庭在養(yǎng)老保障、致富發(fā)展、生活照護等方面面臨諸多困難，計劃生育利益導(dǎo)向機制有待進一步健全。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

黨的十八提出了“兩個百年”、“五位一體”、“四化同步”的奮斗目標(biāo)。xx屆三中全會把深化醫(yī)改作為推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，做出了統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革和逐步調(diào)整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的重大部署。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和九屆十次全委會議要求更加注重民生改善和社會管理，堅持底線思維，切實履行好保基本、兜底線的責(zé)任，統(tǒng)籌做好各方面民生工作，促進人民生活持續(xù)改善。20xx年《政府工作報告》指出，要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。以提高醫(yī)療管理服務(wù)水平為重點，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。保持生育水平總體穩(wěn)定，提高出生人口素質(zhì)。上述部署要求為我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展梳理出了新的思路，也提出了新的更高的要求。我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，搶抓發(fā)展機遇，全力打造衛(wèi)生健康工程和人口計生惠民工程，并將各項工作落到實處，力爭使衛(wèi)生計生工作邁上新的臺階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面

20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是全面落實“”規(guī)劃，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生計生融合發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要以黨的xx屆三中全會、市委三屆四次全委會議精神為指導(dǎo)，堅持為人民健康服務(wù)的方向，貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以推進機構(gòu)改革、深化醫(yī)改、加快衛(wèi)生計生融合發(fā)展為重點，進一步增進人民健康福祉。

(一)深化改革，促進衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變。組建衛(wèi)生和計劃生育委員會是深化機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，國家和自治區(qū)衛(wèi)生計生委已掛牌，要求盟市和旗縣衛(wèi)生計生機構(gòu)改革在年內(nèi)完成。各旗縣市區(qū)要認(rèn)真落實中央和自治區(qū)的決策部署，把推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變作為重要的政治任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌推進。在機構(gòu)改革中，要著重做好三個方面的工作。一是科學(xué)制定“三定”方案。要本著“統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、加強融合、優(yōu)化資源配置、重在職能轉(zhuǎn)變”的原則，做好職能定位，重點加強深化醫(yī)改、堅持計劃生育基本國策、優(yōu)化配置衛(wèi)生和計生資源等方面的職責(zé)，科學(xué)謀劃“三定”工作。二是簡政放權(quán)，加快推進職能轉(zhuǎn)變。要著力解決相關(guān)部門職責(zé)交叉問題，切實提高行政效能。要依法行政、簡政放權(quán)，減少微觀事務(wù)管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合。三是搞好銜接，做到改革發(fā)展兩不誤，確保各項工作無縫對接，各項任務(wù)得到部署和落實。要按照國家要求做好婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資源整合，在鞏固完善已有的“計衛(wèi)聯(lián)手技術(shù)服務(wù)”的同時，謀劃好基層衛(wèi)生計生資源整合等工作。在機構(gòu)改革的過渡期間，要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減。

(二)突出重點，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，目前，改革已經(jīng)進入縱深階段，正在從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建機制轉(zhuǎn)變。外圍的、表面的、容易協(xié)調(diào)解決的問題大多已經(jīng)解決，剩下的是難啃的硬骨頭，涉及復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整。我們必須進一步加大工作力度，力爭在改革重點上取得新突破。

1、加快推進公立醫(yī)院改革步伐。目前，我市公立醫(yī)院改革進程明顯落后，已經(jīng)到了時不我待的關(guān)鍵時刻，我們決不能再繼續(xù)等待觀望。要轉(zhuǎn)變思維方式，消除畏難思想，變被動為主動，變“推著走”為“我要走”，變零敲碎打為整體推進。一要按照自治區(qū)總體要求，從破除以藥補醫(yī)、理順醫(yī)藥價格、完善法人治理結(jié)構(gòu)、有序引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)等方面積極探索，做好全面推進改革的各項準(zhǔn)備。察右后旗和涼城縣醫(yī)院已列入國家確立的自治區(qū)15個縣級公立醫(yī)院綜合改革試點單位中，一定要制定好改革行動計劃、時間表、路線圖，整體推進改革。二要加快創(chuàng)建等級醫(yī)院步伐。全面推進市中心醫(yī)院創(chuàng)“三甲”、涼城等4所旗縣級醫(yī)院創(chuàng)“二甲”迎檢驗收工作，再啟動4所旗縣級醫(yī)院創(chuàng)“二甲”的基礎(chǔ)工作和自查自評工作，抽組專家加大現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查力度，力爭盡快完成等級醫(yī)院評審驗收。三要完善醫(yī)療質(zhì)量管理控制、醫(yī)療機構(gòu)評價和臨床路徑管理，繼續(xù)推進重大疾病規(guī)范化診療工作。四要加強重點專科、領(lǐng)先和重點學(xué)科建設(shè)，完善“統(tǒng)分結(jié)合”的衛(wèi)生人才教育培訓(xùn)體系，強化住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索全科醫(yī)生特崗計劃和醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)試點。五要加快推進全民健康保障信息化工程和“信息惠民”工程，強化區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)，逐步建立居民健康醫(yī)療信息跨機構(gòu)、跨區(qū)域共享機制。

2、努力提高新農(nóng)合保障水平。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到了人均390元，基金總量達(dá)到6.5億元，較去年增加1億元。我們一定要管好、用好新農(nóng)合基金。各級衛(wèi)生部門、合管辦和醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致、真實的分析、研究、落實原有和新增的新農(nóng)合服務(wù)管理報銷政策，并制定實施方案，細(xì)化工作措施，精心組織，狠抓落實，真正把有限的資金全部用在農(nóng)牧民身上，把實事辦好，好事辦實。一要認(rèn)真做好今年政府為民辦“十件實事”，把參合農(nóng)牧民當(dāng)年醫(yī)療費用總額超過3萬元的，屬于政策范圍內(nèi)的個人自付部分再報銷50%，切實減輕農(nóng)牧民大額醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。二要將所有惡性腫瘤全部納入重大疾病保障范圍，按住院總費用的70%予以報銷，切實解決因重大疾病而致貧返貧問題。三要加大定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度，促使醫(yī)療機構(gòu)加強自身管理，控制費用增長幅度。從近年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，醫(yī)藥費用增長幅度連續(xù)幾年均超出10%，并有逐年增加的勢頭，說明醫(yī)療機構(gòu)變相套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象逐步加劇，經(jīng)辦機構(gòu)存在監(jiān)管漏洞，各級衛(wèi)生部門要加大定點醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管，對各種違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。四要加快推進單病種付費、總額預(yù)付、按床日付費等支付方式改革，促進醫(yī)療機構(gòu)自我約束，縮小政策范圍與實際報銷比例的差距。五要逐步擴大異地結(jié)報范圍。完善異地參合報銷辦法，在總結(jié)呼市異地參合結(jié)報經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大異地結(jié)報范圍，有效解決外出務(wù)工人員參合難、報賬難問題，降低農(nóng)牧民報賬成本。

3、鞏固完善基本藥物采購和零差率銷售制度。今年所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要實現(xiàn)基本藥物網(wǎng)上采購，加大基本藥物配送監(jiān)管力度，建立和完善集中付款制度，逐步推行重大疾病醫(yī)療保障所涉及的藥物、設(shè)備和耗材網(wǎng)上集中采購，降低流通領(lǐng)域的“水分”，進一步減輕群眾看病用藥負(fù)擔(dān)。各旗縣市區(qū)政府要認(rèn)真落實藥品零差率銷售財政補助，確保基層醫(yī)療機構(gòu)的公益性。各級醫(yī)療機構(gòu)要加強內(nèi)部管理，嚴(yán)禁向醫(yī)護人員或科室下達(dá)收入指標(biāo)，嚴(yán)禁分解收費、自立名目收費和超標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴(yán)禁開單提成和收受藥品、材料回扣，嚴(yán)禁延長住院天數(shù)和過度醫(yī)療，切實降低醫(yī)療費用，讓群眾真正從醫(yī)改中分享到“紅利”。

4、切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能。一要加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市衛(wèi)生園區(qū)一期工程投入使用，抓好市第二醫(yī)院、市婦幼保健院等項目。完成2所縣級醫(yī)院、14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立并完善市縣兩級120急救指揮平臺。啟動市蒙中醫(yī)院兒科病區(qū)建設(shè)項目。二要積極推行縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。衛(wèi)生部門要從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面入手，摸清村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)護人員底數(shù)，認(rèn)真研究對策，采取有效措施，加快推進一體化進程。三要抓好“十個全覆蓋”等重點項目建設(shè)。各級各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略高度，切實把“十個全覆蓋”工程中的嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)常住人口醫(yī)療保障工作擺上重要議事日程，不折不扣抓好落實。要按照“社區(qū)場所建設(shè)年”有關(guān)要求，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)布局規(guī)劃、建設(shè)管理等工作，發(fā)揮好“六位一體”服務(wù)功能。

5、全面提升基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量。一要加大績效考核力度，將11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)逐項分解落實到基層衛(wèi)生機構(gòu)，按照工作任務(wù)完成數(shù)量和質(zhì)量發(fā)放補助經(jīng)費，實行以獎代補，獎優(yōu)罰劣。市衛(wèi)生局要認(rèn)真分析20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作存在的問題和落后的原因，有針對性地采取措施，迎頭趕上，徹底擺脫落后局面，使今后的工作邁上一個新臺階。會后，衛(wèi)生部門要立即組織人員對20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行情況再進行一次認(rèn)真細(xì)致的自查。各旗縣市區(qū)政府要按時足額落實基本公共衛(wèi)生經(jīng)費，旗縣衛(wèi)生行門要不折不扣地將補助經(jīng)費下?lián)艿焦ぷ鲉挝唬坏靡匀魏谓杩诮亓襞灿茫袑嵃奄Y金管好、用好，真正發(fā)揮資金效益。二要強化重大疾病防控工作。傳染病、慢性病、地方病嚴(yán)重威脅人民群眾健康，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，如果防控不好，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地等就無從談起。我們一定要下大力氣抓好布病、結(jié)核病、艾滋病等的綜合防控，做到預(yù)防為主，常抓不懈。三要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，啟動創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作，倡導(dǎo)文明健康的生活方式和良好的飲食習(xí)慣，普及疾病預(yù)防知識。

6、積極推動蒙中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。各旗縣市區(qū)政府和衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙中醫(yī)藥條例》、《關(guān)于進一步扶持和促進蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》等政策，在繼承創(chuàng)新中促進蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一要完善蒙中醫(yī)藥管理和服務(wù)體系。目前，全區(qū)已有8個盟市設(shè)立了蒙中醫(yī)藥管理局，我市在年內(nèi)完成市級蒙中醫(yī)藥管理局的機構(gòu)設(shè)置。要繼續(xù)實施蒙中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工程，加快推進商都、興和、豐鎮(zhèn)、后旗四所蒙中醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，抓好其他旗縣蒙中醫(yī)院建設(shè)的規(guī)劃、審批等前期準(zhǔn)備工作。二要加快蒙中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，扶持和打造一批有影響的名院、名科、名醫(yī)、名藥品牌和科技成果。三要大力弘揚蒙中醫(yī)藥文化。按照深化文化體制改革的部署，不斷豐富蒙中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，做好蒙中醫(yī)藥文化傳承與保護，發(fā)揮其在弘揚草原文化、促進旅游業(yè)發(fā)展等方面的作用。積極開展蒙中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育，推進蒙中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。

(三)完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。2月27日，對計劃生育工作重要批示指出，“調(diào)整完善生育政策，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，符合廣大人民群眾的意愿。各級政府及衛(wèi)生計生等部門要在堅持計劃生育基本國策的同時，按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，周密安排，加強服務(wù)，扎實穩(wěn)妥有序地推進調(diào)整完善生育政策工作，把好事辦好，促進人口長期均衡發(fā)展。”各地各部門要全面準(zhǔn)確把握堅持計劃生育基本國策和調(diào)整完善生育政策的重大意義，充分認(rèn)識促進人口長期均衡發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性，增強責(zé)任感和使命感，把計劃生育工作這件利國利民的大事抓緊抓好。

1、及早部署啟動實施“單獨兩孩”政策。各旗縣市區(qū)要正確把握中央調(diào)整完善生育政策的總體思路，全面準(zhǔn)確評估人口形勢和政策實施風(fēng)險，按照自治區(qū)出臺的法規(guī)，穩(wěn)妥扎實有序啟動二孩生育政策，保證人口總量控制在既定規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。要加強正面引導(dǎo)，做好政策解讀，大力宣傳計劃生育工作的巨大成就和新形勢下堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，主動回應(yīng)社會關(guān)切，為政策實施營造良好輿論氛圍。

2、深入推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一要把預(yù)防出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)作為統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)，完善預(yù)防出生缺陷發(fā)生的每一個環(huán)節(jié)，擴大免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查、“一杯奶”生育關(guān)懷行動的覆蓋面，并逐步延伸到產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后隨訪、嬰幼兒早教全覆蓋，努力提高出生人口素質(zhì)。二要充分發(fā)揮人口計劃的調(diào)控作用，建立人口監(jiān)測機制，加快推進國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，實現(xiàn)婚姻、生育、戶籍管理等方面的信息共享，為黨政領(lǐng)導(dǎo)研究分析教育、文化、就業(yè)、民生保障等工作合理布局，提供人口出生情況的準(zhǔn)確依據(jù)。三要加強出生人口性別比綜合治理工作，加大打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。開展“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，維護計劃生育女孩家庭合法權(quán)益。四要推進“陽光計生”和“誠信計生”建設(shè)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，做好再生育審批生育和服務(wù)證制度改革工作，著力解決辦證難的問題。

3、積極促進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。各級人口計生部門要充分利用基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流動人口信息平臺，統(tǒng)籌考慮流動人口的需求，增強基層服務(wù)能力和信息管理水平，為均等化服務(wù)構(gòu)建信息支撐體系。要進一步深化流動人口計劃生育“一盤棋”機制建設(shè)，加強流動人口集中區(qū)域的服務(wù)管理工作，完善流動人口動態(tài)監(jiān)測機制和區(qū)域協(xié)作機制，提高流動人口服務(wù)質(zhì)量。

4、全面落實惠民計生政策。一要把國家、自治區(qū)和我市現(xiàn)行的各項計生惠民政策落實到位，進一步完善工作機制，執(zhí)行好獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機制，確保在陽光下運行。二要全面推開“北疆幸福家庭創(chuàng)建活動”。把幸福家庭創(chuàng)建工作融入新農(nóng)村、新牧區(qū)、新家庭建設(shè)中，因地制宜，開拓創(chuàng)新，為城鄉(xiāng)家庭特別是計劃生育家庭做好事、辦實事、解難事，推動人口計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展和各項重點任務(wù)的有效落實。三要完善配套政策，做好相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接。各地各部門要從維護社會穩(wěn)定和諧的大局出發(fā)，從計劃生育特殊困難家庭的實際需求出發(fā)，圍繞經(jīng)濟扶助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、社會關(guān)懷等多個方面，推動建立完善家庭發(fā)展政策體系，提高計劃生育家庭、特別是計生特困家庭的發(fā)展能力，增強凝聚力和幸福感。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，進一步提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力

為確保今年各項任務(wù)的順利開展，各地各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織措施到位和責(zé)任到位。

(一)形成工作合力。衛(wèi)生計生工作是涉及人民群眾切身利益的民生事業(yè)，必須予以高度重視。各旗縣市區(qū)政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決衛(wèi)生計生工作中的重大問題，為衛(wèi)生計生工作提供強有力的支持。衛(wèi)生計生部門要自我加壓，主動作為，提出切實可行的發(fā)展思路、政策建議和工作措施，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，抓好各項具體工作的落實。各有關(guān)部門要緊緊圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展大局，各司其職，主動參與，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，努力形成強大的工作合力。

(二)加強督導(dǎo)考核。要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進考核方法，引導(dǎo)基層把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

(三)加大經(jīng)費投入。衛(wèi)生和計劃生育工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，各地要從實際出發(fā)，完善投入保障機制，確保對衛(wèi)生計生經(jīng)費的投入高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保衛(wèi)生計生工作的持續(xù)健康發(fā)展。要加強經(jīng)費監(jiān)督檢查和使用管理，確保衛(wèi)生計生經(jīng)費專款專用和足額如期到位，做到資金管理制度化，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

(四)強化隊伍建設(shè)。要采取公開招聘、對口幫扶、派出進修、名醫(yī)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式，盡快建立一支具有創(chuàng)新精神、梯次合理、競爭力強的人才隊伍。要在補充高學(xué)歷、高素質(zhì)“新鮮血液”的同時，加大繼續(xù)教育力度，努力提高現(xiàn)有衛(wèi)生計生技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，為推進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供人才保障。

(五)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和在內(nèi)蒙古視察講話精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好反腐倡廉工作。要積極響應(yīng)中央、自治區(qū)和市委的號召，認(rèn)真落實好管行業(yè)必須管行風(fēng)，抓業(yè)務(wù)工作與抓群教活動兩不誤的要求，切實把開展群眾路線教育實踐活動作為做好衛(wèi)生計生工作的生動實踐，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決反對“四風(fēng)”，不折不扣落實好中央八項規(guī)定精神。各級各有關(guān)部門要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，牢固樹立廉潔、勤政、為民、務(wù)實的良好形象。

同志們，衛(wèi)生計生工作肩負(fù)著保障和改善民生的重要使命，工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，各級政府和衛(wèi)生計生系統(tǒng)一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來，堅定信心、凝聚共識，以逢山開路的闖勁兒、甩開膀子的干勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓住重點，突破難點，切實提高全市衛(wèi)生計生服務(wù)管理水平，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家。