光陰的迅速，一眨眼就過去了，成績已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，寫好計劃才不會讓我們努力的時候迷失方向哦。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢？下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇一

近兩年，合肥市平均工資的漲幅大約在15%，其中20xx合肥平均工資為34143元/年，20xx年合肥平均工資為39292元/年，房地產(chǎn)行業(yè)的薪酬水平緊跟金融行業(yè)，位居第二，漲幅達到22%。近期通過對合肥部分房地產(chǎn)企業(yè)的薪酬狀況的調(diào)查了解，得出以下數(shù)據(jù)（見下表）：

其中標桿企業(yè)（如恒大、藍鼎）薪酬狀況：

1、土建工程師：3—4年工作經(jīng)驗的工資為7000元/月左右，5年以上工作經(jīng)驗的工資在7500—12000元/月；

2、安裝工程師：3—4年工作經(jīng)驗的工資為7500元/月左右，5年以上工作經(jīng)驗的工資在7500—8500元/月；

3、造價工程師：3—4年工作經(jīng)驗的工資為7500—12000元/月，5年以上工作經(jīng)驗的工資在9500元/月以上。相近企業(yè)（如國軒置業(yè)、文一投資、東海、新華）薪酬狀況：

1、土建工程師：3—4年工作經(jīng)驗的工資為5000—6000元/月，5年以上工作經(jīng)驗的工資在6000—8000元/月；

2、安裝工程師：3—4年工作經(jīng)驗的工資為6000元/月以上，5年以上工作經(jīng)驗的工資在8500—10000元/月；

3、造價工程師：3—4年工作經(jīng)驗的工資為6000—7000元/月，5年以上工作經(jīng)驗的工資在8500元/月以上。

以3—4年工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員為例，特作如下比較：

1、從上表可以看出，華鑫房產(chǎn)公司的工程師薪酬水平與市場相比，整體偏低；

2、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土建工程師、安裝工程師、造價工程師由于市場稀缺程度和崗位價值不同，工資待遇也是不同的，表現(xiàn)為土建工程師＜安裝工程師＜造價工程師，而華鑫房產(chǎn)公司工資在崗位差異上體現(xiàn)不明顯。

根據(jù)上述調(diào)查數(shù)據(jù)及診斷問題，結(jié)合近期華鑫房產(chǎn)離職人員情況。

提出以下建議：

1、薪酬待遇高低與工作飽和度大小成正比關(guān)系，雖標桿企業(yè)的工資普遍偏高，但也伴隨高強度的工作量，目前華鑫房產(chǎn)公司的工作飽和度一般，所以建議以相近企業(yè)的薪酬水平為參考，適度調(diào)整華鑫房產(chǎn)公司工程師的薪酬水平；

2、根據(jù)崗位評價及市場稀缺度，分別對土建、安裝、造價工程師設(shè)定不同的薪酬水平，以體現(xiàn)其差異性和層次性。

3、華鑫房產(chǎn)公司的專業(yè)技術(shù)人員工資調(diào)整應(yīng)與市場的工資變化保持適度一致，同時根據(jù)市場變化每年做適度的調(diào)整。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇二

1、是農(nóng)民工參保意識不強。由于農(nóng)民工特點是流動性強，打工的地點不固定，加之他們當中的多數(shù)人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長遠。

2、是農(nóng)民工工資待遇偏低。出來打工的農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應(yīng)有的專業(yè)技能，多數(shù)只能從事城里人不愛干，又臟又累的簡單勞動，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問題。

3、是農(nóng)民工缺乏參保知識。農(nóng)民工基本生活在社會最底層，他們多數(shù)只顧掙錢，不關(guān)心政治，也沒有學(xué)習(xí)的習(xí)慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫(yī)療保險？醫(yī)保會給他們帶來什么好處？怎樣才能參加醫(yī)療保險？他們多數(shù)都不了解。

4、是農(nóng)民工參保起步較晚。即使有些農(nóng)民工有了參保欲望，但隨著全國農(nóng)民工醫(yī)療保險的逐步展開，我市20xx年才啟動農(nóng)民工醫(yī)保工程。至于參保程序和途徑好多農(nóng)民工不熟悉，他們對繳費數(shù)額也覺得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。

1、是農(nóng)民工醫(yī)療保險政策不到位。當前，農(nóng)民工醫(yī)療保險是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種保障制度中間的斷層。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度快速穩(wěn)步發(fā)展的同時，農(nóng)民工的醫(yī)療保障出現(xiàn)了政策空缺，農(nóng)民工的醫(yī)療保險游離于三個險種，沒有明確的政策規(guī)定。

2、是農(nóng)民工醫(yī)保參保資格不確定。長期以來，由于片面強調(diào)醫(yī)療保險參保資格與戶籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被排斥在醫(yī)保之外。

3、是對農(nóng)民工醫(yī)保不夠重視。就目前情況看，農(nóng)民工的醫(yī)療保險從上到下并沒有明確的說法，也沒有形成規(guī)模。

4、是現(xiàn)行醫(yī)保體系不完善。近年來,不少地方開始嘗試將農(nóng)民工醫(yī)療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無法滿足農(nóng)民工流動性的需求，社會保險基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省流動存在尖銳矛盾。

1、要加強宣傳教育。首先必須讓農(nóng)民工懂得醫(yī)療保險知識，知道醫(yī)療保險對個人和社會的益處。為此，還要加大社區(qū)的工作力度，充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，并安排專人深入工地，利用農(nóng)民工休息時間發(fā)宣傳材料，講解有關(guān)問題，針對農(nóng)民工思想實際做好宣傳動員工作，讓農(nóng)民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過宣傳活動，在全社會形成一種參保和督促氛圍，推動農(nóng)民工醫(yī)療保險工作的深入開展。

2、要完善政策法規(guī)。要想將大量的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟條件，通過政策法規(guī)解決農(nóng)民工工資過低問題，加大執(zhí)法查處力度，保證農(nóng)民工的勞動權(quán)益不受侵犯。同時，要加強農(nóng)民工醫(yī)療保險政策和法規(guī)的研究，從農(nóng)民工作為弱勢群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農(nóng)民工實際的參保政策和法規(guī)，給農(nóng)民工更多的關(guān)注和福利，為農(nóng)民工參保提供強有力的政策和法律保證。

3、要區(qū)別不同情況。作為保障對象的農(nóng)民工，規(guī)模巨大且構(gòu)成復(fù)雜，鑒于農(nóng)民工身份和職業(yè)的特殊性，農(nóng)民工的醫(yī)療保險可以分為不同種類，采取不同模式。可以參照一些地方的成功做法，如城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險納入模式；農(nóng)村醫(yī)療保險納入模式和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化納入模式。也可以根據(jù)我市實際有所創(chuàng)新。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇三

黃石市委“萬名干部進萬村入萬戶”活動開展以來，市科協(xié)黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委“三萬”活動動員大會召開后，市科協(xié)就馬上成立專班深入羅橋民愛村，了解該村基本情況，并就工作隊如何進村入戶“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”工作作了具體安排。工作隊進村入戶一個多月來，根據(jù)該村實際情況，走村串戶，深入田間農(nóng)舍，宣傳黨的“強農(nóng)惠農(nóng)”政策，和廣大農(nóng)民群眾真心交朋友、敞懷談心事，了解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料，收集民愛村村民的意見和建議86條。目前，“三萬”活動的入戶調(diào)查、走訪已全部結(jié)束，全村377戶全部覆蓋?，F(xiàn)將走訪調(diào)查情況報告如下：

民愛村位于大冶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)羅家橋街道辦事處邊緣地區(qū)，羅金路從該村經(jīng)過，交通方便，與金山店、還地橋鎮(zhèn)交界。3名村干部，1名計生專干。有9個自然灣，10個村民小組，總?cè)丝?414人，外出打工人數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上。土地總面積畝，耕地面積3218畝，其中農(nóng)用耕地面積畝，非農(nóng)用地畝，山場375畝。水資源面積畝，水庫一所，面積為畝，水塘面積為畝。該村集體經(jīng)濟薄弱，年收入不足萬元，村的人均收入5320元，屬大冶貧困村之一。

村負債近20萬元（欠建?？詈蜌v年村干部工資），近三年來還債二萬多元。村無固定收入、無企業(yè)、無廠礦，經(jīng)濟收入來源于轉(zhuǎn)移支付一萬四千元，村干部工資由開發(fā)區(qū)撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職干部墊付使用，到年終結(jié)算，日常工作難以開展。

（一）民情民意好的方面

1、黨的惠農(nóng)政策好，政府關(guān)心農(nóng)民，農(nóng)民得到實惠，安居樂業(yè)。走訪中許多群眾說：“現(xiàn)在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫(yī)保，大病有救助，讀書免學(xué)費，作田不交稅，糧補到帳戶，我們農(nóng)民受益真不少”！所有走訪農(nóng)戶都齊夸黨和政府的惠農(nóng)政策比任何時候都好。

2、村委會班子年青，有戰(zhàn)斗力，干群關(guān)系好。運轉(zhuǎn)有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。近年來，村委會和支委會兩委在書記程良順的帶領(lǐng)下，精誠團結(jié)，埋頭工作，切實貫徹執(zhí)行黨的方針政策，撲下身子，定準位置，全身心帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展生產(chǎn)，不斷致富奔小康。全村黨員干部集思廣益，為全村工作獻言獻策，大力發(fā)揚黨內(nèi)民主集中制，積極發(fā)揮xxx員的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵時候率先垂范，在具體工作中努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，需群眾之所需，村民對干部作風(fēng)滿意的占98%以上。

3、社會治安好，民愛村封建迷信活動少，民風(fēng)淳樸。全村范圍內(nèi)無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區(qū)無吸毒、xxx、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動相對較少，社會比較穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強。

（二）存在的主要問題

1、農(nóng)民致富難。相當一部分村民由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，只能是望富興嘆。

2、水利設(shè)施薄弱。民愛村有一座畝的水庫、水渠等水利設(shè)施，但因資金缺乏等原因，年久失修，需除險加固；另外，還有部分農(nóng)田灌溉困難。

3、村小學(xué)需加以改造。校舍破舊且面積小，課桌椅也很破爛，教學(xué)設(shè)備奇缺，教師辦公條件也差。

4、部分農(nóng)戶因病致窮，生活困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因，生病無錢醫(yī)治的困難戶在該村有一部分。雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)醫(yī)合”等醫(yī)療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點，由于醫(yī)療費用高昂，一般農(nóng)民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會造成正常的農(nóng)民家庭逐步貧困，令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經(jīng)濟來源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。

5、群眾要求水泥路通到各村小組。各灣、組出行道路狹窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。村民希望逐步實施組組通水泥路，改善交通狀況。要求上級xxx門予以立項扶助資金。

6、農(nóng)民群眾文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)缺乏適用的科學(xué)技術(shù)，只是靠祖祖輩輩的生產(chǎn)經(jīng)驗。

7、村無固定收入、無企業(yè)、無廠礦，經(jīng)濟收入來源于轉(zhuǎn)移支付一萬四千元，村干部工資由開發(fā)區(qū)撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職干部墊付使用，到年終結(jié)算，日常工作難以開展。

1、加快觀念轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)民加快增收意識。通過宣講讓農(nóng)民清楚認識到當前農(nóng)村發(fā)展正面臨城市支持鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大好時期；讓農(nóng)民深刻體會到各項惠農(nóng)政策的全面落實，從上到下重視和支持三農(nóng)工作；讓農(nóng)民全面了解今后農(nóng)村面臨的新一輪改革趨勢和發(fā)展方向。通過宣講讓農(nóng)民強化市場意識，明確市場導(dǎo)向和市場化運作對農(nóng)戶經(jīng)營的重要性，提高農(nóng)民對市場變化的應(yīng)對能力。

2、加快推進“一村一品”建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠特色產(chǎn)業(yè)增收。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營增收的有效途徑。經(jīng)過努力，民愛村已開始發(fā)展吊瓜種植，下一步還將發(fā)展100畝金銀花種植。要把吊瓜種植和金銀花種植做大做強，成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以“一村一品”為抓手，堅持規(guī)?；l(fā)展、商品化經(jīng)營，把民愛村培育成優(yōu)勢明顯、特色顯著的產(chǎn)業(yè)村，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

3、培育種養(yǎng)基地。市科協(xié)決定利用政府設(shè)立的支農(nóng)項目，在民愛村培育吊瓜、紫甘薯、養(yǎng)殖、油菜綜合基地。吊瓜目前大冶市只有該村有少量種植，它的市場暢銷好，主要產(chǎn)物是吊瓜籽，吊瓜種植適合該村的土壤。吊瓜種植情況：每畝種植40—50株，當年收益：每株產(chǎn)量達到7—8斤，每株產(chǎn)量70—80斤，每斤單價10元，產(chǎn)值700—800元，每畝總產(chǎn)值在4000元左右。紫甘薯也是村民致富的種植業(yè)，每畝產(chǎn)量可達到4000斤，每斤定購價—元左右，每畝產(chǎn)值3000—4000元。油菜基地面積為40畝，可以栽種面積530畝，每畝產(chǎn)油菜籽1000—1200斤，每畝產(chǎn)值在2000—3000元。養(yǎng)殖業(yè)（長海龍水庫）。該村養(yǎng)殖基地在羅橋、金山店、還地橋三地交界處，交通方便，水面面積230畝，每年產(chǎn)魚30噸，總產(chǎn)值可達到20—30萬元，暢銷好，因水庫水無污染，水質(zhì)好，地理位置好。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。采取有力措施，制定扶持政策，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大村民發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的二三產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

5、壯大勞務(wù)經(jīng)濟。按照“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的模式，走出一條培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的路子。大力實施“陽光工程”等培訓(xùn)項目，努力實現(xiàn)培訓(xùn)人數(shù)最大化、培訓(xùn)效果最優(yōu)化，提高農(nóng)村富余勞動力素質(zhì)。

6、落實惠農(nóng)政策。全面落實國家強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，切實落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、兩種補貼、農(nóng)機具購置補貼、生產(chǎn)資料價格補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策。切實落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農(nóng)政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農(nóng)政策資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。

7、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機遇，加快民愛村水利、道路、農(nóng)田等建設(shè)步伐；配合新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；大力實施農(nóng)村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇四

過去的一年，我區(qū)在市、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把大力發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興*區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略來抓。通過不斷解放思想，完善工作思路，構(gòu)建服務(wù)體系，強化服務(wù)意識，提供良好服務(wù)環(huán)境等一系列舉措，有力地促進了我區(qū)民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、全區(qū)民營經(jīng)濟基本現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟發(fā)展的基本特點：

（一）民營經(jīng)濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大，民營企業(yè)的綜合實力明顯增強，到今年6月末，形成了私營企業(yè)集團5戶（*、*、*、*、*，同比增加1戶），私營企業(yè)注冊資本*萬元以上*戶（同比增加*戶），注冊資本*萬元以上*戶（同比增加13戶），注冊資本*萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業(yè)群體。目前，我區(qū)私營企業(yè)中居前四位的行業(yè)是：批發(fā)、零售業(yè)占*%；制造業(yè)占*%；科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)占*%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占*%。

（二）民營經(jīng)濟載體不斷擴展。占地*平方公里的光榮道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃，其中*畝起步區(qū)已完成土地整理*畝。*綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設(shè)。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎評選中榮獲“最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”。已有*戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)留區(qū)稅收*余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市（*平方米）預(yù)計8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販式ktv（*平方米）、*大廈領(lǐng)先醫(yī)藥旗艦店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等項目，正在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結(jié)合*公園改造，建設(shè)民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風(fēng)情街。利用津酒集團酒文化資源，規(guī)劃酒文化一條街。*站前商貿(mào)商務(wù)設(shè)施列入規(guī)劃建設(shè)等。

（三）科技型民營企業(yè)加快發(fā)展。當前的世界金融危機使更多的民營企業(yè)認識到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機制優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高新技術(shù)方向發(fā)展。通過努力促進技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化，強化科技創(chuàng)新的實施力度，4家民營科技企業(yè)申報了*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；6個項目申報了創(chuàng)新基金；4家民營科技企業(yè)申報了*首批*市科技支撐計劃重點、重大項目。預(yù)計到今年6月末，在冊民營科技企業(yè)共計*戶，繳納稅金*萬元。

（四）民營經(jīng)濟成為安置社會就業(yè)的重要途徑。截止到6月末，民營經(jīng)濟從業(yè)人員近3萬人，同比增長。民營經(jīng)濟成為吸納社會各界人員就業(yè)的主要途徑之一，對維護社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。

（五）民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。為進一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展中的體制機制障礙，區(qū)政府認真貫徹落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的文件精神，加大民營經(jīng)濟工作力度，并在放開領(lǐng)域、放寬條件、放手發(fā)展等方面，積極進行了一系列創(chuàng)新性的探索與實踐。

區(qū)行政許可服務(wù)中心實施全天候開門服務(wù)，創(chuàng)新工作機制、提高服務(wù)質(zhì)量，駐“中心”各審批部門進一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項并做好對市下放審批權(quán)限的承接工作，經(jīng)過清理，共減少行政審批事項6項；推出12項可以在審批大廳當場辦結(jié)的“立等可取”件。為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了基本保障。

二、促進民營經(jīng)濟發(fā)展采取的措施

1、不斷完善四位一體的機制建設(shè)。制定并貫徹落實《民營經(jīng)濟聯(lián)動機制實施意見》，明確各部門目標責任和職能任務(wù)，加大聯(lián)動與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議研討促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施；通過季度召開民營辦工作會議，月度召開民營辦常務(wù)單位會議，確定各階段民營經(jīng)濟工作要點、分析民營經(jīng)濟運行狀態(tài)、溝通各項工作落實情況，推動全區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟工作的有效開展。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇五

接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2013年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的(含個體工商戶)。

2013年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長。全縣私營企業(yè)達991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長。

2013年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。

某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:

(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴重影響企業(yè)流動資金管理。

(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

(四)用地對小微企業(yè)制約明顯

受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約?？h里2011年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進進園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?，F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

三、促進我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

(一)進一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

(二)強化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導(dǎo),確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負擔,增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。

(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔保公司要實質(zhì)性為促進企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

(四)健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業(yè)用地無保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇六

市政協(xié)：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我縣各級、各部門把民營經(jīng)濟作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，解放思想，強化措施，加大工作力度，使民營經(jīng)濟保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭。為進一步做好民營經(jīng)濟這篇大文章，探索民營經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，根據(jù)市政協(xié)安排我縣政協(xié)于4月19日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)單位負責人對_____*料廠等企業(yè)進行一次專題調(diào)研活動。縣政府分管民營經(jīng)濟的副縣長參加了調(diào)研活動，并向委員們通報了全縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

通過調(diào)研，委員們普遍認為我縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)以下幾個特點。

一是發(fā)展速度快。2004年全縣新發(fā)展個體私營企業(yè)1200戶，全縣個體私營企業(yè)總數(shù)達到22815戶，民營經(jīng)濟實現(xiàn)銷售收入億元，同比增長；實現(xiàn)利稅億元，同比增長；完成增加值億元，同比增長。二是就業(yè)人員多。2004年全縣民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到近10萬人，個體私營業(yè)發(fā)放工資億元，人均月工資370多元。部分企業(yè)已參加社會勞動保險，民營經(jīng)濟對增加農(nóng)民收入，安置勞動力就業(yè)，促進社會穩(wěn)定起到了重要作用。三是稅收貢獻大。2004年全縣完成民營經(jīng)濟稅收億元，同比增長，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營稅收8883萬元，增加3661萬元。四是新上項目多。2004年全縣民營經(jīng)濟新上項目共246個，固定資產(chǎn)投資億元，同比增長92%。五是骨干企業(yè)帶動作用明顯增強。2004年限額以上民營企業(yè)增加13戶，達到41戶。實現(xiàn)銷售收入25億元，同比增長109%，占全縣民營經(jīng)濟總銷售收入的31%。完成增加值億元，同比增長，占全縣民營經(jīng)濟總增加值的47%。六是門類齊全。我縣民營經(jīng)濟以資源為依托，廣泛分布在

二、三產(chǎn)業(yè)中，主要有工作制造、建筑、交通運輸、倉儲、批發(fā)零售、食宿餐飲、社會服務(wù)等八大門類。

二、制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的主要原因和問題

當前制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題主要有以下五個方面。一是資金緊張。除少數(shù)幾個大企業(yè)外，融資難仍是當前影晌項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好，發(fā)展前景也非?？捎^，但由于缺少資金，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，更談不上擴大規(guī)模。也有的項目，因為資金困難建設(shè)工期一拖再拖，不能按時竣工投產(chǎn)。二是發(fā)展用地難。當前，國家實行嚴格的土地管理制度，致使一些好的項目無法落到實處。三是環(huán)境不寬松。近幾年縣里狠抓經(jīng)濟環(huán)境，取得了很大成效，但仍有一些部門不顧冠縣實際承受能力，拿著上級的紅頭文件漫天執(zhí)收執(zhí)罰，產(chǎn)生很大的負面影響。四是思想觀念滯后。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟有種片面認識。另外我縣多數(shù)群眾思想閉塞，對外界缺乏了解，缺乏信息，上項目無門路或者根本不會干，這是束縛我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的最主要原因。五是人才匱乏。科技是第一生產(chǎn)力。人才是科學(xué)技術(shù)的攜帶者。我縣每年都向外地輸送大量人才，但本地留不住，主要原因是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，待遇較低。

三、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策

委員們認為我縣民營經(jīng)濟要繼續(xù)以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央確定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，實現(xiàn)公平竟爭；進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，依法保障非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益；進一步加強和改進政策監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；進一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、健全管理制度，不斷提高非公有制企業(yè)自身素質(zhì)。在具體工作中要緊緊圍繞省、市、縣委工作會議精神，進一步解放思想，奮力開拓，狠抓固定資產(chǎn)投入和民營稅收，狠抓發(fā)展重點，狠抓財源建設(shè)，在管理和服務(wù)上狠下功夫，力爭使我縣民營經(jīng)濟工作再上新強價。

（一）抓重點產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮_______________廠等重點企業(yè)的龍頭帶動作用，引導(dǎo)每個企業(yè)認真研究市場，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向，打造品牌。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇七

關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。近年來xx區(qū)高度重視民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元，農(nóng)民人均純收入3994元，均高于廣xx區(qū)、xx市的平均水平；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率100%；城市社區(qū)服務(wù)覆蓋率達90%以上，的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；90%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，全區(qū)城鄉(xiāng)低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約萬元；農(nóng)村五保對象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標準，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年實現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降（xx年刑事發(fā)案比xx年下降，xx年比xx年下降，xx年比xx年下降）。關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區(qū)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

xx區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區(qū)的擴展，以上數(shù)字還會增加），xxx行路難xxx、xxx安全隱患多xxx是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。

遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內(nèi)港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經(jīng)的北海村便會受淹，積水甚至深達米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經(jīng)常堵塞導(dǎo)致污水四溢。

xx區(qū)現(xiàn)有xxx城中村xxx17個，村莊占地面積約畝。村內(nèi)建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，xxx臟、亂、差xxx現(xiàn)象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。xx區(qū)從xx年開始實施xxx城中村xxx改造，但因為相關(guān)政策未出臺等多種原因，推進緩慢。

市對xx區(qū)的財政管理體制中核定城市維護費支出基數(shù)為300萬元，xx區(qū)是中心城區(qū)，城市維護任務(wù)較重（城市保潔面積為950,925平方米和農(nóng)村155條自然村），特別是xxx城鄉(xiāng)清潔工程xxx實施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設(shè)等，至少需要500萬元。

近十多年來，全區(qū)共被征用土地畝，被征地農(nóng)民36574人；被征地后人均擁有耕地面積畝，其中62％的被征地農(nóng)民被征地后人均耕種面積達不到畝。由于xxx以土地為保障xxx、xxx靠土地養(yǎng)老xxx的傳統(tǒng)模式被打破，大量被征地農(nóng)民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低，勞動就業(yè)競爭力低下，就業(yè)意識不強使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計，我區(qū)被征地農(nóng)民的失業(yè)率約為7％，富余勞動力即不充分就業(yè)率為％，兩者合計％，比率較高。

目前我區(qū)的城市最低生活保障標準為180元/人·月，農(nóng)村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價不斷上漲，最低生活保障標準卻未相應(yīng)提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實際已經(jīng)降低。

目前我區(qū)居委干部（不分城市及鎮(zhèn)）年均工資為8640元（720元/月人），除去養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險，實際居委會干部領(lǐng)到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級之分，全部為城市居委。目前物價飛漲，居（村）委會干部補助標準過低，與他們工作的付出形成極大反差。

我區(qū)小學(xué)大多集中于北部灣路以北的xx區(qū)（市區(qū)學(xué)校共有15所，其中北部灣路以北就占了10所），這些學(xué)校占地面積小，學(xué)生多、部分學(xué)校班額過大

；而東、南部的新建區(qū)學(xué)校少，整個城區(qū)學(xué)校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。

市郊、海島學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度相比市區(qū)學(xué)校偏低，長期在條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校，現(xiàn)都體弱多病，工作力不從心，已不適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。而由于體制上的原因，我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師隊伍開始出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況。

我區(qū)僅管理2所初級中學(xué)，中學(xué)教研機構(gòu)不健全,專業(yè)人才少，教研活動無法正常開展。

由于村民對國家義務(wù)教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農(nóng)村中學(xué)控輟保學(xué)任務(wù)仍十分艱巨。

xx區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是由市直醫(yī)院、?？漆t(yī)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營機構(gòu)舉辦，各單位的人員素質(zhì)、經(jīng)費投入和建設(shè)規(guī)模不同，導(dǎo)致發(fā)展水平參差不齊，部分中心和站達不到建設(shè)標準要求，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)沒有自有的業(yè)務(wù)用房，只能采用臨時租用的辦法解決。隨著xx區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模擴大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已不滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求。

由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權(quán)限、范圍，各級分級管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現(xiàn)，監(jiān)督、疾控等相關(guān)機構(gòu)沒有給予建立，城區(qū)衛(wèi)生方面的責、權(quán)、利得不到落實，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作難度比較大，影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

按中央的要求，參合農(nóng)民每年只需交10元，各級政府補助80元/人/年，但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺，經(jīng)費未能按時到位，群眾看病報銷難。

盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數(shù)下降超過10%的比例，但案件數(shù)仍偏高，特別是xxx兩搶一盜xxx侵財案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。

各種項目開發(fā)建設(shè)中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛，涉及面廣，易引發(fā)集體上訪和事件。尚未改制的16家國有（集體）企業(yè)或者債務(wù)較重且關(guān)系復(fù)雜，或者屬于xxx三無xxx空殼企業(yè)，改制推進難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇問題及一些xxx三大糾紛xxx等。

市區(qū)內(nèi)存在相當數(shù)量的油、氣等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，作為中心城區(qū)，有賓館、酒店、大型超市、學(xué)校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發(fā)生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內(nèi)港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效的遏制。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇八

根據(jù)是政府安排，我們建委“萬民干部進萬村入萬戶”活動工作小組，從月日到月日，對徐臺村入戶開展訪民情,送政策,辦事實活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

徐臺村地處仙彭公路以東，城南大道兩側(cè)。名村干部，1名計生專干。全村共781人，勞動力498人。區(qū)域面積1765畝，其中耕地面積863畝，漁池面積450畝，主要收入來源為漁池承包收入，20xx年村人均收入5900元，到目前為止，還是一個以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)村。

20xx年，全村啟動了整村搬遷工作，共229戶在近一兩年內(nèi)可基本脫離舊模式的村民生活，將集中住進小區(qū)，住入公寓樓閣，開創(chuàng)全新的新農(nóng)村的面貌。

我們嚴格按照“三萬”活動“三個全覆蓋”的要求研究了工作方案。我們每家每戶，一戶不落的將黨的惠農(nóng)政策送上門，將每戶民意記錄下來，并將走訪的民情民意歸納分類，實現(xiàn)了走訪活動的全覆蓋。在老人許奶奶家中，當了解到許奶奶的二兒子和媳婦都不在了，她和十四歲的孫女相依為命后，對她宣傳了國家的政策，告訴她國家對孤兒的拆遷優(yōu)惠政策和對孤兒的照顧。這種方式深受農(nóng)民的好評，送去了黨的政策，送去了溫暖，農(nóng)民們暢所欲言，說出了心里話。

在逐戶走訪和實際調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，黨的惠農(nóng)政策在下面起到了很好的效果，村民們非常感謝黨和政府，但同時也提出了自己對政策,干部的意見和建議，經(jīng)過分析和歸納，村民們反映的問題和要求主要有：

1、群眾們對拆遷標準不滿，認為拆遷標準太低，與鄰村的拆遷標準相差太大。

2、困難戶,低保戶的確認，缺乏公開性，要求公開公平。

3、村里磅站的污染嚴重，要求相關(guān)部門幫助清理一下。

4、實行農(nóng)村養(yǎng)老保險，60歲以上的老人要享受老人保險。

5、村干部與群眾溝通少。

6、孤,寡,殘,病等人要求照顧，解決困難，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

針對民情民意的問題和要求，我們工作小組與徐臺村村委會班子進行了溝通協(xié)調(diào)，希望他們能盡快落實解決。

下一步的工作安排是：

1、將收集的問題向村里，有關(guān)部門反映，爭取圓滿解決，給農(nóng)民們一個滿意的答復(fù)。

2、對特困戶,困難戶,傷殘病人進行慰問，解決他們的一些實際困難。

3、協(xié)助拆遷小組進一步向農(nóng)民們宣講拆遷政策和拆遷的優(yōu)惠政策，使拆遷工作能盡快完成。

4、引導(dǎo)村民尋找產(chǎn)業(yè)用地的經(jīng)濟發(fā)展方式。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇九

按照統(tǒng)計核算界定的民營經(jīng)濟范圍，市xxx對20_____年以來全市民營經(jīng)濟的增加值進行了測算，主動與工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門溝通對接，了解了民營經(jīng)濟市場主體、稅收、對外貿(mào)易等情況，調(diào)度搜集了全省及部分市民營經(jīng)濟有關(guān)指標，對近年來全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題分析。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、全市民營經(jīng)濟發(fā)展總體情況

近年來，我市民營經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展，對全市國民經(jīng)濟的支撐作用日益凸現(xiàn)，主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：

(一)經(jīng)濟總量逐步擴大，所占份額穩(wěn)步提高

全市民營經(jīng)濟增加值由20xx年的億元，增加到20xx年的億元。20xx年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到 ，比20xx年提高個百分點，年均提高約個百分點。今年上半年，全市民營經(jīng)濟預(yù)計實現(xiàn)增加值億元，增長，對 gdp增長的貢獻率為，拉動全市g(shù)dp增長個百分點。

(二)市場主體發(fā)展迅速，單體規(guī)模不斷擴大

從工商注冊登記情況來看，20xx年末，全市個體工商戶總戶數(shù)達到萬戶，是20xx年的倍，注冊資金達到億元，是20xx年的 倍;私營企業(yè)達到萬家，是20xx年的倍，注冊資金達到億元，是20xx年的倍。20xx年末，全市個體工商戶戶均注冊資金萬元，比20xx年增長，私營企業(yè)戶均注冊資金萬元，比20xx年增長。

(三)發(fā)展動力持續(xù)增強，出口創(chuàng)匯能力提升

民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。20xx年，全市民間投資達到億元，比上年增長，占全部投資的比重達到。同時，民營企業(yè)積極開展進出口貿(mào)易，出口隊伍不斷擴大。全市有出口實績的民營企業(yè)由20xx年的126 家發(fā)展到20xx年的310家。20xx年，全市民營企業(yè)出口額突破 億美元，是20xx年的 倍，占全部出口總額的比重達到90%以上，為全市出口創(chuàng)匯，拉動外需做出了重要貢獻。20xx年出口總額排在前十位的民營企業(yè)出口總額達到億美元，占全部出口總額的比重超過60%。

(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，社會貢獻日益增強

民營企業(yè)已成為全市財稅收入的重要來源。20xx年，全市民營企業(yè)實現(xiàn)稅收收入億元，比20xx年增長65%，年均增長，占全部稅收的比重達到25%，比20xx年提高9個百分點。民營企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，社會效益日益顯現(xiàn)。20xx年，全市工商部門登記的私營企業(yè)和個體工商戶的從業(yè)人數(shù)已達到萬人，比20xx年增加萬人。

(五)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，品牌戰(zhàn)略取得成效

近年來，全市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，民營企業(yè)在做大做強的同時，積極實施品牌戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值和競爭力，取得了良好成效。 20xx年，全市民營經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6∶∶，與20xx年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了個百分點。截至20xx年底，全市民營企業(yè)已獲29個省著名商標，5個中國馳名商標;已創(chuàng)建17個山東名牌、4個中國名牌，分別占全市的、80%;培育3個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。

二、全市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

(一)綜合實力較弱，市場主體少、規(guī)模偏小

20xx年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp比重為，低于全省個百分點。全市每萬人擁有個體工商戶戶，低于全省戶及全國 326戶的平均水平;每萬人擁有私營企業(yè)戶，比濟南少戶，比青島少戶。從企業(yè)來看，也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問題，20xx年全市949家規(guī)模以上民營企業(yè)中，小、微企業(yè)占比達到70%。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達88%;建筑業(yè)小微企業(yè)97家，占比 74%;重點服務(wù)業(yè)小微企業(yè)77家，占比79%。

(二)融資渠道不暢，發(fā)展資金短缺

民營企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問題。在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，受貸款擔保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。雖然隨著金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺，一些優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資難得到了較大改善，但我市大部分民營中小企業(yè)仍然存在著很大的資金缺口。20xx年年末小微企業(yè)貸款余額億元，僅占全部企業(yè)貸款余額的。

(三)科研投入不足，創(chuàng)新能力較弱

目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，主要從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，從事新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的少;生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，創(chuàng)新型企業(yè)少，多數(shù)民營企業(yè)不注重技術(shù)革新，科研投入不足甚至全無。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，只有的企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)，只有的企業(yè)有研發(fā)經(jīng)費，全市研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為。

(四)組織形態(tài)比較落后，高級人才較為缺乏

我市大多數(shù)民營企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，截至目前，全市民營企業(yè)中股份公司僅占，低于全省的平均水平。同時，目前我市大多數(shù)民營企業(yè)不重視人力資源建設(shè)，沒有人才發(fā)展的長遠規(guī)劃，仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。并且，由于員工待遇低，穩(wěn)定性較差，人員流動快也給民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。20xx年，全市私營單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資低18828元。

(五)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩，民營經(jīng)濟發(fā)展壓力加大

近年來，特別是國際金融危機以來，面對周期性和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行呈現(xiàn)一定程度的回落態(tài)勢，我市民營經(jīng)濟發(fā)展速度同樣也出現(xiàn)了減緩趨勢。自2010年開始，民營稅收增長速度持續(xù)下滑，由增長一路下滑至20xx年的下降。

(六)考核監(jiān)測體系不健全，難以滿足工作需要

今年，全省下發(fā)了對各市民營經(jīng)濟的考核方案，而我市在民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是標準和口徑不統(tǒng)一。我市的民營經(jīng)濟主要由工商、統(tǒng)計、稅務(wù)、商務(wù)等部門分別統(tǒng)計，各單位對民營經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑偏差較大，造成指標間可比性較差。二是民營稅收、民營經(jīng)濟增加值等指標沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核和對比。

三、促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展的建議

(一)制定完善相關(guān)政策，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)

研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵先進的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻及科技創(chuàng)新情況，對優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格執(zhí)行國家促進中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，降低民營企業(yè)準入門檻，進一步完善全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立健全民營企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項資金的申領(lǐng)使用制度，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，向科技要效益、向科學(xué)管理要效益，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(二)提高服務(wù)效能，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

進一步簡化和取消行政審批權(quán)，為民營企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng)，優(yōu)化部門服務(wù)職能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，使企業(yè)少走彎路。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動機制，加強部門與企業(yè)間的交流互動，更有效更切實地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進人才、法律援助等服務(wù)。從各部門選撥一批懂經(jīng)濟、會管理的干部到企業(yè)進行掛點幫扶。定期召開企業(yè)座談會，密切關(guān)注企業(yè)運營情況，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，并及時加以解決。

(三)拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)貸款難的問題

加強銀行與民營企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營企業(yè)信用評估體系和信用檔案，解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加大對融資性擔保公司的風(fēng)險補償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強化對民營企業(yè)的融資服務(wù)。通過企業(yè)入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機制運作的信用擔保機構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔保。探索銀企合作的新方式，借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營企業(yè)貸款難的問題。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團融資;鼓勵優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資;抓住國家、省加大對技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機遇，努力爭取各類專項資金支持。

(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動和人才培養(yǎng)，打造民營企業(yè)核心競爭力

引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新上來。支持民營企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺，加大研發(fā)投入力度，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育更多的自主品牌，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制，支持民營企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)民營企業(yè)與高等院校建立長效合作機制，加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高民營企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

(五)細化量化考核指標，強化目標責任落實

研究建立對有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營經(jīng)濟發(fā)展工作的考核機制和具體辦法，把民營經(jīng)濟發(fā)展納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制，作為評價使用干部的重要依據(jù)。研究制訂全市年度發(fā)展目標，并細化分解到有關(guān)部門及各區(qū)各鎮(zhèn)(街道)，明確責任分工。圍繞目標，對各責任單位承擔的重點工作、重點項目實施季度監(jiān)測，定期發(fā)布目標完成情況。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十

民營經(jīng)濟工作中的不平衡問題，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個季度，全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實現(xiàn)稅收是后30名平均值的倍，極端差距達倍；前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產(chǎn)投入是后30名平均值的倍，極端差距達倍。如何促進后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化，解決好嚴重不平衡的問題，已經(jīng)成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近，我們帶著這一課題，先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個后進變先進的單位和市民營經(jīng)濟發(fā)展局進行了專題調(diào)研，覺得他們的經(jīng)驗和做法很有借鑒意義。

一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強的基本情況

這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點，就是都遠離城區(qū)，原來基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，交通不便，經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱。以前，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟發(fā)展水平都處于全市后30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是，他們善于立足實際，選準加快發(fā)展的突破口，自我加壓，奮發(fā)有為，短短幾年的時間就實現(xiàn)了由弱變強的嬗變。

東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口萬人，萬畝耕地，過去曾是全市經(jīng)濟最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛，從實際出發(fā)，提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大發(fā)展”的趕超目標，抓住建設(shè)“東阿縣建材工業(yè)園”的機遇搭建載體，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)死盯死靠抓招商，圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了由弱變強的跨越發(fā)展，走進了全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)的先進行列。，全鎮(zhèn)實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收3938萬元，比增長134倍。今年1至9月份，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)6140萬元，固定資產(chǎn)投入完成億元，名列全市綜合排名第8位。

茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口萬人，耕地萬畝，過去經(jīng)濟基礎(chǔ)一直比較薄弱。，全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè)，其中兩個磚廠還瀕臨倒閉，個體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收萬元，財政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零，增值稅萬元。當時該鄉(xiāng)的民營經(jīng)濟發(fā)展水平處于全市后30名。近年來，他們牢牢堅持解放思想抓招商，加大投入擴總量，千方百計培骨干。目前已形成了鋁加工、機械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)財政收入167萬元，工商稅收萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)1742萬元，固定資產(chǎn)投入完成億元，名列全市綜合排名第21位。

冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道，現(xiàn)有人口萬人，耕地萬畝。，萬善鄉(xiāng)只有幾個小面粉廠，民營經(jīng)濟銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點管理對象。近年來，他們變壓力為動力，建立起強有力的工作機制，大力改善基礎(chǔ)條件，狠抓招商引資，切實搞好項目的跟蹤服務(wù)，徹底擺脫了長期被動落后的局面。，該鄉(xiāng)共完成固定資產(chǎn)投資億元，是的160倍；工商稅收萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)791萬元，固定資產(chǎn)投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。

這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化，充分展示了后進變先進的潛力和希望，為促進民營經(jīng)濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，加快全市民營經(jīng)濟快速、和諧發(fā)展，提供了可貴的經(jīng)驗和路子。

二、他們的經(jīng)驗做法給我們的啟示

這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時間里由弱變強，民營經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開創(chuàng)了工作的新局面，通過了解他們的做法和經(jīng)驗，我們得出以下幾點啟示：

第一，有一個團結(jié)務(wù)實，特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子有4個較為顯著的特點：一是具有“為官一任，造福一方”的高度責任感和強烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松，一屆接著一屆干。三是具有求真務(wù)實、急流勇進、勇于探索的創(chuàng)新意識。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運用市場經(jīng)濟手段加快發(fā)展的本領(lǐng)。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動局面，黨委、政府一班人深知，畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面，片面強調(diào)基礎(chǔ)差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認識入手，組織干部群眾到先進單位考察學(xué)習(xí)，帶著落后求出路、帶著差距尋良策，帶著課題尋思路，結(jié)合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項目，沒有星期天，沒有節(jié)假日，有時做夢還在談項目。他們吃苦耐勞，持之以恒，苦干加巧干，破題、發(fā)展、壯大，幾年的時間里就走出了困境，開創(chuàng)了民營經(jīng)濟工作的全新局面。

相比之下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，面對落后不思進取，怨天尤人，片面強調(diào)客觀條件，責任心不強、事業(yè)心不強，有的還存在鍍鍍金等短期行為，往往今年一個主意，明年一個辦法，后年又換個主張，沒把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟上，周而復(fù)始，經(jīng)濟就是上不去，有的還出現(xiàn)了名次倒退，形成了新的后進。

第二，有一條適合本地特點的發(fā)展路子。針對基礎(chǔ)差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實際，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項目上，借船出海，借梯上樓，借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項目時，大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠，全力爭取，最終使這一投資過億元的項目落戶大橋鎮(zhèn)，也由此拉開了該鎮(zhèn)民營經(jīng)濟大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團服務(wù)，靠東昌集團發(fā)展”的思路，實施“扶優(yōu)扶強”工程，促使骨干企業(yè)上規(guī)模，焦碳項目達到100萬噸的生產(chǎn)能力，今年5月份投產(chǎn)以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項目，今年全鎮(zhèn)就可實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收翻番的目標。有了項目，圍繞大企業(yè)拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項目的建成投產(chǎn)，大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產(chǎn)項目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項目，大大增強了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營企業(yè)56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家，初步形成了以東昌集團為龍頭，建筑材料、玻璃制品、化工產(chǎn)品、機械加工、阿膠食品等產(chǎn)業(yè)群體健康發(fā)展的新格局，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。

洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)加大投入擴張總量。恒信鋁業(yè)邊生產(chǎn)、邊擴建，投資2億元新建的泰信鋁制品公司機器設(shè)備正在安裝調(diào)試中，投產(chǎn)后年銷售額可達10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團閩源金屬制品有限公司也都在擴建中，個別企業(yè)跨行業(yè)投資，正在向企業(yè)集團方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項目，形成了以商招商的鏈條。

相比之下，目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè)，沒大項目，缺少門路，辦法不多。大項目引不來，小的群體項目抓不上去，形不成氣候。

第三，有一套強有力的高效運行工作機制。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實招商引資人員力量，并出臺了一系列的激勵措施，對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎，逐步形成了“人人有擔子，個個有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績與收益掛鉤，實行浮動工資，完成任務(wù)者兌現(xiàn)全部工資，成績突出者優(yōu)先提拔重用；完不成任務(wù)者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了招商引資專項獎勵資金，對招商引資和項目建設(shè)的有功單位和個人嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

相比之下，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個三分之一”工作機制，可大部分后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實到口頭上，獎懲措施停留在文件上，年復(fù)一年，就是落實不下去。

第四，有一個適宜民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺政策，凡是外商投資50萬元以上的項目，土地租賃費由鄉(xiāng)政府承擔。凡是企業(yè)引進的技術(shù)、管理人才，鄉(xiāng)政府負責免費辦理調(diào)動落戶手續(xù)，在住房、子女入學(xué)、入托等方面提供一切方便。對所有企業(yè)和項目，只要不違犯國家政策與法律法規(guī)，一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題，協(xié)調(diào)與交通、通訊、工商、稅務(wù)、勞動、環(huán)保等相關(guān)部門的關(guān)系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭很好，毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個引進的項目，該鄉(xiāng)都明確專人靠上，搞好全方位服務(wù)。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉(xiāng)里就派出一名副科級干部吃住在建設(shè)工地，為企業(yè)解決土地征用、營業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關(guān)部門的關(guān)系等一切影響企業(yè)進度的環(huán)境問題，使客商專心進行企業(yè)運作。他們采取同樣的辦法，使萬興化工項目從開工到建成只用了短短3個月的時間，比原計劃提前工期2個月。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了“優(yōu)秀貢獻獎”，每年對企業(yè)繳稅情況進行排名，對有突出貢獻的，大張旗鼓地表彰鼓勵，積極營造尊重、支持企業(yè)家干好民營企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎勵優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會上有影響、經(jīng)濟上有實惠。目前，10余名企業(yè)家已擔任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。

這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐證明，只要班子強，認識到位，路子對頭，苦干實干，就一定能化落后為先進，化腐朽為神奇，就一定會迎來全市民營經(jīng)濟又快又好發(fā)展的良好局面。

三、幾點建議

我們認為，這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法對指導(dǎo)面上的工作具有很強的針對性、指導(dǎo)性和推動作用。從調(diào)查了解的情況看，除了推廣他們的經(jīng)驗以外，上級黨委、政府還應(yīng)有針對性地解決好以下幾個問題。

第一，首先要解決好“班子”問題。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差，工作難度很大，經(jīng)濟發(fā)展又需要一個過程。因此，在后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的選配上，更要注重德才兼?zhèn)?，兩個一把手的任期最好適當延長一些，同時明確任期內(nèi)的發(fā)展指標，如果在任期內(nèi)圓滿完成，在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅持正確的用人導(dǎo)向，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，該免職的就免職，不能干好干壞一個樣。只有這樣，才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展。

第二，鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難，但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動力又是一個主要問題。事在人為，業(yè)在創(chuàng)，貴在精神。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事，其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想；這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事，其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔子，使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)全體干部群眾內(nèi)在動力，知難而進，迎難而上，以項目為切入點，對外狠抓招商引資，對內(nèi)因勢利導(dǎo)，打優(yōu)勢仗，走特色路，多路并進，沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論，一屆為一屆打基礎(chǔ)，一任接著一任干。這樣，實現(xiàn)崛起才會由可能變?yōu)楝F(xiàn)實！

第三，加大幫扶力度。加快后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發(fā)展也不行，需要黨委、政府和各有關(guān)部門的支持和幫助。在項目布局上，對符合后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的，就要優(yōu)先安排，讓后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地擔負起發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在政策引導(dǎo)上，要著重從減免稅費、拓寬領(lǐng)域、資金等方面，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活，并加強對政策到位情況的督促檢查，真正在政策范圍內(nèi)給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要給予重點傾斜，幫助其盡快改善基礎(chǔ)條件。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實現(xiàn)崛起的初始階段，還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅持“少收費就是扶持”的原則，最大限度地減少收費項目，能變通的盡可能變通；能不收費的，堅決不收費；能按低限收費的，務(wù)必按低限收費，真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則，嚴禁任何部門和個人在未備案登記的情況下，到后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎么辦”，盡最大努力指導(dǎo)和幫助辦，真正為當?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

第四，繼續(xù)保持較強的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展，受到市委、市政府黃牌重點管理是很關(guān)鍵的一點。另外，從這幾年被重點管理的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，如果繼續(xù)按照以前的考核辦法，目前已經(jīng)有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力，采取緊逼式、擠壓式的方式推進，仍不失一種有效的手段。實踐表明，對于后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，如果不逼不壓，就很難調(diào)動起主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動性，如果不靠“一把手”帶動，就很難把干部群眾的積極性調(diào)動起來，就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點上，繼續(xù)推行重點管理仍具有很大的借鑒意義。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十一

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為了農(nóng)民就業(yè)的一個趨勢。本文將介紹縣返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告。

縣返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告

本次調(diào)研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調(diào)查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關(guān)部門匯報情況、聽調(diào)研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實施項目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。

(一)外出務(wù)工人員情況：

外出農(nóng)民工230928人(男129054人，占;女101874人，占)。文化程度：小學(xué)53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu)：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。

(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(_____鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、_____鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。

2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。

3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2022年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。

4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟實力有所提升，技術(shù)水平明顯提高。_____鎮(zhèn)_____壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產(chǎn)設(shè)備。

5、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現(xiàn)廢料合理利用。

6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實現(xiàn)會員資源共享，組織會員外出培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力。

(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義

1、促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機。在調(diào)研中了解，農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉(zhuǎn)撂荒耕地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè)，整合生產(chǎn)要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟實體的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

2、促進了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調(diào)研中了解，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主，大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，使農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經(jīng)濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù)，直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè)，既適合當?shù)氐男枰?，又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟規(guī)模。

3、為民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進城就業(yè)務(wù)工，經(jīng)受市場經(jīng)濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當?shù)刭Y源，開發(fā)特色產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策

1、沒有把服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要?？h鄉(xiāng)兩級政府把改變當?shù)亟?jīng)濟不發(fā)達的希望過多寄托在引進外商和大企業(yè)上，并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。

2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務(wù)，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民，更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。

3、扶持政策落實滯后。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。

(二)服務(wù)機制不健全，部門指導(dǎo)不力，政策措施落實不到位。

1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現(xiàn)。

2、各項審批辦證程序復(fù)雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現(xiàn)一站式服務(wù)，創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復(fù)雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。

3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。

4、辦事難，三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務(wù)，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)，認為審批企業(yè)或立項難 政府部門亂收費、企業(yè)負擔重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復(fù)雜，程序繁多，輾轉(zhuǎn)多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟負擔。

(三)資金不足，融資渠道不暢。調(diào)查表明，近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市，供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為 厘，加上貸款申請過程發(fā)生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設(shè)備不能抵押，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產(chǎn)的評估只能達到資產(chǎn)價值的60%左右，再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發(fā)育遲緩，擔保機制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔保公司、就業(yè)局的小額貸款擔保機構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。

(四)缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局?？h內(nèi)缺乏科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局，沒有明確主導(dǎo)的發(fā)展目標，各自為陣。一是沒有依據(jù)市場需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗跟著感覺走，搞重復(fù)建設(shè)，以致企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約發(fā)展。一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法，大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地，也存在因土地流轉(zhuǎn)價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問題，直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。

(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務(wù)工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識，難于適應(yīng)市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在短期培訓(xùn)的多，長期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓(xùn)初級人才的多，培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標任務(wù)的多，注重實效的少。

(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工，他們靠流轉(zhuǎn)土地，大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè)，他們解決就業(yè)，創(chuàng)造稅收，有些一個小微企業(yè)同時從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其創(chuàng)業(yè)很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關(guān)注過他們，更多的卻是一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十二

按照縣“三入三送”活動實施方案的要求和部署，我局迅即組成工作小組并于12月中旬下到村，召開了由全體村干部、村小組長參加的動員會，隨后進行了上戶走訪。經(jīng)過幾天的走訪、懇談，我們一共走訪了60戶，這其中，五保戶6戶，低保戶26戶，優(yōu)扶對象5戶，困難黨員7戶，上訪戶1戶，其他15戶。從所走訪的情況看，生產(chǎn)、生活困難戶有51戶，占走訪戶的85%。了解到這些農(nóng)戶的家庭基本情況外，對他們反映的問題、訴求，梳理歸納一下，有這么幾點：

在51戶生產(chǎn)、生活困難戶中，絕大部分家里有一病人，導(dǎo)致勞動力的喪失以及醫(yī)藥費用的持續(xù)開支，給他們各自家庭帶來經(jīng)濟上的長期的困擾。建議向民政局申請大病救助。

由于高坑水庫蓄水能力不足，加上該組兩口水井於塞，長期無人清於修繕，導(dǎo)致該組近年來部分農(nóng)田缺水，影響生產(chǎn)。希望鎮(zhèn)村兩級對此能有有效的治理管護辦法。

塅上農(nóng)田基本建設(shè)中，也要修機耕道和統(tǒng)一排水渠溝，以利通農(nóng)業(yè)機械和確保灌溉。作為農(nóng)田基本建設(shè)的一個重要項目，建議鎮(zhèn)村兩級做好宣傳，使所涉及的農(nóng)戶統(tǒng)一思想，同時，邀請土管、農(nóng)業(yè)方面的行家，到現(xiàn)場進行科學(xué)規(guī)劃，確保此一項目的科學(xué)合理和順利進行。

退伍軍人優(yōu)扶款，國家下?lián)懿糠忠严硎艿?，但地方財政配套部分沒有，希望能全額享受。另有其他幾個退伍軍人，沒有享受到任何優(yōu)扶款項，也強烈要求希望能享受。

農(nóng)醫(yī)保參保率較低，既使國家這一惠民政策的落實大打折扣，更影響到農(nóng)戶的病患保障等根本利益。建議鎮(zhèn)、村兩級要加大宣傳力度，促使更多農(nóng)戶參保。

針對以上各問題，我們將提供力所能及的幫助外，主要還得靠鎮(zhèn)、村兩級，通過深入細致的了解，拿出切實可行的措施，逐一解決。要通過開展全民衛(wèi)生活動，持續(xù)大搞潔凈村莊活動，同時宣傳健康生活方式等，減少疾病發(fā)生。另一方面，多進行農(nóng)業(yè)科技的推廣傳播，使廣大農(nóng)戶掌握基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，或種植、或養(yǎng)殖，在人多地少的，多發(fā)展副業(yè)，顯得尤為重要和迫切。如此，期望該村能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步走上富裕、健康、祥和的小康生活之路。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十三

按照我鎮(zhèn)“三入三送”活動工作的統(tǒng)一部署及“十查”要求，駐村工作組在鎮(zhèn)紀委書記陳同志帶領(lǐng)于20xx年x月x日下午入駐該村開展活動。自工作組進駐以來，

一是召開村干部、小組長、，落實每位成員20戶農(nóng)戶定點聯(lián)系包扶對象，建立《聯(lián)系戶基本情況登記簿》；

二是召開工作組成員會議，進一步統(tǒng)一思想，明確要求及相關(guān)事項；

三是由村干部帶路分頭挨家挨戶走訪并分發(fā)《政策法規(guī)簡明讀本》600余冊，制作并發(fā)放“連心卡”300多張，發(fā)放慰問金4000元。通過走訪調(diào)查，收集社情民意，虛心向群眾請教，傾聽群眾的呼聲，用心思考一些問題，對全村群眾的所思、所想、所盼、所需做了一些調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

**村地處**縣**鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心，轄版圖面積平方公里，其中耕地平方公里，山林面積平方公里。該村經(jīng)濟發(fā)展極度緩慢，農(nóng)民收入主要務(wù)工和種地為生，稍靈活點的則外出打工。村級經(jīng)濟收入薄弱，幾年來，借著國家惠農(nóng)政策的東風(fēng)，大部分村民紛紛自主創(chuàng)業(yè)，勞動力更能發(fā)揮作用，群眾生活得到改善，群眾安居樂業(yè)。

**村具有村小組20個，1145戶農(nóng)戶共4500人，其中五保戶23人，低保戶174，計生困難戶147人，優(yōu)撫對象10人，貧困學(xué)生26人，其他類815人，外出務(wù)工人員685人，村情民意較好，無上訪人員，產(chǎn)業(yè)大戶15戶，人均年純收入1923元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上。

通過“入戶走訪”及民意調(diào)查表的匯總，建立民情臺賬，可以看出，

一是群眾對國家的改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展的路線、方針、政策好，人民群眾得到了實惠，生產(chǎn)、生活條件較以前有了提高；

二是當前干部隊伍作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，親民、愛民、幫民的觀念進一步強化，使人民群眾感到歡喜，幾年來，縣、鎮(zhèn)干部到群眾家走訪的次數(shù)多了，與群眾打交道的態(tài)度好了，為民辦實事的作風(fēng)實了，黨群、干群關(guān)系有了很大的改善，群眾感到較滿意；

三是當前社會大局日趨穩(wěn)定，社會治安秩序已經(jīng)有了較大好轉(zhuǎn)，為人民群眾創(chuàng)造了安全、安定、安寧的生產(chǎn)、生活環(huán)境，群眾也感到歡喜；

四是交通便利，有利于發(fā)展經(jīng)濟改善生活；

五是該村自然資源貧乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收渠道很少；

六是全村農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，農(nóng)民資金、技術(shù)、信息“三缺”現(xiàn)象依然較為嚴重；

七是有的農(nóng)民無就業(yè)技能，一時也無法改善生活。

通過入戶走訪和民意調(diào)查表的歸納，我們了解到**村村民目前急需解決的問題主要有以下幾個：

1、****居民區(qū)改建工作。

2、高齡老人養(yǎng)老問題。

3、低保困難補助標準偏低。

通過一個多月來的駐村生活，工作組通過入戶走訪，發(fā)放民總調(diào)查表，公開承諾踐諾等形式，虛心聽取了群眾的意見，了解了群眾的困難，并根據(jù)自己的權(quán)限做了一些幫扶工作。

1、為該村***等20戶困難家庭送去慰問金及慰問品，真誠地表達了黨和政府對他們關(guān)心。

2、維修好了攔河壩啟閉閘。

3、新建好了中壩河堤。

4、通過協(xié)調(diào)，由公路局出資修復(fù)鐵了下水泥斷裂路面。

5、整修好村委員至衛(wèi)生院老路。

6、調(diào)處**公司工業(yè)用水引水工程用地補償。

**村的發(fā)展任重道路遠，我們必須努力探索農(nóng)村發(fā)展和諧穩(wěn)定新方法、新途經(jīng)、新模式，多給予政策、資金、技術(shù)上的扶助，讓群眾樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅定發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的信心和決心。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十四

創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本。創(chuàng)新可促進企業(yè)組織形式的改善和生產(chǎn)效率的提高，從而使企業(yè)不斷提高效率，不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。2015年1月底到3月中旬，國家開展企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，根據(jù)省、市要求我縣共調(diào)查了167家規(guī)模上工業(yè)企業(yè)。調(diào)查配合程度總體較好，所有企業(yè)都如期完成了調(diào)查問卷。調(diào)查問卷包括工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新情況調(diào)查和企業(yè)家調(diào)查兩大部分。調(diào)查結(jié)果顯示，商河縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識增強，創(chuàng)新費用支出有所增長，但從整體上看企業(yè)自主創(chuàng)新能力還處于較低水平，依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變還任重道遠。

一、商河縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新情況現(xiàn)狀

創(chuàng)新，也叫創(chuàng)造。本文所指企業(yè)創(chuàng)新，即包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、也包括組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新。企業(yè)只要有上述四種創(chuàng)新活動中的一種即為創(chuàng)新企業(yè)。調(diào)查顯示，商河縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作取得了一些進展，工業(yè)企業(yè)家普遍認識到了創(chuàng)新的重要性，呈現(xiàn)出如下特點：

二、商河縣企業(yè)創(chuàng)新存在的主要問題問題

2、創(chuàng)新活動投入強度低，自主創(chuàng)新能力仍然不足。目前我縣創(chuàng)新活動和投入主要集中在規(guī)模相對較大的企業(yè)，許多企業(yè)還是以一些產(chǎn)品加工為主的勞動密集型企業(yè)，這些企業(yè)參與市場競爭，主要依靠的不是自己研發(fā)的核心技術(shù)，而是建立在廉價勞動力和政策優(yōu)惠基礎(chǔ)上的低成本優(yōu)勢，市場開拓具有較大的依賴性。即使有一些技術(shù)創(chuàng)新也大多停留在勞動密集型的加工裝配環(huán)節(jié)，科技含量不高，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

3、人力資源缺乏阻礙了企業(yè)創(chuàng)新的進程。企業(yè)創(chuàng)新，人才為本。人力資源，特別是科技人力資源是成功實施技術(shù)創(chuàng)新的最主要因素之一。商河縣經(jīng)濟總體落后，優(yōu)秀人才引進難，商河籍大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人才也不愿回來，這無疑是商河企業(yè)創(chuàng)新的最大障礙。

三、規(guī)模上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策和建議

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。一是要高度重視企業(yè)創(chuàng)新工作，加強對企業(yè)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展創(chuàng)新。二是要按照經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的新要求，積極主動地為企業(yè)提供系統(tǒng)、權(quán)威、動態(tài)和高效而又切實可行的政策和信息服務(wù)。三是要做好企業(yè)創(chuàng)新的宣傳工作，強化企業(yè)創(chuàng)新意識。

2、加快建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。自主創(chuàng)新，人才為先，高度重視人才引進，積極吸引各類創(chuàng)新人才。企業(yè)要從內(nèi)部著手，一方面引進創(chuàng)新人才，完善激勵機制，另一方面要善于培養(yǎng)和發(fā)掘原有創(chuàng)新人才，激發(fā)人才自我發(fā)展，加快創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十五

自2014年全市xxx萬名干部進萬村潔萬家xxx活動動員會后，市交通運輸局將xxx十八大xxx精神宣講、基層組織建設(shè)年與新xxx三萬xxx相結(jié)合，精心組織，周密安排，迅速展開活動，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等多種方式結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、新農(nóng)村建設(shè)等問題，開展民情調(diào)研活動。

張家洲村、榮家洲村地處歧亭鎮(zhèn)東南部，兩河夾一洲，與**市**區(qū)鳳凰辦事處、三店辦事處接壤，戴家塆村位于歧亭鎮(zhèn)西部丘陵地帶。均為經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)業(yè)村。

1、資源潰乏，村集體經(jīng)濟經(jīng)濟十分薄弱，集體經(jīng)濟基本無來源途徑，近年來張家洲村、榮家洲村大力發(fā)展蔬菜種植，戴家塆村發(fā)展林果種植，但建設(shè)資金不足。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。主要集中在村容村貌和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上，一些溝渠、排灌設(shè)施還需進一步完善。目前張家洲村、榮家洲村水泥路已通各組，戴家塆村仍然存在多個自然村莊不通路，三個村沒有形成環(huán)村公路，制約了農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

3、環(huán)境保護意識薄弱。村民對村容村貌整治認識不足，垃圾亂丟亂倒、柴草隨處亂堆的現(xiàn)象較為普遍，在村里我們發(fā)現(xiàn)，有的倒在遠離住處的田溝里，有的就倒在房前屋后，加上現(xiàn)代垃圾不容易自然風(fēng)化，無形中造成了二次污染。

1、xxx三萬xxx工作隊隊員入歧亭鎮(zhèn)張家洲村、榮家洲村、戴家塆村后，召開村兩委會議，指導(dǎo)開展xxx三萬xxx活動；

2、制定了xxx三萬xxx活動的工作方案，明確了工作目標；

3、幫扶資金建設(shè)榮家洲村村民衛(wèi)生室，現(xiàn)主體工程已基本完工；

4、通過與鎮(zhèn)、村干部座談，了解了各村村基本情況和基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，在通過實地調(diào)查和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，支持張家洲村、榮家洲村發(fā)展蔬菜種植150畝，支持戴家塆村發(fā)展苗木基地150畝；

5、制定幫扶計劃，為特困黨員送溫暖，增強黨組織凝聚力，到目前共為3個村的特困黨員、群眾送去慰問資金6000元。

交通運輸局xxx三萬xxx工作隊和當?shù)卮甯刹恳黄鹕钊朕r(nóng)戶門前屋后、溝渠塘堰、田間地頭查看村容村貌，走村竄戶宣講十八大精神，宣傳開展農(nóng)村環(huán)境整治、促進村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生的重要性。通過走訪，大多數(shù)村民情愿做好門前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，針對垃圾隨手亂丟、柴坨隨處亂堆，一些溝渠、排灌設(shè)施不暢等情況，xxx三萬xxx工作隊做出了合理化建議，

一是對村容村貌進行整治，修建排污排水溝渠500米；

二是爭取垃圾筒54個，擺放在農(nóng)戶集中地；

三是支持村黨員群眾服務(wù)中心、衛(wèi)生室、圖書室建設(shè)；四是幫扶村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)和苗木基地。

1、結(jié)合制定的xxx萬名干部進萬村潔萬家xxx活動工作目標，緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境整治、促進村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生等進行節(jié)儉有效實用的工作。

2、針對各村基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)資金不足情況，將積極籌措，想方設(shè)法幫助解決，重點推進三個村的連村公路建設(shè)，爭取將張家洲大橋納入危橋改造項目庫。

3、根據(jù)特困黨員、群眾家庭的具體情況，20xx年春季將開展一次為特困黨員、群眾送溫暖、送春耕物資活動，增強黨組織凝聚力。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十六

民營企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

私營企業(yè)發(fā)展形勢總體上是良好的，特別是有些企業(yè)呈現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業(yè)發(fā)展的桎梏，下面是精心整理的民營企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，希望能給大家?guī)韼椭?

近期，按照市委黨校的要求，本人對**市私營企業(yè)發(fā)展情況進行了走馬觀花式的調(diào)研，掌握的基本情況如下：

近年來，由于**市委、市政府積極營造發(fā)展私營經(jīng)濟的社會氛圍，加大了對私營企業(yè)的扶持、引導(dǎo)、和服務(wù)力度，私營企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國民經(jīng)濟的重要組成部分。

目前，全市私營企業(yè)已發(fā)展到5844戶，資產(chǎn)總額億元，從業(yè)人員萬人。xx年，私營工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市總產(chǎn)值的32%;私營企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值億元;私營企業(yè)上繳稅金億元，占全市工商稅收的。

該市的私營企業(yè)來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業(yè)的，經(jīng)過幾年來的努力經(jīng)營，艱苦運作，一些企業(yè)實現(xiàn)了新的跳躍式發(fā)展。表現(xiàn)最突出的是**化工有限公司，投產(chǎn)還不到兩年，僅xx年上繳財政的稅金就1111萬元;**啤酒有限公司發(fā)展迅猛，xx年上繳稅金930萬元;**冶金有限公司發(fā)展勢頭強勁，年納稅額由改制前1996年的38萬元，增加到xx年的131萬元。自然形成和招商引進的私營企業(yè)普遍良好，象***制衣有限公司、****管材有限公司、**應(yīng)用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機。隨著私營企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

為了提高經(jīng)濟效益和國內(nèi)與國際兩大市場的競爭能力，***、***等企業(yè)，紛紛從全國各地引進技術(shù)和管理型人才，據(jù)初步統(tǒng)計，全市引進各類人才2200多人，這些人才的引進，提高了企業(yè)技術(shù)和管理水平，提升了企業(yè)檔次，增加了企業(yè)活力。**、***等企業(yè)引用了“目標成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業(yè)通過了iso9002國際質(zhì)量體系認證，這是走上健康發(fā)展軌道的重要標志。

**市私營企業(yè)發(fā)展形勢總體上是良好的，特別是有些企業(yè)呈現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業(yè)發(fā)展的桎梏。

在企業(yè)的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關(guān)鍵性的問題。1996年企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來，原企業(yè)欠貸問題解決得不夠妥善。

該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為1：。從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業(yè)與輕工產(chǎn)品不配套，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。重工產(chǎn)品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產(chǎn)品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業(yè)大量面料全部從廣州等地購進;針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉(zhuǎn)口國外。

表現(xiàn)在企業(yè)過于分散，低水平重復(fù)建設(shè)。銷售收入超過500萬元以上的企業(yè)產(chǎn)值合計僅億元。全市總產(chǎn)值億元，僅相當于外地大型私營企業(yè)一家的產(chǎn)值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài)，企業(yè)的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業(yè)的信譽度下降，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢，市場競爭能力較弱。

該市工業(yè)出口產(chǎn)品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值億元，僅占總產(chǎn)值的，其中自營出口億元，占出口總額的68%，占總產(chǎn)值的，其余大都轉(zhuǎn)口。有出口自營權(quán)的企業(yè)僅為30戶，占企業(yè)總數(shù)的。出口產(chǎn)品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。

在企業(yè)改制時轉(zhuǎn)為私營企業(yè)的大都組建了有限公司，但實際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機構(gòu)，組建了法人治理機構(gòu)的也未真正運行，自然成長起來或后引進的私營企業(yè)更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業(yè)管理水平的提高。另外，一些企業(yè)不注重人才的培養(yǎng)和貯備，出現(xiàn)了人才斷層，特別是實用技術(shù)型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業(yè)生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費。

一些執(zhí)法執(zhí)紀部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執(zhí)法不嚴、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。**域外的上級主管部門，直接到企業(yè)檢查和處罰的現(xiàn)象有增無減，造成了本級與上級重復(fù)檢查，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，耗費了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大量寶貴時間，破壞了**的發(fā)展環(huán)境。

我們應(yīng)該清醒地認識到，私營企業(yè)在增加地方財政收入、培植稅源、安置就業(yè)等方面做出了重要的貢獻。興城經(jīng)濟的發(fā)展離不開私營企業(yè)，私營企業(yè)的發(fā)展也需要政府的扶持。我們應(yīng)以更多的精力、更高的認識、更新的觀念、更大的熱情為私營企業(yè)創(chuàng)造一個更加廣闊的發(fā)展空間。

中國入世為私營企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。由于該市的企業(yè)多以勞動密集型的輕工業(yè)為主，所以入世后的形勢是利大于弊。在四大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整上要趨利避害。第一，金屬冶煉制造業(yè)，更加快新產(chǎn)品的開發(fā)，增加高科技產(chǎn)品比重。開發(fā)產(chǎn)品以高精度軸承和精鍛粉末冶金連桿為主。第二，酒水加工業(yè)，要擴大規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次和市場占有率，白酒有以營養(yǎng)型白酒開發(fā)為主，啤酒要壯大企業(yè)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，飲料要利用當?shù)厮Y源做深加工文章。第三，塑料制造業(yè)，要大歷程開發(fā)生產(chǎn)國家推廣的大口徑塑料波紋管材。第四，針織服裝業(yè)要上規(guī)模，上檔次，爭占國際、國內(nèi)市場。要努力打造興城泳裝品牌;要抓好針織、印染加工區(qū)建設(shè)，形成紡織、印染、加工一條龍生產(chǎn)，增加產(chǎn)品附加值，要鼓勵、扶持一批重點私營企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。

私營企業(yè)也要在世貿(mào)組織游戲規(guī)劃下參與公正的國際市場競爭。隨著時間的推移，一些所謂的優(yōu)惠政策將不復(fù)存在，政府的扶持也是十分有限的。而企業(yè)的好與壞，關(guān)鍵還在于自身，沒有好的企業(yè)素質(zhì)將難于生存和發(fā)展。因此，企業(yè)要煉好內(nèi)功，努力打造自己的品牌，努力塑造誠信的企業(yè)形象。

把技術(shù)開發(fā)作為企業(yè)進步與發(fā)展的切入點。加大技術(shù)開發(fā)投入，加速科技隊伍建設(shè)，進一步強化產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合。堅持引進技術(shù)與自主開發(fā)相結(jié)合，加快技術(shù)進步，提高企業(yè)的核心競爭力。

要加大以科學(xué)管理和管理方式現(xiàn)代化為重點的企業(yè)管理經(jīng)驗的推廣力度，加強企業(yè)的成本、資本、質(zhì)量、生產(chǎn)和營銷管理，推進以建立基本秩序、基本管理制度和基本信譽為重點的企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，從企業(yè)的內(nèi)部到外部建立起適合企業(yè)自身體制特點的科學(xué)、規(guī)范、有效的管理機構(gòu)。在銷售收入超500萬元以上企業(yè)中推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，有條件的企業(yè)要開發(fā)自己的管理軟件。爭取到三年內(nèi)所有企業(yè)全部通過iso9000質(zhì)量保證體系認證工作。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十七

“全民創(chuàng)業(yè)”理念，已寫進xx規(guī)劃，并作為未來發(fā)展的思路和方向。何謂全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)就是要讓每個創(chuàng)業(yè)者的積極性都得到充分的發(fā)揮，每個人的潛能都得到有效釋放，整個社會創(chuàng)造財富的源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)。實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，便是通過活躍人們創(chuàng)業(yè)思維，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，挖掘社會創(chuàng)業(yè)潛能，從而以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。

一、我縣開展全民創(chuàng)業(yè)基本情況

我縣嚴格按照上級文件精神，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極開展推動全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，將全民創(chuàng)業(yè)活動不斷引向深入。

1、制定配套政策，推進創(chuàng)業(yè)。我縣成立了促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供了有力的組織保障。同時出臺了《崇仁縣推進全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法》，細化了有關(guān)優(yōu)惠政策，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議制度、部門協(xié)調(diào)工作制度、情況通報制度和定期督查制度等相關(guān)工作制度。

2、擴大宣傳發(fā)動，激勵創(chuàng)業(yè)。在干部層面，高位推動，召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會，首先攪動了干部的思想;在群眾層面，采取了典型人物巡回報告會，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)電視專欄，宣傳回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)人士，講詢相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，從而激勵有創(chuàng)業(yè)愿望的人員加入創(chuàng)業(yè)隊伍。

3、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)方面，近幾年先后有16家企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū)，這些創(chuàng)業(yè)者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉(xiāng)人員。在農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣，實行保護價收購崇仁麻雞，形成飼養(yǎng)、加工、運輸、銷售“一條龍”，使崇仁麻雞的飼養(yǎng)量翻番，達到9000萬羽。在三產(chǎn)方面，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)進行創(chuàng)業(yè)。僅今年通過勞動部門鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)，為466人發(fā)放小額貸款3201萬元，帶動就業(yè)1800余人。

4、提供幫扶措施，鼓舞創(chuàng)業(yè)。我縣為鼓勵本縣在外人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，采取了“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)情感化、政策支持、服務(wù)配套”的辦法吸引本鄉(xiāng)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并安排專項資金100萬元。去年，曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉(xiāng)情感化，扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、影響和制約創(chuàng)業(yè)的主要因素

1、創(chuàng)業(yè)意識缺乏。個人創(chuàng)業(yè)隨時面臨可能失敗的風(fēng)險，如何評估這種風(fēng)險以及風(fēng)險帶來的后果是創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。如果一旦創(chuàng)業(yè)失敗可能會危及基本生活條件或引發(fā)生存危險的話，一個理性的人會自覺回避這種后果，特別是原來已經(jīng)有穩(wěn)定生活來源的，很難拋棄已有的東西去重新創(chuàng)業(yè)。因此，部分勞動者有了一定的經(jīng)驗、技能、資金積累后，首先想到外出繼續(xù)打工，而不會想創(chuàng)業(yè)，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識和沖動。

2、創(chuàng)業(yè)文化缺乏。要形成一個地方的創(chuàng)業(yè)文化需要一代甚至幾代人的努力，像浙江溫州，有著渾厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊，人們自然而然會想到先當小老板，然后慢慢做大。

3、創(chuàng)業(yè)能力缺乏。目前我縣的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)處在生存型創(chuàng)業(yè)階段，這就要求創(chuàng)業(yè)者有吃苦耐勞的精神，較強的機會感知能力和創(chuàng)新能力，要在實踐中對商業(yè)意識培養(yǎng)，了解市場，不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。

4、創(chuàng)業(yè)項目的選擇。現(xiàn)在有很多人想創(chuàng)業(yè)，但不知要創(chuàng)什么業(yè)，可供農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項目不多。

5、職能部門合力未形成。少數(shù)單位從自身部門利益出發(fā)，對市委1號文件變通執(zhí)行，沒有站在全局的高度看待全民創(chuàng)業(yè)。

三、進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的建議

省、市全民創(chuàng)業(yè)文件精神鼓舞人心，措施具體，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要抓好落實。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十八

從最新出爐的《蘇州高新區(qū)xx年企業(yè)薪酬調(diào)研報告》獲悉，去年高新區(qū)企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值為，較xx年下降了個百分點；有近七成的企業(yè)在法定假外再增添5天福利假；給員工定期進行體檢的企業(yè)超過了95%。該報告耗時6個月，協(xié)助調(diào)研企業(yè)達36家。其中，外資企業(yè)占82.%。主要涉及機械制造、電子制造、軟件服務(wù)、醫(yī)療器械和新能源五大行業(yè)，占比分別為、24.%、、和。

總部企業(yè)數(shù)量上升

薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理

對比xx年參與企業(yè)構(gòu)成來看，折射出該區(qū)域在轉(zhuǎn)型升級中變化明顯。其中，高新區(qū)（中國）總部企業(yè)數(shù)量從xx年的xx年增加5.%和。

xx年，有92%的參與調(diào)研企業(yè)進行了調(diào)薪，整體調(diào)薪幅度平均值為，較xx年下降個百分點。在各層級調(diào)薪幅度中，操作工調(diào)薪幅度最高，為，專業(yè)技術(shù)人員為。預(yù)計xx年各層級薪酬增長都將略高于xx年，操作工增長幅度為2%，整體調(diào)薪幅度平均值將會增長左右。

從薪酬結(jié)構(gòu)來看，與xx年相比，高管年基本工資占總薪酬比例從降到；一線員工的年基本工資占總薪酬的比例，則從上升為，反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理。

新進員工率高于員工離職率公司發(fā)展前景成吸引員工首要因素

該報告顯示，xx年，企業(yè)新進員工率平均值為，員工離職率平均值為，新進員工率高于員工主動離職率。其中，歐美企業(yè)與日資企業(yè)員工離職率平均達，高科技企業(yè)為xx年有所提升。

在員工休假方面，有69%的公司除了提供法定假期外，還為員工提供福利假期，天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中，有75%的公司選擇順延，有的公司選擇作廢，有的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中，有的公司選擇按3倍折現(xiàn)，有的公司選擇按2倍折現(xiàn)，有的公司選擇按倍折現(xiàn)。

在員工健康方面，有的企業(yè)為員工提供定期體檢，有的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中，有的企業(yè)會給員工提供子女教育經(jīng)費。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇十九

按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動統(tǒng)一安排和部署，人社系統(tǒng)緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的主題，以“關(guān)注基層，惠及民生”為理念，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員行動的原則，深入羅場鎮(zhèn)村、解放村、村，訪貧問苦、求賢問計，幫基層解難，為群眾謀利，不僅較為全面地掌握了三村經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及人民群眾的愿望要求，還使人社廣大黨員干部在走實群眾路線中傾聽了解群眾訴求、體會基層實情，達到了錘煉工作作風(fēng)，激發(fā)工作熱情的效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

走訪期間，人社系統(tǒng)共出動干部200人次，通過組織開展座談會、入戶走訪的方式，對所聯(lián)系幫扶村進行了深入細致、務(wù)實有效的走訪調(diào)查活動。共入戶走訪群眾325戶，訪談145戶，向3000多名群眾宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、工傷保險、外出務(wù)工者人員權(quán)益維護知識等，散發(fā)宣傳單3200多份，發(fā)放干部連心卡700多張。從調(diào)研情況來看，三個村的基本情況較為一致，地形條件相似，面積規(guī)模相當，發(fā)展水平相近，在交通區(qū)位、民生改善和村級組織能力建設(shè)方面并無明顯差異。三個村主要經(jīng)濟來源是靠種地和外出務(wù)工，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，發(fā)展較為滯后。近年來，隨著黨委政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，村兩委在積極發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民收入有很大提，交通運輸、看病就醫(yī)、通訊聯(lián)絡(luò)、子女上學(xué)、居住條件都有明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提升。

從走訪調(diào)研情況來看，三個村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，各個村具體情況也有所不同，但還是存在著某些相似之處。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。村組、至學(xué)堂組之間、村組和之間至今未通公路。解放村環(huán)線公路牛角邱地段部分路基坍塌，且路面較窄，僅3米寬，隨著蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)生活物質(zhì)的購買和農(nóng)產(chǎn)品的外銷都急需進一步拓寬路面。農(nóng)戶居住條件雖然有了很大改善，但也存在部分村民仍居住在七、八十年代蓋的“干打壘”房子里。此外，至9個村民小組的部分河堤被洪水沖毀，600余畝良田灌溉受到嚴重影響。

2.建設(shè)資金嚴重缺乏。此次走訪，我局共投入18000元建設(shè)資金幫助硬化解放村村委會，為村公所安裝防護窗，改善村委辦公環(huán)境。但修建村道、補修河堤等基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金投入，國家在這些項目的資金投入又十分有限，而村級組織收入少，無力承擔此費用，其結(jié)果是基礎(chǔ)設(shè)施實際投資為零，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力小，農(nóng)民增收困難。

3.項目單一增收難。三個村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為糧食種植，近年來又依靠地區(qū)優(yōu)勢大力發(fā)展蠶桑，但并未形成規(guī)模，村民仍處于等、靠、要的狀態(tài)。大多數(shù)農(nóng)戶的主要收入靠外出務(wù)工，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為留守老人、留守婦女和兒童。每遇自然災(zāi)害和經(jīng)濟形勢波動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)欠收，農(nóng)戶基本生活就受到影響，生活水平和質(zhì)量大幅下降。此外，勞動力素質(zhì)不容樂觀，文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的勞動力占了相當大一部分比例，固守傳統(tǒng)，運用科學(xué)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不，缺乏創(chuàng)新意識，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低下。

4.社會事業(yè)建設(shè)滯后。近些年來，三個村的農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，村民的治安情況比較穩(wěn)定，計劃生育政策執(zhí)行情況較好，村民應(yīng)享有的低保、新農(nóng)保、養(yǎng)老保險都很好的落實。但也看到，限制城鄉(xiāng)發(fā)展的因素依舊存在，在某些領(lǐng)域還有擴大之勢。在教育方面，大量勞動力外出務(wù)工，留守兒女及空巢老人問題日益突出。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。在社會保障方面，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險雖在一定程度上保障村民生活，但也存在著待遇偏低的問題，每月待遇60元的待遇甚至低于最低生活保障待遇，這在一定程度上影響到農(nóng)民參保積極性。

5.農(nóng)村勞動力就業(yè)困難。從調(diào)研情況來看，大多數(shù)農(nóng)民工由于自身技能水平低，就業(yè)能力較差，創(chuàng)業(yè)意識更是薄弱，農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況不容樂觀。三個村缺乏必要的領(lǐng)頭致富人，致富典型示范作用有待發(fā)揮，這種情況在現(xiàn)有村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子較為突出。

針對走訪座談中群眾反映的問題和要求，我們能解答的按照政策規(guī)定進行了詳細解答，能幫助想盡千方百計予以解決。局領(lǐng)導(dǎo)班子在聽取民情走訪情況后，根據(jù)村情民意和投入能力，從自身職能著手，確定了重點幫助解決部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展問題的工作方案，擠出部分資金幫助解決農(nóng)戶春耕生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。但要真正走上致富發(fā)展道路，更需要廣大農(nóng)民朋友一如既往地堅持自力更生、艱苦奮斗，用智慧和雙手來盡快走上致富發(fā)展道路。我們對解決好此次調(diào)研所反映的突出問題、推進農(nóng)村發(fā)展提出了以下建議：

1.堅持標本兼治、創(chuàng)新解決社會管理問題。進一步加強黨的基層組織建設(shè)，通過建立健全各項規(guī)章制度，建設(shè)一支為農(nóng)民謀利益、深得群眾信任的干部隊伍，尤其要注重選準和培養(yǎng)支部書記這個當家人和領(lǐng)路人。要引入考核競爭激勵機制，落實村干部工資報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等待遇，從“選、育、管、用”等諸多環(huán)節(jié)對村干部隊伍進行規(guī)范化管理。完善村干部績效考核辦法，組織實施村干部年度考核，并將考核結(jié)果與村干部待遇掛起鉤來。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇二十

省委、省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，是從我省正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化的關(guān)鍵時期和全面建設(shè)小康社會的攻堅階段的實際出發(fā)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)走在前列的奮斗目標而作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一條符合省情、具有特色和時代特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。發(fā)改部門承擔著研究擬定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主管物價、糧食工作和指導(dǎo)總體經(jīng)濟體制改革的職能，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門更要積極起好表率示范，發(fā)揮好排頭兵作用。

一、充分認識發(fā)改部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要性

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是我省今后一個時期發(fā)展的總戰(zhàn)略，也是縣今后一個時期發(fā)展的根本之舉，更是發(fā)改部門充分發(fā)揮職能作用，力求工作突破、善作善成的路徑選擇，必須進一步增強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要性的認識。

（一）強化對內(nèi)涵的認識

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵極為豐富廣泛，“創(chuàng)新”代表了一個脫離現(xiàn)有技術(shù)、超越當前狀態(tài)的基本意愿；“創(chuàng)業(yè)”顧名思義就是以開拓性的思維、創(chuàng)造性的勞動建樹事業(yè)，是自我價值實現(xiàn)的過程。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新其核心就在于超越既有資源限制而對機會的追求，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個過程和目標的統(tǒng)一，也是一個手段和目的的統(tǒng)一。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。富民強省是發(fā)展目標，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是精神的核心所在。就發(fā)改部門本身而言，發(fā)展和改革正是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要義所在，發(fā)展就要不斷地創(chuàng)業(yè)，改革更要高層次地創(chuàng)新，發(fā)改的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作就是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，所以，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)改工作息息相關(guān)，也是本職工作職能需要，不僅可以大有可為，而且應(yīng)該有所作為。從這個意義上說，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機遇，開辟了更加廣闊的天地，一定要牢牢抓住機遇，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進發(fā)展推動改革，力求各項工作實現(xiàn)新突破。

（二）提高對創(chuàng)業(yè)的認識

“創(chuàng)業(yè)是立身之本、成事之基、發(fā)家之道”。創(chuàng)業(yè)要有大氣不凡的理念、大氣不凡的舉措、大氣寬容的氛圍。創(chuàng)業(yè)也是一個干部必備的能力，一個干部，一個機關(guān)工作人員，沒有創(chuàng)業(yè)心，沒有把事業(yè)做大做優(yōu)的志氣，工作只能流于平庸，干好工作也無從談起。對于發(fā)改干部職工來說，創(chuàng)業(yè)首先要干好本職工作，努力在工作中創(chuàng)造自己的事業(yè)。當前及今后，在國際金融危機和經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢影響下，我縣發(fā)展和改革工作任務(wù)更加艱巨，縣委、政府在項目推進、深化改革、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等各個方面，都給發(fā)改部門提出了新的要求，要干好這些工作，必須弘揚創(chuàng)業(yè)精神，撲下身子扎實工作，才能使發(fā)改工作取得新的業(yè)績。

（三）提升對創(chuàng)新的認識

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，是推動發(fā)展的動力之源、活力之源。發(fā)改部門要進一步解放思想、更新觀念、大膽探索，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，著力在四個方面加強創(chuàng)新，一是創(chuàng)新思維，就是要有創(chuàng)新的理念，進一步解放思想，努力沖破舊的觀念，打破原有的條條框框，對待工作要超前謀劃，敏銳反應(yīng)，主動出擊；要創(chuàng)新思維方式，不斷創(chuàng)新、探索和尋找最佳的方法，扎實做好各項工作。二是創(chuàng)新路子，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的要求落實工作，圍繞發(fā)改部門在掌握宏觀政策、對上爭取資金、項目推進管理等方面的優(yōu)勢來開展工作，圍繞每個人的自身優(yōu)勢干好工作。三是創(chuàng)新措施，就是要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責任以及檢查督促等措施，把工作真正落到實處，產(chǎn)生實效。四是創(chuàng)新方法，在現(xiàn)行推出項目協(xié)調(diào)工作、規(guī)劃綜合管理辦法等許多工作新機制的基礎(chǔ)上，要進一步探索研究，總結(jié)經(jīng)驗，通過方式方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)工作的創(chuàng)新。

二、發(fā)改部門開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效探索

為響應(yīng)省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略號召，積極推進市委、市政府提出的“加快生態(tài)文明建設(shè)”工作主題，認真貫徹落實縣委、縣政府“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新”的工作主線，縣發(fā)展和改革局充分發(fā)揮“參謀部、項目部、協(xié)調(diào)部”作用，積極起好表率示范，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效探索，爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行者。

（一）牽頭創(chuàng)辦研促中心

于xx年4月份牽頭組建了“縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心”（以下簡稱研促中心），全力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，這是縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)改部門推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一項新舉措和具體的實際行動。中心建設(shè)旨在根據(jù)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，有效組織、優(yōu)化和整合資源，搭建起具有公益性、開放性、基礎(chǔ)性的研究中心和服務(wù)平臺，為個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政策法規(guī)解讀、公共機構(gòu)改革和創(chuàng)新、發(fā)展中存在的難題破解和研究提供一個集思廣益、智力激蕩的對接性強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究和促進平臺，構(gòu)建一個企業(yè)與政府、高等院校、科研機構(gòu)、傳媒四位一體的交流平臺，以便找準問題，研究出解決措施。建立研促中心是實施全省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的需要；是謀求爭先進位、推進“撤縣建市”、構(gòu)建“四型”的需要；是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；也是加快發(fā)改部門職能轉(zhuǎn)變的需要；更是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的需要。

（二）成功舉辦峰會論壇

研促中心組建以來，已開展了一系列的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。xx年5月1日成功舉辦了xx信息管理與資本運作（仙都）峰會，特別邀請了來自世界四大會計師事務(wù)所之一的畢馬威會計師事務(wù)所高級審計經(jīng)理徐天云和財大軟件有限公司總經(jīng)理李偵分別就企業(yè)上市前期準備與包裝、企業(yè)經(jīng)營方式拓展、營銷與品牌策劃、信息化安全等這些企業(yè)經(jīng)營者密切關(guān)心和急需解決的方面知識與問題作了專題講座。xx年7月10日成功承辦了縣“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新——轉(zhuǎn)型提質(zhì)、跨越發(fā)展”論壇，論壇針對宏觀調(diào)控和新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與困境等系列問題展開討論，論壇形式分主題演講和對話沙龍活動，省委政策研究室副主任郭占恒，省社科聯(lián)原副主席藍蔚青，《今日》雜志社總編、社長厲佛燈，工商大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、浙商研究中心主任呂福新，《市場導(dǎo)報》社總編崔礪金等出席論壇活動?？h委副書記、縣長孔海龍主持并致詞，縣委書記毛子榮作主題報告。三位嘉賓作了主題演講，分別從理論的高度和實踐的角度暢談了“兩創(chuàng)”的主要內(nèi)涵、本質(zhì)要求、對策措施等；在對話沙龍中，專家、學(xué)者、政務(wù)人員、媒體記者與企業(yè)界精英實行“四位一體”現(xiàn)場互動對話，分別圍繞《行業(yè)管理創(chuàng)新與發(fā)展》、《企業(yè)上市的籌備與謀劃》、《技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化》三個主題進行面對面的討論交流，暢談感言和認識，探討問題與對策。會后，還專門匯編了《xx論壇薈萃》，論壇的全新模式舉辦，深受企業(yè)界和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歡迎和好評。

（三）深入調(diào)研服務(wù)企業(yè)

調(diào)查研究是成事之基、謀事之道，也是發(fā)改干部的一項基本功，針對各種要素制約、新情況新問題層出不窮，發(fā)展和改革局堅持與縣委、縣政府中心工作相結(jié)合、與發(fā)改工作重點相結(jié)合，緊密聯(lián)系實際，圍繞熱點、焦點、難點，加大調(diào)研力度，尋找切實管用的辦法。專門建立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點課題組，及時下達重點課題調(diào)研計劃，深入開展調(diào)查研究。針對企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與危機，還專門發(fā)放問卷調(diào)查表，在規(guī)模以上企業(yè)中深入開展了縣企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與需求情況調(diào)查，又專門邀請了工商大學(xué)、浙商研究中心等高等院校、研究機構(gòu)專家、學(xué)者前來為企業(yè)“把脈號診”和“對癥下藥”。通過深入調(diào)研，完成了一批高質(zhì)量的課題調(diào)研文章。xx年，《新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期縣中小企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與對策》等3個課題被省發(fā)改委的《省發(fā)展改革系統(tǒng)簡報》刊用。其它專題調(diào)查、研究文章也有不少篇數(shù)被刊用，其中被省委《政策燎望》刊用，研究文章被《經(jīng)濟》刊用，調(diào)研文章被《投資》刊用，調(diào)研文章被《重大工程交易信息》刊用，調(diào)研文章被《今日》刊用，理論文章被《日報》刊用。并與浙商研究中心共同完成了《縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研報告》。同時，緊抓機遇，在全省首批開發(fā)區(qū)（園區(qū)）信息化建設(shè)試點單位基礎(chǔ)上，通過積極爭取，使工業(yè)園區(qū)成為了全省28個重點特色工業(yè)園區(qū)之一。積極探索縣城污水處理廠、新碧污水處理廠、縣垃圾填埋場tot、bot、bt招商，已取得實質(zhì)性成效，為多渠道拓寬項目融資方式而努力。抓好cdm項目的開發(fā)與研究，已成功把沙坑、八尺電站2個項目有償推向國際。通過一系列的工作創(chuàng)新，彰顯了發(fā)改部門在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵作用。

三、發(fā)改部門推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的路徑選擇

當前，正處“爬陡坡、闖難關(guān)、跨大坎”關(guān)鍵階段，處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期和國際化提升期，宏觀環(huán)境發(fā)生了許多新的變化。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為發(fā)改工作提供了十分難得的機遇，開辟了更加廣闊的天地，作為發(fā)改部門，要緊跟形勢變化，堅持與時俱進，按照科學(xué)發(fā)展、促進和諧的總體要求，推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力求各項工作實現(xiàn)新突破，再上新水平。

（一）圍繞辦好研促中心推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

以縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心為總平臺，認真總結(jié)去年舉辦峰會、論壇等活動的經(jīng)驗與做法，進一步研究和探索我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新途徑、新辦法、新機制。

一是進一步完善平臺功能定位。根據(jù)建立研促中心的目的和功能定位，為更有效地解決問題，優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，需不斷加強縣創(chuàng)新發(fā)展研究和促進中心建設(shè)，進一步發(fā)揮研促中心這個平臺作用?？偲脚_組織架構(gòu)模式為：研促中心在非常設(shè)機構(gòu)上專門設(shè)立顧問委員會、專家委員會、理事單位，常設(shè)機構(gòu)上專門設(shè)立研究室。顧問委員會由縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，委員會主任由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；專家委員會主要由科研機構(gòu)、高等院校、政府機構(gòu)以及社會上的專家學(xué)者、企業(yè)家以及企業(yè)中具有實踐經(jīng)驗的技術(shù)、管理專家組成；理事單位由相關(guān)部門以及經(jīng)常需要聯(lián)系的企業(yè)組成；研促中心由發(fā)改局組建，局長擔任主任，確定一名副職為常務(wù)副主任，其他副職為副主任，局里有關(guān)骨干為成員，同時，中心下設(shè)研究室，研究室成員從事日常具體工作。在工作初期，中心為臨時機構(gòu)，待條件成熟，取得一定成績和經(jīng)驗后，爭取發(fā)展成為發(fā)改部門下屬的事業(yè)單位。加快組建縉商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新俱樂部，定期舉辦沙龍活動，為企業(yè)提供交流和互動的平臺。加強與有一定資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)建立縱向、橫向聯(lián)系，定期或不定期舉辦各種形式的講座或培訓(xùn)，適時舉辦“應(yīng)對危機，加快發(fā)展”信心論壇等活動形式，積極為中小企業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)面臨的新機遇、新問題、新挑戰(zhàn)等方面提供高質(zhì)量的各類管理、經(jīng)濟、科技、咨詢服務(wù)。

二是深入開展調(diào)研、政策解讀和研究工作。本著“創(chuàng)新源于基層、創(chuàng)新來自總結(jié)”的原則，針對一些政府制度改革創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資制約、企業(yè)發(fā)展管理瓶頸、項目推進對接等熱點、難點問題，定期或不定期開展重點課題調(diào)研工作，進行實事求是、全面客觀地分析研究，針對性地開展專家診斷、名家講課、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等各類培訓(xùn)或指導(dǎo)。并把調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提交專家委員會研討和顧問委員會進行指導(dǎo)分析，在更高層次上對我縣的實際問題進行“把脈號診”，對癥下藥解決問題。并要及時掌握政策信息，研究政策導(dǎo)向，做好解讀文章，提出相關(guān)政策建議；針對不少企業(yè)對行業(yè)發(fā)展扶持政策信息缺乏或不了解、缺少敏感性等方面情況，由研促中心及時收集相關(guān)政策與信息，為企業(yè)做好政策解讀和輔導(dǎo)工作。及時總結(jié)一些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型案例，匯編出版一些在一定級別刊物發(fā)表的、有一定影響力的調(diào)研成果。努力把研促中心建成我縣政府創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和政策法規(guī)理論研究中心。

（二）圍繞服務(wù)工業(yè)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

審視我縣的發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)經(jīng)濟是主力軍，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，發(fā)改部門必須要以實際行動服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

一是強化規(guī)劃引導(dǎo)。通過積極開展向省申報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)塊列為全省主體功能區(qū)規(guī)劃的重點開發(fā)區(qū)塊等工作，編制組織實施好《縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與空間布局規(guī)劃》，以大力推進工業(yè)經(jīng)濟繁榮，培育“產(chǎn)業(yè)更加集中、發(fā)展更加強勁、特色更加明顯、優(yōu)勢更加突出”的產(chǎn)業(yè)集群為主線，重點發(fā)展機床制造、汽摩配、金屬制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；著力培育電力電子、新型特種材料兩大高新產(chǎn)業(yè)；改造提升縫制機械、照明器具兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用好、用活《縣關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》和《縣工業(yè)經(jīng)濟獎勵實施細則（試行）》，積極扶持重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品、重點項目，努力建設(shè)一批具有全國影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

二是不斷健全工業(yè)發(fā)展平臺體系建設(shè)。三大工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和主陣地，也是今后一個時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要增長極。加強和促進園區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強發(fā)展后勁，提高市場競爭力，是建設(shè)實力、活力、大氣、和諧“四型”、深入實施“開放興縣、工業(yè)強化、生態(tài)立縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略、加快撤縣建市進程的有效舉措。要強化園區(qū)經(jīng)濟的主體地位不動搖,不斷整合提升和延伸擴展工業(yè)園區(qū)和五東、壺鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，堅持框架式建設(shè)與功能性建設(shè)并重，大力推進工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，積極探索在工業(yè)優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村發(fā)展建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展拓展平臺空間。

三是不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“善待企業(yè)”意識，尊重企業(yè)、支持企業(yè)、愛護企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變企業(yè)找我辦為我為企業(yè)辦，主動送服務(wù)上門，送政策上門，幫助企業(yè)解決一些實際困難和問題，如通過深入開展“走進企業(yè)、破解難題”專項行動，千方百計幫助企業(yè)解決要素、瓶頸制約問題，努力減輕企業(yè)的政策性負擔，不斷為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的新情況、新問題，促進干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全力營造“善待企業(yè)就是善待財富”的良好氛圍。

（三）圍繞項目投資推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

要牢固樹立抓項目就是抓經(jīng)濟社會發(fā)展、就是抓機遇的理念，牢固樹立抓項目推進就是抓經(jīng)濟增長、謀劃項目就是謀劃發(fā)展的思想。始終把抓項目、保投資作為經(jīng)濟工作“生命線”。

一是加強項目謀劃。要緊緊圍繞中央今后兩年多時間內(nèi)強力啟動4萬億元投資刺激經(jīng)濟的有利時機，致力服務(wù)旅游、文化、衛(wèi)生強縣和生態(tài)縣創(chuàng)建的“四縣聯(lián)創(chuàng)”工作，積極爭取有利于我縣投資發(fā)展的空間，抓項目，上項目，建項目，把項目投資這項重頭戲抓出成效。

二是注重項目前期。進一步按照xxx十大措施、省“三個千億”、“均等化計劃”、“服務(wù)業(yè)項目計劃”等謀劃項目，通過敢想善謀，謀劃出更多政策對路、規(guī)劃對接、資金對口的項目，壯大建設(shè)項目庫，搞好項目儲備，繼續(xù)做深、做實、做細、做活重大項目前期，切實抓好好溪水利樞紐、金溫鐵路擴能提速段改造、方溪抽水蓄能電站、330國道西移等一批重大項目前期工作，抓住機遇乘勢而上，爭取提前實施。進一步完善項目前期工作運行機制，著力推行重大項目前期“8＋x”協(xié)調(diào)制度，通過舉辦項目實務(wù)培訓(xùn)班等形式，以具體項目實踐為例，切實做好項目指導(dǎo)工作。

三是狠抓項目推進。進一步創(chuàng)新項目推進工作機制，完善促進投資項目加快推進的工作制度和項目工作協(xié)調(diào)機制及項目督查督辦工作機制。進一步完善和發(fā)揮好縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目工作制度和重大項目會商辦理機制、重點項目要素保障責任制度以及重點項目聯(lián)合稽察考核制度，加快出臺實施項目審批評估辦法、向上爭取資金補助激勵辦法、政府投資項目裝修實施標準等。不斷完善項目推進工作考核辦法，強化落實項目推進激勵機制。巧設(shè)各種載體，采取多種措施，破解項目難題，加快項目推進。

四是優(yōu)化項目服務(wù)。進一步改進項目服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快項目審批。要抓好政策服務(wù)，政策要圍著項目轉(zhuǎn)，做到政府投資政策、價格政策等服務(wù)于項目建設(shè)，有利于項目推進，要按照中央國債項目管理方面的政策要求和投資導(dǎo)向，千方百計做好國債項目爭取，認真研究落實管理辦法，真正做到能爭取、能落實、能管好。要提供要素服務(wù)，重點在土地和資金上做好文章，要立足潛力挖掘和增量拓展并舉，加強統(tǒng)籌謀劃，積極采取有效措施，進一步加大政策處理力度，切實解決土地歷史遺留問題，努力破解土地要素制約，為項目推進提供堅實保障。要優(yōu)化審批服務(wù)，進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進項目審批服務(wù)高效化。

（四）圍繞改革深化推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

“大氣創(chuàng)業(yè)、大力創(chuàng)新”最核心的問題是解放思想，深化改革。沒有思想大解放，觀念再更新，創(chuàng)業(yè)就會缺乏激情，創(chuàng)新就會缺乏動力。要堅持把解放思想、改革開放作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。

一是進一步解放思想。要按照“兩創(chuàng)”要求，更加深刻、更加到位地推進新一輪思想大解放。解放思想必須立足“敢”，切實做到敢想敢為，敢冒風(fēng)險，敢擔責任，敢爭一流。解放思想必須立足“干”，切實做到發(fā)展第一，大局為重，干事創(chuàng)業(yè)，自強自立。解放思想必須立足“放”，切實做到多予少取，放開搞活，支持創(chuàng)業(yè)，善待百姓。

二是積極推進各項改革。要按照“兩創(chuàng)”要求，推進新一輪改革，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃和管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障制度；完善和落實促進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的政策措施，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境；要積極探索科學(xué)高效政府管理體制、改善民生的社會管理體制、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇二十一

為了貫徹落實黨的xxx和十七屆三中全會的精神，進一步引深學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在澤州新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，激發(fā)大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，加強大學(xué)生村干部與農(nóng)民群眾的溝通，縣委組織部專門針對所有大學(xué)生村干部開展了這次民情大走訪活動。

此次活動的目的是讓大學(xué)生村干部詳細了解每一戶農(nóng)民群眾的家庭情況和生產(chǎn)生活情況，通過與村民談心了解農(nóng)民群眾在就業(yè)就醫(yī)、上學(xué)社保、吃水行路、通訊用電等基本民生方面存在的困難和問題，收集農(nóng)民群眾對黨委政府的意見和建議，使大學(xué)生村干部進一步融入農(nóng)村，真正成為澤州新農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者、推動者，為澤州社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極地貢獻。

4月9日，我們山河鎮(zhèn)的全體大學(xué)生村干部在鎮(zhèn)政府會議室集中，黨委副書記肖書記和組織委員張委員主持了會議，并具體部署了這次的民情走訪活動。會議結(jié)束后，我回到村里，將這次活動向村主任和書記做了匯報，在得到他們的支持后，我開始著手準備走訪事項。

至5月10日，嶺東村的調(diào)查工作圓滿結(jié)束?，F(xiàn)將嶺東村調(diào)查情況匯報如下：

這次調(diào)查采取的是逐戶調(diào)查的方式。嶺東村共203戶，有31戶因工作等原因全家都遷往城里居住，不便調(diào)查。實際接受調(diào)查的有172戶，占全村總戶數(shù)的，涉及調(diào)查人數(shù)688人。調(diào)查結(jié)束后，我將調(diào)查的172戶的數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計，分析后得出以下調(diào)查成果。

1、打工就業(yè)及子女受教育情況

嶺東村沒有任何經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是依靠種地為生。大部分的村民都在家務(wù)農(nóng)，家中的主要勞動力會在農(nóng)閑時外出進城打工。而外出打工只能選擇一些臨時性的建筑工，到農(nóng)忙時還需回家照顧耕地。

子女受教育方面，由于嶺東有一所寄宿制中心小學(xué)，這就方便了本村和鄰村的孩子上小學(xué)，初中一般都選擇衙道中學(xué)就讀。由于享受到國家對農(nóng)村九年義務(wù)教育“兩免一補”的優(yōu)惠政策，九年義務(wù)教育在這里已經(jīng)得到普及，貧困家庭的孩子也能背起書包上學(xué)堂。

2、種植及養(yǎng)殖情況

嶺東村主要以種植為主，耕地總面積為680畝，主要作物有小麥、玉米、黃豆、谷子等，人均330斤口糧;在養(yǎng)殖方面，全部為家戶分散養(yǎng)殖，由于缺水等條件限制，并沒有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模。

3、全村家庭平均資產(chǎn)情況

嶺東村有兩戶分別在207國道兩邊經(jīng)營小型超市，一戶在國道旁建有小型加水廠一個，以給過往運煤車輛加水為生;超過半數(shù)以上的家庭在近兩年都新修了房屋;農(nóng)用機械以犁地機、打麥機為主;電視機已成為較普遍的家用電器;交通工具多以摩托車為主。

4、吃水行路及社保情況

嶺東村無資源，無企業(yè)，無集體經(jīng)濟收入。由于缺乏資金，投入不上，目前，全村未實現(xiàn)家家通自來水，村民只能到村里幾個固定的吃水井挑水吃，一旦水源遭到破壞，村民的生活就會受到嚴重的影響。而且缺乏水利設(shè)施也大大阻礙了種植和養(yǎng)殖的發(fā)展。

而且也是由于資金的短缺，村里4000余米的街巷道路至今沒有硬化，只是在20xx年完成270米的環(huán)村公路硬化工程，仍有1600多米環(huán)村公路未硬化。這些都在一定程度上影響了全村人民生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的改善。

參加保險方面，20xx年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的比例為95%，他們著實體會到了“新農(nóng)合”帶來的實惠與好處，大大減輕了農(nóng)民的看病負擔。加入養(yǎng)老保險的村民占全村的51%。

這次調(diào)查主要是了解農(nóng)民群眾在基本民生方面存在的困難和問題。現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題總結(jié)如下：

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面

嶺東村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米、黃豆、谷子等雜糧，小麥種植是全村的主要品種，占總種植面積的80%。由于嶺東村屬丘陵地區(qū)，十年九旱，主要靠天吃飯，全村土地等級不高，水利設(shè)施基本沒有，土地抗旱和自然災(zāi)害的能力差，致使糧食畝產(chǎn)量不高，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展無后勁，農(nóng)民在土地上增加收入受到嚴重制約。而且平均每戶耕地面積不足5畝，人均口糧330斤，一年的收成除維持一家人的口糧外，剩余的只能用來兌換些大米和油等等，難以通過種植實現(xiàn)客觀收入，再加上肥料的漲價，成本的提高，種地對農(nóng)民來說根本不劃算。

養(yǎng)殖方面，主要以家庭養(yǎng)殖為主，比較分散，而且缺乏水利設(shè)施和養(yǎng)殖技術(shù)，很難形成規(guī)模養(yǎng)殖。

2、外出打工方面

大多數(shù)農(nóng)民只有在農(nóng)閑時才能外出打工，而且只能從事建筑、煤礦等苦力活，多是臨時工，固定性較差，相對不穩(wěn)定，無固定保障。到農(nóng)忙時又需回家種地，嚴重影響了農(nóng)民的增收，降低了生活水平和生活質(zhì)量。

3、致富門路方面

由于多數(shù)農(nóng)民思想保守，小農(nóng)意識根深蒂固，文化程度偏低，受教育的機會少，接受新事物、新技術(shù)的渠道不暢，缺乏致富信息、資金、技術(shù)及致富項目，沒有招工信息來源，導(dǎo)致農(nóng)民想掙錢，但是不知道怎樣掙錢，一身力氣卻無處施展。，只能依靠微薄的種地和打工收入來維持生活。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

資金的缺乏直接導(dǎo)致了村里道路無法硬化，村民至今吃不上自來水。這不僅影響了村民的日常生活，也阻礙了嶺東村新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

在調(diào)查的過程中，我遇到一位老人，他誤以為我是收電費的工作人員，說明情況后才了解到，這位老大爺因為去外村修路掙錢，錯過了上門收取電費的工作人員，而自己并不知道去哪里交電費，只能黑燈瞎火地過日子，等待下次來收電費時補交電費通電。老大爺現(xiàn)在一人生活，老伴去世二十多年了，兒子高中畢業(yè)就離家出走，至今杳無音信，基本沒有任何經(jīng)濟來源。這樣的情況在農(nóng)村可能還有很多，他們非常需要我們的幫助。

在嶺東村有一些外來村民，他們在這里租住房子給小孩做飯，由于本村沒有幼兒園、小學(xué)，孩子到了上學(xué)的年齡，生活又無法自理，只能家長跟著孩子一起“上學(xué)”，這樣遠距離地送孩子上學(xué)，無形之中又加重了家庭的負擔。還有些村民，自己的孩子考上了大學(xué)，但由于不了解申請助學(xué)貸款的具體手續(xù)，苦于籌不到學(xué)費而發(fā)愁。

1、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決好農(nóng)民的增收問題

嶺東村作為一個純農(nóng)業(yè)種植收入的村，解決農(nóng)民的增收問題，主要應(yīng)在有限土地上做文章下功夫。

一是要加大對土地的投入，引導(dǎo)農(nóng)民要科學(xué)種田，選用優(yōu)質(zhì)良種，增加對土地的投入，保證增產(chǎn)增收。

二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適時擴大經(jīng)濟作物的種植面積。要緊密結(jié)合當?shù)赝寥溃瑲夂驐l件，選擇適合本地能種植且效益高的糧作物品種。

三是修建水利設(shè)施，保證土地旱澇豐收。

2、政府出面，以點帶面扶持農(nóng)村經(jīng)濟

政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，積極向農(nóng)民提供致富信息及技術(shù)。在即將進入農(nóng)閑之季，向農(nóng)民提供招工信息，架起用工企業(yè)與農(nóng)民工之間的橋梁。對于有致富想法但缺乏資金的農(nóng)民，政府可以出面幫忙解決貸款問題，消除農(nóng)民的資金難題。還可以建立項目示范點，提供技術(shù)和人才，以點帶面扶持農(nóng)村經(jīng)濟。

3、培育新農(nóng)民，改變落后觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇二十二

隨著社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟水平的增長有目共睹，我們西平縣也發(fā)展起來，經(jīng)濟的發(fā)展帶來了人民經(jīng)濟的增長和生活水平的提高。但是，我們的發(fā)展依舊會存在一些不足，在此，就要探尋關(guān)于人民生存發(fā)展的根本問題————民生。

民生，是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。近年來，縣黨委，政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居住環(huán)境的建設(shè)投入。但是，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，隨著社會保障需求的增長，我現(xiàn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟發(fā)展的水平、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現(xiàn)。

在我的調(diào)查中，有75%的人認為我縣的民生問題有待改善，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）：基礎(chǔ)設(shè)施方面

1：投入少，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。目前我現(xiàn)農(nóng)村公共設(shè)施質(zhì)量低，農(nóng)民集資建設(shè)負擔重等問題突出。很多村莊的公共設(shè)施很少，道路情況很差，有農(nóng)民負擔村組道路經(jīng)濟負擔大。

2：管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能充分發(fā)揮。農(nóng)村公共設(shè)施存在重建輕管的問題。建成的公共設(shè)施由于權(quán)責不明、管理缺位，造成失修，人畜破壞后基本無用。而根據(jù)我的觀察，縣城里的一些公共設(shè)施也幾近無用，近年來，縣城里的這種情況已有所改善，但對于我們農(nóng)村來說，還要有很大的改善。

（二）：就業(yè)方面

1：就業(yè)困難依舊是城鄉(xiāng)的一大問題，農(nóng)村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點：

一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占。

二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。

三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。

四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。農(nóng)村的就業(yè)困難人員大多由于其年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此再就業(yè)的難度較大。近幾年來，我縣的發(fā)展較快，企業(yè)工廠也逐漸增多，緩解了一部分的就業(yè)壓力，讓一部分人員能在家門口工作，守著自家田地的同時能有一份額外的收入，緩解經(jīng)濟的負擔。

2：就業(yè)扶持政策不到位，很多人沒有接受良好的技能培訓(xùn)，其次，農(nóng)村現(xiàn)

在還是自行耕種，對于現(xiàn)代化的社會來說，生產(chǎn)力較為低下，精細的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費。

（三）：教育方面

我縣早已普及九年義務(wù)教育，但是受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機制偏向“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對于走出農(nóng)村，到大城市的學(xué)生來說，在其他方面不太有優(yōu)勢，沒有什么自己的特長。

（四）：社會保障方面

由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房。不過，在這方面，我縣已有很大的改善，養(yǎng)老保險已經(jīng)在我縣實行，老人已經(jīng)能按時領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)老金，這方面我縣做的還是不錯的。很多老人都說養(yǎng)老保險讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。

（五）：社會安全方面

農(nóng)資漲價過快嚴重影響農(nóng)民增長。農(nóng)民群眾反映，持續(xù)上漲的農(nóng)業(yè)化肥等使得農(nóng)業(yè)成本提高，物價過高影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇二十三

縣轄24個鎮(zhèn)、220個村、2個社區(qū)居委會。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，人口萬人。今年以來。成立了由縣長任組長的民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將民生工作與經(jīng)濟建設(shè)同安排、同落實，實行月檢查、季評比、年考核，強化項目管理，保障資金投入，推動民生工程順利實施，較好完成了年度目標任務(wù)。全年計劃投資億元（爭取中省投資億元，市縣投資億元，其它資金億元）其中基本建設(shè)類民生項目計劃投資億元（爭取中省投資億元，市縣投資億元，其它配套投資億元）政策補助類民生項目計劃投資億元（爭取中省投資億元，市縣投資億元）截止目前，已完成投資億元，其中基本建設(shè)類民生項目已完成204個、建2個，位資金億元（中省投資6868萬元，市縣投資2928萬元，其它投資2680萬元）政策補助類民生項目資金已按進度全部撥付到位，完成投資億元，占計劃的224%

一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進。認真實施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點24個，落實移民搬遷補助資金萬元。集中安置2260戶4608人，其中6個集中安置點房屋主體建成、6個集中安置點在建，搬遷入住842戶4428人；分散安置280戶2080人房屋全部建成。

二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計劃的紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工）建成和在建公租房668套，占計劃的建成220套，建488套）建成限價商品房469套，占計劃的建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟適用房440套，占計劃的竣工462套，主體完工88套）完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶，發(fā)放租賃補貼286戶。

三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實施教育提升工程。縣中續(xù)建、4所標準化幼兒園建設(shè)等教育重點項目進展順利，26個教育提升項目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費保障、普及高中教育、營養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬元，占計劃的實施文化惠民項目8個，完成投資86萬元，8個農(nóng)民體育健身工程和4個綜合文化站已完工?？破帐痉犊h創(chuàng)建通過國家驗收命名，省級文化先進縣創(chuàng)建工作通過省上驗收考評。

四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實施衛(wèi)生健康項目2個。占計劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費住院分娩補助等衛(wèi)生健康工程順利實施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%

五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達工程公里，解決了農(nóng)村萬人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠工程完成投資4208萬元，已建成運營；兩個省級重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進一步完善。

六是社會保障覆蓋面逐步擴大。26個社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程

資金萬元，撥付就業(yè)補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬元。占計劃的縣級人力資源市場主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。

七是其它民生工程進展順利。落實農(nóng)機具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補貼項目46個。發(fā)放救災(zāi)款464萬元、糧66萬斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補貼資金億元；妥善安置災(zāi)民。426戶因災(zāi)倒房戶已建成286戶，2098戶因災(zāi)致危戶全部完成修繕加固；實施生產(chǎn)服務(wù)項目26個，已完成投資4222萬元，22個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。

一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了按此標準我縣貧困人口增加了萬人，國家將貧困標準上調(diào)到人均純收入2408元。總數(shù)達到6萬人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助等財政補貼類民生支出進一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿足群眾日益增長的需求。

二是建設(shè)類民生項目用地壓力大?？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。

三是配套資金籌措難。上級財力性轉(zhuǎn)移支付補助力度減弱，各類民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套億元，其中民生八大工程需配套8646萬元、保障性住房需配套2468萬元、移民搬遷需配套2808萬元，全年財力缺口高達億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個別民生項目標準偏低。隨著物價上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補助標準已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。

1、堅持以人為本。加大投資，科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問題作為重點。實施好建設(shè)類民生項目，推進民生民本持續(xù)改善。同時，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實事，切實解決群眾當前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

2、堅持統(tǒng)籌推進。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門的緊密銜接，積極爭取民生建設(shè)類項目用地指標；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項目用地規(guī)劃，整合用地指標，最大限度的滿足民生工程項目用地需求。同時，要預(yù)留好后期民生項目建設(shè)用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進。

3、堅持多方籌資。積極推動政府的財政向公共財政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營利性、經(jīng)營性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，將財力主要向社會公共服務(wù)和社會保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類資金，為改善民生提供資金支持。

4、堅持完善機制。建立重大民生問題公示、財政投入和保障水平正常增長等長效機制，統(tǒng)籌推進民生工作。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機制。完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，努力實現(xiàn)社會基本保障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點提升邊遠高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

民創(chuàng)工作 民創(chuàng)計劃項目篇二十四

深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài)，針對農(nóng)村發(fā)展中的農(nóng)民遇到的各方面問題，提出個人看法，希望可以為新農(nóng)村的建設(shè)順利進行提供一些幫助。

主要針對家庭收入情況、生產(chǎn)生活狀況、就業(yè)、子女受教育、就醫(yī)養(yǎng)老等情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。

從調(diào)查結(jié)果看出，農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農(nóng)民在教育，養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。

2、農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質(zhì)量，已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變，從各種途徑或許知識，豐富自身。

3、社會保障方面的不斷完善使農(nóng)民在受教育，養(yǎng)老，就醫(yī)方面有了新的認識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效，養(yǎng)老，就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng)，老有所依，解決農(nóng)民后顧之憂。

雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化，但在調(diào)查過程中還是發(fā)現(xiàn)了許多問題，涉及以下幾個方面：

1、農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)存在壓力，家庭收入過于單一，成為農(nóng)民增收的最大難題。很多農(nóng)村婦女閑賦在家，造成勞動力的浪費，是家庭收入單一的主要原因，適合女性的工作崗位不多和傳統(tǒng)固有觀念是造成婦女閑賦在家的根本原因。

2、教育收入不足，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，教師資源的缺乏和教學(xué)質(zhì)量的差距導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的教育差強人意。農(nóng)村教育資源匱乏，師資力量薄弱，教學(xué)硬件軟件落后，造成教育質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)差距明顯。

3、社會保障體制中養(yǎng)老保險的不完善導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老方式的層次化，造就了農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念，隨著人口老齡化的到來，家庭規(guī)模的小型化，在一定程度上加重了子女的負擔。

4、農(nóng)村一些惠民政策，相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的宣傳不到位，導(dǎo)致農(nóng)民常處于向致富沒門路的境地。多方面因素造成一些惠民政策實施不到位，農(nóng)民沒得到根本的實惠。相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)宣傳不到位，在生產(chǎn)中，主要依靠長期積累的經(jīng)驗，先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時的指導(dǎo)生產(chǎn)，沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，很多農(nóng)民有資金有精力，卻沒有致富門路。

1、認真貫徹國家對三農(nóng)的多予，少取，放活的政策，長期，穩(wěn)定，有效的增加農(nóng)民的.收入。

2、開展中小學(xué)標準化建設(shè)工程，促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育快速發(fā)展，實現(xiàn)教育公平。加大在教育方面的投資，是一項長期，利國利民的舉動，不能因為在短期內(nèi)不能收到明顯成效就收到打壓。建立更加標準化的中小學(xué)，使農(nóng)村的孩子享受到和城里孩子相同的教育，或者說盡量縮小城鄉(xiāng)在教育上的差距迫在眉睫。

3、建設(shè)全社會養(yǎng)老保障制度，增加對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策支持。在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險知道的設(shè)計上可以采用統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，社會養(yǎng)老資金國家應(yīng)給予相應(yīng)的財政投入。

4、廣泛地開展各種形式的政策宣傳活動，對農(nóng)民實行免費培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，引導(dǎo)農(nóng)民致富。

5、增加合適女性的工作崗位，緩解農(nóng)村女性的就業(yè)壓力，解放女性生產(chǎn)力的同時，也能增加家庭收入。

6、重點發(fā)展家畜的養(yǎng)殖行業(yè)，改變傳統(tǒng)模式，增加收入。