無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。通過制定方案，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

投訴治理實施方案 依法治理工作計劃篇一

為進(jìn)一步做好全縣工會系統(tǒng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃順利實施，根據(jù)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》文件精神，結(jié)合工會實際，制定本實施意見。

一、總體目標(biāo)和原則

目標(biāo)要求：按照中國特色社會主義工會發(fā)展道路的要求，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職工群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，在職工中進(jìn)一步開展法制宣傳教育，通過深入扎實的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高工會干部的法律知識水平和依法代表、維護(hù)職工權(quán)益的能力，提高廣大職工的法律意識和依法維權(quán)的能力，提高工會參與社會管理、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)社會大局穩(wěn)定的能力，團(tuán)結(jié)動員職工當(dāng)好主力軍、建功，為建設(shè)更加美好的肥東作出新貢獻(xiàn)。

原則：

堅持圍繞中心，服務(wù)大局。按照xx期間全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，認(rèn)真落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)改革開放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)構(gòu)建和諧社會。

堅持以人為本，服務(wù)職工。從職工實際需求出發(fā)開展法制宣傳教育，采取豐富多彩、喜聞樂見的形式，圍繞職工關(guān)心的熱點難點問題開展法制宣傳，把法制宣傳教育的過程變成為職工服務(wù)的過程，不斷提高法制宣傳教育的效果。

堅持與時俱進(jìn)，求是創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，使法制宣傳教育體現(xiàn)時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

堅持學(xué)用結(jié)合，注重實效。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實踐，注重對新頒布和修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，切實增強(qiáng)工作實效。

二、工作任務(wù)

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。

突出抓好《憲法》的學(xué)習(xí)，大力宣傳我國的基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，以及國家生活的基本原則等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。學(xué)習(xí)宣傳工會法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、勞動法、勞動合同法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，促進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展。

(二)突出學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。

圍繞促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、投資等方面的法律法規(guī);圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī);圍繞促進(jìn)創(chuàng)新型社會建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī);圍繞加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，學(xué)習(xí)宣傳現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)品質(zhì)量、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷、反不正當(dāng)競爭、招標(biāo)投標(biāo)等方面的法律法規(guī)。

(三)突出學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。

重點學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī)，注重實用;學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動關(guān)系;學(xué)習(xí)宣傳國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全;學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好弱勢群體和特殊群體的權(quán)益保障工作。

(四)突出學(xué)習(xí)宣傳社會管理創(chuàng)新的法律法規(guī)。

學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定;學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、保密管理等相關(guān)法律法規(guī)，提高工會參與社會管理水平;學(xué)習(xí)宣傳信訪、調(diào)解、仲裁和法律援助等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益，依法化解勞動關(guān)系矛盾和勞動爭議糾紛。

(五)繼續(xù)深化法律進(jìn)企業(yè)主題活動。

突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化法律進(jìn)企業(yè)活動，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。開展豐富多彩的活動，把法治文化建設(shè)融入到企事業(yè)文化建設(shè)中統(tǒng)籌安排，注重貼近生活、貼近職工，弘揚法治精神。

切實開展124全國法制宣傳日和江淮普法行等活動，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳《憲法》為核心的法制宣傳教育。

三、對象及要求

對象為各級工會干部和企事業(yè)單位職工(包括農(nóng)民工)。要加強(qiáng)工會組織集體法制宣傳教育。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度;各級工會委員會集中學(xué)法每年不少于兩次。將學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況，作為年度考核的重要內(nèi)容;有計劃地組織法律知識培訓(xùn)和考核，逐步實現(xiàn)法律知識學(xué)習(xí)考核工作規(guī)范化。要加強(qiáng)工會干部法制宣傳教育。

建立工會干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，確保到xx普法結(jié)束時，工會干部基本輪訓(xùn)一遍，企業(yè)工會主席、職工代表、集體協(xié)商代表、勞動爭議調(diào)解員勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員和班組長的法律培訓(xùn)面基本達(dá)到100%。要加強(qiáng)職工法制宣傳教育。針對職工特別是新生代農(nóng)民工的特點，把法制宣傳教育與開展維權(quán)服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)職工由被動學(xué)法向主動學(xué)法轉(zhuǎn)變，不斷提高職工學(xué)法用法的積極性、自覺性。延伸法制宣傳教育的觸角，努力做到哪里有職工，法制宣傳教育就開展到哪里。重點加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，確保農(nóng)民工在輸出地和輸入地都能得到法制宣傳教育和相應(yīng)的維權(quán)服務(wù)。

四、工作步驟和安排

20xx年開始實施，到20xx年結(jié)束。20xx年，研究制定實施意見，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。實施意見報縣依法治縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。20xx年下半年至20xx年，根據(jù)實施意見確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實際，制定年度工作計劃，認(rèn)真組織實施，確保意見全面貫徹落實。20xx年做好總結(jié)，迎接驗收。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣委要求，把法制宣傳教育擺上重要議事日程，成立工會xx普法工作領(lǐng)導(dǎo)組，將法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制。每年進(jìn)行一次考評，考評結(jié)果納入單位年度目標(biāo)管理考核。

(二)明確目標(biāo)責(zé)任。各行業(yè)、系統(tǒng)要充分發(fā)揮作用，抓好行業(yè)、系統(tǒng)的普法工作。各類重點普法對象的責(zé)任部門要認(rèn)真落實責(zé)任制，根據(jù)普法對象對法律的需求，編印本部門、本行業(yè)法律法規(guī)小冊子，發(fā)放到重點普法對象手中，牽頭抓好重點對象的學(xué)法用法。

(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建立企業(yè)依法治理辦公室，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為普法工作的正常開展提供人員保障和物質(zhì)條件。培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳員，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。各級工會要通過舉辦培訓(xùn)班、法律知識講座等形式，努力擴(kuò)*制教育覆蓋面。在櫥窗、板報、宣傳欄開辟法制宣傳教育專欄，定期開展職工法律咨詢。依托信訪服務(wù)、法律援助等載體，積極宣傳法律知識，提供法律服務(wù)。

(五)加強(qiáng)溝通合作。充分發(fā)揮工會積極性，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，建立健全法制教育聯(lián)動機(jī)制，切實把法制宣傳教育資源有機(jī)地整合起來，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷提升法制宣傳教育整體水平。

投訴治理實施方案 依法治理工作計劃篇二

隨著老齡化速度的加快，全國養(yǎng)老領(lǐng)域存在的很多問題也隨之凸顯。越來越多的家庭面臨去哪里養(yǎng)老，如何讓老人安享晚年的難題。根據(jù)全國老齡委的統(tǒng)計，截止至20__年底，中國60歲及以上的老年人口約有億，占總?cè)丝诘?4%。20__年，這一數(shù)字將突破2億，預(yù)計到2050年老年人口將達(dá)到全國人口的三分之一。南通的老齡化出現(xiàn)早，發(fā)展快。19__年全國第三次人口普查發(fā)現(xiàn)人口老齡化，比全國早17年，比全省早4年。截至20__年底，全市60歲以上老年人萬人，占同期戶籍人口的年間，全市60歲以上老年人凈增萬人，平均每年凈增萬人。按預(yù)測，到2030年，全市老年人口將達(dá)282萬人，占總?cè)丝诘?5%左右。由此可見，南通面臨的養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻。

一是嚴(yán)格養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批制。從硬件、軟件方面加強(qiáng)驗收，證件要齊全（如有無護(hù)理人員培訓(xùn)合格證），推進(jìn)評估制，養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范運作，形成標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)格局，真正滿足老年人應(yīng)有的需求。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)。首先是管理層的培訓(xùn)，要對管理者進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn)，并要進(jìn)行人文素質(zhì)和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，要樹立替社會分優(yōu)、替天下兒女盡孝的宗旨，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，讓老年人安享地度過晚年。通過培訓(xùn)要頒發(fā)合格證書；其次對護(hù)理員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)護(hù)理員培訓(xùn)很重要，要對他們進(jìn)行老年性疾病常見病、多發(fā)病及臥床不起的老年人常規(guī)護(hù)理的培訓(xùn)知識，通過提高護(hù)理員水平，減少老年人的并發(fā)癥的發(fā)生，提高老年人的生活質(zhì)量。

三是深入到各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期檢查指導(dǎo)。實行抽查、定期和不定期檢查相結(jié)合，對查出問題的要提出整改措施。

四是定期召開研討會或座談會。針對養(yǎng)老業(yè)某個方面的問題進(jìn)行研討，也可交流各自的先進(jìn)經(jīng)驗。

五是引入激勵機(jī)制。主管部門要激勵各單位及工作人員的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情，通過開展安全誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動評選先進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和先進(jìn)個人。

六是加強(qiáng)部門間溝通，密切配合，結(jié)合自身職能，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合民政、人社、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)資源，開成整體合力，多渠道、多形式、多方位開展服務(wù)，滿足不同老人服務(wù)需求。

投訴治理實施方案 依法治理工作計劃篇三

近年來，電信服務(wù)取得了一定的進(jìn)步，客戶滿意度逐年提高，申訴量總體呈下降趨勢。xx年，工信部電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)共受理有關(guān)電信服務(wù)的申訴xx萬次，較xx年下降xx;xx年度百萬用戶申訴率為xx人次，較xx年下降xx人次。然而，在取得進(jìn)步的同時也應(yīng)看到，電信服務(wù)仍然存在著一些問題，影響了客戶對電信服務(wù)的感知和電信客戶滿意度的進(jìn)一步提高。

網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)質(zhì)量是用戶選擇電信業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素。如果用戶在需要通話的時候無法接通、在需要使用業(yè)務(wù)的時候無法使用，將影響用戶的根本感知。

近年來，隨著寬帶和3g業(yè)務(wù)的發(fā)展，使用數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的用戶越來1

投訴治理實施方案 依法治理工作計劃篇四

1、加強(qiáng)傳統(tǒng)法制宣傳陣地建設(shè)：

自我司法所在沿街位置設(shè)置法制宣傳欄以來，在宣傳法律新規(guī)、普及法律知識方面取得了切實的效果。xx年，我所將繼續(xù)扎實推進(jìn)該宣傳陣地的`建設(shè)。做到每月定期更新，保證宣傳內(nèi)容的時效性;堅持法制宣傳教育與服務(wù)群眾相結(jié)合的指導(dǎo)思想，從群眾生活中最常碰到的法律問題、最想知道的法律常識著眼，以“新法速遞”、“新法解讀”、“法務(wù)指南”、“以案釋法”四個版塊展開，確保宣傳內(nèi)容的實用性。定期更新xx年底建成的法制文化宣傳欄，從探討法制淵源、評議當(dāng)下法制形式的角度宏揚法制文化。

2、深入開展各類主題法制宣傳活動：

抓住“124”全國法制宣傳日及其它法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等有利時機(jī)，組織開展好專項法制宣傳活動。我們將在總結(jié)往年124法制宣傳月活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化內(nèi)容、豐富形式、拓寬渠道，組織指導(dǎo)各社區(qū)、轄區(qū)單位共同參與，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳活動，力爭12.4活動具有更廣泛的群眾參與性和更大的社會覆蓋面。

深化與村(居)委會的溝通、合作，結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)實際，充分利用重大節(jié)日等特殊時期，開展法制進(jìn)村(居)相關(guān)活動。組織律師巡講團(tuán)，采用講座、夜校等形式，把法律送到村民、居民身邊，送到基層黨員干部身邊。

普法宣傳不僅僅止于學(xué)校，還應(yīng)通過“帶法回家”等形式，向?qū)W生家長及周圍人群普及法律常識，帶動社會更廣泛群體參與到學(xué)法、用法的熱潮中來，而這又將進(jìn)一步激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情和積極性。

2、加強(qiáng)企業(yè)管理人員及員工的法制宣傳教育：

打破以往法制宣傳僅面向企業(yè)的局限，面向企業(yè)管理人員以傳單、講座的形式，宣傳與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的合同、擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法制法規(guī);面向企業(yè)員工則進(jìn)一步加強(qiáng)勞動用工、安全生產(chǎn)、社會治安、婚姻家庭等方面的法律法規(guī)和政策教育。

xx年，我所將不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索工作新思路，爭取在普法依法治理工作上有新作為、新發(fā)展，使我鎮(zhèn)普法依法治理工作上新臺階。

投訴治理實施方案 依法治理工作計劃篇五

為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察。現(xiàn)將視察情況報告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

__縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《__縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列政策措施，召開了全縣文化旅游工作會議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設(shè)陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護(hù)工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施，旅游社及分社4家，a級景區(qū)2個，農(nóng)家樂23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入億元。

二、存在的問題

1、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際，資源整合力度不夠，特色不突出，開發(fā)項目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性，文化內(nèi)涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務(wù)不到位，達(dá)不到旅游發(fā)展的要求。縣城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距，同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低，幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。

3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設(shè)上，我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化，無論知識結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因，一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中，文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置，不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn)，文化站干部組織經(jīng)常性活動的能力有限，不能帶動基層文化的開展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只是簡單的組團(tuán)外出旅游，而沒有組織外地人來__旅游的思維意識，旅游理念落后。

4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專職導(dǎo)游少，經(jīng)營效益差，管理質(zhì)量不高，根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足，星級賓館酒店少，整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、ktv、茶樓、酒吧等為主，不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。

5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū)，這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施，均不能達(dá)標(biāo)，勉強(qiáng)達(dá)到三級館，而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭議，直接影響文化先進(jìn)縣的評審。

三、幾點建議

1、科學(xué)指導(dǎo)，完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺。要從建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)的角度，進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，真正使規(guī)劃符合__的文化內(nèi)涵，符合市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。

2、加大投入，夯實基礎(chǔ)。一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系，以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資，根據(jù)開發(fā)建設(shè)的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少，

業(yè)務(wù)底子薄的實際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營管理、宣傳促銷、服務(wù)體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制，通過招聘、兼職簽約、成立專家服務(wù)團(tuán)等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴(yán)控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式，緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問題。

4、立足項目，拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，可通過成立國有獨資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分，以此強(qiáng)化招商、落實招商責(zé)任。二是堅持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益” 的運行模式，鼓勵支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營，通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設(shè)。

5、加大宣傳，營造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費，建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊，注重文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術(shù)精品，逐步實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如__民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用，突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點，聚集人氣。

6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實項目，出臺更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進(jìn)外資，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度，大力發(fā)展星級酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務(wù)水平，提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地打造一臺能夠展示__文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造__二日游閉合線路，吸引沙湖客到__旅游。