一、基本概況（一）、全縣勞動力分布情況 我們縣地處地區，面積達平方公里。其中，農業耕地萬畝，林地萬畝。全縣轄個鎮，個區，共有個自然村，總人口達萬。全縣總人口中農業人口萬人，占總人口的%，城鎮人口萬人。全縣有農村勞動力萬人，外出務工勞動力萬人，剩余勞動力萬人。農村勞動力中，具有高中及以上文化程度的有萬人，初中文化程度的萬人，小學及以下的有萬人。全縣從事農、牧、漁業生產的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農產品加工人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農資產品經營的勞動力萬人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。到目前為止，全縣農民專業經濟合作組織共建立個，現有人參加合作社。

（二）、全縣農業基本情況 我縣共有耕地萬畝，其中，已建立個優質農產品示范區，落實經濟作物萬畝。把，等經濟效益好的農作物列為本縣的特色經濟支柱產業。畜牧業方面，為加快現代畜牧業的發展，帶動本地農民增收、創收。現已建成個大型化、標準化的養殖基地。2014年，生豬產量達噸，牛肉產量達噸，羊肉產量達噸，禽肉產量達噸，禽蛋產量達噸。漁業方面，我縣的水利資源豐富，現已形成水產養殖面積畝，占總水面積%。主要發展,等經濟效益好的魚類養殖。截止 2014 年底，實現農村經濟總收入億元，農業總產值達億元，農民人均純收入元。

二、陽光工程培訓情況（一）、本縣農民培訓意愿 隨著我縣社會主義新農村工作的進一步深入，農業產業結構進一步優化調整升級，對農村農業人才的需求量也越來越大。隨著近幾年來，農業市場的競爭越來越激烈，很多農民都意識到科學文化的重要性。經過調查，%的農民都表示希望學到相關的農業專業知識，有助于他們調整思路，發展農業，達到脫貧致富的目的。

（二）、培訓取得的成效 2014 年，在上級的正確指導下，我們認真完成陽光工程培訓任務。全年共培訓次，計劃培訓人，實際完成培訓人。教學過程注重理論與實踐結合，簡單易懂，讓廣大學習者能夠快速掌握，達到學以致用的目的。這大大提升了農民的從業技能，并積極引導有能力的農民參與農業合作社，發展主推農產品，提升產品市場競爭力。把我縣的農業產業和勞動力培訓工程提升到一個新的階段。

三、主要措施和做法（一）、選好培訓基地，做好全面部署 根據國家關于“陽光工程”定點培訓基地的認定意見，我們按照相關程序先后確定職業技術學校、職業技術學校、，等個學校為我縣陽光工程定點培訓基地。在培訓計劃安排上，我們依據上年度各基地任務完成情況和縣委、縣政府的統一部署進行了落實，縣陽光辦與培訓基地簽訂了培訓合同，實行合同化管理。要求參與培訓的單位自覺接受縣陽光辦的管理、監督、檢查工作。另外，成立了陽光工程培訓領導小組，設立了專門的辦公室，便于對培訓工作的指導、管理工作。

（二）、加強制度建設、規范運作程序 為嚴格落實省對陽光工程實施的相關要求意見，抓好對學員的培訓工作，切實為新農村建設培養更多更優秀的農業從業者。這必須從源頭抓好，加強制度建設工作。一是嚴格落實“第一節課“制度。向參加培訓的學員講解國家的相關政策。二是核實學員的身份是否屬實、正確。三是嚴格落實請示報告制度。在每次開班前，培訓單位都必須向縣陽光辦寫出開班申請、培訓計劃、培訓過程中及時上報相關工作情況。四是嚴格規范臺賬制度。各培

訓基地都建立了農民培訓臺帳，作為檢查驗收培訓情況的重要依據。臺帳按要求真實規范填寫明學員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況等。培訓基地主要負責同志共同對臺帳的真實性負責。每個培訓班次結束后，將形成的紙質臺帳由培訓機構法人代表、主要負責同志核實簽字后及時上報。五是把好資金撥付關。縣陽光辦和財政局認真核實臺帳資料、驗收報告、監管紀錄，嚴把發放簽字關，最后將專項資金撥付各個培訓基地。

（三）、創新辦學方式，增強培訓實效 一是根據市場需求，明確培訓方向。重點加強對農業的種養大戶、生產能手、科技示范戶等的培訓工作。對生產過程中易產生的問題和動植物疫病的防治等以及怎樣實現增收增產進行重點培訓，對學員進行實地指導。二是對農產品的貯藏保鮮、深加工、農機維修等進行專門指導培訓，以加快新農村建設的步伐。三是把與農業產業發展和相關重大工程項目結合起來，通過實際的生產過程，來為養殖戶提供技術和相關政策。針對農業合作社，重點進行人員管理培訓。四是抓好師資隊伍的建設。把參加過農技推廣示范縣項目培訓的農技推廣人員作為陽光工程的主要師資力量。增強教學質量、通過面對面交流、傳授知識，讓農民快速掌握相關專業技能，促進農業生產的發展。

四、存在的問題和不足 通過此次調研，我們看到自從實施“陽光工程”以來，我縣在培訓農民適應新農村建設方面，取得了明顯的成績，但同時也存在以下一些問題和困難：

（一）、縣級財政投入嚴重不足 由于農民對陽光培訓工程需求日益高漲，但用于培訓計劃的配套資金比較不足，大大制約了農民技能培訓的規模和質量。

（二）、培訓硬件設施不足 我縣培訓機構共家，師資共人，培訓機構的基礎設施建設嚴重不足。多數都存在設備老化、功能單一、規模較小，師資隊伍建設不夠等問題。這些嚴重影響了培訓質量。

（三）、農民培訓難度大 農民整體文化素質不高，對學習領會不深，對新技術、新知識接受程度不高。有的剛開始還興趣勃勃，隨著培訓過程中，自己從事繁重的農事勞動，致使精力、體力都更不上學習進度，學習意愿也逐漸降低。

（四）、培訓機制有待進一步完善 在走訪調查中，我們了解到很多農民有參加培訓學習的意愿，但存在很多實際困難。主要集中在以下幾方面：一是經濟條件問題。很多農民不愿拿或拿不出相應的生活費、差旅費等。二是精力有限，家庭事多和忙于生產，擔心學不會，還耽誤時間。

五、對 2015 年陽光工程實施的幾點建議（一）、進一步加強領導 各級應該由主要領導擔任農民陽光工程領導小組組長，并把農

民陽光工程納入黨委、政府日常事務，在制定“十二五”規劃時，做好農民陽光工程培訓項目銜接工作，結合本地區實際制定中長期培訓規劃，實施計劃和方案，要既有目標，又有措施，并且措施要細化，切實可行。各培訓部門要建立一個好的專班，保證規劃、教學和管理到位。各級種植、畜牧獸醫、水產、農機、農業經管部門要積極配合，切實做好陽光工程農民培訓工作。

（二）、進一步加強財政配套資金監管和使用 一是加強財政專項資金的管理使用，嚴格按照《資金使用辦法》設立專項資金賬戶，由專人管理，保證專款專用。杜絕截留、挪用、套用等違規使用資金的行為發生。二是加強對培訓資金的管理和監督，切實提高資金使用效益。進一步規范臺賬、將其作為項目管理和檢查驗收的重要依據。三是實行動態管理，確保陽光工程順利開展。加大社會輿論監督，對人民群眾反映的問題，要及時進行調查核實，對出現的問題立即整改，對于違紀違規的相關責任人要進行嚴肅處理。四是合理分配資金，對好的培訓基地加大投入力度，改善教學設施。把陽光工程補助資金以農民直接受益為原則，以培訓券的形式直接補貼給農戶，也可以通過降低收費標準的方式補貼給培訓機構。

（三）、擇優選擇培訓單位，打破“一認定終身” 全方位考察認定培訓機構。立足師資力量、實習場地，提前考察好轄區內的培訓機構，以適應陽光工程的新要求、新特點和滿足當地農民的新需求。采取績效考核機制，擇優選擇培訓質量好的單位進行培訓合作。借以調動各培訓機構工作的積極性。轉變培訓任務分配方式，對過去相對固定的任務分配上轉變為根據上年績效考核情況來分配各培訓機構的任務量，引導培訓資金向積極性更高、培訓效果更好的單位傾斜。

（四）、2014 年培訓擬采取的主要措施 一是加強農業職業技能培訓。重點培訓相關的農業生產及管理技術，對農產品的加工、貯藏、保鮮技術，農機操作及維修技術、沼氣建設及維護技術，農業經營管理及農村社會管理知識等。主要通過種養大戶、科技示范戶及農業專業合作社進行以點帶面，逐步覆蓋的教學形式。二是開展系統的創業知識培訓工作，以提高有創業需求人員的經營管理水平。特別是對農村初高中畢業生、復轉軍人、在外打工已積累資本的農民作為重點培訓對象。一般培訓時間累計約兩周。三是以村為單位，大力開展農業實用技術普及型培訓，每村培訓人員不少于 50 人，累計培訓時間為 1-2天。針對當地產業發展、氣候條件和生態環境，結合專業合作社發展，對主推產品、配套種植和養殖技術、抗災減災技術為主要內容進行培訓。四是教學過程，要注重理論與實踐的結合，通過實地培訓，面對面，手把手的教授知識，讓農民易懂、易學，快速掌握實用的技能。

安全培訓需求調研報告

教師培訓需求調研報告

需求調研報告模板

需求分析調研報告

項目需求調研報告通用模版