總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況加以總結和概括的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,因此,讓我們寫一份總結吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的總結嗎?下面是我給大家整理的總結范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
鄉鎮機構工作總結3500字篇一
推進鄉鎮機構改革,勢必涉及多方利益的調整,必須得到各個層面的理解和支持,必須轉變人們的觀念,營造一個良好氛圍,使市鎮兩級機關、部門從領導到普通工作人員對改革形成共識,并積極參與改革。在接到鄉鎮機構改革試點任務后,市委、市政府十分重視改革前的宣傳發動工作。首先,統一機關部門和鄉鎮領導的思想,市里每次召開領導干部會議,主要領導逢會必講改革。同時,市級帶頭對市屬生產經營性事業單位實施轉企改制和人員身份置換,對市屬社會事業領域事業單位實施分類改革,精簡編制和人員,并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導思想、目的和意義,宣傳典型經驗。對鄉鎮機構的改革,按照省的指導意見和領導講話精神及早在市鎮兩級領導中宣傳,使各級領導的思想認識得到統一。二是在機關干部和事業單位職工中宣傳改革。通過到基層調研和召開座談會的形式,一方面宣傳上級有關改革的要求和文件精神,更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議,讓他們參與到改革方案及有關政策文件的制定過程中,對他們提出的好的意見、建議充分采納,并設身處地為他們的利益考慮,使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區劃調整的契機,嘗試局部改革。近二年,我市的鄉鎮由24個合并調整為10個,對涉及行政區劃調整的鄉鎮,在合并過程中,將精簡機構、編制和領導職數、分流富余人員貫穿其中,實施局部改革。在完成區劃調整后,市委組織部、市人事局及時組織了鄉鎮中層崗位的全員競爭上崗,原有中層干部全體起立,按簡章規定的條件自愿報名,通過筆試、面試和民主測評相結合的辦法競爭上崗,擇優錄用。許多事業單位也采取了競爭上崗的辦法產生單位正副職領導。這些舉措在鄉鎮基層干部中產生了積極影響,改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發動,明確任務,營造改革的聲勢。在深入調研,反復聽取意見,充分做好改革的前期準備工作的基礎上,市委、市政府及時召開全市鄉鎮機構改革動員大會,各鎮黨委書記、鎮長、分管黨委書記、組織委員,市級機關各部門的主要領導參加會議,市長主持會議,在市委副書記、常務副市長就鄉鎮機構改革的實施作動員報告后,市委書記對實施好鄉鎮機構改革工作進一步提出四點要求。一是要深刻認識改革目標;二是要正確把握改革關鍵;三是要高度重視社會穩定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強有力的組織領導,嚴謹縝密的工作作風,認真負責的工作態度圓滿完成改革任務,為全省農村綜合配套改革探索經驗,為推進全市改革發展穩定做出貢獻。市里動員大會后,各鎮及時召開黨政聯席會,傳達市委、市政府改革動員大會精神,研究制訂本鎮改革方案,并及時召開了本鎮機構改革動員大會,營造改革的聲勢和良好氛圍。
一是正確界定鄉鎮黨委、政府和事業單位的職能。正確界定鄉鎮黨委、政府和事業單位的職能,是實施鄉鎮機構改革的關鍵,為此,市委、市政府明確一名分管書記負責,并由編制、組織、發改、財政、人事等部門組成鄉鎮綜合改革領導小組,重點調研鎮級黨委、政府的職能定位。圍繞鄉鎮職能運行現狀,認真梳理鄉鎮職能。綜改領導小組分別召開了由各鎮黨委書記、鎮長,有關部門負責人,鎮分管領導和組織人事干部,事業單位負責人和職工代表參加的座談會,充分聽取意見,認真分析目前鄉鎮和事業單位所履行的職能,然后逐條梳理,理清強化的、弱化的和需要轉變的各項職能,然后逐一與各鎮領導探討,形成共識。同時,組織外出考察學習,借鑒外地的成功經驗。在蘇州市編辦的組織下,市委、市政府分管領導帶領組織、編制、人事、財政等部門的同志,赴湖北省咸寧市咸安區、廣東省東莞市學習考察,分別從欠發達地區和發達地區鄉鎮機構改革及職能定位中借鑒適合xx實際的經驗,經過認真調研和梳理,逐步理清了適合經濟發達地區鄉鎮的職能定位。簡言之就是發展經濟、管理社會、服務群眾、維護穩定、致富百姓。詳細地表述,就是鄉鎮黨委、政府的職能要從加強黨的執政能力建設和先進性建設,鞏固基層政權,完善社會主義市場經濟體制出發,按照科學發展觀,堅持發展是第一要務,突出經濟發展職能,堅持以人為本,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,著力改善經濟發展環境,集中精力抓經濟,積極推進農村各項改革,促進農村經濟和社會協調可持續發展。健全社會管理職能,按照建設社會主義新農村的要求,重點加強小城鎮及村(農民集中居住區)的規劃建設管理和環境治理,加大環境保護力度,保護自然生態,實現人與自然的和諧;強化社會治安的綜合治理和安全生產的監督管理,加強勞動保護和監察,切實保障農(居)民合法權益,化解農村各種社會矛盾,維護社會穩定,構建和諧社會;強化公共服務職能,重點要建立和完善農村社會保障體系,公共衛生服務體系和突發事件應急處理機制,提高公共服務水平和處置突發事件的能力;推進社會服務體系建設,更多地為農民提供科學技術、市場信息、勞動就業等方面的服務,千方百計減輕農民負擔,增加農民收入。
二是圍繞職能,科學合理設計切合xx實際的鄉鎮機關和事業單位機構方案。機構是職能的載體,在梳理明確鄉鎮機關和事業單位職能的同時,圍繞職能的有效履行,設計切合實際的機關和事業單位的機構方案是機構改革成敗的重要環節。為此,我們通過走訪鄉鎮,召開鄉鎮機關領導、事業單位負責人座談會,選擇具有代表性的鄉鎮進行解剖等形式,對各鎮原來設置的13個綜合(專業)辦公室(所)和10個事業單位進行認真的職能分析和梳理,本著嚴格精簡的原則,將職能相近的機構和單位進行合并,職能強化的予以加強,職能弱化或喪失的予以撤并,形成初步方案。幾經征求意見并多次向省編辦、蘇州市編辦匯報、溝通和爭取,最終形成了鄉鎮機關設立5個綜合辦公室和2個所,鎮管事業單位除上劃條線1個外,其他歸并成7個的機構設計方案,即各鎮機關設置黨政辦公室、經濟發展辦公室(掛安全生產監督管理辦公室牌子)、村鎮建設管理和環境保護辦公室、民政和勞動保障辦公室、教衛文體辦公室(掛計劃生育辦公室牌子)、財政所和司法所(掛社會治安綜合治理辦公室牌子);事業單位設置經濟服務中心(掛招商中心、統計室牌子)、農技推廣服務中心、勞動保障事務所、建設管理服務所、計劃生育服務站、文化站(黨校與其合署)、公共衛生和合作醫療管理中心。從機構改革實施的情況看,上述機構設置方案既嚴格執行了省委、省政府精簡機構的要求,同時也基本滿足蘇南地區鄉鎮規模大,經濟和社會發展水平高,社會事務工作量大對機構設置的要求。
要完成鄉鎮機構改革試點任務,強有力的領導和組織保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府確定的蘇南鄉鎮機構改革試點市,同時,又是省委組織部確定的蘇南地區公推直選鄉鎮黨委領導班子的試點市。為確保鄉鎮機構改革的穩妥、順利推進,我市從步驟上先進行公推直選鄉鎮黨委班子,然后由公推直選產生的新的黨委班子來實施鄉鎮機構改革工作。公推直選工作從xx9月21日全市動員發動,然后選擇試點、完善方案、全面推進,歷時三個月至xx12月中旬,10個鎮的新一屆黨委班子全部選舉產生。黨委班子的領導職數嚴格按照上級規定的標準執行。鄉鎮黨委換屆實行公推直選的辦法,使我市加快形成了民主開放、競爭擇優的干部選任工作新機制,在報名、推薦、考察、提名、選舉等環節上堅持陽光運作,始終體現公開、公平、公正原則,黨員參與的積極性空前高漲,選舉產生的新一屆黨委班子充分體現了民意。因此,班子成員不僅配強配優,而且更具有代表性,這為接下來實施鄉鎮機構改革提供了強有力的組織保障。實踐證明,各鎮在實施改革過程中由于黨委一班人的齊心協力和耐心細致的工作,使整個改革工作既積極又穩妥地全面推進,直至圓滿完成。
xx年12月28日,市委、市政府召開了全市機構改革動員大會,會議之后,職能部門及時跟進,抓關鍵環節,具體指導改革。一抓三定工作的部署。編制部門及時召開了由各鎮黨務書記和組織委員參加的鄉鎮機構改革三定工作會議,具體部署鄉鎮機構改革的三定工作。會上,對三定方案的規范格式、規范用語、規范申報程序等具體業務進行了明確,并下發了三定方案樣本。同時,對機構改革組織實施過程中的職位分類、人員配置、事業單位分類改革及人員分流,有關單位的合并、劃轉及人員交接等問題進行具體指導。二抓改革業務培訓。編辦、人事局舉辦培訓班,對各鎮組織委員、人事干部進行機構改革的業務培訓。三抓督促指導。編制、人事部門組成二個指導組,到各鎮抓落實,及時了解各鎮機構改革的進度和改革中遇到的具體問題,督促各鎮抓緊實施改革。對于各鎮提出的問題,能解決的,現場辦公,當場答復,不能當場解決的,向改革領導小組匯報,及時研究后答復。針對一些共性問題,市委辦、市政府辦及編辦召集黨務書記開座談會,聽取意見,統一口徑,統一操作辦法,并推廣改革工作搞得好的鄉鎮的經驗。四抓三定方案的審核及溝通。市編辦對各鎮上報的機構改革三定方案進行認真審核,尤其是對各鎮提出的機關崗位設置方案及事業單位人員編制方案進行認真的匯總分析和調整,在不突破總編制的前提下,對職能強化的綜合辦公室及事業單位適當增加崗位和編制,對職能弱化的減少崗位設置及人員編制,對各綜合辦公室(所)的主要職責和主要崗位設置,各事業單位的編制核定及經費形式提出了建議方案,與各鎮磋商并協商一致后,形成各鎮三定方案的送審報告,上報改革領導小組審核,并報市委、市政府審批。
作為蘇南地區鄉鎮機構改革的試點市,我市在實施改革過程中,堅決貫徹省委、省政府的意圖,市委、市政府對于完成機關、事業單位人員編制精簡任務十分堅決,機關行政編制嚴格按照省規定的10%的比例精簡,共減少編制115名,財政所事業編制減少13名,鎮管事業單位編制在xx年機構改革前核定的基數上精簡44%,編制減少1191名。因此,完成編制精簡任務要毫不動搖,決不留情。但在實施人員分流過程中,做到了耐心細致,有情操作。對于鎮機關公務員的分流延用近年實行的離崗退養政策,即到xx年底前男年滿57周歲、女年滿52周歲的提前離崗退養,本人申請要求提前退休或辭職的,按照公務員制度的相關法規辦理。對于事業單位,市委辦公室、市政府辦公室專門下發了《關于鎮事業單位機構改革人員分流的意見》,為鄉鎮事業單位富余人員的分流提供了較為寬松的政策,同時,針對鄉鎮以往機關、事業單位編制空缺較多,各鎮或多或少地使用編外人員,鄉鎮合并后,編外人員沒有及時清理,全市各鎮編外人員總數超過700多人的實際,為切實減輕財政負擔,規范管理,市委、市政府下決心利用這次鄉鎮機構改革的有利契機,規范編外用工行為,下大力清退編外人員。市委辦公室、市政府辦公室制訂了《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》,規定各鎮編外人員使用人數最多不得超過鄉鎮總編制的10%~15%,現有編外用工超過這個比例的必須嚴格清退,以后不得擅自使用編外用工。在清理編外用工過程中,采取了幾個一點的辦法進行分流。一是到達一定年齡的切掉一點;二是在實施強基工程中利用村委會、居委會換屆,將具有大專以上學歷的年輕人員推薦下派一點;三是動員編外人員自謀職業分流一點;四是從企業借用的退還一點;五是鎮里按嚴格控制的原則,拿出一定的臨時崗位通過考試考核相結合的辦法,競爭擇優留用一點,剩下的則全部清退,并按《勞動法》的有關規定對他們進行經濟補償。在實施編內人員分流和編外人員清理過程中,各鎮黨委、政府分別召開動員大會,做好宣傳發動工作,同時,對每個人員的情況全面了解掌握,逐個做好思想政治工作,對于清退的編外人員通過職業介紹所幫助他們在企業重新就業。總的原則是機關、事業單位要嚴格按規定精簡,但精簡分流的人員,編制內的保證其基本生活待遇,編外人員確保提供就業機會。由于各鎮重視改革過程中的思想工作,并實實在在地為分流人員提供出路,做到改革無情,操作有情,使鄉鎮機構改革工作順利、穩妥、有序推進,到現在無一起上訪事件。
通過這次鄉鎮機構改革,找準了適合蘇南經濟發達地區鄉鎮的職能定位,所規范的鄉鎮機關職能,體現了發達地區鄉鎮黨委政府所要做的工作。欠發達地區和發達地區政府職能的差別在于有人沒事干和有事沒人干。xx市的鄉鎮是有許多事沒人干或力量不足,該加強的職能沒有到位,例如:經濟發展過程中政府如何為企業發展提供良好的軟環境,工業化過程中如何強化環境的保護和安全生產的監督,推進城市化和建設社會主義新農村的進程中如何加強規劃管理和建設管理,如何建設文明社會,如何豐富人民群眾的文化生活,在流動人口急劇增多的情況下如何加強社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理,如何解決好適齡兒童的入學,辦好義務教育,如何擴大農村社會保障的覆蓋面,擴大就業,增加農民收入,所有這些發達地區鄉鎮政府所面臨的新的職能,在機構改革三定方案中充分體現出來。可以說,通過改革,xx各鄉鎮的職能定位更準確,該強化的職能得到了充分加強,機構人員編制都得到了有效保障,這對于加強基層政權建設,提高執政能力具有重要意義。
作為這次鄉鎮改革的重要組成部分,歷時三個月的鄉鎮黨委換屆的公推直選工作把黨的干部政策亮給群眾,把干部的任職標準和條件交給群眾,把對干部的評判權和選舉權下放給群眾,在比較中鑒別,在競爭中甄選,黨委班子及書記的產生更直接地體現了群眾的意愿。同時,公推直選既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機會和舞臺,擴大了選人用人的視野和渠道,也從機制上促使選出的鄉鎮領導干部把對上負責與對下負責有機地結合起來,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。xx市公推直選鄉鎮黨委班子工作的順利完成,為蘇南經濟發達地區建立民主開放、競爭擇優的干部選任機制開了先河,其意義深遠。與此同時,市委、市政府和組織、編制、人事部門加強制度建設,在全市范圍內建立起了機關干部競爭上崗制,機關和事業單位補充工作人員的公開招聘制,事業單位工作人員的全員聘用制以及機關和事業單位的日常管理和考核制度,一種民主的、透明的、公開公正的、競爭擇優的選人用人機制已經形成并入軌運行。
通過這次改革,各鎮內設機構從13個減少到7個,精簡了46%;各鎮事業單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理),精簡20%;鄉鎮行政編制總數從1148名減少到1033名,精簡了10%;鄉鎮事業編制總數(含畜牧獸醫站,不含水利管理服務站、國土資源所編制)從xx年機構改革前核定的2680名減少到1489名,精簡了44%。鄉鎮領導職數由原來的148名減少到現在的112名,全市減少領導職數36名,與xx年機構改革前的24個鎮386名領導職數比,減少了274名。新設立的五辦二所是在充分調查研究的基礎上,根據xx的實際設置的,能有效地發揮其職能作用,促進鎮機關的協調運轉,綜合辦公室不作為一個中間層次,辦公室主任明確由分管領導兼任,減少了管理層次和環節,實現了鄉鎮行政管理的扁平化,必將對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革,全市還分流機關公務員28名,事業單位工作人員107名,為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前,全市各鎮機關、事業單位均有空編,為下一步調優機關、事業單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。
我市的鄉鎮機構改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效,但離省委、省政府的要求還有一定距離。領導職數的精簡、領導的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進一步探索,改革后的鄉鎮行政體系在入軌運轉后,還需檢驗和進一步的提高,鄉鎮的綜合配套改革任重道遠,我們將在今后的實踐中不斷求索,不斷完善。
鄉鎮機構工作總結3500字篇二
市鄉鎮事業單位機構改革工作,在市委、市政府的領導下,在省、市機構編制、人事部門的指導下,經過各鎮黨委、政府的共同努力,已圓滿完成。整個改革工作比較順利、平穩。鄉鎮事業單位機構設置規范,編制、人員進一步精簡,切合實際的新一輪鄉鎮事業機構已正常入軌運行。回顧我市鄉鎮事業單位機構改革工作,其主要做法和成效總結如下:
在機構改革的調研階段,著重對各鎮原十多個事業單位的設置及運行情況作了認真的調查研究,通過召開座談會、走訪各鎮主要領導聽取意見等形式,了解現有機構在運行過程中存在的矛盾和問題,使對實施機構改革工作做到心中有數。同時,摸清各鎮事業人員及編外人員情況,對各鎮事業單位工作人員及編外人員的數量、年齡結構、職務結構等情況作了統計分析,為機構改革中制訂人員分流、人員定崗等配套文件提供依據。
在深入調查研究和聽取多方意見的基礎上,根據省委、省政府關于進一步推進鄉鎮機構改革的有關精神,結合我市實際,制訂了《關于鎮事業單位機構改革人員分流的意見》和《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》等鄉鎮機構改革的配套文件,為落實機構改革中的各項措施提供了政策依據。在制訂兩個《意見》的過程中,反復征求鄉鎮領導的意見,并及時提交市委、市政府領導討論、決策,經多次修改,幾易其稿,保證了兩個《意見》切實可行。
去年12月28日,市委、市政府召開全市鄉鎮機構改革動員大會,市委、市政府領導出席會議,參加會議的有各鎮黨委書記、鎮長,市農林局等有關市機關部門的主要領導,以及各鎮的分管領導、組織人事干部。市長王建康主持會議,市委書記楊升華親自到會并作了重要指示,要求條線業務主管部門從大局出發,全力支持鄉鎮機構改革工作,同時,要求各鎮黨委、政府高度重視這次機構改革,確保改革工作落實到位,并達到整合資源、精簡人員、降低成本、增強活力的目的;市委副書記、常務副市長張永泉作了部署,對這次鄉鎮機構改革工作的組織實施和落實有關政策措施提出了具體要求。今年1月5日,市編委辦、市人事局召開改革工作培訓會議,市編委辦主任、市人事局局長廖瑞娟作了改革工作動員,隨后就制定三定方案的方法和程序、人員分流辦法、推行崗位管理以及規范編外用工管理等工作進行了業務培訓。會后,各鎮立即行動,組建領導班子,認真學習文件,及時地在本鎮進行宣傳、發動,并著手制定改革方案。
全市動員大會和改革工作培訓會議以后,市人事局(編辦)組建了二個機構改革指導小組,分別由局領導帶班,深入各鎮進行機構改革工作的指導,對事業單位機構設置、編制分配、人員分流以及編外用工清理等問題進行具體的業務指導,采用上門服務和現場辦公的方法,及時解決各鎮在機構改革中碰到的疑難問題;同時,對清理編外用工任務較重的鎮進行了重點指導,保證了整個機構改革工作順利推進。在抓好業務指導的同時,也抓好了督促檢查工作,一是督促各鎮按照市委、市政府要求的時間和程序,推進本鎮的機構改革工作;二是檢查各鎮的改革工作是否達到市委、市政府提出的改革要求,對沒有達到要求的,督促他們完善改革方案,保證改革工作落實到位。由于業務指導工作切實,督促檢查工作有力,從而,確保了全市鄉鎮事業單位機構改革的各項工作落到了實處。
經過這次改革,鎮管事業單位由原來的10個調整為7個,具體為:經濟服務中心(掛招商中心、統計室牌子)、農技推廣服務中心、勞動保障事務所、建設管理服務所、計劃生育服務站、文化站(黨校與其合署)、公共衛生和合作醫療管理中心;畜牧獸醫站由鎮管事業單位調整為隸屬于市農林局的條線管理事業單位,所以,調整后的條線管理事業單位共有3個,具體為:國土資源所、水利管理服務站、畜牧獸醫站。經過改革鄉鎮事業單位的設置更趨合理。
通過這次改革,實現了精簡人員的預定目標,到今年3月底,全市鄉鎮事業單位在編在職人員(不包括國土資源所人員)由去年年底的1475人,減少到了1337人,與精簡后的鄉鎮事業編制總數(不包括國土資源所編制)1556名相比,全市鄉鎮事業單位還有219只空位,為今后鄉鎮事業單位補充急需人才留出了空間。鄉鎮事業單位工作人員的分流途徑采取了提前離崗退養、事業單位之間順向調劑余缺、充實到村和居委會工作、自謀職業等辦法,共分流人員人,其中:離崗退養137人,事業單位之間調動人,分流到鎮人才服務站1人。由于為分流人員提供了較為寬松的政策環境,整個人員分流工作比較平穩,達到了預定的效果。
除梅李、新港兩鎮外,其余各鎮編外用工的隊伍都比較龐大,精簡人員的任務都比較艱巨,這些鎮的領導下了決心,也動了真格,嚴格按照《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》精神,對本鎮的編外用工進行了認真的清理。經過清理全市鄉鎮機關事業單位編外用工由原來的699人,減少到了330人,嚴格控制在市編委新核定鎮行政、事業單位人員編制總數的15%以內(即334人以內),從而切實減輕了各鎮的財政負擔。鎮機關事業單位編外用工的清理采用了年齡上切一批、分流到基層一批、通過競爭上崗自然淘汰一批等方法,具體分流途徑采取了離崗休養、充實基層、清退回原單位、自謀職業等辦法,全市共分流鎮機關事業單位編外人員369人,其中:離崗休養118人,選任公務員1人,充實到村委會、居委會等基層工作104人,安置到鎮工業園區或企業工作92人,清退回原單位33人,自謀職業21人。
在清理編外用工的過程中,為了選拔一批業務能力較強的編外人員繼續留用,虞山鎮、辛莊鎮等四個鎮共推出137個崗位,鼓勵符合條件的編外人員進行競爭上崗,在一個客觀公正、公平競爭的良好環境下,實施編外用工的清理工作,通過競爭上崗留用的編外人員占改革后全市鄉鎮編外用工總數的41.5%;從工作的穩定和實情出發,對人事關系掛靠在鎮人才服務站,借用在鎮機關事業單位工作的人員,各鎮給予了照顧,未經考試直接通過考核錄用,對考核合格的繼續留用,共留用此類人員90名,占全市鄉鎮編外用工總數的27.3%;尚湖鎮、沙家浜鎮等幾個鎮的基層需要充實較多骨干,這些鎮抓住此次機會,把充實基層作為分流編外人員的主要途徑,選拔能力較強、精力充沛的編外人員,充實到村、居委會等基層一線工作,這樣既增強了基層的工作力量,又保證了改革穩妥順利進行。由于各鎮考慮周密、措施得力、宣傳到位、陽光操作,使整個編外人員分流工作比較平穩,并達到了預期目的。
經過此次改革,鄉鎮事業單位的機構設置、職能界定和編制分配得到了合理的調整,人員得到了合理流動,并進行了精簡,這對進一步規范鄉鎮事業單位內部管理創造了良好的條件。各鎮利用這次機會,加強和完善了本鎮事業單位的人員聘用制工作,全市鄉鎮事業人員聘用合同的簽訂率達到100%;對于推行崗位管理工作也在醞釀之中。尤其是在這次清理編外用工的過程中,不少鎮已經引進了競爭機制,通過競爭上崗來確定原編外人員的去留,這不僅為鄉鎮事業單位推行競爭上崗積累了寶貴經驗,更是有效地激發了被留用編外人員的工作積極性和主動能動性,同時,也觸動了鄉鎮事業單位的工作人員,使他們感到了緊迫感和危機感,從而增強了工作熱情和事業心責任心,提高了服務水平和工作效率,使得鎮管事業單位的活力得到了明顯增強。
鄉鎮機構工作總結3500字篇三
鄉鎮公共機構節能宣傳周工作總結
我鎮認真貫徹落實中央、省、市關于節能減排綜合性工作的要求,根據中江縣人民政府辦公室《關于開展xx年公共機構節能宣傳周活動的通知》(江府辦函【xx】83號)文件精神,我鎮高度重視,精心組織,于6月11日至17日開展了公共機構節能宣傳活動,現將宣傳周活動匯報如下:
我鎮召開了全鎮節能減排宣傳活動動員會,對全鎮節能減排宣傳工作作了安排和部署。成立了由鎮長任組長,各相關職能部門為成員的節能減排宣傳工作領導小組,切實加強組織領導。研究制定了節能減排宣傳方案,明確工作思路、確定工作目標,加強對本轄區節能減排宣傳活動進行監督檢查。發放宣傳資料,營造宣傳氛圍,在全鎮廣泛開展宣傳活動,制作宣傳標語,在顯眼位置懸掛。
我鎮對節能減排工作給予了有力指導,并進行監管控制,推進落實減排技術措施,規范節能減排技術標準,指導標準化作業,推進技術進步的節能減排。發放宣傳資料研究提出開展節能減排的主要工作方向和措施,解決生產生活中的重點問題,進一步完善各企事業部門間的協調機制,加強了生產生活工作的相互協調和組織領導。同時,通過培訓指導,確保節能減排工作落到實處。
1、堅持節約用用電。嚴格控制照明用電,做到人走燈滅;自然光照較好時,辦公室一般不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場所,盡量設定隔盞開燈,減少燈管數量或安裝自動控制開關。使用更換節能燈具,節約用電。在使用電腦、打印機、傳真機、復印件等辦公自動化設備時,盡量減少待機時間,下班前關閉各類電器設備的電源。
2、堅持節約用水。切實加強用水管理,嚴禁跑、冒、滴、漏,堅決避免長流水現象。單位綠地用水和景觀環境用水盡量使用雨水,逐步減少使用自來水。
3、堅持節約用油。嚴格執行公務用車配備標準,控制車輛規模;科學安排工作任務,減少車輛使用次數。嚴格執行定點加油、定點維修和定點保險制度,實行單車核算。
4、堅持節約辦公用品。嚴格經費管理,千方百計節約辦公經費開支。逐步規范辦公用品設施的配備、采購和領用管理,提倡修舊利廢。提倡電子政務,減少紙質文件印發,信息傳遞、會議通知、會議材料等一般性文件通過網絡傳遞。加強電話費管理,盡量較少通話次數和通話時間。節約使用辦公用品,文件材料堅持實行雙面復印。開支廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用,促進辦公用品的高校利用和循環利用。
5、堅持節約會議、差旅費用。嚴格控制會議數量、規模及會議接待標準,嚴格執行工作出差食宿標準,按標準永餐、住房,按規定標準乘坐交通工具。
三、存在的問題
我鎮節能減排工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題。企業節能減排工作困難多、難度大。一方面,雖然節能減排工作開展的較好,但在節能減排上應采取什么措施還找不到合理地方案,雖然也想引進先進技術,但苦于缺少資金,造成企業在節能減排技術上的拖入明顯不足。另一方面,在應用推廣上缺乏熱情。同時,還存在生產生活工作管理水平不高、技能低下等問題,這都對節能減排帶來了一定的難度。
四、工作建議
為了有效推進節能減排工作的開展,不斷提高產品質量,增強企業在市場的競爭能力,必要的生產工藝需要進行改造和吸納先進技術都是必不可少的。一是加大節能減排方面的扶持引導力度和技術指導,妥善安排和落實節能資金。而是加強新技術的推廣力度,簡歷相應的技術服務機構,并對特種操作人員和技術人員加強培訓,提高員工技能。
鄉鎮機構工作總結3500字篇四
根據省委、省政府的部署,xx市承擔了蘇南地區鄉鎮機構改革的試點任務。在市委、市政府的高度重視和上級機構編制部門的指導下,經過市鎮兩級黨委、政府的精心組織,現已圓滿完成全市鄉鎮機構改革任務。整個改革試點工作順利、平穩。各鎮機關、事業單位職能配置合理、機構設置規范、編制和人員進一步精簡,符合xx市實際的新一輪鄉鎮機構已正常入軌運行。回顧我市鄉鎮機構改革工作,其主要做法和成效總結如下:
推進鄉鎮機構改革,勢必涉及多方利益的調整,必須得到各個層面的理解和支持,必須轉變人們的觀念,營造一個良好氛圍,使市鎮兩級機關、部門從領導到普通工作人員對改革形成共識,并積極參與改革。在接到鄉鎮機構改革試點任務后,市委、市政府十分重視改革前的宣傳發動工作。首先,統一機關部門和鄉鎮領導的思想,市里每次召開領導干部會議,主要領導逢會必講改革。同時,市級帶頭對市屬生產經營性事業單位實施轉企改制和人員身份置換,對市屬社會事業領域事業單位實施分類改革,精簡編制和人員,并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導思想、目的和意義,宣傳典型經驗。對鄉鎮機構的改革,按照省的指導意見和領導講話精神及早在市鎮兩級領導中宣傳,使各級領導的思想認識得到統一。二是在機關干部和事業單位職工中宣傳改革。通過到基層調研和召開座談會的形式,一方面宣傳上級有關改革的要求和文件精神,更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議,讓他們參與到改革方案及有關政策文件的制定過程中,對他們提出的好的意見、建議充分采納,并設身處地為他們的利益考慮,使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區劃調整的契機,嘗試局部改革。近二年,我市的鄉鎮由24個合并調整為10個,對涉及行政區劃調整的鄉鎮,在合并過程中,將精簡機構、編制和領導職數、分流富余人員貫穿其中,實施局部改革。在完成區劃調整后,市委組織部、市人事局及時組織了鄉鎮中層崗位的全員競爭上崗,原有中層干部全體起立,按簡章規定的條件自愿報名,通過筆試、面試和民主測評相結合的辦法競爭上崗,擇優錄用。許多事業單位也采取了競爭上崗的辦法產生單位正副職領導。這些舉措在鄉鎮基層干部中產生了積極影響,改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發動,明確任務,營造改革的聲勢。在深入調研,反復聽取意見,充分做好改革的前期準備工作的基礎上,市委、市政府及時召開全市鄉鎮機構改革動員大會,各鎮黨委書記、鎮長、分管黨委書記、組織委員,市級機關各部門的主要領導參加會議,市長主持會議,在市委副書記、常務副市長就鄉鎮機構改革的實施作動員報告后,市委書記對實施好鄉鎮機構改革工作進一步提出四點要求。一是要深刻認識改革目標;二是要正確把握改革關鍵;三是要高度重視社會穩定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強有力的組織領導,嚴謹縝密的工作作風,認真負責的工作態度圓滿完成改革任務,為全省農村綜合配套改革探索經驗,為推進全市改革發展穩定做出貢獻。市里動員大會后,各鎮及時召開黨政聯席會,傳達市委、市政府改革動員大會精神,研究制訂本鎮改革方案,并及時召開了本鎮機構改革動員大會,營造改革的聲勢和良好氛圍。
一是正確界定鄉鎮黨委、政府和事業單位的職能。正確界定鄉鎮黨委、政府和事業單位的職能,是實施鄉鎮機構改革的關鍵,為此,市委、市政府明確一名分管書記負責,并由編制、組織、發改、財政、人事等部門組成鄉鎮綜合改革領導小組,重點調研鎮級黨委、政府的職能定位。圍繞鄉鎮職能運行現狀,認真梳理鄉鎮職能。綜改領導小組分別召開了由各鎮黨委書記、鎮長,有關部門負責人,鎮分管領導和組織人事干部,事業單位負責人和職工代表參加的座談會,充分聽取意見,認真分析目前鄉鎮和事業單位所履行的職能,然后逐條梳理,理清強化的、弱化的和需要轉變的各項職能,然后逐一與各鎮領導探討,形成共識。同時,組織外出考察學習,借鑒外地的成功經驗。在蘇州市編辦的組織下,市委、市政府分管領導帶領組織、編制、人事、財政等部門的同志,赴湖北省咸寧市咸安區、廣東省東莞市學習考察,分別從欠發達地區和發達地區鄉鎮機構改革及職能定位中借鑒適合xx實際的經驗,經過認真調研和梳理,逐步理清了適合經濟發達地區鄉鎮的職能定位。簡言之就是發展經濟、管理社會、服務群眾、維護穩定、致富百姓。詳細地表述,就是鄉鎮黨委、政府的職能要從加強黨的執政能力建設和先進性建設,鞏固基層政權,完善社會主義市場經濟體制出發,按照科學發展觀,堅持發展是第一要務,突出經濟發展職能,堅持以人為本,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,著力改善經濟發展環境,集中精力抓經濟,積極推進農村各項改革,促進農村經濟和社會協調可持續發展。健全社會管理職能,按照建設社會主義新農村的要求,重點加強小城鎮及村(農民集中居住區)的規劃建設管理和環境治理,加大環境保護力度,保護自然生態,實現人與自然的和諧;強化社會治安的綜合治理和安全生產的監督管理,加強勞動保護和監察,切實保障農(居)民合法權益,化解農村各種社會矛盾,維護社會穩定,構建和諧社會;強化公共服務職能,重點要建立和完善農村社會保障體系,公共衛生服務體系和突發事件應急處理機制,提高公共服務水平和處置突發事件的能力;推進社會服務體系建設,更多地為農民提供科學技術、市場信息、勞動就業等方面的服務,千方百計減輕農民負擔,增加農民收入。
二是圍繞職能,科學合理設計切合xx實際的鄉鎮機關和事業單位機構方案。機構是職能的載體,在梳理明確鄉鎮機關和事業單位職能的同時,圍繞職能的有效履行,設計切合實際的機關和事業單位的機構方案是機構改革成敗的重要環節。為此,我們通過走訪鄉鎮,召開鄉鎮機關領導、事業單位負責人座談會,選擇具有代表性的鄉鎮進行解剖等形式,對各鎮原來設置的13個綜合(專業)辦公室(所)和10個事業單位進行認真的職能分析和梳理,本著嚴格精簡的原則,將職能相近的機構和單位進行合并,職能強化的予以加強,職能弱化或喪失的予以撤并,形成初步方案。幾經征求意見并多次向省編辦、蘇州市編辦匯報、溝通和爭取,最終形成了鄉鎮機關設立5個綜合辦公室和2個所,鎮管事業單位除上劃條線1個外,其他歸并成7個的機構設計方案,即各鎮機關設置黨政辦公室、經濟發展辦公室(掛安全生產監督管理辦公室牌子)、村鎮建設管理和環境保護辦公室、民政和勞動保障辦公室、教衛文體辦公室(掛計劃生育辦公室牌子)、財政所和司法所(掛社會治安綜合治理辦公室牌子);事業單位設置經濟服務中心(掛招商中心、統計室牌子)、農技推廣服務中心、勞動保障事務所、建設管理服務所、計劃生育服務站、文化站(黨校與其合署)、公共衛生和合作醫療管理中心。從機構改革實施的情況看,上述機構設置方案既嚴格執行了省委、省政府精簡機構的要求,同時也基本滿足蘇南地區鄉鎮規模大,經濟和社會發展水平高,社會事務工作量大對機構設置的要求。
要完成鄉鎮機構改革試點任務,強有力的領導和組織保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府確定的蘇南鄉鎮機構改革試點市,同時,又是省委組織部確定的蘇南地區公推直選鄉鎮黨委領導班子的試點市。為確保鄉鎮機構改革的穩妥、順利推進,我市從步驟上先進行公推直選鄉鎮黨委班子,然后由公推直選產生的新的黨委班子來實施鄉鎮機構改革工作。公推直選工作從xx9月21日全市動員發動,然后選擇試點、完善方案、全面推進,歷時三個月至xx12月中旬,10個鎮的新一屆黨委班子全部選舉產生。黨委班子的領導職數嚴格按照上級規定的標準執行。鄉鎮黨委換屆實行公推直選的辦法,使我市加快形成了民主開放、競爭擇優的干部選任工作新機制,在報名、推薦、考察、提名、選舉等環節上堅持陽光運作,始終體現公開、公平、公正原則,黨員參與的積極性空前高漲,選舉產生的新一屆黨委班子充分體現了民意。因此,班子成員不僅配強配優,而且更具有代表性,這為接下來實施鄉鎮機構改革提供了強有力的組織保障。實踐證明,各鎮在實施改革過程中由于黨委一班人的齊心協力和耐心細致的工作,使整個改革工作既積極又穩妥地全面推進,直至圓滿完成。
xx年12月28日,市委、市政府召開了全市機構改革動員大會,會議之后,職能部門及時跟進,抓關鍵環節,具體指導改革。一抓三定工作的部署。編制部門及時召開了由各鎮黨務書記和組織委員參加的鄉鎮機構改革三定工作會議,具體部署鄉鎮機構改革的三定工作。會上,對三定方案的規范格式、規范用語、規范申報程序等具體業務進行了明確,并下發了三定方案樣本。同時,對機構改革組織實施過程中的職位分類、人員配置、事業單位分類改革及人員分流,有關單位的合并、劃轉及人員交接等問題進行具體指導。二抓改革業務培訓。編辦、人事局舉辦培訓班,對各鎮組織委員、人事干部進行機構改革的業務培訓。三抓督促指導。編制、人事部門組成二個指導組,到各鎮抓落實,及時了解各鎮機構改革的進度和改革中遇到的具體問題,督促各鎮抓緊實施改革。對于各鎮提出的問題,能解決的,現場辦公,當場答復,不能當場解決的,向改革領導小組匯報,及時研究后答復。針對一些共性問題,市委辦、市政府辦及編辦召集黨務書記開座談會,聽取意見,統一口徑,統一操作辦法,并推廣改革工作搞得好的鄉鎮的經驗。四抓三定方案的審核及溝通。市編辦對各鎮上報的機構改革三定方案進行認真審核,尤其是對各鎮提出的機關崗位設置方案及事業單位人員編制方案進行認真的匯總分析和調整,在不突破總編制的前提下,對職能強化的綜合辦公室及事業單位適當增加崗位和編制,對職能弱化的減少崗位設置及人員編制,對各綜合辦公室(所)的主要職責和主要崗位設置,各事業單位的編制核定及經費形式提出了建議方案,與各鎮磋商并協商一致后,形成各鎮三定方案的送審報告,上報改革領導小組審核,并報市委、市政府審批。
作為蘇南地區鄉鎮機構改革的試點市,我市在實施改革過程中,堅決貫徹省委、省政府的意圖,市委、市政府對于完成機關、事業單位人員編制精簡任務十分堅決,機關行政編制嚴格按照省規定的10%的比例精簡,共減少編制115名,財政所事業編制減少13名,鎮管事業單位編制在xx年機構改革前核定的基數上精簡44%,編制減少1191名。因此,完成編制精簡任務要毫不動搖,決不留情。但在實施人員分流過程中,做到了耐心細致,有情操作。對于鎮機關公務員的分流延用近年實行的離崗退養政策,即到xx年底前男年滿57周歲、女年滿52周歲的提前離崗退養,本人申請要求提前退休或辭職的,按照公務員制度的相關法規辦理。對于事業單位,市委辦公室、市政府辦公室專門下發了《關于鎮事業單位機構改革人員分流的意見》,為鄉鎮事業單位富余人員的分流提供了較為寬松的政策,同時,針對鄉鎮以往機關、事業單位編制空缺較多,各鎮或多或少地使用編外人員,鄉鎮合并后,編外人員沒有及時清理,全市各鎮編外人員總數超過700多人的實際,為切實減輕財政負擔,規范管理,市委、市政府下決心利用這次鄉鎮機構改革的有利契機,規范編外用工行為,下大力清退編外人員。市委辦公室、市政府辦公室制訂了《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》,規定各鎮編外人員使用人數最多不得超過鄉鎮總編制的10%~15%,現有編外用工超過這個比例的必須嚴格清退,以后不得擅自使用編外用工。在清理編外用工過程中,采取了幾個一點的辦法進行分流。一是到達一定年齡的切掉一點;二是在實施強基工程中利用村委會、居委會換屆,將具有大專以上學歷的年輕人員推薦下派一點;三是動員編外人員自謀職業分流一點;四是從企業借用的退還一點;五是鎮里按嚴格控制的原則,拿出一定的臨時崗位通過考試考核相結合的辦法,競爭擇優留用一點,剩下的則全部清退,并按《勞動法》的有關規定對他們進行經濟補償。在實施編內人員分流和編外人員清理過程中,各鎮黨委、政府分別召開動員大會,做好宣傳發動工作,同時,對每個人員的情況全面了解掌握,逐個做好思想政治工作,對于清退的編外人員通過職業介紹所幫助他們在企業重新就業。總的原則是機關、事業單位要嚴格按規定精簡,但精簡分流的人員,編制內的保證其基本生活待遇,編外人員確保提供就業機會。由于各鎮重視改革過程中的思想工作,并實實在在地為分流人員提供出路,做到改革無情,操作有情,使鄉鎮機構改革工作順利、穩妥、有序推進,到現在無一起上訪事件。
通過這次鄉鎮機構改革,找準了適合蘇南經濟發達地區鄉鎮的職能定位,所規范的鄉鎮機關職能,體現了發達地區鄉鎮黨委政府所要做的工作。欠發達地區和發達地區政府職能的差別在于有人沒事干和有事沒人干。xx市的鄉鎮是有許多事沒人干或力量不足,該加強的職能沒有到位,例如:經濟發展過程中政府如何為企業發展提供良好的軟環境,工業化過程中如何強化環境的保護和安全生產的監督,推進城市化和建設社會主義新農村的進程中如何加強規劃管理和建設管理,如何建設文明社會,如何豐富人民群眾的文化生活,在流動人口急劇增多的情況下如何加強社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理,如何解決好適齡兒童的入學,辦好義務教育,如何擴大農村社會保障的覆蓋面,擴大就業,增加農民收入,所有這些發達地區鄉鎮政府所面臨的新的職能,在機構改革三定方案中充分體現出來。可以說,通過改革,xx各鄉鎮的職能定位更準確,該強化的職能得到了充分加強,機構人員編制都得到了有效保障,這對于加強基層政權建設,提高執政能力具有重要意義。
作為這次鄉鎮改革的重要組成部分,歷時三個月的鄉鎮黨委換屆的公推直選工作把黨的干部政策亮給群眾,把干部的任職標準和條件交給群眾,把對干部的評判權和選舉權下放給群眾,在比較中鑒別,在競爭中甄選,黨委班子及書記的產生更直接地體現了群眾的意愿。同時,公推直選既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機會和舞臺,擴大了選人用人的視野和渠道,也從機制上促使選出的鄉鎮領導干部把對上負責與對下負責有機地結合起來,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。xx市公推直選鄉鎮黨委班子工作的順利完成,為蘇南經濟發達地區建立民主開放、競爭擇優的干部選任機制開了先河,其意義深遠。與此同時,市委、市政府和組織、編制、人事部門加強制度建設,在全市范圍內建立起了機關干部競爭上崗制,機關和事業單位補充工作人員的公開招聘制,事業單位工作人員的全員聘用制以及機關和事業單位的日常管理和考核制度,一種民主的、透明的、公開公正的、競爭擇優的選人用人機制已經形成并入軌運行。
通過這次改革,各鎮內設機構從13個減少到7個,精簡了46%;各鎮事業單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理),精簡20%;鄉鎮行政編制總數從1148名減少到1033名,精簡了10%;鄉鎮事業編制總數(含畜牧獸醫站,不含水利管理服務站、國土資源所編制)從xx年機構改革前核定的2680名減少到1489名,精簡了44%。鄉鎮領導職數由原來的148名減少到現在的112名,全市減少領導職數36名,與xx年機構改革前的24個鎮386名領導職數比,減少了274名。新設立的五辦二所是在充分調查研究的基礎上,根據xx的實際設置的,能有效地發揮其職能作用,促進鎮機關的協調運轉,綜合辦公室不作為一個中間層次,辦公室主任明確由分管領導兼任,減少了管理層次和環節,實現了鄉鎮行政管理的扁平化,必將對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革,全市還分流機關公務員28名,事業單位工作人員107名,為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前,全市各鎮機關、事業單位均有空編,為下一步調優機關、事業單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。
我市的鄉鎮機構改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效,但離省委、省政府的要求還有一定距離。領導職數的精簡、領導的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進一步探索,改革后的鄉鎮行政體系在入軌運轉后,還需檢驗和進一步的提高,鄉鎮的綜合配套改革任重道遠,我們將在今后的實踐中不斷求索,不斷完善。