為確保事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
有關廉潔風險點排查工作方案怎么寫一
1、坐收、坐支、截留收入不入賬,私設“小金庫”。
2、違規發放津貼、補貼和獎金。
3、弄虛作假。
4、不按照規定管理、使用發票、致使發票損毀、丟失。
5預算支出管理不夠規范,核定的項目經費支出存在隨意性,計劃和控制的嚴謹性不強。
6、資產管理制度執行不嚴,資產調配、報廢、閑置資產的管理不能精確到位。
負責公司日常資金收支業務辦理;有價票證的管理;托收簽收;資金劃撥;嚴格遵守財經紀律,嚴格按照國家現金管理條例和銀行結算制度處理經濟業務。
一、隱瞞現金收入,據為己有。
二、未經批準私自將銀行存款轉出,挪做他用。
三、改動報銷憑證,將他人已報賬的憑證金額改大,騙取現金。
四、在他人已報賬的憑證后插入粘貼支出票據,增大報銷金額,騙取現金。
五、抽取他人前已報賬憑證,重新報銷一次,騙取現金。
出納人員沒有樹立正確的人生觀、價值觀,缺乏良好的職業道德,經不起金錢的誘惑,在金錢面前失去理智,置法律法規于不顧,中飽私囊,滿足一己之利。
1.加強財務法規學習,夯實理論基礎。組織財務人員開展《會計法》等財務相關法律、法規和財經紀律知識學習。提高財務人員理論水平,做到從思想上重視、業務上熟練,為財務廉政風險防范打下堅實基礎。
2.規范管理,加強監督。嚴格執行國家會計基礎規范要求,認真落實資金管理的有關規定,制訂了嚴格的內控制度和明細的崗位職責,做到責任明確到人,管理落到實處。設置了崗位間的相互監督,明確的職責分工有效的制約了工作權力的使用。加強財務公開制度,將各項經費支出情況及時張貼公示欄,以便干部職工監督。
3.全面落實“收支兩條線”,嚴格執行“罰繳分離”。所有收費全部納入財務管理,做到及時、足額上繳行政性收費和罰沒款。按照建設節約型機關的要求,加強預算管理,堅持經費跟著預算走,嚴格按上級撥款項目安排財務收支,把日常開支納入到制度化、規范化的管理軌道。
4.加強對現金、票據、固定資產的管理。建立健全有關現金、票據、固定資產的管理制度,開展定期核查,從日常工作中防止和杜絕各類不廉潔行為的發生。
有關廉潔風險點排查工作方案怎么寫二
?20xx年12月,青陽縣被省委確定為全省“縣委權力公開透明運行”試點縣。該縣以試點工作為契機,積極探索,大膽實踐,同步推進廉政風險防控管理工作。突出以“四重一大”為重點,緊緊抓住“權力集中的關鍵領域、權力運行關鍵環節、權力行使的關鍵崗位”,強化“事前預防、事中監控、事后追究”的制度建設,著力推進廉政風險防控體系建設,取得了初步成效。然而,兩年多來,隨著反腐倡廉形勢的進一步發展,廉政風險防控工作中的一些問題也逐漸暴露和顯現出來,主要表現在:
?????一是少數單位領導思想認識不到位。有的單位領導認為廉政風險防控只是階段性工作,工作缺乏持久性,甚至在思想上有厭煩抵觸情緒;有的單位領導抓經濟工作、業務工作內行,抓對黨風廉政建設工作外行,對廉政風險防控工作的重視,也僅停留在口頭上,在“四重一大”上仍按慣性思維決策,工作習慣穿舊鞋、走老路;有的單位領導對廉政風險防控管理工作缺乏主體意識,思想上存在不愿管、不想管的現象,被動應付,消極防控,流于形式。
?????二是廉政風險點查找不結合實際、不及時更新。少數單位對廉政風險查找不夠深入,有的對廉政風險查找存在避重就輕,避實就虛等現象;有的重客觀風險的查找,輕主觀風險的查找;還有的單位重一般干部的廉政風險的查找,輕主要領導廉政風險的查找。此外,廉政風險查找防控也是動態的過程,隨著一些行政審批權的取消和規范,單位工作職責的調整,工作內容的變化,少數單位沒有隨著形勢的變化,及時調整新的風險點,制定新的防控措施。
??????三是廉政風險防控措施不具體、不管用。少數單位雖制定不少防控措施,但有的防控措施缺乏針對性,過多于依賴宣傳教育,風險防控寄希望于權力主體的自覺、自愿和自律;有的防控措施缺乏系統性,沒有抓住問題的主要矛盾,沒有分析廉政風險產生的深層次原因,導致風險防控就事論事,沒能在源頭預防腐敗、堵塞漏洞。有的防控措施缺乏可操作性,廉政風險防控只是片面的自己查找、自己防控,沒有引導、發動廣大群眾和服務對象參與監督,導致防控措施寫在紙上,掛在墻上,沒有真正落實到工作上去,沒能真正取得防控實效。
?????四是監督考核、責任追究機制難到位。由于廉政風險防控工作難以用量化的手段進行評估,檢查考核也僅停留在“做了沒有”的淺層,難以觸及到“做的怎樣”的深層,導致難以有針對性的開展檢查考核,同時也難以厘清廉政風險防控的責任,對責任人進行責任追究。
(一)狠抓黨員干部作風建設,提高廉政風險防控工作的主動性
??????領導干部特別是主要負責人,其工作作風狀況對黨風政風和整個社會風氣具有導向作用,而風清氣正的社會環境對廉政風險防控工作具有推動和促進作用。因此,抓好干部作風建設是做好廉政風險防控工作的前提和保證。今年,從中央到地方都相繼出臺了改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定。各級要以貫徹落實各項規定為契機,抓好黨員干部的作風建設,以優良的作風扎實做好廉政風險防控工作。在抓好作風建設上,必須堅持做到領導帶頭,率先垂范,黨員領導干部要時時處處用規定對照自己、檢查自己、修正自己。要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,把心思用在干事業上,把精力放到抓落實中。真正把各項規定當做轉變作風的標桿,以自身的示范表率作用帶動各項規定的有效貫徹,凝聚強大的“正能量”。今年,該縣嚴格執行各級改進工作作風、密切聯系群眾的規定,密集開展作風建設暗訪,推動了全縣各級干部作風的轉變,提高了其抓廉政風險防控的主動性。
(二)創新宣傳教育方式,提高廉政風險防控教育的針對性
?????思想是行動的指南,開展反腐倡廉教育是保持黨員干部思想不腐敗的第一道防線,也是廉政風險防控一項基礎性工作。要確保宣傳教育取得實效,必須做到以下幾點:一要“因材施教”。抓好宣傳教育不是簡簡單單的說教,要結合不同的人群、不同的年齡、不同的崗位因材施教,突出教育的針對性。例如,對高風險崗位的工作人員主要是抓好法制教育和警示教育,讓他們時時處處緊繃拒腐防變的弦;對黨員領導干部主要是抓好黨性教育和黨紀教育,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀;對年輕的干部職工主要抓好職業道德教育、示范教育和廉政教育,讓他們懂得把握,懂得珍惜,在今后的人生道路上既走的遠,更走的穩。二要豐富形式內容。要針對新時期黨員干部廉政心理、廉政思維和相關價值取向發展變化的特點和規律,不斷探索和實踐豐富多樣的教育形式和途徑。在制定和實施廉政學習教育培訓規劃過程中,要進行分解,設立階段性的目標,確保形式上的嚴謹性。同時,在內容上要注重上下結合、內外結合,不斷創新教育載體,讓教育更加入情入理,入腦入心。在加強教育的同時,還要營造一種良好的社會風氣,通過環境和輿論的壓力,引導廣大黨員干部秉公守法。三是加強廉政文化建設。開展積極向上的廉政文化活動,對于倡導清風正氣,增強反腐倡廉意識,營造良好的社會氛圍,具有重要作用。古代一些諸如包拯、海瑞等清官,能做到“清正、廉潔、奉公”,主要是能將廉政意識和品質,內化為他們的道德信念,從而自覺地以內心的道德力量抵制外在的廉政風險。現如今,要在全社會深入開展廉政文化建設,一方面加強廣大黨員干部的廉政修養,自覺地嚴格要求自己,行使好手中的權力,規避權力制約的道德風險,另一方面可以營造風清氣正的社會氛圍。
(三)建立科學的權力結構和運行機制,提升廉政風險防控的科學性
??????只要公權力存在,腐敗就將長期存在,同樣,廉政風險也將伴隨其長期存在。黨的十七大報告要求建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。建立科學的權力結構和運行機制,可從從以下兩個方面入手:一是科學配置權力。一種權力結構,如果本身的配置不合理、不科學,想在權力行使過程中依靠道德的力量加以規范,是很困難的。因此,首先要在建立科學的權力結構上下功夫,通過適當分解決策權、執行權、監督權,使決策職能、執行職能、監督職能由不同部門相對獨立行使,努力形成不同性質的權力既相互制約、相互把關,又分工負責、相互協調的權力結構,才能使決策更加科學,執行更加高效,監督更加有力,從而保證權力依法運行,最大限度地防止權力濫用現象的發生。比如,為防止權力濫用和“一把手”腐敗,可實行“一把手”不直接分管“人、財、物”制度,推行不相容崗位相互分離的工作機制,在領導班子分工上,分管審批的領導,不同時分管業務;分管執行的,同時不分管監督業務。此外,為防止執紀執法機關權力濫用,可以將行政處罰自由裁量權進行了細化,對自由裁量權進行分檔和監管,防止腐敗現象的發生。
??????二是要完善權力運行機制。首先在權力運行的每一個環節,都要設置規范、嚴密的權力運行程序。目前權力運行存在的突出問題之一,就是缺乏清晰、嚴密的程序性規定;有的雖然規定了權力運行程序,卻不遵守程序,或者隨意減免程序、改變程序,甚至權力運行不透明,制造腐敗機會。要消除這種現象,就要使權力運行的決策、執行、監督等環節在時間和功能上相互銜接、環環相扣。還要制定相關的工作細則。細化到進入權力運行過程的每一位公務人員均能按照崗位職責、工作程序和規則,順利地進入工作角色和工作狀態,并有所依從、有所畏懼。2011年,青陽縣在縣委權力公開透明運行試點中,為規范“一把手”權力,防止決策的盲目性和隨意性,我們推行“四重一大”決策制度和“一把手”末位表態制度,規定縣里的重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、重大事件處置和大額資金使用必須堅持按規定程序集體決策,在決策過程中,要求縣委主要領導必須末位表態,防止決策“一言堂”現象的發生。從一個地方上來講,只能以制度的形式對一些權力的運行加以規范、監督和制約。但如果從全國、全省范圍來講,要保證權力的公正、穩定、有效行使,必須以法律、規章的形式對權力運行加以規范,使權力運行程序變成法定程序,權力的賦予、行使與交接等,均由法律法規作出明確規定。凡是用法律法規和規章制度形式加以明文確定的權力運行程序,任何人都要遵行,不得違背。如此,才能使權力運行真正成為規范有序的過程。
(四)進一步加大公開透明力度,擴大干部群眾參與監督的廣泛性
????“陽光是最好的反腐劑”。要想廉政風險防控工作取得實效,最重要的一條就是要堅持公開透明,擴大群眾參與,接受群眾監督。因此,在推進廉政風險防控工作必須與黨務公開、權力公開和政務公開有機結合,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,由政府“唱獨角戲”,變為政府和群眾的“大合唱”。?一是尊重群眾需求。要廣泛征求群眾意見,聽取群眾的所急、所需、需想,公開群眾最關心,與切身利益最緊密的內容,同時,建立權力公開互動和質詢機制。防止“重形式輕內容”的應付式公開,“想知道的不公開,不重要的才公開”的選擇性公開,“只公布不回應、只告訴不說明”的單向度公開,創造一個健康的公開環境。二是突出公開重點。在加大公開透明上,要突出重點,要將群眾關心的干部人事任免、大額資金使用、重大項目招投標、重大項目安排、民生工程政策落實等內容,作為重點公開內容,隨時對外公開。將行政處罰自由裁量權、“三公”經費支出、責任追究、干部獎懲等,作為重點監控內容,只要不涉及保密,一律在相關部門監督下,定期對外公開,確保隱形權力公開化、透明化。三是豐富公開形式。權力公開、政務公開的主要形式有政府門戶網站,電子監察,新聞發布會,新聞媒體,公開欄,公示、聽證、旁聽等等。各級各單位要針對不同的群體,選擇不同的公開形式,以最直接、最通俗易懂的形式讓群眾知曉、參與和監督。四是開門接受評議。廉政風險防控工作做的怎樣,群眾最有發言權。各級各單位在重大問題決策上,不僅要做到結果公開,更要做到程序公開,把監督權、話語權、評判權交給群眾和服務對象,讓決策的全過程接受全社會參與和評議,保障決策的科學性和民主性。同時把群眾的評議結果作為干部考核任用的重要依據,保證了評議的有效性。
(五)加大監督檢查和行政問責力度,確保廉政風險防控的長效性
?????廉政風險防控抓好了,就會促進經濟社會全面發展,從而也就成為硬道理。抓好廉政風險防控,完善機制、強化監督和責任追究是保障。一是完善工作機制。首先要建立責任落實機制。要落實領導責任制,督促其將廉政風險防控工作納入重要議事日程,融入到具體的業務環節和工作崗位。其次建立制度保障機制。逐步建立廉政風險的防范管理體系,以制度的形式強制提高防范管理的針對性,以制度的規范性來確保風險管理的有效性,增強風險管理的實效,使廉政風險管理工作向經常化、制度化、規范化方向發展。最后是建立修正完善機制。要針對平時執法監察、執紀辦案中發現的問題,倒查廉政風險防控中的漏洞,認真剖析問題發生的深層次原因,從而不斷修正完善防控措施。二是強化監督檢查。要通過開展各種監督檢查和對重要崗位人員的監督管理,及時發現和解決問題,實現案件防范關口前移。重視風險隱患的成因、防范措施的制訂、問題的整改及責任追究等情況。對重要崗位人員的監督管理,要經常分析和注意掌握干部職工的思想動態和思想行為,不僅了解其在崗的表現,同時對八小時以外的情況進行關注,發現有違規違紀的,及時查處。三是實行責任追究。一方面對風險防控管理工作中,搞形式、走過場、弄虛作假、欺上瞞下以及造成違紀違法案件發生的,嚴格追究有關領導的責任。另一方面根據履職過錯的性質和程度,采取責令檢查、通報批評、行政告誡、調離崗位、免職等方式對相關責任人進行責任追究。通過實施責任追究,破除“以習慣替代制度,以情感替代原則”的陋習,不斷增強規范履職的自覺性和有效性。
有關廉潔風險點排查工作方案怎么寫三
辦公室主要負責機關文書、信息、統計、保密、檔案、信訪、政務公開、行政接待,以及機關各科室、直屬局、事業單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照全市黨風廉政建設工作會議精神,緊緊圍繞文印管理、統計數據管理、勞資人事、信訪保密等要害部位、關鍵環節,綜合運用教育、制度、監督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,從源頭上杜絕不廉潔行為的發生和防范管理風險。
1.在文件運轉管理方面,存在未及時將文件報送領導審批、轉發各單位、機關科室承辦、督促各單位、機關科室按時辦結及文件在多環節運轉后去向不明等風險。
2.在印章使用管理方面,存在未審批蓋章和以信函交換的方式傳送印模時不派員監印致使印模丟失、失控的風險。
3.各項業務統計數據在沒有對外公開前,存在被個別人或單位獲取利用的風險。
4.在檔案管理工作中,存在違反規定提供檔案查詢服務以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風險。
5.在調研、會議、培訓等事務性支出和項目經費使用方面,有擴大支出范圍、虛列支出的風險。
⒍濫用職權。封官許愿、買官賣官,搞權錢交易、權權交易;違反干部人事工作規定,為跑官要官的人說情、打招呼,聯系和引見有關人員;徇私舞弊,以權謀私,在干部工作中為本人、親友或特定關系人謀取非法利益或特殊照顧;在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實情。
⒎用人失察。考核考察不夠深入和準確,工作走過場,對干部綜合評價不夠全面,對干部“以才掩德”沒有及時發現,導致“帶病提拔”、“帶病上崗”;在公務員錄用等工作中實地考核失察,留有隱患。
⒏工作失職。干部人事政策法規不熟,政策把握不準,工作把關不嚴,不能堅持原則和標準;在有關工作中掌握標準差異較大,造成不公平;因疏忽違反工作程序,或未按要求執行干部選拔任用工作回避制度,造成不良影響或后果;調研不夠全面深入,工作不夠嚴謹細致,責任心不強,工作拖拉,辦理不及時。
⒐監督不力。干部監督管理工作中,監督失之于寬、失之于軟,不能及時發現問題苗頭;對拉票賄選等問題不能及時發現、報告、制止;對群眾反映的線索不能及時調查處理。
⒑行為失范。違反干部人事工作紀律,在干部工作中跑風漏氣,泄露未經批準對外公開的信息;拉幫結派、搞親親疏疏;收受他人貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證,參加可能影響工作的宴請、旅游和其他消費娛樂活動;接受單位或個人支付應由本人或配偶、子女等親屬負擔的費用。
⒒缺乏敏銳性。在政治思想工作中,可能存在政治敏銳性不強,不能及時了解廣大干部職工思想動態的現象,不能為黨組提供及時有效的決策參考。
對上述廉政風險點,要綜合采取加強教育、合理分權、完善程序等多種措施,進行有效防范。
(一)文件運轉管理
1.針對未及時將文件報送領導審批的風險點
防范管理措施:(1)辦公室工作人員快速瀏覽文件,根據文件時限要求區別處理。對急件單獨處理,快速準確登記后報送辦公室主任審批。(2)完善與局領導、各科室文件運轉聯系溝通機制,密切關注文件去向。
2.針對未及時將文件轉發承辦各單位、機關科室的風險點
防范措施:(1)在登記領導批示意見后,按照局領導的批示意見,及時轉發相關各單位、機關科室簽收、承辦、不延誤。(2)辦公室工作人員在文件送出合理時限內要與承辦各單位、機關科室聯系,掌握文件運轉情況。對可能需由有關單位、機關科室辦理的特急件,在報送局領導審批的同時,與有關承辦單位、機關科室提前溝通,請其先行做好相關準備工作。
3.針對未督促相關單位、機關科室按時辦結的風險點
防范管理措施:(1)嚴格辦文時限方面的規定。(2)文件上加蓋限時辦件章,要求承辦各市區局、機關科室按時限要求辦理并報辦公室。(3)在市局oa系統設計文件督辦提示系統。
4.針對在文件多環節運轉后去向不明的風險點
防范管理措施:(1)辦公室工作人員在市委、市政府收發室領取文件時,與文件收發清單仔細核對,從源頭上防止文件缺失。(2)嚴格執行文件簽收制度,及時與局領導、各科室溝通,跟蹤文件辦理流程,做到當日文件當日清。對于機要件,局領導批示有關單位、機關科室負責人閱知的,局機要文件專管員要將文件親送有關單位、機關科室主要負責人,并在辦公室等候,各單位、機關科室主要負責同志閱畢后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1.針對未審批蓋章的風險點
防范管理措施:(1)按照黨政機關印章管理有關規定,進一步明確印章管理的使用。(2)對印章使用實行登記備案制度。
2.針對印模丟失的風險點
防范管理措施:(1)確定專人負責印章管理,確保印章安全和公文質量。
(三)各項業務統計數據管理使用
針對未經批準數據被別人(單位)獲取利用的風險點
防范管理措施:(1)制定統計數據使用審批單,其他部門單位、機關科室需要相關數據,首先要填寫審批單,根據數據涉及的內容,報辦公室負責人或分管領導審批。(2)對未公開的數據,使用和儲存必須物理隔離,對其中重要的數據,安排專人負責管理。
(四)檔案管理工作
針對違反規定提供檔案查詢服務以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風險
防范管理措施:(1)嚴格按照檔案查詢、服務收費的有關規定,向社會提供檔案查詢服務。(2)嚴格按照檔案管理規定,檔案及時入庫、登記備案,加強檔案的日常管理維護。
(五)勞資人事工作
針對濫用職權、用人失察、工作失職、監督不力、行為失范、缺乏敏銳性的風險
⑴認真貫徹落實《干部任用條例》等干部工作法規,《公務員法》及其配套法規,堅持德才兼備、以德為先的用人標準和注重實績、群眾公認的原則,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。⑵建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。完善考核內容,改進考核方式,細化考核標準,堅持走群眾路線,強化考核結果運用。⑶嚴格履行干部人事工作程序,不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定。⑷堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,增強干部工作的透明度和公開性。⑸認真貫徹民主集中制原則,加強黨內民主監督,充分發揮干部監督工作聯席會議制度的作用。⑹加強自身作風和紀律建設,進一步規范選人用人行為。⑺增強政治敏銳性,加強思想政治工作。
推進辦公室廉政風險點防范管理意義重大、任務艱巨,要按照市局黨組的統一部署,精心組織,周密安排,狠抓落實。
(一)加強組織領導。廉政風險點防范管理是一項全新的工作,加強組織領導是關鍵。把這項工作擺在重要位置,列入議事日程,建立健全工作機制,辦公室主任為第一責任人,副主任負責分管業務工作負分管責任,切實做好辦公室廉政風險點防范管理的組織、協調、實施、考核等工作。
(二)認真組織實施。組織辦公室全體人員學習上級相關文件精神,不斷提高參與風險點防范管理工作的積極性和主動性。緊緊圍繞辦公室廉政風險點防范管理的熱點、難點問題,進一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各項工作制度和防范措施的落實,督促各崗位嚴格按照風險點管理要求做好本職工作。
(三)明確工作責任。堅持“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層落實。辦公室主任對廉政風險點的防范管理工作負全面領導責任。其他分管主任負責抓好分管崗位的廉政風險點的防范工作,確保落實到崗,落實到人。對落實不力、特別是發生違法違紀的人員,要嚴格追究責任。
(四)加強思想教育。要堅持開展經常性的黨性黨風黨紀和廉潔從政學習和教育,使全體干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,牢固樹立“立黨為公,執政為民”的宗旨意識,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺做到廉潔自律。
(五)嚴明用人紀律。對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,調離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。對受賄賣官的,按有關規定嚴肅查處。對發現有重要違紀線索、不宜繼續從事干部人事崗位工作的干部,要堅決調離崗位,認真進行調查核實。遏止用人上的不正之風,營造風清氣正的用人環境。
有關廉潔風險點排查工作方案怎么寫四
開展崗位廉政風險防范工作,是促進我辦人員廉潔從政、廉潔從業的有效抓手,是提高黨員干部拒腐防變能力的有效途徑。
根據市紀委派駐第六紀檢組工作要求,我辦近日對今年以來崗位廉政風險防控機制建設和落實情況進行了自查回顧,現將梳理情況小結如下:
為深入推進扶貧領域反腐倡廉建設,推進陽光幫扶、廉潔幫扶,著力構建不能腐、不想腐、不敢腐的長效機制,推動精準幫扶落到實處,今年來我辦在第六紀檢組的指導幫助下,就開展崗位廉政風險防控做了一些基礎性工作。
(一)人人查找廉政風險點,增強權力風險意識。要求全辦中層干部、班子成員緊緊圍繞
各自崗位職責,對照權力清單、責任清單,從思想道德、制度機制、崗位職責、管理環節和外部環境等五個方面逐一排查存在或潛在的廉政風險點,同時,按要求認真填寫《崗位廉政風險點排查及防范措施表》,報紀檢部門備案,時刻提醒自己,權力是責任,權力有風險,始終保持清醒頭腦。
(二)建立完善廉政風險防控措施,筑牢防腐堤壩,對排查出來的廉政風險點,辦黨組進行認真梳理,綜合分析,有針對性地制定預防和監控措施。(1)今年xx月,根據xx農辦的要求,新成立了“加強預防和查辦扶貧領域職務犯罪專項工作領導小組”,加強了對此項工作的領導,同時,制訂下發了《xx市xx區域扶持發展項目和資金規范化管理意見》,對加強預防和查辦扶貧領域職務犯罪,查找專項幫扶資金管理和使用中存在的問題和短板,推動健全我市xx區域扶持發展項目和扶貧資金規范管理,提高資金使用效益,落實廉政風險防范防控,發揮重要作用;(2)加強風險防控日常監管。針對各個崗位的廉政風險,采取本人主動查、自覺查,鄉鎮(街道)、村等下級單位專項評議,組織上定期督查等多種形式,堅持上下互動,形成對廉政風險的嚴密動態監控;(3)黨政“一把手”對班子成員、班子成員對分管科室,科室負責人對科室成員,層層簽訂責任狀,一級抓一級,一級對一級負責。
(三)加強依法廉潔專題教育,筑牢思想防線。辦黨組加強對全辦黨員干部廉政從政專題教育,年初辦黨組專題研究黨風廉政工作;專題動員布置“兩學一做”工作,特別加強對黨紀黨規的專題學習,xx月組織全辦同志專程到黃湖監獄接受廉政教育。在重要節假日來臨前都要開展加強廉潔自律和厲行節約的教育和提醒。
今后要繼續加強對辦崗位廉政風險防控工作的領導,開展崗位廉政風險防范工作與落實黨風廉政建設主體責任的目標任務有機結合起來,與貫徹落實黨紀黨規、預防職務犯罪有機結合起來,統籌兼顧,切實提高我辦黨風廉政建設和反腐敗工作。
有關廉潔風險點排查工作方案怎么寫五
為了深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,拓展源頭防腐工作領域,切實加強對廉政風險的防范管理,增強反腐倡廉工作實效,促進殘疾人事業的和諧健康發展,特結合殘聯系統廉政建設風險防范工作實際,查找出廉政風險點并提出防控措施,進一步推進廉政風險防控管理工作。
1、理想信念不夠堅定,思想道德滑坡,政治覺悟不高,缺乏為黨的事業而奮斗的奉獻和犧牲精神。
2、缺少經常性、針對性學習和思考,進取創新精神不夠,政策業務水平不適應新形勢下殘疾人工作需要。
3、工作作風不實,工作缺乏熱情,責任心不強,服務意識淡薄,不能深入基層了解情況,虛心聽取殘疾人意見,創新發展意識不強,工作業績不佳。
4、對干部職工政治、思想和道德教育管理不嚴或是沒有起到有效的防范作用,可能產生拉幫結派、各自為政、相互扯皮拆臺等歪風邪氣。
5、對黨風廉政建設的重要性、關鍵性沒有充分認識,不認真履行“一崗雙責”,領導和監督職責履行不到位,監督管理不嚴,造成單位或干部個人出現違規違紀問題。
防控措施:
1、深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,全面提高黨員干部正確行使權力、嚴格依法監管、公正廉潔執法理念,構建起“不想腐敗”的自律機制。
2、加強理事會班子思想建設和干部隊伍建設,堅持中心組學習制度和單位機關學習制度,認真落實學習計劃,加強學習培訓,提高隊伍整體素質。
3、進一步加強干部職工隊伍政治思想教育,努力提高干部職工思想政治覺悟;切實加強廉政勤政教育,樹立立黨為公、執政為民的意識。
4、認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制,遵守廉潔自律規定,嚴格落實個人重大事項報告制,嚴格落實民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。5、加強內部制度建設,嚴格決策程序和辦事程序,凡“三重一大”均實行民主決策和政務公開,防范堵塞漏洞,預防腐敗行為發生。
責任單位:黨支部、理事會班子成員,辦公室,康復教育就業股,各鄉鎮(街道)殘聯。
責任對象:殘聯系統全體人員。
二、勤政廉政風險點
(一)人事管理風險點:在人事管理、干部選技任用、考核、評先等方面,不堅持公開、公正、公平原則,不深入基層調查,偏聽偏信,失察失誤,弄虛作假,泄露相關信息、私下許諾先進稱號等,導致人事管理決策失誤,造成不良影響。
防控措施:規范人事管理行為,嚴格執行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規定,落實廣泛征求意見、民主集中和議事決策等各項制度,凡涉及干部人事調整,均須按程序和權限集體研究決定,干部的調整、提拔、任用,按照民主推薦、能力政績考核、討論決定等程序確定考察對象,過程全部公開、及時公示。
責任單位:黨支部、理事會班子成員,辦公室。
責任對象:
(二)財務管理風險點:
1、不認真執行年初的財經預算,隨意擴大開支范圍、提高開支標準,違反財務制度亂發補貼獎金,大額資金的使用未經集體討論,導致資金使用不當,可能發生不廉潔行為。
2、財務審批把關不嚴,經辦手續不全,預算外收入不按規定開具票據或不進賬,私設小金庫,可能造成不合理開支,導致違紀報銷,弄虛作假,套取公款等違規違紀行為。
3、固定資產管理不到位,公共物品保管不力,或因處置不合規,可能導致固定資產流失,公共物品損毀、丟失、侵占、挪用或私分,造成重大損失,產生不良后果。
4、不按制度流程監管資金,造成資金流失,或被貪污、挪用、截留、坐支。
防控措施:
1、認真執行年初的財政預算,堅持“集體理財”的原則,大額資金的使用要經集體討論,重要財務收支由班子成員集體討論決定,避免開支不合理、挪用、誤用項目資金等違規違紀的情況發生。
2、認真執行財經制度,規范財務審核把關,嚴格執行收支兩條線規定,嚴防坐支挪用、隱瞞截留收入款項。
3、固定資產要管理到位,及時登記,加強對固定資產的監督,防止國有集體資產流失和公共物品損失。
4、制訂和完善《財務管理制度》,加強內部財務監督與檢查,嚴把財務收支管理關口,進行定期或不定期的財務檢查,確保票據合法、使用規范、帳目清楚、手續齊全。
責任單位:黨支部、理事會班子成員,辦公室。
責任對象:
(三)公務管理風險點:
1、公務接待、會議安排中不厲行節約,鋪張浪費問題。⑴超標準、超陪餐人數、提供高檔菜肴、香煙和酒水等;⑵違規公款吃喝送禮;⑶違規同城吃請;⑷違規用公款報銷或者支付應由個人負擔的餐費;⑸違規在私人會所、高消費餐飲場所接待、吃請;⑹違規用公款參與健身、ktv等文體娛樂活動消費等。
2、違反公車管理使用制度,發生公車私用、私駕公車等問題。⑴違規向管理服務對象長期借用、租用或占用公務車輛;⑵違規將公務用車用于旅游、探親、掃墓、接送親友、外出會友、上街購物、學習駕車等非公務活動;⑶違規未定點停放車輛;⑷違規外借公務用車;⑸違規豪華裝飾公務用車等。
3、違反學習培訓有關規定,違規外出、變相公款旅游等問題。⑴違規以會議、培訓、考察、調研為名變相公款旅游,或“搭車”、“借道”公款旅游;⑵違規攜帶家屬參加公務活動;⑶違規用公款報銷或者支付應由個人承擔的差旅費用;⑷違規向服務對象攤派或轉移學習培訓考察費用、公務接待費用等其他費用;⑸未經審批工作時間內外出學習培訓、考察、旅游等;⑹外出會議、培訓、考察、調研期間違規用公款相互吃請、互贈禮品。
4、違反廉潔從政有關規定,違規操辦婚喪喜慶問題。⑴未執行婚喪喜慶事宜報告制度;⑵借操辦婚喪喜慶事宜之機,收受下屬和服務對象以及有利益關系的單位和個人的禮金禮品;⑶違規用公務車輛或占用公共資源辦理婚喪喜慶事宜。
防控措施:
1、嚴格遵守中央“八項規定”精神,自覺遵守財經紀律、公務接待、公車使用管理、婚喪喜慶等重大事項報告等有關制度規定。
2、加強監督和管理,定期不定期組織專項檢查,及時整改各項工作中存在的問題。
責任單位:黨支部、理事會班子成員,辦公室,康復教育就業股,各鄉鎮(街道)殘聯。
責任對象:殘聯系統全體人員。
(四)工程項目建設和物資采購,房屋、設備、設施維修管理風險點:
1、在工程項目招投標和資金監管中違反相關規定。⑴工程招標存在違標現象,或者設法逃避招標,導致單位集體利益受損。⑵工程建設施工中未經集體討論,隨意變更建設內容,增加工程量。⑶工程建設施工監管不嚴,建設用材以次充好,影響工程質量。⑷在工程項目招投標、檢查驗收和資金使用中,弄虛作假、收受好處。
2、違反政府采購有關規定,在固定資產采購、大額物資采購、辦公用品采購中,不按實際需要進行分配,違規購買、弄虛作假、謀取私利,可能發生的不廉潔行為。
3、在房屋、設備、設施維修中,照顧親朋好友關系,或利用職務便利收受維修單位回扣,或在維修單位報銷個人因私費用,或虛開發票報銷不符實際的維修費用。
防控措施:
1、所有工程項目公開招投標和固定資產、大宗物資、辦公用品購買,均按規定進入政府采購中心按有關程序實行陽光采購。
2、工程項目招投標嚴格執行有關法律法規和專業技術規程,建設施工中涉及變更事項或重要建設物品采購均需集體研究。項目資金的使用須符合國家關于林業專項資金的使用規定。
3、在招投標及實施驗收活動中,有違規違紀和違法行為的要分別給予責令糾正、行政處分等處罰;對有嚴重違法行為、造成重大經濟損失且影響極為惡劣的,依法追究當事人法律責任。
4、加強廉政教育和法紀教育,完善內部規章制度,加強對維修費用支出的審核。涉及政府采購事項的,嚴格按照政府采購程序辦理。
責任單位:黨支部、理事會班子成員,辦公室。
責任對象:
(五)涉殘惠殘政策兌現風險點:在殘疾人輔助器具供應、服務,康復項目,扶貧救助、慰問,補貼發放,勞動就業,職業技能、實用技術培訓,殘疾人就業保障金征收安置認定,殘疾人證辦理,來信來訪接待等殘疾人惠民政策兌現中,違反法律、法規和廉潔自律及其它規定,可能存在以權謀私、虛報冒領、貪污侵占、優親厚友等違法違紀問題。
防控措施:1、強化監督檢查。堅持深入基層調查研究,走訪殘疾人及親屬,對各項涉殘惠殘政策的落實情況開展重點檢查,確保惠殘政策落實到位,惠及廣大殘疾人。2、規范各類涉殘惠殘政策審批事項,優化申請審批手續,專人負責、熱情受理、依法審批,提高涉殘惠殘政策辦理效率。3、實施陽光操作,將涉殘惠殘政策文件、項目、標準、依據等在政務公開欄內公示,接受殘疾人和社會各界監督。
責任單位:黨支部、理事會班子成員,辦公室,康復教育就業股,各鄉鎮(街道)殘聯。
責任對象:殘聯系統全體人員。
(六)廉潔從政風險點:1、在辦理服務事項以及行政確認事項過程中,存在人情執法和私心,吃拿卡要或接受服務對象、管理相對人、請托人的吃請、娛樂和財物,導致把關不嚴,執法不公,或違法為當事人說情,產生違法違紀的不廉潔行為。
2、逢年過節違規接受服務對象借著過年過節名義的宴請,或接受贈送的土特產、禮品禮金、購物卡等錢物。
3、抓效能和作風建設不夠,可能發生工作人員服務態度差、工作散漫、工作效率低或違反有關紀律等問題。
防控措施:1、及時健全和完善各項規章制度,明確崗位職責,推進辦事公開,細化行政權力流程。
2、嚴格規范干部廉潔從政行為,形成有效行為約束機制,嚴禁接受服務對象、監督管理對象的宴請,嚴禁收受服務對象、監督管理對象贈送的土特產、禮品禮金、購物卡等錢物,嚴禁收受和索要賄賂。
3、切實加強防范,加強監管,對風險崗位進行全程監控,確保干部職工遵守廉潔自律規定,按照規章制度辦事,不徇私枉法、不徇情枉法。
責任單位:黨支部、理事會班子成員,辦公室,康復教育就業股,各鄉鎮(街道)殘聯。
責任對象:殘聯系統全體人員。
(一)殘疾人輔助器具供應、服務:因不履行或不正確履行職責,不按招標程序,私自采購;不按規定發放,可能存在失職瀆職風險。
防控措施:嚴格按照政府采購要求和程序進行購置,采購數量和資金嚴格按照年初預算和任務,發放對象的確定按照相關要求和條件發放、反饋。
責任單位:康復教育就業股,各鎮(街道)殘聯。
責任對象:
(二)康復項目:因不履行或不正確履行職責,對殘疾人康復對象篩查過程中檢查不準確;對接受康復治療及服務的對象登記不規范,信息登記不全面,導致失職瀆職風險。
防控措施:嚴格按照適應指證和康復需求、家庭條件等要求確定名單,做好初篩、適配、臺賬等各個環節的工作,做到準確、及時,讓各項殘疾人康復項目實施到位,防止失職瀆職行為發生。
責任單位:康復教育就業股,各鎮(街道)殘聯。
責任對象:
(三)扶貧救助、慰問:因工作不認真負責,或收受好處,優親厚友;不按規定項目、規定標準、規定用途下撥、發放扶貧款項,不按實際對象名單發放、慰問各類救助資金等失職瀆職的風險。
防控措施:所有下撥基層款項均與區財政局聯合發文下撥,接受區財政局、駐會紀檢組的監督;慰問、發放到殘疾人的各類救助資金,均采取經辦人、審核人、審批人三層審核制度,完整保留發放憑證、簽字領取憑證等原始資料。
責任單位:辦公室,康復教育就業股,各鎮(街道)殘聯。
責任對象:
(四)勞動就業:在介紹殘疾人勞動就業、為企業介紹殘疾人用工過程中收取費用,可能造成失職、瀆職和行政不作為風險。
防控措施:通過對外明確流程公示、宣傳冊頁等讓殘疾人和企業知曉殘聯提供勞動就業中介完全免費,并接受紀委監督。
責任單位:康復教育就業股,各鎮(街道)殘聯。
責任對象:
(五)殘疾人就業保障金征收安置認定:在殘疾人就業保障金征收過程中徇私舞弊,不按規定標準抵扣、認定企業殘疾職工,不按規定催繳征收保障金,可能存在亂作為和玩忽職守風險。
防控措施:聯合地稅等部門在稅務征收平臺上提前明確告知殘疾人保障金的征收標準,殘疾職工抵扣、認定標準,保障金的征繳方式;在保障金征收過程中嚴格執行地稅部門征稅平臺代征制度,殘聯嚴格執行收支兩條線制度,防止亂作為和玩忽職守風險。
責任單位:康復教育就業股。
責任對象:。
(六)殘疾人證辦理:辦理“人情證”、“關系證”;違反程序審批。
防控措施:嚴格按照辦證程序和標準辦理,殘疾評定必須經定點醫院指定醫生的結論方可辦理;辦理殘疾人證時,必須各種手續齊全,材料完備,不得在手續不全或熟人打招呼后給與審批。
責任單位:辦公室,各鄉鎮(街道)殘聯。
責任對象:
(七)來信來訪接待處理:不注重服務態度和言行舉止,信訪件處理不及時,可能引起當事人的不滿,導致當事人上訪、投訴,損害單位形象,造成不良后果。
防控措施:嚴格遵守信訪工作條件,熱情接待群眾來訪,認真登記來信來訪,按領導指示精神妥善處理,維護殘疾人合法權益,做好信訪答復和情況匯報。
責任單位:辦公室,各鄉鎮(街道)殘聯。
責任對象:
(一)認真落實民主集中制原則,堅持科學決策、民主決策、依法決策,研究重大事項時嚴格按照民主集中制原則執行。加強內部監督控制,認真落實政務公開制度、領導于部述廉述職制度和黨員領導干部民主生活會制度。
(二)加強對關鍵崗位勤政廉政教育,著重抓好職業道德、愛崗敬業、遵紀守法、廉潔自律、社會公德以及講正氣、重品行、作表率、樹新風等學習教育,樹立愛崗敬業,認真嚴謹的執業精神。
(三)加強對廉政建設風險點的監控管理,形成以崗位為點、工作程序為線、制度為面,環環相扣的廉政風險防控機制。對工程管理、財務管理、干部管理等重點環節,嚴格公開制度,實行全程監控,強化監督制約,不斷增強權力運行的規范性。
(四)對因執行制度不力、管理混亂等問題而產生廉政風險行為的單位及人員,應及時提出合理建議或書面建議,立即整改,并將整改情況及時反饋,對當事人依照規定進行處理。
(五)對有不廉潔行為的個人和單位負責人要進行誡勉談話,對所存在的問題仍未引起重視、糾正不徹底、群眾仍有反映的,應及時向理事會匯報,并視情節由主要領導對其進行廉政談話。
(六)黨支部對全會黨風廉政建設風險點適時進行分析,實施有效控制,理事會成立黨風廉政建設風險防范工作領導小組,負責制定和執行防范措施,組織協調和檢查監督。
(七)各股室、各鎮(街道)殘聯負責本部門黨風廉政建設廉政風險點分析、防范措施執行工作。加強對重點對象、重點事件、重點時期的監督和管理。
有關廉潔風險點排查工作方案怎么寫六
廉潔風險,就是實施公共權力的主體產生或發生濫用公共權力謀取私利的可能性。“廉潔風險≠腐敗”,它只是腐敗發生可能性存在的有效防治。廉潔風險防控是一項教育和保護干部的預防工作,是將全面從嚴治黨要求融入到日常監督管理的有效形式。
經過多年的實踐,貴州中煙各單位逐步建立起融崗位廉潔教育、制度建設、權力運行監督和風險防控措施為一體的廉潔風險防控體系,有力促進了權力的規范運行。綜合分析近年來基層“廉潔風險防控”工作的實踐,筆者從“系統著眼、細節著手”的角度,談談提高廉潔風險防控有效性的思考。
隨著新形勢下的嚴要求,廉潔風險防控體系在基層的推進過程中或多或少還存在一些誤區。筆者運用精益工具的方法分析影響廉潔風險防控的原因,運用關聯圖從相關方中查找出主要因素,結合管理現狀,主要存在以下問題:
1、思想重視不夠,認識有偏差。各級管理干部或多或少還存在對廉潔風險防控工作重要性和緊迫性認識不足,對自己的履職風險意識不到位。部分員工認為自己沒有多大的權力,不存在廉潔風險,認為廉潔風險只針對黨員領導干部,思想認識上存在偏差。
2、廉潔文化教育載體和形式沒有創新,教育的針對性、實效性不強,學與用沒有很好結合。
3、風險防控配套制度不完善。制度的系統性、協調性不強。執紀監督和風險預警制度不健全。
4、權利運行制約機制不完善。不同程度存在對相關業務流程和制度要求掌握不全面、不深入,導致對風險點的查找不準確、不全面,存在避重就輕、避實留虛、重客觀風險點、輕主觀風險點等現象。制定的防控措施針對性不強,執行力不夠。趨于表面化和形式化,套話多。
5、預警糾錯機制不夠深入。“四種形態”、“四類約談”沒有廣泛運用于管理工作中,對苗頭性、傾向性問題沒有很好地進行分析、研判和評估。
6、紀檢監察部門監督指導力度不夠。紀檢監察部門對權利運行維護工作的服務指導不夠,推進工作的措施沒有創新。對廉潔風險防控相關知識掌握不全面,導致工作質量和效率不高,存在“柔性”管理的短板。
針對以上存在的問題,根據工作目標所要達到的要求,找出差距,提出符合現階段工作實際的改善目標,擬定改進措施。筆者認為應從教育干部、保護干部的角度出發,以“查風險”為切入點,深化廉潔文化教育,形成預防腐敗的思想防線;以“防風險”為著力點,提出防范措施,深化制度建設,形成預防腐敗的制度防線;以“控風險”為落腳點,深化監督制約和預警糾錯機制,形成預防腐敗的監督防線和預警高壓線,努力把廉潔風險消除在萌芽狀態。通過三道防線搭建起抵御風險的防火墻,切實提高廉潔風險防控的有效性。
1、加強溝通交流,提高認知度。以會議、座談會、培訓等方式,引導干部職工自覺樹立“風險無處不在,風險防范人人有責”的廉潔風險意識,不斷強化“找不到風險就是最大的風險”、“防控就是保護”的觀念。一是要強調廉潔風險的客觀性。要明確任何一個有業務處置權和職責的崗位都具有風險。二是要明白廉潔風險的危害性。一旦發生對企業、家庭、子女產生極大的危害,要學會算經濟賬、生命賬、親情賬、良心賬。三是廉潔風險具有不確定性。可以通過建立一套有效的防控措施,把風險降到最低程度。四是廉潔風險防控是履行“一崗雙責”的有力抓手。是當好領導、做好管理、帶好隊伍的有效方法。
2、深化廉潔文化教育。一是深化教育倡廉,筑牢思想防線。堅持日常教育和重點時段教育相結合,提高黨員干部和員工思想政治覺悟和自律意識,將廉潔文化教育規范化、制度化,量化指標向基層延伸。黨委中心組、各黨支部、各部門學習黨的路線、方針、政策,反腐倡廉理論、典型案例通報、觀看警示教育片,全年不少于4次。黨委成員、黨支部委員上廉政黨課全年不少于4次。緊盯春節、五一、國慶、中秋等重要節日,各黨支部、各部門以發送廉潔短信、微信、打招呼等形式加強對黨員干部、關鍵崗位人員的廉潔教育,把“節日”廉潔教育打造成特殊時段干部職工拒腐防變的堅固防線。二是深化教育的針對性和實效性。以崗位廉潔教育、權力觀教育、警示教育和法紀教育等方式作為載體,開展法律法規、預防職務犯罪專題講座、旁聽“職務犯罪”案件等活動,讓重點崗位人員懂法、知敬畏、存戒懼、守底線。三是深化陣地建設,拓展宣傳載體。以電子內刊、宣傳欄、發送廉政書籍、廉潔文化視頻、“頌廉詠潔”書畫攝影展、廉政知識競賽等載體和形式,宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作內容。打造環境示廉,運用辦公環境和場地,以廉政警語、廉政雕塑為主要內容,精心布局、巧妙搭配,打造廉墻、廉廊文化景觀,營造環境氛圍。
3、深化制度建設。一是重視制度修訂和補充完善。對重點領域、重點部門和重點崗位的廉潔風險進行分析,找制度薄弱點有針性地加以修訂和完善。結合新的法律、法規要求,建立執紀監督和風險預警制度,扎緊制度的籠子。二是注意制度的系統配套。既要注意單項制度的修訂,又要注意與其他制度的協調配合,要將一些原則性要求轉化為可操作性的具體規定。三是企管部門、紀檢監察部聯合推動制度宣貫工作機制,推進廉潔風險防治與法律風險防范、企業風險管理的有效結合,防止出現風險防控與實際工作“兩張皮”現象。中層干部要熟悉掌握本部門的制度和業務流程,對員工進行制度宣講,讓員工知道必須堅守的底線,不能碰觸的“紅線”。紀檢監察部門針對重點崗位人員的權力運行風險,組織編訂《重點崗位人員廉潔從業手冊》,將制度要求和紀律要求根植于心,外化于行。加強制度執行力的督促檢查,推進制度執行落地。
4、深化權力運行制約機制。圍繞工程項目、物資采購、大額資金、選人用人等領域,按部門職權目錄、業務流程,對照崗位職責,分別從制度機制、業務流程、崗位職責、思想道德、外部因素五個方面找準、找全風險點。一是從制度機制方面,查找風險背后的制度缺陷、管理漏洞和程序缺失;“三重一大”決策制度方面,重點查找領導班子議事規則和決策程序是否完善,是否嚴格按照民主集中制原則和規定議事。二是從業務流程方面,查找是否存在權力過于集中,是否存在辦事程序透明度不高,導致部門和崗位之間缺乏相互監督、相互制約。三是從崗位職責方面,查找是否存在自由裁量權過大,導致利用職務和職權為自己或他人謀取利益的可能性問題,并梳理規范本部門的權力層級、大小。四是從思想道德方面,是否存在法律、法規意識淡薄、以權謀私等問題。五是從外部因素方面,涉外人員是否遭遇不法商人“圍獵”,而可能造成的權力失控、行為失范等危害問題。
對查找出的風險點,運用潛在失控風險與后果分析方法,對這些風險的嚴重度、失控頻度、隱蔽度進行評估打分,并加權平均得出潛在失控風險系數,按風險系數等級進行重要度排序,有針對性地制定防控措施。紀檢監察部門要結合實際工作需要和預防腐敗的新要求及時調整風險內容和防控措施,糾正存在的問題,進一步修正廉潔風險防控體系。
5、深化監督制約和預警糾錯機制,筑牢底線意識。一是認真執行禮品禮金登記上交(拒收)報告制度。開展好述職述廉、民主評議、辦事民主公開等工作,進一步促進領導干部廉潔自律,強化廉潔責任落實。將廉潔文化與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德融合起來,筑牢干部、職工的底線意識。二是對問題線索進行統一管理,按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結”五類標準科學處置,發現苗頭及時提醒,觸犯紀律及時處理,避免問題線索擱置、積壓。三是深化運用好監督執紀“四種形態”。積極運用第一種形態,開展預防提醒、詢問示警、糾錯誡勉、問責處分“四類約談”,推進約談向一線員工延伸,對黨員干部和員工作風紀律上的問題,做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉潔風險。
6、紀檢監察部門要提高履職能力和服務能力。強化監督檢查,抓好廉潔自律規定執行情況的監督檢查。圍繞工程項目、物資采購、大額資金、選人用人等領域開展檢查,以“一崗雙責履職”、制度執行力、規范操作、廉潔高效為重點。從紀律、法律、制度、規矩、思想、道德等方面防范系統性廉潔風險,強化干部職工廉潔自律,有效預防職務犯罪。專職紀檢監察人員要提升業務能力,全面了解熟悉各部門的職能職責、業務流程、制度清單和相關的法律、法規。加強與業務部門、支部的溝通協調、指導和檢查,統籌推進廉潔風險防控工作。
通過以上措施的實施,形成自律與他律相結合、組織監督與群眾監督相結合的良好局面,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。為企業改革發展在清正、清明、清廉的環境下穩健快速推進提供堅強的政治保障。
有關廉潔風險點排查工作方案怎么寫七
存在的廉政風險點:
一、對原始憑證審核不嚴格,出現原始憑證不真實、不合法風險;記賬憑證未審核,記賬信息錯誤,造成報表數據不準確風險;預算編制不全面、不合理,對收入、支出估計不合理風險;如果未按照部門預算編制采購計劃,未按規定進行采購,未按規定入賬等,造成資產流失風險。
二、會計制度執法不嚴格,出現廉政意識不強的風險。?
三、工作中,有受上級或領導壓力造成不能嚴格執行財務制度的風險。?
四、可能發生利用職務之便人情收費、編制人情預算、人情支出等風險。?
五、在公務活動中,接受饋贈或宴請,可能產生違反法紀規定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格,可能出現不廉潔行為,造成不良后果。??
六、對財務收支等重大資金使用等沒有及時提出建議和意見,存在監督不到位的風險。?
七、資金的調控不合理,撥付審批不嚴,不按程序審批撥付資金,可能導致財政資金的誤用、挪用。?
八、財務科室在制度建設上要求不高,管理不到位的風險。
防控措施:?
一、不斷更新和掌握新的財政法規知識,增強自己的業務能力,提高自己的處理問題的應變能力。?
二、加強財政資金管理制度建設,完善內部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉潔奉公,清正廉潔。?
三、強化責任意識,時刻警醒自己,防范作風上的風險;落實黨風廉政建設責任制,按規章制度和規定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準則》等有關廉政制度,清正廉潔。?
四、用制度管人,用制度管事,加強財政項目、資金管理機制的建設,嚴格程序和依法依規,落實好和執行好各項管理制度。?
五、認真執行好《廉政從政準則》等有關廉政制度,做到廉潔從政。