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如何寫省市委在開展黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會上的講話匯總一

剛才，劉宣讀了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中開展“強化黨員責(zé)任意識、發(fā)揮模范帶頭作用”教育培訓(xùn)活動的實施方案》，對全鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作進行了全面安排部署，安排的很到位，希望各支部按照《實施方案》的要求，高度重視，突出重點，強化措施，認(rèn)真抓好組織實施，確保今年的黨員冬訓(xùn)活動取得實實在在的效果。下面，就農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作我講三個方面的問題：

一、高度重視，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展今冬明春黨員冬訓(xùn)工作的重大意義

20xx年，隨著第二批黨的群眾路線教育實踐活動的完美收官，“四風(fēng)整改，即知即改”等活動要求成為這一年活動的關(guān)鍵詞，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”的實際行動，成為廣大群眾關(guān)注的熱點，黨的報告強調(diào)，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”基層黨組織是連接黨心民意的紐帶，是貫徹各項政策的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的最前沿。做好此次黨員集中教育培訓(xùn)工作，是提升我們農(nóng)村黨員素質(zhì)，體現(xiàn)教育實踐活動成果的必然要求，中央和省市縣委自上而下對城鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員每年一度的教育培訓(xùn)工作從嚴(yán)要求，也體現(xiàn)了我們黨從內(nèi)部發(fā)力，尋求縱向提升與橫向拓展的更大決心。

一、搞好黨員冬訓(xùn)工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神的重要舉措。

黨的xx屆四中全會是全面深化改革的又一次總部署、總動員，全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來，審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期推進改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。四中全會的會議精神，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本次黨員冬訓(xùn)工作要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神、做好教育實踐活動“回頭看”作為一項中心任務(wù)抓緊抓好。通過組織學(xué)習(xí)，要把全體黨員的思想統(tǒng)一到貫徹落實黨的xx屆四中全會精神上來，要把人心和力量凝聚到全鎮(zhèn)20xx年工作計劃上來，為跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想基礎(chǔ)。

二是搞好黨員冬訓(xùn)工作，是開展好第二批教育實踐活動“回頭看”工作，鞏固好教育實踐活動成果的迫切需要。20xx年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾以黨建促發(fā)展，開拓創(chuàng)新、銳意進取、使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭。自從3月29日全鎮(zhèn)教育實踐活動動員大會召開以來，xx鎮(zhèn)黨委高度重視，立即行動，鎮(zhèn)黨委班子確定“四風(fēng)”問題21項，班子成員梳理個人“四風(fēng)”問題143項，專項整治問題9項，即知即改問題13項，已全部整改完畢。我們58個基層黨組織支部班子也各自召開了動員會，開展了學(xué)習(xí)教育活動，查擺問題、開展批評，梳理“四風(fēng)”問題242項，支部班子公開“四風(fēng)”重點整治事項87項，支部班子成員梳理個人“四風(fēng)”問題424項，。新建制度16項，修訂計劃8項，廢止制度2項。結(jié)合“回頭看”活動中，對查找出的新問題，我們都迅速進行了整改，進一步推動了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。大部分村黨組織在這次活動中都體現(xiàn)了很高的素質(zhì)，積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召，結(jié)合各村實際開展了本村的群眾路線教育實踐活動，當(dāng)然，對比體現(xiàn)差距，個別村在這次活動中得過且過，應(yīng)付敷衍的現(xiàn)象也是存在的，對于這些村，今天就不再點名，“知恥近乎勇，好學(xué)近乎知，力行近乎仁”，我希望各黨總支、支部，要充分利用這次冬訓(xùn)的機會，認(rèn)真回顧20xx年的工作，少談成績，多找問題，排查差距，同時集思廣益，問計于民，科學(xué)規(guī)劃20xx年本村經(jīng)濟和社會發(fā)展工作思路，及早部署，明確任務(wù)，確保本村20xx年本村工作再上一個新臺階。

三是搞好這次冬訓(xùn)，是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內(nèi)在要求。我鎮(zhèn)黨員干部的整體素質(zhì)比較好，廣大黨員在思想覺悟、黨性觀念、宗旨意識、政策水平等方面都有極大的提高，對新時期新形勢都有新的認(rèn)識和把握，在全鎮(zhèn)各項建設(shè)中較好地發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。但是，不容否認(rèn)，仍有極少數(shù)黨員干部在思想上、行動上還存在一些問題：有的黨員干部宗旨觀念不強，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，黨性意識淡化;有的黨員干部文化水平低，不注重學(xué)習(xí)和吸收新知識、新技術(shù)，觀念陳舊，開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的思路和辦法;有的黨員干部集體意識和群眾觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，脫離實際，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系等。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。因此，我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識深入開展這次冬訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，要從黨員干部的思想深處著手，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實搞好冬訓(xùn)，切實解決存在的問題。

二、強化措施，狠抓落實，確保黨員冬訓(xùn)工作取得實實在在的效果

黨員冬訓(xùn)工作能否取得實效，關(guān)鍵在于抓好落實。這次黨員冬訓(xùn)工作時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高。全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員要集中時間、集中精力投入到這項工作中來，確保冬訓(xùn)工作取得明顯成效。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次冬訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委十分重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體方案，各黨總支、支部要統(tǒng)一思想認(rèn)識，各黨支部書記必須親自抓，切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要按照鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)實施方案的要求，詳細(xì)制定本支部的實施方案，對培訓(xùn)的內(nèi)容要統(tǒng)籌安排，采取集中學(xué)習(xí)、觀摩交流、開展專題研討等多種形式，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求組織好這次冬訓(xùn)工作，進一步細(xì)化任務(wù)，靠實責(zé)任。下派到各支部的指導(dǎo)員，要協(xié)助各支部認(rèn)真抓好黨員冬訓(xùn)工作，確保這次黨員冬訓(xùn)工作不圖形式，不走過場。

二要合理安排，統(tǒng)籌兼顧。歲末年初，農(nóng)村各項工作千頭萬緒，基層黨建工作任務(wù)也十分繁重，要把開展教育培訓(xùn)與做好教育實踐活動“回頭看”工作、理清發(fā)展思路、維護農(nóng)村穩(wěn)定等工作有機會結(jié)合起來，相互促進，整體推進。

三要加強宣傳，強化督導(dǎo)。鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要及時總結(jié)黨員冬訓(xùn)中取得的好經(jīng)驗、好做法，加以宣傳，推廣典型，示范帶動。各黨總支、支部要及時將本單位開展的圖片資料上報到組織辦公室。鎮(zhèn)黨委將組織紀(jì)委、組織辦公室有關(guān)人員深入各村，對黨員冬訓(xùn)工作進行督察檢查，對黨員冬訓(xùn)組織有力，成效明顯的村將給予公開表揚，對組織不力，活動組織不扎實，成效不明顯的村將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評，限期整改，并結(jié)合村級班子年終績效考核辦法，計入年終綜合考核。

三、突出重點，把握關(guān)鍵，本次次冬訓(xùn)，我對發(fā)揮好支部書記的模范帶頭作用提幾點要求。

一是黨支部書記、村兩委成員要發(fā)揮好模范帶頭作用，切實增強基層黨組織的凝聚力。在座的同志都是我們各村發(fā)展的中堅力量，先從思想上提高認(rèn)識，才能從行動上加以落實。我們經(jīng)常講凝聚力，那基層黨組織的凝聚力從何體現(xiàn)?就體現(xiàn)在基層工作的執(zhí)行力和完成質(zhì)量上，能不能在遇到攻堅問題時抱成團來解決問題、克服困難，體現(xiàn)在日常工作上就是面對上級黨委要求能不能執(zhí)行到位，對老百姓提出的合理訴求能不能及時予以處理、答復(fù)，黨員素質(zhì)和工作作風(fēng)有沒有明顯提升，能不能讓群眾對我們的黨員干部有足足夠的信任感和可依靠感。因此結(jié)合本次冬訓(xùn)活動，各支部要根據(jù)各自實際，制定黨員集中輪訓(xùn)的具體計劃，明確培訓(xùn)班次安排，落實好培訓(xùn)條件。保證活動質(zhì)量，在活動結(jié)束時做好總結(jié)，接受鎮(zhèn)組織辦和黨員冬訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收。

二是做好民主議事具體工作，發(fā)揮好村民代表作用。民主議事制度是在基層落實民主集中制的具體體現(xiàn)，各村要在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下規(guī)范議事內(nèi)容和程序，目前，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，后續(xù)工作中選出了村民監(jiān)督委員會、理財小組等下屬組織的人員組成也已經(jīng)確定，希望各村充分發(fā)揮好村民代表的作用，在涉及事關(guān)群眾切身利益的大事小情上多征求意見，多聽取建議，眾人拾柴火焰高，相信和依靠群眾的智慧，以最大程度的滿足群眾訴求。

最后，希望全鎮(zhèn)廣大黨員、干部一定要以飽滿的熱情、嚴(yán)肅的態(tài)度、扎實的作風(fēng)投入到這兩項工作中去。要牢記自己的第一身份是一名黨員，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，從自身做起把今年的黨員冬訓(xùn)工作抓實抓好，抓出成效，把20xx年的工作做的更好!

如何寫省市委在開展黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會上的講話匯總二

201x年是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，我縣開展了宣傳思想工作，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點，求真務(wù)實，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，為我縣的進步發(fā)展提供了強有力的輿論支持和思想保證。現(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下：

一、提高思想工作認(rèn)識，為全縣的發(fā)展提供強大的精神動力。

我們將思想政治工作滲透到了經(jīng)濟工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，結(jié)合具體工作去開展，真正達(dá)到了教育人、引導(dǎo)人、服務(wù)人的目的。

1、開展了一系列的主題教育活動，解放了干群思想。在雙峰電視臺上繼續(xù)開辟了“雙峰精神大家談”專欄，在《雙峰網(wǎng)》開設(shè)了強縣論壇，在全縣開展了“與時俱進，后發(fā)趕超”的征文活動，同時還開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“弘揚民族精神，建設(shè)小康雙峰”的主題教育活動，并下發(fā)宣傳資料余冊、錄相帶余盤。通過活動的開展，推動了全縣干群的思想觀念、思維方式由抽象認(rèn)識向具體實際轉(zhuǎn)變、由空泛議論向解決問題深入，由觀念創(chuàng)新向工作創(chuàng)新深化。

2、加強了“非常時期”的宣傳思想工作，維護了社會穩(wěn)定。我們十分注重對人們?nèi)罕姷乃枷胍龑?dǎo)工作，在防治禽流感時期，重點宣傳了黨和政府的“防禽流感”和“防非”工作中的重大舉措、成績及有關(guān)科技法規(guī)，通過電視、放錄相、發(fā)放資料等形式，全方位、多層次、高密度、大強度的宣傳教育和思想工作，為全縣營造了“防治畜流感”和“防非”工作的可防、可治、可控的良好局面，使廣大群眾有了較為深刻的認(rèn)識，人心穩(wěn)定。

3、大力選樹先進典型，堅定了后發(fā)趕超信心。我們下發(fā)了《關(guān)于評選十佳道德標(biāo)兵和十佳誠信單位的通知》，目前正式開展申報工作，計劃于月日進行表彰活動。同時，還積極組織了“雙峰精英”、“雙峰十大新聞人物”專訪系列報道，宣傳了全國五一勞動獎?wù)芦@得者胡龍送、真情拓出致富路的普通農(nóng)民王正芳等一批先進典型。通過宣傳學(xué)習(xí)先進典型，進一步解放和統(tǒng)一了思想，堅定了克服困難、加快發(fā)展的勇氣和信心。

4、積極探索思想政治工作有效途徑，改進工作方法。我們不斷發(fā)展壯大思想政治工作隊伍，進一步加大了“雙熱工程”實施力度。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分縣直單位都聘請了一批思想政治工作“熱心人”當(dāng)監(jiān)督員和宣傳員，加強了與離退休工人、下崗職工、民營企業(yè)人員的聯(lián)系，做到了知民情、順民意、釋民惑、解民憂、幫民富、聚民心。同時，還積極發(fā)展政研隊伍，今年發(fā)展會員單位個，在月底召開的全市政研會上，我縣獲思想政治工作先進單位個，思想政治工作先進個人個。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，為全縣的發(fā)展提供有力的思想保證。

我們圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的精神這條主線，切實加強理論學(xué)習(xí)和理論宣傳，全面推進了理論武裝工作。

1、抓好中心組的學(xué)習(xí)，增強了理論工作的帶動力。為充分發(fā)揮學(xué)習(xí)中心組的龍頭作用，我們根據(jù)上級要求，確定了精神、“中央一號文件”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、政協(xié)章程與統(tǒng)戰(zhàn)知識、行政許可法、保密法知識等學(xué)習(xí)專題，并邀請了湖南師大、湘潭大學(xué)、市講師團等知名教授為縣委中心組集中輔導(dǎo)次。縣直機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級學(xué)習(xí)中心組也加大了學(xué)習(xí)的力度，其中永豐鎮(zhèn)、石牛鄉(xiāng)、農(nóng)機局、國稅局、農(nóng)業(yè)局、水利局等單位已學(xué)習(xí)次以上，學(xué)得最少的也有次以上，一批學(xué)習(xí)型組織逐漸在全縣建立。2、組織重大理教活動，擴大了理論學(xué)習(xí)的影響力。一是年初我們在全縣開展了“中央一號文件”精神的大宣傳，組織了名干部深入基層、深入農(nóng)村進行了宣講，并發(fā)放了萬多份學(xué)習(xí)宣傳資料，使“中央一號文件”精神真正深入農(nóng)村。二是認(rèn)真開展了黨的精神進農(nóng)家，執(zhí)政為民“五上門”(理論政策輔導(dǎo)上門、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)上門、各種證件辦理上門、矛盾糾紛調(diào)解上門、危難險急解救上門)的“立黨為公、執(zhí)政為民”學(xué)教活動，并認(rèn)真抓好了梓門橋鎮(zhèn)的試點工作，目前整個試點工作開展得有聲有色，反響良好，得到了市委宣傳部的高度評價。三是抓好了理論學(xué)習(xí)書籍的發(fā)行。我們根據(jù)縣委要求，認(rèn)真編寫并發(fā)行了《干部職工政治理論學(xué)習(xí)讀本》，配套發(fā)行了省里編定的“立黨為公、執(zhí)政為民”學(xué)習(xí)讀本，切實保證了理論學(xué)習(xí)活動的有效開展。四是開展了多種形式的“送理論下鄉(xiāng)”活動。今年，在甘棠、石牛、青樹、印塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用趕集的機會，同公安局、司法局、文化局、教育局等單位組織了幾次大型的送理論下鄉(xiāng)活動，共送理論、政策、法律資料萬多份。

3、注重學(xué)習(xí)制度建設(shè)，提高了理論工作的約束力。我們制訂下發(fā)了《去年雙峰縣干部職工政治理論學(xué)習(xí)安排意見》，對全縣干部職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容、制度進行了具體規(guī)定，并提出“一周一學(xué)、一月一練”、“一季一查、一年一考”的具體要求。為確保落實，宣傳部和縣作風(fēng)整頓辦對全縣理論學(xué)習(xí)實行不定期檢查。目前已開展半年集中檢查一次，不定期檢查次，其中月份還對縣直個單位進行了一次普查。同時，健全了中心組的學(xué)習(xí)檔案制度。各黨委中心組把學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)提示和主要參閱材料、中心發(fā)言材料、考勤記錄和學(xué)習(xí)討論記錄、學(xué)習(xí)綜述、學(xué)習(xí)考試考核成績、黨委中心組成員的學(xué)習(xí)成果、黨委中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)文件都進行了統(tǒng)一歸檔。經(jīng)驗收，現(xiàn)全縣完全符合要求的有個，沒有符合條件的單位已責(zé)令整改并在縣作風(fēng)簡報上進行了通報。

4、堅持理論聯(lián)系實際，加強了理論調(diào)研的指導(dǎo)力。我們加大了理論調(diào)研工作的力度，在的時間里，縣團領(lǐng)導(dǎo)干部共完成調(diào)研論文多篇，全縣二級學(xué)習(xí)中心組成員撰寫理論文章多篇，其中有不少文章具有較高的理論深度和實際指導(dǎo)意義。經(jīng)統(tǒng)計，全縣至今共發(fā)表理論文章篇，獲獎?wù)撐钠瓿烧{(diào)研課題個，其中理教組完成的《學(xué)習(xí)鄭培民人格魅力》的調(diào)研論文已受市好評。同時，我們加大了理論宣傳力度，已在理論園地轉(zhuǎn)載了我們有影響力的論文篇。

5、堅持黨員教育常抓不懈，強化了黨組織的核心力。我們從縣委辦、宣傳部、政法委、黨校聘請了一批理論基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強的同志組成了業(yè)余講師團，不定期組織講師團成員深入到各個單位進行理論宣講，收到了很好的效果。同時，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，圍繞“二創(chuàng)、二爭”的要求，努力為“優(yōu)秀基層黨校”創(chuàng)造條件，并經(jīng)常到縣委黨校給主體班學(xué)員進行理論講座，已講四場。針對我部黨員教育設(shè)備比較薄弱的情況，我們從緊張的辦公費用中節(jié)約了一些部分經(jīng)費專門添置了電腦及一些必要的電教設(shè)備，加大黨教工作的力度。三、把握宣傳報道和輿論導(dǎo)向，為全縣的發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論范圍。

輿論宣傳堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的輿論支持。

1、新聞宣傳再上臺階。至月底，全縣通訊員已在省市以上媒體上稿多篇，其中《人民日報》篇，《湖南日報》多篇，版頭條個，比去年同期增加。《婁底日報》已完成頭版頭條個。特別是大稿、重頭稿明顯增多。《雙峰新聞聯(lián)播》至月底共播發(fā)稿件多篇，其中通訊員稿件多條，文字稿件多篇，選送省市臺上稿多篇。新聞組至今已發(fā)稿多篇，基本完成全年的目標(biāo)任務(wù)，有力地宣傳推介了雙峰。

2、重點報道力度加強。積極為縣委政府各項中心工作營造輿論氛圍，重點對中央一號文件的貫徹落實、機構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制、招商引資、重點工程巡禮、文明創(chuàng)建、優(yōu)化環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)采等工作進行了深入報道。雙峰電視臺在繼續(xù)搞好原有的《農(nóng)事指南》、《政法天地》、《黨建之窗》欄目的基礎(chǔ)上，新開辟了“修好兩大道，打造新雙峰”、“后發(fā)趕超、跨越發(fā)展”、“落實中央一號文件，促進農(nóng)民增收”、“新雙峰勞模風(fēng)采”、“巾幗能人”、“首屆計劃生育模范戶、好婆婆、好媳婦”、“走向文明”等專欄。新聞組還重點推出了一批在三個文明建設(shè)中自強不息的殘疾人典型。如青樹坪的“夫妻一條腿”辦廠帶領(lǐng)村民致富的李文明夫婦，九峰山上的殘疾羊倌陳向義，盲人按摩師彭衛(wèi)國等，其中“夫妻一條腿，人生亦精彩”在《湖南日報》等媒體發(fā)出后，反響強烈，引起了社會對李文明所辦廠子的廣泛關(guān)注和幫助。同時還策劃王正芳、胡龍送、彭卓杰等先進典型報道。3、對外宣傳提升層次。《雙峰報》撤消后，我們緊跟形勢，集中組織人力，開辟了雙峰新的外宣媒體《雙峰網(wǎng)》。《雙峰網(wǎng)》自去年月建立近一年來，已對外發(fā)布各類新聞稿件多條。今年初，《雙峰網(wǎng)》又正式鏈入國務(wù)院重點監(jiān)控網(wǎng)站《湖南紅網(wǎng)》，成為全市首家鏈入紅網(wǎng)的縣級網(wǎng)站。根據(jù)形勢發(fā)展要求，《雙峰網(wǎng)》于月份又進行了一次全面改版，進一步提高了雙峰網(wǎng)的質(zhì)量與層次，月初，縣委李大劍書記親臨《雙峰網(wǎng)》考察。現(xiàn)《雙峰網(wǎng)》已正式成為全縣對外新聞信息的發(fā)布中心、全縣招商引資的新媒介、展示雙峰新形象的重要窗口。另外，我們還編輯了中英文對照的外宣品《雙峰農(nóng)機》，在中央電視臺、湖南衛(wèi)視等向全世界播出的衛(wèi)視上稿多篇，在對外海峽電臺《海峽之聲》上稿篇，在人民網(wǎng)、紅網(wǎng)等外宣網(wǎng)站上稿多篇，樹立了雙峰良好的外宣形象。

4、通聯(lián)工作有聲有色。我們致力于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)通訊員，努力打造一支高素質(zhì)的新聞通訊員隊伍，經(jīng)常與通訊員保持聯(lián)系，提供報道提示，指導(dǎo)寫作，先后赴永豐、青樹、花門、城管局、教育局等單位為通訊員講課，培訓(xùn)通訊員多人，受到了廣大通訊員的歡迎。同時還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位兌現(xiàn)通訊員獎金，制訂新的獎勵辦法，提高通訊員寫稿的積極性，全縣通訊員隊伍已壯大至近人。

四、推動形成文藝宣傳新局面，為全縣的發(fā)展?fàn)I造濃厚的文化氛圍。

文藝宣傳堅持按照弘揚和發(fā)展先進文化的要求和“二為”方向和“雙百”方針，突出特色文化創(chuàng)建，豐富了群眾的精神文化生活，營造了良好的文化氛圍。

1、樹立文化品牌，打造“國藩”精品力作。我們緊緊圍繞樹立“曾國藩”文化品牌做文章，突出雙峰文化底蘊深厚特色，全力打造“曾國藩故居”這一精品力作。通過爭取省文物局重視和支持，把曾國藩故居列入全省維修重點和申報“國保”重點工程，去年維修工程不久即將動工。同時，我們還積極協(xié)助縣政府投入資金萬元，全面啟動了曾國藩故居翠荷景區(qū)等旅游開發(fā)

2、文化發(fā)展空間拓展，群眾文化豐富多彩。以活躍群眾文化為依托，以重大節(jié)日為契機，開展了形式多樣的群眾文化活動。組織和承辦了元霄鬧新春廣場文化活動，策劃和開展了第十三屆元霄燈謎活動，組織了“慶七一，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，樹立雙峰形象”演講比賽。第四屆“三湘蒲公英獎”婁底市舞蹈選撥賽中，少兒舞蹈《朋友》獲市金獎，省銀獎，小品《征婚決賽》獲市優(yōu)秀獎。第四屆“三湘群星獎”已選送幅美術(shù)、書法、攝影作品和個小品赴市參賽。月份市“五個一工程獎”我縣又喜獲二等獎、三等獎、優(yōu)勝獎各個，創(chuàng)我縣歷年最好成績。

雖然我縣的宣傳思想工作取得了一定的成績，但是仍然有很多需要改進和提升的地方。在下一步的工作當(dāng)中，我們將重點推進以下幾項工作：

一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的精神。以理論聯(lián)系實際，解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的具體問題為突破口，力求在內(nèi)容、形式、方法上有更大的突破和創(chuàng)新，確保學(xué)習(xí)貫徹活動深入持久。

二是繼續(xù)加大外宣力度。緊扣經(jīng)濟中心，緊扣黨和政府的中心工作，重點打造好“資源雙峰”、“投資雙峰”、“發(fā)展雙峰”的專題報道，擴大雙峰影響，樹立雙峰對外形象。

如何寫省市委在開展黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會上的講話匯總?cè)?/h3>

今年以來，市商務(wù)局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行和制度建設(shè)工作，在強化學(xué)習(xí)的同時，制定了一系列切實可行的本部門規(guī)章制度，并對相關(guān)規(guī)范性文件進行了清理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將黨內(nèi)法規(guī)、xx重要指示以及省市黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神融入到日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，明確具體學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度不動搖，定期開展集中研討、學(xué)習(xí)交流。局黨組以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，深入開展學(xué)習(xí)討論和交流互動，中心組學(xué)習(xí)每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關(guān)制度，制定了“三會一課”和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀(jì)實等做法，細(xì)化了“三會一課”時間、內(nèi)容、主題和程序、步驟，推進制度發(fā)揮實效。截至目前，對于黨內(nèi)法規(guī)工作，主要負(fù)責(zé)人批示5次，組織召開傳達(dá)會議4次，集體學(xué)習(xí)研討4次。

局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，并明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)。成立了聊城市商務(wù)局法治機關(guān)建設(shè)暨“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常性工作。使黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機構(gòu)管、有專人辦，從組織機構(gòu)上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運營、法治培訓(xùn)班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費保障。

為使依法行政工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)依法行政的總體要求，結(jié)合商務(wù)局管理工作的職能和特點，不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關(guān)制度。今年，根據(jù)聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)聊城市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號)，對2012年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理，共清理規(guī)范性文件8件，繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”有關(guān)要求和流程在局機關(guān)門戶網(wǎng)站上進行了主動公開，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;梳理上報了我局權(quán)力清單和責(zé)任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《聊城市商務(wù)局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細(xì)則》、《聊城市商務(wù)局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》。

為打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的行政工作人員隊伍，局領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學(xué)習(xí)日制度不動搖，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)。組織召開了專題會議，對《聊城市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進行了學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹，保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴(yán)格落實了執(zhí)法人員資格管理制度，根據(jù)市法制辦的部署要求，對執(zhí)法人員資格進行了再次清理，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

近年來，我局以服務(wù)對象的需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過外網(wǎng)網(wǎng)站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準(zhǔn)確性，制定下發(fā)了《聊城市商務(wù)局政府信息公開工作制度》、《聊城市商務(wù)局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統(tǒng)一、及時、便捷，工作落實了到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內(nèi)法規(guī)信息)600余條。

雖然我局黨內(nèi)法規(guī)工作取得了一定成績。但同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我局還存在諸多需要改進或提高之處：學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)的積極性和主動性有待提高，依法行政意識有待加強，依法依規(guī)行政能力有待提升，相關(guān)工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過加強和完善制度建設(shè)，促進行政管理的規(guī)范化;通過加強對人員的監(jiān)督、考核、培訓(xùn)，促進全員素質(zhì)的提高，樹立良好的形象;通過對各項責(zé)任的落實了，促進工作實效的強化，為推進黨內(nèi)法規(guī)工作作出更大貢獻。

如何寫省市委在開展黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會上的講話匯總四

同志們：

這次區(qū)委全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報告。

關(guān)于20xx年工作的回顧總結(jié)

20xx年，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個文明建設(shè)增強了實力，增進了活力，增添了魅力。

一、 區(qū)域經(jīng)濟致力項目建設(shè)，實現(xiàn)了快速持續(xù)的健

康發(fā)展

一年來，全區(qū)堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟指標(biāo)在20xx年歷史性高幅增長的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟提前三年實現(xiàn)了區(qū)二次黨代會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元;完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。

(一)著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅持“興工強區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強勢崛起。湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯位發(fā)展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業(yè)，全年累計引進9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機電大市場、設(shè)備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型;隨著東方時代廣場、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟帶方興未艾。堅持破解“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)生機。認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

(二)致力招商引資，“億元方陣”強勢啟動。區(qū)委二屆四次全會確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于全力打造“億元方陣”，促進區(qū)域經(jīng)濟高速高效發(fā)展的實施意見》。全區(qū)各級圍繞 “億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點產(chǎn)業(yè)項目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項目。全區(qū)去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預(yù)期每年可實現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實際到位外資5093萬美元，同比增長 %;引進市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長 %。隨著項目建設(shè)的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

(三)強力推進重點工程建設(shè)，經(jīng)濟承載能力鞏固提升。20xx年，全區(qū)重點工程建設(shè)實際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項，圓滿實現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會確定的八大重點工程目標(biāo)。韶山南路擴改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險工程全面完成。特別是“一點一線兩片”開發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發(fā)價值，強勢推進了城市擴容進程。“一?六”工程進展順利。全區(qū)投入資金1578萬元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。

二、 社會發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進的良

好局面

(一)深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展 “全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設(shè)。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實事，以“學(xué)會感恩、學(xué)會尊重、學(xué)會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境。“義工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進一步弘揚了“奉獻、關(guān)愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強。

(二)全力維護穩(wěn)定，切實保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創(chuàng)建活動。以居民小區(qū)、商場、市場等為創(chuàng)建單元，全面落實了各項創(chuàng)建措施;適時組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;重點整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區(qū)，切實增強了群眾的安全感和社會的安定度。以維護群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實開展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動，積極解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個村全部落實了“兩安”用地指標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)統(tǒng)籌社會事業(yè)，積極推進了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會落實了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務(wù)教育責(zé)任，教育優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55%的學(xué)校成為現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校，100%的班級實現(xiàn)了電腦工程“班班通”;堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開展形式多樣的科普活動，創(chuàng)建成為了“全國科普示范城區(qū)”;社會保障體系不斷健全。城市低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保不斷擴展,依法加強了三項保險擴面工作;大力推進就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);社會救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級慈善會，成功舉辦了“愛心改變命運”慈善募捐活動。大力實施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費搬進了新房。省市交辦的八件實事圓滿完成，切實履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的分設(shè)，愛衛(wèi)工作在九個區(qū)縣中唯一榮獲“愛衛(wèi)杯”。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化流動人口管理，計劃生育率達(dá)99.78%，人口出生率控制在0.94%，計生工作繼續(xù)保持了省級先進。

三、黨的建設(shè)著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生

機活力

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務(wù)虛，進一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學(xué)習(xí)教育活動和 “四好十佳”科級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動，進一步形成了各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)干事、氣順心齊的良好局面。成立了*區(qū)專家顧問團，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。干部教育培訓(xùn)力度不斷加大。去年區(qū)財政安排干部教育培訓(xùn)經(jīng)費280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學(xué)習(xí)、赴清華大學(xué)進修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會票決制，提高了干部任用決策的科學(xué)性和民主性。順利進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點，進一步激發(fā)了干部隊伍的活力。基層黨組織建設(shè)不斷加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開辦了村級后備干部大專班，建立健全了遠(yuǎn)教工作網(wǎng)絡(luò)，開展了“兩推一選”試點工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進，非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)日益壯大。

(二)作風(fēng)建設(shè)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實，黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，區(qū)委進一步健全和完善了目標(biāo)管理考核體系，集中開展了各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研月活動，認(rèn)真落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評議、工作實績評判工作作風(fēng)，進一步形成了勤政為民、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣。區(qū)委常委會向全區(qū)鄭重作出了五項廉政承諾，著重強化了各級“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。深入開展了4?20”黨風(fēng)廉政教育“五個一”系列活動，建立健全了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制》、《重點工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機制建設(shè)等方面進一步深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。

(三)政治文明建設(shè)取得新的進展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強和改進了對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認(rèn)真堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強了對“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團結(jié)和民主兩面旗幟，認(rèn)真開展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護、互相支持，進一步營造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實了合作共事、民主監(jiān)督各項制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務(wù)大局取得了新的成績。工青婦等群團組織立足自身職能，服務(wù)中心作出了新的貢獻。其他各方面工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織迎難而上、負(fù)重奮進的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與先進發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進一步突破，經(jīng)濟運行的質(zhì)量還有待進一步提升，城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進一步加強，駕馭市場經(jīng)濟和解決復(fù)雜問題的能力還有待進一步提高，等等。所有這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，逐步加以解決。

關(guān)于20xx年工作的總體部署

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、積極謀劃“”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點上保持和鞏固經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升;整體推進三個文明建設(shè)，切實維護群眾根本利益，加快構(gòu)建和諧社會;不斷加強黨的自身建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)200億元，同比增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到115億元，同比增長15%;社會消費零售總額達(dá)到96.9億元，同比增長14%;一般預(yù)算收入達(dá)到65103萬元，同比增長15%;實際利用外資5700萬美元，實際利用內(nèi)資32億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%;計劃生育率達(dá)到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

確定這樣的工作思路、總體要求和預(yù)期目標(biāo)，是區(qū)委基于對宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對區(qū)情實際的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、“”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺。同時，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的必勝信心，立足實際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區(qū)經(jīng)濟社會在較高平臺上實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：

一、加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升經(jīng)濟增長效益

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅持把項目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點，大力引進了一批投資強度大、企業(yè)形象好、稅收回報高的優(yōu)質(zhì)項目，全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個根本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加符合集約發(fā)展的要求，切實增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

(一)積極推進產(chǎn)業(yè)升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚長避短發(fā)展項目、建設(shè)項目，做到與其他園區(qū)錯位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細(xì)和引小引精兩手抓，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產(chǎn)的配套服務(wù)。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟板塊。要立足當(dāng)前全區(qū)項目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報業(yè)集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設(shè)，引導(dǎo)扶強做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟占據(jù)空間小，知識技術(shù)含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認(rèn)真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財引稅，引導(dǎo)開發(fā)商科學(xué)合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。

(二)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺，切實提高承載能力。一是要構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價值，進一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強力推動重點工程建設(shè)，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設(shè);完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風(fēng)光帶的建設(shè);進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進機械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴(yán)格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設(shè)施和相對突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動?xùn)|片和南片新區(qū)建設(shè)，高點定位、有序推進，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當(dāng)前，區(qū)域競爭的焦點主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務(wù)的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設(shè)，特別是政務(wù)服務(wù)必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴(yán)守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，切實降低企業(yè)交易成本，以較低的商務(wù)成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。

(三)注重優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，不斷增強發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、人才，是擴充區(qū)域經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟質(zhì)量的聚集點。全區(qū)各級要充分認(rèn)識到今天的引資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，有選擇地引進項目，一定要從長遠(yuǎn)考慮，避免項目雷同，避免重復(fù)建設(shè)。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。著力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“”規(guī)劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發(fā)項目。要高度重視項目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術(shù)含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評估標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營經(jīng)濟積極參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)等各個領(lǐng)域，帶動和激活各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為就業(yè)的新平臺、發(fā)展的新板塊、財富的新源泉。

二、積極構(gòu)建和諧社會，努力改善群眾生活質(zhì)量

(一)堅持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級各部門要從全局的高度，切實增強創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實做到領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)(村)創(chuàng)建為重點，力爭100%的社區(qū)和90%的村文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。二是要深化城市管理。高起點規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設(shè)。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管體制。認(rèn)真組織開展城市管理專項整治行動，有效治愈城市管理頑癥。

(二)促進社會和諧，全力維護大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作必須放在構(gòu)建和諧社會這個更大更高的目標(biāo)中去研究和部署，以促進社會和諧指導(dǎo)維護穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，調(diào)動各種社會資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動效果，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關(guān)系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。

(三)著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育強區(qū)戰(zhàn)略。大力推進教育信息化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造步伐，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設(shè)“世紀(jì)環(huán)保中心”。進一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。完善就業(yè)和勞動保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)，力爭全年新增就業(yè)崗位1.1萬個，繼續(xù)推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設(shè)，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現(xiàn)“全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”目標(biāo)。

三、加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平

(一)以提高執(zhí)政能力為主線，建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式是執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，也是個人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜復(fù)雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠(yuǎn)，也要抓當(dāng)前、做實事，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實推進工作落實。二是要突出培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學(xué)習(xí)，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學(xué)習(xí)對每個領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結(jié)構(gòu)，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為契機，建立健全科學(xué)的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實。尤其對事關(guān)全局的重大項目和重點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達(dá)目的不罷休，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政效能。

(二)以創(chuàng)新機制為保障，建設(shè)朝氣蓬勃的人才隊伍。建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個文件精神，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵的有效機制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭總抓、有關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位;加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，用好的機制選準(zhǔn)人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。

(三)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強黨組織自身建設(shè)。要認(rèn)真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認(rèn)真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟黨建要著力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關(guān)黨支部深入開展 “星級黨支部”的創(chuàng)建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)以“為民、務(wù)實、清廉”為根本，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養(yǎng)，任何時候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認(rèn)真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律16條，切實擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風(fēng)廉政教育活動，加強思想道德和紀(jì)律教育。要加強廉政制度建設(shè)，進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉以及經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。

(五)加強政治文明建設(shè)，切實推進依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、對臺政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強依法行政，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。

同志們，雨花發(fā)展已進入新的起點，未來面臨著全新的機遇。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部，要切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設(shè)而努力奮斗。

如何寫省市委在開展黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會上的講話匯總五

同志們：

今天召開全市環(huán)保局長會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況，明確“”環(huán)保工作總體思路，部署20xx年環(huán)保重點工作，進一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新，奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。

一、“”全市環(huán)保工作回顧

“”時期，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，也是環(huán)保快速發(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設(shè)為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績，在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。

(一)合力攻堅破難，總量減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標(biāo)責(zé)任書，先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標(biāo)考核內(nèi)容，出臺了《xx市總量減排目標(biāo)考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度，會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè)，強化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等，順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù)，全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè)，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定。“”期間，全市實施cod減排項目2535個，so2減排項目263個，全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸，分別占全省國家累計認(rèn)定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算，20xx年與20xx年相比，cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“”減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)創(chuàng)新工作機制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變

“”以來，全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機制入手，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強，認(rèn)真履職，堅持并完善了目標(biāo)責(zé)任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻，改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。20xx年，市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室，負(fù)責(zé)督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，圍繞全市環(huán)保重點工作，累計發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負(fù)責(zé)原則，從20xx年開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局，市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)保稽查上來，形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。20xx年3月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議，啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。20xx年以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員，不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。

(三)參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化

從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查，提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準(zhǔn)入門檻等意見和建議，先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào)，確保了重大項目順利落地。二是嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批，全市否決不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件或不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項，總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查，345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán)，先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣，環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著。“”期間，全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個，總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個，總投資20xx億元;市本級審批項目2473個，總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個，總投資2052億元;完成環(huán)保“三同時”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個，區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃，組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估，開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃，完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。

(四)強化污染防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建，污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式，建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座，實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達(dá)190.34萬噸，中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座，預(yù)計到20xx年底，全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達(dá)到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達(dá)1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座，遠(yuǎn)郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場，基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式，在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式，全市農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念，先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理，實施378條街道雨污分流改造，完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治，清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家，整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家，拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座，建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較，岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別增加75%和25%，黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%，中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯，河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。

三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程，三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤，年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察，20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點，全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定，建筑施工工地實行專人駐守，運渣車實施密閉運輸，統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元，在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標(biāo)志管理，轉(zhuǎn)出和報廢達(dá)不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發(fā)放老舊汽車、黃標(biāo)車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行，限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理，中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫年均濃度下降59.7%，可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路，繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個，配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全市關(guān)停小火電機組9個，關(guān)閉小水泥廠44家，關(guān)閉小煤礦48戶，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治，分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。

組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家，引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助，不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年，《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意，并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃，全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個，市級以上生態(tài)村832個，市級以上生態(tài)小區(qū)家園個，市級生態(tài)家園5173個，市級以上綠色學(xué)校248所，市級以上綠色社區(qū)51個。截止20xx年底，雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”，溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收，郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查，蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收，新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上，整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作，全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。

(五)堅持環(huán)保為民，突出環(huán)境問題得到有效遏制

堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點，下大力解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù)，建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制，編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃，制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20xx年，全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)，設(shè)立了保護界碑、界樁，集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑，取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元，在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶，設(shè)置水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站，群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手，大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動，征收排污費核定金額3.23億元，行政處罰決定金額5500余萬元，立案處罰3600余件，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。

堅持標(biāo)本兼治、點線結(jié)合，整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題，爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個，組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個，建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任，大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理，及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題，一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊，組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)欤M織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練，成功處置各類環(huán)境污染事件82起，科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件，有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。

(六)加強自身建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升

堅持把強化環(huán)保自身建設(shè)，作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù)，開展了讀書學(xué)習(xí)活動，每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課，組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級各類培訓(xùn)，組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓(xùn);先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉，選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授，機關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達(dá)87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂，召開了“xx市高污染汽車?yán)@城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓(xùn)，每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓(xùn)，定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴(yán)格落實依法行政工作責(zé)任制，精簡行政權(quán)力10項，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認(rèn)可委員會認(rèn)可，監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項，成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè)，新增空氣自動監(jiān)測站22個，國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作，“”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前，全市劃定水質(zhì)考核斷面87個，建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個，形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。

著力強化應(yīng)用環(huán)境研究，先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究，組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究，為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求，深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度，簡化了目標(biāo)管理等29項工作流程，建立了會議管理等七項管理系統(tǒng)，機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè)，開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育，每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動，策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從20xx年起，通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況，擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè)，實施了環(huán)境在線監(jiān)管。

二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求

在認(rèn)真總結(jié)過去五年取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出要以推動科學(xué)發(fā)展為主題，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先，如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，是我們必須認(rèn)真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)：按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上，按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加，且環(huán)境質(zhì)量不能下降，還要改善，給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行率低，部分中小河道污染仍然嚴(yán)重，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo);中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制，并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題，亟待我們認(rèn)真研究解決。

“”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期，也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期。“”全市環(huán)保工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，深入探索環(huán)保新道路，大力開展生態(tài)市建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏，為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。總體目標(biāo)是：到20xx年，主要污染物排放得到有效控制，全面完成國家和省政府下達(dá)的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)到劃定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上;城區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%，縣級城市生活污水處理率達(dá)到85%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%，全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū))，實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力得到大幅提升，堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生，環(huán)境安全得到有效保障。

三、20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)

20xx年是“”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神，進一步增強緊迫感和責(zé)任意識，努力做好20xx年各項工作，為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是：

(一)扎實抓好主要污染物總量減排。“”期間，國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標(biāo)。“”國家減排總體目標(biāo)是cod和so2總量控制排放量減少8%，nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標(biāo)是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%，但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求，我們要盡快開展新增指標(biāo)形勢分析和項目疏理，摸清底數(shù)，提出年度減排目標(biāo)任務(wù)，待省政府與市政府簽訂目標(biāo)后，按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求，盡快將責(zé)任和目標(biāo)分解落實到責(zé)任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作，扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新，為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標(biāo)責(zé)任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上，確保完成20xx年度總量減排目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“”減排工作開門紅。

(二)認(rèn)真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求，完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作，完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，為科學(xué)推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“”規(guī)劃終期評估，積極推進危險廢物處置中心建設(shè)。

(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，建立更加科學(xué)的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理，完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標(biāo)志設(shè)置，加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作，逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治，完善水源地環(huán)境保護措施，落實日常監(jiān)管制度，建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治，加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè)，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理，繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善，中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。

(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施，繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè)，實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理，中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域，全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達(dá)到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，20xx年實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法，加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標(biāo)志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn)，完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè)，強化高污染車限行執(zhí)法，全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉，加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管，堅決取締違章占道露天燒烤攤點，從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標(biāo)。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上，空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案，完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作，開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收，建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調(diào)查防治工作，完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省模”復(fù)查工作，指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國模”創(chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”，按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求，進一步細(xì)化“潔凈城市行動”方案和實施計劃，組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實，確保活動取得實效。做好20xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。

(六)嚴(yán)格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用，繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批，實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移，對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入，主動為當(dāng)?shù)卣㈨椖繕I(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目，積極做好解釋與疏導(dǎo)工作，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標(biāo)的區(qū)域，采取等量替換的方式，嚴(yán)格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險隱患突出和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的區(qū)域，實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收，開展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢，建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收，對未達(dá)到環(huán)評審批要求的項目不予驗收，對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓(xùn)與管理，加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè)，強化專家隊伍管理，增強咨詢服務(wù)科學(xué)性。

(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè)，做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準(zhǔn)備工作，完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作，開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各種環(huán)境違法行為，確保重點污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核，確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議，建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制，制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度，開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風(fēng)險評估和隱患排查，建立重點風(fēng)險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，抓好不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點排污企業(yè)限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系，落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施，確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作，配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作，對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)保”一期工程建設(shè)，加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證，舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作，強化市輻射站能力建設(shè)，盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。

(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作，制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細(xì)則》及《排污權(quán)交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神，積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策，組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。

(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理，完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》，做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作，開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育，開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。

(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān)，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達(dá)到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè)，指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

(十三)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹xx屆中紀(jì)委六次全會、九屆省紀(jì)委七次全會和十一屆市紀(jì)委六次全會精神，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。強化對環(huán)保“六項權(quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標(biāo)采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風(fēng)險防范，扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù)，加強行政效能監(jiān)察。

四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求

(一)深化責(zé)任落實，進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域，合力防污治污，是抓好環(huán)保工作的唯一出路。“一崗雙責(zé)”的成功實踐，為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作，為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期，面對新的形勢和任務(wù)，我們必須不斷深化、認(rèn)真落實環(huán)保“一崗雙責(zé)”。環(huán)保部門要切實肩負(fù)起“牽總”職責(zé)，發(fā)揮“監(jiān)管”作用，提出工作任務(wù)，下達(dá)工作目標(biāo)，并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行“本職”，“各掃門前雪”，將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。

(二)深化改革創(chuàng)新，進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題，是發(fā)展的要義，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力。“”期間，我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子，受到了充分肯定和廣泛關(guān)注，這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗，不斷拓展視野，不斷改革創(chuàng)新，努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措，實現(xiàn)新突破，推進改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊耄ψ叱鲆粭l代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的，具有特色的環(huán)保工作新路子。

(三)深化工作落實，進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律，是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標(biāo)的唯一途徑。從總體上講，我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實，抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看，我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié)：要圍繞目標(biāo)抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標(biāo)，就是要不斷提升生態(tài)宜居水平，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏，最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法，這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求，必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè)，每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù)，靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的，必須科學(xué)施管、科學(xué)治污，才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多，由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素，一些問題解決難度較大，這就需要我們克難攻堅，想方設(shè)法去解決，切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的，必須依靠群眾的力量，來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。

(四)深化宣傳教育，進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念，動員和依靠全社會力量，才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門，加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求，廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”，在全社會大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念，讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心，讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督，讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為，形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面，共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。

同志們，保護生態(tài)環(huán)境，利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，科學(xué)謀劃，勇于創(chuàng)新，乘勢而上，深入探索我市環(huán)保工作新道路，不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階，努力為實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!

如何寫省市委在開展黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會上的講話匯總六

同志們：

今天，我們召開2022年全市組織工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作，推動全市組織工作再上新臺階。剛才，x同志通報了2021年全市組織工作情況，下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高政治站位，切實把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒有淡季，一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的，就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點，以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢，我認(rèn)為需要重點把握以下三個方面。

一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事，全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線，拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年，策劃系列活動，組織開展“獻禮二十大”活動，開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動，全市組織部門要緊跟市委的步伐，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做到早謀劃、早部署、早行動，策劃實施一批富有特色、富有成效的項目，為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。

二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年，省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑，特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署，貫徹好、落實好省市黨代會精神，是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策，近期，我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求，制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來，按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求，逐項逐步地把 “”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把 “總藍(lán)圖” 變成我們的“施工圖”。

三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成，今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年，但如何做好“后半篇”文章，讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁，苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，奮力譜寫好新篇章。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實把握工作重點。基于以上三個方面工作的考慮，建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了，大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念，切實以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭”，一體推動謀劃、部署、落實。

一要始終堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，強化思想政治建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議首次提出“兩個確立”，這反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。省黨代會報告強調(diào)，習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署，是全省發(fā)展的總綱領(lǐng)、總遵循，要把旗幟鮮明講政治作為根本要求，貫穿各項工作全過程、各方面，始終牢記 “兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。市黨代會報告強調(diào)，要把“兩個確立”“兩個維護”作為最根本的政治要求植入靈魂，始終以最真摯的情感、最鮮明的態(tài)度，感恩總書記、愛戴總書記，永存絕對忠誠核心的政治品格。全市廣大黨員干部要在牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”上更加堅定、更加自覺、更加徹底;作為組織部門，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作，既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度，更要謀劃務(wù)實管用的舉措，要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，建好黨性教育基地等任務(wù)，謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作，結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效，使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。

二要始終堅持人民至上，強化組織體系建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議總結(jié)的十條歷史經(jīng)驗中，第二條是“堅持人民至上”，強調(diào)必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。在新年賀詞中說“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”，聽了令人非常感動。省黨代會報告提出圍繞凝聚民心、贏得民心，緊扣增強政治功能和組織力，進一步加強基層黨建工作，推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，還提出要大力實施黨建民心工程。市黨代會報告強調(diào)，必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近鄰黨建”，充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢，解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。抓黨的基層組織建設(shè)，不同的領(lǐng)域有不同的方式方法，但有一條是相同的，那就是密切聯(lián)系群眾。基層黨建工作說到底是做人的工作，要圍繞“人”來做工作。我理解，基層黨組織的組織力，體現(xiàn)在說話有沒有人聽、辦事有沒有人跟，如果是一盤散沙、各干各的，人再多也形成不了組織力，也就不會有戰(zhàn)斗力。為此，新的一年我們要緊緊圍繞建“民心工程”來思考、謀劃各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，堅持有形覆蓋與有效覆蓋一同發(fā)力，橫向延伸與縱向貫通一體推進，組織基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)一并筑牢，切實做到“黨建跟人走、人要跟黨走”。比如，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，要大力實行黨支部領(lǐng)辦合作社，多措并舉、廣開 “財”路，要 “八仙過海，各顯神通”;比如，發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作，要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記作用，要讓這些人能夠跟群眾想在一起、干在一起，真心實意地為群眾辦實事解難題必須抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效來;比如，探索深化拓展“近鄰黨建”工作，就如何發(fā)揮好街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要，如何探索實施“智慧黨建”“數(shù)字黨建”，用現(xiàn)代化的信息技術(shù)代替 “人盯人”“人管人”的傳統(tǒng)模式，提高工作效率，我們要再加大力度;再比如，推動兩新組織黨建提檔升級，如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實，引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作，要探索以黨組織為紐帶，幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時，我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃，把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好，真正形成嚴(yán)密的組織體系。

三要始終激勵擔(dān)當(dāng)作為，加強干部隊伍建設(shè)。黨的十九屆六中全會決議指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計，要培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人;要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào)，要突出實干導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出，要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋x“千里馬”、選“實干家”，讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前，我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn)，站在新的起點上，對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求，對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”，要時刻懷有“缺什么、補什么，干什么、學(xué)什么”的意識，要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時，既要延續(xù)好已有的好機制好做法，又要適應(yīng)新變化新任務(wù)，拿出新思路新舉措，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手，激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力，大力選配具有專業(yè)化能力的干部，督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項，更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法，對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索干部工作手段，真正抓到點子上、管到要害處，多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索，更好地激發(fā)干部隊伍的活力。

四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制，支持企業(yè)自主評價認(rèn)定人才，引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源，我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”，集中力量辦大事，要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人，尤其是高層次人才，我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源，更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒，組織部門是牽頭抓總，而不能包打天下，必須發(fā)揮好各成員單位的作用，調(diào)動用人主體的積極性，希望大家集思廣益、群策群力，提出好思路、好建議，形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實加強自身建設(shè)。組織工作是一門科學(xué)，專業(yè)性很強，要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神，組織工作主要依靠組工干部來干，組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論，在學(xué)思踐悟中融通致用，在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行，更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃，在思考謀劃推進工作時，要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性，善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新，干工作要堅持改革思維，想方設(shè)法地破解難點、打造亮點，在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為，這一點最為重要，責(zé)任心不強，怕苦怕累，不敢擔(dān)當(dāng)，甘愿當(dāng)“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作，確保取得高質(zhì)量的成果成效。

如何寫省市委在開展黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會上的講話匯總七

這次全市港口工作會議是在我市“一體兩翼”組合港規(guī)劃初步形成，全市大發(fā)展序幕全面展開的大背景下，召開的一次十分重要的會議。主要目的是，認(rèn)真分析國際國內(nèi)港口發(fā)展面臨的新形勢，不斷深化研究組合港建設(shè)規(guī)劃，以更加到位的措施推進港口各項重點工程建設(shè)，早日實現(xiàn)組合大港、干線大港、億噸大港的百年夢想。

近年來，在港口戰(zhàn)線廣大干群的共同努力下，在社會各界的大力支持下，港口發(fā)展思路逐步明晰，戰(zhàn)略合作領(lǐng)域日益擴大，市場開拓步伐不斷加快，整體服務(wù)水平明顯提升，去年吞吐量一舉突破6000萬噸、集裝箱首次突破100萬標(biāo)箱，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。借此機會，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝!剛才，省交通廳副廳長、省港口管理局局長王昌保同志作了重要講話，軍華同志已經(jīng)作了全面總結(jié)部署。下面，我再講四點意見。

一、進一步認(rèn)清港口發(fā)展面臨的新形勢。進入21世紀(jì)，海洋經(jīng)濟成為各個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，港口和城市發(fā)展的關(guān)系日益密切，國際國內(nèi)港口和臨港經(jīng)濟的發(fā)展一浪高過一浪。在這樣的宏觀背景下研究港口工作，必須對其發(fā)展的最新態(tài)勢有一個全面的認(rèn)識和把握。

首先，我們必須充分認(rèn)識港口和人類社會發(fā)展的依存關(guān)系從來沒有今天這樣密切。國際國內(nèi)發(fā)展實踐表明，港口城市通常都是物流集散、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中、經(jīng)濟繁榮發(fā)達(dá)地區(qū)，美國的紐約、洛杉磯等城市群，日本的沿太平洋工業(yè)帶，以及新加坡、香港等，都是依港而建，因港而富，靠港而興，時至今日仍在引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，我國的環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟帶也都因靠水臨港而興旺。世界上多數(shù)沿海地帶由于有國際交流之便而成為經(jīng)濟、科技和文化中心。據(jù)統(tǒng)計，世界上75%的大城市，70%的工業(yè)資本集中在沿海港口地區(qū)，60%的人口居住在距海岸100公里以內(nèi)的地區(qū)。在全球經(jīng)濟一體化影響日益擴大的形勢下，港口對于一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與城市競爭力提升的重要地位和巨大作用更加凸顯。

其次，我們必須充分認(rèn)識現(xiàn)代港口發(fā)展的演進從來沒有今天這樣迅速。隨著產(chǎn)業(yè)全球化的快速發(fā)展、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及港城一體化的互動發(fā)展，不斷推動港口快速向現(xiàn)代化演進，國際港口正在由第三代港口向第四代港口推進，港口泊位、航道向大型化、深水化、專業(yè)化快速發(fā)展，碼頭專業(yè)化、裝卸設(shè)備大型化、港口信息化、網(wǎng)絡(luò)化突飛猛進，開拓現(xiàn)代物流成為港口的重要發(fā)展方向，港口科技管理水平不斷提高，服務(wù)意識進一步增強，現(xiàn)代港口與港口城市及腹地之間將越來越協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，我們必須充分認(rèn)識沿海港口之間的發(fā)展競爭從來沒有今天這樣激烈。韓國的釜山港、仁川港，日本的橫濱港、神戶港、大阪港都提出了建設(shè)東北亞航運中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，都有爭做東北亞地區(qū)港口龍頭的勃勃雄心。我國沿海地帶，上海的洋山港開發(fā)舉世矚目，寧波—舟山港一體化邁出實質(zhì)性步伐，深圳、廣州攜手香港大步跨越，天津、青島、大連爭建北方航運中心，山東省以青島港為中心，加快沿海港口群建設(shè)，正積極向上爭取貿(mào)易自由港政策。福建省也正在組合福州、廈門、泉州港的力量，打造海峽西岸物流中心，可見沿海港口之間的競爭日趨白熱化。

第四，我們還要充分認(rèn)識連云港全市的跨越發(fā)展對港口的需求從來沒有今天這樣迫切。當(dāng)前以至未來幾年，我們將依托162公里沿海岸線展開大規(guī)模的空間、產(chǎn)業(yè)布局，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊，促成大批運量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的大項目落戶我市。去年來我市投資洽談的外商達(dá)到2萬多人次，大部分就是沖著我們的港口區(qū)位優(yōu)勢而來的。我們要充分發(fā)揮海、陸、空、河聯(lián)運的優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性空港物流中心;我們要充分利用海港優(yōu)勢，加密到韓國、開辟到日本的客貨班輪，緩解空港國際航線暫未開通帶來的制約，這些都迫切要求我們加快港口的發(fā)展。沒有港口的大發(fā)展，這些都無從談起。只有通過加快港口建設(shè)，提升港口綜合功能，才能為實施臨港開發(fā)提供良好的功能載體，為全市經(jīng)濟的快速發(fā)展提供重要支撐。

二、進一步提升港口加快發(fā)展的新境界。謀劃港口發(fā)展的眼光、追求、理念、思維有多高，港口發(fā)展的層次和水平就會有多高。各級各部門特別是涉港部門，一定要進一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新模式，不斷提升港口發(fā)展的新境界。這種新境界主要應(yīng)體現(xiàn)在五個方面：

一要有前瞻性發(fā)展的眼光。我在不同的場合多次說過，我們辦任何事情、做任何決策，都應(yīng)該有登高望遠(yuǎn)的胸懷，都要在更長遠(yuǎn)、更廣闊的時空維度中去研究我們的發(fā)展，港口發(fā)展尤為如此。我們要從中國沿海、東北亞、太平洋沿岸乃至全球的經(jīng)濟地理大背景下審視連云港港的發(fā)展，更清醒地認(rèn)識到自身的發(fā)展空間，找準(zhǔn)自身的位置。同時，還要堅持一手抓長遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前，不僅要謀劃當(dāng)前的發(fā)展，還要更多地思考連云港港未來5年、20xx年、20xx年，乃至50年、120xx年的發(fā)展。把一些長遠(yuǎn)性、根本性、戰(zhàn)略性的問題想清楚，進一步明確連云港港的發(fā)展方向。

二要有集群化發(fā)展的思路。組合式、集群化是國際國內(nèi)港口發(fā)展的普遍趨勢。從內(nèi)部來講，就是要跳出老港區(qū)，在162公里海岸線上尋找新的發(fā)展空間，按照大小“一體兩翼”組合港的要求，建設(shè)我們自己的港口群，以此實現(xiàn)總量的迅速擴張，功能的明顯提升，更好地發(fā)揮港口對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，增強港口的核心競爭力。從外部來講，就是要積極推進與鄰近上海港、日照港、青島港和省內(nèi)河港之間的戰(zhàn)略合作，這里沒有誰吃掉誰的問題，也不可能誰吃掉誰。要通過合縱連橫、優(yōu)勢互補、資源整合和市場運作獲得雙贏。

三要有聯(lián)動式發(fā)展的辦法。要運用區(qū)域系統(tǒng)創(chuàng)新理論指導(dǎo)我們的港口發(fā)展實踐，正確處理好港口發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)以及旅游發(fā)展幾者的關(guān)系。以港口的更好發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依托，以港口的合理布局為城市建設(shè)創(chuàng)造空間，以工業(yè)的快速發(fā)展為港口提供更多的貨源保障，以城市建設(shè)的水平提高為港口集聚更多的人流物流。從事港口工作的同志們必須有全局眼光、有整體概念、有統(tǒng)籌發(fā)展的思想。

四要有高水準(zhǔn)發(fā)展的追求。港口不僅是水陸交通運輸樞紐，也是發(fā)展外向型經(jīng)濟、參與國際大循環(huán)的前沿陣地，港口建設(shè)的水平和口岸開放的層次代表著區(qū)域的開放度和開發(fā)水平。在港口建設(shè)發(fā)展中強調(diào)高水準(zhǔn)、高品位，出精品、出形象非常重要。我們一定要按照“高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，建設(shè)世界級的大碼頭、世界性的橋吊，把港區(qū)建成現(xiàn)代化港口城市標(biāo)志性新區(qū)。這里需要特別強調(diào)老港區(qū)的改造提升問題，要加大改造整治力度，使老港區(qū)面貌實現(xiàn)脫胎換骨的變化，加快建設(shè)與世界百強港、中國十強港相匹配的現(xiàn)代化港口形象。

五要有可持續(xù)發(fā)展的理念。在推進港口建設(shè)過程中，一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展。因為港口岸線是不可再生的寶貴資源，用一點就少一點。我們無論如何要嚴(yán)格保護港口岸線，正確處理發(fā)展與保護、利用與儲備的關(guān)系，切實開發(fā)好、利用好港口岸線，保證岸線資源發(fā)揮出最大的效益。要嚴(yán)格控制港口陸域，保證港口、產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)的用地需求，市委、市政府已經(jīng)決定，將東疏港道路兩側(cè)中云臺片區(qū)一定規(guī)模土地劃撥給港口投資公司，這不僅是為了投資主體運作的需要，更重要的是為港口后方的物流園區(qū)把空間留下來，對此，大家必須要有全局觀念，抓緊把這件事處理到位。要加強港口環(huán)境保護，嚴(yán)格控制陸源污染物排海，禁止船舶油類遺漏、排放，切實保護好海洋環(huán)境。

三、進一步擴大港口建設(shè)運行的新成效。在加快建設(shè)組合大港、干線大港、億噸大港的過程中，我們面臨的發(fā)展任務(wù)很重，要做的事情很多。目前，要重點抓好以下幾項工作。

一是組合大港的可行性研究要抓緊細(xì)化。去年下半年以來，港口管理局按照“一體兩翼”組合港布局，組織多家勘察設(shè)計研究單位對兩翼港址進行規(guī)劃研究，對全市近20xx平方公里的水域和灘涂進行地形測量、水文測驗和底質(zhì)取樣，經(jīng)過專家反復(fù)研究論證，兩翼具備建港條件，并形成港口總體規(guī)劃中間成果。兩翼港口的規(guī)劃建設(shè)既關(guān)系到億噸大港的早日建成，又關(guān)系到縣域經(jīng)濟的加快發(fā)展，這項工作等不得，也等不起。下一步，要對兩翼港口布局和航道等進行深入研究，充分研究論證埒子口、灌河口和柘汪、海頭兩翼航道的規(guī)模和走向，對認(rèn)準(zhǔn)能夠建港的港址，在預(yù)可研報告形成后，盡快著手工可報告，并明確時序進度，倒排時間，加快啟動建設(shè)。

二是重點工程建設(shè)要快速推進。要加快15萬噸級深水航道擴建和客運碼頭、焦炭碼頭、廟三突堤集裝箱泊位等項目建設(shè)，加快實施25萬噸級礦石、10萬噸級氧化鋁碼頭、散化肥泊位、液體散貨碼頭等圍堰工程，開工建設(shè)南疏港通道、鐵路1050站場改造等項目，盡快完善東疏港通道等一批港口建設(shè)項目的前期工作，加快報批進度，為港口建設(shè)提供前提條件。對制約港口重點工程建設(shè)的難題要盡快破解，要有效對接國家、省市有關(guān)部門，爭取更大支持，切實解決項目報批、石料來源、設(shè)施拆遷等方面的難題，確保各項重點工程順利進行。

三是港口生產(chǎn)經(jīng)營要緊抓不放。今年港口計劃吞吐量要完成7200萬噸，集裝箱運量確保150萬標(biāo)箱。在能力嚴(yán)重不足的情況下，完成這樣的任務(wù)還有不小的壓力。因此，在抓好規(guī)劃建設(shè)的同時，必須一著不讓地抓好正常生產(chǎn)經(jīng)營。要按照“鞏固老基地、拓展新基地”的要求加大攬貨力度，在抓好中西部地區(qū)貨源的同時，著力抓好服務(wù)蘇中、蘇北外向型經(jīng)濟。要積極創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引國內(nèi)外航運公司增開航線航班，年內(nèi)力爭開通中國臺灣、東南亞、中東等集裝箱班輪航線和美西雜貨班輪航線，進一步增強航運功能。在港口經(jīng)營主體日益多元化的形勢下，港口集團要進一步提高協(xié)調(diào)調(diào)度能力，預(yù)案要做細(xì)，工作要做實，扎實推進各項生產(chǎn)建設(shè)，確保如期完成我們預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)。在抓緊生產(chǎn)進度的同時，要高度重視職工的身體健康問題，切實改善港區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，保障港口安全生產(chǎn)。

四、進一步落實港口改革開放的新舉措。不斷深化改革、積極擴大開放，是連云港港得以快速發(fā)展壯大的重要法寶。發(fā)展無止境，改革開放無止境。當(dāng)前，著重要從以下四個方面做好工作：

首先，要積極引進戰(zhàn)略合作伙伴。港口集團要進一步拓寬視野，開闊眼界，與國內(nèi)外一些實力強、門路廣的港口企業(yè)、運輸企業(yè)掛靠聯(lián)，尋求戰(zhàn)略合作。要在鞏固中海運的同時，國內(nèi)擴大與上海、青島、天津等港口的合作，國外爭取與韓國的釜山、仁川，日本的大阪、神戶等港口的合作，充分利用其資金、技術(shù)、人才和市場網(wǎng)絡(luò)，提升港口功能和經(jīng)營管理水平。

其次，要廣泛吸引民間資本投資。要通過吸收參股、發(fā)行企業(yè)債券、設(shè)立建設(shè)基金等形式廣泛吸引本地或外來民間資本參與港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要借鑒海頭港建設(shè)經(jīng)驗，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外客商前來投資建港。港口基礎(chǔ)設(shè)施，港口裝卸、倉儲等經(jīng)營性設(shè)施都要向民間資本全面開放，促進港口投資主體和經(jīng)營多元化發(fā)展。

再次，要加快推動股票上市融資。本著有利于國有資產(chǎn)保值增值、促進港口發(fā)展、保障職工利益的原則，通過引入外資加快嫁接改造，進一步優(yōu)化上市方案，盡快爭取在境外上市成功，廣泛吸納國際資本建設(shè)港口、發(fā)展港口。

第四，要深化港口體制改革。要繼續(xù)深化“一港一政”港口管理體制改革，明確職能，理順關(guān)系，加強港口行政事務(wù)的統(tǒng)一管理，提高港口行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和行業(yè)管理能力，形成較為合理的港口管理體系。港口集團要進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，增強港口綜合競爭力。要切實抓好企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配、管理等制度改革，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造活力。

同志們，港口發(fā)展事關(guān)戰(zhàn)略全局，事關(guān)崛起騰飛。全市各級各部門特別是涉港部門，要充分認(rèn)識加快港口發(fā)展的戰(zhàn)略意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。市各有關(guān)部門要樹立大局意識，認(rèn)真落實扶持政策，全力支持港口建設(shè)，促進港口快速發(fā)展。口岸各單位要不斷完善監(jiān)管手段，改進監(jiān)管方式，提高工作效率，積極推進“大通關(guān)”建設(shè)，認(rèn)真落實“5+2”工作日制度，完善口岸各單位之間的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作機制，營造一流口岸服務(wù)環(huán)境。我們堅信，有省委、省政府的高度重視，有各相關(guān)部門的鼎力相助，有港口戰(zhàn)線廣大干群的扎實工作，連云港建設(shè)現(xiàn)代化港口工業(yè)城市的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實現(xiàn)!