同志們：

過去的一年，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市消防支隊的直接指導(dǎo)下，在全區(qū)廣大干部群眾的參與支持下，尤其是在全體公安干警、消防官兵的努力下，全區(qū)消防工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，深入實施消防安全專項治理，全面推進(jìn)消防安全社會化管理進(jìn)程，有效地維護(hù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。到年末，我區(qū)取得了連續(xù)6年無重特大火災(zāi)事故的突出成績！在此，我代表區(qū)政府，向幾年來為我區(qū)消防事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在消防保衛(wèi)第一線的廣大消防官兵、公安干警、企事業(yè)單位消防保衛(wèi)人員致以崇高的敬意！

在肯定消防工作所取得成績的同時，我們更要認(rèn)清全區(qū)消防安全所面臨的嚴(yán)峻形勢。今年是建國60周年，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨，消防安全保衛(wèi)任務(wù)也將十分繁重。下面，就當(dāng)前消防安全工作，我強調(diào)六點：

第一，要認(rèn)清形勢，切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感

我們必須看到，當(dāng)前，全區(qū)消防安全工作還存在一些不容忽視的問題。一是消防安全責(zé)任制落得不實，有的單位對消防工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，投入不足，一些嚴(yán)重危及公共安全的火災(zāi)隱患長期得不到根除。二是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位帶險經(jīng)營，違章作業(yè)，人員密集場所、易燃易爆危險品場所消防管理不嚴(yán)，大量使用易燃有毒裝修材料，建筑消防設(shè)施不能正常運行，死角多、隱患多的問題還比較突出。三是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控能力較為薄弱，農(nóng)民消防安全素質(zhì)差，農(nóng)村建筑耐火等級低、間距小，消防基礎(chǔ)設(shè)施和火災(zāi)撲救力量薄弱。四是由于歷史的原因，許多仍在使用的老建筑特別是棚戶區(qū)建筑密集，缺乏消防水源和消防設(shè)施，通道狹窄，消防車輛無法通行。以上這些問題不解決，就難以保證良好的消防安全環(huán)境。我們必須站在保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的政治高度，充分認(rèn)識、高度重視消防工作。

第二，要強化落實，切實承擔(dān)起保護(hù)消防安全責(zé)任

各單位、各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實把加強消防安全工作、預(yù)防重特大火災(zāi)事故作為重大政治和社會責(zé)任，當(dāng)作民生工作的頭等大事來抓。要嚴(yán)格按照新修訂的《消防法》有關(guān)規(guī)定，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則，切實擔(dān)負(fù)起消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任，逐級確定消防安全責(zé)任人，逐級明確消防安全職責(zé)，采取堅決有力的措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要正確認(rèn)識和處理好加強消防安全與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對消防安全工作要親自過問、親自研究、親自檢查，幫助基層單位解決在消防基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費裝備保障等方面存在的問題，帶頭營造重視消防、關(guān)心消防、加強消防的工作氛圍和導(dǎo)向。主管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起對消防工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)責(zé)任，對涉及消防工作的重大具體問題，必須親歷親為，抓緊抓實，既要充分發(fā)揮公安、消防部門的主力軍作用，也要善于協(xié)調(diào)各方，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

第三，要廣泛宣傳，不斷提高群眾消防安全意識

今春的消防宣傳工作，要堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”原則，以多種形式深入開展進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機關(guān)等“五進(jìn)”活動。各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《消防法》等法律、法規(guī)，采取多種形式和手段，加大普法力度，大造輿-論聲勢。充分發(fā)揮社會團(tuán)體作用，以機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、社區(qū)、村委會為主，組織開展春防宣傳月、宣傳周、宣傳日等社會化宣傳活動。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、集中區(qū)要監(jiān)督指導(dǎo)村委會、社區(qū)建立健全消防工作機構(gòu)，深入社區(qū)、村組和家庭開展消防宣傳工作，采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛防火警示旗等多種形式，增強廣大群眾安全防火意識。勞動、教育等部門要加大消防知識的培訓(xùn)、教育力度，通過多種形式對職工、學(xué)生進(jìn)行消防安全常識教育。通過廣泛、扎實的宣傳教育活動，普及消防法律法規(guī)和自防自救常識，努力提高廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)。

第四，要防患未然，深入開展專項檢查整改活動

春防期間，要采取超常規(guī)措施，繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整改活動，認(rèn)真解決一批久拖未改的隱患問題。按照“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”原則，自覺建立單位內(nèi)部的消防安全自檢自查機制，以查責(zé)任、查制度、查措施、查隱患為主要內(nèi)容，動員和組織各企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民政、建設(shè)等部門，要對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位進(jìn)行一次全面檢查，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、物資集中場所等消防安全重點單位和要害部位，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患，做到未雨綢繆，防患于未然。公安消防部門和公安派出所，要對本轄區(qū)的火災(zāi)隱患做到情況清、底數(shù)明，對小規(guī)模的賓館、娛樂場所、加工廠、汽修廠和出租房屋等火災(zāi)多發(fā)場所進(jìn)行一次全面清查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要按照公安部“六個一律”和“六個必查”的要求，依法嚴(yán)查重處，千方百計消除致災(zāi)因素，努力改善全區(qū)消防安全環(huán)境。

第五，要突出重點，切實加強農(nóng)村春季防火工作

農(nóng)村建筑條件差，柴草垛等可燃物多，又遠(yuǎn)離城區(qū)消-防-隊，一旦發(fā)生火災(zāi)，局面很難控制。因此，春季防火工作的重點應(yīng)該放在農(nóng)村較大的村屯。各鎮(zhèn)、村要組織成立護(hù)衛(wèi)隊、看護(hù)組，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地開展經(jīng)常性的防火檢查，晝夜巡視，嚴(yán)密看護(hù)，確保萬無一失。要對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人強化防范措施，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。我們將在近期舉辦針對各鎮(zhèn)、村長的消防安全管理培訓(xùn)班，希望各鎮(zhèn)、村積極參訓(xùn)。公安機關(guān)要發(fā)揮基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村縱火犯罪，通過矛盾排查，發(fā)動群眾揭發(fā)檢舉，積極偵破縱火案件。去年我們推行了“一村一泵一車”的新型農(nóng)村消防模式，今年我們還要加大農(nóng)村消防工作力度，年內(nèi)各鎮(zhèn)要達(dá)到“一鎮(zhèn)一車一專職站”，所轄行政村達(dá)到“一村一泵一義務(wù)隊”的目標(biāo)。

第六，要完善預(yù)案，做好滅火實戰(zhàn)演練和大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作

春防期間，公安消防部門要完善滅火預(yù)案，加強實地演練，提高實戰(zhàn)能力，做好隨時參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作并做好滅大火、打惡仗的思想準(zhǔn)備。特別是高層建筑、地下建筑、市場、公共娛樂場所、公眾聚集場所和物資集中場所、易燃易爆場所等重點單位，必須組織好實地滅火演練，使每個職工明確滅火器材、消防設(shè)施的使用方法，會報警、會逃生、會預(yù)防和撲救初期火災(zāi)；農(nóng)村要注重抓好大風(fēng)天村屯火災(zāi)預(yù)防工作，嚴(yán)格執(zhí)行禁火規(guī)定，凡六級以上大風(fēng)天，一律禁止室外用火，防止發(fā)生連片火災(zāi)；城區(qū)密集居民區(qū)、棚戶區(qū)、可燃建筑居民樓和學(xué)生宿舍、農(nóng)村村屯、露天堆垛要嚴(yán)格執(zhí)行禁火規(guī)定，落實用火用電責(zé)任，加強管理，采取巡邏監(jiān)護(hù)措施，確保萬無一失。

同志們，今年春季防火任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)落實，希望全區(qū)各級、各部門、各企事業(yè)單位，要站在對黨、對事業(yè)和對人民群眾負(fù)責(zé)的高度，團(tuán)結(jié)拼搏，協(xié)同作戰(zhàn)，為推進(jìn)全區(qū)消防安全工作再上新臺階做出新貢獻(xiàn)！

同志們:

隨著氣候的變化,我區(qū)今年的冬季防火工作已經(jīng)全面展開.現(xiàn)在,全國上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的開展.因此,我們今年的冬防安全工作也要有更高的標(biāo)準(zhǔn),更高的要求.區(qū)政府決定召開這次會議,就是要全面貫徹落實省,市政府冬季防火工作會議精神,動員各部門,各單位和廣大人民群眾積極行動起來,采取切實可行的措施,圓滿完成今年的各項冬防任務(wù),為推動全區(qū)平安建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的消防安全保障.

今年以來,全區(qū)各部門,各單位緊緊圍繞"責(zé)任明確,措施有力,消除隱患,保障安全"的要求,加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),履行消防工作職責(zé),加大了消防安全的宣傳教育力度,加大了隱患整改的力度,加大了消防安全執(zhí)法力度,加大了檢查監(jiān)管力度,消防安全工作取得了比較顯著的成效.但是,無論從自身工作還是面臨的形勢看,我們都不能盲目樂觀,全區(qū)消防工作中仍然還有許多問題甚至是比較嚴(yán)重的問題亟待解決.一是對消防安全重視程度不夠,一些地區(qū)的社會消防工作機制不完善,一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,在火災(zāi)隱患整改上能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致舊患未除,新患又生,發(fā)生重,特大火災(zāi)事故的危險仍然存在.二是部分居民棚戶區(qū),筒子樓沒有完成改造,居民易燃建筑密集區(qū)的火災(zāi)隱患突出.三是有些商場,市場,賓館,飯店等人員密集場所特別是一些黑網(wǎng)吧,黑游戲廳的火災(zāi)隱患亟待解決.四是消防宣傳教育工作需要進(jìn)一步的擴(kuò)大覆蓋面,提高實效性,盡快形成社會共同參與的良好氛圍.

以上這些問題,對我區(qū)消防安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,必須引起我們高度重視.火災(zāi)事故直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,牽扯面廣,后遺癥多,容易引發(fā)各類社會矛盾,存在極大的不穩(wěn)定因素.水火無情,人命關(guān)天,一起火災(zāi)事故,會直接影響安定祥和的社會穩(wěn)定局面.我們必須要時刻提高警惕,切實把消防安全扎在心中,抓在手上,落在實處,胸懷強烈的危機意識和責(zé)任意識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好消防工作,牢牢把握"四個重點":

一,把冬防工作作為重點工作,嚴(yán)格落實各項安全責(zé)任制

各級領(lǐng)導(dǎo)要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,正確認(rèn)識和處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消防安全的關(guān)系,堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立"安全第一"的思想,把今年的冬防工作真正重視起來,抓緊抓好.各部門,各單位要認(rèn)真分析今年冬防消防安全工作形勢,針對消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,及時解決消防安全工作中的重大問題.要進(jìn)一步組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,明確責(zé)任,齊抓共管,共同推進(jìn)消防安全工作社會化進(jìn)程.各部門,各單位主要負(fù)責(zé)人要對本部門,本單位消防安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線具體負(fù)責(zé);各行業(yè),各系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本部門,本行業(yè)和本系統(tǒng)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各機關(guān)團(tuán)體,企事業(yè)單位要承擔(dān)消防安全管理的主體責(zé)任,法人代表或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要對消防安全工作全面負(fù)責(zé);安全檢查監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,對有關(guān)法律,法規(guī),技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實行情況實施監(jiān)督,嚴(yán)格依法查處違法行為.各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé),依法抓好本部門本系統(tǒng)的消防安全工作,督促各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和各項規(guī)章規(guī)定,落實消防安全責(zé)任制,加強消防安全管理,確保今冬明春的消防安全.

公安,消防,安監(jiān)等行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,依法嚴(yán)肅查處違法違章行為,嚴(yán)防失控漏管.同時,指導(dǎo)各有關(guān)部門做好消防安全管理工作.文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧,黑游戲廳等無證經(jīng)營場所,對不具備消防安全基本條件的場所,要及時收回相關(guān)證照.工商部門對消防安全不合格,應(yīng)當(dāng)取締的場所,要依法暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照.教育,文化,衛(wèi)生,旅游,商務(wù),民政,人防,糧食,交通等行政主管部門要負(fù)責(zé)本行業(yè),本系統(tǒng)的消防安全工作,保障消防安全.各街道辦事處,社區(qū)居委會,村民委員會,公安派出所等基層部門和組織,必須對本轄區(qū)的消防安全狀況排查到底,做到底數(shù)清,情況明,堅決消除工作死角.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對因安全措施落實不到位,火災(zāi)隱患整改不到位,造成重,特大火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任.

二,把農(nóng)村消防作為重點工程,進(jìn)一步加強新農(nóng)村消防建設(shè)

冬季,各村屯居民都要大量儲存柴草,木柈等易燃物品,極易發(fā)生火燒連營事故.因此,農(nóng)村是冬防的重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要要按照省,市政府的要求,加強新農(nóng)村消防工作建設(shè),實現(xiàn)"一鄉(xiāng)一車一專職站"和"一村一泵一專(兼)職隊"的建設(shè)目標(biāo).鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上消-防-隊伍要做到"有人員,有營房,有車輛,有訓(xùn)練,有執(zhí)勤".農(nóng)村群眾義務(wù)消-防-隊要有"一臺泵,兩盤帶,三噸水",配備消防手抬泵,水帶,水槍,戰(zhàn)斗服等相應(yīng)的消防器材,具備撲救初期火災(zāi)的能力,實現(xiàn)"普遍建立以建制鎮(zhèn)專(兼)職消-防-隊為中心,鄉(xiāng)村群眾義務(wù)消-防-隊為補充的農(nóng)村消-防-隊伍".

要建立健全多種形式消-防-隊伍經(jīng)費保障機制和管理機制.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè),納入社會治安綜合治理體系建設(shè),作為和-諧村鎮(zhèn)和平安建設(shè)的重要內(nèi)容,落實工作責(zé)任,按期組織考評.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全和落實農(nóng)村消防工作管理機制,為農(nóng)村消防工作提供政策,物資和資金保障,具體抓好消防安全責(zé)任制落實,編制和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn),村莊消防規(guī)劃,加強多種形式消-防-隊伍和公共消防設(shè)施建設(shè),組織開展消防宣傳教育培訓(xùn),消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作.村民委員會要建立消防安全管理組織,健全工作制度,落實專(兼)職消防管-理-員,具體抓好日常消防工作.要組建專(兼)職,義務(wù)(志愿)消-防-隊伍,加強管理和訓(xùn)練,組織火災(zāi)撲救.對消防安全責(zé)任制不落實,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村屯,實行社會治安綜合治理"一票否決"制,對失職,瀆職人員依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任.各有關(guān)部門和公安消防要加強對民辦義務(wù)消-防-隊員的滅火技能的培訓(xùn),使其熟悉職業(yè)消防安全特點,提高專業(yè)消防安全業(yè)務(wù)技能,提高滅火能力.

三,把隱患整改作為重點任務(wù),加強對火災(zāi)隱患的排查整治

各地區(qū),各有關(guān)部門從現(xiàn)在起都要立即行動起來,認(rèn)真開展消防安全大檢查.在檢查工作中做到六個結(jié)合,即:檢查與上級部署相結(jié)合,檢查與整改處罰相結(jié)合,檢查與落實整改措施相結(jié)合,檢查與責(zé)任追究相結(jié)合,分區(qū)域檢查與交叉互查相結(jié)合,政府推動與行業(yè)部門自查相結(jié)合.各有關(guān)部門和單位要按照區(qū)政府消防安全委員會冬季防火工作方案的要求,各負(fù)其責(zé),對本地區(qū),本部門,本單位存有火災(zāi)隱患而尚未整改的,要督促其落實整改責(zé)任,整改期限和整改措施.對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但長期未能落實整改的火災(zāi)隱患和無證,無照經(jīng)營的各類火災(zāi)隱患場所以及不具備消防安全條件的企業(yè)和單位,必須堅決徹底地依法予以查封,拒絕停業(yè)的,對有關(guān)責(zé)任人要給予行政拘留.因整改不力,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.要結(jié)合大冬會,改革開放30周年慶典,元旦,春節(jié)等重大活動和節(jié)假日,集中力量,做好大型群眾集會和慶典活動場所的消防安全檢查和保衛(wèi)工作.冬防期間,各單位要結(jié)合火災(zāi)隱患普查整治工作,積極推行"鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),街道負(fù)責(zé),專家會診,區(qū)域整治"的有效做法,集中力量,嚴(yán)格按照冬防方案確定的工作重點,特別是加大對居民棚戶區(qū),筒子樓等易燃建筑密集區(qū),公共娛樂場所,"六小單位","三合一"企業(yè)的'消防安全整治力度.尤其要切實加強對農(nóng)村的消防安全檢查,特別是場院,柴草垛,用火用電設(shè)施設(shè)備的檢查,規(guī)范柴草垛存放的管理,杜絕柴草垛大量進(jìn)村,進(jìn)屯.要組織落實"七戶聯(lián)防",加強消防安全巡查,堅決杜絕連營火災(zāi)事故發(fā)生.

各部門和行業(yè)系統(tǒng)要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組,重點針對冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位,場所開展檢查,尤其對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的火災(zāi)隱患單位和場所必須認(rèn)真檢查,督促整改,依法嚴(yán)懲.工作中,要重點抓好以下四個方面的內(nèi)容:一是加強對疏散通道,消防車通道,防火分隔設(shè)施的檢查.各類公共娛樂場所,商場,賓館,醫(yī)院病房樓,學(xué)生宿舍樓等人員密集場所要時刻保障疏散通道,安全出口暢通,嚴(yán)禁在疏散通道堆放,懸掛可燃商品,嚴(yán)禁營業(yè)期間封堵,鎖閉安全出口,嚴(yán)禁違法儲存或使用易燃易爆化學(xué)危險物品;要確保商場,賓館等公眾聚集場所的防火卷簾,防火門能夠按照要求正常使用,商場非營業(yè)期間有共享空間的要將防火卷簾門降下,要堅決拆除非法裝修材料,清理毗鄰的臨時性建筑物,非法店鋪.城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)和易燃易爆單位嚴(yán)禁在消防車通道上堆放雜物,傾倒垃圾.二是加強對用火用電設(shè)施的檢查.各行政主管部門對單位設(shè)置,安裝用火用電設(shè)備不符合消防安全要求的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即糾正,并督促單位設(shè)置專人定期進(jìn)行檢查維護(hù).商場,商店內(nèi)非營業(yè)期間要關(guān)閉不必要電源;易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)要禁止使用明火作業(yè),動用電氣焊,要加強對周邊地區(qū)的巡邏檢查,禁止在廠區(qū)周圍燒荒,焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學(xué)生宿舍,醫(yī)院病房等要杜絕使用酒精爐,煤油爐,液化氣灶具等用火設(shè)施;各社區(qū),村委會要定期對居(村)民家庭的電氣線路,生活用火設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全要求,棚戶區(qū),"回"字樓,筒子樓的走道,樓道,院內(nèi)嚴(yán)禁堆放可燃物品,杜絕柴草,農(nóng)作物秸桿大量進(jìn)村,進(jìn)屯.三是加強對消防器材,滅火設(shè)施的檢查\.入冬初期,各單位要對配置的滅火器材,安裝的消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng),要落實各種消防設(shè)施和器材的防凍措施,嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門.耐火等級低,取暖設(shè)施差的易燃建筑密集區(qū),必要時要將滅火器材配置到每個家庭.四是加強重大活動和節(jié)日期間的消防安全檢查.各行政主管部門要加強節(jié)日和舉辦大型活動期間的安全檢查,要做到提前部署,強化措施,及時堵塞漏洞,確保消防安全.冬防期間,區(qū)政府至少要組織開展兩次消防安全專項檢查,有關(guān)部門,行業(yè)系統(tǒng)至少每半月開展一次檢查,各單位要認(rèn)真開展自查,消防安全重點單位要堅持每天進(jìn)行巡查.

冬防工作中,公安機關(guān)要組織相關(guān)警力,協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)和部門,全面開展消防安全專項檢查.公安消防部門要把商場,市場,賓館,飯店,公共娛樂場所,高層,地下建筑等人員密集場所,易燃易爆單位等消防安全重點單位作為重點,各公安派出所要把各類居民棚戶區(qū),老式居民住宅樓和小歌廳,小舞廳,小飯店,小商場,小旅店,小網(wǎng)吧等"六小單位",以及上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位作為重點.特別是居民棚戶區(qū),老式居民住宅樓和夜間仍有人員大量聚集的公共場所,要作為檢查整治工作的重中之重,集中時間,集中力量,組織開展一次地毯式的消防安全檢查,特別要加強夜間防火檢查,認(rèn)真執(zhí)行"錯時"工作制,加強對夜間經(jīng)營場所的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處脫崗漏班,營業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為.各基層派出所要特別加強對棚戶區(qū),筒子樓等易燃建筑密集區(qū)的監(jiān)督檢查,對違章搭建的臨時建筑,堵塞消防通道的障礙物,存放在樓道內(nèi)的可燃物品,要立即責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行拆除或清除,并督促有關(guān)單位在居民區(qū)或居民大院內(nèi),增設(shè)消防水源,改造老舊電氣線路,指導(dǎo)街道辦事處,居民委員會或物業(yè)管理單位加強日常防火檢查和巡查,強化對居民的防火宣傳教育,落實好火災(zāi)預(yù)防的各項措施.各派出所要認(rèn)真落實《黑龍江省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,建立健全派出所民-警消防工作責(zé)任制,明確包片民-警對管片單位,居民家庭的防火檢查責(zé)任,采取點面結(jié)合,分片包干,逐一上門等靈活多樣的工作方式,深入轄區(qū)單位和居民家庭宣傳消防安全常識,排查和督促整改火災(zāi)隱患.各行政執(zhí)法部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要及時提請政府掛牌督辦,并依法督促單位落實整改責(zé)任,整改方案和整改期間的安全防范措施,對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的,要堅決采取措施停業(yè)整改;對公共消防設(shè)施不完善或嚴(yán)重缺損的,要及時提請政府及有關(guān)部門研究解決;對未經(jīng)消防審核,驗收,檢查或者經(jīng)審核,驗收,檢查不合格擅自使用或者開業(yè)的公眾聚集場所,要嚴(yán)格落實安全防范施,依法責(zé)令限期整改,對逾期不改的堅決予以停產(chǎn)停業(yè);對已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備消防安全條件的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所,也要依法責(zé)令限期整改,對不能達(dá)到消防安全條件的,要及時撤消批準(zhǔn)文件,并及時通報工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對只顧經(jīng)營,不顧安全,嚴(yán)重違反消防法律法規(guī),并經(jīng)多次檢查仍不改正的單位,除嚴(yán)格實施處罰外,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依法予以拘留,并通過新聞媒體進(jìn)行曝光.總之,要通過火災(zāi)隱患普查整治工作,盡最大努力實現(xiàn)社會單位消防安全環(huán)境的全面改善,實現(xiàn)火災(zāi)隱患"不增新量,減少存量"的工作目標(biāo).

四,把元旦,春節(jié)作為重點時段,做好消防安全宣傳工作

元旦,春節(jié)前后也正是大冬會舉辦和改革開放30周年慶典活動時期.在這個重要時段,各部門,各單位要加大宣傳教育的力度,通過新聞媒體普及消防知識,曝光火災(zāi)隱患,反思火災(zāi)事故,開展消防安全討論,教育廣大市民群眾關(guān)愛生命,時刻注意消防安全.各街道辦事處,社區(qū)委員會,物業(yè)管理單位,要采取"教育一個家庭,帶動一個小區(qū),影響整個轄區(qū)"的有效形式,建立試點,樹立典范,逐步推廣.要組織向轄區(qū)居民印發(fā)《居民防火守則》,宣傳倡導(dǎo)在家庭中配備滅火器,開展火場逃生訓(xùn)練等消防活動,提高公民的消防安全素質(zhì).各社區(qū)委員會要在棚戶區(qū)大院內(nèi)設(shè)置消防宣傳板報,刊登逃生自救常識;各村民委員會要組織在村屯的醒目位置設(shè)置消防宣傳標(biāo)識,向村民印發(fā)《村民防火公約》.各單位要組織員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),開展滅火和疏散演練,特別是公眾聚集場所和火災(zāi)危險性大的單位,要加強培訓(xùn),嚴(yán)格實行重點部位,重點崗位人員持證上崗制度.要督促各商業(yè)場所,公共娛樂場所,易燃易爆單位,各類建筑物業(yè)管理公司等單位,對本單位職工及從業(yè)人員進(jìn)行全員消防安全的培訓(xùn),對電工,電爐工,鍋爐工,更夫,消防控制中心人員等特殊工種人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn),重點培訓(xùn)與崗位特點相結(jié)合的防,滅火技能.要充分發(fā)揮新聞媒體輿-論監(jiān)督作用,大力宣傳好的典型和經(jīng)驗,通報重特大火災(zāi)事故案例,及時曝光整治不力的重大火災(zāi)隱患,為冬防工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的輿-論氛圍.加強節(jié)假日值班值宿制度,加強對煙花爆竹經(jīng)營,燃放的管理,確保節(jié)日安全.

同時,各公安,企業(yè),民辦和義務(wù)消-防-隊伍要保持高度警惕,保證人員在崗在位,保證消防車輛和消防設(shè)施器材完好,做好"滅大火,打惡仗,打硬仗"的準(zhǔn)備.要針對重要場所,重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案,積極開展滅火演練,加強戰(zhàn)備執(zhí)勤,提高各類隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的能力和水平,盡最大努力減少火災(zāi)損失.要加強滅火第一時間出動力量,力爭打早,打小,減少火災(zāi)造成的損失.

同志們,2015年是特殊的一年,在全國上下萬眾一心,眾志成城抵御住冰雪,地震災(zāi)害的情況下,我們成功的舉辦了北京奧運會.現(xiàn)在,我們還即將迎來第24屆大冬會和改革開放30周年的各項慶典活動,面對新形勢,新機遇和新挑戰(zhàn),我們要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)全區(qū)消防安全的神圣職責(zé),努力做好冬季防火安全工作,為大冬會的成功舉辦和改革開放30周年慶典活動的順利開展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.

護(hù)林防火工作，事關(guān)林業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，是一項必須長期抓好的重要工作。下面就是本站小編給大家整理的護(hù)林防火工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，專門召集護(hù)林防火指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人在林場開會。這是一次非常重要的會議，對于如何做好護(hù)林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面，我就如何抓緊做好當(dāng)前的護(hù)林防火工作談幾點意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實護(hù)林防火責(zé)任制

森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè)，常常是以突發(fā)性強、毀壞性重、難以控制的特點對森林資源造成不可估量的損失，威脅人民生命財產(chǎn)安全，影響社會政治穩(wěn)定。入夏以來，氣溫明顯升高。我們要充分認(rèn)識今年森林防火形勢的嚴(yán)峻性，明確目標(biāo)和責(zé)任，增強抓緊落實防撲火措施的緊迫性，切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感，防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理，要把護(hù)林防火工作擺在重要位置，作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來抓。各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，抓好落實，真正做到山有人管，林有人護(hù)、事有人辦。當(dāng)前，要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實際情況，樹立居安思危的思想，繼續(xù)保持高度警惕，進(jìn)一步加強防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎討B(tài)，打一場護(hù)林防火的硬仗，堅決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。今年的護(hù)林防火工作，在會上要同各單位簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀，年終考核時一并進(jìn)行考核，以后也要這樣執(zhí)行，確保一級對一級負(fù)責(zé)，不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二、加強火源管理，從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生

火源管理是護(hù)林防火的重中之重，也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入重點防火期，到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。林業(yè)、旅游等部門及林場要加強宣傳教育和防控力度，進(jìn)一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識。在火源管理這個問題上，不得有絲毫麻痹和僥幸。今天的會開完之后，由市林業(yè)局、林場牽頭組織柏楊河鄉(xiāng)及旅游等部門，反復(fù)開展巡山清山活動，清除林區(qū)閑雜人員，消除火災(zāi)隱患。談到這里，要提醒一下有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門，對于在溝里建旅游設(shè)施的，要嚴(yán)格審批，一定要把口子扎住。一旦進(jìn)去了，不僅管理難，防火更難，將來天池沿線旅游區(qū)大規(guī)劃批準(zhǔn)實施后，清理和規(guī)范不僅要花大價錢，而且相當(dāng)麻煩。因此，要嚴(yán)格劃定旅游區(qū)范圍，規(guī)范并完善旅游區(qū)管理制度，一定要杜絕亂占亂建。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強火源管理，劃定用火區(qū)，嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外，該設(shè)卡的設(shè)卡，該封禁的封禁，一定要安排專人嚴(yán)卡死守，特別是對于徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記(包括住址、姓名、身份證號碼)，加強監(jiān)管，防患于未然。同時，特別要加強相鄰縣市邊界線一帶的檢查，做好相互協(xié)調(diào)配合工作，確保雙方林區(qū)的安全。

三、團(tuán)結(jié)一致，統(tǒng)籌兼顧，全面作好護(hù)林防火工作

護(hù)林防火工作涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，工作難度大，這就要求有關(guān)部門、單位在護(hù)林防火工作中通力合作，密切配合，講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。

一是加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。我市防火重點是國家天然林這一塊兒，由于地處深山，交通不便，滅火用水又完全靠拉運，滅火難度大，如何適應(yīng)我市特定的林場滅火要求，對滅火隊伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求，林業(yè)部門要及時對防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強化訓(xùn)練，不論是專業(yè)還是非專業(yè)，都要及時進(jìn)行訓(xùn)練，撲火工具、機具要及時保養(yǎng)、維修。通過一系列措施，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，提高處置火情的能力，適應(yīng)新時期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。在開展護(hù)林防火工作中，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，決不允許有濫用職權(quán)，違法辦事的情況出現(xiàn)。對不利于防火工作的人和事要堅決制止，對玩忽職守，不負(fù)責(zé)任，造成危害和損失的，要堅決查處決不姑息。林業(yè)執(zhí)法人員要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情服務(wù)、依法辦事，確保國家林業(yè)資源安全。

三是認(rèn)真組織開展巡山清山工作。前面已提到了，這里再強調(diào)一下，這次會議開完以后，市護(hù)林防火指揮部辦公室要協(xié)調(diào)柏楊河鄉(xiāng)、草原監(jiān)理站、林業(yè)、旅游、林場、林業(yè)派出所和林區(qū)派出所反復(fù)開展巡山清山活動，把采挖人員和閑散人員一律清除出山，確保草原和森林資源的安全。檢查站要真正運轉(zhuǎn)起來，再不能流于形式。

四是團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好護(hù)林防火工作。做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，護(hù)林防火不是哪一個部門，哪一個單位的事情，要求各有關(guān)單位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公眾對火災(zāi)的防范、撲救意識，使這項工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特別是在目前重點防火期，有關(guān)部門要密切配合，新聞單位要配合做好宣傳報道工作;氣象部門要及時做好預(yù)測預(yù)報工作，及時為防火工作提供第一手氣象資料。鄉(xiāng)、旅游、草原監(jiān)理等其它有關(guān)單位也要積極行動起來，配合做好防火工作。各單位要警鐘長鳴，一旦發(fā)生火災(zāi)火情，要迅速出動并在規(guī)定的時限內(nèi)立即報告市護(hù)林防火指揮部。

同志們，做好護(hù)林防火工作是關(guān)系到我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各部門、單位及有關(guān)人員一定要高度重視起來，將會議部署的各項工作任務(wù)認(rèn)真落到實處，為我市經(jīng)濟(jì)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路作出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

新的一輪防火期已來臨，今天，街道辦事處專門召開全街護(hù)林防火工作會議，主要目的是回顧總結(jié)去冬今春以來的護(hù)林防火情況，分析當(dāng)前護(hù)林防火形勢，動員全街道上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，創(chuàng)新機制，落實措施，扎扎實實地做好今冬明春護(hù)林防火工作。剛才辦事處與各村(居)簽訂了森林防火責(zé)任狀;王所長宣讀了表彰決定，通報了護(hù)林防火考核情況，并對先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰;吉書記代表街道護(hù)林防火指揮部對20xx年度護(hù)林防火工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。

下面，我就進(jìn)一步抓好今冬明春的護(hù)林防火工作，再強調(diào)三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

去冬以來，出現(xiàn)了冬春連旱，森林火險等級居高不下，面對十分嚴(yán)峻的護(hù)林防火形勢，全街上下深入貫徹落實國家和省、市、區(qū)護(hù)林防火的工作部署，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，精心組織，周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，做了大量富有成效的工作，護(hù)林防火工作取得了明顯成效。護(hù)林防火宣傳教育得到進(jìn)一步加強，全民防火意識普遍增強。構(gòu)筑了群眾防火防線、聯(lián)防聯(lián)保防線、火源管理防線和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任防線四道防線，群防群治機制已經(jīng)逐步完善。護(hù)林消防隊伍由于強制訓(xùn)練，采取準(zhǔn)“軍事化”管理模式，火災(zāi)撲救和防控能力得到明顯提高;加大對護(hù)林防火資金投入進(jìn)一步加大，促使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和撲火專業(yè)化水平明顯提升。這些措施的實施，有效地控制了森林火情的發(fā)生，最大限度地減少了火災(zāi)的損失。在前不久召開的市、區(qū)護(hù)林防火會議上，辦事處被分別評為市、區(qū)護(hù)林防火先進(jìn)集體。這些成績的取得來之不易，是各村(居)各相關(guān)部門精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實的結(jié)果;也是全街護(hù)林防火戰(zhàn)線廣大干部群眾無私奉獻(xiàn)、頑強拼搏、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向為護(hù)林防火工作做出積極貢獻(xiàn)的各村(居)、各部門的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

去冬以來，我街道護(hù)林防火工作雖然取得了很好的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但是我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，護(hù)林防火與保護(hù)生態(tài)、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求還有一定差距。一是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后，與“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅”的要求還有一定距離;二是隨著封山育林成效漸顯，林下可燃物載量持續(xù)增加，森林自身抗御火災(zāi)能力不強，特別是林區(qū)散墳分布區(qū)域較多，部分群眾防火意識淡薄，祭祖掃墓燒紙、燃放鞭炮等行為時有發(fā)生，一旦遇到不利氣候條件，極易發(fā)生森林火災(zāi);三是隨著云龍澗旅游景點的逐步開發(fā)拓展，進(jìn)山活動的游客將大量增加，火源管理難度加大;四是個別地方還存在責(zé)任制落實不夠到位、預(yù)案不夠完善、工作重視力度不夠強、措施不夠得力等問題。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。

街道黨工委、辦事處高度重視護(hù)林防火工作，這次護(hù)林防火工作會議在剛進(jìn)入防火期召開，就是要求各村(居)、各部門要居安思危，按照街道防指的要求，提前部署，及早謀劃，認(rèn)真吸取近年來護(hù)林防火工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入研究火情、林情，及時理清工作思路，盡早擬定工作部署和具體措施。護(hù)林防火，責(zé)任重于泰山。在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)程中，我們既要金山銀山，更要綠水青山。做好護(hù)林防火工作，既是政治任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)任務(wù)。做好護(hù)林防火工作，確保森林安全，是建設(shè)綠色中云的迫切需要，是建設(shè)山海相擁的知名旅游城市的迫切需要，是貫徹落實國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略，昂起江蘇沿海開發(fā)龍頭的迫切需要，更是建設(shè)和諧社會和生態(tài)文明的迫切需要。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前護(hù)林防火工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以對黨的事業(yè)、對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強責(zé)任意識、大局意識、危機意識，必須認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省、市、區(qū)黨委政府的決策部署，強化措施，扎實工作，全力做好今冬明春的護(hù)林防火工作。

二、狠抓關(guān)鍵，扎扎實實做好今冬明春的護(hù)林防火工作 森林火災(zāi)是自然災(zāi)害，與氣象天氣有很大關(guān)系，但從我街歷年發(fā)生的火情來看，更多的是人為因素造成的，因此，扎扎實實地做好各項預(yù)防措施，就能夠減少和避免森林火災(zāi)的發(fā)生。

一是要加大護(hù)林防火宣傳教育力度。要始終堅持把宣傳教育作為護(hù)林防火的第一道工序，并貫穿于護(hù)林防火工作的全過程，落實到林區(qū)的每個角落。各村(居)要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語以及廣播等形式開展宣傳工作，在重點時段要不厭其煩的全天候進(jìn)行滾動式宣傳;小學(xué)要進(jìn)一步加強對師生的教育工作，促進(jìn)廣大師生的森林防火意識，并及時發(fā)放《給家長一封信》，讓學(xué)生帶動家長提高防火意識。要進(jìn)一步拓展護(hù)林防火教育的廣度和深度，利用正反兩個方面的典型，發(fā)揮案件的警示和震懾作用，增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。

二是要嚴(yán)格野外火源管理。野外火源管理是護(hù)林防火工作的核心。要認(rèn)真貫徹林區(qū)野外火源管理的有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕火種進(jìn)山。一要嚴(yán)格遵守野外火源管理制度。依法嚴(yán)管入山火源，截斷火種與森林可燃物的接觸，嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為，科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。入山主要道口各檢查站，要堅持進(jìn)山登記和用火審批許可制度，在高火險天氣和冬至、春節(jié)、清明期間等防火緊要期，所有進(jìn)山路口都要有人看守，封山禁火，杜絕火源近山。二要進(jìn)一步清除林內(nèi)墓區(qū)可燃物。哪里林下可燃物清理得好，哪里的森林火災(zāi)就少，組織人力向茅草宣戰(zhàn)，這是近年來護(hù)林防火工作的一條成功經(jīng)驗。各村(居)可根據(jù)實際情況，認(rèn)真開展林下可燃物清理突擊月活動。要組織人員對防火通道、旅游景點、墓區(qū)周圍等重點區(qū)域的林下可燃物進(jìn)行徹底清理。三要加強林區(qū)墳?zāi)沟墓芾怼α謪^(qū)現(xiàn)有的墳?zāi)共扇【C合治理的辦法，結(jié)合萬畝封山育林新建的10公里圍欄，實施封閉式管理，落實責(zé)任人，嚴(yán)看死守，嚴(yán)禁在林區(qū)燒紙祭祖，大力提倡用鮮花等文明方式祭祖，嚴(yán)禁新葬散墓進(jìn)入林區(qū)。四要與林內(nèi)、林緣的住戶、責(zé)任田承包者簽訂禁火責(zé)任書，墳?zāi)沟哪怪鬟M(jìn)行造冊管理，實行聯(lián)防聯(lián)包，責(zé)任入戶到人;此項工作12月底必須全部完成，并將復(fù)印件送至防火辦。

三是要進(jìn)一步加強森林防火隊伍建設(shè)。森林防火，撲火救災(zāi)，隊伍是保障。一要進(jìn)一步充實和加強森林消防專業(yè)隊伍。各有林村(居)都有半專業(yè)護(hù)林消防力量，做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、裝備四落實，全面提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力和滅火作戰(zhàn)能力。二要加快建立向?qū)ш犖椤８鞔?居)一定要高度重視，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、肯吃苦、熟悉林區(qū)情況的向?qū)ш犖椤?/p>

四是要強化各項基礎(chǔ)工作。護(hù)林防火工作屬于搶險救災(zāi)性質(zhì)，必須要有一定的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施作保證。各村(居)要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制。要堅持把護(hù)林防火經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費要納入財政預(yù)算。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動社會力量，整合社會資源，多渠道增加對護(hù)林防火的投入。要突出抓好護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)地形地貌特點逐年建設(shè)防火通道、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施。同時要不斷增加物資儲備，要立足于撲大火，備足、備齊防火、撲火物資，并定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保在發(fā)生森林火災(zāi)時能夠拉得出、打得響。要及時修訂完善預(yù)案，確保應(yīng)急措施到位，確保出現(xiàn)火情時有序開展應(yīng)戰(zhàn)，打有準(zhǔn)備、有把握之仗。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實護(hù)林防火責(zé)任

森林防火工作是一項長期工作任務(wù)。機關(guān)各有關(guān)部門、各村(居)一定要從維護(hù)社會安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把各項工作措施落到實處。

一要切實落實一把手負(fù)責(zé)制。護(hù)林防火實行一把手負(fù)責(zé)制，針對轄區(qū)內(nèi)實際情況確定村(居)書記是護(hù)林防火的第一責(zé)任人，主任是主要責(zé)任人，森林經(jīng)營單位是直接責(zé)任人。書記要把護(hù)林防火工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，深入研究涉及護(hù)林防火的重要方針政策;深入一線、深入基層，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到親自抓研究部署，親自抓檢查落實，切實把護(hù)林防火一把手負(fù)責(zé)制的各項規(guī)定落實到位。要按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，逐級簽訂責(zé)任狀，逐條抓好落實。節(jié)假日和高火險天氣，村(居)的主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好護(hù)林防火工作。一旦發(fā)生火情，當(dāng)?shù)卮?居)主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，科學(xué)指揮，努力把護(hù)林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。要加大護(hù)林防火督查力度。及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除火災(zāi)隱患。

二要切實落實責(zé)任追究制。各有林單位要將每一個山頭地塊落實到具體責(zé)任人，按照街道制發(fā)的《護(hù)林防火工作責(zé)任追究制度》和《護(hù)林防火工作獎懲考核辦法》，對3大類19種失職情形進(jìn)行責(zé)任追究，對成績優(yōu)秀者給予適當(dāng)獎勵。要加大護(hù)林火災(zāi)案件的查處力度，公安、林業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要本著“火災(zāi)原因沒有查清不放過，火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處理不放過，火災(zāi)隱患整改措施沒有落實不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的原則，查清火災(zāi)原因，依法懲處火災(zāi)肇事者。

同志們，“盛事興林，防火為先”。希望各村(居)、各有關(guān)部門在思想上始終繃緊護(hù)林防火這根弦，工作中始終抓緊護(hù)林防火這件事關(guān)全局的大事，撲下身子，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，努力開創(chuàng)全街森林防火工作的新局面，為維護(hù)社會安定，構(gòu)建和諧社會，推動全街經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定召開全鄉(xiāng)護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹縣護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去冬今春以來護(hù)林防火工作，全面安排今冬明春護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作任務(wù)，動員各部門和廣大群眾緊急行動起來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，扎實工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源不受損失。剛才通報了20xx至20xx年度護(hù)林防火工作開展情況;會議表彰了20xx至20xx年度護(hù)林防火先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，鄉(xiāng)防火指揮分部還與各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。下面我就今冬明春的護(hù)林防火暨秋冬農(nóng)村工作講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)成績，全面分析形勢，切實增強做好護(hù)林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

去冬今春以來，我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部及其成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。有效地保護(hù)了森林資源，維護(hù)了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

護(hù)林防火工作，事關(guān)林業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，是一項必須長期抓好的重要工作。去冬今春以來，全鄉(xiāng)始終把護(hù)林防火放在突出位置來抓，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，積極開展林業(yè)生產(chǎn)和防火工作。在11月14日全縣防火工作會議上，我們防火工作取得全縣第四名的好成績，有關(guān)部門和個人受到縣上的表彰獎勵。可以說，這些成績的取得，是全鄉(xiāng)各級干部群眾和護(hù)林人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府和護(hù)林防火指揮分部向在座的各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!

長期以來，尤其是冬春農(nóng)忙事中，一些群眾有生產(chǎn)用火行為，這期間也是我鄉(xiāng)野外用火高峰季節(jié)，稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)，因此全鄉(xiāng)護(hù)林防火面臨的形勢十分嚴(yán)峻。具體客觀來說存在四個方面的問題：一是氣候條件極為不利。從近幾年氣候狀況來看，冬季雨雪較少，冬旱、冬春連旱等災(zāi)害天氣頻頻發(fā)生，這種情況下森林火險等級居高不下，護(hù)林防火形勢不容樂觀。二是火災(zāi)隱患多，治理難度大。隨著三北防護(hù)林建設(shè)、公益林建設(shè)、退耕還林等造林綠化步伐的加快推進(jìn)，全鄉(xiāng)森林資源總量持續(xù)增加，尤其是大面積的針葉幼林，使防火區(qū)域不斷拓展和延伸，加之今秋降雨多，林草茂盛，造成火災(zāi)隱患多，治理難度大。三是撲救手段有限。目前，全鄉(xiāng)森林半專業(yè)撲火隊建設(shè)嚴(yán)重不足，且撲救裝備和器材落后，實力不強。同時，隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村許多青壯年紛紛外出務(wù)工，留守人員中老弱、婦女較多，撲救火災(zāi)能力較差。四是防火設(shè)施比較薄弱。林區(qū)大多都在山區(qū)，道路、通信等基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，多數(shù)地方防火投入不足，防火隔離帶建設(shè)因為撫育和維護(hù)沒有跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。

各級各部門要樹立高度的責(zé)任感和危機意識，主觀上來說，我們的地理位置處于火險區(qū)，加上一些群眾、干部對防火認(rèn)識有差距，存在麻痹大意思想。兩上因素從根本上對防護(hù)工作提出了新的更高要求，因此無論何時，護(hù)林防火這根弦必須時時刻刻繃得緊上加緊，各項工作必須要細(xì)上加細(xì)、嚴(yán)上加嚴(yán)、實上加實。

二、加強指導(dǎo)，強化措施，努力奪取今冬明春護(hù)林防火工作新勝利

按照“全面抓保護(hù)，全民重防火，政府負(fù)總責(zé)”的原則，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題，堅持以人為本，強化災(zāi)前防范，提高應(yīng)急能力，科學(xué)處置火情，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生，切實把森林火災(zāi)損失降到最低程度。我們應(yīng)該從九個方面開展工作。

(一)夯實防火責(zé)任。我們從四個方面入手：一是要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。從分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部，林業(yè)站站長、護(hù)林員、三位一體管護(hù)員、防火巡查員，逐級簽訂護(hù)林防火責(zé)任書，各村、各單位的防火責(zé)任書務(wù)必于20xx年11月30日前簽訂完畢，并將簽訂責(zé)任書報鄉(xiāng)防火指揮分部處備案。要把防火的責(zé)任貫穿到護(hù)林防火工作的全過程，真正構(gòu)筑起護(hù)林防火機制。二是要嚴(yán)格執(zhí)行“十包”責(zé)任制。實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干部包組、組干部包重點戶、戶主包全家、學(xué)校包學(xué)生、戶主包來客、站長包全站、護(hù)林員包責(zé)任區(qū)等，層層夯實責(zé)任。學(xué)校每周至少抽出一節(jié)課時間對學(xué)生進(jìn)行防火教育。三是要把護(hù)林防火工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核，實行一票否決。四是鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部將進(jìn)一步加強對各村、各單位護(hù)林防火工作落實情況的監(jiān)督檢查。確保防火工作天天有人抓，時時有人管，形成常抓不懈的長效機制。

(二)加強宣傳教育。各村、各單位要把護(hù)林防火宣傳教育工作作為首要任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓，并貫穿防火工作的全過程。一要突出宣傳重點。要深入林區(qū)居民點和作業(yè)點，開展面對面的宣傳，把森林防火知識和法律規(guī)定宣傳到家家戶戶。對于林區(qū)內(nèi)的村莊，要把工作做到家家戶戶，做到每一個人，并把宣傳普及防火法規(guī)、落實預(yù)防措施有機地結(jié)合起來。二要豐富宣傳形式。要利用會議、標(biāo)語、傳單、板報、廣播、宣傳車等方式宣傳護(hù)林防火知識。要把各種不同類型的宣傳、警示標(biāo)牌布設(shè)到各個林區(qū)道路旁、入山口，時時提醒林區(qū)內(nèi)的人員注意防火，形成濃厚的宣傳警示氛圍。各村要充分發(fā)揮活動室音響設(shè)備，在不影響正常生產(chǎn)、生活的前提下，合理按批時間，每天堅持廣播不少于1小時，把防火的聲音播放在群眾的身邊。要在村村張貼《森林防火戒嚴(yán)令》，戶戶下發(fā)《森林防火公約》。三要確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳護(hù)林防火形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和護(hù)林防火工作的重要性。護(hù)林防火工作要時時講、天天講、月月講，做到家喻戶曉、深入人心。

(三)完善應(yīng)急預(yù)案。各村要結(jié)合實際，制定本村的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案內(nèi)容必須落實到具體的人頭和地塊，對于每個地塊發(fā)生森林火災(zāi)后如何處置、每個人的職責(zé)，都要規(guī)定得清楚明確，一看就明白，誰來做，做什么，怎么做。同時各單位要認(rèn)真組織開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練，通過培訓(xùn)和演練，使大家明白自身的任務(wù)，清楚工作流程。要明確火情報告程序、預(yù)案啟動條件，落實人員、裝備等具體措施，建立健全撲火組織工作運行機制和管理制度，明確崗位職責(zé)。

(四)確保人員落實。森林火災(zāi)撲救是護(hù)林防火工作的最后一道防線。這道防線稍有疏漏，都會帶來不可估量的嚴(yán)重后果。各村都要按照不少于30人的標(biāo)準(zhǔn)配齊、配足、配強防火隊員。進(jìn)入重點護(hù)林防火期，各撲火隊每天必須保證20人在崗，保持待命狀態(tài)，一有火情，快速撲救，防止小火釀成大災(zāi)。同時，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部要不定期對對撲火隊伍進(jìn)行培訓(xùn)、檢查和實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高撲火、防火技能和知識，要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝。

(五)加強火源管理。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火災(zāi)事故的發(fā)生。要繼續(xù)按照“預(yù)防為主、積極消滅、防滅結(jié)合”的方針，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)防，切實從源頭上消除火災(zāi)隱患。一要嚴(yán)控一切野外用火。嚴(yán)禁燒埂燎荒;嚴(yán)禁焚燒根茬秸稈;嚴(yán)禁上墳燒紙，重點墳頭村上要落實責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人并簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)禁燃放煙花鞭炮。為了控制焚燒，各村都要在秸稈還田上下功夫，力爭做到玉米地全部還田，今年要把秸稈還田納入考核機制，在年終考核中秸稈還田作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核。要嚴(yán)防死守、不疏不漏，真正做到“山有人包、路有人守、墳有人看，鄉(xiāng)不漏村、村不漏山、山不漏人”。二要嚴(yán)管重點人群用火。農(nóng)村學(xué)生校外玩火、特殊人群野外用火，是重要的火災(zāi)隱患。在防火特險期內(nèi)，要重點加強對弱智人群和外出返鄉(xiāng)人員的教育監(jiān)督，必須對癡、呆、傻、老、幼等“五類人員”和精神病人摸清底數(shù)，登記造冊，明確專人監(jiān)護(hù)，要和監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，嚴(yán)防其玩火弄火引發(fā)火災(zāi)。必要時要上門教育警示，并嚴(yán)令村干部和其監(jiān)護(hù)人履行看護(hù)職責(zé)。三要加大巡查力度。林業(yè)站、各村護(hù)林員、巡查員要迅速開展拉網(wǎng)式排查火源，加大上路巡查的力度和頻次，尤其是高火險區(qū)域和四大節(jié)日期間，鄉(xiāng)、村、站干部職工要全部上路巡查，對于周邊縣、鄉(xiāng)的毗鄰地帶、死角，要加強聯(lián)絡(luò)溝通，互通信息，死看死守。在秋冬季整地和春耕生產(chǎn)期間，林業(yè)站、各村組要搞好用火管理措施的落實，做到每一起生產(chǎn)用火都有人管理，都有人監(jiān)護(hù)。

(六)落實各項制度。一是結(jié)合新形勢下護(hù)林防火的重點和特點，繼續(xù)修訂完善崗位責(zé)任、巡護(hù)、組織、協(xié)作、值班、設(shè)備管理等各項規(guī)章制度，使其更加科學(xué)合理。二是實行零報告制度。各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報告制度和森林火情第一時間報告制度，確保火情信息暢通，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。防火辦公室人員要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行上報，杜絕漏報、誤報。如發(fā)現(xiàn)此類問題，將進(jìn)行責(zé)任倒查，對有關(guān)人員驚醒嚴(yán)肅處理。三是堅持值班制度。要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地處置好森林火情，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度。

(七)做好準(zhǔn)備。一是做好撲救前的準(zhǔn)備工作。各村、各單位要提前做好各種滅火機具、設(shè)施的檢修維護(hù)工作，及時增加應(yīng)急物資。二是加強森林消防隊伍建設(shè)。各村、各單位要認(rèn)真貫徹“專群結(jié)合，以專為主”的方針，高度重視隊伍建設(shè)，人員變動的要盡快調(diào)整到位。三是及時修訂防撲火預(yù)案、加強森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，特別是重大節(jié)日，一定要有專門的預(yù)案，做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動。四是各巡查、護(hù)林人員做到全方位、全天候監(jiān)測。力求做到不漏一個山頭、不漏一個地塊、不漏一個溝壑、不漏任何死角的全覆蓋監(jiān)測。

(八)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“七禁止、六不燒”制度，同時靈活應(yīng)用“打、燒、圍、堵、控、清”等戰(zhàn)法，一旦發(fā)生火災(zāi)，在最短時間內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)支持到位、資金物資到位、撲火人員到位。對無視規(guī)定野外用火的要進(jìn)行重罰，并對出現(xiàn)火情的轄區(qū)，實行責(zé)任倒查，層層追究責(zé)任。對違法人員交林業(yè)公安部門追究法律責(zé)任，從重從快公開處理。森林公安派出所、林業(yè)站、鄉(xiāng)紀(jì)委等單位，要堅持“火災(zāi)原因沒有查清不放過、火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處罰不放過、火災(zāi)隱患整治措施沒有落實不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過”原則，及時偵破火災(zāi)案件，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事人員，加大責(zé)任追究力度和火災(zāi)案件查處力度，達(dá)到“發(fā)生一起、查處一起、震懾一方”的警示效果。總之要以鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔嚴(yán)厲查處野外用火行為，真正做到見煙就查，見火就罰。

(九)嚴(yán)明工作紀(jì)律。鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮分部要加強督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火的各項紀(jì)律，加大防火值班隨機督查、抽查力度。各村、各單位、林業(yè)站要堅持24小時防火值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)及帶班領(lǐng)導(dǎo)要24小時保持通訊暢通，確需外出的必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)，堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，對于黃龍來說，秋冬農(nóng)村工作的首要任務(wù)是防火，對我們來說護(hù)林防火工作形勢同樣嚴(yán)峻，責(zé)任同樣重大，我們要真正樹立“盛世興林，防火為先”的思想，做到警惕警戒警醒，要以護(hù)林防火工作統(tǒng)攬秋冬農(nóng)村工作全局，要振奮精神，迎難而上，真抓實干，群防群治，努力做好護(hù)林防火的各項工作。

三、全面做好20xx年秋冬農(nóng)村工作

(一)切實做好“三委會”換屆選舉工作。各村要充分認(rèn)識做好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、村民委員會和村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作的重要意義。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定，依法組織開展換屆選舉工作。對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要積極制定好選舉工作方案，將派干部駐村指導(dǎo)選舉工作。對發(fā)現(xiàn)到問題及時解決，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

(二)全面完成今冬明春核桃生產(chǎn)任務(wù)。一是做好20xx年核桃建園縣級自查驗收工作，督促各村盡快對20xx年的新建園進(jìn)行補植。二是各村必須在11月底摸清本村的空白地情況，并將結(jié)果上報鄉(xiāng)政府，為下達(dá)全鄉(xiāng)20xx年核桃栽植任務(wù)提供依據(jù)。三是落實好20xx年的新建園任務(wù)。待縣上任務(wù)下達(dá)后，結(jié)合實際下達(dá)各村，各村要嚴(yán)格按照“四大一膜”建園技術(shù)進(jìn)行栽植，要落實地塊、落實苗木、落實工程措施，見地必栽，徹底消除空白地，確保今冬明春完成各自的核桃新建園任務(wù)。四是各村分別按照一類園子、二類園子、三類園子和后進(jìn)園子在公路沿線抓出示范點，并于12月13日前上報鄉(xiāng)政府。

(三)作好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建相關(guān)工作。一是做好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)村能源沼氣建設(shè)、蘋果示范園建設(shè)、農(nóng)機購置補貼等農(nóng)業(yè)項目實施情況的檢查、驗收、總結(jié)工作。二是做好20xx年度玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目的申報工作。三是要根據(jù)市基層農(nóng)技推廣體系改革相關(guān)文件精神，想方設(shè)法、創(chuàng)新工作，年底前完成改革各項工作，并通過驗收。

(四)做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是要認(rèn)真對照我鄉(xiāng)20xx年度建設(shè)計劃和延安市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“回頭望”和查遺補漏;整理備齊各個項目的檔案資料，以備檢查驗收。二是認(rèn)真謀劃20xx年范家卓子社區(qū)建設(shè)工作。三是聯(lián)系農(nóng)發(fā)辦，12月15前開工建設(shè)相里村連片開發(fā)項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。四是積極申報20xx年扶貧開發(fā)項目資金計劃。

(五)做好畜牧養(yǎng)殖相關(guān)工作。一是11月26號前完成《范家卓子中蜂養(yǎng)殖20xx至20xx年發(fā)展規(guī)劃》報告。二是在12月5日前，擬定出全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)牛方案。

(六)做好秋忙期間的安全生產(chǎn)工作。各村、各相關(guān)單位要立即行動，組織實施一次安全大檢查工作，加強對農(nóng)機手的安全教育，嚴(yán)厲查處農(nóng)用車載人。要站在政治的高度，站在對人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度，切實抓緊抓好，抓出實效，對在工作中敷衍塞查，應(yīng)付差事，走過場的，我們堅決予以查處。始終把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放到首位。

同志們，農(nóng)村秋冬工作是確保我鄉(xiāng)全年目標(biāo)任務(wù)完成的重

要保證，是來年工作的重要基礎(chǔ)。我們各級、各部門一定要齊抓共管，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，齊心協(xié)力，鼓真勁干實事求實效，努力做好護(hù)林防火和秋冬農(nóng)村各項工作，為創(chuàng)建和諧、幸福，平安、生態(tài)范家卓子做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

在全省進(jìn)入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議，主要目的就是敲警鐘、打招呼，全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責(zé)任狀落實情況；縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進(jìn)行了總結(jié)，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真落實；會上，還向十六個森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書，希望同志們切實抓好落實。下面，我就做好全縣森林防火工作講三點意見，做到三個“務(wù)必”：

一、務(wù)必提高思想認(rèn)識，牢牢把握森林防火工作主動權(quán) 9月29日，省政府召開全省森林防火工作會議，明確從10月1日開始，進(jìn)入森林防火重點期，要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi)，我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來，齊心協(xié)力，齊抓共管。

增多，火源管理難度大；三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全，撲火工具還不完備，撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說，這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況，靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起，過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi)，1992年一起火災(zāi)造成3人死亡，1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi)，過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，單位一把手要擔(dān)任指揮部指揮長，工作要早部署，任務(wù)要早落實，措施要早到位，保障要早準(zhǔn)備。

二要加強火源管理，做好源頭防范。加強火源管理，第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范，做到有火災(zāi)隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草，工人游客林區(qū)吸煙，戶外運動者野炊，燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進(jìn)行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫，加大督查巡護(hù)力度，做到冒煙就查，違章就罰。四是對重點部位，重點地段死看硬守，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群。五是大力推行村民巡山護(hù)林責(zé)任制，各巡山員、管護(hù)員、撲火隊員要到崗到位。

三要深入宣傳教育，增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶，我們要堅持預(yù)防為主的方針，把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式，進(jìn)行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語活動；二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具，反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識；三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳；四是旅游部門要加強防火宣傳教育，在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語，如“森林防火重防范，嚴(yán)控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴，一根火柴可毀千萬棵大樹”；五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作；六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動，讓廣大群眾從中受到教育，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強安全用火、安全避火的能力。

二、務(wù)必采取過硬措施，確保森林防火責(zé)任落到實處 森林火災(zāi)具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點，是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上，著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。

一要落實工作責(zé)任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態(tài)，積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。

就近組織撲打，嚴(yán)禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進(jìn)行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要加強督促巡查。下午，召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會，是保護(hù)我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作，森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查，查而有果，違章就罰，犯罪就抓。要以打擊促防范，真正做到“失火必究，縱火必判”。要采取明查暗訪等形式，深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查，特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段，實行重點督導(dǎo)，督查情況要及時通報，發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進(jìn)行整改。

三、務(wù)必做好一切準(zhǔn)備，切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題，采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施，加強防控和撲救能力建設(shè)，各項保障要跟進(jìn)到位，進(jìn)一步提高森林防火工作水平。

完善的要盡快完善，不到位的要盡快到位，真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實，做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動預(yù)案，實行快速反應(yīng)，有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)火警火險，要協(xié)同作戰(zhàn)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；另一方面，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

二是要做好隊伍準(zhǔn)備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍，是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護(hù)林員盡快按照責(zé)任區(qū)、責(zé)任段，晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時，要組織強有力的群眾滅火隊伍，每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊，定期開展防火演練，提高群眾滅火能力，充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢，樹立小火要當(dāng)大火打的思想，實現(xiàn)打早、打小、打了，形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。

員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系，確保發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，快速反應(yīng)，立即處理，把火情控制到最小范圍，把損失降到最低程度，真正努力實現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標(biāo)。

同志們，責(zé)任重于泰山，大家防火有責(zé)，做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，大家要以強烈的責(zé)任意識，果斷的工作措施，積極投身到全縣森林防火工作中去，堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn)，努力維護(hù)好全縣林業(yè)生態(tài)安全，保靖安森林安全，保靖安人民平安！

謝謝大家！

在全省即將進(jìn)入森林防火重點期的關(guān)鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。遵照/副的指示，我再講三點意見。

一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧

20xx年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗。在、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起，案件查處率93%；抓捕火災(zāi)肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關(guān)責(zé)任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作空前重視。//書記特別強調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、書記的責(zé)任”。///3次給各級領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設(shè)上了一個新臺階。第一，繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火31次，出動官兵2299人次。需要特別強調(diào)的是，國家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機，成功實施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計飛行44架次，飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達(dá)。第三，專業(yè)森林消-防-隊建設(shè)走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支，隊員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設(shè)也上了一個臺階，有77支專業(yè)隊已經(jīng)通過達(dá)標(biāo)驗收，專業(yè)森林消-防-隊已經(jīng)成為我省森林防火的中堅力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機動專業(yè)隊建設(shè)，每支機動隊投入裝備建設(shè)經(jīng)費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來，全省專業(yè)森林消-防-隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。

告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進(jìn)山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴(yán)格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進(jìn)村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓”。

今天，我們在這里隆重召開森林防火工作會議，主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度，根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，談以下幾點想法，與大家共同交流：

一、本次開會的目的和意義。

我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議，主要是因為馬進(jìn)入森林火災(zāi)高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風(fēng)，中、晚稻收割在即，冬種生產(chǎn)即將開始，群眾習(xí)慣性地?zé)锕　⒚┎輦浞实痊F(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此，把大家集中起來，主要是為了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，立足于防，突出于早，筑牢思想防線，力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。

二、今年以來，我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。

這是一個“認(rèn)識”的問題。要解決問題，首先要認(rèn)識問題，尤其是認(rèn)識自己本身的情況和存在的問題。

前段，在謝部長的帶領(lǐng)下，我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災(zāi)發(fā)生，都要動用大量人力、物力和財力，被動打火，身心俱疲。截止今日，全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起（具體看公布欄），燒毀經(jīng)濟(jì)林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經(jīng)濟(jì)損失無法計算，尤其是新田、新陽油茶林損失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。

就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，森林防火形勢越來越嚴(yán)峻，天干物燥，極易引發(fā)山火，從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看，嚴(yán)峻形勢可見一斑。從本次會議之后，我們廣大同志，尤其是村專職護(hù)林員同志要從思想上提高認(rèn)識，繃緊森林防火這根弦。總結(jié)來說是：“一關(guān)鍵，兩過硬，三條線，四要求”。

一關(guān)鍵：就是我們的村專職護(hù)林員要充分發(fā)揮“防”的作用，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火，關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為，評價一個村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說，除外村燒入外，村里發(fā)生了火災(zāi)，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補牢的意義，撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)；沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護(hù)林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強、責(zé)任心強、敢于負(fù)責(zé)、能獨當(dāng)一面的同志，你們的工作有沒有到位，有沒有做好，直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求，積極、主動、有預(yù)見性地開展工作，當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護(hù)林員。

罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬，要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時無法抓獲的，要案底長存，追查到底。

三條線：就是鎮(zhèn)、村、護(hù)林員要密切協(xié)同，口徑一致，行動統(tǒng)一，這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體，各村是本村森林防火的責(zé)任主體，各村和護(hù)林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護(hù)林員的職效考核和相關(guān)待遇，鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進(jìn)行集體評議。村要負(fù)責(zé)督促護(hù)林員工作的有效開展，要配備必要的森林防火工具（如響啰等），在火警火災(zāi)發(fā)生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護(hù)林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理，依據(jù)《方案要求》，積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開展工作。

四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問題。

一）是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)，對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)，對林木負(fù)責(zé)的.態(tài)度來開展森林防火工作。

二）是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當(dāng)時不理解，當(dāng)事過后還是會理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。

三)是要有及時的“細(xì)心”。信心來源于細(xì)節(jié)，火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護(hù)林員同志要細(xì)心，今天誰家做紅白喜事，在哪里放炮竹？有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險？要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草？也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。

四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來，由于大環(huán)境的影響，全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大，鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來，思想淡化，工作力度和制度形同虛設(shè)，防火信心消失全無。但是，我還是要說，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮(zhèn)，相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的，比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等，我來這里近三年，就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi)，小點地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題，那我們就上對政策，下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重樹信心，振作精神，扎實工作，讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。

同志們：

我區(qū)對春防工作高度重視，在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后，就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才，農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進(jìn)行了全面部署，四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面，就如何貫徹落實好乃振副在全市春季森林防火會議上的講話，打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn)，我講三點意見。

一、 簡要回顧2015年森防工作

去年，我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，克服了升溫快，大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素，采取有力措施，積極消除火災(zāi)隱患，圓滿完成了森林防火工作：一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份，在重點部位設(shè)立宣傳標(biāo)語100多塊。二是強化了森林防火責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護(hù)措施，落實了監(jiān)護(hù)人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人，極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查，火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班，特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間，各級一把手親自帶班，區(qū)森防辦全員上崗，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進(jìn)行檢查，避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、 深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢

今年春防工作，正如乃振副在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多，氣溫略低于往年，五月降水少于往年，氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短，秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng)，一旦焚燒秸稈，極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林下可燃物載量不斷增多，已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時，由于各種原因，近幾年枯死木不斷增加，火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年，由于我們加大了焚燒秸稈治理力度，大部分秸稈沒有焚燒，在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待，在尋找時機焚燒。另外，隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多，使野外火源管理的難度進(jìn)一步加大。因此，基于當(dāng)前的這種形勢，我們政府和森林防火指揮部，必須有深刻的認(rèn)識，引起足夠的重視。

三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)

做好今年的春防工作，我們要從三個方面加大力度：

看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進(jìn)一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度，特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控，特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管；要加大巡防力度，增設(shè)防控人員，增加巡護(hù)頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”，“有規(guī)矩，才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”，老百姓連防火期是什么都不知道，連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道，對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚，我們拿什么要求他們提高防火意識，憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼，不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此，我們一定要重視宣傳教育，一定要做到鋪天蓋地宣傳，深入人心的教育，觸目驚心的警示，讓老百姓知道原因，知道嚴(yán)重后果，知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究，目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。

（二）狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍，就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，我們的森防工作就沒有底。因此，建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的森防隊伍，即是森防的重中之重，更是我們的責(zé)任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算，足額撥付，確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前，做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護(hù)等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊，使森林火災(zāi)撲救形成建制，形成體系，提高快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前，抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，抓緊開展應(yīng)急演練，練兵、練隊伍，更要練官，練應(yīng)急指揮和保障能力，我們大張旗鼓的開展演練，也是一次很好的宣傳教育。

（三）狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障，我們過去出現(xiàn)的問題，要我看，就是出在人上，出在責(zé)任心上，出在有制度無落實上。因此，我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè)，只有人不出問題，工作才有保證，森防才不會出問題。一要明確任務(wù)，落實責(zé)任。森林防火工作，說白了，就是責(zé)任心的問題，就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”，發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”，嚴(yán)肅追究。今后，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題，包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎懲措施。要有明確的獎懲措施，確保管護(hù)員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗，盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報，要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間報告火情，為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度，全面開展防火檢查，對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人，先下《整改通知》，再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持，進(jìn)一步完善。無論誰的火情，相鄰單位要互通信息，立即撲救，推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，嚴(yán)肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年，省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看，秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防，我們要堅決抓好秸稈焚燒，燒一起就抓一起，誰有禁不止就抓誰，抓不住肇事者，就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組，深入各村巡查暗訪，堅決杜絕秸稈焚燒。