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冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇一

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)20__年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。

本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。

一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排。

(一)工作目標(biāo)。20__年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20__年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

二、相關(guān)支持政策。

在繼續(xù)執(zhí)行20__年至20__年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。

(一)對燃?xì)馐褂玫闹С终摺⑹褂酶黝惾細(xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。cng、lng供氣價格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補貼資金撥付到各區(qū)財政。

(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價補貼政策。

(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。

(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳嵤┘泄┡捻椖浚渑涮捉ㄔO(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻椖浚瑢ζ渑涮姿顭嵩O(shè)施投資給予30%的資金支持。

(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實施”煤改氣”項目的'，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財政按照設(shè)備購置費用的l/3進(jìn)行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上．可進(jìn)一步加大補貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。

三、保障措施。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。

(二)狠抓工作落實。

市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進(jìn)度、設(shè)備運行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。

(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜臺使用效率。

(四)加大對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度。

市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實落實主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。

(五)加強輿論宣傳。

做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇二

為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項決策部署，做好20__年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運城市20__年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結(jié)合平陸實際情況，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實省委林武書記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔膭铋_展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。

（二）基本原則。

1、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵重點區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。

2、堅持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。

3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。

二、主要目標(biāo)。

20__年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20__戶，“煤改氣”800戶。

三、重點任務(wù)。

（一）進(jìn)一步擴大集中供熱覆蓋范圍。

縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進(jìn)集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。

按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。

（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運行長效機制。

進(jìn)一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（一）改造補助。

1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20__元/戶，縣級財政一次性改造補助20__元/戶。

2、農(nóng)村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。

3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。

（二）運行補貼。

“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。

“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。

對已經(jīng)實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。

五、實施步驟。

（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）。

各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。

（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）。

開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。

（三）工程驗收階段（11月1日—12月20日）。

“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗收工作，形成驗收報告。

“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗收工作，形成驗收報告。

六、職責(zé)分工。

縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20__年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。

縣財政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確保縣級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。

市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項目征地、拆遷工作。

供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負(fù)責(zé)補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生。

七、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實施責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項實施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。

（二）做好資金保障。

縣財政局要按照補貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設(shè)，實現(xiàn)專項資金的效益最大化。

（三）加強宣傳推廣。

縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。

（四）強化監(jiān)督管理。

冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

（五）嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解讀。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇三

為打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保廣大人民群眾清潔溫暖過冬，根據(jù)《運城市2021年冬季清潔取暖工作實施方案》（運政發(fā)[2021]24號）精神、運城市清潔取暖辦2022年工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

貫徹落實《運城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《運城市冬季清潔取暖試點城市實施方案（2018-2021）》要求，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，堅持“兩爭一站”工作總要求，持續(xù)推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”，加快提高清潔供暖比重，不斷減少取暖用散燒煤，推動能源消費革命，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，打造山清水秀，宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）基本原則。

1.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑，結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，重點抓好大氣污染防治重點區(qū)域，實施整村推進(jìn)。

2.堅持因地制宜，政策推動。立足本地資源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，同時加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。

2022年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務(wù)7000戶（總戶數(shù)確保完成，“煤改氣”、“煤改電”之間可以調(diào)整），其中：“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。

本項目估算總投資4634.53萬元。政府政策性補助資金3390萬元。其中：煤改電6000戶補助2760萬元，（中央資金1260萬元，縣級配套資金1500萬元）、煤改氣1000戶補助630萬元（中央資金280萬元，縣級配套資金350萬元）,群眾自籌1244.53萬元。

結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，加快重點區(qū)域清潔取暖改造，實施整村推進(jìn)，確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn)，高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片等重點區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零，力爭全縣平原農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達(dá)到70%以上，推動大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣空氣能、熱風(fēng)機等能效比高的清潔取暖設(shè)備，禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設(shè)備取暖。加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造，做好“煤改電”工作任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，建立集中連片整村推進(jìn)工作機制，打造農(nóng)村清潔取暖示范標(biāo)桿，形成可復(fù)制可推廣的改造模式。

合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，按照“以氣定改、先立后破”的原則推進(jìn)“煤改氣”工程，要切實做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點區(qū)域的配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和儲氣設(shè)施建設(shè)，做好“煤改氣”計劃和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，確保燃?xì)獬渥懔粲杏嗔浚€(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

（四）積極推廣其它清潔能源替代。

加快太陽能、風(fēng)能等多種可再生能源清潔取暖試點工作和推廣。充分利用我縣豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢，在發(fā)展全域戶用光伏電站的基礎(chǔ)上，做好可再生能源清潔取暖的試點，加快可再生能源的廣泛應(yīng)用。

（五）有效降低用戶取暖能耗。

一是提高建筑用能效率。鼓勵農(nóng)房按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造，提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能。二是推廣按熱計量收費方式。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。

我縣清潔取暖補貼嚴(yán)格按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”和“一戶一宅一補貼”的原則進(jìn)行，即每戶居民在夏縣只能享受一次補貼。

1.平原農(nóng)村“煤改電”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為4600元。

2.縣城“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為5500元。

3.平原農(nóng)村“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為6300元。

（一）相關(guān)單位職責(zé)。

縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作，牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案，負(fù)責(zé)任務(wù)分配和資金使用計劃安排，并協(xié)調(diào)冬季清潔取暖相關(guān)工作落實，定期向市清潔取暖辦匯報項目進(jìn)展。縣直各有關(guān)單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要全力配合做好績效評價工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。

1.縣能源局負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實施方案，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國網(wǎng)夏縣供電公司按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”改造及用電安全工作，保障電力供給，確保完成全縣“煤改電”目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)“煤改電”招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖績效自評工作。

2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實施方案；確保完成“煤改氣”目標(biāo)任務(wù)，并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

3.縣財政局按照《夏縣2022年冬季清潔取暖工作實施方案》要求，負(fù)責(zé)籌措縣本級補貼資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省級、市級資金支持，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時撥付到位，監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作。

4.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“煤改氣”運行和氣源保障工作，完善清潔能源取暖用電用氣價格政策。

5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負(fù)責(zé)“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃?xì)忮仩t低氮改造工作。

6.國網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，要按照全縣清潔取暖工作要求，及時了解確定的電網(wǎng)改造需求情況，盡早制定今年電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確保“煤改電”電力安全、穩(wěn)定供應(yīng)。

7.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實施主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的確村確戶和改造任務(wù)的具體實施，確保整村改造實現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)屬地安全質(zhì)量監(jiān)管，建立工作臺賬，做好每月進(jìn)展情況的上報工作；負(fù)責(zé)“煤改電”、“煤改氣”改造戶的初步核查驗收工作；負(fù)責(zé)督促已改造的農(nóng)戶，把燃煤采暖設(shè)施徹底拆除，存煤徹底清空，杜絕原煤散燒，確保改造效果達(dá)到國家四部委驗收標(biāo)準(zhǔn)。

其它有關(guān)單位根據(jù)部門職能及工作分工抓好落實。

（二）相關(guān)企業(yè)職責(zé)。

各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工程建設(shè)運營，承擔(dān)安裝施工及運行過程中的安全責(zé)任，要創(chuàng)新經(jīng)營模式，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場的建立。天然氣等相關(guān)企業(yè)，要及時將明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實，并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃，編制企業(yè)清潔供暖工作方案，嚴(yán)格按照時間節(jié)點將供氣管線網(wǎng)或設(shè)備提前鋪設(shè)到戶。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)整完善夏縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位，強化責(zé)任意識，在縣清潔取暖辦的領(lǐng)導(dǎo)下，形成簡潔高效的工作機制，確保各項改造任務(wù)按時順利完成。

（二）強化監(jiān)督管理。

冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各相關(guān)單位要按照實施方案，建立月報制度，指定專人負(fù)責(zé)，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶要在改造前和工程驗收后分別在媒體進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金重復(fù)享受補貼等情況，確保資金安全和政策實效。縣清潔取暖辦要不定期組織有關(guān)人員，深入改造一線，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。對措施不力、進(jìn)展緩慢造成嚴(yán)重后果的單位和個人要嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）保障能源供應(yīng)。

一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度。二是做好供暖季電力保障，加大對電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時搶修故障。三是加強清潔煤供應(yīng)能力建設(shè)，做好清潔煤的供應(yīng)保障工作。

（四）加強宣傳推廣。

要充分利用縣電視臺、《夏縣人報》、夏縣人民網(wǎng)站等各類媒體和板報、微信圈等途徑，廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點工程，組織現(xiàn)場觀摩，開展專題報道，形成顯著示范效應(yīng)和良好的輿論導(dǎo)向，切實提高群眾對清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇四

為貫徹落實中省市關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣2022年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《榆林市2022年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔2022〕4號），結(jié)合我縣實際，特制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，堅持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補”，在保障能源供應(yīng)的前提下，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟能力等條件，因地制宜，分類施策，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線，加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風(fēng)熱等為輔的清潔取暖體系，同步開展既有建筑節(jié)能改造，圓滿完成2022年冬季清潔取暖各項工作任務(wù)。

按照總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推廣的總體思路，確定2022年度任務(wù)。

（一）清潔取暖。計劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶，改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改造面積約6.1萬平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）。

（二）外墻保溫。計劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫，改造戶數(shù)535戶，改造面積約7.49萬平方米。

（三）集中供熱改造。計劃完成集中供熱改造面積7.7萬平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）氣網(wǎng)、電網(wǎng)改造。計劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km。計劃完成電網(wǎng)改造191.91km，安裝變壓器67臺。

（一）實施集中供熱。

對非營利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施集中燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造。

（二）積極推進(jìn)煤改氣。

按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃?xì)獗趻鞝t，同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，通過lng、cng等點對點供氣方式實現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤幔e極做好煤改氣計劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接。城燃企業(yè)加強預(yù)測研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計劃，足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤改電。

在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)煤改電，選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的采暖設(shè)備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設(shè)備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負(fù)荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應(yīng)安全可靠。

（四）推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

在加快清潔取暖改造的同時，重點對已實施“煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb50189-2015）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（jgj26-2018）及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50824-2013）等規(guī)定執(zhí)行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。

（一）補助原則。

1.只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設(shè)和設(shè)備購置成本進(jìn)行財政補助，不覆蓋后續(xù)運行使用階段。

2.將“一戶多宅”納入改造補助范圍，對“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實際予以補助。

3.經(jīng)營性商戶改造補助按照居民設(shè)備補助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔(dān)。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。

1.集中供熱項目。

對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等非營利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造的，要根據(jù)實際使用面積，合理選用設(shè)備型號，給予購置和安裝鍋爐設(shè)備費用全額補助。

2.煤改氣項目。

（1）享受采暖補助的居民需具備安裝采暖設(shè)備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運行。房屋改造的材料費、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費用由居民自籌解決。

（2）采暖設(shè)備（壁掛爐）由居民自行購買，選用的壁掛爐手續(xù)齊全，并在我縣行業(yè)主管部門已備案。居民申請財政補貼所需材料：憑清潔取暖補貼申請表、散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明）、一卡通（銀行卡）復(fù)印件、增值稅普通發(fā)票（原件）、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表等。待驗收完成、平臺系統(tǒng)信息審核通過后，給予每戶居民不超過4000元的設(shè)備（壁掛爐）補助，設(shè)備價格超過補助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān)，不超過補助標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)票金額實支實補。

（3）給予商戶補助，采取商戶投資與政府獎補相結(jié)合方式予以補助，每戶最高補助按照居民設(shè)備補助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔(dān)。商戶申請財政補貼資料同居民申請財政補貼所需資料，并附帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（4）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項目2021年補助標(biāo)準(zhǔn)》（榆清潔取暖辦〔2021〕5號）相關(guān)要求執(zhí)行。

3.煤改電項目。

（1）煤改電項目采暖設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，補助以最終設(shè)備招標(biāo)采購價為準(zhǔn)（含設(shè)備的運輸、安裝、調(diào)試等），采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過2000元的補助，對采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過4000元的補助，居戶可選擇高出設(shè)備招標(biāo)價的采暖設(shè)備，超出部分由居民自行承擔(dān)。

（2）給予商戶補助按照居民設(shè)備補助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行，其余費用由商戶自行承擔(dān)。

（3）中標(biāo)企業(yè)申請財政補貼所需材料：散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明（小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明）、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗收表、商戶需營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等，并在榆林市清潔取暖平臺中錄入品牌設(shè)備、型號、安裝前后照片等詳細(xì)信息作為安裝數(shù)量的證明。

（4）供電公司對煤改電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的線路改造、變壓器增容等費用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

4.既有建筑節(jié)能改造。

（1）居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶給予一次性最高補助120元/平方米，補助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費用。

（2）非營利性公益事業(yè)服務(wù)機構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對2009年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居）委會等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準(zhǔn)，補助標(biāo)準(zhǔn)不超120元/平方米。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）政府、各有關(guān)單位及各相關(guān)企業(yè)要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

1.縣級相關(guān)部門責(zé)任。

縣發(fā)改科技局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項工作，制定實施細(xì)則，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時限；負(fù)責(zé)編制清潔取暖項目自評報告；負(fù)責(zé)繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率；項目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定執(zhí)行；審核實施細(xì)則、年度工作計劃及建筑能效提升實施方案；對相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)技術(shù)路線，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)資金撥付進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值5分；負(fù)責(zé)配套政策，占考核指標(biāo)分值10分；負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況，占考核指標(biāo)分值32分；負(fù)責(zé)項目執(zhí)行進(jìn)度，占考核指標(biāo)分值8分.

縣財政局：負(fù)責(zé)籌措縣級配套資金，占考核指標(biāo)分值5分；財政可承受能力，占考核指標(biāo)分值8分；撥付中央財政補貼資金及市級配套資金；審核資金撥付與使用情況；開展資金使用績效評價；監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。

縣住建局：監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營許可和經(jīng)營區(qū)域，確保有證經(jīng)營；監(jiān)管城鎮(zhèn)燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠钿N售商銷售產(chǎn)品需符合《陜西省燃?xì)夤芾項l例》有關(guān)規(guī)定；監(jiān)管燃?xì)獗趻鞝t安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《陜西省燃?xì)夤芾項l例》、具有《陜西省燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等，確保燃?xì)馄骶叩陌惭b規(guī)范、合理、安全；監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國家市場監(jiān)管總局核發(fā)的gb1壓力管道設(shè)計資質(zhì)、施工安裝資質(zhì)；督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行榆林市特種設(shè)備檢驗檢測院的監(jiān)督檢驗有關(guān)規(guī)定。

市生態(tài)環(huán)境局子洲分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價工作，定期開展清潔取暖工作情況督查、檢查，達(dá)到環(huán)保部門關(guān)于城市年度pm2.5濃度下降要求進(jìn)行評定，占考核指標(biāo)分值12分。

縣審計局：負(fù)責(zé)對縣清潔取暖項目進(jìn)行審計，重點審計政策落實情況、財政補貼資金籌集、撥付及使用等情況。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全縣應(yīng)對冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。

各承擔(dān)冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，做好宣傳動員，制定實施辦法，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時限，有計劃、有步驟地推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作，確保年度任務(wù)如期完成；指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖有關(guān)工作，按照時間節(jié)點報送相關(guān)資料，督促居民房屋內(nèi)改造；為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作。

3.企業(yè)職責(zé)。

供電公司：負(fù)責(zé)有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實施計劃和資金籌措等工作。

供氣企業(yè)：分別負(fù)責(zé)按時完成建城區(qū)和有改氣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施安裝任務(wù)；為入戶管網(wǎng)鋪設(shè)改造提前做好人員抽調(diào)、材料購置、等工作。

（二）完成時限。

2022年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。

（一）夯實主體責(zé)任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）應(yīng)各負(fù)其責(zé)，全力推進(jìn)清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責(zé)任主體、實施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的組織機構(gòu)細(xì)化分工，責(zé)任到人，確保清潔取暖工作有序推進(jìn)。

（二）強化組織保障。縣清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn)，做好政策制定、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗推廣等工作，建立聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計監(jiān)測等制度，定期通報有關(guān)情況，及時研究解決遇到的問題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，做好冬季清潔取暖各項工作的組織實施。縣有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）規(guī)范資金管理。縣政府要加強對縣財政資金使用的監(jiān)督管理，按照市縣兩級財政資金7:3比例，足額落實縣級配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行補助政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占及挪用。

（四）保障能源供應(yīng)。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標(biāo)，足額簽訂并落實天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時搶修故障。

（五）加強安全督導(dǎo)。縣政府要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運行安全。

（六）嚴(yán)格考核問責(zé)。縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，實行“周調(diào)度、月通報、季通報”制度。對工作推進(jìn)不力、弄虛作假、責(zé)任落實不到位的部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行全縣通報，完不成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)的，年度考核不得評為優(yōu)秀等級，并對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問責(zé)。

（七）加強宣傳引導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體，及時發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導(dǎo)機制，加強對清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇五

為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，保障全縣人民群眾安全溫暖過冬，根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市20__年冬季清潔取暖實施方案的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔20__〕3號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案：

一、總體要求:。

落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展，減少大氣污染物排放，堅持“以供定改、先立后破”的原則，開展因地制宜、群眾自愿、形式多樣、綠色環(huán)保的清潔取暖建設(shè)工作；鞏固和提升清潔取暖改造成果，圍繞“用得起、用得好”的目標(biāo)要求，推進(jìn)我縣清潔取暖工作可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則。

（一）堅持因地制宜，量力而行的原則。根據(jù)我縣實際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤（優(yōu)質(zhì)民用煤）”的原則，綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、優(yōu)質(zhì)民用煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa的清潔取暖方式，全面推動20__年清潔取暖工作。

（二）堅持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動，堅決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。

（三）堅持精準(zhǔn)施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實際收入水平，財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌各類資金用于農(nóng)村清潔取暖工作，確保居民用得上、用得起、用得好，建立長效機制，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。

三、主要任務(wù)。

按照《呂梁市20__年度冬季清潔取暖實施方案》的要求，到20__年取暖季結(jié)束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到84％。

（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，20__年全縣集中供熱改造完成25萬平方米，主要集中在柳林鎮(zhèn)屈家溝村、薛家灣村、龍門會等區(qū)域。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。

（二）積極推進(jìn)“煤改氣”工程。

在氣源便捷、居住相對集中的鄉(xiāng)村，通過天然氣管網(wǎng)管延伸，實施“煤改氣”清潔取暖改造，20__年完成“煤改氣”200戶。（責(zé)任單位：縣住建局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。

（三）穩(wěn)妥實施“煤改電”工程。

在集中供熱無法覆蓋，天然氣管網(wǎng)管未延伸的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合電網(wǎng)敷設(shè)情況繼續(xù)推廣居民自行煤改電300戶。（責(zé)任單位：縣能源局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、地電公司配合）。

（四）邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)民用煤替代散煤。

對全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實施優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣能源局、縣市場監(jiān)督局、縣交警隊、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合）。

四、補貼政策。

（一）“煤改氣”供熱改造。

1．“煤改氣”費用以個戶面積120平方米為基準(zhǔn)測算，戶均費用9000元。其中政府補貼6500元，包括戶外采暖設(shè)備、燃?xì)獗怼缶骷奥?lián)動切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng)，統(tǒng)一由經(jīng)營企業(yè)提供并安裝。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費用由居民自行負(fù)擔(dān)，居民承擔(dān)2500元，包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶住⑷細(xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報警器及管網(wǎng)。

2．實行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃?xì)庥脷鈨r格享受政府“暖心”氣價1.00元／m。

（二）“煤改電”供熱改造。

對自行“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季采暖用電量按2600千瓦時／月，用電價格0.2862元／千瓦時，超出部分用電價格按0.507元／千瓦時執(zhí)行。

（三）新能源清潔取暖示范項目建設(shè)。

1．在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集區(qū)，供熱、改氣、改電等相對困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。

2．對推廣新能源清潔取暖工作補貼政策參照“煤改電”、“煤改氣”、“優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。

3．統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)余熱余能資源供應(yīng)和區(qū)域用能要求，以氧化鋁、水泥、白灰、電力等行業(yè)企業(yè)為重點，深挖余熱余能資源開發(fā)潛力，保持余熱資源用于供熱的典型試點。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步加強全縣冬季清潔取暖工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究，決定對柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組成員及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由能源局局長王建云兼任，辦公室副主任由各成員單位主要負(fù)責(zé)人兼任。主要負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作的調(diào)度、統(tǒng)計、通報，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（二）明確工作責(zé)任。

能源局。

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；

3．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣冬季優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點的分布及日常供應(yīng)工作；

4．負(fù)責(zé)督促落實全縣煤層氣增產(chǎn)工作；

5．負(fù)責(zé)全縣地?zé)崮茉圏c推廣工作。

住建局。

1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣既有房屋建筑節(jié)能改造工作；

2．配合縣能源局、縣自然資源局做好地?zé)崮芄┡ぷ鳎?/p>

3．負(fù)責(zé)集中供暖、“煤改氣”工程的實施、運營和安全工作；

4．負(fù)責(zé)城燃企業(yè)“壓非保民”工作。

發(fā)改局。

1．負(fù)責(zé)制定“煤改電”用電、“煤改氣”用氣、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)指導(dǎo)價格；

2．負(fù)責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)工作；

3．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤層氣增儲上產(chǎn)相關(guān)工作；

5．負(fù)責(zé)制定完善“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。

財政局。

1．負(fù)責(zé)健全完善并落實冬季清潔取暖不同技術(shù)路徑的財政支持政策工作；

2．負(fù)責(zé)制定清潔取暖資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)和使用原則；

4．負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算及績效評價工作。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局。

1．負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作；

2．負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作；

3．負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)燃煤供熱鍋爐的超低排放改造工作。

工業(yè)和信息化局。

1．負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作；

2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦化企業(yè)焦?fàn)t煤氣保供工作。

自然資源局。

1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好冬季清潔取暖工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理工作；

2．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣煤層氣勘探增儲工作；

3．配合縣能源局，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好地?zé)崮芄嵯嚓P(guān)工作。

市場監(jiān)督管理局。

1．負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗工作；

2．依法對優(yōu)質(zhì)民用煤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安局、交警大隊。

配合相關(guān)部門依法查處散煤銷售、運輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運車輛涉及的道路交通違法行為。

交通運輸局。

負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤公路運輸保障工作。

統(tǒng)計局。

鄉(xiāng)村振興局。

1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖困難群眾的確村確戶工作；

2．負(fù)責(zé)制定困難群眾因取暖而返貧致貧防范措施；

3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好確村確戶工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

1．負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生物質(zhì)燃料供應(yīng)日常管理工作；

2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。

地電柳林分公司。

1．負(fù)責(zé)“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工作；

2．做好電源供應(yīng)保障的具體工作；

3．協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好農(nóng)村地區(qū)確村確戶工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）:。

負(fù)責(zé)各清潔取暖項目實施協(xié)調(diào)配合和優(yōu)質(zhì)民用煤發(fā)放及散煤管控工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作。

（三）堅持協(xié)同作戰(zhàn)。

縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖項目早安排、早開工、早建成。縣住建、能源、財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要以完成年度目標(biāo)任務(wù)為宗旨，加快清潔取暖長效管理機制的建立，積極開展自評工作。地電公司各集中供暖、城鎮(zhèn)燃?xì)狻㈦娋W(wǎng)管理、可再生能源等相關(guān)企業(yè)要編制20__年企業(yè)清潔取暖行動方案，加大投資力度，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照時間節(jié)點將供熱、供氣、供電管線網(wǎng)提前鋪設(shè)到戶，確保清潔取暖項目改造用熱、用氣、用電安全可靠。

（四）加強日常調(diào)度。

各有關(guān)部門要按照縣清潔取暖辦調(diào)度頻次和調(diào)度內(nèi)容要求，采暖季前調(diào)度清潔取暖改造工程進(jìn)展情況、設(shè)施設(shè)備是否完好、運行是否正常、優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)點布局設(shè)置等，進(jìn)入采暖季后，每周調(diào)度一次運行情況和優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)入戶情況。

（五）強化安全管理。

清潔取暖改造工作是一項涉及千家萬戶的民心工程，各成員單位要高度重視，要把清潔取暖工作作為一項重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實。清潔供暖項目實施主體要加快工程進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強日常巡查檢查工作，進(jìn)村入戶開展安全教育宣傳，嚴(yán)格落實各項防范措施，健全完善安全管理體系，進(jìn)一步消除安全隱患，確保群眾安全過冬。

（六）強化監(jiān)督考核。

縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對各種路徑的清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。各成員單位要明確專人對照工作目標(biāo)任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務(wù)按期完成。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇六

20__年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實國家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項目順利實施，結(jié)合實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。

二、基本原則。

一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項目實施。

二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。

三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。

四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

五是長效運營，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。

三、總體目標(biāo)。

固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20__年—20__年），到20__年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。

四、建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)項目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。

（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）。

（二）實施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20__年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。

（三）建設(shè)智慧供熱平臺。推進(jìn)智慧供熱管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設(shè)項目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）。

（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽能、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）。

（五）實施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項目5項，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。

（六）加強能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。全市共實施能源供應(yīng)保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20__－20__年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）。

五、資金安排。

（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。財政資金使用原則上采取“補建設(shè)，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。

1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造。現(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。

2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值）。

3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照20__元／萬平方米供熱面積補貼。

4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補貼。

5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：

（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。

（2）空氣源熱泵取暖項目。空氣源熱泵取暖項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。

（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。

（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。

6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。

六、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。

（二）細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實施方案和工作計劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。

（三）完善政策制度。按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實際，進(jìn)一步完善財政支持、能源保障、運營維護(hù)、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）。

（四）加強資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會投資方與金融機構(gòu)合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。

（五）確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。提高風(fēng)險意識，強化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標(biāo)完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。

（七）加強宣傳引導(dǎo)和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應(yīng)試點先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇七

為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結(jié)合平陸實際情況，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實省委林武書記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔膭铋_展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。

（二）基本原則。

1、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點區(qū)域，實施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵重點區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶不享受設(shè)備補貼，年初確村確戶名單內(nèi)自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當(dāng)年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。

2、堅持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。

3、堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。

20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數(shù)2896戶。其中：“煤改電”20xx戶，“煤改氣”800戶。

（一）進(jìn)一步擴大集中供熱覆蓋范圍。

縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動，加快推進(jìn)集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。

按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的.采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。

（四）建立完善清潔取暖穩(wěn)定運行長效機制。

進(jìn)一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。

（一）改造補助。

1、縣城建成區(qū)“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20xx元/戶，縣級財政一次性改造補助20xx元/戶。

2、農(nóng)村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。

3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。

（二）運行補貼。

“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。

“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。

對已經(jīng)實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農(nóng)村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。

（一）制定方案及招標(biāo)階段（6月30日—7月30日）。

各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。

（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）。

開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。

（三）工程驗收階段（11月1日—12月20日）。

“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗收工作，形成驗收報告。

“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗收工作，形成驗收報告。

縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。

縣財政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確保縣級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。

市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達(dá)的pm2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構(gòu)對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗以及驗收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項目征地、拆遷工作。

供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項目實施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專項實施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶驗收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負(fù)責(zé)補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅決不能發(fā)生。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實施責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專項實施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。

（二）做好資金保障。

縣財政局要按照補貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設(shè)，實現(xiàn)專項資金的效益最大化。

（三）加強宣傳推廣。

縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。

（四）強化監(jiān)督管理。

冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

（五）嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

本方案由平陸縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解讀。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇八

學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。

組長：王振平（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個安全防范點進(jìn)行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改）

副組長：劉躍忠，王金磊（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細(xì)化措施，責(zé)任到人）

監(jiān)督人員：王金磊

豐國順（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）

成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）

1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現(xiàn)安全教育經(jīng)常化、制度化。

2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專門人員對各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時請專業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。

3、專人負(fù)責(zé)，取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍，嚴(yán)禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無人時，管理人、責(zé)任人應(yīng)及時關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖，安全與節(jié)約并重。

4、為保證用電安全，學(xué)校實施錯時供暖，先供低年級（認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）

5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。

6、供暖期間要加強管理，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個一個過關(guān)。看取暖設(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇九

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于“大抓落實、大干實事”推動高質(zhì)量趕超發(fā)展的實施意見》，要求，強力推進(jìn)清潔取暖改造，制定本實施方案。

深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面落實省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質(zhì)量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標(biāo)，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實、大干實事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖替代、強化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成目標(biāo)任務(wù)3.75萬戶，力爭實現(xiàn)散煤基本“清零”。

2020年全年任務(wù)是37500戶，已下達(dá)30000戶氣代煤、2000戶地源熱泵、2000戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務(wù)未下達(dá)，以上任務(wù)都適用于本方案。

1.氣代煤入戶管線費。依據(jù)2016年大氣辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確燃?xì)夤芫W(wǎng)初裝費用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，入戶管線費每戶2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負(fù)擔(dān)，縣級財政應(yīng)承擔(dān)每戶600元。補助資金按合同約定，直接撥付到燃?xì)馄髽I(yè)。

2.壁掛爐設(shè)備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設(shè)備為四級排放標(biāo)準(zhǔn)，價格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔(dān)（邢代煤辦〔2019〕73號規(guī)定）。用戶承擔(dān)部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標(biāo)企業(yè)。各中標(biāo)企業(yè)必須在臨西設(shè)立分公司，在給中標(biāo)企業(yè)撥付資金時，把資金直接撥付到中標(biāo)企業(yè)授權(quán)的分公司賬戶上。

3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動熄火功能的爐具，經(jīng)財政評審后，價格共計1270元。經(jīng)住建局黨組會議研究，在縣評審價格的基礎(chǔ)上下調(diào)3%，即1232元作為這四種產(chǎn)品的最終價格。四種產(chǎn)品購置和安裝由于專業(yè)性較強，資金來源又為自籌，所以不予招標(biāo)，通過簽訂協(xié)議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔(dān)。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。

4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補助11000元。招標(biāo)價款超出11000元部分由用戶承擔(dān)。

5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，共計9200元。用戶不用配套。

6.資金撥付。省市補助資金按文件規(guī)定和合同及時撥付。凡涉及的縣級承擔(dān)資金，視財力列入預(yù)算，并按合同及時付款。

壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產(chǎn)品招標(biāo)工作已全部完成，6月底前，精準(zhǔn)建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)；9月底前，完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝調(diào)試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗收工作，并于10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。

1.縣“雙代”辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。

2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤保供工作；負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營管理工作。

3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗收工作。

4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理；負(fù)責(zé)做好農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施運行管理工作。

5.縣財政局負(fù)責(zé)財政補貼政策的制定并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預(yù)算，負(fù)責(zé)對補貼資金監(jiān)督管理。

6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負(fù)責(zé)潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負(fù)責(zé)對空氣質(zhì)量開展實時監(jiān)測。

7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。

8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)燃?xì)夂碗娏ｍ椧?guī)劃的編制和實施工作。

9.縣審計局負(fù)責(zé)按照上級審計部門要求，做好冬季清潔取暖審計工作。

10.縣交通運輸局負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作。

11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

12.縣市場監(jiān)管局依據(jù)縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標(biāo)企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作；負(fù)責(zé)加強農(nóng)村地區(qū)散煤經(jīng)營網(wǎng)點煤質(zhì)抽檢工作，依法嚴(yán)厲打擊銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤的行為。

13.縣行政審批局負(fù)責(zé)做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。

14.縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資問題。

16.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。

17.縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)冬季清潔取暖工作，兜底做好農(nóng)村特困對象冬季清潔取暖工作。

18.縣氣象局負(fù)責(zé)及時發(fā)布大風(fēng)、強降雨雪等極端天氣預(yù)警工作。

19.縣消防救援支隊負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作。

20.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，依職能做好相關(guān)工作。

供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務(wù)目標(biāo)，要切實落實企業(yè)主體責(zé)任，加強安全管理，確保施工運營安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

1.燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)主體，具體負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)、經(jīng)營、管理；依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)；科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時完工;對裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設(shè)立限高、地埋標(biāo)志，對調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置；精準(zhǔn)測算用氣需求，落實氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計和入戶安檢等工作。

2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實施營業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點界定原則，對所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標(biāo)、組織施工等工作。科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時完工；精準(zhǔn)測算用電需求，落實電力保供責(zé)任，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定；負(fù)責(zé)做好峰谷分時電價的宣傳和實施工作，負(fù)責(zé)電代煤用戶用電量統(tǒng)計工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調(diào)機制，按照本實施方案職責(zé)分工，各成員單位要做好督促指導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步充實力量、健全機構(gòu)，抓好日常工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格落實縣級組織實施主體責(zé)任，黨政齊抓共管，主要負(fù)責(zé)人親自推動，按照本實施方案要求，制定完善本地清潔取暖實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，完善推進(jìn)機制，堅守質(zhì)量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務(wù)。

（二）做好能源保障。加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，確保地方政府達(dá)到3天用氣量儲氣標(biāo)準(zhǔn);督促燃?xì)馄髽I(yè)逐步建設(shè)儲氣設(shè)施或通過購買能力和與工業(yè)可中斷負(fù)荷簽署有償參與調(diào)峰協(xié)議，確保達(dá)到年供氣量5%的儲氣標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格履行供用氣合同，督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強需求預(yù)測，精準(zhǔn)研判用氣結(jié)構(gòu)及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同。科學(xué)分析電網(wǎng)承載能力，認(rèn)真做好電力平衡測算和應(yīng)急調(diào)度；加快配套電網(wǎng)改造，在確村確戶的基礎(chǔ)上，抓緊細(xì)化配套農(nóng)村電網(wǎng)改造計劃，落實建設(shè)資金，加快實施改造，保障電力供應(yīng)。

（三）加強工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工程建設(shè)全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。要加強農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序，完善相關(guān)手續(xù)，對拒不履行建設(shè)程序，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場；對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，加大查處追責(zé)力度，造成嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃?xì)狻⒐╇姽疽凑铡墩型稑?biāo)法》等法律法規(guī)，選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)范，抓好風(fēng)險排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運行。

（四）嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)，在新的改造工程投用前，嚴(yán)禁拆除農(nóng)戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農(nóng)戶，不得列入改造范圍。經(jīng)縣級雙代辦批準(zhǔn)，在建立精準(zhǔn)臺賬的基礎(chǔ)上，可采用其它清潔取暖方式替代。

（五）強化督導(dǎo)問責(zé)。縣“雙代”辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，實行旬通報、月調(diào)度、季考核制度，適時調(diào)度工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決問題，不定期開展督導(dǎo)檢查、通報進(jìn)展情況；同時要制定強有力的措施，層層建立包聯(lián)機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，對工程進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行全程指導(dǎo)調(diào)度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進(jìn)。對違反紀(jì)律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風(fēng)不嚴(yán)不實、措施不得力未按時完成任務(wù)、影響群眾溫暖過冬，依紀(jì)依規(guī)問責(zé)追責(zé)。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標(biāo)語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關(guān)政策的解讀，宣傳先進(jìn)事例和典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇十

清潔取暖工作是一項民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣20__年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市20__年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號）文件要求，結(jié)合保德實際，特制定本方案。

一、總體思路。

堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣20__年冬季清潔取暖改造任務(wù)。

二、工作任務(wù)。

全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。

三、組織機構(gòu)。

為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。

組長：__。

常務(wù)副組長：__。

成員：__。

總聯(lián)絡(luò)人：王宏喜縣政府副縣長。

聯(lián)絡(luò)人：王挨林縣能源局局長。

下設(shè)7個工作小組。

1、綜合協(xié)調(diào)組。

組長：王宏喜縣政府副縣長。

副組長：__。

組員：__。

職責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。

2、業(yè)務(wù)一組。

組長：王挨林縣能源局局長。

副組長：__。

組員：__。

職責(zé)：負(fù)責(zé)項目前期對接工作，負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草，負(fù)責(zé)項目招標(biāo)相關(guān)工作。

3、業(yè)務(wù)二組。

組長：__。

組員：__。

職責(zé)：負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。

4、資金組。

組長：__。

副組長：__。

組員：__。

職責(zé)：負(fù)責(zé)項目資金保障及融資工作。

5、電力保障組。

組長：__。

副組長：__。

組員：__。

職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項目的電網(wǎng)改造工作。

6、氣源保障和項目組。

組長：王挨林縣能源局局長。

副組長：__。

組員：__。

職責(zé)：負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項目建設(shè)推進(jìn)工作。

7、服務(wù)組。

組長：張采軍縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任。

副組長：孔立功縣機關(guān)事務(wù)中心副主任_。

馮治茂縣能源局辦公室主任。

職責(zé)：負(fù)責(zé)項目實施過程中的后勤保障工作。

（二）保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部。

為切實負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設(shè)指揮部報告工程進(jìn)展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)確保有專門機構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。

指揮長：王宏喜政府副縣長。

副指揮長：王挨林縣能源局局長。

張潔縣財政局局長。

成員：翟培利縣發(fā)改局局長。

趙震宇縣住建局局長。

孫彥林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。

郭守義縣市場局局長。

徐振清市生態(tài)環(huán)境局保德分局局長。

樊憲文縣公安局副局長。

高雪峰縣能源局主任科員。

王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。

指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場推進(jìn)組。

（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo)，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項目推進(jìn)情況，解決項目推進(jìn)過程中的具體問題。

主任：王挨林縣能源局局長。

副主任：武鵬顯縣能源局副局長。

高雪峰縣能源局主任科員。

盧瑞珍縣能源局主任科員。

（二）資金管理組：負(fù)責(zé)財政支持政策研究制定工作。

組長：張潔縣財政局局長。

副組長：趙建印縣財政局副局長。

（三）現(xiàn)場推進(jìn)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備到貨、安裝，及時掌握改造進(jìn)度等工作。

組長；王挨林縣能源局局長。

副組長：武鵬顯縣能源局副局長。

高雪峰縣能源局主任科員。

盧瑞珍縣能源局主任科員。

王翠珍縣黨群服務(wù)中心主任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。

（四）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

組長：高雪峰縣能源局主任科員。

組員：袁裴文縣能源局節(jié)能股股長。

賈純哲縣能源局能源發(fā)展中心主任。

崔少宇縣能源局電氣股股長。

關(guān)海云縣能源局稽查股股長。

霍晉宇縣能源局科員。

四、改造方式。

根據(jù)《忻州20__年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔20__〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣20__年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。

（一）集中供熱改造。

我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實施，縣供熱公司完成接入改造。

（二）“煤改電”供熱改造。

在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。

（三）“煤改氣”供熱改造。

我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。

（四）水暖設(shè)施改造。

20__年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負(fù)擔(dān)。

五、職責(zé)分工。

(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。

（二）縣直相關(guān)單位工作職責(zé)。

1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo)，對全縣清潔取暖工程實施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦工作；負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。

2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負(fù)責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。

3.縣財政局按照20__年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。

4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。

5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造實施方案，督促全縣進(jìn)行改造并完成驗收，同時負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。

6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時完成安裝任務(wù)。

7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實。

（三）相關(guān)企業(yè)職責(zé)。

1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計劃與電網(wǎng)改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。

3.保德縣海通燃?xì)夤?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ鳎Ｕ险９狻０凑照?guī)定合理收取費用。

4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時供貨，并負(fù)責(zé)對保德縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。

5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝，是全部安裝工程的安全責(zé)任主體，對安裝工程售后負(fù)責(zé)。

六、實施步驟。

（一）制定方案。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進(jìn)行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時繳納預(yù)收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標(biāo)后確定，待改造完畢長退短補。

（二）組織實施（5月11日—9月30日）。

全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo)，縣能源局簽訂設(shè)備采購合同，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo)，確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。

縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要加強與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)對接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進(jìn)。

（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。

清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進(jìn)行核查檢查，初步驗收。

（四）整改落實（10月16日－10月31日）。

對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進(jìn)行，確保各項工作落到實處。

（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。

縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改落實到位。

七、工作要求。

1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認(rèn)識此項工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

3.信息報告制度。縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機制。縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工程進(jìn)度。

4.保障各類要素。縣能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn)，確保完成指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。

5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。

6.建立問責(zé)機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責(zé)設(shè)立臺賬，確保任務(wù)按時按進(jìn)度完成。部門任務(wù)不達(dá)時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責(zé)約談。

保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，你們好！

現(xiàn)在我將近年來辦事處兩條溝綜合治理情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)、代表匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，我辦xx、xx兩條溝的環(huán)境衛(wèi)生愈來愈差，兩溝河道垃圾成堆，群眾住宅四周垃圾飄飛，溝內(nèi)污水橫溢，夏日臭氣熏天，群眾在道路亂堆、亂放嚴(yán)重。同時，兩條溝常常成為城區(qū)一些居民、單位建筑垃圾或一些飯店食堂垃圾偷偷傾到的重災(zāi)區(qū)。面對這種現(xiàn)象，從去年開始，辦事處依托丹江流域治理和今年全區(qū)開展的城鄉(xiāng)清潔工程機遇，狠抓兩條溝的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使兩條溝的環(huán)境衛(wèi)生有了很大的改觀，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、依托“丹治”機遇，加強對兩條溝的綜合治理。

2013年在丹江治理工程中，辦事處在春季組織后山四村和郭村、張坡兩個社區(qū)群眾，大力開展植樹造林活動，號召群眾在四旁植樹，共補植油松5萬株，栽植核桃2萬株，栽植櫻桃xx株，群眾四旁植樹4萬株。對付村的xx、xx的xx、xx園的xx實施了封山育林。修通硬化了xx至xx的環(huán)山公路，硬化了付村村建道路3條5公里，修通硬化了xx園半途公路，這些路兩邊全部栽植了風(fēng)景樹。xx園、xx還在溝腦修建了4條“攔砂壩”。今年，我們又進(jìn)行補植造林2000畝。同時，今年春季又配合市級單位對城周的迎坡面進(jìn)行了核桃或風(fēng)景樹栽植，使兩條溝水土流失進(jìn)一步得到治理。

二、圍繞城鄉(xiāng)清潔工程，對后山四村兩社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。

1、高度重視，認(rèn)真組織實施。

1）、加強領(lǐng)導(dǎo)，及時動員，夯實工作責(zé)任。

辦事處制訂了實施方案，成立了清潔工程環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，四村兩社區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。4月19日召開了清潔工程動員會，對全辦的城鄉(xiāng)清潔工程環(huán)境治理工作進(jìn)行了全面安排部署。辦事處與各村社區(qū)簽訂了環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書；各村社區(qū)也和各戶農(nóng)居民簽訂了房前屋后衛(wèi)生整治、日常保潔責(zé)任書；各村社區(qū)又與轄內(nèi)的個體工商戶和私營企業(yè)簽訂了門前三包衛(wèi)生保潔責(zé)任書，夯實了層級工作責(zé)任。

2）、結(jié)合實際，認(rèn)真調(diào)查摸底。

一是按照區(qū)上方案，對保潔范圍進(jìn)行了調(diào)查摸底。城關(guān)辦事處17個村社區(qū)，后山四村兩社區(qū)未納入城市保潔范圍的共涉及33個組，針對各村社區(qū)實際情況，辦事處實地查看，地理位置適合納入這次清潔范圍的共涉及25個組11x7戶xx人。

二是依據(jù)居住村落，對保潔人員和垃圾箱配備進(jìn)行了調(diào)查摸底。經(jīng)實地調(diào)查需配備保潔人員共計11名，其中x2名、x2名、xx2名、xx1名、xx2名、xx2名；需配備垃圾箱共計xx個，其中xx2個、xx2個、xx2個、xx2個、xx1個、xx4個。

三是針對實際情況，對影響環(huán)境污染的廁所進(jìn)行了摸底。城區(qū)路邊旱廁及兩條溝沿河道直排廁所共計xx個，其中旱廁xx個、直排廁所xx個，隨后將對其進(jìn)行改造。

四是結(jié)合工作實際，對全辦農(nóng)戶進(jìn)行了摸底。這次治理除后山x個村社區(qū)的xx個組農(nóng)戶要每戶配發(fā)一個垃圾桶外，我們同樣安排為社區(qū)原老居民各戶配發(fā)1個垃圾桶，以加強對他們衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境保護(hù)意識的培養(yǎng)。

2、廣泛宣傳，營造良好氛圍。

為了扎實開展城鄉(xiāng)清潔工程環(huán)境治理工作，取得廣大群眾的理解支持配合，我們利用多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，共向群眾戶發(fā)放倡議書、小學(xué)生“小手拉大手共建美麗新城關(guān)”等宣傳單10000余份，保證每戶一份，每人一份。懸掛橫幅20多條、刷寫固定標(biāo)語15條、設(shè)立衛(wèi)生警示牌1處，在兩條溝的付村陳院分別制作兩個戶外宣傳牌和兩面衛(wèi)生知識宣傳噴塑各9平方米。通過廣泛宣傳進(jìn)一步提高了群眾的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識。

3、扎實部署，開展集中治理。

4月28日，辦事處組織辦村社區(qū)兩級干部及廣大群眾對xx、xx的x個村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治活動。發(fā)動群眾對自家房前屋后及通戶路進(jìn)行了衛(wèi)生清掃，集中干部力量分x個工作隊對兩條溝沿河道的垃圾進(jìn)行了清理，抽調(diào)市容中隊、國土所對亂堆亂放、亂占亂建進(jìn)行了查處。此次活動辦事處拿出經(jīng)費萬元，投入人力200余人，租賃機械3臺，清理垃圾集中堆放點77處，轉(zhuǎn)運垃圾30車次。通過集中治理，拉開了城鄉(xiāng)清潔工程的序幕。從5月8日至12日辦事處又集中進(jìn)行衛(wèi)生整治，辦事處又投資2萬元，夯實主管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、包村社區(qū)干部、村社區(qū)干部的包抓工作責(zé)任。動員群眾打掃房前屋后，并集中轉(zhuǎn)運垃圾，組織干部群眾徹底清理河道、路畔、坡面垃圾，并及時轉(zhuǎn)運到公路上，聯(lián)系區(qū)市容局垃圾車集中運輸。幾天來，四村兩社區(qū)共投勞2000多個，共清理垃圾50車共18x立方，使兩條溝的環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改觀。

三、存在問題。

一是預(yù)算經(jīng)費太低，致使垃圾箱布點不夠，保潔人員人數(shù)太少。四村兩社區(qū)目前僅能布垃圾箱13個，只能安放在公路沿線，不利于兩面坡上群眾的垃圾傾倒收集；保潔人員按現(xiàn)在的11名配備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是兩條溝坡面的組，一個保潔員要管幾個組群眾戶的垃圾收集，這樣保潔員一個人推上空三輪車上坡收集垃圾十分困難，且按現(xiàn)在配備的保潔人員計算，清潔工月工資不足500元，垃圾車的保險、油費、駕駛員工資、修理等費用相對不足，導(dǎo)致工作量過大難以找到合適人員，也難以保證工作有效開展。

二是廁所改造難度較大。全辦影響環(huán)境污染的廁所比較多，旱改水廁量大，兩條溝新建的房屋水沖式廁所都屬于直排，要實施改造必須要將廁所下水接入城市污水管道，但由于資金匱乏，致使污水排放治理的難度巨大。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇十二

黨員干部的學(xué)習(xí)是我街道整改過程中一個重要的環(huán)節(jié)，因此我街道完善了《學(xué)習(xí)制度》，制定《黨工委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，以此帶動黨員的學(xué)習(xí)。為了確保學(xué)習(xí)時間、效果和內(nèi)容的落實，我們采取理論與實際相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的辦法、在街道開展深入學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上，組織全體黨員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)討論。近期我街道組織46名黨員干部在11月6日和10月23日學(xué)習(xí)了xxxxxx十八屆四中全會和教育實踐活動總結(jié)大會重要講話精神，取得了良好效果。

（二）深入干部群眾，虛心聽取意見。

堅持開門搞活動、虛心聽取群眾意見是教育實踐活動的重要。

1一環(huán)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員從實踐活動開始到現(xiàn)在，分別以各種形式結(jié)合中心工作下基層調(diào)研，召開7次座談會，通過征集群眾意見、建議，為進(jìn)一步摸清街道發(fā)展中存在的問題奠定了基礎(chǔ)。目前，征求上來的意見建議及涉及到群眾切身利益的實際問題已解決60%，還有30%正在積極協(xié)調(diào)解決中，另有10%的問題目前還不具備解決條件，例如，老區(qū)巷路窄，部分道路只能通行自行車或摩托車，其它車輛根本無法通行問題，因街道目前正在動遷，動遷后該問題隨之解決。

（三）狠抓整改落實，促進(jìn)建章立制。

按中央、省委、市委及區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署，我街道認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，堅定整改決心，制定了《**街道“四風(fēng)”突出問題專項整治方案》、《**街道領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》、《**街道黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃》。整改方案著力突出“實”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。整改方案共有30項具體措施。在整改方案中，對每項整改任務(wù)都明確了具體措施和具體要求，由班子成員親自擔(dān)任責(zé)任人，對具備條件整改的問題，立即安排，限期解決；對需要其他單位支持和配合的事項，納入街道督辦，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限。街道還將“整改落實工作”與2015年工作安排緊密結(jié)合，促進(jìn)整改措施落實到位。同時修訂完善制度6項，新增制度4項，圓滿的完成了制度體系優(yōu)化的年度目標(biāo)。整改方案經(jīng)過督導(dǎo)組審閱后，向全街道進(jìn)行了公示。通過抓好整改落實，街道逐步建立了黨的群眾路線的長效機制，推動了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。

二、專項整治，逐項鏟平。

1、21項專項整重拳出擊。

一是街道嚴(yán)格壓縮會議和減少文件。文件數(shù)量同比減少了23％，會議紀(jì)要一般不超過1500字，公文報告一般不超過2500字；對會議時間實行管控，領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會不超過2個小時，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭控制會議時間，不講空話和套話，倡導(dǎo)開短會、少發(fā)文，發(fā)短文。

二是制定了《公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行住房、用車、差旅、醫(yī)療、工作人員配備等工作和生活待遇規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費，全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房。

三是通過組織學(xué)習(xí)《中國xxx黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》街道設(shè)立舉報電話和舉報箱，公開舉報電話號碼，由街道紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)接收群眾舉報，并由紀(jì)檢部門牽頭對各社區(qū)、各部門進(jìn)行明查暗訪，真正的解決奢華浪費建設(shè)、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡等問題。

四是完善了《黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度》，堅決糾正對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”。著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。

五是制定了《機關(guān)干部日常行為規(guī)范規(guī)定》，堅決糾正組織紀(jì)律、工作紀(jì)律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費用等問題。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇十三

為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設(shè)施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實際情況，編制本預(yù)案。

工作原則。

政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。

依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。

優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。

快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

協(xié)同配合原則：及時進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。

編制依據(jù)。

根據(jù)國家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預(yù)案。

(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

(2)《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》；

(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；

(4)《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》；

(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

適用范圍與啟動條件。

本預(yù)案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預(yù)案。

冰雪天氣應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)。

區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。

區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔(dān)任。

區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)。

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇十四

為打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保廣大人民群眾清潔溫暖過冬，根據(jù)《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》（運政發(fā)[20xx]24號）精神、運城市清潔取暖辦20xx年工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

貫徹落實《運城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《運城市冬季清潔取暖試點城市實施方案（20xx-2021）》要求，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo)，堅持“兩爭一站”工作總要求，持續(xù)推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”，加快提高清潔供暖比重，不斷減少取暖用散燒煤，推動能源消費革命，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，打造山清水秀，宜居宜業(yè)宜游的“鹽臨夏一體化運城后花園”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）基本原則。

1.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點。按照“中心城區(qū)外延10公里—縣城建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部—高鐵高速交通沿線—美麗鄉(xiāng)村示范片”的路徑，結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，重點抓好大氣污染防治重點區(qū)域，實施整村推進(jìn)。

2.堅持因地制宜，政策推動。立足本地資源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，同時加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。

20xx年10月31日前，全縣完成清潔取暖改造任務(wù)7000戶（總戶數(shù)確保完成，“煤改氣”、“煤改電”之間可以調(diào)整），其中：“煤改氣”1000戶、“煤改電”6000戶。

本項目估算總投資4634.53萬元。政府政策性補助資金3390萬元。其中：煤改電6000戶補助2760萬元，（中央資金1260萬元，縣級配套資金1500萬元）、煤改氣1000戶補助630萬元（中央資金280萬元，縣級配套資金350萬元）,群眾自籌1244.53萬元。

（一）加快重點區(qū)域清潔取暖工程。

結(jié)合“禁煤區(qū)”劃定工作，加快重點區(qū)域清潔取暖改造，實施整村推進(jìn)，確保中心城區(qū)“禁煤區(qū)”外延10公里的廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、禹王鎮(zhèn)、瑤峰鎮(zhèn)，高鐵高速交通沿線的水頭鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片等重點區(qū)域清潔取暖改造全面覆蓋，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”散煤清零，力爭全縣平原農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達(dá)到70%以上，推動大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣空氣能、熱風(fēng)機等能效比高的清潔取暖設(shè)備，禁止采用電鍋爐、電暖器等能效比低的采暖設(shè)備取暖。加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造，做好“煤改電”工作任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，建立集中連片整村推進(jìn)工作機制，打造農(nóng)村清潔取暖示范標(biāo)桿，形成可復(fù)制可推廣的改造模式。

合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，按照“以氣定改、先立后破”的原則推進(jìn)“煤改氣”工程，要切實做到“先規(guī)劃、再合同、后改造”。要加快瑤峰鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點區(qū)域的配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和儲氣設(shè)施建設(shè)，做好“煤改氣”計劃和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，確保燃?xì)獬渥懔粲杏嗔浚€(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

（四）積極推廣其它清潔能源替代。

加快太陽能、風(fēng)能等多種可再生能源清潔取暖試點工作和推廣。充分利用我縣豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢，在發(fā)展全域戶用光伏電站的基礎(chǔ)上，做好可再生能源清潔取暖的試點，加快可再生能源的廣泛應(yīng)用。

（五）有效降低用戶取暖能耗。

一是提高建筑用能效率。鼓勵農(nóng)房按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造，提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能。二是推廣按熱計量收費方式。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。

我縣清潔取暖補貼嚴(yán)格按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”和“一戶一宅一補貼”的原則進(jìn)行，即每戶居民在夏縣只能享受一次補貼。

1.平原農(nóng)村“煤改電”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為4600元。

2.縣城“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為5500元。

3.平原農(nóng)村“煤改氣”項目。經(jīng)驗收合格后，每戶一次性補貼標(biāo)準(zhǔn)為6300元。

（一）相關(guān)單位職責(zé)。

縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作，牽頭制定全縣冬季清潔取暖方案，負(fù)責(zé)任務(wù)分配和資金使用計劃安排，并協(xié)調(diào)冬季清潔取暖相關(guān)工作落實，定期向市清潔取暖辦匯報項目進(jìn)展。縣直各有關(guān)單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要全力配合做好績效評價工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。

1.縣能源局負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作并制定全縣“煤改電”實施方案，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國網(wǎng)夏縣供電公司按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”改造及用電安全工作，保障電力供給，確保完成全縣“煤改電”目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)“煤改電”招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖績效自評工作。

2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督并制定全縣“煤改氣”實施方案；確保完成“煤改氣”目標(biāo)任務(wù)，并負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

3.縣財政局按照《夏縣20xx年冬季清潔取暖工作實施方案》要求，負(fù)責(zé)籌措縣本級補貼資金，積極落實中央資金按時到位，爭取更多省級、市級資金支持，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配方案及時撥付到位，監(jiān)督資金使用，做好資金清算工作。

4.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“煤改氣”運行和氣源保障工作，完善清潔能源取暖用電用氣價格政策。

5.市生態(tài)環(huán)境局夏縣分局負(fù)責(zé)“禁煤區(qū)”范圍劃定和縣城天燃?xì)忮仩t低氮改造工作。

6.國網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，要按照全縣清潔取暖工作要求，及時了解確定的電網(wǎng)改造需求情況，盡早制定今年電網(wǎng)改造實施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確保“煤改電”電力安全、穩(wěn)定供應(yīng)。

7.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是“煤改電”、“煤改氣”工作的實施主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的確村確戶和改造任務(wù)的具體實施，確保整村改造實現(xiàn)全覆蓋。要成立冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)屬地安全質(zhì)量監(jiān)管，建立工作臺賬，做好每月進(jìn)展情況的上報工作；負(fù)責(zé)“煤改電”、“煤改氣”改造戶的初步核查驗收工作；負(fù)責(zé)督促已改造的農(nóng)戶，把燃煤采暖設(shè)施徹底拆除，存煤徹底清空，杜絕原煤散燒，確保改造效果達(dá)到國家四部委驗收標(biāo)準(zhǔn)。

其它有關(guān)單位根據(jù)部門職能及工作分工抓好落實。

（二）相關(guān)企業(yè)職責(zé)。

各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工程建設(shè)運營，承擔(dān)安裝施工及運行過程中的安全責(zé)任，要創(chuàng)新經(jīng)營模式，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場的建立。天然氣等相關(guān)企業(yè)，要及時將明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實，并按照要求統(tǒng)一規(guī)劃，編制企業(yè)清潔供暖工作方案，嚴(yán)格按照時間節(jié)點將供氣管線網(wǎng)或設(shè)備提前鋪設(shè)到戶。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)整完善夏縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖總監(jiān)督和總管理。各成員單位要提高政治站位，強化責(zé)任意識，在縣清潔取暖辦的領(lǐng)導(dǎo)下，形成簡潔高效的工作機制，確保各項改造任務(wù)按時順利完成。

（二）強化監(jiān)督管理。

冬季清潔取暖工作已納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各相關(guān)單位要按照實施方案，建立月報制度，指定專人負(fù)責(zé)，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦。確定的改造用戶要在改造前和工程驗收后分別在媒體進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補貼資金重復(fù)享受補貼等情況，確保資金安全和政策實效。縣清潔取暖辦要不定期組織有關(guān)人員，深入改造一線，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。對措施不力、進(jìn)展緩慢造成嚴(yán)重后果的單位和個人要嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）保障能源供應(yīng)。

一是做好冬季取暖天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度。二是做好供暖季電力保障，加大對電力設(shè)施的巡檢頻次，做好提前預(yù)警，及時搶修故障。三是加強清潔煤供應(yīng)能力建設(shè)，做好清潔煤的供應(yīng)保障工作。

（四）加強宣傳推廣。

要充分利用縣電視臺、《夏縣人報》、夏縣人民政府的網(wǎng)站等各類媒體和板報、微信圈等途徑，廣泛宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果。要打造冬季清潔取暖示范點工程，組織現(xiàn)場觀摩，開展專題報道，形成顯著示范效應(yīng)和良好的輿論導(dǎo)向，切實提高群眾對清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。

冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇十五

1、使用天然氣一定注意檢查膠管，防止天然氣膠管老化漏氣。

2、如果聞到煤氣的味道，可能出現(xiàn)了天然氣漏氣，此時切記不要操作電器開關(guān)和撥打電話，不能動用明火，及時關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，迅速離開現(xiàn)場報修。

3、使用天然氣時要有人看管，燒水、煮奶、煮粥時器皿不要裝得太滿，以防溢出將爐火澆滅發(fā)生漏氣。

4、用完氣后一定要及時關(guān)閉灶具開關(guān)、閥門；睡覺前最好關(guān)閉廚房門，打開廚房窗戶。

5、不躺在床上或沙發(fā)上吸煙，不亂丟煙頭和火柴梗、亂倒煙灰，不將引燃的'煙頭隨處亂放。

6、不要將雜物堆放在樓道內(nèi)，保持逃生通道的通暢。為您和他人的安全著想，不可占用消防通道，不得封閉防火門，以免妨礙消防通道的正常使用。

7、要熟悉發(fā)生火災(zāi)處置方法，要熟知消防器材存放位置，要熟練掌握消防器材使用方法。

（二）電暖氣、電爐子、電熱風(fēng)、空調(diào)大功率用電設(shè)備使用安全注意事項。

1、使用前應(yīng)先計算一下電器同時開啟時總功率是否超出，如強行使用會導(dǎo)致跳閘，保險絲熔斷。

2、使用電器前應(yīng)認(rèn)真檢查用電設(shè)備和電路、電源開關(guān)和插座是否完好、可靠，發(fā)現(xiàn)隱患及時找專業(yè)人士排除。

3、使用大功率用電器時，一個插座上盡量保證只接一個插頭，使用電暖器時不允許倒置、依靠或覆蓋其他物品。

4、當(dāng)人員離開，應(yīng)斷開取暖設(shè)備電源開關(guān)，防止長時間使用電器過熱引燃周圍物品發(fā)生意外。

5、如發(fā)現(xiàn)電器著火，要先切斷電源控制火情并果斷采取措施，防止失火過程中觸電。

6、嚴(yán)禁私接私拉電源。

（三）意外火災(zāi)發(fā)生時如何正確行動。

1、首先正確撥打119火警電話，講清地點，起火源、火勢大小、報警人姓名、聯(lián)系方式等火災(zāi)信息。

2、剛發(fā)生火災(zāi)時，保持沉著冷靜，奮力將小火控制、撲滅。

3、當(dāng)濃煙滾滾時，用濕毛巾捂住口鼻，匍匐前進(jìn)、逃離現(xiàn)場。

4、一定要走消防安全通道(即樓梯)，禁止乘坐電梯。

5、在房間內(nèi)逃不出去的時候，把被子打濕，堵住門和窗，防止煙塵進(jìn)入，站在明顯位置，等待救援。

6、火勢非常嚴(yán)重時，可將床單、被罩或窗簾等撕成條或擰成麻花，利用繩索沿外墻爬下去，注意安全。

（四）冬季防火注意事項。

進(jìn)入冬季，少雨雪，多風(fēng)天氣，空氣干燥，易發(fā)生火災(zāi)。為了預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，在日常生活工作中應(yīng)注意以下幾點：

1、防止超負(fù)荷用電引發(fā)火災(zāi)。

2、防止電器、煤火、氣加溫導(dǎo)致物品過熱燃燒起火。

3、有易燃、易爆的單位要嚴(yán)禁煙火并嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)定。

4、不允許亂扔煙頭或躺在床上吸煙。

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冬季取暖清潔措施（熱門16篇）篇十六

20xx年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認(rèn)真貫徹xxx、xxx深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實國家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項目順利實施，結(jié)合實際制定本方案。

以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。

一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項目實施。

四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

五是長效運營，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。

固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。

根據(jù)項目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。