在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

在全市旅游工作會上的講話內(nèi)容篇一

下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。

一、高度重視全域旅游工作

新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，扎實推進全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學(xué)習(xí)會議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。

地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點。要認(rèn)識到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。口號是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運動，還可以是美食等，建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費質(zhì)量和總量分析，旅客每在消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元，在黃山消費約600余元，旅客消費的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業(yè)，稅收貢獻最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會參與。旅游經(jīng)濟不能僅靠政府投入和經(jīng)營，必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律參與其中，才能真正帶動全域旅游。

(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。

二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。

三是“+集體經(jīng)濟、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護問題，必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，通過全域旅游，讓村級集體經(jīng)濟有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。

四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實現(xiàn)群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。

二、精心謀劃全域旅游工作

要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標(biāo)、兩個定位、三個層次、四個重點”。

一個目標(biāo)：創(chuàng)建中國旅游強縣。

雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認(rèn)可，要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進我縣全域旅游工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標(biāo)體系要求，推動我縣全域旅游各項工作。

兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。

基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。

三個層次：點、線、面。

“點”指的是旅游點和服務(wù)點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務(wù)點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務(wù)點帶來的收益遠(yuǎn)高于旅游點本身。服務(wù)點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費習(xí)慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個服務(wù)點都成為宣傳點;“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導(dǎo)，社會主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵集體經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務(wù)點串起來，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認(rèn)識到旅游點和服務(wù)點本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務(wù)點串聯(lián)起來，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務(wù)點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設(shè)計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業(yè)，幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識到全域旅游戰(zhàn)略對應(yīng)的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務(wù)點的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務(wù)點打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個旅游點和服務(wù)點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會展、以會促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。

四個重點：創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

三、切實抓好全域旅游重點工作

抓好全域旅游工作，要突出四個重點：

(一)創(chuàng)a行動

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟生態(tài)體系。形成這個體系，要靠創(chuàng)a行動來推動，這項工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，20xx年底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點，建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進一步提升旅游景點a級品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

二是服務(wù)點創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務(wù)點，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓(xùn);二要落實政策，對達標(biāo)驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力，到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。

三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結(jié)合旅游點和服務(wù)點創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級標(biāo)準(zhǔn)，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制

旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規(guī)律，同旅行社，旅游點、服務(wù)點合作，充當(dāng)好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。

“人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面，國家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見，一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。

“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運營和維護。要認(rèn)識到旅游的特點與工業(yè)不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。

加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設(shè)，拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔(dān)保集團簽訂了全省第一個“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時要認(rèn)識到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。

慢城建設(shè)要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌，要認(rèn)識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實施好“同創(chuàng)行動”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。

(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè)，力爭到20xx年實施100個項目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認(rèn)識到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實施“1616”計劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺和抓手。

四、當(dāng)前重點工作

一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會議精神，以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。

二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點項目要列入縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。

四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。

在全市旅游工作會上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

今天，縣政府決定召開全縣雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作會議，主要任務(wù)是安排部署雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作，全力排除隱患，堅決遏制事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣突破發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。本來我們要將此次會議開到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但考慮到明天就要放中秋節(jié)假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上還要安排值班等相關(guān)工作，比較忙，因此，我們只要求縣級相關(guān)部門參與這次會議，希望與會同志能將會議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_好、落實好，同時，安監(jiān)局會后要將這次會議精神盡快傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠快速推進。剛才，孫健匯報了建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況，忠權(quán)主任宣讀了我縣雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查實施方案，傳江局長組織學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作再講幾點意見，供大家參考。

一、正視問題，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要意義

安全生產(chǎn)工作是一項長期的、復(fù)雜的、動態(tài)性極強的工作。我縣安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)歷史欠帳多，經(jīng)濟快速增長與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障能力低下的矛盾十分突出，自然災(zāi)害頻發(fā)，事故隱患大量存在。一是今年汛期的持續(xù)強降雨和“7.19”、“7.23”洪災(zāi)，對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施破壞較大，誘發(fā)的次生災(zāi)害和安全隱患點極多，特別是非煤礦山、尾礦庫、道路交通、建筑、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、危險化學(xué)品等領(lǐng)域的安全隱患更是量大面廣、復(fù)雜多變，顯性的和潛在的安全隱患交錯分布，安全隱患排查整治壓力極大，刻不容緩。二是全縣近期接連發(fā)生的“8.14”機械傷害事故、“9.11”高處墜落事故，再次深刻暴露出我縣一些企業(yè)和單位安全意識不強、責(zé)任落得不實、安全投入不足、安全設(shè)施缺乏、安全管理不夠嚴(yán)格規(guī)范，“三違”現(xiàn)象大量存在，為安全事故的發(fā)生埋下隱患，這為我縣安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘，必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動，全力排除安全隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中去，消極應(yīng)對檢查或履行檢查職責(zé)不力，安全管理措施只停留在會議上、文件上和口頭上，沒有把安全隱患真正排查到位、整改消除到位，事故隱患整改措施長期得不到落實或一拖再拖，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。

面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，我們要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的極端重要性，以不發(fā)生安全事故為準(zhǔn)則，以保護自己、保護干部為目標(biāo)，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織好、開展好這次安全生產(chǎn)大檢查，確保安全事故隱患知情率達到百分之百，一般事故隱患整改率達到百分之百，重大事故隱患整改、穩(wěn)控和監(jiān)管率達到百分之百。

二、突出重點，強化措施，切實搞好排查整治工作

按照市委、市政府的要求，縣政府決定從今天起到月底，集中10天時間，在全縣范圍開展以非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危化、民爆煙爆、公共聚集場所、建筑施工、鍋容管特、旅游等為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動。

一要深入排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行業(yè)主管部門要全面抓好檢查工作。具體工作中，要做到“三查三落實”：一查企業(yè)生產(chǎn)是否合法，是否有規(guī)范的程序，看安全生產(chǎn)的規(guī)程落實了沒有;二查安全制度是否科學(xué)健全，看每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責(zé)任主體落實了沒有;三查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否全面建立，看各企業(yè)主體責(zé)任落實了沒有。要采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整治。安全隱患不排除，企業(yè)生產(chǎn)就不能恢復(fù);整改措施不到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就不能驗收。要做到一個企業(yè)一份檢查記錄，逐企業(yè)建立安全生產(chǎn)檔案，對檢查出來的問題要全面登記，切實做到底子清、情況明。檢查結(jié)束后，全面匯總上報縣政府辦公室和縣安委辦公室。

二要徹底整改安全隱患。在這次專項整治中排查出的安全隱患，要逐一制訂整改方案，逐一明確整改責(zé)任，逐一落實整改措施，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，除患務(wù)盡，不走過場。受客觀條件制約而一時不能整改到位的，要及時落實防范措施，限期整改徹底。要查了再查、細(xì)了再細(xì)、嚴(yán)了再嚴(yán)、落實了再落實，絕不能因為隱患排查整改不到位而引發(fā)生產(chǎn)事故。在此，我要提醒大家：有隱患沒有發(fā)現(xiàn)是瀆職，發(fā)現(xiàn)了隱患沒有及時整改這就是犯罪，一旦出了問題，必須從嚴(yán)追究。每次安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，都有失職、瀆職的問題，根源在哪，就是反復(fù)檢查、反復(fù)發(fā)現(xiàn)的隱患沒有得到及時、徹底的整改。在這次檢查過程中，對于隱患整改不主動、不積極的企業(yè)，要及時移交執(zhí)法部門嚴(yán)處重罰，切實做到發(fā)現(xiàn)一個、打擊一個，堅決糾正漠視安全的不良現(xiàn)象。

三要嚴(yán)格抓好執(zhí)法整頓。要結(jié)合這次安全生產(chǎn)大檢查活動，在全縣范圍內(nèi)打一場取締非法生產(chǎn)、打擊違法行為的安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要設(shè)立和公布舉報電話、舉報信箱，發(fā)動群眾踴躍舉報和揭露非法生產(chǎn)營運的地點和業(yè)主，提供有關(guān)情況和線索，對積極舉報線索和參與打擊行動的群眾給予保護和獎勵，使非法生產(chǎn)營運的危害性人人皆知。對打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為，要依法嚴(yán)厲給予打擊。這里要特別指出的是，張家、米糧一帶最近個別人以探礦為借口，亂采亂挖現(xiàn)象非常突出，當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏础踩仁艿綐O大威脅，縣委書記帶領(lǐng)相關(guān)部門去調(diào)研金嶺金礦開工建設(shè)情況時，當(dāng)?shù)厝罕娨褜栴}反映出來，這種嚴(yán)重傷害群眾利益的事情，希望國土、環(huán)保、安檢、工商等相關(guān)部門盡快組成檢查組介入檢查，排除整治，確保當(dāng)?shù)厝罕姷睦娌皇芮趾Γ灰鹕鐣€(wěn)定問題。要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)營運活動，任何人都不得干預(yù)干涉，按照首問負(fù)責(zé)制和“誰許可，誰負(fù)責(zé)”原則，切實把此事處理好。堅決將此次活動開展到底，抓出成效，決不姑息遷就，檢查組要將檢查整改情況形成書面材料匯報縣政府。

三、同心協(xié)力，各司其職，切實做好旅游安全各項工作

今年是首屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)之后的第一個“雙節(jié)”，而我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施受洪災(zāi)影響破壞極為嚴(yán)重，因此，旅游安全工作責(zé)任重大，各涉旅的單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及早安排部署，制定工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，認(rèn)真落實安全責(zé)任，牢固樹立安全意識，做好旅游接待安全工作，讓游客度過一個安全、順暢、順心的旅游長假。旅游、交通、交警部門要迅速行動起來，立即對旅游景點和旅游運輸車輛進行一次全面的隱患排查治理;要切實加強對旅游和交通運輸行業(yè)的監(jiān)督管理，保證游客安全旅行;要加強對探險旅游和自駕車游客的安全引導(dǎo)，各旅游景點的管理部門和經(jīng)營單位，要按照接待容量合理安排游覽活動，合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。交警部門要加強重點路段和道口的警力部署，對非法從事客運旅游的車輛要依法查處;嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車，確保交通運輸安全。消防部門要對車站、商場、賓館飯店等人員密集場所進行全面的消防安全檢查，對查出的隱患必須落實責(zé)任，做到邊查邊改。

四、夯實責(zé)任，狠抓落實，確保雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查取得實效

一要夯實責(zé)任，做到“三個落實”。一是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)要落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，按照“屬地管理”原則，領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實好這次安全生產(chǎn)大檢查工作，保證一方平安。凡是對安全生產(chǎn)大檢查不重視、不安排，經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)，堅決按照安全生產(chǎn)一票否決制度，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。二是行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任要落實。各監(jiān)管部門一把手要親自掛帥，按照管生產(chǎn)必須管安全、誰許可誰擔(dān)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，切實履行各自法定職責(zé)，認(rèn)真組織安全大檢查，扎實排查隱患，對排查出的隱患，要一處隱患確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)、一名企業(yè)負(fù)責(zé)人、數(shù)名企業(yè)具體整改責(zé)任人，逐隱患建立安全整治臺帳，逐隱患落實整改措施進行整改。三是企業(yè)主體責(zé)任要落實。企業(yè)要切實履行主體責(zé)任，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入力度，保證安全措施、設(shè)施的落實和實施;要扎實開展自查，建立安全隱患監(jiān)控制度，及時消除隱患;嚴(yán)格做好從業(yè)人員的培訓(xùn)，做到持證上崗。不折不扣落實各項安全政策和規(guī)定，扎扎實實搞好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。

二要強化檢查，做到“三個嚴(yán)格”。一是部門組織要嚴(yán)格。要把大檢查擺到當(dāng)前工作的首要位置上來，根據(jù)職能職責(zé)，要抽調(diào)敬業(yè)精神強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，敢于執(zhí)法、善于落實的精干力量組成檢查督查隊伍，密切配合、積極參與、全力支持綜合督查，確保整個工作全面發(fā)展，整體推進;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進要嚴(yán)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手必須牽頭掛帥，制定重大安全隱患排查整改工作方案，落實重大隱患整改措施，為深入開展大檢查工作帶好頭、把好關(guān);三是企業(yè)實施要嚴(yán)格。在這次行動中，各個企業(yè)必須從每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地全面搞好自查，徹底整改隱患，確保企業(yè)安全有序生產(chǎn)。

三要多措并舉，做到“三個到位”。一是安全宣傳要到位。要運用電視、廣播、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)大檢查方式、方法、措施和重點，宣傳先進經(jīng)驗和做法，對忽視安全生產(chǎn)、隱患整改不力造成嚴(yán)重后果的典型事例要予以曝光，通過廣泛宣傳，在全縣營造良好的安全氛圍。二是督促檢查要到位。縣政府督查室要把這次安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作作為近期督查工作的重中之重，通過明查暗訪的形式，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作進行督促，看工作是否研究、責(zé)任是否落實、措施是否有效、隱患是否排查，并及時向政府反饋情況，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。三是責(zé)任追究要到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)工作繼續(xù)實行專項考核。對工作不力、監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將嚴(yán)格實行單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人，要依法加大行政處理和經(jīng)濟處罰力度;觸犯法律的要堅決依法追究責(zé)任。對事故的責(zé)任要堅決嚴(yán)查深究，決不姑息。不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全縣各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，真正在全縣上下形成抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的思想共識和工作氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項只有起點、沒有終點的工作，也是我們義不容辭的政治責(zé)任。我堅信有縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位的共同努力，我縣安全生產(chǎn)各項工作一定會持續(xù)好轉(zhuǎn)，必將為全縣的經(jīng)濟突破發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

在全市旅游工作會上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

市政府召開這次會議，主要是分析當(dāng)前旅游工作面臨的新形勢，安排部署下一步工作任務(wù)。申長友市長專門為這次會議致信，充分體現(xiàn)了市委、市政府對旅游工作的高度重視。剛才，孫樂春副秘書長宣讀了市旅游發(fā)展委員會有關(guān)表彰通報，希望各有關(guān)部門、單位再接再厲，爭取更大成績;東營區(qū)政府、墾利縣政府、黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會、孫子文化旅游區(qū)管委會作了表態(tài)發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)，很受鼓舞;杜延明局長對今年的旅游工作作了具體部署，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強推進旅游跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，具有資源消耗低、帶動能力強、綜合效益好等優(yōu)勢，對推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游日益成為一種大眾化、時尚化的生活方式。通過旅游，既能給人帶來視覺上的沖擊和心靈上的震撼，也能夠使人充分體驗到美的享受和情感的升華，還可以加強人們對世界的認(rèn)識，甚至能潛移默化地增強人們解決問題的能力。過去的一年，對全國、全省、全市旅游業(yè)來說，都是重要的一年。從國家層面上看，《旅游法》頒布實施，《國民旅游休閑綱要》正式出臺，旅游業(yè)迎來了市場高峰期、發(fā)展黃金期。從全省層面上看，省政府制定了《關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見》，姜異康書記、郭樹清省長等領(lǐng)導(dǎo)同志對旅游工作的批示多達29次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對旅游工作的高度重視，彰顯出旅游業(yè)在發(fā)展中日益凸顯的戰(zhàn)略地位。從我市來看，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。去年以來，申長友市長多次聽取旅游工作情況匯報并作出重要指示，市政府常務(wù)會議專題研究旅游重點工作，最近又對市旅發(fā)委進行了充實調(diào)整。去年，市里還制定出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《旅行社招徠游客若干獎勵政策》和《旅游景區(qū)若干獎勵政策》，進一步優(yōu)化了政策環(huán)境。20xx年，全市共接待游客1103.13萬人次，實現(xiàn)旅游總收入84.7億元，同比分別增長16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予20xx年度市級旅游工作進步獎。特別是在旅游營銷方面，各縣區(qū)政府和市直28個相關(guān)部門、單位分赴35個客源城市，對我市旅游資源進行全面營銷，全年統(tǒng)計“二日游”游客達到27萬余人次，同比增長10倍多，成效十分顯著。目前，全市a級景區(qū)數(shù)量達到27家，其中4a級3家，3a級10家;旅行社達到115家，其中出境組團社10家，位居全省同級市首位;星級飯店28家，其中五星級2家，四星級4家;旅游商品企業(yè)已達130余家，旅游商品達290多種，旅游接待水平、服務(wù)能力顯著提升，旅游業(yè)跨越發(fā)展的條件日益成熟。對去年的全市旅游工作，市委、市政府是滿意的，人民群眾也是認(rèn)可的，在此給予充分肯定。

同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，盡管我市旅游經(jīng)濟發(fā)展勢頭總體良好，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比，特別是與旅游先進市相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是旅游策劃水平低，旅游產(chǎn)品檔次不高，競爭力不強，缺乏旅游精品項目，旅游資源整合和游客參與性不足，重點景區(qū)仍處于門票經(jīng)濟階段。二是旅游交通不夠便捷，鐵路客運、航空班次少，新的客運鐵路尚未投入運營，水路客運還有待進一步開發(fā)，旅游通達性受到很大局限。三是市場主體實力不強，雖然旅游企業(yè)數(shù)量相對較多，但尚未真正形成一批龍頭性的骨干旅游企業(yè)。四是旅游品牌影響力相對較弱，旅游市場輻射半徑小，中遠(yuǎn)程市場游客較少，主要客源大多局限在周邊省市。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，逐步、逐項加以解決。

當(dāng)前，我國旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時代，我省旅游業(yè)也正步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。隨著《旅游法》、《國民旅游休閑綱要》的頒布實施，居民旅游消費觀念的轉(zhuǎn)變，以及職工帶薪年休假制度的進一步落實，旅游市場發(fā)展將更加強勁，旅游需求也將更加旺盛，為我市實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展帶來了良好機遇。一是旅游發(fā)展空間不斷擴大。隨著居民觀光、度假旅游的持續(xù)增長，旅游市場散客化程度不斷加深，進而引發(fā)旅游市場結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，旅游市場需求將進一步得到釋放，旅游發(fā)展空間不斷擴大。二是旅游產(chǎn)品日益豐富。當(dāng)前，旅游業(yè)越來越成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點領(lǐng)域，許多大型企業(yè)集團開始投資旅游業(yè)。隨著我市一批重點旅游項目的打造提升、旅游配套設(shè)施的完善、鄉(xiāng)村旅游和城區(qū)旅游的提檔升級等，適銷對路的旅游產(chǎn)品將源源不斷地推向市場、推向社會。三是居民旅游消費持續(xù)增長。隨著消費觀念的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民的出游率不斷提高，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、自駕車旅游等成為旅游熱點，“吃住行游購娛”的旅游消費需求不斷增加。四是發(fā)展氛圍愈加濃厚。從省里到市里，黨委政府對旅游工作越來越重視，都將旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，作為“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的重要抓手，推進旅游發(fā)展的新思路、新舉措層出不窮，步伐越來越快，環(huán)境越來越好，可以說推進新一輪發(fā)展的高潮已經(jīng)到來。面對這些有利形勢和發(fā)展機遇，面對這種不進則退、慢進也是退的發(fā)展態(tài)勢，各級各有關(guān)部門、單位一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，堅定信心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，抓住機遇，乘勢而上，努力在新起點上實現(xiàn)更大發(fā)展。

二、強化措施，突出重點，開創(chuàng)全市旅游工作新局面

20xx年，全市旅游工作要以改革創(chuàng)新為動力，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極實施“大產(chǎn)業(yè)、大旅游”戰(zhàn)略，加快旅游資源開發(fā),創(chuàng)新體制機制，規(guī)范行業(yè)管理,提升服務(wù)質(zhì)量，強化營銷推介,提升品牌形象,努力實現(xiàn)全市旅游業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

(一)著力推進重點項目建設(shè)，在打造精品上實現(xiàn)新突破。大項目建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的突破口。建好一個旅游大項目，可以帶動一個產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)一個集群，助推一方經(jīng)濟。一要加快項目規(guī)劃建設(shè)。對今年確定的重點旅游項目，各級各有關(guān)部門、單位要積極研究制定支持措施，開辟項目審批、核準(zhǔn)、備案等綠色通道，簡化辦事程序，想方設(shè)法為項目的規(guī)劃建設(shè)搞好服務(wù)、破解難題，加快項目推進速度，促進項目早建成、早見效。要加快溫泉旅游發(fā)展步伐，研究制訂我市《關(guān)于加快溫泉旅游業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)劃建設(shè)一批溫泉度假旅游產(chǎn)品，真正將“溫泉之城”的城市品牌叫實、叫響。二要提升項目文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。要推動文化和旅游融合發(fā)展，加強重點景區(qū)的文化挖掘和特色打造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色旅游品牌，走差異化發(fā)展道路。黃河口生態(tài)旅游區(qū)，要突出黃河入海、新生濕地、珍奇鳥類等特色，精心打造河海交匯、濕地觀鳥等旅游產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，全面啟動國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭3年左右時間創(chuàng)建成功。孫子文化旅游區(qū)，要突出孫子文化特色，加快孫子文化園規(guī)劃建設(shè)，全力打造世界唯一性孫子文化旅游目的地。龍悅湖旅游度假區(qū)，要充分發(fā)揮龍島、水面、地?zé)岬荣Y源優(yōu)勢，精心策劃實施水上運動、湖島觀光、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項目，打造國內(nèi)知名自駕游汽車營地，創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。三要搞好項目招商引資。要按照“政府出資源，統(tǒng)一規(guī)劃;企業(yè)出資金，獨立建設(shè)、經(jīng)營和管理;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”的模式，進一步拓寬融資渠道，積極鼓勵和支持個人、社會及各種經(jīng)濟成分參與旅游資源和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營。要緊抓全省加快文化旅游融合發(fā)展的有利時機，加緊做好項目規(guī)劃、立項等工作，爭取使我市盡可能多的項目納入到全省文化旅游項目庫中。今年，省里將組織召開全省大型旅游項目招商洽談會，各有關(guān)部門、單位特別是市旅游局要及早做好招商準(zhǔn)備工作，向國內(nèi)外文化旅游投資商宣傳好、推介好我市的重點旅游項目，爭取利用招商洽談會為我市旅游項目建設(shè)引來資金支持。

(二)著力完善公共服務(wù)設(shè)施，在提升服務(wù)水平上實現(xiàn)新突破。搞好旅游公共服務(wù)設(shè)施，是增強旅游目的地吸引力、提升旅游品質(zhì)的必然要求，也是貫徹《旅游法》的重要內(nèi)容。要按照“城市不僅要為居民服務(wù)，也要為游客服務(wù)”的理念，大力推進旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整合旅游要素的供給和服務(wù)，提升旅游公共服務(wù)水平。一要規(guī)劃建設(shè)市旅游集散中心。按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，要加快建設(shè)市旅游集散中心，打造政府旅游公共服務(wù)平臺，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息咨詢、產(chǎn)品展示、導(dǎo)游服務(wù)、旅游投訴等服務(wù)，建設(shè)東營乃至黃河三角洲地區(qū)重要的旅游集散地。二要加強旅游環(huán)境配套。要通過對重要街區(qū)的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居環(huán)境，不斷提升城市品位和內(nèi)涵。住建、交通、體育、教育、商務(wù)等部門在安排建設(shè)項目時，要兼顧旅游功能，適當(dāng)增加設(shè)施游憩功能，滿足游客休閑需要。三要提升旅游服務(wù)功能。要完善旅游標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)，加快更新、新設(shè)旅游交通指示牌，形成旅游指示環(huán)線。通往景區(qū)主要交通干道上的旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施配套，要納入城市總體規(guī)劃通盤考慮。目前，龍悅湖旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)、攬翠湖旅游度假區(qū)、黃河三角洲動物園等景區(qū)已經(jīng)開通了旅游專線車，下一步，要適時開通黃河口生態(tài)旅游區(qū)的旅游專線車，以滿足游客需求。四要完善旅游交通體系。各級各有關(guān)部門、單位要大力推進環(huán)渤海高速鐵路、環(huán)渤海高等級公路的前期協(xié)調(diào)爭取工作，積極支持濟東高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路等項目建設(shè)，為項目順利推進創(chuàng)造條件、提供便利;要積極協(xié)調(diào)爭取，適時增開空中航線，增加直飛城市，促進旅游包機業(yè)務(wù)的開展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推進廣利港建設(shè)，充分利用東營港至旅順客貨滾裝運輸航線，打通東營至東北地區(qū)海上便捷通道，建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)。

(三)著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在產(chǎn)業(yè)融合上實現(xiàn)新突破。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游，是促進旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游正面臨快速發(fā)展的重要機遇期，要緊貼旅游消費市場，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入挖掘文化內(nèi)涵，著重突出地方特色，加快鄉(xiāng)村旅游精品目的地建設(shè)。一要擴大規(guī)模。要加快擴大我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實施“雙十雙百”工程。重點支持10個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及100家以農(nóng)家樂、漁家樂為主的農(nóng)戶和100家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展。對列入“雙十雙百”工程的鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農(nóng)戶，給予一定的政策扶持，力爭通過2-3年努力，打造一批規(guī)格高、品牌響的鄉(xiāng)村旅游精品。二要完善設(shè)施。要加快鄉(xiāng)村旅游主要景區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)集中停車場所，滿足旅游大巴、自駕車通行和停車要求。要實施“改廚改廁”工程，完善供水、排污、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施。要注重公共綠化和田園景觀建設(shè)，美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。三要出臺政策。市旅游局正在牽頭制訂我市《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》。下一步，要加快進度，爭取盡快出臺，以更好地規(guī)范、指導(dǎo)我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、宣傳推廣等工作，通過扶持獎勵政策和各種保障措施，推動鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。

(四)著力培育市場主體，在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破。旅游企業(yè)是旅游市場的主體。要按照旅游業(yè)六要素配套發(fā)展的要求，積極推進旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一要發(fā)展壯大旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵引導(dǎo)旅游龍頭企業(yè)進行資源整合，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈來組建大企業(yè)集團，培育以旅游為核心，兼及會展、物流、金融、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)的綜合性旅游服務(wù)企業(yè)集團。要抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有利機遇，加快工業(yè)企業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)其投資旅游領(lǐng)域，打造兼有旅游業(yè)務(wù)的綜合性企業(yè)集團。二要積極引進國內(nèi)外大型旅游企業(yè)。要完善相關(guān)政策，吸引國內(nèi)外大型旅游集團通過兼并、收購、品牌許可等形式，參與到我市旅游開發(fā)中來，帶動旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵中小型旅游企業(yè)多元化發(fā)展。要積極推進旅游企業(yè)差異化發(fā)展，鼓勵中小型旅游企業(yè)向文化、餐飲、生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，拓展旅游企業(yè)發(fā)展空間。要加快培育旅游新業(yè)態(tài)，積極推出游客互動性、參與性強的旅游產(chǎn)品，形成特色鮮明、形式多樣的多元化旅游模式。

(五)著力加強宣傳營銷，在拓展市場上實現(xiàn)新突破。要抓好旅游宣傳營銷，廣泛利用媒體資源，拓寬營銷渠道，全方位開展對外宣傳推介，不斷擴大東營旅游的吸引力和影響力。一要繼續(xù)加大旅游宣傳力度。要積極參與全省“聯(lián)合推介、捆綁營銷”活動，通過電視、報刊等主流媒體，大力推介我市獨具特色的旅游資源和產(chǎn)品，全力打造“黃河入海?龍騰東營”旅游品牌。二要進一步加強旅游產(chǎn)品營銷。要繼續(xù)做好“二日游”旅游營銷工作，科學(xué)策劃營銷方案，精心包裝推介，確保全年過夜游客持續(xù)快速增長。要不斷拓展旅游客源市場，依托大型旅游企業(yè)的分支機構(gòu)，發(fā)布旅游信息，營銷旅游產(chǎn)品。在設(shè)立東營市(臺北)旅游營銷站的基礎(chǔ)上，要有選擇、分批次在重點客源城市設(shè)立東營旅游營銷站，擴寬旅游營銷渠道，廣泛宣傳，招徠游客。三要積極創(chuàng)新旅游營銷方式。要堅持政府主導(dǎo)和企業(yè)參與相結(jié)合，充分利用園博會等大型展會活動，搞好旅游產(chǎn)品的展示和推介，進一步集聚和提升東營旅游人氣。要加強信息化營銷，利用電子商務(wù)網(wǎng)站、微博等新媒體，搭建宣傳營銷新平臺，挖掘潛在消費市場，拓展銷售新領(lǐng)域。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

實現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展，是一項緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門、單位必須高度重視，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，營造良好環(huán)境，為推動旅游業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將其擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決突出問題，妥善協(xié)調(diào)處理工作中遇到的各種困難和矛盾。要充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會的職能作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實解決條塊分割、職能交叉等問題，形成工作合力。市旅游局作為行業(yè)主管部門,要加強對全市旅游業(yè)發(fā)展的研究思考,認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、市場管理、行政執(zhí)法等職責(zé),統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展。交通、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門要強化“大旅游”意識,樹立“一盤棋”思想,主動配合做好相關(guān)工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。

二要落實政策扶持。省市出臺的加快旅游業(yè)發(fā)展、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見中，在土地、財政、稅費、融資等方面對旅游業(yè)的支持政策明確，含金量高，各有關(guān)部門、單位要自覺結(jié)合工作實際，推動政策落地。在推進重點旅游項目建設(shè)中，要采取“一事一議”方法，切實解決涉及的土地、稅收、財政獎勵等方面的問題。今后，要進一步增強政策的針對性、靈活性，把好的政策實實在在地變成促進旅游業(yè)發(fā)展的強勁動力。

三要加大監(jiān)管力度。要按照《旅游法》要求，逐步建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制、旅游投訴機制和旅游市場監(jiān)管機制。要積極開展旅游市場專項整治，充分發(fā)揮新聞媒體等的監(jiān)督作用，加大暗訪和旅游綜合執(zhí)法力度，強化旅游市場綜合治理，依法嚴(yán)懲不法企業(yè)和從業(yè)人員。要切實加強旅游行業(yè)自律，確保旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，旅游市場秩序更加規(guī)范，消費環(huán)境不斷優(yōu)化。要建立健全旅游安全保障體系，加強旅游目的地安全風(fēng)險評估、旅游應(yīng)急處置、旅游保險等重點工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。

四要強化督查考核。去年，市委、市政府已將旅游工作納入對縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位的科學(xué)發(fā)展考核，各級各有關(guān)部門、單位要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好各項工作任務(wù)落實。市旅游發(fā)展委員會辦公室要建立健全目標(biāo)考核、督查督辦、責(zé)任追究等制度，對今年旅游工作各項目標(biāo)任務(wù)的落實情況進行專項督查和考核。對旅游業(yè)發(fā)展貢獻突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個人，市政府將給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的單位進行通報批評，對達不到工作標(biāo)準(zhǔn)或要求的限期整改，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。各級各有關(guān)部門、單位要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進我市旅游業(yè)升級發(fā)展、為東營新一輪科學(xué)跨越作出新的更大貢獻!