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法治政府建設工作情況報告篇一

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2023年度法治政府建設情況報告大全

xx年，xx市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實黨中央、國務院關(guān)于法治政府建設決策部署和省委、省政府工作要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，法治政府建設取得顯著成效。

一、健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用

01推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效

推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合，使機構(gòu)設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護、xx保護、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃氣安全等事項職責邊界，明確責任分工。厘清56個部門生態(tài)環(huán)境保護職責，編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護責任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，清理后保留125個。

02全面實行政府權(quán)責清單制度

印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整的通知》，指導市直部門重新梳理市級自設事項，完成市人力資源社會保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個部門自設權(quán)責事項梳理工作。完善權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整備案工作，制作政府部門權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板，備案審核市人力資源社會保障局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局等9個部門的動態(tài)調(diào)整事項。督促政府部門全面落實權(quán)責清單、職責邊界清單、職責任務清單“三張清單”，實現(xiàn)依法高效履職。

03深入推進簡政放權(quán)

調(diào)整成立xx市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組，市委書記、市長任雙組長。印發(fā)《關(guān)于全面深化“證照分離”改革的通知》，在更大范圍、更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。積極向經(jīng)濟功能區(qū)賦權(quán)，將43項市級行政權(quán)力及相關(guān)行政處罰事項賦予xx自貿(mào)片區(qū)行使，將19項市級行政權(quán)力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設項目全流程改革，全流程審批時間由原來的85天縮減至75天，竣工聯(lián)合驗收時限壓縮至12個工作日以內(nèi)，社會投資簡易低風險工程驗收時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。全面落實證明事項告知承諾制，公布市級證明事項告知承諾制清單345項，基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高、當事人獲取難度較大的證明項目。

04加快建設服務型政府

推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場景服務，“一事全辦”服務主題達211個，業(yè)務量超過530余萬件；“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達50個，頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進政務服務“智能辦”，全市22個領(lǐng)域、429個政務服務事項實現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點，開展“零材料”辦理改革，市、區(qū)（市）兩級在“xx政務服務網(wǎng)（xx站）”上線199個“零材料”辦理事項。在市民中心設立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設審批專區(qū)等，實現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結(jié)合基層便民服務中心建設，深入推進無差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)（街道）延伸。目前，各區(qū)（市）政務服務大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務中心已全部實現(xiàn)“一窗受理”，市級大廳“一窗率”達到95%。

05持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

出臺《xx市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，提出46條創(chuàng)新突破政策，服務企業(yè)、自然人、項目建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”，更大程度激發(fā)市場主體活力。在2020年國家營商環(huán)境評價中，我市排第11位，較上年提升8個位次，是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機制，將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強化公平競爭審查制度剛性約束，對于涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場主體經(jīng)濟活動相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件，均實施公平競爭審查。深化政府購買法律服務督促惠企政策落實制度，設置惠企法律服務窗口、建立律師“坐診”制度，服務企業(yè)1.7萬件次，創(chuàng)建網(wǎng)上服務平臺并入選“xx全國政法智能化建設智慧司法創(chuàng)新案例”。

二、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化、程序化、法治化

01加強重要領(lǐng)域立法

提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案2件，制定市政府規(guī)章8件。加強優(yōu)化營商環(huán)境制度建設，制定《xx市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》，堅持政策引導、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則，統(tǒng)籌促進民營和中小企業(yè)發(fā)展，激發(fā)其創(chuàng)新活力，國家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國推廣。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，提請市人大常委會審議《xx市飲用水水源保護條例》，規(guī)范飲用水水源地及保護區(qū)劃定調(diào)整、保護區(qū)分級保護措施，為加強飲用水水源環(huán)境保護、保障飲用水安全提供有力制度保障；制定《xx市醫(yī)療廢物管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置，防范次生、衍生環(huán)境污染，保護人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進膠東五市協(xié)同立法，提請市人大常委會審議《xx市海洋牧場管理條例》，規(guī)范海洋牧場規(guī)劃建設、生態(tài)保護和監(jiān)管管理，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善海域生態(tài)環(huán)境。

02完善政府立法工作機制

加強黨對政府立法的領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，主動向市委報告“十四五”政府立法規(guī)劃、xx年政府規(guī)章制定計劃等事項。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評估和清理工作，提請市人大常委會修改5件、廢止1件地方性法規(guī)；修改5件、廢止1件市政府規(guī)章；修改3件市政府規(guī)范性文件。加強對政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導，及時跟蹤了解各部門落實立法計劃情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，提高立法質(zhì)量和效率。加強政府立法理論研究，我市報送的《膠東經(jīng)濟圈協(xié)同立法的路徑探析》《關(guān)于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文，分別榮獲全省政府立法理論研討會一等獎、二等獎。

03加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理

抓好規(guī)范性文件制度建設，圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定，提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序，對專業(yè)性較強、社會關(guān)注度較高的規(guī)范性文件加強評估論證，增強其針對性和可操作性。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則，備案審查規(guī)范性文件118件。

三、健全行政決策程序體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

01強化依法決策意識

各級行政機關(guān)負責人牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責人作出重大決策前，聽取合法性審查機構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。探索市政府法律顧問提前分配任務、全程參與制定的“真顧真問”新模式，在制定xx年度市政府重大行政決策事項目錄時，參照專業(yè)特長、業(yè)務經(jīng)驗等，遴選15位市政府法律顧問，與15項重大行政決策事項一一對應，并確保全程參與。

02嚴格落實重大行政決策程序

嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《xx市重大行政決策程序規(guī)定》，增強公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風險評估功能，確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《xx市政府xx年度重大行政決策事項目錄》，篩選出具有基礎性、全局性和影響面廣的15 項決策事項，納入重大行政決策范圍，實行目錄清單管理，并在xx政務網(wǎng)公布。制定《xx市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作指引》，實現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理，為健全重大行政決策制度體系補齊“最后一環(huán)”。

03加強行政決策執(zhí)行和評估

完善行政決策執(zhí)行機制，決策機關(guān)在決策事項中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度，加強對決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價。組織開展2020年度市政府重大行政決策事項執(zhí)行情況督查，重點圍繞實施結(jié)果與決策目的是否相符、實施成本和效益分析等方面開展督查，不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。

四、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

01深化行政執(zhí)法體制改革

針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，優(yōu)化調(diào)整交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊伍體制機制。依托鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法辦公室，以區(qū)（市）綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊為主體，整合公安、自然資源、市場監(jiān)管等力量，構(gòu)建“1+n”基層行政執(zhí)法體系，推動鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”。總結(jié)推行xx西海岸新區(qū)“局隊合一”執(zhí)法體制，推進局機關(guān)與執(zhí)法機構(gòu)深度融合，打造綜合行政執(zhí)法改革新模式，相關(guān)做法在《人民日報》《大眾日報》等媒體上刊發(fā)。

02完善行政執(zhí)法程序

加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，搭建行政處罰與行政強制權(quán)力事項網(wǎng)上運行平臺并正式投入使用，240余家單位上線使用該平臺；全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺管理，做到案件從立案到結(jié)案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管，提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標準化水平。印發(fā)實施《xx市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》，著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題。全市累計開展日常監(jiān)督537次、專項執(zhí)法監(jiān)督37次，評查執(zhí)法案卷897卷，累計督促整改問題286個，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督全覆蓋。

03創(chuàng)新行政執(zhí)法方式

印發(fā)《xx市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項清單》，涵蓋28個行政執(zhí)法領(lǐng)域382項違法行為事項。各級行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬件，減免處罰金額1.01億元，惠及6.71萬個市場主體，讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，修訂《xx市國家機關(guān)普法責任清單》，全面實施公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結(jié)、評價通報五項制度。

五、健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件

01完善突發(fā)事件應對制度

修訂《xx市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，對政府部門和企業(yè)預案修編、評審、演練和發(fā)布工作進行規(guī)范。修訂《xx市突發(fā)事件總體應急預案》，規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系，細化突發(fā)事件防范應對工作步驟和措施。制定《xx市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，明確17個行業(yè)、356項舉報獎勵情形，最高獎勵50萬元。全面梳理各區(qū)（市）、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件，深入開展安全風險辨識評估、案例分析和應急資源調(diào)查，做到“有風險就有預案”，全市共制定市級專項預案28個、區(qū)（市）級專項預案225個、鎮(zhèn)（街道）級預案1072個。制定《xx市“十四五”應急物資保障規(guī)劃》，建立應急物資快速調(diào)撥機制，推動構(gòu)建實物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合的應急儲備體系。

02提高突發(fā)事件依法處置能力

建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高監(jiān)測預警能力。制定《xx市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》，分級做好安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件信息報告工作。開展“應急預案落實年”活動，對特種設備、地鐵運營、海洋漁業(yè)等11個演練方案進行全面演練。利用全國安全生產(chǎn)月、“5·12”防災減災日，開展突發(fā)事件應對法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應人”和應急救護知識培訓等活動，增強民眾安全意識，提高應對事故災難能力。

03引導規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對

建立直達鎮(zhèn)（街道）基層、應急專家、救援隊伍的應急指揮和聯(lián)絡通訊機制，推動應急指揮直達基層一線。建立包含345名專家的應急專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家學者“智庫”作用。建立包含49支專業(yè)應急隊伍、28支社會志愿者隊伍、75支森林防滅火專業(yè)隊伍以及武警、民兵應急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫，確保及時調(diào)度救援力量、縮短反應時間、提高應急處置效率。積極引導志愿服務行動，建立社會應急志愿者救援隊伍28支共2735人，承擔全市95%以上山地、岸際和城市應急救援任務。在部分鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）開展微型應急救援站試點建設工作，已完成6處試點建設任務。

六、健全社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義

01加強行政調(diào)解、行政裁決工作

依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。制定《關(guān)于進一步健全完善非訴訟糾紛解決機制的實施辦法（試行）》，深化人民調(diào)解，培育行業(yè)調(diào)解，健全訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范行政裁決工作的指導意見》《xx市行政裁決事項清單（第一批）》，積極推進行政裁決工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設，發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。

02發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用

深化行政復議體制改革，明確市和區(qū)（市）兩級政府管轄行政復議案件被申請人范圍，充分保護行政相對人合法權(quán)益。落實公安領(lǐng)域行政復議案件集中管轄改革要求，自xx年7月1日起全市7區(qū)公安領(lǐng)域行政復議案件由市政府集中管轄。充實和調(diào)整市和各區(qū)（市）政府行政復議委員會成員，建立行政復議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會，制定三個委員會工作規(guī)則。設立行政爭議審前和解中心，聘請61名和解員，做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機關(guān)推動行政爭議在行政復議階段實質(zhì)性化解辦法（試行）》，構(gòu)建行政檢察與行政復議行政爭議化解協(xié)作制度。建立行政復議糾錯決定履行情況回訪制度，督促行政機關(guān)進行個案報告或年度報告。xx年，全市行政復議機關(guān)共收到行政復議申請2945件，受理2598件；市政府本級收到行政復議申請1443件，受理1254件。

03加強和規(guī)范行政應訴工作

建立行政機關(guān)負責人出庭應訴情況通報制度，每月進行排名通報。將行政機關(guān)負責人出庭應訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和法治政府建設示范創(chuàng)建標準，以考核引領(lǐng)負責人出庭應訴。印發(fā)《關(guān)于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應訴工作的通知》，督導行政機關(guān)做好涉企業(yè)行政訴訟案件應訴工作，保護市場主體合法權(quán)益。組織行政機關(guān)負責人及法治機構(gòu)負責人現(xiàn)場觀摩行政訴訟庭審活動，開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學法考法，增強行政機關(guān)負責人和工作人員的法治意識。xx年，全市各級行政機關(guān)共新發(fā)生行政應訴一審案件2861件，其中，以市政府為被告的一審案件221件，行政機關(guān)負責人出庭應訴率持續(xù)保持100%。

七、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

01形成監(jiān)督合力

堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督工作納入黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問題。做好建議提案辦理工作，政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議482件、提案562件，全部按期辦復。堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，先后就法治政府建設、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項報告或通報31次。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋，實現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。制定年度財政檢查計劃，依法組織實施財會監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計平臺，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的監(jiān)測。通過開展行政執(zhí)法統(tǒng)計分析、爭議解決、重大事項協(xié)調(diào)等方式，實現(xiàn)對行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。

02激勵擔當作為

堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，做到依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，既防止問責不力，也防止問責泛化、簡單化。落實“三個區(qū)分開來”要求，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關(guān)于嚴查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》，從營造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度，進一步細化、強化容錯糾錯和澄清正名具體措施，積極營造鼓勵改革創(chuàng)新、激勵擔當作為的濃厚氛圍。

03加強和規(guī)范政府督查工作

對國家和省、市三級政府工作報告、市委經(jīng)濟工作會議確定事項等重要事項實施項目化督查，從立項、分解到辦結(jié)、反饋實現(xiàn)全周期管理。xx年以來，已有682個事項納入市政府重點督查臺賬，對其中130個事項實施項目化管理、工程化推進，有力推動30條未貫通道路打通、60個山頭公園整治、460萬平方米違建拆除等重點工作。建立“督審聯(lián)動”機制，形成“審計找線索、部門去整改、督查來落實”的工作閉環(huán)，先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費1.4億余元，落實被征地農(nóng)民社會保障資金70.46億元。

04全面主動落實政務公開

組織梳理信息公開目錄，通過xx政務網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬余條。探索完善基層政務公開與村（居）務公開協(xié)調(diào)發(fā)展機制，利用黨務公開、村（居）務公開、財務公開“三務公開欄”，重點公開老百姓關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅、村級財務、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在xx政務網(wǎng)設置“政策解讀”專欄，對規(guī)范性文件全部解讀，實現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關(guān)聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會制度，部門（單位）主要負責人每年至少進行1次政策解讀，共召開新聞發(fā)布會140余場。優(yōu)化依申請公開辦理流程，打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達—歸檔”的全流程管理模式，全市各級共辦理依申請公開3297件，有力保障人民群眾知情權(quán)。

05加快推進政務誠信建設

印發(fā)《xx市“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃》，完成政務誠信管理系統(tǒng)建設，開展政府機關(guān)及公務員信用信息歸集工作。加強信用信息應用，在優(yōu)秀黨員評選、“兩代表一委員”評選等環(huán)節(jié)，實行逢辦必查。建立黨政群機關(guān)履約情況投訴辦理和案件辦理機制，堅決杜絕“新官不理舊賬”問題。健全政府失信責任追究制度，加大失信懲戒力度。

八、健全法治政府建設科技保障體系，全面建設數(shù)字法治政府

01加快推進信息化平臺建設

全面完成村（社區(qū)）網(wǎng)上政務服務站點建設并進行全面核查，形成《xx市基層便民服務場所信息表》。全面提升政務服務事項“掌上辦”比例，上線“愛xx?青e辦”app3.0版本，不斷完善掌上辦事平臺功能，推出“千人千面”服務新模式。組織“愛xx?青e辦”app高頻亮點應用接入和便民利企專區(qū)建設，區(qū)（市）新上線特色應用126項，組織建設33個服務專區(qū)，及時滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前，市、區(qū)（市）兩級共完成接入服務事項7900余項，10個區(qū)（市）分廳全部上線運行。

02加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享

組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚，新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享，為全市提供1558項數(shù)據(jù)服務，日平均數(shù)據(jù)交換量超過226萬條，市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達99.5%。建立政務數(shù)據(jù)共享清單和負面清單制度，凡未列入負面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口，建設線上“數(shù)字實驗室”，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)有序流通、融合應用。印發(fā)《全面深化電子證照應用推動無證明城市建設專項行動方案》，明確8個方面重點任務，推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應用。

03深入推進“互聯(lián)網(wǎng) +”監(jiān)管執(zhí)法

組織開展市、區(qū)（市）兩級部門自建監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)情況摸底調(diào)研，按照省級監(jiān)管數(shù)據(jù)標準，進行系統(tǒng)升級改造。通過共享交換平臺，將我市“雙隨機、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心，切實提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作，建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報送機制，我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時率均位居全省前列。積極開展移動執(zhí)法app試點工作，4家試點單位累計通過移動端錄入行政處罰案件2098件，占全部案件數(shù)量的40.39%。

九、加強黨的領(lǐng)導，完善法治政府建設推進機制

01加強黨對法治政府建設的領(lǐng)導

將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，召開深入學習貫徹習近平法治思想座談會，成立全市政法系統(tǒng)習近平法治思想研究生學習班，舉辦習近平法治思想專題培訓班，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程、各方面。市委常委會、市委全面依法治市委員會多次召開會議，研究部署法治政府建設重點任務。印發(fā)《法治xx建設實施方案（xx-2025年）》《xx市法治政府建設實施意見（xx-2025年）》《xx市法治社會建設實施意見（xx-2025年）》，明確未來五年法治xx、法治政府、法治社會一體建設目標任務。加強黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu)建設，市級增設法治督察處和法治調(diào)研處，各區(qū)（市）依法治區(qū)（市）辦秘書科均實現(xiàn)獨立設置。

02完善法治政府建設推進機制

組織開展以“共建法治政府、共享法治陽光”為主題的法治政府建設示范創(chuàng)建年活動，成立以市長為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設示范創(chuàng)建申報工作，獲省委依法治省辦推薦，申報全國法治政府建設示范市。制定《關(guān)于深入推進鎮(zhèn)街法治建設的實施意見》，部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動，首批評選“法治鎮(zhèn)街”20個，以點帶面推動基層法治建設水平整體提升。編制《xx市法治指數(shù)指標體系》，聘請第三方進行評估，形成法治指數(shù)可行性報告。將法治建設督察列入市委市政府年度督查檢查計劃，對部分區(qū)（市）和市直部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設情況進行專項督察。

03全面加強依法行政能力建設

印發(fā)《xx市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作實施方案》，市委全面依法治市委員會第四次、第五次會議，分別聽取各區(qū)（市）黨政主要負責人履職情況匯報。制定法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，深入開展以憲法、民法典為重點的普法宣傳活動，全面開展國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動，在五四廣場落成憲法宣傳教育主題雕塑，打造法治城市良好形象。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部和公務員學法考法述法制度，組織全市近4萬名領(lǐng)導干部和公務員完成網(wǎng)上集中學法考法。

04加強行政立法、行政執(zhí)法、行政復議等隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設

做好政府立法人才培養(yǎng)工作，舉辦業(yè)務培訓，開展法律實務研討和立法調(diào)研活動，全面提升立法隊伍工作水平和履職能力。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格，累計審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬個，審核通過1600余名新申領(lǐng)執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格，保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴格落實一般案件由2名以上行政復議專職辦案人員辦理，重大疑難、復雜案件不少于3人辦理的要求。加強法律顧問和公職律師隊伍建設，印發(fā)《關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮法律顧問作用的意見》，進一步規(guī)范法律顧問管理，全市共有70家機關(guān)單位設立公職律師，公職律師254人。

05加強理論研究和輿論宣傳

組織召開“rcep、中歐cai與xx高水平對外開放理論研討會”，形成理論成果20余篇。開展“習近平法治思想在公共法律服務體系建設中的理論創(chuàng)新和實踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營創(chuàng)一流營商環(huán)境提升市場化法治化國際化服務水平”等課題研究，其中“習近平法治思想在公共法律服務體系建設中的理論創(chuàng)新和實踐探索”被司法部列為xx年全國司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、戶外顯示屏等媒體，刊發(fā)法治政府建設示范創(chuàng)建宣傳海報、宣傳標語、宣傳頁，開辟“區(qū)（市）長、司法局長系列筆談”、“局長說”等欄目，集中播報法治政府建設成果經(jīng)驗，全面營造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。

十、存在問題及下步工作安排

xx年，我市法治政府建設取得了一定成績，但與法治政府建設總體目標和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細化、針對性和有效性水平需要進一步提高；行政執(zhí)法“三項制度”落實還不夠到位，執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題時有發(fā)生；法治政府建設的考核評價和督促檢查不夠，沒有形成閉環(huán)責任體系，等等。xx年，我市將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

01著力推進政府職能轉(zhuǎn)變

精準做好向區(qū)（市）、經(jīng)濟功能區(qū)賦權(quán)工作，有序推進“證照分離”改革，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進“智能辦”“零材料”改革，深入落實“跨省通辦”“全省通辦”，升級上線2.0版自助服務平臺，深入推廣應用“無感審批”服務模式，提升服務精準度和智能化水平。

02著力提高立法決策質(zhì)量

加強城市規(guī)劃管理、民生等領(lǐng)域立法。完善公眾參與機制，提高政府立法質(zhì)量。加強規(guī)章、規(guī)范性文件清理，切實保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度，提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度，搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺。

03著力提升行政執(zhí)法水平

深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，擴大移動執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法，推動執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機制。出臺涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。

04著力化解社會矛盾糾紛

推行行政裁決權(quán)利告知制度，進一步規(guī)范行政裁決程序，推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責。綜合運用行政復議意見書、情況通報、問題約談、考核評價、移送移交等行政問責手段，督促行政復議決定履行。繼續(xù)推進行政機關(guān)負責人出庭應訴常態(tài)化，提高出聲、出治、出解能力。

05著力加強行政權(quán)力監(jiān)督

深入推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。嚴格落實《政府督查工作條例》，持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度，做好重點領(lǐng)域信息公開。

06著力完善組織保障機制

組建習近平法治思想宣講團，深入基層宣講習近平法治思想。進一步加強黨對法治建設的領(lǐng)導，不斷完善依法治市工作體制機制。推進法治xx、法治政府、法治社會等“十四五”規(guī)劃貫徹實施。做好迎接中央依法治國辦實地評估工作，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。< ?

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