加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。11月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計(jì)劃安排，由中國(guó)共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開(kāi)展我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門(mén)負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)座談、訪問(wèn)、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。

1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個(gè)站，其余各站或一直以來(lái)就沒(méi)有站址，或系借用其他單位的場(chǎng)所，面積狹小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)有76個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3，但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級(jí)省、市廳、局對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)55萬(wàn)元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金24萬(wàn)元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元，文物經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算9.4萬(wàn)元，其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬(wàn)元，圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)（包括圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)）4.3萬(wàn)元，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開(kāi)支已相當(dāng)緊張，真正用于開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的已所剩無(wú)幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門(mén)無(wú)法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無(wú)法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對(duì)文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒(méi)有，只有在2004年開(kāi)始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬(wàn)元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來(lái)未能添置新書(shū)，且文化活動(dòng)器材貧乏。

3、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的`有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識(shí)老化現(xiàn)象比較突出。

4、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開(kāi)展民間文藝演出、書(shū)畫(huà)展、圖片展、拔河賽，及棋、球類(lèi)比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門(mén)組織開(kāi)展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅二至三次，也只到2-3個(gè)鄉(xiāng)村，活動(dòng)形式多為慰問(wèn)演出、義務(wù)題寫(xiě)春聯(lián)、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來(lái)。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開(kāi)展一些民間民俗文化活動(dòng)，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會(huì)”和畬族聚居村的“三月三畬歌對(duì)唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動(dòng)，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書(shū)難、收聽(tīng)收看廣播電視難的“四難”問(wèn)題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國(guó)家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時(shí)更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無(wú)法接收電視節(jié)目。群眾長(zhǎng)期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒(méi)有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)，致使一些地方賭博及“六”等歪風(fēng)盛行。

新農(nóng)村文化建設(shè)探究 文化是一個(gè)非常廣泛的概念，籠統(tǒng)地說(shuō)，文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的積淀物。確切地說(shuō)，文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中，又游離于物質(zhì)之外的，能夠被傳承的國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等，是人類(lèi)之間進(jìn)行交流普遍認(rèn)可的一種能夠傳承的意識(shí)形態(tài)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展趨勢(shì)已日趨明顯，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)提供動(dòng)力和智力支持，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)因在于調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的積極性，文化建設(shè)必須與農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來(lái)，因此，發(fā)展農(nóng)民文化的關(guān)鍵在于培育文化市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。只有與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合，農(nóng)村文化建設(shè)才有生命力。

社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)展多種形式的，體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。它是社會(huì)主義全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的有效手段，是加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。樹(shù)立新農(nóng)村文化與城市文化和諧共生的理念，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，開(kāi)展形式多樣、健康的農(nóng)村文化活動(dòng)對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)背景和戰(zhàn)略意義。

一、我國(guó)新農(nóng)村文化的現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確

目前，大多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)尚處在初級(jí)階段，一些吸引社會(huì)投資、贊助、捐贈(zèng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和其它相關(guān)的扶持政策等仍未出臺(tái)，而資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)利大小影響著自辦文化的規(guī)范發(fā)展。

（二）地區(qū)差異較大，發(fā)展水平參差不齊

而文化建設(shè)是虛的，一時(shí)也不能見(jiàn)成效。所以，有的口頭上強(qiáng)調(diào)要重視文化建設(shè)，實(shí)際上并沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，進(jìn)而阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。而有的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部站位高，重視度高，在新農(nóng)村文化建設(shè)方面取得了令人矚目的成就，真正做到了物質(zhì)文明與精神文明雙豐收。

（三）缺乏及時(shí)有效的引導(dǎo)和管理

農(nóng)村文化市場(chǎng)的培育仍處于自生自滅的階段，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，特別是一些經(jīng)營(yíng)性的民辦文化，資產(chǎn)少、規(guī)模小，在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、管理模式、營(yíng)銷(xiāo)策略等環(huán)節(jié)上呈現(xiàn)出分散的、手工作坊式的特點(diǎn)，注重經(jīng)濟(jì)效益多于社會(huì)效益，市場(chǎng)運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏具有時(shí)代氣息、高雅格調(diào)和健康內(nèi)容的文化精品，高品質(zhì)的觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，因?yàn)橥顿Y、經(jīng)營(yíng)、管理和增長(zhǎng)的良性循環(huán)機(jī)制還沒(méi)有形成，發(fā)展的后勁不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，仍未形成一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理的工作機(jī)制。

（四）農(nóng)民在文化建設(shè)中參與積極性不高

現(xiàn)在新農(nóng)村文化建設(shè)還沒(méi)能讓農(nóng)民真正意識(shí)到文化建設(shè)的重要作用，由于廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體水平不高，因而農(nóng)民群眾對(duì)文化形成和內(nèi)容的接受需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的理解、消化和認(rèn)同的過(guò)程，加之對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求和物質(zhì)生活的滿足，農(nóng)民主動(dòng)開(kāi)展文化建設(shè)的觀念淡薄，缺乏對(duì)文化建設(shè)的渴求，再者由于農(nóng)民勞作時(shí)間的季節(jié)性，也決定了農(nóng)民群眾在文化活動(dòng)的時(shí)間和空間安排上有一定的季節(jié)性，所以農(nóng)民群眾在文化建設(shè)中的積極性不是很高，未能形成新農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)文化建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也是難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)干部應(yīng)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，努力結(jié)合文化工作實(shí)際，牢固樹(shù)立新的文化創(chuàng)新和文化發(fā)展理念。要著力解決群眾觀念、基層觀念不高，工作作風(fēng)不實(shí)，自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)，宏觀視野、戰(zhàn)略思維不寬等問(wèn)題。要切實(shí)改變“文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足重視不夠”、“文化人無(wú)處談文化”、“文化活動(dòng)無(wú)新文化”這樣帶有普通性的問(wèn)題。要用新的文化發(fā)展理念，統(tǒng)一思想和意識(shí)，用新的文化發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。要不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)。農(nóng)村文化的主管部門(mén)必須明確當(dāng)前面臨的各種難題，積極借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)責(zé)人件件抓、文化干部詳細(xì)抓，做到“件件有回音，事事有著落”，為農(nóng)村文化建設(shè)這項(xiàng)利國(guó)利民的時(shí)代工程不斷完善和發(fā)展，更加自覺(jué)地走出一條科學(xué)發(fā)展之路。

（二）加大資金投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項(xiàng)目而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理布局，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的文體活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。政府可搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，吸收社會(huì)力量參與，政府與社會(huì)兩種力量整合形成合力，努力改變當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展滯后的狀況。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，培育文化人才

在統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展中，要克服“一頭重、一頭輕”的現(xiàn)象，下大力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全面覆蓋農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好“三支”隊(duì)伍的建設(shè)。一是抓好管理者隊(duì)伍的建設(shè)。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，基層文化管理者既是組織者、管理者，又是實(shí)踐者、推動(dòng)者，是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。要重視抓好這支隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)單位管理者的配備和在職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理人員更新和知識(shí)更新，提高基層文化工作者的素質(zhì)。要認(rèn)真做好村級(jí)宣傳文化員的管理和培訓(xùn)工作，使之盡快適應(yīng)不斷更新的文化建設(shè)活動(dòng)。二是抓好專業(yè)藝術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。遵循文化藝術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)配置功能，為縣文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站引進(jìn)一批文化藝術(shù)人才。三是抓好民間文藝工作者隊(duì)伍的建設(shè)。民間文藝表演隊(duì)伍是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、豐富農(nóng)民文化生活的重要力量，要加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)文藝表演隊(duì)伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度，不斷增強(qiáng)其為農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的能力，激發(fā)其服務(wù)的動(dòng)力。

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，我們應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)組織的文化影響力、號(hào)召力，要整合各類(lèi)文化資源，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)宣傳，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。積極健康的文化活動(dòng)是有娛樂(lè)身心、提高人的文明素養(yǎng)等功能，也是人們健康生活的重要方面。進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)，要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容，使農(nóng)民群眾經(jīng)常“有戲看、有書(shū)看、有電影看、有活動(dòng)開(kāi)展”，使他們脫離牌桌、賭桌和其它低級(jí)庸俗的活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，要加大對(duì)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的宣傳力度，使農(nóng)民都知道此項(xiàng)活動(dòng)是“政府買(mǎi)單、農(nóng)民看戲”，讓農(nóng)民積極參與到活動(dòng)中來(lái)。大力挖掘鄉(xiāng)土人才，培育指導(dǎo)老師，大力培養(yǎng)農(nóng)民文化文藝方面的興趣，讓文化下鄉(xiāng)活動(dòng)與農(nóng)民產(chǎn)生互動(dòng)，讓農(nóng)民成為文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的主角，在文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中獲得知識(shí)，得到樂(lè)趣，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。在發(fā)展先進(jìn)文化的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性。新農(nóng)村文化建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)的、時(shí)代工程，也是一個(gè)破舊立新，大膽探索和不懈努力的動(dòng)態(tài)過(guò)程，建設(shè)好新農(nóng)村文化，為2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)鍵在于提高農(nóng)民文化素質(zhì)

新農(nóng)村 工作總結(jié)

新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動(dòng)活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活，下面是小編為大家收集了關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計(jì)劃安排，由中國(guó)共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開(kāi)展我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。20xx年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門(mén)負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)座談、訪問(wèn)、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級(jí)省、市廳、局對(duì)我區(qū)文化事業(yè)的投入累計(jì)達(dá)55萬(wàn)元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金24萬(wàn)元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元，文物經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算9。4萬(wàn)元，其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1。1萬(wàn)元，圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)（包括圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)）4。3萬(wàn)元，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開(kāi)支已相當(dāng)緊張，真正用于開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的已所剩無(wú)幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門(mén)無(wú)法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無(wú)法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對(duì)文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒(méi)有，只有在20xx年開(kāi)始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬(wàn)元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來(lái)未能添置新書(shū)，且文化活動(dòng)器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個(gè)站，其余各站或一直以來(lái)就沒(méi)有站址，或系借用其他單位的場(chǎng)所，面積狹小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)有76個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27。3%，但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動(dòng)少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開(kāi)展民間文藝演出、書(shū)畫(huà)展、圖片展、拔河賽，及棋、球類(lèi)比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門(mén)組織開(kāi)展的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)一年僅二至三次，也只到2—3個(gè)鄉(xiāng)村，活動(dòng)形式多為慰問(wèn)演出、義務(wù)題寫(xiě)春聯(lián)、電影公映等，活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動(dòng)又重新活躍起來(lái)。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開(kāi)展一些民間民俗文化活動(dòng)，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會(huì)”和畬族聚居村的“三月三畬歌對(duì)唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動(dòng)，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書(shū)難、收聽(tīng)收看廣播電視難的“四難”問(wèn)題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國(guó)家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時(shí)更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1—3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無(wú)法接收電視節(jié)目。群眾長(zhǎng)期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒(méi)有其它文化活動(dòng)，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會(huì)活動(dòng)，致使一些地方賭博及等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識(shí)水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識(shí)老化現(xiàn)象比較突出。

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見(jiàn)和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來(lái)消極影響，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入不足也嚴(yán)重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級(jí)政府自身來(lái)說(shuō)，存在以下比較突出的問(wèn)題。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。目前由于國(guó)家財(cái)政投入少，地方財(cái)政又有困難，未能落實(shí)每年地方財(cái)政收入1%—2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費(fèi)外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金幾乎沒(méi)有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強(qiáng)發(fā)放人員工資，沒(méi)有文化建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有添置文化活動(dòng)器材，圖書(shū)室的圖書(shū)不能正常更新。

二是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)滯后。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位認(rèn)識(shí)不足，特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號(hào)下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢(qián)多效益少的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢(qián)投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒(méi)有專用。區(qū)文化主管部門(mén)無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài)，沒(méi)有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒(méi)能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個(gè)職能部門(mén)，對(duì)農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門(mén)是無(wú)能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國(guó)家規(guī)定到20xx年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計(jì)劃，得不到上級(jí)補(bǔ)助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無(wú)力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1—3臺(tái)外地的電視，無(wú)法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

我們建議：

1、創(chuàng)新機(jī)制，培育新型文化隊(duì)伍。通過(guò)擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長(zhǎng)和村級(jí)文化協(xié)管員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時(shí)進(jìn)行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，對(duì)文藝骨干免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。

2、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大的基層文化陣地。一要認(rèn)真貫徹中央《意見(jiàn)》和省的政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)改建、擴(kuò)建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強(qiáng)文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒(méi)有強(qiáng)有力的宣傳文化，就沒(méi)有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門(mén)要時(shí)時(shí)關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認(rèn)真落實(shí)每年地方財(cái)政收入的1～2%用于文化建設(shè)的政策，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金，對(duì)實(shí)施文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì);另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開(kāi)展民間融資活動(dòng)，通過(guò)村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動(dòng)器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時(shí)讀書(shū)看報(bào)和開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)之需。

3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是民間藝術(shù)表演活動(dòng)。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無(wú)人的狀況。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問(wèn)題，并積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演，參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。

二是節(jié)俗文化活動(dòng)。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長(zhǎng)久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其文化底蘊(yùn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動(dòng)成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開(kāi)展文化活動(dòng)，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動(dòng)，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、三月三畬族歌舞文化活動(dòng)、媽祖文化活動(dòng)、關(guān)帝文化活動(dòng)等。

4、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)或文化傳媒中心，推動(dòng)農(nóng)村電影 “2131”工程（即在“21世紀(jì)初、全國(guó)農(nóng)村1村1月保證看1場(chǎng)電影”）在我區(qū)農(nóng)村得到落實(shí)，解決農(nóng)村看電影難的問(wèn)題。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自?shī)首詷?lè)。

三是建立“農(nóng)家書(shū)屋”，滿足農(nóng)民對(duì)科技文化的需求。最近國(guó)家新聞出版總署提出，國(guó)家鼓勵(lì)和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”，要求場(chǎng)所不小于20平方米，書(shū)籍不少于1000冊(cè)，含有30多種各類(lèi)期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合民間文化和文物保護(hù)活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過(guò)組織申報(bào)各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村活動(dòng)，提高農(nóng)村保護(hù)和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識(shí)，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙?jiān)⒒鸢淹鲜⒓珙^戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚(yáng)光大。

五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動(dòng)的場(chǎng)所——健身路徑、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時(shí)也得到文化的提高。

三是特色文化活動(dòng)。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國(guó)最大的大黃魚(yú)以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚(yú)文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨(dú)特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動(dòng)的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”（三堂）作為民間文化活動(dòng)的場(chǎng)所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會(huì)、廟堂管委會(huì)等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或廟堂管委會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢(qián)”為農(nóng)村文化活動(dòng)“買(mǎi)單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進(jìn)文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場(chǎng)地既可解決活動(dòng)場(chǎng)所不足和經(jīng)費(fèi)不足的困難，又有利于推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)“三堂”，還有利于調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)的場(chǎng)所和開(kāi)辦圖書(shū)室、閱覽室、室之用。

五是各級(jí)各類(lèi)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類(lèi)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng)，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂(lè)影片和科教片來(lái)贏得農(nóng)村市場(chǎng)。

5、明確職能，實(shí)施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)在履行服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性職能的同時(shí)應(yīng)積極協(xié)助主管部門(mén)管好基層文化市場(chǎng)。對(duì)進(jìn)入農(nóng)村文化市場(chǎng)的民間藝術(shù)團(tuán)體，市（區(qū)）文化部門(mén)要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書(shū)銷(xiāo)售點(diǎn)、室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營(yíng)，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實(shí)工作。“2131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購(gòu)買(mǎi)拷貝的資金;文化部門(mén)要負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計(jì)劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個(gè)月看一場(chǎng)電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問(wèn)題，滿足農(nóng)村群眾對(duì)廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽(tīng)收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開(kāi)放的成果。

三是建議開(kāi)展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，由有關(guān)職能部門(mén)牽頭，在國(guó)慶中秋期間組織民間文藝匯演活動(dòng)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)集中進(jìn)行比賽和交流，以促進(jìn)農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

隨著如火如荼的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，xx鄉(xiāng)大力發(fā)展新型文化事業(yè)，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾文化生活，遍布全鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化彰顯出其巨大的魅力和蓬勃生機(jī)，為xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、加大投入。在鄉(xiāng)政府在財(cái)政赤緊的情況下，盡力保證文化必要的投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，鄉(xiāng)里共投入14萬(wàn)元，文化基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民文化活動(dòng)得到豐富，為發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)創(chuàng)造了良好的外部條件。

2、大力開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。鄉(xiāng)政府以文化站為主體，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。鄉(xiāng)文化站在圩鎮(zhèn)辦起了“閱報(bào)長(zhǎng)廊”和“時(shí)事政策博覽墻”。鄉(xiāng)政府以培育新農(nóng)民入手，創(chuàng)辦了農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)學(xué)校，舉辦種養(yǎng)、加工培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人次，免費(fèi)贈(zèng)送科技書(shū)刊和資料近萬(wàn)份。鄉(xiāng)里還辦起了圖書(shū)室、歌舞廳。同時(shí)，采取政府埋單，農(nóng)民看戲看電影的形式，鄉(xiāng)政府請(qǐng)縣劇團(tuán)來(lái)鄉(xiāng)下村巡回演出，鄉(xiāng)電影隊(duì)下村放電影，為農(nóng)民送上豐盛的精神食糧。每逢重大節(jié)日，鄉(xiāng)政府還組織開(kāi)展“愛(ài)羅江、美羅江”系列文藝活動(dòng)，從xx年至今，共放映電影210場(chǎng)，為農(nóng)民送戲40場(chǎng)，舉辦文藝活動(dòng)12場(chǎng)，既滿足了全鄉(xiāng)農(nóng)民的文化需求，又起到了教育引導(dǎo)作用。

3、弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，織牢“鄉(xiāng)、村、組”文化網(wǎng)。在抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，xx鄉(xiāng)通過(guò)“以獎(jiǎng)代扶”的方式，著力構(gòu)建鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在規(guī)劃、土地、資金等方面給予大力支持。全鄉(xiāng)已創(chuàng)建了5個(gè)特色文化村，15個(gè)文化活動(dòng)室，200個(gè)文化示范戶，并村經(jīng)濟(jì)貧困村的創(chuàng)建工作給予適當(dāng)扶持。為了讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為本土文化活動(dòng)的主角，鄉(xiāng)政府以嗩吶，鯉魚(yú)燈為依托，經(jīng)常組織文藝演出、競(jìng)技比賽等活動(dòng)，開(kāi)展民間藝術(shù)匯演，桂竹村鯉魚(yú)燈獲得xx年全縣民間藝術(shù)匯演二等獎(jiǎng)。

4、政府搭臺(tái)、農(nóng)民看戲。xx鄉(xiāng)從加強(qiáng)鄉(xiāng)文化站和農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)入手，依托縣文化局，縣采茶劇團(tuán)，開(kāi)辦了歌舞、樂(lè)器、書(shū)畫(huà)等培訓(xùn)班。同時(shí)，按照“政府出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、農(nóng)民看戲”的形式，定期送電影、送戲下鄉(xiāng)，免費(fèi)贈(zèng)送圖書(shū)和科技讀物，為農(nóng)民群眾送上文化大餐。鄉(xiāng)政府還采取企業(yè)冠名，社會(huì)捐助等方式，積極吸納社會(huì)資金開(kāi)展內(nèi)容健康向上，形式豐富多彩，風(fēng)格清新質(zhì)樸的農(nóng)村文化活動(dòng)。

1、農(nóng)民的文化意識(shí)相對(duì)薄弱。由于受“經(jīng)濟(jì)利益”思想的沖突，一些農(nóng)民往往忽略了對(duì)文化活動(dòng)的追求。因此，要加大對(duì)農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)精神文明和文化意識(shí)。

2、經(jīng)費(fèi)投入不大，導(dǎo)致文化事業(yè)發(fā)展滯緩。由于上級(jí)對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)資金扶持力度不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)培育本土文化、民間藝術(shù)、添制設(shè)備卻無(wú)從下手。因此，上級(jí)政府應(yīng)加大資金投入，扶持農(nóng)村文化事業(yè)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專職干部的培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍，解決辦公場(chǎng)所，下?lián)苜Y金建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)功能。

黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重大意義，并就建設(shè)公共文化服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品，開(kāi)展文化活動(dòng)，培育文化團(tuán)體，加強(qiáng)文明創(chuàng)建，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)等方面工作提出了具體要求。近期，按照市委宣傳部的總體要求和部署，對(duì)部分縣(市)農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)村文化發(fā)展基本情況

農(nóng)村文化建設(shè)包括農(nóng)村文明建設(shè)、農(nóng)民思想道德素質(zhì)提高、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)的開(kāi)展、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步等多方面內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村文化建設(shè)有了較大發(fā)展。

(一)農(nóng)民思想道德素質(zhì)有較大提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境發(fā)生了很大變化，在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)民的思想道德水平和文明素質(zhì)的提高，帶動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展。最明顯的是打仗斗毆、偷盜搶劫、殘害婦女兒童等治安案件和刑事案件發(fā)生率明顯降低，與人為善、互相幫助的淳樸民風(fēng)得以發(fā)揚(yáng)。

(二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高較快。近年來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)政策，加大了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書(shū)屋閱報(bào)欄建設(shè)工程的有效實(shí)施，推動(dòng)了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。以**縣為例，農(nóng)村有線電視、電話覆蓋率達(dá)到了100%，建設(shè)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)5個(gè)，裝備農(nóng)家書(shū)屋38個(gè)，閱報(bào)欄38處，添置書(shū)柜50余個(gè)，協(xié)調(diào)市委宣傳部、省廣電局、省關(guān)工委捐贈(zèng)圖書(shū)近2萬(wàn)冊(cè)，發(fā)動(dòng)縣內(nèi)干部職工捐贈(zèng)圖書(shū)1萬(wàn)余冊(cè)，使農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)達(dá)到或超過(guò)了省市要求標(biāo)準(zhǔn)。

(三)農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展有新的起色。各地、各部門(mén)開(kāi)展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，文化部門(mén)開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，在一定程度上豐富了農(nóng)村文化生活。仍以**縣為例，通過(guò)開(kāi)展“千名干部進(jìn)農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，各駐村干部積極開(kāi)辦農(nóng)民夜校，開(kāi)展籃球賽、拔河賽、卡拉ok大賽等文體活動(dòng)，很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村文化活動(dòng)的有效開(kāi)展。

(四)文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)步較快。采取不同形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及卓有成效。農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的意識(shí)和水平明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展較快，農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參核率達(dá)到90%以上。建設(shè)完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、衛(wèi)生院，初步解決了農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

農(nóng)民生活水平的提高，新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，黨的xx屆三中全會(huì)，都對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的要求，與要求相比，農(nóng)村文化建設(shè)中還存在一些突出問(wèn)題。

(一)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，倡導(dǎo)不力。有些同志說(shuō)起來(lái)重視文化建設(shè)，忙起來(lái)就放在一邊，或者被動(dòng)應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性。有人認(rèn)為，沒(méi)飯吃不行，沒(méi)衣穿不行，沒(méi)房住不行，沒(méi)錢(qián)花不行，文化活動(dòng)不搞沒(méi)什么大問(wèn)題。有這樣的想法的人不在少數(shù),究其原因，還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，沒(méi)有從建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)。由于認(rèn)識(shí)不到位，倡導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展文化活動(dòng)就缺乏動(dòng)力，更別說(shuō)扶持、建設(shè)農(nóng)村文化了。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)相對(duì)滯后，文化陣地萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村文化發(fā)展中起到承上啟下的作用，對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，是文化發(fā)展的的龍頭、支柱，xx年，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與廣播站合二為一，變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站，職能上被削弱。80%文體廣播站沒(méi)有專門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所，沒(méi)有文化活動(dòng)器材、設(shè)施，無(wú)法開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站只有1個(gè)編制，文化干部身兼數(shù)職，且大都不是專業(yè)人員，缺少必要的專業(yè)知識(shí)，組織開(kāi)展群眾文化比較困難，指導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)民開(kāi)展文化活動(dòng)力不從心。

(四)文化活動(dòng)形式單一，方式過(guò)于簡(jiǎn)單。一說(shuō)起農(nóng)村自發(fā)組織的文化活動(dòng)，人們馬上想到了扭秧歌，再其它，基本想不起什么了。扭秧歌與前些年也大不相同了，以前一到年節(jié)兒，各地經(jīng)常組織秧歌匯演，男女老少披掛上陣，很是壯觀;現(xiàn)在的秧歌參與者多是老年人，以鍛煉身體和創(chuàng)收為目的，文化含量打了折扣。農(nóng)民缺乏主動(dòng)組織開(kāi)展文化活動(dòng)的意識(shí)和動(dòng)力，農(nóng)村文化活動(dòng)主要靠相關(guān)部門(mén)的文化下鄉(xiāng)，但由于各地文化部門(mén)的人員有限，精力有限，資金有限，文化下鄉(xiāng)還沒(méi)有形成制度和規(guī)模。

而投入的資金只占新農(nóng)村建設(shè)資金的一少部分，在一定程度上制約了農(nóng)村文化的發(fā)展進(jìn)步。

由于農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展滯后，致使先進(jìn)文化和思想還沒(méi)有完全占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的不良思潮還占據(jù)一定空間，庸俗、丑惡的垃圾文化正在一定范圍內(nèi)侵蝕著農(nóng)村思想文化陣地，因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，顯得尤為重要。

三、推進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)村文化納入發(fā)展規(guī)劃。樹(shù)立新的理念，真正關(guān)心鄉(xiāng)村農(nóng)民的文化生活。切實(shí)把發(fā)展農(nóng)村文化擺上日程，將文化建設(shè)工作作為考核新農(nóng)村建設(shè)成果的重要指標(biāo)，確定工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立文化發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村文化創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，多出精品。盡快制定出優(yōu)秀作品的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)文藝團(tuán)體、民間藝人創(chuàng)作更多體現(xiàn)時(shí)代特征和農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

(二)立足農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。從根本上說(shuō)，要改變農(nóng)村文化工作與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應(yīng)的現(xiàn)狀，還得立足農(nóng)村文化的現(xiàn)實(shí)土壤，保證農(nóng)村文化工作有陣地：改造和利用好原有文化陣地，現(xiàn)有的小廣場(chǎng)、禮堂、活動(dòng)室等文化場(chǎng)所要添置設(shè)施，更新內(nèi)容;開(kāi)辟新的文化陣地，建設(shè)一批文化廣場(chǎng)、球場(chǎng)以及其他群眾文化場(chǎng)所。要培植好的文化品種：傳承傳統(tǒng)民族文化、特色文化，改良民俗民間文化，引進(jìn)外來(lái)積極健康文化，培育新生優(yōu)秀文化。舉辦各種培訓(xùn)班，科技講座，引導(dǎo)農(nóng)民興辦文化、參與文化、積極要求文化消費(fèi)的熱情，引導(dǎo)民間文藝人自編自演健康向上的、貼近農(nóng)民、貼近生活的文藝節(jié)目。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員建立“準(zhǔn)入”機(jī)制，設(shè)置進(jìn)入門(mén)檻，對(duì)新進(jìn)文化站人員的學(xué)歷、年齡，特別是業(yè)務(wù)、特長(zhǎng)技能要設(shè)置硬性規(guī)定，經(jīng)考核合格后持證上崗，同時(shí)保證文化工作者的待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高工作積極性;二是要以文化館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基地，分期分批對(duì)文藝積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)一大批熱心公益事業(yè)的文化藝人和“土專家”，扶持一批文化專業(yè)戶，幫助他們更新知識(shí)，提高技能水平;三是加強(qiáng)與大專院校的溝通、協(xié)作，爭(zhēng)取有特長(zhǎng)大學(xué)生到農(nóng)村實(shí)習(xí)，搞社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)村文化建設(shè)帶來(lái)新鮮理念，注入新的發(fā)展活力。

(四)強(qiáng)化服務(wù)，使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。從現(xiàn)在的情況看，由于農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)薄弱，要改變農(nóng)村文化工作的被動(dòng)局面，“送文化”仍然是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑之一。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“送文化”的工作，使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。要建立良好的機(jī)制，豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，選擇“送”的時(shí)機(jī)。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核，“政府買(mǎi)單，群眾看戲”的經(jīng)費(fèi)要列入年度財(cái)政預(yù)算。建立政府各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，形成單位和部門(mén)之間的共同合作。同時(shí)，注意探索促進(jìn)“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)民文化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，使二者相互促進(jìn)，相互融合，共同提高。

(五)干部進(jìn)農(nóng)家，活躍農(nóng)村文化生活。推廣**縣“千名干部進(jìn)農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，選派有責(zé)任感、有事業(yè)心，有專業(yè)特長(zhǎng)的干部長(zhǎng)駐農(nóng)家，指導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展。創(chuàng)造條件，促進(jìn)各駐村干部之間的合作與交流，以此為基礎(chǔ)，促進(jìn)各村屯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化交流與合作。創(chuàng)新活動(dòng)形式，舉辦文藝匯演、農(nóng)模大賽、健身操比賽、卡拉ok大賽，樂(lè)器演奏、二人轉(zhuǎn)、交誼舞、街舞培訓(xùn)展演，農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、征文競(jìng)賽等多種形式的活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活。

(六)多元投入，為農(nóng)村文化發(fā)展提供資金保證。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，要保證有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，市縣鄉(xiāng)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、閱報(bào)欄等文化設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村文化人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)補(bǔ)貼自辦農(nóng)民文化大院，還要設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村文化活動(dòng)的經(jīng)常性開(kāi)展。各職能部門(mén)要主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取農(nóng)村文化發(fā)展基金。通過(guò)政策鼓勵(lì)、商業(yè)化運(yùn)作，鼓勵(lì)民間資金投入農(nóng)村文化發(fā)展事業(yè)，按照“民辦公助、一主多業(yè)”發(fā)展思路，采取結(jié)對(duì)幫扶、文明共建、掛牌命名、評(píng)比表彰等措施，促進(jìn)文化中心戶建設(shè)，“”期間，力爭(zhēng)達(dá)到一個(gè)村建有一個(gè)以上的文化中心戶，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)以上的民辦演藝團(tuán)隊(duì)。

近年來(lái)，縣委、縣政府及文化工作部門(mén)對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，為豐富農(nóng)村群眾文化生活、推動(dòng)和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

目前，全縣建有文化館、圖書(shū)館個(gè)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，村組文化室35個(gè)，文化專業(yè)戶120個(gè)。20xx年?duì)幦∪珖?guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)目投資263萬(wàn)元，建成縣級(jí)支中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)123個(gè)，工程網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋，提升了農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)代化水平。

一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富、風(fēng)格獨(dú)特的文化活動(dòng)。二是各類(lèi)文藝演出隊(duì)伍發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有各類(lèi)文藝團(tuán)隊(duì)249個(gè)，常年活躍在農(nóng)村，已成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。三是農(nóng)村文化大院初見(jiàn)生機(jī)。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂(lè)班、農(nóng)家書(shū)屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)出了新路子。

20xx年我縣爭(zhēng)取國(guó)家文化發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)村數(shù)電影放映工程，國(guó)家投資110萬(wàn)元配發(fā)了10臺(tái)數(shù)電影放映機(jī)。縣財(cái)政每年列支7萬(wàn)元用于放映補(bǔ)貼，保證了放映工作的正常開(kāi)展。20xx年共放映數(shù)電影xx多場(chǎng)，吸引觀眾70萬(wàn)人次。

目前，農(nóng)民最需要的村級(jí)公共文化服務(wù)活動(dòng)尤顯缺乏，很多村級(jí)文化活動(dòng)室難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，除幾個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點(diǎn)村和成立比較早的縣城社區(qū)之外，仍有不少邊遠(yuǎn)村的活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)施陳舊，難以滿足正常開(kāi)放。加上農(nóng)村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書(shū)讀報(bào)的少，造成文化活動(dòng)匱乏，鄉(xiāng)村之間文化活動(dòng)發(fā)展不平衡。

縣鄉(xiāng)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)自身力量薄弱，在指導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)上著力較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高，且大多兼職，專不起來(lái)，難以發(fā)揮服務(wù)作用。基層文藝人才匱乏，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

。有組織經(jīng)常性的文化活動(dòng)少，農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目不多，活動(dòng)內(nèi)容形式單一，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏。鄉(xiāng)村文化活動(dòng)主要集中在各種節(jié)慶日、民俗日，上級(jí)組織開(kāi)展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動(dòng)也僅到個(gè)別鄉(xiāng)村，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。

縣鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn)，其組織程度也不高，尚未形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。政府及文化部門(mén)要高度重視“文化軟力”的作用，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績(jī)考核，積極構(gòu)筑“充滿活力、獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。必須加大對(duì)村級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政傾斜，切實(shí)保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。文化部門(mén)要加快文化信息資源共享工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)，尋求社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

要充分發(fā)揮文化站(室)的陣地作用，加強(qiáng)與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動(dòng)。有計(jì)劃、有組織、經(jīng)常性地開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。堅(jiān)持貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際，按照“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效”的原則，廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)，使大型、示范性活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散性群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。

建議政府及文化部門(mén)，在抓好“送文化”活動(dòng)同時(shí)，更加注重“種文化”工作。一方面要堅(jiān)持深入基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū)，組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。多為基層選送一批農(nóng)村適用、群眾喜愛(ài)的圖書(shū)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書(shū)流動(dòng)到村文化活動(dòng)室，方便農(nóng)民群眾就近讀書(shū)，真正解決農(nóng)民看書(shū)難的問(wèn)題;一方面又要加快對(duì)農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干。將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級(jí)文化隊(duì)伍，為基層文化建設(shè)提供人才支撐，使文化下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地惠及廣大群眾。

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團(tuán)體，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊(duì)伍。要大力鼓勵(lì)促進(jìn)以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)展;要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌。此外每年還要定期組織開(kāi)展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動(dòng)。通過(guò)發(fā)揮示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，互相交流，進(jìn)一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，積極滿足群眾文化需求，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化的價(jià)值走向，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。