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衛(wèi)健局局長講話篇一

近日，我有幸參加了謝局長的一次重要講話會(huì)議。在這次講話中，謝局長詳細(xì)介紹了當(dāng)前社會(huì)形勢和公安工作的新要求。通過傾聽和思考，我深刻領(lǐng)悟到了許多寶貴的體會(huì)和心得。以下是我對謝局長講話的五點(diǎn)理解與感悟。

首先，謝局長強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層治理的重要性。他指出，基層是聯(lián)系群眾和黨委政府的重要紐帶，只有加強(qiáng)基層治理，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。基層民警作為公安工作的基石，需要深入群眾、了解民情，以及提升服務(wù)意識(shí)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為基層民警，我們要深入了解群眾需求，針對性提供服務(wù)，讓民眾有更多獲得感，增加社會(huì)的凝聚力。

其次，謝局長強(qiáng)調(diào)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的溝通和合作，建立社會(huì)面的巡邏守護(hù)網(wǎng)絡(luò)。只有通過民警與社會(huì)力量的積極合作，共同維護(hù)治安，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的良性循環(huán)。作為民警，我們要主動(dòng)了解社區(qū)居民的需求，加強(qiáng)與社會(huì)力量的聯(lián)系與合作，建立親民聯(lián)系。通過與社會(huì)各界的密切配合，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

再次，謝局長強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。他強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要力量，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)是保證公安機(jī)關(guān)順利開展工作的根本保障。作為公安民警，要堅(jiān)定政治立場，始終遵守黨紀(jì)人規(guī)。在日常工作中，要嚴(yán)格要求自己，杜絕違紀(jì)違法行為。只有做到守法執(zhí)法、廉潔奉公，才能贏得民眾的信任和支持，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的最大作用。

此外，謝局長強(qiáng)調(diào)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。他指出，公安工作的最終目的是保護(hù)群眾的合法權(quán)益和公平正義。作為一名公安民警，必須堅(jiān)守職責(zé)，秉持公正、公開、公平原則。在處理案件和解決問題時(shí)，要依法行政，保護(hù)群眾的利益和尊嚴(yán)。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范，善于用法律武器去保護(hù)民眾的權(quán)益，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

最后，謝局長強(qiáng)調(diào)了公安工作的創(chuàng)新和發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，如何在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)公安工作的創(chuàng)新與發(fā)展至關(guān)重要。要積極研究和運(yùn)用新技術(shù)、新裝備，不斷提高公安工作的科技含量。同時(shí)，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高全體公安干警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。只有不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新與發(fā)展，才能適應(yīng)時(shí)代的需求，更好地開展公安工作。

通過聽取謝局長的講話，我深刻了解到公安工作的重要性和復(fù)雜性。作為一名公安民警，我將倍加珍惜這份事業(yè)，用實(shí)際行動(dòng)將謝局長的講話轉(zhuǎn)化為自己的奮斗目標(biāo)。我將牢記使命，勇挑重?fù)?dān)，努力做到自律規(guī)范，增強(qiáng)全警憂患意識(shí)，更好地履行自己的職責(zé)和使命，為建設(shè)安全和諧的社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)健局局長講話篇二

作為一位政府機(jī)構(gòu)的局長，謝局長經(jīng)常需要發(fā)表講話，交流政策和工作方向。最近，我有幸參加了謝局長的一次講話，深受啟發(fā)，對謝局長的講話心得體會(huì)有了新的認(rèn)識(shí)。

首先，謝局長在講話中表達(dá)了對廣大干部職工的關(guān)懷和關(guān)注。他首先強(qiáng)調(diào)了廣大干部職工作為公務(wù)員，應(yīng)秉公執(zhí)法，廉潔奉公，為人民服務(wù)的職責(zé)，這種高尚的使命感無疑讓人產(chǎn)生敬佩之情。他還強(qiáng)調(diào)，廣大干部職工在平凡的工作中才能發(fā)揮巨大的作用，只有通過每個(gè)人的努力，才能推動(dòng)整個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。謝局長的講話讓我們感覺到，他時(shí)刻關(guān)注著我們的工作和生活，給予了我們無盡的動(dòng)力和鼓勵(lì)。

其次，謝局長的講話強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)合作的重要性。他認(rèn)為，一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的組織，才能在競爭激烈的時(shí)代中脫穎而出。他在講話中提到了故事，講述了一個(gè)螺絲和螺帽緊密合作的故事，鼓勵(lì)我們像螺絲和螺帽一樣，相互幫助，共同努力。他還倡導(dǎo)每個(gè)人要學(xué)會(huì)關(guān)心他人，善待他人，共同創(chuàng)造和諧的工作氛圍。這種團(tuán)結(jié)合作的理念引導(dǎo)我們積極與同事溝通交流，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作的精神。

第三，謝局長的講話著重強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新與發(fā)展。他提到了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的趨勢，鼓勵(lì)我們積極跟進(jìn)時(shí)代的步伐，不斷創(chuàng)新工作思路和方式。他說：“只有不斷地超越自我，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。”這句話給我留下了深刻的印象。謝局長還提倡我們要勇于接受新知識(shí)，提高自身的綜合素質(zhì)和競爭力。他的講話激勵(lì)了我們不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第四，謝局長在講話中對干部職工的工作提出了明確的要求和目標(biāo)。他指出，我們作為公務(wù)員，義不容辭地承擔(dān)著為人民服務(wù)的責(zé)任，要做到用心用情、盡職盡責(zé)。他還要求我們要注重實(shí)踐，不僅要有理論知識(shí)，還要學(xué)會(huì)將理論應(yīng)用于實(shí)際工作中。他鼓勵(lì)我們要堅(jiān)守初心，踏實(shí)工作，以身作則，帶動(dòng)更多的干部職工一起前進(jìn)。這些要求和目標(biāo)讓我們明確了自己的責(zé)任和任務(wù)，激發(fā)了我們的工作熱情和積極性。

最后，謝局長的講話給我留下了深刻的印象和啟發(fā)。他的講話充滿了正能量，讓我明白了一個(gè)局長的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我將悉心聆聽謝局長的講話，時(shí)刻反思自己的工作和態(tài)度，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

總之，謝局長的講話給予了干部職工們巨大的鼓舞和動(dòng)力。他的講話使我們深刻認(rèn)識(shí)到了作為公務(wù)員的職責(zé)，明確了團(tuán)結(jié)合作和創(chuàng)新發(fā)展的重要性。我們將以謝局長講話為起點(diǎn)，不斷努力，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

衛(wèi)健局局長講話篇三

xx年，全市環(huán)保工作將以和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省環(huán)保工作“十大任務(wù)、五項(xiàng)措施”和“科學(xué)跨越，強(qiáng)民富市”發(fā)展主題，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為牽引，突出抓好執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)。在具體工作中著力抓好“155”工程(主攻國家環(huán)保模范城建設(shè)，突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施)，確保完成污染減排目標(biāo)。

主攻國家環(huán)保模范城建設(shè)。緊緊圍繞市委、市政府“兩城同創(chuàng)”工作部署，積極尋求省市環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位的配合支持，舉全市之力推動(dòng)全國環(huán)保模范城創(chuàng)建步伐。加快《xxx市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作實(shí)施方案》的編制和前期各項(xiàng)籌備工作，力爭年底前取得階段性創(chuàng)建成果。

突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。一要突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)對國控重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理，加大城市飲用水源保護(hù)區(qū)、各級自然保護(hù)區(qū)和電磁輻射、垃圾處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，確保排放化學(xué)需氧量控制在2200噸以內(nèi)，氨氮控制在190噸以內(nèi)，氮氧化物控制在215噸以內(nèi)，二氧化硫控制在2700噸以內(nèi)。二要突出抓好環(huán)境監(jiān)測。更新監(jiān)測設(shè)備，提高監(jiān)測手段，加強(qiáng)對空氣、水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測，確保空氣中總懸浮微粒、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn);地表水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值達(dá)到《噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。三要突出抓好審批服務(wù)。改善項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，對不屬于我市審批的重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“保姆”式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評單位，協(xié)調(diào)上級部門加快審批;對屬于我市審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)辦理審批和驗(yàn)收手續(xù)，確保所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。四要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。完成2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5村的農(nóng)村環(huán)境連片整治和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目，確保順利通過上級驗(yàn)收;投資1100萬元實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測執(zhí)法用房建設(shè)項(xiàng)目;積極赴外招商引資，力爭引進(jìn)一個(gè)投資3000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，向上爭取資金突破96萬元。五要突出抓好宣傳引導(dǎo)。以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)和即將開展的“群眾路線主題教育”，利用各種宣傳形式，加大對干部群眾環(huán)保知識(shí)的普及力度，確保環(huán)保知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)廣大干部群眾維護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。

強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施。一要全面落實(shí)工作責(zé)任。按照《甘肅省政府環(huán)保監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，全面落實(shí)各相關(guān)部門環(huán)保監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保工作主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保工作管理，降低和減少污染排放。二要全面實(shí)施排污許可。按照《甘肅省排污許可證管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)好排污總量核定和排污許可證頒發(fā)等程序，穩(wěn)步推進(jìn)我市排污許可證發(fā)放工作。三要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。按照全省工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求和試點(diǎn)工作方案，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，組織實(shí)施好我市企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四要全面推進(jìn)信息公開。嚴(yán)格按照上級要求，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，定期對工業(yè)企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行公布，并將其作為排污收費(fèi)和環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。五要全面提高工作效能。深入實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，強(qiáng)化執(zhí)法水平，切實(shí)為全市項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程順利實(shí)施提供服務(wù)保障。

衛(wèi)健局局長講話篇四

近日，我有幸參加了謝局長的一次講話會(huì)議。謝局長是一位素以務(wù)實(shí)務(wù)虛的領(lǐng)導(dǎo)形象贏得眾人敬佩的領(lǐng)導(dǎo)，他的每次講話都能給我留下深刻的印象。這次，他發(fā)表的講話更是讓我受益匪淺，讓我更加深刻地理解了作為一名黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在這篇文章中，我將分享我對謝局長講話的心得體會(huì)。

首先，謝局長的講話強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。他提到，黨風(fēng)廉政是黨的事業(yè)發(fā)展的保證，黨員干部要做到廉潔奉公，作為一名黨員干部，我們應(yīng)該時(shí)刻牢記自己的身份和使命，保持廉潔高雅的政治品質(zhì)。只有保持高尚的品德，才能贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。謝局長的講話讓我深刻認(rèn)識(shí)到廉潔奉公的重要性，也激勵(lì)我更加努力工作，為黨的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

其次，謝局長的講話強(qiáng)調(diào)了黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他提到，作為一名黨員干部，我們要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，善于發(fā)現(xiàn)問題并果斷采取措施解決問題。無論在任何工作崗位上，都要以高度的責(zé)任感對待自己的工作，要以黨和人民群眾的利益為重，心系群眾，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。謝局長的講話讓我深刻認(rèn)識(shí)到作為一名黨員干部需要承擔(dān)的責(zé)任，也讓我更加明白自己在工作中應(yīng)該如何履行這些責(zé)任。

第三，謝局長的講話強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要性。他提到，作為一名黨員干部，要不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，提高自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。只有不斷提高自己的水平，才能更好地履行工作職責(zé)，更好地服務(wù)人民群眾。謝局長的講話讓我明白了作為一名黨員干部，我們要注重學(xué)習(xí)黨的理論，要不斷進(jìn)取，不斷提高自己的能力水平。

第四，謝局長的講話強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨建工作的重要性。他提到，黨建工作是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要保障，要注重黨建工作的開展，加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員干部要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大黨員群眾為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量。謝局長的講話讓我深刻認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，也讓我更加明白作為一名黨員干部要如何在黨建工作中發(fā)揮自己的作用。

最后，謝局長的講話讓我明白了為人民群眾解憂與謀福的重要性。他提到，作為一名黨員干部，要時(shí)刻關(guān)注人民群眾的疾苦和需求，為人民群眾解決實(shí)際困難，為人民群眾謀福祉。只有真正為人民群眾著想，才能獲得人民群眾的擁護(hù)和支持。謝局長的講話讓我明白了自己的工作目標(biāo)是為人民群眾服務(wù)，也激勵(lì)我更加努力工作，爭取為人民群眾創(chuàng)造更多福祉。

總之，謝局長的講話給我留下了非常深刻的印象，他的言傳身教讓我更加明白了作為一名黨員干部應(yīng)該怎樣履行自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。謝局長的講話讓我更加堅(jiān)定了跟黨走、為民服務(wù)的信念，我將牢記謝局長的教導(dǎo)，努力提高自己的工作水平，為黨和人民效力。

衛(wèi)健局局長講話篇五

同志們：

這次分局司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹總局司法行政工作會(huì)議和分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，研究部署我局20xx年司法行政工作目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)和保障分局構(gòu)建和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷推進(jìn)分局司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展，為分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

一、20xx年工作回顧

紅興隆分局司法局從促進(jìn)分局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧墾區(qū)的大局發(fā)展，深入貫徹年初墾區(qū)司法行政工作會(huì)議精神，把“強(qiáng)基固本、創(chuàng)新發(fā)展”做為工作的主題，強(qiáng)化工作職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做到了觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,工作上有新突破,為全面建設(shè)分局和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有力的法律服務(wù)和法律保障。司法局在墾區(qū)司法行政工作目標(biāo)評比中，取得了綜合評比第一名的好成績。五九七農(nóng)場場長孫乃生同志被評為“全國法制宣傳教育工作先進(jìn)個(gè)人”，饒河農(nóng)場和紅旗嶺農(nóng)場場長葛懷安被評為全省普法工作先進(jìn)單位和個(gè)人，分局黨委等10個(gè)單位和19名個(gè)人被總局黨委評為墾區(qū)“四五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。司法局被省司法廳授予集體二等功，五九七司法分局和二九一司法分局王麗同志分別在總局榮立集體和個(gè)人三等功。二九一司法分局被省司法廳命名為省級規(guī)范化司法所，第一司法所和第二司法所被評為總局級規(guī)范化司法所。五九七司法分局馮志敏同志被評為分局政法戰(zhàn)線十佳干警。

(一)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作

分局司法局結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，不斷加大規(guī)范化司法分局建設(shè)“3345”標(biāo)準(zhǔn)的力度。一是做好司法分局省級規(guī)范化創(chuàng)建工作，對各農(nóng)場司法分局嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好申報(bào)和驗(yàn)收工作。二是通過檢查對已是省級規(guī)范化司法分局和墾區(qū)級規(guī)范化司法分局進(jìn)行了復(fù)查,全部合格。這些單位又新配置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中兩個(gè)星期的時(shí)間對13個(gè)農(nóng)場(廠)司法分局和部分局直單位進(jìn)行工作檢查和督導(dǎo)，做到面對面督辦，現(xiàn)場指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。至今，已有5個(gè)司法分局進(jìn)入省級規(guī)范化司法所行列，4個(gè)基層法律服務(wù)所被評為省級文明法律服務(wù)所，12個(gè)司法分局(所)進(jìn)入總局級規(guī)范化司法分局(所)行列，一個(gè)律師事務(wù)所被評經(jīng)總局級文明律師事務(wù)所，公證處被評為總局級文明公證處。學(xué)創(chuàng)工作取得了好成績。

(二)基層法律服務(wù)工作

去年，各農(nóng)場法律服務(wù)所共擔(dān)當(dāng)法律顧問320家，代理訴訟和非訴訟案件1200件，提出司法建議85條，全部被采納，依法清欠萬元，提供法律援助54件，代寫法律文書312份，法律咨詢1254人次，接待來信來訪200余人次，共為分局避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元。

一是以規(guī)范土地承包合同為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)合同管理工作。去年，在分局司法局的建議下分局專門以黨委名義出臺(tái)了《黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆分局合同管理辦法》。這個(gè)《合同管理辦法》,解決了企業(yè)在合同管理工作中無從下手的尷尬局面，深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎。總局司法局根據(jù)我們的合同管理經(jīng)驗(yàn)，向總局黨委提出了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范管理墾區(qū)合同的司法建議》，并行成文件下發(fā)到各分局、農(nóng)場，在全墾區(qū)進(jìn)行推廣，這一合同管理經(jīng)驗(yàn)也在分局黨委會(huì)上做了局面交流。去年11月，司法局組織全局13個(gè)農(nóng)場的司法分局(所)長召開了“紅興隆分局合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作現(xiàn)場會(huì)議”,分局副局長杜增杰同志陪同總局司法局劉錫榮局長等領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟分局司法局領(lǐng)導(dǎo)一行觀摩了司法局規(guī)范化建設(shè)、五九七司法分局和八五三司法分局的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作。總局司法局劉錫榮局長對我局開展的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作給予了很高的評價(jià)，認(rèn)為這兩項(xiàng)工作的開展是墾區(qū)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的具體實(shí)踐，真正納入到了“和諧紅興隆”、“法治紅興隆”、“平安紅興隆”建設(shè)的重要內(nèi)容中，在全國司法行政系統(tǒng)是首創(chuàng)，并在全墾區(qū)進(jìn)行推廣和借鑒。去年共規(guī)范合同37類，參與簽訂各類合同36763份，參與審查、修改合同9698份，督促履行13166份，辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證9746份，辦理抵押登記13925件，為分局避免經(jīng)濟(jì)損失1.2億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬元。

二是加大基層法律服務(wù)誠信建設(shè)力度。建立健全法律服務(wù)所章程、制度、檔案等各項(xiàng)管理制度，把《黑龍江省基層法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡使用管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)信用檔案制度管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)公示制度實(shí)施辦法》下發(fā)到各司法分局、基層法律服務(wù)所，各單位均已落實(shí)。去年共印發(fā)法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡182張，建立信用檔案40份，制作公示板12塊。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)的保障。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作在解決調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、改善農(nóng)場市場環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革、實(shí)施農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及保護(hù)職工群眾權(quán)益中存在的法律問題等方面的優(yōu)勢作用，主動(dòng)上門為農(nóng)場、企事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場及各行政管理部門，社區(qū)、管理區(qū)，企業(yè)、事業(yè)單位，農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營戶、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙組織以及廣大職工群眾的法律顧問工作。積極參與農(nóng)場重大決策負(fù)責(zé)管理農(nóng)場的合同，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)場依法治場奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)人民調(diào)解工作

全局基層調(diào)委會(huì)進(jìn)一步提高了調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履約率，發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用。基層調(diào)委會(huì)去年共調(diào)處矛盾糾紛551件，調(diào)解成功542件，成功率達(dá)到98%，防止民間糾紛引起自殺案件1起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件48起。

一是成立土地承包糾紛調(diào)解組織，加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解工作。針對土地承包糾紛這個(gè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，分局印發(fā)了紅墾局辦發(fā)[20xx]3號《關(guān)于建立土地承包糾紛調(diào)解組織加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作的通知》，要求分局、農(nóng)場設(shè)立兩級土地承包糾紛調(diào)解組織，專門調(diào)解土地承包經(jīng)營糾紛，并對兩級土地承包調(diào)解組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、任務(wù)、工作原則、工作方式、受理糾紛范圍、辦公經(jīng)費(fèi)和規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都做了具體的規(guī)定。

二是積極開展矛盾糾紛排查和專項(xiàng)治理。各農(nóng)場司法分局和基層人民調(diào)解組織，加大對《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策的宣傳力度與信訪、紀(jì)委等部門聯(lián)合，分組深入到各農(nóng)場基層管理區(qū)調(diào)查摸底，為職工群眾講解《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策，就土地承包糾紛逐隊(duì)逐戶排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)治理。基層調(diào)解組織牢牢抓住矛盾糾紛調(diào)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等方法，積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全部性事件。

三是積極開展了人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。各司法分局組織人民調(diào)解員培訓(xùn)一次到兩次，并進(jìn)行考試。全年共有12個(gè)農(nóng)場司法分局開展了培訓(xùn)，共培訓(xùn)調(diào)解員1000余人次，培訓(xùn)內(nèi)容有《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。

四是重新規(guī)范了三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)場人民調(diào)解委員會(huì)為管理和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的核心，管理區(qū)設(shè)置基層調(diào)委會(huì)，作業(yè)站設(shè)調(diào)解組、聯(lián)絡(luò)員或信息員，以企業(yè)調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的上下聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，做到了層層落實(shí)責(zé)任，確保糾紛不留死角。目前紅興隆分局共有人民調(diào)解委員會(huì)103個(gè)，100%達(dá)到了規(guī)范化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，人民調(diào)解員共921人。

(四)刑釋解教人員安置幫教工作

一是健全刑釋解教安置工作制度。去年各基層司法分局建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對全年釋解人員全部登記造冊，并對這些人員跟蹤調(diào)查，上報(bào)調(diào)查報(bào)告，嚴(yán)把銜接關(guān)、安置關(guān)、管理關(guān)和幫教關(guān)，使刑釋解教工作逐步規(guī)范化、制度化。完善了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，定期交流工作信息，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)工作的開展。我局去年刑滿釋放3人，全部落實(shí)了安置幫教責(zé)任制，無一人重新犯罪。

二是開展“丙戌行動(dòng)”工作。按照總局司法局和分局政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)工作實(shí)際制定了紅墾司通[20xx]4號《分局司法行政系統(tǒng)關(guān)于“丙戌行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知，將釋解人員的登記管理工作和未成年人的法制宣傳和保護(hù)工作作為本次活動(dòng)的工作重點(diǎn)。在此次行動(dòng)中,以從思想根源上預(yù)防青少年犯罪為根本宗旨，加強(qiáng)了對青少年的普法宣傳教育工作,積極向青少年普及相關(guān)法律知識(shí)。各單位利用節(jié)假日為青少年學(xué)生舉辦維權(quán)培訓(xùn)班50余次，受教育學(xué)生達(dá)4000余人，建立了4個(gè)青少年維權(quán)崗。

(五)公證、律師工作

去年，公證處辦結(jié)各類公證事項(xiàng)10445件，業(yè)務(wù)收費(fèi)7.5萬余元。其中民事公證159件，經(jīng)濟(jì)合同公證10286件，法律咨詢325人次;挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。公證處把“公證崗位培訓(xùn)“活動(dòng)和“社會(huì)主義法制理念”教育結(jié)合起來，采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)過為期半年的“公證崗位培訓(xùn)”取得了良好的效果。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了全處人員的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)了黨性。

旗艦律師事務(wù)所和紅興隆律師事務(wù)所全年辦理各類訴訟、非訴訟案件157件，擔(dān)當(dāng)法律顧問單位18家，法律咨詢570人次，業(yè)務(wù)收費(fèi)14萬元，辦理法律援助案件8件。旗艦律師事務(wù)所積極介入公司化改制工作，為勘察設(shè)計(jì)院改制提供咨詢服務(wù)8人次;修改公司章程1份;為紅興隆糖廠改制提供咨詢服務(wù)5人次。去年是新《公司法》頒布實(shí)施的第一年，律師事務(wù)所把宣講新《公司法》列入法律顧問工作重要日程，并與公司領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，通過新《公司法》的學(xué)習(xí)，提高了股東、董事及高管人員的公司法律意識(shí)。

(六)普法依法治理工作

20xx年是我局“五五”普法啟動(dòng)和依法治局規(guī)劃實(shí)施之年，分局黨委高度重視，先后以黨委名義多次召開重大會(huì)議和出臺(tái)重要文件，使我局“五五”普法工作有了一個(gè)良好開端，依法治局辦高度重視普法依法治理工作，并且狠抓落實(shí)。

一是召開會(huì)議，全面部署“五五”普法工作任務(wù)。分局黨委依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了“依法治局推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議”和“分局‘五五’普法和依法治局工作會(huì)議”。在這次會(huì)議上研究部署了我局“五五”普法工作和新農(nóng)村建設(shè)的法制建設(shè)工作，為我局新農(nóng)村建設(shè)、“五五”普法和創(chuàng)建法治紅興隆奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。劉錫榮局長帶隊(duì)參加了在五九七農(nóng)場召開的“依法治局推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議”，并做了重要講話。二是狠抓了分局、農(nóng)場二級黨委中心理論組的學(xué)法工作。以分局黨委名義制定下發(fā)《分局20xx年黨委中心理論組學(xué)法計(jì)劃》，分局、農(nóng)場二級黨委中心理論組全部都按此計(jì)劃組織了本單位中心理論組的學(xué)法工作，先后學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《合同法》、《公司法》、《信訪條例》和《人口與計(jì)劃生育法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。分局黨委中心理論組學(xué)法二次，分別學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》和《人口與計(jì)劃生育法》。三是認(rèn)真開展了新農(nóng)村建設(shè)的法制宣傳教育工作。分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《分局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作指導(dǎo)意見》。各單位都結(jié)合實(shí)際，實(shí)行了目標(biāo)管理，形成了本單位開展新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳工作的監(jiān)督機(jī)制和考評體系。另外，各農(nóng)場都普遍開展了“法制文藝宣傳、法律知識(shí)競賽、以案講法、以小帶老促學(xué)、送法下基層進(jìn)萬家”等五項(xiàng)活動(dòng)，保證了我局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，為分局新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建了良好的法制環(huán)境。四是開展了公務(wù)員、企業(yè)管理者和中小學(xué)生的學(xué)法用法工作。結(jié)合“五五”普法的“一學(xué)三講”主題活動(dòng)，分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《分局公務(wù)員學(xué)法用法工作意見》、《分局企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法工作意見》和《分局關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作意見》，使我局普法重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作步入了規(guī)范化、制度化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年1至9月份，分局共辦公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)班125期，企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法培訓(xùn)班96次，全局中小學(xué)生法制教育全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。五是繼續(xù)開展基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作。今年分局依法治局辦專門下發(fā)了《分局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，使我局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)更加明確，符合實(shí)際，具有可操作性。到目前為止，全局有70%的基層單位進(jìn)入分局級民主法治示范單位行列，有40%的基層單位進(jìn)入總局級民主法治示范單位行列，有8個(gè)單位進(jìn)入省級民主法制示范單位行列。六是深入開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)，使法律進(jìn)入千家萬戶。分局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)了《關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于分局“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則的通知》，這兩個(gè)文件對我局開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、時(shí)間步驟、方法措施、工作目標(biāo)都提出了明確要求，使我局“法律六進(jìn)”活動(dòng)順利開展。各單位認(rèn)真落實(shí)分局“法律六進(jìn)”活動(dòng)的部署，普遍建立了組織，制定了具體實(shí)施方案，同時(shí)按要求在本單位成立了法制宣傳員隊(duì)伍、法制志愿者隊(duì)伍、法制宣傳報(bào)道員隊(duì)伍、兼專職法制文藝宣傳員隊(duì)伍、基層兼職法制干部隊(duì)伍。為了抓好這項(xiàng)工作，分局在農(nóng)場、局直單位建立了聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的具體措施。現(xiàn)在，已有70%的單位做到了“法律六進(jìn)”活動(dòng)圖板上墻，制作各類圖板340余塊。

(七)隊(duì)伍建設(shè)工作

一是深入學(xué)習(xí)，提高全體干警和法律服務(wù)人員的思想政治素質(zhì)。結(jié)合《實(shí)施綱要》和社會(huì)主義法治理念教育,司法局專門制定了兩項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)了總局、分局黨委的文件精神，下發(fā)了社會(huì)主義法治理念教育復(fù)習(xí)提綱。九月份組織全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加了社會(huì)主義法治理念知識(shí)考試。按照分局黨委的總體要求,在分局司法行政系統(tǒng)集中解決了黨風(fēng)兼政建設(shè)方面的問題,進(jìn)一步提高了兩級機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想素質(zhì),打牢了拒腐防變的思想防線,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,為全分局的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，提供良好的法律服務(wù)。二是以“雙評”工作為重點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍教育整頓工作。分局司法局積極認(rèn)真地貫徹落實(shí)中央、省委和總局、分局關(guān)于糾風(fēng)工作的具體部署。分局《懲防體系實(shí)施綱要》電視電話會(huì)議之后，分局司法局及時(shí)召開了由各農(nóng)場司法分局長、公證處主任、律師事務(wù)所主任參加的“雙評”工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)分局、總局司法局“雙評”工作的有關(guān)文件和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。通過學(xué)習(xí)，與會(huì)人員切實(shí)提高了對“雙評”工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確了司法行政機(jī)關(guān)“雙評”工作的主要任務(wù)，分局司法局專門成立了分局司法行政系統(tǒng)“雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《紅興隆分局司法行政系統(tǒng)“雙評”工作實(shí)施方案》，分局和農(nóng)場兩級的司法行政機(jī)關(guān)公開向社會(huì)承諾自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，明確了系統(tǒng)各行的目標(biāo)。

以上成績的取得，得益于分局黨委、分局和總局司法局及分管領(lǐng)導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷;得益于各級黨委的高度重視和大力支持;歸功于系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)奮斗和扎實(shí)工作。在此，我代表司法局領(lǐng)導(dǎo)班子向司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者致以祟高的敬意和親切的慰問!

二、存在問題

(一)大局意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位把工作方向只盯在了錢上，抓法律服務(wù)工作沒有為大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要注重從服務(wù)中求發(fā)展，小家顧大家。

(二)不注重學(xué)習(xí)，法律意識(shí)差。掌握廣泛的法律知識(shí)對于我們的工作來說非常重要。個(gè)別同志既沒有法律底子，又不接受新知識(shí)，與我們要建立一支學(xué)習(xí)型、知識(shí)型隊(duì)伍的完旨差距太大，不適應(yīng)司法行政工作的需要。

(三)組織觀念淡薄，法治觀念差。沒有規(guī)矩，不成方圓，對上級部署的工作要不折不扣的完成。有些單位不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的工作要求，仍然私下協(xié)助辦理公證，造成當(dāng)事人上訪，社會(huì)影響很壞。這個(gè)問題協(xié)辦單位有責(zé)任，更重要的是公證處的責(zé)任。當(dāng)事人如果追究起來，協(xié)辦公證應(yīng)以錯(cuò)證處理，后果是不堪設(shè)想的。根據(jù)《公證法》的要求，嚴(yán)禁委托公證機(jī)構(gòu)和公證人員以外的任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人承攬公證業(yè)務(wù)，應(yīng)交由公證機(jī)構(gòu)或公證員出證。公證機(jī)構(gòu)或公證員以“提成”、“協(xié)辦費(fèi)”或“勞務(wù)費(fèi)”等名義為承攬人變相開付工資的行為一經(jīng)查實(shí)，司法行政機(jī)關(guān)將按照《公證法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰(以上是省司法廳黑司辦通[20xx]5號文件)。

(四)合同管理是我局開創(chuàng)的，工作開展了近十年，但發(fā)展不夠平衡。一些合同管理辦公室只流于形式上的合同管理，不注重實(shí)效。合同管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是為企業(yè)管理提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障，是對合同簽訂、履行全過程提供法律服務(wù)。個(gè)別單位只是對合同的糾紛進(jìn)行調(diào)處，沒有全面介入合同管理各項(xiàng)內(nèi)容，工作缺項(xiàng)。合同管理作為農(nóng)墾司法行政系統(tǒng)的一項(xiàng)特殊重要工作，已經(jīng)提上日程，受到了墾區(qū)各級黨委的重視，我們一定要做好、做實(shí)。

(五)土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)程度和所起的作用還有一定差距。一些單位重形式、輕實(shí)質(zhì)。把建立土地承包糾紛調(diào)解組織認(rèn)為是重復(fù)、擺花架子。這種認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤傾向必須糾正。今年必須全面提升土地承包調(diào)解組織規(guī)范化水平，這項(xiàng)工作將納入目標(biāo)管理考核當(dāng)中。

(六)宣傳報(bào)道、調(diào)研工作比較滯后。20xx年相當(dāng)一部分單位的宣傳報(bào)道工作是零。這項(xiàng)工作必須引起我們的重視，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭、機(jī)關(guān)要帶頭，這項(xiàng)工作在目標(biāo)管理考核中要重獎(jiǎng)重罰。

三、20xx年分局司法行政工作主要任務(wù)

20xx年分局司法行政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞服務(wù)和諧法治紅興隆又好又快發(fā)展這一主題，進(jìn)一步更新理念，改進(jìn)工作思路和方式，重點(diǎn)加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，為分局又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作，為構(gòu)建和諧法治紅興隆創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

今年是我局全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和《依法治局綱要》的關(guān)鍵一年。要以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，以化解社會(huì)矛盾為主線，抓好各類重點(diǎn)普法對象學(xué)法用法工作的落實(shí)，提高分局公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和法律素質(zhì)，提升分局全社會(huì)的法治化管理水平，為構(gòu)建和諧分局營造良好的法治環(huán)境，提供可靠的法治保障。

一是突出抓好廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。要從制度上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“龍頭”，公務(wù)員這條“主線”，不斷提高其依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)、依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，充分發(fā)揮其對全民普法的示范導(dǎo)向作用。進(jìn)一步健全完善各級黨委理論中心組為龍頭的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，保證全年集體學(xué)法不少于4次。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法論壇，交流學(xué)法用法體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)、論文;要協(xié)調(diào)組織各行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)開展高層次、大規(guī)模的法制講座。分局、農(nóng)場全年至少要組織2次大型法制講座;要通過以考促學(xué)、以考促用的辦法，組織參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試并組織對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試。學(xué)法考核要作為對領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一;分局、農(nóng)場電視臺(tái)等新聞媒體要開辟法制宣傳專欄或節(jié)目，主要街道或辦公地點(diǎn)要設(shè)置永久性法制宣傳櫥窗(欄、板)，加強(qiáng)法制教育的陣地建設(shè)。

二是以各級機(jī)關(guān)、管理區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展以“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的“法律六進(jìn)”等形式的法制主題教育。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作作為“法律六進(jìn)”工作的重點(diǎn)，與各有關(guān)單位聯(lián)合組織開展“法律工作者上法制課”活動(dòng)。各有關(guān)單位要圍繞憲法等基本法律知識(shí)，結(jié)合本部門、本行業(yè)專門法律法規(guī)每季度邀請法律專家學(xué)者組織一次專題講座，推動(dòng)法制宣傳教育工作的深入開展。要與有關(guān)部門聯(lián)合，共同組織開展以“遵紀(jì)守法廉潔自律”為主題的警示教育活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、遵法、守法的自覺性。要在公務(wù)員隊(duì)伍中開展“法律知識(shí)競賽”。要在機(jī)關(guān)中開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評比活動(dòng)，推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作深入開展。要在管理區(qū)中開展“法律明白人”法律知識(shí)競賽活動(dòng)。要在管理區(qū)中開展給外出務(wù)工人員一封信和一份適用法律知識(shí)答卷活動(dòng)。要在中小學(xué)開展以每周法律一題、每月講一個(gè)法律故事為主要內(nèi)容的“小手大手互牽活動(dòng)”。要在社區(qū)中開展給外來社區(qū)暫住流動(dòng)人口一封信活動(dòng)。要按照“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案和全省“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會(huì)要求，進(jìn)一步做好“法律六進(jìn)”活動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)。將通過會(huì)議推進(jìn)、調(diào)查研究、檢查評比等多種方式發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批先進(jìn)典型，以典型的示范作用推動(dòng)整體工作上水平。

三是要實(shí)施法制宣傳教育活動(dòng)的長效機(jī)制。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，通過抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓，長期抓的方式，促進(jìn)全民普法活動(dòng)的開展。從今年起，每年5月到10月，分局、農(nóng)場以“法律廣場”活動(dòng)為載體，農(nóng)場以“法律大集”活動(dòng)為載體，與相關(guān)執(zhí)法部門合作，每月開展一次與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。

四是深入開展依法治理工作理論與實(shí)踐的研究探討。積極探索新形勢下的法制宣傳教育、依法治理、法治分局、法治農(nóng)場、法治單位建設(shè)的方式方法，創(chuàng)新法制工作理念，提高依法治墾工作的實(shí)效性。總局黨委依法治墾辦將于今年6月初召開墾區(qū)依法治墾理論與實(shí)踐研討會(huì)，我們將推選出優(yōu)秀論文參加評比。

五是各單位要繼續(xù)組織好“五五”普法教材征訂工作，為“五五”普法教育做好基礎(chǔ)工作。各單位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征訂任務(wù)。

六是繼續(xù)深入開展基層民主法治單位創(chuàng)建工作。按照提高全社會(huì)法治化管理水平的目標(biāo)要求，采取有力措施，繼續(xù)加大基層依法治理的推進(jìn)力度。要在總結(jié)創(chuàng)建工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，年底前要有70%的管理區(qū)、社區(qū)，60%的企業(yè)、執(zhí)法單位，80%的學(xué)校達(dá)到總局級民主法治單位標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真抓好創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)局、場(單位)”活動(dòng)。總局黨委依法治墾辦公室將與政法委及相關(guān)部門密切合作，共同開展創(chuàng)建活動(dòng)，通過有效整合各類執(zhí)法資源，充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，著力解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，從整體上優(yōu)化局、場區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。各單位要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和檢查，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)、深入開展。

七是深入開展調(diào)查研究。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織成員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員，要深入基層、深入實(shí)際，有針對性地開展調(diào)查研究。要對法制宣傳教育和依法治理工作面臨的形勢、內(nèi)在規(guī)律、方法途徑等進(jìn)行理性的探索研究，不斷把普法依法治理引向深入，要抓好對外宣傳報(bào)道工作，每個(gè)單位保證每年被國家采用的論文或稿件不少于一篇、省級不少于三篇，完不成任務(wù)，目標(biāo)聯(lián)評不能進(jìn)入前三名。

(二)以維護(hù)和諧法治紅興隆穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮人民調(diào)解和安置幫教維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)場、管理區(qū)和社區(qū)人民調(diào)解工作“366”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭今年各農(nóng)場調(diào)委會(huì)和80%的管理區(qū)、社區(qū)調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對人民調(diào)解組織建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極開展行業(yè)性、區(qū)域性和專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)工作，探索在集市貿(mào)易區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)建立人民調(diào)解組織。積極開展土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，拓展土地承包糾紛調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域，提高排查、調(diào)處土地承包矛盾糾紛的能力，最大限度地?cái)U(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面。二是要進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作機(jī)制。健全和完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處和群體性矛盾糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、專項(xiàng)治理，使每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。針對分局比較突出的土地承包、城建拆遷、國企改制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，筑牢維護(hù)分局社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步完善土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各種登記簿冊和調(diào)解協(xié)議書的制作，進(jìn)一步提升土地承包調(diào)解組織的調(diào)解能力和水平，積極維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的法律服務(wù)和保障。今年調(diào)解工作的重點(diǎn)是進(jìn)一步提高土地承包糾紛調(diào)解規(guī)范化建設(shè)水平;加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);加大對土地承包糾紛排查力度，不留死角，力爭把矛盾糾紛全部化解在基層;加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與農(nóng)場相關(guān)部門及法院密切配合，有效防止糾紛苗頭擴(kuò)大化;推進(jìn)基層“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制的運(yùn)作，加快分局、農(nóng)場、管理區(qū)三級調(diào)訪工作體系建設(shè)步伐。三是要加大人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度。按照六中全會(huì)《決定》中“化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤“人民調(diào)解是中國特色，要變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，深入開展矛盾糾排查調(diào)處工作”的指示精神，搞好人民調(diào)解的宣傳工作，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在信訪工作中的應(yīng)有作用。要主動(dòng)向分局、農(nóng)場黨委匯報(bào)，抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、辦公場所、經(jīng)費(fèi)、津貼報(bào)酬等方面的工作，幫助基層解決好“調(diào)訪一體化”機(jī)制建設(shè)過程中遇到的困難和問題。四是要積極探索構(gòu)建大調(diào)解工作格局。堅(jiān)持把平安建設(shè)的重點(diǎn)放到基層，全面推動(dòng)工作重心下移，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，從排查、協(xié)調(diào)、處理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方面完善措施，充分發(fā)揮群防群治的作用，提高調(diào)訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。積極探索開展與法院、公安、信訪及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)啟動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，努力形成人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接、與行政調(diào)解相協(xié)作、與其他調(diào)解相配合的工作體系，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作格局中的基礎(chǔ)性作用，不斷提升綜合運(yùn)用多種手段和辦法，化解矛盾糾紛的能力。五是要大力加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，積極探索選配調(diào)解員的有效途徑，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立起一支選舉與聘任并用、專職調(diào)解員與法律服務(wù)工作者參與相結(jié)合的調(diào)解隊(duì)伍。建立完善多層次的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對調(diào)解員尤其是調(diào)委會(huì)主任和調(diào)解小組長進(jìn)行定期、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。六是要切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置工作。要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)刑釋解教安置幫教工作職能作用，并深入挖掘、有效利用各方面社會(huì)管理資源，按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，提高刑釋解教人員的實(shí)際銜接率，改進(jìn)對社會(huì)危險(xiǎn)性較高人員的管控工作。要密切與勞動(dòng)部門和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，積極探索刑釋解教人員再就業(yè)工作的新途徑、新辦法，推進(jìn)過渡性安置實(shí)體建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

(三)充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧法治紅興隆提供法律保障。

一是充分發(fā)揮好法律顧問作用，依法保障分局各級黨委中心工作。按照總局黨委提出“墾區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升、經(jīng)濟(jì)增長全面提速”的總體要求，全方位的開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。各單位要組織好司法行政干警和基層法律服務(wù)工作者，認(rèn)真學(xué)習(xí)總局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，抓住黨委中心和全局重點(diǎn)工作，圍繞構(gòu)建和諧墾區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極提出司法建議，為農(nóng)場黨委重大決策服好務(wù)，為和諧分局又好又快發(fā)展服好務(wù)，為分局廣大職工群眾服好務(wù)。在今年的合同管理工作中，各單位要進(jìn)一步落實(shí)好合同管理辦公室的“十四職責(zé)”和“十六項(xiàng)制度”，提高法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重對合同的合法性審查，把好合同的簽訂關(guān)和履行關(guān)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行提供有效的法律服務(wù)和保障。合同管理工作將納入今年的司法行政目標(biāo)管理考核當(dāng)中。二是服從服務(wù)于“兩提”，充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用。今年，要緊緊抓住墾區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、分局新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧分局、加快分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面提升，經(jīng)濟(jì)增長全面提速”的契機(jī)，發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢，主動(dòng)進(jìn)入分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放實(shí)踐中去，為分局實(shí)施(科教興墾、人才強(qiáng)墾、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)帶動(dòng)，“走出去”)五大戰(zhàn)略服務(wù);為分局加快(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)墾工業(yè)化和農(nóng)場城鎮(zhèn)化)“三化”服務(wù)、為分局(率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在全省率先進(jìn)入全面小康社會(huì))服務(wù);為分局(加快建設(shè)新農(nóng)村、打造國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗(yàn)區(qū)、全面構(gòu)建和諧墾區(qū))一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新思維抓落實(shí)，服好務(wù)、保好駕、護(hù)好航。三是發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層群眾的優(yōu)勢，依法服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)。基層法律服務(wù)工作者要樹立服務(wù)為民意識(shí)，研究和拓展法律服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者便民利民的優(yōu)勢，繼續(xù)開展基層送法進(jìn)萬家、法律服務(wù)進(jìn)萬家、法律援助進(jìn)萬家、人民調(diào)解進(jìn)萬家和刑釋解教工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，要落實(shí)好分局批轉(zhuǎn)的司法建議、努力為分局新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)、合同管理、職工增收開展優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。通過法律顧問、訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等服務(wù)方式，為基層企事業(yè)單位和職工群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。四是要發(fā)揮法律服務(wù)工作預(yù)防、疏導(dǎo)、化解社會(huì)矛盾的專業(yè)優(yōu)勢，依法維護(hù)分局社會(huì)和諧穩(wěn)定。基層法律服務(wù)工作者在替代性糾紛解決機(jī)制中的作用，開展法律服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)，積極探索在訴訟外和非訴訟活動(dòng)中以調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式依法妥善處理各種利益糾紛。注重發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在群體性糾紛解決中的作用，引導(dǎo)糾紛主體用理性的、合法的、程序化的方式尋求糾紛解決，避免和防止糾紛的惡化，減少和降低糾紛形成的負(fù)面影響。

(四)鞏固和加強(qiáng)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。

一是強(qiáng)基固本，推進(jìn)墾區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。要加快司法分局(所)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好《墾區(qū)司法分局(所)建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。二是進(jìn)一步提升司法局分局規(guī)范化創(chuàng)建創(chuàng)建水平和質(zhì)量。要把創(chuàng)建工作作為促進(jìn)司法分局工作整體上水平的重要載體加以推進(jìn)。各單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在抓好硬件建設(shè)落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好班子隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作水平、公正執(zhí)法能力、管理規(guī)范化等軟件建設(shè)，使創(chuàng)建工作真正發(fā)揮促進(jìn)基層單位管理建設(shè)整體水平提高的作用。三是鞏固創(chuàng)建成果，做好省廳復(fù)查準(zhǔn)備工作。省廳今年將根據(jù)近年來創(chuàng)建成果，對創(chuàng)建規(guī)范化方案進(jìn)行調(diào)整，并對審查、驗(yàn)收和復(fù)查的方法進(jìn)行改進(jìn)，因此，各單位在加強(qiáng)規(guī)范化創(chuàng)建工作的同時(shí)，要開展自查自糾，查缺補(bǔ)漏，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使創(chuàng)建工作做到真實(shí)、扎實(shí)，真正達(dá)到提高整個(gè)司法行政工作的目的。

(五)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。

一是要著眼于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍，切實(shí)抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和從嚴(yán)管理工作。樹立正確用人導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)以黨風(fēng)促政風(fēng)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以黨風(fēng)正警風(fēng)，為全面推進(jìn)分局司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在思想政治建設(shè)方面，繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)和諧墾區(qū)又好又快發(fā)展的堅(jiān)定性和自覺性，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，永葆墾區(qū)司法行政隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在全系統(tǒng)中，大力發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勤奮學(xué)習(xí)、深入鉆研的進(jìn)取精神，厲行法治、遵章守紀(jì)的自律精神，敢為人先、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，堅(jiān)韌不拔、攻堅(jiān)克難的拼搏精神。三是要完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。工作目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。全系統(tǒng)各級各單位都要把握好工作全局，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，打開突破口，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理科學(xué)性，規(guī)范目標(biāo)考核的程序和方法，強(qiáng)化綜合考評績效，充分發(fā)揮激勵(lì)和導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的積極性，要注意培養(yǎng)和挖掘典型，宣傳典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)整體發(fā)展。各司法分局長要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好調(diào)查研究，要高度重視基層宣傳、調(diào)研工作，將宣傳、調(diào)研工作落實(shí)到人頭，要充分利用好國家級、省級等信息窗口和交流平臺(tái)，切實(shí)做到把司法行政機(jī)關(guān)職能宣傳出去，把司法行政工作宣傳出去，把典型經(jīng)驗(yàn)宣傳出去，把典型人物宣傳出去。同時(shí)，各單位也要加強(qiáng)對外地司法行政工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和改進(jìn)我們的實(shí)際工作，提升我們的工作水平。要求每個(gè)司法分局年內(nèi)必須有一篇國家級調(diào)研文章或經(jīng)驗(yàn)材料發(fā)表，有三篇在省級以上報(bào)刊發(fā)表，有五篇在總局以上報(bào)刊上發(fā)表。這項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理考評中，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完不成任務(wù)的，將取消年終評比資格。

同志們，今年是我局“十一五”規(guī)劃和建設(shè)和諧法治紅興隆的關(guān)鍵一年，做好分局司法行政工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們要充分發(fā)揮服務(wù)和保障的職能作用，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)一流、站排頭、扛紅旗的敢為人先的精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，以更加輝煌的業(yè)績?yōu)榉志纸?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!