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鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇一
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對(duì)“初成案率低”進(jìn)行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問題。“四怕”即:一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理,擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負(fù)刑事責(zé)任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)。現(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了。“四不落實(shí)”即:一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好,相對(duì)來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對(duì)簡陋,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃,但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作,很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,在做好大力宣傳的同時(shí),必須抓好“五落實(shí)、五到位”。
1、認(rèn)真落實(shí),思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識(shí),變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。
2、機(jī)構(gòu)落實(shí),人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實(shí),責(zé)任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人,紀(jì)委書記是直接責(zé)任人,要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí),必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。
4、培訓(xùn)落實(shí),素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對(duì)調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下,對(duì)紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實(shí),督查到位。
從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的,這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下,經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況,研究工作,形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件,按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇二
4淺談清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的。
【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護(hù)是我國現(xiàn)今必須解決的一項(xiàng)任務(wù),為了使我國可以全面可持續(xù)發(fā)展下去,必須保證人與自然的和諧發(fā)展,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要確保環(huán)境的保護(hù)。本文主要針對(duì)清城區(qū)的概況,以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進(jìn)行了分析,并相對(duì)提出了相應(yīng)的解決方案,以期望清城區(qū)的環(huán)境問題可以得到完美的解決。
清城區(qū)隸屬于廣東省清遠(yuǎn)市,地處廣東省中部,北江中下游。年平均氣溫22℃,年降雨量2215毫米,氣候宜人。對(duì)于每一個(gè)地區(qū)來說,環(huán)境保護(hù)工作都是重中之重,其中在黨的第十八屆三種全會(huì)上發(fā)表的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個(gè)章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,而生態(tài)文明的建設(shè)的前提就是環(huán)境保護(hù)問題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯(cuò)誤道路后步入了發(fā)達(dá)階段,而我國正處于發(fā)展中階段,不能重走先污染后治理的老路子,但是當(dāng)前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問題。清遠(yuǎn)區(qū)也不例外,因此對(duì)清遠(yuǎn)區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行分析,對(duì)其中存在的問題進(jìn)行解決具有非常實(shí)際的意義。
(一)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不明晰。
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策之一,近幾十年來,國家出臺(tái)了較多的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),并逐步的對(duì)社會(huì)主義環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了完善,但是除了這些取得的成就外,依然可以看到社會(huì)主義對(duì)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛,對(duì)于很多具體項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng),很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng),針對(duì)具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻,操作起來很難,很多地方對(duì)于環(huán)保主管部門并沒有開放授權(quán),例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,關(guān)停企業(yè),技術(shù)監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品,而環(huán)境保護(hù)行政主管部門卻只有罰款權(quán),無停業(yè)、關(guān)閉權(quán),這就造成許多執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬,執(zhí)法行為無法落實(shí)。除此之外指定的環(huán)境對(duì)于資源行業(yè)針對(duì)性較強(qiáng),對(duì)于重污染企業(yè)的管理較為嚴(yán)格,但是對(duì)于一些其他污染和環(huán)境問題說明的篇幅較少,同時(shí)各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊,部分款項(xiàng)之間相互還存在矛盾,在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等。縱觀所有,針對(duì)環(huán)境問題可以看出我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律仍然需要進(jìn)一步的完善,也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠完善,這就導(dǎo)致環(huán)保行為不能有力的落實(shí)。
(二)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度不足,執(zhí)法不到位。
除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外,執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問題產(chǎn)生的原因之一,如有些環(huán)境案件提交到法院強(qiáng)制執(zhí)行了多年,到頭來卻不了了之。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到強(qiáng)制執(zhí)行的,卻無法落實(shí)到位。當(dāng)前在清城區(qū),執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類:
其一是管理體制不順,各類環(huán)保部門官僚作風(fēng)嚴(yán)重,各種管理體制復(fù)雜進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保部門無法正常發(fā)揮監(jiān)管作用,同時(shí)環(huán)保工作是一個(gè)綜合性的工作,涉及的部門和人員較多,因此在一些環(huán)保問題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理,甚至更嚴(yán)重的還會(huì)相互之間爭取“五權(quán)”,導(dǎo)致部門之間競(jìng)爭激烈,環(huán)保問題不能系統(tǒng)的得到處理,環(huán)境保護(hù)部門成了一個(gè)配角,工作人員的工作積極性被打擊,環(huán)境保護(hù)整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不高,在工作上大事化小小事化了,工作態(tài)度懈怠,對(duì)出現(xiàn)的問題不聞不問、漠不關(guān)心,有些同志依然認(rèn)為只要城市g(shù)dp上去了環(huán)境問題根本無關(guān)緊要,身為一個(gè)環(huán)保人員這樣的想法是非常危險(xiǎn)的,這會(huì)使得環(huán)保工作從起步就很難,有時(shí)甚至都不能被提到工作行程上,這對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作起到相反的作用,會(huì)使得環(huán)保舉步維艱。其三,環(huán)保工作完全脫離了人民群眾,在環(huán)保問題上人民是最直接的作用人和受益者,對(duì)于環(huán)保人民群眾的感受最為真實(shí),相應(yīng)的對(duì)于環(huán)保出現(xiàn)的問題也最具有發(fā)言權(quán),但很多環(huán)保工作者不能正確地對(duì)待人民群眾,對(duì)于上訪的問題草草了事、虛以逶迤,對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的巡視也是應(yīng)付任務(wù)了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問題,妨礙了環(huán)保工作的正常運(yùn)行和實(shí)施。
(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不足,技術(shù)落后。
首的制造業(yè)污染較為嚴(yán)重,陶瓷原料堆放場(chǎng)、破碎場(chǎng)和加工場(chǎng)等“三場(chǎng)”管理不嚴(yán)密,同時(shí)陶瓷的生產(chǎn)加工中運(yùn)用的設(shè)備并不能達(dá)到國家環(huán)保部門的要求,進(jìn)而導(dǎo)致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴(yán)重惡化,空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問題嚴(yán)重。同時(shí)雖然市區(qū)街道兩旁多處設(shè)立分類垃圾桶,但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象,而且分類垃圾桶毫不起作用,可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略,缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放,其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu),影響土壤中微生物的活動(dòng),有礙植物根系生長,或在植物體內(nèi)繼續(xù),通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會(huì)污染河流、湖泊和地下水。還有,垃圾中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚(yáng)散,污染大氣,危害人們身體健康。上述問題都是因?yàn)榄h(huán)保設(shè)備的不齊全使得許多環(huán)保問題不能得到妥善的處理,從而導(dǎo)致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時(shí)地落實(shí)。
(四)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。
作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);增塑劑和添加劑的滲出會(huì)導(dǎo)致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體,污染空氣,損害人體健康;填埋處理將會(huì)長期占用土地,由于其很難降解,造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物,在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)猓雒骰鸹蜃匀家滓鸬幕馂?zāi)事故不斷發(fā)生,容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問題與自身的利益聯(lián)系起來,缺少環(huán)保意識(shí)進(jìn)而在生活中對(duì)環(huán)保問題非常懈怠,不能從自身做起、從小事做起,清城區(qū)大部分人都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與自己無關(guān),環(huán)境保護(hù)論都是在危言聳聽,這就使得環(huán)保問題在實(shí)施起來有很大的障礙,因?yàn)榄h(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量,因此提高人民的環(huán)保意識(shí)刻不容緩。
(一)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全。
起來非常的復(fù)雜難斷,這也就導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作受到了重重的阻礙,而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子,忽視其本身對(duì)環(huán)境造成的傷害,一味的追求企業(yè)的利益最大化,例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象,由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來的優(yōu)惠,而在這方面國家除了罰款再?zèng)]有其他的懲戒條例和法規(guī),所以企業(yè)就利用這一點(diǎn)進(jìn)行非法排污,因?yàn)樗麄冎恍枰邮鼙冉⑽鬯幚肀阋撕芏嗟牧P款就可以逃過環(huán)境法的制裁,自然就不愿加大投資對(duì)排出物進(jìn)行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護(hù)法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問題的根本原因。
(二)執(zhí)法過程中相關(guān)部門不重視、不作為,執(zhí)法隊(duì)伍薄弱。
上考慮,覺悟不高,實(shí)施力度不大,單一為了應(yīng)付上級(jí)的檢查,致使環(huán)境保護(hù)成為空口號(hào),成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外,執(zhí)法人員是直接監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)效果的重要部分,但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏,執(zhí)法人員不能及時(shí)地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問題,并及時(shí)地趕往各個(gè)地區(qū)對(duì)這些問題進(jìn)行處理,這就使得環(huán)境保護(hù)在執(zhí)法力度上不強(qiáng),執(zhí)行起來非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。
(三)環(huán)境保護(hù)資金投入不足。
大的阻礙。從以上可以看出,在環(huán)保問題上資金不足也是導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境問題的主要原因。
(四)環(huán)境保護(hù)宣傳工作不到位。
清城區(qū)環(huán)境保護(hù)存在問題的原因還有環(huán)境保護(hù)宣傳工作的不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),清城區(qū)超過一半的人認(rèn)為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動(dòng),就算有有關(guān)環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的,四分之一的人對(duì)清城區(qū)未來的環(huán)境改善持消極態(tài)度,據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好,而清城區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作的缺乏直接導(dǎo)致居民沒有保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性,居民環(huán)保意識(shí)差、環(huán)保行為不積極,這就使得環(huán)境保護(hù)的措施不能切實(shí)的落到實(shí)處,沒有了民眾的參與和配合環(huán)境保護(hù)就像是紙上談兵,所有的決策就只是一紙空文,只有把環(huán)境保護(hù)宣傳工作做到位,讓民眾切身的了解到環(huán)境保護(hù)的重要性,提高居民的環(huán)保意識(shí),明確保護(hù)環(huán)境的具體方式方法,才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問題。
三、提高清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平的對(duì)策。
(一)完善立法,健全法律法規(guī)體系。
化,保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問題時(shí)能夠有法可依。同時(shí)在環(huán)保法立項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé),對(duì)有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門(如農(nóng)林、水利、國土資源、公安等)進(jìn)一步以法律的形式確定,落實(shí)其環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合,共同打擊環(huán)境違法行為的長效機(jī)制,建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任追究制,避免在環(huán)保問題產(chǎn)生糾紛時(shí)企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關(guān)的法律法規(guī)的指定,使人民群眾上訪之路變得較為簡單,使人民群眾上訪變得有動(dòng)力,從而依靠公眾的力量來監(jiān)督各類環(huán)保問題。
(二)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法力度。
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識(shí)強(qiáng)烈、執(zhí)法力度強(qiáng)硬的隊(duì)伍,才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,并以強(qiáng)硬的手段切實(shí)的執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,保證清城區(qū)環(huán)境問題得到及時(shí)地正確地處理,執(zhí)法隊(duì)伍就像是作戰(zhàn)時(shí)的武器,只有武器足夠鋒利和堅(jiān)硬,才能在作戰(zhàn)時(shí)無后顧之憂。因此加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)是非常重要的。
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實(shí)現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強(qiáng)制,是如果沒有強(qiáng)制作為后盾,很難付諸實(shí)施。因此,國應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),大環(huán)保部門的強(qiáng)制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析,對(duì)嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢(shì),氣污染防治再出嚴(yán)厲措施,重點(diǎn)污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點(diǎn)污染企業(yè)將實(shí)行24小時(shí)工作制。
對(duì)排污量較大的企業(yè),行環(huán)境監(jiān)察人員駐場(chǎng)監(jiān)督,4小時(shí)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)超標(biāo),即查處,律按日計(jì)罰。同時(shí)要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運(yùn),成一股強(qiáng)大的執(zhí)法力量,底改變環(huán)保部門勢(shì)單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象,正做到執(zhí)法必嚴(yán)。
對(duì)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施,賦于環(huán)境保護(hù)行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限,如查封、扣壓、沒收,落實(shí)對(duì)違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的地方政府“停批停建項(xiàng)目”權(quán)等。對(duì)相關(guān)部門“不作為”,環(huán)保部門也有權(quán)向同級(jí)政府或法院提請(qǐng)責(zé)任追究或責(zé)令改正。
(三)加大環(huán)境保護(hù)資金投入和利用。
加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設(shè)施正常使用,企業(yè)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員加強(qiáng)環(huán)保法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高基層環(huán)境保護(hù)工作人員素質(zhì),努力打造一支公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍。
在資金的利用方面,由之前的分析可以知道,環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題,而這些問題都導(dǎo)致了各種各樣的環(huán)保問題。為保護(hù)環(huán)境和治理污染,國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章,保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對(duì)環(huán)保與治理的資金進(jìn)行了保障,對(duì)于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^程中存在的克扣等問題并沒有解決,因此對(duì)于環(huán)保和治理額專項(xiàng)資金不僅僅需要從源頭上進(jìn)行保證,同樣還需要經(jīng)理專項(xiàng)資金專項(xiàng)調(diào)撥的機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項(xiàng)資金中也可以拿出一部分的專項(xiàng)資金作為獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于節(jié)能減排、對(duì)于環(huán)保問題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)。從而達(dá)到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
(四)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)。
實(shí)現(xiàn)民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問題。而從社會(huì)公眾的角度來說,應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織的堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐。此外國家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定,促進(jìn)人們將環(huán)保落實(shí)到日常行動(dòng)中,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、結(jié)束語。
本文主要有四部分,第一部分是關(guān)于清城區(qū)環(huán)境保護(hù)所存在的一些問題,第二部分主要講引起這些問題的原因,第三部分主要講針對(duì)這些問題所提出的一些解決方案,第四部分是對(duì)整篇文章的總結(jié)。
環(huán)境保護(hù)的工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù),清城區(qū)在保護(hù)環(huán)境方面還存在著許多問題,例如:法律體系的不完整,執(zhí)法力度的不強(qiáng)硬,資金的不足,宣傳力度不大等問題,本文不但提出了問題,還分析了這些問題出現(xiàn)的原因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,針對(duì)法律體系要完善,環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍要提高執(zhí)法力度,環(huán)境保護(hù)資金要加大投入和利用,環(huán)境保護(hù)宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時(shí)代的步伐,不斷地改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
護(hù)方面技術(shù)的創(chuàng)新等問題,也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進(jìn)步。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇三
林萬泉蘭平。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是黨中央、國務(wù)院歷來十分重視的問題,為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),黨中央、國務(wù)院于2000年3月2日在全國范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,將原有過多過濫的各種不合法收費(fèi)強(qiáng)行予以取消;一改過去管理失控的狀況,將那些符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農(nóng)民合法負(fù)擔(dān),改革為稅收的方式依法予以征收。試點(diǎn)實(shí)踐證明:農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。
也正是江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn),對(duì)我國農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè),以及農(nóng)村民主法制建設(shè),都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是,任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展,都將伴隨著對(duì)舊的體制的斗爭。
因此,稅費(fèi)改革,給人們帶來成功喜悅的同時(shí),也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區(qū)處于我國川南“魚米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū),也屬我國典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū),全區(qū)243個(gè)行政村,1844個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,農(nóng)業(yè)人口384276人,106498個(gè)農(nóng)業(yè)納稅戶。該區(qū)于2002年全面進(jìn)行了農(nóng)村費(fèi)改稅工作,費(fèi)改稅前不含投勞折資的負(fù)擔(dān)為人均76元,費(fèi)改稅后人均45元。農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革以后,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕了,農(nóng)民得到了實(shí)惠,絕大部分農(nóng)民對(duì)黨中央、國務(wù)院的稅費(fèi)改革工作是擁護(hù)和支持的。
但是,據(jù)地方稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)顯示,費(fèi)改稅前所欠稅數(shù)額為212萬元,費(fèi)改稅后仍有部分農(nóng)民拒交農(nóng)稅,單就2002年全區(qū)欠稅額為142.4萬元。對(duì)于費(fèi)改稅前欠稅的問題,本文不作研究,費(fèi)改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問題,就不得不引起注意,其原因如何,有何良策?筆者試就存在的這一問題作如下分析:
一、欠交、拒交的原因。
160個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)名或問卷調(diào)查,歸納起來,有這樣幾種原因:
(一)法制觀念淡薄,對(duì)費(fèi)改前欠費(fèi)與費(fèi)改后欠稅的區(qū)別不清。由于改革前欠款的農(nóng)戶,一直未受到任何制裁,欠款戶認(rèn)為原來不交都可以,改革以后仍然不交何尚不可,因而我行我素,仍然采取拖欠或拒交的方式對(duì)待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務(wù)的違法行為,偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔(dān)的責(zé)任與費(fèi)改稅前的欠款行為所承擔(dān)的責(zé)任是截然不同的,但全區(qū)這樣的欠款戶約占25%。
(二)互相攀比,好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度,認(rèn)為“他人舊欠不清,自己新稅不交”無關(guān)緊要,這樣的欠款戶約占50%,而其中約15%的欠款戶還是稅改前交清了的,稅改后看到別的欠稅戶過去和現(xiàn)在未交都能過關(guān),自己才跟著拖欠、拒交。
(三)借題發(fā)揮,附條件納稅。部分農(nóng)戶認(rèn)為自己與他人的糾紛未得到解決,由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10%。
(四)工作失誤、民心不順。這種情況多系計(jì)稅面積與實(shí)際面積不一致所造成。中央規(guī)定,費(fèi)改稅后的計(jì)稅面積以第二輪承包實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計(jì)稅依據(jù),而在第二輪承包土地時(shí),有的實(shí)行丈量畝分配,有的仍實(shí)行習(xí)慣畝分配,分配的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等,由此造成糾紛,部分社員因而拖欠拒交。
(五)納稅人不知情,或委托代理手續(xù)未完善。如納稅農(nóng)戶舉家外出,田土無人耕種,因而無人代交農(nóng)稅。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低,政府鼓勵(lì)農(nóng)民參加勞務(wù)輸出,外出務(wù)工者眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)約有八萬四千多人外出務(wù)工經(jīng)商,由此導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶田土無人耕種、拋荒,稅費(fèi)無人代交。
(六)農(nóng)稅減免工作滯后。按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定,對(duì)農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動(dòng)力而納稅確有困難的,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征或免征,實(shí)行先減后征,對(duì)遭受災(zāi)害的實(shí)行減征或者免征,實(shí)行即災(zāi)即減即免的辦法,但在實(shí)施費(fèi)改稅工作時(shí),沒有將減免工作及時(shí)落實(shí)到位,導(dǎo)致部分農(nóng)戶拖欠、拒交。
(七)趁機(jī)煽動(dòng),破壞改革。個(gè)別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策,四處串聯(lián)、造謠生事,對(duì)抗國家稅收法規(guī),造成相當(dāng)一部份農(nóng)戶不明真象,誤聽誤信,隨波逐流,拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。如:本區(qū)護(hù)國鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂鎮(zhèn)羅東村的陳某等人,從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款,且經(jīng)常利用趕集的日子,在茶館、酒店聚集,將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布,負(fù)面影響相當(dāng)大。
二、稅改前法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
(一)國家憲法、基本法對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
第16條規(guī)定:“農(nóng)民依法繳納稅款,依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工”。由此,我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規(guī)定,農(nóng)民繳納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌費(fèi)和承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工是應(yīng)盡的義務(wù)。既然是義務(wù)就不得放棄和推卸。
(二)《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)第8條規(guī)定:“農(nóng)民除依法交納稅金、完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外、依照本條例上交集體提留和統(tǒng)籌費(fèi),承擔(dān)一定數(shù)量的勞動(dòng)是應(yīng)盡的義務(wù),應(yīng)當(dāng)積極履行。”同時(shí),該《條例》第9條、第10條、第11條規(guī)定,農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè),用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè);統(tǒng)籌費(fèi)主要用于鄉(xiāng)、村中小學(xué)危房維修、改造及其他辦學(xué)經(jīng)費(fèi),同時(shí)用于計(jì)生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)。《條例》第13條、第15條規(guī)定“為農(nóng)村的植樹造林、防汛搶險(xiǎn)、公路建勤、修繕校舍及農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規(guī),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府就有權(quán)依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行。《條例》第33條、第35條規(guī)定,對(duì)無故拒不履行法定義務(wù)的,限期履行。逾期拒不履行的,每日加收相當(dāng)于應(yīng)交提留、統(tǒng)籌費(fèi)總和的千分之二的滯納金,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定,期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、稅改后法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
稅及其附加予以調(diào)整。也就是說,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)不能采取再收費(fèi)的形式,而只能按照稅收政策及法律規(guī)定予以依法征收。因此,農(nóng)民的義務(wù)就是依法納稅。按照我國《稅法》規(guī)定,負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)自動(dòng)履行納稅義務(wù)。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)減稅或免稅,減交、免交或緩交須經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。納稅人未按規(guī)定繳納,可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款2‰的滯納金,因納稅人未繳或少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征,特殊情況還可延長到10年,并可追收滯納金。納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先繳納稅款及滯納金,然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰,當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴......。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí),我國《刑法》第203條規(guī)定:“欠稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳的稅款,數(shù)額在一萬元以上的行為,處3年以下有期徒刑并處1倍至5倍的罰金......”。第202條規(guī)定,納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為,處3年以下有期徒刑或拘役,并處1倍至5倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規(guī)定:“公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟,又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”據(jù)此,對(duì)欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據(jù)是充分的。
四、對(duì)清欠工作的幾點(diǎn)建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇四
民政部門承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職能。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,在法制不斷健全的新形勢(shì)下,如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù);如何推進(jìn)法治民政建設(shè)、規(guī)范民政執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序,根據(jù)目前基層民政行政執(zhí)法存在問題的現(xiàn)狀來分析,建設(shè)規(guī)范的民政行政執(zhí)法是現(xiàn)實(shí)需要,必須探討出**民政行政執(zhí)法存在問題的主要途徑,為民政真正的行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
民政部門是集社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)管理等諸項(xiàng)職能于一體的行政機(jī)關(guān),具有職能多、法律法規(guī)多、工作范圍廣、社會(huì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。存在著“重政策、輕法律”的現(xiàn)象,大多民政執(zhí)法人員不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法和不會(huì)執(zhí)法。
1.環(huán)境缺乏。
外界認(rèn)為民政部門是專門進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困的慈善機(jī)構(gòu),不是執(zhí)法部門的錯(cuò)誤觀念;內(nèi)部有的民政工作者也認(rèn)為民政工作不用執(zhí)法。由于思想認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū),造成了實(shí)際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律,重審批、輕監(jiān)管,重服務(wù)、輕管理等偏差。加上受傳統(tǒng)習(xí)俗和管理體制影響以及執(zhí)法中的種種阻力,民政執(zhí)法環(huán)境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展,民間組織管理、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理、福利生產(chǎn)管理等一批社會(huì)行政事務(wù),納入行政執(zhí)法范疇,民政工作直接面臨依法行政的挑戰(zhàn),角色向依法審批、依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變,救災(zāi)救濟(jì)和“低保”工作由過去的直接組織承辦,逐步轉(zhuǎn)向組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管相結(jié)合,依法審批和發(fā)放。因此迫切需要有一個(gè)良好的民政執(zhí)法環(huán)境。
2.手段缺乏。
民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有86部之多。雖然執(zhí)法依據(jù)眾多,但是由于行政執(zhí)法條例剛性不足,造成很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)的執(zhí)行。比如,退伍軍人安置條例規(guī)定:城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時(shí),在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人,政策只是“優(yōu)先”而已。特別有相當(dāng)一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款,要么規(guī)定不明確、不具體,缺乏硬性要求和可操作性;要么過分強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法,沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨(dú)立處罰權(quán)。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟,再加上行政執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一著裝,外在形象上無任何標(biāo)志,在具體執(zhí)法過程中,主要是靠口頭說明、出示執(zhí)法證件表明身份,執(zhí)法活動(dòng)缺乏權(quán)威性和易識(shí)別性,造成執(zhí)法手段弱化,很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)保障。
3.機(jī)構(gòu)缺乏。
目前,全國各級(jí)民政部門的法制工作一直較為薄弱,無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,還是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面,都顯得勢(shì)單力薄、力不從心,普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機(jī)構(gòu)改革中,全國大多數(shù)省級(jí)民政部門未設(shè)置政策法規(guī)處,未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機(jī)構(gòu)改革才成立法規(guī)處。縣(市、區(qū))級(jí)民政部門基本沒設(shè)立政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。這種法制機(jī)構(gòu)薄弱,法制工作人員偏少的局面,直接導(dǎo)致民政部門無法及時(shí)開展法律咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查考核工作,制約了民政依法行政工作水平的提高,大多數(shù)地方民政部門的行政執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付或“虛擬”狀態(tài)。法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。
4.力量缺乏。
5.制度缺乏。
近年來,各級(jí)民政部門采取多種形式加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn),工作人員的法制觀念日益增強(qiáng),依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏,與當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在:有的人對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)開展民政執(zhí)法有畏難情緒,擔(dān)心處罰不當(dāng)會(huì)惹麻煩;有的人有老好人思想,不愿因嚴(yán)格執(zhí)法而得罪人,對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見;有的人對(duì)民政法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法程序不熟悉、不精通,實(shí)際執(zhí)法過程中往往重實(shí)體、輕程序,甚至出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)和程序違法等問題。如在社會(huì)團(tuán)體的年檢中,對(duì)部分社團(tuán)存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題,民間組織管理機(jī)構(gòu)在辦理年檢中只要求社團(tuán)出示財(cái)務(wù)年度銀行對(duì)賬單,只求收支平衡,而對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)列支等行為很少予以關(guān)注。正是缺乏必要的行政執(zhí)法檢查,對(duì)違法違規(guī)案件查處不力,造成“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。隨著《行政許可法》的深入施行,要求進(jìn)一步取消和簡化行政審批項(xiàng)目,民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重,這就迫切要求加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作。
1.職能需要。
隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,行政管理體制改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的發(fā)展趨勢(shì),政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),發(fā)生了一系列根本性的轉(zhuǎn)變,依法行政已成為政府工作的基本準(zhǔn)則。這就要求我們民政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,用依法行政統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法辦事,努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政向法治民政的跨越。
2.社會(huì)需要。
維護(hù)人民群眾的切身利益,妥善安排與保障受災(zāi)群眾、困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活,是民政部門的重要職責(zé)。當(dāng)前,伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口與家庭結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,民政部門的職能范圍逐步擴(kuò)大、工作領(lǐng)域不斷拓展。民政部門在認(rèn)真做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域民政工作的同時(shí),高度重視老年福利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)等新興的社會(huì)建設(shè)和管理工作。加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作,才能為推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、提供有效的法律保障。
3.法規(guī)需要。
目前適應(yīng)民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)督法》等一系列規(guī)范國家和政府行為的法律,是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執(zhí)法依據(jù)有針對(duì)特定人群的《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》;婚姻家庭的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》;優(yōu)撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)侍條例》;基層政權(quán)的《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》;民間組織發(fā)展的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、公益慈善的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》社會(huì)救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》;社會(huì)事務(wù)和地名管理的《殯葬管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。此外,各級(jí)政府及職能部門也制訂了大量的規(guī)范性文件。民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,勢(shì)必要求加大行政執(zhí)法工作的力度。
4.任務(wù)需要。
目前涉及民政職能的行政審批(許可)及其行政監(jiān)察和違法行為的查處主要有社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)組織管理、婚姻登記、福利企業(yè)管理、殯葬管理等。《行政許可法》頒布實(shí)施以來,要求逐步取消和簡化行政審批項(xiàng)目,經(jīng)多次清理,目前我局(按區(qū)級(jí)職能進(jìn)行梳理)保留4項(xiàng)行政許可、51項(xiàng)行政處罰、3項(xiàng)行政強(qiáng)制、13項(xiàng)行政給付、1項(xiàng)行政確認(rèn)、14項(xiàng)行政監(jiān)督檢查,10項(xiàng)其他行政行為、4項(xiàng)具體行政行為。隨著民政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入門坎的進(jìn)一步降低或取消,民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重,迫切需要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。
目前民政行政執(zhí)法任務(wù)十分繁重。民政部門要切實(shí)履行行政管理職責(zé),全面提升依法行政的工作水平,建議從以下幾個(gè)方面下功夫來**民政行政執(zhí)法難的問題,從而為民政行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
1.成立機(jī)構(gòu)。
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,主動(dòng)協(xié)調(diào),爭取編制,加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)尤其是基層民政建設(shè)。市民政局可申請(qǐng)行政編制,增加事業(yè)編制,成立民政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì),下設(shè)社會(huì)組織、殯葬、綜合三個(gè)執(zhí)法大隊(duì),納入局直屬事業(yè)單位管理,統(tǒng)一行使全市民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能,受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴,查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。各區(qū)、市(縣)民政局也要申請(qǐng)事業(yè)編制相應(yīng)成立法規(guī)股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。即使在一時(shí)無法增加人員編制的情況下,也要從實(shí)際出發(fā),理順內(nèi)部人員編制結(jié)構(gòu),充分利用現(xiàn)有空余編制,調(diào)整配備專職法制工作人員,成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍。
2.教育培訓(xùn)。
采取集中培訓(xùn)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)《憲法》(修正案)、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織民政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)學(xué)習(xí)民政專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn),或派專人到省廳法規(guī)處跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉掌握?qǐng)?zhí)法辦案程序,提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。遵循公平公正的原則,平等對(duì)待工作對(duì)象,嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,不偏私、不歧視、不嫌棄。堅(jiān)持學(xué)以致用,提高依法行政的能力,自覺運(yùn)用法律武器,維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。
3.健全制度。
成立民政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,建立《行政自由裁量合法性審查制度》,健全和落實(shí)《執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《執(zhí)法職能分離制度》、《執(zhí)法集體討論決定制度》、《執(zhí)法回避制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執(zhí)法工作制度,大力完善民政執(zhí)法的工作程序,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在行使行政權(quán)力時(shí),要嚴(yán)格按照法定程序辦,提高規(guī)范化管理水平,應(yīng)該向社會(huì)和民政對(duì)象公開的及時(shí)予以公開;以便民為原則,嚴(yán)禁“守關(guān)設(shè)卡”,要提高辦事效率,遵守法定時(shí)限,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);向社會(huì)公布的信息準(zhǔn)確、全面,對(duì)公眾的承諾切實(shí)兌現(xiàn);對(duì)于行政執(zhí)法過程中,由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的,向當(dāng)事人說清楚,并向社會(huì)公眾解釋,對(duì)管理對(duì)象造成損失的,依法補(bǔ)償,取信于民;確立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念,行使權(quán)力與履行職責(zé)統(tǒng)一,依法做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)需賠償。
4.強(qiáng)化管理。
各級(jí)民政部門要進(jìn)一步理順關(guān)系,明確職責(zé),嚴(yán)格工作程序,落實(shí)崗位責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各單位內(nèi)部要建立行政執(zhí)法責(zé)任制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督考核力度。自覺接受同級(jí)政府法制部門的檢查監(jiān)督。要建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系,聘請(qǐng)民政對(duì)象、法律監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員,并把人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督、民政系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,從源頭上預(yù)防和杜絕了各種濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的違法亂紀(jì)行為,切實(shí)提高了民政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力。此外,有條件的地方嘗試建立行政執(zhí)法檢查考評(píng)制度,由上級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
5.規(guī)范服務(wù)。
一是維護(hù)民利。要認(rèn)真抓好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、擁軍優(yōu)撫安置、社會(huì)福利事業(yè)等工作。在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)程序,提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記,殯葬改革等窗口單位的行風(fēng)建設(shè),切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益;積極探索新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措,切實(shí)維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益;加快民營福利機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐,按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路,創(chuàng)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以社區(qū)為依托,以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全新的社會(huì)福利服務(wù)新格局;二是保障民生。要加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化建設(shè)步伐。完善低保制度,實(shí)施分類施保、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制,及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作,確保群眾基本生活;逐步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,切實(shí)有效地解決農(nóng)村特困群眾的基本醫(yī)療問題;三是落實(shí)民權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》,抓好城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。按照“完善城市基層民主,建設(shè)管理有序,文明祥和的新型社區(qū)”的要求,深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作,提高社區(qū)自治水平;建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制,不斷完善村級(jí)自治組織,規(guī)范村務(wù)公開,切實(shí)做到民主選舉公正公平,民主決策規(guī)范有序,民主管理有章可循,民主監(jiān)督行之有效;還要依法維護(hù)和保障公民的結(jié)社自由,認(rèn)真做好民間組織的登記管理工作,積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文明建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇五
1.事權(quán)與其他權(quán)力不相匹配。即一些崗位賦予單純工作職責(zé)和工作任務(wù),卻無有效推動(dòng)工作的其他權(quán)力(手段),導(dǎo)致工作無法有效開展。如計(jì)劃生育工作,任務(wù)重、責(zé)任大,但在面對(duì)違法計(jì)劃生育違規(guī)問題時(shí),缺乏直接、有效的處理手段。
2.人員的流動(dòng)、晉升渠道不暢通。表現(xiàn)為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少則五年、多則十年任職于同一個(gè)工作崗位,流動(dòng)性差。晉升上,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為事業(yè)編制,受政策限制,晉升空間不大。
3.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏科學(xué)有效的績效評(píng)價(jià)、運(yùn)用體系。表現(xiàn)為沒有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際,考評(píng)方式、方法、內(nèi)容不夠科學(xué)合理。同時(shí)對(duì)于考評(píng)結(jié)果沒有“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”,考評(píng)的導(dǎo)向、推動(dòng)作用差。
4.人浮于事,工作缺乏積極性。由于“1”、“2”、“3”,導(dǎo)致人浮于事,工作積極性差。表現(xiàn)為工作以應(yīng)付為主,精神懈怠,缺乏工作的主動(dòng)性。
二、針對(duì)“對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏科學(xué)有效的績效評(píng)價(jià)、運(yùn)用體系”的對(duì)策。
科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考評(píng)辦法。
1.健全績效工作主體和機(jī)制。成立以多部門為主體,引入第三方的績效工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府績效管理的調(diào)查研究、制度建設(shè)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查、綜合匯總等工作;統(tǒng)計(jì)和調(diào)查部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施績效指標(biāo)考核和公眾評(píng)議;數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位負(fù)責(zé)績效指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和采集,確保指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)有效;被評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施績效管理制度,制定績效目標(biāo),強(qiáng)化全程管理,推動(dòng)績效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2.規(guī)范績效工作運(yùn)行。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、合法性、實(shí)踐性的原則,以績效目標(biāo)、績效責(zé)任、績效運(yùn)行、績效評(píng)估、績效改進(jìn)提升為主要內(nèi)容的政府績效管理制度基本框架。一是健全績效目標(biāo)制度,包括績效目標(biāo)確定、審核、公示等制度,確保了年度政府績效管理目標(biāo)重點(diǎn)突出、切合實(shí)際、質(zhì)和量有機(jī)統(tǒng)一。二是建立健全績效責(zé)任制度,包括績效責(zé)任分解、責(zé)任公示、責(zé)任追究等制度,對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。三是建立健全運(yùn)行監(jiān)控制度,包括績效運(yùn)行定期分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等制度,確保績效目標(biāo)的落實(shí)。四是建立健全績效評(píng)估制度,包括績效指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、聯(lián)合評(píng)審、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)、專項(xiàng)評(píng)估等制度,規(guī)范績效評(píng)估,確保客觀公正。五是建立健全績效改進(jìn)制度,包括雙向反饋、結(jié)果通報(bào)、績效獎(jiǎng)勱、績效問責(zé)等制度,督促各級(jí)各部門分析查找存在的問題,剖析原因,積極整改,促進(jìn)績效持續(xù)改進(jìn)和提升。
3.健全指標(biāo)體系。一是導(dǎo)向性。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀。
為導(dǎo)向,既注重評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又關(guān)注民生保障、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、依法行政等方面的工作,形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。如,根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)和實(shí)際,調(diào)整經(jīng)濟(jì)類、民生、環(huán)保等方面指標(biāo)的權(quán)重。二是可行性。始終堅(jiān)持指標(biāo)體系的具體可操作性,力戒形式主義。由績效工作小組提出基本框架,通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、發(fā)函等方式,充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,形成最終方案下發(fā)實(shí)施,確保每個(gè)指標(biāo)可比較、可量化、可執(zhí)行。三是動(dòng)態(tài)性。始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系,建立指標(biāo)增減審核機(jī)制,每年根據(jù)新任務(wù)、新要求,對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善,使指標(biāo)體系更加科學(xué)合理。
4.落實(shí)結(jié)果運(yùn)用。有利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一是通報(bào)反饋。績效工作小組對(duì)被考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個(gè)形成績效評(píng)估報(bào)告,及時(shí)反饋,要求針對(duì)存在問題進(jìn)行深度分析,找準(zhǔn)癥結(jié),制定切實(shí)可行的整改措施,整改情況要及時(shí)反饋,并作為下一年度檢查的依據(jù)。同時(shí),還要向社會(huì)公眾反饋,接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)問題的解決和績效的提升。二是實(shí)施獎(jiǎng)懲。將績效評(píng)估結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部考核、精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合起來,綜合運(yùn)用,成果共享。績效評(píng)估結(jié)果,抄送組織部,作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)政府績效管理和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的一些機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作,甚至“吃拿卡要”等問題,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇六
為落實(shí)石橋鋪街道黨工委指示精神,把關(guān)心下一代的成長發(fā)展作為社區(qū)工作的重要組成部分,我社區(qū)將以發(fā)揮所長、注重實(shí)效的方針,著力構(gòu)建青少年健康成長的輿論和社會(huì)環(huán)境,努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況,特制定20xx年工作計(jì)劃如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
社區(qū)兩委班子高度重視關(guān)心下一代工作,并將它列入重要的工作議事日程,成立以社區(qū)黨委書記為組長,居委會(huì)主任為副組長,抓共青團(tuán)、文化教育、科普等社區(qū)干部為成員,吸納社區(qū)離退休老干部和黨員擔(dān)任輔導(dǎo)員、幫教員、科普員、宣傳員,更好的關(guān)心下一代。
二、加大宣傳,開展主題教育活動(dòng)。
以寓教于樂的方式,開展多種形式的主題活動(dòng)。利用周末、寒暑假期間組織未成年人學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通法》、《消防法》等法律法規(guī)及思想道德等方面的知識(shí),通過輔導(dǎo)員、幫教員宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí),大局意識(shí),安全防范意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)他們的的法制觀念和愛國主義教育,使未成年人成長為全面發(fā)展的接班人。
三、實(shí)施常態(tài)管理,豐富多彩生活。
努力開展好社區(qū)離校不離教活動(dòng),使活動(dòng)不斷創(chuàng)新、有特色。我們將開展經(jīng)常性的節(jié)日教育活動(dòng),組織未成年人在他們業(yè)余時(shí)間參加小區(qū)的愛綠、護(hù)綠、植綠;防火防汛防震演練;環(huán)境衛(wèi)生整治大掃除活動(dòng);在成年人帶領(lǐng)下開展助人為樂和參與公益性活動(dòng)。
四、發(fā)揮專長,促進(jìn)成長。
利用社區(qū)資源,創(chuàng)造條件,提供平臺(tái),努力培養(yǎng)未成人一技之長。在寒暑假期期間組織未成年人開展各類才藝表演和比賽。如書法、繪畫、音樂、舞蹈、乒乓球、籃球等活動(dòng)。
五、開展希望工程扶貧結(jié)對(duì)。
通過各種渠道對(duì)貧困家庭的孩子進(jìn)行結(jié)對(duì)幫困工作,切實(shí)解決貧困家庭子女學(xué)習(xí)和生活困難。
六、堅(jiān)持以人為本的個(gè)性引導(dǎo)。
尊重未成年人成長的規(guī)律,尊重未成年人的個(gè)性和差異,了解未成年人的特點(diǎn)和愿望,開展心理教育活動(dòng),以座談會(huì)、宣傳欄等多種方式向家長獻(xiàn)策,梳理家長與未成年人之間的代溝,啟動(dòng)未成年人心理教育活動(dòng)。
總之,未成年人是祖國的未來和希望,未成年人的健康成長,需要社會(huì)、學(xué)校和家庭的關(guān)心、重視和引導(dǎo)。在未成年人思想道德教育上,社區(qū)將努力做好各項(xiàng)工作,為未成年人的成長努力創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,為社會(huì)培養(yǎng)有志青年打下基礎(chǔ),為進(jìn)一步構(gòu)建和諧社區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能,認(rèn)真履行職責(zé),為純潔干部隊(duì)伍,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí),工作中,也暴露出了一些困難和問題。針對(duì)這些困難與問題,筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何抓好紀(jì)檢工作,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
(一)工作力量單薄。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人,分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地,紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任,而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限,抓好了中心工作就顧不了本職工作,往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。
(二)業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級(jí)黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員,但大多因制度不完善,責(zé)任不落實(shí),而形同虛設(shè),未能很好的發(fā)揮作用。加之,受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響,或礙于情面,對(duì)身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng),要么睜一只眼閉一只眼,要么敢怒不敢言。如此情況,致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
(三)機(jī)制不健全,執(zhí)行力不夠。因制度不健全,在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情,甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度,并加大制度的執(zhí)行力。
(四)教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一,方式陳舊。每年中,偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式,很難有良好的效果。如此等等,長此以往,一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑,一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。
(五)對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力,必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用,必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中,許多事情可以一人操控,下級(jí)紀(jì)委很難靠近,上級(jí)紀(jì)委又有地理上的距離,存在著監(jiān)督不到位,約束力不強(qiáng)的問題。
動(dòng),辦事怕得罪人。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對(duì)策和建議。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題,本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議:
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候,都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和崇高的理想信念,自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑,抵制“私欲”膨脹,摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非份之想,帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè),也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此,要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿,始終保持一種進(jìn)取的心態(tài),樣樣工作爭一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,制定實(shí)施細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評(píng)價(jià)體系;制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度;完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。
(三)強(qiáng)化教育,營造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與,發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署,制定年度工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用,開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等,進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度,強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合,形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場(chǎng),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程,健全督查機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核;二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查,對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行綜合評(píng)比;三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。對(duì)股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案,明確分工、落實(shí)專人歸檔,動(dòng)態(tài)管理。
(五)加強(qiáng)考評(píng)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評(píng)體系,嚴(yán)把實(shí)績關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績考評(píng),實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評(píng)為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績綜合評(píng)分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明,要拉大檔次,并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇八
如下:,決定在全體黨員中,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),搞好宣傳發(fā)動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的'講話精神,統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí),促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作,著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)氛圍。
創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì),發(fā)揮黨員干部的先鋒作用,做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng),為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作,創(chuàng)新活動(dòng)形式,12月上旬,我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下,前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué),參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“****中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行,老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)我校深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。
舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),參加競(jìng)賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科,共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評(píng);以豐富的知識(shí)、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈,開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一,他們?cè)谟镁实恼n堂演繹教育的藝術(shù),展示黨員教師的風(fēng)采,詮釋教育的魅力。
加強(qiáng)校際聯(lián)系,接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀,與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討,推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示,在教學(xué)上、班級(jí)管理等方面互相交流,取長補(bǔ)短,歷練教育智慧。
鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力,結(jié)合我校實(shí)際,細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。
——“月度人物”
為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工,樹典型、學(xué)先進(jìn),我校開展了“月度人物每月一評(píng)”活動(dòng)。“月度人物評(píng)選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評(píng)”的管理思路,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。
——“十大魅力教師”
為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色,表彰先進(jìn),在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛薄ⅰ岸嗖哦嗨嚨睦蠋煛薄ⅰ皩W(xué)識(shí)淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”。“十大魅力教師”的評(píng)選受到全體老師的歡迎,也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo),增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。
——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”
對(duì)班主任、值日教師的德、能、勤、績進(jìn)行全面評(píng)價(jià),側(cè)重工作實(shí)績,注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),評(píng)選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”,進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位,為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性,促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新,不斷完善工作方法,提高班級(jí)管理水平,創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。
在以上各項(xiàng)評(píng)比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表,在教師中起到了很好的模范帶頭作用,形成了強(qiáng)效的凝聚力。
1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。
工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中,與同志們思想交流少,思想工作做得不夠,體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。
2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。
在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上,側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧,輕輕地糾錯(cuò),缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。
對(duì)于存在的不足,我校決心抓住這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬思路,采取措施,狠抓落實(shí),用創(chuàng)先爭優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)的本質(zhì)核心,要自覺對(duì)照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求,進(jìn)一步解放思想,檢查梳理自己的思想觀念,破除各種不合時(shí)宜的思想觀念,使思想更加符合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求,內(nèi)化于心,踐之于行。
第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。
我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容,創(chuàng)新師德教育,加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題,積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究,就是說,要“研究真問題”,要“真研究問題”,要“問題真能得到解決”,通過以研促教,切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平,進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我,激發(fā)教育生命的活力,抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕,努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把主要精力和心血投入到工作中去,腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn),注重工作實(shí)效,把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面,努力做好五帶頭,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦擔(dān)負(fù)著落實(shí)上級(jí)民政業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)具體工作的重任,它們的工作情況如何,干部隊(duì)伍建設(shè)怎樣,直接影響各級(jí)民政部門職能的履行。經(jīng)過調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作確實(shí)亟待加強(qiáng)。
鹿角鎮(zhèn)東接縣城榮家灣,西臨洞庭湖,總面積100平方公里,總?cè)丝?.6萬,是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。轄32個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部牢記“上為政府分憂,下為百姓解愁”的宗旨,扎根基層,深入群眾,在救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、基層政權(quán)建設(shè)等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,為保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利作出了巨大貢獻(xiàn)。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀令人堪憂,與日益擴(kuò)展的民政職能極不相適應(yīng),處于相當(dāng)薄弱的狀態(tài)。
問題之一:工作地位與肩負(fù)的職責(zé)極不相稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長面廣,任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),每一項(xiàng)工作都關(guān)系到基層群眾特別是困難群體的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象,可謂責(zé)任重大。但其工作地位卻非常尷尬。民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到應(yīng)有的重視。在一些領(lǐng)導(dǎo)的心目中,民政工作是軟任務(wù),不是硬指標(biāo),是部門的事,無關(guān)大局。只有受了災(zāi)才想起民政。因此,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭很少研究民政工作,更談不上列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
問題之二:工作任務(wù)與人員配備矛盾突出。鹿角鎮(zhèn)目前現(xiàn)有民政干部3人,1名主任,2名助理。平均每個(gè)民政干部要管理12個(gè)村、1.2萬人的相關(guān)事務(wù)。而且大多數(shù)民政干部不是專職,主要工作是包村駐點(diǎn),完成計(jì)劃生育、綜合治理等其它多項(xiàng)硬性工作任務(wù),工作壓力遠(yuǎn)大于民政工作,以至工作職責(zé)主次不清,無暇顧及民政工作,導(dǎo)致情況不明,底子不清,工作粗放,應(yīng)付了事。再者,民政干部的調(diào)動(dòng)過于頻繁。一年一換,兩年一換,嚴(yán)重影響了民政工作的開展。
問題之三:工作開展與上級(jí)和群眾的要求差距很大。從調(diào)查的情況看,村民自治中的“四個(gè)民主”,只有民主選舉抓得好一些,其它“三個(gè)民主”沒有認(rèn)真地抓起來,村務(wù)公開大都形式化。救災(zāi)救濟(jì)工作粗放,查、報(bào)災(zāi)資料檔案有的不全,有的沒有;救災(zāi)款物發(fā)放手續(xù)不齊,甚至名單都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保存在濫保亂保、平均發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理搞不起來的問題。
一是黨政重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí),仍然停留在“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”上,有的甚至認(rèn)為民政工作只是“突發(fā)性”、“階段性”工作,沒有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的高度來認(rèn)識(shí),沒有把民政事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,也沒有列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。二是管理體制不順。一是人事管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人事關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免民政辦負(fù)責(zé)人,不征求上級(jí)主管部門的意見,也不考慮民政業(yè)務(wù)工作的性質(zhì),隨意地過于頻繁地變動(dòng)民政干部。二是工作運(yùn)行體制不順。民政辦沒有獨(dú)立性,職能作用難以發(fā)揮。全縣大多數(shù)民政干部是兼職的,基本上是先干中心工作,再干民政業(yè)務(wù)工作,基層民政工作薄弱在所難免。三是專項(xiàng)資金的管理體制不順。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政大包干體制,由于財(cái)力不足、債務(wù)沉重,上級(jí)下?lián)艿拿裾m?xiàng)資金發(fā)放不能及時(shí)到位,嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的開展。
三是自身建設(shè)乏力。一是辦公設(shè)施缺乏,工作手段落后。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的素質(zhì)普遍不高。民政干部雖然大都具有大專、中專以上文化程度,但絕大多數(shù)是半路出家,沒有接受過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。三是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。大都是以會(huì)代訓(xùn),或應(yīng)急性的工作培訓(xùn),以致相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不懂業(yè)務(wù),不知道有關(guān)的政策法規(guī),不了解民政工作面臨的新形勢(shì),也不知道如何開展工作,上報(bào)的情況和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,工作質(zhì)量難以保證。
一是提高思想認(rèn)識(shí),確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的位臵。十六大確定了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),對(duì)民政工作提出了更高的要求。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生。隨著中央對(duì)困難群體的高度重視和民政職能的增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作任務(wù)更加繁重。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作以應(yīng)有的地位。要通過各種途徑,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢(shì)下加強(qiáng)民政工作的必要性,使他們從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能必須轉(zhuǎn)變的高度,從推進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的高度,提高對(duì)做好基層民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。上級(jí)黨委、政府應(yīng)從制度、政策及工作部署諸方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層民政工作提出要求,作出規(guī)定,并督促落實(shí)。尤其是縣委、縣政府,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納人工作目標(biāo)管理,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把民政這一事關(guān)國計(jì)民生的大事抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和民政干部要堅(jiān)持做到“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和出色的工作成績贏得群眾的贊譽(yù),爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)民政工作的重視、關(guān)心和支持。
二是加強(qiáng)自身建設(shè),造就一文較高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政所,按照上級(jí)規(guī)定的“總?cè)丝诘娜f分之一”的比例配足民政干部,并參照計(jì)生、財(cái)政等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制,由縣民政部門歸口直接管理,至少應(yīng)由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政辦所人員實(shí)行雙重管理。民政所負(fù)責(zé)人的任免須征得縣民政局的同意,民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案,以保持相對(duì)穩(wěn)定,還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職,切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問題。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的教育培訓(xùn)。縣民政局應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員的培訓(xùn),使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),能勝任工作。三是要盡力幫助改善工作條件,配備必要的辦公用房和辦公設(shè)施,有條件的還要配備計(jì)算機(jī),逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)信息化管理。三是理順財(cái)政體制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金的管理。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行大包干的情況下,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立民政資金專戶,由縣民政和財(cái)政部門將民政專項(xiàng)資金直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)民政資金專戶,資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理、安排并發(fā)放,實(shí)行封閉運(yùn)行,從而杜絕擠占、挪用現(xiàn)象,確保各項(xiàng)專項(xiàng)資金用于民政對(duì)象。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是各級(jí)民政部門的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),上級(jí)民政主管部門必須加強(qiáng)具體指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際問題。一是要重視、關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作和干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常深入基層了解其工作情況,盡力幫助解決存在的困難和問題,尤其是在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面,在上級(jí)研究制定政策時(shí)多為其呼吁和爭取。二是要加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在部署工作、下達(dá)任務(wù)的同時(shí),要交政策交方法,并通過督查,促進(jìn)工作落實(shí),糾正出現(xiàn)的偏差。三是要增加基層民政事業(yè)發(fā)展的投入,加大支持力度,以“有為”爭取“有位”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作首先從上級(jí)主管部門這里得到加強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十
為更好的做好新時(shí)代新形勢(shì)下的民族宗教工作,魯崗鎮(zhèn)多措并舉,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)宗教工作的管理和引導(dǎo),切實(shí)抓好基層民族宗教管理工作。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長,各行政村支部書記為成員的鎮(zhèn)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確一把手親自抓,負(fù)總責(zé),確定了鎮(zhèn)村民族宗教工作的責(zé)任,各村成立宗教工作村管小組,并對(duì)各村的宗教協(xié)理員進(jìn)行了培訓(xùn)。
二是強(qiáng)化完善宗教管理制度。完善鎮(zhèn)內(nèi)宗教場(chǎng)所管理制度,明確各宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人職責(zé),以保障鎮(zhèn)內(nèi)宗教活動(dòng)規(guī)范有序合法,使宗教活動(dòng)的開展進(jìn)一步納入規(guī)范化軌道。
三是強(qiáng)化宗教場(chǎng)所安全檢查。為進(jìn)一步加大宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作力度,不定期組織相關(guān)人員對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,包括消防、衛(wèi)生、房屋安全等,向信教群眾宣傳防火、防漏電等安全知識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行了整改。
四是強(qiáng)化活動(dòng)預(yù)案報(bào)備。要求凡是有重大活動(dòng)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,要事先制定活動(dòng)預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)政府宗教工作部門備案。各村要及時(shí)掌握宗教活動(dòng)情況,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),防止突發(fā)事件的發(fā)生。
五是強(qiáng)化工作制度落實(shí)。根據(jù)全鎮(zhèn)民宗工作實(shí)際,進(jìn)一步梳理完善相關(guān)制度,嚴(yán)格落實(shí)宗教工作制度,并督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度上墻,逐步形成科學(xué)、規(guī)范的制度管理落實(shí)體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十一
環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的全稱,是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)。其方法和手段包括工程技術(shù)、行政管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào),以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo),將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格考核,促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī),廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)保活動(dòng),如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),誰分管,誰負(fù)責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制,每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo),對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù),鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃,準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間,完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng),形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì),集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,造成環(huán)境問題的,嚴(yán)格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步,但仍然存在一些問題,需要我們?cè)俳釉賲枺右越鉀Q:
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重,這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少,時(shí)間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進(jìn)入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時(shí)有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對(duì)較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè);縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼,實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化、集約化,對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施,建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì),運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢(shì)需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測(cè)站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測(cè)、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效;無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書長兼任同級(jí)環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排;儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算;加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)匯報(bào)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式,加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動(dòng)宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標(biāo)語12條,涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處,努力提高全民環(huán)保意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,沒有項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)”的總體要求,在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格審查,不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn),對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評(píng)估手續(xù),確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè),新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級(jí)幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力,創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標(biāo)語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個(gè),公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場(chǎng)一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊(cè)”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治,確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度,年內(nèi),對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對(duì)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級(jí)上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟(jì)效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個(gè)。
按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對(duì)檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對(duì)照整改工作。現(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下:
(一)針對(duì)“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對(duì)“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成。現(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對(duì)該處垃圾進(jìn)行清理、整頓,但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識(shí);二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào);三是針對(duì)穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級(jí)部門請(qǐng)示、匯報(bào),同時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)相關(guān)部門予以幫助,力爭本年度內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十二
一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法治、維護(hù)人民群眾根本利益的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針和全國宗教工作會(huì)議精神,為新區(qū)教育發(fā)展筑牢思想保障。
充分利用校會(huì),級(jí)部會(huì)、班會(huì)對(duì)黨的民族政策、宗教政策、法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。讓教師和學(xué)生知曉“教師和學(xué)生為什么不能信教?”、“如何抵御和防范宗教向校園滲透?”要求全校師生自覺遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定和要求,積極帶頭抵御和防范宗教勢(shì)力向校園滲透;要始終保持清醒頭腦,不信謠、不傳謠,不受挑撥煽動(dòng),自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié);要不斷提高政治鑒別力,正確認(rèn)識(shí)宗教的本質(zhì),不在校園內(nèi)開展與宗教有關(guān)的活動(dòng);積極參與文明校園文化建設(shè),引領(lǐng)文明文化,抵制歪風(fēng)邪氣,用實(shí)際行動(dòng)積極抵御和防范宗教勢(shì)力向校園滲透,維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。
接到通知后,校長xxx高度重視,立即組織校領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和文件。制定方案,成立由校長任組長,各級(jí)部、班主任為成員的自查(排查)小組,對(duì)我校教師、學(xué)生有無參加宗教活動(dòng)等現(xiàn)象進(jìn)行排查。經(jīng)過明察暗訪、詢問認(rèn)真、細(xì)致的排查,發(fā)現(xiàn)我校師生無參加宗教活動(dòng)的現(xiàn)象。
我校要求教師認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》等法律規(guī)定,強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不得利用宗教干預(yù)我校正常的教育教學(xué),不得以任何形式在我校宣揚(yáng)宗教。要求老師們時(shí)刻保持清醒的頭腦,堅(jiān)定自覺地維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),鞏固社會(huì)主義辦學(xué)陣地。
學(xué)校保持良好有序的教育教學(xué)秩序,教育學(xué)生愛祖國、愛人民,樹立科學(xué)人生觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十三
環(huán)境保護(hù),環(huán)境保護(hù)的全稱,是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進(jìn)入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時(shí)有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對(duì)較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè);縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼,實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化、集約化,對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴(yán)格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施,建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度,加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì),運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育,增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢(shì)需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測(cè)站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測(cè)、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效;無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書長兼任同級(jí)環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障;專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排;儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算;加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào),以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo),將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理,狠抓落實(shí),分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴(yán)格考核,促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī),廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)保活動(dòng),如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),誰分管,誰負(fù)責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制,每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo),對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù),鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃,準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間,完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng),形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
(五)嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì),集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,造成環(huán)境問題的,嚴(yán)格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行批評(píng)教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步,但仍然存在一些問題,需要我們?cè)俳釉賲枺右越鉀Q:
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重,這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少,時(shí)間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)匯報(bào)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式,加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動(dòng)宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標(biāo)語12條,涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處,努力提高全民環(huán)保意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo),全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,沒有項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)”的總體要求,在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格審查,不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn),對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評(píng)估手續(xù),確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè),新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級(jí)幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力,創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標(biāo)語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個(gè),公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場(chǎng)一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊(cè)”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治,確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度,年內(nèi),對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對(duì)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級(jí)上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟(jì)效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個(gè)。
按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對(duì)檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對(duì)照整改工作。現(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下:
(一)針對(duì)“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對(duì)“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成。現(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對(duì)該處垃圾進(jìn)行清理、整頓,但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識(shí);二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào);三是針對(duì)穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級(jí)部門請(qǐng)示、匯報(bào),同時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)相關(guān)部門予以幫助,力爭本年度內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十四
2011年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市禁毒辦的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市禁毒辦工作會(huì)議精神,以“不讓^v^進(jìn)我家”活動(dòng)為載體,結(jié)合人社系統(tǒng)工作的特點(diǎn),積極開展禁毒工作,現(xiàn)將我局今年的禁毒工作情況自查如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作,堅(jiān)決遏制^v^危害,我局把禁毒工作納入本單位全年工作的總體規(guī)劃中,成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長楊國鵬負(fù)責(zé)本單位禁毒工作,簽訂禁毒責(zé)任書,做到責(zé)任到人,層層落實(shí),嚴(yán)格按照市禁毒辦工作安排,制定禁毒工作計(jì)劃,積極配合市禁毒委及有關(guān)部門把禁毒工作真正落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部的拒毒防毒能力。
今年,我局十分重視對(duì)干部職工禁毒知識(shí)教育,認(rèn)真組織開展了主題鮮明,內(nèi)容豐富,形式新穎的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照市禁毒工作要點(diǎn)要求,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市禁毒工作會(huì)議精神,將《禁毒法》納入支部學(xué)習(xí)的范疇;組織職工及職工家屬觀看禁毒圖片展,提高對(duì)^v^危害的認(rèn)識(shí);在全市人社系統(tǒng)干部全員培訓(xùn)班上,把禁毒工作納入學(xué)習(xí)范疇,人社干部要堅(jiān)決抵制禁品,積極參加到抵制^v^的宣傳活動(dòng)中去,做禁毒宣傳的帶頭人。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)職工、家庭禁毒教育,引導(dǎo)干部職工及家庭成員認(rèn)識(shí)^v^的危害,自覺遠(yuǎn)離^v^,增強(qiáng)防毒的意識(shí)和能力,全局干部職工積極主動(dòng)參與禁毒斗爭,干部職工及其直系親屬中無吸毒、^v^人員,繼續(xù)保持為“無毒單位”。
三、加強(qiáng)宣傳,營造禁毒良好氛圍。
我局以“國際禁毒日”為契機(jī),組織干部職工到聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地開展了禁毒宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中懸掛了禁毒標(biāo)語、發(fā)放宣傳單,提高了全體干部職工拒毒防毒意識(shí)。
四、存在的問題及今后的工作方向。
后的禁毒、拒毒、防毒的斗爭中,我局要不斷提高全局員工和全民禁毒、拒毒、防毒意識(shí),結(jié)合創(chuàng)建“平安單位”無毒單位的治理工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,鞏固成果,強(qiáng)化我局禁毒宣傳教育工作,不斷提高廣大干部職工法律意識(shí),健全完善管理制度,促進(jìn)我市禁毒工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十五
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,向新時(shí)代進(jìn)軍,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,人們美好生活得到大量改善,同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。
一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負(fù)責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個(gè)村差不多10多個(gè)組,每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí),利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾,同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性,加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí),明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。
二是加強(qiáng)垃圾處理管理,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶,愛護(hù)環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),同時(shí)使垃圾管理得到大量改善,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作存在問題(模板16篇)篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),是具有中國特色的人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,是我國人民代表大會(huì)制度的基石。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于鞏固我國的人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),實(shí)施依法治國方略具有十分重要的意義。黨的十八以來,張德江委員長多次就基層人大建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,提出要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。中共中央于今年6月轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見》。這些為如何做好新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指明了具體方向和工作方法。近幾年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了長足的發(fā)展,在促進(jìn)基層民主法制建設(shè)、保證農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮了積極的作用。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大面臨不少的困難和問題,一定程度上影響了其作用的有效發(fā)揮。筆者以我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為例,擬在剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的主要問題,并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,談一點(diǎn)粗淺的想法和認(rèn)識(shí)。
(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上存在較大偏差。《憲法》和《地方組織法》賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大明確的性質(zhì)、地位和職權(quán)。《憲法》第九十五條和《地方組織法》第一條中都明確規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府;《憲法》第九十六條和《地方組織法》第四條進(jìn)一步規(guī)定:地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān);《地方組織法》第九條還規(guī)定了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)有13項(xiàng)職權(quán)。現(xiàn)實(shí)生活中,由于諸多原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用在社會(huì)上尚未得到充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)有尊重,是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本原因。在一些地方,相當(dāng)一部分人不知道現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;有的認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作沒有硬指標(biāo),都是務(wù)虛工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)為干人大工作看不見摸不著,工作局限于被動(dòng)應(yīng)付;基層人大工作者的人大意識(shí)有待提高,以我縣為例,換屆以來,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席大多數(shù)是從黨政崗位上轉(zhuǎn)崗過來的,對(duì)人大及人大工作的認(rèn)識(shí)不是很到位,其思維方式和工作方法一時(shí)還難以適應(yīng)人大工作的規(guī)律,尤其是對(duì)人大依法按程序履職的意識(shí)還比較淡薄。凡此種種,均反映了對(duì)人大性質(zhì)與地位認(rèn)知上的成見和偏差,這些認(rèn)識(shí)在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的正常開展。
(二)代表素質(zhì)與履職要求尚有不小差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大由選民直接選舉產(chǎn)生的代表組成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,其素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表文化程度普遍較低,綜合素質(zhì)不高,依法履職的能力不強(qiáng),提出建議、批評(píng)和意見較少或質(zhì)量不高,參加活動(dòng)“一言不發(fā)”,評(píng)議報(bào)告“沒有意見”,表決隨大流,沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。而一些文化素質(zhì)相對(duì)較高、議政能力相對(duì)較強(qiáng)的代表看到有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng),怕自己提出不同意見會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的看法,因此在發(fā)言時(shí),講成績洋洋得意,講問題吞吞吐吐,提意見馬馬虎虎;相當(dāng)一部分代表對(duì)“代表”的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,只把代表當(dāng)作一種榮譽(yù),參加代表大會(huì)和代表活動(dòng)僅僅是例行公事,缺乏代表意識(shí),履行職責(zé)被動(dòng)參與,平時(shí)不關(guān)注政情、社情、民情,因而代表作用沒有得到有效發(fā)揮。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其干部隊(duì)伍則存在“弱化”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是地位有所下降。以我縣為例,2013年按組織要求調(diào)整黨委委員后,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大副主席都不再兼任黨委委員,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的排位從前列變成了中后甚至排尾。二是人大干部年齡偏大。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席由年齡較大、有一定資歷的干部擔(dān)任,讓人感覺人大好象是安置性崗位。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)重視、領(lǐng)導(dǎo)、支持人大工作。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,人民代表大會(huì)制度在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家、建設(shè)國家的政權(quán)組織形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),把人大工作納入重要議事日程,切實(shí)尊重和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表人民行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的國家權(quán)力,認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實(shí)際問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造有利條件,充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
(二)健全隊(duì)伍,人員配備要落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔(dān)任,這本來是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),但絕大多數(shù)黨委書記都是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職,一些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要崗位轉(zhuǎn)任為人大副主席的同志產(chǎn)生了“船到碼頭,車到站”的思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前。據(jù)了解,我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席在實(shí)際工作方面又都參與了黨政事務(wù)性方面的工作,主要精力放在了黨委政府的中心工作上,真正用于人大工作的精力較少。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須要強(qiáng)化他們的履職意識(shí),人員配備落實(shí)不能只停留在紙上,更重要的是工作責(zé)任要到位,要讓他們?cè)谄湮痪鸵\其事、干其事。黨委書記要重視人大工作,加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大副主席要從政務(wù)性事務(wù)中脫離出來,集中精力抓好人大工作。專(兼)職人大工作人員要專心做好人大工作,勁要用在人大工作上。
(三)提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,要處理好三個(gè)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系。自覺置人大工作于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào),取得黨委的重視和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作中努力貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真履行法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán),并通過自身的工作,努力把黨的主張與人民群眾意志結(jié)合起來,在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多溝通,爭取各項(xiàng)工作盡可能得到黨委的支持。做到人大工作與黨委的中心工作合心、合力、合拍。二是要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。人大在對(duì)政府工作實(shí)施監(jiān)督的過程中,不能單純地為監(jiān)督而監(jiān)督,而是要牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以支持發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定的理念來開展監(jiān)督,寓支持于監(jiān)督之中,努力做到通過監(jiān)督和支持、幫助,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是要處理好人大工作與中心工作的關(guān)系。要樹立有為有位的觀念,積極參與中心工作和政府工作,在參與工作的同時(shí),找準(zhǔn)雙方的接合點(diǎn)和切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督,努力促進(jìn)政府依法行政,以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
(四)要在規(guī)范制度建設(shè)上給力。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大雖然建立了各種制度,但只局限于如何管理人大代表、如何發(fā)揮人大作用,并沒有形成全民開展人大工作、人大工作與黨政工作互動(dòng)的效應(yīng)。而要使當(dāng)前人大工作符合黨的要求和新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),就要建立三項(xiàng)制度。一是要建立重大事項(xiàng)聽取意見制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在對(duì)涉及全局的重要事項(xiàng),在作出決策前,要充分聽取人大代表發(fā)表的意見和建議。二是要制定工作情況定期通報(bào)制度。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及其部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議通報(bào)情況,人大代表也要將自己在一定時(shí)期內(nèi)的工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。三是要建立代表與部門互相監(jiān)督制度。人大代表擔(dān)負(fù)著監(jiān)督職能,同時(shí)也要接受黨政各部門的監(jiān)督,這是民主的體現(xiàn)。要在年中、年終開展互測(cè)互評(píng)活動(dòng),達(dá)到互督互促的目的。
(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。縣級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,適時(shí)掌握基層人大工作動(dòng)態(tài)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)納入全縣人大工作總體布局,統(tǒng)一謀劃,同步部署。要堅(jiān)持端口前移,把想干事、能干事的德才兼?zhèn)涞哪贻p優(yōu)秀人才選配到人大隊(duì)伍中來,為人大工作的穩(wěn)步推進(jìn)打好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培養(yǎng)、使用。組織上要關(guān)心人、培養(yǎng)人,對(duì)優(yōu)秀人大工作者要給位,讓其有為,既要保證經(jīng)濟(jì)待遇,又要保證其政治待遇。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)績突出的人大干部,要積極向縣委推薦,提拔重用到黨政部門任職,形成進(jìn)出有序、良性循環(huán)的機(jī)制。
(六)要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著極為重要的影響,為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,把好代表的“進(jìn)口”關(guān)。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德,才能勝任代表人民行使權(quán)力的重任。其次,加強(qiáng)代表培訓(xùn),練好內(nèi)功。人大代表是法律監(jiān)督的實(shí)施者,打鐵必先自身硬,自身對(duì)法律、法規(guī)一知半解,就難以依法開展監(jiān)督,因此,要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大行使職權(quán)的方式和程序,為代表履職做好法律儲(chǔ)備。最后要改善代表履職環(huán)境,為代表提供知情知政的渠道。認(rèn)真落實(shí)《代表法》和黨的十八大對(duì)代表工作的新要求,以推進(jìn)“三項(xiàng)工作”建設(shè)為契機(jī),努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件,支持代表依法履職。應(yīng)定期組織代表視察、座談、聽取政府工作匯報(bào)等方式,讓代表知政情訴民意,這是代表執(zhí)行職務(wù)的必備條件,也是尊重代表參政議政民主權(quán)利的體現(xiàn)。
(七)要加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少,這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。首先,可以結(jié)合全國法制宣傳日等普法活動(dòng),加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。其次,縣級(jí)人大可以加強(qiáng)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。第三,鼓勵(lì)從事宣傳工作的同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大搖旗吶喊,不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人們心目中的形象和地位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供輿論支持。