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企業改制方案（匯總21篇）篇一

改制企業年終工作總結二oo*年公司面臨有史以來最嚴峻的經濟形勢，經歷了有史以來最大的經營困難和生存壓力。這主要表現在：

一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴重的生產任務不足；金工分廠野營房的生產數量只相當于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。

二是公司主要產品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產成本，降低了經濟效益。

三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費一項每年就多上交50萬元。

這一反一正、一多一少給我們企業帶來了幾百萬元的經濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關，也是對公司領導班子的一次莫大考驗，面對這種情況，以趙董為首的公司領導班子心不燥、不氣餒，在公司董事會的決策領導下，經理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字，采取了一個又一個應急對策，做出了一個又一個正確的決定。帶領公司員工在困境中拼搏，在逆境中發展，又一次渡過了建廠以來罕見的難關，保持了持續穩定的發展局面。做了三件大事：

一、以提高經濟效益為核心，千方百計發展生產。

1、在十分嚴峻的經濟形勢下，二oo四年公司完成工業產值1452萬元，

4、趙董事長本著對公司和員工高度負責的敬業精神，憑著她長期以來執著追求的作風，不下幾十次地找有關領導反映情況，同時收集大量證明資料，找上級有關部門擺事實、講道理、查證據，協商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情，但趙董經過半年時間堅持不懈的努力，終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經濟，保持公司04年經濟效益不至于滑坡起到了關鍵性的作用，同時也緩解了公司資金緊張的壓力。

5、從公司實際出發，為職工利益著想，通過與有關領導、有關部門的多方協調，在離市區較近的西環路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創業打下了基礎。

二、深化管理，不斷提高企業素質，向經營管理要效益。

1、繼續開展了成本在我心中，效益在我手中的活動。千方百計降低成本，處處節約一度電一滴水一分錢，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節約材料費30萬元；包裝分廠使用了新的復膜料，添加了再生料，改變復合料配方等措施也可節約材料費近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節約了近10萬元；公司機關加強了水電使用管理，一年節約水電費10萬元；同時提高了企業管理水平和辦事效率，減少公司管理費15萬元。以上幾項可節約資金近75多萬元。更重要的是增強了全公司員工加強成本管理的意識。

2、深化了公司內部經營承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標（產值、銷售收入、利潤）承包到各分廠，而且將生產經營指標如管理費、輔助生產費、折舊費、取暖費以及銷售費、運費等等全部分解下達到了各個分廠，使管理人員明確了產品成本構成的要素，明確了從哪些方面哪些環節采取哪些措施降低成本，提高了生產管理水平。

3、始終堅持貫徹了“質量、價格、服務”的對外經營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產任務不足的困難，同時為今后開拓市場打下了基礎。

4、在全部生產經營過程中堅持了“誠信”二字的企業宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關注焦點，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會上的認可，在今年市政府的聯合檢查中，我們以93分的優異成績獲得了市區兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準為“aaa”企業，將為我們公司營造一個良好的生產經營環境。

5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質量管理體系的年度監督審核和換證審核。并以有效運行的體系、扎實細致的工作再次取得了質量管理體系認證證書。

6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關系。加強了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設備整修和回收貨款的三大活動，均取得了較大的。收益。

三、加強精神文明建設，取得了“三個文明”的協調進步，共同發展。

1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度，針對干部中存在的問題進行了整頓，增強了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同，增強了員工隊伍的主人翁責任感。

2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會，認真總結回顧了公司自八四年以來發生的巨大變化和輝煌成就，高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻。表彰了一大批“風雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進個人。

3、公司改制了，關心員工利益，堅持為殘疾人服務的指導思想沒有變。

公司改制后，雖然產權關系、經營制度變了，但公司領導關心員工利益，辦好殘疾人事業的指導思想沒有變，仍然一如既往地承擔起一份社會責任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇；其中工資獎金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時交納了“四金”530萬元；發放福利費和享受福利待遇4127萬元；連續六次分紅金額高達591萬元，入股回報率達到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業在生產發展中關心員工的特點和標志。在生產發展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元；按時交納了四金；發放了1000元的大件；為過好兩節最近又要發放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡；同時按每股0.20元進行第六次分紅。有七名職工光榮地領取中華人民共和國退休證，享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工，公司領導多方申請為他們辦理了病退手續，充分體現了公司領導對殘疾員工的關愛。

公司領導始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任，在公司領導的帶領下渡過了年前所未有的難關，又取得了一個好成績，迎接！

企業改制方案（匯總21篇）篇二

以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發展觀為統領，根據國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業改革，以企業產權制度改革為核心，從根本上改革和轉變糧食企業管理體制和經營機制，推進國有糧食企業資產和債務重組，真正實現政企分開，建立起適應市場經濟體制需要的糧食流通體制。

一是先解除職工與企業勞動關系，后企業合并原則。先解除國有糧食企業現有在冊職工與企業的勞動關系（特殊群體人員除外），對企業資產和債務進行重組，后對糧庫進行合并。

二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據國家、省市相關政策規定，按照改革方案依法按程序平穩操作。

三是確保穩定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權益，做到既要改革到位，又要保持社會穩定。

（一）徹底轉變國有糧食企業運行機制和管理體制，建立較為完善的現代企業制度，提升企業綜合競爭力。

（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區域、規模保留4戶。

（三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。

（四）轉制后的企業要不斷創新經營方式，搞活糧食流通，建立與農民穩定的糧食購銷關系。

（五）積極培育和發展糧食產業化龍頭企業。培育和發展農、工、科、貿一體化或糧食生產、收購、加工、銷售一體化的經濟實體。建立糧食產銷基地和深加工基地，向農業生產服務領域延伸、向社會糧油消費領域延伸。

1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業。負責軍糧的采購和供應工作，確保軍糧的優質供應。按照現代企業制度的要求，建立企業內部約束機制和有效的激勵機制，提高企業的管理和服務水平。

2、市第一糧庫在農發行清收貸款的基礎上，實施股份制改革，改革方案另行制定。

3、在妥善處理糧食財務掛帳的基礎上，對21戶糧庫的資產、債務和權益合并到保留的4戶糧庫，進行資產和債務重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應公司和糧油貿易公司實物資產實行整體出售。

（二）關于職工安置問題。

1、按海政辦發〔2005〕49號文件《轉發鞍山市勞動和社會保障局等6部門關于國有企業改制破產職工安置的實施辦法的通知》規定，解除現有在冊職工與企業勞動關系，按相關部門核定的補償金標準，一次性支付經濟補償金，既按2005年全系統在冊職工（扣除內養人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業內養人員、工傷、軍轉干部等特殊群體人員依據相關政策執行，或在職工自愿的前提下，與企業解除勞動關系，實行一次性支付經濟補償金辦法。

2、未與企業解除勞動關系的人員，相關待遇按有關政策執行。

3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現行政策參加住院統籌定點管理醫療保險。

4、對于與企業解除勞動關系的職工，轉制企業優先安置上崗就業。

5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內養人員及離退休職工的事務性工作管理。

6、企業內養人員生活費及相關待遇由市財政列入年度預算。

（三）關于企業歷史財務掛帳問題。

1、我市國有糧食購銷企業1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關規定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發生，經清理認定的糧食財務掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預算，落實財政應負擔的利息。

2、我市糧食企業1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產走的原則，結合產權制度改革，妥善落實銀行貸款債務和還本付息來源。

（四）關于職工安置資金籌集問題。

職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業的資產收益全部繳入市財政。

（一）切實加強對國有糧食企業體制改革工作的領導。糧食局要在市政府統一領導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統籌協調，嚴格依法操作，做到積極穩妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩定。

（二）各有關部門要積極支持和配合糧食企業的體制改革，落實相關優惠政策，扶持糧食企業快速發展。農發行按相關政策對保留糧食企業給予扶持。稅務部門對保留糧食企業，參照執行國家對困難的國有糧食購銷企業減免3年土地使用稅和房產稅，以及免征糧食增值稅等優惠政策。

（三）糧食局要加強對國有糧食企業改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經驗總結。及時研究和解決改革中出現的具體問題，加強企業思想政治工作，妥善處理好改革、發展和穩定的關系，保證國有糧食企業改革的順利進行.

企業改制方案（匯總21篇）篇三

根據《市政府關于市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現制訂改制轉企實施方案如下：

一、基本概況。

1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質或特許經營權情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業法人登記。

2、資產負債情況。經事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產總額萬元，其中固定資產萬元，流動資產萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等萬元；凈資產萬元。

該改制單位經文件批準共核銷不良資產萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。

房產、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產面積為平方米，價值萬元，抵押債權數額萬元，償債情況。

4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。

近三年主要經濟指標見下表：

年份營業收入實現利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。

數額和用途。

5、人員狀況。改制單位共核定事業編制名（或為放開編制事業單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。

6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。

二、改制的基本原則及擬改制形式。

＊＊單位改制按照市政府關于事業單位改制的有關政策和程序規定，本著公開、公正的原則，規范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩定。

按照規范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業或股份制企業（或因原因擬保留%的國有股，改制后由＊＊單位或企業持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。

三、資產及負債處置方式。

＊＊單位改制的。國有資產產權轉讓按有關規定在市事改辦委托的產權交易機構公開進行。以經評估核準后的單位凈資產（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。

該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續。

該單位資產變現收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統內統籌解決。

改制單位的資產變現情況分析：。

四、職工安置方案。

經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗退養）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業人員萬元，進入改制后企業的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。

以上各項詳見《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

(略)。

六、改制準備情況及進度安排。

根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［2004］8號）及有關規定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。

根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內部進行了為期天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。

改制的步驟、時間及進度安排：。

七、需要說明或協調解決的問題。

(略)。

附件：

改制單位共核定事業編制名（或為放開編制事業單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。

一、人員安置及費用發放。

1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計萬元；改制前已退休（到12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。

2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發［2004］153號文件中提前退休條件并申請提前退休的共有人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。

如改制單位資產變現后不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的，此類職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產變現情況，由按月發給不低于市區最低工資標準（經測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續。

3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業人，需計提經濟補償金、養老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續。

4、進入改制后企業職工的安置。改制后企業原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業的職工人，需計提職工安置備付金、養老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業與職工根據平等自愿、協商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數額并與其簽訂經濟補償協議，今后改制后企業與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。

5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制后的管理等。

二、有關問題的處理。

1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。

附件2：

＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工（代表）大會決議。

會議時間：

會議地點：

主持人姓名：職務：

會議人數：實際到會人，占職工總數的%。

會議內容：

2、對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

進行審議表決。

會議過程：（簡述）。

對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：

在經過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

監票人簽名：

與會職工（代表）簽名：

企業改制方案（匯總21篇）篇四

第六條改制要堅持正確方向。要全面、正確貫徹落實中央關于國有企業改制的一系列方針政策。堅持國有經濟控制重要行業和關鍵領域，發揮國有經濟的主導作用，著眼于做強做大有競爭力的國有企業，不斷增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力。

第七條改制要堅持規范操作。要按照有關規定規范進行，每一個環節都要做到依法運作、規范透明。嚴格改制程序要求，把好清產核資、財務審計、資產評估、改制方案制訂與報批、產權轉讓等關鍵環節。不允許違背產權市場供求狀況，不計轉讓價格和收益，下指標、限時間、趕進度，集中成批向非國有投資主體轉讓國有產權。

第八條改制要堅持為企業創造發展條件。要研究企業在資金、市場、管理、人才等方面的優勢和不足，針對企業發展急需解決的主要問題選擇有實力的投資主體參與企業改制;要對擬引入的投資主體在財務狀況、資質、商業信譽、管理水平、產品或技術水平等方面提出相應要求，充分考慮投資主體搞好企業的能力，促進企業加快發展。

企業改制方案（匯總21篇）篇五

第二十七條國有資產監督管理機構或改制企業國有產權持有單位與改制的投資主體簽訂的各項合同、協議需要改制后逐步履行的，國有資產監督管理機構或改制企業國有產權持有單位要負責跟蹤、落實，確保合同、協議各項條款執行到位，防止國有資產流失，維護職工合法權益。

第二十八條改制后的企業要按照有關規定按時足額繳納社會保險費，及時為職工接續養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險關系。

企業改制方案（匯總21篇）篇六

__公司在改制過程中，充分考慮職工的安置問題，在遵循國家及地方相關法律、法規規定的同時，結合職工的實際情況，制定了切實可行的公司改制職工安置實施方案，并預留職工安置等費用元。具體如下：

一、公司職工基本情況。

原公司截至年月日在冊職工人，其中：在崗職。

工人，退休職工人，內部退養和即將退養的職工人。

二、職工安置總體思路和原則。

1.正確處理改革、發展、穩定的關系，充分考慮公司、職工和社會的承受能力，整體規劃，確保穩定。

2.方案的制定和實施依法進行，規范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，維護國家、公司及職工的合法權益。

三、職工安置具體方法。

1、在崗職工。

2、退休職工。

3、內部退養職工。

4、工傷待遇。

四、職工安置其他問題。

五、安置標準。

1.職工與原公司解除勞動關系給予一次性安置費、經濟補償金依據號文中相關條款計算。發放標準為：

(1)職工與原企業解除勞動關系一次性安置費或經濟補償金__元，其中：

(2)退休人員養老金企業支付部分__元。

(3)預留在職職工及退休人員醫療保險__萬元。

(4)預留職工工傷醫療保險補助、內退人員生活費及社會保險費__元，

(5)預留退休人員增量補貼__元。

六、本方案實施。

本方案需經市勞動部門審核確認后，并由__公司職工代表大會商議通過，最后報相關主管部門同意并經__市政府批準后由__負責實施。

七、本方案的解釋權。

本方案參照的法律、法規：略。

4.2017公司年度培訓工作方案。

企業改制方案（匯總21篇）篇七

第九條改制方案審批權限。各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業(以下簡稱所出資企業)及其所屬全資或控股子企業的改制方案由同級國有資產監督管理機構批準，其中所出資企業改制為同級國有股不控股的企業改制方案由同級國有資產監督管理機構審核后報同級人民政府批準。所出資企業的其他子企業改制方案由所出資企業批準，報同級國有資產監督管理機構備案。改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經同級人民政府有關部門審核，批準后報同級國有資產監督管理機構協調審批;涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關法律法規，報經政府有關部門審批。

第十條改制立項。改制要由改制企業提出立項申請，按審批權限進行報批，經批準后方能進入改制程序。各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業及其所屬全資或控股子企業的改制，其立項申請由同級國有資產監督管理機構批準。所出資企業的其他子企業改制，其立項申請由所出資企業批準，報同級國有資產監督管理機構備案。

第十一條清產核資。企業改制立項獲得批準后要進行清產核資。由同級國有資產監督管理機構或該企業國有產權持有單位通過招投標或比選等公開程序選聘有資質的中介機構，按《四川省政府國有資產監督管理委員會關于印發〈四川省國有企業清產核資實施辦法〉的通知》(川國資委[]15號)的有關規定做好企業賬務清理、資產清查、價值重估、損益認定、資金核實、制度完善等項工作并由企業按規定將清產核資結果報同級國有資產監督管理機構認定、批復或備案。企業改制中涉及資產損失認定與處理的，必須按有關規定履行批準程序。改制企業法定代表人和財務負責人對清產核資結果的真實性、準確性負責。

清產核資結果經國有產權持有單位審核認定并經國有資產監督管理機構確認后，自清產核資基準日起2年內有效，在有效期內企業實施改制不再另行組織清產核資。

第十二條財務審計。改制企業要進行財務審計。由該企業國有產權持有單位通過招投標或比選等公開程序選聘有資質的中介機構，依據《中國注冊會計師獨立審計準則》等有關規定對企業進行全面審計。改制為非國有的企業，必須在改制前按有關規定對法定代表人進行離任審計，不得以財務審計代替離任審計。改制企業要按照有關規定向中介機構準確提供有關財務會計資料和文件。

第十三條資產評估。改制企業要進行資產評估。由該企業國有產權持有單位，通過招投標或比選等公開程序，選聘有資質的中介機構進行資產評估。資產評估與財務審計不能聘請同一中介機構，不得聘請參與該企業上一次資產評估的中介機構和注冊資產評估師。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。評估結果由依照有關規定批準國有企業改制和轉讓國有產權的單位核準。

第十四條制訂改制方案。企業改制必須制訂改制方案。改制方案由該企業國有產權持有單位制訂或由其委托中介機構或改制企業制訂。改制方案包括改制的目的及必要性，改制后企業的資產、業務、股權設置和產品開發、技術改造等;改制的具體形式;改制后形成的.法人治理結構;企業的債權、債務落實情況;職工安置方案;改制的操作程序，財務審計、資產評估等中介機構和產權交易市場的選擇等。

改制方案必須出具法律意見書，法律意見書由審批改制方案單位決定的律師事務所出具。

第十五條改制方案報批。改制方案要按規定履行報批程序，未經批準不得實施。

企業改制方案（匯總21篇）篇八

在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業改革領導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業的35%，州屬23戶改制企業的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業改制工作正在緊鑼密鼓地進行。

聽取匯報后，與會領導暢所欲言，對我州深化企業改制工作領導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質性的進展，尤其是州屬企業改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業改制已起步，形勢大好。一是組織領導得力。州委、州政府非常重視，領導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業改制的順利進行；二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現代企業的實際；三是能及時解決企業改制工作中出現的問題，至目前未發生大的上訪事件。

在下一步的企業改革工作安排中陳建華、梁明遠強調，一要堅定不移地加大企業改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業改革驗收工作，嚴格把關，保證質量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收；加強對縣市企業改革的督查指導力度；開好總結表彰大會，總結先進經驗，推薦優秀干部。二要全面落實企業改革工作中的各項政策規定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關職工利益的'優惠政策、資金要到位，各有關部門要想方設法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經營”的原則，抓好改制企業的生產經營，相關部門和工作組要做好指導協調支持工作，盡力提供服務；四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業問題，不斷拓寬就業渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業中就業。

企業改制方案（匯總21篇）篇九

為積極穩妥地推進我縣國有糧食購銷企業改革，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

按照建立社會主義市場經濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結構，提高企業的市場競爭能力，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場主體，更好地發揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業布局調整和產權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉換企業經營機制，完成全縣國有糧食購銷企業改革任務。

（一）工作原則。

1、堅持因企制宜的原則。根據省、市國有糧食購銷企業改革的要求，結合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。

3、堅持統籌兼顧的原則。根據清理財務掛帳和清產核資情況，統籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。

（二）工作重點。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業富余人員，理順企業勞動關系。同時，積極創造條件，搞好職工再就業。

2、搞好資產重組界定，建立起能充分發揮調控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。

3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業負擔，使企業順利走向市場。

4、建立健全企業法人治理結構和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業面向市場，主動服務。

（一）時間安排。

全縣糧食購銷企業改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據省、市有關文件規定，在對全縣糧食購銷企業調查摸底的基礎上，逐一確定符合企業實際的改革形式。縣保留1-2個國有獨資企業承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據清產核資情況確定重組規模。

2、職工分流安置方案。糧食購銷企業要結合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業進行全面清產核資，10月底完成。

4、經濟補償金。企業補償金按照企業自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩安置、順利分流。用足用好社保、退休、內退、病退等政策，保持職工社保關系的連續性和再就業政策的銜接，鼓勵職工自謀職業和自主創業。對安置的職工要依法規范勞動關系，切實維護職工合法權益。

6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業要依法辦理工商登記手續和社會保險變更手續，建立新的企業經營機制，深化內部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業國有資本的管理和監督，促進國有資產保值增值。

（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產處置審批手續后，土地主管部門為其辦理土地有關手續。處置企業使用的劃撥土地的收入，按有關規定繳納和使用，可優先留給企業用于繳納社會保險和安置職工。對破產企業原使用的劃撥土地，其土地資產變現資金首先用于安置破產企業職工。

（二）對糧食企業依法出售自有產權公房、建筑物收入，優先留給企業用于繳納社會保險費和安置職工。

（三）糧食企業在正常經營期間，自籌資金安排的經濟補償金及社會保險費，可納入企業當期損益。

（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業分流職工統一納入社會保障體系，企業職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經辦機構按國家和省、市有關規定，辦理失業登記和社會保險轉移接續手續。

（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業改革工作。農業發展銀行對重組后的糧食購銷企業，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業已經剝離政策性掛賬相應占用的農業發展銀行的貸款，已辦理資產抵押的，應當及時解除抵押關系。

企業改制方案（匯總21篇）篇十

第十六條改制方案實施主體。改制企業的改制方案獲得批準后，原則上由改制企業組織實施。如果企業改制后原主體將消失的，由同級國有資產監督管理機構或該企業國有產權持有單位組織實施。

第十七條依法進行產權交易。企業改制過程中涉及的國有產權轉讓按《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國務院國有資產監督管理委員會、財政部令第3號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發〈四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法〉的通知》(川辦發[2005]25號)及其實施細則辦理。

第十八條依法管理轉讓價款。轉讓國有產權的價款優先用于支付解除職工勞動合同的經濟補償金和移交社會保險機構管理職工的社會保險費以及償還拖欠職工的債務和企業欠繳的社會保險費等。

第十九條依法保護債權人利益。改制要征得債權金融機構同意，依法落實金融債務，維護其他債權人的利益。要嚴格防止利用改制逃廢金融債務，金融債務落實的企業才能進行改制。

第二十條依法維護職工合法權益。改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見，其中職工安置方案需經企業職工代表大會或職工大會審議通過。改制企業拖欠職工的工資、醫療費和挪用的職工住房公積金以及企業欠繳的社會保險費等要按有關規定予以解決。改制為非國有法人控股的，原企業應與職工解除勞動合同并支付經濟補償金。

第二十一條多渠道籌集改制成本。主要通過轉讓國有產權，動用企業節余等辦法籌集改制成本，改制成本不足部分由同級人民政府給予補貼或通過國有資本預算解決。

第二十二條合理處置改制期間的損益。國有獨資企業實施改制，自企業資產評估基準日到企業改制后進行工商變更登記期間，因企業盈利而增加的凈資產應上交國有產權持有單位或經國有產權持有單位同意，作為改制企業國有權益;因企業虧損而減少的凈資產，應由國有產權持有單位補足或由改制企業用以后年度國有股份應得的股利補足。國有控股企業實施改制，自企業資產評估基準日到改制后工商變更登記期間的凈資產變化，應由改制前企業的各產權持有單位協商處理。

第二十三條規范企業國有產權向管理層轉讓行為。國有及國有控股大型企業及所屬從事該大型企業主營業務的重要全資或控股企業的國有產權和上市公司的國有股權不向管理層轉讓。國有及國有控股大型企業改制時，管理層擬通過增資擴股以各種方式直接持有或間接持有本企業股份的，要嚴格按照國辦發[2005]60號的規定辦理。其他企業向管理層轉讓國有產權，要嚴格按照《國務院國有資產監督管理委員會財政部關于印發〈企業國有產權向管理層轉讓暫行規定〉的通知》(國資發產權[2005]78號)辦理。

企業改制方案（匯總21篇）篇十一

黨史解讀：【政黨史】政黨史詳細解釋了政黨的歷史。它還特別提到中國共產黨的歷史。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

根據會議安排，會前我認真學習了習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神等指定內容，結合本次專題組織生活會主題開展了談心談話等，在此基礎上，我認真思考、檢視，現將檢視發現問題情況匯報如下：

（一）學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話情況。

7月1日上午，通過集中觀看慶祝中國共產黨成立100周年大會的方式，全程聆聽了習近平總書記發表的重要講話，大會結束后，我通過報紙、網絡視頻、學習強國等方式研讀了權威媒體關于習近平總書記重要講話精神的解讀，還參加了xx專題學習研討會，撰寫了發言提綱，與大家交流學習心得體會。按照召開組織生活會的要求，會前我再次對習近平總書記“七一”重要講話精神進行了學習，通過學習，有了新的認識，結合工作有了新的思考，總的來說是從講話中更加理解了“四個自信”，讀出了偉大，學出了力量。現階段，我將持續會把學習貫徹“七一”重要講話精神作為一項重大政治任務，常學常悟，常學常踐，把講話精神融入血脈，厚植心底，貫穿實踐，深刻領會和把握講話的重大意義、核心要義、實踐要求，從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，切實把思想和行動統一到講話精神上來，大力弘揚偉大建黨精神，進一步提振干事創業的精氣神，展現干事創業的新擔當，堅定不移實施“質量強企、安全興企、綠色優企”戰略，推進現場文明施工專項整治常態化制度化，深化“xx提升工程”建設，xx、xx、xx取得突破，推動“十四五”規劃和xx五年發展規劃開好局、起好步。

（二）學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央指定學習材料的情況。

自開展黨史學習教育以來，我深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，貫徹落實黨中央、上級黨組織的決策部署，堅持讀原著、學原文、悟原理，參加集中學習研討、個人自學、上黨課、作宣講、與同志交流學習心得等形式，認真學習黨史，做到了學習有筆記，有體會，有思考，特別是通過4個歷史時期黨史學習和習近平《論中國共產黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》四本指定書目學習，更加深切地體會到中國共產黨走過的一百年歷程，是團結帶領全國各族人民不懈探索和奮斗的歷史，是為全國各族人民謀解放、謀發展、謀幸福的歷史，下一步要從黨史的學習中汲取思想的力量、信仰的力量、實踐的力量，不斷強化政治定力、干事動力，著力打造“xxxx”，筑牢xx根基，積極推進xxxx兩年攻堅，為xxxx注入生機活力。

1.堅定理想信念方面。一是習慣于集中學習、瀏覽時政新聞，沒有靜下心來系統地研讀指定書目，沒有真正把蘊含其中的立場、觀點和方法，對黨的思想理論、精神譜系、歷史經驗的理解還不夠深入，運用黨的創新理論成果指導實踐、推動工作的能力還有待加強。二是面對業務工作和大量瑣碎的集團管理工作，有時覺得精力不夠，在學習方面跟得不緊，沒能做到深耕細讀、入腦入心，學習效果受到一定影響。

2.增強歷史自覺方面。一是對歷史知識的學習不夠全面深入，對歷史規律、歷史經驗的把握不夠深刻。如黨史學習教育指定書目沒有完全學完，透過歷史事件把握歷史規律、洞察發展大勢的能力還不夠。二是對歷史規律、歷史經驗的運用還不夠自覺。沒有很好地把學到的歷史經驗轉化為工作措施，自覺擔當不足，對于推進工作開展中面臨的難題缺少迎難而上、攻城拔營的擔當精神，特別是在處理xx的一些歷史遺留的矛盾問題，存在一定程度的畏難情緒，總覺得歷史久遠、矛盾聚焦、解決不易，處理不好容易給自己惹麻煩，存在待靠推拖的現象。在質量安全方面的制度創新、安全文明施工、安全生產三年專項整治行動中沒有形成亮點，也沒有推廣好的經驗做法。

3.弘揚優良傳統方面。一是聯系群眾不夠緊密，與分管部門的主要負責人、骨干交流得多，和普通員工、其他職能部門和所在支部的黨員同志交流得少，對他們生活狀況、家庭情況及其他情況掌握還不夠，關心做得不夠，在掌握職工思想動態和答疑解惑工作落實方面有差距。二是弘揚艱苦奮斗精神不足，干事創業精神有所減弱，滿足于現有的工作能力和成績，主動作為不夠，在市場開發上缺乏“破冰”勇氣，西北片區的市場開發情況不夠理想。

4.加強黨性錘煉方面。一是黨性修養不夠高，較多站在分管的領域去考慮問題，發表決策意見，對分管領域以外的業務信息掌握不全面，關注度不夠，在安排部署工作時，過多追求工作效果，傳授下屬工作經驗少，工作方法不多。二是履行管黨治黨政治責任還有差距，“一崗雙責”履行與要求有差距，從嚴治黨壓力傳導還不夠深入，對黨建和黨風廉政建設工作的思考不足，對分管部門、單位廉政風險點的了解還不夠全面，沒有真正做到嚴在日常、嚴在經常，對重點領域、重點環節、重點崗位的廉政風險管控不夠扎實有力。

（四）黨員先鋒模范作用發揮情況。

一是表率作用不強。以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活不夠積極，指導不足，對本部支部發揮示范帶頭作用方面建言獻策不夠、帶頭作用發揮不夠。比如在參加黨支部主題黨日活動方面，有時忙于工作事務就沒有參加，或者雖然參加了但也有中途提前離開的現象。

二是工作創造性缺乏。工作創新力度不夠，特別是對一些時間短、任務緊、要求高的工作，存在過得去的思想，在如何推動“xxxx”上下功夫不足，在降本增效、安全生產、xx提升方面沒有做到精益求精，滿足于工作完成了，影響了工作效果。將黨史學習教育與落實中心“十四五”開局之年各項重點任務的結合上做得還不夠，對新形勢下如何更好的做好xx、xx、xx、xx、xx等還缺少系統性思考。

三是工作作風不夠嚴實。下沉項目一線不深，存在了解掌握情況不充分、不全面、不及時等現象，下基層開展業務研究調研時間和頻率還不夠，調研內容不夠具體明確。對思想、作風、黨建工作等方面的要求不嚴、標準不高，對黨建聯系點和所在支部的黨建工作指導不足，自我剖析不深刻，思想根子挖得不透，整改措施得不夠徹底到位。

四是“我為群眾辦實事”實踐活動落實不夠。與群眾溝通交流不多，對于基層一線和群眾的各種呼聲，掌握第一手資料不是很準確，導致為群眾辦實事、辦好事不多、不積極、不主動，效果不夠明顯，成績不夠突出，除了xx，“我為群眾辦實事”實踐活動的具體載體內容。

按照黨史學習教育把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求，我圍繞4個方面深刻剖析問題根源，主要原因如下：

1.理論武裝思想有所弱化。平時忙于事務工作，對理論學習有時看不進去、浮于表面，不能做到深入研究，學深悟透，沒有真正掌握其核心要義和精髓，導致對黨的重大理論與實踐問題，有時候沒有做到先學先用、真學真用，導致在實踐中，遇到一些困惑時難以從理論上找到依據，缺乏理論對實踐的指導。

2.履職擔當意識有所弱化。工作中沒有用更高的標準、更嚴的要求，創新性的開展工作，工作上擔責意識還不夠強，工作缺乏主動性，特別是在攻堅克難方面，花時間、下功夫不足，導致成效不明顯。

3.與時俱進抓創新的意識有所弱化。工作思路創新意識不高，缺乏探索精神，工作中的常規性工作多，創新變革工作少，在一些創新理念的吸納上、行業內的一些先進做法的借鑒上，還缺少消化吸收、為我所用的主動性。

4.宗旨意識有所弱化。對標習近平總書記“人民至上”的理念要求，差距較大，忙于日常工作，缺少沉下心來、俯下身子進行實地調研，對分管領域部門和業務、人員全方位了解還不深不細，注重制定幫扶措施的過程，缺少抓跟蹤落實的力度，在一定程度上還存在著重布置輕落實的問題，在落實幫扶措施過程中跟得不緊、督導不嚴，出現前緊后松的現象。

針對以上自查出的問題原因進行歸納分析，定了以下幾方面整改提升措施。

1.勤學勤思打牢理想信念基礎。一是加強學習，抓住黨史學習教育有利契機，圍繞習近平習近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學通弄懂做實上下功夫，以xx學、中心組集中研討學、組織安排培訓學、黨員大會學和個人自學相結合，以“學習強國”等融媒體為平臺載體，通過學習，做到學中記、記中悟、悟中做，深刻把握核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把學習成果轉化為指導實踐、做好工作的行動自覺。二是深入思考，在學習黨史及馬克思主義理論的過程中，學會深入思考，不僅要知其然更要知其所以然，將理論學習成果結合xx實踐進行思考，用科學的理論體系武裝頭腦，指導實踐，做到知行合一，通過排除解決遇到的困難，進一步堅定理想信念。

2.強化責任擔當提升履職盡責。一是堅持問題導向，緊緊圍繞xx、xxxx、xx、xx等公司近階段和未來經營發展的重點工作和任務加強學習、深化認識、提升能力，把學習成果轉化為研究解決矛盾問題的能力，做到本領過硬。二是進一步振奮精神，爭挑重擔，積極主動地做好本職工作，嚴防表態多、調門高、行動少、落實差的不良現象，帶頭營造一個奮發向上、干事創業的良好工作氛圍。三是強化擔當作為，全面發力專項整治集中攻堅行動，牢固樹立安全發展理念，守好發展和生態兩條底線，嚴守安全生產紅線底線，深化和完善安全體系，準確研判安全形勢，時刻繃緊安全這根弦，咬定“零死亡”目標不放松，嚴格落實安全生產責任制，確保xx安全生產形勢持續穩定向好。四是狠抓小型構件專項整治，注重提高小型構件成xx量，強化平衡發展，層層壓實質量責任終身制，強化現場文明施工，不斷提升xx對外形象，打造“xxxx”。五是深化“一盤棋”思想，落實好xx關于xx攻堅行動的各項要求，按照既定方案推進各項目標任務，重點抓好xx、xx、xx等，堅持問題導向，堅持方向不變、力度不減，堅決打贏xxxx兩年攻堅戰，為xxxx貢獻力量。

3.永葆為民服務的根本宗旨。真心真意為職工群眾解難事、辦好事，深化“xx”服務基層制度落實，撲下身子、沉下心來，深入基層、深入群眾，摸清實際情況，掌握最新進展，更加精準指導幫扶。要從實際工作做起，在推進xx、增進民生福祉、基層減負等方面，做到心系群眾，為群眾著想，為群眾辦事，在提升職工獲得感、幸福感和群眾的滿意度上下功夫，推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。

4.增強自我革命的歷史自覺。堅持用唯物史觀學習研究百年黨史，樹立大歷史觀，始終胸懷“兩個大局”“國之大者”，堅決摒棄“不求有功，但求無過”的消極心態，堅決克服因循守舊的思想，切實增強開拓創新、拼搏進取的奮斗精神，在工作中大膽實踐，大膽創新，不斷開辟新空間、創造新舉措、研究新辦法，不斷提升自身業務能力和工作水平。

5.對標先進汲取前行力量。珍惜xx“xx”榮譽，對標“七一”勛章獲得者，對標各級黨組織表彰的“兩優一先”，學習他們兢兢業業、恪盡職守的奉獻精神，學習他們勇于擔當、攻堅克難的務實作風，立足本職崗位，從一點一滴做起，保持干事創業、奮發有為的精神狀態，發揮工作經驗優勢，以樸實的工作作風推動xx。

6.強化黨性錘煉提升修養。把堅持加強黨性修養，當做提高個人素質和修養的必修課，不斷強化黨員意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，堅持以普通黨員身份參加支部組織生活。嚴格履行“一崗雙責”，嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，樹牢底線思維，把實現好、維護好、發展好廣大職工的根本利益作為工作的出發點和落腳點，形成干凈干事、踏實創業的良好導向和氛圍。

以上是我的個人檢視剖析情況。請同志們本著幫我進步的態度，實事求是、敞開心扉、毫無保留地對我進行批評。我將照單全收，根據問題制定整改措施，認真抓好整改落實，以整改實際成效檢驗黨史學習教育實效。

謝謝大家。

2021年上半年，xxx公司紀委切實以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、集團2021年黨的建設工作暨黨風廉政建設和反腐敗工作會部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，協助分公司黨委深化全面從嚴治黨，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，立足職能、強化監督。現將上半年工作情況報告如下：

一是強化政治監督，督促分公司黨委落實疫情防控主體責任。xxx公司及時成立防控應急領導小組，制定防控指南，應急預案，并就應對疫情工作作出緊急安排部署。督促分公司黨委通過網絡開展中心組學習，深入傳達和學xxxxxx重要講話精神，并就落實黨中央、集團黨組、紀檢監察組關于疫情防控工作重要決策部署進行交流討論。二是督促各級黨組織主要領導和紀檢干部做到“四個監督”：監督政治紀律落實到位。督促各級黨組織和全體黨員嚴格落實黨中央、集團黨組、xx省委、分公司黨委關于做好抗擊疫情工作的各項指示精神，做到不傳謠、不信謠、不傳播涉密信息。監督組織紀律落實到位。重點監督各級黨迅速組織落實上級關于抗擊疫情各項工作部署的落實情況。監督工作紀律的落實到位。重點加強對抗擊疫情工作中可能出現的形式主義、官僚主義的問題和表現進行教育、提醒和問責，防止不作為、亂作為、慢作為的現象；監督群眾紀律落實到位。督促各單位認真落實公司黨委的各項關愛措施，公司紀委直接向基層紀檢委員收集了解落實情況。三是加強對干部、安全從業人員工作作風監督。對疫情防控和復工復產過程中干部作風的監督，要求各黨總支、黨支部要發揮戰斗堡壘作用，黨員干部必須發揮帶頭示范作用，針對復工復產期間員工可能會出現作風松懈、狀態不佳等情況，嚴防精力分散，麻痹松懈思想抬頭。

一是充分發揮公司紀委委員和基層紀檢委員監督“探頭”作用。公司兩級紀委（檢）委員根據不同階段工作重點，通過網絡和電話加強與對口聯系單位的溝通，當好員工“服務員”，全面落實聯防聯控措施，一線員工防控措施到位。二是加強對疫情防控專項黨費和疫情防控專項經費的使用及防疫物資領用的監督。確保集團黨組所劃撥的專項黨費及時用于購買疫情防控有關藥品、物資，慰問確診、疑似和被隔離員工，補助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員群眾，做到專款專用和程序規范。加強對抗疫物資分配使用的監督，就抗疫物資登記發放提出要求，建立專用臺賬備查，確保每筆防疫物資都能用在“刀刃上”。三是加強對安全生產領域的監督。督促分公司根據集團公司要求，結合分公司實際，編寫了《xxx公司新冠肺炎疫情復工復產安全風險分析報告》，梳理出復工復產安全風險xx項，并按照公司領導要求，下發《加強復工復產安全準備工作的通知》，重點對五個方面的安全工作進行強調、布置和督查。

一是堅持不懈落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”。緊盯重要節點和隱形變異“四風”，突出元旦、春節、清明等重要節點，在各種場合以多種形式重申“十五個嚴禁”，通過書記約談、隨機抽查、走訪提醒、節前廉潔提醒推送等措施，強化日常監督。二是緊盯重點領域、關鍵環節廉潔風險防控。分公司紀委與黨委工作部、人力資源部、財務部建立協調溝通機制，通過電話、微信和職能部門查閱電子臺賬等方式對分公司先進表彰、干部選拔、火線入黨、補助發放等情況進行了全程監督，確保火線入黨程序規范，未發現跟風表彰、突擊提拔、搭車補助等情況。三是堅持典型案例通報制度，持續開展警示教育。及時向各級黨組織轉發和傳達疫情防控工作落實不力典型案例，注重用身邊事教育身邊人，以案為鑒、對照警醒。

一是組織開展紀檢干部專項考核學習測試。根據中央紀委國家監委下發《關于開展紀檢監察系統全員培訓專項考核測試工作的通知》，分公司紀委組織專職紀檢監察干部認真學習了《應知應會知識測試考點匯編》，并組織了學習測試，強化了政治理論水平，練硬執紀“內功”，彌補工作“短板”，切實提高依規依紀依法履職盡責的能力和水平。二是在統籌推進疫情防控和復工復產過程中，分公司紀委結合工作實際，制定并下發了《xxx公司近期紀檢工作指引》，引導紀檢委員在開展紀檢工作時要注意聚焦“兩個牢牢把握”、強化“四個監督到位”、做到“五個切實加強”。通過“以干代訓”的方式，切實提高分公司基層紀檢干部的履職能力和綜合素質。

五、下一步打算一是監督各二級黨組織學習總書記關于疫情防控、復工復產、扶貧攻堅等重要講話指示精神。二是公司紀委委員加強與對口聯系單位的溝通，對復工復產存在的困難和問題進行了解，同時視情況向職能部門反饋，協調解決困難，并向紀委報備。三是加強對復工復產過程中干部作風的監督、提醒，重點關注形式主義，官僚主義的表現。四是對照已下發的紀檢近期工作指引，督促各基層單位紀檢委員在復工前后有針對性的開展監督工作。五是做好對復工復產期間安全領域的督促工作。在統籌推進疫情防控和復工復產過程中，xxx公司紀委深入學習貫徹xxxxx抗擊疫情重要講話重要指示批示精神和集團黨組、紀檢監察組、分公司黨委的部署要求，提高政治站位、統一思想認識，做到疫情防控和復工復產兩手抓兩不誤，確保思想認識到位、組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位，合理安排好全年紀檢監察工作，持之以恒正風肅紀反腐，為公司打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀律監督保障，推動新時代紀檢監察工作高質量發展。

2021年，市公司黨委在省公司黨組的正確領導下，不斷加強思想建設、組織建設和作風建設，提高黨建水平，為__電務改革與發展增添了動力，有力保證了企業年度主要目標的順利實現。下面，按照省公司黨組關于基層黨組織書記抓黨建工作述職的要求，我就2021年市公司黨建工作作如下述職，請各位黨員和職工代表評議。

(一)帶領黨員、干部加強政治理論學習。黨委始終把思想建設放在黨的建設首位，以黨的理論宣貫和學習指導實踐工作，開展了多種形式的教育活動。一是加強思想政治理論學習。堅持黨委中心組學習制度，結合政治和經濟發展上的重點，明確學習重點，制訂了年度學習計劃，要求黨群部門組織學習活動，全年組織中心組學習12次。各支部也開展了學習活動。邀請黨校教授為領導班子、中層干部授課，組織交流活動，就學習黨的群眾路線教育實踐活動和黨的十八屆四中全會精神，職能部室、專業、區分局等部門負責人分別作了發言，談了依法治企、作風建設等方面的認識和體會。

(二)抓好黨員、干部業余時間學習。黨員、干部不僅利用上班時間學，“八小時”以外的理論學習也是必要的。2021年，公司黨委下發了《關于開展電力職工讀書活動和“書香飄進電力來”職工讀書月活動的通知》，明確了《改革熱點面對面》、《改革是中國最大的紅利》、《科學發展主題案例》等10本推薦書目。建立了電力職工電子書屋，搭建員工網上學臺。購買100冊《系列重要講話讀本》，分發到各黨支部，組織全體黨員認真學習。

(三)嚴格要求自己堅持理論學習。作為公司黨委書記，我嚴格要求自己，讓下屬學習的，首先自己帶頭學，不必要的應酬盡量不去，抽出更多的時間學習，不斷完善自我，進一步提升把握全局和方向的能力，提高理論指導實踐的能力。2021年，我參加了省電力公司組織的“學習一系列重要講話精神”遠程學習，參加了集團公司組織的“企業文化專題培訓”，參加了市委組織部組織的“企業經理人高端講壇”。

(四)健全學習機制，推進學習型黨組織建設。為保證學習型黨組織建設取得實際成效，2021年，公司黨委出臺了《___電力公司員工學習積分管理辦法》，完善了《___電力公司員工職業生活培養計劃》《___電力公司員工素質提升實施意見》等機制，并將員工學習培訓納入各單位領導班子績效考核。設立培訓經費，專款專用。

一是加強班子建設，突出黨委在轉型發展中的核心作用。班子成員從我開始，加強自身修養，從嚴要求自己，堅持以身作則。帶頭深入基層、深入群眾，大興調查研究之風，努力提高決策水平和經營管理水平。堅持職代會述職評議制度，傾聽職工和會員代表意見建議。堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度。

二是加強支部建設，突出戰斗堡壘作用。結合市公司實際，對原有黨支部進行調整，重新設置10個黨支部，按程序選舉產生了支委成員及支部書記。開展了支部“達標創優”活動，整頓軟弱渙散黨支部。緊密聯系企業重點工作，建立了黨支部標準化建設測評體系，開展先進黨支部、優秀共產黨員評選活動。

三是加強黨員干部隊伍建設，突出先鋒模范作用。實行黨員干部測評制度，2021年經支部與職工群眾測評，無不合格黨員。嚴格干部提拔任用管理，落實民主決策、任職公示等制度，對中層管理人員進行了職業生涯規劃，在供電站、所等多種崗位開展競聘上崗。

四是落實黨委主體責任，突出抓好黨風廉政建設。落實“第一責任人”責任，與二級部門和區局簽訂目標責任書，分解落實黨風廉政責任。落實廉政談話制度，由黨委成員對擬任職干部進行廉政談話。落實關鍵崗位輪崗制度，實行誡勉談話。針對黨風廉政工作中的苗頭性、傾向性問題，組織召開專題會議研究，及時化解問題，解決矛盾。

從今年2月份起，全區電力深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。活動開展以來，全區上下堅決貫徹中央和中國電力集團總公司黨組、市委、省電力公司黨組要求，把開展教育實踐活動作為重大政治任務切實抓緊抓好。各級黨組織和廣大黨員、干部，積極響應中央號召，高度重視、踴躍參與，達到了預期目標，進一步轉變了工作作風。

(一)廣泛聽取員工群眾意見。市電力公司及各縣(區)局黨委牢牢把握“問題導向”原則，始終堅持群眾提、自己找、上級點、互相幫，做到全方位、全覆蓋征集基層對班子及成員的意見和建議，通過召開座談會、發放征求意見表、開展談心談話等方式，真正把群眾和職工關心關注的問題找出來，真正把影響企業發展的問題找出來，累計發放征求意見函320份，收到意見和建議116條。

(二)嚴肅認真召開專題民主生活會及組織生活會。市公司及各縣(區)局黨委班子成員做到了自己動手撰寫對照檢查材料，一把手嚴格把關。在撰寫對照檢查材料過程中，各成員能按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，找深查透，確保不虛、不偏、不空。5月—11月，市公司及各縣(區)局黨委先后召開了專題民主生活會，每位黨委成員結合自身的思想實際、個人成長經歷、工作實際，著重圍繞“四風”問題對個人進行了對照檢查，深刻剖析原因，并提出了努力方向和具體的整改措施。通過開展批評與自我批評，達到了“出汗排毒、加油鼓勁”的效果。7月下旬，全區電力55個黨支部全部召開了組織生活會。目前，民主評議黨員工作正在進行。

(三)建立了長效機制。市公司及各縣(區)局黨委進行了認真細致地研究，作為黨委書記，我做到了全程參與，逐項分析確定整改的努力方向和重點任務，全部制定了群眾路線教育實踐“兩方案一計劃”。在整改落實過程中，注重通過做好規章制度的“廢、改、立”工作，全區新建或修訂完善了49項規章制度，以制度形式鞏固活動成果。

電力是為人民群眾提供服務的行業。電力的良好信譽和口碑是我們電力最大的財富。探索解決服務群眾“最后一公里”問題，是深入推進基層服務型黨組織建設的、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要抓手。

(一)關愛弱勢群體，打造“光明工程”品牌。2021年，我親自督導，在全區進一步規范“光明工程”推進運行。每名投遞員幫扶1-2名年齡偏大、兒女不在身邊、生活不便的老人。主要為關愛對象做好三件事情：一是當好“義務勞動員”。為關愛對象做些家務、干些農活，解決關愛對象的后顧之憂。二是當好“便民服務員”。為關愛對象捎帶一些日常用品，幫助維修家電、代繳水電費等，為關愛對象提供便利。三是當好“心理疏通員”。兒女不在身邊，老人都比較孤獨，通過與他們聊聊天、拉拉家常等進行溝通，使他們在精神上感到溫暖。目前已結對幫扶248名關愛對象，今年以來，收到表揚電話和信件150余次、錦旗26面。“光明之路”先進事跡先后被中央和省市級媒體報道10余次。

(二)真情服務三農，筑牢“便民利民平臺”。自2013年9月以來，我帶領公司干部員工在全省電力率先開展打造“農村電力綜合服務平臺”工作。在每個縣(區)建立“鄂電便民服務點”，在各行政村建立分點，為農民免費提供用電咨詢服務。今年下半年，在做好這項工作的同時，我們在每個行政村建設一個電力便民服務站，目前已建成187個，為農民提供家電維修、電力安全咨詢、電話購買等服務，探索解決服務百姓“最后一公里”問題,深受百姓歡迎。7月，張培啟副市長調研電力工作，評價平臺建設“百姓點贊”;8月，市政府下發了《關于印發___市電力便民服務站建設實施方案的通知》。“電力便民服務點”列入今年“全市政府為民辦十件實事項目”。

(三)深入基層做好幫扶工作。2021年，我帶頭參加了“在職黨員回社區、黨代表回選區”、“三進三幫”等活動。結對幫扶新村社區，組建了黨員進社區志愿特色服務隊——___電力志愿者服務總隊，通過進社區義務勞動、幫扶困難家庭等活動，做好黨員干部基層幫扶工作。

一是實行周例會和公司領導基層調研制度。黨委班子成員每季至少一次參加分管部室的周例會，了解分管部門的具體情況，現場解決和指導工作。我也帶頭深入基層，聽取基層員工在工作、生活中的困難，幫助解決員工的實際問題，提升為員工服務的針對性。粗略統計，2021年我到基層單位調研超過100天。

二是發揮先鋒模范作用。積極為黨員成才成長、發揮先鋒模范作用搭建平臺，開展了三大工種技能大賽以及“雙爭雙創”等活動。全區有2個支部榮獲全省電力“雙爭雙創”先進基層黨組織稱號，4名同志榮獲優秀共產黨員稱號，3名同志榮獲敬業奉獻好青年稱號。同時，不斷完善黨內關懷機制，在傳統節日期間開展慰問困難職工、勞模和離退休老同志活動，調動全體黨員的積極性。

三是推進黨建帶團建工作。組織青年拓展訓練、希望工程圓夢助學以及學生參觀電力等。公司團委被評為武漢市“五四紅旗團委”，被授予“武漢市希望工程貢獻獎”稱號，營銷分理處、漢口分部被評為市級“青年文明號”。

作為___電力公司黨委書記，我時刻用“三嚴三實”對照自己的一言一行，不斷加強黨性修養、道德修養和作風修養，進一步提升共產黨人的思想境界，在公司中樹立榜樣，做好引領。堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致。正確使用手中的權力，嚴格遵守黨紀國法，嚴格按制度和程序辦事，嚴格管理自己的親屬和身邊工作人員，深化“三重一大”決策和廉潔自律各項制度，自覺接受各方面的監督。4月，組織班子及全體中層到中共“五大”會址紀念館接受一次警示教育。6月，組織班子成員和全體中層干部觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》三部教育紀錄以及《蘇聯亡黨亡國20年祭》、《權力的迷途》等教育片。7月，親自主持開展了關鍵崗位人員廉政談話活動。

雖然一年來在抓黨建方面取得了一些成績，但必須清楚地看到，在落實黨建工作方面還存在不小的差距，主要的有：一是理想信念、宗旨教育力度還不夠。平時在調查研究中發現，當前還存在部分黨員思想認識有所“淡化”、組織作用有所“弱化”、組織活動有所“虛化”等問題。二是黨建工作創新能力不強。如何提升黨建科學化水平等方面研究不夠，往往局限于傳統的方式方法，雖然開展了一系列活動，但總體還存在“求穩”現象，將黨建工作與企業經營齊抓共管，更好發揮黨建在經營、管理中的作用等工作上辦法不多。三是服務型黨組織建設有待進一步加強，服務群眾本領有待提高，服務的廣度和深度有待進一步拓展，黨員模范的先鋒作用以及黨組織的凝聚作用沒有完全彰顯。

在今后工作中，我將進一步增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，與黨委班子一道，團結和帶領全市電力干部員工，認真學習貫徹中央和集團公司、省公司的要求，推進基層黨建工作再上新臺階。

一是認真抓好黨的思想理論學習工作。持續深入學習系列講話精神，學習十八屆四中全會重要精神，進一步加強黨員干部的理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，不斷提升黨員干部的品行修養。

二是不斷創新推進基層黨建工作。修訂完善《黨建工作百分制考評機制》，修訂《黨支部管理工作手冊》，強化過程檢查督導，引導各黨支部形成黨建工作的長效機制。制定實施黨建工作要點，強化“三會一課”等黨建基礎工作，提高黨建的規范化水平。

三是鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續加強作風建設。切實抓好“兩方案一計劃”的落實工作，鞏固和拓展教育實踐活動成果，建立長效機制，切實改進工作，增強服務意識，提高電力服務能力。

四是注重做好員工思想工作。制定實施《構建思想政治工作大格局實施意見》，建立分級負責的工作機制，推進思想政治工作創新、有效地開展。注重結合企業改革發展實際，梳理熱點難點問題和年度重要工作任務，及時準確地了解員工的思想動態，有針對性地研究、組織、開展好企業的思想政治工作。

謝謝大家!

依照自治區x廳黨組擴大會議安排，以集中理論學習為載體，以推動工作為目標，以豐富形式為手段，結合工作實際和階段性工作任務，高站位、多角度迅速掀起學習貫徹十九屆四中全會精神、總書記關于疫情防控、經濟發展、脫貧攻堅等工作的重要講話精神和2020年全國兩會精神熱潮。

一是嚴格落實上級各項決策部署。以全面從嚴治黨為主線，全面落實新時期黨的建設總要求，嚴格落實主體責任，制定實行《黨的工作要點》，召開黨委會x次，專題研究黨建工作x次，部署黨建相干工作x項，為推動轉型升級提供堅強政治保障。

二是推動主題教育成果鞏固。結合企業運營發展的焦點、難點和熱門問題，抓好整改落實“回頭看”，對“問題清單”中的各項任務進行逐一整理，對整治不完全、成效不夠好、職工不滿意的及時補課，促使整改整治工作落到實處，推動構成長效機制。

三是健全黨建工作責任體系。深化黨委書記帶頭抓、班子成員分工抓、支部書記具體抓的黨建工作體系和格局;扎實推動黨建制度廢立改，以制度建設推動黨建思想引領、系統謀劃，建立以問題查擺、述職評議、問責追責、整改提升、總結提煉為主要內容的黨建工作機制。四是嚴肅黨內政治生活。認真履行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，班子成員帶頭過好雙重組織生活，通過落實雙重組織生活提升政治覺悟和政治能力;在重溫入黨誓詞、過“政治生日”上有舉措、有落實。

一是認真學習新思想。通過“線上+線下”方式，通過理論學習、專題研討、專家輔導等多種形式，掀起新思想學習高潮。

二是推動主題教育成果轉化。以提升素質為重點，讀原著、學原文、悟原理，開展集中學習x次，編印資料x期，中心組學習x次，觀看影片x部，理論測試x次，以支部為依托開展學習研討x余次。

三是開展好主題黨日。各支部精心設計方案，開展主題鮮明、形式多樣、富有內涵的主題黨日x次。

四是強化意識形態工作落實。意識形態工作領導小組發揮好在嚴控陣地建設、把好輿論導向等方面的重要作用，制定實行《意識形態工作要點》等，牢牢掌控意識形態工作主動權、話語權;堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，積極推動“學習強國”平臺成為傳播理論、推動工作的載體，黨員平均計分達x余分;報送黨建政務信息x余條，黨建工作快訊x期。

五是開展精神文明建設，助力疫情防控。積極號召黨員干部投身疫情防控，組建黨員突擊隊x個，選派x名黨員堅守疫情防控第一線，張貼宣傳海報x余張，募捐善款x萬余元，開展捐資抗疫活動x次。

一是把組織優勢轉化為發展優勢和效能。深化“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”思路，牢牢圍繞高質量發展中心任務，有效落實國企國資改革各項決策部署，充分發揮黨建與業務齊抓共管、共同推動的協同作用，增進黨建與業務工作深度融合。

二是規范組織生活。認真落實“三會一課”各項要求，開展支部書記述職評議和民主評議黨員各x次，支部書記講黨課x次，專題研討x次;依托黨員積分管理試點工作，全面提升黨員教育管理能力和水平。

三是嚴格黨費收繳，重視基礎保障。優化完善黨費收繳管理制度，足額收繳黨費x余元;突出政治和服務功能，結合疫情防控，開辟網絡學習平臺，全面提升陣地服務黨群工作水平，為開展好日常工作提供了保障和平臺。

四是加強基層隊伍建設。大力優化基層黨建工作隊伍，選優配齊支部書記x人、副書記x人;有力開展基層支部黨務工作者輪訓，提升駕馭工作的能力和水平;嚴格依照黨員發展標準和程序做好x名入黨積極分子的聯系、培養和教育工作。

一是壓實黨風廉政建設責任。召開x次黨委會專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展;班子成員認真落實管黨治黨責任，對職責范圍內的工作主動認領研究、積極推動落實。

二是落實專項整治工作。高度重視集中整治形式主義、官僚主義專項工作，及時轉發x紀委和x廳實施方案，全面要求各黨支部提高認識、壓實責任、強化落實，有力保障工作推動。

三是認真開展紀律教育和廉政警示教育，落實重大節日紀律要求。觀看警示教育片x部，開展線上紀律教育x次;在元旦、春節和五一等重大節日期間，專門發文嚴明節日期間廉潔自律等有關紀律。

四是積極推動黨員干部廉政檔案建設工作。積極對接上級主管部門，實現廉政檔案建檔有章可循、格式規范、內容統一。

五是配合紀委監委做好調查取證。配合xx、xx積極做好對涉案人員的調查取證工作。

一是加強工會基礎建設。以知識比賽活動、技能培訓為抓手，努力提高職工素質;開展“職工醫療互助保障行動集中宣傳月”活動，推動職工互助保障工作;做好勞動模范和先進工作者的推選申報工作;規范工會經費管理，加大對工會經費收繳、管理、使用和資產管理情況的監督力度。

二是保障職工福利待遇。采取物資幫助與人文關懷、平常幫助與集中慰問相結合的工作方式，做好職工集體福利、員工生日、三八婦女節、六一兒童節及平常慰問工作;落實困難職工幫扶救助，訪問慰問部分困難職工和節日期間堅守崗位一線職工;積極響應上級工會關于帶頭促進消費的要求，為消費市場回暖復蘇助力。

三是激發職工隊伍活力。開展關愛女職工健康知識講座、觀看女性勵志影片、“書香三八”讀書征文及線上法律知識比賽等國際婦女節系列活動;深入開展學習型企業創建活動，積極開展線上職業技能培訓，實現疫情期間不停學、線上培訓新常態;創建職工電子書屋，開展百本圖書讀書月活動，搭建交換學習互動平臺;組織開展線上馬拉松比賽、“最美職工笑臉”攝影作品征集等。

四是開展團青工作。按要求成立青年理論學習小組，多種形式學習領會習近平總書記“五四寄語”精神、自治區直屬機關青年抗疫故事分享會精神等;推動志愿服務常態化、長效化。組織開展學雷鋒志愿活動x次、愛心獻血x次，慰問困難群眾x人。

公司黨委堅持在黨建工作上謀思路、定舉措、求實效，為推動干事創業提供堅強保障，但距離上級要求還存在一定的差距，主要表現在以下兩個方面。

(一)黨建工作制度體系仍需優化完善。對比新形勢新任務，黨建工作優化完善的空間還很大，在系統性、高質量推動黨建工作與中心工作相結合上還沒有破題。

(二)工作創新力度不夠。結合企業運營發展實際，黨建工作與運營發展、脫困解圍、項目推動結合還不夠緊密，現有工作舉措的前瞻性、針對性和操作性還不夠強。

下一步，公司黨委將全面貫徹落實國企國資改革各項決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，牢牢圍繞新時期黨的建設總要求，認真貫徹落實上級各項工作部署，以高質量黨建工作推動企業運營發展。

(一)堅決強化黨的政治建設。堅持守土有責、守土盡責、守土負責，樹牢“四個意識”，增強維護核心的政治自覺和行動自覺，帶頭做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。認真落實主體責任，健全“不忘初心、牢記使命”制度，聚焦主責主業，扎實推動黨建責任落實。強化黨組織的政治屬性和政治功能，抓政治、強引領，堅定履行黨的政治路線，把基層支部打造成黨員思想教育的主陣地、黨性鍛煉的主戰場。

(二)不斷提升黨的理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，認真宣貫“兩會”精神，多形式、多角度開展特色理論宣講，有效提升思想政治素養。持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化，推動黨建水平和業務技能雙提升。不斷豐富形式與載體，加強意識形態工作的研判分析和兼顧實施，落實落細“三會一課”，教育引導黨員切實在學懂弄通做實上下工夫。

(三)有力健全黨的工作機制。進一步落實主體責任，完善配套制度，創新方式方法，突出抓好管黨治黨責任考核，實行月督查、季會診、半年考核、年終總評制度，更好發揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用。在加強黨建工作體系、優化黨建制度機制上持續用力，將黨的建設與國企國資改革決策部署有機銜接。

(四)高效夯實黨的組織基礎。落實黨建品牌建設、干部素質培養和組織能力提升各項工作，強化黨建引領中心工作的保障機制建設。以提升組織力為重點，建立一切工作到支部導向，推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集學習教育、文化交流、成果展現等功能為一體的黨員教育活動陣地。依托專題培訓、專題研討、素質拓展、主題活動等，加強黨員思想政治教育。

(五)加速推動工作深度融合。深入貫徹“兩個一以貫之”，把發揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用同提高效益、增強競爭力、實現保值增值結合起來，不斷增強破解困難、補齊短板的政治引領力。把主題教育作為黨的建設的永久主題和畢生課題，聚焦項目推動、科學管理、安全生產等開展黨建“品牌”建設，推動黨建與中心工作有機結合。

2021年上半年，集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導，按照黨中央、省市委關于加強紀檢監察工作的部署要求，圍繞企業發展中心任務，把政治建設擺在首位，把監督職責落到實處，把紀律規矩挺在前面，把作風建設抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺，在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養了風清氣正、干事創業的政治生態，為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。

（一）明確重點、思想引領，把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監察干部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復工后，邀請xx專家為xx名黨員開設專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責，并且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。

（二）圍繞重點、履職擔當，把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查，做到上級決策推進到哪里、監督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領導干部的監督，為防范化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用，緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節，完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督，對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化“嵌入式”監督，確保用權公開公正，不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用互聯網技術，創新監督方式，促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力，大監督的工作格局初步形成。

（三）突出重點、建章立制，把紀律規矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險，深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上，對業務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重制度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為，有效防止了“制度空轉”，在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。

（四）緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關鍵環節，全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施，推動了廉潔風險防控工作常態化、規范化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監督執紀的重點，對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執紀問責。在全面復工復產后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領域的效能監察，對于發現的xx條問題線索，加大執紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監督執紀“四種形態”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環境。

（一）從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對于工程建設、資金管理、項目招標等關鍵崗位人員的監管不到位，導致集團公司內部的廉政風險點還較多。部分領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發現的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態的涵養。下一步，集團公司紀委將出臺相應舉措，充分調動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。

（二）紀檢監察隊伍建設有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經驗交流等方式強化對紀檢監察干部的業務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監察工作高度重視，沒有設置專職紀檢委員，兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業知識，業務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監察干部隊伍的建設力度亟需加大。

（三）廉潔從業警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關情況，但是一般性、籠統性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員干部的廉潔從業意識沒有真正內化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關制度規范警示教育工作。

上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：

（一）從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風廉政建設“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業務工作、輕廉政建設的思想傾向依然較重。在業務工作較為繁忙的時期，部分領導干部對黨風廉政建設的重視程度有所降低，落實“一崗雙責”不夠有力，以至于分管范圍內黨員干部的違規違紀問題沒有得到及時有效的處理。

（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀檢監察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團公司紀委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結合自身實際增加特色內容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。

下半年，集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質量開展紀檢監察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設。

（一）圍繞做優紀檢監察工作，突出政治建設。一是以理論學習提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領導干部尤其是紀檢監察干部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續發力，引導黨員干部增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”、杜絕“七個有之”，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任情況的監督檢查，引導各級領導干部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監察工作與業務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。

（二）圍繞做好紀檢監察工作，抓好思想建設。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復雜局面中永葆本色，并且常態化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質量發展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當的黨員干部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發送廉潔從業提醒，引導黨員干部汲取教訓、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

（三）圍繞做實紀檢監察工作，推進隊伍建設。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監察工作，落實好監督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監督責任。強化主責主業意識，聯合基層各單位紀委緊盯關鍵人員、重要崗位、重點環節和“三重一大”事項，對違規違紀行為敢于較真碰硬、勇于監督問責，充分發揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態勢。不斷強化日常監督，緊盯權力運行的各個環節，靈活運用監督執紀“四種形態”，推動黨內監督真正嚴起來、實起來。二是打造好執紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監察干部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監察干部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘煉自己，為集團公司的紀檢監察工作的高質量開展貢獻力量。

（四）圍繞做強紀檢監察工作，狠抓紀律建設。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，采用常態化檢查和明察暗訪相結合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發現的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員干部作風實現再轉變。二是嚴肅執紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監督執紀“四種形態”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。

2021年是十四五規劃開局之年，同時也是公司推進業務創新、轉型發展、全面實現信息化管理的關鍵之年，今年公司的黨建工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢把握新時代黨的建設總要求，全面貫徹xxx，深入學習貫徹落實xxx精神，緊緊圍繞公司發展大局，堅持以黨的政治建設為統領，著力提升黨建工作質量，全面加強干部人才隊伍建設，不斷提高宣傳思想工作水平，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入弘揚社會主義核心價值觀，為公司實現持續、健康、穩定、高質量發展提供有力的思想政治保證、堅實的干部隊伍支撐、良好的輿論氛圍、堅強的作風紀律保障和強大的精神力量。

堅持把黨的政治建設擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，教育引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強推進黨的政治建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把旗幟鮮明講政治貫穿黨建工作全過程，落實到公司黨支部建設、黨員干部人才隊伍建設、宣傳思想工作和精神文明建設的各方面各環節，使黨員干部把準政治方向、強化政治擔當、提高政治能力、防范政治風險、永葆政治本色。

1.切實強化理論學習。鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化成效，依托黨委中心組理論學習和“三會一課”，通過專題研討、專家輔導、理論宣講等形式教育引導黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.嚴肅黨內政治生活。堅持把學習貫徹《黨章》作為黨員干部的必修課，作為干部任職談話、民主生活會、組織生活會的重要內容，引導黨員干部加強黨性修養、規范言行舉止。嚴格執行黨內政治生活《若干準則》，嚴格落實黨委中心組理論學習、民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨費收繳、黨員干部過雙重組織生活等基本制度，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，堅決貫徹民主集中制，不斷提升科學、民主、依法決策水平。

3.深入推進作風建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任，落實黨風廉政建設主體責任清單記實制度。切實加強干部隊伍作風建設，嚴格落實中央八項規定實施細則，堅決遏制隱形變異“四風”問題，把堅決做到“兩個維護”作為作風建設的重要內容，努力營造風清氣正的經營環境。

4.認真抓好專題民主生活會和組織生活會整改任務落實工作，著力解決理論學習不深、作風建設不強、擔責意識不夠、黨性意識不足等問題，不斷增強領導干部發現和解決自身問題的能力，著力培育團結務實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。

（一）加強黨支部建設。認真學習貫徹執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推動落實黨內基本制度，規范黨內政治生活，推進黨支部標準化、規范化建設。各黨支部要在實踐中檢驗本支部的《黨支部工作制度》，結合實際修訂完善，并嚴格執行，不斷提高支部黨建工作質量。

（二）提升黨務工作者履職能力。支部書記要充分認識黨建工作的重要性，做到對支部工作親自抓、親自管，切實履行支部黨建第一責任人職責。組織黨務工作者參加省廳開展的黨務干部大輪訓，確保參加培訓人員全部合格結業。

（三）加強黨員管理。做好新形勢下黨員管理工作，充分發揮先鋒模范作用。嚴格按照。

企業改制方案（匯總21篇）篇十二

為了更好促進___________(以下簡稱___)的發展，保證___改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經貿委等八部委《關于國有大中型企業主輔分離、輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經貿企改[20__]859號)精神和___公司下發的《關于轉發國務院國資委〈關于__________公司主輔分離輔業改制分流安置富余人員總體方案的批復〉的通知》(___發[20__]112號文件)精神。

一、職工身份轉換。

根據___發[20__]112號文件精神，培訓___所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合___公司內退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險關系由改制后的___按有關規定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。

二、勞動關系。

根據國經貿企改[20__]859號文件規定，___教職工需與___變更或解除原勞動合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應在___進行工商登記后30內完成。對不原意與___重新簽訂勞動合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動雇傭關系，并辦理相關離職手續。

對符合___內退條件的職工以及在改制前已經在___辦理內部退養手續的，按其內退生活費和___應負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產中劃出，統一移交集團公司專設機構管理。

三、教職工經濟補償。

為了充分維護___教職工的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，___將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。

按照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》(勞部發。

[1994]481號)的規定，根據教職工在___工作年限，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發給經濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關、事業單位和國有企業)調入___的教職工，其在國有單位的工齡計入___工作年限。

經濟補償金的工資計算標準是指___正常教學培訓情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計發;教職工月平均工資超過___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標準計發。其中對實行年薪制的院級領導，按其年薪標準計發。

四、補償金的支付。

教職工的經濟補償金的支付方式采取現金與股權相結合的模式。根據___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經濟補償金統計匯總，按一定比率將經濟補償金折算為___股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，___將按經濟補償的匯總結果支付給教職工相應現金。

五、補償金來源。

補償金主要有四個方面的來源：

1、資產評估后的“三類資產”;。

2、教職工籌集入股的資金;。

3、外界金融機構的貸款;。

4、外部投資機構或人員的投資。

企業改制方案（匯總21篇）篇十三

在巴士主業現有運行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺出票仍占較大比例。傳統柜臺營銷，排隊時間長，服務體驗差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當下旅客出行需求。傳統模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現出的粗獷服務方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環境所帶來的市場萎縮，更不可能應對即將到來的城際高鐵沖擊，甚至會加劇侵蝕的蔓延和沖擊的擴張。因此，結合公司百日攻堅行動，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統運行模式，以構建強銷售重保障的集團最強銷售團隊為指導，以任務目標為導向，在地鐵開通前預演練兵，持續提高經濟收益，促進公司長足發展。

任務方面：為應對高鐵沖擊，6至9月，目標日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅行動總任務的58%。

團隊方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數最多的銷售團隊。以網格化營銷為抓手，鑄造“狼性文化”團隊，構建全集團體量最大、業績最高、素質最好的銷售團隊，為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調整和完成的主要目標。

轉變營銷思路，定崗、定編、定人、定服務、定業績，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。

一是轉變傳統觀念，改變被動式等待，向主動式出擊轉變，前置銷售陣地，將銷售主戰場前移至環境更好的隔離區內，打造四道銷售防線，著力為銷售經營工作披荊斬棘。

二是線下線上兩手抓，進一步發揮場站碼頭優勢，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現有四業務班組機制，拆分、重建班組隊伍，成立銷售班組和運維兩大班組。

三是提高產品力，消除原有售票員、接待員銷售產品單一且阻塞的隔閡，實現大巴票、網約車、酒店預訂等產品互通，提高產品競爭力，提升銷售成功率。

四是以區域責任制提升服務，產品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務。現場服務引導是售后環節的第一步，落實區域責任制，壓緊壓實各基層業務單元責任，是保證區塊內服務水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現狀，由粗獷型向主動化服務轉變的主要抓手。

一是高起點，高質量。在現有12000張存量基礎上，在保證網約車任務不減少的同時提高大巴售票量近2000張，全年旅客運送量增長21萬人次，可增收525萬元。更加注重業績導向，以結果論成敗。

二是細分任務目標，以網格化營銷確保任務落地。組建2大戰區4條防線，壓緊壓實各業務單元任務，加強過程管控，確保任務落地。

三是提前預演，就城際高鐵開通提前進入準備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預演和準備。

（一）。

四是細致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區和大巴檢票區在同一區域，所以檢票人員在做好運維工作的同時，還需要肩負起銷售工作，主動落實首問責任制，在責任區域內洞察所有的過往旅客，不放過任何一個猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機場巴士的旅客微信購票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網之魚”。

（二）。

目前，分公司已經將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰區”內全力打好“銷售戰役”。其余檢票員及引導員重組為運維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負責任區域內的運維和服務保障工作，確保在區域責任制度的體系下，運維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊友提供良好的“作戰”支援。

一是加強區域聯動機制。進一步完善各區域各站點補位方案，在定人定崗、責任到人的基礎上，將補位方案細化到了每站點的每分鐘，新增相互監督機制及高峰時段應急預案，確保各站點工作能夠有序平穩的進行，避免出現站點無人、維序混亂等情況。

二是優化員工服務水平，重點時段重點區域現場管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉，導致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰區”的作戰體系。因此，以當前的“服務提升月”為契機，重新修訂服務標準和崗位規范，根據第四道防線的功能細化檢票人員的工作職責，為整體銷售“戰區”保駕護航，促進公司持續高質量發展。

（三）。

“當兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰區”已合理劃分，銷售“戰士”也已整裝待發，為了確保整場“戰役”能夠完美收官，我們在后勤保障工作中也做出了相應的調整。

一是重新制定績效考核方案。根據當前的目標任務逐級進行分解，并按照分解后的任務重新制定了績效考核方案，根據目標任務細化責任到人，以“考核任務人人挑，人人肩上有指標”的宗旨，實行重獎重罰、獎優懲劣機制，徹底終結此前“大鍋飯”模式。

二是強激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案，秉持“完成就兌現”原則，加快落實績效的兌現，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊伍中的銷售人才，激發員工潛在能力，迅速提高整體業績水平。

下一步，我們將持續前移銷售關口，適時將銷售“陣地”將繼續向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個目標客戶。我們將在線下工作穩中求進的同時將站場轉移至線上工作，繼續前置銷售工作，力爭在旅客乘坐飛機之間就將其轉換為公司的目標客戶。與此同時，我們將以5g時代來臨為契機，加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發與應用，不斷擴展線上服務，加強手機網絡宣傳，打造品牌效應，為公司增效創收打開新的篇章。

企業改制方案（匯總21篇）篇十四

為深入貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進一步深化黨政機關與所辦企業脫鉤改革，切實轉變政府職能，實現政企分開、政資分開、事企分開，特制定本方案。

(一)依法依規。

嚴格按照國家相關法律法規和政策規定開展脫鉤工作，確保各項工作依法依規、公開透明、陽光操作。

(二)分類推進。

根據企業性質、經營狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實施脫鉤工作。

(三)嚴格程序。

嚴格履行清產核資、財務審計、資產評估等規定程序，脫鉤方案、資產處置等事項應按有關規定履行必要的程序。

(一)本市縣級黨的機關(含黨的紀檢機關和黨的各工作部門)、人大機關、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門，辦事機構和其他行政單位)、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業單位所辦企業。

(二)《山西省事業單位分類改革方案》規定需改制為企業的本市黨政機關所屬事業單位。

(三)本市縣級黨政機關所屬既是事業又是企業的“兩塊牌子，一套人馬”單位。

(四)本市縣級黨政機關所屬事業單位所辦企業。

本次脫鉤改革的企業僅指全民所有制企業、國有獨資和國有控股公司及國有參股公司股權。

本市文化企業、旅游景點的改革，按照有關要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。

本市黨政機關所辦的金融類企業按照國家、省有關法規實施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。

力爭到2017年底，全面完成我市黨政機關與所辦企業的脫鉤改革工作，實現政企分開、事企分開，所有權和經營權分離。政府部門行使宏觀調控、市場監管、行業管理等公共管理職能，促進各類所有制企業公平競爭、共同發展。推動經營性國有資產集中統一監管。

我市黨政機關所辦企業的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進行。黨政機關所辦的經濟實體和管理的直屬企業在脫鉤前都必須按照有關規定參加社會保險。這項工作由企業原主管部門負責落實。

(一)改制移交。黨政機關所辦企業屬下列情況的，作改制移交處理：

1、企業資產狀況較好，經營基本正常，有發展前景，有一定市場競爭力的企業。

2、黨政機關以及參照或依照公務員管理的事業單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經營性企業中的股權。

移交企業的接收工作由國資監管部門(市經信局)負責。經原平市國有企業公司制改制黨政機關與所辦企業脫鉤國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作領導組(以下簡稱《市領導組》)批準作移交處理的企業，在接到批復后，將企業的資產、財務、組織、人事及企業經營狀況登記造冊。公司制企業直接向國資監管部門(市經信局)移交，全民所有制企業先由主管部門按照《原平市國有企業公司制改制工作實施方案》組織進行公司制改制，然后向國資監管部門(市經信局)移交。被移交企業的資產財務、組織人事、黨工團管理關系的脫鉤工作，按有關文件精神，由國資監管部門(市經信局)牽頭，會同企業原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實施。

(二)改制退出。對主業處于競爭行業和領域的商業類國有企業，通過推動國有產權流轉，實現國有資本有序退出。原則上實行以下兩種方式：

1、對具有一定市場競爭力但不需要保留國有資本的企業，要引入各類投資主體，鼓勵經營者、職工積極參與企業改制，通過兼并重組、整體轉讓等方式，實現國有資本有序退出。這類企業由主管部門根據國有企業改制法規政策，在充分征求職工意見的基礎上，制定《企業改制方案》，按程序報市領導組審核批準后，由企業主管部門負責組織實施。

2、對長期停業歇業、資不抵債、低效無效的企業和僵尸企業，原則上應采取關閉破產或清算注銷的辦法脫鉤改制。對這類企業，由其主管部門負責組織清算小組對企業進行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產、債權債務的處理意見，報市領導組審核批準后，依法實施。

(三)需改制為企業的縣級黨政機關所屬事業單位。

按照中共中央、國務院《關于分類推進事業單位改革的指導意見》(中發〔2011〕5號)、國務院辦公廳《關于印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》(國辦發〔2011〕37號)、省委省政府《關于印發山西省事業單位分類改革方案的通知》(晉發〔2009〕16號)以及省委辦公廳省政府辦公廳《關于省直事業單位分類改革的實施意見》(晉辦發〔2009〕15號)等國家及省有關文件精神，分類進行改革，改制為企業的事業單位，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監管部門(市經信局)，由市政府授權其履行出資人職責，行使出資人權利。

(四)縣級黨政機關所屬既是事業又是企業的單位。

與事業單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業單位的改革政策，改革為企業后，與原縣級黨政機關脫鉤，劃轉到市國資監管部門，授權市國資監管部門(市經信局)對其履行出資人職責，行使出資人權利。

(五)縣級黨政機關所屬事業單位所辦企業。

與事業單位改革工作同步進行，按照國家和我省有關事業單位的改革政策，先進行事業單位的改革，根據事業單位改革完成情況，進行脫鉤改革工作。

(一)調查摸底(2017年11月15日前)。

市委秘書處、市政府秘書處聯合下發通知，對縣級黨政機關所辦企業，所屬需改制為企業的事業單位，所屬既是事業又是企業的單位以及所屬事業單位所辦企業的情況進行調查摸底，并將調查摸底情況報市領導組辦公室(設在市經信局)。

各級工商行政管理部門分別對匯總的市、縣級黨政機關所辦企業進行核實，各級編辦對匯總的市、縣級黨政機關所屬事業單位進行核實。

(二)清產核資(11月底前)。

本實施方案下發后，縣級黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的直屬事業單位，立即對所辦的國有企業進行徹底清查，通過清產核資、財務審計、資產評估等，全面摸清企業資產狀況、經營狀況、人員勞動關系等情況，并登記造冊。

結合實際制定切實可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、人員安置或勞動人事制度改革等事項。改制移交企業要按照有關規定起草或修訂公司章程。

(四)上報審批(12月中旬前)。

1、各黨政機關必須按市領導組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關附件，并連同《企業法人營業執照》副本復印件，按規定時間送達市領導組辦公室。

2、分類處理審批，采取合議形式進行。根據企業脫鉤辦的統一安排，由企業主管部門派出代表與市領導組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發〔2015〕26號文件和本方案精神，提出合議意見，報市領導組審批后下達處理批復。

(五)組織實施(2018年5月中旬前)。

企業主管部門在接到市領導組的處理批復后，必須按批復認真抓好落實。改制退出的處理由主管部門按要求負責落實;改制移交工作隨事業單位改革同步進行，事業單位改制為企業的，由國資監管部門(市經信局)統一辦理資產、財務關系劃轉手續，市國稅、地稅、審計、銀行、組織、人社等職能部門配合實施。工商行政管理部門以市領導組的批復為依據，辦理關閉破產企業的注銷、移交企業變更等企業的年審手續。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。

(六)檢查驗收(2018年5月底)。由市領導組組織專業人員，對各部門脫鉤工作進行檢查驗收。

(一)加強領導，明確職責。黨政機關與所辦企業脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，為了確保脫鉤工作順利進行，所有脫鉤工作由市領導組組織進行，各黨政機關、各企業也要成立相應的領導機構，負責脫鉤工作的協調推進、分類指導、方案審定和督促檢查等工作。

各有關黨政機關以及參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業單位是所辦企業脫鉤改革工作的責任主體，要高度重視，加強組織領導，明確專門機構和指定專人負責脫鉤改革工作，負責組織實施好本部門所屬企業的調查摸底核實、方案制定、申報審批、組織實施等各項工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點和熱點問題。

(二)嚴明紀律，確保穩定。各有關黨政機關和參照或依照國家公務員管理的社會團體、直屬事業單位及其所辦企業要堅決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴守政策紀律，依法規范操作，嚴格做到公開、公平、公正，切實提高執行力。要正確處理好“改革—發展—穩定”的關系，深入細致做好所辦企業職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實維護職工的合法權益，確保本部門與所辦企業脫鉤改革工作平穩有序進行。

(三)加強監督，落實責任。市領導組要加強對脫鉤改革工作執行情況的監督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會同有關部門對脫鉤改革工作中出現的各種違規違紀問題及時作出處理，并按照有關規定嚴格追究責任，努力營造風清氣正的改革環境。對不按照市委、市政府的統一部署實施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進度、造成企業出現不穩定因素，以及影響企業正常生產經營的單位和個人，按照有關規定嚴肅問責，對玩忽職守、造成國有資產流失的要依紀依規追究相關責任人的責任，造成犯罪的要依法移送司法機關處理。

企業改制方案（匯總21篇）篇十五

經過多年改革，北京市屬國有企業公司制改制已取得重要進展，絕大多數市屬國有企業已完成公司制改制，公司法人治理結構日趨完善，企業經營管理水平逐漸提高。為加快推動市屬國有企業全面完成公司制改制，按照中央經濟工作會議和國務院《政府工作。

報告。

》要求，根據《國務院辦公廳關于印發中央企業公司制改制工作實施。

方案。

的通知》(國辦發〔20xx〕69號)精神，制定本實施。

方案。

20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》登記、具備公司制改制條件的市屬國有企業，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，切實增強市屬國有經濟活力、影響力和抗風險能力。

(一)制定改制方案。市屬國有企業推進公司制改制，要按照現代企業制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業組織形式、注冊資本、產權結構設置、公司治理安排、職工安置、債權債務處理、勞動人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設置、社會穩定風險評估等事項，并按照有關規定起草或修訂公司章程。

(二)嚴格審批程序。市屬國有企業集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業的公司制改制方案，按照企業內部有關規定履行審批程序。

(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據。改制為股權多元化公司，要按照有關規定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序，并以資產評估值作為認繳出資的依據。

(一)原劃撥土地處置。經市政府批準實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業，符合《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規劃》)空間布局要求的，經批準其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經營方式處置。全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規劃》空間布局安排確定土地資產處置方案，經批準后按有關要求進行落實。

(二)稅收優惠支持。公司制改制企業按規定享受改制涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。

(三)工商變更登記。全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業或事業單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業改制為股權多元化公司，應先將其所屬子企業或事業單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。

(四)資質資格承繼。全民所有制企業改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業全資子公司或國有控股公司，其經營過程中獲得的各種專業或特殊資質證照由改制后公司承繼。改制企業應在工商變更登記后1個月內到有關部門辦理變更企業名稱等資質證照記載事項。

(一)加強黨的領導。市屬國有企業黨委要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業改制中得到充分體現和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業改革發展穩定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告市國資委。

(二)建設現代企業制度。改制企業要以推進董事會建設為重點，規范權力運行，實現權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

(三)完善市場化經營機制。改制企業要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。

(四)防止國有資產流失。公司制改制過程中，要按照法律法規和國有企業改制、國有產權管理等有關規定規范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風險評估和風險防范，防止國有資產流失，保障員工合法權益。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監管，自覺接受社會監督。

(五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會同市規劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門，建立市屬國有企業公司制改制協調推進機制，加強協調配合，督促檢查落實。集團公司是本單位及所屬企業公司制改制工作的責任主體，負責指導推動、審核把關所屬全民所有制子企業改制工作，要成立專項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務。

各區國資監管機構要加強對所監管全民所有制企業公司制改制的領導，參照本實施方案，結合實際推動落實。

企業改制方案（匯總21篇）篇十六

公司制是現代企業制度的有效組織形式，是建立中國特色現代國有企業制度的必要條件。經過多年改革，全國國有企業公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業政企分開，公司法人治理結構日趨完善，企業經營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業特別是部分中央企業集團層面尚未完成公司制改制。《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》提出，到2020年在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果。中央經濟工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業公司制改制工作。按照黨中央、國務院有關部署要求，為加快推動中央企業完成公司制改制，制定本實施方案。

2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》登記、國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業(不含中央金融、文化企業)，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。

(一)制定改制方案。中央企業推進公司制改制，要按照現代企業制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關規定起草或修訂公司章程。

(二)嚴格審批程序。中央企業集團層面改制為國有獨資公司，由國務院授權履行出資人職責的機構批準;改制為股權多元化企業，由履行出資人職責的機構按程序報國務院同意后批準。中央企業所屬子企業的改制，除另有規定外，按照企業內部有關規定履行審批程序。

(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，可以上一年度經審計的凈資產值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據，待公司章程規定的出資認繳期限屆滿前進行資產評估。改制為股權多元化企業，要按照有關規定履行清產核資、財務審計、資產評估、進場交易等各項程序，并以資產評估值作為認繳出資的依據。

(一)劃撥土地處置。經省級以上人民政府批準實行授權經營或具有國家授權投資機構資格的企業，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經營方式處置。全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規定保留劃撥土地性質。

(二)稅收優惠支持。公司制改制企業按規定享受改制涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。

(三)工商變更登記。全民所有制企業改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業或事業單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業改制為股權多元化企業，應先將其所屬子企業或事業單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。

(四)資質資格承繼。全民所有制企業改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業全資子公司或國有控股公司，其經營過程中獲得的各種專業或特殊資質證照由改制后公司承繼。改制企業應在工商變更登記后1個月內到有關部門辦理變更企業名稱等資質證照記載事項。

(一)加強黨的領導。中央企業黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業改制中得到充分體現和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業改革發展穩定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告黨中央、國務院。

(二)建設現代企業制度。改制企業要以推進董事會建設為重點，規范權力運行，實現權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

(三)完善市場化經營機制。改制企業要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。

(四)防止國有資產流失。公司制改制過程中，要按照法律法規和國有企業改制、國有產權管理等有關規定規范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監管，自覺接受社會監督。

中央黨政機關和事業單位所辦企業的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統一監管的要求，另行規定執行。各省級人民政府參照本實施方案，指導地方國有企業公司制改制工作。

企業改制方案（匯總21篇）篇十七

我縣現有三家國有糧食企業：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現有職工***人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現有職工5人。

以轉變發展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創建農業產業化龍頭企業為目標，推進我縣國有糧食企業加快整合重組，建立完善法人治理結構，實現國有糧食企業要素集約化、管理規范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業實力更加壯大、管理更加規范、主渠道作用更好發揮。

（一）整體吸納。對全縣國有糧食企業總體進行優化配置，整合重組現有企業，盤活企業的存量資產，發揮資產的最大效用。

（二）轉換機制。在國有糧食企業整合重組過程中建立起產權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結合的現代企業制度，切實轉換企業經營機制。

（一）加快推進企業整合重組。

1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司。

（1）單位性質。

縣儲備糧管理公司不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。

（2）人員崗位設置。

根據原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業務經營規模進行定員，定員人數為***人，崗位由企業根據業務設置，企業根據經營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（3）經費來源。

一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風險基金中按自治區補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業經費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業改革實施方案》（扶政發〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（4）工作職責。

主要負責糧食儲備、政府調控和糧食市場化收購、管理運營企業的國有資產等工作。

（5）資產、債權和債務。

縣儲備糧管理公司原有的資產、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司，被整合企業的財務、統計報表合并到保留企業中，被整合企業的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統一協調運作。

（6）人員。

整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

2．保留縣軍糧供應站。

（1）單位性質。

縣軍糧供應站不再保留企業化管理事業單位性質，變更為國有獨資企業。

（2）人員崗位設置。

嚴格按照軍糧供應規模定崗定員，定員5人，崗位由企業根據業務設置。企業需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（3）經費來源。

一是軍糧供應代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業改革實施方案》（扶政發〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉；三是企業和員工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（4）工作職責。

主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業的國有資產等工作。

（5）資產、債權和債務。

縣軍糧供應站原有的資產、債權和債務不變，仍屬該站所有。（6）人員。

縣軍糧供應站人員，由企業從原縣軍糧供應站現有在冊職工中擇優選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

（二）整合后企業的經營模式。

1．保留的2家企業在生產經營上實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經營模式。

2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。

（三）整合后企業的發展方向。

工程”，加快發展連鎖經營、“網上糧店”和“糧食銀行”等現代糧食流通業態，拓展經營空間，實現多元化發展。

2．按照《國家糧食局、中國農業發展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業改革發展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉鎮收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系，從而實現“一縣一企，一企多庫”的工作目標。

（四）整合后企業國有資產的監管。

要建立健全行之有效的國有資產監管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產運營進行監管。

1．縣糧食局依據《中華人民共和國企業國有資產法》的有關規定，加強對國有糧食企業國有資產的監管，并建立健全國有資產監管使用責任制，監督企業承擔國有資產保值增值責任，定期向縣政府。

報告。

有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況。

2．縣糧食局對保留國有糧食企業的生產經營活動具有監督、指導、服務的職能；對保留企業的國有資產運營、企業生產經營實行目標管理，并與各企業的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。

3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業國有資產運營監管工作予以監督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產流失。

（五）強化企業經營管理。

人才培養、使用和激勵機制，為企業發展提供智力支撐。推進企業文化建設，堅持合法經營，倡導誠信經營，樹立良好的企業形象，增強企業凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業向管資本轉變，積極引入職業經理人制度，推動企業真正步入公司制的發展軌道。

（六）加快建立現代企業制度。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現代企業制度建設，健全法人治理結構，創新機制、規范運作，真正形成以資產為紐帶，統一發展戰略、資產管理、財務核算、制度管控、人力配置等統分結合的公司制發展模式。

（七）深化企業人事制度改革。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。

（1）企業經營班子實行聘任制。縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據企業發展需要，可逐步推行拿出一定經營班子崗位面向社會招聘或企業內部競爭上崗的辦法。

（2）中層管理人員由經營班子聘任，并報縣糧食局備案。

（3）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經營班子、中層管理人員面向本企業所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

（八）工資分配制度改革。

1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發放遵循出資人工資總額預。

算管理，企業自主分配的原則。由企業按照企業年度生產經營目標，企業效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。

2．企業工資總額管理遵循以下原則：

（1）堅持工資總額與經濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業和職工的分配關系。

（2）堅持“兩低于”原則。即企業工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業勞動生產率增長幅度。

（3）堅持激勵與約束相統一的原則。經濟效益增長的企業，通過效益增長提高職工工資水平，經濟效益下降的企業，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業工資總額。

3．企業要結合工資總額預算管理，推動內部分配制度改革，完善內部績效考核制度和薪酬分配制度。

（1）建立職工收入與企業效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現明晰責任、突出業績、效益優先、多勞多得。鼓勵企業和職工通過經營創收實現利潤來增加收入。

（2）企業在核定的工資總額內，自主確定實行適合本企業特點的基本工資制度以及具體分配形式。

（3）企業在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。

（九）制定和完善企業經營業績考核評價體系。

1．企業經營業績考核目標由縣糧食局與企業法人代表簽訂經營業績責任狀的。

方式進行確定。年度經營業績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據監管需要，引導企業規范管理，增強企業可持續發展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。

2．企業年度經營業績目標由縣糧食局結合企業實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經審計確認的企業利潤總額。

（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產出資人職責，負責監管國有糧食企業的國有資產運營與管理。

（二）對整合重組后的國有糧食企業，繼續給予原有國有糧食購銷企業免征增值稅等稅收優惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業務的國有糧食企業，參照中央糧油儲備企業免征城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅、營業稅。對土地資產處置過程中，國有糧食企業辦理企業房產證、土地證等需要交納的有關規費，予以減免或按最低標準收取。

（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農業發展銀行等金融機構要給予信貸支持。對軍糧供應企業保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。

（四）加大對整合重組后的國有糧食企業基礎設施建設的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應倉儲設施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。

堅持統籌規劃、分級負責、分步實施、整體推進。

（一）制定方案。縣糧食局結合本地實際，牽頭開展專題調研，制訂改革實施。

方案，明確任務和目標。實施方案必須嚴格按照有關規定履行審批程序，經縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。

（二）清產核資。成立清產核資小組，對納入整合重組企業的資產、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。

（三）實施重組。縣糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統一辦理相關變更手續，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。

（四）總結評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業的運行情況，發現問題及時整改，為改革后國有糧食企業的健康發展創造良好環境，20**年12月底前完成。

（一）加強改革推動力度。盡快調整國有糧食企業改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協調解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。

（二）強化任務落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結合本地實際，制定國有糧食企業深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業做大做強。

貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。

（四）確保規范操作。實施國有糧食企業深化改革方案，務必嚴格按照規定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環節，要加強監督和管理，防止國有資產流失。在整合重組中，國有糧食企業的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續由有關部門統一辦理。要切實維護好被兼并企業職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續手續。

（五）強化協調配合。縣糧食局要認真履行國有糧食企業資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業的資產運營和管理。發改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業發展銀行、監察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業深化改革工作，協調解決國有糧食企業深化改革中出現的新情況、新問題，努力為國有糧食企業深化改革創造有利條件，共同推動國有糧食企業改革發展。

企業改制方案（匯總21篇）篇十八

為進一步深化交通系統企業體制改革，全面推進國有交通運輸企業市場化、集約化經營，盡快建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，按照有關企業改制文件精神，結合我縣交通運輸系統國有企業實際，特制定本實施方案。

重要思想為指導，以產權制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業真正走向市場，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發展的經濟實體參與市場競爭。

按照完善試點、分類指導、穩步推進的方針，以明晰產權制度為核心，以產權和職工身份＂雙置換＂為目標。堅持改制與結構調整相結合，盤活存量資產與防止國有資產流失相結合，改制與建立現代企業制度相結合，解決國有交通運輸企業的歷史遺留問題與妥善安置職工相結合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩妥地推進國有交通運輸企業的改制工作。

交通系統國有企業，即xx縣長途汽車運輸公司、xx縣運輸公司、xx縣汽車輪渡公司三家企業。

根據交通運輸系統的企業實際，通過召開座談會，征求企業干部、職工意見，原則上將現有的國有資產從國有企業中逐步退出，實行產權和職工身份＂雙置換＂，不再保留國有企業職工身份。

1、資產清查。改制企業應組織有關人員對本企業的所有資產進行徹底的盤點和核對，填寫《資產清查明細表》和《財產損失核銷申報表》，經主管局審核后，報縣財政局會核。

2、資產評估。按縣政府統一確定的資產評估基準日，由縣財政局指定縣資產評估中介機構，會同國土資源、房管等有關部門對三家企業的全部資產進行評估確認，評估小組在資產（含土地使用權）評估時，應考慮按固定資產的現行可變現市價標準進行操作。

3、改制企業的資產在城市規劃紅線內的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優惠政策收-取資產占用費。

1、改制企業在資產評估確認的基礎上，經核銷剝離，扣除抵扣因素后，優先由企業內部職工出資購買。內部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。

2、職工購買國有資產以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質押手續，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。

3、企業資產整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產可作租賃處理，由縣財政局委托企業主管部門代管。

4、對改制企業的債務債權財務狀況，應進行審計。企業轉制中清理出來的各種不良資產，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、住房周轉金和應付福利費、應攤未攤及應提未提費用等，在改制時一次性處理。

5、各項財產損失由資產評估機構根據資產評估的具體標準、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經確認和批準后，在企業凈資產中扣除。

1、改制企業產權買斷后，若組建有限責任公司，其股東可以將安置費置換固定資產作為入股股金，股東置換資產股原則上不得抽走，可在內部轉讓，在改制企業中享有所有權，置換股股息可計入企業成本。

2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業處理。

3、企業改制后，由改制企業統一向股東發放股權證，股權證分置換資產股和現金股兩種，股東以股權證作為分紅的依據。

4、改制后的有限責任公司股權的設置和管理，須經股東大會通過，在企業章程中予以明確，企業按《公司法》及企業章程的規定予以實施管理。

1、根據交通系統企業的實際，職工的安置按照＂一企一策，先易后難＂的原則進行。改制企業通過盤活資產，并以資產變現的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業安置確有困難的，由主管部門給予統籌考慮解決。

2、在職職工安置費根據各個企業的實際情況，按照洞委發〔xx〕xx號文件規定的標準以內一次性計發。

3、離退休職工的醫療補助費按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年按x年計提）；養老保險費按年人均xx元追繳五年；撫恤喪葬費人均按xx元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。

4、離休干部特需經費等專項經費按溫委辦發〔xx〕x號文件規定，每人計提xx元，并繳交給接收離休干部的管理服務單位。

5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據洞勞人薪〔19xx〕xx號文件規定，省級勞模按年人均xx元，省級先進工作者按年人均xx元計提至xx周歲（不足x年的按x年計算）一次性計發。

6、因工傷殘職工一次性醫療補助費按洞委發〔xx〕xx號文件規定執行，即因工傷致殘等級在x級的人均計提xx元，x級的人均計提xx元，并一次性發給（已享受縣人事勞動社保部門工傷醫療補助的不再計發）。

7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統籌的，繼續由縣人事勞動社保部門按原渠道發放。職工遺屬生活困難補助費原由企業支付的，按照原發放標準，對不滿xx周歲的供養對象，一次性發到xx周歲，對供養的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發到xx周歲；xx周歲以上的每增加1歲，減少x年，xx周歲以上的按x年計算。屬非因工死亡的，一次性計發x萬元。

8、領取安置費的職工，必須與原企業解除勞動關系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業登記和養老保險關系的轉移手續，原有的養老保險年限可連續計算。職工解除勞動關系后，主管部門應將職工的個人檔案移交到縣就業管理機構，其養老保險費由個人自行繳納。

9、離退休職工的養老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設個人帳戶發放，企業補差部分予以取消。

10、原提前離崗退養人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關待遇按照縣委、縣政府的有關規定執行。

xx、個別企業若改制條件尚未成熟，應將已變賣資產的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產租賃收入應存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。

1、企業內部職工60%以上出資購買國有企業資產，并一次性付清價款的，給予價格逐級優惠。購買資產xx萬元以下的優惠50%，xx萬元以上部分優惠10%。

2、企業改制在資產出售或轉讓時的土地出讓金全額返還企業，資產評估、轉讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關文件規定的優惠政策執行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務。

3、資產變賣轉讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應將資產變賣或轉讓的收入，在交通系統內部統籌使用。優先用于改制企業職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務，剩余部分作為扶持交通運輸企業的發展資金。

1、交通運輸系統的集體企業改制，可參照本實施方案執行，并將逐步過渡到行業管理，與交通局脫離隸屬關系。

2、其他未盡事宜，按國家有關企業改革的文件規定執行。

企業改制方案（匯總21篇）篇十九

為落實省委、省政府、市委、市政府關于七系統國有企業改革的總體部署，全面完成我縣七系統國有企業改革任務，結合我縣實際情況制定本計劃。

按照統籌安排、突出重點、先易后難、因企業實施政策、整體運營、扎實推進的原則，實行分級負責、條塊結合、以塊為主的七大國有企業改革。改革標準是基本建立現代企業制度，建立新的勞動關系，妥善解決職工一補三險問題和人員安置問題，確保改革過程中政策的連續性、穩定性和平衡性，切實保護職工合法權益，依法規范處置國有資產，堅持依法、民主、陽光經營，維護社會穩定。

二是改革的對象和范圍。

改革的對象包括農墾、林業、農業、水利、糧食、交通運輸、商貿流通等七個系統的國有企業，不包括事業單位、大集體和家屬工。我縣經濟林場、林業車隊、外貿總公司、市場建設開發公司、工程建設總公司、鄉鎮企業供銷公司等6戶企業納入此次改革的范圍。

1.宣傳啟動調查階段(9月15日至11月30日)。

召開七個系統國有企業改革領導小組會議，部署縣七個系統國有企業改革工作。各系統行政主管部門召開系統相關企業人員動員會議，傳達省市會議精神，宣傳改革政策。調查改革范圍內的企業，充分掌握資產、負債、所有者權益，定義職工身份、服務年限、工作類型、工資、工傷。

2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)。

各企業應當結合自身實際，制定切實可行的企業改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中，應充分征求職工代表的意見，為召開職工代表大會做好準備。企業改革計劃應包括企業基本情況(人員、資產、負債)、改革費用計算截止日期、分流安置對象、職工安置方式、職工安置標準、各項安置費用計算及相關問題處理。企業改革計劃制定后，主管部門應當報告七個制度的國有企業改革。

3、全面實施階段(1月1日——4月30日)。

根據縣政府批準的企業改革方案，依法依規處置各類資產，做到公平、公開、公正。企業與職工簽訂解除勞動關系的協議，發放各項安置費用。為下崗職工辦理、發放相關證件，預提社保、醫保等經費的撥付移交。

4、總結完善階段(5月1日——6月30日)。

將企業退休人員、離崗退養人員移交社區管理。做好職工檔案、黨、團組織關系移交及企業承擔的社會管理職能移交工作。對持續運營企業做好改制后企業運行的各項準備工作。對改革中出現的問題進行完善，涌現的典型進行宣傳表彰，對改革的整個過程進行系統總結。

1、強化領導，切實履職。將任務逐一分解落實，建立健全責任制。各主管部門要成立專門的機構、指定專門的人員抓操作、抓推進。主要領導要經常過問，做到心中有數、掌控在手、把握全局。要充分認識改革的復雜性和艱巨性，把問題分析透，把困難估計足，把工作做早做細，確保主動。

2、宣傳為先，穩妥推進。要充分發揮輿論引導作用，大力宣傳改革的重大意義。要切實做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導工作，贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護、大力支持。

3、依法依規，陽光操作。各單位改革無論是方案的制定還是具體實施，都要始終注重傾聽和把握職工訴求，尊重職工主體地位，維護職工合法權益。要充分調動廣大干部職工參與改革的積極性，充分發揮企業職代會或職工大會的民主監督和民主決策作用。要嚴格按照規范流程操作，對資產處置情況、職工安置費用發放情況等敏感事項及時公布，確保改革工作穩步有序扎實開展。

4、落實責任，維護穩定。七個系統行政主管部門及企業主要負責人，為維穩工作第一責任人。要切實做好矛盾隱患的排查工作，及時發現改革中出現的各類問題，妥善將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態。要健全維穩信息報告制度，完善維穩工作方案和突發事件應急預案。

企業改制方案（匯總21篇）篇二十

為全面實施省委的“兩創”總戰略，加快推進鰲江鎮城市化建設，根據浙江省人民政府《關于加快推進中心鎮培育工程的若干意見》(浙政發〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關于推進強鎮擴權改革意見〉》(溫委發〔__〕57號)的文件精神，結合我縣實際，現就鰲江鎮強鎮擴權改革試點制訂如下實施方案：

一、指導思想、總體目標和基本原則。

(一)指導思想。以科學發展觀為指導，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創新工作機制為主要手段，推進強鎮擴權，實現管理體制、運行機制與經濟社會發展相適應，充分發揮鰲江鎮的輻射帶動作用，促進鰲江流域經濟社會又好又快發展。

(二)總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發展相適應的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構建起與鰲江鎮未來發展相適應的行政區域，使鰲江鎮成為發展領先、功能齊全、環境優美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創業的現代化中心城市。

(三)基本原則。一是在合法合理的基礎上充分放權。凡是可以下放到強鎮管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到強鎮管理、審批。二是職責明確、權責一致。堅持放管結合、權責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統籌兼顧、區域協調。按照城鄉一體化要求，堅持城鄉統籌，以城帶鄉，強化鰲江經濟圈理念，適時擴大鰲江行政區域。四是公開透明、便民高效。建立規范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領域改革有所突破，確保試點方案順利實施。

二、擴權改革主要內容。

(一)政策扶持方面。

1.用地支持。

在土地利用規劃修編時，充分考慮鰲江鎮發展的需要，合理布局，統籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內，根據鰲江鎮經濟總量，優先安排鰲江鎮的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮建設用地需要。

2.財政扶持。

(1)縣與鎮的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮30%的獎勵。鰲江鎮商業和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮經濟社會事業發展，其中60%由鰲江鎮安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮基礎設施建設。工業土地出讓金收入，除提取省、市規費和縣專項提留資金外，全額(包括市政配套費)用于鰲江鎮支持工業發展。另外，根據縣鄉財政管理體制，鰲江鎮可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉鎮工作經費，按10%提取作為農村社會事務經費。

(2)加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮的下屬單位在鎮內的各種規費收取(有特殊規定的除外)，統一納入鎮財政專戶管理，收入全額上繳鎮財政專戶，由鎮財政按照縣、鎮共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關部門。各部門使用的票據統一由鎮財政管理，鎮財政負責有關部門的票據使用、核銷等工作。

(3)發揮鎮級金庫的職能作用。鎮政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業銀行代理鎮級金庫，具體負責鰲江鎮財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調動鎮政府增收節支、當家理財的積極性。

(4)建立平陽縣國資發展有限公司鰲江子公司，為鎮政府重大項目提供融資平臺。

3.項目支持。

(1)在市、縣發改部門的指導下，由鰲江鎮組織研究提出全鎮國民經濟和社會發展戰略及全鎮中長期和年度固定資產投資總規模，組織并實施全鎮國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計劃和工業經濟發展規劃等。

(2)對鰲江鎮的產業和基礎設施、社會事業項目要優先安排。由鰲江鎮政府負責鰲江鎮內的企業投資項目核準、備案，并報縣發改局備案。

(3)加大對鰲江鎮項目技改扶持力度。由鰲江鎮政府負責鰲江鎮內的技術改造項目核準、備案，并報縣經貿局備案。縣財政用于技改的資金，按照鰲江鎮工業產值在全縣所占的比例切塊安排。

4.派駐部門權限擴大。

根據中共溫州市委、溫州市人民政府《關于推進強鎮擴權改革的意見》(溫委發〔__〕57號)的精神，縣職能部門要充分授權派駐鰲江鎮的部門，擴大經濟社會管理權限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權限，要下放到在鰲江鎮的派駐部門，實行分局審批、縣局備案(擴權事項建議名錄見附1)。

(二)創建工作平臺，提高辦事效率。

1.建立鰲江城鎮綜合管理執法大隊。由中共鰲江鎮委、鰲江鎮人民政府管理，業務上接受相關部門指導。受委托統一行使鎮轄區內市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監督執法和事務管理工作職能。

2.建立平陽縣鰲江便民服務中心。辦理各駐鰲部門職權范圍內的審批服務、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮政府職權范圍內的手續辦理、審批管理等便民事項。

3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮在50萬元以內建設項目的工程招投標、經營性國有土地出讓、國有土地使用權和采礦權出讓、政府采購、國有資產產權交易、農村集體資產經營權轉讓等。

(三)理順管理體制，增強管理服務職能。

1.擴大管理權限。

在縣核定的編制數和機構數內，鰲江鎮可根據工作需要自主設置內設機構，調配鎮管行政、事業干部。鰲江鎮內副科級干部(縣管干部)使用和調配要征求鎮黨委意見。鰲江鎮委對鎮管中層干部在編制數內具有考察、任免權;原屬縣委組織部干部管理權限的，在不超職數情況下，實行中層干部任免報備制。鎮下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。

鰲江鎮范圍內的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮黨委的意見;屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮黨委的同意。鎮黨委有權建議主管部門調整或建議縣委組織部協調主管部門調整派駐鰲江單位的主要領導。鎮黨委、政府對駐鎮部門主要領導實行年度評議，評議結果作為縣對部門年度考核的重要依據。

2.優化鎮內設機構和所屬單位。

按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務”新的管理體制和運行機制。根據工作需要，鎮內設機構設置為“四辦七局一大隊”。

“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農村工作指導員辦公室)、宣傳統戰辦公室(文明辦、創建辦、政協聯絡室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務中心)。

“七局”：經濟發展局(經濟建設服務中心、商務辦、統計信息中心)、農業發展局(農業服務中心)、財政局(國資辦)、建設局、社會事務管理局(社會事務服務中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術服務中心)、安全生產監督管理局(應急辦)。局與中心根據工作需要合署辦公(職能見附2，今后可根據工作需要進行充實調整)。

“一大隊”：城鎮綜合管理執法大隊。

根據區域劃分，鰲江鎮設置古鰲、雁門、下廠、墨城、務垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮委、鎮政府的派出機構。

鎮人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯等組織機構，按有關規定和章程設置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規定設置。設立縣政協鰲江委員聯絡室、鰲江鎮機關黨工委和中共鰲江鎮社會工作委員會。

3.派駐部門機構的設置。

保留土地、規劃、工商、環保、國稅、地稅、質監等7個分局，保留鰲江學區不變。新增公安分局、監察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區主任由縣有關部門副局長兼任或按副科級別配備。增設鎮綜合文化站。

三、加強組織領導。

(一)加強組織領導。成立由縣委主要領導任組長的縣強鎮擴權改革工作領導小組，領導小組下設辦公室(辦公室設在縣發展和改革局)，具體負責強鎮擴權工作的指導與協調。鰲江鎮也要建立相應的組織領導機構，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現的困難和問題。

(二)明確工作職責。縣相關部門在對駐鰲單位放權授權后，要繼續承擔對授權事項進行檢查、監督、考核等職責，并加強業務指導。鰲江鎮要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權事項承擔相應責任，要及時向縣直有關部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權部門的監督和指導，強化內部考核，落實工作責任。

(三)強化督查考核。縣委、縣政府要把強鎮擴權改革試點工作列入授權部門和擴權鎮領導班子考核重要內容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施。縣委、縣政府督查室和縣強鎮擴權辦公室要不定期對強鎮擴權落實情況進行督查和相關事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮財政收支情況的監督，并將有關情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。

附：1、擴權事項名錄。

2、內設機構職能。

附1：擬擴權事項建議名錄。

序號。

放權部門。

放權事項名稱。

擴權單位。

1

縣政府。

縣政府優先安排鰲江鎮的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮建設用地需要。

鰲江鎮經濟發展局、鰲江鎮建設局。

2

縣發改局。

小型及限額以下固定資產投資項目竣工驗收。

鰲江鎮。

經濟發展局。

外商(含獨資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。

3

縣經貿局。

技術改造項目核準、備案。

4

縣統計局。

統計單位名錄庫建設和統計單位登記證核發。

5

縣人口和計劃生育局。

再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。

鰲江鎮人口和計劃生育局。

社會撫養費由縣人口和計劃生育局委托鎮審核征收。

6

縣水利局。

取水許可。

鰲江鎮便民服務中心(水利窗口)。

建設項目占用水域部分審批。

水土保持方案審批。

7

縣環保局。

排污許可、監測方案審核。

鰲江環保分局。

申請試生產、環保專項驗收等受理。

出具項目初審意見。

社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務業排污、流動性污染源等行政處罰權、以及信訪投訴等。

鰲江鎮城鎮綜合管理執法大隊。

8

縣國稅局、地稅局。

鰲江國稅分局、地稅分局。

9

縣地稅局。

二手房轉讓減免稅。

鰲江地稅分局。

10。

縣財政局。

契稅、耕地占用稅征收。

11。

縣文化廣電新聞出版局。

1、出版物印刷企業設立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業設立、變更;專項排版、制版、裝訂企業設立、變更等41項審批事項。

鰲江鎮便民服務中心(文化局窗口)。

12。

縣交通局。

道路運輸行政許可。

鰲江鎮便民服務中心(交通局窗口)。

13。

縣工商局。

無照流動商販的行政處罰權。

鰲江鎮城鎮綜合管理執法大隊。

企業注冊登記。

鰲江鎮便民服務中心(工商窗口)。

14。

縣國土資源局。

土地使用權確權登記發證。

鰲江國土分局。

單位轉讓、變更登記發證。

土地違法案件查處工作。

2公頃以下具體建設項目供地的審核工作。

縣征地事務所有關職能。

15。

縣規劃建設局。

村鎮規劃選址意見。

鰲江規劃分局。

村鎮規劃建設許可。

工業項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規建設許可事項。

鰲江鎮城鎮綜合管理執法大隊。

16。

縣教育局。

鰲江鎮內各類培訓機構、幼兒園等審批許可事項。

鰲江學區。

17。

質監局。

組織機構代碼登記。

鰲江質監分局。

18。

縣房管局。

招標人少于3個或者規模較小的物業管理項目協議招標的批準初審權。

鰲江房管分局。

房地產市場管理監察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。

房地產中介機構備案。

19。

縣新聞信息中心。

選派駐鰲記者。

鰲江鎮宣傳辦。

開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。

20。

縣廣播電視臺。

開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。

附2：內設機構職能。

一、“四辦”

(一)黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關的綜合協調，負責做好文秘、政府法制、機關事務管理、保密、信息、檔案、外事、機關考勤等工作。

(二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設、黨員隊伍建設、黨員管理和人事檔案管理工作;負責鎮機關、鎮屬部門和村(社區)的人事考核、考察;提出機構設置和人員編制、人員調配的方案;負責關工委、老干部等工作。

(三)宣傳統戰辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動;負責對內、對外的宣傳報道工作;推進精神文明建設及文明創建活動;負責貫徹落實黨的各項統一戰線的方針、政策工作;負責統戰、僑務、民族、宗教等工作。

(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協調和聯絡工作。貫徹落實上級黨委、政府關于信訪工作的方針、政策和規定;處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協調、督導、解決重大信訪問題;指導各部門信訪工作等。

二、“七局”

(一)經濟發展局主要職能：組織實施國家產業政策，編制下達并組織實施中長期規劃和年度計劃;負責全鎮固定資產投資的綜合管理和各項指標的統計和信息采集;負責審批縣級限額內技術改造項目;對全鎮范圍內工業企業進行指導、管理、監督、協調和服務;做好需前置審批的新辦企業的審批和申報工作;協調交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內外貿易、國際經濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規;負責商貿、招商引資、市場開發培育、旅游業、物流業、服務業等工作。

(二)農業發展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關農業和農村經濟的法律、法規、規章和方針政策;負責管理全鎮農業生產及農技推廣工作;指導、監督農村集體土地承包管理;指導、監督農村集體經濟組織的財務、會計和財務代理工作;統一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內的建設項目;負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。

(三)財政局主要職能：貫徹執行黨和國家財經方針、政策，依照稅法和財政法規，制定財政發展規劃;負責財政預決算、預算內外資金收支的專項管理和財政監督;負責國有資產管理、資金籌措、稅收征管等工作。

(四)建設局主要職能：貫徹執行國家關于土地、城鄉建設、工程建設、環境保護等方面的法律、法規和政策;負責國土資源管理、村鎮規劃建設、生態環境保護、鎮轄區內交通道路建設、市政公用設施建設、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。

(五)社會事務管理局主要職能：綜合協調社會事務各項工作;負責教育、科技、文化、衛生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯、新型農村合作醫療、食品衛生管理、防疫等工作。

(六)人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關計劃生育工作的方針、政策和法律、法規;負責全鎮計劃生育各項數據的統計、計劃生育技術服務、社會撫養費的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導全鎮生殖保健工作。

(七)安全生產監督管理局主要職能：負責監督管理全鎮安全生產和消防安全工作，分析與預測安全生產形勢，依法行使安全生產監督管理職權，指導、協調和監督各單位貫徹執行安全生產法律法規和工作落實情況，組織全鎮安全生產和消防安全宣傳教育和企業安全技術管理人員的安全知識培訓，在委托范圍內依法開展安全生產行政執法。

三、“一大隊”

城鎮綜合管理執法大隊主要職能：負責市容市貌、環境衛生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業等執法管理工作。

(注：龍港強鎮擴權改革試點實施方案早就發布，各位可以比較一下兩鎮的各自方案)。

企業改制方案（匯總21篇）篇二十一