制定工作方案時,我們要有清晰的目標和明確的任務,以提高工作的效率和質量。根據給出的分類名稱"工作方案"和以上生成的句子,隨機拿取一條:
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現了市委、市政府對林業工作的高度重視和親切關懷。根據會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發言。
我市各級各部門認真貫徹落實******關于林長制的重要指示,中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》精神,加強領導,強力推動,全市推行林長制工作取得積極進展。
x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報。xx書記強調“要加快制定實施方案及工作制度,加快建立林長制責任體系,抓好工作落實,由市林業局牽頭,相關單位加強配合,共同推進”。xx市長批。
當前隱藏內容免費查看示要求市林業局“抓緊貫徹落實”。xx副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區、各區縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發《實施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區和其它區縣(市)也正穩步推進《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現出一級抓一級、層層抓落實的良好態勢。
根據市委、市政府工作部署,市林業局積極主動貫徹落實***、省、市關于林長制的工作要求,成立領導小組,組建工作專班,組織召開林業系統工作啟動會,全面部署了工作任務。在結合實際、充分調研、學習先進的基礎上,起草了《關于全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設、考核通報等xx項工作制度。高新區及各區縣(市)林業部門均在緊鑼密鼓加速推進。總體上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業局的工作要求,實現了預期目標。
在起草《實施意見》《xx項工作制度》過程中,高新區、各區縣(市)人民政府,以及市發改委、市財政局等相關市直單位認真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導。市水利局就我市河(湖)長制推行的經驗進行了分享,多次傳經送寶。正因為有了相關部門的大力支持和全力配合,《實施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
為確保林長制工作順利推進,今年x月,在xx市選取了xx鎮等x個鄉鎮作為林長制工作試點示范鄉鎮。xx在“一長三員”(林長+護林員+監管員+執法員)組織體系構建上進行有益探索,加入森林消防大隊,形成“一長三員一大隊”網格化管護體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經驗。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區縣(市)林業主管部門要以“頭雁”姿態展現省會擔當,在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標x重點x加分項”的考核標準,高質量完成年度目標任務,以林長制促“林長治”。
一要加快設立林長體系。縣、鄉兩級要按要求設立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設立林長、副林長。二要科學明確責任區域。在市級劃分x個片區的基礎上,縣、鄉、村三級以及國有林場、國家級風景名勝區等管理單位要綜合考慮區域、資源特點和生態系統完整性,科學劃片分區并明確林長、副林長的責任區域。三要加快出臺方案制度。高新區和各區縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實施方案,并召開林長會議和動員會。縣、鄉兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網格一護林員”及監管員、執法員臺賬。
一要強化生態保護修復。當前,要突出抓好林業有害生物防治、森林防火等重點工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區縣(市)黨委政府高度重視,加強領導,進一步提高站位,壓實責任,從嚴防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰,切實維護全市生態安全、生物安全。各區縣(市)要認真貫徹落實xx書記指示要求,切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅行動目標順利實現。二要嚴格負面清單管理。各區縣(市)要確保行政區域內不發生“三個重大”情況,即不發生重大案件、重大火災、重大有害生物災害等情況。認真抓好***環保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導力度。積極推廣林長制工作的好經驗好做法,抓好示范引導,提升公眾意識,營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。
一要配齊“三員”隊伍。按照“市統、縣建、鄉管、村用”的要求,整合組建統一規范的綜合護林員隊伍,按要求配齊監管員和執法員。二要劃定“三員”責任。科學確定“三員”工作職責及責任區域,確保每一個管護網格都有對應的護林員、監管員和執法員負責。監管員、執法員責任區域的劃分主要以鄉鎮行政區域為主,一個鄉鎮至少應設置x名監管員,至少應配置x名執法員。三要完善政策保障。各區縣(市)要加強資金保障,完善林草資源生態保護修復財政扶持政策,將護林員經費和林長辦工作經費統一納入年度財政預算。要落實公示要求,規范設置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設立林長的行政村至少設置一塊林長公示牌。
今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結果按規定報市級林長。
各位領導,同志們!全面推行林長制是林業工作的頭等大事。市林業局將以此次會議為契機,認真落實好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神,進一步增強使命意識、大局意識,勇于擔當,開拓進取,抓實抓細,為建設現代化新xx貢獻林業力量。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇二
段一:引入話題,闡述“全面推行林長制”的背景和意義(200字)。
近年來,生態環境問題成為我國面臨的一個嚴重問題,這直接影響到人民的生活質量和未來發展。為了加強對生態環境的保護和治理,我國全面推行林長制。林長制,即通過設立林長,將負責特定區域生態環境建設、保護和管理的職責明確下來,以促進生態環境的持續改善。我在參與全面推行林長制的過程中,深刻體會到了其重要性和必要性。
段二:分享在實施林長制中遇到的挑戰和解決辦法(300字)。
在實施林長制的過程中,我發現最大的挑戰來自于部分單位和個人的意識轉變。一些地方政府和企業往往忽視生態環境保護,更關注短期經濟利益。而林長制需要他們轉變觀念,將生態環境保護置于經濟發展之上。為了解決這一問題,我們采取了多種措施,如開展宣傳教育,引導公眾關注生態文明建設,加強法律法規的宣傳和執行,嚴格監督林長的工作,確保其能夠有效履行職責。
段三:談論林長制帶來的好處和成效(300字)。
正是因為林長制的推行,生態環境得到了明顯的改善。生態修復工程得到有效推進,水質變清、空氣變清、土壤變好,人民的生活環境得到了改善。我國的生態文明建設也得到了國際社會的廣泛認可。同時,林長制的實施促進了各方面的協作和合作,打破了各部門之間的壁壘,形成了聯防聯控的工作機制。各相關單位的責任明確,工作成效顯著提升,協同治理的效果初見成效。
段四:總結林長制的啟示和意義(200字)。
通過全面推行林長制,我們得到了一些寶貴的啟示。首先,生態環境保護必須始終放在重要位置,與經濟發展同步推進,不能犧牲環境換取短期利益。其次,林長制需要全社會的共同參與和支持,加強宣傳教育,提高公眾的生態環境意識。最后,林長制的推行需要健全的法律法規和監督機制,確保責任明確、落實到位。
段五:展望未來,呼吁更多的人參與到生態環境保護中(200字)。
未來,我們期待全社會對生態環境保護的重視程度能夠進一步提高,林長制能夠得到更加廣泛和深入的推行。我們呼吁各級政府、企事業單位和廣大市民積極參與到生態環境保護中,共同建設美麗中國。只有在全面推行林長制的基礎上,我們才能實現綠色發展,建設富饒美麗的生態家園。
總結:全面推行林長制的實施給我國的生態環境保護帶來了新的希望。面對挑戰,我們通過加強宣傳教育、完善法律法規、落實責任等多種措施克服了困難。林長制的推行帶來了明顯的好處和成效,同時也給我們提供了寶貴的啟示。未來,我們將繼續努力,呼吁更多人參與到生態環境保護中,共同建設美麗中國。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇三
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態立市戰略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領導干部保護發展森林資源的責任意識為核心,在全區范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區、運行在鎮(街道)、管理在村(社區)”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態文明建設制度體系,全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領導同志負總責,同級領導同志分區負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。
——堅持保護優先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質量,堅持綠色發展,科學利用森林資源,充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規律,針對不同地方林業發展現狀,分類指導、因林施策,科學經營、規范管理,推進我區森林資源持續、健康、穩定發展。
——堅持依法治林、完善機制。規范林業執法行為,提升林業執法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區安全穩定。
——堅持嚴格考核、兌現獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質量,提高科學利用水平,實現森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區經濟社會與生態環境協調發展。
到20xx年底,以林長負責制為基礎的林長制管理體系,建立和完善相關制度,努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。
到2025年,全區林地保有量穩定在4.8萬畝左右,森林保有量達到2.6萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到21.87%,力爭達到22%,全區力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林草業產業發達的目標。
按照“分級負責”原則,構建林長體系。
(一)分級設立林長。
區設立總林長和副總林長,總林長由區委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區相關領導分別擔任。
鎮、街(水泉鎮、孫家灣街道)設立林長和副林長,由鎮、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村(社區)設立林長和副林長,由村(社區)黨組織書記、村(社區)主任擔任林長,其他村(社區)干部擔任副林長。
太平區設立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區農業農村局負責),區林長辦主任由分管林草工作的副區長擔任,副主任由農業農村局局長擔任。鎮(街)林長辦可參照區級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區森林資源保護和發展情況。
(二)建立部門協作機制。
區、鎮(街)兩級建立林長制部門協作機制,形成在總林長領導下的部門協同、齊抓共管工作格局。
區級林長制協作單位包括區委宣傳部、區委編辦、區發改局、區司法局、區教育局、區財政局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣電局、區應急局、區市場監管局、區審計局、區統計局、市生態環境局太平分局、市自然資源局太平分局、區市公安局太平分局等部門,協作單位各確定1名科級干部為協作組成員,1名干部為聯絡員。鎮(街)林長制協作單位由各自黨委、政府根據實際需要確定。
(三)明確責任區域。
林長責任區域按行政區域劃分。區級林長責任區域以鎮(街)為單位,鎮級林長責任區域以行政村(社區)為單位;村級林長責任區域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責。
區級總林長、副總林長負責在轄區內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態文明建設的決策部署,組織完成森林資源保護發展任務,堅持依法治林,協調解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區內森林資源保護發展負總責;負責督促責任區做好森林資源保護工作;按照權責相當的原則,區級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(街)級林長為主要責任人。
鎮(街)級林長、副林長負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發現、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區內森林資源保護發展工作負總責;積極調解山林地權屬爭議,維護林地承包者和經營者權益;負責監管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。
村(社區)級林長、副林長主要負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;及時發現、制止責任區內破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監督、考核責任。責任區域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工,協同推進林長制各項工作。區級林長制協作單位的職責如下:
區委宣傳部:負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作;
區委編辦:負責林長制涉及的機構編制調整等工作;
區發改局:負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發展重點項目等工作;
區司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規、政府規章的起草工作;
區財政局:負責協調解決森林資源保護發展所需經費等工作;
區應急局:負責參與森林消防工作規劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統籌協調和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態資源犯罪行為;
(三)區林長辦職責。
落實區級總林長和副總林長決定的事項,負責全區林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區森林資源保護和發展情況,承辦區級林長制相關會議,下達年度工作任務,監督、協調各項任務落實;制定全區林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業有害生物防控,加強森林防災減災能力建設。
(二)發展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質,著力抓好國土綠化,持續增加區森林資源總量;著力抓好森林質量提升,加大低質低效林改造力度,全面提升森林經營水平,進一步增強森林生態功能,構筑北方重要生態屏障;推進林業產業結構調整,引導林地經營者加快發展林下經濟,促進林農增收;著力抓好重點區域森林地美化建設,建設生態太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
(三)創新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監管員、護林員負責管理。整合林業基層管理力量,建立源頭監管員隊伍。統籌整合森林管護資金,以鎮(街)為單位組建統一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構,切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時,尊重林地經營者自主經營權,充分發揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。
(四)強化監管手段。建立衛星遙感監控和實地核查相結合的常態化森林督查機制,及時掌握森林資源動態變化,快速發現和查處問題。充實森林資源監管力量,充分發揮好森林公安作用,穩步推進林業綜合執法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護林區和諧穩定。
(五)完善監測體系。加強森林資源監測隊伍能力建設,提高監測效率和監測數據準確性。逐步實現森林資源數據年度更新,為開展生態文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究等提供基礎數據。
(一)加強組織領導。全面推行林長制是我區保護森林生態環境的創新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體,務必高度重視,切實加強組織領導,抓緊設立林長辦公室,明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區林長制順利推行。
(二)健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規范、運轉高效的工作制度,凝聚各方推進林長制工作的合力,著力構建森林資源保護發展長效機制,不斷健全完善林業現代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費,建立穩定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業的政策措施,使森林資源得到有效保護。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發展,共同保護好我區綠水青山。
(四)嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系,并將其納入區高質量發展、生態文明建設等考核考評內容,嚴格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導。建立林長制信息發布平臺及公示牌等,主動接受群眾監督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態文明宣傳教育,使保護發展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇四
為進一步加快國土綠化步伐,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,構建由各級黨政領導同志擔任林長負責相應區域內森林資源發展和保護工作新機制,鄉黨委、政府決定在全鄉全面推行林長制。根據中央、省、長沙市和寧鄉市關于林長制相關文件指導精神,結合我鄉實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想、生態文明思想為指導,認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉市關于全面推行林長制的決策部署,堅持貫徹新發展理念,按照山水林田湖草系統治理要求,在全鄉全面推行林長制,逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制,落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發展措施,筑牢“兩帶三區多點”生態屏障,力爭利用三年時間,在我鄉將林長制工作貫徹落實到位,并形成強有力的工作機制,為全面建設“工業強市、幸福寧鄉”,打造“三高四新”增長極、城鄉統籌示范區、旅游融合樣板區、宜居安寧幸福城提供生態保障和生態支撐。
利用3年時間,建立鄉、村二級林長體系,逐步推進森林草原資源管護機制;建立“兩長三員”(林長+護林員+監管員+執法人員+百姓林長)的森林草原資源管理體系,推進森林草原資源管護網格化。
到2025年,力爭森林覆蓋面積達到36580畝,全鄉森林覆蓋率穩定在49.08%,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護率穩定在84.29%以上,森林草原等生態系統整體性功能明顯提高、穩定性明顯增強,林業治理體系更加完善,治理能力明顯提高。
按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鄉、村兩級林長制組織體系,形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監管的森林資源發展保護工作機制。
(一)分級設立林長。
菁華鋪鄉設立林長、副林長,林長由黨委書記擔任,其他班子成員、分管領導、各村支部書記擔任副林長。
村級設立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
設立鄉林長制辦公室,辦公室設在農綜中心,農綜中心主要負責同志任辦公室主任。
(二)建立林長會議制度。
鄉級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成,會議由林長或副林長負責召集,原則上每年召開至少2次,每季度進行1次工作進展調度。鄉級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協調解決森林資源發展和保護中的重點難點問題,研究決定林長制工作的相關制度和辦法,組織開展綜合考核評價工作。
(三)明確工作職責。
1.林長職責。
鄉級林長、副林長負責組織實施責任區域內森林草原資源保護發展工作,落實目標責任制,強化源頭管理;督導、調度、協調解決責任區域內重點難點問題,組織和督促區域內監管員、護林員、執法人員等網格化管理人員開展日常巡護管理,認真搞好本區域的林地林木資源保護、林業有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實整改,有效遏制和依法打擊責任區域內非法破壞森林草原資源行為,并配合落實上級林長交辦的工作任務,負責對村級林長履職情況進行監督管理。
村級林長、副林長負責在責任區域內組織開展森林草原資源保護發展工作,組織和督促本區域網格護林員開展日常巡護管理,認真做好本區域的森林防滅火和林地林木資源保護工作。有效管控好農事、祭掃等各類野外火源,一遇森林火警,立即組織人員進行科學撲救;及時發現、制止破壞森林草原資源行為,并立即向上級林長報告。
按照職責分工,協同推進林長制各項工作。林長制協作單位的職責如下:
黨建辦、黨政辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。
鄉村振興辦負責推進新農村建設與和美麗屋場建設,引導農民積極創建森林村莊。
財政所負責落實“林長制”專項經費,協調森林資源保護管理所需資金,監督資金使用。
農業綜合服務中心負責監管農業面源和水產養殖污染防治工作。負責推進封山育林、生態公益林、天然商品林和防護林等建設,指導森林防火工作,開展森林病蟲害監測預報,林木采伐和林地征占用審核審批,野生動物馴養繁殖及野生植物移栽審批,古樹名木保護管理,濕地資源保護及對村級林長和協作單位的考核等工作;開展山地水土流失治理,水土保持方案審批并督促實施,濕地水資源保護管理,濕地水功能區和跨界河流斷面水質水量監測,依法查處人為造成水土流失的違法違規行為。
自然資源所負責礦產資源開發審核及環境恢復治理,山體地質災害監測預報與防控工作。加強與不動產登記管理中心的銜接,做好林權登記發證相關工作。
社會治安和應急管理辦公室負責協調解決森林糾紛,提供法律保障。
派出所、執法大隊負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職,各負其責,協同配合,保障“林長制”實施。
3.林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作,負責林長會議的日常事務,落實總林長、副總林長交辦事項;負責制定林長制實施相關制度,做好日常的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工作;監督指導下級林長制辦事機構完成任務,總體推進林長制順利實施。
緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,通過實施“增綠、護綠、營綠”三綠措施,實現全區森林資源總量、森林質量效益、管理保護水平全面提升。
(一)重點突出“增綠”,加快國土綠化進程。一是實施城鄉綠化工程。加快推進道路綠化、村莊綠化、景點綠化,增加綠量,打造生態宜居之城;進一步抓好鄉村綠化,大力開展森林鄉村創建活動。二是實施森林生態廊道建設工程。對主要道路兩側一定范圍內宜林地塊進行綠化,對損壞、死亡的樹木進行更換、補植,提升通道綠化、美化、彩化水平,堅持一路一景規劃,著力打造以綠為主、多彩協調的森林生態景觀帶。三是實施森林生態修復與保護工程。以美麗鄉村、美麗屋場建設為重點,加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護林,實行綠化與彩化樹種相結合。四是實施森林質量提升工程。加強森林撫育管理,對現有森林植被進行提檔升級,提升森林質量,構建健康穩定的森林生態系統,增加生物多樣性,充分發揮森林多種功能。
(二)持續加強“護綠”,全面保護森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實森林防火責任制,加強森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設和森林防火物資儲備,建立森林防火長效機制,實現全鄉森林火災受災率控制在0.5‰以內。二是依法管理森林資源。嚴格執行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度,維護林區森林資源總量穩定;加強古樹名木保護,建立全鄉古樹名木資源信息管理系統和動態監測體系,不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護制度;健全林業普法體系,在全社會深入開展林業普法宣傳教育活動,加強森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度;加強全鄉野生動植物保護管理,維護生物多樣性。三是加強林業有害生物防控。堅持“預防為主、科學防控”的方針,加強監測預警、檢疫檢驗和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年,實現林業有害生物成災率控制在2.0‰以內。
(三)穩步開展“營綠”,有效促進農民增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經營。一是大力發展特色林種。統籌規劃,加快發展水果、樟樹等經濟樹木種植。二是引導規模化生產經營。大力培育林業龍頭企業,積極爭創市林業企業和林業專業合作示范社,不斷完善“企業+合作社+基地+農戶”發展模式;鼓勵農民自主經營,建立家庭林場,發展林下種植、養殖等林下經濟;鼓勵林業企業、經營大戶進行林權流轉承包經營,使散戶林農獲得地租收入。三是加快林業產業創新發展。開展林業科技創新,促進產業轉型升級,引導智慧林業發展,打造新的核心競爭力;深挖林業附加值,有序發展森林觀光休閑、森林康養等第三產業,促進農民增收林業增效。
2021年10月底前,制定印發全鄉林長制工作實施方案;全面建立市、鄉、村三級林長制體系,逐步健全工作制度、完善機制體制;構建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
2022年,完善林長制運行機制,進一步健全林長制責任體系和工作制度,層層落實責任,細化工作任務,落實具體措施,提高林業生態保護發展工作水平。
2023年,鞏固提升市、鄉、村三級林長制組織體系運行質量,構建形成責任明確、協調有序、運行高效、監管嚴格的森林資源發展和保護工作機制。
(一)加強組織領導。菁華鋪鄉政府是推行林長制的責任主體,負責制定出臺工作方案,建立健全相關制度措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職、通力協作,共同推進林長制工作順利實施。
(二)加大資金投入。落實林長制工作經費,加大林業建設項目資金投入,完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設,為林業可持續發展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的督導檢查,定期通報責任落實和工作進展情況。建立健全林長制考核評價體系,將林長制工作納入全鄉對部門單位績效考核。
(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域顯要位置設立林長制公示牌,接受社會監督。加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態立市戰略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領導干部保護發展森林資源的責任意識為核心,在全區范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區、運行在鎮(街道)、管理在村(社區)”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態文明建設制度體系,全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領導同志負總責,同級領導同志分區負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。
——堅持保護優先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質量,堅持綠色發展,科學利用森林資源,充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規律,針對不同地方林業發展現狀,分類指導、因林施策,科學經營、規范管理,推進我區森林資源持續、健康、穩定發展。
——堅持依法治林、完善機制。規范林業執法行為,提升林業執法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區安全穩定。
——堅持嚴格考核、兌現獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質量,提高科學利用水平,實現森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區經濟社會與生態環境協調發展。
到2021年底,以林長負責制為基礎的林長制管理體系,建立和完善相關制度,努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。
到2025年,全區林地保有量穩定在4.8萬畝左右,森林保有量達到2.6萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到21.87%,力爭達到22%,全區力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林草業產業發達的目標。
按照“分級負責”原則,構建林長體系。
(一)分級設立林長。
區設立總林長和副總林長,總林長由區委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區相關領導分別擔任。
總林長:
副總林長:
鎮、街(水泉鎮、孫家灣街道)設立林長和副林長,由鎮、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村(社區)設立林長和副林長,由村(社區)黨組織書記、村(社區)主任擔任林長,其他村(社區)干部擔任副林長。
太平區設立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區農業農村局負責),區林長辦主任由分管林草工作的.副區長擔任,副主任由農業農村局局長擔任。鎮(街)林長辦可參照區級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區森林資源保護和發展情況。
(二)建立部門協作機制。
區、鎮(街)兩級建立林長制部門協作機制,形成在總林長領導下的部門協同、齊抓共管工作格局。
區級林長制協作單位包括區委宣傳部、區委編辦、區發改局、區司法局、區教育局、區財政局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣電局、區應急局、區市場監管局、區審計局、區統計局、市生態環境局太平分局、市自然資源局太平分局、區市公安局太平分局等部門,協作單位各確定1名科級干部為協作組成員,1名干部為聯絡員。鎮(街)林長制協作單位由各自黨委、政府根據實際需要確定。
(三)明確責任區域。
林長責任區域按行政區域劃分。區級林長責任區域以鎮(街)為單位,鎮級林長責任區域以行政村(社區)為單位;村級林長責任區域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責。
區級總林長、副總林長負責在轄區內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態文明建設的決策部署,組織完成森林資源保護發展任務,堅持依法治林,協調解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區內森林資源保護發展負總責;負責督促責任區做好森林資源保護工作;按照權責相當的原則,區級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(街)級林長為主要責任人。
鎮(街)級林長、副林長負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發現、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區內森林資源保護發展工作負總責;積極調解山林地權屬爭議,維護林地承包者和經營者權益;負責監管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。
村(社區)級林長、副林長主要負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;及時發現、制止責任區內破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監督、考核責任。責任區域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工,協同推進林長制各項工作。區級林長制協作單位的職責如下:
區委宣傳部:負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作;
區委編辦:負責林長制涉及的機構編制調整等工作;
區發改局:負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發展重點項目等工作;
區司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規、政府規章的起草工作;
區財政局:負責協調解決森林資源保護發展所需經費等工作;
區應急局:負責參與森林消防工作規劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統籌協調和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態資源犯罪行為;
(三)區林長辦職責。
落實區級總林長和副總林長決定的事項,負責全區林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區森林資源保護和發展情況,承辦區級林長制相關會議,下達年度工作任務,監督、協調各項任務落實;制定全區林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業有害生物防控,加強森林防災減災能力建設。
(二)發展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質,著力抓好國土綠化,持續增加區森林資源總量;著力抓好森林質量提升,加大低質低效林改造力度,全面提升森林經營水平,進一步增強森林生態功能,構筑北方重要生態屏障;推進林業產業結構調整,引導林地經營者加快發展林下經濟,促進林農增收;著力抓好重點區域森林地美化建設,建設生態太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
(三)創新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監管員、護林員負責管理。整合林業基層管理力量,建立源頭監管員隊伍。統籌整合森林管護資金,以鎮(街)為單位組建統一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構,切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時,尊重林地經營者自主經營權,充分發揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。
(四)強化監管手段。建立衛星遙感監控和實地核查相結合的常態化森林督查機制,及時掌握森林資源動態變化,快速發現和查處問題。充實森林資源監管力量,充分發揮好森林公安作用,穩步推進林業綜合執法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護林區和諧穩定。
(五)完善監測體系。加強森林資源監測隊伍能力建設,提高監測效率和監測數據準確性。逐步實現森林資源數據年度更新,為開展生態文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究等提供基礎數據。
(一)加強組織領導。全面推行林長制是我區保護森林生態環境的創新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體,務必高度重視,切實加強組織領導,抓緊設立林長辦公室,明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區林長制順利推行。
(二)健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規范、運轉高效的工作制度,凝聚各方推進林長制工作的合力,著力構建森林資源保護發展長效機制,不斷健全完善林業現代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費,建立穩定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業的政策措施,使森林資源得到有效保護。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發展,共同保護好我區綠水青山。
(四)嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系,并將其納入區高質量發展、生態文明建設等考核考評內容,嚴格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導。建立林長制信息發布平臺及公示牌等,主動接受群眾監督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態文明宣傳教育,使保護發展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇六
年
12。
月,經中央全面深化改革領導小組第。
28。
次會議審議通過,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》,要求各地區認真貫徹落實。
2017。
年
3
月
10。
日,省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發了《安徽省全面推行河長制工作方案》,要求各地結合實際,認真貫徹執行。
5
月
18。
日,市委辦、市政府辦印發了《馬鞍山市全面推行河長制工作方案》,明確各縣區按照方案要求開展全面推行河長制工作。
1
指導思想。
以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務,在全縣河湖庫全面推行河長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。
2
主要目標。
2017。
年
7
月底前,建成縣、鎮(園區)、村(社區)三級河長制體系,覆蓋全縣江河湖庫。
到
2020。
2.747。
億立方米以內,萬元。
gdp。
萬元工業增加值用水量分別比。
2015。
年下降。
30%。
20%。
;主要河流、水庫等水質優良斷面比例達到。
90%。
以上,基本消除城市建成區黑臭水體和劣五類水體。
到
2030。
100%。
全面消除城市建成區黑臭水體和劣五類水體逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。
3
組織形式。
設立總河長、副總河長,分別由縣委、縣政府主要負責同志擔任。縣境內裕溪河、牛屯河、得勝河、滁河、清溪河、仙蹤河、中型水庫設立縣級河長,由縣級負責同志擔任。縣級河長由相關縣直部門或相關單位協助開展工作。
1
名科級干部為責任人,
1
名辦事員為聯絡員。
設立河長制辦公室。縣河長制辦公室設在縣水務局,由縣政府分管水利的副縣長任辦公室主任,縣水務局主要負責同志、縣環保局主要負責同志、縣水務局分管負責同志、縣環保局分管負責同志任副主任,縣級河長會議成員單位聯絡員為河長制辦公室成員。
1
縣級河長會議制度。包含縣級總河長會議縣級河長例會縣級河長專題會議縣河長辦成員會議,負責不同事項的研究決議。
2
縣級信息共享制度。包含建立信息簡報和信息專報制度建立工作通報制度信息公開制度等,確定了信息共享工作范圍內容要求等。
3
縣級督辦制度。包含組織形式督辦內容督辦方式督辦程序等,明確縣級督辦職責。
4
定期巡查制度。包含巡查頻次巡查重點巡查記錄等,具體明確巡查要求。
5
投訴舉報受理制度。包含投訴舉報渠道登記和受理工作要求等,規范投訴舉報的受理和處理。
“一河(湖)一策”方案制定實施情況。考核驗收采取被考核單位自核自驗與縣河長辦組織考核驗收相結合的方式,具體內容見附件。
《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府關于印發。
的通知》(廳。
[2017]15。
[2017]48。
號)。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議,充分體現了市委、市政府對林業工作的高度重視和親切關懷。根據會議安排,下面,我就全面推行林長制工作作簡要發言。
一、前段工作回顧。
我市各級各部門認真貫徹落實習近平總書記關于林長制的重要指示,中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》,省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》精神,加強領導,強力推動,全市推行林長制工作取得積極進展。
一是黨委政府高位推動。x月x日,省委全面推行林長制動員(視頻)會議召開后,書記、市長高度重視林長制工作,多次聽取專題匯報。xx書記強調“要加快制定實施方案及工作制度,加快建立林長制責任體系,抓好工作落實,由市林業局牽頭,相關單位加強配合,共同推進”。xx市長批示要求市林業局“抓緊貫徹落實”。xx副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度,有力推動了林長制改革。高新區、各區縣(市)黨委政府迅速行動,xx市、xx市已印發《實施方案》,召開動員會議,并開展林長巡林。xx縣、xx區的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區和其它區縣(市)也正穩步推進《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現出一級抓一級、層層抓落實的良好態勢。
二是林業部門高效落實。根據市委、市政府工作部署,市林業局積極主動貫徹落實中央、省、市關于林長制的工作要求,成立領導小組,組建工作專班,組織召開林業系統工作啟動會,全面部署了工作任務。在結合實際、充分調研、學習先進的基礎上,起草了《關于全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設、考核通報等xx項工作制度。高新區及各區縣(市)林業部門均在緊鑼密鼓加速推進。總體上看,我市林長制工作符合國家林草局和省林業局的工作要求,實現了預期目標。
三是相關部門高度配合。在起草《實施意見》《xx項工作制度》過程中,高新區、各區縣(市)人民政府,以及市發改委、市財政局等相關市直單位認真研究,積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入,對文件、制度的出臺給予了正確指導。市水利局就我市河(湖)長制推行的經驗進行了分享,多次傳經送寶。正因為有了相關部門的大力支持和全力配合,《實施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。
四是試點工作高質推進。為確保林長制工作順利推進,今年x月,在xx市選取了xx鎮等x個鄉鎮作為林長制工作試點示范鄉鎮。xx在“一長三員”(林長+護林員+監管員+執法員)組織體系構建上進行有益探索,加入森林消防大隊,形成“一長三員一大隊”網格化管護體系,為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經驗。
二、下步工作建議。
今年是我市全面推行林長制的第一年,各區縣(市)林業主管部門要以“頭雁”姿態展現省會擔當,在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標x重點x加分項”的考核標準,高質量完成年度目標任務,以林長制促“林長治”。
(一)構建組織體系。一要加快設立林長體系。縣、鄉兩級要按要求設立林長、第一副林長和副林長,成立林長辦;村級要設立林長、副林長。二要科學明確責任區域。在市級劃分x個片區的基礎上,縣、鄉、村三級以及國有林場、國家級風景名勝區等管理單位要綜合考慮區域、資源特點和生態系統完整性,科學劃片分區并明確林長、副林長的責任區域。三要加快出臺方案制度。高新區和各區縣(市)要確保在xx月xx日前出臺實施方案,并召開林長會議和動員會。縣、鄉兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度,并建立“一網格一護林員”及監管員、執法員臺賬。
(二)突出工作重點。一要強化生態保護修復。當前,要突出抓好林業有害生物防治、森林防火等重點工作,特別是全市的松材線蟲病防控,形勢十分嚴峻。xx書記高度重視,在xx月xx日作出批示,要求各區縣(市)黨委政府高度重視,加強領導,進一步提高站位,壓實責任,從嚴防控,依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰,切實維護全市生態安全、生物安全。各區縣(市)要認真貫徹落實xx書記指示要求,切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系,確保五年攻堅行動目標順利實現。二要嚴格負面清單管理。各區縣(市)要確保行政區域內不發生“三個重大”情況,即不發生重大案件、重大火災、重大有害生物災害等情況。認真抓好中央環保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導力度。積極推廣林長制工作的好經驗好做法,抓好示范引導,提升公眾意識,營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。
(三)加強基礎建設。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統、縣建、鄉管、村用”的要求,整合組建統一規范的綜合護林員隊伍,按要求配齊監管員和執法員。二要劃定“三員”責任。科學確定“三員”工作職責及責任區域,確保每一個管護網格都有對應的護林員、監管員和執法員負責。監管員、執法員責任區域的劃分主要以鄉鎮行政區域為主,一個鄉鎮至少應設置x名監管員,至少應配置x名執法員。三要完善政策保障。各區縣(市)要加強資金保障,完善林草資源生態保護修復財政扶持政策,將護林員經費和林長辦工作經費統一納入年度財政預算。要落實公示要求,規范設置公示牌,及時公布“一長三員”名單,確保每個設立林長的行政村至少設置一塊林長公示牌。
(四)強化督查考核。今年xx月,市林長辦將通過自查和抽查的方式,對全市推行林長制工作開展督查考核,考核結果按規定報市級林長。
各位領導,同志們!全面推行林長制是林業工作的頭等大事。市林業局將以此次會議為契機,認真落實好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神,進一步增強使命意識、大局意識,勇于擔當,開拓進取,抓實抓細,為建設現代化新xx貢獻林業力量。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇八
近年來,隨著生態環境問題的日益加劇,全球范圍內加強森林保護成為共識。作為地球上最大的陸地生態系統,森林在維護氣候平衡、保護珍稀物種等方面扮演著重要角色。為了加強我國森林資源的管理和保護,我國推行了林長制,通過實施合理的森林經營,提升了森林的功能和質量。在實踐中,我深有感觸,以下是我對全面推行林長制的心得體會。
首先,全面推行林長制要加強基層黨建工作。林長制的推行需要各級政府嚴格落實責任,同時也需要林長在實踐中對森林進行科學管理。因此,加強基層黨建工作是成功推行林長制的重要保障。我國將林長的選任與基層黨建工作相結合,通過黨建活動的開展,培養了一批充滿使命感和責任感的林長。面對森林資源的開發與保護矛盾,基層黨組織時刻監督林長的行為,確保他們能夠按照要求履行職責。
其次,全面推行林長制需要加強群眾參與。作為推行林長制的主體,林長需要與群眾密切配合,共同參與森林資源的管理。我所參與的一個林長制試點項目中,我們利用互聯網技術建立了群眾反饋平臺,群眾可以隨時上報森林資源的情況。通過這一平臺,我們能夠及時了解林區內的問題,并采取相應的措施解決。同時,我們還組織了一些森林采風活動,邀請群眾參與,提高了大家對森林資源保護的意識。
再次,全面推行林長制需要加大執法力度。在實施林長制的過程中,我們發現森林資源保護的違法行為仍然存在一定程度的隱蔽性。因此,在推行林長制的同時,我們加大了執法力度,形成了“多部門協同、全面覆蓋”的保護網絡。通過執法人員與林長的深入合作,我們發現并打擊了一些非法采伐、亂砍濫伐等違法行為。執法力度的加大,不僅有效地保護了森林資源,也起到了威懾的作用,提高了違法行為的風險成本。
最后,全面推行林長制需要加強國際合作。森林資源保護是全球共同的責任,各國需要加強合作,共同面對森林問題。我國積極參與了國際森林合作,通過與國際組織的合作,我們加強了森林資源保護的技術研究和信息交流。在林長制實施中,我們向國際合作伙伴學習了一些先進的管理經驗,提升了森林資源保護的水平。同時,我們還向一些發展中國家提供了技術援助,提高了森林資源保護的全球水平。
綜上所述,全面推行林長制是我國森林資源管理與保護的一項重要改革。通過對林長制實施的實踐,我深刻認識到,推行林長制需要加強基層黨建工作、加大群眾參與、加強執法力度,同時也需要加強國際合作。只有通過各方面的努力,才能夠更好地保護我國的珍貴森林資源,為人類創造更美好的生態環境。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇九
近年來,我國林業事業取得了顯著的進步和成就。特別是在對林長制的全面推行過程中,我們取得了很多積極的心得體會。林長制作為一種新型的管理模式,不僅在保護生態環境的同時也實現了經濟效益的最大化。本文將從獲取土地所有權、保護生態環境、促進經濟發展、民眾參與以及加強監管五個方面,談一談年全面推行林長制的心得體會。
獲取土地所有權是林長制的重要環節之一。在林長制的推行過程中,我們深刻認識到土地產權明確是保障林業可持續發展的基礎。通過將林地的所有權授予鄉鎮政府或林場,有效減少了土地碎片化和資源浪費的現象。同時,將土地所有權劃歸鄉鎮政府或林場,可以更好地確保土地資源的統一規劃和管理,為林長制的落地提供了堅實的基礎。
林長制的核心目標是保護生態環境。在推行林長制的過程中,我們明確了生態保護的重要性,加強了對植被和野生動物的保護管理。首先,我們積極推行退耕還林政策,大規模修復植被覆蓋,有效地防止水土流失和沙塵暴等自然災害的發生。其次,我們嚴格控制林地的采伐和開發,限制化學農藥和化肥的使用,保護了生物多樣性和生態平衡。通過這些措施,我們成功地改善了空氣質量、升高了水源的保護程度,提升了生態環境的整體質量。
林長制旨在促進經濟可持續發展。在林長制的推行過程中,我們注重發揮林業的多功能性,將林業與旅游、農業等產業有機結合。首先,我們積極開展林業旅游,利用林地的優美環境和獨特景觀,吸引了大量的游客和投資,推動了當地經濟的快速發展。同時,我們鼓勵農民參與林業經營和林木種植,通過林木的銷售和加工,為農民提供了更多的就業機會和收入來源。這些舉措不僅提高了農民的生活水平,也促進了當地經濟的繁榮。
民眾參與是林長制的重要組成部分。在推行林長制的過程中,我們注重啟動林業教育和宣傳活動,提高民眾對林業的認同感和參與度。首先,我們加大了對林業規劃和政策的宣傳力度,幫助民眾了解林長制的目標和意義。其次,我們組織了各種形式的林業技術培訓和展覽,提高了農民和鄉鎮干部的林業知識和技能。通過這些舉措,我們激發了民眾參與林長制的積極性,形成了全社會共同參與林業保護和發展的良好格局。
加強監管是林長制落地的關鍵。在推行林長制的過程中,我們深入貫徹了“誰主管、誰負責”的原則,健全了相關監管體系。我們要求鄉鎮政府和林場加強相關部門的配合和溝通,形成自治、法治、德治相結合的管理模式。同時,我們加大了對林長制實施過程的監督力度,建立健全了考核和評估機制。這些措施有效地規范了林長制的推行,推動了各項工作的順利進行。
總之,年全面推行林長制是我國林業事業發展的重要里程碑。通過獲取土地所有權、保護生態環境、促進經濟發展、民眾參與以及加強監管等多種舉措,林長制的全面推行取得了顯著的成效。未來,我們將繼續深化林長制改革,推動我國林業事業邁上新的臺階,為實現美麗中國的目標貢獻更大的力量。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇十
第一段:引言(100字)。
近年來,隨著我國經濟的快速發展,對于生態環境保護和綠色發展的呼聲也日益高漲。為了加強對森林資源的保護和管理,我國于去年全面推行林長制。在這一年的實踐中,我深切感受到林長制帶來的積極變化,也積累了不少寶貴的心得體會。
第二段:制度落地見效(250字)。
林長制的推行使得森林資源的管理更加科學化、精細化。以前,森林資源的保護與利用常常出現不協調問題,生態環境受到破壞。而現在,有了林長制,公共資源的劃分更加清晰明確,各級政府部門和森林資源管理者之間的責任與權力也得到更好地界定。這使得森林資源的開發、保護和管理有效地協同運行,從而確保森林資源的可持續利用,保護生態環境的目標也更加明確。
第三段:強化保護意識(300字)。
推行林長制不僅僅是一項制度改革,更是一次保護意識的覺醒。在推行林長制的過程中,各級政府部門和森林資源管理者都積極參與,普及宣傳保護森林資源的重要性,引導社會各界共同參與森林資源的保護和管理。同時,林長制強調各級管理者的責任意識,讓他們深刻認識到保護森林資源是為子孫后代創造更好生存環境的責任。這種保護意識的培養將在更大范圍內激發起對森林資源的關注和愛護。
第四段:保護成效初顯(300字)。
林長制的推行已經初見成效。森林覆蓋率的提升、植被破壞程度的下降、動植物資源的恢復等都顯示出了林長制的積極效果。此外,林長制的推行還帶來了一系列的經濟效益,帶動了相關產業的發展,為農民提供了新的增收途徑。通過制度的引導和激勵,林長制帶來的生態環境和經濟效益形成了良性循環,為可持續發展奠定了堅實基礎。
第五段:展望未來(250字)。
雖然已經取得了初步成果,但是我們不能滿足于現有的成績,應該繼續深化林長制,解決在推行中出現的問題,并不斷完善制度。我們需要加強對林長制的宣傳,增強公眾參與的意識,構建起全社會共同參與保護森林資源的合力。此外,還需要加強政府部門間的溝通與合作,形成橫向協同和縱向各級管理體系,確保林長制能夠順利推行并收到更好的效果。只有這樣,我們才能在未來實現更好的生態環境保護和綠色發展。
結尾(100字)。
在今年的全面推行林長制的實踐中,我深切感受到了它的積極影響。通過對森林資源的科學管理,強化保護意識,保護成效顯現,我們為未來的生態環境保護充滿信心。我相信,在各級政府和全社會的共同努力下,林長制一定能夠取得更大的成就,為我國綠色發展注入持久動力。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇十一
為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學的林業治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,根據有關規定,結合我鎮實際情況,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署,統籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
(一)堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律,從實際出發,分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。
(一)探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長,確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實,促進林業資源節約集約科學合理利用。同時,充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。
(二)探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統完備的保護發展制度體系。
(三)探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任,副林長由鎮政府主管林業副書記擔任;林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。
鎮林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。
村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉鎮級林長組織的會議,落實巡查要求;協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長職責:負責對管轄區域內林業資源的日常巡護,記錄好責任區巡護手冊,及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責,鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮資源保護發展情況,鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督,要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核,發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
(三)強化配套措施和公眾監督機制。
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區;民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整,如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后,各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際,科學制定各項林業發展規劃,謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合,與數字化巡護相結合,與林業資源動態遙感監測相結合,探索建立鎮級林長制平臺系統,提高林長制現代化水平,在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業資源管護社會化參與程度。
(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)。
由鎮林業服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮黨委、鎮政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。
(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)。
(1)2020年11月5日前召開鎮林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業資源進行產業發展規劃。
(5)2020年12月31日前鎮林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區,落實“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”,鎮級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。
各項工作有序開展,可根據實際情況提前完成任務。
(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續展開檢查,檢查前將進行工作提示。檢查結束后,根據實際情況和工作需要,把檢查結果進行全鎮通報,對落實工作不力的,將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮林長制辦公室報告季度工作進展情況,由鎮林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮級政府預算,加大林業建設資金投入,完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設,為林業可持續發展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態環境保護,形成強大合力。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇十二
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》(廳字〔20xx〕34號)和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》(廳字〔20xx〕16號)精神,進一步壓緊壓實保護發展森林濕地資源責任,全面提升森林和濕地等生態系統質量和穩定性,現就全面深化林長制提出如下實施方案。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,深入貫徹生態文明思想,堅定不移落實“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”重要指示要求,忠實踐行“八八戰略”,統籌山水林田湖草系統治理,明確黨政領導干部保護發展森林濕地資源目標責任,完善黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為高水平建設社會主義現代化共同富裕示范樣本貢獻力量。
(二)基本原則。
——堅持保護優先,維護生態安全。全面落實《中華人民共和國森林法》等法律法規,嚴格執行森林濕地資源保護制度,嚴格用途管制,嚴守生態保護紅線,加強全域生態修復,保護生物多樣性,維護生態安全。
——堅持綠色發展,推進生態惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求,提升人民群眾綠色獲得感、幸福感,促進共同富裕。
——堅持問題導向,實施科學管理。針對生態系統保護管理存在的突出問題,充分尊重自然規律、遵循經濟規律,堅持分類管理、因地制宜、科學組織、精準施策,推進森林濕地資源持續、健康、穩定發展。
——堅持系統治理,健全長效機制。大力推進生態文明建設與經濟社會協調發展,推動森林濕地整體保護、系統修復、綜合治理,實現生產、生活、生態融合發展,促進人與自然和諧共處。
——堅持黨政主導,多元協同聯動。建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確工作職責,層層壓實責任,強化部門協作,推動多元共治,形成齊抓共管的工作格局。
(三)主要目標。到20xx年10月底前,區、鎮(街道、度假區)、村(社區)三級林長全部落實到位,林長制管理體系進一步健全。到20xx年底,林長制責任體系不斷深化,全區森林覆蓋率穩步提升,喬木林單位面積蓄積量年增速達到5%以上,景觀質量全面提升,濕地保有量保持穩定。到20xx年底,資源總量不斷增長,質量穩步提升,生態功能更加完善,林業碳匯全面增強,綠色觀念深入人心,形成布局合理、結構優化、功能強大的森林濕地生態系統,人民群眾生態福祉明顯提高,基本實現林業現代化。
(一)完善林長體系。健全區、鎮(街道、度假區)、村(社區)三級林長,完善“三級林長+網格護林員”責任體系,強化各級領導責任。區委、區政府主要領導擔任區級總林長;分管林業的區領導擔任區級副總林長,分管公安的區領導擔任區級副總林長兼林區總警長。區級其他相關領導擔任區級林長,分別聯系各鎮(街道、度假區)。鎮(街道、度假區)參照區級設立林長(警長),各行政村(社區)設立村級林長,由村(社區)書記(主任)擔任村級林長,村(社區)以下根據森林濕地資源情況,區劃若干管護網格,落實網格長和網格巡護員,實行分級分片負責。
(二)明確工作職責。各級林長組織領導責任區域森林濕地資源和自然保護地保護發展工作,落實保護發展森林濕地資源目標責任制,將林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、綠化造林、自然保護地建設、森林災害防控、野生動植物保護等作為重要指標,因地制宜確定目標任務,強化統籌治理,推進制度建設,完善責任機制。組織協調解決責任區域的重大問題,依法全面保護森林濕地資源,推動生態保護修復,組織落實森林防滅火和林業有害生物防控責任和措施,加強林業執法監管工作。林區警長負責組織協調所轄林區社會治安和維穩工作,打擊各類破壞森林濕地資源的犯罪行為,協助調處涉林矛盾糾紛,協同做好森林防滅火工作。下級林長要及時向上級林長匯報工作。
(二)推進生態建設。積極應對氣候變化,通過造林、撫育和生態修復,持續增加森林、濕地碳匯,提升碳中和能力。依據國土空間規劃,科學劃定生態用地,全域推進國土綠化美化,認真執行《湖州市城鎮森林綠化建設規劃管理辦法》,深入貫徹落實省新增百萬畝造林行動部署,加快“一村萬樹”建設,大力建設城市、鄉村、通道森林,到20xx年,新增造林3500畝以上,“一村萬樹”示范村10個以上,實現省級森林城鎮全覆蓋。精準提升森林質量,推進《湖州市珍貴彩色森林建設規劃(20xx-20xx)》和浙江省“千萬畝森林質量精準提升工程”在南潯落地見效,到20xx年,建設美麗生態廊道2.25萬畝以上。持續推進生態修復,深入開展全域土地綜合整治與生態修復,加強自然保護地、重點生態功能區生態保護修復。落實部門綠化責任,創新互聯網+全民義務植樹等形式,提高全民義務植樹盡責率。(區自然資源和規劃分局牽頭,區發改經信局、區財政局、區生態環境分局、區住建局、區交通局、區水利局、區農業農村局參與)。
(三)強化災害防控。建立健全重大森林有害生物災害防治地方政府負責制,將森林有害生物災害納入防災減災救災體系,加強預測預報、聯防聯治、綜合施策、精準除治,健全專業隊伍和社會化服務,扎實抓好重大林業有害生物防治工作。堅持預防為主、防滅結合的方針,落實地方行政首長負責制,強化森林火災的科學預防、撲救和處置工作,構筑完善森林防滅火一體化工作機制,強化綜合救援隊伍、防滅火基礎設施和裝備建設,提升火災綜合防控能力。強化野生動物疫源疫病監測防控,加強野生動物繁育、展演場所監管,嚴禁非法買賣和食用野生動物,維護公共衛生安全。林業有害生物成災控制率穩定在5.7‰以內,不發生重大森林火災。(區自然資源和規劃分局牽頭,區委組織部、區公安分局、區財政局、區應急管理局、區農業農村局參與)。
(四)加強執法監管。建立健全制度體系,完善巡護考核監管,提高森林濕地資源管護水平,嚴厲打擊涉林違法行為。完善森林資源“一張圖”、“一套數”動態監測體系,強化“雙隨機”檢查力度,開展年度森林督查、自然保護地“綠盾專項執法行動”,完善森林資源監管“掌上執法”。加強林業執法隊伍建設,配備強化專業林業執法人員,加強執法培訓,及時發現查處案件,提升執法能力水平。按照自然資源所機構編制規定理順林業基層職責,整合林業基層力量,確保林業工作基層有專人負責。加快構建基層森林濕地管護網格化體系,強化區域聯建聯防,推動資源管護向前端傳導,實現管護全覆蓋。強化林區警長履職,推進多部門聯合執法,完善行政執法和刑事司法、公益訴訟相銜接的協調配合機制。(區自然資源和規劃分局牽頭,區財政局、區公安分局、區司法局、區綜合行政執法局、區人力社保局、區大數據中心、區法院、區檢察院參與)。
(一)加強組織領導。黨委、政府是推行林長制的責任主體,要切實加強組織領導,注重統籌謀劃,深化完善林長制實施辦法,建立工作機制,強化隊伍建設,做到組織體系和責任落實到位、政策制度和考核督查到位,進一步推進全區林長制工作實施。人大、政協通過組織人大代表和政協委員調研視察、執法檢查、民主監督、專題協商等形式,助推林長制落實見效。(區委辦公室、區政府辦公室牽頭,區公安分局、區自然資源和規劃分局參與)。
(二)健全運行機制。設立林長制辦公室。區林長制辦公室主任由區自然資源和規劃分局主要領導兼任,辦公室副主任由區公安分局、區生態環境分局、區住建局、區交通局、區水利局和區農業農村局分管負責人兼任。林長制辦公室負責林長制組織實施的具體工作。進一步建立健全林長會議制度、部門協作制度、信息公開和報送制度、巡查制度、督查考核制度等五項工作制度,研究森林資源保護中的主要問題,提出解決措施。定期通報森林濕地資源保護發展情況,根據需要適時組織督查檢查,確保工作有序推進。
(三)嚴格督導考核。統籌加強區鎮黨委政府森林濕地資源保護發展目標責任制考核和各級林長履職情況督導,區級林長負責組織對鎮級林長的考核和督導,考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產審計的重要依據。落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制,對造成森林濕地資源嚴重破壞的,嚴格按照有關規定追究責任。(區委辦公室、區政府辦公室牽頭,區委組織部、區生態環境分局、區審計局、區自然資源和規劃分局參與)。
(四)加大投入保障。要切實加強森林濕地資源保護發展財政扶持,加大林業重大工程、林業基礎設施、基層管理隊伍建設投入力度,完善重要濕地等生態效益補償政策,形成穩定的`財政保障機制。建立市場化、多元化資金投入機制,引導金融機構、社會資本參與生態建設與保護。(區財政局牽頭,區委編辦、區發改經信局、區自然資源和規劃分局參與)。
(五)強化宣傳監督。加大林長制宣傳,適時發布林長制工作信息,通過主要媒體向社會公告林長名單,在重要林區和自然保護地顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、資源概況、保護目標、監督電話等內容,強化社會監督,推進群防群治。加強生態文明宣傳教育,深入挖掘生態人文資源,共建共享自然教育體系,大力弘揚生態文化,增強社會公眾生態保護意識。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇十三
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照阜陽市委、市政府《關于建立林長制的意見》(阜發〔2017〕23號),區委、區政府《潁州區林長制工作實施方案》(阜州秘〔2018〕12號)文件要求,現結合我鎮實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好,建設綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態優先、協調發展、綠色惠民,筑牢生態安全屏障,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的森林資源保護發展機制,為實現森林資源永續利用、建設幸福美麗潁州提供制度保障。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林質量效益。
結合區域特點,因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業發展中的突出問題,科學利用林地,提高綜合效益,實現森林永續經營。
全面深化林業改革,創新機制體制,激發發展活力,進一步調動全社會發展林業的積極性。大力發展特色高效林業,實施惠民林業政策,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協作,層層壓實責任,建立橫向聯動和縱向激勵機制。
依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監督檢查,確保林長制落地生根。
通過建立一路一長、一河一長、一林一長,推動黨委、政府和相關部門目標責任制的落實,以建立林長制為契機,結合三合鎮實際,積極引導林業產業改革,助推三合鎮花卉產業發展,進而推動三合鎮林業經濟發展。
2018年3月底前,完成鎮、村二級林長制工作體制,涵蓋全鎮森林(濕地)及建成區綠化區域。
??2018年年底前完成對三合鎮的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側的綠化,完成井孜村森林村莊的創建工作,成功實現增綠目標,建成區森林覆蓋率超過30%。
2020年,活立木蓄積量超過9.11萬立方米,林業有害生物成災率控制在0.8‰以下,建成區綠化覆蓋率超過38%。
??到2021年,生態文明及林業發展相關制度進一步健全,森林(濕地)生態功能日益完善,林業經濟步入良性發展軌道,森林(濕地)實現可持續經營,建成區綠化覆蓋率超過40%。
實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線,切實加強對小潤河、七漁河生態濕地的管理。全面加強公益林管護,進一步提高公益林管護能力和水平,落實公益林管護的主體責任。強化森林采伐限額管理,完善森林生態效益補償制度,全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態系統保護與修復工程。加大重點生態功能區森林生態系統修復力度,根據實際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護區管理水平,有效保護野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態安全屏障。加強古樹名木保護,加快推進古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護,加大古樹名木保護經費投入力度。(牽頭責任單位:鎮林業站;配合單位:鎮財政所、鎮國土中心所、市容中隊、鎮農業綜合服務站、鎮水利站等;落實單位:各村(居))。
深入開展全民義務植樹,綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合,實現應綠盡綠。持續推進綠化提升專項行動,對三合鎮的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進行綠化,構建縣鄉道綠色廊道。結合河長制以及黑臭水體治理,對小潤河、七漁河兩岸進行高標準綠化,建立河道沿岸生態綠色廊道;建立高標準農田防護林體系,新增和完善農田林網庇護面積0.8萬畝;積極爭創全國綠化模范城市,深入推進“四森”創建活動,創建井孜森林村莊1個。(牽頭責任單位:鎮林業站;配合單位:鎮規劃辦、鎮財政所、市容中隊、鎮國土中心所、鎮中心學校、鎮農業綜合服務站、鎮水利站等;落實單位:各村(居))。
持續鞏固森林增長工程建設成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進林木健康成長,整體提升全區森林質量。進一步推進林業結構調整,大力發展優良鄉土樹種和珍貴樹種,建設優質花卉苗木、特色經濟林和工業原料林基地,因地制宜發展林下經濟,培育現代林業示范區。鼓勵和支持企業開展科技創新和新產品開發,提升林產品精深加工水平,延長產業鏈條,培育林業聯合體,推動規模化、專業化生產經營,促進農民增收,助力脫貧攻堅。大力發展森林旅游,充分發揮花卉產業基地、濕地公園、林業示范區功能,提高中原花都·芳香小鎮輻射功能,大力開展森林旅游康養,推動林業與旅游業融合發展,打造區域森林旅游目的地。(牽頭責任單位:鎮林業站;配合單位:鎮規劃辦、鎮財政所、市容中隊、鎮國土中心所、鎮中心學校、鎮農業綜合服務站、鎮水利站等;落實單位:各村(居))。
加強森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護能力,形成聯防聯查聯打長效機制,強化森林資源保護。確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故,確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業有害生物防控。加強預測預警預防,及時有效處置美國白蛾等林業有害生物災害。到2021年,實現主要林業有害生物成災率控制在0.58‰以內。(牽頭責任單位:鎮林業站;配合單位:鎮財政所、市容中隊、鎮派出所等;落實單位:各村(居))。
嚴格依法治林,深入開展林業普法宣傳教育,全面加強林業執法隊伍建設和執法監督,穩步推進林業綜合行政執法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件,嚴肅打擊破壞林業生態資源違法犯罪行為,建設健康平衡的生態環境。(牽頭責任單位:鎮林業站;配合單位:鎮農業綜合服務站、鎮市場監管所、鎮派出所等;落實單位:各村(居))。
建立鎮、村兩級林長制體系。鎮級林長由鎮黨委書記、鎮長擔任,副林長由鎮政府分管負責同志擔任。村(居)設立村級林長和副林長,分別由村(居)黨組織書記、村(居)主任擔任,同時三合鎮聘請專職生態護林員,組建管護隊伍。
各村(居)都要結合本地實際,比照鎮林長制組織體系成立相應組織,負責本地森林資源保護發展工作。鎮級林長要把高速公路、國省道、縣鄉村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護范圍;村級林長要把成片造林、農田林網、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護范圍,確保一園一林都有專員專管、責任到人。
鄉鎮、村(居)建立林長會議制度,協調解決森林資源保護發展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
鎮級林長制辦公室設在鎮林業站,鎮林業站負責同志兼任辦公室主任,鎮級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。根據工作需要,抽調相關部門人員集中辦公。各村(居)結合當地實際,設立林長制辦公室。
林長負責領導、組織全區城鄉國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調度。
協助總林長做好林長制的組織、協調及調度工作。督查指導各村(居)按林長制要求開展工作,督促指導、協調有關成員單位履行林長制相關職責。
研究落實省委、省政府及市委、市政府、區委、區政府關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、地區之間的重大林權糾紛和爭議。
承擔林長制的日常工作,落實林長和副林長交辦的工作任務。
各級黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要堅持守林有責、守林盡責,全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。各村(居)要根據自身實際積極創新推進,?確保2018年5月底前在全鎮全面建立林長制。
圍繞森林的保護、建設與發展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節點,簽訂目標責任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責任化、具體化,發揮林長制預期效益。
建立健全林長制考核評價體系,將各村(居)及各部門推行林長制工作情況納入鎮黨委、鎮政府綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發現問題立即整改。
通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。加強生態文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善環境的責任意識和參與意識,共同推進幸福美麗潁州建設。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇十四
為貫徹落實中央關于全面推進林長制工作意見,根據上海市委、市政府《關于全面推行林長制的實施意見》(滬委辦〔20xx〕52號)和浦東新區區委、區政府《浦東新區關于全面推行林長制的實施方案》(浦委辦〔20xx〕71號)文件精神,結合本街道實際制訂本方案。
按照綠地、資源和野生動物保護統籌發展的工作要求,建立黨政同責、屬地負責、部門協作的林長制工作機制。通過實施林長制進一步提升林業項目建設質量、夯實生態資源管理責任。街道、居委會兩級林長制工作和分類分級管理機制運營順暢,綠地資源建設和管護責任全面提升,到20xx年,林長制工作在街道有效運行,形成責任明確、體系完備、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制,綠化有人建、樹有人管、責任有人擔。
(一)設立街道、居民區兩級林長和網格化護林隊。
街道黨政主要領導擔任街道林長,分管領導擔任常務副林長,其他兩委班子領導擔任副林長。以轄區居民區為基礎單元,明確各林長責任區域,牽頭協調包干區域內的綠化項目推進、生態資源管護和資源化利用。
居民區黨總支書記擔任居民區林長,以各自轄區為責任區域,每個居民區兩委班子成員配備1-2名工作人員組成護綠員隊伍,分片包干建立網格化護林隊及工作機制,負責轄區內綠化資源和野生動物保護等工作的日常巡查,發現問題及時處置、上報,對轄區村居民開展綠化資源和野生動物保護的宣傳教育,加強對日常管護隊伍的監督檢查。
(二)設立林長制辦公室。
林長制辦公室設在街道社區管理辦,由街道分管領導兼任林長制辦公室主任,配備專職人員負責日常工作。
(三)建立林長制工作聯席會議制度。
由林長制辦公室牽頭,黨政辦、黨建辦、管理辦、平安辦、宣統文化辦、營商辦、監察室、城管中隊、城運中心、城建中心、派出所、市場所、衛監所等部門為成員單位,定期召開會議商討綠化資源和野生動物保護與發展的相關事項,及時協調處置巡查發現的各類問題。
黨政辦:負責落實林長制管理養護的相關資金保障。
黨建辦:負責將林長制相關工作納入各居民區年度績效考核,并指導街道林長制辦公室對居民區開展專項考核。
管理辦:根據區委、區政府工作計劃和要求,在街道林長領導下,落實推進轄區相關林長制工作計劃。
平安辦:負責協調綠化綜合整治工作中的相關矛盾。
宣統文化辦:負責林長制的社會宣傳、發動工作。
營商辦:負責落實區域內企業事業單位林長制工作的宣傳和落實。
監察室:負責監督、檢查林長制工作工作作風及黨風廉政建設問題。
城管中隊:負責綠化領域相關違法行為的行政處罰等。
城運中心:負責綠地納入“一網統管”范疇,組織城市網格化綜合管理推進協調。
城建中心:負責做好公共綠化的日常養護管理,并指導物業服務企業按照物業合同約定履行綠化資源管護。
派出所:負責綠化資源違法涉刑案件查處等。
市場所、衛監所:負責配合開展綜合整治工作。
林長制辦公室各成員單位要履職盡責、密切配合,形成在林長領導下部門協同、齊抓共管的工作格局。各成員單位要明確林長制工作聯絡員,負責具體聯絡協調工作。
(一)建立林長工作會議制度。
街道林長每年至少主持召開1-2次林長制工作會議,總結分析上年度工作成效與問題,通報落實下年度工作目標任務和工作要求,協調解決綠化發展和林長制工作推進中的重大問題。
林長制辦公室根據上級林長制辦公室工作動態,每季度至少召開1次林長辦工作會議,貫徹落實上級林長辦的工作部署,分析當季度工作情況,研究解決綠化發展和林長制工作推進中的問題與不足,落實下季度工作內容,確保年度工作目標不落下。
林長聯席會議每半年至少召開一次會議商討綠化發展的相關事項,及時協調處置巡查發現的各類問題。
(二)建立林長督查制度。
開展多形式檢查督查,統籌推進林長制工作。其中,街道林長督查每季度不少于1次,常務副林長、副林長巡查檢查每月不少于1次,居民區林長自查每周不少于1次。
(三)建立網格巡查制度。
依托街道城運中心“一網統管”平臺,建立居民區級日常網格巡查與街道專業巡查相結合的綠化資源保護管理巡查機制,將破壞綠化資源和管護不到位等問題納入巡查內容;對綠化、野生動物保護等工作落實情況進行專業巡查,做好巡查記錄和問題整改臺賬,實行清單化管理。
(四)建立部門協作制度。
聯席會議成員單位和林長制辦公室按照職責分工明確聯絡員,建立工作聯動機制,主動承擔與上級職能部門的工作對接、問題協調等工作,做到責任區域不推卸、職能協作共擔當。
(五)建立信息報送制度。
各居民區、相關單位要在每年年底前將本年度林長制工作實施情況報街道林長及林長制辦公室。街道林長制辦公室要定期向街道林長和上級林長制辦公室報送工作進展、存在問題和意見建議、典型案列等,確保上情下達、下情上傳。
(六)建立考核評價制度。
建立考核評價指標體系,細化考核方案,強化監督檢查,采用林長督查、專業巡查、群眾評價、投訴處置等方式,開展綠化保護的工作考評,加強考評結果運用,將考核結果納入居民區干部的年度績效考核。
(一)加強資源保護。
一是開展綠化資源區劃界定,落實管護措施和管護政策,固化現有綠地,立牌公示,接收社會監督。二是做好市場化養護管理,夯實養護單位主體責任,對照考核標準,確保綠化資源管護到位。三是加強日常網格巡護,居委會護綠員要落實每日一巡,做到問題及時發現、情況及時上報,提升資源保護和預警防控能力。
(二)探索資源利用。
一是綠化資源共享化,結合綠地“綠化、美化、彩化、珍貴化”景觀工程,著力抓好綠地改造,構建綠地空間場景化,推動“公園+”、“綠道+”、“林地+”模式,實現綠地共享。依托公園、沿街綠地等資源,在居民集中居住區周邊,因地制宜進行改造提升,打造綠化特色道路、口袋公園。
(三)強化執法監督。
對毀綠、占綠等違法行為,加大監控力度,發現問題及時制止,同時上報執法部門。
(一)加強組織領導。
強化以雙林長為領導的林長責任制,建立黨政同責、屬地負責、部門協作的工作責任機制。探索林長制辦公室辦公模式,林長制辦公室配置2-3名管理人員,建立以林長制建設強化綠化管理。加強居民區基層護綠員隊伍建設,建立不留盲區的網格化護林巡查機制。
(二)加強經費保障。
林長制工作經費納入全額財政預算保障,持續推進綠地建設和改造,不斷完善防火道、隔離帶、警示牌等資源防護設施建設,加強應急處理和救災能力,加大綠地和野生動物保護法規政策宣傳力度,全面提升綠地管護綜合能力。
(三)加強考核監督。
重點區域設置林長制公示牌,公開林長和護綠員責任區域,主動接受社會監督。建立林長制工作績效考核體系,制訂工作目標考核辦法,居民區林長和護綠員考核結果與年度績效考核獎勵掛鉤。對照林長制工作的相關制度要求,建立考核激勵及問責機制。
縣全面推行林長制工作方案(匯總15篇)篇十五
為建立健全森林、草地等生態資源保護發展長效機制,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于全面推行林長制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕34號)要求及省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府的指示精神,進一步落實保護發展森林資源目標責任制,構建由各級黨政領導同志擔任林長、全面負責相應行政區域內森林資源保護發展的管理機制,在全區范圍內動員全社會力量,全面開展“太平區國土綠化造林行動”。為此,決定在全區全面推行林長制。
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態立市戰略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領導干部保護發展森林資源的責任意識為核心,在全區范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區、運行在鎮(街道)、管理在村(社區)”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態文明建設制度體系,全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領導同志負總責,同級領導同志分區負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。
——堅持保護優先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質量,堅持綠色發展,科學利用森林資源,充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規律,針對不同地方林業發展現狀,分類指導、因林施策,科學經營、規范管理,推進我區森林資源持續、健康、穩定發展。
——堅持依法治林、完善機制。規范林業執法行為,提升林業執法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區安全穩定。
——堅持嚴格考核、兌現獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質量,提高科學利用水平,實現森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區經濟社會與生態環境協調發展。
到20xx年底,以林長負責制為基礎的林長制管理體系,建立和完善相關制度,努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。
到20xx年,全區林地保有量穩定在4.8萬畝左右,森林保有量達到2.6萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到21.87%,力爭達到22%,全區力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林草業產業發達的目標。
按照“分級負責”原則,構建林長體系。
(一)分級設立林長。
區設立總林長和副總林長,總林長由區委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區相關領導分別擔任。
總林長:
副總林長:
鎮、街(水泉鎮、孫家灣街道)設立林長和副林長,由鎮、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村(社區)設立林長和副林長,由村(社區)黨組織書記、村(社區)主任擔任林長,其他村(社區)干部擔任副林長。
太平區設立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區農業農村局負責),區林長辦主任由分管林草工作的副區長擔任,副主任由農業農村局局長擔任。鎮(街)林長辦可參照區級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區森林資源保護和發展情況。
(二)建立部門協作機制。
區、鎮(街)兩級建立林長制部門協作機制,形成在總林長領導下的部門協同、齊抓共管工作格局。
區級林長制協作單位包括區委宣傳部、區委編辦、區發改局、區司法局、區教育局、區財政局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣電局、區應急局、區市場監管局、區審計局、區統計局、市生態環境局太平分局、市自然資源局太平分局、區市公安局太平分局等部門,協作單位各確定1名科級干部為協作組成員,1名干部為聯絡員。鎮(街)林長制協作單位由各自黨委、政府根據實際需要確定。
(三)明確責任區域。
林長責任區域按行政區域劃分。區級林長責任區域以鎮(街)為單位,鎮級林長責任區域以行政村(社區)為單位;村級林長責任區域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責。
區級總林長、副總林長負責在轄區內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態文明建設的決策部署,組織完成森林資源保護發展任務,堅持依法治林,協調解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區內森林資源保護發展負總責;負責督促責任區做好森林資源保護工作;按照權責相當的原則,區級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(街)級林長為主要責任人。
鎮(街)級林長、副林長負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發現、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區內森林資源保護發展工作負總責;積極調解山林地權屬爭議,維護林地承包者和經營者權益;負責監管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。
村(社區)級林長、副林長主要負責在責任區內組織開展森林資源保護發展工作;及時發現、制止責任區內破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監督、考核責任。責任區域以落實屬地管理責任為主。
(二)林長制協作單位職責。
按照職責分工,協同推進林長制各項工作。區級林長制協作單位的職責如下:
區委宣傳部:負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作;
區委編辦:負責林長制涉及的機構編制調整等工作;
區發改局:負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發展重點項目等工作;
區司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規、政府規章的起草工作;
區財政局:負責協調解決森林資源保護發展所需經費等工作;
區應急局:負責參與森林消防工作規劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統籌協調和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態資源犯罪行為;
(三)區林長辦職責。
落實區級總林長和副總林長決定的事項,負責全區林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區森林資源保護和發展情況,承辦區級林長制相關會議,下達年度工作任務,監督、協調各項任務落實;制定全區林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業有害生物防控,加強森林防災減災能力建設。
(二)發展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質,著力抓好國土綠化,持續增加區森林資源總量;著力抓好森林質量提升,加大低質低效林改造力度,全面提升森林經營水平,進一步增強森林生態功能,構筑北方重要生態屏障;推進林業產業結構調整,引導林地經營者加快發展林下經濟,促進林農增收;著力抓好重點區域森林地美化建設,建設生態太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
(三)創新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監管員、護林員負責管理。整合林業基層管理力量,建立源頭監管員隊伍。統籌整合森林管護資金,以鎮(街)為單位組建統一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構,切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時,尊重林地經營者自主經營權,充分發揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。
(四)強化監管手段。建立衛星遙感監控和實地核查相結合的常態化森林督查機制,及時掌握森林資源動態變化,快速發現和查處問題。充實森林資源監管力量,充分發揮好森林公安作用,穩步推進林業綜合執法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護林區和諧穩定。
(五)完善監測體系。加強森林資源監測隊伍能力建設,提高監測效率和監測數據準確性。逐步實現森林資源數據年度更新,為開展生態文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究等提供基礎數據。
(一)加強組織領導。全面推行林長制是我區保護森林生態環境的創新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體,務必高度重視,切實加強組織領導,抓緊設立林長辦公室,明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區林長制順利推行。
(二)健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規范、運轉高效的工作制度,凝聚各方推進林長制工作的合力,著力構建森林資源保護發展長效機制,不斷健全完善林業現代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費,建立穩定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業的政策措施,使森林資源得到有效保護。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發展,共同保護好我區綠水青山。
(四)嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系,并將其納入區高質量發展、生態文明建設等考核考評內容,嚴格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導。建立林長制信息發布平臺及公示牌等,主動接受群眾監督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態文明宣傳教育,使保護發展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。