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股權改造方案(通用18篇)篇一
根據省委、省政府《關于建設各民族共同團結奮斗共同繁榮發展示范區的意見》、《七里河區建設各民族共同團結奮斗共同繁榮發展示范區的實施方案》精神,為了進一步形成各民族共同團結奮斗,各民族共同繁榮發展的局面,加快少數民族集聚區經濟發展,提高少數民族群眾生活水平,結合駱駝巷社區實際情況,制定西湖街道?駱駝巷社區整體風貌改造項目?實施方案。
一、駱駝巷社區簡介。
駱駝巷社區地處蘭州市的南大門,東起鹼溝沿排洪溝,西至建工中街鐵路過道,南臨白洋溝,北接蘭新鐵路。轄區總面積約0.3平方公里,現有常住人口1685戶,共4374人。轄區少數民族662戶,1968人,占轄區總人數的45%。流動人口853人,其中少數民族652人。幾百年來,回族同胞靠駱駝和騾子促進著東西方之間文化和商業的交流,駱駝巷,正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿易聚集地。近代以來,回族同胞在這里逐漸扎根繁衍,形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區,并發展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷,退卻了曾經的繁華和喧囂,低矮的民居讓人感到親切,散發著濃濃的溫馨氣質,并保存著自己特色的文化生活方式。
二、優勢分析。
1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區和聚居地,是小西湖回民生活的發源地和中心,文化內涵深厚,民族特色濃郁,具有很大的提升空間和良好的示范意義。
2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習慣,風格突出,便于房屋改造開發。當地居民之間和睦友善,待人熱情,生活節奏舒緩自然,具有很強的感染力和吸引力。
3、發展趨勢。全國許多省會城市都有著名的小吃街或者特色飲食街,比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主,具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區。回族的飲食和生活是蘭州十分具有代表性的文化,發展回族特色飲食空間巨大。
4、建筑特點。駱駝巷街區寬度和長度相對合理,具有封閉性和循環性的特點,便于形成自己獨特的文化氛圍,便于留住游客。
三、基本思路。
展示長廊、一個民俗風情商業中心、一個居家養老?夕陽紅清真餐廳?、一個民族文化活動廣場)來完善和建全社會服務體系,逐漸將駱駝巷打造成?安居樂業示范街區?和?民族團結示范街區?。
四、實現目標。
通過對于駱駝巷地理位置、建設特色和優劣勢的分析,整個升級改造項目可以?安居樂業?作為主題和目標,以切實改善當地居民生活水平為出發點,以推動經濟和旅游發展為著力點。全面提升居民居住環境、收入水平,充分發揮少數民族的特長,有效解決少數民族群眾就業和創業問題,使轄區各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實惠、共享改革發展成果,提高黨和政府的威信,增強人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數民族自身文化資源的前提下,通過街區改造的方式,全面提升駱駝巷的商業和文化價值,成為七里河區旅游產業和文化產業的重要推動點,不斷延伸產業鏈、提高附加值,切實改善社區居民的生活質量和文化品質,使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
駱駝巷整體風貌改造項目總建設面積:131650平方米,計劃分三個階段實施,2012年7月份開始施工建設,2013年8月底完成。
第一階段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建設及基礎設施提升改造階段。
(一)、示范性建設(2012年7月初—2012年9月中旬)。
1、2012年7月初實施主入口牌坊項目建設施工,具體建設內容包括:拓寬主入口左側3-5米,將原有商鋪前的水泥臺拆除,做好牌坊的地基基礎,為立建牌坊做好前期準備工作,力爭于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初,在進行主入口牌坊建設的同時,對主入口內擬建的?民族歷史文化展示長廊?進行建設,該項目選址于駱駝巷主入口左側,全長500米、高2.5米,總建設面積1250平方米。具體建設內容包括:墻體基礎的清理、墻體加固、加寬、對有特殊要求的部位進行基礎處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監控系統的安裝等,所有施工建設工作計劃于2012年9月中旬結束。
(二)、?居家養老‘夕陽紅’清真餐廳?(2012年7月初—2012年10月中旬)。
夕陽紅清真餐廳位于駱駝巷居民區內的七里河區西湖街道辦事處駱駝巷社區原社區辦公樓的一樓,總建設面積50平方米。清真餐廳的主要建設內容有:將一樓房間改造成環境衛生達標的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內部裝修、上下水設施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設施、后堂不銹鋼操作臺、大功率抽油煙機、消毒殺菌柜等。
老人提供集中就餐服務、配送餐和家政助老等服務,選聘專職助老員對行動不便的老人提供家政服務、醫療衛生、精神慰籍和文化娛樂服務。居家養老?夕陽紅?清真餐廳的建立,將駱駝巷社區服務大眾群體,尤其是少數民族同胞落實到實處,為少數民族群眾及當地的居民提供人性化的社會服務。使更多少數民族群眾及當地的居民感受到社會給予的溫暖。
(三)、基礎設施改造提升建設(2012年8月中旬—2013年5月底)。
1、基礎設施提升建設(2012年8月中旬—2012年12月底前)在項目資金到位后,根據先基礎后空間的原則,根據整體景觀對環境、氛圍的要求,在實施路面改造施工的同時,對街巷內所有道路的排水系統、亮化工程進行完善和建設,并于2012年12月底前完成所有施工建設。
2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰顯文化底蘊、體現民族特色、不改變建筑物主體結構的原則下對沿街建筑物及街道視線可及側立面的墻面、外窗、陽臺、屋頂、附屬設施等進行統一色調、統一風格的粉飾;對與整體氛圍不協調的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進行拆除,使整個街區在外觀上基本達到統一、和諧、一體的要求,整體美化工程于2013年5月底結束。
3、歷史傳承展示區(2012年9月初—2013年4月)。
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股權改造方案(通用18篇)篇二
乙方:
甲、乙、雙方經充分協商,在平等自愿的基礎上就入股出資_______________事宜達成如下協議:
一、公司的名稱,經營場所位于。
二、經營范圍:。
三、甲、乙雙方的姓名。
1、甲方:
2、乙方:
四、經營期限:自年月日至年月日。
五、出資方式及數額。
5、人之間如發生糾紛,應共同協商,本著有利于合伙事業發展的原則予以解決。如協商不成,可以訴諸法院。
四、在成立股東后,全權委托________作為公司運作的總負責人,全權處理公司的所有事務,必須實現公司一元化領導,獨立處理公司事務,如有以下重大難題和關系公司各股東利益的重大事項,由股東研究同意后方可執行:
1、單項費用支付超過________元;
2、新產品的引進;
3、重大的促銷活動;
4、公司章程約定的其他重大事項。
五、公司今后如需增資,則甲乙丙丁四方共同出資,各占總投資額的25%.六、公司正常運營后,生產所需原材料必須由____方單獨供應。
九、本協議未盡事宜由四方共同協商,本協議一式5份,四方各執一份,見證方留存份備案,自四方簽字并經公司蓋章確認后生效。
甲方乙方丙方丁方。
年月日年月日。
公司蓋章確認:
公司負責人簽字確認:
股權改造方案(通用18篇)篇三
為進一步加快天義城區城中村及城市棚戶區改造步伐,改善人民群眾居住條件,提高城市整體環境水平,特制定本方案。
一、指導思想。
根據城市總體規劃,對基礎設施落后,影響城市發展的城中村和城市棚戶區整體改造。把改造工作與推動城市發展和轉型相結合,與土地資源整合利用相結合,與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結合,與改善城市生態環境、保障民生相結合,將天義城區建設成為經濟發展、環境優美、宜居宜業的新型城市,拉動縣域經濟又好又快發展。
二、工作原則。
(一)集中力量,整體推進。動員全縣各級力量,形成強大合力,推進城中村及城市棚戶區改造工作。縣政府作為實施主體,制定統一方案,按照統一標準,負責整體推進。全縣黨政機關和各部門整體參與,抽調一批領導和干部專門推進此項工作。由縣級領導負總責,牽頭單位、參加單位、所在地單位、業務部門、各鄉鎮(度假區)抽調負責領導和精干工作人員,組織部選派后備干部,分項目區組成城中村及城市棚戶區改造工作隊,專項推進城中村及城市棚戶區改造工作。
(二)統一規劃,綜合配套。堅持城市總體規劃指導,科學制定改造計劃,分階段、有步驟地推進,力爭到20xx年對影響城市健康發展的主要地段改造基本完成,實現城市承載能力達到20萬人的規劃目標。城中村及城市棚戶區改造要編制具體規劃,細化實施步驟,突出改造重點,明確改造目標。改造的重點是涉及城市道路等基礎設施建設和嚴重影響城市發展的城中村及城市棚戶區。道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施要同步建設。改造必須連片開發,做到改造一片、成型一片,將城中村及城市棚戶區改造成規劃超前、功能完備、設施配套、建筑優良的城市社區。
(三)以人為本,妥善安置。堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行,充分考慮群眾利益,和諧推進房屋征收工作。認真執行國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市房屋征收與補償暫行規定》,依法開展房屋征收,做到征收方案公布,補償標準公開,安置結果公示。同時制定多種安置補償方案,群眾自主選擇安置方式,切實保護被征收人的合法權益。
三、主要工作任務及步驟。
(一)征收工作任務。對天義城區13塊地段進行房屋征收和改造,具體范圍包括:五間房社區整村改造一期933戶,金三角278戶(含市場內出租戶196戶),華鑫小區二期450戶,濱河帶狀游園82戶,大明街77戶,大明街南側75戶,尤家洼71戶,八大公司家屬院70戶,縣醫院東66戶,職教中心南62戶,天義實驗小學操場35戶,熱水街西段16戶,友誼路南段15戶,合計2230戶。
(二)征收工作完成時限。1、大明街、熱水街西段、友誼路南段等3片到20xx年5月末前完成;2、濱河帶狀游園、金三角、大明街南側、尤家洼、八大公司家屬院、縣醫院東、職教中心南、天義實驗小學操場等8片到20xx年10月末前完成;3、五間房社區整村改造一期到20xx年末完成,華鑫小區二期到20xx年6月末完成。
(三)征收工作步驟。
1、宣傳動員階段(2月10日至3月10日)。
制定具有針對性和可操作性的實施方案,成立領導組織。召開全縣城中村及城市棚戶區改造工作動員會議,安排部署各項工作任務。抽調人員組成片區工作隊,通過各種新聞媒體和深入片區進行宣傳發動。
2、學習培訓階段(3月11日至3月18日)。
聘請上級業務部門領導和有關專家,對各片區工作隊人員進行房屋征收法律、法規和政策的集中培訓,掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
3、房屋征收階段(3月19日至各片區規定征收完成時限)。
各片區工作隊根據實施方案要求,進入所包項目區開展征收工作,并根據各項目區的時限要求,按時完成征收工作任務。
股權改造方案(通用18篇)篇四
1、總臺移位:在大堂西北(現大堂吧位置)。
將樓梯剪力墻與總臺區域裝飾統一考慮,在樓梯剪力墻上開門通總臺(方便辦理貴重物品保管手續);略成不規則圓弧形,總臺高1050—1080mm,上臺面寬680mm。
問訊、接待、收銀、總機功能四合一,每100房間配備1臺電腦,鑲嵌在下臺面上。
2、廁所改造:總臺東柱往西封閉(北立面成為藝術墻);
設施設備:恭桶、臺盆及感應水龍頭、男用便器感應沖水、皂液器、干手器或拉紙器、梳妝鏡。
女廁所:門朝南,從現總臺西側進入,拐角向南,女廁位3個。
男廁所:門朝東,將現廁所雙門封閉,在原男廁所東墻南側開門,男廁位3個,小便器4個,洗手盆裝在現朝西凹處。
3、現走道作為商務中心、洽談室(至少可容10人)和酒店銷售部。
4、現總臺西側部分及客房部辦公室區域:
保留現員工到大堂總臺后的通道;
行李房及貴重物品保管室(增加監控錄像);
大堂副理桌(預埋電源線、電話線;大堂副理座及2個客人座);
小書店或閱覽室。
5、設中心藝術品。
6、非營業區域休息區照舊,真皮沙發改紅木沙發(提高檔次和避免客人因為舒服而長時間占座)。
7、現大堂副理位置安放立式酒店指南(預埋燈箱電源線)。
8、現大堂電話位置做成獨立分隔的`三部分。
9、大堂天花:采用較好材料(如世紀大廈走廊天花),采用暖光節能燈。
10、大堂與二層腰裙:重點處理,設計突出個性。
二、大堂二層
1、小商店:現商務中心位置。
2、大堂吧:
地面(現商場部位,含現商務中心及電梯廳)鋪地毯;
墻面(全部二層)改墻布和石材裝飾,配裝飾畫;
吧臺后場增加水池;
天花變化。
3、樓梯至餐廳的地面:與餐廳過道銜接(同地板或地毯)。
4、二層廁所:配置同底層廁所。將大門洞改為兩個獨立的門(自動閉門)。
三、客房6—9層
殘疾人客房,參照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》(北京市標準),重新設計裝修。
(一)客房
1、燈具及開關:
取電插卡;
衛生間墻外開關:換氣扇、日光燈、走廊燈;
空調開關;
落地燈(采用暖色節能燈,大面板開關,開關板位置在兩床之間)
走廊燈(大面板開關,開關板位置在兩床之間);
夜燈(床頭柜下,低瓦;大面板開關,開關板位置在兩床之間);
客房燈具總控制開關(不包括不間斷電源及衛生間電源,大面板開關,開關板位置在兩床之間)。
3、插座:
衛生間110/220(不間斷插座);
電冰箱(不間斷插座);
寫字臺(不間斷插座);
兩種規格的插座。
3、互聯網寬帶接入或無線上網。
4、家具:(按流行趨勢,玻璃與木材結合)
行李架、電視柜(下設上下兩層抽屜);
軟墊床(含床墊、床靠)、床頭柜;
小方桌及中靠背座椅(2個);
產品陳列架(放置商品及服務指南)。
5、電冰箱、電熱水壺和涼水瓶、杯(如衛生間安裝飲用水系統則涼水杯放在衛生間)柜:取消全身鏡,冰箱位置內嵌到衛生間臺面下(外突50mm),250mm進深臺面,放置電熱水壺和水杯、茶葉,上為迷你吧,走廊燈)。
6、衣櫥:
用木格柵分上下兩層,上層為備用棉被陳放處;下層為掛衣桿、掛鉤(布質洗衣袋、衣刷、鞋拔),放置擦鞋籃;衣櫥移門兼作全身鏡。
7、門窗
窗戶安裝限位裝置。
取消門鈴,門鎖及其他設備保持現狀。
(二)衛生間:在迷你吧背面設玻璃格(與迷你吧用磨砂玻璃或彩色不透明玻璃分隔,放置涼水杯、漱口杯、一次性用品)
1、門:距地20mm(取消門百葉),開門限位裝置安裝在門框上。
股權改造方案(通用18篇)篇五
實施城市棚戶區改造是改善民生的一項重要舉措,也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區城市棚戶區改造步伐,改善人民群眾居住條件和城市環境,完善城市功能,提升城市品位,根據財綜〔20xx〕46號《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關于加快推進城全省棚戶區改造實施意見》(青政辦〔20xx〕194號)文件精神,依據棚戶區改造相關規定,結合我區20xx年城市棚戶區改造任務及舊城區改造實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,加快我區城市棚戶區改造步伐,著力改善城市低收人家庭的居住條件,同時把城市棚戶區改造與推動城市發展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態環境和改善民生相結合,使樂都城市建設煥發新的生機與活力,推動經濟和諧發展。
二、基本原則。
(一)政府主導,市場運作。區政府將城市棚戶區改造工程納入房地產重點工程,統籌組織安排,強化檢查指導。城市棚戶區改造實行市場化運作,將城市棚戶區改造與房地產綜合開發、保障性住房建設相結合,與城市總體規劃相結合,積極拓展融資渠道,多渠道籌措資金,吸引社會資金參與城市棚戶區改造。
(二)多方結合,綜合開發。棚戶區改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設用地挖潛結合起來,注重改善城市發展環境,提升城市形象品位,充分調動各方面積極性,鼓勵綜合開發。
(三)整體推進,配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業等公共服務設施要同步規劃建設,同步交付使用。嚴格執行國家有關建設規范與標準,按照城市總體規劃的要求,將城市棚戶區改造成房屋質量優良、功能齊全、設施配套、環境優美的城市新型住宅小區。要嚴格執行拆遷法規,依法保護拆遷當事人的合法權益,嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷,對被拆遷人進行妥善補償與安置。
三、工作目標及建設標準。
(一)工作目標及改造范圍。
工作目標:根據上級下達任務,我區20xx年需完成585戶城市棚戶區改造,今年全部開工建設。
改造范圍:西門口舊城區改造100戶、后花園舊城區改造xx0戶、東關舊城區改造130戶、農中路舊城區改造130戶、樂都工業園區85戶。如上述區域未按要求及時開工建設,可根據實際情況予以調整。
(二)建設標準。
棚戶區改造按照國家建筑節能的有關規定,建設節能型住宅。充分考慮棚戶區居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區改造戶型面積控制在90平方米以內。
(三)建設實施單位。
西門口舊城區改造由樂都祥泰房地產開發有限責任公司組織實施,后花園舊城區改造由樂都國民房地產開發有限責任公司組織實施,東關舊城區改造由樂都區凱麗房地產開發有限責任公司組織實施,農中路舊城區改造由青海世翔房地產開發有限公司組織實施,樂都工業園區85戶由樂都裝備制造園投資建設有限公司組織實施。
四、政策措施。
列入城市棚戶區改造計劃的項目享受以下優惠政策,城市棚戶區改造的優惠政策只限定用于城市棚戶區改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。堅持多渠道籌措資金的原則,積極爭取國家、省的政策和資金支持,開辟政府、開發企業和個人多元化籌資渠道,解決改造資金不足問題。
(二)土地政策。區政府將城市棚戶區改造項目優先列入土地供應計劃和房地產開發建設計劃。
(三)優惠政策。依據青政辦〔20xx〕48號文精神,城市棚戶區改造的安置房建設項目,免收行政事業性收費和政府性基金,免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據財稅〔20xx〕42號文精神并可享受國家相關稅收優惠政策。
(四)拆遷安置政策。堅持貨幣安置與實物安置相結合的原則,按照城市總體規劃要求,實行就地、就近自愿選擇,多元安置,充分考慮并妥善解決城市棚戶區低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題,在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設。
五、組織實施。
(一)加強領導,強化責任。樂都區城鎮保障性安居工程領導小組全權負責,全面落實城市棚戶區改造的工作部署和相關政策。區發改、財政、國土、住建、規劃、審計、房產等有關部門和有關房地產開發公司要切實增強大局意識、責任意識,各司其職,各負其責,全面加快棚戶區改造進度。
(二)統一規劃,分步實施。根據城市總體規劃和片區規劃,棚戶區改造統一進行規劃,嚴格規劃設計,分步實施,設計既有地方特色又有現代氣息。
(三)規范資金管理。棚戶區改造專項補助資金在房產局設立專戶,專戶儲存、專賬核算、專款專用、財政監督,實行封閉運行。住戶自籌資金在監管賬戶中監管使用。
(四)完善檔案管理。改造工程建設檔案和住戶檔案按規范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔,建設檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責、資料齊全、管理規范,確保信息全部歸檔,數據準確無誤。
(五)強化監督,提高效能。區監察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設全過程實施跟蹤監督,確保城市棚戶區改造工作的公開、公平、公正。區城鎮保障性安居工程領導小組要不定期組織人員對城市棚戶區改造的規劃、拆遷、建設、貨幣補償等情況進行督查,定期通報情況,督促項目高效、有序推進。
股權改造方案(通用18篇)篇六
辦公樓新風系統自20xx年底投用以來,一直未運行過。現經現場檢查,發現設備及系統存在以下問題:樓頂新風管道和排風管道嚴重破損,風閥銹蝕嚴重,排風(煙)機風箱銹蝕,排風(煙)風機風閥建設時未接線,設備基礎及樓面保護層風化脫落,各樓層因房間改造新風送風口被隔墻封住,分割后的部分房間無新風口及新風送風管。另外,現有新風系統僅裝設了熱回收裝置,無新風處理系統,與當今辦公樓現行的新風系統的先進性和辦公環境環保要求相去甚遠,已遠遠不能滿足辦公環境需要。
針對辦公樓新風系統存在的問題及改善辦公樓內空氣環境的需要,對辦公樓新風系統進行改造。
3、辦公樓原《建筑及通風空調竣工圖》等圖紙資料。
本方案以“環保、節能、營造舒適環境”為主導思想,按照國家相關規范為依據對新風系統進行設計改造。
空氣品質是描述空氣質量好壞的概念,它是指空氣的溫度、濕度、氣流速度、潔凈度等空氣指標。在過去室內空調設計中,只滿足舒適性標準要求,而目前大氣污染和室內存在的裝修及空調系統病菌污染,已影響到工作人員的身體健康。根據當前辦公樓新風系統最新技術及工程實踐,提出本辦公樓新風系統改造方案。
(一)改造內容。
1.拆除原有屋面熱回收裝置、新風及排風(煙)管道、風(煙)閥等設備和部件。
2.屋面新風機組升級改造。新風機組改為潔凈組合式空調機組。保留新風直通回路的送風機及排風(煙)機。
3.重新制作新風管及風閥、排風(煙)管及排風(煙)閥。
4.樓頂排風(煙)機出口排風(煙)閥控制回路重新布線,增加消防系統對排風(煙)機出口風閥控制回路,實現火災排煙時排風與排煙閥的開、關位置切換。
5.部分房間因加隔墻等改造,進行新風管道、風口整改。
6.制作安裝新風機組控制柜。
7.新風管道系統調試、吹掃。
8.新風機組等設備基礎制作。
(二)設備選型和要求。
1.新風機組選型:選擇潔凈組合式空調機組。
性能參數:風量50000m3/h,機組靜壓1600pa/機外靜壓450pa,功率40.1kw。
功能段包括:
新風送風側:新風段、初中效過濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過濾段、中間段、板式熱回收段、送風機段。
排風側:排風進風段、初效過濾段、中間段、板式熱回收段、排風出風段。
機組室外布置,達到雨雪、電氣絕緣等防護要求。
(1)性能說明:該機組內設新風段、初中效過濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過濾段、板式熱回收段、風機段等部分。經過以上三道過濾后,直徑0.5μm的塵埃顆粒85%被過濾掉,直徑2.5μm的塵埃顆粒100%被過濾掉,pm2.5顆粒過濾精度可達到99%以上;光觸媒殺菌段,采用光催化技術,對進入建筑內的新鮮空氣進行有效的殺菌、滅菌,將它們分解成二氧化碳和水。板式熱回收段,將室內的排風與新風機組吸入的空氣進行熱交換,以回收室內排風的能量(冷、熱),實現節能目標。同時,初效過濾段、中效過濾段、亞高效過濾段增加了指針式壓差計,可方便讀取各過濾段的阻力值,當終阻力是初阻力的兩倍時便要更換過濾器,方便運行管理。
(2)新風量指標:
房間類型。
新風量(m3/h.p)。
辦公室。
30。
會議室。
30。
活動室。
30。
根據原設計圖紙,選擇所需新風量50000m3/h。
(3)電氣控制系統。
配置現場控制柜。控制設備包括:新風機組進風機及備用送風機(直通)、新風機組進風機電動風閥、備用送風機電動風閥。控制柜通過控制柜柜門開關和按鈕,實現新風機組送風機的啟停控制和備用新風送風機的啟停控制。控制柜系統開機時,先開啟相關的電動風閥,保證風路的暢通,再開啟相應的風機。當空調機組故障時可開啟備用新風送風機組,滿足辦公樓的臨時新風需要。
控制柜接收辦公樓排風管道上電動風閥的位置狀態反饋信號,當其關閉時停止新風機組和備用新風送風機的運行。
2.樓頂風管規格及風速選擇。
按設計要求,本工程新風管、排風管均采用鍍鋅鋼板風管。新風風管厚度及加工方法應滿足《通風與空調工程施工質量驗收規范》gb50243-2016中的中、低壓系統要求。排煙管道采用鍍鋅鋼板制作,風管厚度及加工方法應滿足《通風與空調工程施工質量驗收規范》gb50243-2016中的`高壓系統要求。
風管系統工作壓力表。
鋼板風管板材厚度表。
依據設計規范要求并結合現場設備露天布置情況,新風送風管及排風(煙)管壁厚均要求1.5mm。
鋼板風(煙)管采用矩形截面、角鐵法蘭連接,以確保風管剛度。制作過程中應采取措施使鋼板鍍鋅層不受破壞。風管制作前應將板材表面油污清除干凈。
3、室內新風管道整改。
按照原風管規格施工。
4.其他。
(1)恢復排風(煙)機風(煙)閥消防控制布線,增加排風(煙)機出口風(煙)閥消防控制回路。布線及消防控制回路施工滿足消防控制要求。
(2)新風系統調試、吹掃,達到運行條件及室內新風各項指標要求。
1.潔凈組合式空調機組平面圖。
2.新風機組布置(樓頂)平面圖。
工程概算:335862.00元。
股權改造方案(通用18篇)篇七
推進城市棚戶區、工礦棚戶區改造工作,是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措,下面是本站小編為你帶來的改造方案范文,歡迎參閱。
實施城市棚戶區改造是改善民生的一項重要舉措,也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區城市棚戶區改造步伐,改善人民群眾居住條件和城市環境,完善城市功能,提升城市品位,根據財綜〔20xx〕46號《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關于加快推進城全省棚戶區改造實施意見》(青政辦〔20xx〕194號)文件精神,依據棚戶區改造相關規定,結合我區20xx年城市棚戶區改造任務及舊城區改造實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,加快我區城市棚戶區改造步伐,著力改善城市低收人家庭的居住條件,同時把城市棚戶區改造與推動城市發展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態環境和改善民生相結合,使樂都城市建設煥發新的生機與活力,推動經濟和諧發展。
二、基本原則。
(一)政府主導,市場運作。區政府將城市棚戶區改造工程納入房地產重點工程,統籌組織安排,強化檢查指導。城市棚戶區改造實行市場化運作,將城市棚戶區改造與房地產綜合開發、保障性住房建設相結合,與城市總體規劃相結合,積極拓展融資渠道,多渠道籌措資金,吸引社會資金參與城市棚戶區改造。
(二)多方結合,綜合開發。棚戶區改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設用地挖潛結合起來,注重改善城市發展環境,提升城市形象品位,充分調動各方面積極性,鼓勵綜合開發。
(三)整體推進,配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業等公共服務設施要同步規劃建設,同步交付使用。嚴格執行國家有關建設規范與標準,按照城市總體規劃的要求,將城市棚戶區改造成房屋質量優良、功能齊全、設施配套、環境優美的城市新型住宅小區。要嚴格執行拆遷法規,依法保護拆遷當事人的合法權益,嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷,對被拆遷人進行妥善補償與安置。
三、工作目標及建設標準。
(一)工作目標及改造范圍。
工作目標:根據上級下達任務,我區20xx年需完成585戶城市棚戶區改造,今年全部開工建設。
改造范圍:西門口舊城區改造100戶、后花園舊城區改造xx0戶、東關舊城區改造130戶、農中路舊城區改造130戶、樂都工業園區85戶。如上述區域未按要求及時開工建設,可根據實際情況予以調整。
(二)建設標準。
棚戶區改造按照國家建筑節能的有關規定,建設節能型住宅。充分考慮棚戶區居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區改造戶型面積控制在90平方米以內。
(三)建設實施單位。
西門口舊城區改造由樂都祥泰房地產開發有限責任公司組織實施,后花園舊城區改造由樂都國民房地產開發有限責任公司組織實施,東關舊城區改造由樂都區凱麗房地產開發有限責任公司組織實施,農中路舊城區改造由青海世翔房地產開發有限公司組織實施,樂都工業園區85戶由樂都裝備制造園投資建設有限公司組織實施。
四、政策措施。
列入城市棚戶區改造計劃的項目享受以下優惠政策,城市棚戶區改造的優惠政策只限定用于城市棚戶區改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。堅持多渠道籌措資金的原則,積極爭取國家、省的政策和資金支持,開辟政府、開發企業和個人多元化籌資渠道,解決改造資金不足問題。
(二)土地政策。區政府將城市棚戶區改造項目優先列入土地供應計劃和房地產開發建設計劃。
(三)優惠政策。依據青政辦〔20xx〕48號文精神,城市棚戶區改造的安置房建設項目,免收行政事業性收費和政府性基金,免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據財稅〔20xx〕42號文精神并可享受國家相關稅收優惠政策。
(四)拆遷安置政策。堅持貨幣安置與實物安置相結合的原則,按照城市總體規劃要求,實行就地、就近自愿選擇,多元安置,充分考慮并妥善解決城市棚戶區低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題,在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設。
五、組織實施。
(一)加強領導,強化責任。樂都區城鎮保障性安居工程領導小組全權負責,全面落實城市棚戶區改造的工作部署和相關政策。區發改、財政、國土、住建、規劃、審計、房產等有關部門和有關房地產開發公司要切實增強大局意識、責任意識,各司其職,各負其責,全面加快棚戶區改造進度。
(二)統一規劃,分步實施。根據城市總體規劃和片區規劃,棚戶區改造統一進行規劃,嚴格規劃設計,分步實施,設計既有地方特色又有現代氣息。
(三)規范資金管理。棚戶區改造專項補助資金在房產局設立專戶,專戶儲存、專賬核算、專款專用、財政監督,實行封閉運行。住戶自籌資金在監管賬戶中監管使用。
(四)完善檔案管理。改造工程建設檔案和住戶檔案按規范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔,建設檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責、資料齊全、管理規范,確保信息全部歸檔,數據準確無誤。
(五)強化監督,提高效能。區監察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設全過程實施跟蹤監督,確保城市棚戶區改造工作的公開、公平、公正。區城鎮保障性安居工程領導小組要不定期組織人員對城市棚戶區改造的規劃、拆遷、建設、貨幣補償等情況進行督查,定期通報情況,督促項目高效、有序推進。
為進一步加快天義城區城中村及城市棚戶區改造步伐,改善人民群眾居住條件,提高城市整體環境水平,特制定本方案。
一、指導思想。
根據城市總體規劃,對基礎設施落后,影響城市發展的城中村和城市棚戶區整體改造。把改造工作與推動城市發展和轉型相結合,與土地資源整合利用相結合,與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結合,與改善城市生態環境、保障民生相結合,將天義城區建設成為經濟發展、環境優美、宜居宜業的新型城市,拉動縣域經濟又好又快發展。
二、工作原則。
(一)集中力量,整體推進。動員全縣各級力量,形成強大合力,推進城中村及城市棚戶區改造工作。縣政府作為實施主體,制定統一方案,按照統一標準,負責整體推進。全縣黨政機關和各部門整體參與,抽調一批領導和干部專門推進此項工作。由縣級領導負總責,牽頭單位、參加單位、所在地單位、業務部門、各鄉鎮(度假區)抽調負責領導和精干工作人員,組織部選派后備干部,分項目區組成城中村及城市棚戶區改造工作隊,專項推進城中村及城市棚戶區改造工作。
(二)統一規劃,綜合配套。堅持城市總體規劃指導,科學制定改造計劃,分階段、有步驟地推進,力爭到20xx年對影響城市健康發展的主要地段改造基本完成,實現城市承載能力達到20萬人的規劃目標。城中村及城市棚戶區改造要編制具體規劃,細化實施步驟,突出改造重點,明確改造目標。改造的重點是涉及城市道路等基礎設施建設和嚴重影響城市發展的城中村及城市棚戶區。道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施要同步建設。改造必須連片開發,做到改造一片、成型一片,將城中村及城市棚戶區改造成規劃超前、功能完備、設施配套、建筑優良的城市社區。
(三)以人為本,妥善安置。堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行,充分考慮群眾利益,和諧推進房屋征收工作。認真執行國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市房屋征收與補償暫行規定》,依法開展房屋征收,做到征收方案公布,補償標準公開,安置結果公示。同時制定多種安置補償方案,群眾自主選擇安置方式,切實保護被征收人的合法權益。
三、主要工作任務及步驟。
(一)征收工作任務。對天義城區13塊地段進行房屋征收和改造,具體范圍包括:五間房社區整村改造一期933戶,金三角278戶(含市場內出租戶196戶),華鑫小區二期450戶,濱河帶狀游園82戶,大明街77戶,大明街南側75戶,尤家洼71戶,八大公司家屬院70戶,縣醫院東66戶,職教中心南62戶,天義實驗小學操場35戶,熱水街西段16戶,友誼路南段15戶,合計2230戶。
(二)征收工作完成時限。1、大明街、熱水街西段、友誼路南段等3片到20xx年5月末前完成;2、濱河帶狀游園、金三角、大明街南側、尤家洼、八大公司家屬院、縣醫院東、職教中心南、天義實驗小學操場等8片到20xx年10月末前完成;3、五間房社區整村改造一期到20xx年末完成,華鑫小區二期到20xx年6月末完成。
(三)征收工作步驟。
1、宣傳動員階段(2月10日至3月10日)。
制定具有針對性和可操作性的實施方案,成立領導組織。召開全縣城中村及城市棚戶區改造工作動員會議,安排部署各項工作任務。抽調人員組成片區工作隊,通過各種新聞媒體和深入片區進行宣傳發動。
2、學習培訓階段(3月11日至3月18日)。
聘請上級業務部門領導和有關專家,對各片區工作隊人員進行房屋征收法律、法規和政策的集中培訓,掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
3、房屋征收階段(3月19日至各片區規定征收完成時限)。
各片區工作隊根據實施方案要求,進入所包項目區開展征收工作,并根據各項目區的時限要求,按時完成征收工作任務。
為全力推進我縣棚戶區改造工作,改善棚戶區居民的居住條件,確保我縣20xx年棚戶區改造目標順利完成,根據《大興安嶺地區行署、集團公司20xx年棚戶區改造實施方案》和《大興安嶺地區20xx年棚戶區改造回遷安置實施細則》,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想、工作目標和主要原則。
(一)指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以提高城鎮居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮環境為目標,統籌規劃,精心組織,配套建設,高標準完成棚戶區改造任務。
(二)工作目標。
于20xx年底完成塔河鎮城區棚戶區改造建設6萬平方米、1200戶的目標。
(三)主要原則。
1、堅持政府主導、市場運作的原則。縣委、縣政府統一領導,各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區改造項目由棚戶區改造領導小組辦公室進行管理。堅持統一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。
2、堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚戶區改造要與房地產開發、經濟適用房建設、廉租住房保障工作相結合。
3、堅持依法運作、保持社會穩定的原則。在棚戶區拆遷補償過程中,嚴格執行國家和省有關法律法規,妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執行國家有關土地使用、資金管理、城市規劃、房屋拆遷、工程建設、物業管理、最低保障等方面的規定。
4、堅持科學規劃、配套建設的原則。依據塔河城鎮總體規劃,按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針,各項基礎設施配套建設,功能完善。依據園林化城市建設總體要求,實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠,又要面對現實,突出重點,先易后難,綜合治理,穩步推進。
6、堅持促進棚戶區改造與維護社會穩定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區改造與維護社會穩定的關系,棚戶區改造既要逐步推進,又要充分考慮居民的心理和經濟承受能力。在棚戶區拆遷補償安置過程中,妥善解決好低收入群體的住房問題,在政策上給予合理的照顧。
二、建設標準。
1、棚戶區改造的詳細規劃必須符合城市總體規劃,容積率不超過1,日照間距系數不小于2.8,各項規劃指標不能降低,必須按批準的規劃方案完成改造區域內的公共基礎設施建設。
2、棚戶區改造新建住房要設施齊全,達到節能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區特色,層數為6層,層高不低于2.8米,住宅室內墻面刮大白、衛生間和廚房鋪地磚、安裝室內門、簡易燈具、衛生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭,滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區環境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心,做到道路暢通,環境整潔,辦事快捷。
3、棚戶區回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主,其中40平方米戶型占25%,48平方米戶型占45%,58平方米戶型占20%,68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇,在結合居民住房實際情況,居民的收入水平以及通過入戶詳細調查了解棚戶區居民意愿的基礎上確定。
4、改造后的住宅小區實行標準化物業管理,保證居民生活環境有明顯改善,安居樂業,社區和諧健康發展。
5、工程所用材料、施工工藝、節能標準、施工質量必須符合國家規范要求。實施棚戶區改造項目的施工企業,必須具有較高的資質、資信和良好的業績。
三、資金籌措與使用。
(一)改造建設資金籌措。
1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。
2、縣(局)財政、財務匹配。
3、積極爭取各商業銀行貸款。
4、政府對棚戶區改造的政策扶持。
5、個人出資。
(二)加強資金的使用管理,棚戶區改造資金要設立專戶,專款專用,不得擠占挪用。
四、棚戶區改造相關政策。
1、土地政策。棚戶區改造項目納入經濟適用住房計劃,所需建設用地以劃撥方式提供,其中開發為商品住宅或者其他商服項目的建設用地,應依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區改造基礎設施和配套設施建設。
2、稅費減免政策。棚戶區改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區改造項目,經稅務部門同意后不征土地契稅;棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區建設有關的經營性收費項目減半收取,其他按地區棚戶區改造相關政策執行。
3、拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷安置,原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房,對不愿回遷的住戶,實行貨幣拆遷,不做產權調換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的,實行結構差價及按“部分面積”結算。
棚戶區改造回遷安置實行拆一補一,原有私產房屋面積回遷部分交納每平方米300元結構差價,超出原面積部分并在合理享受面積內按1000元/平方米結算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結算,交足購房款享受全部產權。被拆遷人選擇貨幣補償的,貨幣補償的金額根據被拆遷人房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素,以房地產市場評估價格確定。
合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。
4、回遷的低保戶家庭,私有產權的原面積部分拆一還一,不收結構差,合理擴大面積部分每平方米減收200元房款,如仍無能力出資購買合理擴大面積部分,則允許欠款入住,緩交房款時間定為2年,第一年交房款的60%,第二年交40%。在規定的時間內交夠欠款后,再辦理房屋所有權證,到期后仍無能力交納欠款的,則按廉租房管理。
5、對達標的節能住宅,實行取暖費減免政策,按非節能住宅取暖費標準的70%比例收取。
五、組織實施。
1、入戶調查摸底。由棚戶區改造領導小組辦公室組織人員入戶調查,摸清棚戶區居民住戶的房屋產權歸屬,建筑結構、面積及附屬情況,住戶身份、戶籍、人口組成、就業情況、經濟收入、改造安置意愿等,一戶一檔,匯編成冊,為棚戶區改造提供詳實資料。
2、宣傳發動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調查、宣傳單等各種形式,宣傳棚戶區改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區居民家喻戶曉,人人皆知,達到推動和促進棚戶區改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規,實施“陽光拆遷,和諧拆遷”,統一標準,嚴格執行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開,逐戶簽訂書面拆遷安置協議。
4、建設監管。堅持公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則,依據棚戶區改造項目建設計劃,依法組織設計、施工、監理單位的招投標工作。
嚴格執行建設程序,確保棚戶區改造工程規范、優質、按期進行建設。施工圖及設計文件要經過審查;工程竣工后,經驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質量,降低建設成本,要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建筑材料與設備,大宗建筑材料實行政府統一采購。
6、物業管理。棚戶區改造新建回遷住宅小區實行“政府引導、屬地管理、業主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業管理模式。
當業主入戶率達到50%以上時,要在房地產行政主管部門指導下,在社區組織下選舉產生業主委員會或成立小區管委會。可選聘專業的物業服務企業實施管理,也可實行業主自助式管理,或由林業局房產科進行物業管理。
實施業主自助管理的小區工勤服務人員原則上以本小區家庭困難、熱心公益事業、有一定專業技能的低保人員作為首選。
棚戶區改造要為小區管委會或物業服務企業無償提供不低于60平方米的物業服務用房。
棚戶區改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領導和責任分工。
(一)組織領導。
成立以縣委和縣政府領導為組長,分管領導為副組長,相關部門負責人為成員的棚戶區改造領導小組,負責全縣棚戶區改造工作。
(二)責任分工。
成立棚戶區改造建設指揮部,主要負責城市棚戶區改造建設工作,組織房屋拆遷補償,工程建設。設材料綜合組、調查確權組、拆遷補償組、建設安置組、現場督辦組和宣傳報道組。
建設局負責棚戶區改造的規劃、推進、綜合和協調工作;經濟發展和改革局、計劃科負責項目的可研報批,向省和國家林業局爭取棚戶區改造政策和資金的支持;財政局、財務科協助籌集建設資金和商業銀行貸款;國土資源局負責辦理棚戶區改造項目土地供應工作,協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動和社會保障局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作;監察局、審計局負責棚戶區改造資金使用的監督;宣傳部、廣播電視局負責棚戶區改造的宣傳工作;信訪局會同相關部門負責棚戶區改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負責棚戶區改造拆遷過程中的強制執行工作;塔河鎮協助有關部門做好入戶調查登記、拆遷有關事宜;其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。
股權改造方案(通用18篇)篇八
本研究選取20xx-2013年在深滬掛牌上市的a股國有控股上市公司首次股權激勵公告日公布的股權激勵計劃草案為研究對象,由wind數據庫股權激勵模塊提供的信息及各公司股權激勵計劃草案整理得到。其中,對少量信息披露不完全的公司作剔除,最終得到85家國有控股上市公司(其中:深交所45家,上交所40家)累計公布的94次股權激勵計劃草案。
(二)國有控股上市公司股權。
激勵方案設計存在的主要問題股權激勵的實施以激勵方案為依據,因此不合理的方案設計會影響股權激勵的實施效果。基于對國有控股上市公司股權激勵方案現狀的統計分析,本研究提出以下幾個可能影響目前激勵效果發揮的主要問題:
1.激勵方式以期權為主且形式過于單一。
企業若想設計一套成功的股權激勵方案,激勵方式的選擇尤為重要。對樣本數據的分析可知,國有控股上市公司激勵方式主要以股票期權為主(占比69%)且單一激勵方式占比高達98%。盡管在歐美國家90%以上的上市公司會選擇股票期權方式,但該方式對資本市場的穩定程度依賴性高,只有在股票市場能充分反應企業經營業績的情況下才能發揮有效激勵,否則就會導致激勵失效或使股東遭受剩余損失。同時期權方式下由于外部不可控的股市波動,激勵計劃終止的可能性更大,說明我國資本市場不穩定的現狀是影響其順利實施的重要因素。另外,國有控股上市公司也在逐漸使用限制性股票激勵方式(占比28%),相比股票期權激勵方式,它約束性強且規避資本市場波動的效果更好,但由于其授予或解鎖條件以嚴格的業績指標為基礎,因此一旦業績指標設置不合理就會導致激勵的中斷,從而造成激勵失效,這都是國有控股上市公司在單一激勵方式下所不能避免的問題。
2.業績考核對財務指標依賴性較強。
從現狀分析來看,國有控股上市公司的業績考核對財務指標依賴性較強,具體表現為兩點:一是67%的公司只使用財務指標衡量是否可以行權或解鎖;二是雖然30%的草案引入了與同行業或標桿企業的對比,但其對比依據仍然是財務指標。盡管財務指標是最直觀、最易取得的數據,但過分依賴有許多弊端:首先更易誘發管理層盈余管理行為,由于所有者缺位,國企高管對公司的控制度遠大于其他企業,內部控制人有更多機會操縱激勵方案財務指標的制定及會計信息的報告過程,從而輕易獲利;其次,會導致管理層投資動機不足,因為財務指標更多反映的是過去的短期經營成果,難以充分體現高管在公司業績增長之外的長期努力;同時由于國企高管任職通常較短,不能享受其長期投資成果,因此共同導致管理層長期投資動機不足。與此同時,從較高的激勵計劃終止情況來看,業績考核指標與激勵方式的配合不當,也是導致股權激勵計劃終止的重要原因。
設置過短且授予間隔過長目前國有控股上市公司主要以五年為一個有效期,是國家政策要求的最低限制,相比規定的十年上限而言,有效期設置過短。綜合分析其原因,主要和國企高管的行政任命期限有密切聯系,國企領導人任期一般為三至四年,有的甚至更短,因此如果有效期設置過長會使這些領導還未享受激勵成果便已離任。但這也正是國有控股上市公司方案設計的關鍵問題所在:過分關注個別高管的任命周期,而忽略了對其他人員的長期激勵。因此本研究若無特殊提示,重點探討非行政任命高管及核心人員的激勵問題。五年有效期設計對無任期限制的激勵對象而言實則過短,并不利于形成長期激勵,從而背離股權激勵的初衷。同時,目前國有控股上市公司股權激勵間隔至少為五年,授予間隔過長導致激勵強度過低。因此,只有同時調整激勵有效期和授予間隔才能更好促進激勵效果的發揮。
(一)選擇合適激勵方式。
嘗試混合激勵國有控股上市公司應綜合考慮自身行業特點、財務狀況、外部環境、激勵對象需求等多方面因素,同時結合不同激勵方式的優缺點,選擇合適的激勵方式。同時,激勵方式不應僅局限于目前較為常用的股票期權和限制性股票單一方式,可嘗試混合激勵,比如股票期權和限制性股票組合、股票期權和股票增值權組合等混合模式。同時每種激勵方式各有優劣,混合激勵可以揚長避短,既能達到更好的激勵效果,又能規避單一激勵方式下存在的風險。對于國有控股上市公司來說,ceo等高級管理人員作為國家委派的代表與國有企業的最大股東——國家的利益聯系緊密,因此可以選擇股票期權方式;而對于其他激勵對象,為強化留人力度,可以選擇事先需要現金支付且激勵與約束并存的限制性股票;對于那些擁有外籍高管的上市公司,為避免外籍高管不能開立證券賬戶的困擾,可對其采用股票增值權激勵方式。同時從長遠發展角度看,伴隨國企改革深化,激勵方式從單一走向多元是必然趨勢。
(二)合理選擇業績指標。
完善業績考核體系如前面所分析,過分依賴財務指標存在多種弊端。國有控股上市公司在業績指標的選擇上,不能單純以衡量業績成果的財務指標為行權或解鎖標準,非財務指標的引用更能增加對激勵對象的綜合考察,促使激勵對象更加注重公司長遠績效的提升和可持續發展。本研究建議國有控股上市公司可參考《規范通知》的指導,建立多角度的業績考核體系。同時,可根據不同職責對激勵對象實施不同的考核標準,例如對公司可持續發展及全體股東負責的核心高管,財務考核只是其中一個部分,可更多引入外部權威機構的評價指標和政府對企業的綜合評價,如eva,因為國有企業的發展不僅以經濟發展為唯一目的,更承擔著許多社會責任和發展任務;而對于那些核心技術人員和業務骨干,則可以財務指標來進行考核,這樣更有助于他們鎖定工作目標從而激發其工作熱情。
(三)縮短授予間隔。
促進股權激勵常態化從股權激勵執行的關鍵時間點看,本研究建議競爭性國有控股上市公司可縮短授予間隔,從而促進股權激勵在國企中的常態化。這樣做有三點優勢,首先目前國企授予間隔一般為五年,這必然會使激勵對象從心理上產生等待時間越長,風險越大的認識,從而降低激勵效果。但授予間隔的縮短可以很好改善其心理預期,即實現目前民營企業已多執行的“小步快跑”方式,通過滾動多次推出的方式,每隔一年授予一次,讓股權激勵成為公司治理的關鍵部分。同時配合國家有關激勵總數量累計不得超過公司股本總額的10%的規定,并不會導致國有資產流失。其次,縮短授予間隔的同時其實拉長了股權激勵的有效期。假設國企設置授予期為三年,按3:3:4的方式每年授予一次,同時每次授予按目前要求的最低限執行(兩年限制,三年行權或解鎖),這樣一項股權激勵計劃全部有效期就會延長至八年,這樣的常態化授予在激勵的同時有較強的約束作用,即任何員工中途任何時刻想離開企業,都會覺得有些遺憾,以此增加其離職成本,強化長期留人的作用。第三,授予常規化能同時促進那些暫未納入激勵計劃的員工努力工作,強化其想要從非核心人員轉變為核心人員的愿望,促進企業核心事業認同感的形成,有利于企業長期發展。
股權激勵在我國國有控股上市公司中起步較晚,很多方面仍處于不斷摸索階段,本研究通過對激勵方案設計進行現狀分析,得出以下結論:
1.目前來看。
股權激勵并不適合壟斷型國有企業,如能設計合理可以成為競爭性國有企業留住人才、提升企業績效并促進企業可持續發展的有效手段。
2.研究提出激勵方式以期權為主。
且形式過于單一、業績考核對財務指標依賴性較強、激勵有效期設置過短且授予間隔過長是目前國有控股上市公司在設計中存在的可能影響激勵效果實施的關鍵因素,并認為可以從通過選擇合適激勵方式并嘗試混合激勵、合理選擇業績指標并完善業績考核體系同時縮短授予間隔,促進股權激勵常態化三個方面的改善提高目前激勵方案的設計質量。
仍以完善的法律體系和較為健全的資本市場運行機制為有效前提,企業和國家必須并肩齊發才能使股權激勵效用更好的發揮。總之,國有企業股權激勵不能操之過急,要穩步推進。相信伴隨國企改革步伐的加快、國家政策方面的不斷成熟,國有控股上市公司實施股權激勵的數量會逐步提升,最終有效促進企業內部核心事業認同感的建立和企業價值最大化的實現。
股權改造方案(通用18篇)篇九
(一)樣本公司選取及數據來源。
本研究選取20xx-20xx年在深滬掛牌上市的a股國有控股上市公司首次股權激勵公告日公布的股權激勵計劃草案為研究對象,由wind數據庫股權激勵模塊提供的信息及各公司股權激勵計劃草案整理得到。其中,對少量信息披露不完全的公司作剔除,最終得到85家國有控股上市公司(其中:深交所45家,上交所40家)累計公布的94次股權激勵計劃草案。
(二)國有控股上市公司股權。
激勵方案設計存在的主要問題股權激勵的實施以激勵方案為依據,因此不合理的方案設計會影響股權激勵的實施效果。基于對國有控股上市公司股權激勵方案現狀的統計分析,本研究提出以下幾個可能影響目前激勵效果發揮的主要問題:
1.激勵方式以期權為主且形式過于單一。
企業若想設計一套成功的股權激勵方案,激勵方式的選擇尤為重要。對樣本數據的分析可知,國有控股上市公司激勵方式主要以股票期權為主(占比69%)且單一激勵方式占比高達98%。盡管在歐美國家90%以上的上市公司會選擇股票期權方式,但該方式對資本市場的穩定程度依賴性高,只有在股票市場能充分反應企業經營業績的情況下才能發揮有效激勵,否則就會導致激勵失效或使股東遭受剩余損失。同時期權方式下由于外部不可控的股市波動,激勵計劃終止的可能性更大,說明我國資本市場不穩定的現狀是影響其順利實施的重要因素。另外,國有控股上市公司也在逐漸使用限制性股票激勵方式(占比28%),相比股票期權激勵方式,它約束性強且規避資本市場波動的效果更好,但由于其授予或解鎖條件以嚴格的業績指標為基礎,因此一旦業績指標設置不合理就會導致激勵的中斷,從而造成激勵失效,這都是國有控股上市公司在單一激勵方式下所不能避免的問題。
2.業績考核對財務指標依賴性較強。
從現狀分析來看,國有控股上市公司的業績考核對財務指標依賴性較強,具體表現為兩點:一是67%的公司只使用財務指標衡量是否可以行權或解鎖;二是雖然30%的草案引入了與同行業或標桿企業的對比,但其對比依據仍然是財務指標。盡管財務指標是最直觀、最易取得的數據,但過分依賴有許多弊端:首先更易誘發管理層盈余管理行為,由于所有者缺位,國企高管對公司的控制度遠大于其他企業,內部控制人有更多機會操縱激勵方案財務指標的制定及會計信息的報告過程,從而輕易獲利;其次,會導致管理層投資動機不足,因為財務指標更多反映的是過去的短期經營成果,難以充分體現高管在公司業績增長之外的長期努力;同時由于國企高管任職通常較短,不能享受其長期投資成果,因此共同導致管理層長期投資動機不足。與此同時,從較高的激勵計劃終止情況來看,業績考核指標與激勵方式的配合不當,也是導致股權激勵計劃終止的重要原因。
設置過短且授予間隔過長目前國有控股上市公司主要以五年為一個有效期,是國家政策要求的最低限制,相比規定的十年上限而言,有效期設置過短。綜合分析其原因,主要和國企高管的行政任命期限有密切聯系,國企領導人任期一般為三至四年,有的甚至更短,因此如果有效期設置過長會使這些領導還未享受激勵成果便已離任。但這也正是國有控股上市公司方案設計的關鍵問題所在:過分關注個別高管的任命周期,而忽略了對其他人員的長期激勵。因此本研究若無特殊提示,重點探討非行政任命高管及核心人員的激勵問題。五年有效期設計對無任期限制的激勵對象而言實則過短,并不利于形成長期激勵,從而背離股權激勵的初衷。同時,目前國有控股上市公司股權激勵間隔至少為五年,授予間隔過長導致激勵強度過低。因此,只有同時調整激勵有效期和授予間隔才能更好促進激勵效果的發揮。
(一)選擇合適激勵方式。
嘗試混合激勵國有控股上市公司應綜合考慮自身行業特點、財務狀況、外部環境、激勵對象需求等多方面因素,同時結合不同激勵方式的優缺點,選擇合適的激勵方式。同時,激勵方式不應僅局限于目前較為常用的股票期權和限制性股票單一方式,可嘗試混合激勵,比如股票期權和限制性股票組合、股票期權和股票增值權組合等混合模式。同時每種激勵方式各有優劣,混合激勵可以揚長避短,既能達到更好的激勵效果,又能規避單一激勵方式下存在的風險。對于國有控股上市公司來說,ceo等高級管理人員作為國家委派的代表與國有企業的最大股東——國家的利益聯系緊密,因此可以選擇股票期權方式;而對于其他激勵對象,為強化留人力度,可以選擇事先需要現金支付且激勵與約束并存的限制性股票;對于那些擁有外籍高管的上市公司,為避免外籍高管不能開立證券賬戶的困擾,可對其采用股票增值權激勵方式。同時從長遠發展角度看,伴隨國企改革深化,激勵方式從單一走向多元是必然趨勢。
(二)合理選擇業績指標。
完善業績考核體系如前面所分析,過分依賴財務指標存在多種弊端。國有控股上市公司在業績指標的選擇上,不能單純以衡量業績成果的財務指標為行權或解鎖標準,非財務指標的引用更能增加對激勵對象的綜合考察,促使激勵對象更加注重公司長遠績效的提升和可持續發展。本研究建議國有控股上市公司可參考《規范通知》的指導,建立多角度的業績考核體系。同時,可根據不同職責對激勵對象實施不同的.考核標準,例如對公司可持續發展及全體股東負責的核心高管,財務考核只是其中一個部分,可更多引入外部權威機構的評價指標和政府對企業的綜合評價,如eva,因為國有企業的發展不僅以經濟發展為唯一目的,更承擔著許多社會責任和發展任務;而對于那些核心技術人員和業務骨干,則可以財務指標來進行考核,這樣更有助于他們鎖定工作目標從而激發其工作熱情。
(三)縮短授予間隔。
促進股權激勵常態化從股權激勵執行的關鍵時間點看,本研究建議競爭性國有控股上市公司可縮短授予間隔,從而促進股權激勵在國企中的常態化。這樣做有三點優勢,首先目前國企授予間隔一般為五年,這必然會使激勵對象從心理上產生等待時間越長,風險越大的認識,從而降低激勵效果。但授予間隔的縮短可以很好改善其心理預期,即實現目前民營企業已多執行的“小步快跑”方式,通過滾動多次推出的方式,每隔一年授予一次,讓股權激勵成為公司治理的關鍵部分。同時配合國家有關激勵總數量累計不得超過公司股本總額的10%的規定,并不會導致國有資產流失。其次,縮短授予間隔的同時其實拉長了股權激勵的有效期。假設國企設置授予期為三年,按3:3:4的方式每年授予一次,同時每次授予按目前要求的最低限執行(兩年限制,三年行權或解鎖),這樣一項股權激勵計劃全部有效期就會延長至八年,這樣的常態化授予在激勵的同時有較強的約束作用,即任何員工中途任何時刻想離開企業,都會覺得有些遺憾,以此增加其離職成本,強化長期留人的作用。第三,授予常規化能同時促進那些暫未納入激勵計劃的員工努力工作,強化其想要從非核心人員轉變為核心人員的愿望,促進企業核心事業認同感的形成,有利于企業長期發展。
股權激勵在我國國有控股上市公司中起步較晚,很多方面仍處于不斷摸索階段,本研究通過對激勵方案設計進行現狀分析,得出以下結論:
1.目前來看。
股權激勵并不適合壟斷型國有企業,如能設計合理可以成為競爭性國有企業留住人才、提升企業績效并促進企業可持續發展的有效手段。
2.研究提出激勵方式以期權為主。
且形式過于單一、業績考核對財務指標依賴性較強、激勵有效期設置過短且授予間隔過長是目前國有控股上市公司在設計中存在的可能影響激勵效果實施的關鍵因素,并認為可以從通過選擇合適激勵方式并嘗試混合激勵、合理選擇業績指標并完善業績考核體系同時縮短授予間隔,促進股權激勵常態化三個方面的改善提高目前激勵方案的設計質量。
仍以完善的法律體系和較為健全的資本市場運行機制為有效前提,企業和國家必須并肩齊發才能使股權激勵效用更好的發揮。總之,國有企業股權激勵不能操之過急,要穩步推進。相信伴隨國企改革步伐的加快、國家政策方面的不斷成熟,國有控股上市公司實施股權激勵的數量會逐步提升,最終有效促進企業內部核心事業認同感的建立和企業價值最大化的實現。
股權改造方案(通用18篇)篇十
____________________公司制定、實施本股權激勵計劃的主要目的是完善公司激勵機制,進一步提高員工的積極性、創造性,促進公司業績持續增長,在提升公司價值的同時為員工帶來增值利益,實現員工與公司共同發展,具體表現為:
1、建立對公司核心員工的中長期激勵約束機制,將激勵對象利益與股東價值緊密聯系起來,使激勵對象的行為與公司的戰略目標保持一致,促進公司可持續發展。
2、通過本股權激勵計劃的引入,進一步完善公司的績效考核體系和薪酬體系,吸引、保留和激勵實現公司戰略目標所需要的人才。
3、樹立員工與公司共同持續發展的理念和公司文化。
1、____________________公司股東大會作為公司的最高權力機構,負責審議批準本股權激勵計劃的實施、變更和終止。
2、____________________公司董事會是本股權激勵計劃的執行管理機構,負責擬定本股權激勵計劃并提交股東會會議審議通過;公司董事會根據股東大會的授權辦理本股權激勵計劃的相關事宜。
3、____________________公司監事會是本股權激勵計劃的監督機構,負責核實激勵對象名單,并對本股權激勵計劃的實施是否符合相關法律法規及《公司章程》進行監督。
一、激勵對象的資格本股權激勵計劃的激勵對象應為:
1、同時滿足以下條件的人員:
a為____________________公司的正式員工;
c為公司___________等崗位高級管理人員和其他核心員工;
3、公司激勵對象的資格認定權在公司股東會;激勵對象名單須經公司股東會審批,并經公司監事會核實后生效。
一、來源。
本股權激勵計劃擬授予給激勵對象的標的股權為____________公司原股東出讓股權。
二、數量。
__________________公司向激勵對象授予公司實際資產總額_________%的股權。
三、分配。
1、本股權激勵計劃的具體分配情況如下:
職務:______,姓名:_______,獲授股權(占比):_________,占本計劃授予股權比________。
……。
2、__________________公司因公司引入戰略投資者、增加注冊資本、派發現金紅利、資本公積金轉增股權或其他原因需要調整標的股權數量、價格和分配的,公司股東會有權進行調整。
一、有效期。
本股權激勵計劃的有效期為_______年,自第一次授權日起計算。有效期內授予的股權期權,均設置行權限制期和行權有效期。
行權限制期為______年,
行權有效期為______年。
二、授權日。
1、本計劃有效期內的每年____月____日。
2、__________________公司將在______年度、______年度和______年度分別按公司實際資產總額的______%:______%:______%比例向符合授予條件的激勵對象授予標的股權。
三、可行權日。
1、各次授予的期權自其授權日______年后,滿足行權條件的激勵對象方可行權。
2、本次授予的股權期權的行權規定:
在符合規定的行權條件下,激勵對象自授權日起持有期權滿_______年(行權限制期)后,可在_______年(行權有效期)內行權。在該次授予期權的3年行權有效期內激勵對象應采取勻速分批行權的原則來行權。行權有效期后,該次授予的期權的行使權利自動失效,不可追溯行使。
四、禁售期。
1、激勵對象在獲得所授股權之日起_______年內,不得轉讓該股權。
2、禁售期滿,激勵對象所持股權可以在公司股東間相互轉讓,也可以按照本計劃約定,由公司回購。
一、授予條件激勵對象獲授標的股權必須同時滿足如下條件:
1、業績考核條件:_______年度凈利潤達到或超過___________萬元。
2、績效考核條件:根據《_________________公司股份有限公司股權激勵計劃實施考核辦法》,激勵對象上一年度績效考核合格。
二、授予價格。
1、公司授予激勵對象標的股權的價格;公司實際資產×獲受股權占公司實際資產的比例。
2、資金來源:公司授予激勵對象標的股權所需資金的______由激勵對象自行籌集,其余由公司發展基金劃撥。
三、股權期權轉讓協議書。
公司在標的股權授予前與激勵對象簽訂《股權期權轉讓協議書》,約定雙方的權利義務,激勵對象未簽署《股權期權轉讓協議書》或已簽署《股權期權轉讓協議書》但未按照付款期限支付受讓標的股權款的,視為該激勵對象放棄參與本次授予。
四、授予股權期權的程序。
1、公司與激勵對象簽訂《股權期權轉讓協議書》,約定雙方的權利義務。
2、公司于授權日向激勵對象送達《股權期權授予通知書》一式貳份。
3、激勵對象在三個工作日內簽署《股權期權授予通知書》,并將一份送回公司。
4、公司根據激勵對象簽署情況制作股權期權激勵計劃管理名冊,記載激勵對象姓名、獲授股權期權的金額、授權日期、股權期權授予協議書編號等內容。
五、行權條件。
激勵對象對已獲授權的股權期權將分____期行權,行權時必須滿足以下條件:
激勵對象《______________________公司股權激勵計劃實施考核辦法》考核合格。
一、激勵對象發生職務變更。
1、激勵對象職務發生變更,仍在公司任職,其已經所獲授的股權期權不作變更。
2、激勵對象職務發生變更,仍在公司任職,且變更后職務在本計劃激勵對象范圍內,按變更后職務規定獲授股權期權。
3、激勵對象職務發生變更,但仍在公司任職,但變更后職務不在本計劃激勵對象范圍內,變更后不在享有獲授股權期權的權利。
二、激勵對象離職。
(指因各種原因導致激勵對象不在公司任職的情況)。
1、激勵對象與公司的聘用合同到期,公司不再與之續約的:其已行權的股權繼續有效;已授予但尚未行權和尚未授予的股權期權不再授予,予以作廢。
2、有下列情形之一的,其已行權的股權繼續有效,但需將該股權以_______價格轉讓給公司的其他股東或公司根據新的激勵計劃新增的激勵對象;或由公司以_______價格回購;已授予但尚未行權和未授予的標的股權不再行權和授予,予以作廢。
(1)激勵對象與公司的聘用合同到期,本人不愿與公司續約的;
(2)激勵對象與公司的聘用合同未到期,激勵對象因個人績效等原因被辭退的;
(3)激勵對象與公司的聘用合同未到期向公司提出辭職并經公司同意的。
3、激勵對象與公司的聘用合同未到期,因公司經營性原因等原因被辭退的:其已行權的股權繼續有效,并可保留;但未經公司股東會一致同意,該股權不得轉讓給公司股東以外的他方;已授予但尚未行權的股權期權和尚未授予的股權期權不再授予,予以作廢。
4、激勵對象與公司的聘用合同未到期,未經公司同意,擅自離職的:其已行權的股權無效,該激勵對象需無條件將已獲得的股權以1/3購買價格回售給公司其他股東,或由公司按該價格回購;已授予但尚未行權和未授予的標的股權不再解鎖和授予,予以作廢。
三、激勵對象喪失勞動能力。
1、激勵對象因公(工)喪失勞動能力的:其已行權的股權和已授予但尚未行權的股權繼續有效;尚未授予的股權不再授予,予以作廢。
2、激勵對象非因公(工)喪失勞動能力的:其已行權的股權繼續有效;已授予但尚未行權的股權由公司董事會酌情處置;尚未授予的標的股權不再授予,予以作廢。
四、激勵對象退休。
激勵對象退休的,其已行權的股權和已授予但尚未行權的標的股權繼續有效;尚未授予的標的股權不再授予,予以作廢。
五、激勵對象死亡。
激勵對象死亡的,其已行權的股權和已授予但尚未行權的股權繼續有效;尚未授予的標的股權不再授予,予以作廢。
六、特別條款。
在任何情況下,激勵對象發生觸犯法律、違反職業道德、泄露公司機密、失職或瀆職等行為嚴重損害公司利益或聲譽的,公司董事會有權立即終止其所獲授但尚未行權的股權,符合本計劃規定情形的,按相應規定執行。
1、本股權激勵計劃由公司股東會負責解釋。
2、公司股東會根據本股權激勵計劃的規定對股權的數量和價格進行調整。
3、本股權期權激勵計劃一旦生效,激勵對象同意享有本股權激勵計劃下的權利,即可認為其同意接受本股權激勵計劃的約束并承擔相應的義務。
股權改造方案(通用18篇)篇十一
1、公司贈送xx萬元分紅股權作為激勵標準,xx以此獲得每年公司年稅后利潤(不含政府補貼和關聯公司轉移利潤)的分紅收益,自xx年xx月xx日起至公司股份制改造完成日為截止日。原則上干股激勵部分收益累積后作為今后個人入股資金,暫時不進行現金分配,在期權行權時一次性以稅后現金分紅形式進行購買股份,多退少補。
2、公司授予個人干股,在未行權前股權仍屬原股東所有,授予對象只享有干股分紅的收益權本次確定期權計劃的期權數量為xx萬股,每股為人民幣一元整。
1、干股分紅按照公司的實際稅后利潤,公司財務必須嚴格按照財務制度,向管理層透明與公開,并指定主要管理人員參與監督。每年稅后利潤暫以年度審計報告為準,最終確認在公司股份制改造時以會計師事務所最終審計報告為準。
2、期權行權在公司改制時進行,并一次性行權,如放棄行權,公司按其所持干股的累積分紅按稅后的現金分紅形式支付其本人。
4、入股人必須是其本人,同時必須符合公司以下相關要求;
5、期權轉股手續與股票流通按照上市公司的有關規定執行。如有上市需要,公司進行股份制改造時的增資或引入戰略投資者,則公司在保證其本人現有期權數量的基礎上,有權對公司股權進行重組,以便保證公司的順利上市。
2、本方案只作為公司內部人員的首次激勵計劃。
1、承諾絕對不直接或間接擁有管理、經營、控制與本公司所從事業務相類似或相競爭的業務。
2、保證有關投入公司的資產(包括技術等無形資產)不存在任何類型或性質的抵押、質押、債務或其它形式的第三方權利。
3、保證不存在任何未經披露與任何第三方合作投資情形,也未為投資之目的充當任何第三方受托人或代理人。
4、為確保公司上市后的持續經營,本人保證在公司上市的3年內不離職,并保證在離職后3年內不從事與本人在科博達工作期間完全相同的業務經營活動,無論何時也不泄露原掌握的商業秘密。
5、本人同意無論何種原因在公司上市前離職,離職前所持的干股激勵收益根據賬面實際金額,按照稅后現金分紅形式支付給其本人,原授予的干股激勵由于本人離職自動終止,期權計劃同時取消。
8、在公司上市后如有違法行為被公司開除,本人同意按照上述第六條雙方約定的(退還未服務年限的收益)規定處理。
10、本人保證所持干股激勵與期權不存在出售、相互或向第三方轉讓、對外擔保、質押或設置其它第三方權利等行為,否則,本人愿意由公司無條件無償收回。
本人保證不向第三方透露公司對本人激勵的任何情況。
2、公司根據其投資企業實際盈利情況確定分紅,若公司分紅用于轉增資本,視同其實際出資,其相關稅費由股東自己承擔。
3、今后如因上市股權增發需要,公司有權對股權進行整合,具體股權整合方案屆時協商確定。
任何一方不得違反本協議,否則必須承擔由此造成其它方損失。若因一方違反協議導致本協議無法履行,其他方有權終止本協議。
因不能預見且發生后果不能防止或不可避免不可抗力,造成一方使本協議不能履行或不能完全履行時,可以免于承擔其他方損失賠償責任。但遇有不可抗力一方,應立即書面通知其他方,并出示有效證明文件。
1、本協議變更、修改或補充,必須由各方共同協商一致并簽訂補充協議。
是企業為了激勵和留住核心人才,而推行的一種長期激勵機制。有條件的給予激勵對象部分股東權益,使其與企業結成利益共同體,從而實現企業的長期目標。
股權改造方案(通用18篇)篇十二
股權激勵能夠幫助公司吸引人才,促進員工的生產積極性,從而壯大公司的實力。股權激勵需要進行方案設計,然后由全體員工進行遵守。那么,股權激勵方案設計(范文)是怎樣的呢?今天,華律網小編整理了以下內容為您答疑解惑,希望對您有所幫助。
為了體現xx的公司理念,建立科學的企業管理機制,有效激發員工的創業熱情,不斷提升企業在市場中的競爭力,經公司股東會研究決定,現對公司創業伙伴xxx進行干股激勵與期權計劃,并以此作為今后行權的合法書面依據。
一、干股的激勵標準與期權的授權計劃。
1、公司贈送xxxx萬元分紅股權作為激勵標準,xxx以此獲得每年公司年稅后利潤(不含政府補貼和關聯公司轉移利潤)的分紅收益,自xx年xx月xx日起至公司股份制改造完成日為截止日。原則上干股激勵部分收益累積后作為今后個人入股資金,暫時不進行現金分配,在期權行權時一次性以稅后現金分紅形式進行購買股份,多退少補。
2、公司授予個人干股,在未行權前股權仍屬原股東所有,授予對象只享有干股分紅的收益權本次確定期權計劃的期權數量為xxx萬股,每股為人民幣一元整。
二、干股的激勵核算辦法與期權的行權方式。
1、干股分紅按照公司的實際稅后利潤,公司財務必須嚴格按照財務制度,向管理層透明與公開,并指定主要管理人員參與監督。每年稅后利潤暫以年度審計報告為準,最終確認在公司股份制改造時以會計師事務所最終審計報告為準。
2、期權行權在公司改制時進行,并一次性行權,如放棄行權,公司按其所持干股的累積分紅按稅后的現金分紅形式支付其本人。
4、入股人必須是其本人,同時必須符合公司以下相關要求;。
5、期權轉股手續與股票流通按照上市公司的有關規定執行。如有上市需要,公司進行股份制改造時的增資或引入戰略投資者,則公司在保證其本人現有期權數量的基礎上,有權對公司股權進行重組,以便保證公司的順利上市。
三、授予對象及條件。
2、本方案只作為公司內部人員的首次激勵計劃。
四、基于干股激勵與期權計劃的性質,受益員工必須承諾并保證:
1、承諾絕對不直接或間接擁有管理、經營、控制與本公司所從事業務相類似或相競爭的業務。
2、保證有關投入公司的資產(包括技術等無形資產)不存在任何類型或性質的抵押、質押、債務或其它形式的第三方權利。
3、保證不存在任何未經披露與任何第三方合作投資情形,也未為投資之目的充當任何第三方受托人或代理人。
4、為確保公司上市后的持續經營,本人保證在公司上市的3年內不離職,并保證在離職后3年內不從事與本人在科博達工作期間完全相同的業務經營活動,無論何時也不泄露原掌握的商業秘密。
5、本人同意無論何種原因在公司上市前離職,離職前所持的干股激勵收益根據賬面實際金額,按照稅后現金分紅形式支付給其本人,原授予的干股激勵由于本人離職自動終止,期權計劃同時取消。
8、在公司上市后如有違法行為被公司開除,本人同意按照上述第六條雙方約定的(退還未服務年限的收益)規定處理。
10、本人保證所持干股激勵與期權不存在出售、相互或向第三方轉讓、對外擔保、質押或設置其它第三方權利等行為,否則,本人愿意由公司無條件無償收回。
本人保證不向第三方透露公司對本人激勵的任何情況。
五、股東權益。
2、公司根據其投資企業實際盈利情況確定分紅,若公司分紅用于轉增資本,視同其實際出資,其相關稅費由股東自己承擔。
3、今后如因上市股權增發需要,公司有權對股權進行整合,具體股權整合方案屆時協商確定。
六、違約責任。
任何一方不得違反本協議,否則必須承擔由此造成其它方損失。若因一方違反協議導致本協議無法履行,其他方有權終止本協議。
七、不可抗力。
因不能預見且發生后果不能防止或不可避免不可抗力,造成一方使本協議不能履行或不能完全履行時,可以免于承擔其他方損失賠償責任。但遇有不可抗力一方,應立即書面通知其他方,并出示有效證明文件。
八、其他。
1、本協議變更、修改或補充,必須由各方共同協商一致并簽訂補充協議。
是企業為了激勵和留住核心人才,而推行的一種長期激勵機制。有條件的給予激勵對象部分股東權益,使其與企業結成利益共同體,從而實現企業的長期目標。
股權改造方案(通用18篇)篇十三
為了調動員工積極性,提高公司經濟效益,公司特制定本方案,以便讓員工與公司共同發展、共享公司經營成果。具體內容如下:
除非本方案明確指出,下列用語含義如下:
1、股東:指出資成立公司的自然人或法人,股東享有股權。
2、股權:指公司在工商部門登記的注冊資本金,總額為人民幣萬元,一定比例的股權對應相應金額的注冊資本金。
3、虛擬股權:指公司對內名義上的股權,虛擬股權擁有者不是指公司在工商注冊登記的實際股東,虛擬股權的擁有者僅享有參與公司年終凈利潤的分配權,而無所有權和其他權利。此虛擬股權對內、對外均不得轉讓,不得繼承。
4、分紅:指公司按照《中華人民共和國公司法》及公司章程的規定可分配的稅后凈利潤總額,各股東按所持股權比例進行分配所得的紅利。
經過公司全體股東一致同意,公司決定授予員工%或萬元的虛擬股權,每股為人民幣一元整。
1、員工取得的%的虛擬股權不變更公司章程,不記載在公司的股東名冊,不做工商變更登記。員工不得以此虛擬股權對外作為擁有公司資產的依據。
2、每年度會計結算終結后,公司按照相關法律法規及公司章程之規定計算出上一年度公司可分配的稅后凈利潤總額。
3、員工可得分紅為其持有的虛擬股比例乘以可分配的凈利潤總額。
1、公司應在每年的月份進行上一年度會計結算,得出上一年度稅后凈利潤總額,并將此結果及時通知員工。
2、員工在每年度的月份享受分紅。公司應在確定員工可得分紅后的個工作日內,將可得分紅的50%(暫定)支付給員工。
3、員工的可得分紅應當以人民幣形式支付,除非員工同意,公司不得以其它形式支付。
4、員工可得分紅的其他部分暫存公司賬戶并按同期銀行利息計,按照下列規定支付或處理:
a.勞動合同期滿時,公司與員工均同意不再繼續簽訂勞動合同的,員工未提取的可得分紅在合同期滿后的三年內,由公司按每年5%(暫定)的額度支付給員工。
b.勞動合同期滿時,公司要求續約而員工不同意的,員工未提取的可得分紅的50%(暫定)由公司在合同期滿后的五年內按分五期(暫定)支付;可得分紅的剩余50%歸屬公司。
c.員工提前終止勞動合同或者員工違反勞動合同的有關規定、公司規章制度而被公司解職的,員工未提取的可得分紅全部歸屬公司,員工無權再提取。
5.員工在獲得公司授予的虛擬股權之后,仍可根據其簽訂的勞動合同享受公司給予的其他待遇。
1、員工在本方案實施期限內可享受此%虛擬股權的分紅權。
本方案實施期限為年,于年月日起至年月日止。
2、方案期限的續展:
本方案于到期日自動終止,除非公司于本方案到期日之前書面通知員工延續實施本方案。
1、公司應當如實計算年度稅后凈利潤,員工對此享有知情權。
2、公司應當及時、足額支付員工可得分紅。
3、員工對公司負有忠實義務和勤勉義務,不得有任何損害公司利益和形象的行為。
4、員工對本方案的內容承擔嚴格保密義務,不得向任何第三人泄露本方案中員工所得虛擬股及股數以及分紅等情況,除非事先征得公司書面許可。
5、若員工離開公司的,員工仍應遵守本條第3、4項約定。
6、公司可根據員工的工作情況將授予員工的%虛擬股權部分或者全部轉化為實際股權,但雙方應協商一致并簽署股權轉讓協議。
7、若員工存在損害公司利益情形的,公司有權書面通知員工終止本方案的實施。
8、公司解散、注銷或者員工死亡的,本方案自行終止。
9、本方案于到期日終止;若員工的勞動合同終止的,本方案也隨之終止。
公司董事會對本方案的修訂及實施享有最終解釋權。
xxxxxxx公司。
二〇xx年一月八日。
股權改造方案(通用18篇)篇十四
1、某銷售驅動型企業,主營乳制品及飲品代理。年營業額約3200萬,近三年業績呈負增長。
2、從營銷副總開始,均對公司發展喪失信心,銷售團隊負能量蔓延,員工流失率增高。
3、老板根據年度經營狀況計算利潤,給營銷副總及骨干發放分紅,但計算方式、財務等不公開,員工的'安全度及競爭性較弱。
1、設置三級目標,完成底線目標方可享受年度分紅激勵。
2、對營銷副總等骨干員工設置年度分紅,明確激勵對象。
3、根據崗位價值,設置崗位分紅系數。
4、對中高層實行月度績效考核制,且年度平均績效得分與分紅掛鉤。
股權改造方案(通用18篇)篇十五
現代企業由于所有權與經營權的分離導致委托—代理問題,由于經營者較所有者在信息方面具有優勢,這種信息不對稱使得所有者為了維護自身的利益需要通過一系列措施來控制和監督經營者,股權激勵就是其中的一種,通過這種方式可以使激勵對象與公司利益、股東利益趨于一致,與所有者共享利潤,共擔風險,以減少管理者的短期行為。隨著我國政策的放開,越來越多的公司開始實施股權激勵政策,但是成功實施激勵計劃的公司并不多,格力電器是少數成功完成股權激勵計劃的公司之一。本文對格力電器股權激勵方案進行了分析。
(一)公司簡介。
珠海格力電器股份有限公司(000651,以下簡稱格力電器)成立于1991年,1996年11月在深圳證券交易所上市,截至20xx年實施股權激勵計劃之前,公司的第一大股東珠海格力集團直接持有格力電器50.82%的股份,通過控股子公司珠海格力房產有限公司持有格力電器8.38%的股份。
證監會要求格力電器在20xx年2月前完成股改,于是由格力集團牽頭,與格力電器管理層、股東溝通協調后,制定了格力電器股權改革方案,順勢推出了格力電器股權激勵計劃。格力電器于20xx年12月23日公布了股權改革方案,其中包括股權激勵方案,公司控股股東珠海格力集團除支付股改對價外,還做出了特別承諾,將所持股份劃出2639萬股,作為格力電器管理層股權激勵股票的來源。在20xx-20xx年中任一年度,若公司經審計的年度凈利潤達到承諾的當年應實現的數值,格力集團將按照當年年底經審計的每股凈資產值作為出售價格向公司管理層及員工出售713萬股,若三年均達到標準,將出售給格力電器管理層及員工2139萬股,其余500萬股由董事會自行安排。公布了股權激勵方案之后,格力電器在20xx、20xx及20xx年均實現了規定的年度利潤,主營業務收入、凈利潤、總資產均有了大幅提升,格力集團按照股權激勵方案對格力電器的高管和員工實施了激勵措施。激勵條件及激勵措施。其中在20xx年7月11日和20xx年7月11日,格力電器分別實施了每10股轉贈5股。
格力電器所采取的股權激勵方式是限制性股票,其風險相對較小,一般適用于成熟型企業,在服務期限和業績上對激勵對象有較強的約束。公司可以采用限制性股票激勵方式促使高級管理人員將更多的時間精力投入到某個或某些長期戰略目標中,從而實現企業的持續發展。格力電器發展態勢良好,現金流充沛,業績穩步上升,因此,在此次股權激勵中采取了限制性股票的方式。
公司實行股權激勵所需的股票來源主要有兩種,一是定向發行;二是回購本公司股份。格力電器實行的股權激勵股票來源于第一大股東珠海格力集團,由于此次股權激勵是伴隨著股權改革方案提出而提出的,股權激勵的原因之一就是解決“一股獨大”的問題,由第一大股東提供股票,沒有進行定向增發,也沒有動用股東的資金在二級市場回購股票,并沒有侵害股東的利益。通過第一大股東提供股票這種方式,將第一大股東所持股份通過股權激勵的方式轉移到格力電器名下,使得第一大股東對格力電器的控制程度逐漸降低,更加有利于格力電器以后的發展。
(三)激勵對象的范圍和比例。
格力電器股權激勵的對象有公司高級管理人員、中層管理人員、業務骨干及控股子公司的高級管理人員。具體人數、股數及所占比例見表2。
由表2可知,在20xx年股權激勵對象共有94人,其中高管6人,雖然高管在總體激勵對象中所占比例較少,但是高管人員獲得了總量713萬股中的395.3萬股,占總體的55.44%,其中董事長朱江洪和總裁董明珠各獲得150萬股,兩人所持有的股數占激勵股份總數的42.08%。在20xx年,格力電器也順利地實現了股權激勵中規定的凈利潤,在20xx年10月31日,格力電器公布了20xx年的股權激勵實施方案,方案中,股權激勵對象增至609人,較上一年激勵人數大大增加,其中,高管人數仍為6人,激勵對象中中層管理人員、業務骨干和控股子公司高管上升至603人,高管中董事長朱江洪和總裁董明珠各獲得了250萬股,占高管激勵股數中的87.6%,占總體激勵股數的46.75%,20xx年業務骨干獲得的股權激勵份額上升至26.22%。20xx年格力電器同樣高額完成目標利潤,20xx年2月,格力電器公布了20xx年的股權激勵實施方案,激勵對象總數達到了1059人,較上一年的激勵人數又大幅度提升,其中高管人員保持了前兩年的6人,中層管理人員、業務骨干和子公司高管上升至1053人,20xx年度董事長朱江洪和總裁董明珠各獲得激勵股份226萬股,占激勵股份總數的28.16%。
格力電器三年來的股權激勵對象人數由最初的94人擴大到1059人,使更多的員工獲益,高管獲得的股票數量較多,有利于維持管理層的穩定;高管所獲得股份數量占激勵股份總數的比例逐步下降,說明股權激勵開始逐漸向下傾斜,加大了除高管外其他激勵對象的激勵程度。
格力電器所實施的是三年期股權激勵計劃,我國許多企業的股權激勵時間都很短,大部分在5年左右,較長的激勵期限可以使激勵對象更加努力工作,提高業績,激勵作用更強。格力電器20xx-20xx年的凈利潤和總資產金額見表3。由表3可以看出,格力電器在實施了股權激勵的這三年中,凈利潤和資產總額都有了大幅度的增長,但是成長性并不穩定,筆者認為激勵期限較短很可能會導致管理者的短期行為。
格力電器實行股權激勵的行權條件是達到預先設定的年度凈利潤,三年的目標利潤具體值見表1,公司在實行股權激勵前三年的凈利潤增長率為8.94%、15.34%、22.72%,按照這個增長趨勢,公司在未來的年利潤增長率將高于20%,但是預先設定的目標凈利潤的增長率為10%,低于平均年度利潤增長率,并且僅僅通過是否達到目標凈利潤這一標準來判定是否實施股權激勵方案,股權激勵的條件過于簡單,設立的激勵標準過于單一,使得格力電器輕松達到了激勵的標準。
通過對格力電器實施股權激勵方案的分析,可以為其他企業在設計股權激勵方案時提供一些啟示。
(一)合理選擇股權激勵的對象和激勵比例。
應該根據企業實行股權激勵的目的合理地確定激勵對象和激勵比例。若企業實施股權激勵的目的在于對公司內的核心技術人員進行激勵,那么股權激勵范圍的授予以及比例的設置則主要側重于這部分員工,授予比例的設置應符合中國證監會的相關規定。
我國規定,企業的股權激勵有效期一般不得超過10年,企業在設計股權激勵方案時,要根據自身情況設定有效的股權激勵期限,過短的激勵期限會使高管產生短期行為,降低股權激勵的激勵作用。
為了提高激勵效力,企業應該設定具有一定難度的激勵條件,過于容易實現的激勵條件降低了激勵對象的行權難度,會使高管人員操縱指標來實現高額收益,股權激勵的作用較弱。因此提出以下建議:1.公司在設計激勵條件時,要結合自身情況,例如某指標之前若干年的均值,或是該指標行業均值,以此為標準來制定有效的激勵條件,避免激勵條件過于簡單,適當增加激勵效力。2.應該避免用單一的指標來確定激勵條件,公司可以根據自身情況,同時引入財務指標和非財務指標來作為激勵條件,或是采用多種財務指標結合,以更好地反映公司各方面的能力,對公司形成全面的績效評價。
股權改造方案(通用18篇)篇十六
股權激勵對于企業改善其治理結構,提高自身管理效率,降低其代理成本,增強凝聚力和競爭力可以起到非常積極的作用。作為一種有效的長期激勵方法,股權激勵對于上市公司的薪酬制度的改善,推進企業的發展發揮著至關重要的作用。本文主要探索我國上市公司股權激勵方案存在的問題,分析我國上市公司股權激勵現狀,為怎樣解決面臨的問題提出建議措施。
隨著經濟的高速發展,企業所有者與經營者的矛盾不斷涌現,對經營者的監管激勵問題也越來越引起所有者的重視。很多企業在經營過程中出現內部人控制和道德風險的問題,經營者的代理控制偏離所有者的目標,造成企業資產流失、效率低下等問題。如何解決兩者的矛盾,使其目標統一起來,是所有企業必須解決的問題。本文旨在分析我國上市公司股權激勵方案在設計與實施過程中存在的問題,為其提出解決措施:一方面為我國政府管理機構提供決策依據,規范和引導上市公司實施股權激勵;另一方面為準備實施股權激勵的上市公司提供借鑒,有助于和指引其根據實際情況設計合適的激勵方案。
隨著我國經濟飛速發展,越來越多的國際化人才把中國作為其發展的平臺,但是根據我國法律規定,外籍人士不能在a股開戶,這就限制了上市公司對上述人員進行股權激勵。
股權激勵額度設置的比例對于股權激勵實施的效果有著較大的影響,據實證研究激勵效果最好的比例為5%左右,偏離此比例較多,就會出現激勵不足或過度。股權激勵不足或過度對實施效果都會有不利影響,部分上市公司在確定方案時對此兩種影響因素未充分考慮。
3、行權條件設置不完善。
績效考核指標通常包含財務指標和非財務指標,財務指標一般采用凈利潤或增加值,有些公司采用扣除非經常損益后的指標;非財務指標一般包括市值指標和公司治理指標。目前我國上市公司股權激勵行權條件以財務指標為主,存在激勵條件設置過低與只看重短期財務指標不考慮公司長遠利益的現象。
4、激勵股份授予過于集中。
目前我國股權激勵授予方式多以一次授予為主,問題是實施股權激勵方案的公司只能在股價波動中鎖定一個授予價格,此種方式既無法應對市場對股價的影響,又可能會導致長期激勵效果不足。
5、違規行權。
有些公司為了達到行權條件,在有效期內做虛假財務信息或其他違規行為,通過操縱會計利潤來達到行權的條件,謀取不當利益。在日常監督中,存在一定的滯后性,發現虛假財務信息或違規行為時已經行權,公司可能就是利用“時間差”來行權。
6、激勵對象稅賦高。
我國現在的股票期權薪酬按工資、薪金所得繳納個人所得稅,并且是按行權日二級市場的股價和行權價的差額來計算,稅率最高可達45%,稅收負擔較重。
在西方國家,股權激勵一般有三種主要形式:股票期權、員工持股計劃和管理層收購。股票期權又包括法定股票期權、股票增值權、激勵性股票期權、限制性股票期權和可轉讓股票期權等多種形式。我國證監會頒布的股權激勵管理辦法中,僅重點對限制性股票和股票期權這兩種較為成熟的激勵工具作了規定,由于這兩種激勵形式成為目前我國上市公司實施股權激勵方案的主要激勵形式。隨著我國股權激勵需求的多樣化和不斷完善的相關法規,建議豐富股權激勵形式在我國推廣使用。
在西方發達國家的公司中,股權激勵最初的激勵對象主要是公司經理即管理層,后逐步擴展到公司的骨干技術人員,再后來發展到外部管理人員如董事、關聯公司員工,最后擴展到重要的客戶單位等;而我國目前對于股權激勵的對象主要是上市公司的董事(不包括獨立董事)、高級管理人員以及公司核心技術和業務人員,范圍仍較狹窄,建議擴大激勵范圍和對象。
西方發達國家股權激勵的額度是由企業的薪酬委員會自行決定的,而我國目前由證監會會、國資委對股權激勵額度的最高上限進行規定,激勵額度不能超過發行股票總數的10%。隨著市場機制有效性的不斷提升、機構投資者的大力發展、上市公司治理狀況的改善以及上市公司自治機制的完善,建議逐步放開股權激勵額度的限制,讓上市公司自主決策。
4、設置恰當的績效指標。
股權激勵的績效考核一定要與目標管理緊密結合。畢竟股權激勵只是一個手段,完成公司的經營目標、實現公司長遠發展才是目的。如果不能實現股權激勵的實施與公司價值的增值同步,再好的激勵方案也不可能產生令人滿意的激勵效果。對于股權激勵指標選取而言,在發達國家也經歷了從股票價格到每股收益,再到權益回報率、經濟價值增加值等過程。上市公司在激勵指標的選取上應考慮所在行業和公司的實際情況,考慮業績和公司的價值等綜合因素,使得激勵指標的選取更為客觀合理,根據各公司所處的不同行業、公司具體特性呈現多樣化的特點,這也是我國上市公司股權激勵績效指標選擇上的發展趨勢。
5、改善我國資本市場的弱效率。
股權激勵是一個能促進被激勵對象更好地為企業、為股東服務,能減少代理成本,能將其個人發展與企業的生存、發展緊密結合在一起的機制。但是這種有效的股權激勵機制需要具備下面的條件:公司的股價能夠真正反映公司的經營狀況,且與公司經營業績緊密聯系。實施股權激勵需要一個良好的市場環境,即要有一個高度有效、結構合理的股票市場為基礎,股權激勵才能發揮作用,這個市場存在缺陷或者不存在,都會影響甚至阻礙股權激勵的激勵效力。因此,我國在加快經濟改革步伐的同時,應當按市場規律辦事,減少不必要的行政干預;制定市場規則,明確市場主體的行為規范,對惡意炒作行為加強監管和懲罰,引導投資者樹立正確的投資理念。
6、解決稅收障礙。
國外股權激勵的實施往往有稅收方面的優惠,而我國目前對于股票的交易行為一般征收證券交易印花稅之外,還對個人的激勵所得、紅利所得等征收個人所得稅,對由于行使股票認股權取得的價差收益也要視同工資性收入征稅。這些規定在無形中加大了上市公司的負擔,減少了激勵對象的收益,長遠來看不利于股權激勵在我國的實施和發展。因此解決高稅率,降低被激勵對象的稅收應列入考慮范疇內。
7、增加激勵股份的授予次數。
多次授予是一種較為合理的激勵方式,能夠給予上市公司和激勵對象一定時間和空間的選擇機會,能夠有效降低股權激勵的風險及提高長期激勵效果。為了實現股權激勵的長效性,減少市場對股價波動而帶來的行權價格影響,應當鼓勵股權激勵的多次授予,且一次授予不宜過多。
綜上所述,針對我國上市公司股權激勵方案的問題應從股權激勵方案設計與實施兩個方面加以解決。相信隨著我國資本市場及公司治理結構的逐步完善,股權激勵的廣泛應用,其方案設計與實施將更加貼合公司需要,為公司長遠發展起到積極作用。
股權改造方案(通用18篇)篇十七
按照國家要求,結合山東省實際,2016年全省計劃完成5萬戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬戶)農村危房改造任務,其中:中央下達改造任務3.13萬戶,省級統籌安排18700戶。各地危房改造任務,由省住房城鄉建設廳會同省財政廳根據各地上報危房改造戶數綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區)的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素,將危房改造任務分配到各縣(市、區)。各縣要細化落實措施,合理安排各鄉鎮、村的危房改造任務。各地在分配任務時,應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業扶貧工作。
(二)工作原則
1、因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當地實際出發,量力而行,大力推廣節能材料和技術。確保改造的住房經濟、適用、安全、節能、衛生,滿足農村困難群眾的基本居住要求。
2、經濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制,把經濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足經濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統籌規劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下,統籌規劃,重點安排。危房改造原則上要安排在城市規劃區范圍以外的村莊,要符合鎮、鄉和村莊規劃,優先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體,要由困難農戶提出申請,充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受社會監督。
二、補助對象與補助標準
(一)補助對象
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危險(d級)或局部危險(c級)的房屋。各地要優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。
(二)補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主,各級政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農村危房改造補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算,市、縣要切實加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結合實際,依據改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況,制定補助資金分類標準如下:
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區農房抗震改造可能增加的成本,切實落實對地震高烈度設防地區特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規劃,統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設,整體改善村莊人居環境。
(二)改造要求
農村危房改造要執行住房城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區的危房改造后應達到當地抗震設防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規范,既要確保改造質量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上,改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內,可根據家庭人數適當調整,但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區)要在縣域范圍內推行“五統一”改造標準,即“門牌編號設置統一、門窗更換統一、室內地面硬化統一、吊頂統一、內外墻粉刷統一”。
四、操作程序
嚴格執行“農戶個人申請、集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協議、組織實施、竣工驗收”的流程,規范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補助對象基本信息和各審查環節的結果公示。
(一)個人申請
符合危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
(二)集體評議
村委會接到申請后,召開村民會議或經村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務公開欄予以公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農村危房改造農戶建(修)房申請表》,報鄉(鎮)人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的,應及時向申請人說明理由。
(三)鄉鎮審核
天。
(四)縣級審批
縣級農村住房建設工作領導機構接到鄉(鎮)人民政府上報的材料后,進行實地復核,根據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的,根據住房危舊程度,核定資助方式及標準。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(鎮),并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
(五)簽訂協議
縣級農村住房建設工作領導機構將確定的.危房改造戶反饋到鄉(鎮)后,要組織好鄉(鎮)(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協議(協議書一式四份,甲乙丙三方各執一份,報縣級農村住房建設工作領導機構一份),明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。
(六)組織實施
縣級人民政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金,結合實際組織實施,確保2016年農村危房改造任務年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
(七)竣工驗收
改造住房竣工后,由縣級住房城鄉建設部門牽頭,財政等相關部門參與,對改造后的住房進行全面檢查驗收,按照國家規定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表,并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后,縣級住房城鄉建設部門與補助對象辦理交接和入住手續,并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造工程”標識。市住房城鄉建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監督檢查。
五、資金籌措與管理
(一)資金籌措
2016年省財政將根據各地危房戶數、地區財力差別等因素,將農村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關項目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農房恢復重建、扶貧安居等資金與農村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。
(二)資金管理
農村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規定加強農村危房改造補助資金的使用管理,健全內控制度,執行規定標準,直接將資金補助到危房改造戶,嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統中上傳補助資金支付到農戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理,及時下達資金,加快預算執行進度,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為,發現問題,及時糾正,嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光,并追究有關責任人員的責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
六、工作要求
(一)科學制定實施方案
各市、縣住房城鄉建設、財政等部門要認真排查,編制2016年農村危房改造工作實施方案,在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上,將改造任務細化分解到鄉(鎮)和村莊。
(二)建立健全檔案管理
農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度,批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案應裝訂成冊,建立目錄,內容應包括:系統檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復印件,農戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上,嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度,將農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統,危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。各地要按照農村危房改造績效評價和農戶檔案信息公開的要求,加快農戶檔案錄入進度,提高錄入數據質量,加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗,合理處置系統中重復的農戶檔案。由政府部分補貼改造后農戶住房產權歸農戶所有,并根據實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農戶居住的住房,其產權可歸村集體所有。
各地要加強農村住房信息系統的動態管理,按照住房城鄉建設部關于開展農村危房現狀調查的有關要求,補充完善調查信息,并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統中的危房,不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房,農村住房信息系統將按照危房改造農戶檔案管理信息系統中數據自動更新相應的信息。
(三)強化質量安全管理
各地要建立農村危房改造質量安全管理制度,市、縣級住房城鄉建設部門要組織技術力量,開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。鄉鎮要開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉鎮建設管理機構,加強鄉鎮建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理,提高服務和管理農村危房改造的能力。鄉鎮建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中,及時到現場逐戶進行技術指導和檢查,發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶,并提出處理建議和做好現場記錄。縣級住房城鄉建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉鎮進行驗收,逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的,須整改合格方能全額撥付補助款項。
(四)強化抗震設防要求
地震設防地區實施農房抗震改造要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。通過對危房維修加固實施抗震改造的,應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定,判定主要結構安全隱患,提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區的縣級住房城鄉建設部門要加大宣傳力度,向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識,編印和發放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊,引導和指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。各地要發揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用,優先支持地震高烈度設防地區農村危房實施抗震改造,安排到該類地區的任務總量不得低于省級下達的農房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區的農房抗震安全問題,盡快扭轉該地區農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。
(五)加強傳統村落和民居保護
各地在安排危房改造任務、制定分類補助標準時要充分考慮傳統村落和民居保護的需要,
加大支持力度。傳統村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發展規劃要求,堅持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護發展規劃、傳承傳統建造技術的優先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉建設部門要加強當地傳統建筑材料利用研究,傳承和改進傳統建造工法,探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時,要總結吸納當地傳統民居的建筑文化和建造技術,提供相應技術指導。完善抗震加固方法,對傳統民居進行抗震改造不得破壞其傳統風貌。農村危房改造工作中,如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目,應依法履行相關報批手續。
(六)加強改造風貌管理
農村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農民生產生活習慣,改造后農房要體現地域特征、民族特色和時代風貌,注重保持田園和傳統特色。開展農村危房改造的縣都應制定或具備符合當地實際的農房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容,并納入村莊規劃。縣級住房城鄉建設部門應在開工前將農房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農戶,加強現場指導,并將建筑風貌作為竣工驗收的內容。市級住房城鄉建設部門應對縣級農村危房改造風貌管理工作予以指導和支持,匯總各縣農房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農戶比例等情況,并于2016年11月底前報省住房城鄉建設廳。各地農村危房改造風貌管理的情況將列為農村危房改造年度績效評價的內容。
(七)健全信息報告制度
省住房城鄉建設廳對各市農村危房改造任務完成情況一月一調度,一月一通報,年底檢查考核。市住房城鄉建設部門要嚴格執行工程進度月報制度,于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉建設廳,月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農村危房改造的建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉建設、財政部門報送。
七、組織領導
(一)加強領導,落實責任
改造工作。縣級人民政府是農村危房改造工作的責任主體,要抓好任務落實。
(二)強化督導,績效評價
農村危房改造實施全程監管和績效評價。各地要進一步完善公示制度,必須將當年農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示,加大對公示環節落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息,建立信息定期反饋機制。省住房城鄉建設、財政等部門對各市實行年度績效評價,綜合評價各地政策執行、補助資金及工作經費落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況,并將績效評價結果作為安排下一年度改造任務的重要依據。各市也要建立農村危房改造年度績效評價制度,逐級開展績效評價,健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制,全面監督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執行情況。地震高烈度設防地區農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
(三)廣泛宣傳,公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式,廣泛宣傳農村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農村危房改造政策明白卡,并免費發放到每個危改戶,明白卡的內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發放等環節的有關規定。認真聽取群眾意見建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調動社會各界和農民群眾的積極性,共同推進農村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
一、工作原則
(一)堅持政府引導、農民自愿的原則。農村危房改造原則上以農戶自建為主,通過宣傳引導,結合群眾自身建房意愿,積極發揮農民群眾建設美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為,充分發揮組織協調作用,對農村危房改造工作予以引導、鼓勵、支持和幫助。
(二)堅持規范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結果,規范操作程序,接受群眾監督,確保客觀公正、群眾滿意。
(三)堅持因地制宜、經濟適用的原則。充分考慮農戶的承受能力和生產生活習慣,尊重當地自然和建筑形式,盡量加強地方建筑材料的使用,體現民族和地方建筑風格,注重保持田園風光與傳統風貌。
(四)堅持科學規劃、節約用地的原則。按照有利生產、方便生活、相對集中的要求實行統籌規劃,分批實施。新建、改建住房要符合鎮和村莊規劃,盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設。
(五)堅持資源整合、項目結合的原則。結合新農村建設成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調整公路等大型基礎設施建設統籌實施農村危房改造工作。
二、目標任務
全面完成2016年第二批136戶農村危房改造建設任務以及農戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
(一)實施對象。農村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據住房城鄉建設部制定的《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(以下簡稱導則),鑒定屬于整棟危房(d級,需新建或重建)或局部危險(c級,需維修加固)的房屋。
(二)實施范圍。本次危房改造工作具體任務安排詳見《xx鎮2016年農村危房改造目標任務分解表》(附件3)。各村委會要堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,對傳統村落和危房較集中的村莊予以優先安排,對已有搬遷計劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風貌整治。在具體實施過程中,各村委會要組織力量通過現場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級,其中,符合實施條件,本年度內進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務的對象戶可納入實施范圍;對雖符合實施條件,但在城鎮擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設標準
農村危房改造應按照《農村危房改造最低建設要求(試行)》的要求,在滿足最基本居住功能和安全的前提下,原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內,3人以上農戶(含3人)的人均建筑面積原則上不得超過18平方米,在具體實施過程中可根據家庭人數和農民生產生活實際適當調整,房屋功能應符合農民生產生活習慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設,確保房屋外觀風貌統一協調。
五、補助標準
農村危房改造中央資金補助標準和省級配套補助分類標準見下表:
每戶農村危房家庭只能享受一次國家補助的優惠政策(如災后重建資金等),不得重復享受。
六、組織保障
(一)深化認識,加強組織領導。農村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大,各村委會、鎮屬各部門務必高度重視,切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮政府成立農村危房改造工作領導小組(見附件1),加強此項工作的組織領導和統籌協調,及時解決工作中遇到的困難和問題,確保全鎮農村危房改造工作順利推進。
(二)嚴格管理,確保專款專用。農村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統一使用,實行專款管理、封閉運行,嚴禁截留、擠占和挪用。鎮政府將嚴格按照職責分工,對危房改造專項資金項目進行監管,確保專款專用。
(三)規范操作,強化社會監督。一要實行入戶調查核實制度。鎮、村、社三級在審批、審核、評議時,必須入戶調查核實,具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度,召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮審核情況和縣審批結果都必須在村務公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農村危房改造政策,設立舉報箱和咨詢投訴電話,廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
(四)明確要求,確保順利實施。一是以村為單位開展調查摸底,準確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等,根據調查情況核對資助對象、確定資金方式及標準,并登記造冊,建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴格把關,嚴格執行農村一戶一宅政策,堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現象。同時,改造住房要符合土地利用總體規劃選址要求,配套基本居住條件設施。三是要結合新農村綜合體、聚居點建設,鼓勵建房對象根據縣住建局免費提供的農房建設戶型圖集進行修建,同時配套建設戶用沼氣池,保證改造住房既經濟實用,又美觀大方,符合新農村建設的要求。(五)明確責任,嚴肅問責。各村委會及鎮屬相關部門要按照各自職責,加強協作,確保我鎮危房改造目標任務全面完成。要建立領導干部包片、鎮干部包村、村干部包社的工作機制,各駐片領導及駐村干部(名單見附件2)負責對各村改造實施情況進行督辦檢查,并按要求將改造實施情況上報鎮政府。凡在危房改造中組織不力、嚴重影響工程順利實施的,要嚴肅追究相關人員的責任;對徇私舞弊、以權謀私、造成不良社會影響的有關人員要嚴格問責,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
一、指導思想和原則
(一)政府主導,農戶自愿。農村危房改造原則上以農戶自建為主,要充分尊重群眾意愿。鄉鎮人民政府要加強引導,積極組織,主動作為,充分發揮農民群眾建設美好家園的主體作用。
(二)公開公平,突出重點。規范操作程序,公開資助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,接受群眾監督,確保客觀公正,群眾滿意。堅持重點優先解決建檔立卡貧困戶農村d級危房改造戶的建房問題。
(三)因地制宜,科學規劃。從農村實際出發,因地制宜,分類指導,堅持“宜聚則聚、宜散則散”,按照有利生產、方便生活、相對集中的要求實行統籌規劃。
二、實施對象
補助對象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶(非易地扶貧搬遷戶)。重點優先解決2016年精準脫貧村中的危房改造對象。 危房是指依據省建設廳制定的《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(以下簡稱《導則》),鑒定屬于整棟危房(d級,需新建或重建)或局部危險(c級,需維修加固)的房屋。
三、改造方式
分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則,可單獨建設或聯體建設,在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴格住房建設標準,堅決防止因盲目攀比,超標準建設導致貧困加劇現象發生。新建農房,1-3人戶上限控制在40-60㎡(其中1人戶不低于20㎡,2人戶不低于30㎡),4人及以上戶人均建筑面積不超過18㎡。c級危房必須采用修繕加固方式予以改造(附屬用房面積不計入)。對于選擇“一戶一宅”方式安臵的,可以采取預留續建空間,或者基礎挖深預留加層的方法,在穩定脫貧后,再根據自身需要和經濟實力決定是否擴建。
四、補助標準及資金管理
(一)補助標準。建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶2萬元;建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶0.75萬元。
(二)資金管理。按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》的規定,嚴格資金分配和撥付程序,切實加強資金監管,改造資金禁止用于房屋風貌打造,禁止用于易地扶貧搬遷戶,禁止用于一般貧困戶以及與農村危房改造無關的支出。補助資金實行專項管理、專款核算、專款專用,禁止變相違規使用。房屋改造結束后,經鄉鎮驗收、縣級抽查驗收合格后,由縣財政局直接撥付至農戶“一卡-通”賬戶。
五、實施步驟
(一)申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村(居)委會提出書面申請,填寫《申請審批表》,并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊等證明材料。截止時間為2016年7月30日。
(二)評議。村委會接到申請后,召開村民大會進行評議,決定是否補助,并將評議結果予以公示。經評議符合補助條件,且公示無異議的,報鄉鎮人民政府核查;對不符合條件或對公示有異議的,應向申請人說明理由。截止時間為2016年8月10。
(三)審核。鄉鎮人民政府接到村(居)委會的申報材料后,組織住建、國土等職能站所與鄉鎮工作人員入戶進行現場核查。經現場核查不符合條件的,將材料退回村(居)委會,并說明原因,核查結果要在政務公開欄進行公示。公示無異議后符合條件的由鄉鎮主要負責人簽字后報縣住建、扶貧和移民等部門進行聯合審批;在聯合審批過程中發現不符合條件的將材料退回鄉鎮,并說明原因。截止時間為2016年8月20日。
(四)建設。經縣級部門聯合審批、公示無異議后,由鄉鎮住建、國土等站所幫助群眾建房選址,并房屋建設過程中要做好技術指導。要求在8月30日前必須開工建設,12月底完全竣工。
(五)驗收。危房改造項目竣工后,由鄉鎮人民政府牽頭,組織村建、國土等鄉鎮職能站所參與,對項目進行全面檢查驗收,原則上完工一戶驗收一戶。縣農村危房改造領導小組辦公室組織縣級相關部門進行縣級抽查驗收。
(六)掛牌。驗收合格后,在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農村危房改造戶“標識牌。
片、戶口簿復印件、竣工驗收表等有關證明材料。截止時間為2016年12月25日。
(八)信息錄入。開工建設后,鄉鎮政府安排專人登陸全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統完成危房改造信息錄入。截止時間為2016年12月30日,錄入開工率、竣工率均達到100%。
六、組織保障
(一)提高認識,加強組織領導。農村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大,各鄉鎮要高度重視。成立由縣政府分管領導任組長,有關部門為成員的協調工作領導小組(見附件),統一組織實施農村危房改造工作,協調各方力量、整合社會資源,及時解決工作中遇到的困難和問題,確保年底前完成農村危房改造目標任務。
(二)明確職責,搞好政策銜接。鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的責任主體、工作主體。各鄉鎮要根據本實施方案,結合實際制定當地危房改造實施細則,提出切實可行的施工辦法,明確目標任務,落實危房改造資金。各有關部門要各司其職,密切配合,搞好政策銜接,與精準扶貧等工作相結合,形成工作合力,發揮資源整體效應。鄉鎮人民政府要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。
(三)規范操作,強化社會監督。一是完善集體評議評審制度。鄉鎮、村(社區)應成立由干部代表、村(社區)干部和村民代表等有關人員組成的集體評議機構,所有資助對象必須經過評議評審機構集體評議評審,必要時召開村(居)民大會或村(居)
民代表會議決定。二是建立健全公示制度。村(居)委會評議情況、鄉鎮審核情況和縣級審批結果必須在村(居)委會進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監督。各鄉鎮要利用政策公示欄和板報等形式宣傳農村危房改造政策,設立舉報箱和咨詢投訴電話,廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
(四)嚴格要求,確保順利完成。一是各鄉鎮要落實承擔該工作的部門和人員,抓緊落實2016年建檔立卡貧困危房戶目標任務。二是各鄉鎮對新建房屋對象要嚴格把關、控制數量,嚴格執行一戶一宅政策,堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現象。同時配套基本居住條件設施。四是各鄉鎮要為危房改造戶提供住房建設圖集,知道農戶建房,確保建設工程順利開工。
股權改造方案(通用18篇)篇十八
一、激勵對象的資格。
二、激勵對象的范圍。
第五章標的股權的種類、來源、數量和分配。
一、來源。
二、數量。
三、分配。
第六章本股權激勵計劃的有效期、授權日、可行權日、禁售期。
一、有效期。
二、授權日。
三、可行權日。
四、禁售期。
第七章股權的授予程序和行權條件程序。
一、授予條件。
二、授予價格。
三、授予股權期權協議書。
四、授予股權期權的程序。
五、行權條件。
六、激勵對象行權的程序。
一、公司發生實際控制權變更、合并、分立。
二、激勵對象發生職務變更。
三、激勵對象離職。
四、激勵對象喪失勞動能力。
五、激勵對象退休。
六、激勵對象死亡。
七、子公司控制權轉移。
八、特別條款。
第九章附則。
1、本股權激勵計劃依據《中華人民共和國公司法》及其他有關法律、行政法規,以及____________有限公司(以下簡稱“公司”)《公司章程》制定。
2、公司授予本次股權期權激勵計劃(以下簡稱“本計劃”)限定的激勵對象(以下簡稱“激勵對象”)公司實際資產總額_____%的股權期權,激勵對象獲得的股權期權擁有在本計劃有效期內的可行權日按照預先確定的行權價格受讓公司股權的權利。本激勵計劃的股權來源為公司原有股東有償出讓。
4、公司用于本次股權期權激勵計劃所涉及的股權合計占公司實際資產總額的_____%。
5、本股權激勵計劃的激勵對象為_______________等崗位高級管理人員和其他核心員工。
6、本計劃的有效期為自股權期權第一次授權日起____年,公司將在該日后的_____年度、_____年度和_____年度分別按公司實際資產總額的_____%、_____%、_____%的比例向符合授予條件的激勵對象授予股權;在本計劃有效期內授予的股權期權,均設置行權限制期和行權有效期。行權限制期為_____年,在行權限制期內不可以行權;行權有效期為______年,在行權有效期內采取勻速分批行權辦法。超過行權有效期的,其權利自動失效,并不可追溯行使。在本股權激勵計劃規定的禁售期滿后,激勵對象獲授的股權可以在公司股東間互相轉讓,或由公司以約定的價格回購。
7、獲授股權期權的激勵對象在行權期內需滿足的業績考核條件:
______年可行權的股權期權:______年度凈利潤達到或超過______萬元。
______年可行權的股權期權:______年度凈利潤達到或超過______萬元。
______年可行權的股權期權:______年度凈利潤達到或超過______萬元。
8、股權期權有效期內發生資本公積轉增股本、分紅、增資減資等事宜,股權期權數量、所涉及的標的股權總數及行權價格將做相應的調整。
9、本股權激勵計劃已經_______年____月____日召開的公司________年第____次股東大會審議通過。
除非另有說明,以下簡稱在下文中作如下釋義:
1、公司:指____________有限責任公司。
2、本計劃:指____________有限責任公司股權期權激勵計劃。
3、股權期權、期權激勵、期權:指____________公司授予激勵對象在未來一定期限內以預先確定的價格和條件受讓____________公司一定份額股權的權利。
指依照本股權激勵計劃有權獲得標的股權的人員,包括公司____________等崗位高級管理人員和其他核心員工。
5、股東會、董事會:指____________公司股東會、董事會。
6、標的股權:指根據本股權激勵計劃擬授予給激勵對象的____________公司的股權。
7、授權日:指公司向期權激勵對象授予期權的日期。
8、行權:指激勵對象根據本激勵計劃,在規定的行權期內以預先確定的價格和條件受讓公司股權的行為。
9、可行權日:指激勵對象可以行權的日期。
10、行權價格:指____________有限公司向激勵對象授予期權時所確定的受讓公司股權的價格。
11、個人績效考核合格:《____________股權激勵計劃實施考核辦法》。
____________公司制定、實施本股權激勵計劃的主要目的是完善公司激勵機制,進一步提高員工的積極性、創造性,促進公司業績持續增長,在提升公司價值的同時為員工帶來增值利益,實現員工與公司共同發展,具體表現為:
1、建立對公司核心員工的中長期激勵約束機制,將激勵對象利益與股東價值緊密聯系起來,使激勵對象的行為與公司的戰略目標保持一致,促進公司可持續發展。
2、通過本股權激勵計劃的引入,進一步完善公司的績效考核體系和薪酬體系,吸引、保留和激勵實現公司戰略目標所需要的人才。
3、樹立員工與公司共同持續發展的理念和公司文化。
1、____________公司股東大會作為公司的最高權力機構,負責審議批準本股權激勵計劃的實施、變更和終止。
2、________________________公司董事會是本股權激勵計劃的執行管理機構,負責擬定本股權激勵計劃并提交股東會會議審議通過;公司董事會根據股東大會的授權辦理本股權激勵計劃的相關事宜。
3、_________________公司監事會是本股權激勵計劃的監督機構,負責核實激勵對象名單,并對本股權激勵計劃的實施是否符合相關法律法規及《公司章程》進行監督。
1、同時滿足以下條件的人員:
(1)為____________公司的正式員工:
(3)為公司________________等崗位高級管理人員和其他核心員工;
2、雖未滿足上述全部條件,但公司股東會認為確有必要進行激勵的其他人員。
本股權激勵計劃擬授予給激勵對象的標的股權為____________公司原股東出讓股權。
____________公司向激勵對象授予公司實際資產總額______%的股權。
1、本股權激勵計劃的具體分配情況如下:
姓名:
職務:
獲授股權(占公司實際資產比例)。
占本計劃授予股權總量比例:
……(按實際人數例舉)。
2、____________公司因公司引入戰略投資者、增加注冊資本、派發現金紅利、資本公積金轉增股權或其他原因需要調整標的股權數量、價格和分配的,公司股東會有權進行調整。
本股權激勵計劃的有效期為______年,自第一次授權日起計算。有效期內授予的股權期權,均設置行權限制期和行權有效期。行權限制期為_____年,行權有效期為_____年。
1、本計劃有效期內的每年____月____日。
2、____________公司將在_______年度、______年度和_______年度分別按公司實際資產總額的_____%:_____%:_____%比例向符合授予條件的激勵對象授予標的股權。
1、各次授予的期權自其授權日_____年后,滿足行權條件的激勵對象方可行權。
2、本次授予的股權期權的行權規定:在符合規定的行權條件下,激勵對象自授權日起持有期權滿____年(行權限制期)后,可在____年(行權有效期)內行權。在該次授予期權的3年行權有效期內激勵對象應采取勻速分批行權的原則來行權。行權有效期后,該次授予的期權的行使權利自動失效,不可追溯行使。
1、激勵對象在獲得所授股權之日起____年內,不得轉讓該股權。
2、禁售期滿,激勵對象所持股權可以在公司股東間相互轉讓,也可以按照本計劃約定,由公司回購。
激勵對象獲授標的股權必須同時滿足如下條件:
1、業績考核條件:____年度凈利潤達到或超過____萬元。
2、績效考核條件:根據《____________________公司股份有限公司股權激勵計劃實施考核辦法》,激勵對象上一年度績效考核合格。
1、公司授予激勵對象標的股權的價格;公司實際資產×獲受股權占公司實際資產的比例。
2、資金來源:公司授予激勵對象標的股權所需資金的1/3由激勵對象自行籌集,其余由公司發展基金劃撥。
公司在標的股權授予前與激勵對象簽訂《股權期權轉讓協議書》,約定雙方的權利義務,激勵對象未簽署《股權期權轉讓協議書》或已簽署《股權期權轉讓協議書》但未按照付款期限支付受讓標的股權款的,視為該激勵對象放棄參與本次授予。
1、公司與激勵對象簽訂《股權期權轉讓協議書》,約定雙方的權利義務。
2、公司于授權日向激勵對象送達《股權期權授予通知書》一式貳份。
3、激勵對象在三個工作日內簽署《股權期權授予通知書》,并將一份送回公司。
4、公司根據激勵對象簽署情況制作股權期權激勵計劃管理名冊,記載激勵對象姓名、獲授股權期權的金額、授權日期、股權期權授予協議書編號等內容。
激勵對象對已獲授權的股權期權將分_____期行權,行權時必須滿足以下條件:
1、激勵對象《____________公司股權激勵計劃實施考核辦法》考核合格。
2、在股權期權激勵計劃期限內,行權期內的行權還需要達到下列財務指標條件方可實施:
(6)銷售費用率(三項費用):_________年____月____日,_________年____月____日,_________年____月____日。
1、激勵對象職務發生變更,仍在公司任職,其已經所獲授的股權期權不作變更。
2、激勵對象職務發生變更,仍在公司任職,且變更后職務在本計劃激勵對象范圍內,按變更后職務規定獲授股權期權。
3、激勵對象職務發生變更,但仍在公司任職,但變更后職務不在本計劃激勵對象范圍內,變更后不在享有獲授股權期權的權利。
指因各種原因導致激勵對象不在公司任職的情況。
1、激勵對象與公司的聘用合同到期,公司不再與之續約的:其已行權的股權繼續有效;已授予但尚未行權和尚未授予的股權期權不再授予,予以作廢。
2、有下列情形之一的,其已行權的股權繼續有效,但需將該股權以_______價格轉讓給公司的其他股東或公司根據新的激勵計劃新增的激勵對象;或由公司以______價格回購;已授予但尚未行權和未授予的標的股權不再行權和授予,予以作廢。
(1)激勵對象與公司的聘用合同到期,本人不愿與公司續約的;
(2)激勵對象與公司的聘用合同未到期,激勵對象因個人績效等原因被辭退的;
(3)激勵對象與公司的聘用合同未到期向公司提出辭職并經公司同意的。
3、激勵對象與公司的聘用合同未到期,因公司經營性原因等原因被辭退的:其已行權的股權繼續有效,并可保留;但未經公司股東會一致同意,該股權不得轉讓給公司股東以外的他方;已授予但尚未行權的股權期權和尚未授予的股權期權不再授予,予以作廢。
該激勵對象需無條件將已獲得的股權以1/3購買價格回售給公司其他股東,或由公司按該價格回購;已授予但尚未行權和未授予的標的股權不再解鎖和授予,予以作廢。
1、激勵對象因公(工)喪失勞動能力的:其已行權的股權和已授予但尚未行權的股權繼續有效;尚未授予的股權不再授予,予以作廢。
2、激勵對象非因公(工)喪失勞動能力的:其已行權的股權繼續有效;已授予但尚未行權的股權由公司董事會酌情處置;尚未授予的標的股權不再授予,予以作廢。
激勵對象退休的,其已行權的股權和已授予但尚未行權的標的股權繼續有效;尚未授予的標的股權不再授予,予以作廢。
激勵對象死亡的,其已行權的股權和已授予但尚未行權的股權繼續有效;尚未授予的標的股權不再授予,予以作廢。
在任何情況下,激勵對象發生觸犯法律、違反職業道德、泄露公司機密、失職或瀆職等行為嚴重損害公司利益或聲譽的,公司董事會有權立即終止其所獲授但尚未行權的股權,符合本計劃規定情形的,按相應規定執行。
1、本股權激勵計劃由公司股東會負責解釋。
2、公司股東會根據本股權激勵計劃的規定對股權的數量和價格進行調整。
3、本股權期權激勵計劃一旦生效,激勵對象同意享有本股權激勵計劃下的權利,即可認為其同意接受本股權激勵計劃的約束并承擔相應的義務。