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鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇一
環境保護是環境保護的全稱，是指人類為解決實際或潛在的環境問題，協調人與環境的關系，確保經濟社會可持續發展而采取的各種行動。其方法和手段包括工程技術、行政管理、創新研發以及法律、經濟、宣傳教育。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
xxx年，xxx鎮在上級黨委、政府的關懷和支持下，環境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設，不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展環境，全鎮環保工作取得了一定成績,為加快全鎮經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現將xxx年全鎮環保工作自查報告如下：
xxx年，我鎮積極響應縣委、縣政府提出的建設“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號，以環境保護法及國家相關法律為準繩，以高質量完成縣委、縣政府下達的環境保護任務為目標，將環境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮黨委、政府高度重視環保工作，專門成立了環境保護領導小組，由鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，各相關負責人為小組成員。環保小組堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與有關負責人簽訂了目標責任狀，實行一級抓一級，級級負責制。通過加強領導，明確職責，嚴格考核，促進了環保各項工作的有序開展。
xxx年xxx鎮舉辦了首屆長江三峽（奉節）國際低空跳傘節，我鎮以這次盛會為契機，廣泛開展環保宣傳，提升居民環保意識。我鎮充分利用國際低空跳傘節所創造的良好的輿論氛圍，利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環保法律法規，充分傳達縣委縣、政府環保工作要求，一方面為國際低空跳傘節創造了良好的環境，提高了我鎮甚至我縣的環保形象，另一方面也提高了我鎮居民支持環保、參與環保的意識。我鎮還開展了形式多樣、貼近生活實際的環保活動，如散發傳單、現場講解、隨機抽查等。通過我鎮的積極工作，初步形成了政府主導、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮在堅持常規性環境管理的基礎上，采取了一系列有效措施加強環境管理工作。對于重點環保區域，我鎮實行領導掛鉤負責制。林業、綠化、環境監測、綜合治理等各方面都有分管領導全權負責，誰分管，誰負責，并將環保工作作為年終考核的重要指標。環衛工作人員實行包場包干責任制，每個環保工作人員具體負責一片區域，各區域出現的問題，由環保人員作為直接責任人，責令整改。我鎮還聘請群眾擔任義務環保監督員，監督場鎮、社區、各村的環保狀況。通過這些新的機制，我鎮初步形成了鎮黨委、政府主管，分管領導負責，環保人員和各村兩委負責人具體管理，群眾監督的環保網絡，提升了環保效率和水平。
(一)我鎮加大力度保護關系到廣大人民群眾基本生產生活所需的基礎設施。我鎮將人民群眾的身體健康作為環保的重要目標，對飲用水源的保護加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護，鎮政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對于可能對飲用水源造成危害的污染源，鎮黨委、政府以保護優先的原則進行處理，關停、取締污染源。為了能適時掌控水質條件，鎮環衛部門定期、不定期的對水源進行抽查，確保水源安全。
（二）我鎮充分利用各種途徑，為居民創造宜居條件。我鎮今年開展了大規模的環境治理和城鎮美化工作。我鎮制定了詳細的環境整治計劃，準備利用今年底到明年初的時間，完善場鎮綠化，街道的園林化建設。我鎮還與各社區、學校、駐鎮單位協調互動，形成合力，全方位打造宜居城鎮、綠色城鎮、生態城鎮。今年，我鎮20萬噸垃圾處理廠的選址規劃工作也已完成，預計投產后我鎮及附近鄉鎮生活垃圾都能得到規范無害化處理。
（三）我鎮采取措施，鼓勵引導環保產業。我鎮積極鼓勵環保產業的發展，大力推進無公害農業的發展。xxx年，我鎮生態農業取得長足進步，無公害蔬菜基地、肉兔養殖基地、生豬養殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發展壯大，旅游業、服務業等無污染，能耗小的第三產業蓬勃發展，成為了我鎮的支柱產業。香港中軒集團投資建設的魔芋加工企業也已動工。環保農業、第三產業、農產品加工業等產業的發展，為我鎮生態經濟發展奠定了基礎。
（四）建立環保專業隊伍，提升環保專業水平。我鎮今年組建了新的環衛所，配備了垃圾車等專用設備，配齊了環保人員，選舉產生了環衛所負責人，建立了環衛工作制度。環衛部門每天必須對場鎮進行一次垃圾打掃、清運。
（五）嚴格控制建筑、交通等重點領域環境污染。建筑、交通領域是環保工作的重點，也是難點。違章建筑、違規搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環境問題。今年我鎮利用天坑跳傘節的機會，集中整治了建筑領域的環境問題。對于違章、違規建筑，環衛所進行調查評估，造成環境問題的，嚴格按照規范，責令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題，鎮政府領導也多次奔赴現場，進行批評教育，限期整改。交通領域也是環保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此，我鎮利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年，我鎮將xxx客運站進行了擴容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮的環保工作取得了很大進步，但仍然存在一些問題，需要我們再接再厲，加以解決：
首先是區間客運小面包車占道比較嚴重，這一方面是司機為了搶客而忽視了環保規則；另一方面也是因為我鎮也缺乏一個面包車停車場。其次是農村部分地區缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發分子利用護林人員人手少，時間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。
紫馬鄉地處晴隆縣最南端，下轄5個行政村80個村民小組，全鄉總人口1.78萬人。脫貧攻堅已經交上圓滿的答卷，我鄉要鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅定不移走中國特色社會主義道路，向新時代進軍，建設新時代美麗鄉村。隨著時代的發展與進步，人們美好生活得到大量改善，同時農村環境治理也存在許多需要改進的地方。
一是環境意識保護意識不強，近年來人民生活水平提高，物質保障也隨著上升，但在農村垃圾隨處亂丟亂發的現象仍然不斷上演，缺乏愛護環境的意識，不清楚這種現象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會是否需要丟在指定位置。
二是農村管理制度不夠，沒有明確專人負責，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數量少，一個村差不多10多個組，每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池，可是農村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負責打掃，但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農村群眾意識，利用鄉、村、組各種廣播設備在鄉、村、組等場所廣泛宣傳環境保護、不亂丟亂扔垃圾，同時村支兩委經常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環境對下一步建設新時代美麗鄉村的重要性，明確老百姓對其的認識與重要性，加深群眾愛護環境的意識，加快營造村莊有規劃、環境美如畫、村村優美的場景。同時調動農村群眾的積極性與主動性，增強農戶意識，明確亂丟亂放對環境危害帶來的嚴重后果。
二是加強垃圾處理管理，明確專人負責，及時聯系清理已經堆積的垃圾，建立相應的管理制度與村規民約，約束減少亂丟亂放的現象，同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設置相關標語來提醒農戶，愛護環境，做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度，完善鄉村垃圾處理基礎設施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發揮資金在農村垃圾處理中的作用，同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農村環境不在出現亂丟亂發現象，營造美好的農村環境，加大對十大員的管理與培訓，不定期及時組織對農村街道進行打掃，維持農村良好的環境衛生，向新時代美麗鄉村邁進，同時使垃圾管理得到大量改善，實施鄉村振興戰略，建設新時代美麗鄉村，有效推進我鄉鄉村振興戰略有序進行。
1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內；化肥、農藥使用過量，生活垃圾、農藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進入河道，造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農業秸稈等廢棄物處理不當。每年產出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經過風吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農民將秸稈扔進河里，既污染了水源，又造成流水不暢。
4.養殖污染嚴重。家禽、家畜散養。沒有形成規模，糞便隨處可見，沒有及時有效地處理，影響了環境衛生；個別地方雖然實行了集約化畜禽養殖，但由于規模小和布局不合理，區域環境容量小，產生的畜禽糞便和養殖廢水隨意排放對環境造成很大的污染。
5.鄉鎮工業企業污染嚴重。隨著城市環境管理水平的提高，有污染的企業逐漸向農村轉移，鄉鎮企業數量越來越多，極為分散，布局混亂，發展很快，經濟條件不足，技術裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業污染防治水平不高，少部分企業甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農村社會的最大污染源。
1.發展生態農業。調整農業產業結構，發展生態有機農業；縮減政府對農業的化肥和農藥補貼，實行生態平衡施肥技術和生態防治術，從源頭上抑制化肥和農藥的大量施用。大力推廣先進科學的節水灌溉技術，走生態農業的道路，提高農業用肥、用水的利用率，退耕還林，實現水環境和農業的進一步發展。此外，征收面源污染稅，內部外部經濟化，降低上述面源污染產品的供給。
2.強化鄉鎮企業污染治理。對于蓬勃發展的鄉鎮企業，政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理加快企業改造升級，促進鄉鎮工業規模化、集約化，對危害城鄉水源地的鄉鎮企業，嚴格限制，結合鄉鎮企業結構的調整以及區域布局，做好縣、鄉、鎮級的環境保護規劃，并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。
3.加強農村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施，建立集中式飲用水水源保護區，制訂出飲用水水源保護區應急預案，堅決依法取締保護區內的排污口，重點抓好農村飲用水水源的環境保護和水質監測與管理，保障農村生活飲水安全。
4.環境污染防治與扶貧工作緊密結合。有些地區的環境惡化是由于經濟不發達引起的，過度開發資源導致環境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結合，從根源上解決問題。如在農村發展有機食品、無公害食品，建設生態示范區，實現農村經濟發展和農村環境保護的雙贏。
5.加強農村畜禽養殖業的管理和治理。逐步改變現有養殖業散、小、亂的狀況；科學擬定畜禽飼養區域，實行排污申報登記和排污許可制度，加強現有規模化畜禽養殖場的規范清理，通過建設沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實加強農村環保宣傳教育.提升農民環境識。要想解決我國農村環保問題，要加強農村環保宣傳教育，提升農民環境意識是關鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育，促使廣大農民樹立起強烈的環境意識，讓農民積極、主動地參與到農村環保工作中去，提高保護家園的意識。農村環保宣傳教育要適應新形勢，運用各種傳播手段加強教育，增強他們對環境保護的使命感和責任感。只有讓農民自己行動起來，農村的環境問題才有望得到根本的解決。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應把農村環境問題放在一個很重要的地位，及早規劃、及早防范、及早治理。不斷創新農村環保體制機制，探索農村環保工作規律，加快推進農村環境綜合治理，改善農村環境，使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
十八大報告提出要建設生態文明,環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施.當前,扶風縣在環境保護監管中重點抓好防治工業污染、農村環境保護和生態保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業18戶,將較具規模的畜禽養殖企業全部納入環保規范化管理；逐步解決了影響群眾生產生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設污染治理設施,將環保治理投資和運行費用當作額外經濟負擔,超標現象時有發生,例如個別涉水企業由于法人存在僥幸心理,規避環境監管,追逐利益最大化,使得污染防治設施運轉不能正常運行,處理效果不標達.
2、存在職能交叉.公安、水利、農業、工商、衛生等行政部門,也都具有一定環境管理職權,執法主體之間關系沒有理順,以致各個執法機關之間缺乏協調配合,造成一些環境問題積重難返；行使環境行政管理權機構眾多,統一監督管理部門和分管部門關系不明確,管理職能重疊交叉,執法職責范圍劃分不夠明確,聯合執法難以建立長效機制鞏固執法效果,存在有效銜接問題,給一些企業主以可乘之機.
3、執法人員素質不高.環境執法人員素質與當前環境形勢及所肩負任務相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經過全面系統專業培訓,對法律法規理解掌握、企業違法排污認知程度、開展工作規范性等方面存在較大差距.如我縣環保局僅有行政編制8人,遠不能適應形勢需要,尤其是專業人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業人員.
4、保障經費投入不足.環保治理經費經常捉襟見肘,儀器設備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數據無法確定,以致環境執法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監測站,不能及時獲取斷面監測、國省控重點污染源監測以及重點區域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效；無空氣質量自動監測站,全縣乃至重點區域的環境空氣質量指數變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區一個污水處理廠,鎮村生活污水大多處于無序排放狀態.
5、執法環境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環境違法行為嚴重性不相適應.我縣對于企業違法一般處以1—5萬元經濟處罰,相對企業因環境違法所得利益微乎其微,難以發揮應有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現象.執法程序不健全,如環境行政處罰決定書不明、用語不當等,并由此可能引起一些爭議,影響執法效果.有的環境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發動和依靠群眾參與環境保護有效機制,導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環境執法,這些問題嚴重影響了環境執法質量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創造和擴大公眾參與環境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環境保護中來.同時,還應該通過多種方式對環境保護進行宣傳,使得環境保護觀念深入人心,讓參與環境保護成為社會公眾責任和義務.對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵,做非政府環保組織堅實后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環保局局長,高配環保部門一把手,使基層環保局長充分協調各要素之間的協同運轉,形成最佳整體功能.同時,適當增加基層環保部門領導班子職數,可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農村環保、核與輻射環境監管五大板塊配備環保系統領導職數,切實加強基層環保系統領導班子建設.
3、改善執法環境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環保部門人、財、物統一納入省級環保廳(局)管理,減少地方干預,讓基層環保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環保部門經費保障政策措施,確保人員經費、自動監測站運行費、環境監測機構、信息機構、放射性及危險廢物管理經費、環境科研、環境宣傳教育、自然保護區管理、污染減排等經費得到有力保障；專項業務工作經費按照實際工作需要予以重點安排；儀器設備維護按照標準預算；加快推進基層執法監測標準化建設.同時,從國家生態功能區轉移支付資金中明確一定比例用于基層環保執法、監測、信息標準化建設.
5、加強隊伍建設.明確準入門檻,加強人員培訓,提高業務水平.同時,適當提高基層環境執法、環境監測、污染減排機構級別,可提高一個機構級別,有利于推進工作.研究加強鄉鎮環保機構建設,切實解決鄉鎮環保機構“斷層”問題.
20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣環保局的指導下，我們圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好鄉村環境、生態環境和企業環境建設，全鄉環保工作取得一定成績，為加快全鄉經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現匯報如下：
鄉黨委、政府高度重視環保工作，結合節能減排工作，充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式，加大對環保工作的宣傳力度，年內，出動宣傳車20次，發放宣傳單600張，寫標語12條，涂刷墻體宣傳標語15處，努力提高全民環保意識，充分調動群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護環境、創建綠色家園的行動中來，營造了良好的輿論氛圍，使環保工作達到“家喻戶曉”的目標，全鄉廣大干部群眾的環保意識明顯加強。以實現環保工作和經濟建設的同步、協調發展。
項目建設是經濟發展的載體，沒有項目建設，經濟發展就無從說起。為此，我鄉今年把項目建設與環保工作緊密結合起來，營建綠色企業。圍繞從“源頭抓起，重點治理，全面達標”的總體要求，在引進項目時，嚴格審查，不符合環保的項目堅決不予引進，對新上項目嚴格把關，引導幫助辦理環保影響評估手續，確保各個項目的“三同時”執行率達100%，年內，新上農業項目3個，工業項目1個，基礎設施建設方面2個，新上項目的全部通過環保驗收。
__村為今年我鄉文明生態村創建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下，通過鄉村兩級共同努力，創建活動成效顯著：村內主干道2800米全部得到硬化，在主干道安裝路燈41盞，張貼宣傳標語136條，涂文化墻50平方米，修建垃圾池7個，公共廁所8處，建400平方米村民文化廣場一處。創建村“兩室一欄”建設規范、內容齊全，“六簿三冊”記錄規范，檔案齊全。圓滿完成創建任務，達到了優化人居環境，美化家園的目的，有效帶動了其余各村的村容村貌建設。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優秀文明生態村。
積極督導轄區內各個企業加強污染防治，確保“三廢”達標排放。加大檢查力度，年內，對全鄉各企業進行6次全面而有針對性的檢查，對發現的問題及時給予處理，使我鄉一年來環境污染問題沒有出現一次反彈，沒有引發一次群眾因環境污染而越級上訪事件。
積極與縣農業局聯系，引進先進的農業生產技術，實現科學種田，合理使用農藥、化肥和地膜，即提高經濟效益，又有利于環保。大力開展農村廢棄物綜合利用，新建沼氣池800個。
按照《縣環境保護委員會辦公室關于整改落實縣環保委督辦環境問題的通知》文件要求，我鄉針對檢查出的問題，賡即安排鄉環保辦開展對照整改工作。現就整改內容及措施匯報如下：
（一）針對“農村面源污染突出問題”。我鄉進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式，通過就發現的問題分別向所在村發整改要求函及強化督促整改加強了對“農村面源污染”的整改工作力度。
（二）針對“鄉鎮污水處理站運行”問題，在通過前期環保局、鄉、村、組共同努力下，我鄉五個污水處理站已全面整改完成。現以全部投入使用。
我鄉在此次自查自糾過程中發現，與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉多次對該處垃圾進行清理、整頓，但保持時間不長。后經對我鄉進行排查獲悉，該處傾倒垃圾的人員都是非鄉人員，且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。
在今后的工作中，一是我鄉將繼續狠抓農村面源污染整治宣傳工作，提升人民群眾環保意識；二是就污水處理站日常運行維護問題，將交由污水處理站所在地小區進行監管，嚴格做到及時發現，及時處理，及時上報；三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題，將積極與縣級部門請示、匯報，同時請求縣級相關部門予以幫助，力爭本年度內配合縣級相關部門杜絕該處亂倒垃圾現象。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇二
林萬泉蘭平。
農民負擔問題是黨中央、國務院歷來十分重視的問題，為切實減輕農民負擔，黨中央、國務院于2000年３月２日在全國范圍內進行農村稅費改革試點工作，將原有過多過濫的各種不合法收費強行予以取消；一改過去管理失控的狀況，將那些符合國家法律、法規和行政規章政策規定的農民合法負擔，改革為稅收的方式依法予以征收。試點實踐證明：農村稅費改革是黨中央、國務院在農業發展新階段為加強農業基礎、保護農民利益、維護農村穩定作出的重大決策。
也正是江澤民同志“三個代表”重要思想在農村工作中的具體體現，對我國農村的長期穩定發展，農業現代化建設事業和全面推進農村小康建設，以及農村民主法制建設，都將產生深遠的影響。但是，任何新生事物的產生發展，都將伴隨著對舊的體制的斗爭。
因此，稅費改革，給人們帶來成功喜悅的同時，也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區處于我國川南“魚米之鄉”的瀘州市納溪區，也屬我國典型的丘陵農業地區，全區243個行政村，1844個農業生產合作社，農業人口384276人，106498個農業納稅戶。該區于2002年全面進行了農村費改稅工作，費改稅前不含投勞折資的負擔為人均76元，費改稅后人均45元。農村實施稅費改革以后，農民的負擔切實減輕了，農民得到了實惠，絕大部分農民對黨中央、國務院的稅費改革工作是擁護和支持的。
但是，據地方稅務部門統計顯示，費改稅前所欠稅數額為212萬元，費改稅后仍有部分農民拒交農稅，單就2002年全區欠稅額為142.4萬元。對于費改稅前欠稅的問題，本文不作研究，費改稅后仍然出現欠交、拒交農稅的問題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？筆者試就存在的這一問題作如下分析：
一、欠交、拒交的原因。
160個農戶進行了實名或問卷調查，歸納起來，有這樣幾種原因：
（一）法制觀念淡薄，對費改前欠費與費改后欠稅的區別不清。由于改革前欠款的農戶，一直未受到任何制裁，欠款戶認為原來不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式對待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務的違法行為，偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔的責任與費改稅前的欠款行為所承擔的責任是截然不同的，但全區這樣的欠款戶約占25％。
（二）互相攀比，好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態度，認為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無關緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過去和現在未交都能過關，自己才跟著拖欠、拒交。
（三）借題發揮，附條件納稅。部分農戶認為自己與他人的糾紛未得到解決，由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10％。
（四）工作失誤、民心不順。這種情況多系計稅面積與實際面積不一致所造成。中央規定，費改稅后的計稅面積以第二輪承包實際用于農業生產的面積為計稅依據，而在第二輪承包土地時，有的實行丈量畝分配，有的仍實行習慣畝分配，分配的標準不統一等，由此造成糾紛，部分社員因而拖欠拒交。
（五）納稅人不知情，或委托代理手續未完善。如納稅農戶舉家外出，田土無人耕種，因而無人代交農稅。由于本地區農業生產投入產出效益較低，政府鼓勵農民參加勞務輸出，外出務工者眾多。據不完全統計，全區約有八萬四千多人外出務工經商，由此導致個別農戶田土無人耕種、拋荒，稅費無人代交。
（六）農稅減免工作滯后。按照《四川省農業稅征收管理暫行辦法》規定，對農村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的，經批準可以減征或免征，實行先減后征，對遭受災害的實行減征或者免征，實行即災即減即免的辦法，但在實施費改稅工作時，沒有將減免工作及時落實到位，導致部分農戶拖欠、拒交。
（七）趁機煽動，破壞改革。個別農戶斷章取義、歪曲中央政策，四處串聯、造謠生事，對抗國家稅收法規，造成相當一部份農戶不明真象，誤聽誤信，隨波逐流，拖欠或拒絕交納農稅。如：本區護國鎮沙田村的劉某和豐樂鎮羅東村的陳某等人，從1998年起就拒交農稅、提留、統籌款，且經常利用趕集的日子，在茶館、酒店聚集，將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布，負面影響相當大。
二、稅改前法律法規對農民承擔義務的規定。
（一）國家憲法、基本法對農民承擔義務的規定。
第16條規定：“農民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉統籌費，依法承擔農村義務工和勞動積累工”。由此，我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規定，農民繳納農稅、提留、統籌費和承擔義務工、勞動積累工是應盡的義務。既然是義務就不得放棄和推卸。
（二）《四川省農民負擔管理條例》對農民承擔義務的規定。
《四川省農民負擔管理條例》（以下簡稱條例）第８條規定：“農民除依法交納稅金、完成農產品定購任務外、依照本條例上交集體提留和統籌費，承擔一定數量的勞動是應盡的義務，應當積極履行。”同時，該《條例》第９條、第10條、第11條規定，農民交納的提留主要用于農田水利基本建設，用于“五保戶”供養等集體福利事業；統籌費主要用于鄉、村中小學危房維修、改造及其他辦學經費，同時用于計生、優撫、交通、廣播、衛生、文化等民辦公助事業。《條例》第13條、第15條規定“為農村的植樹造林、防汛搶險、公路建勤、修繕校舍及農田水利基本建設，農村勞動力應承擔義務工和勞動積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規，鄉（鎮）人民政府就有權依照該《條例》的規定予以執行。《條例》第33條、第35條規定，對無故拒不履行法定義務的，限期履行。逾期拒不履行的，每日加收相當于應交提留、統籌費總和的千分之二的滯納金，當事人對行政處罰決定，期滿不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
三、稅改后法律、法規對農民承擔義務的規定。
稅及其附加予以調整。也就是說，對農民負擔不能采取再收費的形式，而只能按照稅收政策及法律規定予以依法征收。因此，農民的義務就是依法納稅。按照我國《稅法》規定，負有納稅義務的單位和個人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規規定的期限內自動履行納稅義務。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的，應當向稅務機關書面申請減稅或免稅，減交、免交或緩交須經縣級以上稅務機關批準。納稅人未按規定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務機關在３年內可以追征，特殊情況還可延長到10年，并可追收滯納金。納稅人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務機關予以處罰，當事人對稅務機關的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴......。當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以申請人民法院強制執行。同時，我國《刑法》第203條規定：“欠稅人采取轉移或者隱匿財產的手段，致使稅務機關無法追繳的稅款，數額在一萬元以上的行為，處３年以下有期徒刑并處１倍至５倍的罰金......”。第202條規定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規定：“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟，又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行。”據此，對欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據是充分的。
四、對清欠工作的幾點建議。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇三
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所進步。但是，在縣一級和基層鎮（街），代表工作仍然存在一些問題。主要是：
（一）部分代表素質低下，未能發揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表，一年只參加一次大會，平時幾乎是無所作為。
（二）相當部分代表所提的議案、建議、意見的質量不高，文字表達能力不強。
（三）一些代表在履行職責中，存在全局意識不夠強，視野不夠寬、了解情況不夠多的問題，因而，導致其發言有相當大的片面性。
（四）一些基層單位由于經費不足等原因，組織代表活動少，且活動形式單調。
代表工作存在上述問題，究其原因，有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。
（一）從人大代表結構上分析，基層代表偏少。某市的人代會人大代表組成，各級領導干部和企事業單位負責人的比例超過70%。其中，局級以上干部占代表總數的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結構。在代表人民利益監督政府方面存在較大的缺陷和不足。設置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲，政府官員和人大代表都難以聽到。
（二）一些代表的責任意識不強，履職能力差。他們不清楚人大代表的職責和義務，或因所在企業、單位事務忙，尤其是一些民營企業負責人，往往不參加人大的會議，不參加人大常委會組織的執法檢查、視察等活動。即使參加了，又往往半途請假，影響了民意的轉達和代表作用的發揮。
（三）由于地區經濟發展不平衡，經濟欠發達地區人大經費不足，(來源：公務員在線http://）人大代表活動范圍較窄，有些僅囿于會議，未能做到拓寬視野，組織代表跨區、跨鎮、跨市學習、考察等。同級人大代表工作的經驗交流較少，思想、作風、制度建設等跟不上新形勢。
（四）個別地方人大與同級黨委、政府的關系不夠融洽，未能妥善處理好人大監督與支持的關系，代表工作因此也受到影響。
三、做好代表工作的對策和建議。
針對目前人大代表工作的存在問題，解決的辦法和措施是突出“四個著力”，發揮代表作用。
一是著力加強縣（縣級市）一級常委會班子及機關建設，努力打造學習型機關。
人大常委會班子是決策首腦，必須具備超前意識，要切實增強政治敏銳性和觀察力，善于透過現象看到本質，把握事物的發展趨勢，提高工作的預見性和創造性。人大機關作為人大常委會的辦事機構，擔負著為人大及其常委會正確行使職權服務和保障的重要職責。人大辦公室及各工作委員會的工作水平直接關系到人大代表工作的成效乃至影響整個人大工作。鑒此，人大機關工作人員除了自覺學習政治理論和人大業務，不斷提高自身的綜合素質外，更重要的是加強綜合協調。第一，要搞好機關內部的綜合協調，明確崗位職責，各司其職，各負其責。在工作中加強團結，健全高效和諧的機關工作運行機制。第二，要搞好人大機關之間的協調。對上一級人大要多溝通聯系，爭取其工作指導；對下一級即鎮（街）人大機關要注重調查研究，加強工作聯系和指導，體諒基層工作的難處，幫助或協助基層解決難題。第三，要切實搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關系，建立和健全工作聯系制度，營造密切、融洽、和諧的工作關系和環境。例如從化市人大常委會在近幾年的工作中，用常委會組成人員與政府組成人員開懇談會的形式，打造溝通交流的平臺，并形成制度，寓監督于支持之中，有效地推動政府工作的開展。人大與“一府兩院”關系融洽，代表工作也就有了扎實基礎。
二是著力增強代表的責任意識和綜合素質。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇四
我國是個大國，安全生產問題突出。全國現有2.6萬處煤礦，10.2萬處非煤礦山;有汽車2830萬輛，加上摩托車、農用車輛，機動車保有量1.1億輛;7萬多座加油站，1.44萬處鐵路與公路交叉道口，每天1萬多架次民航起落飛機，每天150多萬艘大小船只在內河和海上飄泊行駛。據近年來的統計數據分析，每年全國因為各類事故死亡10萬多人，傷殘70多萬人，加上職業危害，一年就有近百萬的家庭因為安全生產事故造成了不幸。其主要特點是：
一是事故總量下降。上世紀九十年代之后，隨著工業化、城市化進程加快和社會生產規模急劇擴大，我國開始進入新一輪事故高發期，事故死亡人數連年增加，20xx年達到139393人的歷史點。經過努力，與20xx年相比，億元gdp事故死亡率從1.33降到了20xx年的0.413，十萬工礦商貿從業人員事故死亡率從4.05降到3.05，道路交通萬車死亡率從13.7降到了5.1，煤礦百萬噸死亡率從4.94降到了1.485。20xx年全國事故起數和死亡人數分別下降19.3%和10.1%。
二是煤礦事故逐年下降。20xx—20xx年，煤礦事故平均每年減少350起、562人，年均降幅8%。20xx年發生煤礦事故2945起、死亡4746人，比上年分別下降10.9%和20.1%。20xx年煤礦事故起數下降17.8%，死亡人數下降20.2%。
三是重點行業領域取得成效。20xx-20xx年事故起數和死亡人數年均下降幅度。20xx年道路交通事故死亡同比減少7806人、下降8.7%;鐵路交通事故死亡同比減少2595人、下降45.1%。民航飛行、危險化學品、農業機械、火災、金屬非金屬礦山、水上交通、煙花爆竹等事故均有幅度不等的下降。
四是重特大事故明顯減少。20xx年一次死亡3-9人事故比上年下降9.6%和7.6%;一次死亡10人以上事故起數和死亡人數比上年分別下降30.1%和49%;沒有發生涉難百人以上的事故。20xx年3-9人較大事故起數和死亡人數同比分別下降10.6%和9.4%，10人以上重特大事故起數和死亡人數同比分別下降10.4%和3.5%。
五是安全生產形勢依然嚴峻。20xx年安全生產事故發生了506376起，死亡人數達101480人。當前事故總量仍然偏大，一些行業領域事故多發的現狀尚未扭轉，一些地方安全狀況不穩定，重特大事故上升。部分企業安全生產主體責任不落實，一些地方安全監管力度層層衰減，影響安全生產的諸多深層次問題尚未解決。
我國是一個正在工業化的國家，生產力發展水平較低，經濟增長方式和管理手段比較落后，安全生產基礎薄弱，抵御事故災害的能力不足，當前存在八個方面突出問題。
(一)生產力發展水平低。一是生產安全準入門檻低。從市場經濟發展進程看，一些地區、部門和單位片面強調經濟發展，爭相降低門檻特別是安全生產準入門檻招商引資，致使大量企業的立項、建設、準入過程把關不嚴，安全隱患嚴重。二是安全保障能力差。大量中小企業生產條件簡陋，技術裝備和管理手段還比較落后，安全設施不到位。三是非公企業安全形勢嚴峻。非公有制企業占我國企業總數的90%以上，不少非公有制企業目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產規模小，工藝極落后，裝備水平低，技術條件差，企業安全生產責任主體不到位，而且大多數企業缺乏技術創新、技術改造能力，安全保障程度嚴重不足。近兩年非公有制小企業一次死亡10人以上的特大事故起數和死亡人數高達74%和72%左右的比例。
(二)經濟增長方式落后。我國每年用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥，創造了全世界4%的gdp。落后的經濟增長方式給生產安全帶來嚴重壓力。一是經濟快速增長對安全生產帶來了挑戰。經濟持續快速發展，人流物流量增大，社會生產消費活動增加，工業產品的產量和交通運輸的規模急劇擴大，與安全生產密切相關的各類企業、交通工具、鄉村道路、水上作業人員和駕駛員、從業人員不斷增多，對生產安全構成嚴重威脅。二是經濟增長方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回報的狀況沒有根本改變，市場準入門檻低，低水平建設重復。多數小煤礦仍采用落后的采煤方法，事故發生率和死亡率較高。三是作業場所職業危害嚴重。據不完全統計，全國約有上億勞動者從業環境存在職業危害。截至20xx年底，塵肺病累計報告病例58萬例，現有塵肺病患者44萬人、疑似患者60萬人。
(三)安全生產基礎薄弱。我國是一個正在工業化的國家，特別是那些深層次、基礎性問題突出。一是安全生產基礎非常脆弱。一些行業、領域和地區安全狀況比較嚴峻，生產裝置、設備老化，加之維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下。二是長期安全投入不足。特別是煤礦、重化工企業，不僅是安全投入不足，基礎產業更是投入不足。目前我國煤炭產量約占全球的33%，煤礦事故死亡人數約占79%，不僅遠遠落后于先進工業化國家，且與一些發展中國家相比，也有較大的差距。三是生產安全欠賬多。一些地方公用設施嚴重老化;一些行業存在大量不符合安全生產條件的小企業，點多面廣，治理難度大;一批國有廠礦歷史包袱重，設備陳舊老化，安全生產欠賬多。四是安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規模小、工藝落后、安全生產條件差的狀況未得到根本改變，相當部分企業的安全生產條件仍達不到國家規定要求，安全科技進步進展不快。
(四)安全生產意識淡漠。意識決定行為，行為產生后果。許多事故的發生，都是由于安全意識淡漠，安全知識缺乏，安全行為不規范，違規違章所造成的。一是領導安全給政績讓路。有些地方、部門、單位的領導重經濟發展、輕安全的現象依然存在，沒有把安全生產擺上重要位置，真正落實到實際工作中去。二是企業安全給效益讓路。企業為追求經濟利益，輕安全生產，不嚴格執行安全生產法律法規規定的安全生產保障措施，把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的化上，甚至犧牲從業人員的生命和健康追逐利潤。三是從業人員安全意識差。從業人員安全生產防范意識較為淡薄，缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力，存在冒險蠻干、違章作業的現象。四是全社會安全意識淡薄。全社會安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄。
(五)從業人員安全素質低。一是農村勞動力轉移量大。20xx年我國的城鎮化率40.5%，每年增加0.5%，到20xx年達到50%。已經有1億3千萬農村勞動力轉移，還有1億農民等著勞動力轉移。農村勞動力進城大多從事苦、傷、累、險的工作，加上文化素質不高，安全作業能力弱，易引發事故。二是低素質勞動力比較集中。非公有制企業既是社會就業的主要場所，也是低素質勞動力比較集中的領域。以私營、個體小煤礦為例，約95%以上的小煤礦從業人員為初中以下文化程度，其中30%左右的為小學以下甚至文盲。而且這些企業自我培訓教育的能力極低，無力進行崗位培訓，也不重視員工培訓。三是安全教育培訓不到位。上世紀九十年代之后，隨著我國工業化進程的加快和社會生產規模的急劇擴大，農村、農業人口向城市和工業轉移，而企業和政府的培訓教育又相對滯后，導致傷亡事故多發。
(六)安全生產管理弱化。一是行業管理弱化。不少行業安全生產標準、技術規程、設計規范，已不適應需要，但沒有得到及時修訂;行業的重大技術攻關也缺失，許多問題沒有解決。二是企業內部管理混亂。為數眾多的非公有制企業是由家庭工場、小作坊發展起來的，在安全生產方面既有不重視的問題，也存在著無人管和不會管、管不好的問題。三是企業安全管理松懈。不少企業。
規章制度。
不健全，事故隱患普遍存在，違規違章作業普遍存在。四是企業主體責任沒落實。
(七)安全責任制不落實。一是缺乏有效性。一些地方和單位的領導思想認識不到位，有的沒有層層落實責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實。二是缺乏可操作性。有的安全生產。
責任書。
的內容不具體，沒有對責任制目標進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責任狀，但落實不到位。三是缺乏監督性。一些地方和單位對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處，特別是在縣、鄉、村、企業不落實不到位。
(八)安全生產執法性不夠。一是安全生產立法滯后。為了加強安全生產工作，我國雖然先后制定了一些有關安全生產方面的法律、行政法規，但一直沒有一部比較完整的、全國規范生產經營活動的安全生產工作的綜合性法律。二是安全監管工作還不適應形勢的要求。由于安全生產監管職能的調整不久，機構、隊伍雖大部分組建起來，但業務還不十分熟悉，工作還沒有完全跟上來。加之在法規建設、制度建設、技術支撐體系建設等方面還很滯后，也還存在著較多的不適應。三是安監系統依法行政的能力水平待于提高。一些監管監察人員法律素質不高，法治觀念和執法意識不強，執法工作中存在著“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的狀況。四是安全生產機制不適應形勢。目前對安全生產相關經濟政策的研究不夠，出臺不多，更不配套，有的還處于剛剛起步和探索階段。同時，執法犯法和腐敗行為時有發生。
加強安全生產工作，要突出抓好以下八個方面工作：
(一)要高度重視安全生產工作。安全生產工作中之所以存在這樣那樣的問題，有解決條件還不成熟的制約，也有解決措施不到位的影響，因而解決問題總是有一定難度的。各級各部門各單位的責任，就是要通過調查研究，找出解決的辦法，創造解決的條件，使問題最終得到解決。要按照“安全第一，預防為主”和“以人為本”的方針，從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，切實提高對安全生產工作重要性的認識，加強領導，把安全生產工作擺上重要議事日程，納入經濟發展和社會進步總體規劃，納入干部政績考核內容，統一部署，同步推進，同時考核，切實抓好落實。
(二)要強化安全生產責任制的落實。建立嚴格的安全生產目標管理責任制，落實各級、各部門、各單位的安全生產責任，是抓好安全生產的關鍵。一是各級政府要對本轄區的安全生產工作全面負責，切實加強安全生產工作的領導，政府主要負責人是當地安全生產的第一責任人，要對安全生產工作負總責，確保一方平安。政府分管安全生產工作的領導，要負起具體領導責任，分管其它工作的領導，也要按照管生產必須管安全的原則，對分管范圍的安全工作負責。二是各級負有安全生產監督管理責任的部門，都要把安全生產工作列入本部門的重要議事日程，認真抓好落實。各級安全生產監督管理部門要認真履行綜合監管的職責，依法加大行政執法力度，加強執法監督。政府各有關部門也都要在各自的職責范圍內，對有關安全生產工作依法實施監督管理。三是各類生產經營單位是安全生產工作的主體，其主要負責人是安全生產工作的第一責任人，要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強安全管理，形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。要通過落實責任制，建立起職責明確、分工協作、齊抓共管的安全生產責任體系。
(三)要強化安全生產基礎工作。加強和改善安全生產工作基礎是強化安全生產工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態度，強化全社會、全民族的安全意識。二是要發揮企業主體責任的作用。要把安全生產工作的立足點放在企業自主負責上，使安全管理作為企業的自覺行動，真正把非公有制及中小企業的安全監管工作落到實處。三是加大安全生產培訓力度。要搞好對企業經營者、安全生產管理人員和特種作業人員以及新員工的安全培訓，特別是對非公有制經濟成份的企業法人和個體業主，要分期分批依法進行強制性安全培訓。四是嚴格市場準入，認真落實安全生產許可證制度，加強源頭管理，防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域。五是開展安全質量標準化活動，引導各類企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規范安全生產行為。六是在高危行業生產企業提取安全費用制度、企業安全生產風險抵押金制度，提高企業安全事故傷亡賠償標準。七是進一步提高企業安全生產的科技含量。加強安全科技的研究，針對重點行業、重點領域的一些安全生產技術性難題，組織力量調查研究，開展科技攻關。同時，要及時發布嚴重危及安全的落后技術、工藝和產品的淘汰目錄，引導企業加快設備更新改造，采用新技術、新設備、新工藝、新材料，提高安全裝備水平。八是進一步加強企業安全文化建設。堅持安全文化建設與生產經營相結合、與企業管理相結合，推進安全意識形態建設，把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變為企業負責人和職工群眾的自覺行動。
(四)要加大安全生產投入。加大安全生產投入，夯實安全生產工作的基礎，是生產安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生產資金投入，是強化政府社會管理職能，適應向公共財政轉型的需要。各級政府要逐年安排一定的資金，用于社會公共安全事故隱患的整治投入，對歷史遺留的重大隱患要加快整改，彌補安全欠賬。二是生產經營單位要依法加大安全投入。各種所有制企業都要加大資金投入，加強安全設施建設，淘汰危及安全的工藝設備，抓好隱患整治，逐步完善安全生產設施。三是要認真落實安全生產經濟政策。各級各有關部門要全面落實安全費用提取和風險抵押金政策，做到應提盡提，應繳盡繳，專款專用。對不按規定提取、使用安全費用的，要依法予以嚴肅查處。四是要在高危企業積極推行雇主責任險和商業人身意外傷害險，強化企業安全責任意識，減輕企業事故賠付成本，提高社會保障水平。
(五)要把安全生產納入法制建設軌道。法規制度是安全生產的基礎、靈魂和根本。為了加強安全生產工作，我國雖然先后制定了一些有關安全生產方面的法律、行政法規，但一直沒有一部比較完整的、全國規范生產經營活動的安全生產工作的綜合性法律。特別是我國安全生產監督管理體制發生變化后，需要通過立法理順負責安全生產綜合監督管理部門和負責某項安全生產監督管理工作的部門之間的關系，避免在具體問題上因職責不清而產生的扯皮現象。要健全《安全生產法》的配套法律、法規、規章和安全標準，逐步建立健全全社會的安全生產法律法規體系，用法律法規來規范政府、企業、職工和公民的安全行為。
(六)要加大安全生產執法力度。一是要加強安全執法。行政執法是法律法規賦予安全生產監管部門的一項重要的法律手段，要全面加大執法力度，樹立執法，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執法推動專項整治，以強化執法推進行政許可，以強化執法加強安全管理，以強化執法促進隱患整改，以強化執法增強企業安全責任意識。二是要加強日常監管。要強化安全生產責任制、崗位責任制等企業安全生產保障制度落實情況的檢查，凡檢查中發現責任制形同虛設或落實環節有缺失的，要采取經濟處罰的辦法促其整改。各級政府是安全生產的監督主體，要切實落實各級政府、行業主管部門及出資人機構的監管責任。三是突出執法重點。對事故多發地區和企業、事故多發的行業和領域，要實施重點監管監察，堅決遏制重特大事故發生。要加強事故分析，把握安全生產工作規律，有計劃地組織開展專項執法，防范重點災害，整改薄弱環節。四是加大處罰力度。對發生重傷和死亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產條件的、不具備相關的安全生產資質的要加大行政處罰力度。四是加大聯合執法。安全生產工作是一項系統工程，必須各方面齊抓共管。要建立聯合執法機制，提高執法的實效性，共同做好工作。
(七)要加快安全監管體系建設。加強安全生產監管體系建設，是確安全生產的法規制度落實的關鍵。一是要對安全生產監督管理體制進行調整與改革，合理界定、劃分安全生產綜合監管機構與專項監管機構的工作定位、工作層次及職能范圍，逐步將安全生產綜合監管定位于行使安全生產國家監察、監督的職能，并參照國家煤礦安全監察的模式，走國家監察的路子。二是健全安全生產監管工作體系，將安全生產監管工作機構逐步從現在國家、省、市(地)、縣(市、區)四級設置的基礎上，在鄉鎮設立安全生產監管站或安全生產監督管理所，作為縣級安全生產監管部門的派出機構，給予有限授權，強化鄉鎮安辦在安全生產監管上的力度。對村居則應充分發揮村(居)委會的自治作用，成立相應的安全機構負責本轄區內的安全生產工作。企業則應按《安全生產法》的規定設立安全生產管理機構或設專兼職安全管理人員。三是充實各級安全監管機構的力量，并配齊其日常工作運行所必需的設備、交通工具等，保證必需的工作經費，同時逐步改善優化人員結構，增加法律、化工、建筑、機械、礦山方面的人員，并通過不斷的培訓教育，提高監管隊伍的政治、業務、技術素質。四是加快安全生產技術支撐體系建設及中介服務機構的培育，并管理好安全生產中介服務市場。五是建立集中、統一和垂直的管理體系。可逐步推行省以下安全生產監督管理局垂直管理體制，在人事調配上由省局統一任免，以保證集中高效靈活的管理機制。
(八)要努力構建安全生產長效機制。一是建立隱患治理機制。對排查中發現的事故隱患和安全問題，要建立整改措施，確保整改到位;對歷年檢查發現的事故隱患整改情況，要認真進行“回頭看”，督促整改責任單位切實落實好隱患整改和防范措施。二是建立責任追究機制。要對所有事故都要及時認真組織調查，對有關責任人員特別是負有領導責任的，要從嚴查處，強化社會警示作用。三是建立應急救援機制。抓緊建立健全應對各類突發事件的機制，制訂和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患。加快建立國家、省、市、縣四級生產安全應急救援指揮中心逐步形成信息暢通、反應快捷的應急救援工作機制。制定完善重特大安全生產事故應急救援預案有重點地組織開展演練提高重特大事故應急處置能力。四是建立運行協調機制。要建立重點監管部門聯席會議制度、安全生產重大問題協調協商制度、聯合辦公制度等對關系安全生產工作全局帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行分析研究提出應對措施并按各自職責抓好落實。五是建立安全生產專項整治機制。要繼續深化安全生產專項整治,認真研究深化整治的對策措施把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來與日常監督管理結合起來與全面做好安全生產工作結合起來確保各項整治工作取得實效。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇五
十八大報告提出要建設生態文明,環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施.當前,扶風縣在環境保護監管中重點抓好防治工業污染、農村環境保護和生態保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業18戶,將較具規模的畜禽養殖企業全部納入環保規范化管理；逐步解決了影響群眾生產生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設污染治理設施,將環保治理投資和運行費用當作額外經濟負擔,超標現象時有發生,例如個別涉水企業由于法人存在僥幸心理,規避環境監管,追逐利益最大化,使得污染防治設施運轉不能正常運行,處理效果不標達.
2、存在職能交叉.公安、水利、農業、工商、衛生等行政部門,也都具有一定環境管理職權,執法主體之間關系沒有理順,以致各個執法機關之間缺乏協調配合,造成一些環境問題積重難返；行使環境行政管理權機構眾多,統一監督管理部門和分管部門關系不明確,管理職能重疊交叉,執法職責范圍劃分不夠明確,聯合執法難以建立長效機制鞏固執法效果,存在有效銜接問題,給一些企業主以可乘之機.
3、執法人員素質不高.環境執法人員素質與當前環境形勢及所肩負任務相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經過全面系統專業培訓,對法律法規理解掌握、企業違法排污認知程度、開展工作規范性等方面存在較大差距.如我縣環保局僅有行政編制8人,遠不能適應形勢需要,尤其是專業人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業人員.
4、保障經費投入不足.環保治理經費經常捉襟見肘,儀器設備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數據無法確定,以致環境執法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監測站,不能及時獲取斷面監測、國省控重點污染源監測以及重點區域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效；無空氣質量自動監測站,全縣乃至重點區域的環境空氣質量指數變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區一個污水處理廠,鎮村生活污水大多處于無序排放狀態.
5、執法環境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環境違法行為嚴重性不相適應.我縣對于企業違法一般處以1—5萬元經濟處罰,相對企業因環境違法所得利益微乎其微,難以發揮應有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現象.執法程序不健全,如環境行政處罰決定書不明、用語不當等,并由此可能引起一些爭議,影響執法效果.有的環境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發動和依靠群眾參與環境保護有效機制,導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環境執法,這些問題嚴重影響了環境執法質量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創造和擴大公眾參與環境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環境保護中來.同時,還應該通過多種方式對環境保護進行宣傳,使得環境保護觀念深入人心,讓參與環境保護成為社會公眾責任和義務.對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵,做非政府環保組織堅實后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環保局局長,高配環保部門一把手,使基層環保局長充分協調各要素之間的協同運轉,形成最佳整體功能.同時,適當增加基層環保部門領導班子職數,可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農村環保、核與輻射環境監管五大板塊配備環保系統領導職數,切實加強基層環保系統領導班子建設.
3、改善執法環境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環保部門人、財、物統一納入省級環保廳(局)管理,減少地方干預,讓基層環保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環保部門經費保障政策措施,確保人員經費、自動監測站運行費、環境監測機構、信息機構、放射性及危險廢物管理經費、環境科研、環境宣傳教育、自然保護區管理、污染減排等經費得到有力保障；專項業務工作經費按照實際工作需要予以重點安排；儀器設備維護按照標準預算；加快推進基層執法監測標準化建設.同時,從國家生態功能區轉移支付資金中明確一定比例用于基層環保執法、監測、信息標準化建設.
5、加強隊伍建設.明確準入門檻,加強人員培訓,提高業務水平.同時,適當提高基層環境執法、環境監測、污染減排機構級別,可提高一個機構級別,有利于推進工作.研究加強鄉鎮環保機構建設,切實解決鄉鎮環保機構“斷層”問題.
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇六
1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內；化肥、農藥使用過量，生活垃圾、農藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進入河道，造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農業秸稈等廢棄物處理不當。每年產出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經過風吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農民將秸稈扔進河里，既污染了水源，又造成流水不暢。
4.養殖污染嚴重。家禽、家畜散養。沒有形成規模，糞便隨處可見，沒有及時有效地處理，影響了環境衛生；個別地方雖然實行了集約化畜禽養殖，但由于規模小和布局不合理，區域環境容量小，產生的畜禽糞便和養殖廢水隨意排放對環境造成很大的污染。
5.鄉鎮工業企業污染嚴重。隨著城市環境管理水平的提高，有污染的企業逐漸向農村轉移，鄉鎮企業數量越來越多，極為分散，布局混亂，發展很快，經濟條件不足，技術裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業污染防治水平不高，少部分企業甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農村社會的最大污染源。
1.發展生態農業。調整農業產業結構，發展生態有機農業；縮減政府對農業的化肥和農藥補貼，實行生態平衡施肥技術和生態防治術，從源頭上抑制化肥和農藥的大量施用。大力推廣先進科學的節水灌溉技術，走生態農業的道路，提高農業用肥、用水的利用率，退耕還林，實現水環境和農業的進一步發展。此外，征收面源污染稅，內部外部經濟化，降低上述面源污染產品的供給。
2.強化鄉鎮企業污染治理。對于蓬勃發展的鄉鎮企業，政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理加快企業改造升級，促進鄉鎮工業規模化、集約化，對危害城鄉水源地的鄉鎮企業，嚴格限制，結合鄉鎮企業結構的調整以及區域布局，做好縣、鄉、鎮級的環境保護規劃，并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。
3.加強農村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施，建立集中式飲用水水源保護區，制訂出飲用水水源保護區應急預案，堅決依法取締保護區內的排污口，重點抓好農村飲用水水源的環境保護和水質監測與管理，保障農村生活飲水安全。
4.環境污染防治與扶貧工作緊密結合。有些地區的環境惡化是由于經濟不發達引起的，過度開發資源導致環境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結合，從根源上解決問題。如在農村發展有機食品、無公害食品，建設生態示范區，實現農村經濟發展和農村環境保護的雙贏。
5.加強農村畜禽養殖業的管理和治理。逐步改變現有養殖業散、小、亂的狀況；科學擬定畜禽飼養區域，實行排污申報登記和排污許可制度，加強現有規模化畜禽養殖場的規范清理，通過建設沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實加強農村環保宣傳教育.提升農民環境識。要想解決我國農村環保問題，要加強農村環保宣傳教育，提升農民環境意識是關鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育，促使廣大農民樹立起強烈的環境意識，讓農民積極、主動地參與到農村環保工作中去，提高保護家園的意識。農村環保宣傳教育要適應新形勢，運用各種傳播手段加強教育，增強他們對環境保護的使命感和責任感。只有讓農民自己行動起來，農村的環境問題才有望得到根本的解決。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應把農村環境問題放在一個很重要的地位，及早規劃、及早防范、及早治理。不斷創新農村環保體制機制，探索農村環保工作規律，加快推進農村環境綜合治理，改善農村環境，使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇七
建筑企業的`經濟效益與建筑企業的施工安全管理水平密不可分.目前建筑企業中,有相當大的部分是由于施工安全管理不善或缺乏施工安全技術而導致工程事故頻頻發生,嚴重地影響了建筑業經濟效益.雖然近年來建筑企業施工安全管理人員的專業水平和專業技能都有了整體上的提高,但仍然存在著一些較為突出的問題.這些問題在今后的施工安全管理工作中亟待解決.
作者：馬秋梅作者單位：哈爾濱市第一建筑工程公司,哈爾濱,150036刊名：黑龍江冶金英文刊名：heilongjiangyejin年，卷(期)：“”(4)分類號：f4關鍵詞：
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇八
環境保護，環境保護的全稱，是指人類為解決實際或潛在的環境問題，協調人與環境的關系，確保經濟和社會可持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段包括工程技術、管理、創新研發以及法律、經濟、宣傳和教育。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
紫馬鄉地處晴隆縣最南端，下轄5個行政村80個村民小組，全鄉總人口1.78萬人。脫貧攻堅已經交上圓滿的答卷，我鄉要鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅定不移走中國特色社會主義道路，向新時代進軍，建設新時代美麗鄉村。隨著時代的發展與進步，人們美好生活得到大量改善，同時農村環境治理也存在許多需要改進的地方。
一是環境意識保護意識不強，近年來人民生活水平提高，物質保障也隨著上升，但在農村垃圾隨處亂丟亂發的現象仍然不斷上演，缺乏愛護環境的意識，不清楚這種現象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會是否需要丟在指定位置。
二是農村管理制度不夠，沒有明確專人負責，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數量少，一個村差不多10多個組，每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池，可是農村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負責打掃，但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農村群眾意識，利用鄉、村、組各種廣播設備在鄉、村、組等場所廣泛宣傳環境保護、不亂丟亂扔垃圾，同時村支兩委經常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環境對下一步建設新時代美麗鄉村的重要性，明確老百姓對其的認識與重要性，加深群眾愛護環境的意識，加快營造村莊有規劃、環境美如畫、村村優美的場景。同時調動農村群眾的積極性與主動性，增強農戶意識，明確亂丟亂放對環境危害帶來的嚴重后果。
二是加強垃圾處理管理，明確專人負責，及時聯系清理已經堆積的垃圾，建立相應的管理制度與村規民約，約束減少亂丟亂放的現象，同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設置相關標語來提醒農戶，愛護環境，做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度，完善鄉村垃圾處理基礎設施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發揮資金在農村垃圾處理中的作用，同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農村環境不在出現亂丟亂發現象，營造美好的農村環境，加大對十大員的管理與培訓，不定期及時組織對農村街道進行打掃，維持農村良好的環境衛生，向新時代美麗鄉村邁進，同時使垃圾管理得到大量改善，實施鄉村振興戰略，建設新時代美麗鄉村，有效推進我鄉鄉村振興戰略有序進行。
1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內；化肥、農藥使用過量，生活垃圾、農藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進入河道，造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農業秸稈等廢棄物處理不當。每年產出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經過風吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農民將秸稈扔進河里，既污染了水源，又造成流水不暢。
4.養殖污染嚴重。家禽、家畜散養。沒有形成規模，糞便隨處可見，沒有及時有效地處理，影響了環境衛生；個別地方雖然實行了集約化畜禽養殖，但由于規模小和布局不合理，區域環境容量小，產生的畜禽糞便和養殖廢水隨意排放對環境造成很大的污染。
5.鄉鎮工業企業污染嚴重。隨著城市環境管理水平的提高，有污染的企業逐漸向農村轉移，鄉鎮企業數量越來越多，極為分散，布局混亂，發展很快，經濟條件不足，技術裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業污染防治水平不高，少部分企業甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農村社會的最大污染源。
1.發展生態農業。調整農業產業結構，發展生態有機農業；縮減政府對農業的化肥和農藥補貼，實行生態平衡施肥技術和生態防治術，從源頭上抑制化肥和農藥的大量施用。大力推廣先進科學的節水灌溉技術，走生態農業的道路，提高農業用肥、用水的利用率，退耕還林，實現水環境和農業的進一步發展。此外，征收面源污染稅，內部外部經濟化，降低上述面源污染產品的供給。
2.強化鄉鎮企業污染治理。對于蓬勃發展的鄉鎮企業，政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理加快企業改造升級，促進鄉鎮工業規模化、集約化，對危害城鄉水源地的鄉鎮企業，嚴格限制，結合鄉鎮企業結構的調整以及區域布局，做好縣、鄉、鎮級的環境保護規劃，并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。
3.加強農村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施，建立集中式飲用水水源保護區，制訂出飲用水水源保護區應急預案，堅決依法取締保護區內的排污口，重點抓好農村飲用水水源的環境保護和水質監測與管理，保障農村生活飲水安全。
4.環境污染防治與扶貧工作緊密結合。有些地區的環境惡化是由于經濟不發達引起的，過度開發資源導致環境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結合，從根源上解決問題。如在農村發展有機食品、無公害食品，建設生態示范區，實現農村經濟發展和農村環境保護的雙贏。
5.加強農村畜禽養殖業的管理和治理。逐步改變現有養殖業散、小、亂的狀況；科學擬定畜禽飼養區域，實行排污申報登記和排污許可制度，加強現有規模化畜禽養殖場的規范清理，通過建設沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實加強農村環保宣傳教育.提升農民環境識。要想解決我國農村環保問題，要加強農村環保宣傳教育，提升農民環境意識是關鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育，促使廣大農民樹立起強烈的環境意識，讓農民積極、主動地參與到農村環保工作中去，提高保護家園的意識。農村環保宣傳教育要適應新形勢，運用各種傳播手段加強教育，增強他們對環境保護的使命感和責任感。只有讓農民自己行動起來，農村的環境問題才有望得到根本的解決。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應把農村環境問題放在一個很重要的地位，及早規劃、及早防范、及早治理。不斷創新農村環保體制機制，探索農村環保工作規律，加快推進農村環境綜合治理，改善農村環境，使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
十八大報告提出要建設生態文明,環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施.當前,扶風縣在環境保護監管中重點抓好防治工業污染、農村環境保護和生態保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業18戶,將較具規模的畜禽養殖企業全部納入環保規范化管理；逐步解決了影響群眾生產生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設污染治理設施,將環保治理投資和運行費用當作額外經濟負擔,超標現象時有發生,例如個別涉水企業由于法人存在僥幸心理,規避環境監管,追逐利益最大化,使得污染防治設施運轉不能正常運行,處理效果不標達.
2、存在職能交叉.公安、水利、農業、工商、衛生等行政部門,也都具有一定環境管理職權,執法主體之間關系沒有理順,以致各個執法機關之間缺乏協調配合,造成一些環境問題積重難返；行使環境行政管理權機構眾多,統一監督管理部門和分管部門關系不明確,管理職能重疊交叉,執法職責范圍劃分不夠明確,聯合執法難以建立長效機制鞏固執法效果,存在有效銜接問題,給一些企業主以可乘之機.
3、執法人員素質不高.環境執法人員素質與當前環境形勢及所肩負任務相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經過全面系統專業培訓,對法律法規理解掌握、企業違法排污認知程度、開展工作規范性等方面存在較大差距.如我縣環保局僅有行政編制8人,遠不能適應形勢需要,尤其是專業人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業人員.
4、保障經費投入不足.環保治理經費經常捉襟見肘,儀器設備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數據無法確定,以致環境執法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監測站,不能及時獲取斷面監測、國省控重點污染源監測以及重點區域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效；無空氣質量自動監測站,全縣乃至重點區域的環境空氣質量指數變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區一個污水處理廠,鎮村生活污水大多處于無序排放狀態.
5、執法環境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環境違法行為嚴重性不相適應.我縣對于企業違法一般處以1—5萬元經濟處罰,相對企業因環境違法所得利益微乎其微,難以發揮應有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現象.執法程序不健全,如環境行政處罰決定書不明、用語不當等,并由此可能引起一些爭議,影響執法效果.有的環境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發動和依靠群眾參與環境保護有效機制,導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環境執法,這些問題嚴重影響了環境執法質量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創造和擴大公眾參與環境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環境保護中來.同時,還應該通過多種方式對環境保護進行宣傳,使得環境保護觀念深入人心,讓參與環境保護成為社會公眾責任和義務.對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵,做非政府環保組織堅實后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環保局局長,高配環保部門一把手,使基層環保局長充分協調各要素之間的協同運轉,形成最佳整體功能.同時,適當增加基層環保部門領導班子職數,可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農村環保、核與輻射環境監管五大板塊配備環保系統領導職數,切實加強基層環保系統領導班子建設.
3、改善執法環境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環保部門人、財、物統一納入省級環保廳(局)管理,減少地方干預,讓基層環保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環保部門經費保障政策措施,確保人員經費、自動監測站運行費、環境監測機構、信息機構、放射性及危險廢物管理經費、環境科研、環境宣傳教育、自然保護區管理、污染減排等經費得到有力保障；專項業務工作經費按照實際工作需要予以重點安排；儀器設備維護按照標準預算；加快推進基層執法監測標準化建設.同時,從國家生態功能區轉移支付資金中明確一定比例用于基層環保執法、監測、信息標準化建設.
5、加強隊伍建設.明確準入門檻,加強人員培訓,提高業務水平.同時,適當提高基層環境執法、環境監測、污染減排機構級別,可提高一個機構級別,有利于推進工作.研究加強鄉鎮環保機構建設,切實解決鄉鎮環保機構“斷層”問題.
xxx年，xxx鎮在上級黨委、政府的關懷和支持下，環境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設，不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展環境，全鎮環保工作取得了一定成績,為加快全鎮經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現將xxx年全鎮環保工作自查報告如下：
xxx年，我鎮積極響應縣委、縣政府提出的建設“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號，以環境保護法及國家相關法律為準繩，以高質量完成縣委、縣政府下達的環境保護任務為目標，將環境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮黨委、政府高度重視環保工作，專門成立了環境保護領導小組，由鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，各相關負責人為小組成員。環保小組堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與有關負責人簽訂了目標責任狀，實行一級抓一級，級級負責制。通過加強領導，明確職責，嚴格考核，促進了環保各項工作的有序開展。
xxx年xxx鎮舉辦了首屆長江三峽（奉節）國際低空跳傘節，我鎮以這次盛會為契機，廣泛開展環保宣傳，提升居民環保意識。我鎮充分利用國際低空跳傘節所創造的良好的輿論氛圍，利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環保法律法規，充分傳達縣委縣、政府環保工作要求，一方面為國際低空跳傘節創造了良好的環境，提高了我鎮甚至我縣的環保形象，另一方面也提高了我鎮居民支持環保、參與環保的意識。我鎮還開展了形式多樣、貼近生活實際的環保活動，如散發傳單、現場講解、隨機抽查等。通過我鎮的積極工作，初步形成了政府主導、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮在堅持常規性環境管理的基礎上，采取了一系列有效措施加強環境管理工作。對于重點環保區域，我鎮實行領導掛鉤負責制。林業、綠化、環境監測、綜合治理等各方面都有分管領導全權負責，誰分管，誰負責，并將環保工作作為年終考核的重要指標。環衛工作人員實行包場包干責任制，每個環保工作人員具體負責一片區域，各區域出現的問題，由環保人員作為直接責任人，責令整改。我鎮還聘請群眾擔任義務環保監督員，監督場鎮、社區、各村的環保狀況。通過這些新的機制，我鎮初步形成了鎮黨委、政府主管，分管領導負責，環保人員和各村兩委負責人具體管理，群眾監督的環保網絡，提升了環保效率和水平。
(一)我鎮加大力度保護關系到廣大人民群眾基本生產生活所需的基礎設施。我鎮將人民群眾的身體健康作為環保的重要目標，對飲用水源的保護加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護，鎮政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對于可能對飲用水源造成危害的污染源，鎮黨委、政府以保護優先的原則進行處理，關停、取締污染源。為了能適時掌控水質條件，鎮環衛部門定期、不定期的對水源進行抽查，確保水源安全。
（二）我鎮充分利用各種途徑，為居民創造宜居條件。我鎮今年開展了大規模的環境治理和城鎮美化工作。我鎮制定了詳細的環境整治計劃，準備利用今年底到明年初的時間，完善場鎮綠化，街道的園林化建設。我鎮還與各社區、學校、駐鎮單位協調互動，形成合力，全方位打造宜居城鎮、綠色城鎮、生態城鎮。今年，我鎮20萬噸垃圾處理廠的選址規劃工作也已完成，預計投產后我鎮及附近鄉鎮生活垃圾都能得到規范無害化處理。
（三）我鎮采取措施，鼓勵引導環保產業。我鎮積極鼓勵環保產業的發展，大力推進無公害農業的發展。xxx年，我鎮生態農業取得長足進步，無公害蔬菜基地、肉兔養殖基地、生豬養殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發展壯大，旅游業、服務業等無污染，能耗小的第三產業蓬勃發展，成為了我鎮的支柱產業。香港中軒集團投資建設的魔芋加工企業也已動工。環保農業、第三產業、農產品加工業等產業的發展，為我鎮生態經濟發展奠定了基礎。
（四）建立環保專業隊伍，提升環保專業水平。我鎮今年組建了新的環衛所，配備了垃圾車等專用設備，配齊了環保人員，選舉產生了環衛所負責人，建立了環衛工作制度。環衛部門每天必須對場鎮進行一次垃圾打掃、清運。
（五）嚴格控制建筑、交通等重點領域環境污染。建筑、交通領域是環保工作的重點，也是難點。違章建筑、違規搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環境問題。今年我鎮利用天坑跳傘節的機會，集中整治了建筑領域的環境問題。對于違章、違規建筑，環衛所進行調查評估，造成環境問題的，嚴格按照規范，責令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題，鎮政府領導也多次奔赴現場，進行批評教育，限期整改。交通領域也是環保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此，我鎮利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年，我鎮將xxx客運站進行了擴容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮的環保工作取得了很大進步，但仍然存在一些問題，需要我們再接再厲，加以解決：
首先是區間客運小面包車占道比較嚴重，這一方面是司機為了搶客而忽視了環保規則；另一方面也是因為我鎮也缺乏一個面包車停車場。其次是農村部分地區缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發分子利用護林人員人手少，時間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。
20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣環保局的指導下，我們圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好鄉村環境、生態環境和企業環境建設，全鄉環保工作取得一定成績，為加快全鄉經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現匯報如下：
鄉黨委、政府高度重視環保工作，結合節能減排工作，充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式，加大對環保工作的宣傳力度，年內，出動宣傳車20次，發放宣傳單600張，寫標語12條，涂刷墻體宣傳標語15處，努力提高全民環保意識，充分調動群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護環境、創建綠色家園的行動中來，營造了良好的輿論氛圍，使環保工作達到“家喻戶曉”的目標，全鄉廣大干部群眾的環保意識明顯加強。以實現環保工作和經濟建設的同步、協調發展。
項目建設是經濟發展的載體，沒有項目建設，經濟發展就無從說起。為此，我鄉今年把項目建設與環保工作緊密結合起來，營建綠色企業。圍繞從“源頭抓起，重點治理，全面達標”的總體要求，在引進項目時，嚴格審查，不符合環保的項目堅決不予引進，對新上項目嚴格把關，引導幫助辦理環保影響評估手續，確保各個項目的“三同時”執行率達100%，年內，新上農業項目3個，工業項目1個，基礎設施建設方面2個，新上項目的全部通過環保驗收。
__村為今年我鄉文明生態村創建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下，通過鄉村兩級共同努力，創建活動成效顯著：村內主干道2800米全部得到硬化，在主干道安裝路燈41盞，張貼宣傳標語136條，涂文化墻50平方米，修建垃圾池7個，公共廁所8處，建400平方米村民文化廣場一處。創建村“兩室一欄”建設規范、內容齊全，“六簿三冊”記錄規范，檔案齊全。圓滿完成創建任務，達到了優化人居環境，美化家園的目的，有效帶動了其余各村的村容村貌建設。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優秀文明生態村。
積極督導轄區內各個企業加強污染防治，確保“三廢”達標排放。加大檢查力度，年內，對全鄉各企業進行6次全面而有針對性的檢查，對發現的問題及時給予處理，使我鄉一年來環境污染問題沒有出現一次反彈，沒有引發一次群眾因環境污染而越級上訪事件。
積極與縣農業局聯系，引進先進的農業生產技術，實現科學種田，合理使用農藥、化肥和地膜，即提高經濟效益，又有利于環保。大力開展農村廢棄物綜合利用，新建沼氣池800個。
按照《縣環境保護委員會辦公室關于整改落實縣環保委督辦環境問題的通知》文件要求，我鄉針對檢查出的問題，賡即安排鄉環保辦開展對照整改工作。現就整改內容及措施匯報如下：
（一）針對“農村面源污染突出問題”。我鄉進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式，通過就發現的問題分別向所在村發整改要求函及強化督促整改加強了對“農村面源污染”的整改工作力度。
（二）針對“鄉鎮污水處理站運行”問題，在通過前期環保局、鄉、村、組共同努力下，我鄉五個污水處理站已全面整改完成。現以全部投入使用。
我鄉在此次自查自糾過程中發現，與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉多次對該處垃圾進行清理、整頓，但保持時間不長。后經對我鄉進行排查獲悉，該處傾倒垃圾的人員都是非鄉人員，且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。
在今后的工作中，一是我鄉將繼續狠抓農村面源污染整治宣傳工作，提升人民群眾環保意識；二是就污水處理站日常運行維護問題，將交由污水處理站所在地小區進行監管，嚴格做到及時發現，及時處理，及時上報；三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題，將積極與縣級部門請示、匯報，同時請求縣級相關部門予以幫助，力爭本年度內配合縣級相關部門杜絕該處亂倒垃圾現象。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇九
紫馬鄉地處晴隆縣最南端，下轄5個行政村80個村民小組，全鄉總人口1.78萬人。脫貧攻堅已經交上圓滿的答卷，我鄉要鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅定不移走中國特色社會主義道路，向新時代進軍，建設新時代美麗鄉村。隨著時代的發展與進步，人們美好生活得到大量改善，同時農村環境治理也存在許多需要改進的地方。
一是環境意識保護意識不強，近年來人民生活水平提高，物質保障也隨著上升，但在農村垃圾隨處亂丟亂發的現象仍然不斷上演，缺乏愛護環境的意識，不清楚這種現象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會是否需要丟在指定位置。
二是農村管理制度不夠，沒有明確專人負責，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數量少，一個村差不多10多個組，每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池，可是農村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負責打掃，但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農村群眾意識，利用鄉、村、組各種廣播設備在鄉、村、組等場所廣泛宣傳環境保護、不亂丟亂扔垃圾，同時村支兩委經常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環境對下一步建設新時代美麗鄉村的重要性，明確老百姓對其的認識與重要性，加深群眾愛護環境的意識，加快營造村莊有規劃、環境美如畫、村村優美的場景。同時調動農村群眾的積極性與主動性，增強農戶意識，明確亂丟亂放對環境危害帶來的嚴重后果。
二是加強垃圾處理管理，明確專人負責，及時聯系清理已經堆積的垃圾，建立相應的管理制度與村規民約，約束減少亂丟亂放的現象，同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設置相關標語來提醒農戶，愛護環境，做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度，完善鄉村垃圾處理基礎設施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發揮資金在農村垃圾處理中的作用，同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農村環境不在出現亂丟亂發現象，營造美好的農村環境，加大對十大員的管理與培訓，不定期及時組織對農村街道進行打掃，維持農村良好的環境衛生，向新時代美麗鄉村邁進，同時使垃圾管理得到大量改善，實施鄉村振興戰略，建設新時代美麗鄉村，有效推進我鄉鄉村振興戰略有序進行。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇十
1.事權與其他權力不相匹配。即一些崗位賦予單純工作職責和工作任務，卻無有效推動工作的其他權力（手段），導致工作無法有效開展。如計劃生育工作，任務重、責任大，但在面對違法計劃生育違規問題時，缺乏直接、有效的處理手段。
2.人員的流動、晉升渠道不暢通。表現為一個鄉鎮中很大一部分鄉鎮干部少則五年、多則十年任職于同一個工作崗位，流動性差。晉升上，多數鄉鎮干部為事業編制，受政策限制，晉升空間不大。
3.對鄉鎮工作缺乏科學有效的績效評價、運用體系。表現為沒有考慮鄉鎮工作的實際，考評方式、方法、內容不夠科學合理。同時對于考評結果沒有“獎優罰劣”，考評的導向、推動作用差。
4.人浮于事，工作缺乏積極性。由于“1”、“2”、“3”，導致人浮于事，工作積極性差。表現為工作以應付為主，精神懈怠，缺乏工作的主動性。
二、針對“對鄉鎮缺乏科學有效的績效評價、運用體系”的對策。
科學的、量化的、操作性強的績效考評辦法。
1.健全績效工作主體和機制。成立以多部門為主體，引入第三方的績效工作機構，負責組織協調政府績效管理的調查研究、制度建設、方案制定、業務培訓、督促檢查、綜合匯總等工作；統計和調查部門負責牽頭實施績效指標考核和公眾評議；數據采集責任單位負責績效指標數據的監控和采集，確保指標數據真實有效；被評估鄉鎮實施績效管理制度，制定績效目標，強化全程管理，推動績效目標順利實現。
2.規范績效工作運行。遵循科學性、系統性、先進性、合法性、實踐性的原則，以績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效改進提升為主要內容的政府績效管理制度基本框架。一是健全績效目標制度，包括績效目標確定、審核、公示等制度，確保了年度政府績效管理目標重點突出、切合實際、質和量有機統一。二是建立健全績效責任制度，包括績效責任分解、責任公示、責任追究等制度，對績效目標進行細化分解，明確了責任單位和責任人。三是建立健全運行監控制度，包括績效運行定期分析、預警預測、點評通報等制度，確保績效目標的落實。四是建立健全績效評估制度，包括績效指標數據采集、聯合評審、公眾評議、察訪核驗、專項評估等制度，規范績效評估，確保客觀公正。五是建立健全績效改進制度，包括雙向反饋、結果通報、績效獎勱、績效問責等制度，督促各級各部門分析查找存在的問題，剖析原因，積極整改，促進績效持續改進和提升。
3.健全指標體系。一是導向性。始終堅持以科學發展觀。
為導向，既注重評估經濟發展，又關注民生保障、生態文明、環境保護、依法行政等方面的工作，形成綜合評價結果。如，根據不同鄉鎮特點和實際，調整經濟類、民生、環保等方面指標的權重。二是可行性。始終堅持指標體系的具體可操作性，力戒形式主義。由績效工作小組提出基本框架，通過召開協調會、座談會、發函等方式，充分征求各鄉鎮的意見，形成最終方案下發實施，確保每個指標可比較、可量化、可執行。三是動態性。始終堅持動態調整指標體系，建立指標增減審核機制，每年根據新任務、新要求，對指標體系進行調整和完善，使指標體系更加科學合理。
4.落實結果運用。有利于獎優罰劣，調動干部干事創業的積極性，營造創先爭優的良好氛圍。一是通報反饋。績效工作小組對被考評鄉鎮逐個形成績效評估報告，及時反饋，要求針對存在問題進行深度分析，找準癥結，制定切實可行的整改措施，整改情況要及時反饋，并作為下一年度檢查的依據。同時，還要向社會公眾反饋，接受群眾監督，促進問題的解決和績效的提升。二是實施獎懲。將績效評估結果與評先評優、干部考核、精神和物質獎勵緊密結合起來，綜合運用，成果共享。績效評估結果，抄送組織部，作為年度考核、評先評優和干部任用的重要依據。三是嚴格問責。對政府績效管理和評估中發現的一些機關工作人員不認真履行職責、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作，甚至“吃拿卡要”等問題，嚴格實行責任追究。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇十一
近年來，農業農村形勢發生了深刻變化，面對新的形勢，鄉鎮長期以來形成的傳號令、收稅費、跑田埂的工作傳統，面臨著前所未有的轉型考驗，出現了許多的不適應，主要表現為，一是工作方法上的不適應。隨著農業稅的取消，土地等各項政策的深入人心，農民的經營主體、民主法制意識明顯增強，單純靠行政命令已不能開展工作，如何創新工作方法，推進農業結構調整，搞好公共服務，促進農民增收，大多數鄉鎮干部心里沒底。二是發展思路的不適應。長期以來，農業稅一直是鄉鎮賴以運轉的財源。農業稅取消后，只能維持鄉鎮基本運轉，根本談不上償還債務、發展事業等。農業無稅，鄉鎮財源何來，怎樣發展？這對于長期習慣就農業農村抓農業農村的鄉鎮決策者來說，是最大的難題。三是管理模式上的不適應。鄉鎮政府一直把村委會作為下屬行政組織，農業稅取消后，鄉鎮與村組行政化聯系的“皇糧國稅”這個核心不存在了，如何在推進村民自治的基礎上，實現對村級的有效指導管理，成為鄉鎮必須解決的迫切課題。
探索新形勢下鄉鎮工作的出路和方向必須從解決不適應入手，具體說就是要做到“四個轉變”：一是干部要由領導管理向指導服務轉變，寓管理于服務之中。我國總體上已經到了工業反哺農業、以工促農的階段，鄉鎮干部必須轉變觀念，調整心態，主動由領導管理向指導服務轉變，甘當公仆，積極服務于廣大農民，帶領農民致富。二是工作重心要向以工帶農、以工促農轉變，突出抓好農副產品加工。要從根本上實現鄉鎮工作的發展，必須著力在農業之外培植新財源，要大力發展農副產品加工業，這樣既可以延伸產業鏈條，直接增加農民收入，還可以帶動農業結構調整，從根本上提升農業效益和農村經濟運行質量。三是工作方式要由行政命令型向市場引導、服務轉變，抓龍頭、抓中介、抓大戶。抓龍頭，就是堅持壯大現有的，引進新型的，培植后續的，發展壯大一批農業產業化龍頭企業，增強對農業農村的帶動作用。抓中介，就是大力發展農村專業經濟協會和各種中介組織，為農民提供信息、技術服務，引導、帶動產業發展。抓大戶，就是培植扶持農村種、養、加、產、運、銷等方面的專業大戶，帶動一主經濟，致富一方群眾。通過三抓，引導、推動農業走區域化布局、規模化生產、社會化服務、一體化經營之路。四是日常管理由“為民作主”向“讓民作主”轉變。農業稅的取消，惠農政策的實施，使農村黨群干群關系有了很大改善，但要從根本上密切黨群干群關系，構建和諧農村，必須進一步理順鄉鎮與村組之間的關系，全面落實村民自治，在尊重村民自主權和村委會相對獨立性的基礎上實現對村組的有效管理。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇十二
近年來，隨著農村信用社管理體制改革的不斷深化，特別是隨著資金投入力度的加大，安全設施建設步伐的加快，安全保衛職能機構的加強和規章制度的健全完善，在相當程度上提高了信用社的安全防范能力。但是，由于農信社所處行業的特殊性，相應地就給安全保衛工作帶來了較大的難度和壓力，其不足和差距歸納起來集中表現為：
1、設施建設滯后。盡管信用社的安全防范設施建設已加大了力度，但是，從整體上看與行業規定和公安部門的要求尚有較大的差距，甚至有相當一部分防范報警設施成了擺設，中看不中用。
2、人員素質較差。一方面是員工的安全防范意識和照章辦事意識相當淡薄，有章不循、違章操作現象普遍存在;另一方面是信用社專職保衛人員自身素質難以適應工作需要，金融業務知識匱乏。
3、防范手段單一。首先是防御武器不到位，其次是聯絡報警方式單一。
4、預警反映遲鈍。一旦遇到突發事件，形不成強有力的反擊。
綜上所述，針對這四方面的問題，應采取相應的措施：
1、在安全設施建設上，必須統籌兼顧，通盤考慮，既要重視其實用性，又要確保其先進性，形成一個整體，不可顧此失彼，有所偏頗。不能因設施老化、落后而影響業務發展。
2、要抓好職工全員的安全防范教育，使人人熟練掌握“三防一保”的`具體規定和操作程序。
另外，要做好應急預案的演練及專職保衛隊伍建設，苦練基本功，增強責任感，以自身素質的不斷提高來適應形勢的發展。
3、在防范手段的完善和創新上，要注意人防、物防、技防三位一體，有機結合，督促工作人員嚴格照章辦事，規范操作。配備齊全必需的防范器材和報警設備。同時應著眼于現代化技術的逐步應用和防范設施性能的提高，報警通訊系統與公安部門聯網，注意把聯防制度盡快予以完善、強化，落到實處。
4、應提高預警反應的效率和速度。根據金融行業，特別是農信社網點的犯罪案例分析，在做到上述三方面工作的同時，惟有克服麻痹思想，強化預警效能，提高反應效率，才能最大限度地遏制針對信用社的犯罪企圖，快速、有力地打擊犯罪分子。
“三防一保”對于農村信用社說屬于老生常談，但必須常抓、常講、常安排、常檢查，只有使這一環節較快地強化和完善，才能確保農村信用社不斷健康向上發展。
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鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇十三
我們是建筑施工企業,我感覺目前的安全管理存在以下不足：
1、安全知識的宣傳、學習和培訓力度不夠，或培訓多留于形式，得不到實質性的效果。
2、部分負責項目日常安全管理的人員業務水平低、責任心差、缺乏主動性，內業資料管理混亂。安全檢查深度不夠、技術含量低，現場安全隱患不能得以查處。事故隱患整改機制的及時性、有效性、針對性等方面還存在差距。
3、部分管理干部安全管理意識不強，事故發生后，不是認真分析事故原因，處理事故責任者，而是逃避責任，對事故遲報、謊報或隱瞞不報。滋養了安全事故的發生，致使公司不能掌握真實的.安全管理狀況。
4、安全管理人員地位低，對隱患的查處權不夠，致使在項目管理過程中安全管理權利被削弱，安全管理效果差，影響了公司安全管理水平的整體提升。
5、公司對項目經理、安全管理人員的安全獎罰權不夠，不能激發項目安全管理的積極性。
6、分包隊伍安全管理薄弱，從隊伍考察、引進到工程結算，公司對分包隊伍安全管理缺乏約束性，安全管理部門在分包隊伍工程結算時無控制權。
7、專業資質使用缺乏控制，專業公司在施工過程中不注重收集施工業績，給資質的復審工作帶來很大困難。
8、施工現場臨時用電已大為改進，多數項目能夠采用“三相五線制”配電，但施工現場用電隱患仍為主流，有待進一步加強。
9、安全資金投入不足，部分單位對安全措施費用取用標準、取用程序不了解，部分施工現場安全防護設施不完善。
10、方案、安措制定有漏洞，部分方案、安措審批手續不齊全，且內容簡單，不能根據施工任務制定詳細、有針對性的安全技術措施，不能對現場的安全管理工作起到指導性作用。
(中國大學網)。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇十四
鄉鎮人民代表大會是最基層的國家權力機關，是具有中國特色的人民代表大會制度的重要組成部分，是我國人民代表大會制度的基石。做好鄉鎮人大工作，對于鞏固我國的人民代表大會制度，推進基層政權建設和民主法制建設，實施依法治國方略具有十分重要的意義。黨的十八以來，張德江委員長多次就基層人大建設進行調研，提出要充分認識鄉鎮人大作為基層地方國家權力機關的地位和作用，切實加強鄉鎮人大建設，提高鄉鎮人大工作水平。中共中央于今年6月轉發了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的意見》。這些為如何做好新常態下的鄉鎮人大工作指明了具體方向和工作方法。近幾年來，我縣鄉鎮人大工作有了長足的發展，在促進基層民主法制建設、保證農村社會政治穩定、推動農村經濟發展、建設社會主義新農村等方面發揮了積極的作用。但是，當前鄉鎮人大面臨不少的困難和問題，一定程度上影響了其作用的有效發揮。筆者以我縣鄉鎮人大為例，擬在剖析鄉鎮人大工作存在的主要問題，并就如何進一步加強和改進鄉鎮人大工作，談一點粗淺的想法和認識。
（一）對鄉鎮人大認識上存在較大偏差。《憲法》和《地方組織法》賦予了鄉鎮人大明確的性質、地位和職權。《憲法》第九十五條和《地方組織法》第一條中都明確規定：鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府；《憲法》第九十六條和《地方組織法》第四條進一步規定：地方各級人民代表大會都是地方國家權力機關；《地方組織法》第九條還規定了鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會有13項職權。現實生活中，由于諸多原因，鄉鎮人大的性質、地位和作用在社會上尚未得到充分認識和應有尊重，是影響鄉鎮人大工作的一個根本原因。在一些地方，相當一部分人不知道現在鄉鎮一級的權力機關是鄉鎮人大;有的認為鄉鎮人大工作沒有硬指標，都是務虛工作；有的鄉鎮人大干部認為干人大工作看不見摸不著，工作局限于被動應付；基層人大工作者的人大意識有待提高，以我縣為例，換屆以來，全縣16個鄉鎮人大副主席大多數是從黨政崗位上轉崗過來的，對人大及人大工作的認識不是很到位，其思維方式和工作方法一時還難以適應人大工作的規律，尤其是對人大依法按程序履職的意識還比較淡薄。凡此種種，均反映了對人大性質與地位認知上的成見和偏差，這些認識在一定程度上影響了鄉鎮人大工作的正常開展。
（二）代表素質與履職要求尚有不小差距。鄉鎮人大由選民直接選舉產生的代表組成，鄉鎮人大代表是鄉鎮人民代表大會的組織細胞，其素質高低直接影響鄉鎮人大履行職權的質量。鄉鎮人大代表文化程度普遍較低，綜合素質不高，依法履職的能力不強，提出建議、批評和意見較少或質量不高，參加活動“一言不發”，評議報告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責。而一些文化素質相對較高、議政能力相對較強的代表看到有領導在場，怕自己提出不同意見會影響領導對自己的看法，因此在發言時，講成績洋洋得意，講問題吞吞吐吐，提意見馬馬虎虎；相當一部分代表對“代表”的地位和作用認識不足，只把代表當作一種榮譽，參加代表大會和代表活動僅僅是例行公事，缺乏代表意識，履行職責被動參與，平時不關注政情、社情、民情，因而代表作用沒有得到有效發揮。
（三）各鄉鎮人大及其干部隊伍則存在“弱化”現象。主要表現為：一是地位有所下降。以我縣為例，2013年按組織要求調整黨委委員后，所有鄉鎮的人大副主席都不再兼任黨委委員，這樣鄉鎮人大副主席的排位從前列變成了中后甚至排尾。二是人大干部年齡偏大。多數鄉鎮人大副主席由年齡較大、有一定資歷的干部擔任，讓人感覺人大好象是安置性崗位。
（一）鄉鎮黨委要切實重視、領導、支持人大工作。中國共產黨是我國的執政黨，人民代表大會制度在中國共產黨的領導下建立的，是黨領導人民管理國家、建設國家的政權組織形式。鄉鎮黨委要加強對鄉鎮人大的領導，把人大工作納入重要議事日程，切實尊重和支持鄉鎮人大代表人民行使鄉鎮一級的國家權力，認真研究和幫助解決人大工作中存在的實際問題，為鄉鎮人大開展工作創造有利條件，充分尊重鄉鎮人大的法律地位。
（二）健全隊伍，人員配備要落實。鄉鎮綜合體制改革后，鄉鎮人大主席由黨委書記擔任，這本來是為了加強和改善黨對人大工作的領導，但絕大多數黨委書記都是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職，一些從鄉鎮黨政主要崗位轉任為人大副主席的同志產生了“船到碼頭，車到站”的思想，工作積極性、主動性不如從前。據了解，我縣16個鄉鎮人大副主席在實際工作方面又都參與了黨政事務性方面的工作，主要精力放在了黨委政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力較少。要切實加強和改進鄉鎮人大工作，必須要強化他們的履職意識，人員配備落實不能只停留在紙上，更重要的是工作責任要到位，要讓他們在其位就要謀其事、干其事。黨委書記要重視人大工作，加強對人大工作的領導，人大副主席要從政務性事務中脫離出來，集中精力抓好人大工作。專（兼）職人大工作人員要專心做好人大工作，勁要用在人大工作上。
（三）提高認識，堅持統籌兼顧，要處理好三個關系。鄉鎮人大要正確處理好三個關系：一是要處理好與鄉鎮黨委的關系。自覺置人大工作于黨委領導之下，主動向黨委請示和匯報，取得黨委的重視和支持。鄉鎮人大要在工作中努力貫徹執行黨的路線、方針、政策，認真履行法律規定的各項職權，并通過自身的工作，努力把黨的主張與人民群眾意志結合起來，在工作中要與鄉鎮黨委多溝通，爭取各項工作盡可能得到黨委的支持。做到人大工作與黨委的中心工作合心、合力、合拍。二是要處理好與鄉鎮政府的關系。人大在對政府工作實施監督的過程中，不能單純地為監督而監督，而是要牢固樹立大局意識、發展意識、責任意識，以支持發展、促進穩定的理念來開展監督，寓支持于監督之中，努力做到通過監督和支持、幫助，推動政府各項工作的落實。三是要處理好人大工作與中心工作的關系。要樹立有為有位的觀念，積極參與中心工作和政府工作，在參與工作的同時，找準雙方的接合點和切入點，加強對政府工作的監督，努力促進政府依法行政，以推進經濟社會全面發展。
（四）要在規范制度建設上給力。目前，鄉鎮人大雖然建立了各種制度，但只局限于如何管理人大代表、如何發揮人大作用，并沒有形成全民開展人大工作、人大工作與黨政工作互動的效應。而要使當前人大工作符合黨的要求和新常態下社會發展趨勢，就要建立三項制度。一是要建立重大事項聽取意見制度。鄉鎮黨委政府在對涉及全局的重要事項，在作出決策前，要充分聽取人大代表發表的意見和建議。二是要制定工作情況定期通報制度。要求鄉鎮黨委政府及其部門定期向鄉鎮人大工作會議通報情況，人大代表也要將自己在一定時期內的工作向鄉鎮黨委政府匯報。三是要建立代表與部門互相監督制度。人大代表擔負著監督職能，同時也要接受黨政各部門的監督，這是民主的體現。要在年中、年終開展互測互評活動，達到互督互促的目的。
（五）要進一步加強對鄉鎮人大工作的指導。縣級人大常委會要加強對鄉鎮人大工作的指導和聯系，深入基層調查研究，適時掌握基層人大工作動態。要把鄉鎮人大隊伍建設納入全縣人大工作總體布局，統一謀劃，同步部署。要堅持端口前移，把想干事、能干事的德才兼備的年輕優秀人才選配到人大隊伍中來，為人大工作的穩步推進打好基礎。要進一步加大鄉鎮人大干部的培養、使用。組織上要關心人、培養人，對優秀人大工作者要給位，讓其有為，既要保證經濟待遇，又要保證其政治待遇。對在鄉鎮人大工作實績突出的人大干部，要積極向縣委推薦，提拔重用到黨政部門任職，形成進出有序、良性循環的機制。
（六）要不斷提高鄉鎮人大代表素質。鄉鎮人大代表素質的高低對鄉鎮人大正確履行職權有著極為重要的影響，為此，必須不斷提高鄉鎮人大代表的素質。首先，把好代表的“進口”關。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德，才能勝任代表人民行使權力的重任。其次，加強代表培訓，練好內功。人大代表是法律監督的實施者，打鐵必先自身硬，自身對法律、法規一知半解，就難以依法開展監督，因此，要加強對代表的培訓，使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大行使職權的方式和程序，為代表履職做好法律儲備。最后要改善代表履職環境，為代表提供知情知政的渠道。認真落實《代表法》和黨的十八大對代表工作的新要求，以推進“三項工作”建設為契機，努力為代表執行職務創造條件，支持代表依法履職。應定期組織代表視察、座談、聽取政府工作匯報等方式，讓代表知政情訴民意，這是代表執行職務的必備條件，也是尊重代表參政議政民主權利的體現。
（七）要加大宣傳力度，擴大鄉鎮人大的影響。鄉鎮人大履行職權難的一個重要原因，就是鄉鎮人大的地位和作用人們知之甚少，這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉鎮人大的影響，使各方對鄉鎮人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鄉鎮人大的權威。首先，可以結合全國法制宣傳日等普法活動，加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉鎮人大地位及職權規定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉鎮人大的地位和職權是法定的，自覺地維護鄉鎮人大的權威。其次，縣級人大可以加強與新聞媒體溝通協調，加大宣傳力度，充分宣傳在鄉鎮人大工作中涌現出的好典型、好經驗，使群眾明白鄉鎮人大是能夠實實在在為群眾辦實事的，是為民作主的機構，擴大鄉鎮人大在群眾日常生活中的影響。第三，鼓勵從事宣傳工作的同志深入鄉鎮，為鄉鎮人大搖旗吶喊，不斷擴大鄉鎮人大在人們心目中的形象和地位，為鄉鎮人大開展工作提供輿論支持。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇十五
摘要基層農產品質量安全和人民群眾的安全有著直接的關系，同時也對社會的穩定有著一定的影響，所以要重視的對基層農產品質量安全的監管工作。當前基層農產品質量安全監管工作在進行的過程中，還存在一些問題，基于此，文章也對這些問題進行了的分析并且提出了相應的對策。
食品安全的源頭在于基層農業，為保證基層農產品質量安全，我國也頒布了多項法律，去促進基層農產品的質量安全，維護人們的身體健康。我國食品安全的形式也呈現出一種平穩發展的狀態，但是基層農產品質量安全基礎還比較薄弱。為了更好的實現農產品以及農業的發展，保障消費安全，維護社會穩定，還是應該不斷的加強農產品的質量安全監管工作。
1.1專業機構設置落后，監管部門執法不力。
當前，由于人們對于基層農產品質量安全問題的重視，所以社會各界都十分的重視該問題，各級政府也設立了相關的基層農產品質量安全管理機構，對自身區域當中的基層農產品質量安全進行嚴格的把把關。但是由于資金、人才等多項原因的限制，其中很多的機構并不是獨立的部門，對自身的工作性質和工作內容的定位也不明確，加上監管的對象廣，環節多，使得很多監管工作不能順利的展開[1]。另外，一些地區的人們對于該項工作的重視程度也不到位，生產者的法律意識也比較薄弱，為監管工作的順利展開也造成了一些困擾。
1.2專業技術人員缺乏。
還有一些基層農產品質量安全檢測機構并沒有專業的技術人員去做監管工作，或是有工作人員，但是這些工作人員也可能是身兼數職，自身的檢測水平也有限，不能適應檢測工作的需求。
1.3基層農產品質量安全監管經費不足。
由于一部分地區自身財政收入或是思想認識不到位等問題，其檢測經費投入不足的問題屢見不鮮，有的地區投入的檢測經費僅僅只是能夠保障一部分農產品能夠進行檢測，無法全面的進行基層農產品質量安全檢測工作。
1.4人們的思想認識不到位。
還有很多的消費者和經營者的思想認識不到位，很多的消費者的食品安全意識比較淡薄，消費觀念還需要進行改正。另外，很多的消費者缺乏食品安全放方面的認識，且自我權益保護的認識也比較差。食品經營者的素質也良莠不齊，一些違法經營的行為，也給基層農產品質量安全的監管問題造成了很多的困擾。
2.1加快推進鄉鎮農產品質量安全監管體系的建設。
首先，要加快監管機構的建設，積極的發揮政府等相關部門的作用，充實監管人員，落實經費問題，改善監管的條件，創設一個良好的監管氛圍，使得監管工作能夠更加順利的進行下去。
基層農產品質量安全涉及多方面的工作，所以僅僅是憑借單一部門進行監管工作是無法的更好的履行監管職能獲得更嗨的監管效果的，所以應該通多個部門的共同協作，將更多的手段融合在一起，強化監管的體系的建立，政策的導向。需要相關的部門在基層農產品質量安全管理工作中，明確自身的地位，去根據監管體現的建立，有效的改善農產品的質量，以及基層農產品質量安全監管工作中存在的效率低等問題，同時設立專門的監管部門，自上而下，做好監管工作，確保監管工作能夠有序的展開[2]。
另外，還應該加大隊對于基層農產品質量安全工作的財政支持力度，不斷提高基層農產品質量安全的服務水平，將該項工作的工作經費納入到財政預算中去，建立農產品質量安全經費保障機制。
2.2加強對監管和檢測人員的培訓。
其次，要加大對相關的工作人員的培訓力度。在具體的培訓過程中，要結合當前農產品的實際情況，存在的具體質量安全問題，組織現有的監管和檢測人員，定期進行培訓和考核。幫助他們學習各種檢測技術，同時對于檢測中常見的問題以及注意事項等，熟練的進行操作和檢測，這種情況下，相關的監管和檢測人員則能夠更好的投入到一線工作中去，檢測技術和檢測設備的作用也能夠得到更好的發揮。
除了重視對監管和檢測人員的培訓，還應該實施的做好人才的引進，相關的農業部門可以制定相對完善的人才引進計劃，引進更多高素質的人才去充實基層一線，壯大檢測和監管隊伍。
2.3做好應急處置。
做好應急處置能夠提高對農產品的質量安全事件的組織協調以及應急能力。也能夠檢驗應急預案的科學合理程度。同時，為了提高對于基層農產品質量安全突出事件的有效處置，我國的很多地區也制定了適合自身區域發展的基層農產品質量安全事故應急預案，并且按照應急預案，做好應急處置工作的演練活動[3]。
2.4做好農產品質量安全宣傳工作。
最后應該做好基層農產品質量安全宣傳工作，不斷的提高人們的食品安全意識。要幫助廣大的人民群眾明確安全質量差的農產品對人們的危害，懂得辨別質量好的農產品，善于運用法律去維護的自身的權益。不斷的提高人們的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，積極主動地去抵制假冒偽劣產品。還可以的做好農產品經營業主的宣傳工作，提高他們的守法經營意識，不去銷售有安全質量問題的農產品，嚴格對購入和賣出的農產品進行質量的把關。
綜上所述，新時期，人們更加重視基層農產品的質量安全。提高基層農產品質量安全是一項長期且艱巨的任務，當前在質量安全監管工作進行的過程中，還存在一些問題，需要采取多項有效的措施，切實做好基層農產品質量安全監管工作，做好食品安全監管，促進社會的穩定發展。
參考文獻。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇十六
鄉鎮紀委是具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。近年來，鄉鎮紀委在農村基層黨風廉政建設工作中，充分發揮組織協調功能，認真履行職責，為純潔干部隊伍，推進地方經濟社會發展起到了積極的作用。同時，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結合工作實際，就如何抓好紀檢工作，推動鄉鎮及農村基層黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率作了一定思考。
（一）工作力量單薄。目前，鄉鎮一級紀檢部門人員設臵一般為2人，分別是紀委書記、紀檢員。一般地，紀委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀委書記。這樣，鄉鎮紀檢部門的業務工作就落在紀檢員的肩上。然而，鄉鎮紀檢員同時又都是兼職。所以，鄉鎮紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。
（二）業務架構斷層。村級黨組織雖設有紀檢委員，但大多因制度不完善，責任不落實，而形同虛設，未能很好的發揮作用。加之，受人情世故等傳統意識的影響，或礙于情面，對身邊個別黨員干部存在的一些不正之風，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀檢組織的業務架構出現斷層情況。
（三）機制不健全，執行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時候難免存在有人求情，甚至還有領導干擾情況。鄉鎮紀檢監察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉鎮紀檢監察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發展的需要，需建立一套具有科學、系統、可行的監察制度，并加大制度的執行力。
（四）教育管理形式單一。當前紀檢監察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。
（五）對“一把手”監督缺位。不受監督的權力，必定是被濫用的權力。而權力一旦被濫用，必定導致腐敗。當前鄉鎮紀檢監察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀委很難靠近，上級紀委又有地理上的距離，存在著監督不到位，約束力不強的問題。
動，辦事怕得罪人。
二、加強和改進鄉鎮紀檢工作的對策和建議。
結合鄉鎮紀檢工作存在的種種困難與問題，本著標本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強和改進鄉鎮紀檢工作提出如下建議：
（一）加強自身建設，打造高素質的紀檢隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務實、清廉”的要求，把事業放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀檢監察干部的新形象。三是業務上要精。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態，樣樣工作爭一流。
現的問題消除在萌芽狀態。四是要結合貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，制定實施細則，建立領導人員廉潔從政評價體系；制定領導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度；完善黨政領導班子議事規則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規定造成重大損失的責任追究制度。
（三）強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察協調、宣傳部門牽頭、相關部門各負其責、廣大黨員干部共同參與，發揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計劃。紀檢監察、宣傳和組織、人事等部門要做好經常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發揮媒體的作用，開設反腐倡廉宣傳教育網頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強化教育與“爭先創優”、村務公開等有機結合，形成良好的黨風廉政建設社會氛圍。
（四）落實責任，建立有效監督機制。為有效防止黨風廉政建設工作重形式、走過場，要把黨風廉政建設工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監督。一是要明確目標責任。每年年初都要結合簽訂黨風廉政建設責任狀，把領導班子、領導干部落實黨風廉政建設與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一并考核；二是要定期監督檢查。圍繞黨風廉政建設責任制和反腐敗工作專項檢查，對重點村、重點部門的黨風廉政建設情況進行檢查，年底進行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領導干部建立廉政檔案，明確分工、落實專人歸檔，動態管理。
（五）加強考評考核，嚴格兌現獎懲機制。對基層紀檢監察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現放在首位，同時要注重干部業績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監察干部工作責任、注重業績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監察干部工作的內在積極性。
鄉鎮安全工作存在的問題（精選17篇）篇十七
辦公室是組織干部職工從事日常工作和參加社會活動的協調機構。它不僅僅是部領導者的參謀和助手，還是溝通上下左右的橋梁和樞紐，也是單位的門面、窗口和后勤部。辦公室工作其質量的好壞與否，將直接影響到全部的整體形象和工作績效，就如何提高辦公室人員工作質效談點個人粗淺看法。
（一）工作目標不明。一是辦公室整體工作缺乏總體目標和規劃，不清楚辦公室工作就應做到什么程度，什么樣貌，向一個什么方向發展。二是辦公室人員個人對自己的崗位也缺乏正確定位，領導安排布置一件事就做一件事，缺乏自己工作規劃和目標。不會用心主動去思考，去構想下一步的工作，常常導致不主動就被動的局面。
（2）服務對象不清。辦公室人員服務對象不僅僅僅是領導，還有全體干部職工以及領導聯系單位，服務更不上。有事時，總是找理由推脫，沒有構成服務上的合力，導致一些工作完成的不好，總是離領導要求相差甚遠，影響整個單位的形象。
（三）執行力不強。辦公室對領導落實給各科室和干部職工交辦的工作協調不夠，催辦不力，有的科室不愿意由辦公室直接落實工作，有的還想要領導直接落實才愿意去做，只要領導交辦的眼前事情做完做好就行，由辦公室落實的工作敷衍了事。目前有的科室及辦公室在具體工作中存在不急、不管、不問。
（四）自身職責定位不準。辦公室人員沒有明白辦公室工作就是服務的基本職責，認為辦公室是機關中樞，是指揮機構，什么都作單方面決定，而不是先向干部職工征求工作意見和推薦，造成制訂的許多辦法和措施，得不到領導的肯定和職工心悅誠服的執行。
（五）工作措施創新不夠。目前，辦公室的工作措施基本上是延續以前的工作措施，依樣畫葫蘆，其管理方式也基本是按照崗位職責上面規定的主要事項而進行。辦公室沒有根據時間、地點、人員、機構、工作要求和社會形勢等客觀環境的變化而完善相關措施，更沒有提出新穎的創新舉措來提高工作效率。
（六）人員缺乏激情與活力。工作不緊不慢，不講速度，沒有進取之心，不用心主動地承辦工作。遇事拖沓，辦事推諉，甚至有部分人覺得工作創新思路提得越多就是自己給自己增加更多麻煩。
（七）辦公室人員知識結構不合理。學習不夠深入，沒有系統的去學公文處理、后勤、管理等知識。
二、以上問題的存在，構成了目前辦公室工作的按部就班和辦事效率較低的直接后果，直接影響了辦公室工作整體質效，究其產生問題根源主要有幾點。
一是思想認識缺位。辦公室人員沒有認識到辦公室工作的重要地位和作用。辦公室具有協調全局，協調內外的綜合性科室，在工作上要有前瞻性和預見性，有的人員服務意識不強，遇好事沖鋒，遇壞事推諉，一布置工作就講條件，擔當職責的少，個別人的意識也有問題。
二是規章制度不嚴。規章制度不健全也是造成辦公室工作效率不高的重要原因。目前，僅靠辦公室去管理，去落實有必須難度和壓力。在現有制度的執行上不夠嚴格，分管領導督查的少，帶頭作用發揮的不夠，放任自由，也就失去了制度對人的約束，失去了人對制度的遵從，也失去了辦公室人員努力做事的工作得不到認可和肯定。
三是人員技能不能滿足工作需要。辦公室工作覆蓋面寬，業務項目多，工作要求高，因此辦公室人員需要具有較寬的知識面和專業技能基礎，同時要把為人誠實的人員充實到辦公室。
四是領導對辦公室重視不夠。領導在會議上要求，辦公室與各科室要多溝通，各科室多支持辦公室工作。但是，實際工作中，各科室和辦公室配合不是太緊密，有時領導責成讓辦公室落實給科室和個人的一些工作任務，但有的科室完成的不是很好，有的甚至帶個人情緒。
五是辦公室設備落后。目前，各科室電腦設備都是原先的老設備，前的電腦目前還在用。如復印機、傳真機，照相機等，遲遲沒有購置，干部反響很大。