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農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇一
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16。
貫徹落實(shí)國家、省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的有關(guān)政策。
以改革創(chuàng)新為動力。
行業(yè)穩(wěn)定為前提。
進(jìn)一步落實(shí)縣級政府的主體責(zé)任和各級交通行政部門行業(yè)管理職責(zé)。建立以政府財政投入為主、多渠道籌措、社會各界共同參與的資金籌措機(jī)制;進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制、資金保障機(jī)制及農(nóng)村公路縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的運(yùn)行機(jī)制。完成農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理事權(quán)和資金向縣級政府轉(zhuǎn)移工作,推進(jìn)全市農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村公路”的建設(shè)目標(biāo)。
主要包括:規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。年度計劃與建設(shè)編制由縣級交通部門結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行,具體報批程序按照省《實(shí)施意見》執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村分級管理,縣級公路由縣公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);鄉(xiāng)、村級公路由縣交通部門委托或通過招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位,完成專業(yè)化養(yǎng)護(hù);鄉(xiāng)級公路非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé),村級公路非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會共同負(fù)責(zé)。非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)可采用道班形式組織開展常規(guī)性施工作業(yè),也可采用群眾集中會戰(zhàn)、個人分段承包等形式完成。
農(nóng)村公路路政管理受省、市相關(guān)部門指導(dǎo),由縣級交通部門路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),依法履行職責(zé)。
各縣(市)區(qū)政府要逐步建立以縣公共財政投入為主,多渠道籌措,鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。建立專項(xiàng)資金、專戶存儲、專戶管理制度,確保專款專用。
(一)國家和省補(bǔ)貼由縣級交通部門提出使用計劃,報同級政府審批,按省、市審批數(shù)列入同級預(yù)算并通過財政撥付至縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
(二)市補(bǔ)貼資金(不低于省要求標(biāo)準(zhǔn))由縣級交通部門提出使用計劃報市交通、財政部門審核,由市政府審批,發(fā)展改革、財政部門安排列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和年度預(yù)算,由市財政通過縣財政撥付縣級交通主管部門農(nóng)村公路專戶。
(三)縣級政府安排的農(nóng)村公路配套和投入資金(不低于省要求標(biāo)準(zhǔn))也要納入縣級財政預(yù)算,根據(jù)資金使用需要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
(四)其他渠道投入和籌集的資金也要撥付縣級交通部門農(nóng)村公路專戶。
(五)所有撥入農(nóng)村公路專戶的資金,縣級交通部門要專款專用,接受上級財政、交通部門和同級財政、審計部門的監(jiān)督管理。將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的年度資金投入使用管理納入對縣、鄉(xiāng)政府的考核。
分三個階段進(jìn)行:
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號)和《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法的通知》(遼財經(jīng)[。
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31。
號),成立農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本地區(qū)具體實(shí)施方案;編制農(nóng)村公路維修改造工程和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)年度計劃;加強(qiáng)資金籌措與管理,建立農(nóng)村公路工作資金撥付和管理制度;建立農(nóng)村公路工作目標(biāo)考核制度;縣、鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村公路工作納入年度工作目標(biāo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,將目標(biāo)完成情況納入政府績效考核;歸并、整合縣公路管理機(jī)構(gòu),建立縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護(hù)管理組織體系和群專結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
按照新的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制及資金撥付和管理制度開展工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。縣級交通部門依照職責(zé),研究和制定農(nóng)村公路新的行業(yè)管理制度。
對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),主要包括:機(jī)構(gòu)整合、新建情況,自籌資金落實(shí)及撥付情況,縣、鄉(xiāng)、村主體責(zé)任落實(shí)情況,各項(xiàng)管理制度建立情況,工作作法及遇到的問題等。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,形成總結(jié)報告。
市政府成立由市長任組長,常務(wù)副市長、分管副市長為副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),原朝陽市農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。各縣(市)區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,履行具體工作職責(zé),完成相關(guān)工作。
1
名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo),
1
名專職交通助理,
2
名村委會成員組成的交通工作組,完成農(nóng)村公路管護(hù)工作。
“四好農(nóng)村路”示范縣。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇二
~~交通運(yùn)輸分局在市交通運(yùn)輸局、~~區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的總體要求堅持建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理并重側(cè)重養(yǎng)護(hù)管理的工作思路以落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)管責(zé)任為目標(biāo)調(diào)整思路強(qiáng)化措施不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理力度全面促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上臺階。現(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作匯報如下:
一、基本情況。
~~區(qū)現(xiàn)轄~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~街道、~~鎮(zhèn)政府、~~鎮(zhèn)和~~鎮(zhèn),219個行政村、58個社區(qū),總面積500平方公里,共有52.9萬人。截至目前,全區(qū)(含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)羅西辦事處)農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里,其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體,干支相連,四通八達(dá),貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),探索養(yǎng)護(hù)管理新模式。
一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制,進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,制定了《~~區(qū)農(nóng)村公路考核驗(yàn)收辦法》,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各辦事處年度千分制考核。同時,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)及財政預(yù)算,每年拿出90萬元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室,由分管交通的'辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)路人員的管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年也拿出專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),做到機(jī)構(gòu)、人員、資金三落實(shí),為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護(hù)工作列會制度、養(yǎng)護(hù)工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應(yīng)急制度、路政事案報告制度等,為養(yǎng)護(hù)工作開展提供了制度保障。
三是開展養(yǎng)護(hù)試點(diǎn),總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效模式,我局已將120.32公里的縣道作為試點(diǎn),劃分為兩個片區(qū),將縣道日常養(yǎng)護(hù)推向市場,與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護(hù)合同。在養(yǎng)護(hù)合同中明確了保潔公司的主要任務(wù)、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核獎懲辦法、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,由分局對養(yǎng)護(hù)保潔公司的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,避免了養(yǎng)護(hù)工作中的勞務(wù)糾紛。試點(diǎn)工作取得一定成效,初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立養(yǎng)護(hù)考評獎勵機(jī)制。為做到養(yǎng)護(hù)管理日常工作有人管,建立養(yǎng)護(hù)考評獎勵機(jī)制,分局出臺了《縣道養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,對全區(qū)縣道養(yǎng)護(hù)采取每月定期檢查和平時巡查相結(jié)合的方式對養(yǎng)護(hù)公司的日常養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,定期檢查由分局公路所牽頭,組織養(yǎng)護(hù)、路政、交管所人員和養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人共同參加,現(xiàn)場指出養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題,并由檢查人員共同簽字確認(rèn),每季度進(jìn)行匯總評比,并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤,獎優(yōu)罰劣,調(diào)動了養(yǎng)護(hù)公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結(jié)合,重點(diǎn)整治,全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
一是積極實(shí)施安保工程,打造縣道標(biāo)準(zhǔn)化路段。全年共完成投資萬元,分別在~~線、~~線、~~路線、~~線共計公里實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。()共整培路肩公里,增補(bǔ)里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處,劃設(shè)標(biāo)線公里,整培路肩公里,刷白行道樹棵,建成標(biāo)準(zhǔn)化路段公里。同時,完成投資萬元,在~~路~~辦事處西磊石村段實(shí)施路宅分家工程延米,共栽植綠化苗木棵,設(shè)置綠化池平方米,設(shè)置側(cè)涵延米。
二是扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元,栽植綠化苗木棵,整培路肩公里,實(shí)施亮化工程公里,安裝路緣石公里,安裝標(biāo)志標(biāo)牌塊,拆除違法建筑處,清理非公路標(biāo)志處,清除違法占道經(jīng)營處,清理路面堆積物000000處,圓滿完成了綜合整治工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)路政管理,確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項(xiàng)治理為切入點(diǎn),按照省上路政管理有關(guān)文件精神,充分運(yùn)用公路法律法規(guī),加強(qiáng)公路路政管理,嚴(yán)格一日二次的路政巡查制度,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),大力開展通村公路治理活動,對農(nóng)村集貿(mào)自由市場占道經(jīng)營行為,以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度,著重解決在公路打場曬糧的“老大難”問題。共開展宣傳活動30多場次,投入宣傳車輛200余臺次,散發(fā)傳單5萬余份,查處路政事案450余起,清理占道堆積物3萬余方,拆除違法建筑150余處,路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整,促進(jìn)農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇三
整治全鎮(zhèn)縣道、鄉(xiāng)道、村道公路沿線控制范圍內(nèi)路域環(huán)境。
(二)整治時間。
全鎮(zhèn)路域環(huán)境整治工作自xxxx年xx月xx日開始,xxxx年xx月xx日結(jié)束,分三階段進(jìn)行:
第一階段:xx月xx日至xx月x日,各村按照時限完成任務(wù),并進(jìn)行自查整改。
第二階段:xx月x日至xx月x日,進(jìn)行檢查評比。
第三階段:xx月x日至xx月xx日,對工作成效和整改情況進(jìn)行評估驗(yàn)收。
(三)整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)圍繞八個方面組織開展路域環(huán)境綜合整治工作:
清理路面:做到路面平整清潔、無積水、無爛板、無污染。
清理水溝:做到水溝暢通、無積水。
清理路肩:做到路肩整齊無坑槽缺口、無雜草和垃圾。
清理邊坡:做到邊坡干凈、無雜物堆積和種植物。
清理存在隱患:做到隱患整治全面徹底、路域交通安全通暢。
清理亂堆亂放:公路用地范圍內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾,無柴草堆和建筑材料。
清理行道樹木和綠化帶:對所有行道樹、綠化帶進(jìn)行補(bǔ)栽、修剪、刷白樹木。
清理侵占路產(chǎn)路權(quán):清理公路用地內(nèi)開荒、種莊稼;嚴(yán)禁隨意開挖路基、路面,對已經(jīng)開挖的要按照原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),摸排相關(guān)責(zé)任單位,并督促其自覺到公路部門接受處理。
通過扎實(shí)深入開展路域環(huán)境綜合整治,確保整治取得農(nóng)村公路“暢、潔、舒、美、安”五個方面基本成效。在完成上述基礎(chǔ)工作的同時,還要做到路域環(huán)境綜合整治同“道路交通安全隱患整治、‘路長制’創(chuàng)建、水毀道路災(zāi)后重建”三方面工作緊密結(jié)合。
全宣傳,農(nóng)村公路設(shè)置的安全工作勸返點(diǎn)要常態(tài)化開展工作,并做好登記及圖像資料留存,在易發(fā)事故路段全面設(shè)置安全警示提醒標(biāo)志。
二是同“路長制”創(chuàng)建工作相結(jié)合。在組織開展路域環(huán)境綜合整治工作時,要將農(nóng)村道路邊的所有招呼站也納入清理范圍,清除招呼站內(nèi)雜物、野草、野廣告,打掃衛(wèi)生,修剪行道樹,補(bǔ)栽補(bǔ)齊行道樹、綠化帶,彌補(bǔ)修繕缺損缺失的“路長制”標(biāo)牌。
三是同水毀道路災(zāi)后重建相結(jié)合。各村(社區(qū))做好轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鎮(zhèn)村道路災(zāi)后恢復(fù)工作,及時清理塌方,清掃路面,對排水溝、破損面板、擋墻等及時進(jìn)行修復(fù),對險要路段全面設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌,確保正常安全通行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇四
第一條為了規(guī)范和完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,切實(shí)鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果,促進(jìn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,同時也為了調(diào)動廣大養(yǎng)路職工的生產(chǎn)積極性和增強(qiáng)職工責(zé)任感,充分挖掘內(nèi)部潛力,提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》、《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村公路,是指全縣所有列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
第三條全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體為縣交通局。縣交通局應(yīng)當(dāng)采取有力措施,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,確保公路路產(chǎn)完好,路權(quán)不受侵犯,使農(nóng)村公路達(dá)到整潔、美觀、順暢。
縣交通局具體負(fù)責(zé)并實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路(公路段養(yǎng)護(hù)管理的除外)養(yǎng)護(hù)管理工作,并指導(dǎo)鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第四條全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“誰受益、誰建設(shè)、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則,逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護(hù)管理體系。大力推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量,走科技興交之路。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃由縣交通局負(fù)責(zé)編制,報市交通行政主管部門審核批準(zhǔn)后,下達(dá)到縣交通局實(shí)施。縣交通局應(yīng)將養(yǎng)護(hù)計劃分解為季、月計劃,并根據(jù)本縣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點(diǎn),合理組織和安排生產(chǎn)。
第七條縣交通局應(yīng)按要求及時向市交通行政主管部門上報養(yǎng)護(hù)月報表。報表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)完整,嚴(yán)禁弄虛作假。
第八條縣交通局對列入養(yǎng)護(hù)計劃的水泥路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),及時處治各類病害,并保證每年集中修補(bǔ)2次,使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),延長水泥路使用壽命。縣道、鄉(xiāng)道與專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍簽定合同,由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第九條縣交通局對本轄區(qū)內(nèi)縣道的砂石路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),實(shí)行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次,及時處治各種病害,防止病害進(jìn)一步擴(kuò)大,不斷改善路面技術(shù)狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同,由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),保證轄區(qū)內(nèi)村道每年至少全面整修2次。
第三章養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范。
第十條農(nóng)村公路各類路面和沿線橋梁養(yǎng)護(hù)具體要求。
(一)水泥砼路面:
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物、丟棄物,保持路面清潔。
2、及時對路面進(jìn)行排水、掃雪、除冰等。
3、每年應(yīng)對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫,做好水泥路面防滲工作,春秋兩季各進(jìn)行一次。
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定。
5、對唧泥唧水板,應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝,排除基層頂面積水。
6、對水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊,視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置。
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋。
8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。
(二)砂石路路面。
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物。
2、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車轍應(yīng)及時層層回填夯實(shí),達(dá)到設(shè)計坡度、強(qiáng)度。
3、保持路面排水通暢,以防雨水沖刷。
(三)橋梁養(yǎng)護(hù)。
1、經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,及時對橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。
2、加強(qiáng)橋涵管理,對險橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志。
3、橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順,無跳車、無隱患,出現(xiàn)上述問題應(yīng)及時處理。
4、橋梁欄桿撞斷,混凝土剝落,橋面鋪裝損壞,“u”型臺漿3砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時維修。
5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時清理、清掃,以保持橋面排水通暢、清潔。
6、拱上豎墻開裂,主拱圈混凝土老化,截面變形,聯(lián)系構(gòu)件松動,拱座開裂,強(qiáng)度不夠,可局部加固或拆除重建,應(yīng)及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行修理。
7、橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空,可采用圍堰抽水,用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充淘空部分方式進(jìn)行處理。
第十一條農(nóng)村公路的綠化工作由縣交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施。第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的,任何單位和個人不得阻撓或者收取費(fèi)用。
第四章路政管理。
第十三條縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會應(yīng)依法履行農(nóng)村公路路政管理的職責(zé),保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),維護(hù)公路完好。任何單位和個人需在控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜和修建臨時建筑物、構(gòu)造物的,必須征得縣級以上交通主管部門同意,并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十四條農(nóng)村公路路政管理要力爭達(dá)到以下要求:
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;
(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為;
(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑;
(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為;
(五)無擺攤設(shè)點(diǎn)、占路為市等違法行為。
第十五條任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。
第五章資金籌措與管理。
第十六條縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的管理,建立養(yǎng)護(hù)管理資金專戶,上級補(bǔ)助資金和地方財政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,以及其它用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金全部都須進(jìn)入該專戶,做到專款專用,確保經(jīng)費(fèi)合理、安全、有效運(yùn)行,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第六章養(yǎng)護(hù)工作考核辦法。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行扣分制,以每條路線為單位評分,定期檢查總分100分,低于90分者,每降低1分扣該月該路線養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)總額的1%。
(一)路基檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、路肩未及時整理、存在高路肩、路肩沖溝,每公里3處扣1分。
2、邊溝清理不干凈、有雜物未達(dá)到要求每20延米長扣1分,邊溝淤塞每處扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
4、擋土墻、護(hù)欄滋生雜草未清除,每處扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及時清除,每處扣1分。
6、填方路段的沖溝處治不及時每處扣1分。
(二)路面檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、水泥路面清掃不徹底,路肩與路面結(jié)合部存在砂土等雜物,路容不整潔,每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
4、砂石路回砂不及時,路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護(hù)不良,每處扣1分。
(三)橋涵檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、橋面有污泥、雜物、雜草,每處扣1分。
2、涵洞淤塞,每處扣1分。
3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺,每處扣1分。
4、橋面排水管、泄水孔堵塞,每處扣1分。
(四)綠化檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、路樹有人為損壞情況不報告、不處理每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、路樹不剪枝影響行車,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)不到位或質(zhì)量不符合每公里扣1分。
(五)沿線設(shè)施檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、標(biāo)志牌、里程碑、百米樁、輪廓標(biāo)未定期清洗,字跡不清,每處扣1分。
2、沿線無里程碑或已設(shè)置了百米樁、示警樁、輪廓標(biāo)的路段有缺少或歪斜、破損現(xiàn)象,每處扣1分。
3、公路附屬設(shè)施遭到損壞,未及時報告、記錄,每次扣2分。
(六)其他項(xiàng)目檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)。
1、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)日記,記錄不齊全、不規(guī)范,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、好路率、綜合值每降低1個百分點(diǎn)扣1分。
第八章獎懲制度。
第十九條經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,予以獎勵:
(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的;
(二)路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的;
(三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的;
(五)路政案件及時查處,路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的;
(六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的;
第二十條經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定,有下列情形之一的,給予處罰:
(一)經(jīng)檢測,好路率或綜合值達(dá)不到養(yǎng)護(hù)計劃指標(biāo)或全年路況質(zhì)量無明顯提高者;
(五)路政案件未能及時查處,路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的;
第八章附則。
第二十一條本實(shí)施辦法由定南縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本實(shí)施辦法自2006年5月1日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇五
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),離不開公路建設(shè),公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用,就離不開加強(qiáng)公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè),提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進(jìn)行硬化,規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施,確保安全暢通。對今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議:
一是加大對貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目支持的力度,特別是交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,否則,僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項(xiàng)目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。只會導(dǎo)致隨著時間推移,山河依舊的結(jié)果,到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文,一句空話。
二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣健⑺⒘帧⑻锞C合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求,有步驟,有重點(diǎn)分步實(shí)施。要把交通項(xiàng)目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項(xiàng)目捆綁使用,杜絕搞單打一。在能改建的地方,絕對不重復(fù)建設(shè),要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計時,要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)保”等原則。在申報建設(shè)項(xiàng)目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據(jù)實(shí)際條件而定,要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是建立資金籌措機(jī)制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入,應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道,區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路,引進(jìn)外資及利于民間借貸等有償資金,加以集中投入,以獎代補(bǔ),以獎促建,對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃,分年實(shí)施,限期達(dá)標(biāo)。誰建誰負(fù)責(zé),誰打招呼誰負(fù)責(zé),確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收制度,工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人初驗(yàn)和交通部門竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收方法。凡是驗(yàn)收不合格的不予安排資金,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài),服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì),要做的事很多,首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);最后要加大監(jiān)管考核力度,確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)放黨委政府重要工作日程。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇六
1月14至18日,xx市農(nóng)村公路管理處組織相關(guān)人員,成立三個檢查組,對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。此次檢查的主要內(nèi)容包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)大中修工程、安保工程、砼路面灌縫完成情況以及市政府掛牌督辦危險道路整治情況等。
今年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站大部分做到了“六有、五統(tǒng)一”。總體較好的`單位有xx縣、xx縣、xx縣。特別是xx縣農(nóng)管所對轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行了設(shè)備更新,統(tǒng)一配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、空調(diào),辦公環(huán)境煥然一新;xx縣農(nóng)管所為全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站派出駐站專職工作人員,并配備筆記本電腦。
檢查組對10萬元以上養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行實(shí)地查看,并對10萬元以下的項(xiàng)目進(jìn)行了抽檢。今年養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)順利推進(jìn),全市大中修工程計劃235項(xiàng),投資5824萬元,均按要求簽訂了施工合同,現(xiàn)已基本完成。計劃安保工65項(xiàng)479.6公里,總投資5766萬元,已基本按計劃落實(shí)到位。檢查組對全市砼路面灌縫項(xiàng)目進(jìn)行了逐個查看,全市共申報完成項(xiàng)目34個439.7公里,檢查發(fā)現(xiàn)多數(shù)砼路面手工灌縫路段存在灌縫效果不好、灌縫料易脫落現(xiàn)象。xx縣整體相對較好,汝陽羅葛線灌縫效果明顯好于其他路段。
今年全市農(nóng)村公路在安全管理上,加強(qiáng)了危橋管控、危險路段整治,不斷提升農(nóng)村公路安全水平。各級政府大力支持,相關(guān)單位積極組織實(shí)施,圓滿完成了市政府掛牌督辦存在安全隱患的25條縣鄉(xiāng)道路的整治工作,有效保證了沿線人民群眾的出行安全。
檢查組現(xiàn)場指出了存在問題,要求各單位進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)站工作,對工作相對滯后的單位,督促其加快進(jìn)度按標(biāo)準(zhǔn)完善到位,夯實(shí)鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作。各單位要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械灌縫,按照技術(shù)規(guī)范實(shí)施砼路面灌縫工作,有效延長道路使用年限。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇七
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》,加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路安全暢通,下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作提出以下意見:
一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織。
根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》規(guī)定,本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則,由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所,由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長,并配備專職管理人員1―2名,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)管理工作;每個行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作,管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保管理組織到位,管理人員到位,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。
根據(jù)冀政辦〔〕16號文件精神,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。
縣級公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計劃,主要用于縣級公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理;鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成,主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程;村級公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成,主要用于村級公路的的大中小修工程。
鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級政府負(fù)責(zé),按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》(承財綜〔〕37號)規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的`補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支,用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度,組織村民委員會制定《村民護(hù)路公約》,樹立村民愛路護(hù)路意識。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排,各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用,養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,任何單位和個人不得擠占和挪用。
三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作。
各縣區(qū)交通主管部門,要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求,做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度,設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查,特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時,應(yīng)采取必要措施,對損壞嚴(yán)重危及安全的,要采取限制交通或斷交繞行等措施,同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行,檢查結(jié)果作為年度考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。
年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,對鄉(xiāng)、村級公路進(jìn)行摸底排查,合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計劃,適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目,經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實(shí)后審批報市局備案;縣級公路養(yǎng)護(hù)計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批,每月25日前報送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。
五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化;由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上,為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo),逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。
1、日常養(yǎng)護(hù):鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班,也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據(jù)實(shí)際情況劃分養(yǎng)護(hù)標(biāo)段,采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù),也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù);村級公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作,縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作,依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計量支付養(yǎng)護(hù)資金。
2、大、中、小修工程:鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程,由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式,公平競爭,擇優(yōu)施工隊(duì)伍,鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度,縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)管理和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作,按批準(zhǔn)的計劃,依照養(yǎng)護(hù)工程合同和工程進(jìn)度計量支付養(yǎng)護(hù)工程資金。
3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段,經(jīng)過充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護(hù)形式,但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,簽訂合同,明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,定期檢查和驗(yàn)收。
七、加強(qiáng)行業(yè)管理,做好人員培訓(xùn)工作。
針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多、線長、面廣,從事養(yǎng)護(hù)工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點(diǎn),各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系。
八、合理編報縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項(xiàng)目計劃。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇八
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動總體方案》和省交通運(yùn)輸廳《湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案》、邵陽市人民政府《邵陽市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案》、隆回縣人民政府《隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施方案》精神,結(jié)合本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意,制定本實(shí)施方案。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的原則、目標(biāo)任務(wù)。
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”和“責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以鎮(zhèn)為主、村配合”的管養(yǎng)機(jī)制和“村道村管”的責(zé)任體系。建立完善的養(yǎng)護(hù)管理登記制度,逐級明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體。
2、目標(biāo)任務(wù):農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)工程。日常養(yǎng)護(hù)指日常保養(yǎng)護(hù)和小修工程,專項(xiàng)工程指中修、大修及災(zāi)害修復(fù)、附屬設(shè)施完善工程。養(yǎng)護(hù)范圍包括:路基、路面、橋涵、隧道及其附屬設(shè)施。行政村養(yǎng)護(hù)任務(wù)為行政村轄區(qū)內(nèi)所有村道,確保農(nóng)村公路安全、暢通、舒適、美觀。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
1、鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室。在業(yè)務(wù)上接受縣交通局及其農(nóng)村公路管理局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是:
1)貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策,執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。
2)制定、編制本鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理年度計劃,定期檢查各村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行情況,定期向隆回縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鎮(zhèn)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。
3)組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。
2、各村成立以各村主任為組長,村支兩委干部為成員的'村級公路管理小組,具體負(fù)責(zé)本行政村村道的養(yǎng)護(hù)管理工作,擇優(yōu)選擇專業(yè)隊(duì)伍或?qū)I(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定依據(jù)按照國家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)村道實(shí)際,常年保持公路路面、路肩整潔,邊坡穩(wěn)定,邊溝、橋涵排水暢通,設(shè)施完好,綠化協(xié)調(diào)美觀。村民委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù),具體要求:
1.路面:及時清掃,無堆徹,無積水,無遺灑;
2.路肩:無堆徹,高度適宜,無雜草,無違章種植;
3.邊坡:坡度適宜,培植草皮;
4.邊溝:排水通暢,無雜草,邊溝三米內(nèi)嚴(yán)禁建房;
5.橋涵:泄水孔暢通,無淤積物。
村民委員會要將鄉(xiāng)道村道納入村公益性服務(wù)設(shè)施,把維護(hù)村道路產(chǎn)路權(quán)列入“村規(guī)民約”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員也是農(nóng)村公路路政協(xié)管員,應(yīng)及時制止、報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。保護(hù)好公路的完好、安全、暢通。
四、養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理。
1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集與管理,遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管”原則,鎮(zhèn)政府建立政府投資為主、村民自籌為輔、鼓勵社會各界共同參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金籌集機(jī)制,安排必要的公共財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,必須用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)人民政府設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金專賬,專戶歸集本級及上級撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃和實(shí)施的養(yǎng)護(hù)情況,對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行動態(tài)管理,視養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用情況撥付至養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)資金分日常養(yǎng)護(hù)資金和專項(xiàng)除草、救災(zāi)基金。日常養(yǎng)護(hù)資金村道按800元/年公里做為考核基數(shù),按實(shí)際考核得分計算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)除草、救災(zāi)基金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理,用于聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì),專業(yè)隊(duì)員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路統(tǒng)一進(jìn)行除草及災(zāi)害搶修修復(fù)。對當(dāng)年未用完的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)留存在鎮(zhèn)人民政府的專戶內(nèi),滾存使用。每年度總體控制在預(yù)留10%年度養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的年終考核評比作為“以獎代補(bǔ)”獎勵資金。
五、檢查與考核。
鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入鎮(zhèn)年度責(zé)任制考核內(nèi)容,各村應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進(jìn)行,具體考核辦法以《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》為依據(jù)。
1.日常巡查:各村公路管理小組負(fù)責(zé)所轄村道養(yǎng)護(hù)的日常巡查工作。及時掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動態(tài),巡查路況變化,養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況,保障公路暢通,及時向鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室報告養(yǎng)護(hù)情況。
2.季度抽查:鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度第三個月下旬組織相關(guān)人員,對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行季度檢查評比,并依據(jù)《灘頭鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行打分,并納入年終考核內(nèi)容,以此推動和促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。
3.半年檢查:鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全鎮(zhèn)列入養(yǎng)護(hù)的村道進(jìn)行普查,將其結(jié)果通報全鎮(zhèn),同時將其結(jié)果納入鎮(zhèn)年終考核,并根據(jù)半年檢查的綜合得分情況發(fā)放半年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
4.年度考核:鎮(zhèn)人民政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全面檢查,根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室的技術(shù)評分結(jié)果,對位列前三名的予以資金獎勵,對養(yǎng)護(hù)不力甚至根本沒搞的除通報批評外,并按責(zé)任狀扣減績效考核分值和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
灘頭鎮(zhèn)人民政府。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇九
農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道)是全省公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來,我省農(nóng)村公路快速發(fā)展,但管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問題十分突出,直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保公路完好、安全、暢通,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(國辦發(fā)20xx49號)和交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》(交公路發(fā)20xx400號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確各級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化各級交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是:力爭用3年左右的時間,初步建立符合我省農(nóng)村實(shí)際和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。
(一)全省農(nóng)村公路原則上以縣(市、區(qū))人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作,省、州(市)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(二)省交通主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理,負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范,編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃,與省級有關(guān)部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(三)州(市)交通主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理,負(fù)責(zé)審核并轉(zhuǎn)報行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計劃,監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場。
(四)縣(市、區(qū))人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。縣(市、區(qū))交通主管部門具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施細(xì)則,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,對養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé),同時負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。縣(市、區(qū))交通主管部門所屬公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作,負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,并按照批準(zhǔn)的`養(yǎng)護(hù)計劃組織實(shí)施。縣(市、區(qū))交通主管部門沒有設(shè)立專門公路管理機(jī)構(gòu)的,可委托省級公路管理機(jī)構(gòu)的派出(直屬)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作,不得另設(shè)機(jī)構(gòu)。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣(市、區(qū))人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)認(rèn)真做好工作。
三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理使用。
(一)資金來源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要由汽車、拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)助及各級人民政府的財政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi)時,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),交通規(guī)費(fèi)留地方部分的40%應(yīng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際,統(tǒng)籌本級財政預(yù)算,安排必要的財政資金,保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財政資金也要逐步增加,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常化、規(guī)范化提供強(qiáng)有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)融資渠道,采用市場化運(yùn)作方式,積極鼓勵和吸收企事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。
(二)資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排。省財政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金(含汽車養(yǎng)路費(fèi)),主要用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修專項(xiàng)工程,實(shí)行對州(市)、縣(市、區(qū))切塊包干的管理方式。各州(市)財政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金,由各州(市)人民政府統(tǒng)籌安排,主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項(xiàng)工程。縣級財政預(yù)算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,由縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排,主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專項(xiàng)工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金年度安排計劃,由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財政部門編制,報省人民政府同意后,由省交通主管部門和發(fā)展改革、財政部門下達(dá)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
要加強(qiáng)資金管理,專款專用,不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財政、交通部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求,研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法,完善資金管理和監(jiān)督制度,確保資金安全,充分發(fā)揮資金使用效益。審計部門要定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計。
四、實(shí)行管養(yǎng)分離,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。
(一)科學(xué)核定農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際,對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定崗,重新核定管理人員,管理人員經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員編制具體測算標(biāo)準(zhǔn),由省機(jī)構(gòu)編制部門商省交通、財政等部門制定,并報請省機(jī)構(gòu)編制委員會審批后實(shí)施。在此基礎(chǔ)上,逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位,穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。
(二)推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,控制養(yǎng)護(hù)成本,有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源,對瀝青路面和水泥路面的大中修、防護(hù)和水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,應(yīng)采取向社會公開招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施,充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式,捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位,實(shí)行合同管理、計量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行社會化養(yǎng)護(hù),可通過競爭方式承包給公路沿線村民,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),各地、各有關(guān)部門要站在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),平穩(wěn)推進(jìn)改革工作,成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作組,省交通主管部門為組長單位,省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機(jī)構(gòu)編制等部門為成員單位。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),依據(jù)本改革方案制定具體的實(shí)施細(xì)則,并報省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)測算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成本,合理確定養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫,制定符合全省實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革、財政、勞動保障、機(jī)構(gòu)編制等部門要積極支持,密切配合,確保改革順利進(jìn)行。各級交通主管部門要在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)起主要責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施改革方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度改革工作。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十
為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,保障我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、持續(xù)發(fā)揮作用,適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
縣交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃編制和上報審核審批、養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施和計劃管理、養(yǎng)護(hù)資金籌集管理、農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)及設(shè)施保護(hù)等,負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣道的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)和管理具體責(zé)任主體,鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施。
二、縣、鄉(xiāng)、村三級道路養(yǎng)護(hù)資金籌措及管理。
縣交通部門負(fù)責(zé)籌集縣道大、中修養(yǎng)護(hù)工程資金以及用于農(nóng)村公路及附屬橋梁的小修挖補(bǔ)及日常養(yǎng)護(hù)管理資金。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。主要用于鄉(xiāng)、村道路及附屬橋梁的日常養(yǎng)護(hù)及管理。縣交通部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普修達(dá)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求的鄉(xiāng)道、村道按照每年1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。每年,縣交通部門一次性給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊基本養(yǎng)護(hù)工具,損壞和損耗由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,不能影響?zhàn)B護(hù)工作的1開展。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專用帳戶,專款專用,定期接受單位審計。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,對鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照會計法的規(guī)定,實(shí)行專人專賬管理,嚴(yán)禁挪用。
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的開支情況,每月要及時向交通部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報告,并接受審計,確保有限的資金真正用在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)事業(yè)上。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是所轄鄉(xiāng)、村公路的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極與林業(yè)部門聯(lián)系,充分利用廊道綠化項(xiàng)目在公路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要督促基層養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)管工作,保障公路潔凈、安全、暢通、美觀。
(二)縣交通部門至少向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐一名人員,指導(dǎo)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,要嚴(yán)格按照2011年農(nóng)村公路整修達(dá)標(biāo)里程確定養(yǎng)護(hù)路線,核實(shí)養(yǎng)護(hù)里程,配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選召農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工。鄉(xiāng)道、村道每2公里配備1名養(yǎng)護(hù)工,不足2公里的按每行政村1名養(yǎng)護(hù)工選配。今后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府一定要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,必須在現(xiàn)有條件下建立相對完善的基層養(yǎng)護(hù)站,要做到有固定辦公場地,有固定管理人員,農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工照片和基本信息以及養(yǎng)護(hù)線路圖標(biāo)要上墻公示,養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)要有年初計劃和日常考核記錄,并收集好基本檔案資料,達(dá)到省、市交通部門對基層養(yǎng)護(hù)站的考核要求。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)、村公路,今后如通過進(jìn)一步整修,經(jīng)交通部門驗(yàn)收達(dá)到列養(yǎng)條件,仍然按照本實(shí)施方案的要求,補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金。
(四)依據(jù)省“。
十、百、千”示范工程和“好路杯”競賽以及創(chuàng)建“文明示范路”的要求,使列養(yǎng)線路達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,并努力完成“文明示范路”的創(chuàng)建任務(wù)。
(五)交通部門要嚴(yán)格按照有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范,制定出對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)管理工作的考評制度。派駐各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的管理人員,要堅守基層,配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工的管理,并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),做好日常考評記錄,每月將考評結(jié)果向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報一次。
(六)每月末養(yǎng)路工例會由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)召集,所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)總結(jié)本月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作,布置下月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)并在交通部門的指導(dǎo)下組織養(yǎng)路工學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)知識,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn),傳達(dá)上級有關(guān)的會議和文件精神,逐步提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。
(七)縣交通主管部門每季度采用隨機(jī)抽查的方式并結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的日常考評結(jié)果,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工出勤率和養(yǎng)護(hù)工作開展情況進(jìn)行一次綜合評比,對評分靠前,農(nóng)村公路面貌有較大改善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進(jìn)行獎勵,同時依據(jù)考評結(jié)果撥付本季度鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助款。每季度的評比結(jié)果將上報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,作為縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終考評的一項(xiàng)重要依據(jù)。
四、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)及綠化具體標(biāo)準(zhǔn)。
1、路肩培護(hù)線形通順、美觀,要求路肩培護(hù)必須掛線繩,培護(hù)到位、達(dá)到密實(shí)、平整、無雜草、無雜物,每側(cè)路肩寬度1米,特殊路段不小于0.75米。
2、邊溝、排水溝要求標(biāo)準(zhǔn)上口寬80厘米、下底寬60厘米、高70厘米,必須保證邊溝無雜物、排水暢通,有條件的路段邊溝應(yīng)進(jìn)行硬化,過村路段必須保證排水溝硬化,排水順暢、無堵塞。
3、對于路面坑槽、有明顯病害的路段應(yīng)盡快整修,確保路面完好,必須保證路面整潔、干凈、無堆積物。6米以上的鄉(xiāng)道必須劃分標(biāo)線。
4、鄉(xiāng)道入口處設(shè)置管養(yǎng)公示牌,過村莊、學(xué)校、路口路段應(yīng)設(shè)置村名牌及警示警告標(biāo)志,陡坡急彎路段應(yīng)設(shè)置設(shè)立防護(hù)樁,防護(hù)墩并涂刷紅白漆。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)道橋涵設(shè)施檢查,保證欄桿、扶手等安保設(shè)施無缺失,發(fā)現(xiàn)缺失及時更換維修,保證橋涵無堵塞,排水暢通。
6、公路綠化標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村公路宜林路段必須要進(jìn)行綠化。縣道綠化栽植樹木每側(cè)不低于兩行,以栽植楊樹、柏樹為主,株距4米;鄉(xiāng)道、村道的綠化以栽植女貞、楊樹為主,特殊山區(qū)路段可人工取土栽植黃楊,株距4米。行道樹按要求掛線繩涂白,涂白樹木要看起來美觀整齊。
十、百、千”示范工程具體要求進(jìn)行綜合考評。對在養(yǎng)護(hù)工作中表現(xiàn)積極,成績突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除省、市表彰的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳村”等獎勵以外,縣農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再評選出若干鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,給予表彰和獎勵。對工作重視不足、措施不得力,完不成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),在年終的政府績效考評中定為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)不達(dá)標(biāo)單位,農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令其限期整改,來年該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,交通部門將視其整改效果,決定是否繼續(xù)對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補(bǔ)助款。
二〇一二年三月四日。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十一
〕
49。
2007。
〕
76。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,強(qiáng)化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
2
—
3
年的時間,基本建立符合我市農(nóng)村實(shí)際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,
保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作原則上以縣級人民政府為主,各級交通管理部門按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(一)市級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達(dá)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃和工程補(bǔ)助資金計劃,審查批復(fù)縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃,匯總后報省人民政府交通主管部門備案,監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)指導(dǎo)工作,組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查考核。
(二)縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則,會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實(shí)施,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。縣(市)農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作,擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,并按批準(zhǔn)的計劃組織實(shí)施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實(shí)施辦法。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),由縣級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔,路肩、邊坡培修,沿線設(shè)施維護(hù),綠化修剪,涵洞疏通等工作。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于水泥(瀝青)路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機(jī)動三輪車)養(yǎng)路費(fèi)等。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府負(fù)責(zé)籌集。
日常養(yǎng)護(hù)資金來源于縣級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、縣財政預(yù)算安排、市級財政預(yù)算補(bǔ)助、社會捐助等。縣級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,在扣除正常征收成本后應(yīng)主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)。
2.
養(yǎng)護(hù)工程資金主要來源于省交通主管部門補(bǔ)助。
具體標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年
7000。
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年。
3500。
元
/
公里、村道每年。
1000。
元
/
公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護(hù)工程,逐步改善農(nóng)村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金中的財政預(yù)算資金及小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門,專項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.
養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃按養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度撥付縣級交通主管部門,專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
3.
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專戶存儲,獨(dú)立核算,專款專用,并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
(一)在對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上,逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位,將直接從事大中修等養(yǎng)護(hù)工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組,成立公路養(yǎng)護(hù)公司,通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。公路養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行自負(fù)盈虧,與職工依法簽訂勞動合同,按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。
(二)農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會開放,逐步采取向社會公開招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競爭。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費(fèi),全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度,養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定,依照養(yǎng)護(hù)合同撥付,充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路,可實(shí)行干線支線搭配,建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo),也可以采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé),所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實(shí)施。各縣(市)要結(jié)合實(shí)際,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式,建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作,采取委托管理等多種方式,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護(hù)公路的積極性,綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題,保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由各級政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的配套措施,制定具體的實(shí)施方案,并報市交通主管部門備案。各級交通部門要認(rèn)真組織、大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,并做好職工的思想政治工作,保證改革的順利實(shí)施。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十二
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、預(yù)防為主,安全至上”的工作方針,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第二章管理責(zé)任劃分。
第三條。
根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則,農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負(fù)責(zé)制。
農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時采取相關(guān)措施,導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
第四條管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的管理單位。主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。
劃與規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)橋梁經(jīng)常性檢查工作,及時上報橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。
(三)負(fù)責(zé)橋梁定期檢查工作與橋梁技術(shù)狀況評定工作。
(四)負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施和日常養(yǎng)護(hù)。
(五)負(fù)責(zé)超重車輛通過橋梁的有關(guān)工作。
(六)負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作,以及橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)工作。
(七)負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。第五條監(jiān)管單位是指依據(jù)有關(guān)規(guī)定,主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的單位。主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)制定橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度,監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
(三)負(fù)責(zé)組織對四類、五類橋梁進(jìn)行復(fù)核檢查。組織實(shí)施橋梁特殊檢查工作。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作。
位。
第七條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,保障橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。每座橋梁要明確三個責(zé)任人:一名主管領(lǐng)導(dǎo),一名工程技術(shù)人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)設(shè)置或聘任專職橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員,并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章橋梁檢查與評定。
第九條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢。
查。
狀況等級。
定。
第十條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應(yīng)增加檢查頻率。經(jīng)常檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應(yīng)立即安排定期檢查。
結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。
特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時實(shí)施。
第十一條依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級評定分為。
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術(shù)狀況為三類以上的橋梁應(yīng)立即采取。
交通管制措施。
測一次。
運(yùn)營安全。
責(zé)組織提出核查意見。
縣道技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員負(fù)責(zé)提出初步意見,由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出核查意見。
第十三條橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修,防止病害加快擴(kuò)展,影響橋梁安全運(yùn)營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時采取管理措施,保證安全,并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。
第十四條鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護(hù)工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)組織實(shí)施,中修以上工程方案應(yīng)當(dāng)報縣級交通主管部門審核,報縣市區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
管部門備案后實(shí)施。
大修、改建工程應(yīng)當(dāng)通過競爭方式選擇施工單位,符合招標(biāo)條件的應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。
第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。
第十六條管養(yǎng)單位應(yīng)采取有效措施,加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程除緊急情況外應(yīng)在項(xiàng)目開工前15天,按有關(guān)規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息。
第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)時,施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。
第五章資金籌措與管理。
(一)上級農(nóng)村公路橋梁改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金;
(二)縣市區(qū)財政安排的專項(xiàng)資金;
(三)社會捐助資金及通過農(nóng)村公路橋梁冠名權(quán)等市場化運(yùn)作方式籌集的資金;
(四)村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)資金;
(五)其它可用于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金。第二十條對農(nóng)村公路橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行計劃管理,管養(yǎng)單位根據(jù)農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況,每年年終提出次年大中修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目計劃,報縣市區(qū)政府審核批準(zhǔn)。縣道橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程由縣政府安排投資;鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護(hù)工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦)負(fù)責(zé)安排投資,不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補(bǔ)”的方式解決。
第六章技術(shù)檔案管理。
第二十一條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整,逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。第二十二條農(nóng)村公路橋梁技術(shù)檔案的內(nèi)容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章應(yīng)急處置管理。
第二十三條農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣級交通主管部門具體負(fù)責(zé),實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
第二十四條農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)域內(nèi)以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
主管部門續(xù)報有關(guān)情況。第二十六條發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報上級主管部門:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。
第二十七條農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。
第八章監(jiān)督檢查。
第二十八條各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受上級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)對農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段。
第三十條各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十一條第三十二條。
第九章附則。
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十三
為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施意見》(泰府辦字〔20xx〕188號),進(jìn)一步落實(shí)和壓實(shí)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道,下同)管養(yǎng)責(zé)任主體,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化,全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和通行能力,現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署,以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好“四好農(nóng)村路”為總目標(biāo),牢固樹立農(nóng)村公路“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念,基本實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo),堅持“分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的檢查和考核,維護(hù)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境,為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運(yùn)輸站組織領(lǐng)導(dǎo)下,日常養(yǎng)護(hù)管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實(shí)。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行多樣化的養(yǎng)護(hù)模式,主要采用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù),但要因地制宜,務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護(hù),具體養(yǎng)護(hù)管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實(shí)際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案,備案時應(yīng)提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護(hù)資金使用計劃、日常養(yǎng)護(hù)合同(協(xié)議)和養(yǎng)護(hù)人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)考核實(shí)行全覆蓋,采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主,常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進(jìn)行;實(shí)行百分制評分,綜合考核分值(100分):日常巡查考核(30分)、常規(guī)考核(70分)。
(一)日常巡查考核。
1.加強(qiáng)日常巡查,以不定期檢查為主,巡查人員不少于2人,每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護(hù)巡查通知單(詳見附件一),根據(jù)管養(yǎng)實(shí)際情況當(dāng)場給予評分,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
2.日常巡查考核內(nèi)容(30分):養(yǎng)護(hù)管理(25分),其中:路基養(yǎng)護(hù)(5分)、路面養(yǎng)護(hù)(15分)、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)(2.5分)、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)(2.5分),組織管理(5分),其中:養(yǎng)護(hù)組織、人員(2分)、內(nèi)業(yè)資料(2分)、路政巡查(1分)(詳見附件二)。
(二)常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負(fù)責(zé)考核。
1.養(yǎng)護(hù)考核分內(nèi)、外業(yè)同時進(jìn)行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主,外業(yè)檢查路域隨機(jī)抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的10%。考核結(jié)束后,應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2.常規(guī)考核內(nèi)容(70分)。
養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)建立情況(8分);養(yǎng)護(hù)管理:路面(20分)、路基構(gòu)造物(8分)、橋梁涵洞(3分)、交通工程(3分)、綠化(3分)、內(nèi)業(yè)資料(5分);路政管理:內(nèi)業(yè)(4分)、外業(yè)(6分);資金管理(5分);群眾滿意度(5分)(詳見附件三、四)。
3.綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護(hù)資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金安排不得少于以下標(biāo)準(zhǔn):鄉(xiāng)道每年每公里1500元,村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的,全額撥付養(yǎng)護(hù)資金;得分在80分-89分之間的(含80分),撥付90%養(yǎng)護(hù)資金;得分在70分-79分之間的(含70分),撥付80%護(hù)資金;得分在70分以下的,暫緩撥付養(yǎng)護(hù)資金,待整改,驗(yàn)收達(dá)到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護(hù)資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護(hù)資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設(shè)計劃掛鉤。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十四
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路,包括縣道、鄉(xiāng)村道,其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù),保持公路及其沿線設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。
第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)研究決策全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、考核補(bǔ)助、監(jiān)督等方面的重要事項(xiàng)。
第六條區(qū)交通委員會主要職責(zé):
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和區(qū)財政專項(xiàng)資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃并報市公路局審核。
(一)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并組織考核。
(四)負(fù)責(zé)全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護(hù)工作。
(五)負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作,并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進(jìn)行指導(dǎo)。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)橋隧檢測、技術(shù)狀況評定工作以及指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護(hù)工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責(zé):
(一)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預(yù)算及養(yǎng)護(hù)計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)計劃,開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)和安全工作。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查和考核。
第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)路基應(yīng)做到路基堅實(shí)、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通,擋土墻、涵洞等附屬設(shè)施良好。
(二)路面應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性、經(jīng)常性和周期性養(yǎng)護(hù),做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象,始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應(yīng)做到外觀整潔,橋面鋪裝堅實(shí)平整、橫坡適度,橋頭順適,橋梁排水、伸縮縫、支座、護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好,結(jié)構(gòu)無損壞,基礎(chǔ)無沖刷、掏空現(xiàn)象,大、特大橋梁監(jiān)控設(shè)施完善并保證長期有效,開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應(yīng)做到外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落,標(biāo)志標(biāo)線保持完整、清晰醒目,交通信息無誤,排水系統(tǒng)良好,照明、通風(fēng)、監(jiān)控、消防等設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)維護(hù),保持完整、齊全、良好的使用狀況。標(biāo)志標(biāo)牌、護(hù)欄、警示樁(墩)、里程碑等設(shè)施的損壞或缺失應(yīng)及時修復(fù)或補(bǔ)齊。
(六)公路綠化應(yīng)定期進(jìn)行補(bǔ)植、修剪、整形、刷白,并加強(qiáng)病蟲害防治,保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責(zé)應(yīng)積極開展農(nóng)村公路路政管理工作,建立健全農(nóng)村公路路政管理制度,制定愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)公路監(jiān)控區(qū)管理,在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)除公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理?xiàng)l例》執(zhí)行,并按相關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應(yīng)組織開展路政巡查,并制作巡查記錄,建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志,通知相關(guān)部門及時采取措施修復(fù)或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,農(nóng)村公路達(dá)到大中小修工程條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大中小修。
(二)農(nóng)村公路大中小修實(shí)行項(xiàng)目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報,經(jīng)區(qū)政府研究決定后,按程序組織實(shí)施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。
第十二條農(nóng)村公路發(fā)生水毀,各管養(yǎng)單位必須及時處理,確保道路安全暢通,發(fā)生重大水毀災(zāi)情時應(yīng)及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應(yīng)急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農(nóng)村公路安全管理工作,建立健全公路安全工作責(zé)任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期,各管養(yǎng)單位應(yīng)對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應(yīng)編制針對性的應(yīng)急預(yù)案,并適時進(jìn)行修定和完善。因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件,致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時,管養(yǎng)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應(yīng)組織一次以上的.養(yǎng)護(hù)安全應(yīng)急預(yù)案演練,由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總,報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應(yīng)加強(qiáng)公路交通阻斷信息報送,因道路建設(shè)維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時,區(qū)公路管理處應(yīng)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進(jìn)行督查,及時收集匯總公路水毀或冰雪情況,并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內(nèi)容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結(jié)果進(jìn)行。
(二)區(qū)交委負(fù)責(zé)縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查,以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標(biāo)準(zhǔn)按照《渝北區(qū)農(nóng)村公路考核實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第十七條考核結(jié)果。
考核結(jié)果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核,并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入本級財政預(yù)算,也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護(hù)資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格、安保設(shè)施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面,路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助12000元,路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助9000元;對檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格的泥結(jié)石路面,路面寬度6.5米的每年每公里補(bǔ)助8000元,路面寬度4.5米的每年每公里補(bǔ)助6000元。補(bǔ)助里程需經(jīng)市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實(shí)際,區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結(jié)果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護(hù)資金計劃,報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護(hù)資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查,專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行財務(wù)公開,定期向群眾公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十五
第一條為提高我某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我某地實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。本辦法所稱農(nóng)村公路,是指列入某地公路管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護(hù)是指農(nóng)村公路的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、公路構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)、受災(zāi)工程恢復(fù)、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農(nóng)村公路使用壽命,采取的限高、限載和其他管護(hù)工作。
第三條農(nóng)村公路(包括個人捐資、群眾集資修建的公路)及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施,受國家法律保護(hù)。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護(hù)等。任何單位和個人都有愛護(hù)公路的責(zé)任和義務(wù),不得侵占和破壞公路及公路設(shè)施。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循“管養(yǎng)分離,某場有序,保障投入,專款專用,科學(xué)養(yǎng)護(hù),有路必養(yǎng),保障暢通”的原則,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,以某地為主,鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第五條某地交通局是全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)制定公路養(yǎng)護(hù)和管理辦法,負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)全某地列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn),配齊配強(qiáng)養(yǎng)路員工,同時負(fù)責(zé)全某地農(nóng)村公路(包括未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的村道)養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。
某地養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)路員具體職責(zé)是:(1)積極學(xué)習(xí)黨的方針政策,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,做合格的養(yǎng)路員工。(2)努力工作,完成路面好路率指標(biāo)。(3)路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護(hù),橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)未列入某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計劃的村道養(yǎng)護(hù)和管理工作。具體養(yǎng)護(hù)管理工作由各行政村承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的專(兼)職農(nóng)村公路管理干部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的第一責(zé)任人,按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標(biāo)準(zhǔn)。各行政村要結(jié)合村情實(shí)際,配備1至2名養(yǎng)路員工,負(fù)責(zé)本村的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,具體職責(zé)是:路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護(hù),橋涵維修、維護(hù)與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關(guān)政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土及取水,應(yīng)當(dāng)予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護(hù)、管理人員的職責(zé):認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、某某、某有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務(wù)知識;巡視道路,清除路障,及時制止侵占和破壞道路及設(shè)施的行為,加強(qiáng)紅線控制區(qū)管理,確保道路暢通無阻;保持路面清潔,路肩平整無缺;做好道路的排水和綠化工作;依法打擊超載超限車輛上路行駛行為;發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題,要及時上報某地公路管理部門。
第九條某地公路養(yǎng)護(hù)路管理部門應(yīng)當(dāng)按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,保證公路暢通。
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路,具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的農(nóng)村公路,由所在行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,專用道路的養(yǎng)護(hù)管理由受益單位或企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
第十一條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作要采取常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、臨時性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法,突出春季路況恢復(fù),夏季水毀搶修,秋季全面整修三個重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
第十二條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證工程質(zhì)量。
第十三條某地公路養(yǎng)護(hù)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護(hù)計劃和未列入養(yǎng)護(hù)計劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作,制定抗災(zāi)搶修預(yù)案,儲備搶修物資,清除橋涵淤積,疏通排水系統(tǒng),修補(bǔ)、加固護(hù)坡等構(gòu)造物,消除水毀隱患;水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后,要及時組織人員進(jìn)行修復(fù),保證公路安全暢通;對較大的災(zāi)害無法立即修復(fù)的,應(yīng)及時報告上級主管部門,并在相應(yīng)路線設(shè)置明顯標(biāo)志,確保車輛安全通行;特殊情況下,可組織延線群眾進(jìn)行搶修。
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行路政管理職責(zé),保證路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī);負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);實(shí)施公路路政巡查;制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為;依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);依法處理地下、地上穿(跨)越公路建筑物和其他設(shè)施相關(guān)事宜;對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進(jìn)行審批,對其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;維護(hù)公路和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序;查處公路違法行為,可向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證;按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限,村道以不超過20噸為限的標(biāo)準(zhǔn),依法查處超載超限車輛;未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負(fù)責(zé)管理,在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下,根據(jù)道路承載能力,自行制定限高標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置限載設(shè)施。限高標(biāo)準(zhǔn)以不超過2.4米為準(zhǔn),應(yīng)設(shè)置活動式限高門架,既限載又方便群眾。
第十六條農(nóng)村公路路政管理應(yīng)當(dāng)遵循下列標(biāo)準(zhǔn):無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;無擅自開設(shè)交叉道口及砍伐行道樹行為;在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違法建筑;無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為;無擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內(nèi)的路政管理由某地公路管理部門負(fù)責(zé),對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據(jù)《黑龍江某某公路路政管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理與處罰。
第五章養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措與管理,要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則,保證專款專用。
第十九條某地級公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源:農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi);汽車養(yǎng)路費(fèi)中用于某地道公路補(bǔ)助的資金;鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金;公路遇到大自然損害時的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;某地財政預(yù)算安排的公路專項(xiàng)資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金;公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;上級政府補(bǔ)助或獎勵的資金;法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來源:村民通過“一事一議”籌集的資金;公路受益單位和個人投入養(yǎng)護(hù)的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;政府補(bǔ)助或獎勵的資金;法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護(hù)村級公路。
第六章監(jiān)督檢查。
第二十二條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對全某地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核,并將檢查考核結(jié)果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護(hù)單位的主要依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)每月對全部列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行一次檢查,每半年進(jìn)行一次全面檢查,并將檢查結(jié)果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行抽查,并將抽查結(jié)果反饋給公路養(yǎng)護(hù)部門,并及時糾正、處理存在的問題。
第七章獎勵與處罰。
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認(rèn),農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)給予獎勵:全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的;路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的;養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的;對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的;路政案件及時查處,路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的;農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。
第八章附則。
第二十五條本辦法由某地交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十六
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國辦發(fā)〔20xx〕49號)、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實(shí)施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本,以車為本”的文明服務(wù)理念,積極改善、科學(xué)管理、提高質(zhì)量、保障暢通。
第五條農(nóng)村公路實(shí)行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的管養(yǎng)機(jī)制。
第六條區(qū)交通主管部門主要職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助等資金;
(四)監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護(hù)工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第八條鎮(zhèn)街應(yīng)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鎮(zhèn)街具體職責(zé)如下:
(二)編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計劃報區(qū)交通主管部門審核;
(三)與村簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核,確保道路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;
(四)組織實(shí)施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計劃;
(五)督促村道養(yǎng)護(hù)計劃組織實(shí)施;
(六)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
第九條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理,組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計劃,組織村道養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作,及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織,實(shí)施村道養(yǎng)護(hù)管理。
第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鎮(zhèn)街應(yīng)及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由區(qū)交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理采取路長負(fù)責(zé)制,養(yǎng)護(hù)和小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔,路肩整齊無垮塌、無堆積物,并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。
第十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其長期保持完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。
第十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。
第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對行道樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時,各鎮(zhèn)街和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。
第十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位。
(一)小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農(nóng)戶)分段進(jìn)行;
(三)路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。
(一)養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容:日常路基坑凼的.維修,加固路肩、邊坡,疏通邊溝,改善排水設(shè)施,維護(hù)修理各種防護(hù)構(gòu)造物,清除坍方、檢查險情,防治水毀等病害。
(二)除特大型水毀工程以外,一般由日常保養(yǎng)維護(hù)人員操作實(shí)施,可以采用周期性養(yǎng)護(hù)與一般性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法,一般路段可在每年3—5月和9—10月進(jìn)行周期性養(yǎng)護(hù),集中進(jìn)行路基整治工作,以提高路基質(zhì)量,其他時間采用一般性養(yǎng)護(hù),對小病害及時進(jìn)行處理。
(一)路肩寬度一般應(yīng)不小于0.5米;
(五)路肩應(yīng)嚴(yán)禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物;
(六)路肩綠化選擇的草種、樹種應(yīng)適應(yīng)本地氣候,應(yīng)不妨礙路肩排水功能,有路緣石的路段種植草皮,草高應(yīng)保持低于路緣石,保持排水順暢。
第二十條邊坡養(yǎng)護(hù)。
(一)邊坡坡度一般不陡于1:1.5。
(二)邊坡應(yīng)保持堅實(shí)、平順,對缺土、塌坡、沖溝應(yīng)及時層層回填夯實(shí),達(dá)到設(shè)計坡度、強(qiáng)度,靠近河塘、溝渠一側(cè)的路段邊坡較陡時,應(yīng)考慮設(shè)置擋土墻、護(hù)坡或采用種植草皮等防護(hù)措施,以穩(wěn)定邊坡。
(三)邊坡應(yīng)保持一條順暢的坡腳線,垃圾、雜草、塌方等雜物應(yīng)及時清理,保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養(yǎng)護(hù)。
(一)邊溝線應(yīng)順直、通暢,與路中線大致平行;
(二)邊溝應(yīng)與河流、溝渠、橋涵等排水設(shè)施相協(xié)調(diào),形成合理水系;
(三)線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應(yīng)埋設(shè)直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
(一)水泥砼路面。
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物、丟棄物,保持路面清潔;
2、及時對路面進(jìn)行排水、清理堆積物等;
3、每年應(yīng)對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫,做好水泥路面防滲工作,春秋兩季各進(jìn)行一次;
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定;
5、對唧泥唧水板,應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝,排除基層頂面積水;
6、對水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊,視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置;
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋;
8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。
(二)瀝青路面。
1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好;
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫,防止?jié)B水;
4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散,應(yīng)用乳化瀝青封面;
5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴(yán)重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應(yīng)挖除面層和松散基層,補(bǔ)強(qiáng)基層,面層用熱瀝青或冷補(bǔ)料修補(bǔ),并做到小塘大補(bǔ),圓塘方補(bǔ),不凸起,不凹陷,標(biāo)高與原路面平齊。
(三)碎(礫)石路面及其他粒料路面。
1、經(jīng)常保持路面平整堅實(shí)、清潔、完好;
2、防止和修復(fù)路面的破損和變形;
3、保持良好的排水;
5、平時應(yīng)注意灑水養(yǎng)護(hù)和加土保養(yǎng)。
第二十三條橋梁養(yǎng)護(hù)。
(一)經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,建立健全橋涵技術(shù)檔案和橋梁健康卡片,做好橋涵安全防護(hù)工作,及時對橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。
(二)加強(qiáng)橋涵管理,對險橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志,并要加快改建步伐,提高道路通行能力。橋梁應(yīng)有明顯的安全警示、警告標(biāo)志、設(shè)施,欄桿定期刷白。
(三)每年應(yīng)利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進(jìn)行全面檢查,保證橋梁處于完好的技術(shù)狀態(tài),滿足車輛通行要求。
(四)橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順,無跳車、無隱患,出現(xiàn)上述問題應(yīng)及時處理。
(五)橋梁欄桿撞斷,混凝土剝落,橋面鋪裝損壞,u型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時維修。
(六)橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時清理、清掃,以保持橋面排水通暢、清潔。
(七)大梁底部裂縫或承載力不足時,采用粘貼鋼板等措施進(jìn)行加固或拆除更換。
(八)拱上豎墻開裂,主拱圈混凝土老化,截面變形,聯(lián)系構(gòu)件松動,拱座開裂,強(qiáng)度不夠,可局部加固或拆除重建,應(yīng)及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行清理。
(九)橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空,可采用圍堰抽水,用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充掏空部分方式進(jìn)行處理。
第二十四條綠化養(yǎng)護(hù)。
(一)公路兩側(cè)如有綠化用地,要栽植喬木、灌木及花、草,合理覆蓋宜綠化空地,以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟(jì)林為主。
(二)綠化植樹在土路肩、邊坡上,品種、規(guī)格、間距,應(yīng)根據(jù)自然條件確定,選擇種植適合生長的綠化樹種,保證成活率在95以上。
(三)綠化栽種不宜在較長路段內(nèi)種植同一種樹木,選擇美化環(huán)境樹種、花草和經(jīng)濟(jì)林樹木相間,分品種種植。
(四)每年春天應(yīng)對缺株段補(bǔ)植相同樹種,選擇規(guī)格大致與原樹木相當(dāng)胸徑的樹種補(bǔ)植。
(五)歪、斜樹木應(yīng)及時扶正,秋季或春季應(yīng)治蟲,冬季修剪、松土、施肥,經(jīng)常性刷白。
(六)土路肩、邊坡缺土?xí)r,應(yīng)及時培土,滿足綠化用地要求。
(七)在干旱季節(jié),缺水樹木應(yīng)及時澆水,以防枯死。
(八)搞好農(nóng)村公路綠化工作,加強(qiáng)綠化管理,路旁樹木的砍伐必須按有關(guān)規(guī)定辦理,并及時做好補(bǔ)植、更新工作。
第二十五條農(nóng)村公路管理可實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路政管理,區(qū)級交通部門可負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的縣道路政管理,公安部門可負(fù)責(zé)本轄區(qū)的道路交通秩序管理,同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進(jìn)行業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。
未經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)的其他任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。
第二十六條路政管理要符合以下要求:
(一)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農(nóng)村公路路政管理人員要認(rèn)真履行職責(zé),在其管轄道路上設(shè)置指路、警示、警告等安全標(biāo)志及道路標(biāo)線,維護(hù)好客運(yùn)站、亭、牌,并定期進(jìn)行公路巡查,保證公路的完好、安全和暢通。
(二)嚴(yán)禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛,確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
(三)從邊溝外緣起(沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起)不少于5米的區(qū)域?yàn)楣方ㄔO(shè)控制區(qū)范圍,在此范圍內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外,禁止修建建筑物和構(gòu)筑物,需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先取得有管轄權(quán)的公路管理部門批準(zhǔn)。跨越公路的低壓電力線、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
(四)公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物,因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等,被劃入公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)的,未經(jīng)有管轄權(quán)的公路管理部門同意,不得擴(kuò)建。
(五)公路兩側(cè)20米范圍內(nèi),嚴(yán)禁取土、挖塘、傾倒廢棄物,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
(六)嚴(yán)禁在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質(zhì)、焚燒各類廢棄物、設(shè)置路障等。
(七)嚴(yán)禁在路肩及邊坡任意耕翻種植,嚴(yán)禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
(八)在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告、標(biāo)語、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準(zhǔn);增設(shè)平交道口應(yīng)報相應(yīng)交通主管部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),屬經(jīng)營性公路的,還應(yīng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。
第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應(yīng)配合有關(guān)部門,做好沿線群眾的思想工作,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),確保道路暢通,同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務(wù)范疇,采取切實(shí)措施,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實(shí)施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)的規(guī)定進(jìn)行撥付,不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預(yù)留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金,作為維修經(jīng)費(fèi)的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶,用于當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)、日常保養(yǎng)和維修支出。
第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn),積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新做法。
(一)以車養(yǎng)路,即農(nóng)村公路建成通達(dá)小公交車后,通過公開拍賣線路經(jīng)營權(quán)所得資金,作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶。
(二)以名養(yǎng)路,即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金,作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專用帳戶。
第三十一條區(qū)交通主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵,對考核差的給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十七
(一)各級地方人民政府安排的財政預(yù)算資金。包括:公共財政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要,安排必要的公共財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第九條省級人民政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制,增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎代補(bǔ)”或者其他形式的激勵機(jī)制,充分調(diào)動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金,應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算,專款專用,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度,建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素,按照輕重緩急,統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,履行相關(guān)管理程序,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局,擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé),采取個人、家庭分段承包等方式實(shí)施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化,實(shí)行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè),參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。
第二十條各級地方交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度,加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。
第二十一條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi),縣道評定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。
第二十二條省級交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn),省、地市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十三條地方各級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo),并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè),采取有效措施,確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度,加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時,及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時,縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織及時修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,并告知繞行路線。
第二十六條大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的,應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛,符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,加強(qiáng)綠化美化,逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章法律責(zé)任。
第三十條違反本辦法規(guī)定,在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中,強(qiáng)制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,停止補(bǔ)助資金撥付,依法對責(zé)任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運(yùn)輸部于4月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十八
第一條。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和投資效益,根據(jù)《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本制度。
第二條。
xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路,是指包括鄉(xiāng)道(含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的群養(yǎng)縣道)、村道公路及其公路附屬設(shè)施。其中,村道是指經(jīng)xx市交通局認(rèn)定,連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復(fù)工程,每批次(處)維修金額在10萬元以上的為大修;在2萬元以上10萬元以下的為中修;在2萬元以下的為小修,小修資金在財政年初預(yù)算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金中列支,具體金額以財政評審金額為準(zhǔn)。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)和排水溝、涵洞清淤等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃編制、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計、養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村公路路政管理指對農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設(shè)施等路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行管理和保護(hù)。
第三條。
各村應(yīng)當(dāng)采取有力措施,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平,確保公路路產(chǎn)完好,路權(quán)不受侵犯。
第四條。
養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量,走科技興交之路。
第五條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面管護(hù)、保證暢通”的原則,做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
第二章。
機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第六條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由xx鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)(含群養(yǎng)縣道、下同),鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站設(shè)在經(jīng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是:
(1)貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策,執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。
(2)制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理計劃,定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行情況,定期向xx市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。
(3)組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。
第七條。
村委會成立村道養(yǎng)護(hù)管理組,村主任為組長,負(fù)責(zé)組織村組道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)管理站的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;負(fù)責(zé)多方式籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金和實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理,組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)計劃。
第三章。
第八條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,路況質(zhì)量要逐步達(dá)到與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好,行車通暢。
第九條。
鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道(含群養(yǎng)縣道)由鄉(xiāng)管理站實(shí)行常年養(yǎng)護(hù);村道由村委會采取群眾性組織或個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護(hù)計劃的油路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),及時處治各類病害,并保證每年集中修補(bǔ)2次以上,使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),延長油路使用壽命。
第十二條。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護(hù)計劃的砂礫路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),實(shí)行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次,及時處治各種病害,防止病害進(jìn)一步擴(kuò)大,不斷改善路面技術(shù)狀況。
第十三條。
1.鄉(xiāng)道(含群養(yǎng)縣道)大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府,經(jīng)市財政局和交通局現(xiàn)場核實(shí),市財政局評審,鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進(jìn)行實(shí)施,工程費(fèi)由市財政出資。
2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報,工程費(fèi)用由村委會籌資50%,市財政補(bǔ)助50%,由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進(jìn)行實(shí)施。
第十四條。
鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)制訂切實(shí)可行的養(yǎng)護(hù)計劃,及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
第十五條。
在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,必須設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的,依法報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后提前向社會公告;村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的,經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
第十六條。
農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府,其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù);屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有,其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐,確需更新砍伐的,依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
第十七條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地取土、取砂、采石的,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。
第十八條。
因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴(yán)重?fù)p毀,責(zé)任單位確無力修復(fù)的,鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)交通。
第十九條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù),減少水土流失和植被破壞,養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時收集清理。
第二十條。
農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程的管理實(shí)行檢查、考核、評定、驗(yàn)收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護(hù)管理臺賬,填寫?zhàn)B護(hù)或巡查記錄,嚴(yán)格實(shí)行成本核算。
第二十一條。
農(nóng)村公路路政管理要力爭達(dá)到以下要求:
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;
(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為;
(五)無擺攤設(shè)點(diǎn)、馬路市場等違法行為。
第二十二條。
任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。
第二十三條。
農(nóng)村公路綠化,由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實(shí)施,規(guī)劃應(yīng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),在公路兩側(cè)劃留植樹綠化用地。
第二十四條。
鄉(xiāng)管理站應(yīng)依法履行路政管理職責(zé),保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵占和破壞。
第二十五條。
鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實(shí)施路政管理,具體職責(zé)如下:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)公路管理的法律法規(guī)、政策;
(四)協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗(yàn)收工作;
(五)協(xié)助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的路政案件;
村道由所在村村委會組織村民進(jìn)行管理,制定行之有效的村規(guī)民約,維護(hù)村道的安全和通暢,制止損害村道的行為。
第二十六條。
任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線、增設(shè)交通標(biāo)志以及其他工程建設(shè)需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的;在鄉(xiāng)道上增設(shè)平面交叉道口的;更新砍伐公路用地上的樹木的,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,事先經(jīng)市交通局的批準(zhǔn),對公路造成損害的,按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
因建設(shè)需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線,或開設(shè)道口、砍伐路樹的,應(yīng)事先征得村委會的同意,由建設(shè)單位或個人按不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十七條。
對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力,管養(yǎng)措施不落實(shí),造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重的責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
對損壞農(nóng)村公路的行為人,鄉(xiāng)管理站按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章。
資金籌措與管理。
第二十八條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理”的原則,積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。
(一)市財政撥付的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金,要嚴(yán)格按照專款專用的原則,規(guī)范使用,不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管要加強(qiáng)本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法;村道公路養(yǎng)護(hù)資金要實(shí)行財務(wù)公開,定期向村民公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。
(二)村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護(hù)資金,由村委會按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃,專項(xiàng)用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程,定期公示資金使用情況,接受群眾監(jiān)督;如通過項(xiàng)目整合了其他財政性補(bǔ)助資金的,在項(xiàng)目管理及資金使用上應(yīng)滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
(三)汛期或因自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時,鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通,鄉(xiāng)道損毀特別嚴(yán)重的應(yīng)及時向市交通局報告,市交通局及時約請財政及相關(guān)部門人員并經(jīng)現(xiàn)場確定整治方案經(jīng)市財政評審后,下達(dá)災(zāi)毀恢復(fù)工程資金計劃,資金由市財政局審核按程序報批后下達(dá);村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復(fù)。
第三十條。
第三十一條。
鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護(hù)組的巡查記錄及村道養(yǎng)護(hù)情況(路況質(zhì)量、構(gòu)造物狀況等)進(jìn)行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)及路政管理進(jìn)行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應(yīng)及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結(jié)果,提出整改意見,發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護(hù)組立即整修,保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行考評,對考評優(yōu)異的人員適當(dāng)進(jìn)行獎勵,對考評較差的人員通報批評或者調(diào)換,充分調(diào)動養(yǎng)護(hù)人員的積極性。
第三十二條。
鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入對各村的目標(biāo)考核。對各村在公路養(yǎng)護(hù)管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護(hù)管理落實(shí)情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第六章獎勵與處罰。
第三十三條。
經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認(rèn)定,村道達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,對所在村管理組予以獎勵:
(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的;
(二)路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的;(三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的;(四)對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的;(五)路政案件及時查處,路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的;(六)村道養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。
第三十四條。
經(jīng)鄉(xiāng)管理站認(rèn)定,有下列情形之一的,給予所在村管理組處罰:
(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質(zhì)量低下,造成道路通行能力下降甚至中斷交通的,責(zé)令村委會籌資整修,恢復(fù)路況,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)路政案件未能及時上報,路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七章。
附
第三十五條。
本辦法由xx鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條。
本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇十九
(一)各級地方政府安排的財政預(yù)算資金。包括:公共財政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要,安排必要的公共財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制,增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎代補(bǔ)”或者其他形式的激勵機(jī)制,充分調(diào)動地市、縣政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金,應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的'前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算,專款專用,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇二十
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
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農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇二十一
為了切實(shí)落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平,特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求。
1、經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài),及時修復(fù)損壞部分。
2、吸收和采用新方法,不斷改善生產(chǎn)手段,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量延長公路的使用壽命。
3、貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力,減少災(zāi)害損失。
4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)。
要求保潔公司養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。對保潔公司要求如下:
1、養(yǎng)護(hù)人員必須保持全天上路。
2、應(yīng)及時清理、清掃路面上的散落物。
3、應(yīng)隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、應(yīng)及時清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理,確保排水暢通。
5、每天對公路進(jìn)行巡查,對公路構(gòu)造物,如擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6、邊坡塌方處理:應(yīng)及時清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時。
設(shè)置警告標(biāo)志,1小時內(nèi)應(yīng)向所在交所匯報,同時,組織人員進(jìn)行搶通。
7、構(gòu)造物損壞處理:應(yīng)及時修復(fù)少量損壞構(gòu)造物;出現(xiàn)較大構(gòu)造。
物損壞,并影響行車安全的,應(yīng)及時設(shè)立警告標(biāo)志,同時1小時內(nèi)所在交管所匯報。
8、每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計工作,對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病。
害,如露骨、斷裂等應(yīng)隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報。
9、對在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時制止,并及時向交管所匯報。
10、完成交管所臨時交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度。
各保潔公司管理好所屬養(yǎng)護(hù)人員,養(yǎng)護(hù)人員在作業(yè)時確保施工安全,具體如下:
1、上路作業(yè)必須穿戴防護(hù)用品,穿戴安全標(biāo)志服、標(biāo)志帽,不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。
3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作業(yè)時,要戴安全帽,坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時作業(yè)或站人,注意來往的行人及車輛安全。
5、臺風(fēng)、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應(yīng)經(jīng)常巡視公路,遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象,要立即設(shè)置警告標(biāo)志,并及時報告上級和有關(guān)部門。
6、文明養(yǎng)護(hù),在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車,注意避讓來往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時,工地兩端要設(shè)立“施工路段,車輛慢行”標(biāo)志。
7、在山嶺陡坡地段,如果用手拉送料時,要有二人同時操作。上坡前拉后推,下坡前頂后拉慢行。
8、冬季清除水溝、柴草時,嚴(yán)禁野外用火。
9、在清掃路面時,要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、合同制度。
1、公路保潔公司簽訂合同期為一年。
2、勞動報酬:經(jīng)檢查合格者按合同給予撥款。
3、對保潔公司管理較差者,交管所建議并匯同公路處協(xié)商有權(quán)予以辭退,并不再續(xù)簽訂合同。
五、資金使用制度。
1、養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機(jī)具購置、管理支出等。
2、設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項(xiàng)賬戶,專款專用。
3、上養(yǎng)護(hù)資金余額滾動下養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。
六、檢查制度。
1、公路處與交管所每月組織管理人員對所轄農(nóng)村公路進(jìn)行檢查并評分,并且交管所負(fù)責(zé)所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查及考核。
2、公路處與交管所組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3、隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本制度。
第二條本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。
第三條橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機(jī)構(gòu),下同)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實(shí)施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運(yùn)行。
國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。
收費(fèi)公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,由收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條各級交通主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證橋梁安全運(yùn)營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在公路養(yǎng)路費(fèi)中列支,其中收費(fèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在車輛通行費(fèi)中列支。縣道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實(shí)際情況作出明確規(guī)定。
第二章管理責(zé)任劃分。
第八條省級交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責(zé)。
第九條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位。
第十條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機(jī)構(gòu)。
第十一條公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
省級交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制訂橋梁安全事故責(zé)任追究制度。
第十二條公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。
第十三條各級公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位,應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護(hù)維修建議計劃,提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實(shí)施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程;組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗(yàn)收。
(四)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價與分析;負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報告編寫等工作。
(五)負(fù)責(zé)對下級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。
第十五條公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計劃,并監(jiān)督實(shí)施。
(三)按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗(yàn)其科學(xué)合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十六條公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。
第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。
省級交通主管部門應(yīng)定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章橋梁檢查與評定。
第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應(yīng)立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項(xiàng)目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量,提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。
第二十一條特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。
特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗(yàn)的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十二條依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。
一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。
三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋:技術(shù)狀況處于危險狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對非收費(fèi)公路、政府還貸收費(fèi)公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運(yùn)營安全。
技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。
技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機(jī)構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報省級公路管理機(jī)構(gòu),由省級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。
第二十四條特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點(diǎn),并定期進(jìn)行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應(yīng)加大觀測密度。
(二)應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。
一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第二十五條橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修,防止病害加快擴(kuò)展,影響橋梁安全運(yùn)營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定,明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量,以及應(yīng)采取的管理措施等。
對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計劃地進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實(shí)施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機(jī)構(gòu)或收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位組織實(shí)施。
第二十七條大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。
情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽(yù)等有關(guān)情況進(jìn)行審查。
第二十八條省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實(shí)行信用管理,加強(qiáng)橋梁檢測、加固設(shè)計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場。
第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。
第三十條各級交通主管部門應(yīng)采取有效措施,加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程,除緊急情況外應(yīng)在項(xiàng)目開工前15天,發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應(yīng)及時按規(guī)定報交通部備案。
第三十一條橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。
第六章技術(shù)檔案管理。
第三十二條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整,實(shí)現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。
第三十三條公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:
(一)橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計算分析報告。
(二)施工過程中的試驗(yàn)檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點(diǎn)(部件)資料。
(六)交(竣)工驗(yàn)收資料。
對新建橋梁,接養(yǎng)單位應(yīng)參與交(竣)工驗(yàn)收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個人基本資料外,還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和主要工作情況。
第三十六條橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護(hù)建議計劃等技術(shù)資料,以及檢查的時間、實(shí)施人員等基本資料。
特殊檢查還應(yīng)包括檢測(試驗(yàn))方案、檢測(試驗(yàn))報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗(yàn))方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)以及主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第三十七條橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)小修保養(yǎng)工程的實(shí)施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實(shí)施的時間、組織實(shí)施人員等。
(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗(yàn)收等技術(shù)資料,以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)及其主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第三十八條橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運(yùn)輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗(yàn)或特殊檢查,補(bǔ)充、完善橋梁技術(shù)資料。
第四十條收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章應(yīng)急處置管理。
第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé),實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
第四十二條省級交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨(dú)制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
第四十三條接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。
第四十四條發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。
第四十五條地方各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。
第八章監(jiān)督檢查。
第四十六條各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)各項(xiàng)規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
(二)人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。
(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
(四)養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。
(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。
(六)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。
(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項(xiàng)目。
第四十八條各級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第九章附則。
第四十九條本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第五十條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時廢止。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案(實(shí)用22篇)篇二十二
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施,包括經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路,但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權(quán)限在規(guī)劃中予以確定,其命名和編號由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四條縣級政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任,建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制,落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員,完善養(yǎng)護(hù)管理資金財政預(yù)算保障機(jī)制。
縣級交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制,執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。
縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),完善對下級交通運(yùn)輸主管部門的目標(biāo)考核機(jī)制。
第五條鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
第二章養(yǎng)護(hù)資金。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強(qiáng)化監(jiān)管、績效考核”的原則。
(一)各級地方政府安排的財政預(yù)算資金。包括:公共財政預(yù)算資金;省級安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金;地市、縣安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)際需要,安排必要的公共財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理需要,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每公里不得低于國務(wù)院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)當(dāng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費(fèi)稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制,增幅不低于成品油稅費(fèi)改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎代補(bǔ)”或者其他形式的激勵機(jī)制,充分調(diào)動地市、縣政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金,應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算,專款專用,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度,建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合通行安全和社會需求等因素,按照輕重緩急,統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,履行相關(guān)管理程序,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局,擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé),采取個人、家庭分段承包等方式實(shí)施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化,實(shí)行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè),參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。
第二十條各級地方交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度,加快決策科學(xué)化和管理信息化進(jìn)程。
第二十一條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi),縣道評定頻率應(yīng)當(dāng)不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應(yīng)當(dāng)不低于一次。
第二十二條省級交通運(yùn)輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),制定符合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn),省、地市級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十三條地方各級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo),并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè),采取有效措施,確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度,加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十五條負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時,及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時,縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織及時修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,并告知繞行路線。
第二十六條大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的,應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛,符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,加強(qiáng)綠化美化,逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章法律責(zé)任。
第三十條違反本辦法規(guī)定,在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中,強(qiáng)制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,停止補(bǔ)助資金撥付,依法對責(zé)任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運(yùn)輸部于204月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。