在寫(xiě)報(bào)告之前，我們需要收集和整理一定的資料和數(shù)據(jù)，確保報(bào)告的可信度和可靠性。這些報(bào)告范文采用了不同的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言風(fēng)格，旨在滿足不同讀者的需求和喜好。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇一

自當(dāng)選xx市第xx屆人大代表以來(lái)，認(rèn)真依法履行職責(zé),始終牢記服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，贏得了干部群眾的信賴和擁護(hù)。現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下。

一、履行代表職責(zé)，依法行使權(quán)力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市委的各項(xiàng)決策部署，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。帶頭加強(qiáng)理論武裝，通過(guò)舉辦專(zhuān)題研討班、理論中心組讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)薦書(shū)等方式，增長(zhǎng)知識(shí)本領(lǐng)。二是注重理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持集思廣益，自覺(jué)接受選民監(jiān)督，經(jīng)常深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)，聽(tīng)取各界人士和廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新、基層黨建等工作的看法和感受，多渠道了解情況，多角度吸納意見(jiàn)。三是代表群眾履行神圣權(quán)利。認(rèn)真聽(tīng)取、審議市人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告、計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告，積極獨(dú)立思考，態(tài)度立場(chǎng)鮮明，實(shí)事求是地發(fā)表個(gè)人意見(jiàn);選舉時(shí)，以黨和人民的事業(yè)為重，投出神圣而莊嚴(yán)的一票。同時(shí)，積極提交議案、建議，為推進(jìn)富民強(qiáng)市創(chuàng)造更加有利環(huán)境。

二、立足崗位職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。作為市人大代表和地方主要領(lǐng)導(dǎo)雙重身份，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，科學(xué)判斷形勢(shì)，科學(xué)把握大局，科學(xué)推進(jìn)發(fā)展。一是堅(jiān)持議大事、謀全局。準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，突出“以人為本、發(fā)展為民”主線，實(shí)施“倍增計(jì)劃、幸福工程”兩大戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，群眾幸福感和滿意度明顯提高。搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，打造全省西部綠色發(fā)展高地。二是堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)為方向，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。xx個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快建設(shè)，土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng);xx、xx等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升、效益翻番，xx、xx等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶，1—10月份，全縣工業(yè)用電量增幅居全市第一位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)xx%;以文化旅游、現(xiàn)代物流為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，“三園一劇”景區(qū)景點(diǎn)投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，我縣逐步成為北方著名的濱湖休閑旅游目的地、重要的區(qū)域性物流集散基地;按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體”思路，拉開(kāi)“四區(qū)一園”城市框架，鋪開(kāi)19個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，幸福鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。三是堅(jiān)持抓創(chuàng)新、增活力。強(qiáng)化校地校企合作，xx院士工作站、光大研究院等創(chuàng)新平臺(tái)相繼建立，企業(yè)科技研發(fā)能力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，xx、xx等企業(yè)境外合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。創(chuàng)新指揮部工作模式、專(zhuān)業(yè)化招商體系、差異化考核機(jī)制，有效激發(fā)了全縣上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾為目標(biāo)，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)為民。一是著力推進(jìn)幸福建設(shè)。圍繞群眾最關(guān)心、最急需解決的問(wèn)題，每年實(shí)施一批為民幸福實(shí)事，背街小巷整治、小區(qū)供暖改造、鄉(xiāng)村環(huán)境清潔行動(dòng)等一批工程深入人心。圍繞提高群眾安全感，實(shí)施“天眼、燈閃、巡檢”工程，開(kāi)展除惡揚(yáng)善和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。圍繞提高群眾自豪感和責(zé)任感，實(shí)施“四德”教育工程，開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，文明東平建設(shè)成效明顯。二是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。開(kāi)展“五進(jìn)五促”和“雙聯(lián)四保”活動(dòng)，帶頭走進(jìn)基層、貼近群眾，帶頭聯(lián)系薄弱鎮(zhèn)村、困難家庭，今年以來(lái)我先后走訪xx個(gè)村，幫助強(qiáng)班子、理思路、謀發(fā)展，探索出“邊角經(jīng)濟(jì)”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“安村模式”等增收路徑。在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《我與書(shū)記面對(duì)面》欄目，當(dāng)面解答群眾的疑難問(wèn)題。三是著力加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委相關(guān)措施辦法，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，既管好自己，又帶好隊(duì)伍，筑牢思想防線，爭(zhēng)做廉潔表率，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。

存在不足及打算：理論學(xué)習(xí)還需在系統(tǒng)性上下功夫，圍繞區(qū)域發(fā)展提出議案建議的針對(duì)性還需更強(qiáng)一些。下步，將進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，深入研究重大區(qū)域政策，努力探索推動(dòng)發(fā)展的新思路新舉措;忠實(shí)履行代表職責(zé)，牢記以民為本理念，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，提出合理議案建議，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇二

報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。下面是小編為大家整理的關(guān)于人大代表履職報(bào)告【十六篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位鄉(xiāng)親：

本人謝春蘭，于20xx年當(dāng)選為彭州市第十六屆人大代表。五年來(lái)，我組建和帶領(lǐng)楠新村“三新“文藝宣傳隊(duì)，發(fā)動(dòng)隊(duì)員創(chuàng)作反映災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)的文藝節(jié)目，定期為全村群眾表演節(jié)目，積極宣傳新生活、新風(fēng)尚，為小區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生的改變、小區(qū)鄰里關(guān)系的和-諧以及新型干群關(guān)系建立發(fā)揮了一定的作用。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，我耐心勸說(shuō)周?chē)罕姴鸪７浚С种亟üぷ鞑⒕杩瞰I(xiàn)出自己的一份愛(ài)心。就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議，并得到了解決。現(xiàn)就五年來(lái)履職情況作以下匯報(bào)：

地震前，我在本社把幾個(gè)愛(ài)好文藝的人員組織起來(lái)，成立了“楠新村文藝宣傳隊(duì)”，克服了重重困難，同時(shí)也得到鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助關(guān)心，宣傳隊(duì)不斷的發(fā)展壯大，目前，楠新村“三新”文藝宣傳隊(duì)成員已有二十四人，并有了自己的表演服裝。特別是災(zāi)后重建以后，全村大部分群眾搬入了集中小區(qū)居住，為文藝隊(duì)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的舞臺(tái)和契機(jī)。我到每位文藝骨干家里進(jìn)行動(dòng)員勸說(shuō)隊(duì)員參加排練、演出，隊(duì)員們不辭辛苦，克服了時(shí)間緊身心疲憊的困難，白天勞動(dòng)，晚上排練。每次排練，我都到每一位人員家里去通知，不知爬過(guò)多久樓梯，打過(guò)多少電話。旁人不理解，但我看到文藝隊(duì)表演的一個(gè)個(gè)精彩節(jié)目，群眾的掌聲響起時(shí)，我覺(jué)得這樣的付出算不了什么。在葛仙山鎮(zhèn)文化站和楠新村村支兩委的指導(dǎo)下，我發(fā)動(dòng)宣傳隊(duì)人員創(chuàng)作了一系列真實(shí)反映和歌頌災(zāi)后重建以及新農(nóng)村建設(shè)的文藝節(jié)目，如《迎新人》、《幸福進(jìn)萬(wàn)家》、《楠新頌》等等。充分利用“彭州市田園賞花節(jié)”、“慶七·一”“迎春聯(lián)歡”、“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等多個(gè)表演平臺(tái)，對(duì)全村、全鎮(zhèn)的群眾進(jìn)行“三新”教育宣傳，在楠新村定期向村里群眾進(jìn)行匯報(bào)表演，年終全力辦好“楠新春晚”(楠新村迎春文藝晚會(huì))，用豐富多彩的文藝節(jié)目來(lái)感染和教育群眾。

我們積極幫助葛仙山鎮(zhèn)其它村組建“三新”文藝宣傳隊(duì)，并在節(jié)目表演方面進(jìn)行細(xì)致耐心的指導(dǎo)，兩年來(lái)，經(jīng)我們的帶動(dòng)、幫助，文林、楊柳、建新、萬(wàn)年社區(qū)等“三新”文藝宣傳隊(duì)已蓬勃的發(fā)展起來(lái)，“三新”文藝宣傳已在全鎮(zhèn)各村開(kāi)花結(jié)果。

我請(qǐng)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)幫忙，請(qǐng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干王述漢老師幫我們從各級(jí)文化館請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的演員對(duì)我們隊(duì)員進(jìn)行定期的表演培訓(xùn)、指導(dǎo)，從演出技巧到每一個(gè)舞蹈動(dòng)作，我們的隊(duì)員都學(xué)得很認(rèn)真，所以，我們能夠不斷創(chuàng)作新的節(jié)目，我們的表演日趨成熟。

最讓人可喜的是“三新”教育宣傳兩年以來(lái)，取得了很好的社會(huì)效果：小區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣有了很大的改變，鄰里關(guān)系和干群關(guān)系更加和-諧了，一個(gè)新農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌正在我們楠新村展現(xiàn)。

“5·12”特大地震發(fā)生后，我看見(jiàn)黨員干部紛紛捐款獻(xiàn)愛(ài)心，我作為一名普通群眾、一名人大代表，也應(yīng)該盡自己努力，把自己積攢的900元錢(qián)捐獻(xiàn)給更需要幫助的災(zāi)區(qū)災(zāi)民，獻(xiàn)出了自己的一份愛(ài)心。

政府在各社拆除危房時(shí)，很多群眾舍不得自己的爛房子，不理解不支持政府工作，我積極的耐心勸說(shuō)周?chē)娜罕姡瑒裾f(shuō)他們向前看，未來(lái)生活更美好。災(zāi)后重建過(guò)程中，我主動(dòng)學(xué)習(xí)各種政策，力所能及地向周邊群眾宣講政策，讓他們理解支持重建工作，收集群眾的各種意見(jiàn)及時(shí)向村支兩委反映。

五年來(lái)，我作為人大代表，時(shí)刻銘記自己的責(zé)任，在人大會(huì)議和閉會(huì)期間，就小區(qū)管理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人大會(huì)議提出了自己的建議。

06年我村多條溝渠年久失修，無(wú)法灌溉，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但當(dāng)時(shí)村委會(huì)缺少修渠的資金，我向村支兩委提出建議：組織農(nóng)戶自己出力修溝淘堰，我?guī)?dòng)組織動(dòng)員本社農(nóng)戶，很快全村都組織了起來(lái)，完成了溝渠的修繕。

“古楠木秀”小區(qū)居民戶外水管破裂處較多，我及時(shí)反映給鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)，目前已得到更換。

在“三新”文藝宣傳工作中，我向鎮(zhèn)村文化干部提出了自己的建議和意見(jiàn)，并得到了采納。

我還充分利用每年市人大會(huì)議召開(kāi)的契機(jī)，把群眾和村干部關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議帶到人大分組會(huì)議討論，絕大部分建議得到了支持解決。

五年來(lái)，我在勞動(dòng)和生活中，不以年老為借口，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作。同時(shí)也存在很多不足之處，不過(guò)，我會(huì)更加虛心學(xué)習(xí)，傾力奉獻(xiàn)，進(jìn)一步為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡到自己的全部力量!

縣鄉(xiāng)人大代表是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是基層人民代表大會(huì)的主體，其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發(fā)揮和工作效能。建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督，是充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能和人大代表作用的必然要求，也是適應(yīng)新時(shí)期中央對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇。本文擬結(jié)合各地做法，談?wù)劶訌?qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督的粗淺看法。

（一）全國(guó)各地可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

全國(guó)各地的縣鄉(xiāng)人大在加強(qiáng)對(duì)代表履職的監(jiān)督管理方面做了一些有益的探索，比如建立代表履職檔案制度、代表述職制度、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等，有些地方的縣鄉(xiāng)人大還專(zhuān)門(mén)制定了代表履職監(jiān)督管理辦法。這些都是在長(zhǎng)期的代表工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好的經(jīng)驗(yàn)做法，值得借鑒，筆者擇其中一些特色簡(jiǎn)述之。

1、代表履職積分制度。重慶江北區(qū)人大于2014年制定了《江北區(qū)人大常委會(huì)代表履職積分制工作方案（試行）》，“積分制”的考核以《代表法》為依據(jù)，規(guī)定，如：“‘參加區(qū)人代會(huì)’每次計(jì)8分；‘提出代表議案、建議’每件計(jì)3分；‘參加區(qū)人大常委會(huì)組織的評(píng)議、視察、調(diào)研等履職監(jiān)督活動(dòng)’每次計(jì)3分；‘參加基層人大組織的代表主題活動(dòng)’每次計(jì)2分；‘接訪人民群眾’每次計(jì)3分；‘辦好惠民實(shí)事’每次計(jì)2分，人代會(huì)請(qǐng)假半天扣1分……”，等等，積分作為換屆選舉時(shí)代表連任的依據(jù)，得分過(guò)低、履職不力的代表，將被約談。近年來(lái)南京鼓樓區(qū)人大、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實(shí)踐。

2、“履職菜單”制度。杭州上城區(qū)人大推出代表“履職菜單”，按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，探索梳理代表年度履職清單，除了人代會(huì)、政情通報(bào)會(huì)、單雙月代表進(jìn)社區(qū)和代表活動(dòng)日等“常規(guī)性”代表履職活動(dòng)之外，推出代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、民生實(shí)事項(xiàng)目督查等活動(dòng)的“履職菜單”，由代表結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色、工作實(shí)際，自主選擇，實(shí)現(xiàn)代表履職個(gè)性化、人性化服務(wù)。

3、代表履職承諾制度。重慶銅梁區(qū)人大制定《關(guān)于在縣人大代表中推行履職承諾制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定人大代表圍繞學(xué)習(xí)、參加視察調(diào)研等監(jiān)督活動(dòng)、密切聯(lián)系群眾、提出意見(jiàn)建議、積極參與其他代表活動(dòng)等五方面做出履職承諾，還明確提出了履職承諾計(jì)劃、組織審核、張榜公示、踐諾履職、履職登記等步驟。

近年來(lái)，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索，也取得了一些成效。一是完善代表小組活動(dòng)制度。建立健全縣級(jí)人大代表小組活動(dòng)制度，對(duì)各代表小組的學(xué)習(xí)宣傳、活動(dòng)組織、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定，并開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)代表小組活動(dòng)；二是開(kāi)展代表小組定向聯(lián)系職能部門(mén)試點(diǎn)活動(dòng)。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門(mén)灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局、國(guó)土資源局等單位；三是開(kāi)展代表分類(lèi)視察活動(dòng)。根據(jù)代表的職業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)分期分批開(kāi)展代表活動(dòng)，如組織農(nóng)業(yè)類(lèi)別的人大代表視察農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況等；四是建立代表述職制度。試行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度，每年選擇5—10名市、縣、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會(huì)或選區(qū)選民代表報(bào)告履職情況。五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設(shè)立代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，安排代表聯(lián)系選民，并根據(jù)德化大部分群眾進(jìn)城的實(shí)際情況，在城關(guān)設(shè)立活動(dòng)室聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，安排代表進(jìn)駐值班。六是試行勸辭制度。對(duì)于一些已不適宜再擔(dān)任代表職務(wù)的人大代表，勸其主動(dòng)辭去人大代表職務(wù)。我縣十七、十八屆人大代表中，經(jīng)做工作辭去人大代表職務(wù)的有4人。

近年來(lái)，盡管全國(guó)各地基層人大在加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督方面做了大量工作，也做了一些有益的嘗試，但是縣鄉(xiāng)人大代表在履職方面仍不盡如人意，“舉手代表”、“聽(tīng)會(huì)代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”現(xiàn)象仍然普遍存在，這也說(shuō)明了代表履職管理監(jiān)督工作的不到位。

（一）問(wèn)題。

1、法律規(guī)定不明。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表都是通過(guò)直接選舉產(chǎn)生的，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督，也就是說(shuō)，監(jiān)督縣鄉(xiāng)人大代表的主體是原選區(qū)選民。但原選區(qū)選民如何監(jiān)督、怎樣實(shí)施監(jiān)督、具體由誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)監(jiān)督程序等等規(guī)定均過(guò)于原則或沒(méi)有規(guī)定，再加上選民、代表認(rèn)識(shí)的不到位，該規(guī)定流于形式，可操作性不強(qiáng)。而縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，只負(fù)有組織代表活動(dòng)的職責(zé)，對(duì)代表履職能否實(shí)施管理監(jiān)督仍存在較大爭(zhēng)議，這也使得一些地方人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)疏于對(duì)代表的管理和監(jiān)督。對(duì)于代表可以做、有權(quán)做，而消極對(duì)待或不作為的，缺乏約束規(guī)定，如對(duì)代表提出議案建議少甚至沒(méi)有的情況，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少管理監(jiān)督的規(guī)定。代表法對(duì)于代表辭職、罷免和閉會(huì)期間代表不履行職責(zé)等機(jī)制的規(guī)定較為原則化。選舉法對(duì)罷免的條件、流程、啟動(dòng)機(jī)制等規(guī)定也不夠明確，造成選民手中的監(jiān)督“利器”發(fā)揮不了作用。

2、監(jiān)督機(jī)制不全。相對(duì)黨員、干部的管理監(jiān)督制度建設(shè)而言，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成體系，對(duì)代表履職管理監(jiān)督的方式、內(nèi)容和程序等方面還不夠具體規(guī)范、可操作性不強(qiáng)，還有許多值得研究和探討的問(wèn)題，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗(yàn)、做法和完善的機(jī)制。法律對(duì)加強(qiáng)人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性、籠統(tǒng)化的規(guī)定，對(duì)如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，缺乏硬性規(guī)定和可操作性。比如，代表的退出機(jī)制方面，有停止執(zhí)行代表職務(wù)、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定，但實(shí)踐中，停止執(zhí)行代表職務(wù)和罷免一般都是在代表有非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法犯罪行為時(shí)才適用，甚至于罷免幾乎沒(méi)有適用過(guò)。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用。對(duì)于代表履行職責(zé)消極應(yīng)付、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為，卻缺乏有效制約措施。

3、監(jiān)督抓手不實(shí)。針對(duì)人大代表不盡責(zé)履職、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位、管理監(jiān)督機(jī)制不健全等情況，為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象，各地人大不斷加強(qiáng)履職載體和平臺(tái)建設(shè)，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在操作上可謂是“八仙過(guò)海，各顯神通”，實(shí)效不佳。一些制度缺乏科學(xué)、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，往往“轟轟烈烈啟動(dòng)，馬馬虎虎收?qǐng)觥保绦蜻^(guò)簡(jiǎn)，走過(guò)場(chǎng)，忽視質(zhì)量。

（二）反思。

筆者以為，一是意識(shí)問(wèn)題。一些縣鄉(xiāng)人大對(duì)加強(qiáng)代表履職的管理監(jiān)督在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上還有待深化，實(shí)踐中忽視代表應(yīng)接受選民監(jiān)督，缺少對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作的重視、組織和指導(dǎo)。選民方面，普遍存在監(jiān)督意識(shí)薄弱，大部分選民不知道如何行使監(jiān)督權(quán)，或者積極性不高。人大代表方面，履職的能力不高，且意識(shí)不到自身承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，只把代表當(dāng)作一種榮譽(yù)，履職意識(shí)不強(qiáng)。二是制度問(wèn)題。雖然各地都在實(shí)踐中探索出一系列的制度，在本地可能也是行之有效，但或多或少存在這樣那樣的問(wèn)題，且大多是針對(duì)代表履職的某個(gè)方面制定，沒(méi)有形成一整套行之有效的代表履職管理監(jiān)督制度，比如我縣，雖然在代表履職管理監(jiān)督方面做了很多嘗試，但都是片面化，沒(méi)有形成系統(tǒng)制度。而且因是各地制定，難以推廣，各地基層人大也因工作重點(diǎn)的不同，未必去學(xué)習(xí)實(shí)踐。加之法律規(guī)定的不明確，缺乏高層的制度設(shè)計(jì)，對(duì)于基層人大而言不是必須執(zhí)行的“硬指標(biāo)”，在實(shí)踐中選擇性地執(zhí)行。好的制度缺乏總結(jié)推廣，沒(méi)有上升到法律的高度或由更高層面來(lái)制定，從而使得其局限于一隅。三是執(zhí)行問(wèn)題。制度的生命在于執(zhí)行，價(jià)值在于落實(shí)。綜觀全國(guó)各地，雖然出臺(tái)的代表履職管理監(jiān)督相關(guān)制度不少，但在一定范圍存在執(zhí)行偏軟偏寬偏虛的現(xiàn)象。比如代表履職登記制度，除了縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)代表履職情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)單登記外，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記，致使代表履職登記制度落實(shí)不到位。特別是對(duì)于代表退出的管理監(jiān)督上，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕、從緩或搞變通的問(wèn)題。對(duì)于一些制度的執(zhí)行，存在“走過(guò)場(chǎng)”應(yīng)付的現(xiàn)象。比如人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，有些代表進(jìn)駐后只能看看報(bào)、喝喝茶，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

綜合上述各地基層人大的探索與實(shí)踐，以及現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，可以得出如下啟示：

啟示一：制度必須由高層設(shè)計(jì)推廣。每項(xiàng)制度都應(yīng)由法律規(guī)定或高層級(jí)，比如省一級(jí)人大來(lái)制定推廣，才能增強(qiáng)制度的約束力。

啟示二：應(yīng)建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督制度。雖然許多地區(qū)推行了一些履職管理監(jiān)督制度，如：履職承諾制度、“履職菜單”制度、述職評(píng)議制度、代表履職登記制度等等，但是絕大部分都尚未為形成系統(tǒng)化的監(jiān)督機(jī)制，讓各項(xiàng)制度形成“合力”，即使像重慶江北區(qū)的履職積分制度，雖較為系統(tǒng)，但仍有存在缺陷的地方。要通過(guò)制度制定的手段建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)提高制度建設(shè)的質(zhì)量，形成有效率、有剛性的制度建設(shè)，把對(duì)代表履職的管理監(jiān)督建立在有法律規(guī)范的制度之上，用法律制度保障監(jiān)督的“有序有效”。

啟示三：代表履職管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)要量化。要對(duì)代表履職進(jìn)行管理監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)規(guī)定中量化履職情況指標(biāo)，明確履職量化的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)的評(píng)價(jià)十分必要。如重慶江北區(qū)把代表出席本級(jí)人代會(huì)議次數(shù)和時(shí)間、代表聯(lián)系選民和參加原選舉單位組織的活動(dòng)的次數(shù)、參加閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的出勤率等都納入了積分范圍，填補(bǔ)了目前代表法對(duì)于人大代表履職標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的空白。其實(shí)，上述履職承諾制度、“履職菜單”制度同樣是量化管理監(jiān)督的一種運(yùn)用。

啟示四：必須搭建平臺(tái)。代表履職接受管理監(jiān)督，必須有一定的載體和平臺(tái)，沒(méi)有活動(dòng)的平臺(tái)，代表履職則無(wú)從說(shuō)起，選民監(jiān)督也無(wú)從做起。因此，要不斷培育載體，搭建平臺(tái)，做到年度有計(jì)劃、活動(dòng)有內(nèi)容、年終有考核。比如我縣開(kāi)展的優(yōu)秀代表小組創(chuàng)建活動(dòng)、代表小組定點(diǎn)聯(lián)系職能部門(mén)活動(dòng)、人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室創(chuàng)建活動(dòng)等，就是為代表履職搭建平臺(tái)，不斷給代表“壓擔(dān)子、出題目、交任務(wù)”，為管理監(jiān)督代表履職提供有力抓手。

啟示五：必須分類(lèi)管理監(jiān)督。人大代表來(lái)自各行各業(yè)，其年齡、職業(yè)、文化程度、民族等不盡相同，要充分考慮到代表個(gè)體之間的差異，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理，而不能對(duì)所有代表履職管理監(jiān)督采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，用一把尺子量到底。我縣開(kāi)展的代表分類(lèi)視察活動(dòng)，就是考慮到代表行業(yè)的差異。杭州上城區(qū)的“履職菜單”制度，也考慮到代表的個(gè)體差異，除共性“菜單”外，還有自主選擇的“菜單”。

啟示六：必須有獎(jiǎng)懲機(jī)制。任何制度的實(shí)施，如果沒(méi)有獎(jiǎng)懲機(jī)制作為保障實(shí)施的手段，那么所有的制度都將成為空話，正如法律需要國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障實(shí)施一樣。如果沒(méi)有獎(jiǎng)懲，無(wú)論你如何去管理監(jiān)督，如何去考核評(píng)價(jià)，因?yàn)槎疾粫?huì)產(chǎn)生不良后果，“干好干壞一個(gè)樣”，必將導(dǎo)致制度的虛設(shè)。重慶江北區(qū)的履職積分制度，如果沒(méi)有積分作為換屆選舉時(shí)代表連任的依據(jù)，得分過(guò)低、履職不力的代表將被約談作為約束，實(shí)效難顯。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監(jiān)督的一種嘗試。

啟示七：監(jiān)督應(yīng)該民主公開(kāi)。上述履職積分制度、履職承諾制度都設(shè)置了公開(kāi)的環(huán)節(jié)和制度，這是值得我們借鑒的。讓監(jiān)督者和被監(jiān)督者都在公開(kāi)透明的程序運(yùn)行中享有充分的知情權(quán)，是調(diào)動(dòng)雙方積極性的關(guān)鍵所在，也是代表履職管理監(jiān)督必須遵循的原則。依照法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，受選民監(jiān)督。也就是說(shuō)，對(duì)代表的最主要監(jiān)督和評(píng)價(jià)主體是原選區(qū)選民。代表履職怎么樣，最終評(píng)價(jià)權(quán)在原選區(qū)選民。因此，對(duì)代表履職的管理監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)事先明確，并公之于眾，聽(tīng)取原選區(qū)選民的意見(jiàn)和建議。

縣鄉(xiāng)人大代表占了人大代表總數(shù)的絕大部分比例，是最貼近人民群眾、最了解基層民情、最能匯集和表達(dá)人民意志的代表群體，可以說(shuō)，縣鄉(xiāng)人大代表是人民代表大會(huì)制度的基石，其履行職責(zé)的情況直接影響到人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)穩(wěn)定，因此，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務(wù)。我們要高度重視，積極探索代表履職監(jiān)督的新形式、新途徑、新內(nèi)容，努力構(gòu)建常態(tài)化、具體化、靈活化、規(guī)范化的履職管理監(jiān)督新模式，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作新發(fā)展。

（一）完善法律制度體系——“排障”。盡管憲法和法律對(duì)代表履職管理監(jiān)督進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，但是這些規(guī)定和要求比較籠統(tǒng)、零散，沒(méi)有完整、系統(tǒng)的表述，也沒(méi)有提出具體措施。法律地位的模糊與相應(yīng)制度的缺失成為影響代表履職管理監(jiān)督體系完善的法律障礙。因此，相關(guān)法律應(yīng)對(duì)代表履職管理監(jiān)督進(jìn)行有針對(duì)性和可操作性的明確規(guī)定，對(duì)監(jiān)督管理的內(nèi)容、實(shí)施程序、結(jié)果應(yīng)用等作出具體要求，用法律來(lái)保障代表履職管理監(jiān)督體系的合法性。尤其要在選舉法、代表法等法律中，對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作進(jìn)行明確和細(xì)化，把整個(gè)管理監(jiān)督體系貫穿于整個(gè)代表的選舉、履職過(guò)程中，并作為對(duì)代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù)。要明確和細(xì)化原選區(qū)選民對(duì)直接選舉產(chǎn)生的人大代表進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)，并就監(jiān)督方式、手段進(jìn)行規(guī)定和列舉。要明確規(guī)定縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有代表履職管理監(jiān)督、組織原選區(qū)選民進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)，至少省級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)抓緊制定出臺(tái)代表履職管理監(jiān)督指導(dǎo)性意見(jiàn)或辦法，指導(dǎo)基層人大開(kāi)展代表履職監(jiān)督管理工作，為基層人大開(kāi)展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙。

（二）完善管理監(jiān)督機(jī)制——“規(guī)范”。對(duì)代表履職進(jìn)行管理監(jiān)督，必須有監(jiān)督的章程、機(jī)制和措施，不能盲目、無(wú)原則地進(jìn)行監(jiān)督。修改、完善法律等高層設(shè)計(jì)畢竟涉及面廣，影響很大，不可能一蹴而就，因此，筆者擬結(jié)合各地的做法，在已有的基礎(chǔ)上提出意見(jiàn)建議。

1、建立代表宣誓制度。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。縣鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國(guó)家工作人員，但其是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體，樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、憲法意識(shí)、為人民服務(wù)意識(shí)是其應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。而通過(guò)宣誓這一看得見(jiàn)的儀式，可以讓代表認(rèn)真對(duì)待責(zé)任和職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)自己的約束，認(rèn)真履職并且在履職過(guò)程中時(shí)刻提醒自己應(yīng)該履行誓言。

2、建立分類(lèi)管理制度。代表來(lái)自各行各業(yè)，其履職水平必然有著較大的差異，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因，對(duì)代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標(biāo)準(zhǔn)，那么必會(huì)失之公平。因此，必須建立代表分類(lèi)管理制度，除法律規(guī)定代表必須履行的職責(zé)外，分門(mén)別類(lèi)組織、管理、監(jiān)督代表履職。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構(gòu)成，可以將代表分為農(nóng)業(yè)類(lèi)、企業(yè)類(lèi)、國(guó)家工作人員類(lèi)、技術(shù)人員類(lèi)等，大類(lèi)別里還可細(xì)分小類(lèi)，根據(jù)分類(lèi)組成代表小組開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)持公平的原則進(jìn)行管理監(jiān)督。

3、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，用清單模式列出代表應(yīng)履行的職責(zé)，內(nèi)容應(yīng)該包括代表在大會(huì)期間的工作、閉會(huì)期間的活動(dòng)、聯(lián)系選民的情況、為民辦實(shí)事的情況、發(fā)揮模范作用提高綜合素質(zhì)和其它應(yīng)予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動(dòng)等方面，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案，承諾方案應(yīng)當(dāng)包括固定承諾和自定承諾，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇，也可以由代表根據(jù)工作實(shí)際自己擬定后報(bào)基層人大審定。同時(shí)，根據(jù)代表承諾的內(nèi)容，對(duì)代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺(tái)，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù)。

4、建立公開(kāi)制度。可采取在原選區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室設(shè)立代表公示牌和代表議政履職公開(kāi)欄、印發(fā)代表聯(lián)系卡、建立代表接訪日制度等方式，公開(kāi)代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等，基層人大還應(yīng)把本級(jí)人大代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)情況，及時(shí)向代表的原選舉單位反饋，方便群眾監(jiān)督。

5、建立量化考核制度。可以參照重慶江北區(qū)的履職積分制度，把代表在大會(huì)期間、閉會(huì)期間的活動(dòng)以及聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)納入積分范圍，每項(xiàng)履職內(nèi)容都設(shè)置相應(yīng)的分值，同時(shí)設(shè)置加減分的方式建立量化考核制度，其中對(duì)于代表履職承諾的內(nèi)容應(yīng)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的分值。同時(shí)，要注意在量化指標(biāo)的同時(shí)，要從質(zhì)量上完善指標(biāo)的科學(xué)性，可制定科學(xué)的篩選機(jī)制，通過(guò)設(shè)置最高分、分級(jí)定分等方式，提高量化考核的科學(xué)性。綜合評(píng)定時(shí)，可采取代表自評(píng)和組織評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行，先由人大代表如實(shí)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，自己評(píng)分，再由各代表團(tuán)或代表小組評(píng)分，由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用，筆者以為，每季度應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的積分公示，提醒代表及時(shí)積極履職。

（三）完善相關(guān)配套制度——“護(hù)航”。對(duì)代表履職管理監(jiān)督要取得實(shí)實(shí)在在的成效，僅僅靠以上的制度是不夠的，還需要配套完善相關(guān)制度，起到服務(wù)、激勵(lì)、制約的作用，才能保證相關(guān)制度行之有效。

1、建立代表述職評(píng)議制度。開(kāi)展代表述職評(píng)議，讓代表接受選民的監(jiān)督，既有法律規(guī)定，又有現(xiàn)實(shí)需要。年度結(jié)束后，組織代表向選民或原選舉單位述職，報(bào)告履行代表職務(wù)的情況；選民或選舉單位對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議，肯定成績(jī)，指出不足，提出意見(jiàn)，并要求代表制訂整改計(jì)劃和措施，在一定的時(shí)間內(nèi)向選民或原選舉單位報(bào)告整改情況。述職評(píng)議的程序可設(shè)定為代表述職—通報(bào)積分情況、履職承諾落實(shí)情況—提問(wèn)—測(cè)評(píng)—整改—通報(bào)等程序。

2、建立服務(wù)保障機(jī)制。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)履職平臺(tái)。充分營(yíng)造代表積極履職的氛圍，不斷拓寬代表履職渠道，豐富代表履職內(nèi)容。基層人大開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)、視察調(diào)研等監(jiān)督工作中，注重邀請(qǐng)人大代表參與。要加強(qiáng)現(xiàn)有載體的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、代表之家等。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，多創(chuàng)新代表活動(dòng)的形式，做到代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)有場(chǎng)所、聯(lián)系選民有通道、履行職責(zé)有陣地，為代表履職提供必要的載體。二要強(qiáng)化代表履職保障措施。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表，履職肯定會(huì)占用其工作時(shí)間，因此要加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度，同時(shí)要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權(quán)，支持和保障人大代表依法有效履職。

3、建立履職評(píng)價(jià)應(yīng)用體系。基層人大成立代表履職考評(píng)組，綜合代表履職承諾、履職積分、述職評(píng)議的情況，綜合進(jìn)行考核評(píng)定，考評(píng)可分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。同時(shí)，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持把評(píng)價(jià)結(jié)果作為代表評(píng)優(yōu)評(píng)先、連選連任和推薦為上一級(jí)人大代表候選人的必要條件。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定格為優(yōu)秀的人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極宣傳典型事跡，通過(guò)典型引領(lǐng)激發(fā)代表履職熱情。特別是對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員，要把履職評(píng)價(jià)納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。在干部選拔任用過(guò)程中，對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員，應(yīng)加重對(duì)其擔(dān)任人大代表期間履職情況的考察，充分尊重和參考履職評(píng)價(jià)結(jié)果。

4、建立代表履職懲誡機(jī)制。要建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制，加強(qiáng)代表履職承諾、履職積分、述職評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)等管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，對(duì)履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀(jì)等“問(wèn)題代表”，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關(guān)操作程序，真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍。目前，法律對(duì)于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式，適用很難且嚴(yán)厲，要探索建立層層遞進(jìn)的懲誡方法。一是約談。對(duì)于消極履職、積分較低、述職評(píng)議結(jié)果較差的人大代表，由基層人大進(jìn)行約談，能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對(duì)于履職不力或怠于履職，經(jīng)約談后不整改的代表，或有其他情形，不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的代表，勸其主動(dòng)辭去代表職務(wù)。三是罷免。不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)且不主動(dòng)辭職的、因違法違紀(jì)被立案審查，問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的或被追究刑事責(zé)任造成惡劣社會(huì)影響的，要堅(jiān)決啟動(dòng)法定程序罷免其代表職務(wù)，以維護(hù)法律的權(quán)威性。

縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程，難以一蹴而就，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索完善，并上升至制度層面予以規(guī)范，逐步推進(jìn)代表履職的深化、細(xì)化、規(guī)范化，激勵(lì)代表積極履職，提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。

我于2017年當(dāng)選為**市第十七屆人民代表大會(huì)代表。面對(duì)組織和人民的信任，我既感到無(wú)比的光榮，又感到肩負(fù)的重任。現(xiàn)將2019年的履職情況報(bào)告如下：

一、主動(dòng)學(xué)習(xí)思考，提高履職意識(shí)面對(duì)新形勢(shì)、新要求，為了使自己能更好地履職，我積極參加代表專(zhuān)題培訓(xùn)、講座，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。進(jìn)一步增強(qiáng)了依法履職的責(zé)任感、使命感。同時(shí)結(jié)合本職工作，我一方面學(xué)習(xí)國(guó)家交通行業(yè)的方針、政策和相關(guān)法律法規(guī)，另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際，注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己。同時(shí)我還注重向老代表們學(xué)習(xí)豐富的履責(zé)經(jīng)驗(yàn)和務(wù)實(shí)為民的精神，虛心請(qǐng)教，廣泛交流。通過(guò)多方位的學(xué)習(xí)，我對(duì)人大代表的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作方法、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真履職盡責(zé)，增強(qiáng)履職能力參加代表活動(dòng)是人大代表履行職責(zé)、行使權(quán)力的重要內(nèi)容。我積極參加各類(lèi)相關(guān)活動(dòng)，時(shí)時(shí)提醒自己的代表身份，嚴(yán)格按照代表的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

一是嚴(yán)肅認(rèn)真地參加大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。我非常珍惜出席市人代會(huì)的每次機(jī)會(huì)，始終嚴(yán)格要求自己，確保不缺席、不遲到，全程參與每一項(xiàng)大會(huì)活動(dòng)。認(rèn)真聽(tīng)取、審議“一府兩院”工作報(bào)告，積極參加全體會(huì)議和分團(tuán)討論，主動(dòng)發(fā)言，表決時(shí)立場(chǎng)鮮明。選舉時(shí)嚴(yán)肅認(rèn)真地投好每一張選票，既能將黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庠福帜軋?jiān)持以黨和人民的事業(yè)為重。

9月份帶隊(duì)到“**市君利集運(yùn)科技有限公司”就開(kāi)展甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，在提供政策扶持的基礎(chǔ)上，協(xié)助其申報(bào)市級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目，并成功獲批，目前企業(yè)領(lǐng)取專(zhuān)項(xiàng)資金297萬(wàn)元，為全區(qū)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)起到了推動(dòng)、引領(lǐng)作用。

三、嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻做好表率在人大會(huì)議和閉會(huì)期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)，在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度辦事，自覺(jué)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，遵守黨員干部廉政準(zhǔn)則，有效地杜絕個(gè)人主義在工作中的不良影響，為全體黨員干部職工依法行政、遵紀(jì)守法起到了良好的表率作用。同時(shí)，我作為一名人大代表，又是政府部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)區(qū)人大每年有關(guān)交通行業(yè)的議案和建議，我都能想群眾之所想、急群眾之所急，親自組織有關(guān)人員進(jìn)行落實(shí)，能辦的事馬上辦，對(duì)涉及部門(mén)多的事積極主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，對(duì)不能辦的建議會(huì)詳細(xì)地向人大常委會(huì)和代表解釋說(shuō)明，以求代表諒解。寶坻區(qū)人大五屆五次會(huì)議、政協(xié)五屆三次會(huì)議涉及交通部門(mén)的議案、提案共計(jì)7件，答復(fù)滿意率均達(dá)到100%。

四、存在的不足與努力方向回顧一年來(lái)的工作，我對(duì)自己學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面要求是嚴(yán)格的，也盡心盡職地做了一些工作，但由于理論水平、工作水平有限和所處行業(yè)的局限，在履行代表職責(zé)中還有明顯不足，離廣大人民群眾的要求還有差距。我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，竭盡全力為群眾做實(shí)事，做好事，力爭(zhēng)使人民群眾滿意。作為市人大代表，我將不辜負(fù)人民的重托，充分尊重全體選民的要求，代表選民的意見(jiàn)和呼聲，盡最大可能為選民群眾排憂解難，進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用，并帶領(lǐng)交通局班子，奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)不斷拓展交通行業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，為寶坻社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

以上是我作為市人大代表2019年的履職情況，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

我是**市第十一屆、**市xxx鎮(zhèn)第十三屆人大代表。作為一名村書(shū)記，人民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱，而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命。幾年來(lái)，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及會(huì)的決議決定，在工作和生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

作為一名人大代表，農(nóng)村黨支部書(shū)記，肩負(fù)廣大群眾的利益和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，要?jiǎng)偃未砺殑?wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界，把握方向，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時(shí)刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

提好人大代表建議和議案，是代表履行職責(zé)、參政議政的一個(gè)重要內(nèi)容。會(huì)議期間，我認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，立足大局，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的提出建議和意見(jiàn)。在日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取反映，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在**市第十一屆人大一次、二次會(huì)議上，分別提出了《關(guān)于要求解決溫莪術(shù)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題的建議》、《關(guān)于要求**市人民政府牽頭協(xié)調(diào)“跨縣市道路建設(shè)”的建議》、《關(guān)于要求解決**市桐浦鄉(xiāng)至甌海區(qū)麗岙鎮(zhèn)上坦村聯(lián)網(wǎng)公路政策處理問(wèn)題的建議》、《關(guān)于加快高桐公路甌海段建設(shè)的建議》、《關(guān)于要求解決溫莪術(shù)的種植研發(fā)銷(xiāo)售問(wèn)題的建議》等5件建議，得到了有關(guān)部門(mén)的高度重視，并被采納。閉會(huì)期間，我與陶山的**人大代表走訪視察桐浦鄉(xiāng)各個(gè)村居，發(fā)現(xiàn)桐浦鄉(xiāng)里10個(gè)行政村與麗岙鎮(zhèn)上坦村僅一山之隔，但一直以來(lái)，鄉(xiāng)民不管是生活用品的采購(gòu)、生產(chǎn)物資的購(gòu)買(mǎi)、外出打工，還是農(nóng)產(chǎn)品的出售，都和麗岙鎮(zhèn)聯(lián)系密切，交通不便利影響著兩地之間的友好交往，也嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。修造桐浦至麗岙鎮(zhèn)上坦村的聯(lián)網(wǎng)公路勢(shì)在必行，也是桐浦鄉(xiāng)一萬(wàn)多老百姓多年以來(lái)心愿。我在建議中不僅說(shuō)明了公路修建的必要性和緊迫性，還充分分析了公路建成后將會(huì)對(duì)兩地帶來(lái)的巨大的好處。建議提出后，得到了甌海區(qū)政府的肯定和答復(fù)，我也欣然看到這條公路路面已基本竣工，現(xiàn)處于對(duì)路面設(shè)施完善階段。

人大代表要想群眾所想，急群眾所急，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來(lái)是出名的窮村，為了改變貧窮落后的面貌，我抓住建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)機(jī)遇，克服困難，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，向高科技要效益。在我們村，溫莪術(shù)種植已有三百多年的歷史，為了促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的更快、更好發(fā)展，我組織村民于20xx年10月份成立了**市沙洲溫莪術(shù)專(zhuān)業(yè)合作社，作為合作社的法定代表人，我四方尋求幫助和指導(dǎo)。爭(zhēng)取到了**醫(yī)學(xué)院專(zhuān)家和教授的指導(dǎo)。合作社在鎮(zhèn)政府、供銷(xiāo)社等有關(guān)部門(mén)的重視與支持下，充分利用“三位一體”的扶農(nóng)政策，溫莪術(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高，合作社的良好運(yùn)行也增加了農(nóng)民的收入，取得了良好的效果。現(xiàn)我們正著手力致于沙洲村溫莪術(shù)國(guó)家gap基地認(rèn)證，下一步，我們將探索高質(zhì)量、高產(chǎn)栽培技術(shù)，尋求有關(guān)的研發(fā)單位開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的增收。

幾年以來(lái)，沙洲村發(fā)生了日新月異的變化。如今的沙洲村一改往日的貧窮和落后，一片欣欣向榮的景象。作為村里的帶頭人，既享受到事業(yè)成功的喜悅，也感受到群眾支持信賴的特有樂(lè)趣。為村民多辦實(shí)事，多辦好事，帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村，這是我努力實(shí)踐“當(dāng)好代表為人民”這句承諾的生動(dòng)體現(xiàn)。

最后，我忠心感謝大家對(duì)我工作的關(guān)心和幫助，希望大家對(duì)我過(guò)去的工作多提批評(píng)和意見(jiàn)，促使我更好地履行職責(zé)。謝謝。

建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督，是充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能和人大代表作用的必然要求，也是適應(yīng)新時(shí)期中央對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇。

(一)我縣縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督的探索。近年來(lái)，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索，也取得了一些成效。

一是完善代表小組活動(dòng)制度。建立健全縣級(jí)人大代表小組活動(dòng)制度，對(duì)各代表小組的學(xué)習(xí)宣傳、活動(dòng)組織、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定，并開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)代表小組活動(dòng);。

二是開(kāi)展代表分類(lèi)考察活動(dòng)。根據(jù)代表的職業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)分期分批開(kāi)展代表活動(dòng)，如組織農(nóng)業(yè)類(lèi)別的人大代表考察農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況等;。

三是開(kāi)展代表小組定向聯(lián)系職能部門(mén)試點(diǎn)活動(dòng)。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門(mén)灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局、國(guó)土資源局等單位;。

四是建立代表述職制度。試行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度，每年選擇x—x名市、縣、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會(huì)或選區(qū)選民代表報(bào)告履職情況。

五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設(shè)立代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，安排代表聯(lián)系選民，并根據(jù)德化大部分群眾進(jìn)城的實(shí)際情況，在x設(shè)立活動(dòng)室聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，安排代表進(jìn)駐值班。

六是試行勸辭制度。對(duì)于一些已不適宜再擔(dān)任代表職務(wù)的人大代表，勸其主動(dòng)辭去人大代表職務(wù)。我縣十七、十八屆人大代表中，經(jīng)做工作辭去人大代表職務(wù)的有x人。

x、監(jiān)督抓手不實(shí)。針對(duì)人大代表不盡責(zé)履職、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位、管理監(jiān)督機(jī)制不健全等情況，為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象，各地人大不斷加強(qiáng)履職載體和平臺(tái)建設(shè)，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在操作上可謂是“八仙過(guò)海，各顯神通”，實(shí)效不佳。一些制度缺乏科學(xué)、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，往往“轟轟烈烈啟動(dòng)，馬馬虎虎收?qǐng)觥保绦蜻^(guò)簡(jiǎn)，走過(guò)場(chǎng)，忽視質(zhì)量。

x、監(jiān)督機(jī)制不全。相對(duì)黨員、干部的管理監(jiān)督制度建設(shè)而言，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成體系，對(duì)代表履職管理監(jiān)督的方式、內(nèi)容和程序等方面還不夠具體規(guī)范、可操作性不強(qiáng)，還有許多值得研究和探討的問(wèn)題，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗(yàn)、做法和完善的機(jī)制。法律對(duì)加強(qiáng)人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性、籠統(tǒng)化的規(guī)定，對(duì)如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，缺乏硬性規(guī)定和可操作性。比如，代表的退出機(jī)制方面，有停止執(zhí)行代表職務(wù)、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定，但實(shí)踐中，停止執(zhí)行代表職務(wù)和罷免一般都是在代表有非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法犯罪行為時(shí)才適用，甚至于罷免幾乎沒(méi)有適用過(guò)。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用。對(duì)于代表履行職責(zé)消極應(yīng)付、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為，卻缺乏有效制約措施。

尤其要在選舉法、代表法等法律中，對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作進(jìn)行明確和細(xì)化，把整個(gè)管理監(jiān)督體系貫穿于整個(gè)代表的選舉、履職過(guò)程中，并作為對(duì)代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù)。要明確和細(xì)化原選區(qū)選民對(duì)直接選舉產(chǎn)生的人大代表進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)，并就監(jiān)督方式、手段進(jìn)行規(guī)定和列舉。要明確規(guī)定縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有代表履職管理監(jiān)督、組織原選區(qū)選民進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)，至少省級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)抓緊制定出臺(tái)代表履職管理監(jiān)督指導(dǎo)性意見(jiàn)或辦法，指導(dǎo)基層人大開(kāi)展代表履職監(jiān)督管理工作，為基層人大開(kāi)展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙。

(二)完善管理監(jiān)督機(jī)制——“規(guī)范”。x、建立代表宣誓制度。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。縣鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國(guó)家工作人員，但其是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體，樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、憲法意識(shí)、為人民服務(wù)意識(shí)是其應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。而通過(guò)宣誓這一看得見(jiàn)的儀式，可以讓代表認(rèn)真對(duì)待責(zé)任和職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)自己的約束，認(rèn)真履職并且在履職過(guò)程中時(shí)刻提醒自己應(yīng)該履行誓言。

x、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，用清單模式列出代表應(yīng)履行的職責(zé)，內(nèi)容應(yīng)該包括代表在大會(huì)期間的工作、閉會(huì)期間的活動(dòng)、聯(lián)系選民的情況、為民辦實(shí)事的情況、發(fā)揮模范作用提高綜合素質(zhì)和其它應(yīng)予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動(dòng)等方面，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案，承諾方案應(yīng)當(dāng)包括固定承諾和自定承諾，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇，也可以由代表根據(jù)工作實(shí)際自己擬定后報(bào)基層人大審定。同時(shí)，根據(jù)代表承諾的內(nèi)容，對(duì)代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺(tái)，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù)。

x、建立分類(lèi)管理制度。代表來(lái)自各行各業(yè)，其履職水平必然有著較大的差異，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因，對(duì)代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標(biāo)準(zhǔn)，那么必會(huì)失之公平。因此，必須建立代表分類(lèi)管理制度，除法律規(guī)定代表必須履行的職責(zé)外，分門(mén)別類(lèi)組織、管理、監(jiān)督代表履職。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構(gòu)成，可以將代表分為農(nóng)業(yè)類(lèi)、企業(yè)類(lèi)、國(guó)家工作人員類(lèi)、技術(shù)人員類(lèi)等，大類(lèi)別里還可細(xì)分小類(lèi)，根據(jù)分類(lèi)組成代表小組開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)持公平的原則進(jìn)行管理監(jiān)督。

x、建立量化考核制度。可以參照x區(qū)的履職積分制度，把代表在大會(huì)期間、閉會(huì)期間的活動(dòng)以及聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)納入積分范圍，每項(xiàng)履職內(nèi)容都設(shè)置相應(yīng)的分值，同時(shí)設(shè)置加減分的方式建立量化考核制度，其中對(duì)于代表履職承諾的內(nèi)容應(yīng)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的分值。同時(shí)，要注意在量化指標(biāo)的同時(shí)，要從質(zhì)量上完善指標(biāo)的科學(xué)性，可制定科學(xué)的篩選機(jī)制，通過(guò)設(shè)置最高分、分級(jí)定分等方式，提高量化考核的科學(xué)性。綜合評(píng)定時(shí)，可采取代表自評(píng)和組織評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行，先由人大代表如實(shí)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，自己評(píng)分，再由各代表團(tuán)或代表小組評(píng)分，由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用，筆者以為，每季度應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的積分公示，提醒代表及時(shí)積極履職。

x、建立公開(kāi)制度。可采取在原選區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室設(shè)立代表公示牌和代表議政履職公開(kāi)欄、印發(fā)代表聯(lián)系卡、建立代表接訪日制度等方式，公開(kāi)代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等，基層人大還應(yīng)把本級(jí)人大代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)情況，及時(shí)向代表的原選舉單位反饋，方便群眾監(jiān)督。

(三)完善相關(guān)配套制度——“護(hù)航”。x、建立代表述職評(píng)議制度。開(kāi)展代表述職評(píng)議，讓代表接受選民的監(jiān)督，既有法律規(guī)定，又有現(xiàn)實(shí)需要。年度結(jié)束后，組織代表向選民或原選舉單位述職，報(bào)告履行代表職務(wù)的情況;。

選民或選舉單位對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議，肯定成績(jī)，指出不足，提出意見(jiàn)，并要求代表制訂整改計(jì)劃和措施，在一定的時(shí)間內(nèi)向選民或原選舉單位報(bào)告整改情況。述職評(píng)議的程序可設(shè)定為代表述職—通報(bào)積分情況、履職承諾落實(shí)情況—提問(wèn)—測(cè)評(píng)—整改—通報(bào)等程序。

x、建立服務(wù)保障機(jī)制。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)履職平臺(tái)。充分營(yíng)造代表積極履職的氛圍，不斷拓寬代表履職渠道，豐富代表履職內(nèi)容。基層人大開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)、考察調(diào)研等監(jiān)督工作中，注重邀請(qǐng)人大代表參與。要加強(qiáng)現(xiàn)有載體的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、代表之家等。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，多創(chuàng)新代表活動(dòng)的形式，做到代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)有場(chǎng)所、聯(lián)系選民有通道、履行職責(zé)有陣地，為代表履職提供必要的載體。

二要強(qiáng)化代表履職保障措施。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表，履職肯定會(huì)占用其工作時(shí)間，因此要加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度，同時(shí)要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權(quán)，支持和保障人大代表依法有效履職。

x、建立代表履職懲誡機(jī)制。要建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制，加強(qiáng)代表履職承諾、履職積分、述職評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)等管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，對(duì)履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀(jì)等“問(wèn)題代表”，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關(guān)操作程序，真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍。目前，法律對(duì)于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式，適用很難且嚴(yán)厲，要探索建立層層遞進(jìn)的懲誡方法。一是約談。對(duì)于消極履職、積分較低、述職評(píng)議結(jié)果較差的人大代表，由基層人大進(jìn)行約談，能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對(duì)于履職不力或怠于履職，經(jīng)約談后不整改的代表，或有其他情形，不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的代表，勸其主動(dòng)辭去代表職務(wù)。三是罷免。不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)且不主動(dòng)辭職的、因違法違紀(jì)被立案審查，問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的或被追究刑事責(zé)任造成惡劣社會(huì)影響的，要堅(jiān)決啟動(dòng)法定程序罷免其代表職務(wù)，以維護(hù)法律的權(quán)威性。

x、建立履職評(píng)價(jià)應(yīng)用體系。基層人大成立代表履職考評(píng)組，綜合代表履職承諾、履職積分、述職評(píng)議的情況，綜合進(jìn)行考核評(píng)定，考評(píng)可分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。同時(shí)，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持把評(píng)價(jià)結(jié)果作為代表評(píng)優(yōu)評(píng)先、連選連任和推薦為上一級(jí)人大代表候選人的必要條件。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定格為優(yōu)秀的人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極宣傳典型事跡，通過(guò)典型引領(lǐng)激發(fā)代表履職熱情。特別是對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員，要把履職評(píng)價(jià)納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。在干部選拔任用過(guò)程中，對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員，應(yīng)加重對(duì)其擔(dān)任人大代表期間履職情況的考察，充分尊重和參考履職評(píng)價(jià)結(jié)果。

我是韓場(chǎng)鎮(zhèn)第六屆人大代表。作為一名村主任，人民賦予我的不只是一個(gè)“人大代表”的名稱，而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命。一直以來(lái)，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及會(huì)的決議決定，在工作和生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

作為一名人大代表、村委會(huì)主任，肩負(fù)廣大群眾的利益和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，要?jiǎng)偃未砺殑?wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界，把握方向，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時(shí)刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

提好人大代表建議和議案，是代表履行職責(zé)、參政議政的一個(gè)重要內(nèi)容。在日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取反映，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，上半年我村“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)對(duì)群眾提出的意見(jiàn)：1、用村公資金解決12社的滅螺問(wèn)題、2、希望領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取村公資金新修大路、2、6、7社泥溝的堵問(wèn)題、4、用一部分村公資金用于產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、5、增加對(duì)群眾定期技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、6、楊紹清老人老年無(wú)人照看、7、五合村1社趙玉超殘疾無(wú)人照顧，無(wú)收入來(lái)源。得到了高度重視并被采納。

人大代表要想群眾所想，急群眾所急，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我村根據(jù)上半年的問(wèn)題臺(tái)帳進(jìn)行了逐一整改落實(shí)。1、對(duì)五合村12社、8社、15社、7社進(jìn)行了兩次地方病防治，滅螺面積達(dá)到51400平方米，滅螺效果相當(dāng)明顯;2、今年，通過(guò)數(shù)次調(diào)研，了解到部分村組道路群眾出行少方便的問(wèn)題，隨即投入村公資金18萬(wàn)元，修建了五合14社和五合16社共兩條水泥路;3、對(duì)7社泥溝進(jìn)行了淘修，對(duì)6社的“漫天過(guò)海”投資了4000余元進(jìn)行了整改，解決了長(zhǎng)期的堵水問(wèn)題;4、爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持組建了3個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合組織，食用菌產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，目前，食用菌企業(yè)有鑫怡欣公司、靈森菌業(yè)、奧龍菌業(yè)有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企業(yè);5、利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為群眾提供技術(shù)培訓(xùn)、政策學(xué)習(xí)、法律法規(guī)等各方面的學(xué)習(xí)。實(shí)行專(zhuān)人管理，每月集中學(xué)習(xí)4次，每月根據(jù)時(shí)勢(shì)制作ppt為群眾播放，在群眾有要求時(shí)，也可隨到隨學(xué)，群眾在學(xué)習(xí)過(guò)程中記錄好他們反饋的信息;6、在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)五合村13組的困難戶楊紹清進(jìn)行了2次慰問(wèn)和幫扶;7、對(duì)于全村的困難戶和特困戶積極為其爭(zhēng)取各項(xiàng)民政待遇，五合村一組的困難戶趙玉超的低保資料已為其上報(bào)，等待民政部門(mén)的審批。

最后，我忠心感謝大家對(duì)我工作的關(guān)心和幫助，希望大家對(duì)我過(guò)去的工作多提批評(píng)和意見(jiàn)，促使我更好地履行職責(zé)。

人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，擔(dān)負(fù)著代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督“一府兩院”和監(jiān)察委工作的重任。根據(jù)權(quán)力監(jiān)督的基本法則，監(jiān)督者也要受到監(jiān)督。各級(jí)人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。因此，要更好地實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，就必須加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的監(jiān)督和管理，督促其依法有效履行職權(quán)。

近年來(lái)，區(qū)人大圍繞加強(qiáng)代表依法有效履職進(jìn)行了諸多積極探索和實(shí)踐，總結(jié)并形成了不少管用的好措施、好經(jīng)驗(yàn)，建立和完善了一套符合區(qū)情的代表履職管理監(jiān)督機(jī)制，但對(duì)照憲法法律的要求、形勢(shì)任務(wù)的變化、人民群眾的期望等等，還存在不少問(wèn)題、差距和不足。

(一)相關(guān)制度還不夠健全。造成當(dāng)前有的代表履職不盡如意的原因有很多，但最關(guān)鍵的仍然在于制度機(jī)制的欠缺。主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是輕管理重懲處。平時(shí)疏于對(duì)代表依法履職的教育引導(dǎo)，對(duì)于履行代表職責(zé)消極應(yīng)付、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為，缺乏有效制約措施。雖然代表法規(guī)定了“停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止”的內(nèi)容，但適用這一法律規(guī)定的往往是非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法行為，如犯罪、被罷免、未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席人代會(huì)等，以及辭職、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域、喪失中國(guó)國(guó)籍等一些特殊情況，是一項(xiàng)最終保障措施，對(duì)于絕大多數(shù)的代表來(lái)說(shuō)并不具有實(shí)際意義。二是重程序輕監(jiān)督。對(duì)于代表應(yīng)當(dāng)做而沒(méi)有做，哪些不能做，法律和實(shí)踐中相對(duì)有一些責(zé)任性規(guī)定，如代表法規(guī)定代表有兩次未經(jīng)批準(zhǔn)不出席會(huì)議的要終止代表資格。而對(duì)于代表可以做、有權(quán)做，而消極對(duì)待或不作為的，卻缺乏監(jiān)督約束規(guī)定，如代表法規(guī)定了代表有權(quán)提出議案和建議、有權(quán)詢問(wèn)和質(zhì)詢，以及可以參加代表小組活動(dòng)、開(kāi)展視察和專(zhuān)題調(diào)研、列席會(huì)議等一系列權(quán)利，但對(duì)代表提出議案建議少甚至沒(méi)有的情況，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少規(guī)定。實(shí)踐中各地陸續(xù)推行了代表履職登記、代表述職等做法，但大多制度不規(guī)范，只是在程序上較真，約束力較弱。三是重原則輕規(guī)范。相對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督制度體系而言，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)沒(méi)有形成體系，還不具備很強(qiáng)的操作性。比如法律只規(guī)定選民可以監(jiān)督和罷免代表,但是并沒(méi)有明確落實(shí)監(jiān)督的途徑或者方式,更沒(méi)有設(shè)置對(duì)人大代表進(jìn)行履職監(jiān)督考評(píng)的程序，對(duì)代表履職管理監(jiān)督難以具體量化。對(duì)代表的履職監(jiān)督，往往是由于代表違犯法律才啟動(dòng)罷免，對(duì)代表的監(jiān)督管理比較被動(dòng)，往往是只要代表不觸及法律“紅線”造成惡劣影響，不踩道德“黃線”引起公憤，一般都能任期屆滿。長(zhǎng)此以往，便造成了人民的監(jiān)督權(quán)利實(shí)際上被架空，法律對(duì)代表的管理監(jiān)督規(guī)定形同“牛欄關(guān)貓”。

(二)制度執(zhí)行還缺乏剛性。就人大代表履職管理工作而言，現(xiàn)在各地出臺(tái)的相關(guān)制度不少，但還是存在執(zhí)行“寬、松、軟”的現(xiàn)象。一是在落實(shí)上打折扣。一些日常制度落實(shí)沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，比如代表履職登記制度，除了代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)對(duì)代表參加人代會(huì)和集中視察調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行登記外，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記。二是在執(zhí)行上搞變通。在實(shí)行處置性監(jiān)督措施時(shí)，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕、從緩或搞變通的問(wèn)題。三是在工作中走過(guò)場(chǎng)。比如代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾制度，由于監(jiān)督考核機(jī)制不健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)參差不齊，大多處于閑置狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。再比如代表聯(lián)系群眾、信息公開(kāi)和述職評(píng)議等制度，都一定程度存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象和問(wèn)題，代表聯(lián)系群眾只到鎮(zhèn)村干部，代表信息公開(kāi)只有照片和姓名在聯(lián)絡(luò)站墻上，述職評(píng)議只述不評(píng)、隨意簡(jiǎn)化等問(wèn)題，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。

(三)監(jiān)督意識(shí)還有所偏差。加強(qiáng)代表的履職管理監(jiān)督，客觀地講，在社會(huì)各界早已形成共識(shí)。但長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)代表的履職管理監(jiān)督大多停留在文件部署要求上，沒(méi)有真正建立一套功能完善、操作性強(qiáng)的制度體系。主要有三個(gè)方面的因素影響和局限：一是監(jiān)督依據(jù)較含糊。盡管憲法、選舉法和代表法等都對(duì)代表必須接受監(jiān)督作了原則規(guī)定，但明確的監(jiān)督主體只是原選舉單位或原選區(qū)選民，對(duì)于具體誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)定得較為含糊，導(dǎo)致了部分人大代表成為無(wú)人可管、無(wú)人愿管的“自由人”。二是自身認(rèn)知不到位。一些代表對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)知不清，認(rèn)為自己主要是代表選民行使各種法定職權(quán)，而對(duì)應(yīng)接受監(jiān)督的義務(wù)有所忽視。有的代表并未意識(shí)到自己也處于被監(jiān)督地位，不會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地接受管理和監(jiān)督。三是主體意識(shí)須強(qiáng)化。有的選民不知道《代表法》中還有選民監(jiān)督代表的條款，認(rèn)為只要選出代表就盡了選舉責(zé)任，至于代表是不是能為民辦事，自己管不著。有的選民盡管想監(jiān)督代表履職，但不知道如何監(jiān)督，再加上監(jiān)督本身需要一定的精力、時(shí)間，有的還會(huì)得罪人，所以主動(dòng)監(jiān)督代表履職的行為較為少見(jiàn)。即便有通過(guò)舉報(bào)、信訪等途徑監(jiān)督代表的情況，往往也是與代表有利益沖突或矛盾。

(一)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略實(shí)施，并將從嚴(yán)治黨要求從“關(guān)鍵少數(shù)”向全黨拓展、向基層延伸，在全社會(huì)營(yíng)造了講法紀(jì)守規(guī)矩的濃厚氛圍和良好的政治生態(tài)。在這一背景形勢(shì)下，各級(jí)人大堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將從嚴(yán)把關(guān)要求貫穿始終，選出的代表不僅有代表性、廣泛性，還有很強(qiáng)的先進(jìn)性。但從歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來(lái)看，公權(quán)的行使如缺少監(jiān)督，就容易出現(xiàn)問(wèn)題和產(chǎn)生腐敗。因此，必須加強(qiáng)對(duì)代表選舉后的制約和監(jiān)督，健全和完善代表管理監(jiān)督機(jī)制，確保代表職務(wù)的有效性和正當(dāng)性。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇三

幾年來(lái)，我能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，還抓好自己身邊的人及負(fù)責(zé)部門(mén)的干部、職工，特別是對(duì)照學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》及鎮(zhèn)府對(duì)《廉政建設(shè)的崗位責(zé)任制》的規(guī)定。

(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。

幾年來(lái)，主要加強(qiáng)學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)政治理論，并結(jié)合紀(jì)律教育、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)等，進(jìn)一步提高自己的自身素質(zhì)。特別是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干工作準(zhǔn)則》實(shí)施辦法等。

(二)不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，努力勤政、廉政。

在不斷學(xué)習(xí)的同時(shí)，努力堅(jiān)持以自律為本，以廉潔從政為起點(diǎn)，從嚴(yán)要求自己，不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，努力勤政、廉政，積極起到好的表率作用。在廉政上，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。在勤政上，努力做到關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，積極做到關(guān)注民生，造福人民。

(三)認(rèn)真落實(shí)和遵守廉潔自律的規(guī)定。

認(rèn)真對(duì)照和遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府制定的廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的十七大確定的重大政治任務(wù)，幾年來(lái)，我在加強(qiáng)自律的同時(shí)，按照要求全力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，沒(méi)有腐敗和不廉政的行為。

綜觀幾年來(lái)，個(gè)人廉潔自律等方面的情況，本人雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照中央的要求以及上級(jí)和基層干群的期望還有距離，還存在著一些不足之處。

三、存在問(wèn)題。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇四

主任、各位副主任、各位委員：

2017年當(dāng)選為xxx市第xxx人大代表以來(lái)，我始終把履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用與自己的工作緊密結(jié)合，踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真履職，扎實(shí)有效地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我履職情況匯報(bào)如下：

一、不忘初心，牢記宗旨，提升思想境界。

一是堅(jiān)定政治立場(chǎng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署。作為一名人大代表，我始終嚴(yán)格要求自己，思想上行動(dòng)上始終保持先進(jìn)性、純潔性，確保政治信念堅(jiān)定，政治覺(jué)悟清醒。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。積極學(xué)習(xí)黨的理論政策，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。積極參加市、縣人大組織的各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和視察活動(dòng)，全面學(xué)習(xí)《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過(guò)學(xué)習(xí)，明確了人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)力和義務(wù)，對(duì)人大代表如何參加審議、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾、提出議案和建議等所需的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，增強(qiáng)了代表意識(shí)，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，廉潔自律。保守國(guó)家秘密，認(rèn)真行使職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把黨和人民的利益放在首位，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，不違章，不違紀(jì)，不違法，保持良好的自身形象。

二、立足本職，依法履職，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。

2019年市第x屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，發(fā)言題目為《堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施“xxxxx”戰(zhàn)略》《大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快強(qiáng)農(nóng)富民新突破》，提出了《整合鄉(xiāng)村振興資源，結(jié)合x(chóng)xx精神的傳承，打造一批典型示范點(diǎn)的建議》。

（二）在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)情況。當(dāng)選代表以來(lái)，我積極參加閉會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)，一是參加市、縣人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)x次，對(duì)人大代表履職有了更深的認(rèn)識(shí)和感悟，尤其是全國(guó)人大代表xxx的履職經(jīng)驗(yàn)介紹讓我獲益匪淺，我會(huì)以xxx代表為榜樣，不斷提高履職能力。二是參加縣人大常委會(huì)、xxx街道人大工委組織的脫貧攻堅(jiān)等人大代表視察活動(dòng)。通過(guò)視察調(diào)研等活動(dòng)掌握了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民生實(shí)事、社會(huì)發(fā)展情況，提高了自己調(diào)查研究、為民辦事的能力。

市人大代表、縣住建局xxx主任對(duì)雨污管網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行了規(guī)劃選址；

市人大代表、縣水務(wù)公司xxx主任針對(duì)廠區(qū)供水壓力弱，水量少的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)研究確定了架設(shè)供水專(zhuān)線方案。上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏，在大家的關(guān)心支持下，項(xiàng)目得到了穩(wěn)步推進(jìn)。今年7月份，全縣“xxx”工程重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)中，我負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目獲。

第1。

名。我本人在2018年度工作中榮立三等功。這些成績(jī)的取得是與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)代表的關(guān)心、支持分不開(kāi)的，我想：一名人大代表做一件事，會(huì)成一件事，多名人大代表做一件事，會(huì)成一大片事，這就是人大代表“結(jié)心在一線”吧！

三、

執(zhí)行代表職務(wù)中存在的不足及改進(jìn)措施。

解決問(wèn)題的新方法，新思路不多，習(xí)慣于按老方法做事，創(chuàng)新路子不廣等方面。今后，我將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和為民辦事的能力，進(jìn)一步正確處理好本職工作與代表履職之間的關(guān)系，努力做一名讓組織放心、群眾滿意的人大代表。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民代表：

我叫****，現(xiàn)年37歲，現(xiàn)任**鄉(xiāng)***支部書(shū)記。***年當(dāng)選為中方縣第三屆人大代表。這次縣人大組織選民對(duì)縣人大代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議，充分表明了縣人大對(duì)人大代表的高度重視和關(guān)心，是對(duì)人大代表提高素質(zhì)、依法履職的有力促進(jìn)，也是人大代表強(qiáng)化民主意識(shí)、公仆意識(shí)，接受群眾監(jiān)督，密切與人民群眾聯(lián)系的好機(jī)會(huì)。今天，很高興有機(jī)會(huì)向各位匯報(bào)我當(dāng)選縣人大代表以來(lái)履行代表職責(zé)的情況，這既是我向各位選民代表匯報(bào)工作，也是聽(tīng)取大家意見(jiàn)，接受大家的監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的機(jī)會(huì)。現(xiàn)將近三年來(lái)的履職情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)?jiān)谧魑惶岢鰧氋F意見(jiàn)。

一、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。

作方法、調(diào)研能力、建議議案水平逐步提高，履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。

二、依法行使代表職權(quán)，認(rèn)真履行代表職責(zé)。

1．積極參加代表大會(huì)，認(rèn)真行使代表權(quán)力。按時(shí)參加代表大會(huì)是人大代表履行職務(wù)、行使權(quán)力的重要途徑。三年來(lái)，我按時(shí)參加每次全體代表大會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取并審議“一府兩院”報(bào)告，參加大會(huì)各項(xiàng)表決和選舉活動(dòng)，并實(shí)事求是地在代表團(tuán)及代表小組討論中提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)，每年都在會(huì)前調(diào)查研究，深入選區(qū)，走訪選民，廣泛聽(tīng)取選民意見(jiàn)，并認(rèn)真提出議案和建議。

2．積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng)，認(rèn)真完成各項(xiàng)代表職責(zé)。

參加閉會(huì)期間代表小組的各項(xiàng)活動(dòng)，是縣人大代表履行職責(zé)的重要組成部分。我積極參加代表小組活動(dòng)，正確處理好履行代表職責(zé)與干好本職工作的關(guān)系，參加代表執(zhí)法檢查、視察和評(píng)議活動(dòng)，按要求學(xué)習(xí)好相關(guān)材料，使每一次代表活動(dòng)都有新的收獲。不論是縣人大常委會(huì)還是代表小組的各項(xiàng)活動(dòng)，我都積極參加，從未發(fā)生過(guò)遲到、缺席現(xiàn)象。

三、充分發(fā)揮代表職能，為群眾多辦實(shí)事。

1．三年來(lái)通過(guò)積極向上爭(zhēng)取，投資24萬(wàn)元于2009年修建了上爐村村級(jí)活動(dòng)中心，使村支兩委有了寬敞、舒適的辦公場(chǎng)所，并經(jīng)多方努力，爭(zhēng)取到文化共享工程和農(nóng)家書(shū)屋落戶上爐村，極大的豐富了我村村民的業(yè)余文化生活，增加了精神食糧，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2．積極帶動(dòng)村民搞好沼氣建設(shè)。在村民還持懷疑態(tài)度時(shí)，身先士卒，近兩年，通過(guò)自身的帶動(dòng)，我村已完成了50余戶沼氣建設(shè)，這項(xiàng)工程的落實(shí)，使村民用上了潔凈能源，人畜糞便全部得到有效處理，極大的改善了村衛(wèi)生條件，村容村貌得到根本改善。

3．服務(wù)發(fā)展大局，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。為了協(xié)助實(shí)施鄉(xiāng)黨委提出的“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)城郊農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，我積極鼓勵(lì)、支持引進(jìn)瓜果蔬菜種植大戶落戶上爐，為桂花至上爐2000畝瓜果蔬菜基地的建設(shè)奠定了前沿基礎(chǔ)。

四、密切聯(lián)系本選區(qū)選民，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，向縣人大反映人民群眾的要求，促進(jìn)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題得到妥善處理。

加強(qiáng)與選民和人民群眾的密切聯(lián)系，積極反映群眾的意見(jiàn)和要求，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，是人大代表基本義務(wù)，也是履職的重要內(nèi)容之一。本人敢于就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表交換意見(jiàn)，努力促使問(wèn)題得到解決。如：（1）桂花、上爐、流溪垅寬帶網(wǎng)絡(luò)，廣播電視網(wǎng)絡(luò)不通的問(wèn)題。（2）袁家鄉(xiāng)水利設(shè)施老化，力求盡快納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的問(wèn)題。（3）加大對(duì)村級(jí)公路建設(shè)扶持的問(wèn)題。（4）解決上爐村人畜飲水安全工程的問(wèn)題。這些意見(jiàn)和建議現(xiàn)已經(jīng)得到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)的回復(fù)，雖然有些問(wèn)題不能及時(shí)解決，但都得到了相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三年來(lái)，我認(rèn)真的履行著代表的職責(zé)，但是由于個(gè)人能力有限，知識(shí)水平不高，在辦事效率、宣傳到位等問(wèn)題上還是有欠缺，回顧代表工作我有兩點(diǎn)體會(huì)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷提高為村民服務(wù)的本領(lǐng)。

人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求越來(lái)越高，民主意識(shí)、法制觀念逐漸增強(qiáng)，要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強(qiáng)烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來(lái)越繁重，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識(shí)、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德，樹(shù)立強(qiáng)烈的代表意識(shí)和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識(shí)面，真正為選區(qū)選民服好務(wù)、代好言。

2、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把我村的工作做好，把人民代表的職權(quán)行使好。

小家、大家都是家，有了小家才有大家。我村是小家，縣政府、國(guó)家是大家。***鄉(xiāng)在***縣來(lái)說(shuō)不算大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是作為一村的支書(shū)，且是人大代表，肩負(fù)著整個(gè)村的建設(shè)和發(fā)展的主要責(zé)任。今后要多支持各村和政府部門(mén)的工作，多謀劃發(fā)展大局，搞好村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，從而為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“*********”階段性目標(biāo)以及鄉(xiāng)黨委“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)城郊農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路多做貢獻(xiàn)，充分履行人大代表職責(zé)。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇五

***是**省第十一屆和十二屆人大代表，可算是老代表，他卻把自己當(dāng)作新學(xué)生。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央政策方針，時(shí)事要聞，學(xué)習(xí)和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《村民自治法》等，學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》、《**人大》，不斷提高履職能力和水平。

在2013年省人代會(huì)期間，***集中精力開(kāi)會(huì)，遵守會(huì)議紀(jì)律。向大會(huì)提交了四個(gè)建議，聯(lián)名了一個(gè)議案。在分組討論會(huì)上，***踴躍發(fā)言，認(rèn)真審議了省一府兩院和人大會(huì)工作報(bào)告，暢談自己的觀點(diǎn)和建議。

閉會(huì)期間，結(jié)合本村實(shí)際，給**省長(zhǎng)提交了將**村打造成“**山區(qū)第一村”的建議，得到了**省長(zhǎng)的批示肯定，得到了**市長(zhǎng)的批示支持，省、市、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)幫助做了**村發(fā)展規(guī)劃、**村旅游發(fā)展規(guī)劃、**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在全省小康示范村評(píng)選過(guò)程中，***代表走村串寨，宣傳動(dòng)員群眾參與投票，**村擠進(jìn)了“全省30個(gè)同步小康示范村”。為打造**山區(qū)第一村，為**村5000村民實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)，起到了巨大的推動(dòng)作用。

***認(rèn)為，人大代表當(dāng)村主任，就要比普通村主任干得好，他就這樣自加壓力，提出了治村先治村干部，認(rèn)為沒(méi)有落后的群眾，只有落后的村干部。他以身作則，為群眾辦事，爭(zhēng)取上級(jí)支持、招商引資、社會(huì)援助和村內(nèi)發(fā)展的大事親自抓，堅(jiān)持走群眾路線，從一百個(gè)村民中選出兩個(gè)村民代表，參與村內(nèi)的重大決策，將自己的工資全部發(fā)給了村民代表。

在村里，賺錢(qián)的項(xiàng)目他個(gè)人不承包，不謀利，為老百姓辦事不收禮，不拿好處，為村里辦實(shí)事，個(gè)人貼著老本存話費(fèi)、加汽油，交過(guò)路費(fèi)、消耗自家車(chē)輛，投入大量精力為村里跑項(xiàng)目，找資源。他的村委一班人在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大的支持下，頂著發(fā)展資金困難、創(chuàng)新與守舊、進(jìn)步與落后思想斗爭(zhēng)的壓力，以40多萬(wàn)一公里的造價(jià)，動(dòng)員老百姓支持修路占地，將4米泥巴路修成了6米寬的水泥鄉(xiāng)村大道，老百姓喜不言表，殺豬宰羊迎接這份喜悅，一句“有了***，告別泥巴路”的順口溜在**村廣為傳頌。

這一年，***代表更多的思考是將**村建成“**山區(qū)第一村”，讓全村群眾過(guò)上小康的幸福日子。親自起草了**村的小康標(biāo)準(zhǔn)，引起了省委政策研究室的高度重視。

年初，為了帶動(dòng)村民搞避暑旅游經(jīng)濟(jì)，為迎接重慶避暑客人，村委決定對(duì)進(jìn)村的彎曲公路進(jìn)行加寬改造。村里沒(méi)有經(jīng)費(fèi)沒(méi)有項(xiàng)目，***代表個(gè)人先墊錢(qián)買(mǎi)水泥、買(mǎi)石沙，在占地村民的支持下又干起來(lái)了，他親自與民工們上工地干活，親自指揮，不顧白天黑夜，連續(xù)大戰(zhàn)了幾十天，鄉(xiāng)親們擔(dān)憂50多歲的張代表身體支撐不下去，但一轉(zhuǎn)眼，硬是把別人認(rèn)為干不成的事干成了。由此，***的勞模精神和**村的小康故事在各大媒體上紛紛登載。得到了區(qū)委書(shū)記洪濤的多次點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，徐光華區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)視察高度贊揚(yáng)，專(zhuān)門(mén)為支持**村下發(fā)了紅頭會(huì)議紀(jì)要文件，確定了支持300萬(wàn)啟動(dòng)新修總投資2.7億元的水鴨子水庫(kù)前期工作;借支100萬(wàn)元支持**村硬化路面，開(kāi)通客車(chē)，新修旅游公路。這些都使老百姓更加相信黨，更加相信政府。

***是家鄉(xiāng)父老看著長(zhǎng)大，走出大山打工的窮孩子，他通過(guò)十多年打工學(xué)習(xí)打拼，有了在城市生活和發(fā)展的本領(lǐng)，他卻時(shí)刻想著家鄉(xiāng)的發(fā)展，毅然決定放棄城市安逸的環(huán)境和可能迅速成為大富翁的機(jī)會(huì)。1998年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)建了**夢(mèng)麗雅化妝品廠，從一輛送貨車(chē)到40多輛，從20多人發(fā)展到一百多人，夢(mèng)潤(rùn)牌化妝品先后獲得了“**名牌”，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。讓當(dāng)?shù)卮迕翊箝_(kāi)了眼界，見(jiàn)證了農(nóng)民也可以在當(dāng)?shù)亟üS的事實(shí)。在這次農(nóng)村建工廠的過(guò)程中，***看到了在農(nóng)村發(fā)展能使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，共同發(fā)展的希望。為了感黨恩，2005年，***將用于搞建筑的1000多萬(wàn)元，又創(chuàng)建了**夢(mèng)潤(rùn)鵪鶉公司，經(jīng)過(guò)幾年的探索，將原有“公司+農(nóng)戶”升級(jí)為“公司+標(biāo)準(zhǔn)基地·帶農(nóng)民”的新模式，建起了飼料廠、鵪鶉食品廠、成了**省龍頭企業(yè)，國(guó)家級(jí)鵪鶉標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū)，擁有20個(gè)專(zhuān)利，獲遵義市科技成果一等獎(jiǎng);省豐收二等獎(jiǎng);團(tuán)隊(duì)發(fā)表科學(xué)論文6篇;起草頒布了7個(gè)鵪鶉養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地300多畝，固定資產(chǎn)達(dá)5000多萬(wàn)，拉動(dòng)了就業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈年創(chuàng)產(chǎn)值過(guò)億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)8個(gè)省市，占領(lǐng)了行業(yè)致高點(diǎn)。

為發(fā)揮致富模范作用，***率先搞起了避暑旅游，2013年接待避暑游客390多人次，實(shí)現(xiàn)旅游增收60萬(wàn)元。為帶動(dòng)群眾加入避暑旅游產(chǎn)業(yè)，***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西村、蔣巷村，**桐梓婁山關(guān)、九壩、天池，湄潭等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了村民的信心，為明年發(fā)展避暑旅游打好了基礎(chǔ)。

***的“夢(mèng)潤(rùn)民富義務(wù)宣傳隊(duì)”，長(zhǎng)期活動(dòng)在農(nóng)村，宣傳黨和國(guó)家的政策方針，**村哪里最貧困，哪里就有慰問(wèn);哪里有困難，哪里就有***代表和夢(mèng)潤(rùn)人的身影。2012年捐助20萬(wàn)元的食品、日用品對(duì)1079戶農(nóng)民進(jìn)行慰問(wèn)，宣傳強(qiáng)村辦法，介紹如何開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)我的小康夢(mèng)活動(dòng)”。2013年初，***的夢(mèng)潤(rùn)公司通過(guò)項(xiàng)目扶貧，拿出30萬(wàn)，除260戶每戶分得800元之外，購(gòu)買(mǎi)了20萬(wàn)棵杉苗發(fā)給全村村民種植。為村民“實(shí)現(xiàn)我的小康夢(mèng)”，聯(lián)系捐資8萬(wàn)元元;大旱期間為解決石埡200多戶農(nóng)民飲水困難捐助3萬(wàn)元;今年12月，***的夢(mèng)潤(rùn)公司贈(zèng)送價(jià)值8萬(wàn)元的桂花樹(shù)苗發(fā)給每家每戶。

***的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功，樹(shù)立了農(nóng)民發(fā)展信心，徹底顛覆了農(nóng)民不能做大事的偏見(jiàn)。***通過(guò)深入群眾，了解社情民意，建立了廣泛的群眾感情，讓人大代表在人民群眾中樹(shù)立了良好的形象。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇六

縣鄉(xiāng)人大代表是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是基層人民代表大會(huì)的主體，其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發(fā)揮和工作效能。建立和完善縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表履職的管理監(jiān)督，是充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能和人大代表作用的必然要求，也是適應(yīng)新時(shí)期中央對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作新要求的必然選擇。本文擬結(jié)合各地做法，談?wù)劶訌?qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督的粗淺看法。

（一）全國(guó)各地可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

全國(guó)各地的縣鄉(xiāng)人大在加強(qiáng)對(duì)代表履職的監(jiān)督管理方面做了一些有益的探索，比如建立代表履職檔案制度、代表述職制度、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等，有些地方的縣鄉(xiāng)人大還專(zhuān)門(mén)制定了代表履職監(jiān)督管理辦法。這些都是在長(zhǎng)期的代表工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好的經(jīng)驗(yàn)做法，值得借鑒，筆者擇其中一些特色簡(jiǎn)述之。

1、代表履職積分制度。重慶江北區(qū)人大于2014年制定了《江北區(qū)人大常委會(huì)代表履職積分制工作方案（試行）》，“積分制”的考核以《代表法》為依據(jù)，規(guī)定，如：“‘參加區(qū)人代會(huì)’每次計(jì)8分；‘提出代表議案、建議’每件計(jì)3分；‘參加區(qū)人大常委會(huì)組織的評(píng)議、視察、調(diào)研等履職監(jiān)督活動(dòng)’每次計(jì)3分；‘參加基層人大組織的代表主題活動(dòng)’每次計(jì)2分；‘接訪人民群眾’每次計(jì)3分；‘辦好惠民實(shí)事’每次計(jì)2分，人代會(huì)請(qǐng)假半天扣1分……”，等等，積分作為換屆選舉時(shí)代表連任的依據(jù)，得分過(guò)低、履職不力的代表，將被約談。近年來(lái)南京鼓樓區(qū)人大、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實(shí)踐。

2、“履職菜單”制度。杭州上城區(qū)人大推出代表“履職菜單”，按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，探索梳理代表年度履職清單，除了人代會(huì)、政情通報(bào)會(huì)、單雙月代表進(jìn)社區(qū)和代表活動(dòng)日等“常規(guī)性”代表履職活動(dòng)之外，推出代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、民生實(shí)事項(xiàng)目督查等活動(dòng)的“履職菜單”，由代表結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色、工作實(shí)際，自主選擇，實(shí)現(xiàn)代表履職個(gè)性化、人性化服務(wù)。

3、代表履職承諾制度。重慶銅梁區(qū)人大制定《關(guān)于在縣人大代表中推行履職承諾制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定人大代表圍繞學(xué)習(xí)、參加視察調(diào)研等監(jiān)督活動(dòng)、密切聯(lián)系群眾、提出意見(jiàn)建議、積極參與其他代表活動(dòng)等五方面做出履職承諾，還明確提出了履職承諾計(jì)劃、組織審核、張榜公示、踐諾履職、履職登記等步驟。

（二）我縣縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督的探索。

近年來(lái)，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在代表履職管理監(jiān)督方面也做了一些探索，也取得了一些成效。一是完善代表小組活動(dòng)制度。建立健全縣級(jí)人大代表小組活動(dòng)制度，對(duì)各代表小組的學(xué)習(xí)宣傳、活動(dòng)組織、聯(lián)系選民等情況作出規(guī)定，并開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)代表小組活動(dòng)；二是開(kāi)展代表小組定向聯(lián)系職能部門(mén)試點(diǎn)活動(dòng)。組織葛坑鎮(zhèn)和龍門(mén)灘鎮(zhèn)人大代表小組分別聯(lián)系縣環(huán)保局、國(guó)土資源局等單位；三是開(kāi)展代表分類(lèi)視察活動(dòng)。根據(jù)代表的職業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)分期分批開(kāi)展代表活動(dòng)，如組織農(nóng)業(yè)類(lèi)別的人大代表視察農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況等；四是建立代表述職制度。試行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表向原選舉單位述職制度，每年選擇5—10名市、縣、鄉(xiāng)人大代表向縣人大常委會(huì)或選區(qū)選民代表報(bào)告履職情況。五是深入創(chuàng)建代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按規(guī)定設(shè)立代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，安排代表聯(lián)系選民，并根據(jù)德化大部分群眾進(jìn)城的實(shí)際情況，在城關(guān)設(shè)立活動(dòng)室聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，安排代表進(jìn)駐值班。六是試行勸辭制度。對(duì)于一些已不適宜再擔(dān)任代表職務(wù)的人大代表，勸其主動(dòng)辭去人大代表職務(wù)。我縣十七、十八屆人大代表中，經(jīng)做工作辭去人大代表職務(wù)的有4人。

近年來(lái)，盡管全國(guó)各地基層人大在加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督方面做了大量工作，也做了一些有益的嘗試，但是縣鄉(xiāng)人大代表在履職方面仍不盡如人意，“舉手代表”、“聽(tīng)會(huì)代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”現(xiàn)象仍然普遍存在，這也說(shuō)明了代表履職管理監(jiān)督工作的不到位。

（一）問(wèn)題。

1、法律規(guī)定不明。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表都是通過(guò)直接選舉產(chǎn)生的，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督，也就是說(shuō)，監(jiān)督縣鄉(xiāng)人大代表的主體是原選區(qū)選民。但原選區(qū)選民如何監(jiān)督、怎樣實(shí)施監(jiān)督、具體由誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)監(jiān)督程序等等規(guī)定均過(guò)于原則或沒(méi)有規(guī)定，再加上選民、代表認(rèn)識(shí)的不到位，該規(guī)定流于形式，可操作性不強(qiáng)。而縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，只負(fù)有組織代表活動(dòng)的職責(zé)，對(duì)代表履職能否實(shí)施管理監(jiān)督仍存在較大爭(zhēng)議，這也使得一些地方人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)疏于對(duì)代表的管理和監(jiān)督。對(duì)于代表可以做、有權(quán)做，而消極對(duì)待或不作為的，缺乏約束規(guī)定，如對(duì)代表提出議案建議少甚至沒(méi)有的情況，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少管理監(jiān)督的規(guī)定。代表法對(duì)于代表辭職、罷免和閉會(huì)期間代表不履行職責(zé)等機(jī)制的規(guī)定較為原則化。選舉法對(duì)罷免的條件、流程、啟動(dòng)機(jī)制等規(guī)定也不夠明確，造成選民手中的監(jiān)督“利器”發(fā)揮不了作用。

2、監(jiān)督機(jī)制不全。相對(duì)黨員、干部的管理監(jiān)督制度建設(shè)而言，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成體系，對(duì)代表履職管理監(jiān)督的方式、內(nèi)容和程序等方面還不夠具體規(guī)范、可操作性不強(qiáng)，還有許多值得研究和探討的問(wèn)題，真正有效的管理監(jiān)督還缺少經(jīng)驗(yàn)、做法和完善的機(jī)制。法律對(duì)加強(qiáng)人大代表的管理監(jiān)督僅僅是一些原則性、籠統(tǒng)化的規(guī)定，對(duì)如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，缺乏硬性規(guī)定和可操作性。比如，代表的退出機(jī)制方面，有停止執(zhí)行代表職務(wù)、代表資格終止和罷免等方面的規(guī)定，但實(shí)踐中，停止執(zhí)行代表職務(wù)和罷免一般都是在代表有非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法犯罪行為時(shí)才適用，甚至于罷免幾乎沒(méi)有適用過(guò)。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域等一些特殊情況下適用。對(duì)于代表履行職責(zé)消極應(yīng)付、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為，卻缺乏有效制約措施。

3、監(jiān)督抓手不實(shí)。針對(duì)人大代表不盡責(zé)履職、聯(lián)系原選區(qū)選民不到位、管理監(jiān)督機(jī)制不健全等情況，為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現(xiàn)象，各地人大不斷加強(qiáng)履職載體和平臺(tái)建設(shè)，為代表履職和選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在操作上可謂是“八仙過(guò)海，各顯神通”，實(shí)效不佳。一些制度缺乏科學(xué)、規(guī)范的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，往往“轟轟烈烈啟動(dòng)，馬馬虎虎收?qǐng)觥保绦蜻^(guò)簡(jiǎn)，走過(guò)場(chǎng)，忽視質(zhì)量。

（二）反思。

筆者以為，一是意識(shí)問(wèn)題。一些縣鄉(xiāng)人大對(duì)加強(qiáng)代表履職的管理監(jiān)督在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上還有待深化，實(shí)踐中忽視代表應(yīng)接受選民監(jiān)督，缺少對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作的重視、組織和指導(dǎo)。選民方面，普遍存在監(jiān)督意識(shí)薄弱，大部分選民不知道如何行使監(jiān)督權(quán)，或者積極性不高。人大代表方面，履職的能力不高，且意識(shí)不到自身承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，只把代表當(dāng)作一種榮譽(yù)，履職意識(shí)不強(qiáng)。二是制度問(wèn)題。雖然各地都在實(shí)踐中探索出一系列的制度，在本地可能也是行之有效，但或多或少存在這樣那樣的問(wèn)題，且大多是針對(duì)代表履職的某個(gè)方面制定，沒(méi)有形成一整套行之有效的代表履職管理監(jiān)督制度，比如我縣，雖然在代表履職管理監(jiān)督方面做了很多嘗試，但都是片面化，沒(méi)有形成系統(tǒng)制度。而且因是各地制定，難以推廣，各地基層人大也因工作重點(diǎn)的不同，未必去學(xué)習(xí)實(shí)踐。加之法律規(guī)定的不明確，缺乏高層的制度設(shè)計(jì)，對(duì)于基層人大而言不是必須執(zhí)行的“硬指標(biāo)”，在實(shí)踐中選擇性地執(zhí)行。好的制度缺乏總結(jié)推廣，沒(méi)有上升到法律的高度或由更高層面來(lái)制定，從而使得其局限于一隅。三是執(zhí)行問(wèn)題。制度的生命在于執(zhí)行，價(jià)值在于落實(shí)。綜觀全國(guó)各地，雖然出臺(tái)的代表履職管理監(jiān)督相關(guān)制度不少，但在一定范圍存在執(zhí)行偏軟偏寬偏虛的現(xiàn)象。比如代表履職登記制度，除了縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)代表履職情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)單登記外，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記，致使代表履職登記制度落實(shí)不到位。特別是對(duì)于代表退出的管理監(jiān)督上，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕、從緩或搞變通的問(wèn)題。對(duì)于一些制度的執(zhí)行，存在“走過(guò)場(chǎng)”應(yīng)付的現(xiàn)象。比如人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，有些代表進(jìn)駐后只能看看報(bào)、喝喝茶，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

綜合上述各地基層人大的探索與實(shí)踐，以及現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，可以得出如下啟示：

啟示一：制度必須由高層設(shè)計(jì)推廣。每項(xiàng)制度都應(yīng)由法律規(guī)定或高層級(jí)，比如省一級(jí)人大來(lái)制定推廣，才能增強(qiáng)制度的約束力。

啟示二：應(yīng)建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督制度。雖然許多地區(qū)推行了一些履職管理監(jiān)督制度，如：履職承諾制度、“履職菜單”制度、述職評(píng)議制度、代表履職登記制度等等，但是絕大部分都尚未為形成系統(tǒng)化的監(jiān)督機(jī)制，讓各項(xiàng)制度形成“合力”，即使像重慶江北區(qū)的履職積分制度，雖較為系統(tǒng)，但仍有存在缺陷的地方。要通過(guò)制度制定的手段建立健全一套規(guī)范、完善有效的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)提高制度建設(shè)的質(zhì)量，形成有效率、有剛性的制度建設(shè)，把對(duì)代表履職的管理監(jiān)督建立在有法律規(guī)范的制度之上，用法律制度保障監(jiān)督的“有序有效”。

啟示三：代表履職管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)要量化。要對(duì)代表履職進(jìn)行管理監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)規(guī)定中量化履職情況指標(biāo)，明確履職量化的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)的評(píng)價(jià)十分必要。如重慶江北區(qū)把代表出席本級(jí)人代會(huì)議次數(shù)和時(shí)間、代表聯(lián)系選民和參加原選舉單位組織的活動(dòng)的次數(shù)、參加閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的出勤率等都納入了積分范圍，填補(bǔ)了目前代表法對(duì)于人大代表履職標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的空白。其實(shí)，上述履職承諾制度、“履職菜單”制度同樣是量化管理監(jiān)督的一種運(yùn)用。

啟示四：必須搭建平臺(tái)。代表履職接受管理監(jiān)督，必須有一定的載體和平臺(tái)，沒(méi)有活動(dòng)的平臺(tái)，代表履職則無(wú)從說(shuō)起，選民監(jiān)督也無(wú)從做起。因此，要不斷培育載體，搭建平臺(tái)，做到年度有計(jì)劃、活動(dòng)有內(nèi)容、年終有考核。比如我縣開(kāi)展的優(yōu)秀代表小組創(chuàng)建活動(dòng)、代表小組定點(diǎn)聯(lián)系職能部門(mén)活動(dòng)、人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室創(chuàng)建活動(dòng)等，就是為代表履職搭建平臺(tái)，不斷給代表“壓擔(dān)子、出題目、交任務(wù)”，為管理監(jiān)督代表履職提供有力抓手。

啟示五：必須分類(lèi)管理監(jiān)督。人大代表來(lái)自各行各業(yè)，其年齡、職業(yè)、文化程度、民族等不盡相同，要充分考慮到代表個(gè)體之間的差異，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理，而不能對(duì)所有代表履職管理監(jiān)督采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，用一把尺子量到底。我縣開(kāi)展的代表分類(lèi)視察活動(dòng)，就是考慮到代表行業(yè)的差異。杭州上城區(qū)的“履職菜單”制度，也考慮到代表的個(gè)體差異，除共性“菜單”外，還有自主選擇的“菜單”。

啟示六：必須有獎(jiǎng)懲機(jī)制。任何制度的實(shí)施，如果沒(méi)有獎(jiǎng)懲機(jī)制作為保障實(shí)施的手段，那么所有的制度都將成為空話，正如法律需要國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障實(shí)施一樣。如果沒(méi)有獎(jiǎng)懲，無(wú)論你如何去管理監(jiān)督，如何去考核評(píng)價(jià)，因?yàn)槎疾粫?huì)產(chǎn)生不良后果，“干好干壞一個(gè)樣”，必將導(dǎo)致制度的虛設(shè)。重慶江北區(qū)的履職積分制度，如果沒(méi)有積分作為換屆選舉時(shí)代表連任的依據(jù)，得分過(guò)低、履職不力的代表將被約談作為約束，實(shí)效難顯。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監(jiān)督的一種嘗試。

啟示七：監(jiān)督應(yīng)該民主公開(kāi)。上述履職積分制度、履職承諾制度都設(shè)置了公開(kāi)的環(huán)節(jié)和制度，這是值得我們借鑒的。讓監(jiān)督者和被監(jiān)督者都在公開(kāi)透明的程序運(yùn)行中享有充分的知情權(quán)，是調(diào)動(dòng)雙方積極性的關(guān)鍵所在，也是代表履職管理監(jiān)督必須遵循的原則。依照法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，受選民監(jiān)督。也就是說(shuō)，對(duì)代表的最主要監(jiān)督和評(píng)價(jià)主體是原選區(qū)選民。代表履職怎么樣，最終評(píng)價(jià)權(quán)在原選區(qū)選民。因此，對(duì)代表履職的管理監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)事先明確，并公之于眾，聽(tīng)取原選區(qū)選民的意見(jiàn)和建議。

縣鄉(xiāng)人大代表占了人大代表總數(shù)的絕大部分比例，是最貼近人民群眾、最了解基層民情、最能匯集和表達(dá)人民意志的代表群體，可以說(shuō)，縣鄉(xiāng)人大代表是人民代表大會(huì)制度的基石，其履行職責(zé)的情況直接影響到人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)穩(wěn)定，因此，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務(wù)。我們要高度重視，積極探索代表履職監(jiān)督的新形式、新途徑、新內(nèi)容，努力構(gòu)建常態(tài)化、具體化、靈活化、規(guī)范化的履職管理監(jiān)督新模式，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作新發(fā)展。

（一）完善法律制度體系——“排障”。盡管憲法和法律對(duì)代表履職管理監(jiān)督進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，但是這些規(guī)定和要求比較籠統(tǒng)、零散，沒(méi)有完整、系統(tǒng)的表述，也沒(méi)有提出具體措施。法律地位的模糊與相應(yīng)制度的缺失成為影響代表履職管理監(jiān)督體系完善的法律障礙。因此，相關(guān)法律應(yīng)對(duì)代表履職管理監(jiān)督進(jìn)行有針對(duì)性和可操作性的明確規(guī)定，對(duì)監(jiān)督管理的內(nèi)容、實(shí)施程序、結(jié)果應(yīng)用等作出具體要求，用法律來(lái)保障代表履職管理監(jiān)督體系的合法性。尤其要在選舉法、代表法等法律中，對(duì)代表履職管理監(jiān)督工作進(jìn)行明確和細(xì)化，把整個(gè)管理監(jiān)督體系貫穿于整個(gè)代表的選舉、履職過(guò)程中，并作為對(duì)代表履職管理監(jiān)督的重要手段和依據(jù)。要明確和細(xì)化原選區(qū)選民對(duì)直接選舉產(chǎn)生的人大代表進(jìn)行監(jiān)督的事項(xiàng)，并就監(jiān)督方式、手段進(jìn)行規(guī)定和列舉。要明確規(guī)定縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)有代表履職管理監(jiān)督、組織原選區(qū)選民進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)，至少省級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)抓緊制定出臺(tái)代表履職管理監(jiān)督指導(dǎo)性意見(jiàn)或辦法，指導(dǎo)基層人大開(kāi)展代表履職監(jiān)督管理工作，為基層人大開(kāi)展代表履職管理監(jiān)督工作排除制度上的障礙。

（二）完善管理監(jiān)督機(jī)制——“規(guī)范”。對(duì)代表履職進(jìn)行管理監(jiān)督，必須有監(jiān)督的章程、機(jī)制和措施，不能盲目、無(wú)原則地進(jìn)行監(jiān)督。修改、完善法律等高層設(shè)計(jì)畢竟涉及面廣，影響很大，不可能一蹴而就，因此，筆者擬結(jié)合各地的做法，在已有的基礎(chǔ)上提出意見(jiàn)建議。

1、建立代表宣誓制度。憲法已經(jīng)明確規(guī)定了憲法宣誓制度，國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。縣鄉(xiāng)人大代表雖然大部分非國(guó)家工作人員，但其是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體，樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、憲法意識(shí)、為人民服務(wù)意識(shí)是其應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。而通過(guò)宣誓這一看得見(jiàn)的儀式，可以讓代表認(rèn)真對(duì)待責(zé)任和職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)自己的約束，認(rèn)真履職并且在履職過(guò)程中時(shí)刻提醒自己應(yīng)該履行誓言。

2、建立分類(lèi)管理制度。代表來(lái)自各行各業(yè)，其履職水平必然有著較大的差異，再加上代表工作原因、基層人大組織的原因，對(duì)代表履職管理監(jiān)督如果采用同一標(biāo)準(zhǔn)，那么必會(huì)失之公平。因此，必須建立代表分類(lèi)管理制度，除法律規(guī)定代表必須履行的職責(zé)外，分門(mén)別類(lèi)組織、管理、監(jiān)督代表履職。根據(jù)縣鄉(xiāng)人大代表的構(gòu)成，可以將代表分為農(nóng)業(yè)類(lèi)、企業(yè)類(lèi)、國(guó)家工作人員類(lèi)、技術(shù)人員類(lèi)等，大類(lèi)別里還可細(xì)分小類(lèi)，根據(jù)分類(lèi)組成代表小組開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)持公平的原則進(jìn)行管理監(jiān)督。

3、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，用清單模式列出代表應(yīng)履行的職責(zé)，內(nèi)容應(yīng)該包括代表在大會(huì)期間的工作、閉會(huì)期間的活動(dòng)、聯(lián)系選民的情況、為民辦實(shí)事的情況、發(fā)揮模范作用提高綜合素質(zhì)和其它應(yīng)予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動(dòng)等方面，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定代表任期承諾和年度承諾方案，承諾方案應(yīng)當(dāng)包括固定承諾和自定承諾，自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇，也可以由代表根據(jù)工作實(shí)際自己擬定后報(bào)基層人大審定。同時(shí)，根據(jù)代表承諾的內(nèi)容，對(duì)代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺(tái)，為代表履職管理監(jiān)督提供依據(jù)。

4、建立公開(kāi)制度。可采取在原選區(qū)和人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室設(shè)立代表公示牌和代表議政履職公開(kāi)欄、印發(fā)代表聯(lián)系卡、建立代表接訪日制度等方式，公開(kāi)代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等，基層人大還應(yīng)把本級(jí)人大代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)情況，及時(shí)向代表的原選舉單位反饋，方便群眾監(jiān)督。

5、建立量化考核制度。可以參照重慶江北區(qū)的履職積分制度，把代表在大會(huì)期間、閉會(huì)期間的活動(dòng)以及聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)納入積分范圍，每項(xiàng)履職內(nèi)容都設(shè)置相應(yīng)的分值，同時(shí)設(shè)置加減分的方式建立量化考核制度，其中對(duì)于代表履職承諾的內(nèi)容應(yīng)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的分值。同時(shí)，要注意在量化指標(biāo)的同時(shí)，要從質(zhì)量上完善指標(biāo)的科學(xué)性，可制定科學(xué)的篩選機(jī)制，通過(guò)設(shè)置最高分、分級(jí)定分等方式，提高量化考核的科學(xué)性。綜合評(píng)定時(shí)，可采取代表自評(píng)和組織評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行，先由人大代表如實(shí)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，自己評(píng)分，再由各代表團(tuán)或代表小組評(píng)分，由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用，筆者以為，每季度應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的積分公示，提醒代表及時(shí)積極履職。

（三）完善相關(guān)配套制度——“護(hù)航”。對(duì)代表履職管理監(jiān)督要取得實(shí)實(shí)在在的成效，僅僅靠以上的制度是不夠的，還需要配套完善相關(guān)制度，起到服務(wù)、激勵(lì)、制約的作用，才能保證相關(guān)制度行之有效。

1、建立代表述職評(píng)議制度。開(kāi)展代表述職評(píng)議，讓代表接受選民的監(jiān)督，既有法律規(guī)定，又有現(xiàn)實(shí)需要。年度結(jié)束后，組織代表向選民或原選舉單位述職，報(bào)告履行代表職務(wù)的情況；選民或選舉單位對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議，肯定成績(jī)，指出不足，提出意見(jiàn)，并要求代表制訂整改計(jì)劃和措施，在一定的時(shí)間內(nèi)向選民或原選舉單位報(bào)告整改情況。述職評(píng)議的程序可設(shè)定為代表述職—通報(bào)積分情況、履職承諾落實(shí)情況—提問(wèn)—測(cè)評(píng)—整改—通報(bào)等程序。

2、建立服務(wù)保障機(jī)制。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)履職平臺(tái)。充分營(yíng)造代表積極履職的氛圍，不斷拓寬代表履職渠道，豐富代表履職內(nèi)容。基層人大開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)、視察調(diào)研等監(jiān)督工作中，注重邀請(qǐng)人大代表參與。要加強(qiáng)現(xiàn)有載體的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室、代表之家等。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，多創(chuàng)新代表活動(dòng)的形式，做到代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)有場(chǎng)所、聯(lián)系選民有通道、履行職責(zé)有陣地，為代表履職提供必要的載體。二要強(qiáng)化代表履職保障措施。由于縣鄉(xiāng)人大代表大部分是兼職代表，履職肯定會(huì)占用其工作時(shí)間，因此要加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度，同時(shí)要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權(quán)，支持和保障人大代表依法有效履職。

3、建立履職評(píng)價(jià)應(yīng)用體系。基層人大成立代表履職考評(píng)組，綜合代表履職承諾、履職積分、述職評(píng)議的情況，綜合進(jìn)行考核評(píng)定，考評(píng)可分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。同時(shí)，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持把評(píng)價(jià)結(jié)果作為代表評(píng)優(yōu)評(píng)先、連選連任和推薦為上一級(jí)人大代表候選人的必要條件。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定格為優(yōu)秀的人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極宣傳典型事跡，通過(guò)典型引領(lǐng)激發(fā)代表履職熱情。特別是對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員，要把履職評(píng)價(jià)納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。在干部選拔任用過(guò)程中，對(duì)是人大代表的國(guó)家工作人員，應(yīng)加重對(duì)其擔(dān)任人大代表期間履職情況的考察，充分尊重和參考履職評(píng)價(jià)結(jié)果。

4、建立代表履職懲誡機(jī)制。要建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制，加強(qiáng)代表履職承諾、履職積分、述職評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)等管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，對(duì)履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀(jì)等“問(wèn)題代表”，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關(guān)操作程序，真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍。目前，法律對(duì)于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式，適用很難且嚴(yán)厲，要探索建立層層遞進(jìn)的懲誡方法。一是約談。對(duì)于消極履職、積分較低、述職評(píng)議結(jié)果較差的人大代表，由基層人大進(jìn)行約談，能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對(duì)于履職不力或怠于履職，經(jīng)約談后不整改的代表，或有其他情形，不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的代表，勸其主動(dòng)辭去代表職務(wù)。三是罷免。不適宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)且不主動(dòng)辭職的、因違法違紀(jì)被立案審查，問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的或被追究刑事責(zé)任造成惡劣社會(huì)影響的，要堅(jiān)決啟動(dòng)法定程序罷免其代表職務(wù)，以維護(hù)法律的權(quán)威性。

縣鄉(xiāng)人大代表履職管理監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程，難以一蹴而就，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索完善，并上升至制度層面予以規(guī)范，逐步推進(jìn)代表履職的深化、細(xì)化、規(guī)范化，激勵(lì)代表積極履職，提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇七

各位領(lǐng)導(dǎo):。

作為**市第屆人大代表，面對(duì)組織的信任和人民重托，我深深感到人大代表不僅是一種榮譽(yù)和職務(wù)，更是一種責(zé)任和使命。履職以來(lái)，我時(shí)刻不忘初心使命，倍加珍惜代表資格，用實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參與各級(jí)人大部門(mén)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，盡心盡職地發(fā)揮人大代表作用，現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下，敬請(qǐng)審議。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

我深知想要依法履行好代表職責(zé)，當(dāng)好人民群眾的代言人，需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治敏銳能力和政治鑒別能力。自履職以來(lái)，為了更好地履職，我始終保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)定正確的政治方向，自覺(jué)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，深學(xué)細(xì)研篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握其中蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀、方法論，不斷提高個(gè)人黨性和工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性。全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神。堅(jiān)決在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。與此同時(shí)，我還認(rèn)真學(xué)習(xí)人大代表履職相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握作為人大代表的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)為、應(yīng)得、應(yīng)思，學(xué)習(xí)全國(guó)人大和市人大的有關(guān)文件和規(guī)定，了解我國(guó)人大制度的性質(zhì)、特點(diǎn)和運(yùn)作程序，以及人大代表的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。增強(qiáng)做好代表工作的責(zé)任感和使命感，提高依法履行代表職務(wù)的綜合素質(zhì)和能力水平。積極參加了市人大組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、貫徹落實(shí)市委人大工作會(huì)議部署、做好人大專(zhuān)題培訓(xùn)班，并在****交流研討會(huì)上做學(xué)習(xí)體會(huì)交流發(fā)言。平日，我還堅(jiān)持讀書(shū)讀報(bào)，了解黨和國(guó)家最新方針政策，關(guān)心國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。在日常工作生活中，不僅自己學(xué)，還把歷次培訓(xùn)、會(huì)議精神帶到工作崗位，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、參加會(huì)議活動(dòng)，行使代表權(quán)利。

通過(guò)參加人大相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，積極為“一府兩院”工作建言獻(xiàn)策，促進(jìn)“一府兩院”工作水平不斷提高。履職以來(lái)，我認(rèn)真參加了**市第十七屆人大三次、四次會(huì)議及其他相關(guān)會(huì)議活動(dòng)，在大會(huì)期間，全程參與大會(huì)各項(xiàng)議程和活動(dòng)。認(rèn)真聽(tīng)取和審議了人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告，并對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定和有關(guān)事項(xiàng)依法行使了表決權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使了人民賦予的神圣權(quán)利。代表選民認(rèn)真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，投出神圣而莊嚴(yán)的一票。討論中積極發(fā)表審議意見(jiàn)，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和代表交換意見(jiàn)，努力促成有關(guān)問(wèn)題的解決。

三、

積極參加組織活動(dòng)，履行代表職責(zé)。

參加了**街人民代表聯(lián)系群眾活動(dòng)及社區(qū)考察調(diào)研、培訓(xùn)活動(dòng)；

參加了****區(qū)情通報(bào)會(huì)等活動(dòng)。深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，真實(shí)掌握社情民意，認(rèn)真對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位工作開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，提出意見(jiàn)建議，幫助部門(mén)、單位提高工作能力水平。

四、不忘初心使命，樹(shù)立良好形象。

古有名訓(xùn)，公生明，廉生威。作為一名黨員干部、人大代表，時(shí)刻提醒自己，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，帶頭做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自覺(jué)做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的干凈人、作風(fēng)上的正派人。在生活中，注重提高自身修養(yǎng)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)和作風(fēng)。在工作中，堅(jiān)持講操守、重品行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，不違紀(jì)，不越規(guī)，逐步增強(qiáng)“自重、自省、自警、自律”的意識(shí)。

當(dāng)選代表以來(lái)，雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但由于理論水平、工作崗位的局限，在履行代表職責(zé)中還有一些不足，對(duì)人民群眾的呼聲和提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的反映還不夠全面，離黨和人民的要求還有一定的差距。在今后的工作中將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、做好事，耐心傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)反映社情民意，為群眾排憂解難，進(jìn)一步解放思想，積極探素新形勢(shì)下做好人大工作的新途徑、新方法，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神面貌，發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，做好肩負(fù)的各項(xiàng)工作，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，用自己的實(shí)際行動(dòng)，盡職盡責(zé)地完成人大代表的使命。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇八

　?自當(dāng)選xx市第xx屆人大代表以來(lái)，認(rèn)真依法履行職責(zé),始終牢記服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，贏得了干部群眾的信賴和擁護(hù)。現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下。

一、履行代表職責(zé)，依法行使權(quán)力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市委的各項(xiàng)決策部署，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。帶頭加強(qiáng)理論武裝，通過(guò)舉辦專(zhuān)題研討班、理論中心組讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)薦書(shū)等方式，增長(zhǎng)知識(shí)本領(lǐng)。二是注重理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持集思廣益，自覺(jué)接受選民監(jiān)督，經(jīng)常深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)，聽(tīng)取各界人士和廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新、基層黨建等工作的看法和感受，多渠道了解情況，多角度吸納意見(jiàn)。三是代表群眾履行神圣權(quán)利。認(rèn)真聽(tīng)取、審議市人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告、計(jì)劃和財(cái)政報(bào)告，積極獨(dú)立思考，態(tài)度立場(chǎng)鮮明，實(shí)事求是地發(fā)表個(gè)人意見(jiàn);選舉時(shí)，以黨和人民的事業(yè)為重，投出神圣而莊嚴(yán)的一票。同時(shí)，積極提交議案、建議，為推進(jìn)富民強(qiáng)市創(chuàng)造更加有利環(huán)境。

二、立足崗位職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。作為市人大代表和地方主要領(lǐng)導(dǎo)雙重身份，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，科學(xué)判斷形勢(shì)，科學(xué)把握大局，科學(xué)推進(jìn)發(fā)展。一是堅(jiān)持議大事、謀全局。準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，突出“以人為本、發(fā)展為民”主線，實(shí)施“倍增計(jì)劃、幸福工程”兩大戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，群眾幸福感和滿意度明顯提高。搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，打造全省西部綠色發(fā)展高地。二是堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)為方向，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。xx個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快建設(shè)，土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng);xx、xx等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升、效益翻番，xx、xx等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶，1—10月份，全縣工業(yè)用電量增幅居全市第一位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)xx%;以文化旅游、現(xiàn)代物流為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，“三園一劇”景區(qū)景點(diǎn)投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，我縣逐步成為北方著名的濱湖休閑旅游目的地、重要的區(qū)域性物流集散基地;按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體”思路，拉開(kāi)“四區(qū)一園”城市框架，鋪開(kāi)19個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，幸福鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。三是堅(jiān)持抓創(chuàng)新、增活力。強(qiáng)化校地校企合作，xx院士工作站、光大研究院等創(chuàng)新平臺(tái)相繼建立，企業(yè)科技研發(fā)能力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，xx、xx等企業(yè)境外合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。創(chuàng)新指揮部工作模式、專(zhuān)業(yè)化招商體系、差異化考核機(jī)制，有效激發(fā)了全縣上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾為目標(biāo)，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)為民。一是著力推進(jìn)幸福建設(shè)。圍繞群眾最關(guān)心、最急需解決的問(wèn)題，每年實(shí)施一批為民幸福實(shí)事，背街小巷整治、小區(qū)供暖改造、鄉(xiāng)村環(huán)境清潔行動(dòng)等一批工程深入人心。圍繞提高群眾安全感，實(shí)施“天眼、燈閃、巡檢”工程，開(kāi)展除惡揚(yáng)善和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。圍繞提高群眾自豪感和責(zé)任感，實(shí)施“四德”教育工程，開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，文明東平建設(shè)成效明顯。二是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。開(kāi)展“五進(jìn)五促”和“雙聯(lián)四保”活動(dòng)，帶頭走進(jìn)基層、貼近群眾，帶頭聯(lián)系薄弱鎮(zhèn)村、困難家庭，今年以來(lái)我先后走訪xx個(gè)村，幫助強(qiáng)班子、理思路、謀發(fā)展，探索出“邊角經(jīng)濟(jì)”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“安村模式”等增收路徑。在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《我與書(shū)記面對(duì)面》欄目，當(dāng)面解答群眾的疑難問(wèn)題。三是著力加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委相關(guān)措施辦法，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，既管好自己，又帶好隊(duì)伍，筑牢思想防線，爭(zhēng)做廉潔表率，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。

存在不足及打算：理論學(xué)習(xí)還需在系統(tǒng)性上下功夫，圍繞區(qū)域發(fā)展提出議案建議的針對(duì)性還需更強(qiáng)一些。下步，將進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，深入研究重大區(qū)域政策，努力探索推動(dòng)發(fā)展的新思路新舉措;忠實(shí)履行代表職責(zé)，牢記以民為本理念，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，提出合理議案建議，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位鄉(xiāng)親：

本人謝春蘭，于20xx年當(dāng)選為彭州市第十六屆人大代表。五年來(lái)，我組建和帶領(lǐng)楠新村“三新“文藝宣傳隊(duì)，發(fā)動(dòng)隊(duì)員創(chuàng)作反映災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)的文藝節(jié)目，定期為全村群眾表演節(jié)目，積極宣傳新生活、新風(fēng)尚，為小區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生的改變、小區(qū)鄰里關(guān)系的和-諧以及新型干群關(guān)系建立發(fā)揮了一定的作用。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，我耐心勸說(shuō)周?chē)罕姴鸪７浚С种亟üぷ鞑⒕杩瞰I(xiàn)出自己的一份愛(ài)心。就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議，并得到了解決。現(xiàn)就五年來(lái)履職情況作以下匯報(bào)：

地震前，我在本社把幾個(gè)愛(ài)好文藝的人員組織起來(lái)，成立了“楠新村文藝宣傳隊(duì)”，克服了重重困難，同時(shí)也得到鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助關(guān)心，宣傳隊(duì)不斷的發(fā)展壯大，目前，楠新村“三新”文藝宣傳隊(duì)成員已有二十四人，并有了自己的表演服裝。特別是災(zāi)后重建以后，全村大部分群眾搬入了集中小區(qū)居住，為文藝隊(duì)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的舞臺(tái)和契機(jī)。我到每位文藝骨干家里進(jìn)行動(dòng)員勸說(shuō)隊(duì)員參加排練、演出，隊(duì)員們不辭辛苦，克服了時(shí)間緊身心疲憊的困難，白天勞動(dòng)，晚上排練。每次排練，我都到每一位人員家里去通知，不知爬過(guò)多久樓梯，打過(guò)多少電話。旁人不理解，但我看到文藝隊(duì)表演的一個(gè)個(gè)精彩節(jié)目，群眾的掌聲響起時(shí)，我覺(jué)得這樣的付出算不了什么。在葛仙山鎮(zhèn)文化站和楠新村村支兩委的指導(dǎo)下，我發(fā)動(dòng)宣傳隊(duì)人員創(chuàng)作了一系列真實(shí)反映和歌頌災(zāi)后重建以及新農(nóng)村建設(shè)的文藝節(jié)目，如《迎新人》、《幸福進(jìn)萬(wàn)家》、《楠新頌》等等。充分利用“彭州市田園賞花節(jié)”、“慶七·一”“迎春聯(lián)歡”、“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等多個(gè)表演平臺(tái)，對(duì)全村、全鎮(zhèn)的群眾進(jìn)行“三新”教育宣傳，在楠新村定期向村里群眾進(jìn)行匯報(bào)表演，年終全力辦好“楠新春晚”(楠新村迎春文藝晚會(huì))，用豐富多彩的文藝節(jié)目來(lái)感染和教育群眾。

我們積極幫助葛仙山鎮(zhèn)其它村組建“三新”文藝宣傳隊(duì)，并在節(jié)目表演方面進(jìn)行細(xì)致耐心的指導(dǎo)，兩年來(lái)，經(jīng)我們的帶動(dòng)、幫助，文林、楊柳、建新、萬(wàn)年社區(qū)等“三新”文藝宣傳隊(duì)已蓬勃的發(fā)展起來(lái)，“三新”文藝宣傳已在全鎮(zhèn)各村開(kāi)花結(jié)果。

我請(qǐng)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)幫忙，請(qǐng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干王述漢老師幫我們從各級(jí)文化館請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的演員對(duì)我們隊(duì)員進(jìn)行定期的表演培訓(xùn)、指導(dǎo)，從演出技巧到每一個(gè)舞蹈動(dòng)作，我們的隊(duì)員都學(xué)得很認(rèn)真，所以，我們能夠不斷創(chuàng)作新的節(jié)目，我們的表演日趨成熟。

最讓人可喜的是“三新”教育宣傳兩年以來(lái)，取得了很好的社會(huì)效果：小區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣有了很大的改變，鄰里關(guān)系和干群關(guān)系更加和-諧了，一個(gè)新農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌正在我們楠新村展現(xiàn)。

“5·12”特大地震發(fā)生后，我看見(jiàn)黨員干部紛紛捐款獻(xiàn)愛(ài)心，我作為一名普通群眾、一名人大代表，也應(yīng)該盡自己努力，把自己積攢的900元錢(qián)捐獻(xiàn)給更需要幫助的災(zāi)區(qū)災(zāi)民，獻(xiàn)出了自己的一份愛(ài)心。

政府在各社拆除危房時(shí)，很多群眾舍不得自己的爛房子，不理解不支持政府工作，我積極的耐心勸說(shuō)周?chē)娜罕姡瑒裾f(shuō)他們向前看，未來(lái)生活更美好。災(zāi)后重建過(guò)程中，我主動(dòng)學(xué)習(xí)各種政策，力所能及地向周邊群眾宣講政策，讓他們理解支持重建工作，收集群眾的各種意見(jiàn)及時(shí)向村支兩委反映。

五年來(lái)，我作為人大代表，時(shí)刻銘記自己的責(zé)任，在人大會(huì)議和閉會(huì)期間，就小區(qū)管理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人大會(huì)議提出了自己的建議。

06年我村多條溝渠年久失修，無(wú)法灌溉，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但當(dāng)時(shí)村委會(huì)缺少修渠的資金，我向村支兩委提出建議：組織農(nóng)戶自己出力修溝淘堰，我?guī)?dòng)組織動(dòng)員本社農(nóng)戶，很快全村都組織了起來(lái)，完成了溝渠的修繕。

“古楠木秀”小區(qū)居民戶外水管破裂處較多，我及時(shí)反映給鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)，目前已得到更換。

在“三新”文藝宣傳工作中，我向鎮(zhèn)村文化干部提出了自己的建議和意見(jiàn)，并得到了采納。

我還充分利用每年市人大會(huì)議召開(kāi)的契機(jī)，把群眾和村干部關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議帶到人大分組會(huì)議討論，絕大部分建議得到了支持解決。

五年來(lái)，我在勞動(dòng)和生活中，不以年老為借口，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作。同時(shí)也存在很多不足之處，不過(guò)，我會(huì)更加虛心學(xué)習(xí)，傾力奉獻(xiàn)，進(jìn)一步為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡到自己的全部力量!

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇十

各位到會(huì)的同志們：

大家好;今天我在這里召開(kāi)人大代表述職報(bào)告會(huì)，這是我村民主政治生活中的重要一環(huán)；我于20xx年被村民選為新沂市第十五屆人大代表，是全體選民對(duì)我的信任，同時(shí)也是希望。自當(dāng)選那天起，我每時(shí)每刻時(shí)努力服務(wù)于這片土地，不辱使命，盡心盡責(zé)，為我村的建設(shè)和發(fā)展作出堅(jiān)持不懈的努力。現(xiàn)就一年多以來(lái)我在人大代表崗位上履行職責(zé)情況向大家做匯報(bào)，不到之處，敬請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F的意見(jiàn)和建議。

一，時(shí)刻關(guān)注我村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展：

作為一名農(nóng)村基層人大代表，長(zhǎng)期生長(zhǎng)，生活，工作在農(nóng)村，對(duì)“農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)”問(wèn)題十分關(guān)注，這也是我的首要任務(wù)和職責(zé)。自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到全面的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、生活水平不可同日而語(yǔ)。但從近幾年來(lái)看，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的瓶頸日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位受到?jīng)_擊，農(nóng)民收入增長(zhǎng)比較緩慢，農(nóng)業(yè)種植業(yè)成本不斷增加等這些矛盾，將是我最關(guān)心的需要長(zhǎng)期努力的農(nóng)村工作。就如何找準(zhǔn)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)村整體發(fā)展速度等一系列“三農(nóng)問(wèn)題”，我多次以建議和意見(jiàn)，專(zhuān)題議案的方式向市人大政府提交，特別是在市十五屆一次會(huì)議時(shí)，我們城北區(qū)的代表就如何發(fā)展城北，填補(bǔ)我市在這片區(qū)域發(fā)展建設(shè)不平衡的現(xiàn)狀。我們溝通商議題寫(xiě)了多條意見(jiàn)及建議和專(zhuān)題議案，部分建議得到了具體落實(shí)和實(shí)施，這對(duì)于我們城北的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

二，傾聽(tīng)民聲、表達(dá)民意、參政議政、民主監(jiān)督，積極履行一名人大代表的職責(zé)。?怎樣做好一名人大代表，履行好職能，在現(xiàn)行體制下確實(shí)是一件值得深思的事情。我的做法是：深入到家家戶戶，以拉家常的方式，傾聽(tīng)他們最關(guān)心的問(wèn)題，并做好筆記，然后把不同的意見(jiàn)和建議進(jìn)行疏理，主要分為：黨的惠民政策在基層執(zhí)行情況，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入、發(fā)展和收入增長(zhǎng)，道路建設(shè)，小學(xué)校舍等問(wèn)題，及時(shí)向村鎮(zhèn)及市有關(guān)部門(mén)反饋，以便取得他們的關(guān)注和重視，以希幫助解決。

再就是在人大會(huì)議召開(kāi)期間，我認(rèn)真聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、法院和檢察院工作報(bào)告；積極參加代表團(tuán)分組討論、審議報(bào)告，并提出自己的意見(jiàn)和建議；參政議政、代表人民、積極履職，以不辜負(fù)人民的信任和希望，為民主政治的發(fā)展和建設(shè)做出了積極的成效。

三為民眾辦實(shí)事，謀福利，保障困難群眾基本生活權(quán)益。全面落實(shí)五保、低保等救助政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，低保對(duì)象有進(jìn)有出，低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降，動(dòng)態(tài)管理，初步建立起以村低保制度為基礎(chǔ)、其他社會(huì)救助為補(bǔ)充的農(nóng)村社會(huì)救助體系。全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。完善基礎(chǔ)實(shí)施。不斷整合村組資源，理順村組工作關(guān)系，推進(jìn)村民自治。解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活、住房等困難。把村務(wù)公開(kāi)工作作為重中之重，健全完善村級(jí)事務(wù)決策程序和民主化管理、民主化監(jiān)督機(jī)制，建立建全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充滿活力的村民自治機(jī)制體系。

四是認(rèn)真參加閉會(huì)期間人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，把參加人大活動(dòng)作為開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)的好機(jī)會(huì)。人民選我當(dāng)代表，我要當(dāng)好代表為人民。為選民辦實(shí)事是我做好人大代表的執(zhí)著追求和工作的目標(biāo)。二年多的代表工作我不敢說(shuō)做的很好，但應(yīng)該說(shuō)，我是在盡一個(gè)代表的職責(zé)努力的、盡職的在做，通過(guò)今天的述職，我要認(rèn)真聽(tīng)取選民的意見(jiàn)，把代表工作做的更好。

各位，現(xiàn)階段的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)憲法賦予的使命，如何不斷完善和加強(qiáng)，這有待于我們共同去努力，不斷提高人民當(dāng)家做主的自覺(jué)性，為人民代表大會(huì)這一具有中國(guó)特色的民主政治制度的發(fā)展和完善，做出自己的努力和貢獻(xiàn)。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇十一

20__年我榮幸的當(dāng)選長(zhǎng)寧區(qū)第__屆人大代表，任職以來(lái)，我感到肩膀上重了，無(wú)數(shù)雙信任和企盼的目光盯住我，人大代表的使命，讓我無(wú)時(shí)無(wú)刻提醒自己要為群眾講實(shí)話，作實(shí)事。4年來(lái)，在集團(tuán)黨委和區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，我自覺(jué)履行人大代表的權(quán)力和義務(wù)。在做好本職工作同時(shí)，積極參政議政，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)代表的作用，現(xiàn)在將我履行代表職責(zé)作如下述職：

加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高履職能力。

一是積極參加區(qū)人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著重對(duì)《憲法》、《人大代表知識(shí)問(wèn)答》、《代表法》、區(qū)人大的各項(xiàng)決議決定學(xué)習(xí)，提高自己思想政治素質(zhì)和依法履責(zé)能力。二是學(xué)習(xí)代表履行職責(zé)的工作方法和技巧，通過(guò)人大常委會(huì)、天山街道組組織的各項(xiàng)代表活動(dòng)，增強(qiáng)了我的代表意識(shí)，提高履職能力，熟悉履職程序。增強(qiáng)了全局意識(shí)，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入進(jìn)行思考，積極探索新的思路和辦法。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，牢固樹(shù)立群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，一切從人民的利益出發(fā)，深入群眾，體察民情，傾聽(tīng)、了解和反映選民的意見(jiàn)和呼聲，保證群眾意見(jiàn)得到充分表達(dá)。

克盡職守，切實(shí)履行代表職責(zé)。

作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為群眾行使代表權(quán)力，我深深體會(huì)到，當(dāng)代表就是要履責(zé)，把充分把選區(qū)的群眾意見(jiàn)反映上去，這四年來(lái)，我針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制改革寫(xiě)了《關(guān)于“加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整”工作的幾點(diǎn)建議》、針對(duì)馬路野蠻施工寫(xiě)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工中占用人行道管理建議》、針對(duì)長(zhǎng)寧文明城區(qū)建設(shè)寫(xiě)了《關(guān)于馬路綠化隔離帶、人行道綠化帶清潔管理的建議》、針對(duì)文明城區(qū)復(fù)查寫(xiě)了《關(guān)于清潔長(zhǎng)寧的幾點(diǎn)建議》等建議，都得到了采納。

參加每年二次下基層與居民面對(duì)面聽(tīng)意見(jiàn)活動(dòng)，為居民反映了小區(qū)亂拉電線、無(wú)證經(jīng)營(yíng)小吃擾民、小區(qū)臟亂差等問(wèn)題。參加人代會(huì)前的視察活動(dòng)，看代表建議后的整改面貌。我始終認(rèn)為，在人代會(huì)上真實(shí)地反映人民群眾的愿望，為人民群眾代言，是體現(xiàn)我人生價(jià)值的一個(gè)難得的機(jī)遇。

收獲與體會(huì)。

在依法履職中,我深切地體會(huì)到:人大代表既要敢于為人民群眾說(shuō)話，又要善于為政府和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。無(wú)論是參加人代會(huì)、視察活動(dòng)、還是專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、小組活動(dòng)、都是依法履行代表職務(wù)。要當(dāng)好人大代表，第一要責(zé)任到位，要有責(zé)任與義務(wù)，才有動(dòng)力和主動(dòng)性去認(rèn)真履職，完成自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)。第二要安排到位，少一些被動(dòng)，多一些主動(dòng)，科學(xué)安排，擠出時(shí)間和精力去履職，參加代表活動(dòng)。第三要尺度到位，人大代表在人民代表大會(huì)上提出議案、建議、意見(jiàn)和批評(píng)，在聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告時(shí)作審議發(fā)言，在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問(wèn)題、提出意見(jiàn),在開(kāi)展監(jiān)督工作中對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議等等,這些都需要真實(shí)意思的表達(dá)。就要尺度到位，在講究方式，做到敢于說(shuō)話,多說(shuō)實(shí)話、真話，不說(shuō)套話、空話，同時(shí)要真心實(shí)意,要讓人聽(tīng)得進(jìn)去,覺(jué)得言之有理、心悅誠(chéng)服，才能促工作。

對(duì)自己一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)注社會(huì)民生，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。只有不斷提高自身綜合素質(zhì),才能較好地分析把握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，緊扣發(fā)展大局，表民情、議大事、獻(xiàn)良策，更好地履職議政。二是深入實(shí)際,調(diào)查研究，掌握實(shí)情，善于總結(jié)。只有深入實(shí)際,傾聽(tīng)群眾呼聲，才能掌握第一手的實(shí)情和數(shù)據(jù)，及時(shí)反映社情民意，做人民群眾的代言人，才能幫助政府多做改進(jìn)工作，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定的工作。在這個(gè)基礎(chǔ)上還要善于總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)區(qū)人大代表這幾年,我做了自己應(yīng)盡職責(zé)的一些工作。在今后的履職當(dāng)中，我將不辜負(fù)群眾的重托，牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，繼續(xù)依法履行好一個(gè)人大代表的固有職責(zé)。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇十二

作為xx市人大代表，現(xiàn)向市人大常委會(huì)進(jìn)行書(shū)面述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、履職情況。

(一)嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定，切實(shí)履行人大代表職責(zé)。擔(dān)任xx市人大代表期間，能夠模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行全國(guó)、省、市人大及其常委會(huì)決議決定，始終牢記共產(chǎn)黨員、人大代表的身份和使命，在工作、生活中處處做表率、帶好頭。能夠自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，時(shí)刻繃緊廉潔自律一根弦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

(二)積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府推行工作。作為一名人大代表，能夠切實(shí)履行人大代表職責(zé)，自覺(jué)主動(dòng)參加人大部門(mén)組織的各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)，參加審議各項(xiàng)工作報(bào)告，并在代表團(tuán)討論等會(huì)議上積極建言獻(xiàn)策、發(fā)表基層觀點(diǎn)。作為一名來(lái)自農(nóng)村黨支部書(shū)記，近年來(lái)結(jié)合本村及周邊村莊發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研座談，提出了關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)電梯等特種設(shè)備安全管理等一系列議案和建議、批評(píng)和意見(jiàn)，為加快推進(jìn)“三農(nóng)”工作提出了有針對(duì)性的工作措施和意見(jiàn)。此外，在參加各項(xiàng)選舉和表決時(shí)，能夠?qū)徤餍惺箼?quán)力，投出神圣一票，真正做到了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

(三)認(rèn)真履職學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感。本人能夠堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時(shí)刻不忘人民重托。此外，能夠積極參加市人大常委會(huì)組織的履職學(xué)習(xí)和代表小組活動(dòng)，參加監(jiān)督、視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)活動(dòng)，并提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

(四)廣泛走訪調(diào)研，密切聯(lián)系群眾。能夠按照有關(guān)規(guī)定，定期到代表接待站接待人民群眾，認(rèn)真聽(tīng)取和反映群眾提出的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，能夠主動(dòng)到村內(nèi)和附件村莊群眾中走訪調(diào)研，聽(tīng)取和記錄群眾關(guān)注的矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題，并形成調(diào)研報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)反映有關(guān)情況。此外，能夠積極參加各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，為人民群眾辦實(shí)事、解難事。作為一名村支部書(shū)記，能夠始終加強(qiáng)基層黨建工作力度，打造xx村黨建教育展館，建成黨群活動(dòng)服務(wù)中心和黨員教育基地，不斷提高農(nóng)村黨建工作的感染力、服務(wù)力和凝聚力。穩(wěn)步推進(jìn)xx村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，讓更多群眾搬上寬敞明亮的樓房。

二、存在的問(wèn)題。

當(dāng)前主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。一是分析問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)。雖然經(jīng)過(guò)了廣泛深入的調(diào)研，形成了建議意見(jiàn)等，但問(wèn)題反映多是匯總整理，對(duì)問(wèn)題背后的深層次原因分析理解不到位。二是工作時(shí)間與代表活動(dòng)有沖突。作為一名村支部書(shū)記，忙于日常工作，更廣范圍的調(diào)研、活動(dòng)的參加的少。三是知識(shí)和能力有待加強(qiáng)。提出的議案、意見(jiàn)、建議多是鑒于本村的工作實(shí)際，缺乏廣泛性和代表性。

三、

今后的努力方向。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，抓好自身道德修養(yǎng)，增強(qiáng)代表意識(shí)。首先，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，吃透精神，做好執(zhí)行政策的帶頭人。其次，將認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、代表法等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律知識(shí)水平，依法行使代表的權(quán)力和履行代表的義務(wù)，提高自身參政議政的能力，反映人民群眾的呼聲和要求，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好市人代會(huì)所確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

二是積極參加代表活動(dòng)，為黨和政府建言獻(xiàn)策。積極參加市人大和代表團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，視察相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，并發(fā)表自己的看法，提出意見(jiàn)和建議，努力為社會(huì)多盡一點(diǎn)責(zé)，為政府多分擔(dān)一點(diǎn)憂，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

三是主動(dòng)了解民情民意，多為群眾辦實(shí)事。作為一名村支部書(shū)記、人大代表，將深入群眾、聯(lián)系選民、了解民情、反映民意，將不辜負(fù)人民群眾的期望，認(rèn)真做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表的職責(zé)，堅(jiān)持做到深入基層、深入群眾，切實(shí)聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和建議，并按照人大代表提建議的程序向上級(jí)相關(guān)部門(mén)提出建議，直到給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

四是嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮代表作用。將時(shí)刻不忘自己是人大代表，積極參加代表會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真行使代表權(quán)利。主動(dòng)走訪選民征求意見(jiàn)，按程序及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋并督促盡快辦理。積極參加市人大組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、參觀等各項(xiàng)活動(dòng)，提高參政議政水平。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民代表：

我叫****，現(xiàn)年37歲，現(xiàn)任**鄉(xiāng)***支部書(shū)記。***年當(dāng)選為中方縣第三屆人大代表。這次縣人大組織選民對(duì)縣人大代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議，充分表明了縣人大對(duì)人大代表的高度重視和關(guān)心，是對(duì)人大代表提高素質(zhì)、依法履職的有力促進(jìn)，也是人大代表強(qiáng)化民主意識(shí)、公仆意識(shí)，接受群眾監(jiān)督，密切與人民群眾聯(lián)系的好機(jī)會(huì)。今天，很高興有機(jī)會(huì)向各位匯報(bào)我當(dāng)選縣人大代表以來(lái)履行代表職責(zé)的情況，這既是我向各位選民代表匯報(bào)工作，也是聽(tīng)取大家意見(jiàn)，接受大家的監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的機(jī)會(huì)。現(xiàn)將近三年來(lái)的履職情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)?jiān)谧魑惶岢鰧氋F意見(jiàn)。

一、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高履職能力。

作方法、調(diào)研能力、建議議案水平逐步提高，履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。

二、依法行使代表職權(quán)，認(rèn)真履行代表職責(zé)。

1．積極參加代表大會(huì)，認(rèn)真行使代表權(quán)力。按時(shí)參加代表大會(huì)是人大代表履行職務(wù)、行使權(quán)力的重要途徑。三年來(lái)，我按時(shí)參加每次全體代表大會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取并審議“一府兩院”報(bào)告，參加大會(huì)各項(xiàng)表決和選舉活動(dòng)，并實(shí)事求是地在代表團(tuán)及代表小組討論中提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)，每年都在會(huì)前調(diào)查研究，深入選區(qū)，走訪選民，廣泛聽(tīng)取選民意見(jiàn)，并認(rèn)真提出議案和建議。

2．積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng)，認(rèn)真完成各項(xiàng)代表職責(zé)。

參加閉會(huì)期間代表小組的各項(xiàng)活動(dòng)，是縣人大代表履行職責(zé)的重要組成部分。我積極參加代表小組活動(dòng)，正確處理好履行代表職責(zé)與干好本職工作的關(guān)系，參加代表執(zhí)法檢查、視察和評(píng)議活動(dòng)，按要求學(xué)習(xí)好相關(guān)材料，使每一次代表活動(dòng)都有新的收獲。不論是縣人大常委會(huì)還是代表小組的各項(xiàng)活動(dòng)，我都積極參加，從未發(fā)生過(guò)遲到、缺席現(xiàn)象。

三、充分發(fā)揮代表職能，為群眾多辦實(shí)事。

1．三年來(lái)通過(guò)積極向上爭(zhēng)取，投資24萬(wàn)元于2009年修建了上爐村村級(jí)活動(dòng)中心，使村支兩委有了寬敞、舒適的辦公場(chǎng)所，并經(jīng)多方努力，爭(zhēng)取到文化共享工程和農(nóng)家書(shū)屋落戶上爐村，極大的豐富了我村村民的業(yè)余文化生活，增加了精神食糧，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2．積極帶動(dòng)村民搞好沼氣建設(shè)。在村民還持懷疑態(tài)度時(shí)，身先士卒，近兩年，通過(guò)自身的帶動(dòng)，我村已完成了50余戶沼氣建設(shè)，這項(xiàng)工程的落實(shí)，使村民用上了潔凈能源，人畜糞便全部得到有效處理，極大的改善了村衛(wèi)生條件，村容村貌得到根本改善。

3．服務(wù)發(fā)展大局，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。為了協(xié)助實(shí)施鄉(xiāng)黨委提出的“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)城郊農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，我積極鼓勵(lì)、支持引進(jìn)瓜果蔬菜種植大戶落戶上爐，為桂花至上爐2000畝瓜果蔬菜基地的建設(shè)奠定了前沿基礎(chǔ)。

四、密切聯(lián)系本選區(qū)選民，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，向縣人大反映人民群眾的要求，促進(jìn)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題得到妥善處理。

加強(qiáng)與選民和人民群眾的密切聯(lián)系，積極反映群眾的意見(jiàn)和要求，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，是人大代表基本義務(wù)，也是履職的重要內(nèi)容之一。本人敢于就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表交換意見(jiàn)，努力促使問(wèn)題得到解決。如：（1）桂花、上爐、流溪垅寬帶網(wǎng)絡(luò)，廣播電視網(wǎng)絡(luò)不通的問(wèn)題。（2）袁家鄉(xiāng)水利設(shè)施老化，力求盡快納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的問(wèn)題。（3）加大對(duì)村級(jí)公路建設(shè)扶持的問(wèn)題。（4）解決上爐村人畜飲水安全工程的問(wèn)題。這些意見(jiàn)和建議現(xiàn)已經(jīng)得到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)的回復(fù)，雖然有些問(wèn)題不能及時(shí)解決，但都得到了相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三年來(lái)，我認(rèn)真的履行著代表的職責(zé)，但是由于個(gè)人能力有限，知識(shí)水平不高，在辦事效率、宣傳到位等問(wèn)題上還是有欠缺，回顧代表工作我有兩點(diǎn)體會(huì)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷提高為村民服務(wù)的本領(lǐng)。

人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求越來(lái)越高，民主意識(shí)、法制觀念逐漸增強(qiáng)，要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強(qiáng)烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來(lái)越繁重，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識(shí)、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德，樹(shù)立強(qiáng)烈的代表意識(shí)和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識(shí)面，真正為選區(qū)選民服好務(wù)、代好言。

2、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把我村的工作做好，把人民代表的職權(quán)行使好。

小家、大家都是家，有了小家才有大家。我村是小家，縣政府、國(guó)家是大家。***鄉(xiāng)在***縣來(lái)說(shuō)不算大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是作為一村的支書(shū)，且是人大代表，肩負(fù)著整個(gè)村的建設(shè)和發(fā)展的主要責(zé)任。今后要多支持各村和政府部門(mén)的工作，多謀劃發(fā)展大局，搞好村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，從而為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“*********”階段性目標(biāo)以及鄉(xiāng)黨委“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)城郊農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路多做貢獻(xiàn)，充分履行人大代表職責(zé)。

人大代表履職報(bào)告（優(yōu)質(zhì)13篇）篇十三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況如何，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的情況如何。近年來(lái)，隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，代表法的深化貫徹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體素質(zhì)明顯提高，主體意識(shí)和主政能力日益增強(qiáng)，在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)程以及提出高質(zhì)量建議、意見(jiàn)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。但也應(yīng)該看到，現(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況與民主政治建設(shè)的要求、與憲法法律的規(guī)定、與人民群眾的期望還有不小差距，影響了代表作用的發(fā)揮。

1、履職意識(shí)不強(qiáng)。

在現(xiàn)實(shí)工作中，由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊。部分代表缺乏應(yīng)有的代表職務(wù)意識(shí)，有的樂(lè)當(dāng)“榮譽(yù)代表”，滿足于獲得“人大代表”的政治身份;有的甘當(dāng)“名譽(yù)代表”，滿足于參加會(huì)議和活動(dòng)，行使參加會(huì)議和選舉的權(quán)利;有的代表自掂分量，自輕自賤，自我放松，覺(jué)得自已人微言輕，說(shuō)了也沒(méi)有人聽(tīng)，不如“徐庶進(jìn)曹營(yíng)——一言不發(fā)”，甘當(dāng)“啞吧代表”。更有甚者，認(rèn)為代表是僅僅是一種“榮譽(yù)”稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé)，或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于“會(huì)議”，錯(cuò)誤地認(rèn)為“開(kāi)會(huì)是代表，散會(huì)就完了”。這些代表沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù)，沒(méi)有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。

2、履職熱情不濃。

有的人大代表參加人代會(huì)是“奉命行事”，遲到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生產(chǎn)生活，無(wú)暇顧及代表所肩負(fù)的重任，代表小組的活動(dòng)有空我就參加，沒(méi)空就忙自己的事，平時(shí)也事不關(guān)己，不關(guān)心村情民意，成了“代表代表，散會(huì)就了”。部分外出務(wù)工、經(jīng)商代表，不按時(shí)出席人代會(huì)和不參加代表活動(dòng)，失去了代表的作用。有的人大代表對(duì)主席團(tuán)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)，是“一根木頭隨排淌”，被動(dòng)應(yīng)付;有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和;會(huì)議表決是環(huán)顧左右而行事，沒(méi)有主見(jiàn)。加之受地方人、財(cái)、物等因素的制約，部分地方對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，存在著交辦不及時(shí)、督辦不到位、落實(shí)不夠好等問(wèn)題，挫傷了代表履職的積極性。

3、履職經(jīng)費(fèi)不足。

地方組織法第36條和代表法第32條、33條，對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等都作了明確具體的規(guī)定，然而，事實(shí)上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，而是采取所謂“申報(bào)制”或“實(shí)報(bào)制”，即人大向政府申報(bào)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，待政府同意后方可開(kāi)展代表活動(dòng)并報(bào)銷(xiāo)活動(dòng)費(fèi)用;或者人大在開(kāi)展代表活動(dòng)后找政府“埋單”，有的盡管納入了預(yù)算也是流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需會(huì)議費(fèi)，文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等都沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到真正保障，也直接影響了代表活動(dòng)的有效開(kāi)展。目前，基層開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要以召開(kāi)座談會(huì)形式進(jìn)行，組織視察、檢查和外出考察，學(xué)習(xí)交流等其它形式較少，這也是囿于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，不利于調(diào)動(dòng)代表議政督政的積極性。

4、履職能力不高。

目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的文化素質(zhì)較低，對(duì)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)了解不多，參與管理國(guó)家事務(wù)的能力不強(qiáng)。加之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表任職培訓(xùn)不夠，致使其履行職責(zé)的“底氣”不足。結(jié)果是有的代表開(kāi)會(huì)討論東拉西扯，說(shuō)不到點(diǎn)子上，抓不到要害處;有的代表怕講錯(cuò)話，給人笑話，干脆不發(fā)言;有的則受舊的傳統(tǒng)觀念束縛，視野不開(kāi)闊，心胸不豁達(dá)，見(jiàn)識(shí)不多，跟不上形勢(shì)的發(fā)展，往往拘泥于一時(shí)一事而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念，不能立足于本地實(shí)際去為民代言，謀民之利，代表作用難以顯現(xiàn);有的代表也想盡些代表義務(wù)，但不知如何履行職務(wù)。

5、履職監(jiān)督不力。

一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識(shí)。現(xiàn)實(shí)中，人大代表一經(jīng)產(chǎn)生，就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)系，處于沒(méi)有監(jiān)督的狀態(tài)，即使代表不積極行使自己的職權(quán)，不履行代表的義務(wù)，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對(duì)代表的履職情況缺乏了解和掌握，無(wú)法監(jiān)督。二是對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督的制度不健全。代表履職沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。即使進(jìn)行監(jiān)督，也只能憑選民的感覺(jué)，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對(duì)代表的監(jiān)督工作。

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重解決以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)高低直接影響到基層人大工作的成效。在考慮代表候選人時(shí)，既要考慮候選人的政治素質(zhì)，還要考慮其履職能力;既要考慮代表的組成結(jié)構(gòu)，還要考慮其能否履職的實(shí)際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，把好人大代表的“入口”關(guān)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入代表選舉全過(guò)程，提高選舉工作的透明度。在具體操作環(huán)節(jié)上要突出“五性”：

一是在代表宣傳上突出責(zé)任性。我國(guó)憲法、地方組織法和代表法對(duì)地方人大的性質(zhì)、地位作了明確規(guī)定，對(duì)代表責(zé)職、權(quán)利、義務(wù)提出了明確要求。要通過(guò)宣傳，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感，提高代表履行職務(wù)的自覺(jué)性和積極性。

二是在代表推薦上突出公開(kāi)性。采取“雙征”(發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)民主座談會(huì)征求意見(jiàn))，“雙推”(個(gè)人推薦、群眾推薦)和“雙競(jìng)”(競(jìng)職演講、競(jìng)選承諾)的辦法，進(jìn)行比較，好中選優(yōu)。

三是在代表確定上突出社會(huì)性。重視社會(huì)輿論、社會(huì)評(píng)價(jià)的作用，采用上下醞釀、反復(fù)比較、民主協(xié)商的程序確定代表候選人，克服領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)、選區(qū)定人和重比例輕素質(zhì)、重意圖輕民心的現(xiàn)象，把那些為民說(shuō)話辦事、傾聽(tīng)群眾呼聲、為百姓解憂人選進(jìn)代表隊(duì)伍。

四是在代表結(jié)構(gòu)上突出合理性。要做到代表結(jié)構(gòu)的合理，一定要把“家底”交給選民，讓他們自主選擇，切不苛求表格上的結(jié)構(gòu)、比例上的達(dá)標(biāo)，更不能帶著“眼鏡”去找那些“放心的人”(老實(shí))、“陪襯的人”(聽(tīng)話)、“安慰的人”(榮譽(yù))。

五是在代表選舉上突出公正性。只要是代表候選人，不管誰(shuí)當(dāng)選，選舉都是成功的，不能因“意中人”落選，就認(rèn)為本次選舉不成功。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，以及履行職責(zé)所需要的各種知識(shí)，努力提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。還可通過(guò)邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說(shuō)法，介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等形式，使代表及早掌握工作本領(lǐng)，盡快進(jìn)入角色。搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn)，首先是搞好人大代表的“崗前”培訓(xùn)，即新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色配置、增強(qiáng)角色意識(shí)的需要，也是他們學(xué)習(xí)和獲得履行人民代表職責(zé)必備的知識(shí)和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓(xùn)，即代表任職期間的培訓(xùn)。使代表們能及時(shí)了解新形勢(shì)、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，以便更好地開(kāi)展工作。

三、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)代表監(jiān)督。

《代表法》第五章規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。”它充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的這一社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有體制下要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，首先是要建立健全人大代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職，將自己如何學(xué)習(xí)、人代會(huì)期間如何履行職責(zé)、閉會(huì)期間如何參加代表活動(dòng)、如何促進(jìn)政府工作和法律法規(guī)貫徹情況等內(nèi)容向選民作一全面系統(tǒng)的匯報(bào)，這樣在保障選民知情權(quán)的同時(shí)，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識(shí)。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度，通過(guò)定期開(kāi)展批評(píng)、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識(shí)，杜絕代表干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要始終堅(jiān)持以人為本的理念，優(yōu)化代表履職環(huán)境，為代表活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。首先，是時(shí)間保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會(huì)期間履行代表職責(zé)僅靠業(yè)余時(shí)間是不夠的。為此，人大主席團(tuán)每年對(duì)代表活動(dòng)要作出周密安排，在代表參加活動(dòng)之前，把議題提前通知代表做準(zhǔn)備，對(duì)代表活動(dòng)時(shí)間，要做出明確規(guī)定。其次，是財(cái)力保障。由于我國(guó)現(xiàn)行的人大代表兼職不兼薪，代表參加活動(dòng)，所在單位應(yīng)按正常出勤對(duì)待，對(duì)無(wú)固定收入的代表，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。第三是法律保障。法律賦予了代表依法履職的權(quán)力，對(duì)不支持代表執(zhí)行職責(zé)，不接受代表監(jiān)督的部門(mén)、單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。第四是地點(diǎn)保障。代表活動(dòng)需要場(chǎng)所，要積極推進(jìn)“人大代表之家”的創(chuàng)建工作。按照有場(chǎng)地、有牌子、有制度、有活動(dòng)、有臺(tái)帳的要求，大力推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使之成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基地，聯(lián)系群眾的紐帶。