無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優質范文，僅供參考，一起來看看吧

2022脫貧攻堅先進事跡如何寫一

大家晚上好，我是來自**鄉**村的駐村扶貧隊員、大學生村官**。

雖然啊這演講要求是我說，你們聽，但我想申請一下，我能不能唱兩句給大家聽啊，可以嗎？泥巴裹滿褲腿，汗水濕透衣背，我不知道你是誰，我卻知道你為了誰……這首經典紅歌是送給1998年所有抗洪士兵的，但我覺得用來歌頌每一位像你我一樣未曾臨陣逃跑的扶貧人也不足為過，大家覺得呢？

在我們決戰脫貧攻堅的緊要關頭，不斷有感人的故事在美麗的**山水之間流傳。“這家里呀是有一點點困難，但扶貧工作做不完干不好，我這心里真不是滋味，覺得對不住群眾。”這是**鄉**村委會副主任、共產黨員楊迎祥的一句話，一句平常的話語背后藏了自己的難處。2017年11月，他的小兒子降生了，歡喜之余，他卻覺得多了一份對妻兒的愧疚。妻子懷胎十月里，雖然家距村委會只有3公里，但兩人像相隔千里之遙，楊迎祥少了對妻子的陪伴與照顧，一頭砸在扶貧工作上。早上7點多上班時，妻子還在休息，下午九點多回家時她已經躺下。一個人在家時，挺著個大肚子的妻子不僅要自己做飯，照顧老人，還要喂豬喂雞，做一些家務，真為難妻子了。都說天災無情人有情，同年8月，一場突如其來的冰雹在3分鐘內將楊迎祥家2棚價值3萬余元的烤煙毀于一旦。我記得那天我們正圍在一起完善貧困戶資料，接到妻子的求助電話，他說：“艷子，別擔心啊，我這還有急事呢，先掛了”。沒有過多安慰的話語，他在第一時間想的卻是如何幫助同樣受災的貧困戶減少損失，如何準確上報災情。那一刻，我才意識到，原來“扶貧干部”這四個沉甸甸的字背后藏著那么多的難于想象。難于想象沒有丈夫噓寒問暖照顧的妻子，懷胎十月的艱辛；難于想象在災難降臨時他完全不顧全年一家人指望著的3萬元烤煙收入時的坦然；難于想象他因沒時間輔導女兒功課造成孩子成績嚴重下滑的自責有多無奈。

去年3月，他的兒子患了重感冒，都說病在兒身，疼在娘心，作為父母不擔心是不可能的，但楊迎祥能做的就只有用摩托車將妻兒帶到鄉上，在孩子撕心裂肺的啼哭聲里，他給娘倆打了一張到縣醫院的面包車后便“狠心”離開了。“我打聽到今天楊茂方在家，得趕緊再去做他的思想工作，咱村的煙水工程不能再拖了。”當我問他為什么不去醫院時，他這樣回答。事情是這樣的。年初，在鄉黨委政府的努力下，**村向大理州煙草公司爭取到了180萬元的煙水工程項目，致力脫貧攻堅。由于是零賠償，60歲老人楊茂方一直以那是請人看好的“風水寶地”，以后要留作墳地用為由不肯配合工作，我們多次上門拜訪，老人都閉門不見。為了啃下這塊硬骨頭，楊迎祥一直在暗中留意他的作息規律，今天，好不容易等到了老人在家的機會，他便決定帶領5名黨員再次登門拜訪。功夫不忘初心人，在大家的努力下，四月初，老人終于在我們的第15次“拜訪”時答應了讓出200米的地鋪就煙水管道。

脫貧攻堅苦嗎，累嗎，容易嗎？苦，累，很不容易，那我們可以逃避嗎？我想，楊迎祥的那句：扶貧不是一個人在干，也不是一個村在干，村與村之間、隊員與隊員之間都在比形象、比貢獻，任何時候都不能當扶貧路上的逃兵就是最好的回答。的確，在扶貧一線，就要積極發揚“我是干部我先上，我是黨員跟我干”的精神，就像當前全縣正在學習的一心為民、公而忘私的寶豐鄉大栗樹村原村委會主任**，和媒體上宣傳的帶著三個月大的女兒去扶貧的“狠心”父親漕澗鎮大坪村扶貧隊員謝勇一樣，頂在前面干在難處。

頂干在扶貧一線。大家為的是什么呢？為了因貧失學孩子重返校園的朗朗書聲，為了困難群眾明亮新居的白墻綠瓦，為了兩不愁三保障諾言的兌現，更為了老百姓那句發自肺腑的“共產黨好啊”！

各位領導，戰友們！扶貧路上無逃兵，這是時代對我們每一個扶貧干部的考驗，也是扶貧干部發揚尖兵優勢，發揚扶貧精神，讓鮮紅的黨旗高高飄揚在扶貧一線，讓脫貧福音響徹深度貧困地區的村村寨寨的最生動解答。江河解凍，大地回春，目光所及，將是伴隨著新春而來的新天新地，目光所及，將是扶貧者披荊斬棘、勇往直前的身影。讓我們懷著出征決勝的誓師豪情，全力以赴打贏脫貧攻堅戰，讓更多更美的故事響徹**大地！

2022脫貧攻堅先進事跡如何寫二

市人大常委會：

堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。20xx年，我市脫貧攻堅任務十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全市計劃脫貧5.9萬人、1.74萬戶，xx縣要脫貧摘帽，1.9萬人的灘區居民遷建安置點完成建設。為全面了解今年我市脫貧攻堅進展情況，11月份以來，在市人大副主任的帶領下，農工委對我市脫貧攻堅工作進展情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

今年以來，全市各級政府深入貫徹落實中央、省市委決策部署，高度重視市人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持“轉、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。

(一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施。市、縣、鄉、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創新制定1+5產業扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉移就業脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農業產業化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉移就業、產業發展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務工有門路、創業有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫更便利。

(二)挖掘資源優勢，強化產業引領。立足資源稟賦和產業基礎，走出了一條激發貧困戶內生動力、實現多方共贏的扶貧新路子。匯源集團(xx)公司通過“公司+合作社+農戶+金融”的產業經營模式開展產業扶貧，在xx縣梨園鄉灘區流轉土地2.4萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。清豐縣立足食用菌種植傳統產業優勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產業”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產業，著力打造產業扶貧新高地。范縣挖掘黃河灘區、滯洪區和旱作區資源優勢，發展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養殖、畜牧養殖、特色種植等五大產業，預計年內新發展食用菌種植面積80萬平方米、溫棚瓜菜種植面積3000畝、小龍蝦養殖面積7000余畝、標準化養殖場10個。臺前縣電商產業園將更多本地特產包裝打造成品牌，通過電商拓寬農產品銷售渠道，持續提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。

(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩定脫貧。堅持把促進貧困人口就業作為脫貧的主要途徑，全市共建立58家培訓基地，舉辦就業扶貧培訓班455次，累計培訓貧困人口2.16萬人。安置6181人就業，返鄉農民創辦經濟實體帶動貧困人口就業1.46萬人。將黃河灘區居民遷建作為一項重大民生工程來抓，精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施，通過搬遷拆舊、土地復墾流轉、進城務工、發展產業等增加貧困群眾收入，真正實現“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。實施產業扶貧，重點扶持69家龍頭企業與新型農業經營主體，通過安置就業、貧困戶自主創業獎補與土地流轉、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口6300多戶1.86萬人增收，戶均年增收2000元以上。

(四)加強結對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作，鶴壁市對口幫扶臺前縣，xx市對口幫扶范縣，xx區對口幫扶xx縣。目前，三個縣的幫扶方案均已出臺，正在積極對接項目。市工商聯積極開展“千企幫千村”活動，引導421家民營企業與341個貧困村(包含122個深度貧困村)結成幫扶對子，實施516個扶貧項目，帶動10187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農業技術培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農業生產技術現場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例，減免費用3522.92萬元。九三學社大力開展“同心康福行動”，社員捐資100萬元，成功為83名貧困患者實施免費手術，成立“就學資助基金”，幫助貧困家庭子女完成學業。

(一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質量不高。具體表現為農村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態環境脆弱。

(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我市脫貧攻堅工作的質量和成效。

(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉鎮對扶貧項目建設監管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。

(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰提供堅強保障。要創新金融扶貧機制，重點支持新型農村經濟組織，培育壯大帶貧企業，有力推動貧困地區產業發展和群眾就業。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發展脫貧項目，形成利益共同體，規避風險。要創新發展扶貧小額信貸，創新金融產品和服務，發揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區要增加產業扶貧風險基金，滿足農民合作社、貧困群眾發展產業金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業發展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。

(二)加大財政扶貧資金投入力度。各縣區要強化舉措，多方籌集資金，確保市級投入資金在中央、省對我市投入資金的40%以上，縣級投入與本縣完成脫貧攻堅任務相一致。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規范項目建設和資金撥付手續，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”，明確專項治理內容，明確時間節點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產業扶貧等專項整治工作。

(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務、工作標準、時間節點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全市所有扶貧干部進行集中培訓。強化政策落實排查，市、縣兩級行業部門要對本行業政策落實情況開展密集排查。狠抓行業扶貧“七個清零”，確保行業扶貧政策落實全覆蓋。

(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉風文明和諧。發揮先進典型的示范引領作用，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力，發動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰撐起“精神脊梁”。

(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省對我市的年度大考在即，這是對我市脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我市工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，全市各級政府及各部門都要高度重視，對照國家對省、省對所轄市的考核標準，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。

2022脫貧攻堅先進事跡如何寫三

xx縣是國家級扶貧開發重點縣，也是全省xx個深度貧困縣之一。加快推進xx縣脫貧攻堅，必須找準導致貧困的癥結，研究破解之策，搶抓中央大打脫貧攻堅戰的重大戰略機遇，集中火力拔掉窮根子、甩掉窮帽子。基于此，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關于調查研究工作的安排，我們于9月x日—xx日，深入全縣xx個鄉(鎮、辦事處)的xx個村，開展脫貧攻堅專題調研并形成如下報告。

xx縣國土面積xxxx平方公里，2018年末常住人口xx萬人，其中少數民族人口占總人口的xx%。萬人。近幾年來，xx縣按照“生態脫貧?綠色發展”主題思路，充分利用好中央、省、州幫扶力量，貧困地區面貌明顯改善，貧困群眾生活水平明顯提高，但貧困狀況仍未得到根本性改變，現狀可概括為“一高兩低三滯后”。

一高：即貧困發生率高。xx縣下轄xx個鄉(鎮、辦事處)、xxx個村。2018年全縣貧困發生率xx.x%，比全省的xx.x%高出x個百分點，是全省貧困發生率在xx%以上的11個縣之一。截至2019年8月，全縣貧困發生率大于20%的有xx個村，占全縣貧困村的xx.x%，其中xx個深度貧困村貧困發生率超過xx%，x個超過40%。

兩低：即農民收入低、財政收入低。從農村居民人均可支配收入來看，2018年，全縣農村居民人均可支配收入為xxxx元，比全省平均水平低xxx元。從收入結構看，工資性收入xxxx元、家庭經營性收入xxxx元、財產性收入xxx元、轉移性收入xxxx元，分別占xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。從財政收入來看，2018年全縣一般公共預算收入僅x.x億元，財政供養人員工資發放就需x.x億元。近年來全縣一般公共預算支出均超xx億元，2018年達到億元，經濟發展和社會事業投入，主要依靠財政轉移支付和社會融資等，經濟可持續發展的內生動力非常弱。

三滯后：即經濟發展滯后、基礎設施滯后、公共服務滯后。從經濟發展來看，全縣經濟發展長期滯后，2018年實現生產總值億元，在全省xx個縣(市、區)中排名第xx位，僅占全省生產總值的%;人均生產總值xxxxx元，僅相當于全省平均水平的xx%。2018年，全縣各項增比進位測評指標綜合總得分為分，在全省xx個不考核gdp的發展困難縣中列第x位。從基礎設施建設來看，截至2018年底，全縣僅一條高速公路即滬昆高速從縣域西北角過境xx公里，不到全省高速公路通車里程的x%。國道xx公里，省道xxx公里，其余幾乎都是大山深谷間蜿蜒盤旋的縣鄉道。鄉鎮和農村交通基礎設施尤其落后，多數鄉鎮到縣城車程在1小時以上，有的甚至需4小時;仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未開通客運班線。原有縣城通往xx、xx等鄉鎮主要交通要道，因xxx水庫的修建被淹沒截斷。目前，全縣還有xx%的農村群眾未喝上自來水，xx%的行政村尚未通寬帶，移動4g網絡也未實現全覆蓋。從公共服務來看，農村醫療和教育條件落后，全縣千人擁有衛生機構床位數僅為xx張，僅相當于全省平均水平的xx%。千人擁有執業(助理)醫師數僅為x人，僅相當于全省平均水平的xx.x%。農村教育普及率不高，高中階段毛入學率僅為xx.x%，農村學前教育入學率僅為xxx%。全縣建檔立卡貧困人口中，文盲或半文盲占xx.x%，患長期慢性病及其他疾病的占x.x%。據統計，全縣建檔立卡貧困人口中因學、因病、因殘致貧比例高達xx%。

xx縣是xx省十大重點林業縣之一，森林覆蓋率xx.x%，具有得天獨厚的生態資源和豐富多彩的原生態民族文化資源。長期以來，xx縣發展滯后，資源優勢并未轉化為經濟優勢，呈現出“富饒的貧困”。剖析其深度貧困的原因，主要有以下幾個方面：

(一)自然條件差，可持續發展能力弱。一是土地貧瘠破碎，平地極少。xx縣位于xx山系東段xx山東北坡麓、xx高原向xx丘陵過渡的斜坡地帶，素有“九山半水半分田”之稱。目前，全縣人均耕地不足0.x畝，且xx%以上為坡耕田。二是自然災害較多。大多數貧困村邊遠偏僻，災害性種類較多，干旱、地震、泥石流、滑坡等災害頻度較大，對農民生產生活危害嚴重。全縣共有xxx個地質災害隱患點，一旦發生“天災”，殃及面廣、受災程度深。三是“人禍”時有發生。xx屬于林區縣，火災是xx農村最主要的災害之一。全縣農村住房xx%為木結構房，且村寨密集，房屋間距較近，加上消防設施缺乏，農戶安全用電用火防范意識不強，火災等“人禍”時有發生。

(二)基礎設施歷史欠賬多，自我發展能力弱。一是基礎設施特別是交通基礎設施建設落后。這是長期以來制約xx經濟發展的最大瓶頸。20多年的歷史欠賬，使xx交通基礎設施相當落后。二是建設用地成本高。xx縣平地極少，平方公里，淹沒耕地面積xxxx畝，建設用地在很大程度上依賴于削山填谷，成本特別高，平均每畝在xx萬元以上。三是農業生產生活成本高。耕地邊遠細碎，農機使用推廣難，全縣只有x個村能部分使用大型機械耕作，絕大多數靠人力畜力等傳統原始勞作方式，難以發展特色農產品規模化標準化種植。

(三)產業發展基礎差，輻射帶動能力弱。一是產業發育弱、配套差。目前，xx仍處于工業化初期，三次產業發展水平低、產業結構層次低。2018年xx縣第一、二、三產業增加值分別完成、x、億元，分別占全省的%、%、%，第一產業占比相對大、第二產業占比小，經濟效益低。工業企業少且缺乏帶動能力、競爭力強的大企業，2018年全縣“四上”企業僅xx家，由于企業自身實力不夠，難以擴大生產規模消化更多的農產品。二是城鎮化水平低。受到交通瓶頸、消費市場、物流成本等因素的制約，加上技術、資金、管理經驗等各種要素的嚴重缺乏，xx縣城鎮化發展緩慢、水平低，縣城發展對農村帶動能力不足。2018年，xx縣城鎮化率%，比全省的%低個百分點。三是招商引資的難度大。由于交通、用地等條件的限制，來投資開發農村特色資源的外商非常少，產業發展缺乏龍頭企業帶動。

(四)深度貧困村投入不足，脫貧摘帽能力弱。一是扶貧項目資金少。從xx個深度貧困村3年累計獲得的扶貧項目資金來看總體較少，且因資金有限，為確保貧困村出列計劃的落實，往往會整合資金項目集中力量幫扶計劃出列村，其余村所得項目資金必然就更少。xx個深度貧困村近3年所得扶貧項目資金累計大于50萬元的只有x個，20—50萬的有xx個，10—20萬的有xx個，小于10萬的有x個。二是產業項目資金少。由于xx縣貧困村基礎條件都比較差，貧困村獲得的扶貧項目資金大多是基礎設施建設項目資金，發展產業項目資金少。

(五)思想觀念落后，自主脫貧意識弱。一是人口素質偏低。全縣戶籍人口xx.x萬人中，初中以下文化程度有xx.x萬余人，而大學專科以上學歷僅有x.x萬人。二是農村空心化較嚴重。2018年底，全縣有x.x萬貧困人口勞動力，在已就業的x.x萬人中，有x萬余人是在縣外打工，在家務農的大部分為45歲以上人員，部分田地無人耕種，直接撂荒。三是農民專業合作社帶動農民致富能力不足。許多合作社有名無實，不僅缺乏致富能人帶動，而且缺少資金、技術、管理經驗等，多數都是小打小鬧，帶動貧困戶增收難。據統計，全縣累計成立農民專業合作社xxx余個，能帶動農民發展的不到xx%，近半數合作社只有x至x個社員，有的甚至是只注冊、未經營的“空殼社”。四是農村基層黨組織帶動能力弱。村干部老齡化嚴重，45歲以上的農村干部占總數的xx.x%，初中以下文化程度的占xx.x%。全縣農村黨員30歲以下的僅有xxx名，占農村黨員總數的%，51歲以上的有xxxx名，占xx.x%。

攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰必須完成的政治任務。推進xx縣脫貧攻堅，要抓住中央定點幫扶的機遇，緊緊圍繞“生態脫貧?綠色發展”主題思路，堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，堅決打贏脫貧攻堅戰。

第一，定目標，分類采取脫貧措施。一是在條件較好，有生產資源、有勞動力的“兩有”貧困戶，約占貧困人口總數的xx.x%。此類貧困戶可結合其資源條件和能力素質，立足實際發展產業幫助其脫貧。二是居住在立地條件差，公共基礎設施難以延伸和保障，生產成本高、生活成本高的“兩高”貧困戶，約占貧困人口總數的xx%。此類貧困戶可實施易地扶貧搬遷脫貧，重點解決好搬遷群眾就學、就醫、就業等問題，實現“搬遷即脫貧”。三是有一定文化，但缺技術、缺資金的“兩缺”貧困戶，約占貧困人口總數的x%。此類貧困戶可通過加強技能培訓，提高就業水平，有計劃的組織外出務工就業，增加工資性收入等助其脫貧。四是因學、因病致貧的“兩因”貧困戶，約占貧困人口總數的xx.x%。此類貧困戶通過落實教育專項扶貧、慢性病大病兜底救助、選聘護林員等扶貧政策確保其脫貧。五是年齡較大，文化素質低，自身能力不足，無力脫貧、無產業可發展的“兩無”貧困戶，約占貧困人口總數的xx.x%。此類貧困戶采取社保兜底的辦法，全部納入社會保障社會救助范圍，通過減量提標，實現應保盡保、托住底線，切實保障其基本生活。

第二，抓項目，補齊發展短板。一是加大基礎設施建設力度。加快規劃建設xx縣城鄉快速交通網絡,加快推進xx高速公路等基礎設施項目建設，重點解決好群眾生產生活交通難的突出問題。積極推進“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃，重點實施“組組通公路”工程，推動基礎設施向鄉村延伸。二是加大易地扶貧搬遷的力度。借鑒推廣xx縣“五個三”易地扶貧搬遷的經驗，推動易地扶貧搬遷任務落細落小落地，做到應搬盡搬。三是加大生態補償的力度。積極探索和建立生態補償機制，做好xxxx名護林員的選聘工作，確保再爭取xxxx名護林員指標，讓更多貧困群眾實現就地脫貧，由生態環境的守護者變成受益者。四是加大醫療扶貧和教育扶貧力度。建立健全醫療保險、大病救助、醫療救助、慢性病兜底救助“四重醫療保障”制度，深化慢性病兜底救助試點探索，遏制“因病致貧、因病返貧”問題。

第三，興產業，做優生態長板。一是念好“山字經”。大力發展山上經濟、林下經濟，讓貧困群眾“靠山吃山”。把以園方公司為龍頭的“房—板—林”一體化產業項目做大做強，力爭年產值達到xx億元以上。因地制宜發展小香雞等特色產業，加快推進農產品“泉涌”發展。采取“林—藥”結合，引導群眾擴大鉤藤、青錢柳種植面積，做大做強“xx鉤藤”這一國家地理標志產品。二是做好“水文章”。大力發展水上經濟、水下經濟，讓貧困群眾“靠水吃水”。做好做足旅游扶貧的大文章，加快實施“旅游+大數據”計劃，高起點、高標準、高水平打造xx縣城和xx城兩個5a級旅游景區建設，打造xx國際山地森林溫泉康養谷，發展以xx文化為重點的研學體驗旅游。大力發展稻田生態養魚，促進農民增收。三是夯實發展“基石”。加大交通水利城鎮建設投資力度，2020年城鎮化率達到40%以上，增強發展的能力。

第四，促改革，釋放更多“紅利”。一是深入推廣“三變”改革經驗，盤活農村林地等資源，增加群眾資產性收益和投資性收益。二是加大投入支持力度。爭取上級財政加大對xx縣轉移支付規模，形成支持xx縣脫貧攻堅的強大投入合力。三是探索政府性工程“以工代賑”扶貧模式。把包括縣鄉村公路、小型農田水利、人畜飲水、基本農田、小流域治理在內的農村小型基礎設施工程項目采取“以工代賑”的方式進行建設，增加貧困群眾的收入。四是創新推進金融保險助推脫貧攻堅。積極開發產業“保險”產品，針對小香雞、商品豬、商品林、鉤藤等特色優勢農產品，積極推動種養殖保險、價格保險、收入保險、自然災害損失保險等綜合性保險。五是創新“農民專業合作社+農產品+電商”的產業脫貧模式。堅持走“強龍頭、創品牌、帶農戶”之路，使村級專業合作社持續發展。

第五，建機制，增強脫貧攻堅合力。一是發揮好脫貧攻堅“指揮部”的作用。繼續堅持和完善xx縣行之有效的扶貧工作機制，發揮好就業扶貧、產業扶貧、易地移民搬遷、社會兜底扶貧、生態補償扶貧、教育扶貧、醫療衛生扶貧、旅游扶貧等xx個脫貧攻堅指揮部的作用。二是創新干部激勵機制。在黨政主要領導不脫貧、不脫鉤的基礎上，探索建立“脫貧貢獻大、成長進步快”的正向激勵機制，對脫貧攻堅成績突出的干部，破格提升政治待遇、工資待遇，讓干部有盼頭，進一步激發干事創業的激情和脫貧攻堅干勁。三是加大對貧困群眾內生動力培育力度。注重激發貧困群眾脫貧致富的自我發展能力，引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，有效解決可持續發展問題。四是加大各方幫扶力度。抓住中央定點幫扶的機遇，通過多種形式，積極爭取國家有關部委和省直有關部門在政策、項目、資金上的傾斜扶持。

2022脫貧攻堅先進事跡如何寫四

一、基本情況

本村國土總面積4平方公里，轄 11 個村民小組。總人口 588 戶 2182人，其中農業人口574戶2126人。黨員共有51人(其中女黨員10人)，貧困戶黨員有4 人。目前共有貧困人口 81戶 288 人，已脫貧 69戶 273人(2015年脫貧 20 戶 77人，2016年脫貧 15 戶57人，2017年脫貧17戶 69人，2018年脫貧17戶70人)，未脫貧12 戶15人，貧困發生率為0.70%。

二、主要致貧原因分析

通過對全村81戶288人貧困戶深入調查，逐戶分析，我村貧困戶的致貧原因主要分為7類，其中因病致貧29戶125人，占比35.8%;缺勞力致貧23戶58人，占比28.4%;因殘致貧14戶59人，占比17.3%;缺技術致貧7戶23人，占比8.6%;自身發展動力不足4戶8人，占比4.9%;因災致貧3戶11人，占比3.7%，因學致貧1戶4人，占比1.2%。

三、“兩不愁三保障”落實情況

我村緊緊圍繞實現“兩不愁三保障”為脫貧目標，通過廣大扶貧干部的不懈努力，81戶貧困戶全部不愁吃、不愁穿;通過落實醫療“四道保障線”(城鄉居民基本醫療保險、大病保險、貧困人口疾病醫療補充保險和醫療救助)，貧困戶看病自費比例控制在10%以內;通過落實教育扶貧政策，實現教育全覆蓋，無輟學學生;通過落實移民搬遷、危房改造、保障房和維修加固政策，幫助18戶解決住房問題，其中保障房8戶，危房改造4戶，維修加固6戶。

四、脫貧路徑落實情況

我村立足于精準識別、精準統計的建檔立卡貧困戶數據，結合上級部門的政策，針對不同致貧原因的貧困人口，認真制定脫貧路徑，精準發力，確保脫貧攻堅工作取得實效。

1、就業扶貧路徑。一是對務工的貧困戶實施就業扶貧交通補貼工作，2017年我村享受交通補貼貧困戶勞動力2戶2人，2018年補報2017年交通補貼58戶103人;2018年我村已申報交通補貼的貧困勞動力65戶114人，其中家具行業78人、建筑行業24人、其他行業12人。7組貧困戶邱華青，家庭人口4人，丈夫張子榮因在工地摔傷，在醫院里住院了2個多月，花費12萬多，納入貧困戶管理。但邱華青一家不等不靠不要，待張子榮痊愈后，夫妻兩在盛億家具有限公司從事拼板工種，月收入6000元，持續穩定的高收入使其于2015年度實現穩定脫貧。二是落實了6名貧困戶保潔員，每人每月800元;聘用了1名村級圖書管理員和1名河道巡查員，每月800元工資;設村級扶貧專崗6名，落實每人每月300元的專崗崗位補貼政策。三是對建檔立卡貧困戶中有勞動能力但缺技術的貧困戶采取技能培訓，其中“雨露計劃”轉移就業培訓4人，近年來為31人次參加了技能培訓：2015年2戶;2017年 5戶(4戶家政培訓、1戶電商培訓);2018年24戶(家政培訓1戶、物流培訓2戶、水產養殖培訓9戶、建筑培訓6戶、保潔員培訓6戶)。通過自主就業和政府提供的公益性崗位以及村級扶貧專崗，我村有128人實現穩定就業。

2、產業扶貧路徑。1、產業扶貧路徑。一是產業獎補方面：2015年產業獎補補助對象7戶，合計資金4480元，2016年產業獎補補助對象達51戶，合計資金57850元;2017年產業獎補補助對象64戶，資金達81030元，2018年產業獎補已申報補助對象66戶，資金達12.6萬元。1組貧困戶鐘義勇，家庭人口3人，本人肢體三級殘疾，承包村里水塘8畝養魚。2017年1月妻子劉華香在家具廠因工傷分別造成右腕、手功能障礙七級、六級傷殘等級，無法再從事重體力勞動，于2017年度納入貧困戶管理。考慮到妻子的情況，夫妻倆商量后，將魚塘面積擴大至18畝，2018年僅產業獎補一項，就獲得了5000元的封頂補助。以1500元/畝的純收益來計算，預計這18畝魚塘將為鐘義勇家庭帶來2.7萬元的純收益，讓其通過發展產業實現脫貧。二是流轉土地方面：推進流轉土地，20戶貧困戶流轉土地14.38畝，已帶動這20戶貧困戶增收6108元。三是光伏產業方面：星光村有31戶貧困戶貸款發展光伏產業，貸款金額共計90.4萬元，均為分戶上網分散式光伏。

3、健康扶貧路徑。為全村81戶貧困戶購買城鄉居民基本醫療保險、大病保險、疾病醫療補充保險。貧困人口的住院醫療費用和門診特殊慢性病的醫療費用(目錄內)可享受“城鄉居民基本醫療保險”、“大病保險”、“貧困人口疾病醫療補充保險”和“醫療救助”等健康扶貧“四道醫療保障線”待遇和專項救助，其中2017年住院95人次，2018年1月至9月份，住院120人次，總費用總計71.6萬元，貧困戶自費總計5.92萬元，自付比例8.26%。4組貧困戶羅亨發，家庭人口7人，兒媳徐麗華，患有肝硬化，2018年1月至9月，共住院6次，累計住院費用11.8萬元，自付0.68萬元，自付比例為5.76%，大大減輕了家庭負擔。同時南康區第二人民醫院為我村所有貧困人口免費開展了一次健康體檢，提供了家庭醫生簽約服務。

4、教育扶貧路徑。全面落實好上級各項教育資助政策，支持貧困學生完成學業，從根本上斬斷“窮根”，防止貧困代際遺傳。學前教育資助貧困戶學生1500元/人/學年;享受中小學生寄宿生補助小學生為1500元/人/學年，中學生1750元/人/學年，全村共有貧困學生63人，無因貧輟學兒童。學前教育5人，小學28人，初中10人，高中5人，中職教育3人，大學12人。2018年春季教育補助59人次，補助資金4.16萬元，2018年秋季補助35人次，補助資金1.64萬元，2018年雨露計劃共申請13人，共計5.4萬元(含往年補報)。在做好教育補助的同時，與學校對接，由大嶺中學老師定期為3組貧困戶李熏明兒子李劍(智力障礙)開展送教上門教育服務。

5、金融扶貧路徑。對于建檔立卡貧困戶中缺資金的貧困戶采取金融扶貧。有32戶貧困戶貸款自主發展產業，其中27戶貧困戶貸款5萬元，5戶貧困戶貸款3萬，我村貧困戶申其福，家庭人口4人，因妻子患癌癥去世，花費醫藥費28萬元于2017年納入貧困戶，鎮村干部了解到這種情況后，協助其辦理了5萬元個人發展產業貸款，其將該貸款用來購買魚苗和蝦苗放養在1.5畝魚塘和2畝龍蝦水塘中，經過辛勤的勞動，為其帶來1.2萬元的收入，今年可以實現脫貧;31戶貧困戶貸款發展光伏產業，貸款金額共計90.4萬元，均為分戶上網分散式光伏。

6、兜底保障扶貧路徑。對于建檔立卡貧困戶中因殘、因災、缺勞力等貧困戶采取兜底保障扶貧。對貧困老年人，按規定發放基本養老金和高齡生活補貼;對重度殘疾人，發放殘疾人兩項補貼;對符合條件的“五保戶”貧困戶全部納入供養范圍。至目前，對符合條件的“五保戶”8戶8人全部納入供養范圍;開展低保整治工作，由全村村民代表逐戶對全村申請低保對象進行評議并投票，再由第一書記、工作隊長、駐村干部和全體村干部入戶調查審核把關。如2組貧困戶張湖南，家庭共5口人，只有其子1人享受低保，在走訪的過程中發現其家庭有3個殘疾人，只有張湖南帶著兒媳在大嶺家具廠務工，月薪僅2000元，于2018年8月低保整治時將其納入整戶保，現在月享受金額達1700元，確保高質量脫貧。目前全村農村低保53戶98人，低保戶中建檔立卡貧困戶有51戶95人，銜接比例達97%，實現應保盡保、應扶盡扶。

7、安居扶貧路徑。針對貧困戶中無住房、居住在危舊土坯房的貧困戶采取安居扶貧措施。幫助6戶貧困戶維修加固，8戶無能力建房貧困戶建設保障房，4戶貧困戶拆舊建新。9組貧困戶鐘彥權，原房屋不過50㎡的80年代的破舊磚瓦平房，余坪上搭建低矮的蓋著石棉瓦的簡易廚房，連灶臺都沒有，走進僅有的一室一廳的屋內，到處都是擺放凌亂的生活用品，環顧四周也未發現有廁所，家庭環境十分惡劣，存在住房安全問題。群眾安全無小事，包片村干部鐘彥鳳當場決定借給鐘彥權一萬元，對于建房所需的紅磚、水泥、沙石，第一書記、工作隊長和村干部跑市場進行協調，進行擔保賒賬，待材料備齊后，村書記龍立功立即聯系安排施工隊進場開工，經過一個多月的努力，鐘彥權終于于8月底如期住進了拆舊建新后的紅磚房，解決了其住房安全問題。

五、這幾年扶貧工作做的好的地方

1、村集體經濟不斷加強。2018年1月至9月，我村集體收入總計5.37萬元，其中增減掛收入4.95萬元，土地流轉租金0.42萬元。

2、基礎設施不斷完善。通過實施一批扶貧項目，星光村道路狀況不斷改善，群眾出行條件得到改善。

3、健康扶貧“保駕護航”。通過實施醫療“四道”保障線，保障了貧困戶基本醫療，減輕了貧困戶醫療負擔。

4、安居扶貧暖人心。通過實施安居扶貧，實施政府免費維修加固、建設保障房等安居工程，改善了貧困戶的居住條件，保障了住房安全。

5、貧困戶激發內生動力：在政策扶持輸血的同時，通過走訪慰問，了解生活困難，加強學習教育，提升造血能力，如五保戶申世淮，養魚塘兩口共計4.5畝，年增加收入約0.7萬元。

六、近兩年本村扶貧項目情況、使用扶貧資金情況

2017年扶貧項目：寺背坑跨龍公路硬化260米，資金合計8.68萬元。

2018年星光村扶貧項目5個，資金合計55.3萬元，其中交通項目3個30.5萬元，村莊整治項目2個24.8萬元，項目均已完工。具體如下：

1.羅屋排至申屋通組路道路硬化長150米，扶貧資金3.9萬元;

2.猴子嶺至寺背坑通組道路硬化長900米，23.4萬元;

3.王竹坑至羅屋排公路路面修復長200米，3.2萬元;

4.村莊整治(公共排水溝300米)，4.8萬元。

5.公共廁所2座，20萬元。

以上政策、項目資金除社會扶貧資金為社會捐贈外，均為各單位、行業部門專項資金。政策實施一般為農戶申請，上門排查核實，村級評議公示，向上申報這樣的程序，項目一般為召開村民代表大會討論，實地踏勘測量，上報鄉級審核后報區級審批，區級批復后鄉級招標實施。群眾在項目申報可積極建言獻策，在項目實施時由監理全程監督，項目驗收需監理、第一書記、村書記、駐村干部簽字確認方可撥付工程款。扶貧項目申報情況、中標情況、項目資金情況等信息均在村顯要位置進行了公示。

七、駐村工作隊情況，幫扶工作情況

星光村掛點單位是區農糧局，農糧局下派幫扶干部共有8人，在我村幫扶51戶貧困戶。一是駐村工作隊員經常下村走訪我村貧困戶，宣傳扶貧政策，了解貧困戶困難需求，積極協助貧困戶解決實際困難;二是積極協助貧困戶申報各項補助政策，幫助貧困戶申報政策補助;三是提供幫扶資金，解決村里資金緊張難題。

八、脫貧攻堅主要做法

1. 緊扣“一收入兩不愁三保障”。分類施策，因戶施策，一是重點幫扶沒有持續穩定收入貧困戶，通過加大保障力度和幫扶力度，確保他們收入達標;二是確保每戶都有安全住房，通過近兩年實施的危房改造、土坯房維修加固、保障房建設等政策，已經確保了貧困戶住房安全;三是做好基本醫療保障工作。通過排查每戶貧困戶是否發放醫保卡，住院自負比例是否控制在10%以內，如果超出比例，幫助他們申請二次報賬，動員貧困戶參加醫療衛生體檢，還未辦理慢性病證的幫助收集資料，協助到二醫院辦理;四是做好教育保障工作，組織幫扶干部和包片村干部以及數據比對，看有讀書的是否享受到了各階段的教育補助，目前星光村無適齡兒童輟學人員，也沒有因貧輟學兒童。

2.全面排查邊緣戶和疑似問題戶，做實做足佐證資料。

3.持續發力推進村莊整治工作。改善村容村貌，改善基礎設施建設，實行逐個屋場推進，發揮好村小組長，婦女小組長作用，同時借助公職人員，村干部土坯房整治力度，確保破棚爛廁、殘垣斷壁拆除到位，農村危舊土坯房整治到位，截止目前為止，全村拆除空心房面積6250㎡。

4.做好農戶五凈一規范工作。聘請了8名保潔員日常保潔打掃整個村莊環境衛生。結合當前開展的新婦女運動和衛生家庭評比工作，逐步引導村委會周邊以及貧困戶家庭養成衛生習慣。

5.加強業務學習。認真組織第一書記、工作對長、村書記、主任幾大關鍵人物背熟背透基礎數據，使他們懂政策、會幫扶，做好迎接訪談工作，統一口徑，確保訪談順利過關。

6.推進整組普查全覆蓋。成立以第一書記、工作隊長、駐村干部組成的整村普查小組開展整村普查工作，戶戶過篩，全面摸清底數，建立問題臺賬，逐個銷號整改，提升群眾滿意度，建立重點人群臺賬，全程持續跟蹤。

星光村委會

2018年12月18日

2022脫貧攻堅先進事跡如何寫五

同志們：

在深化扶貧攻堅進入決戰階段、全面小康建設進入關鍵時期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實會，目的就是引導和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到全面小康目標上，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰和大決戰，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。

莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在國家和省、市的關心支持下，全縣上下迎難而上、自強不息，矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農業建設階段性成效，現在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個鄉鎮161個村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進精準扶貧的態勢、趨勢很好。

有四個方面值得肯定：

一是基礎工作比較扎實。各鄉鎮和扶貧部門在20x年對貧困鄉、村、戶進行調查摸底的基礎上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統，實行動態化管理，有序退出穩定脫貧農戶，及時納入新貧困戶。

二是富民產業形成規模。在扶貧開發中，各級各部門都能夠始終把培育富民產業、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發展特色致富產業的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產業和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產業形成規模，為全縣貧困群眾持續穩定增收打下了堅實基礎。

三是農村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發與“雙聯”行動相結合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉村路、水、電、房建設和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產生活條件得到了較大改善。

四是公共服務得到加強。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認真措辦惠民實事，著力解決上學、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫院住院部、第四中學等一批教育、醫療、文化民生工程，鄉鎮中心幼兒園、綜合文化站實現了全覆蓋。高度重視就業和再就業工作，大力推進各類社會保險擴面提標，加大保障性住房建設力度，城鄉社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認識到，全縣的貧困現狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，全面加快我縣小康建設步伐，下面，我主要講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感

實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰略布局、落實習扶貧開發重要戰略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發新形勢的現實需要。

各級各部門要從時代要求和全局高度出發，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上，加大扶貧開發力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是x屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發戰略的完善和升級，目的是更好地發揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協同推進的精準扶貧開發新格局。核心要求是“精”和“準”，要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，優化資源配置，真正構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，進一步提高扶貧開發的針對性和實效性。

二要深刻領會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協調推進“四個全面”來看，是剛性要求。中央“四個全面”戰略布局,關鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅，關乎“四個全面”的協調推進，尤其關乎全面小康社會的如期建成，是一項牽一發而動全身的系統工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖，以全面深化改革的舉措引領扶貧攻堅的頂層設計，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環境，以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看，是現實需要。目前，我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口，小康實現程度處于全市末位。到20x年必須實現整縣脫貧，到20x年必須實現全面小康，是省、市下達我縣的硬性任務。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實現預期目標，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項目標任務。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實施精準扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實干，全程參與到建檔立卡、產業扶持、基礎建設等各領域各環節，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰線長、難度大、任務重，是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進步的難得機會，大家一定要增強責任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。

三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來，習立足黨和國家工作全局，高度重視和關心貧困地區的扶貧開發工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區振興規劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領導親臨我縣的關心指導，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎設施建設、富民產業開發、民計民生保障、金融支持、社會事業發展等各個領域，對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪，真正把政策機遇轉化好，把優勢資源開發好，把共建平臺拓展好，按照精準扶貧的方式要求，使扶貧開發由面上推進轉向點上突破，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續，促進全縣整體脫貧。

四要全面強化精準扶貧精準脫貧的攻堅意識。當前，實現全面小康已經進入倒計時，根據國家新印發試行的《全面建成小康社會統計監測指標體系》測算，20x年底，我縣全面小康實現程度為63.02%，比全市平均水平低2.54個百分點，比全省平均水平低5.55個百分點，比全國平均水平低15.08個百分點。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在關山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的11個鄉鎮自然條件差，產業發展和基礎設施建設滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務，是當前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經不能適應新形勢新任務的要求，扶貧實效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務的按期完成。因此，各級各部門一定要準確把握精準扶貧精準脫貧的方向和要求，進一步強化攻堅意識，集中各種資源和力量，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

二、明確任務，突出精準，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰做好精準扶貧精準脫貧工作。

任務艱巨、責任重大，縣委、縣政府已經根據省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出臺了我縣“2+20”精準扶貧工作方案。責任明確，任務具體，導向鮮明，各級各部門要認真學習、深入研究、全面對接，突出對象精準、目標精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準的“六個精準”要求，切實把精準扶貧精準脫貧的內涵要義領會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標任務完成好。

一要摸實貧困底子，打好攻堅基礎。精準扶貧的前提是精準摸底。各鄉鎮和各有關部門要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口進行一次“回頭看”，逐一核實認定，真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實，做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據。要統一識別標準，嚴格按照人均純收入低于2736元的標準確定貧困戶，統一數據口徑，科學核定收入，精準確定對象，推行實名制管理。要找準致貧原因，堅持問題導向，對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出需求清單，因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。要規范識別程序，嚴格按照農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案的程序和環節進行識別。參加民主評議的人員，參與填報審核的村干部和駐村工作隊，要逐人逐戶簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網格化管理資料，建好縣、鄉、村三級精準扶貧數據庫和信息服務平臺，規范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網絡監管系統對貧困村戶和扶貧項目運行情況進行動態監測，實現基礎數據和需求信息互聯互通。

二要緊盯目標節點，明確攻堅任務。精準扶貧需要精準對標。各鄉鎮、各有關部門要對照國家新一輪扶貧綱要的12個任務指標、《全面建成小康社會統計監測指標體系》的涉農指標，以及省上“1236”扶貧攻堅行動指標體系，認真分析研判，區分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的，算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅各項目標任務。要明確整體目標任務。按照省、市要求，我縣脫貧目標和脫貧時序分兩步走：今年到20x年集中攻堅，實現整縣脫貧，農民人均純收入達到7000元以上，貧困戶人均純收入達到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20x年到20x年鞏固提高，實現全面小康，基本消除絕對貧困人口，農民人均純收入達到1萬元以上，貧困發生率控制在5%以內。要明確分年度目標任務。今年全縣減貧2萬人，通化、柳梁、趙墩3個鄉基本脫貧;明年減貧2.96萬人，大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉鎮脫貧;20x年減貧3.15萬人，永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉鎮脫貧;20x年到20x年脫貧剩余的23個村，全縣實現“兩不愁、三保障”目標，基本完成農村小康主要監測指標。職能部門和各鄉鎮要按照縣上的總體要求，把從今年到20x年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準定具體，為精準扶貧制定詳細的“時間表”和“任務書”。要明確各自目標任務。縣、鄉、村三級都制定明確具體的分年度脫貧目標、實施計劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個鄉要在今年實現基本脫貧，任務很艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的工作來抓，縣直各部門要全力支持、重點傾斜;其他鄉鎮都要按照縣上下達的目標任務全力抓好推進落實，基礎較好的要把步子邁得更快一些，目標定得更高一些，條件比較差的要強化工作措施，力爭迎頭趕上。同時，各級干部要對各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數、脫貧產業等做到情況清、底子明。

三要聚焦關鍵領域，發力攻堅重點。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅的關鍵點，堅持硬件強化、軟件提升并重，缺什么補什么，有針對性地制定扶持措施。

1.加快改善貧困群眾的生產生活條件。以路、水、電、房為重點，切實加大投入支持力度，改善貧困鄉村基礎條件。農村道路建設，要搶抓“6873”交通突破行動重大機遇，大力實施建制村通暢、“美麗鄉村”示范村道路建設、農村路網改善“三大工程”，優先安排產業發展急需和人口較多的貧困村改造路網，打通斷頭路、對接出境路，用3年時間建成農村公路478.4公里、梯田產業路3000公里，確保20x年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達到7200公里，實現鄉有汽車站、村有停靠點、村村通客車的目標。農村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區人飲和洛水北調等4處農村供水安全工程的擴容改造，徹底解決14個鄉鎮、28個村、2.6萬貧困人口的飲水不穩定問題。農村電網升級，要對尚未通動力電的29個貧困村，用2年時間集中解決電網升級問題，確保20x年全縣所有村社實現三相動力電全覆蓋。農村危房改造，要以每年實施危改3600戶以上的速度，利用3年時間基本消除全縣農村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷，要創新新農村建設模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進項目，20x-20x年對全縣14個村1026戶貧困群眾有序搬遷，20x-20x年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現應搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態環境修復，要加大造林綠化等重點生態工程建設，有效防治水土流失和地質災害，加大農村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環境衛生，到20x年全縣森林覆蓋率達到28.5%，到20x年完成國家級生態縣驗收命名，80%的鄉鎮要創建為國家級生態鄉鎮。

2.加快壯大主導產業和多元富民產業。制定貧困村、貧困戶發展特色優勢產業的支持政策和目標任務，重點扶持發展蘋果、洋芋、畜牧三大主導產業，突出擴量、提質、創牌、增效，真正實現適宜區全覆蓋和增收效益大提升，切實讓三大產業成為整縣脫貧的支柱產業。蘋果產業要在標準化管理上下功夫。要在繼續擴量、實現適宜區全覆蓋的基礎上，切實加強果園標準化管理，不斷提升蘋果產業效益。大力實施“五個三”工程，從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，全面提升果園標準化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店，擴大農超對接，發展電子商務，推進蘋果產業提質增效。落實好各類農業保險政策，加強防雹網棚和高炮作業點建設，健全農業防災減災體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產業穩產增收。到20x年，力爭蘋果主產區貧困戶戶均果品收入達到1.2萬元以上，人均果品收入達到3100元以上;到20x年，主產區貧困戶戶均果品收入達到2.4萬元以上，人均果品收入達到5500元以上。洋芋產業要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩步擴大脫毒種薯繁育基地建設規模，在城郊流轉土地300畝，建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉鎮建設全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產業收入中的比重。到20x年，力爭馬鈴薯主產區貧困戶戶均馬鈴薯收入達到7800元以上，人均馬鈴薯收入達到1600元以上;到20x年，全縣種薯基地達到18萬畝，商品薯基地達到50萬畝，力爭主產區貧困戶戶均馬鈴薯收入達到8500元以上，人均馬鈴薯收入達到1800元以上。畜牧產業要在適度發展規模化養殖上下功夫。在堅持我縣禽畜養殖傳統和經驗的基礎上，引導畜牧養殖業和果產業有機結合、融合發展，不斷提升畜牧業的標準化管理水平和規模化發展程度。要按照統一規劃、分戶飼養、遠離村莊、靠近果園的模式，借助“雙聯”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺，鼓勵和扶持貧困戶發展適度規模養殖，走出一條“畜-沼-果”相結合、多渠道創收的路子。到20x年，力爭全縣貧困戶戶均畜牧業收入達到4100元以上，人均畜牧業收入達到900元以上;到20x年，貧困戶戶均畜牧業收入達到7000元以上，人均畜牧業收入達到1500元以上。同時，要因地制宜、因戶施策，按照“一村一品、一戶一業”的原則，積極發展蔬菜、育苗、中藥材等種植業，牛、豬、雞等養殖業，嘗試引進油用牡丹、大蒜等經濟作物，培育現代農業生態旅游觀光、中醫養生醫療保健、文化演藝等新業態;精準對接全省“十百千萬工程”和“農產品產地初加工惠民工程”，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸等龍頭企業;大力推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶+基地”的產銷模式，不斷壯大各類規模化發展、企業化運作的富民產業基地，有效延伸致富產業鏈條，并重視發展勞務經濟，有組織輸轉貧困家庭富余勞動力，打造提升“梯田人”勞務品牌，全面促進農民增收。力爭到20x年實現村有主導產業、戶有增收門路、每個勞動者有致富技能的目標。

3.加快提升基本公共服務供給水平。大力發展教育、衛生、文化、科技、社會救助等社會事業，填補貧困鄉村在公共保障服務方面的空白點。教育扶貧，要統籌抓好在校教育，大力改善城鄉辦學條件，全面推進學前教育、義務教育、高中教育、職業教育均衡發展，到20x年全縣農村義務教育標準化學校達到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實現幼兒園全覆蓋。要著力抓好農民培訓，圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優勢產業，整合各類培訓資源，大規模開展勞動力技能培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、2萬名養殖能手、1萬名種薯繁育能手。到20x年，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能，實現技能提升培訓全覆蓋，進一步增強貧困群眾的自我發展能力。衛生扶貧，要深化基層醫療衛生機構綜合改革，健全農村疾病防控體系，加大鄉村醫生培訓力度，到20x年，實現貧困村標準化衛生室全覆蓋，村醫持證上崗;建立引導醫療人員到基層衛生院工作的激勵機制，到20x年，平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生達到5名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設，鼓勵社會力量、社會資本參與鄉村舞臺建設，實施一批農村文化惠民工程，到20x年，實現所有鄉鎮綜合文化站、行政村綜合文化服務中心全覆蓋。科技扶貧，整合縣鄉科技力量，組建科技扶貧隊伍，積極推進農科教、產學研結合，優先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術和科技創新成果，力爭到20x年全縣農業科技成果轉化率達到60%以上。社會救助，要推進扶貧開發和最低生活保障制度有效銜接，完善農村低保補差發放辦法，一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上。提高醫療救助水平，從今年起，對全縣貧困參合人員政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從明年起，將貧困人口大病報銷起付線由5000元降到3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。

四要抓住改革契機，激發攻堅活力。在推進精準扶貧精準脫貧過程中，要善于用改革創新的思維去思考，用改革創新的辦法去x精準扶貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，充分激活改革對扶貧開發的牽引帶動力。要形成優先支持扶貧的改革導向。縣委、縣政府將把扶貧領域的改革擺在更加突出的位置，各級各部門對涉及扶貧的改革要優先研究、優先部署、優先實施。扶貧開發同財政、交通、水利、教育、衛生、社保等部門工作密不可分，也同產業培育、資源配置、金融服務等領域的改革工作密切相關。今后，無論是哪一個部門、哪一個行業、哪一個領域制定出臺改革方案，不僅要根據實際把扶