為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

小麥面積核實方案篇一

1 項目基本情況

項目甲乙方、相關方情況

項目甲方中石化國際勘探開發公司敘利亞公司。

項目乙方為河南油田分公司井下作業處。

項目來源及主要施工區域

該項目是中石化國際勘探開發公司承包的敘利亞oudeh和tishrine油田，兩油田相距約120km ，oudeh油田位于敘北部農業區，地勢平坦，自然環境較好，距土耳其邊境2km。海拔350-400m，夏季較熱，冬季最低可到-5℃。工區道路交通情況良好，國家高速公路從油田穿過，tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的過渡帶上，距伊拉克邊界30km，地勢稍有起伏，植被很少，工區道路交通情況良好。

施工隊伍基本情況

中方人員24人，其中項目組4人，現場中方雇員20人，當地雇員46人，分白班和夜班，2個小修作業隊。

需投入設備主要有60噸修井機二臺，120噸修井機一臺，500泥漿泵二臺，發電機五臺，吊車一臺，叉車一臺，自吊車一臺，資產原值約 3100萬元。

2 項目總體安全形勢分析

項目所在國安全風險分析

阿拉伯敘利亞面積萬平方公里(含戈蘭高地)。位于亞洲大陸西部，地中海東岸。北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望，人口萬，阿拉伯人占80%以上，其他還有庫爾德人、亞美尼亞人、土庫曼人和徹爾克斯人等。阿拉伯語為國語,通用英語和法語。

敘利亞地處中東熱點地區，緊鄰伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦，并與以色列長期處于敵對狀態，安全形勢較為嚴峻，但敘政府掌控治安能力較強，社會治安狀況較好。

敘利亞存在的主要風險：

政治風險：雖然敘利亞國內局勢穩定，但其地處中東地區，因該地區局勢不斷變化，與以色列長期處于敵對狀態，東部與伊拉克接壤，又是美國制裁的國家之一，地區^v^勢嚴峻，不排除戰爭風險。

同時由于此次是從西方某國家能源公司收購，能源爭奪日益激烈，導致某些國家利益受損，所以他們會采取各種方式阻撓，并有可能會雇傭當地一些社會成員進行宣傳，甚至煽動個別極端分子進行破壞活動。

醫療衛生風險：據國際sos組織分析，敘利亞醫生國家風險等級為中等，雖然敘當地夏季干燥炎熱，冬季雨量較少，蚊蟲較少，沒有特別突出的地方病，但國際sos組織提醒去敘旅游、施工人員要預防瘧疾，肝炎等疾病。在敘利亞，公立醫院醫療條件一般，但私立醫院醫療條件較好，所以沒有大的醫療衛生風險。

自然災害：地處沙漠邊緣主要有沙塵暴，印度洋颶風偶有光顧，但威力大減，應及時取得當地天氣預報信息。

施工區域安全形勢

該項目施工區域oudeh油田位于敘北部農業區， tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的過渡帶上，距伊拉克邊界30km，兩地區政治形勢都較穩定，敘居民持槍屬非法行為，當地很少發生偷盜、搶劫事件，晚上可以自由外出，目前，敘社會治安狀況良好，犯罪率較低，當地人對中國人非常友好。在敘利亞沒有見到住家、辦公場所安裝護欄的，別墅很少有門衛和保鏢，大街小巷停滿高檔轎車，目標油田區域治安也良好。

3 社會安全(或稱公共安全)分析

政治環境

敘利亞地處亞、歐、非洲邊緣，有著歐洲、非洲、和阿拉伯的傳統文化，阿拉伯人占敘利亞總人口80%以上，有14%的居民信奉和猶太^v^。這種地緣文化決定了敘利亞人民包容、友善、純樸，對中國人熱情友好，刑事犯罪案件很少。因此敘利亞少有民族沖突。憲法規定^v^教法是立法的主要根據，是典型的政教合一的國家，政治環境較好。

宗教情況

居民中85%信奉^v^教，14%信奉。其中，^v^教遜尼派占80%(約占全國人口的68%)，什葉派占20%，在什葉派中阿拉維派占75%(約占全國人口的)。

民族情況

敘利亞總人口萬，其中阿拉伯人占80%以上，還有庫爾德人、亞美尼亞人、土庫曼人和徹爾克斯人等。

非政府武裝組織

由于敘利亞是政教合一的國家，阿拉伯人占80%以上，居民中85%信奉^v^教，非政府武裝沒有生存環境，因此沒有形成有較大影響的地方武裝組織，但敘國內存在反對派，非法武裝活動較為頻繁，恐怖襲擊事件偶有發生，政府部門和主要機構大多有持槍警察晝夜護衛。

社會治安

恐怖活動及趨勢分析

.9月4名駕車硬闖美國駐敘使館，企圖制造爆炸，他們雖然全被擊斃，沒有造成一名美國人死傷，但這一行動充分顯示了國際恐怖勢力與美國為敵到底的決心，因此極具震撼力。

搜索幾年來新聞，敘利亞還沒有針對外資企業的恐怖襲擊活動的報道。

但應考慮或^v^極端組織人員通過伊拉克邊境越境襲擊中資企業和中方人員以及其他形式的偶然襲擊行為。

施工區域分析

根據我油田派往敘利亞考察團考察資料顯示，我們將施工的兩個油田區域內社會治安狀況都比較好，刑事犯罪案件很少。

社區關系

自1956年8月1日正式建立外交關系以來，中國與敘利亞一直在國際政治舞臺上相互理解，相互支持。阿拉伯人占敘利亞總人口80%以上，有14%的居民信奉和猶太^v^。這種地緣文化決定了敘利亞人民包容、友善、純樸，對中國人熱情友好，社區關系良好。

4 自然災害

敘利亞西南部緊靠黎巴嫩和巴勒斯坦地區為高山，謝赫山海拔2814米，東北部2/3地區地勢平坦。冬季濕潤，夏季干燥炎熱。首都大馬士革地區每年170毫米降雨量，東南部沙漠地區年平均降雨量為100毫米，自然災害如風沙、暴雨、泥石流等危害較小。

5 公共衛生

敘利亞屬欠發達農業國家，工業基礎比較落后，公共衛生體系不健全，尤其公立醫院醫療設施不齊全，標準較低，公共衛生條件中等，但地理位臵和氣候決定了敘利亞國沒有明顯的、大的流行病和傳染病。

6 項目安全風險評估

項目部人員集中在國工營地，保安24小時值守，安保措施齊全，通訊聯絡方便。主要風險為食物中毒，肝炎，蚊蟲叮咬。

現場及營地

道路交通

油區道路交通較為方便，四通八達，周圍是戈壁灘，視野開闊，沒有遮擋物，主要風險就是高速行車引發的交通事故。

基礎設施

營地是敞開式營房，現場是輪式野營房，晚上探照燈照明，配有當地移動電話。主要風險有井噴、h2s 中毒、火災、觸電等石油行業固有風險。

安全保衛

營地安全保衛工作雇傭當地保安，24小時值守，當地人進入營地應嚴格控制并及時通報，征得中方相關人員同意后方可進入。

7 評估結論

國際sos組織4月對敘利亞的安全風險等級評定為低級;

敘利亞政局穩定，沒有突出的^v^，沒有戰爭跡象;

社會治安狀況較好，刑事犯罪案件很少，創造了良好的施工環境;

社區關系良好，當地人對中國人熱情友好。

8 對該項目的建議

但由于文化背景、地域差異，有可能引起小的沖突，甚至 個別人員有排外情緒和行為，這都是不可避免的，另外語言交流溝通能力不夠，勞資糾紛等等均是矛盾突出點，要加強學習，避免矛盾激化;

項目部要堅持“預防為主”的原則，建立健全社會安全共防機制，努力拓寬信息渠道，廣泛收集社會安全及公共衛生等方面的情報信息，及時做好防控工作;

按照勘探局外出施工隊伍hse管理規定，項目配備專職安全監督，各施工隊伍配備專職安全管理人員，全面負責該項目的社會安全及生產安全的協調與管理;

實行員工本地化戰略，項目上只配備必要的管理人員和技術人員，施工作業人員盡量在當地雇傭，在中方人員數量上減少安全風險;

該項目啟動后，根據施工區域的實際情況進行現場勘查，制定并不斷完善各類突發事件應急處臵程序，詳細設計好緊急撤離及緊急救護方案，確保緊急情況下的正確有效應對;

應加強石油行業固有的工業安全風險管理;

必須做好項目安全保衛工作

加強人員素質教育，沖突時在確保自身安全的情況下盡量不與當地雇員發生摩擦，嚴格執行外出施工人員的安全管理規定;

生產和生活物資的供應由當地服務公司辦理，減少中方人員外出;

該項目啟動后，項目部要與甲方一起對現場環境進行踏勘、確認，共同協商、建立安全保衛方案，包括安全保衛力量的調動、協調及執行力等保衛工作承諾;

處理好與當地政府、社區和當地雇員的關系，我們的工作離不開他們的幫助和支持，尤其是需要得到所有雇員和當地居民的理解、關心和支持;

定期組織對該項目進行現狀安全評估，完善應急措施，加強應急演練，提高應急反應能力。

小麥面積核實方案篇二

樓宇經濟是隨著經濟社會發展和城市化的快速推進而出現的一種新興都市特色經濟體。主動順xx市化需求，大力發展樓宇經濟，破除土地和資源要素瓶頸制約，是轉變經濟增長方式的有效方法之一。實踐證明，樓宇經濟對城區經濟發展具有重要的作用。xx區作為溫州現代化的核心區域，隨著城市東擴和基礎設施的不斷完善，增強了城市集聚和輻射能力，為產業結構調整和發展樓宇經濟奠定了良好的基礎，而土地要素的制約更要求我們把發展服務業為主導的現代經濟體系放在突出位置。今年以來，區政協經濟組委員把加快我區樓宇經濟發展作為重點調研課題，在調研視察、學習考察的基礎上，形成了《關于加快發展我區樓宇經濟的調研報告》，其主要內容如下：

近幾年來，在區委、區政府的高度重視和各街鎮（功能區）、部門的大力推動下，我區樓宇經濟從無到有，從小到大，從分散到集中，規模和效益不斷擴大，呈現出良好的發展態勢。

（一）基本情況

我區共有各類樓宇資源150多幢，其中純商務樓宇45幢，總面積約113萬平方米，入駐企業1051家，從業人員14406人次，工商注冊總資本達146億元。其中稅收超億元樓宇4幢（2012年曾經達到6幢），超千萬元的重點樓宇24幢，共創稅億元，稅源歸xx區支配的為億元。目前全區重點跟蹤的已建樓宇項目37個，包括已形成規模的財富中心大廈、華盟廣場、國信大廈、發展大廈、中通大廈以及重點關注的恒隆商務廣場、工人文化宮大廈、華躍大廈等招商類樓宇項目。在建項目4個，包括鹿城廣場（樓宇商業面積約18萬方）、置信廣場（樓宇商業面積約萬方）等；計劃建設項目20多個，主要包括濱江cbd區域的城市綜合體（開發用地面積萬方，建筑面積萬方）。

（二）建立了一個相對成熟的樓宇工作協調機制

一是建立xx區樓宇經濟聯席會議制度。區發改、經貿、財政、建設、國稅、地稅、工商、規劃等有關部門組成聯席小組，各街道辦事處也相應成立了協調機構，聯席小組定期或不定期召開樓宇經濟工作協調會，進行溝通信息，商討制定樓宇政策，協調解決發展中遇到的困難和問題。二是注重對我區樓宇經濟發展的引導。區委區政府多次組織開展樓宇經濟發展調研考察活動，借鑒杭州等地有關樓宇經濟發展的先進經驗，拓寬視野，精心謀劃樓宇經濟發展思路。三是推廣樓宇綜合服務中心。目前我區的稅收“億元樓”和“千萬元樓”基本上已建立樓宇綜合服務中心，實行“一樓六員八人”，為樓宇業主和入駐企業提供及時、有效的政策咨詢、證照代辦等全方位服務。

（三）制定出臺了一系列扶持發展政策

2007年以來，我區先后制定出臺《xx區樓宇經濟工作實施意見》、《xx區關于發展樓宇經濟的獎勵暫行辦法》、《xx區樓宇經濟發展產業導向目錄》和2011年新出臺的《xx區扶持現代商貿流通業與樓宇經濟發展專項資金管理暫行辦法》、《xx區星級商務樓宇評定工作實施意見》等一些列政策文件，對樓宇開發、招商、企業入駐和樓宇管理等方面給予跟蹤服務和進行財政專項資金扶持，有力的推進我區樓宇經濟發展。2013年創建了樓宇服務中心樓宇信息庫，全面反映全區45幢樓宇信息情況，為樓宇招商和入駐企業提供優質服務打下基礎。

（四）有力推進了一批重點樓宇項目

近年來，我區通過積極幫助招商主體拓寬引資渠道，加強跟蹤服務，幫助辦理工商證照、稅收申報等手續，加強協調，為入駐企業解決實際遇到的問題和困難，努力推進了財富中心大廈、萬鷹國際服飾創意園、華盟廣場、恒隆商務廣場等一批重點樓宇項目，促使企業落戶我區。為我區樓宇經濟的長期可持續發展打好客觀基礎，定位好發展模式。

在調研考察中，我們也清醒地認識到，我區商務樓宇剛剛起步，樓宇經濟尚處于起步階段，與其他中心城區和先進城市樓宇經濟發展水平相比，在發展規模、功能配套、發展層次等方面還有較大差距，主要表現為：

一是特色化專業化程度不高。我區商務樓宇產權分散，管理主體多元，有業主自行管理、有物業管理、有分層業主受聘管理等，直接導致樓宇企業入駐率低、產業層次低、關聯度低，現有樓宇結構難以形成特色的具有品牌效應和集群效應的樓宇，不能適應區委、區政府提出的高端化、集聚化、項目化發展服務業經濟的目標定位和主攻方向。

二是基礎設施陳舊、發展受滯約。與發展高標準樓宇經濟的要求相比，我區商務樓硬件嚴重滯后，配套環境亟待改善，部分商務樓在開發時功能定位不明確，特別是交通、停車、電梯、市容衛生無法滿足入駐企業的需求影響著樓宇經濟的發展；商務樓宇的職能化、自動化、信息化水平及物業管理能力不高，影響整體商務樓宇的檔次，難以吸引具有產業引領的企業入駐。

三是稅收占比不高影響發展能動性。樓宇經濟對于地方財政增長的貢獻直接關系到地區發展樓宇經濟的積極性，即抓“稅源經濟”的關鍵點。目前，我市實行的是市與區條塊結合的稅收征管模式，將一些上規模、有實力、盈利能力強的企業稅收歸口市級管理，而為這些企業提供樓宇資源、公共服務資源的義務則由我區承擔，形成了財權與事權的不一致，一定程度上影響了我區發展樓宇經濟的積極性和開展工作的靈活性。從我區45座在運營的樓宇看，稅收貢獻比重較低，去年樓宇經濟共創稅億元，稅源歸xx區支配的為億元，僅占30%左右，樓宇經濟作為培植稅源經濟的作用還沒有充分發揮出來。

四是招商氛圍不濃，與主城區地位不匹配。一方面，我區樓宇經濟的氛圍尚未正式形成，各部門對充分挖掘樓宇資源、加快發展樓宇經濟的重要性、緊迫性的認識還不到位，對樓宇經濟在推進經濟轉型、發展高新技術產業和現代服務業、培育“總部經濟”、“稅源經濟”中的作用認識模糊，認為樓宇經濟只是辦公樓的出租或銷售，是“出租經濟”“房產經濟”。另一方面，街鎮作為樓宇經濟的主戰場，由于要應對大量的社會管理事物，對發展樓宇經濟的精力投入不足。

五是政策獎勵不夠到位。樓宇經濟的發展壯大離不開針對性和操作性強的政策體系。盡管我區已出臺了《xx區扶持現代商貿流通業與樓宇經濟發展專項資金管理暫行辦法》等相關扶持政策，因其扶持面不廣，力度不高，尤其是對引導樓宇經濟有序集聚發展，推進樓宇招商，調動發展樓宇經濟積極性和入駐企業創稅獎勵等方面的政策較為欠缺。如獎勵資金的發放手續繁瑣，受益條件不明確，發放時限過長，有的長達2年，個別街鎮還無端干涉獎勵資金的使用，獎勵機制的杠桿作用受制約。特別是與杭州、寧波、上海等地相比，財政扶持力度明顯較弱且政策制定導向性不足，對于吸引優質企業入駐樓宇，發揮產業集群效應的力度不夠。目前，我區正處發展樓宇經濟的新機遇，需要借鑒其他先進地區的做法，進一步制訂完善自身的政策措施對順利開展我區樓宇經濟工作尤為重要。

樓宇經濟以商務樓宇為主要載體，金融、貿易、中介服務業等現代服務業高度空間集聚，產生巨大的經濟效益，而金融、貿易等核心產業的發展也離不開相關服務產業的發展提供支持，如信息產業、住宿餐飲、教育文體、公共管理等產業，這就必然會對城市經濟發展起到聯動效應，帶動相關產業聯動發展。加快我區樓宇經濟發展，要立足我區實際，用前瞻的眼光，宏觀的視野，開放的思維研究和確立樓宇經濟發展戰略，找準發展定位，使樓宇經濟成為我區經濟發展的有效載體和重要經濟形態，成為提升我區綜合經濟實力的強大支撐。

（一）調整樓宇結構 突出特色品牌。要強化樓宇產業定位，著力拓展產業立體發展，努力形成自己鮮明的品牌特色。一是要找準特色定位。結合我區產業特色，科學規劃選址定點、樓宇設計、產業布局、物業管理等各個方面。統一布局樓宇經濟功能區塊，明確樓宇的特色功能定位。全力打造樓宇經濟高端區，促進創意、軟件、金融、電子商務等同類業態相對集聚。二是要培育特色樓宇。以商務商貿、文化創意、電子信息、科技研發等產業作為主力業態，重點培育一批特色樓宇。深入推進“退二進三”城市有機更新，引導樓宇產業有機更新。打造并打響特色樓宇。

（二）盤活存量改善基礎設施。要加大樓宇資源的整合盤活力度，為樓宇的持續發展建構優質平臺。一是要做足增量。統籌推進在建項目建設，力爭新增樓宇快建優用。全面開展老久樓宇、舊廠房、專業市場改造提升工作，進一步擴容樓宇資源空間。積極探索合作模式，充分挖掘行政事業單位的樓宇資源，高效利用好有限的樓宇資源。二是要做活存量。切實改造提升停車、電梯配置和內部裝修等物業品質，努力解決部分樓宇沒有“買點”的尷尬。鼓勵企業依據樓宇定位和市場需求。采取自籌、聯營、入股等籌措資金，對樓宇的房屋立面、配套設施、內部環境進行有機更新，提升樓宇的檔次和品質。著力改善樓宇周邊市容環境、交通設施和停車狀況，完善餐飲、購物、休閑、娛樂等配套服務設施，為樓宇經濟發展提供基礎條件。三是進一步擴大樓宇經濟容量。將商住樓納入樓宇經濟管理，有效引導商住樓宇的健康發展。

（三）推進體制創新，加大政策扶持力度。立足于調動開發商、入駐企業和所在地政府的積極性。一是理順稅源結構，打破市屬、區屬企業界限，實行屬地統一征收、統一監管，分稅種或按比例分成的財政管理體制和分級入庫的屬地征收辦法。二是出臺樓宇經濟專門政策，進一步發揮政策的扶持激勵作用。政策要有力度，對樓宇建設、企業入駐等方面進行全面支持，特別是要加大對入駐企業和自主經營自建樓宇開發企業的扶持獎勵力度。政策要有門檻，可通過設置相關前置條件，按照開發面積或投入情況給予重獎重補，吸引有實力的開發企業，開發建設高檔商務樓宇。對入駐區內樓宇的總部型企業，根據其稅收貢獻，通過“以獎代補”、“一企一策”等方式給予有力的財稅扶持，以吸引更多樓宇經濟相關企業在我區集聚。培養品牌樓宇，對樓宇出租率高、企業注冊率高，樓宇納稅額高和物業管理好、經濟質態優等特色樓宇的相關工作主體予以獎勵。政策要能調動積極性，要進一步通過政策激勵，調動街道積極性，以形成樓宇經濟發展的良性循環。

（四）明確優惠政策，促進招商引資。一是創新招商機制，著力引進能量大、效益好、體現城市集聚、服務功能的境內外大公司。二是整合現有的優惠政策，積極推介宣傳，充分展現我區發展樓宇經濟的優勢。強化在建和建成樓宇的形象宣傳，擴大我區功能特色的影響力。強化樓宇信息化、品牌化、標準化管理。三是加強督察促進優惠政策確實落地，能讓樓宇物業及時有效改進硬軟件設施，以便留駐現有入駐企業和吸引更多的企業入駐，確保入駐率。

小麥面積核實方案篇三

從快遞行業在我國產生以來，從單一的國營ems發展到現如今有了翻天覆地的變化。目前，我國從事快遞業服務的民營企業有上萬家之多，其下屬員工人數也多達100萬人。據國家調查局上海調查總隊2007年5月31日公布的調查報告，2006年上海市具有獨立核算法人資格的民營快遞企業有467家，注冊資金在20萬元以下的占九成。按員工人數算，20人以下的企業有373家，占；20至100人之間的有64家，占；100人以上的有30家，占；超過千人只有4家，僅占1%不到；中國民營快遞是一個沒有全國性統一的行業組織。雖然自誕生以來，民營快遞的業務量以每年60%到120%的速度遞增，但是飛速的增長給中國民營快遞帶來利潤的同時，隨之而來的還有行業內部越來越大的隱患。中國民營物流企業大多以中小公司為主，在沒有統一的行業規范的前提下，民營快遞之間惡意競爭、相互排擠的現象屢屢出現。這不僅影響到民營快遞公司的形象，同時也影響到了對中國快遞市場的占有和公司未來的發展。

小麥面積核實方案篇四

為了深入了解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協鄉鎮經濟發展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區以及萍鄉市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告。現作如下匯報：

我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉（村）總人口萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次以來，各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目，作為發展鄉鎮經濟的總抓手，不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。

1、產業優勢逐漸顯現，民營經濟快速發展。近年來，全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢，上項目、興產業、培稅源，初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢，鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上，一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目，分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業，延長農產品加工產業鏈，僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子雹財政實力弱的困難，著力培植農業產業化龍頭企業，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。

2、農業結構漸趨合理，產業化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展，特色產業規模不斷擴大，產業布局漸成雛形。xx年，種植業在農業中所占比重已下降到，養殖業比重上升至。全市初步形成了棉花、油菜生產區域，茶葉、油茶生產區域，蠶桑生產區域，水產養殖區域，蔬菜、花卉苗木生產區域，早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽，都昌縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌，廬山區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著近年農業稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化，培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。

3、小城鎮建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局，調整產業結構，鼓勵農村人口向小城鎮有序流動，使一些集鎮規模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展，集鎮面積達到平方公里，集鎮人口萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中，各地以發展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。

4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免征后，鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉鎮干部從原來的抓稅源轉變為抓財源工作上來，既緩解了鄉鎮財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉鎮下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉鎮支出實行“六個確保”。廬山區大力實施項目帶動戰略，各鄉鎮基本形成自己的主導產業，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成”的原則，支持鄉鎮做大財政總量。

5、打工經濟漸成規模，農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉鎮外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務總收入達億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區xx年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入占其總收入的。

在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時，還應該看到，我市鄉鎮經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發達的農業大市，長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響，鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。

1、發展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業基儲領導觀念、創新意識等方面的差異，致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展，以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象；有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律，硬性規定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態，舉債建設、重復建設；有的鄉鎮沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉鎮的發展總體規劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創新、銳意進取的信心和勇氣。

2、發展實力還不夠強。據了解,萍鄉市5年來堅持采取“放水養魚”的優惠政策，大力扶持鄉鎮經濟，全市財政總收入由5年前億增至xx年的億元，年均遞增；xx年鄉鎮財政收入平均達到萬元，較上年增長；其中，安源區11個鎮（街道）財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉鎮，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉鎮3個。而我市xx年鄉鎮財政收入僅億元，占全市財政總收入的；過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較，規模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉鎮，有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間，發展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉鎮，相對抵消了發展快、收入高、總量大的鄉鎮的經濟貢獻率。從農業產業化的龍頭企業引領作用看,全市培育的農業龍頭企業規模偏小，億元產值的龍頭企業僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業產業結構的根本性調整。

3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉鎮的千萬元以上的項目少之又少，規模以上的工業企業在鄉鎮沒有一家。免征農業稅后，大多數依賴農業、收入結構單一、工商業基礎薄弱的鄉鎮，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉鎮為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅（買稅）上，根本無暇服務“三農”、發展經濟。同時，普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉鎮財政發展公共事業的能力，甚至影響到基層^v^的正常運轉。

4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉鎮“七站八所”在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業的流通行業協會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮建設，也嚴重制約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。

5、全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現為對業文化培植不夠，對創業成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創業者尊重不夠，致使創業成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創業沖動，不愿就業甚至打牌為“業”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創業主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創業的需求。全市99個建制鎮，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉鎮中心人口僅幾千人，沒有一個鎮被列為全省規模鄉鎮。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮缺乏非農產業支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮聚集效應的發揮。

鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：

1、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標，下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉鎮先發展起來，建設一批經濟強鎮，增強鄉鎮經濟發展的帶動力和對全市經濟發展的貢獻率。各縣（市、區）要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發展，搞低檔次開發，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業，進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起，不斷做大農業產業化規模，并在形成主導產業和支柱產業的基礎上，不斷延伸產業鏈，培植農工商一體化的產業體系，推動我市農村經濟朝著產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。

2、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類，抓好規劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮建設資金，并把小城鎮建設與農業產業化、民營企業發展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發展的輻射地。對具有發展工業條件的鄉鎮，要通過發展打造經濟強鎮；對沒有工業發展基礎的鄉鎮，要借鑒萍鄉市和廬山區的做法，積極打造園區經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。

推動全民創業應成為鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化，加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉創業，促成“人回鄉、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業家、工商業主、專業大戶二次創業，通過延伸產業鏈、項目帶動戰略，發展特色經濟；要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能，借鑒萍鄉市的有效做法，允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業；要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創業，支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。

3、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區“屬地征收、在地統計，核定基數、超收分成”的經驗，支持鄉鎮做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉鎮為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度，向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規模進一步擴大，禁止鄉鎮財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保，嚴格控制鄉鎮財政舉債規模；另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。對由鄉鎮政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉鎮干部應樹立“發展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉鎮減債考核辦法，將減債與鄉鎮黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。

小麥面積核實方案篇五

1、認真做好值班區域的防火、防盜、安全保衛巡查工作。在值班領導帶領下認真檢查各區辦公室及宿舍情況，關閉不需要的電源，關好水龍頭；檢查各區庫房、油庫、機械設備、各*硐口封堵和警示牌吊掛情況以及出入工作區和生活區車輛和人員的情況；消除一切安全隱患，確保安全。

2、值班期間，認真負責，做好值班巡查記錄；重要事情必須記錄并及時向總值班長或副值班長匯報。

3、值班人員要做好值班區域的環境衛生工作，遇天氣變化，應及時做出相應處理。

4、值班人員要做好電話記錄，做好上傳下達、接待來訪人員，完成領導交辦的其他工作事項。

5、堅守崗位，提高警惕，做好值班區域的安全保衛巡查工作，違反值班制度，視情節追究相關責任。

1、帶班領導在春節放假值班期間必須加強責任感，增強巡查工作的自覺性與主動性，確保安全。

2、在值班期間必須堅守工作崗位，特殊情況需要外出時，必須保證有人值班。

3、值班期間必須保證電話暢通，遇到重大事情，及時匯報，并做好臨時處理措施。

4、認真做好值班記錄，對值班區域的油庫、倉庫和宿舍做好安全防火、防盜工作。

5、值班小車駕駛員隨時聽從調度。

6、值班時間：20xx年1月26日至20xx年2月4日。

小麥面積核實方案篇六

xx縣20**年度小麥播種工作已經結束，我縣在播種工作中堅持穩定面積保總產，提高單產促增產的總思路，深入貫徹國家的各項惠農政策及省、市有關精神，充分調動廣大農民的種糧積極*，扎實抓好了今年小麥的播種工作，為明年夏糧生產和農民增收打好了基礎。全縣小麥播種面積萬畝，其中，正茬田20萬畝，回茬田萬畝，水地面積萬畝，旱地面積萬畝。

一、氣候特點

今年7-9月份我縣降雨，比去年同期降雨量增加了，比歷年同期降雨增加了，伏天土壤蓄水較多，底墑比較充足，10月份降雨量，比去年同期減少，口墑有些不足，但從土壤整體墑情來看，還是為小麥播種創造了有利條件，正茬麥田9月23日開始，10月5日結束；回茬麥田10月5日開始，10月23日結束，今年的復播麥田播種較往年有所推遲。

二、工作措施

1、領導重視：縣委、縣*對今年的小麥播種工作高度重視。專門召開了全縣小麥生產會議，要求各鄉鎮充分認識小麥生產對社會穩定和*生活的主要作用和不可代替*，正確對待今年的小麥生產工作，特別是目前的小麥播種工作，為明年的小麥豐產、豐收打下堅實的基礎。

2、培訓面廣：為了提高小麥播種質量，增強小麥抗逆*，縣農業委員會專門召開了由農技中心高級農藝師主講的小麥播種培訓會，要求各鄉鎮分管副職、種糧大戶、縣直所有*技術人員全員參加。隨后各鄉鎮又邀請縣農技中心技術、植保、土肥等站室技術人員組織了數場對農民的小麥播前培訓，參會人數達16000人次，并發放小麥播種宣傳資料10萬余份，推廣了測土*施肥、秸稈還田、適期晚播、氮肥后移應用、秋季化學除草、病蟲害防治等綜合技術，加大小麥播種技術的推廣力度，宣傳了因土壤懸虛、病蟲草害等問題給小麥生產帶來的嚴重后果，讓麥農真正科學種田，提高產量。

3、合理安排品種布局：20**年度我縣良種普及率達到80%左右，旱地以臨豐3號、臨旱6號、晉麥79為主，水地以舜麥1718、石麥15、臨汾8050為主，在品種規劃上做了科學合理的安排，力爭達到一村一品或一區一品，真正體現了集中連片、規模種植、區域化生產的優良格局。

4、大力推廣種子拌種和包衣技術：近年來，我縣小麥生產由于受農業機械化收獲跨區作業、秸稈還田、氣候等多種因素的共同影響，小麥腥黑穗病、全蝕病、小麥地下害蟲等在我縣麥田發生危害有逐年加重趨勢。因此，做好小麥播種期病蟲害防治工作，對于確保小麥生產安全，促進農民增產增收，將起著關鍵*的作用。腥黑穗病、全蝕病發生地塊播前用40%五**基苯粉劑進行土壤處理，*劑拌種用40%五**基苯或適樂時；小麥地下害蟲用40%*硫*乳油拌種或土壤處理，并積極引導種子部門大量銷售包衣種子，有效防治了地下害蟲和病害的發生。

5、主推技術：一是推廣優種，全縣小麥品種主要推廣種植臨豐3號、晉麥79、臨旱6號、舜麥1718、臨汾8050、石麥15、等。二是適期晚播，播期比常年推遲10-15天，為小麥冬前培育壯苗，安全越冬打下了基礎。三是秸稈還田技術，全縣秸稈還田面積達到45萬畝，通過連續幾年的還田技術應用，有效地改善了土壤生理結構，增加了土壤有機質含量，為小麥奪高產創造了條件。四是增施有機肥，引導農民多施有機肥，測土*施肥，根據土壤中氮、*、鉀的含量確定應施無機肥數量，做到經濟用肥和平衡施肥。

三、當前的苗情

小麥播種工作已全部結束，從目前苗情調查看，大致一、二、三類田比例為5：2：3，其中一類田萬畝，單株分蘗個，次生根4-5條,畝總莖數50-60萬;二類田萬畝，單株分蘗個，次生根2-3條,畝總莖數45-50萬，三類田萬畝，無單株分蘗，次生根1-2條，畝總莖數30-40萬。

從今年播種及調查情況來看

有利因素：1、今年小麥播種質量高于往年，玉米秸稈還田技術有所提高，秸稈還田的地塊，先還田，播種時旋耕兩遍再播種，隨后*，有效地彌補了土壤懸虛而造成的弱苗；2、播種時農民*劑拌種的數量有較大幅度提高，有效遏制地下害蟲對小麥的危害及小麥病害預防。3、農民對土地的投入較常年有所提高，施有機肥農戶增多，無機肥的投入提高，使氮、*、鉀比例更趨協調，極大地改善了土壤的團粒結構，為來年小麥增產奠定了堅實的基礎。

不利因素：1、由于前茬玉米收獲遲，造成今年回茬小麥播期比往年推遲7-10天，引起部分麥田出苗遲，無分蘗，個別田塊至今仍未出苗;2、還有相當比例的秸稈還田地塊還田質量較差，秸稈粉碎不徹底、播種質量較差、播種較深或過淺，造成缺苗斷壟現象嚴重，三類苗田增多。

采取的措施：鑒于上述情況，我們及時制定方案指導農民，提出早澆凍水，以水肥促弱苗早發，及時查苗、補苗爭取全苗，冬前耙耱保墑彌補澆水裂縫，防止麥苗因翹虛凍死，并兼有疏土提溫、促根增蘗、抑旺扶弱、控主蘗促分蘗，多分蘗、分大蘗，為奪取糧食豐收打好基礎。

小麥面積核實方案篇七

時間過得真快，轉眼間任職大學生村官已經兩年有余。兩年里，在各位領導的關心和指導下，在前輩同事的幫助和帶領下，我由一名初出茅廬的學生迅速成長，并逐漸適應、融入到基層工作和生活中。工作上虛心學習、踏實肯干，生活中誠實熱情、團結友愛，得到了領導和同事的認可。現將今年工作總結如下：

一、加強學習，不斷提高自身素質和履職能力

學習是完善自我，明確前進方向，提高履職能力的重要途徑，更是適應新形勢、新環境的必然要求。認真學習《^v^人口與計劃生育法》和《xx省人口與計劃生育條例》，緊盯計劃生育新政策，掌握人口發展規律，力求在貫徹黨的計劃生育方針、政策和上級精神時不走樣;學習現代管理知識，不斷更新、完善自我，力求使自己適應新時期人口與計劃生育工作對領導干部的要求;時刻不忘“多讀書，讀好書”，利用空閑時間閱讀了《大學生村官理論與實踐探索》，從中汲取精華，獲取精神食糧，更加奠定了當好一名村官的決心。通過學習進一步提高了自身素質和履職能力，使自己更好地完成村官工作。

二、盡職盡責，努力做好各項工作

在工作方面，我嚴格要求自己，始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不折不扣完成鎮、村交待的各項工作。今年我主要參與了以下工作：

一是在鎮黨委、鎮政府的精心組織和安排下，在小組組長、副組長的帶領和指導下，與小組成員一起完成村兩委換屆選舉任務;二是按照鎮黨委要求，認真做好xx和xx兩個村的檔案管理工作，重點完善xx村和xx村兩委換屆選舉、學習“三嚴三實”和處置不合格黨員檔案，以及xx落后村黨支部檔案;三是嚴格按照“三個不漏” (查不漏戶、戶不漏人、人不漏項)的原則在規定時間內保質保量完成全民參保登記工作;四是積極配合村兩委干部認真完成鎮政府安排的清明防火、環境衛生突擊月、反^v^^v^勝利70周年紀念活動期間安保等工作;五是以人為本做好計劃生育便民服務，保證計劃生育政策法律法規宣傳到家，計劃生育各項服務方便群眾，積極開展協會活動和每月統計報表按時上報。

三、以“三嚴三實”為準繩，嚴格自律，樹立良好形象

“三嚴三實”是新形勢下，對黨員干部做好工作的新要求新標準，不僅為各級領導干部如何樹立和弘揚好的作風指明了方向，也為大學生村官在新時期如何樹立正確的人生目標、弘揚良好的工作作風指明了方向。我們必須以‘“三嚴三實”為準繩，自覺踐行、自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正視缺點和不足，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，樹立全心全意為人民服務的良好形象。

以上就是我今年完成的主要工作和學習，今后，我會以更加昂揚的精神、飽滿的熱情、充足的干勁繼續努力，扎實工作，認認真真把每一件事辦好，為社會主義新農村建設事業貢獻自己的綿薄之力。

小麥面積核實方案篇八

如何有效引導、充分利用民間資本，興工強縣，快速發展縣域經濟，培植和壯大縣級財源，是當前各級黨委、政府高度關注的一個重要課題。最近，我們在縣進行了專題調研。

到目前止，縣民營資本投入辦工業5491個，固定資產總額333925萬元，解決勞動就業77274人，年產能力60億元以上。調查發現，民間資本投資呈現出如下特征：

一是民間資本投資呈現規模發展之勢。投資的“熱點”、“亮點”主要集中在縣城、創元工業園、陬市鎮、熱市鎮1848高等級公路與319國道一帶。全縣28家非國有規模工業投資額達271433萬元，占民營投資總額的80%以上。其中投資上億元的2家，投資上千萬元的12家，投資500萬元的有8家，投資100萬元以上的8家。未納入規模以上工業統計的新建項目還有完成投資6000萬元的宗林木業、擬投資5000萬元的水府食品、投資上千萬元的麗源針織等項目。

三是民間資本投資與民間借貸相互推動。調查發現：區域民間資本投資愈興旺、行業特征愈凸顯，^v^間借貸愈活躍。如菖蒲豬鬃加工群體目前有40多家生產廠家，均是近幾年以老帶新、大幫小湊、借力發展起來的。該豬鬃群體現年產值達6000多萬元，創利稅1500萬元以上。在豬鬃產業蓬勃發展的同時，其民間借貸也應運發展，現已形成了3000萬元左右的民間借貸規模。閑置的民間資本通過民間借貸進行間接投資，既有效降低了投資風險，又有可觀的投資回報，增加了稅收，培植了財源。民間資本投資與民間借貸的“互動”，在一定程度上推動著民間資本投資的規模發展。

四是民間資本投資的“引力”較強。近年來，借鑒外地經驗謀求經濟跨越式發展。隨著投資環境的不斷改善、經濟體制的不斷理順，民間資本投資得到快速增長。近兩年來，縣外資金到位15億多元，其中投資億元以上的創元火電廠、投資8000萬元的宗林木業、投資6000萬元的杰新紡織、投資5000萬元的水府食品、投資3000多萬元的勝利化工廠以及創元鋁業的5大配套項目、芙蓉泉酒廠等。全縣國有、集體企業通過改制，吸收本地民間資本近2億元，如德江棉紡、裕東紡織、三力活塞環、明月油廠等。還有新建機械、京龍機械、電器導管、大葉茶業、萬福糖業等民營企業為了適應市場變化的需求，加大了技術改造投資的力度，投資額均在千萬元以上。打工回流、投資內移已成為民間投資的新趨勢。全縣僅去冬今春一下就新增了13家打工仔辦的針織廠，為培植財源打下了基礎。到8月底，已完成投資3580萬元，提供就業崗位320多個。

從調查的情況來看，目前縣的民間資本存量較大。到8月止，全縣6家金融機構共有儲蓄存款余額億元，同比增加億元，增長萬元。包括農發行在內的7家金融機構在累計收回億元貸款的同時累計發放貸款億元，實際新發生貸款只有億元，存貸相抵結余億元。存款中定期儲蓄的比例近幾年在下降，但仍占70%左右，約為26億元。按金融部門掌握的情況，在26億元的儲蓄中，約有35%為養老防病之用，15%為子女讀書之用，10%為購房、住房改造等改善居住條件之用。一般情況下，這部分儲蓄不會被拿出來用于投資，剩余40%約10億元才是真正意義的閑置資金，在外部條件成熟的時候有可能轉為投資資本。從儲蓄擁有者的職業、身份來看，農民、下崗職工、大多數普通城鎮居民，他們的存款數量不大且多為養老防病、子女讀書等固定用途，難以啟動，但他們中的一部分打工者的儲蓄存款強勢增長，投資潛能有待進一步釋放；私營個體工商業主們的資金雖在金融部門的統計中也體現為儲蓄，但這些資金實際已用于生產經營，無需啟動；我們在前面分析的約10億元真正意義上的閑置資金擁有者大多為國家機關工作人員或效益好的企業負責人和企業骨干。這部分人有相對豐厚且較穩定的收入來源，衣食無憂，從客觀條件上講，他們的錢完成可以拿出來投資，但安逸的生活使他們不象那些貧困群體有著巨大的生活壓力，大多數情況下，他們不必要也不愿意放棄眼前的平靜和安逸，去承擔投資創業所可能導致的風險。但盡可能的多獲得財富，這是幾乎所有人的正常欲求，當這些富余資金的擁有者感到他作出某項投資的風險不大甚至是零風險時，或者是有一定風險但相對較小時，富余資金便有望轉為投資資本。

據中國人民銀行對全國城鎮儲戶的問卷調查結果顯示，愿望將儲蓄轉化為投資的儲戶占20%左右。我們也以問卷方式對本縣1000名儲戶進行了調查，結果表明，愿意將存款拿出來投資辦實業、且須有前提條件的只有18%，低于全國水平的2個百分點。究其原因，主要是“四怕顧慮”與“三重障礙”：

1、“四怕顧慮”：

一怕擔風險。問卷調查表明，持這種心態的人約占1/3。他們擔心的是項目不可靠、賺錢的把握性不大。他們認為：好的項目都搞得差不多了，現在沒什么好項目了，不如把錢存銀行穩靠，錢存銀行，雖利息不高，但有安全感。投資辦廠就要冒風險，市場變化莫測，投入的資金難以保證實現它的期望值，等有了可靠的信息，有了好項目、好機遇來了再說。

二怕惹麻煩。持這種心態的人一般有小富即安的思想，且一般資本都不大，經不起折騰。但他們也有著投資興業的沖動，也想展現一下自己的理財能力，但又怕市場風浪淹沒，怕吃虧不討好，不如“不打鑼鼓圖清閑”。這部分人仍在坐等觀望，期盼發展環境更好。

三怕政策變。即怕準入變卦、怕中途卡殼、怕“三亂”反彈、怕樹大招風。持這種心態的人約三分之一。

四怕上當受騙。目前企業法人治理機構尚不完善，少數企業代表陋習難改，隨意踐踏公司章程、隨意處置公司財產、隨意剝奪股東利益、隨意揮霍股民資金，故小本經營者不敢合伙辦大廠，擔心法人吃股民，怕今后血本無歸。特別是那些“辛苦工作幾十年、節衣宿食積攢錢”的工薪階層最怕上當受騙。

2、“三重障礙”

一是產業準入政策暨缺項目的障礙。在長期計劃經濟體制下形成的向國有經濟傾斜的投資體制，使得民間資本在選擇項目時受到很大限制，難以進入具有較高預期投資收益的領域。即使在一般競爭性領域，民間資本的投資范圍也是有限的。大量的企業只能擠在少數行業內相互惡性競爭，即使是富有競爭力的民營企業，由于難以尋找新的有投資價值的項目，其投資意愿必然減退。

二是缺乏金融市場和資本市場的相互支持。長期以來，民間投資資金主要來源于民間資本，銀行、信用社貸款占比不高。國有商業銀行給民營企業貸款過去就很少，現在由于風險責任加大，對民企貸款需求的態度也就更加謹慎甚至消極。因此，政府提出大銀行為中小企業服務的要求也就難以響應。作為農村金融主體的農村信用社，“三農”經營服務也難擔重任。至于直接融資、股票上市，門檻太高，審批程序復雜，民營業主只能是望洋興嘆。

三是部門收費偏高、執收不規范、執法水平低的影響。收關系費、人情費，只收費不服務，輕收重罰，欲擒故縱的現象時有發生，老百姓提心吊膽，不敢投資。

要想讓民間富余資本在興工強縣中充分涌動，應有的放矢地做好以下四個方面的工作：

第一，要突出思想禁錮，激發投資熱情。在整個社會資金中，干部存款占有相當的比重，大都成為不流動的死錢，很難作為生產要素發揮擴大再生產、創造新財富的作用。激活民間資本，首先就應釋放干部的投資熱情。其次是要調動民眾投資辦工業的積極性，要解決小富即安、求穩求安、怕這怕那的問題。要大力宣傳一些不等不靠、大膽創業的成功典型和本地的產業優勢、可行項目和優惠政策，鼓勵全縣上下搶抓機遇，千方百計上項目、當老板、掙大錢。

小麥面積核實方案篇九

公司在20xx年2月10日,對安防部所有安防員進行了一次理論、*事隊列、交通指揮的全面考核，安防員共有25人參加，其中需補考的安防員理論和*事隊列、交通指揮各有五人。在2月19日，組織的補考中，除了xxx一人在*事隊列、交通指揮不及格外，其余人員全部合格。取得如此的成績，與我們部門開展如下幾項工作是密不可分的。

一．考前的動員

新年剛過，我們部門就接到公司要進行考核的通知，安防部就立刻召開了全體安防員考前的動員會議，在會上，何經理特別反復強調節后要求隊員端正思想，不要過分的沉浸在新年的喜悅之中，要全身心地投入到公司組織的考核中去。并明確的指出，考核不合格的隊員，公司有降低待遇和延長試用期的打算，不希望有考核不及格的隊員出現。

二．考前的培訓和學習

針對公司的考核，我們部門制定了培訓學習計劃，并及時與上級領導溝通。公司的李副總經理和人事部人員多次對安防員就考核的有關內容進行培訓和學習。我們將復習資料和考核重點傳達到各個班，要求幾個隊員為一個學習小組，開展互幫互學，共同探討的方式進行。隊員們個個都積極參加培訓，認真聽講、努力學習，爭取考出好成績。

三．對補考隊員所采取的措施

在2月10日第一次的考核中，理論和*事隊列、交通指揮各有五人不及格，要參加補考。我們部門對考核不及格的隊員，分別進行談話，要求他們從思想上高度重視公司的考核。然后安排*事素質比較過硬，理論水平比較好的隊員，在下班后對其進行強化訓練和輔導。

這次考核已經圓滿完成，就考核的整個過程來講，我們部門對公司提出如下建議：

1．培訓和復習時間可否延長一些，分階段*；

2．在*方面可否考慮適當調整。

安防部

小麥面積核實方案篇十

黨的十八大將生態文明建設作為國家戰略，省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標，市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題，**在生態資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區無法比擬的優勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態稟賦，將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力，值得我們認真思考和探究。

在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中，**經濟發展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距，是**加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看，以**年為基數，全省gdp 445 . 8億、財政總收入2800. 億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp 5 億、財政總收入5 .8億元、人均gdp為 7 00元、人均財政收入 762元;**gdp 2億、財政總收入為億元、人均gdp為20000元、人均財政收入 370元。數據表明，我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距。可以說，落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發展中跟進全省、全市步伐，要在縣域經濟發展競爭中實現趕超，就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良，生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風、氣候等都是財富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的，關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現縣強目標，使**的經濟社會水平發展到一個更高的階段。

從發展現狀和自身具備的優勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢，如何把資源優勢轉化為經濟優勢，從而實現跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然，我縣尚處于“四化”建設的起步階段，還具有很大的發展空間和潛力，在發展的過程中又有成功的經驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看，黨的十八大將生態文明建設提升到國家戰略層面，我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區，加上我們自身良好的生態環境基礎，必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署，有利于**得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架，有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看，縣上確立了以“三項建設”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設為載體，以招商引資、全民創業為動力，創新工作機制，狠抓工作落實，推動科學發展，進一步提升經濟增長質量和效益，不斷增強經濟發展內生動力，全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志，為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。

縣域經濟發展涉及到方方面面的工作，在整體協調推進的基礎上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優勢，突出在生態資源開發利用上下功夫。

(一)在一產上，要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標，突出園區承載、企業引領、龍頭帶動，促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展，加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設，推動特色主導產業做大規模，加快培育現代農業經營體系，加大農業基礎設施建設力度，大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業，充分發揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態這篇文章，做精以生態為特色的現代農業產業，促進農民持續增收。

(二)在二產上，要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向，妥善處理好生態保護與資源開發的關 ，逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業，積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題，積極培育市場主體，依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫，堅持“標準化生產、規模化經營、企業化動作”，推動形成完備的產業鏈條，提高山林經濟和涉水產品附加值，實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。

(三)在三產方面，要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速，在打破交通瓶頸的基礎上，大力包裝推介旅游開發項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度，創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區，推進境外產品本地化、本地產品區域化，增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦，深度挖掘旅游優勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設，著力改善旅游設施條件，提升旅游發展水平。

(四)在城鎮一體化建設方面，要以生態立縣戰略為指引，加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設，以城鎮品位提升為目標，加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”，務實推進“四城同創”活動，(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動)，加快縣城基礎設施建設，強化集鎮社區的綜合配套，全面提升城鎮管理水平，加快城鄉一體化建設步伐，逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。

在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上，要推動縣域經濟科學、持續發展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。

(一)要科學統籌謀劃。**最值得稱道和最大的優勢是生態，實施生態立縣戰略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態這個主題，對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃，無論是工業、農業還是第三產業，都要圍繞這個主題進行規劃，制定出縣域經濟發展的“頂層設計”，建立完善有縣域經濟發展規劃體系，圍繞這個體系務實加以推進，確保經濟發展的科學性、操作性。

(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體，招商上發展的動力支撐，實現跨越趕超目標，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強力推進，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系，按照全域規劃的理念，加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃，構建科學系統的經濟發展項目支撐體系，用規劃定項目、爭投資、謀發展，增強項目的科學性、針對性和操作性，提高項目建設綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優化投資環境，讓更多的項目、更大的投資落戶**，通過項目建設培育新的經濟增長點。

(三)要大力實施全民創業。縣強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類市場要素，引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度，引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業，加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時，編制返鄉農民工創業項目計劃，感召務工人員返鄉，實現引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創業總量的提升，以民富實現縣強，推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。

小麥面積核實方案篇十一

一、迅速擺正心態、轉變角色。

現在回頭看看，這很重要。剛剛入村的那段時間是最難熬的時間，一個人來到一個陌生的地方，又分在比較偏遠的山村，交通生活都不方便，心里上有很大壓力，甚至也想到了走，但是，在組織部門和上級領導的關懷和幫助下，我及時調整了心態，堅持下來了。現在我適應了這里工作和生活，與村兩委班子成員相處融洽，和村民相處和諧，這為我在村里的工作打下了堅實的基礎。因為沒有村兩委成員以及村民的支持，自己即使再有點子再有能力也沒有施展的平臺，就會失去發展的根基。

二、深入本村，了解基本情況，共謀未來發展之路。

經過一年的工作，對全村的情況也有了詳細的了解。目前，全村共有農戶145戶，467口人，共有6個村民小組，轄營坡頂、馬家嘴、中山坡、山頂、水泉溝、椅子圈、西溝沿和柏溝八個自然村，全村面積平方公里，可耕地面積1066畝，山林面積900畝，退耕還林面積527畝，種植業主要有小麥、玉米、谷物、油料、紅薯、花椒等等。我村是省里確定的重點扶貧村，也是區委區政府確定的五個搬遷村之一，按照計劃，到今年年底可以完成搬遷任務。

結合我村即將整體搬遷的實際，我創新性的大膽的提出了全村未來“一站一校一公司”的發展規劃，一站即建設一個法律援助站，一校即成立一個新興農民培訓學校，一公司即注冊成立一個勞務服務公司。在村兩委的支持下，目前，與河南農業大學文法學院共建的法律援助站正式掛牌成立并投入使用，并由我主要負責日常工作的開展，與河南農業大學文法學院簽訂了共建新型農民培訓學校的合作意向書，爭取在搬遷之前學校正式投入使用，勞務公司注冊成立，投入運作。

三、積極做好城鄉居民醫療保險和新農合的工作。

城鄉居民醫療保險的辦理是我入村后的第一項比較系統的工作，通過廣泛宣傳，逐步使廣大村民了解該項政策的實惠處，并發動村組干部、黨員帶頭辦理來帶動廣大群眾，經過努力，我村城鄉居民醫療保險順利的完成了預定的目標。接著新農合的開展，主要是表格的重新登記和費用的收繳，尤其是費用的收繳比較困難，但是，在村兩委的支持下，我也順利完成了此項工作。

四、積極籌備并參加選舉工作，當好選舉工作的勤務兵。

剛到村上不久，三年一度的村兩委換屆選舉工作開始了，每天都在為能順利召開選舉工作會議而忙碌。按照上級黨委的要求，我村兩委換屆集中在十一月進行，在正式選舉日前有許多工作要做，比如要做好選民登記、選民資格的認定、選民證的填寫以及各種公告的張貼，還有選舉前要做好票箱等等，很多涉及到選舉的工作要做，有時忙起來，甚至連飯都吃不上。經過全體村民的民主選舉，我村順利產生了村兩委成員，其中我還正式通過黨支部的選舉擔任村支部委員。

五、協助鎮黨委政府做好其他行政村的換屆選舉工作。

在這期間，鎮里要求所有大學生村官服從鎮里的統一安排，在不耽誤本村選舉工作的同時，聽從鎮里的統一指揮，協助其他村搞好選舉工作，在這一個月里，除了本村的工作之外，我去了魏崗等七個行政村幫忙搞好選舉工作，其他村里選舉工作的參與，讓我增長了見識，開闊了農村視野，學到了很多東西，那一段支援其他村的時候，每天早上五點多就要起床，因為六點多就要出發，可以說很累，但是想到能學到很多東西的時候，再累也不覺得累了，鎮里的安排對我們來說是一種莫大的鍛煉。

六、做好人口信息入戶采集工作以及后續輸機等工作。

在做好村兩委換屆工作和鎮里的要求之外，人口信息采集工作也是一項比較重要的工作，按照區信息化辦公室的要求，這項工作要在十一月二十三號之前全部完成入戶信息采集表的填寫及前期審核，所以多多少少和村兩委換屆選舉有些沖突，但是村里合理安排，在做好本村選舉工作的同時，我又很好的提前完成了信息采集工作，在工作中，讓我對本村的情況有了一個更深刻的了解，感覺到老百姓的樸實無華，從內心深入感謝本村老百姓對我工作的支持。前期采集、審核工作完成之后，按照要求，我還要完成本村全部表格的輸機任務，經過不到一個星期的努力，現在我村人口信息錄入工作已經全部完成，提前走在了其它兄弟村的前面。

七、全力以赴做好經濟普查工作。

按照上級要求，全國經濟普查工作前期工作已經開始，我村此項工作也是由我負責，因為是貧困村，所以村里沒有一家工商企業，所以法人單位就只有村委會和村衛生所，但是我也不敢怠慢，詳細的咨詢了村主任，按照要求，逐項填寫。還有就是個體戶的登記普查，也是比較少，所以總的來說，經濟普查工作量不是很大，又是很順利的完成了。

八、扎實開展本村黨建工作。

小麥面積核實方案篇十二

接到調研情況通知后，縣民企局高度重視，會同縣工商聯、工商局形成調研小組，對縣域小微企業發展情況和存在問題進行了調研，先后座談、走訪企業40多家，發放并收回調查問卷50多份。所調查企業涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創新、政策環境等方面。總體來看，小微企業在吸納社會就業、增加居民收入、優化經濟結構、社會和諧穩定等方面發揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經濟運行內外部復雜形勢的影響，當前小微企業的發展面臨著不可忽視的困難和問題。現將有關情況報告如下：

全縣小微企業主要分布在農、林、牧、漁業計143戶，采礦業計56戶，制造業計165戶，電力、燃氣及水的生產供應業計43戶，批發和零售計206戶，建筑業計22戶等共17個行業。其中，2013年1—11月份，全縣中小微企業總量為13796戶，其中，工業類中型企業為7戶；小微型企業為13789戶，占企業總量的（含個體工商戶）。

2013年1—11月份，中小微型企業總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長。全縣私營企業達991家，比上年同期增加私營企業233家，同比增長。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長。企業從業人數9913人，同比增長。

2013年1—11月份，我縣中小微企業稅收合計35605萬元，其中，國稅收入：規模以上企業13300萬元，小微企業5050萬元；地稅收入：規模以上企業7284萬元，小微企業9971萬元。

某種意義上講，中小微企業就是民企的主體，是民營企業的代名詞。中小微企業已成為我縣解決社會就業主力軍和經濟發展的重要推動力量。

盡管我縣小微企業取得了長足發展，但由于自身的草根經濟特征，規模小、抗風險能力差，特別是近年來，受世界經濟和國內經濟運行的不穩定、不確定因素影響，小微企業在發展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業特點是偏向勞動密集型的企業占絕大部分，占比約，這些企業普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進園事宜，對原工業園內企業的發展存在較大的制約，主要表現如下：

（一）工業基礎薄弱，企業規模小，缺乏龍頭企業的帶領。

我縣民營企業多數屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統產業多，高新技術產業較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業如小型服裝鞋帽企業等。

（二）融資難是制約小微企業發展的“瓶頸”

調查走訪顯示資金短缺是企業生產經營面臨的主要問題，一是準入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產業鏈，但基地投資建設周期較長，基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內部資產貸款抵押有限，導致資金流動壓力很緊張，二是貸款手續太繁瑣小微企業的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續比較繁瑣。由于企業資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴重地影響了小微企業的再生產，金士果業有限公司在銀行辦理短期流動貸款，每次還貸續貸時，銀行辦理周期一般2—3個月，嚴重影響企業流動資金管理。

（三）生產要素的提高使小微企業生產經營舉步維艱

小微企業在生產經營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內貶狀態，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業的用工工資基本2000元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

（四）用地對小微企業制約明顯

受工業園調區擴區，退城進園影響，很多小微企業對土地要素需求反映非常強列，一是原工業園內企業發展受制約。縣里2011年開始著手工業園調區擴區，退城進園事宜，已經對所有園內企業進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業園企業，企業現行產量遠不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業園內企業因為涉及退成進進園，銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%，影響了園區內企業擴大再生產。二是入園門檻高。現行的入臺商創業園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創業基地，兩企業雖提供的就業崗位較多，但兩企業上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

（一）進一步加強對小微企業的領導和支持。小微企業在增加就業、促進經濟增長、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業健康發展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產業鏈長、節能環保的大企業大項目，充分發揮龍頭企業的示范作用。

（二）強化宣傳督導，確保優惠政策落實到位。加大對《關于優化小微企業金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業發展政策的宣傳力度，形成全社會共同關注小微企業發展的良好氛圍。加大成長性企業的扶持力度。激勵原規模企業技改擴能，提高產品市場競爭力；扶助成長性企業，在政策、資金等方面給予支持幫助發展，促使進入規模企業行列。強化督導，確保將各項優惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業負擔，增強企業抗風險能力。

（三）部門聯動，多管齊下，解決小微企業融資難問題。要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業融資渠道，財政擔保公司要實質性為促進企業發展真正起到擔保作用，勞動就業局要加大提供再就業小額貼息貸款額度，同時充分發揮小額貸款公司的作用，切實解決小微企業融資難，銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業貸款的主要問題。

（四）健全小微企業社會化服務體系。一是加快小微企業服務體系建設，民企局繼續以創業大學為載體開展以創業促就業提高企業員工素質的各類培訓，縣就業局要積極為符合條件的中小微企業提供小額擔保貸款及就業培訓支持，來解決小微企業人才、管理和創新能力不足的問題。二是小微企業用地傾斜。在工業園擴區調區中縣里對有發展后勁的中小微企業在臺商創業園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業用地無保障的現實問題，為中小微企業提供發展平臺，加快中小微企業發展。