隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
風險管理工作報告 風險工作報告篇一
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數清,情況明。
(三)、聯合××交通運輸、安監等部門,按照全部覆蓋、不留死角的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協作,用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對兩客一危、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統,每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持零容忍態勢,結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點,每周開展兩次治理酒駕統一行動,通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創建無超載城市為目標,組織開展全域治超,持續深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實三降一保的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發生。
(二)、要把創建無超載城市擺上重要日程。創建無超載城市、開展全域治超是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發揮各職能部門的監管責任,積極發揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業合并執行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風險隱患排查列為重中之重。充分發揮一線執法的優勢,對隱患路段進行拉網式排查,開展針對性對策研究和交通環境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把兩客一危一貨一校五類重點車輛和農村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業的主體責任,堅決杜絕重特大道路交通責任事故的發生;(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把以圖搜車、人臉識別無人機電子警察系統和六合一平臺有機融合,利用大數據精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發揮到極致。
風險管理工作報告 風險工作報告篇二
醫療保險統籌基金是保證基本醫療保險制度正常運轉的首要條件。一旦統籌基金出現嚴重超支,基本醫療保險制度的保障功能就會隨之削弱甚至崩潰,從而導致基本醫療保險改革失敗。但是,統籌基金在運行的過程中面臨著種種風險,是客觀存在、不容回避的事實。因此,認真研究與探討醫保基金運行當中存在的各種風險以及規避和預防這些風險,具有十分重要的現實意義。
在當前社會環境下,醫療保險統籌基金風險的形成大致可分為整體社會因素和局部社會因素。
整體社會因素主要有以下幾點:
一是我國醫療保險制度自身特點所致。我國現有的醫療保險制度是由以前的公費醫療逐步轉變而來。現階段,醫療保險的支付是由參保人、醫療機構和醫療保險經辦機構三個方面來完成的,醫藥消費的不透明性,使得醫療監管機構很難對醫藥消費的價值與消費內容的合理性做出準確的界定,這就為統籌基金正常、準確地支付醫藥費用造成了很大困難。
二是在當前狀況下,各定點醫療機構所獲得的財政投入不變甚至被削減,其經濟效益主要依靠于自身的創收能力,這就不可避免地使得醫療機構把獲取經濟利益作為一個極為重要的追求目標,甚至有的醫療機構為了獲取最大經濟利益而不惜采取種種手段,前段時間鬧得沸沸揚揚的哈爾濱天價醫療費事件就是最好的例子。
三是隨著醫療衛生條件的加強,人口老齡化問題越來越突出,這部分人群的醫療消費需要也日益加強,這勢必也會造成醫療費用的大幅增長。
造成基金風險的局部社會因素,一是保險基金的收繳受經濟形勢的影響較大。在現有市場經濟條件及社會環境下,在經濟基礎相對比較落后的地區,相當一部分單位在規定的時期內不能按時足額地為職工繳納醫療保險,而這些單位的參保職工仍然要進行醫療消費,這就會造成統籌基金的大幅減少。二是隨著醫療科技水平的發展,新醫藥設備不斷投入臨床應用,就診人員的心理使然,都希望能盡量使用最新最好的醫藥設備,從而造成人均醫療費用的大幅增加,這相應地也會增加統籌基金的開支。而目前我國的醫療保險統籌基本上都是以縣區為基本單位,獨立運營,暫時無法建立整體的協調均衡機制。
籌集與支出是保證基金安全正常運行的兩個關鍵,籌集是醫療保障系統運行的基礎,只有按時足額的籌措到所需的資金,才能保障系統的正常運營,而資金籌集的比例是以當地的生活與醫療消費水平為基礎的,還要考慮到以后的發展趨勢,因此,在確定統籌水平時,必須經過縝密的調查分析,以做到準確適度。正常情況下,籌資水平應略高于醫療消費水平,做到略有盈余。而如果在調查分析中出現失誤或分析不周,或者不能正確地預測未來的醫療費用走勢,籌資水平低于預定的醫療消費水平,基金運行就有可能存在透支的風險。
基金的支付方式,從目前已實施基本醫療保險制度的城市看,大體可分為三種:
1、患者看病時直接付費與醫院,然后由患者與醫保機構結算;
2、患者看病時不直接付費,由醫院與醫保機構相互結算;
3、醫保機構與醫院采用定額預算管理,醫保機構逐月撥付醫療費用,年終總結算。一般情況下,基金出險是由于采用了事后結算的方式,因為醫療機構的醫療消費形式發生在前,結算在后,也就是說,作為結算本身已經失去了對醫療行為的制約能力.如果采取預付制,正常情況下是不會導致基金出險的.因為醫療保險機構已經按照預定的指標體系對醫療機構進行結算付費,醫療機構是根據醫療保險機構提供的費用和需求指標體系的要求提供醫療服務的。所以,通常是不會出現基金出險的情況,而往往容易出現的是另外一個問題,即醫療消費不足。而結合制的付費方式正是取長補短,把預付制和后付制結合起來,力求興利除弊,彌補二者的缺點。
一是要加大收繳力度、確保基金收繳率。要保證統籌基金的正常運行,就必須要保證較高的基金收繳率,特別要注意防范惡意拖欠的問題。
二是建立完善基本醫療保險預算制度和基金預警系統。在統籌年度開始之前,必須對該統籌年度的醫保金收支總額特別是統籌基金部分的收支情況進行預算,并留有充分的余地,做完總體預算后,再分別核實個人帳戶與統籌基金具體收支預算。基金預警系統是指在建立基本醫療保險體系時,通過管理信息系統,為各種基金設置相應的警戒線,從而預先警示基金系統在運行當中可能存在的風險。對已實現網絡化的統籌地區,更要充分利用管理信息系統及計算機結算系統等實行網上監控。
三是要結合實際,確定合適的支付比例。因各地的收入水平、醫療消費水平等情況差異較大,在支付比例以及支付的方式上必須堅持實事求是,因地制宜,具體問題具體分析的原則,而決不能完全照搬所謂大中城市、改革試點已有的套路。
四是要建立統籌基金支付的調節與平衡機制。從目前各地的實踐情況來看,統籌基金支付的主要是是醫保病人住院費用的大部分和特殊門診的部分費用。通常住院費用都是按一定比例分段支付,而特殊門診如何支付各地做法不盡相同,這也正是建立調節機制的重要部位。門診特殊病種補助應采取彈性比例,即補助的具體比例應視年終統籌基金的結余情況確定。
五是要嚴格大病的審查。目前各地對進入大病互助的門檻設置與支付比例不盡相同,但各地進入大病互助的人數都呈逐年上升趨勢,且費用的增長幅度較大。從而給醫保經辦機構造成相當大的支付壓力。
對統籌基金的風險要做到未雨綢繆、防患于未然,認真研究和探索化解風險的措施和辦法,勢在必行。這樣才能保證醫療保險制度的正常運行。化解風險的措施通常有以下幾點:
一要搶占先機,盡量爭取將風險化解在萌牙狀態。統籌基金的風險,通常是指統籌基金的支付額超過了統籌基金的帳戶額。這種超支現象往往是逐漸產生的,可以通過月統計報表反映出來。所以應規范會計統計報表制度,認真核查每月的收支狀況,一旦出現超支,馬上在下一個月份進行調節,盡量使超支的問題在統籌年度內得以解決;倘若在統籌年度年終總結算時出現嚴重超支的現象,就必須在新的統籌年度第一季度內加以解決。
二要適時適當調整有關的比例標準。當超支數額巨大,而發生的超支費用又在正常合理的開支范圍內,并非違規或過度醫療消費所致,在這種情況下,可以考慮適當提高收繳比例,以此增加統籌基金的總量,提高統籌基金的支付能力,但是劃入個人帳戶的計入比例一般不能降低,否則,容易引起參保人員的心里不平衡,另外,根據情況適當調整大病互助的收繳基數與支付比例,以化解大病互助基金的支付壓力,也可以考慮與商業保險公司合作,通過社會化的渠道來緩解醫保基金壓力;如果前述措施仍不能化解風險,則需要提高統籌基金支付項目的起付標準,或者降低統籌基金的支付比例,以增強參保人員的節約意識,適度降低總體醫療消費水平,從而化解統籌基金超支的風險。
三是要建立資金預留制度及爭取更多的政府資金投入,以達到分擔風險的目的。資金預留制度就是從各定點醫療機構的結算額中提留出一定比例的資金,用以約束各定點醫療機構的違規行為,也可以同時建立獎勵制度,對于表現優秀的定點醫療機構采用各種形式的獎勵與表彰,促其合法經營。在經濟水平較發達,財力較充足的地區,可以申請政府加大對社會保障的投入,為各參保人員提供更完善的社會保障服務。
風險管理工作報告 風險工作報告篇三
今年以來,我局根據市紀委和市廉政風險防控工作指導協調小組的統一部署,以扎實推進懲治體系建設、切實加強對權力運行的制約監督為重點,認真開展廉政風險防控管理工作,查找廉政風險點,完善防控措施,健全內控機制,積極構建城管行業特色懲防體系,為打造和諧城管、效能城管提供堅強的政治保障。現將我局廉政風險防控管理工作開展的有關情況報告如下。
局黨組把深化廉政風險防控管理工作擺上重要議事日程,與城管執法、市容管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強組織領導。實行“一把手”負責制,及時成立了局黨組書記、局長為組長的廉政風險防控管理工作領導小組,下設辦公室,由局紀檢組長兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會,學習傳達省廉政風險防控工作指導協調小組《關于開展全省廉政風險防控工作的實施方案》(皖廉防發[20××]1號)以及市委辦公室《關于開展全市廉政風險防控工作的實施方案》(慶辦發[20××]7號)精神,明確提出“五個務必”要求,即在思想認識上,務必高度重視,不要等閑視之;在風險排查上,務必深入細致,不要敷衍了事;在風險防范上,務必警鐘長鳴,不要麻痹大意;在管理控制上,務必完善機制,不要淺嘗輒止;在督查考核上,務必講求實效,不要流于形式。引導干部職工牢固樹立“有崗位就有風險”的意識,進一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。研究制定了《安慶市城管執法局(市容管理局)廉政風險防控管理工作實施方案》,分析部署階段任務,指導督查工作進展,協調解決突出問題,確保廉政風險防控管理工作落到實處。5月25日,我局召開了廉政風險防控管理工作動員會,局紀檢組長主持會議,學習了全市實施方案,宣讀了我局實施方案,局長、黨組書記對我局開展廉政風險防控管理工作提出了明確要求。
認真編制“一目錄兩流程圖”,明確職權,規范流程,確保權力公開透明運行。一是抓好“職權目錄”編制。對照法律法規和機構“三定”方案,按照“誰主管誰負責”的原則,根據“職權法定、權責一致”的要求,全面清理權力事項,清晰底數,梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可等權力的外部運行和干部任免、工程項目建設、財務報銷、公務接待、公務用車等權力的內部運行,分類登記,編制完成了職權總目錄及行政處罰、行政強制、行政許可等權力外部運行和干部任免、財務管理、公務用車等權力內部運行分目錄的編制工作,并明確了各項職權的名稱、內容、實施依據、承辦人員、承辦科室、分管領導,切實做到了準確、完整、規范。二是抓好“權力運行外部流程圖” 和“權力運行內部流程圖”繪制。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,編制了相應的行政權力外部運行工作流程圖。同時,對職權在單位內部運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范,編制了相應的行政權力運行內部流程圖。目前,我局職權目錄及運行流程圖已經局黨組審核確認,并報市廉政風險防控管理試點工作辦公室備案,待審定后將通過城管網站、城管宣傳欄和新聞媒體等向社會公開,主動接受監督。
查找風險點是防范的基礎和前提。以工作崗位為點,以各部門工作為線,以全局工作為塊,開展地毯式排查,著力實現風險排查全覆蓋無縫隙。一是注重分層查找。突出規范權力運行,分領導崗位、中層崗位 “兩個層次”,局領導班子帶頭查找權力及風險點,科級干部做好本部門及個人風險點查找工作,干部職工根據各自工作職能進行查找,確保風險點定性有據,定量科學。二是注重分類查找。結合工作特點,針對城管行政執法、市容行政審批、人財物管理等重要崗位,從思想道德、崗位職責、體制機制、外部環境等方面對潛在的廉政風險進行認真查找,分析細化風險內容和表現形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內外結合的方式,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定和舉報投訴、財務審計、執法檢查、干部考核、問卷調查等多種形式,查找廉政風險點,確保查準找全。目前,正按照要求,根據權力大小、權力行使的的概率等內容,通過集體研究評估,劃定風險等級,研究確定每個崗位的防控措施。
圍繞權力運行的“關節點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規范。一是推進制度建設。對現有制度進行全面系統的清理和審查,認真做好 “立、改、廢”工作,進一步完善“以制度管人管事、以制度規范權力運行”的管理方式,努力構建城管廉政風險防控長效機制的基本構架。二是推進分權制衡。對權力進行科學分解和配置,行政許可事項實行市政務中心市容窗口承接與辦理分離,城管行政處罰、強制事項實行調查、決定和執行分離,“三重一大”堅持集體研究,民主決策,逐步建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是推進監督約束。完善風險監測、預警糾錯等機制,通過自我對照檢查、組織監管、社會監督等,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時落實整改,筑牢前期預防、中期監控和后期處置三道防線。如在行政許可風險防控方面,向社會公開承諾辦事時限、辦事程序、收費標準,主動接受監督;在行政處罰風險防控方面,認真落實行政處罰自由裁量權適用規則及標準,完善行政處罰案件集體復核、聽證審查、集體審議和案件三級審核制度,確保公平公正公開;在人財務管理風險防控方面,制定領導干部外出備案制度,完善財務管理制度,認真落實述職述廉、民主評議、責任追究等制度。四是推進政務公開。認真落實信息公開制度,健全政府信息公開發布網絡,確保權力在陽光下運行。
雖然我局廉政風險防控管理工作按照既定計劃穩步推進,取得了初步成效。但是,離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結合行業特色的防腐制度還不夠完善,二是對一些基層崗位,缺乏完善的預警制度和問責制度。下一步,我局將認真按照市指導小組的各項要求,進一步提升開展廉政風險防控工作的實效性,引導廣大干部職工牢記風險,不要冒險,力求保險,更好地為推動城管科學發展服務。
風險管理工作報告 風險工作報告篇四
根據文件相關要求,公司高度重視,立即組織專題會議部署本次涉眾型非法經營活動穩定風險集中排查工作,認真傳達文件精神,進行責任分工。公司成立工作領導小組及辦公室,由中支公司一把手擔任領導小組組長,分管總任副組長,各支公司負責人及機關各部門經理擔任組員。領導小組辦公室設于綜合管理部,主任由綜合部經理兼任。領導小組建立工作聯動機制,要求所有成員要提高思想認識,把思想高度統一,堅決打擊重大風險。
(一)加強內部員工和業務排查
公司嚴格按照“全覆蓋、無盲區、無死角”的目標要求,堅持點面結合、全面覆蓋,最大限度發現、識別風險。根據公司統一安排和部署,由綜合管理部負責公司內部員工風險排查,由銷售管理部負責牽頭各業務部門進行業務自查,經排查,我司內部員工及業務未發現存在涉眾型非法經營活動風險。
(二)加強客戶核查和資金異動監測
為確保排查工作落地公司安排由各業務部門和理賠客服部負責公司客戶核查,由財務會計部負責資金異動監測工作;經核查,未發現存在風險隱患線索。
公司結合工作實際建立了宣傳教育、監測預警、信息共享、綜合聯動、會商研判、激勵獎懲、督導調度等機制;通過工作會議和工作群,對員工進行宣傳教育,圍繞當前形勢、涉眾型犯罪特點及怎樣防范化解穩定風險等方面,通過案例解析,加深員工的風險防范意識和風險識別技能。中支公司建立健全舉報獎勵、績效考核等激勵獎懲機制,推動工作責任落實,促進全體員工積極參與防治。
接下來,我司將繼續加強組織領導,壓實責任,落實措施,以此次集中排查為契機,切實履行職責,有效防范風險。
特此報告。
風險管理工作報告 風險工作報告篇五
上半年,根據縣委、縣政府經濟工作總體要求和省市銀行業監管會議精神,在縣委、縣政府的關心支持下,我縣銀監辦圍繞我縣經濟發展戰略積極引導轄內銀行機構轉變經營理念、加大信貸投入、防范金融風險、推進金融,取得了一定成效。現將轄內銀行業經營特點及風險情況報告如下:
目前,我縣有工行、農行、建行、郵儲銀行、銀行、農聯社和村鎮銀行7家機構,營業網點37個,自助銀行12個,其運行特點:
(一)存款增幅很小,結構也不合理。上半年,我縣銀行機構各項存款增幅是歷史上同比最少的,全縣銀行機構各項存款610395萬元,比年初僅增加604萬元,存款結構也不盡合理。一是以儲蓄增加為主,而企業存款少。截至6月末,全縣銀行機構儲蓄存款352892萬元,比年初增加2298萬元,而企業存款247810萬元,比年初只增加1140萬元。主要原因:我縣果業面積大,資金需求量劇增,大量資金投向于果業;銀行信貸資金吃緊,果農不得不求助于私人借貸,誘發民間借貸活躍;去年加強打擊非法開采稀土力度,一部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金存入附近的廣東平遠和梅州等縣市,異地存款分流突出;全縣工業企業少,工業企業237家,其中規模以上企業30家,工業規模小。二是以農村信用社增加為主,而其它機構增長不一。在七家銀行機構中,農信社增幅最大。截至6月末,農信社各項存款306329萬元,比年初增加12497萬元,工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元,而農行、郵儲行和村鎮銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元,農行成為歷史上同比減少最多的,全縣出現了不平衡發展格局,不利于我縣銀行業整體發展。
(二)貸款總體增加,但發展不平衡。一是從貸款總額看,農信社多而其他銀行少。截至6月末,我縣銀行機構貸款386244萬元,比年初增加34964萬元,總體呈穩步增長,但從各行社情況看,呈現農社“一枝獨秀”態勢,農村信用社貸款194042萬元,比年初增加15706萬元,占上半年全縣貸款凈增額的45%,工行、農行和村鎮銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農社貸款較多,有點孤立難支,無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看,個體及農戶多而中小企業少。截至6月末,全縣銀行機構個體及農戶貸款308995萬元,占貸款總額的80%,而中小企業貸款僅有47743萬元,占貸款總額的12.4%。個體及農戶貸款明顯高于中小企業貸款87.6個百分點,表明我縣銀行機構支持中小企業發展力度仍然不足,中小企業貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業看,涉農貸款多而工業貸款少。我縣銀行機構結合本地果業優勢,加大了信貸支農力度,特別是農村信用社根據自身行業特點,以支持和服務“三農”為宗旨,不斷增加支農貸款,促進農村經濟發展。截至6月末,全縣銀行機構涉農貸款370427萬元,占貸款總額的95.9%,其中農信社涉農貸款182018萬元,占涉農貸款總額的49%,有力解決了農業生產及果業開發等資金需求,而全縣工業貸款只有30155萬元,占貸款總額的7.8%,低于涉農貸款88.1個百分點,說明我縣銀行機構貸款以農業為龍頭,工業后勁明顯不足,加強工業信貸扶持、促進工業發展勢在必行。
(三)信貸質量提升,但潛在風險還有。我縣銀行機構積極采取措施加強不良貸款清收和管理,取得了一定成效。截至6月末,全縣銀行機構不良貸款7560萬元,比年初減少41萬元,不良率1.96%,比年初下降了0.2個百分點,主要是農村信用社不良率比年初下降0.35個百分點,農行和郵儲銀行不良貸款也較低,分別為0.94%和0.24%,建行、銀行和村鎮銀行沒有不良貸款,全縣銀行業機構信貸資產質量明顯看好。但從我縣經濟金融發展狀況看,我縣銀行業不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風險,如工行上半年新增不良貸款90萬元,不良貸款占比較年初上升0.14個百分點。一是有的涉農貸款會產生不良。目前,我縣涉農貸款占全縣貸款總額的95%,而涉農貸款的90%以上又是果業貸款,這些果業貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會出現一些不良,給涉農貸款帶來影響。從去年黃龍病災害情況看,全縣因黃龍病被砍的果樹達到果樹總量的10%左右,大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計算共3120萬株),直接影響了部分果農今年的收成,將會在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產貸款可能斷供。由于受果業黃龍病和稀土產業限制性開采的影響,導致大量果農和個體私營者無力購買,我縣房地產市場不太景氣。房地產價格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元,銷售量也明顯下降,可能會帶來一部分銀行房地產貸款月供問題,住房按揭貸款不能按時月供或者不月供的情況將會不同程度地顯現。
(四)經營效益見好,但不能過于樂觀。我縣銀行機構經營效益不斷提升,上半年,實現利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季,預測今年利潤億元以上。但據分析,我縣銀行業經營面臨兩大問題:一是中間業務收入少。上半年,全縣銀行機構業務收入16563萬元,貸款利息收入15522萬元,占收入總額93.7%,而中間業務收入僅有1041萬元,占收入總額6.3%,少于貸款利息收入87.4個百分點。二是集約化程度不一。上半年,全縣銀行機構人均利潤11.7萬元,從總體上看,集約化程度不低,但從各行情況看,國有商業銀行集約化程度相對高于農村中小金融機構,工行和農行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元,而農信社3.1萬元,遠遠低于這兩家老牌國有商業銀行。加強農村中小金融機構集約化管理是我縣銀行業經營面臨的一個突出課題。
當前,因受國家政策調整、經濟發展速度快慢等主客觀因素的影響,我縣銀行業經營發展仍面臨不少風險和問題。主要有:
(一)資金供求矛盾突出。目前,我縣經濟主要以蜜桔、臍橙的種植業作為龍頭產業,全縣90%以上的資金投向于果業,但由于果業生產周期長,特別是去年受黃龍病災害影響,收入明顯減少,需要大量資金投入。據統計,全縣共有果園面積約有52萬畝,按每年0.3萬元/畝計算,每年全縣果業資金需求量為15.6億元,如果從貸款增量來分析,上半年全縣銀行機構凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素),與果業資金需求量相比,資金缺口達12.1億元,遠遠滿足不了果業資金需求。同時,我縣工業基礎薄弱,今年又提出發展83個重點項目,需要大量資金啟動,導致資金供求更加吃緊,矛盾也更為突出。
(二)信貸結構過于單一。由于受產業結構的影響和信貸資金的限制,我縣信貸結構較為單一,全縣銀行機構大部分資金投向于果業,特別是近幾年全縣掀起種果熱潮,90%以上的貸款投向于果業,而工業貸款明顯不足,信貸結構極為單一,給我縣銀行機構經營帶來貸款集中度風險,將會出現一損俱損、一榮俱榮的畸形局面,如去年因受黃龍病影響,一部分果農收入減少,無法接濟,導致我縣房地產市場疲軟。
(三)信貸權限過于集中。多年來,國有商業銀行實行了集約化管理。我縣國有商業銀行屬低類機構,信貸權大多集中于上級分行,基層支行要發放貸款需要層層申報和諸多環節,一些好的項目也因為權力過于集中帶來的時效滯后而未能及時得到貸款支持。同時,因我縣屬山區小縣,經濟總量小,相對于其他大縣(市),上級下達的信貸規模相對更小,如農村信用社本是法人機構可以資產負債比例管理,但因上半年人民銀行下達的信貸規模1.56萬元限制而無法發放貸款,滿足農村強大的資金需求,一定程度上抑制了我縣銀行機構信貸業務拓展。
(四)民間借貸異常活躍。近年來,隨著國家實行穩健貨幣政策,國有商業銀行貸款投入相對趨緩,信貸投放量愈來愈少,結果助長了我縣民間借貸的活躍,主要以賒銷物資為基礎的間接資金融通和以信用為基礎的直接資金融通兩種方式,集中在果業發展較快的中心鄉鎮,如吉潭和澄江,均在1000萬元以上。據測算,目前我縣民間借貸資金約有3億元,利率高達25‰不等。
(五)準金融機構沖擊大。目前,我縣已經批準設立的小額貸款公司有1家,資本金0.6億元,另有一家在申報籌建之中,其注冊資本1.3億元,而擔保公司、典當公司等卻有20多家,不同程度地從事地下融資活動,高利率回報吸引了大量民間資金從銀行體內分流到體外,銀行存款上不了,信貸資金趨于吃緊。同時,一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準金融機構之中,融資風險也會轉嫁到銀行機構。
(六)資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建,交通便利,資金分流現象較為明顯。據估計,近幾年,我縣資金分流達到15億元之多,約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣,大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去,以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來,我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達到20xx多套,如果按每套房屋50萬元計算,因購買房屋流入廣東的資金達10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年,我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲,到廣東購車并掛牌的達20xx多輛,如果按每輛小車15萬元計算,因購車分流的資金也達到3億多。四是因受執法嚴打而分流。去年,因當地政府加大打擊無證開采稀土的力度,有部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金轉移到附近廣東平遠和梅州、福建武平等縣市,分流到廣東、福建等地的資金達到1億多。
當前,要盡快走出經濟金融低位運行困境,難達預期發展目標,關鍵要結合我縣銀行業經營風險和問題加以分析研究。為此,擬提出如下意見建議:
(一)加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規模。在第三季度對各銀行機構執行信貸規模管理情況進行督查,對未按時間進度用足用好信貸規模的機構提出監管意見,并要求各銀行機構主動向上級行反映當地實際,爭取更多信貸規模調劑到當地,以解決我縣有信貸資金而無規模發放的問題。二是推動信貸政策有效落實。當前,國家已出臺“降準”、“微刺激”政策,督促轄內銀行機構盡快制定執行微刺激政策的方案與措施,進一步增強對地方經濟發展的信貸支持力度,對落實不到位或執行流于形式的機構,將實行監管談話,約見其高管人員說明和表態,以推動國家微刺激政策在我縣有效落實。
(二)強化信貸有效管理。一是做精信貸產品。督促各銀行機構全面調查分析我縣優勢產業項目,篩選好信貸支持項目,并給以積極的信貸支持,把有限的信貸資金投入到精品項目上,以提高信貸資金使用效率。二是優化投向結構。要求各銀行機構根據當前我縣產業優勢和縣委、縣政府經濟發展思路,特別要緊扣政府今年83個項目做文章,協同政府尋找工業發展和農業結構調整的新路子,使信貸結構與產業結構相適應。三是搞好銀企對接。要求各銀行機構加強銀企信息交流,特別是加強與中小企業信息溝通,充分了解企業經營困難,對一些有潛力的中小企業給予信貸支持,并不折不扣地落實今年兩次銀企簽約資金到位,切實幫助中小企業解決貸款難,減少社會不穩定因素,以促進地方經濟發展。
(三)拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協助政府融資。不管是銀行機構,還是政府部門,要以當地經濟發展戰略目標為中心,立足自身特點,調整工作思維,充分運用各自功能優勢為政府融資創造有利條件。銀行機構要爭取規模和資金,在風險可控的前提下加大對當地重點項目的信貸支持,而監管部門要在合規合法的前提下利用監管資源,為政府融資提供優質服務,如上半年在個別指標不達標的情況下通過部門優勢,協助政府將縣土地儲備中心納入名單制管理,為政府融資平臺貸款提供了條件。二是靈活運用政策助推政府融資。正確引導轄內銀行機構在不違反金融法規的前提下靈活運用各類金融政策,創新各類融資渠道,以注入信貸資金血液。如引導銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據貼現等業務,增加農資、家電等企業資金融通;開辦委(信)托貸款,采取借雞生蛋辦法為企業融資和擴大消費提供資金扶持;指導企業發行債券,直接為企業融資提供條件等。三是完善擔保機制推動政府融資。建議政府部門建立健全各類擔保基金機制,激足基金數額,讓基金發揮最大倍數幅射作用,如“財園信貸通”業務可以8倍地放大基金效應,同時,可發揮土地儲備中心作用,以有效土地抵押擔保融資,增加信貸資金投放量,從而激活我縣經濟內在潛力和活力。
(四)深入推進金融。一是加大金融知識宣傳。組織各銀行機構開展“送金融知識下鄉”活動,特別是加大對偏遠山區金融知識宣傳,幫助他們釋疑解難,讓廣大農戶更多地了解金融,懂得金融,以提高社會公眾維權意識和金融知識水平。二是完善銀行組織體系。積極策應政府號召,多呼聲、多形式地向上要政策,恢復農發行和中國銀行,并要求各銀行機構積極向農村中心村延伸機構,進一步完善我縣銀行機構體系,提升和拓展銀行業服務功能。三是推進“三大工程”建設。督促和指導農村信用社按照上級要求加大農村金融服務“三大工程”建設,充分發揮分局掛點示范作用,為廣大農民提供更優金融服務。四是加快農商行組建步伐。督促農村信用社落實各項政策措施,爭取各方支持與配合,充實各項指標和條件,規范股權結構,提高撥備覆蓋率,不斷加大改制力度,為明年改制創造條件。
(五)協助整治金融環境。一是整治各類融資公司。建議政府有關部門組織力量加大對轄內擔保公司等融資性公司的整治力度,對不合規的擔保公司、典當行、寄賣行等堅決予以取締,而對那些已發營業執照的擔保公司應督促其規范管理,并限期整改,不按期整改的予以取締,以維護轄內金融秩序穩定。二是規范引導民間借貸。加大金融知識宣傳,澄清對民間借貸的認識,增強客戶維權意識,合理引導民間資金歸流,對一些發展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊,以規范民間融資行為。
風險管理工作報告 風險工作報告篇六
20xx年第三季度,在省分行的正確領導下,我市分行認真開展“黨風廉政宣傳教育月”活動,提高干部職工的風險防范意識,促進紀檢監察工作深入發展,取得了良好成績,有關工作情況報告如下:
根據郵儲總行《關于開展“黨風廉政宣傳教育月”活動的通知》精神,我市分行成立活動領導小組和辦公室,制定《市分行黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》,召開全行動員大會,扎扎實實開展以“樹立正確權力觀、依法合規從業”為主題的“黨風廉政宣傳教育月”活動。在活動中精心組織、周密安排,確保活動順利開展,取得實際成效。
加強紀檢監察工作,防范各類風險,關鍵在于思想教育,提高干部職工的廉政意識和職業道德。我市分行創設陣地,設立黨務政務公開欄,制作黨員監督桌牌,建設廉政文化走廊,充分利用“三會一課”制度、各類主題活動等對干部職工進行思想教育,使每個干部職工提高思想覺悟和廉政意識,做到依法合規從業,筑起防范各類風險的堅實屏障,不發生各類違紀違規事件。
我市分行要求每個干部職工對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和郵儲總行有關廉潔從業精神,結合自己的思想和工作實際,尋找存在的不足問題和差距,對找出的不足問題和差距,制定整改措施,限期整改,確保做到勤政廉政從業。與此同時,組織干部職工觀看一批廉政警示教育片,吸取系統內貪腐利令智昏、貪贓枉法、違法亂紀、受到黨紀國法制裁、毀滅自己的深刻教訓,做到珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜前程,自覺加強黨風廉政建設和反腐敗工作,切實提高廉潔自律意識,做到勤勉工作,干凈辦事,絕不發生各類違紀違規事件。
我市分行在全面開展員工舉報工作的基礎上,加強管理,促進員工舉報工作深入、健康發展。我市分行領導深入各支行調研員工舉報工作,鼓勵員工強化監督檢查,積極舉報違紀違規事件和存在的不正之風及腐敗行為,為建設清正廉潔的分行作貢獻。我市分行重申:員工舉報工作納入分行黨風廉政建設責任制考核體系,實行目標管理,與各單位目標考核掛鉤。凡員工舉報情況經調查屬實,不論是單位還是個人,一律嚴格實行責任追究。
20xx年第三季度,我市分行切實抓好紀檢監察工作,取得良好成績,全季度沒有發生違紀違規事件,沒有接到一次員工舉報。今后,我市分行對紀檢監察和風險防范工作,要常抓不懈,力爭取得更大成績,促進我市分行健康、持續發展,創造更好經濟效益。
風險管理工作報告 風險工作報告篇七
截止xx年xx月xx日以來,xx區共發生火災xx起,累計死亡x人,受傷x人。截至目前,全區未發生較大以上及亡人火災,未發生社會影響特別惡劣的火災。總體來說,得益于各鄉街、各部門在火災防控工作中所做的大量細致工作,才換來今年全區火災形勢相對平穩。
1、轄區內部分老舊高層建筑消防設施癱瘓。大隊在日常工作中發現,轄區部分老舊小區消防設施年久失修,物業無力獨自承擔維修費用。針對此項,大隊聯合住建、應急部門開展了調研,并協調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。從目前的探索來看,現有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。xx月xx日,大隊負責人約談相關高層小區物業,為切實消除火災隱患做出指導。
2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈,是轄區老舊人員密集場所、保護性歷史建筑的集中區域。盡管受城市擴建的影響繁榮程度降低,但xxx及周邊的消防安全重點仍占轄區總數的xx,且這xx多為老舊場所。高風險區域主要可以分為以下幾塊:一是xx以南歷史文化街區。歷史文化街區項目是近年來政府的一號工程,項目實施很大程度上解決了連片區域性火災隱患(先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源)。但因為是保護性開發,街區建筑依然是木結構建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業態的入駐,給后期的消防審批和監管帶來新的挑戰。二是老舊人員密集場所。xxx商圈內商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產權分割,找不到大廈消防設施管理的責任主體。雖然前期進行了多次上門服務,但原建筑的防火分區、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。xx也將相關情況向政府進行了匯報,但大隊在抓好防火主責主業和創優營商環境前仍是兩難選擇。
3、養老場所消防安全風險狀況。轄區內養老院普遍存在主體責任落實不到位;
消防安全意識淡薄;
由于缺少專業從業人員雙自動系統無法發揮作用;
消防設施器材維護保養不到位;
安全用火用電等管理水平還有待進一步提升;
消防檔案臺賬資料等不規范、不嚴謹。
1、針對老舊高層消防設施維護資金不足,聯合住建、應急部門開展了調研,并協調推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區開展消防安全評估,并從人防、物防、技防等方面進行補救。
3、聯合區民政局對轄區養老院進行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機會,對養老院相關人員進行消防安全培訓,包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月,大隊分批次對黨政領導、行業部門、街道社居委、學校、單位責任人、管理人等幾類重點人群進行培訓。推動居民小區消防宣傳角建設,充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設施開展消防宣傳活動。繼續開展好精準宣傳工作,發揮社區“單元長制”的消防作用,加強季節性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
一是堅持和深化安委會實體化運作,完善政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的消防安全責任體系建設;
二是集中整治高層建筑、大型商業綜合體、石油化工企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患,推行消防安全標準化管理;
三是充分發揮基層綜治網格員末端管理作用,推動“三合一”、城鄉結合部等突出風險隱患整改取得明顯實效。
一是做好兩個鄉政府專職消防隊建設工作,推動鄉政府專職消防隊更換消防車;
二是招收政府專職消防員補充兩個消防站的執勤力量;
三是建設一座小型消防站。
一是突出法制教育,繼續探索“街道+物業+執法部門”的消防普法宣傳模式,突破普通宣傳“蜻蜓點水”的局限性;
二是突出現場培訓,以“119”消防宣傳月、防災減災日、安全生產月等為契機,組織開展了各種形式的線下消防培訓,對社區民警、單元長、網格員、保安員等重點人群開展普訓;
三是突出精準宣傳,有針對性在高危季節、針對高危場所開展宣傳培訓,加強對高溫、低溫季節主要消防安全風險相關宣傳,加強家庭式商鋪業主、老舊小區居民等高危弱勢群體開展不定期的入戶宣傳提醒。
風險管理工作報告 風險工作報告篇八
一是掌握企業基本情況。縣(市)監管部門理清轄區內獲證食品生產企業的數量,全面掌握了企業生產規模、生產品種、生產條件、產品質量狀況等基本情況,建立了企業信息數據庫和監管檔案,做到了一企一檔。同時,堅持新開辦一家評定一家,現場核查符合的當場進行風險分級評定。
二是全面實施動態監管。根據《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》的要求,按照風險分析、量化評價、動態管理、客觀公正的原則,派出監管人員深入企業,詳細記錄檢查情況,根據現場掌握情況,梳理食品生產加工企業生產的產品品種,對企業資質、進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗等風險因素,通過量化打分,確定食品生產企業風險等級。目前,全縣已完成家食品生產企業風險分類分級工作,分別確定了a級風險0家,b級風險0家,c級風險1家,d級風險0家,并在生產場所醒目位置張貼了日常監督檢查結果和風險等級標識。
三是組織開展宣傳培訓。組織監管人員對食品生產風險分級管理的理念來源、根本目的、基本原則以及基本內容進行了全面學習,準確把握了《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》的要求,明確了風險等級評定工作標準。
按照《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》的要求,繼續做好食品生產企業風險分類分級工作,將食品生產經營者風險等級評定結果記入食品安全信用檔案,并根據風險等級合理確定日常監督檢查頻次,實施動態調整。
風險管理工作報告 風險工作報告篇九
各位監事:
根據銀監局文件要求,我行進行了風險排查、問題整改及對整體案防工作進行了分析,并結合自身實際情況提出并建立了長效機制和工作措施,并將案件防控工作逐步常態化,有效地促進了各項業務的持續健康發展。現將案件防控工作開展情況匯報如下:
我行將案件風險排查納入常態化工作內容,年初安排部署全年案防工作,提出抓好“四個落實”的案防工作要求:一是按照監管部門案防工作要求,確定案防工作的年度目標,做到目標落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃,做到計劃落實。三是深刻領會銀監局文件精神,提高思想認識,高度認識案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項重點工作,穩步扎實做好案件防控工作,確保完成各項工作任務,做到“重點工作落實”。四是我銀行案防工作實行各層級一把手負總責制,并在不同層級 設立專兼職案防崗位,指定專人負責案件防控工作,實行定人、定崗、定責的“三定”管理,做到責任落實。目前, 我銀行上下更加重視案防工作,工作的主動性、自覺性得到 提高,確保了案防工作的有效落實。
思想教育工作的缺失,也是引發道德風險和操作風險的一個重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:
(一)持續開展制度培訓,提高全員遵章守紀意識。 我銀行以各項規章制度的學習培訓為重點,全面組織開展了各個條線規章制度的培訓活動。使員工的綜合業務素質得到提高,為我銀行工作的順利開展奠定了基礎。
(二)開展警示教育活動,增強員工防范意識。我銀行注重將業務培訓和法律知識培訓有機結合,抓教育、抓引導,抓防范。20xx年全年開展多次各種警示教育,并要求員工撰寫心得體會,深刻反思,汲取教訓。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
(三)定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態化。通過晨會、例會等形式,講案防、說安全,時刻提醒員工合規操作。二是組織召開案件防控聯席會,及時傳導監管部門案防工作精神,加強政策傳導和風險提示,分析存在的共性問題和個性問題,有針對性地制定措施,確保各項案防工作落到實處。三是注重案防經驗信息交流。設立微信群,開展學習心得交流、思想認識交流,達到了總結提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學習活動。在全行范圍內開展 “案防責任重于一切”主題讀書活動。通過全員學習、開心得交流會等形式進行,進一步轉變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
20xx年全行以強化規章制度和案防長效機制建設的有機融合為突破口,抓好健全制度和強化執行兩個關鍵環節,不斷提高制度的約束性,努力實現管理規范化、經營合規化、工作標準化。
(一)完善案防工作考核評價機制。20xx年全年,我銀行以內控管理中案防要求為抓手,進一步強化考核評價工作,在業務流程管理和控制環節提出防范案件風險的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實現違規違紀風險的提前消除,將案防要求與業務工作有機結合起來,努力解決制度建設和執行的“兩張皮”問題。堅持每月自查,監事會每季度抽查,半年總行考核通報,切實督促各級領導班子、領導人員和重點管理崗位人員認真履行案防工作職責,確保制度執行的嚴肅性和規范性,并將責任落實到人,真正做到“誰主管、誰負責”。
(二)強化員工違規行為的管理。在對基層機構負責人和各部門案防工作考核的基礎上,按照監管部門的要求,強化員工違規行為的管理。依據《員工日常行為規范》的要求,引導和督促各級部門和工作人員遵章守紀、依法合規經營。
20xx年全年著重解決基礎管理薄弱問題,努力構建案件防控長效機制。為此,我們重點抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調和強制性休假制度方面,我銀行嚴格按照監管部門要求,進一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎。
(二)高度重視對賬工作的管理。嚴格按照《人民銀行結算賬戶管理辦法》和我銀行銀企對賬制度進行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬,目前,我行對公存款對賬率達 100%。按照要求,各支行負責人每季度直接與重要客戶進行對賬,對對賬工作開展抽查,督促回收對賬單等,保證了對賬工作的順利進行。
(三)高度重視案防制度的落實工作。一、進一步規范案件查處流程。成立由行領導任組長的專案組,開展風險清查,妥善處置和化解案件風險。二、嚴肅案件管理紀律。要求各機構增強對案件風險的快速反應能力,及時報告;要求各機構高度重視案件查處工作,深入調查,嚴肅問責,扎實整改,以有效的案件查處工作,促進內控案防工作能力的提升。
(四)高度重視安全管理,做實安保工作。20xx年全年,我銀行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作:一是加強全員安保意識和技能培訓。組織安保人員針對營業場所重點部位進行了防搶演練培訓。二是加強防護設施建設。實行各支行負責人以物防、技防設施的管理負總責制,建立了雙路報警系統,確保物防、技防設施的正常運行。三是加強規章制度建設。制定下發了《安全保衛管理辦法》等規章制度。
風險管理工作報告 風險工作報告篇十
20xx年,在總行領導的正確指導下,緊緊圍繞全行工作中心,全面履行風險、合規部門的管理職責,扎實工作,以強化信貸管理為突破口,全力抓好全行貸款風險分類、不良貸款監測、清收、考核工作及超權限貸款風險審查審批工作,有效地履行了風險管理與合規管理職責,較好地發揮了部門的職能作用。現將就風險管理與合規管理方面的工作做如下匯報:
1.做好風管部職責內的報表、報告制作和報送工作。一是及時做好1104工程報表的制作和報送工作;二是做好風險分類相關報表;三是做好不良資產監測報表;四是做好銀監辦要求的業務經營分析報告及相關報表;五是及時向人行報送風險監測指標報告及相關報表;六是及時向監管部門報送業務經營風險分析報告及相關報表。
2.全力抓好全行貸款的五級分類和十級分類管理工作。一是每季末月下旬均向每個網點下發季度清分通知,要求各網點按照我行貸款分類規定及時做好季度清分工作,并對下季度每月貸款分類或分類調整的注意事項做出提醒。二是每月末,我部均能及時監測全行貸款臺帳,督促各網點嚴格按照相關規定做好當月新增貸款的分類確認工作及部分
存量貸款的分類調整工作。三是每月初及時收集各網點超權限貸款的五級、十級分類認定表,并認真審核,對其中分類錯誤、分類理由不規范的認定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準確分類。四是堅持每半年下各網點檢查五級分類、十級分類情況。對其中分類不準確、分類未及時調整的貸款及時做出指導和修改。通過以上工作,保障了我行貸款五級分類、十級分類的準確性和分類調整的及時性,為我行不良貸款的管理打好了基礎。
3.積極做好訴訟案件的起訴、執行工作。
根據各網點上報的訴訟材料,我部及時做好起訴材料準備、證據收集、申請訴訟、出庭參訴、執行申請、參與強制執行等工作,極大減輕了基層各網點的工作壓力。
4.積極協助基層清收不良貸款。
5.做好貸款的審查工作。根據總行工作安排,做好每日基層上報審批貸款的資料審查和風險審核工作,嚴控信增風險、及時輔導和糾正各基層網點貸款檔案資料的合規、合法、風險可控情況以及風險分類的準確性情況。
我部能較好的履行部門職能工作,積極發揮本部門的職能強化作用,為總行全面完成上級下達的各項工作任務作出了應有貢獻,但還存在不足之處,主要表現為:一是不良貸款清收成績不理想,貸款起訴后執行難問題依然突出;二是
組織開展信貸人員崗位培訓及深入基層進行指導的工作仍有待加強;三是還未能實施更為有效的貸款管理,個別新發放貸款仍潛在風險。四是部門職能的強化及作用仍有待于增強。
為進一步提高風險防范能力,有效降低我行所面臨的各項風險,針對20xx度風險與合規管理工作中存在的問題,我部擬在20xx年的風險與合規工作做出如下安排:
1.繼續加強管理,提高信貸資產質量。實時動態監測貸款情況,及時發現風險點并采取措施,以盡量減少新的不良貸款的產生。
2.改變執行思路,加大依法清收力度。進一步加強對借款人綜合信息的跟蹤監測,及時向法院執行局提供借款人實時信息,力爭使執行工作進入常態化和及時性。
3.加大對基層的服務、指導、協調、管理和培訓。加大對基層網點的日常服務、培訓、現場輔導和檢查等方式,切實提高客戶經理的管貸能力和風險管控能力。
4.做好參謀服務。充分發揮部門職責的工作性質,及時為領導在風險管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執行落實方面做好各項。
20xx年12月31日
風險管理工作報告 風險工作報告篇十一
近年以來,xx縣國稅局認真貫徹濟南市國家稅務局崗位風險控制思路,完善機構設置,健全崗位風險控制制度,做好風險教育,加強布控巡查,嚴格風險考核,積極做好崗位風險控制工作,確保了全局各項工作的圓滿完成。
(一)成立機構,提供風險控制組織保障
為適應崗位風險全過程、動態化、常態化、預案化的控制要求,成立了“崗位風險控制工作領導小組”,出臺了《xx縣國家稅務局崗位風險控制工作實施方案》,分別由縣局領導兼任組長和副組長,各科室分局負責人為成員,辦公室、法規科、監察室、征管科為工作牽頭科室,全面負責對崗位風險控制的組織領導、指導協調、統籌管理和監督落實工作,集體研究全局性的工作思路、意見和工作部署。
“崗位風險控制工作領導小組”下設“崗位風險控制工作辦公室”,由分管局長擔任主任,各科室負責人為副主任,各科室分局分別確定一名具體負責人員擔任小組成員。為保證崗位風險控制工作的嚴肅性,保證各崗位人員職責清晰,根據崗位調整的需要,我局于初分別對“崗位風險控制工作領導小組”和“崗位風險控制工作辦公室”成員及時進行調整。
(二)整章建制,規范風險控制管理程序
為加強稅源管理和行政管理權的監督,深化防范崗位風險,從源頭上預防和治理腐敗,根據市局《關于深化崗位風險控制工作的意見》和《濟南市國家稅務局關于進一步深化稅務行政管理崗位風險控制工作的意見》,20xx年,我局制定了《xx縣國家稅務局查考問一體化風險控制管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),同時嚴格確定了“收集風險信息—網上布控督辦—崗位人員自查—季度復審復查—發布風險通報—嚴格考核問責”的工作程序。《辦法》主要通過“組織領導”、“控制方法和程序”、“防范結果的運用”對崗位風險控制工作的組織形式、考核范圍、考核標準及程序、考核問責等方面進行了進一步明確和細化。
同時,縣局成立崗位風險復審復查工作組,工作組成員由各職能科室、局相關人員組成,按季對各單位崗位風險控制工作的落實情況進行復審復查,并形成書面《崗位風險控制復審復查報告》,向崗位風險控制工作領導小組進行報告。
(一)營造氛圍,增強全員風險管理的意識
“千里之堤,毀于蟻穴。”近年來,我局為了加強風險防范,密切結合國稅系統實際情況,從人員意識、案例宣講、建立廉政教育基地等多方面著手,加強風險教育,有效提升全員風險防范、管理和控制意識。
1、深入淺出,多形式開展崗位風險教育活動
堅持每年年初邀請縣紀檢部門的廉政教育培訓專家,在全局開展“預防職務犯罪、防范職務風險”主題專題講座;多次舉辦風險警示活動,20xx年,我局組織全體中層干部到xx縣看守所參觀,聽取犯人現身說法,用實際案例觸動干部職工心靈;通過“夜校”形式觀看了“警示錄”。另外,廣泛發動全體人員,通過專題展座談會、演講比賽、有獎征文等活動,興起全員識風險、全員避風險的良好風氣。
2、普及常識,組織編寫《崗位風險防控手冊》
我局組織專業人員,結合系統實際,認真編寫了《崗位風險防控手冊》一書。此手冊主要分為“稅務機關風險”和“企業風險”兩大部分內容。在“稅務機關風險”篇中,主要圍繞歷年來發生在系統內部的違法案件,詳細地闡述了“瀆職罪”等犯罪種類,對犯罪成因進行了深刻的剖析,并逐一提出了防范對策。在“企業風險”篇中,通過對具體案例的深入分析,從企業的角度明確了風險所在,對今后風險管理與控制起到了一定的指導意義。
3、征集素材,建立廉政教育基地
突出風險管理宣教的直觀性、形象性和警示性,創新教育載體。發動群眾,群策群力,在全局開展廉政風險格言和系統內瀆職犯罪案例征集活動,在各個基層單位征集格言條,案例個。共制作格言警示12條,案例展板14個,全部放置和裝飾于教育基地,供本系統人員和社會各界群眾參觀。20xx年6月,我縣孝直分局廉政教育基地被縣紀委評為全縣廉政教育示范點。我局組織全員分5批次到進行了參觀學習,有效提升了同志們的責任意識和風險意識。
(二)全員查找,大力開展風險點梳查活動
風險點查找是認識崗位風險的第一步,近年來,我局大力開展了全員崗位風險自查活動,先后梳理崗位123個,查找風險點217個,通過多種多樣的風險點查找,使活動不斷引向深入:
一是透視環節,通過案例查找。針對以前年度風險點查找上存在的不夠準確、不夠到位的情況,將引起崗位風險的一些稅務案例和典型進行解剖,逐一列出案件的風險點、風險源以及防范措施,作為全員風險查找教材。同時,制作風險查找模板,分環節、分節點,按照崗位職責、操作規程、所涉規章制度等標準,提出風險查找基本需求,指導全員查找崗位風險點。
二是反省重點,橫向結合查找。在個人自查定位自身風險基礎上,業務相關崗位和部門之間互查共同風險點。如稅務登記設立執法項目,既涉及辦稅服務廳綜合管理崗,也涉及稅源管理部門的調查核實崗,兩個部門的兩個崗位共同查找在錄入信息、資料審核以及實地核實等環節的各個風險點,逐一明確到崗位。
三是集中初審,縱向反饋查找。全局按業務流程匯總評查崗位風險,組織科室負責人和業務骨干,對包括12個單位和146個崗位在內的《崗位職責說明書》集中初審,按照稅收執法、行政管理環節的節點分布,整理匯總同崗不同風險點,梳理不同崗位共同風險點,逐一確定各崗位的風險點,提出評價意見。將評價意見反饋各崗位人員,各崗位人員對照檢查后再反饋修改意見。
(三)甄別信息,提升風險識別分析層次
1、千方百計,完善風險識別。由于風險往往處于潛在和深層狀態,掌握正確的風險識別方法非常重要。為此,我局完善了三種風險識別方法:一是附表分析識別法,利用增值稅申報附表監控稅負率、利潤率、沖減收入、存貨奇大,貨幣資金、應收應付等異常風險點;二是物流偏差識別法,結合實地巡查,掌握企業的主要生產要素占比和主要原料的投入產出比,測算企業的實際生產能力于申報銷售情況的差異,查找風險點;三是外部信息比對識別法,通過外部信息比對系統、投資部門、社會傳言等信息,梳理有價值的風險點。
2、利用微機,全方位做好涉稅分析。充分調動信息化手段,從海量的數據中,挖掘出風險點。一是開展信息采集,我局采集了636戶企業的生產要素信息1280條、申報信息7632條、附表信息2544條、發票信息11448條,建立了縣級數據倉庫;二是確定風險分析項目,結合數據分析指標確定了稅負率、成本利潤里、物流偏差、電費與收入彈性、存貨異常等18類風險指標;三是建立風險輸出模型,將風險分析的內容、指標、方法固化,借助數據庫的命令,并按月輸出。四是將“疑點信息庫”作為發現疑點和風險的渠道之一。疑點信息庫是稅收執法管理信息系統的子模塊,是稅收執法督察決策支持平臺的前期項目。疑點信息庫的推行對加強執法監督,健全稅收執法內控機制,規范稅收執法具有重要意義。疑點項包括稅務登記管理、發票管理、稅款核定、稅款征收、稅務稽查等多方面業務的13個疑點項。針對查出的問題,我們不斷完善內部崗責體系,優化業務流程,健全制約機制,充分發揮疑點信息庫防范風險的治本功能。
(一)強化布控巡查,風險防控全面覆蓋
風險布控,是國稅局崗位風險控制中的最為重要的良策之一。為此,我們從稅收征收管理信息、企業生產經營信息、稅務機關監控信息和第三方信息入手,進行企業風險采集整理和統計分析,內容分行業特點、信用等級、納稅遵從度等進行稅收風險點梳理。在兩個試點企業中,共采集信息5類71條,確定風險點3大類8個。
1、全面采集風險信息,及時組織布控
布控工作人員在具體操作中,主要完成以下“四個結合”。一是結合本單位的預警系統、納稅評估系統、稅收執法信息管理系統等,篩選發現的問題指標,和日常征管、稅收執法督查發現的問題,并進行科學的分析,設計出合理的風險布控點;二是結合風險管理部門的風險信息,建立起與風險管理部門的日常配合機制,集中收集風險信息以及反饋建議;三是結合風險信息的發布情況,提升布控人員的風險意識,并對現場布控人員的布控情況進行績效評估,提升風險識別以及布控的針對性;四是結合本單位的布控一體化應用平臺,即“崗位風險控制模塊”的流程控制,積極開展縣局、分局“兩級風險布控”,實現上下聯動、聯防聯控。20xx年以來,我局累計在一體化應用平臺發起縣局層面的風險布控26條,分局層面的風險布控5條,內容涉及征收管理、稅收政策、發票管理、公文處理等多個崗位,涉及工作人員275人次。
2、認真解除風險布控,確保布控質量
對于本單位來說,確保布控質量是非常重要的。首先,對于處在相關工作崗位的工作人員來說,結合所收到的布控通知里確定的時間、內容、范圍以及布控解除的工作標準后的第一時間就開展調查,貫徹落實布控的反饋工作。其次,發起布控的工作人員結合自己的監督職責,對下屬所反饋的情況進行核實,要求反饋的信息要有實際的數據,不能夠因為一句話或者是表面現象就下定論。再次,相關人員結合自己的工作責任,致力于強化對布控工作的巡查及其質量的審核,確保所制定的每一項布控措施都能夠落到實處,促進其發揮應有的作用。
3、回頭看,堅持按季度開展復審復查
深入落實“查考問”管理辦法,我局崗位風險復審復查小組堅持于每年的1月份、4月份、7月份、10月份對稽查局和5個管理分局崗位風險控制工作開展情況進行了復審復查。復審復查的內容主要為上季度崗位風險布控內容以及日常工作中發現的疑點信息,通過復審復查,有效減少了執法的隨意性,避免了亂作為和不作為。今年,我局稅收執法正確率始終保持100%。
4、開展稅收風險疑點信息庫的核實工作
——領導重視,迅速部署。接市局文件通知后,局領導對疑點庫上線工作高度重視,為切實加強組織領導,立即成立以分管局長為組長、相關科室負責人為成員的推行工作領導小組,安排部署相關工作,為疑點庫上線運行和后續工作開展提供有力的組織保障。
——強化措施,全力推行。組織相關人員學習領會疑點信息庫上線運行的背景、意義、要求,參照稅收執法管理信息系統疑點信息庫v2.0版用戶手冊及初始化設置說明等資料,設置調查人員的權限角色,并在模擬環境實施基本操作演練。
——研究疑點,扎實做好稅收疑點信息庫調查核實工作。根據我局接收的11類指標,逐個研究疑點項設計說明,充分做好案頭分析,確保疑點庫信息核實工作的完成質量,提高工作效率。
20xx年,我局共承接市局下發的兩次疑點庫核實任務,共涉及11個問題的651條記錄,經過核實,共發現存在問題記錄512條,占總問題總數的78.65%,問題都已及時處理。開展了外部風險管理試點工作,確定了兩戶企業為試點企業,從風險采集、風險點評估、出具管理建議書三個具體管理環節入手,積極探索外部風險控管制度建設,力求管理制度化、長效化。
(二)開展風險點評估,分類制定措施
召開專題會議,從稅款流失、法律責任、管理責任等方面對試點企業存在的風險點進行風險評價,并告知企業可能存在的涉稅風險點和相應的法律責任。根據風險評估等級,制定分類管理措施,對于低風險點,及時幫助企業分析產生原因及防范措施,提醒企業整改。對中等風險點企業,采取督導自查和特別納稅調整的方式。對高風險點企業,采取納稅評估的方式,處理稅收風險。
(三)出具風險管理建議書,提升控管實效
根據風險點等級及時對試點進行布控巡查,做好風險反饋和管理建議。重點針對發票管理、納稅申報等涉稅業務,闡述企業存在的風險,出具了《企業稅收風險管理建議書》,指導企業內部形成規范的涉稅機制,從而達到讓納稅人重視涉稅風險和防范稅款流失的雙重目的。同時,及時向縣局管理科室上報《稅收征管服務建議書》,提升控管實效。今年以來,通過開展外部風險制度控管,兩家試點企業共補繳稅款171萬元。
(一)獎罰分明,強化內部考核
我局將崗位風險控制工作列入縣局季度和年度專項考核,根據季度復審復查情況,按季度組織開展講評,編發《情況通報》,對崗位風險控制工作創新管理,落實考核指標措施得力的,給予通報表彰和加分獎勵;反之,給予責任追究,考核在追究當事人責任的同時,相應追究分局領導和部門負責人的連帶責任。20xx年以來,我局已開展復審復查4次,編發崗位風險管理通報4期,考核扣43.8分,扣發獎金6280元,責任追究28人次。
(二)廉政回訪,強化外部監督
我局定期組織“廉政回訪”,注重加大對重點稅源企業管理、一般納稅人認定、出口退稅辦理、稅收優惠政策執行、稅款核定等高風險環節的回訪力度,截止目前,共開展廉政回訪50戶,發放調查問卷200余份,其中高風險環節回訪率達97%。在辦稅服務廳、外部網站、縣局和分局辦公場所制作公示展板,公開省、市、縣局三級廉政監督電話和12366舉報熱線,定期舉辦聘請廉政監督員座談會,了解納稅人及社會各界人士對國稅勤政廉政、稅收執法的意見建議,及時采納并落實意見建議,贏得了納稅人的理解、信任和支持。去年以來,我局共征集采納意見建議16條,外部監督作用得到充分發揮。
風險管理工作報告 風險工作報告篇十二
基層銀行操作風險管理中存在的問題和建議
會計結算專業作為銀行業務操作、資金流動的基礎平臺,改革壓力隨之增大,管理要求更加嚴格。在當前和今后一段時間內,建立完善操作風險管理控制體系,增強防范和識別風險的能力,是會計結算專業必須面對和解決的重要課題。現針對基層行操作風險管理中存在的問題提出一些思路和建議。
近幾年,隨著銀行綜合業務和全功能銀行系統的投產運行,以及全行核算一體化格局的初步形成,通過有效的事權劃分、重要崗位分離、事后監督、銀企對帳、支付密碼、參數表硬控制等手段,全行柜面服務質量和風險控制能力明顯增強。但由于受業務處理流程、業務管理流程的限制,以及部門間職能分工上存在一些交叉,造成一些風險隱患存在。主要表現在五個方面:
一是支行會計核算管理機構設置不科學,部分職能弱化,一些風險隱患未能及時發現和糾正。核算一體化以后,會計核算風險日趨集中,但沒有明確統一的部門來承擔日益繁重的會計核算管理任務,絕大部分支行包括基層物理網點的會計核算與風險控制職能是由支行營業部代理行使的,這種機構設置的缺陷,造成了部分管理職能弱化。一方面,支行營業部作為一級支行的對外營業網點,既承擔著本網點的核算管理職能,又承擔著支行所屬分支機構的核算業務的管理、監督、指導職能,同時還承擔著一級支行的計劃財務、資金營運、統計、營銷等任務,日常工作十分繁雜,其管理人員沒有足夠的時間和精力來指導、監督、管理轄屬網點的會計核算與風險防范工作;另一方面,支行內控人員的上收,檢查、監督人員的嚴重不足,導致支行對轄屬營業網點管理和控制力度弱化,部分網點發生風險隱患也無法及時發現和糾正。
二是忽視對支行以下物理網點負責人的監督和管理,導致風險關口前移。基層網點負責人在現階段具有雙重身份,既是一個對外營銷的客戶經理,又是該網點承擔核算管理任務的業務主管,承擔著大量的核算業務授權工作。由于網點人員較少,業務主管一般只配兩人,而且多為倒班,如果外出營銷就無法授權。一些網點負責人為了營銷業務,放棄了主管職責,或不認真審查憑證,或將授權卡交于經辦柜員,使主管的授權與監督形同虛設,客觀上形成了核算管理和案件防范上的'一些漏洞。一些網點負責人重任務指標、輕核算管理,重既得利益、輕案件防范,有的網點負責人甚至為了完成某項任務指標,不惜以違反制度規定來迎取客戶。
三是未將風險管理納入柜員、網點考核體系,柜員的積極性受到影響,操作風險誘發因素上升。目前我行對基層前臺柜員的績效考核存在多頭管理,多頭考核,考核體系不盡合理等現象。很多業務和產品指標是通過各級行的業務部門下達到支行營業部及其以下網點,而這些業務發展指標均與柜員收入掛鉤,如完成多少存款、發一張卡或推銷一筆保險等兌現多少收入,而對堵住各類差錯和事故或無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎勵標準,沒有體現出風險防范的價值,在趨利導向上形成了柜員重任務指標,輕核算質量、輕風險防范的現狀。對營業網點的考核機制也沒有充分體現出內部服務與風險防范的價值。如已經實行核算一體化的營業部和綜合網點,其辦理的業務范圍擴大,風險責任加大,但在大多數支行的考核辦法中,與辦理單一業務的網點實行同一考核標準,面對眾多與收入掛鉤的考核指標,因其人員基數大,不僅包括前臺具體核算的柜員,還包括管庫員、憑證管理員,銀企對帳員等,所以人均收入必然降低,這樣很多市地單一網點的收入遠高于綜合網點,從而造成綜合柜員收入低于單一柜員,風險大的柜員收入低于風險小的柜員。加上實行核算一體化改革后,我行沒有建立相應的風險補償機制,對綜合柜員絕大部分行沒有相應的風險津貼或補貼很低,造成前臺操作人員普遍對辦理綜合業務的響應度不高。
四是相關部門對基層網點管理缺乏統一協調,形成風險管理的空白點。核算一體化前,原有的核算管理包括對基層網點和核算人員的管理均自成體系,各專業從制訂制度、業務辦法、培訓、監督檢查,風險防范等各司其責。核算一體化后,原有的按專業垂直對下管理的模式被打破,但各業務部門對基層管理的職能卻一直模糊不清,相關業務部門在一些新產品、新業務的推廣過程中往往是只制訂業務管理辦法、操作流程,并以操作流程替代會計核算手續,而對這些業務和產品在推廣使用過程中的監督檢查、風險防范、柜臺服務、客戶反響等過問不多,這就把業務發展和風險防范割裂開來,形成業務大家做,風險一家擔的局面。一些新興業務在業務和核算管理上的歸屬也不夠明確,導致有關文件、制度的執行和落實不到位,對柜員的培訓、指導力度不足,基層網點出現問題無法及時得到解決。
五是制度建設相對滯后,一些操作系統存在漏洞。近年來,我行各項業務發展較快,特別是電子銀行、代理業務等發展迅猛,但管理、核算、制度建設卻沒有及時跟上,特別是對代理業務憑證的使用、管理和控制上,沒有嚴密的流程、辦法,形成一些風險點。同時部分代理業務項目屬我行自行開發,在業務需求與開發過程中未能利用全功能系統的、先進的參數管理功能,而是在代理業務平臺上自行設定參數,造成我行外圍系統參數管理的分散、混亂,部分代理業務中新增的交易未納入全功能系統統一管理,系統通過崗位權限表對柜員的剛性控制不能充分實現,前臺人員隨意使用代理業務交易,加大柜面操作風險。一些新業務在開發過程中,過多地考慮客戶需求,沒有更好的與我行先進的系統銜接,大部分代理業務采用的是簡單的柜臺現金代理方式,我行系統的電子、批量處理優勢沒有充分展現。如代發工資業務系統在處理上不夠嚴密,對上傳的文件只識別賬號,不識別戶名,容易造成串戶現象;代理保險業務,系統在設定代扣投保人保費程序時,未能有效限定扣劃范圍,出現從內部戶或其他客戶賬戶扣款現象,風險隱患很大。很多代理業務都要求納入事后監督,但我行中間業務平臺無法向事后監督部門提供具體的代理業務流水,也無相關的監督資料。實際上根本無法做到有效、全面的監督。
一是管理型會計體系推行過程上遇到一些困難和阻力。目前,我行已初步建立起了以“集約、高效”為主要特征的管理型會計體系,業務業務風險控制能力不斷增強。但是隨著網點職能和業務整合步伐全面加快,出現了支行及其以下網點業務管理的職能弱化,職責不清,個別行處程度不同地存在著制度落實不到位、執行不力等現象,有章不循,違章操作的問題時有發生,從不同程度上影響了我行風險控制職能和作用的有效發揮,影響了會計改革的進一步深化和發展。
二是對基層網點、柜員的管理考核缺乏長效機制。我行的會計結算人員及柜員占全行總人數的60。隨著會計核算管理一體化改革不斷向縱深發展,到現在還未形成一套科學評價會計人員業績的完整體系,對綜合網點的柜員考核存在著部門各自為政、相互>;
三是管理人員思想認識存在偏差。一些領導干部不能正確認識業務發展與內控管理的關系,缺乏內控意識和風險意識,只強調業務的開拓與發展,把主要精力用于本單位所承擔的各項目標及臨時性營銷任務方面,忽視規章制度和操作規程的嚴格執行,使制度在執行落實過程中大打折扣,信任、情面代替了管理和紀律,導致一些問題屢查屢犯,得不到徹底根治。
四是人員培訓沒有做到制度化、經常化。近年來各項業務發展較快,但對新的規章制度、業務流程的學習、貫徹上,沒有形成制度化和經常化。一些行忽視對員工政治思想和安全防范意識的教育,致使個別員工法律意識淡薄,思想道德素質低下,行為隨意,在執行制度方面存在著以習慣做法代替規章制度的現象,給會計管理工作帶來一定的難度。
五是監督管理不到位。一些機構負責人對會計監管不到位、對員工行為疏于管理,有些職能部門監管手段主要局限于檢查,沒有在監管效率、風險控制弱點分析、制度缺失剖析上做深入研究,不能有效防范風險。
(一)健全完善管理型會計體系,加大前后臺業務分離,全面提升業務操作風險管理工作水平
要以科學的,發展觀為指導,以深化改革為手段,加快會計業務經營平臺、支持平臺和管理平臺的建立,加大前后臺業務分離力度,提高管理效能,實現業務的集約化管理和風險的集中控制,形成“三大平臺”有機結合、互為補充、協調發展的局面。一是將營業網點所有能夠集中處理的業務,都要通過標準化和流程再造,全面實現集中處理。二是要建立操作風險的集中管理體系,將事后監督職能前移,變為事中實時監督,利用現代信息技術對各項業務處理的全過程進行同步監控、實時預警,形成識別、計量、緩釋、控制和處置風險的系統性操作鏈條,強化對操作風險的有效識別,提高監督效率和監督效果。三是切實做好銀企對帳管理工作,實現對賬工作的集約化和多元化運作,與所有開戶企業簽定賬戶管理協議,增強對賬工作的約束力,增強銀企對賬工作的全面性和有效性。四是強化現金營運中心的管理和監控職能,實時掌握和監控轄屬機構網點、柜員的現金動態信息,對柜員超限額現金進行實時有效控制。
(二)按照職能分工的要求,理順組織機構設置和管理職能
各業務部門對基層網點的管理職能應不僅僅包括業務的管理、發展,還應該包括業務的檢查監督、風險防范。營業網點是我行所有對外業務的一個支持平臺,柜員是在這個平臺進行服務的操作人員。網點是支行的網點,柜員是支行的柜員,柜員不隸屬任何一個專業。各級行在制度的制定、執行、檢查上要加強各部門之間協調,明確分工,形成統一意見后向下安排。對一些新興業務,各牽頭部門應該首先在相關部門之間溝通后,明確部門職責,避免出現管理真空,并應該提前或同步對所有相關部門和網點人員進行培訓,確保網點辦理新業務遇到疑難問題可以及時得到解決。
(三)重新規劃和引導基層網點的發展建設
一是要繼續深化前臺業務流程再造,加快業務處理中心的業務集中步伐,不斷擴大業務集中處理的范圍,進一步加大前后臺機構、人員的分離力度。積極探索和逐步實施將網點前臺除現金、匯票業務外,全部分離到后臺業務處理中心集中辦理,最大限度地簡化柜面業務操作流程,提高前臺業務處理效率,降低前臺操作風險。二是要依托全功能銀行系統平臺,不斷完善擴大自助銀行服務,加快發展網上銀行,電話銀行等離柜業務服務,有效地分流網點柜面業務,使網點柜面騰出更多的精力和時間處理客戶個性化高端業務,提升營業網點的營銷功能、服務功能和綜合競爭力,使營業網點成為全行業務經營平臺的載體和基礎。三是要進一步理順部門關系,整體規劃和統一產品的開發、管理、核算和營銷。同時要整合業務管理資源,整合人才培養資源,探索高效的業務管理模式,加強業務經營分析和考核,以高水準的管理促進基層行業務發展。
(四)建立柜員服務計價績效考核體系
建立科學的風險津貼與業績相結合的績效考核機制,合理分配員工薪酬,可以將柜員的業績分為柜面業績(柜面的聯機交易為主的業務)、手工業績(營銷項目、特殊業務、國際業務等以手工操作為主的業務)、質量業績(業務差錯、服務態度和被客戶投訴等情況)三個方面,按業務的復雜度和貢獻度設定權重,計算柜員的業績積分,對柜員的業績進行全面考核。通過考核以崗定酬、升崗升區,充分調動柜員工作積極性,有效利用資源,提升網點綜合競爭力。由于核算一體化后會計結算專業是全行風險較為集中的專業,為穩定會計結算隊伍,有效防范風險,對于重要崗位和案件多發部位的會計人員,建議根據其風險和責任,適當發放崗位津貼,以調動其工作積極性。各部門在向基層機構下達各項任務指標時,也應充分考慮和尊重各行實際,鼓勵其向特色和專長業務方向發展,不應片面追求指標,誘發不正當競爭。在推出各種業務與產品時,堅持風險防范與業務發展相結合的原則,誰主管的業務誰負責風險防范,以發揮全行在風險防范上的整體聯動作用,達到有效防范各種風險的目的。
(五)加強對基層網點負責人的管理和監督
我們應當辨證的看待市場營銷與風險風范的關系,明確風險防范是業務順利發展的前提和基礎,隨著核算一體化的實施,網點的營業功能進一步拓寬,網點市場營銷的范圍也進而增大,就更需要營業網點強化核算管理,加強內控建設。要全面實行在支行以下網點營業經理委派制,建立網點營業經理直接對二級分行或支行行長負責的體制,增強核算工作的獨立性,有效地遏制基層網點負責人利用職權作案的現象。
(六)有計劃、有重點地開展人員培訓
要加大對員工合規經營意識、風險意識和自我保護意識的教育,從思想、經營理念、全面風險管理、職業道德和行為習慣上培育良好的風險控制
文化,形成一種風險管理人人有責的內控氛圍。要加大對員工的培訓力度,全面提高柜員的理論水平、業務技能和風險識別能力。要改進柜員培訓方式,大力拓展培訓途徑,積極利用網上培訓系統,統一對包括管理層和一線人員進行業務培訓,使其在較短的時間內能夠盡快熟悉掌握新的制度辦法及業務流程,盡快提高柜員的整體業務素質。要不斷完善柜員的更新、補充機制。根據前臺柜員合同到期(退休)時間,提前培訓一定數量的后備人員,減少人員交接后由于不熟悉業務造成對外服務的不良影響和相應的操作風險。
(七)堅持組織開展不間斷的檢查活動
檢查監督是控制操作風險最有效的一種方法。檢查監督在形式上要制度化和多樣化,無論是全面的還是專項的、集中的還是分散的、定期的還是突擊的,都要有計劃、有安排、有方案、有總結、有分析,有跟蹤整改措施,確保檢查監督的連貫性。檢查監督的內容要格式化和規范化,檢查監督的內容在不同層次的檢查監督部門或人員中要盡量給予明確,劃定范圍和要點,避免檢查監督的內容涉及面太泛、太多、太雜而形成走過場。檢查監督的手段和方法既要注重科學和規律,也要體現靈活多樣和有針對性,把檢查監督過程中形成的經驗、教訓、心得、技巧,進行總結、提煉、歸納、整理,形成檢查方法手冊,供檢查人員使用,提高業務素質和檢查監督水平,從而增強檢查監督的效果。同時要提高檢查監督方法和手段的科技含量,形成以計算機監測和總會計、會計主管和內控人員監督相結合的“人機”雙控形式的風險實時控制網絡,提高風險反應速度,增強預警能力。
風險管理工作報告 風險工作報告篇十三
根據《全面推行廉政風險防控管理工作實施方案》精神,結合自身的實際情況開展了“科技發展,廉政先行”反腐倡廉主題教育和工程建設領域專項治理工作,部署開展了廉政風險排查及防控工作。現將工作情況總結報告如下:
(一)在上傳達學習了下發的《全面推行廉政風險防控管理工作實施方案》,統一思想,提高認識。確立了廉政風險排查及防控工作、反腐倡廉主題教育、工程建設領域專項治理工作相互結合、相互依托、齊抓并進的指導思想。
(二)成立了所“排查防控廉政風險”活動領導小組,負責對整個活動的組織領導、檢查督導及協調保障工作。擔任組長,負責督查活動落實情況。副組長由同志擔任,副所長為小組成員。領導小組針對排查工作中出現的問題多次召開會議研究,積極采取措施,確保了活動按要求扎實推進。
(三)及時制訂了工作方案。研究制定了《開展“排查防控廉政風險”活動實施方案》,明確了指導思想、工作步驟和工作要求,為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。
(四)作好動員部署工作。1月13日,我召開了干部職工大會,對開展“排查防控廉政風險”活動進行動員部署,使廣大黨員干部認識到開展“排查防控廉政風險”活動,是貫徹
落實黨的十七大關于加強源頭治腐的重要舉措,是加強機關效能建設,落實科學發展觀的一項重要工作,從而積極主動地投身到排查防控活動中。
(一)組織學習,做好宣傳發動
由各黨支部、各部門組織學習《關中全面推行廉政風險防控管理工作實施方案》和我所制定的實施方案,進一步提高認識,明確排查要求與責任分工。
(二)人人參與,全面展開排查
與“科技發展,廉政先行”反腐倡廉主題教育中的“查找問題”以及工程建設領域專項治理工作中的“排查”、“回頭看”環節相結合,按照“梳理履職用權業務流程-明確崗位職責-找準廉政風險點和風險表現形式-組織審定-公示結果”的思路,采取“排查-初步審核-再排查-再審核”的方式,從思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險3個方面分別進行廉政風險及其表現形式的分析、排查。
一是排查崗位風險。以崗位為基礎,結合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個人都根據各自的崗位職責,仔細排查,列出崗位工作運行流程圖;若是廉政風險點,則進一步分析其表現形式,做到人人參與,人人受到教育。
二是排查各辦公室風險。經所務會討論、所領導研究確定,我們將綜合辦公室、科研辦公室、財務辦公室和基建辦公室4個辦公室列為重點排查對象,分別列出辦公室職責、責任人、廉政風險點運行流程和廉政風險表現形式。
三是排查單位風險。結合我所職能和業務工作,重點對單位重大決策、重大項目安排、大額資金使用等方面,如科研管理、財務管理、基本建設、物資采購、干部使用、項目(職稱)評定、內部機制運作等重點領域和關鍵環節,認真分析風險內容和表現形式,做到了全覆蓋、不漏項。
(三)制作表格,認真填報匯總
經過“排查-初步審核-再排查-再審核”等兩上兩下的排查和審核,最終確定了我所的廉政風險點和風險等級,編制了《廉政風險點一覽表》,提交領導小組征求意見。
(四)審定公示,確定風險點
在個人、科室排查以及征求領導小組成員意見的基礎上,根據風險發生的幾率、危害程度、表現形式等因素綜合考慮,經所黨總支研究,初步審定了風險點。經過再次征求各科室意見和5天的公示,我所最終排查出可能因教育、制度、監督不到位以及廉潔自律不夠而產生廉政風險的具體環節和責任主體。
(一)召開會議,強化部署
2月底,召開廉政風險點排查小結暨風險防范部署工作會議。會上小結了自去年12月下旬以來崗位、科室的廉政風險點排查情況,充分肯定了上一階段廉政風險點排查工作的成效,強調了整改階段防范風險工作的重要性,并對下一階段的工作做了部署,標志著廉政風險排查及防控工作轉入整改階段。
(二)制定措施,強化防控
1.印發《廉政風險點一覽表》。由相關科室根據廉政風險點排查公示結果,以建立健全制度機制為核心,對照整改,制訂思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險3方面的防范管理措施。
2.對照業務流程,緊扣容易發生廉政風險的環節,有針對性地擬出《廉政風險點防范措施》(征求意見稿)。
制訂制度機制風險防范管理措施。從3方面入手,一要抓好已有制度的落實,對已建立的較為完善的關于學習、效能、廉潔、監督等方面的各項制度進一步明確落實到相關科室,促使制度更扎實的貫徹實施;二要抓好制度的修訂和完善工作,不夠完善的制度進行重新修訂,責任到科室和崗位;三要抓好制度的新建工作,根據運管事業發展和管理工作需要,建立新的制度。
制訂崗位職責風險防范管理措施。從規范崗位操作、提高效能、強化監督等方面制訂了防范管理措施。同時配套制訂了詳細的風險防范崗位操作規范。規范共分崗位職責、工作流程、流程操作、責任界定四部分。其中,崗位職責詳細規定了該崗位的具
體工作內容,確保工作有規可依;工作流程是以圖表的方式呈現該崗位的具體工作進程,一目了然;流程操作對流程圖的每一步驟、環節、時間等作了詳細的操作說明。
3.經3月20日所務會議審議通過,正式印發實施《廉政風險防控表》。
風險管理工作報告 風險工作報告篇十四
根據股份公司關于《安全風險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團有關規定精神,為進一步強化公司道路運輸安全基礎,提高對自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產危險因素、風險隱患、運輸環境等進行了風險評估,以強化責任制落實為重點,推動安全生產崗位責任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機制,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產事故的發生。
上海公司現有自有車輛8輛,20××年1—9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發生道路交通事故;沒有發現行車安全責任事故;消防安保等工作均在控制目標范圍內;無服務質量投訴。
20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動中駕駛員綜合素質考核合格率達100%,各月份安全學習駕駛員參與率100%。
上海公司奉賢運作部自有車隊為進一步做好道路運輸安全管理工作,切實加強對自有車輛安全管控工作的領導,自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程,車隊經理直接抓具體工作落實情況,公司技術安全部監督配合,車隊班組全面深入開展檢查、培訓,形成了上有領導過問、安全部門監督,下有班組團隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,年度安全崗位責任書簽字覆蓋100%。
根據上海公司運作經營特點,在對自有車隊運輸線路進行路檢風險調查與分析的基礎上,完善跟進或修改現有安全管理體系,細化組織分工,明確職責。對部分規章制度進行實時修改,做好安全工作的長效管理、日常管理,強化責任制的落實,積極配合轄區交警支隊、道路運輸協會做好和諧與穩定工作。
為確保20××年度車隊車輛出行安全,公司技術安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會,認真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,提升風險控制能力,協助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應急措施:
1、將安全責任落實到人、到車;
2、強化單車車輛技術狀況檢測;
3、嚴把駕駛員季度績效考核關;
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作;
5、加大車輛出場安全檢查力度;
6、落實gps、徑衛視覺監控平臺值班記錄制度,落實24小時實時監控,對違法車輛駕駛員進行電話或短信警示;
7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查,保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節日期間的安全運作,以高度的政治責任感和事業心實現各個重要節點期間的安全無事故。
安全工作的指導思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護意識差的情況,實施每月多頻次現場教育培訓。使其明白各項安全工作的相關規定要強化,包括交通法規意識、工作責任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃,對高溫、暴雨、臺風等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發期、易發期的形勢進行預判加以提醒,嚴峻的形勢給安全行車會帶來風險隱患,或可能會造成一定的負面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點,結合公司運輸生產實際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學習交流,樹立更高的安全責任感,起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳;
2、利用標語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;
3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進行宣傳,實現“零違章”;
4、以“節日安保”為重點,廣泛做好安全生產實質性宣傳。
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓工作,提高駕駛員的安全意識和安全生產操作技能。借6月安全生產月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展,技術安全部對自有車隊管理團隊和一線駕駛員進行了一次全面的隱患排查,嚴禁“病”車上路運營,同時加強駕駛員隊伍的安全生產教育,提高安全生產能力;對車輛技術狀況、車輛在途運輸過程進行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動員,以“安全發展、生命第一”為主題的宣傳活動,增強全員安全意識,營造濃厚的安全工作氛圍,嚴格落實車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時做好預防工作,按照要求逐車年檢查、安全設備、車輛狀況、證件等,發現問題及時落實整改。
3、認真做好“中秋、國慶”兩大節日的安全生產大檢查“回頭看”工作,秋冬季節,雨霧天氣較多,給道路運輸安全帶來嚴重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應急預防、自我完善、持續改進、持續提升,抓好車輛動態監控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對監控數據和情況進行記錄。
有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進行安全技能培訓。有培訓考核記錄并入檔保存,對車輛消防器材與配套設備能落實“三定”管理,對不安全因素做好疏導化解整治工作,切實把安全隱患排查整改作為防范事故發生的重要措施和手段,把運輸安全工作進一步做好、做實、做細。
按照公司機動車輛統一保險制度要求,對車輛足額進行了投保,購買了法定交強險等必須繳納的保險,無一例漏保和保額不足現象。進一步有效規避了社會風險和企業風險。
20××年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應更好地加強對駕駛員的安全教育培訓,很抓各項預防事故的措施,加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實,努力抓好安全生產管理工作的自查自糾,強化安全管理,穩定運輸生產安全。
風險管理工作報告 風險工作報告篇十五
市國資委成立于20xx年6月,代表市政府履行出資人職責,實行“管人、管事、管資產”相結合的原則,屬于一家國有資產的市屬監管機構。目前,市國資委共監管市公用事業控股有限公司、市公盈投資控股有限公司等6大資產經營公司,下屬控股和絕對控股86家企業。近年來,市國資委以落實科學發展觀為統領,以民主集中制集體領導為原則,以強化黨風廉政建設責任落實為基礎,以建立完善懲防體系建設為主線,突出重點,創新機制,夯實基礎,牢筑防線,多管齊下,發揮作用,有力地推動了市屬國有企業改革穩定和健康發展,為確保國有資產安全和保值增值提供了堅強的保障。
20xx年成立于企業大變革時期的市國資委,在對國有企業改革進行大規模運作的過程中,共有800多家企業通過企業內部改制、對外轉讓、破產清算等實施退出。面臨涉及企業多、資產大,工作環節復雜的工作特點,我們走了以下防控三步棋。
(一)前置關口,產權交易實行全方位監控
著重從程序上規范行為。從改制方案的制訂和批準、清產核資等關鍵環節入手,依法規范操作,公開選聘有資質、有實力、專業性強、信譽度高的中介機構參與改制運作。出臺并實施了《市市屬國有資產評估業務委托暫行辦法》,委托招標代理機構招聘會計師事務所,對國有資產進行評估、審計等工作;明確要求市屬企業國有產權轉讓,必須進入合法的產權交易機構,確保公開透明。
著重從原則上規范行為。近年來,我們通過南方產權交易所建立陽光產權交易平臺,堅持“三公”原則,一是堅持交易標的公開掛牌交易;二是使用電子競價、拍賣和招投標等方式進行公平競價;三是采用統一交易價款結算。規范了產權交易程序,防止暗箱操作,保證國有資產保值增值。多管齊下,多策并舉,強有力確保企業改革在陽光下運作。
著重從評估上規范行為。加強了對代理機構和中介評估機構在招、投標過程的監督檢查,派員參與對代理機構公開招聘中介評估機構的現場監督。嚴格要求招、投標單位按有關規定程序進行,做到“公開、公平、公正”,杜絕嚴重違規違紀的行為。
(二)公開程序,交易過程達到透明化操作
程序,是在產權交易中最容易出問題的一個風險點。為規范企業改革和產權交易程序,結合國資監管中企業改革與產權交易的重點環節,我們要求企業改制產權交易嚴格按照操作規程執行。首先,嚴格把好“四關”:即改革方案評審關、職工安置費審核關、資產評估審核確認關、資產處置關。明確國資委為國有企業改革的主體,最大限度地保護國家和職工的利益。其次,國有企業產權交易堅持“三公”原則,有效地擴大了產權交易監管的覆蓋面。對于重大項目的產權交易,標的物的資產評估結果必須經專業機構評審通過,在媒體上發布公告信息,交易全過程接受國資委現場監督,有效地提高了產權交易的競價率和增值率,維護了國有資產權益。
圍繞產權交易、企業資產評估招聘中介機構,我們加強對事前、事中、事后的監督力度,著重抓好四個落實:一是落實好程序。二是落實好受讓方資質審查。三是落實好交易定價。四是落實好產權轉讓后的職工就業安置問題,維護穩定保證產權交易的穩妥進行。
(三)穩妥改制,確保國企職工隊伍穩定和國有資產安全
首先,明確改革的指導思想。把各項改革措施置于穩定大局中謀劃運作。其次,落實職工對企業改革的知情權、參與權和選擇權。規定凡涉及職工切身利益的重大決策,都要經職代會討論通過,大多數職工不同意的,不予實行,自覺接受職工群眾查詢和監督。再次,妥善安置企業職工和退休人員。同時多渠道籌措資金,解決了大量多年拖欠職工的工資、社會保險費、集資款等歷史遺留問題。
在企業重組改制和政策性關閉破產中,我們依法規范操作,嚴格改制程序,加強監督檢查,及時糾正企業重組改制和破產中的問題,保證了企業改革的順利進行,取得了豐碩的成果。據統計,全市共有00家企業完成產權多元化改革,共安置職工00人,安置退休人員00人;國有資產從劣勢企業退出00家,共安置分流人員00人,清退集資款00萬元。
在明晰產權關系、資產評估核準、企業績效評價、財務審計、清產核資經濟鑒證等方面,堅持公開招聘、法律事務所、會計師事務所和評估事務所。據統計,近年監察代表參加涉及國有企業資產評估、審計、清產核資等的詢價會共00次,競爭性談判00場,公開招投標00場,涉及金額約00億元,沒有出現一起有效投訴,發揮了監督作用。對國有企業,規定金額以上物資采購招標投標活動,一律執行財務總監聯簽制度,并要求派駐財務總監全程參與企業上述活動的全過程,有權隨時調閱與聯簽事項有關的原始資料,加強監督。同時,開展重點工程預防職務犯罪工作。加強與檢察機關溝通,指導各直管企業以及領導人員經營管理規范運作。
(一)夯工程投標基礎,筑牢企業風險防線
招投標不僅是工程建設的基礎,也是企業權職人員的一大風險點。為筑牢企業風險防線,我們在各直管企業和部分重點二級企業設立監察室,全程跟蹤項目建設情況。我委所屬重點二級企業市水業集團,從20xx年8月起成立監察室,負責對工程建設、物資采購招投標進行全程監督,保證招投標工作在“公開、公平、公正”的環境下進行,累計共參加了970多場次招投標會議,涉及金額19億元人民幣,未發生違規問題。
為了做到防微杜漸,警鐘長鳴,我們要求企業把工程建設項目監督放在更加突出位置,抓住易于滋生腐敗的關鍵環節和重要部位,強化招投標監管,規范工程變更,增強運作公開透明,拓寬監督渠道,對重點部門、重點崗位,尤其是對資金使用、工程招投標、物資采購、合同管理、質量管理等重點環節,加強監督和制約。比如市路橋建設公司制定《工程建設項目信息公開指導目錄》,從工程項目初期的審批審查到最后的竣工驗收,所有環節均放在公司網站上實時公開,接受監督,通過實施“陽光工程”構筑長效防線。
(二)設企業財務總監,規范財務運行環節
在市國資委機關,專門設立總監辦,開展財務總監派駐工作,指導財務總監有效履行職責,對企業在資金劃撥、投資、融資、國有資產處置等16項工作內容實行企業負責人與財務總監共同簽署審批,對企業運行狀況進行實時監控和動態跟蹤。對在經濟責任審計中發現的問題,由派駐財務總監進行跟蹤檢查,督促企業整改。
在加強對國有企業財務監督管理方面。一是強化對政府投資重大工程項目的資金管理。二是通過經濟責任審計、年度審計等方式進行日常監管。三是健全國有資本經營預算。
(三)建事項監管機制,強化三重一大監督
按照“三重一大”規定開展各項工作,加強制度建設,強化有效監督,重在事前防范,做到在思想上高度重視,在制度上有章可遁,在操作上規范有序。具體地,一是由各企業結合實際制定《“三重一大”事項議事規則》,二是按照現代企業制度和《公司法》要求,完善內部運行機制。三是規范公司內部管理。加強風險內控機制,注重從源頭上控制經營風險。南方產權交易所把貫徹執行“三重一大”與領導班子建設、黨風廉政建設和產權業務工作結合起來,建立陽光產權交易平臺,保證國有資產保值增值,貫徹落實“三重一大”工作取得較好的成效。
(一)以企業廉潔文化引領,聯動加強領導人員廉潔從業的內省性
加強廉潔文化建設,規范國有企業領導人員廉潔從業行為。市國資委領導分頭參加直管企業召開的民主生活會,督促企業領導人員針對存在問題進行自查自糾。認真抓好落實企業領導人員執行“七個不準”,認真貫徹落實企業領導人員職位消費的規定,切實抓好《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的自查自糾工作。
(二)以加強制度建設引領,全面提高領導人員廉潔從業的主動性
搞好企業黨風廉政建設,制度是保障。在完善公司法人治理結構,加強國有企業董事會建設方面,制定下發了《市市屬國有企業領導人員后備人才選拔培養辦法》、《關于做好市屬國有企業領導人員檔案管理工作的通知》和《市市屬國有企業領導人員管理辦法》等,相應管理工作正逐漸步入新的層面。
建立完善了各項配套制度。各企業基本完善了《重大事項決策制度》、《工程項目招投標制度》、《財務審批制度》、《領導干部責任追究制度》及黨政班子聯席會議制度、專題民主生活會制度等,這些制度的建立,進一步完善了企業的管理監督機制,促進了管理水平,提高了辦事效率和透明度,營造了一個團結、民主、安定的發展局面。
認真執行領導干部廉潔自律各項規定,同時對上級制定有關黨風廉政制度狠抓貫徹落實,其中包括《領導班子成員黨風廉政建設崗位責任制》、《國有企業領導人員述職述廉制度》等,把黨風廉政建設作為制度建設的重要內容,與企業產權改革重組等中心工作緊密結合,切實抓好制度的規范和落實。做到用制度管人,用制度約束人,為從源頭上預防腐敗打好基礎。
(三)以科學監控技術引領,有效提升領導人員廉潔從業的自覺性
運用科技手段融入廉潔風險防控、規范權力運行的制度設計和管理流程之中,減少權力運行中人為因素的干擾。大力推進電子政務建設,建立完善權力網上公開運行和電子監察系統。目前,我們正以公控公司為度點,在推進erp電子軟件管理系統建設,進一步規范全面預算管理、工程建設管理、物資采購管理,構建權力運行綜合監控網絡平臺。通過erp平臺建設,進一步提升廉潔風險防控工作能力,準確判斷和妥善安置廉潔風險,追求更好的監督效果。
一分耕耘,一分收獲。經過7年多的努力和發展,我市國資監管工作呈現6大亮點:亮點一,國有資產實現保值增值。亮點二:國企產權改革基本完成。亮點三,民生基礎設施快速擴張發展。亮點五,推動建立現代企業制度。亮點六,全力維護社會大局穩定。20xx年以來,市屬國資系統基本實現到省、進京兩個“零上訪”。
新的起點,新的使命,新的輝煌。國有企業改革與發展工作會議確立的“大國資、全覆蓋”改革思路,為我們描繪了新的發展藍圖,奏響了新的進軍號角。從20xx年開始,市國資委將全面進入戰略轉型期,由前七年的“戰略退出收縮”轉入“戰略引領集中發展”,通過盤活國資存量資產,注入增量資產,管理市場化、運作企業化、資產資本化來進一步做強、做專、做大國有經濟。我們要根據黨風廉政建設責任制的要求,以責任落實來推動工作落實,在三個方面落實好廉潔風險防控體系建設。通過具體化操作,細致化管理,真正達到內控的效果,保證國有企業廉潔風險防控工作的常規性和長效性,進一步整體發揮國有資產監督和管理功能,在企業深化改革中做出新的貢獻,決心再攀新高峰,再建新功績。