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區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇一
內(nèi)容摘要:為推動**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),**區(qū)人大常委會調(diào)研組對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理情況進行了專題調(diào)研。在總結(jié)**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的成效和存在的主要問題的基礎(chǔ)上,提出了高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,加大投入,拓寬資金渠道,健全長效機制,發(fā)展農(nóng)村客運和物流運輸?shù)却龠M農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級的建議,為加快農(nóng)村公路建設(shè)提供了有效借鑒。
為推動**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級,解決農(nóng)村公路斷頭路、錯車難等問題,近日,**區(qū)人大常委會組成4個調(diào)研組深入全區(qū)19個鎮(zhèn)街,對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理情況進行了專題調(diào)研。
近年來,**區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè),把農(nóng)村公路作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富的重要抓手,多方爭取資金,持續(xù)加大投入,全面實施“村村通”“撤并村通達”工程,率先在全市實現(xiàn)街鎮(zhèn)通達率、通暢率,行政村通達率、通暢率“四百”目標,全區(qū)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸條件得到了明顯改善。
(一)投入大建設(shè)快,農(nóng)村公路基本實現(xiàn)灣灣通。自以來,**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)累計投入資金67,963萬元,其中市級補助38,150萬元,區(qū)級配套15,810萬元(其中銀行貸款10,000萬元),鎮(zhèn)街和農(nóng)民自籌14,003萬元;累計建成農(nóng)村公路約3,026公里,其中:鄉(xiāng)道171公里,村道2,855公里;累計硬化農(nóng)村公路2,710公里,硬化率89%,行政村、撤并行政村通達率均100%,全區(qū)大部分自然村落都修通了公路。
(二)實施暢通工程,農(nóng)村公路通行條件大幅改善。實施道路加寬改造工程。,**區(qū)交委通過項目申報的方式,爭取市級補助資金,加寬改造農(nóng)村公路710公里,其中主干村道212公里,基本滿足了車輛在主干村道上的錯車需求。實施錯車道建設(shè)工程。今年區(qū)政府投入690萬元,在全區(qū)重要村道規(guī)劃建設(shè)錯車道2300個,逐步緩解農(nóng)村公路錯車難問題。實施通農(nóng)客工程。截止目前,**區(qū)223個行政村已有219個實現(xiàn)農(nóng)客通,城區(qū)至鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街至行政村、行政村至行政村的農(nóng)村客運干線網(wǎng)絡(luò)已基本形成。實施安全防護工程。在農(nóng)村客運通行線路的危險路段,安裝了防撞護欄、減速帶等安全設(shè)施,保障了車輛運行安全。
(三)出臺管理辦法,農(nóng)村公路建管機制日趨完善。為規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理,**區(qū)政府先后出臺《**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》,提出了“政府主導、社會參與;區(qū)縣扶持、以街鎮(zhèn)為主,村民自愿,民主決策”的農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路,熱門思想?yún)R報建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以區(qū)為主、分類養(yǎng)護、依法管理”的農(nóng)村公路管養(yǎng)責任體系,明確了農(nóng)村公路建設(shè)和管護資金來源及管理方式,加快農(nóng)村公路建設(shè)進度,提升了農(nóng)村公路管護質(zhì)量。
二、存在的主要問題。
在經(jīng)歷“十一五”、“十二五”時期大規(guī)模建設(shè)后,**區(qū)農(nóng)村公路骨架網(wǎng)基本形成,但與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng),與全面建成小康社會的目標要求還有差距。
(一)斷頭路、零星支路多,“最后一公里”連接不暢。一是路與路之間連接不通。因受益程度差異、線路選擇不合理、土地糾紛矛盾等原因,部分位于鎮(zhèn)、行政村、組交界處的連接道未能連通,增加了行車距離。二是地勢阻隔形成斷頭路。一些山區(qū)道路因溪流、溝渠、陡坡等阻隔,需要架設(shè)橋梁、修建涵洞、挖山開路,施工難度大,建設(shè)成本超出農(nóng)村公路建設(shè)資金承受范圍,在現(xiàn)有的條件下難以修通,形成了斷頭路。三是零星支路未修通。少數(shù)村組因村民在土地調(diào)整、資金籌集等方面的原因,未能列入前期建設(shè)計劃,形成了一些未連通或硬化的支路。這些斷頭路和零星支路,很多都不足1公里,既爭取不到上級補助資金(市交委在申報村道公路建設(shè)計劃時要求單條路不少于1公里),村民又不愿意集資,導致農(nóng)村公路“最后一公里”遲遲無法打通。初步統(tǒng)計,全區(qū)有需要修建的斷頭路和零星支路有220余條,涉及100余個行政村,總長度223公里,范文寫作數(shù)量多,分布廣。
(二)道路建設(shè)標準偏低,農(nóng)民出行難未得到根本解決。一是農(nóng)村公路路面較窄,會車難。前,國家補助農(nóng)村公路建設(shè)資金只有11萬元/公里,由于財政配套和村民集資不足,大多數(shù)農(nóng)村公路都降低了建設(shè)標準,按照3—3.5米的寬度修建,并省去錯車道。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入水平的提高,村道上運行的車輛日益增多,尤其是在春節(jié)、清明等節(jié)假日村道車輛猛增,經(jīng)常出現(xiàn)堵車的情況,群眾對此意見很大。二是安全防護設(shè)施建設(shè)滯后,車輛行駛安全隱患大。大多數(shù)農(nóng)村公路是在原來的簡易路基上硬化建成的,路面窄、坡度陡、彎道急,公路技術(shù)等級低,加上安全設(shè)施和路肩等配套不到位,車輛行駛安全隱患比較大。三是農(nóng)村公路通農(nóng)客進展緩慢,農(nóng)民出行難。目前,**區(qū)72條農(nóng)客線路中,城區(qū)到鎮(zhèn)街(行政村)的客運線路47條,鎮(zhèn)至鎮(zhèn)、鎮(zhèn)至行政村、行政村至行政村的客運線路25條,大多數(shù)村組是路通車不通,農(nóng)民出行工具主要還是摩托車,不僅費用高,而且安全隱患大。由于村道公路建設(shè)標準低,加上農(nóng)村客運存在運距短、運量不均、成本高、經(jīng)營效益差、安全風險大等問題,農(nóng)客線路開通難度大、進展緩慢,20以來全區(qū)僅增加7條農(nóng)客線路,而且大部分都處于收不抵支狀態(tài),鎮(zhèn)、村之間群眾出行難問題沒有得到根本解決。
(三)農(nóng)村公路建設(shè)改造任務(wù)重,資金缺口比較大。一是新建公路資金缺口大。個人簡歷從年起,全市村道公路建設(shè)市級補助資金為25—30萬元/公里,**區(qū)農(nóng)村公路修建的實際成本為60萬元/公里左右,邊遠地區(qū)成本在65萬元/公里左右,即便**區(qū)財政按10萬元/公里標準配套,仍然還有20萬元左右的資金缺口。二是斷頭路建設(shè)資金缺口大。目前,各鎮(zhèn)街申報需要打通的斷頭路約223公里,按照工程造價每公里60萬元左右預(yù)估,預(yù)計投入資金13,365萬元。由于不足1公里的農(nóng)村公路未納入市級補助范圍,修建這部分斷頭路的資金,需要區(qū)鎮(zhèn)兩級財政和農(nóng)民“一事一議”籌資解決。三是道路拓寬資金缺口大。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)現(xiàn)有3.5米寬村道2145公里,占村道總里程的70%,這部分農(nóng)村公路無論是擴寬改造還是修建錯車道,都需要大量的資金。從起,國家不再安排加寬改造和錯車道方面的.資金補助,要對現(xiàn)有道路進行改造,只能依靠各地自籌資金解決。
(四)養(yǎng)護管理責任落實不到位,農(nóng)村公路養(yǎng)護難度大。一是管護資金落實不到位。**區(qū)農(nóng)村養(yǎng)護資金實行市級補助、區(qū)級配套的政策,由于財政困難,**區(qū)政府未能予以配套最全面的范文參考寫作網(wǎng)站,實際到位的管護資金只有市級補助的1000元/公里·年,農(nóng)村公路養(yǎng)護費用明顯不足。二是農(nóng)村公路日常管理不到位。按照**區(qū)農(nóng)村公路管理辦法規(guī)定,農(nóng)村公路實行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng),目前在鎮(zhèn)村一級沒有專門管理機構(gòu)和人員,加上農(nóng)村公路分布廣、線路長,日常管理難度大,效果不好。三是損壞道路修補不及時。根據(jù)**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法規(guī)定,農(nóng)村道路損壞后由管養(yǎng)單位自行恢復。在目前鎮(zhèn)財區(qū)管的模式下,鎮(zhèn)級財力有限,群眾不愿意出錢出力,如果申請上級資金補助,程序多,時間長,造成部分村道損壞后長時間得不到修復,影響道路暢通。
三、幾點建議。
**區(qū)政府要高度重視農(nóng)村公路建設(shè),把農(nóng)村公路建設(shè)和管理置于全面建成小康社會的大格局下,與全區(qū)交通建設(shè)統(tǒng)籌考慮、同步推進,全面提升農(nóng)村公路建設(shè)和管理水平。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,推進農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級。一是做好時間規(guī)劃。在摸清全區(qū)農(nóng)村道路基本情況的基礎(chǔ)上,建立全區(qū)農(nóng)村公路電子信息管理系統(tǒng)和項目庫,范文參考網(wǎng)列出農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的時間表,力爭在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路硬化率100%,徹底解決斷頭路和錯車難問題。二是做好空間規(guī)劃。做好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃有機銜接,按照農(nóng)村公路建設(shè)跟著產(chǎn)業(yè)走、人口走、資源走的思路,重點推進鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民聚集點、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、貧困村的村道建設(shè);優(yōu)先打通區(qū)與外區(qū),鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的連接線,形成農(nóng)村環(huán)線公路。三是做好等級規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要,適時調(diào)整農(nóng)村公路等級,逐步將車流大、物流量大的村道升級為鄉(xiāng)道、縣道,不斷提高農(nóng)村公路整體水平。四是做好配套規(guī)劃。分批完善現(xiàn)有農(nóng)村公路安保設(shè)施、路牌標識、停車場、公交站點等配套設(shè)施;新修建農(nóng)村公路附屬設(shè)施要與道路建設(shè)同步,并列入道路建設(shè)預(yù)算。
(二)加大投入,創(chuàng)新機制,拓寬農(nóng)村公路建設(shè)資金渠道。一是加大上級資金支持力度。做好農(nóng)村公路建設(shè)項目與國家、市級政策對接工作,力爭將斷頭路、道路擴寬、心得體會安全防護設(shè)施建設(shè)納入上級政策扶持和資金補助范圍。二是建立穩(wěn)定財政投入機制。每年從區(qū)級一般公共預(yù)算和政府債務(wù)中,安排一定數(shù)量資金用于農(nóng)村公路建設(shè),并足額配套市級補助資金;有效整合各部門分散的道路建設(shè)資金,統(tǒng)籌安排,打捆使用,提高資金使用效率,逐步建立公共財政用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的穩(wěn)定資金渠道。三是創(chuàng)新農(nóng)村公路投融資模式。通過設(shè)立專項基金、政策優(yōu)惠、貼息貸款、稅費減免、以獎代補等方式,積極引導社會資本、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民集資投勞參與農(nóng)村公路建設(shè),擴大資金渠道,彌補財政投入不足的缺口。
(三)完善政策,落實責任,健全農(nóng)村公路建管長效機制。一是完善資金補助政策。根據(jù)地區(qū)差異和道路狀況,對一些位置偏遠、地形條件較差以及貧困地區(qū)的村道修建,給予資金上傾斜。綜合財政收入、建設(shè)成本、經(jīng)濟發(fā)展等因素,適時調(diào)整農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金補助標準。二是出臺相關(guān)配套政策。建立農(nóng)村公路建設(shè)耕地占用補償機制,化解土地糾紛矛盾;范文內(nèi)容地圖簡化項目建設(shè)審批流程,降低農(nóng)村公路建設(shè)行政管理成本,提高農(nóng)村公路建設(shè)效率;建立道路質(zhì)量責任追究制,強化農(nóng)村公路通行的安全監(jiān)管。三是嚴格落實管護主體責任。區(qū)政府要加大資金投入和工作考核的力度,進一步落實管護的主體責任;區(qū)交通部門要加強業(yè)務(wù)指導和培訓,推動管護資源向村道延伸;各街鎮(zhèn)要加強管護機構(gòu)和力量建設(shè),建立一支穩(wěn)定道路養(yǎng)護隊伍。四是創(chuàng)新管護方式。積極探索建立市場化農(nóng)村公路養(yǎng)護機制,以簽訂養(yǎng)護合同的方式,委托第三方(村民承包或?qū)I(yè)公司)負責公路日常維護,并根據(jù)養(yǎng)護質(zhì)量支付養(yǎng)護費用,提高養(yǎng)護管理質(zhì)量。
(四)發(fā)展農(nóng)村客運和物流運輸,提高農(nóng)村公路使用效益。一是積極培育和發(fā)展農(nóng)村客運市場,通過財政補貼、稅費減免、優(yōu)化線路組合、片區(qū)運營等方式,支持有條件農(nóng)村地區(qū)開通農(nóng)村客運線路,方便群眾出行。二是加快推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),形成城鄉(xiāng)一體、干支銜接、循環(huán)暢通農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),縮短區(qū)域之間行車距離。三是依托場鎮(zhèn)、村民聚居點、農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地,構(gòu)建布局合理、節(jié)點聯(lián)網(wǎng)、運營高效的農(nóng)村公路站場體系,有序發(fā)展客貨運輸、農(nóng)產(chǎn)品運輸、工作總結(jié)小件快運、農(nóng)資配送等農(nóng)村物流新業(yè)態(tài),有效發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟效益和社會效益。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇二
近年來,我市公路建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,交通重點工程建設(shè)的力度不斷加大,投資規(guī)模逐年增長,交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了一定的貢獻。
“十二五”以來,公路建設(shè)投入達18.41億元。先后完成了省道梅武線、大金至石佛寺段一級公路、黃標線、蘄龍線、橫崗山旅游公路、石大線、松梅線等18條(段)路面新建、改建、大修工程。我市“三縱(梅武、橫馬、龍蓮)四橫(橫崗山旅游路、黃標線、松馬線、沿江一級路)”兩高速交通大格局已形成。“十二五”以來新建通村公路518公里,改造農(nóng)村危橋68座,在農(nóng)村公路“村村通”的基礎(chǔ)上,85%村實現(xiàn)了“垸垸通”。
截止20xx年底,我市公路總里程達2095.43公里,公路密度網(wǎng)168.2公里/百平方公里。其中,高速公路31.155公里,省道119.598公里,縣道189.626公里,鄉(xiāng)道515.23公里,村道1239.821公里。
20xx年,全市交通運輸建設(shè)計劃完成投資10.24億元,其中重點公路建設(shè)6.2億元,普通公路建設(shè)2.62億元,農(nóng)村公路項目1.06億元,站場建設(shè)0.36億元。截止目前完成投入5.5億元,占年初目標任務(wù)的53.71%。其中重點公路建設(shè)2.8億元,普通公路建設(shè)1.5億元,農(nóng)村公路項目0.9億元,站場建設(shè)0.3億元。沿江一級公路、石佛寺火車站—官橋段正在加緊實施中。梅川—四望、大法寺—席盤石、張勝—劉壽等60余公里的大修工程,也正在啟動中。
二、當前面臨的嚴峻形勢。
今年,我市交通建設(shè)存在推進速度慢,項目無法啟動,除了客觀上因素外,也與我們發(fā)揮主觀能動性不夠有關(guān)。我局公路建設(shè)在經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下,主要面臨的困難是資金異常緊張。目前我局公路建設(shè)面臨上無計劃,地方配套不到位,舊賬未還,又添新賬的嚴重局面,欠債達2億元(除一級公路外),沉重的債務(wù)嚴重影響了今年計劃項目的開工,以至市委、市政府不滿意,群眾意見大。
沿江一級公路:沿江一級公路是“十二五”規(guī)劃重點項目。根據(jù)省交通運輸廳要求,“十二五”項目必須完成,完成情況與明年農(nóng)村公路掛鉤,與“十三五”計劃掛鉤。按照市政府統(tǒng)一部署,沿江一級公路(武穴段)一期工程年前必須全面完成除安保工程、標志標牌、綠化工程以外的路面、路基和橋涵等主體工程。目前該工程一期正在施工中,二期正在開展前期工作,該工程推進速度不快的主要原因:一是一期資金缺口大。一期工程需征地1016.8005畝,征地費是3914.68萬元,地面附著物補償(樹木苗圃、墳?zāi)埂Ⅳ~塘等)574萬元,自來水管道改遷950萬元,黃岡電力管線遷移240萬,亞東、華新水泥公司皮帶長廊遷移120萬,村級產(chǎn)權(quán)電力線路和自來水管道改遷500萬,房屋拆遷費4362.22萬元,拆遷安置點用地及“三通一平”961.8萬元,合計1.162億元。由于土地征收政策變化、房屋拆遷定額標準提高,所以中交三航局所帶前期費用6636萬元不夠用,資金缺口4984萬元。目前已從財政借款萬元,維持前期拆遷等工作。二是協(xié)調(diào)難度大。一期工程沿線征地、拆遷等工作正在處于收尾階段,現(xiàn)在協(xié)調(diào)難度較大的是涉及到各村村級低壓電力管線和自來水管道的遷建。三是二期施工單位未確定。二期工程與中交三航局談判無結(jié)果,導致施工單位遲遲未確定,影響了二期進度,目前已進入公開招投標程序,計劃9月份實現(xiàn)開工。四是二期前期費用缺口大。二期工程涉及征地、拆遷等前期費用,根據(jù)評估報告需3000萬元(征地1850萬、房屋拆遷750萬、地面附著物180萬、其他200萬),市政府同意借款2000萬,還缺口1000萬元。
普通公路:由于近年來我市啟動的公路建設(shè)都是在上級補助資金不足和地方配套資金不到位情況下實施的,如橫崗山紅色旅游路,全長23.34公里,按每公里617萬元標準,總投資14401萬元(23.34公里*617萬元/公里),其中部省補助資金為路線每公里100萬元,橋梁補助162萬元,合計2492萬元(23.34公里*100萬元/公里+162萬元),地方配套資金應(yīng)為11909萬元。又如鄭席線,全長21.6公里,按每公里220萬元標準,建設(shè)資金為4752萬元(21.6公里*220萬元/公里),上級補助資金為每公里30萬元,合計648萬元(21.6公里*30萬元/公里),地方配套資金應(yīng)為4104萬元,但我市政府無配套資金。
20xx年至20xx年,我局先后完成了劉馬線(劉元至馬口段)、松馬線(石佛寺至大法寺段)、松梅線(梅川至松山咀段)、梅武線(梅川至大金段)、黃標線(吳文至周國段)、蓮龍線(雙城中心至農(nóng)場段)、鄭席線(鳳凰路口至八峰村段)、蘄龍線(祥云廠至治超站段)、松馬線(余川至花橋段)、梅武線胡羅玉段,合計122.99公里路面大修工程。其中,蓮龍線(雙城中心至農(nóng)場段)、蘄龍線(祥云廠至治超站段)、梅武線胡羅玉段是在上級無計劃的情況下實施的,加上其他大修工程地方配套資金不到位,導致20xx—20xx年我市已建成的公路負債達8143萬元。由于公路建設(shè)欠債多,水泥、砂、碎石無法供應(yīng),導致已列入今年建設(shè)計劃的鄭席線(八峰村至韋莊段)、橫馬線(梅川至四望段)、梅武線(火車站至官橋段)大修工程遲遲不能動工,這三個大修工程資金缺口分別為20xx萬元、2212萬元、4062萬元,合計8828萬元,加上已建成公路欠債8143萬元,公路局路橋公司總資金缺口達1.64億元。
農(nóng)村公路:按照農(nóng)村公路養(yǎng)護縣道每公里補助7000元,鄉(xiāng)道每公里補助3500元,村道每公里補助1000元補助政策,我市農(nóng)村公路需養(yǎng)護資金611.4萬元。目前,國家財政每年實際撥付166萬元,地方政府撥付配套資金100萬元。這些資金僅僅夠能滿足日常保潔,無法維持正常養(yǎng)護,更談不上大中修養(yǎng)護。
三、存在的問題。
1、部省補助標準偏低,導致公路建設(shè)資金缺口較大。
根據(jù)鄂財建發(fā)[20xx]84號文件精神,目前的補助標準是:一級公路補助400萬元/公里;二級公路補助是實行2、5、8政策(路基20萬元/公里、瀝青路面50萬元/公里、水泥路面80萬元/公里);縣鄉(xiāng)公路30萬元/公里;通村公路10萬元/公里;農(nóng)村公路橋梁1.5萬元/延米。這些標準是《湖北省交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中明確的普通公路建設(shè)定額補助標準。由于近年來物價上漲的影響,公路建設(shè)所需材料價格的大幅提高,公路建設(shè)實際投資遠遠高于上級補助資金。一般的一級公路造價1500-2000萬元/公里、二級公路造價240-350萬元/公里、縣鄉(xiāng)公路造價約200萬元/公里、村級公路30-50萬元/公里。而上級安排的補助資金還不到工程成本的30%,其余的70%要求地方政府自籌,而我市財力有限,每年安排了3000-5000萬元的公路建設(shè)資金,與上級安排我市公路建設(shè)計劃所需的配套資金相比還是遠遠不夠的。
2、公路養(yǎng)護資金偏低,導致公路養(yǎng)護不到位。根據(jù)《湖北省農(nóng)村公路條例》規(guī)定公路日常養(yǎng)護標準:國道15000元/公里年、省道9000元/公里年、縣道7000元/公里年、鄉(xiāng)道3500元/公里年、村道1000元/公里。但是上級安排的養(yǎng)護資金都是下達的定額計劃,每年上級安排非列養(yǎng)公路養(yǎng)護資金166萬元,同時地方配套非列養(yǎng)資金100萬元,而實際我市非列養(yǎng)縣道41.5公里、非列養(yǎng)鄉(xiāng)道520.97公里、村道1219.83公里,如果根據(jù)實際里程及上級標準應(yīng)需養(yǎng)護資金666.75萬元,其中政府配套100萬元,每年農(nóng)村公路養(yǎng)護缺口566.75萬元。由于受資金限制,導致了部分公路失養(yǎng)嚴重,造成新的“行路難”。
3、通村公路補助低,導致村級債務(wù)重。通村公路從開始時是5萬元/公里,是7萬元/公里,到現(xiàn)在一直是10萬元/公里。其余資金由地方自籌來解決,以至鎮(zhèn)村因公路建設(shè)背上沉重的“村級債務(wù)”。
四、建議:
1、加大對交通建設(shè)的支持力度。希望市委、市政府再借沿江一級公路建設(shè)資金3000萬元(一期2000萬,二期1000萬)。另幫助解決交通流動資金3000萬元,便于今年普通公路項目啟動建設(shè)。
2、加大對農(nóng)村公路支持力度。建議市政府將農(nóng)村公路工作作為一項長期性工作。解決我市20xx—20xx年農(nóng)村公路工程改造建設(shè)資金2000萬。同時建議市財政每年增撥農(nóng)村公路養(yǎng)護資金566.75萬元,并列入財政預(yù)算,建立長效機制。
3、加大對交投公司的支持力度。懇請市委、市政府參照刊江村鎮(zhèn)投資公司模式,批準設(shè)立土地儲備交通分中心,解決收儲程序復雜難題。支持交投公司自主收儲公路兩側(cè)土地和交通系統(tǒng)內(nèi)部范圍內(nèi)閑置土地,所得收益用于交通建設(shè),切實發(fā)揮交投公司融資平臺作用。
4、協(xié)調(diào)解決公路養(yǎng)護應(yīng)急中心用地指標。根據(jù)省公路局﹝20xx﹞283號文件精神,要求各地公路部門在20xx年底完成公路養(yǎng)護應(yīng)急中心建設(shè)任務(wù),總建設(shè)用地不小于70畝,我市公路局目前還未拿到用地指標,懇請市政府協(xié)調(diào)解決。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇三
“十五”期間,在交通部、省交通廳的大力支持下,我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了較快的發(fā)展,農(nóng)村公路等級得到了大幅提高,農(nóng)村公路硬化率由的10提高到底的46,到20底實現(xiàn)了96.2的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通油(水泥)路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油(水泥)路,緩解了鄉(xiāng)村群眾出行難的問題,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通“瓶頸”得到了改善。現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)情況作如下匯報。
一、**市簡介。
**市地處**中部偏西,位于贛江中游,羅霄山脈中段以東,屬山地丘陵區(qū),地勢東、西、南三面環(huán)山,南高北低,南北長218公里,東西寬207公里,全市總面積25271平方公里,占全省土地總面積的15.14,居全省設(shè)區(qū)市的第二位。全市轄13個縣(市、區(qū)),213個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個街道,3112個行政村,人口470萬。**是歷史名城,素有“江南望郡”、“文章節(jié)義之邦”、“金廬陵”的美稱,人才輩出,名士薈萃,文化發(fā)達,名勝遍布,**也是井岡山革命根據(jù)地的所在地,是紅色旅游圣地。
到年底,**市農(nóng)村公路總數(shù)達到13788公里,其中縣道3198公里,鄉(xiāng)道3343公里,村道7247公里,比“九五”末的6352公里增長117.2。
以來,部、廳下達給我市的中央補助農(nóng)村油(水泥)路建設(shè)計劃項目主要有縣通鄉(xiāng)國債、革命老區(qū)、通達工程、井岡山革命圣地、戰(zhàn)備公路、商品糧基地、國家農(nóng)村公路改造工程等七類項目計962個5659.6公里,計劃投資28.4億元,其中:中央國債1.8億元,車購稅6.2億元,地方國債0.5億元,地方自籌19.9億元。
截止6月底,完成路基4719.9公里,占計劃里程5659.6公里的83.4,完成路面3414.4公里,占計劃里程的60.3,完成投資19.7億元;已建成項目540個3138.9公里,占計劃項目個數(shù)962個的56.1,在建項目420個2493.7公里,未開工項目2個27.0公里;新增通油(水泥)路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))60個,新增通公路行政村176個,新增通油(水泥)路行政村402個。各類項目完成情況如下:
1、縣通鄉(xiāng)國債項目:部、廳下達我市的縣通鄉(xiāng)國債計劃項目69個1045.8公里,計劃投資8.1億元。截止6月底,完成路基1010.9公里,占計劃里程的96.7,完成路面822.9公里,占計劃里程的78.7,完成投資6.7億元;已建成項目52個775.8公里,占計劃項目個數(shù)的`75.4,在建項目17個270公里;新增通油(水泥)路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))53個。
2、革命老區(qū)項目:部、廳下達我市的革命老區(qū)計劃項目有18個181.25公里,計劃投資1.5億元。截止6月底,已全面完工,完成投資1.1億元,新增通油(水泥)路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個,新增通公路行政村2個,新增通油(水泥)路行政村19個。
3、通達工程:部、廳下達我市的通達工程計劃項目有204個928.3公里,計劃投資4.8億元。截止6月底,完成路基862.9公里,占計劃里程的93.0,完成路面862.9公里,占計劃里程的93.0,完成投資3.5億元;已建成項目200個862.9公里,占計劃項目個數(shù)的97.6,在建項目2個38.4公里,未開工項目2個27.0公里;新增通油(水泥)路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個,新增通公路行政村26個,新增通油(水泥)路行政村176個。
4、井岡山革命圣地項目:部、廳下達我市革命圣地計劃項目有387個2151.6公里,計劃投資8.3億元。截止6月底,完成路基2059.3公里,占計劃里程的95.7,完成油(水泥)路面1236.8公里,占計劃里程的57.5,完成投資6.5億元;已建成項目215個1113.5公里,占計劃項目個數(shù)的55.6,在建項目172個1038.1公里;新增通油(水泥)路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個,新增通公路行政村148個,新增通油(水泥)路行政村207個。
5、戰(zhàn)備公路項目:部、廳下達我市戰(zhàn)備公路計劃項目1個9公里,計劃投資1290萬元。截止6月底,該項目已完工,完成投資1200萬元。
6、商品糧基地項目:部、廳下達我市商品糧基地計劃項目2個24公里,計劃投資1739萬元。截止6月底,完成路基24公里,占計劃里程的100,完成水泥砼路面2公里,占計劃里程的8.3,完成投資495萬元。
1.3億元;已建成項目54個196.4公里,占計劃項目個數(shù)的19.2,在建項目227個1123.2公里。
三、建設(shè)成效。
“十五”期間是我市農(nóng)村公路建設(shè)的最好時期,投資之多,里程增長之快,質(zhì)量之高前所未有。農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展,促進我市的社會經(jīng)濟的發(fā)展,制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”進一步得到了緩解。“十五”期間,我市新改建農(nóng)村公路7672公里,其中:油(水泥)路4605公里,砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。
到2005年底,全市213個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有205個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通了油(水泥)路,占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的96.2;全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油(水泥)路,分別占行政村總數(shù)的91.0和52.5。
1、公路運輸有了很大的發(fā)展。
公路建設(shè)的發(fā)展,給公路運輸帶來了發(fā)展的空間,促進了我市的社會經(jīng)濟發(fā)展。“九五”末的20,**市有營運客、貨車9440輛,其中客車2590輛,49165客位,貨車7350輛26852噸。到2005年,全市有營運客、貨車11314輛,比“九五”末增長19.9;其中客車1663輛34923客位,由于京九鐵路開通和運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,客車和客位數(shù)比“九五”末分別有所減少;貨車9651輛51876噸,比“九五”末分別增長31.3和93.2。
“九五”末的年,完成客運量3566萬人,周轉(zhuǎn)量168281萬人公里,“十五”末的2005年完成客運量4285萬人,周轉(zhuǎn)量206173萬人公里,分別增長22.2和22.5。
“九五”末的2000年完成貨運量1951萬噸,周轉(zhuǎn)量167786萬噸公里,“十五”末的2005年完成貨運量2501萬噸,周轉(zhuǎn)量236094萬噸公里,分別增長28.2和40.7。
2、農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展。
農(nóng)村公路的快速發(fā)展,改善了農(nóng)村的交通環(huán)境,改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為全市370萬農(nóng)民致富奔小康打下了堅實的基礎(chǔ)。加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進了農(nóng)村產(chǎn)品流通,無公害蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)糧油、草食畜禽、特種水產(chǎn)、林產(chǎn)化工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一車車運往全國各地。山區(qū)的礦產(chǎn)、水電、森林資源得到了開發(fā)利用,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。便利的農(nóng)村交通,加快了農(nóng)業(yè)招商,吸引了一批批外商來農(nóng)村辦廠,很多農(nóng)民農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑進廠,安置了大批農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)民收入大幅度地提高,2005年農(nóng)民人均純收入3267元,比2000年增加1161元。
3、“紅、綠、古”旅游火爆。
便捷的交通為我市旅游業(yè)帶來了發(fā)展的空間和活力,2005年全市接待海內(nèi)外游客達664.7萬人,全市的旅游收入達35億元,分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發(fā)展和完善,人民生活水平的提高,我市的“紅、綠、古”旅游將進一步升溫,旅游興市的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
“十五”期間是我市農(nóng)村公路建設(shè)的最好時期,投資之多,里程增長之快,質(zhì)量之高前所未有。農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展,促進我市的社會經(jīng)濟的發(fā)展,制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”進一步得到了緩解。“十五”期間,我市新改建農(nóng)村公路7672公里,其中:油(水泥)路4605公里,砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。
到2005年底,全市213個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有205個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通了油(水泥)路,占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的96.2;全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油(水泥)路,分別占行政村總數(shù)的91.0和52.5。
1、公路運輸有了很大的發(fā)展。
公路建設(shè)的發(fā)展,給公路運輸帶來了發(fā)展的空間,促進了我市的社會經(jīng)濟發(fā)展。“九五”末的2000年,**市有營運客、貨車9440輛,其中客車2590輛,49165客位,貨車7350輛26852噸。到2005年,全市有營運客、貨車11314輛,比“九五”末增長19.9;其中客車1663輛34923客位,由于京九鐵路開通和運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,客車和客位數(shù)比“九五”末分別有所減少;貨車9651輛51876噸,比“九五”末分別增長31.3和93.2。
“九五”末的2000年,完成客運量3566萬人,周轉(zhuǎn)量168281萬人公里,“十五”末的2005年完成客運量4285萬人,周轉(zhuǎn)量206173萬人公里,分別增長22.2和22.5。
“九五”末的2000年完成貨運量1951萬噸,周轉(zhuǎn)量167786萬噸公里,“十五”末的2005年完成貨運量2501萬噸,周轉(zhuǎn)量236094萬噸公里,分別增長28.2和40.7。
2、農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展。
農(nóng)村公路的快速發(fā)展,改善了農(nóng)村的交通環(huán)境,改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為全市370萬農(nóng)民致富奔小康打下了堅實的基礎(chǔ)。加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進了農(nóng)村產(chǎn)品流通,無公害蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)糧油、草食畜禽、特種水產(chǎn)、林產(chǎn)化工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一車車運往全國各地。山區(qū)的礦產(chǎn)、水電、森林資源得到了開發(fā)利用,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。便利的農(nóng)村交通,加快了農(nóng)業(yè)招商,吸引了一批批外商來農(nóng)村辦廠,很多農(nóng)民農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑進廠,安置了大批農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)民收入大幅度地提高,2005年農(nóng)民人均純收入3267元,比2000年增加1161元。
3、“紅、綠、古”旅游火爆。
便捷的交通為我市旅游業(yè)帶來了發(fā)展的空間和活力,2005年全市接待海內(nèi)外游客達664.7萬人,全市的旅游收入達35億元,分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發(fā)展和完善,人民生活水平的提高,我市的“紅、綠、古”旅游將進一步升溫,旅游興市的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇四
省檢查組各位領(lǐng)導,各位專家:
今年以來,按照省、市進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的指示精神,**市交通部門緊緊圍繞省廳工作部署,精心組織,科學安排,通過開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年“回頭看”、農(nóng)村公路路肩培護、平面交叉專項治理和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“好路杯”競賽等活動,全市農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展。
一、工程建設(shè)年度計劃完成情況:
省廳下達**市農(nóng)村公路預(yù)安排計劃建設(shè)項目88個建設(shè)總里程為299.6公里計劃總投資15880萬元(其中縣鄉(xiāng)道36個215.8公里通村公路52個83.8公里);危橋改造項目10座507延米計劃總投資1516萬元。截止目前已完工項目68個完工里程209.7公里完工率70%。在建項目8個54.96公里未開工項目12個34.94公里。危橋改造項目完工4座199延米在建6座308延米。
二、質(zhì)量管理及質(zhì)量年活動開展情況。
今年,我市所有農(nóng)村公路建設(shè)項目已全部列入市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量監(jiān)督范圍,并嚴格執(zhí)行三階段驗收制度。全市所有農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督都以設(shè)計文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢測評定標準為依據(jù),突出質(zhì)量檢測重點部位,重點工序和檢測頻率,建立了有效的監(jiān)督管理機制,切實把好建筑材料進入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個關(guān)口”,市、縣區(qū)分別成立督導組,把質(zhì)量監(jiān)督落實到位,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時進行通報,并責令整改,問題嚴重的必須返工,有效地確保了工程合格率達到100%,優(yōu)良率達到84.9%。
今年是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動的最后一年,按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實施方案》,市交通局質(zhì)量年活動領(lǐng)導小組召開了專題工作會議,進行具體安排布置。各縣區(qū)均抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立調(diào)查小組,參加質(zhì)量調(diào)查,并加強宣傳,明確責任,落實到人,積極推進。對以來修建的工程進行了全面的調(diào)查,包括路面病害情況、路基及附屬設(shè)施情況、橋梁病害情況,嚴格按照有關(guān)規(guī)定對病害情況認真細致地填寫了調(diào)查表,做到實事求是、數(shù)據(jù)真實、不疏不漏、不編不造,真實地反映了我市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀,為下一步農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作提供了第一手資料,同時對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷無條件進行了整改。
三、工程試驗室建設(shè)落實情況。
市、縣兩級農(nóng)村公路部門一向注重試驗室建設(shè)。今年我市進一步增強了試驗室建設(shè)力度。目前,市處及兩縣三區(qū)都相繼建立了較完備的中心試驗室,共有試驗檢測人員52人,其中高級工程師1人,工程師15人,初級職稱以上和獲有試驗檢測證書的共27人,投入資金120余萬元,購置了各種試驗檢測儀器150臺/套,已能滿足當前農(nóng)村公路建設(shè)檢測需要。
試驗室為我市農(nóng)村公路工程做了大量的試驗檢測工作。主要包括路基土石方工程試驗、石灰穩(wěn)定土試驗、水泥石灰綜合穩(wěn)定土試驗,水泥穩(wěn)定碎石試驗、瀝青及瀝青混合料試驗、水泥及水泥混凝土試驗等,不僅為工程建設(shè)提供了真實、可靠的試驗數(shù)據(jù),也為保證我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。
四、主要經(jīng)驗和存在的問題。
(一)市縣區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)。
市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)項目。成立了由分管副市長謝連章為組長的全市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組;市委書記靳克文十分關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè),多次調(diào)研,聽取匯報;市長祁金立先后數(shù)次到縣區(qū)施工現(xiàn)場檢查指導農(nóng)村公路建設(shè);市人大、市政協(xié)非常關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè),先后對人大代表、政協(xié)委員的有關(guān)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)所提的建議和議案辦理情況進行督辦;市、縣區(qū)交通部門積極主動向市、縣區(qū)政府作好匯報,引起了政府的高度重視,積極籌措建設(shè)資金,精心組織,科學安排,工程進度快,質(zhì)量控制好。如**區(qū)高度重視農(nóng)村公路及危橋改造工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次親臨施工一線,及時發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的影響施工進度的問題,保證了工程的順利進行;**縣實行縣四大領(lǐng)導班子分包路段,及時解決工程建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員,專門抓農(nóng)村公路建設(shè)工作,具體對沿線取土、清障等項目開工前期準備工作進行協(xié)調(diào)處理,確保施工環(huán)境寬松優(yōu)良;**縣堅持做到“五個到位”,即強化責任、領(lǐng)導到位;營造環(huán)境、宣傳到位;多方籌措、資金到位;規(guī)范操作、管理到位;嚴格驗收、督導到位,從而確保了工程進展順利;**區(qū)、**區(qū)都把農(nóng)村公路建設(shè)納入政府承諾十件實事之一,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書,進一步明確責任,構(gòu)筑起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導體系。
(二)交通部門精心組織農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造。
一是抓好項目籌備和管理工作。**市緊抓當前國家加大基礎(chǔ)建設(shè)的重大機遇,爭取更大的項目支持和資金支持。在項目規(guī)劃上,以打通斷頭路,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián),縣縣暢”為目標,加強行政區(qū)域與經(jīng)濟區(qū)域的聯(lián)絡(luò),形成公路經(jīng)濟圈,最大限度的發(fā)揮路網(wǎng)效益。在計劃的安排和資金的投放上,我們打破過去按里程和地域面積平均分配的模式,按照全市經(jīng)濟發(fā)展的總體要求,突出重點,兼顧平衡,確保進一步向農(nóng)村新型社區(qū)傾斜,進一步向移民新村傾斜,進一步向雙匯產(chǎn)業(yè)化基地傾斜,進一步向各縣區(qū)有影響的大型種植示范基地傾斜。在項目建設(shè)管理上,通過規(guī)范建設(shè)行為,加強施工的全過程監(jiān)控。對項目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),采取超強措施,盯緊每個環(huán)節(jié),步步跟蹤落實,確保工程質(zhì)量,建成群眾滿意的放心工程。二是制訂辦法,嚴格措施,規(guī)范管理。相繼出臺了《關(guān)于對全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護實行分片督導的通知》、《關(guān)于下達農(nóng)村公路水泥混凝土路基、基層頂面彎沉控制指標的通知》、《關(guān)于認真做好全市農(nóng)村公路建設(shè)工作的通知》等文件,從各個方面,不同層次,來強化、加強我市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護工作,實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化管理。
(三)積極籌措建設(shè)資金。
除國、省安排的補助資金外,我市已建立起了通村公路、縣鄉(xiāng)道、橋梁改建的配套資金方案。市財政采取以獎代補的方式,對通村公路每公里獎勵2-3萬元,對通鄉(xiāng)公路,5米寬的水泥混凝土路面,每公里獎勵5萬元,7米寬的,每公里獎勵7萬元,縣區(qū)也采取以獎代補的方式支持通村項目建設(shè)。對危橋改造,除國家、省投入外,配套資金采取縣區(qū)負擔50%,市財政配套50%的辦法解決。同時,出臺農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理與監(jiān)督辦法。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須按照規(guī)定金額用于農(nóng)村公路建設(shè),任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市縣兩級財政和市交通主管部門制定農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法,完善資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)的工作制度,確保專款專用。各級交通、發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察部門按照各自的職責范圍,認真履行監(jiān)督職責,加強對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)督檢查,確保其合理使用和安全。
(四)進一步加強質(zhì)量監(jiān)管。
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。近年來,隨著大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)的深入開展,農(nóng)村公路里程不斷增加,質(zhì)量問題已被提到了更加重要的位置。我們在農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上不斷強調(diào):堅持科學發(fā)展觀,就要使農(nóng)村公路持續(xù)適應(yīng)并滿足新農(nóng)村需要,長期服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的安全便捷出行。目前,在我市農(nóng)村公路建設(shè)資金緊張的情況下,提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量,延長使用壽命,是農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。第一、堅持建設(shè)標準。經(jīng)過近幾年的實踐探索和充分論證,我市在縣鄉(xiāng)公路設(shè)計和建設(shè)上,堅持路面結(jié)構(gòu)標準不降低,要求全部修耐久實用的水泥路,提高投資效益,提高群眾和社會的滿意度,受到市委、市政府領(lǐng)導的高度贊揚。第二、加強過程控制。認真落實“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級質(zhì)量保證體系,堅持推行工程質(zhì)量三階段驗收制度,確保各工程項目的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位全部達到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。市交通局加強對招投標工作和施工過程的檢查指導,市農(nóng)村公路管理處加強與質(zhì)檢部門的溝通與協(xié)調(diào),共同做好全方位的質(zhì)量監(jiān)管工作。業(yè)主單位進一步強化建設(shè)過程質(zhì)量控制措施,加強對強度、密度、厚度等主要指標的質(zhì)量抽檢,確保了主要技術(shù)指標一次抽檢合格率達到100%。同時,市委、市政府督察室不定期對農(nóng)村公路建設(shè)工程進行督察,通報情況,實施政府監(jiān)督。市人大、政協(xié)領(lǐng)導多次對農(nóng)村公路建設(shè)情況進行視察,對我市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成就給予了高度評價。第三,落實質(zhì)量終身責任制,嚴格質(zhì)量責任追究。如**區(qū)交通部門嚴把工程質(zhì)量關(guān),切實采取旁站監(jiān)理及三階段驗收制度,對在建的每座橋和每條路簽訂了目標責任書,實行質(zhì)量責任終身追究制。**區(qū)交通局整合人力資源,抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員組成農(nóng)村公路建設(shè)項目辦、工程質(zhì)量監(jiān)督站,每天上路巡查工程質(zhì)量及進度,分組包片,明確項目,明確負責人,實行目標管理,簽訂責任書,嚴格考核。第四,加強督導檢查。近年來,**市形成了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護督導制度,明確職責,分片督導,在每周一督導例會上,將工程進度、質(zhì)量進行反饋。對好的做法進行總結(jié),存在問題進行“會診”,并及時上報市政府有關(guān)領(lǐng)導,反饋各縣區(qū)主要負責人。同時,市交通部門主要領(lǐng)導不間斷對農(nóng)村公路質(zhì)量、廉政進行明查暗訪,對建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,做到“有舉必查,有錯必改、有報必回”,并嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任,確保把好事辦實辦好。
存在的問題。
1、目前,由于受原材料漲價,**市汛期內(nèi)澇等原因影響,部分項目進展較慢,部分項目尚未開工。
2、部分縣鄉(xiāng)公路主干道年久失修,通行能力降低,致使路網(wǎng)效益得不到充分發(fā)揮。
3、**境內(nèi)河流較多,縣鄉(xiāng)公路普遍存在“有路無橋”、“路寬橋窄”的'狀況。一些橋梁當時修建標準是行人和通行畜力車輛。公路修通后,部分橋梁被列為危橋,限量限載通行,設(shè)計標準遠遠不能滿足需要。
一、政府責任主體和資金落實情況。
按照《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》,**市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入到了年度目標管理,層層簽訂了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年度目標管理責任書》。并依據(jù)《方案》要求,市財政700萬元,各縣區(qū)411萬元(占承諾330萬元的125%),農(nóng)村公路管養(yǎng)資金已全部納入市、縣區(qū)財政預(yù)算,并及時超額撥付到位。
我市20養(yǎng)護大修工程完工22公里,中修挖補罩面36112平方米。縣道養(yǎng)護大修工程在養(yǎng)護資金緊張的情況下,均采用5公分瀝青混凝土面層或者水泥混凝土面層,有效地保證了養(yǎng)護大修工程建設(shè)質(zhì)量,提高了道路的使用壽命。此外,所有符合招投標條件的養(yǎng)護大中修工程均嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求開展了招投標工作。大修工程和單項工程在100萬元以上的中修工程均納入到了市質(zhì)監(jiān)站三階段監(jiān)督檢查范圍。
文明示范路開展情況:按照《河南省農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道)“文明示范路”實施標準》要求,在保持原有文明示范路的基礎(chǔ)上,我們深入開展了“文明示范路”創(chuàng)建工作。年全市共創(chuàng)建“文明示范路”64公里(其中**區(qū)鮑姬線13公里、**縣石臨線11公里、**區(qū)坡大線13公里、**區(qū)皇十線10公里、**縣東大線+孟寨東環(huán)線共17公里)。
三、目標養(yǎng)護常態(tài)化和規(guī)范化落實情況。
按照“分級養(yǎng)護、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效、專群結(jié)合、確保長效”的原則,全市五個縣區(qū)農(nóng)村公路管理所相繼建立了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護公司,49個擁有農(nóng)村公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了鄉(xiāng)級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站。根據(jù)考核、評定,分別與764名農(nóng)民簽訂了農(nóng)村公路管養(yǎng)合同,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級已切實負起了農(nóng)村公路的管養(yǎng)責任,農(nóng)村公路管養(yǎng)實現(xiàn)了日常養(yǎng)護常態(tài)化。按照專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結(jié)合的原則,全面推行“日常養(yǎng)護承包到人、中小修工程專業(yè)施工、大修水毀社會招標”的養(yǎng)護辦法。為確保養(yǎng)護質(zhì)量,縣道的日常管護,由縣區(qū)農(nóng)管所擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護公司進行捆綁承包,鄉(xiāng)、村道路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護站就近承包給沿線群眾,實現(xiàn)了日常養(yǎng)護規(guī)范化。
我市認真貫徹落實省廳豫交【2010】29號文件精神,積極向市政府做好匯報,取得市政府的大力支持。以市政府名義出臺了《**市農(nóng)村公路路肩培護、平面交叉專項治理活動實施方案》(漯政辦[2010]101號),該方案要求各縣區(qū)政府負責本次專項治理活動的組織實施工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在逐項目排查的基礎(chǔ)上確定工作量;明確目標和時限,分解任務(wù)、落實責任。市縣兩級交通主管部門,負責本次活動的專業(yè)標準制定及活動過程中的專業(yè)技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督工作,確保該項活動嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范推進。
專項治理活動從2010年6月20日--12月底,利用6個多月的時間,徹底解決農(nóng)村公路路肩培護問題,進一步提高農(nóng)村公路的通行能力和抗災(zāi)害能力。同時要求各縣區(qū)在今年所有計劃建設(shè)項目施工中,工程建設(shè)與路肩邊坡培護和平面交叉同步進行,修建一段,培護一段,治理一段,對沒有進行路肩邊坡培護整修和平面交叉工作不到位的,視為該工程項目沒有完工,不予竣工驗收,按每公里2萬元扣除建設(shè)資金作為路肩培護和平面交叉的專項資金。截至目前,我市農(nóng)村公路共培護路肩729公里(其中**縣培護路肩167公里,臨穎縣培護路肩162公里,**區(qū)培護路肩151公里,**區(qū)培護路肩126公里,**區(qū)培護路肩123公里),治理平面交叉113個。
五、主要經(jīng)驗和存在的問題。
責任主體和資金落實是保障。
長期以來,農(nóng)村公路普遍存在著管養(yǎng)主體不明確、責任落實不到位、養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴重不足、養(yǎng)護機制缺乏活力、養(yǎng)護質(zhì)量不高等問題,嚴重影響和制約著農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護好農(nóng)村公路,成為擺在各級政府和交通部門面前的嚴峻課題。**市委、市政府高度重視,切實把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)擺在了突出的工作位置。自《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》下發(fā)以來,市委書記靳克文多次調(diào)研農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng),聽取匯報。在視察農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護情況時,靳克文書記強調(diào),要進一步深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,積極探索切實有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法,落實資金投放渠道和養(yǎng)護人員,延長農(nóng)村公路的使用壽命,鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)成果。祁金立市長、謝連章副市長多次到農(nóng)村公路養(yǎng)護一線視察,現(xiàn)場辦公、解決問題,并明確提出:各縣區(qū)政府和各級交通部門要以前所未有的力度,以大膽改革的勇氣和精神抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)責任的落實,實現(xiàn)我市農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效,有路必管、管必到位的總體目標,要求縣區(qū)作為責任主體抓好落實。市人大、市政協(xié)先后多次組織人大代表、政協(xié)委員對農(nóng)村公路進行視察,并提出了有建設(shè)性的建議。
管養(yǎng)資金直接決定管養(yǎng)成效。今年,中央轉(zhuǎn)移支付資金(原拖養(yǎng)費)我們已安排了部分作為養(yǎng)護費用下?lián)艿礁骺h區(qū);省廳的專項養(yǎng)護資金也已下?lián)埽辉谑胸斦掷щy的情況下,市政府列支700萬元專項資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護;各縣區(qū)政府也給予了全力支持,配套農(nóng)村公路專項養(yǎng)護資金411萬元,目前已撥付到位。各縣區(qū)還采取市場化運作方式,通過廣泛宣傳,吸引企業(yè)、個人等社會力量出資、捐資用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護。
為加強養(yǎng)護資金監(jiān)管,市縣兩級財政和交通主管部門與建設(shè)資金一并納入了管理范圍。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行分級負責、分級監(jiān)督管理方式。市交通局負責監(jiān)督指導全市農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理,各縣區(qū)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路維修養(yǎng)護資金的使用管理。各縣區(qū)對當年省、市安排和縣預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,結(jié)合各自實際情況,于年初編制上報資金使用計劃,經(jīng)市縣財政、交通主管部門審批后方可使用。省、市安排的養(yǎng)護資金,全部用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護,由市財政根據(jù)當年已批準計劃及時下達各縣區(qū)財政。對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況,市交通局紀檢部門一季度一檢查,市農(nóng)村公路管理處定期進行內(nèi)部審查,確保了養(yǎng)護資金使用的安全有效。
創(chuàng)新舉措是動力。
為保證農(nóng)村公路管養(yǎng)效果,市交通運輸局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護“暢通杯”競賽活動的通知》,在全市掀起了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“暢通杯”競賽活動,形成了爭先、創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展氛圍。除對獲得獎杯的縣區(qū)進行獎勵外,還對參賽路段中達到以下標準的另行補助:即對于沿線綠化、路肩邊坡管護、管養(yǎng)公示牌和沿線設(shè)施均高標準、嚴要求地達到創(chuàng)建標準的,縣道給予每公里1.5萬元補助,鄉(xiāng)道給予每公里1萬元補助。各縣區(qū)在專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的模式上進行了不同程度的探索。**區(qū)每季度區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人,現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點評,把考評結(jié)果納入新農(nóng)村建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的重要考核內(nèi)容。縣級村道管養(yǎng)資金每年隨著里程的增加而增加,由承諾的60萬元增加到80萬元。另外,**區(qū)制定了完善的養(yǎng)護管理規(guī)章制度和考評標準,組建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護網(wǎng)絡(luò),區(qū)里設(shè)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村里成立養(yǎng)護協(xié)會,分片區(qū)、分路段,把里程分解到所、量化到站、落實到村、分包到人。政府督查科與區(qū)交通部門聯(lián)合,采取明察暗訪和月底考評相結(jié)合的方法進行實地督導檢查,開展了“先進管理示范站”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職”和“先進領(lǐng)養(yǎng)員”評比活動。對在管養(yǎng)工作落實中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金5000元-1萬元,獎勵全區(qū)領(lǐng)養(yǎng)員先進個人三輪車32輛、獎勵全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站長電摩6輛。**區(qū)在推進改革過程中,創(chuàng)新工作思路,拿出了一套實用可行的措施。如在推進日常養(yǎng)護責任人制度時,采取了多種承包形式。有個人牽頭成立農(nóng)民道班整路承包的,有以家庭為單位成立家庭道班分段承包的,有專業(yè)養(yǎng)護公司集體承包的。對這些農(nóng)民養(yǎng)護員來說,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護是一個全新的概念,()為使這些平時忙于勞作的養(yǎng)護員盡快了解自己的職責,在進行崗前培訓的過程中,**區(qū)編創(chuàng)了讀來通俗易懂、瑯瑯上口的《養(yǎng)護員職責歌》。通過讀背職責歌,養(yǎng)護員對自己的職責任務(wù)有了一個全面的了解,收到了良好的效果。**區(qū)制定了《**區(qū)農(nóng)民養(yǎng)護工暫行辦法》。在原有制度的基礎(chǔ)上,增加了“出勤一天者在原有工資基礎(chǔ)上每人每天獎勵5元,不出勤者每人每天從當月工資中扣除5元”等規(guī)定,做到獎勤罰懶;**區(qū)交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站每天多次上路查崗,加大日常管理力度。重點抓好路面清掃保潔及路肩邊坡平整,改善路況。同時送“制度”上門,把《暫行辦法》送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站、村委會,組織農(nóng)民養(yǎng)護工學習,提高他們的認識,加大宣傳力度,向群眾講解愛路護路知識,增強責任感,營造良好氛圍。目前,我市以政府主導、群專結(jié)合、覆蓋全市的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護網(wǎng)絡(luò)和運行考核機制已初步建立,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作已經(jīng)由行業(yè)行為、部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為和全民行為。
拉高標桿出形象。
《河南省農(nóng)村公路條例》頒布實施,給我們農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作提供了法律依據(jù),我市按照省廳的統(tǒng)一部署,開展了集中宣傳活動。除出動宣傳車、散發(fā)《條例》手冊、懸掛橫幅、張?zhí)麡苏Z宣傳外,還在《**日報》全文轉(zhuǎn)發(fā),并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)積極匯報,使社會各界盡快熟知《條例》內(nèi)容,為今后農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展,營造了濃厚的輿論氛圍。市縣交通部門按照省廳和《條例》規(guī)定,在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方面,堅持以注重文明示范路創(chuàng)建為載體,拉高標桿、樹高目標,著力在養(yǎng)護工程中抓樣板、抓亮點、抓精品,取得了顯著成效。市交通運輸局采取“以獎代補”辦法,設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護和“文明示范路”創(chuàng)建獎勵專項資金,由市局牽頭,相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組,對各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護和文明示范路創(chuàng)建工作進行考核,根據(jù)考核成績給予獎勵。各縣區(qū)以農(nóng)村公路綠化、美化、標準化為切入點,行道樹種植采取高、中、低相結(jié)合的立體綠化,確保四季常青,致力打造農(nóng)村公路綠色走廊,逐步實現(xiàn)“一路一品、一村一景”的農(nóng)村公路美化目標。各縣區(qū)在路肩培護上,起點高、動作快、效果明顯,部分鄉(xiāng)道路肩培護超標準實施,由80公分拓寬到1-3米,且邊坡線型流暢。**縣把新改建農(nóng)村公路路肩培護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)目標,多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導參加的路肩培護專題會議,安排部署路肩培護工作。目前,全縣已高標準完成了今年新修、改造、大修的農(nóng)村公路路肩培護任務(wù),共出動人員2.8萬人次,培土50萬方,栽植綠化樹3.6萬棵,施劃標線85公里。同時,又對全縣600多公里的鄉(xiāng)、村道路進行了路肩雜草整修、路面堆積物清理和樹木罩白。**區(qū)以創(chuàng)建農(nóng)村公路文明示范路為載體,除保持縣道后宋線文明示范路外,又創(chuàng)建了13公里文明示范路。創(chuàng)建中,他們按照創(chuàng)建標準,逐項、逐條、逐路段進行落實,對文明示范路段、路面進行了全面的挖補和整修;路基構(gòu)造物的增設(shè)、維護,沿線設(shè)施和綠化得到進一步加強。**區(qū)、**區(qū)、**縣在文明示范路創(chuàng)建中,也采取了相應(yīng)的措施,扎實推進。目前,**區(qū)、**縣部分文明示范路創(chuàng)建路段已成為我市農(nóng)村公路的樣板工程,成為我市農(nóng)村公路的“景觀路”,有效地帶動了全市農(nóng)村公路健康發(fā)展。
存在的問題。
受地方環(huán)境、土源等因素制約,有些過村路段存在路肩培護不到位情況。特別是一些鄉(xiāng)村的十字路口,如果治理平面交叉就意味著要拆遷,工程量大;一些鄉(xiāng)道交叉路口周圍都是深溝,如果治理需要大量土方。
最后,衷心祝愿檢查組各位領(lǐng)導在**工作期間,工作順利,心情愉快!
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇五
農(nóng)村公路是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、實施脫貧攻堅的重要基礎(chǔ)條件。為切實解決好農(nóng)民群眾出行難的問題,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣人大的監(jiān)督指導下,扎實推進全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運、安一體化建設(shè),逐步實現(xiàn)了交通路網(wǎng)大提升、城鄉(xiāng)交通一體化、安全運管全覆蓋、養(yǎng)護管理常態(tài)化,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了有力支撐和堅實保障。
一、主要成效。
“十二五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作主要呈現(xiàn)出了以下特點。
一是爭取項目資金多。共爭取中省交通補助資金近9.9億元,爭取農(nóng)村斷頭路項目72.4公里、安保設(shè)施項目138.6公里、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路項目49.3公里。
二是建設(shè)投資力度大。累計完成交通建設(shè)投資26.7億元,縣本級財政配套交通建設(shè)資金達14.6億元,其中約3億元用于通村水泥路建設(shè)。
三是公路建設(shè)里程長。共建設(shè)通村公路1013公里,改善縣道220公里、鄉(xiāng)道205公里,建設(shè)斷頭路72.4公里、聯(lián)網(wǎng)路45.9公里,安裝波形防護欄279.6公里。
四是道路管養(yǎng)機制新。明確了管理養(yǎng)護責任主體,制訂了養(yǎng)護考核辦法,在全市范圍內(nèi),率先將公路管理養(yǎng)護一段、二段調(diào)整為財政核定收支、定額定項補助的事業(yè)單位。縣財政將省、縣、鄉(xiāng)道公路日常管養(yǎng)補助經(jīng)費納入縣財政預(yù)算,初步建立起了“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)機制,實現(xiàn)了有人做事,有章辦事,有錢干事。
五是人民群眾受惠廣。隨著交通基礎(chǔ)建設(shè)工程深入實施,把老百姓的“1號意見”變成了“1號工程”,人民群眾在交通發(fā)展中更多地得益受惠。首先,通暢深度明顯提高,新增236行政村通公路,實現(xiàn)100%行政建制村通達率實現(xiàn)100%,通暢率達90%。其次,通行條件明顯改善。農(nóng)村公路建設(shè)由“樹狀”路網(wǎng)提升為“網(wǎng)絡(luò)型”路網(wǎng),通村水泥路寬度由3.5米提升到4.5米,且安保、排水設(shè)施實現(xiàn)“三同時”,縣域交通“毛細血管”微循環(huán)日益暢通,打造了九龍、喬家、石埡、中和、“111”產(chǎn)業(yè)大道等農(nóng)村公路環(huán)線,有效緩解了出行難問題。第三,服務(wù)效益明顯提升。農(nóng)村公路不斷延伸,既解決了群眾出行難問題,區(qū)位優(yōu)勢也凸顯出來,帶動了全縣產(chǎn)業(yè)迅速崛起。成功創(chuàng)建以九龍、朝陽、喬家、石埡為核心的復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同興柑桔、粽粑花椒、興隆核桃、石埡珍稀林木等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點,大力推進朝陽喬家省級新農(nóng)村示范片、普安縣級新農(nóng)村示范片建設(shè)。初步形成了翠湖假日酒店—喬家生態(tài)園—石埡玉屏湖鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善,同時為我縣農(nóng)村客運發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。“十二五”期間,全縣共發(fā)展農(nóng)村片區(qū)客運6個,投放農(nóng)村片區(qū)客運車輛176輛,讓農(nóng)民群眾“出了家門上車門、下了車門進城門”,真正實現(xiàn)共建共享。
二、工作舉措。
(一)健全機制強保障。
一是上下聯(lián)動明責任。縣委、縣政府成立了交通運輸工作領(lǐng)導小組,由縣政府主要領(lǐng)導任組長,“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導任副組長,分片聯(lián)系責任區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。形成了縣級領(lǐng)導分片區(qū)督導、縣級部門對口幫扶、交通行業(yè)具體實施、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合協(xié)調(diào)、人民群眾積極參與的工作格局,為全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了堅強的組織保障。
二是審時度勢作決策。先后出臺了《岳池縣“十二五”通村水泥路建設(shè)的實施意見》、《岳池縣縣鄉(xiāng)道改造、整治工程實施意見》、《岳池縣農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查考核辦法》等文件,對全縣農(nóng)村公路發(fā)展提供了規(guī)范的制度保障。
三是圍繞目標嚴督查。將農(nóng)村公路建設(shè)列為民生工程重要內(nèi)容,并納入全年目標任務(wù)考核,與各部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了目標責任書。縣人大、政協(xié)、督查辦定期或不定期對農(nóng)村公路建設(shè)情況進行督查通報,為全縣農(nóng)村公路建設(shè)提供了嚴格的紀律保障。
(二)升華理念轉(zhuǎn)思路。
一是發(fā)展理念質(zhì)的飛躍。從“加快發(fā)展公路建設(shè)”到“公路圍繞產(chǎn)業(yè)建”到“建管養(yǎng)運安一體化”實現(xiàn)了三次升華。
二是建設(shè)思路不斷創(chuàng)新。牢固樹立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,由建設(shè)為主向管養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變,由整治為主向改造為主轉(zhuǎn)變。
三是發(fā)展重心全面調(diào)整。由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)絡(luò)”路網(wǎng)調(diào)整,由保障路通車通向提供安全、便捷出行環(huán)境調(diào)整,由解決群眾出行難向幫助群眾致富調(diào)整,由服務(wù)交通運輸向服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整,著力推進縣際公路提檔升級、鄉(xiāng)村公路聯(lián)網(wǎng)閉環(huán),村級公路深度拓展。
(三)科學布局促發(fā)展。
一是圍繞大交通布局。結(jié)合國省干線路網(wǎng)調(diào)整,完成廣高路升級改造和儀華路大中修,建成廣岳大道岳池段,協(xié)助完成渝巴廣高速岳池段、蘭渝鐵路岳池過境段、渠江廣安港羅渡作業(yè)區(qū)建設(shè),外出通道更加暢通。
二是圍繞大產(chǎn)業(yè)布局。把農(nóng)村公路規(guī)劃和建設(shè)的著力點定位于充分發(fā)揮其綜合效益,始終服務(wù)于“工業(yè)強縣”的“主引擎”和“農(nóng)民增收”的“主核心”,為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化基礎(chǔ),優(yōu)化環(huán)境。隨著全縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進,一個以縣道為骨干、鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)的支干相連、緊貼農(nóng)村群眾需求,有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村公路網(wǎng)初步形成。既助推了工業(yè)“一核兩區(qū)“建設(shè),又帶動了農(nóng)業(yè)”一體兩翼“發(fā)展。
三是圍繞大城市布局。結(jié)合“雙60城市”戰(zhàn)略目標,新建迎賓大道,黑化銀城大道、濱河西路下段、濱河東路下段、安拱橋延伸段、工業(yè)園區(qū)路段基本形成,有力的助推了我縣“城市東擴”及全市“同城化”戰(zhàn)略實施,拓展了城市發(fā)展空間。
(四)積極爭取促發(fā)展。
一是加強政策解讀。始終堅持把爭取項目資金作為推動我縣交通建設(shè)的頭等大事來抓,緊盯國家和省廳、市局出臺的利好政策,密切關(guān)注涉及交通建設(shè)、投資政策新變化,牢牢把握上級交通建設(shè)項目走向、資金投向。
二是突出重點領(lǐng)域。把爭取重點放在國省干線提檔升級、縣鄉(xiāng)道改善、農(nóng)村公路扶貧攻堅、渡改橋、客運站、精準扶貧等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域,有的放矢,牢牢跟進。
三是加強溝通協(xié)調(diào)。加強同省、市主管部門的匯報銜接,爭取各方面最大支持,力爭上級項目早知曉、早了解、早獲批。“十二五”期間,共爭取中、省交通建設(shè)補助資金9.9億元。
(五)加強監(jiān)管保質(zhì)量。
一是創(chuàng)新制度規(guī)范行權(quán)。創(chuàng)新實施分權(quán)管理制度,交通工程建設(shè)的方案制定、監(jiān)督管理、收方計量、交工驗收分別由不同的班子成員負責,不同的股室辦理,建立相互制約、彼此監(jiān)督的管理機制。所有工程內(nèi)業(yè)資料的審查、送簽都落實專人專送,實施“一站式服務(wù)”,形成辦理人沒有簽字權(quán)、簽字人不與服務(wù)對象見面的工作格局。
二是完善機構(gòu)夯實基礎(chǔ)。成立了岳池縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理站,落實了編制、經(jīng)費問題,引進了2名高層次專業(yè)技術(shù)人才,夯實了縣級質(zhì)量監(jiān)管的機構(gòu)、人員、技術(shù)基礎(chǔ),第一時間主動介入交通工程建設(shè),實現(xiàn)建設(shè)項目全程監(jiān)管。
三是突出重點加強監(jiān)管。嚴格執(zhí)行公開招標,采取抽簽搖號方式確定農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。制定落實了工程建設(shè)“七公開”制度和收方計量管理辦法,每個交通建設(shè)項目的建設(shè)計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗收等環(huán)節(jié)全面向社會公開,確保從建設(shè)計劃到工程驗收的每個環(huán)節(jié),都嚴格按照法規(guī)、制度、合同執(zhí)行,真正做到真實、公開、公正、廉潔。
四是健全質(zhì)量監(jiān)督體系。建立了“四級質(zhì)量監(jiān)督體系”,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主第三方檢測、市質(zhì)監(jiān)站行業(yè)檢測四方面共同監(jiān)管。落實了兩名班子成員牽頭負責,派駐了兩名現(xiàn)場業(yè)主代表,實行“ab崗制度”,確保每一道工序都有現(xiàn)場業(yè)主代表監(jiān)督,做到“層層檢測、層層合格”。在縣鄉(xiāng)道改善工程中,我們還邀請了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。健全的監(jiān)督體系使交通工程質(zhì)量得到有效保障。
(六)完善體制強管養(yǎng)。
一是健全機制,落實責任。出臺了《岳池縣政府關(guān)于加強省縣鄉(xiāng)村道公路管理養(yǎng)護的意見》(岳府辦發(fā)[]28號),建立了以公共財政投入為主的長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道。按“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則,明確了路政大隊、養(yǎng)護段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的管養(yǎng)職責。制定了《岳池縣省縣鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護考核辦法》(岳交領(lǐng)〔2012〕14號),健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標準體系,分路面、路基、橋涵、綠化、安全生產(chǎn)等七項指標,對全縣縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工作按季度、半年、全年的頻率進行考核,努力實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化,制度化。
二是強化保障,規(guī)范資金。建立了以政府投入為主、村民投入和社會捐助為輔的公路養(yǎng)護資金渠道。縣財政按縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1500元/公里的標準將縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算,按1000元/公里標準對村級公路大中修進行補助,每年投入940萬元用于縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護。我局堅持“統(tǒng)籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監(jiān)管”的原則,優(yōu)化養(yǎng)護整治方案,合理使用養(yǎng)護資金,嚴格把好資金申請、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。資金撥付直接與考核結(jié)果掛鉤,最大限度地保障了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的.順利進行。
三是靈活方式,轉(zhuǎn)變手段。根據(jù)我縣農(nóng)村道路交通量、路面類型、地形特點等實際情況,建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護、專案修復”的周期性作業(yè)制度,實施“春季防毀、夏季補修、秋季巡查、冬季恢復”的針對性養(yǎng)護模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和村民委員會一并參與鄉(xiāng)、村道的路政管理,將農(nóng)村公路路政管理與養(yǎng)護生產(chǎn)相結(jié)合,切實維護好路產(chǎn)路權(quán),保障了農(nóng)村公路安全、完好、暢通。籌建機械化保養(yǎng)護中心1個,逐步實現(xiàn)養(yǎng)護手段由人工化向機械化轉(zhuǎn)變,常規(guī)化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。
四是嚴格考核,逗硬獎懲。按照《岳池縣省縣鄉(xiāng)道公路管理養(yǎng)護考核辦法》,對縣道管養(yǎng)情況每季度進行一次考核,對鄉(xiāng)道管養(yǎng)情況每半年進行一次考核、村道管養(yǎng)情況每年進行一次考核。結(jié)合養(yǎng)護資金標準,科學運用考核結(jié)果,對完成養(yǎng)護管理任務(wù)突出的給予獎勵;對管理不到位、未完成年度列養(yǎng)任務(wù)的,按比例扣撥年度養(yǎng)護補助資金,并進行通報批評,追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任,確保鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作落實到位。
三、存在問題。
一是農(nóng)村公路技術(shù)標準低、暢通能力弱。“十二五”期間,交通部門修建的通村水泥路中,3.5米寬的有404公里,4.5米寬的有609公里。全縣農(nóng)村公路整體呈現(xiàn)上低等級公路比重大、技術(shù)標準不高等短板。
二是農(nóng)村公路管養(yǎng)人員不足、手段落后。目前我縣公路養(yǎng)護手段極其落后,仍然實行的是以掃帚、鐵鍬為主的人工清掃保潔傳統(tǒng)模式。再加之近二十年來,縣級公路養(yǎng)護人員基本是只出不進,大幅減少。據(jù)統(tǒng)計,自以來,兩個養(yǎng)護段人員減少了170余人。目前的公路養(yǎng)護工作已經(jīng)遠遠不適應(yīng)新形勢需要和上級要求。
三是群眾養(yǎng)路護路意識淡薄,農(nóng)村公路路政管理存在盲區(qū)。由于長期以來形成的生活習慣,農(nóng)民群眾養(yǎng)路、護路意識比較淡薄,在路面上堆放雜物、占道經(jīng)營、打谷曬糧等現(xiàn)象隨處可見。農(nóng)村公路管理的責任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,但由于鄉(xiāng)、村兩級沒有路政執(zhí)法權(quán),農(nóng)村公路路政管理還是空白,對沿路亂搭亂建、占道經(jīng)營、損毀公路、超載車輛上路行駛等問題難以進行有效的制止。
四是外宣工作力度不夠,政策宣傳不到位。隨著群眾出行需求、出行方式的改變和脫貧攻堅的深入實施,全縣群眾修路愿望日益強烈。但根據(jù)省、市相關(guān)政策,鄉(xiāng)村公路建設(shè)在國家補助扶持的基礎(chǔ)上,也需要群眾自己出勞出資。特別是村與村之間的新建聯(lián)網(wǎng)路和通組入戶路,應(yīng)由農(nóng)口、住建等部門統(tǒng)籌實施。但由于宣傳解釋不到位,致使一些群眾對政策、規(guī)定了解不透徹,造成對交通工作的不理解。
四、下步打算。
“十三五”期間,我局將以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標,把握省廳“農(nóng)村公路三年攻堅”、“撤鄉(xiāng)并村通達通暢”、“渡改公路橋”等專項工程機遇,以補齊貧困地區(qū)交通運輸短板和提升交通運輸服務(wù)水平為主攻方向,以貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)為主戰(zhàn)場,找短板、添措施、重實施,逐步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸,為精準脫貧攻堅當好先行官。
一是做好全縣“十三五”農(nóng)村公路規(guī)劃和爭取工作。充分對接省交通運輸廳“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,吃透部省農(nóng)村公路建設(shè)重點及投資政策,結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)及財力實際情況,合理確定發(fā)展目標,制定具體實施方案。圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級公路建設(shè)、村道窄路加寬、渡改橋、客運站、招呼站等領(lǐng)域,加大項目資金爭取力度,增添發(fā)展后勁。
二是切實抓好農(nóng)村公路精準脫貧攻堅。以全縣280個貧困村為重點,完善并實施《岳池交通精準扶貧規(guī)劃》,積極籌備縣城北部4a景區(qū)公路規(guī)劃編制工作,全力推進農(nóng)村公路精準脫貧攻堅。20,新建北部山區(qū)干果產(chǎn)業(yè)大道21公里,完成白廟瞿家店村4.5公里主干道提檔升級和新建8.6公里通村水泥路任務(wù),完成19個未通硬化路貧困村通村水泥路建設(shè)工作,提前實現(xiàn)全縣100%行政建制村通硬化路的托底性目標,為全縣貧困村摘帽工作夯實交通基礎(chǔ)。
三是大力推進“四大工程建設(shè)”。著力提升農(nóng)村公路通行服務(wù)水平,大力推進暢通工程、縣鄉(xiāng)道改善工程、村道完善工程、渡改橋工程。年,預(yù)計完成交通建設(shè)總投資10億元。暢通工程方面,新建通村水泥路100公里;縣鄉(xiāng)道改善工程方面,主要對部分縣鄉(xiāng)道進行路面改造,建設(shè)規(guī)模60公里;村道完善工程方面,重點對早期建成的3.5米寬的村道加寬改造,完成窄道加寬40公里;渡改橋工程方面,力爭消除年均渡運量超過5萬人次的一類、二類江河渡口安全隱患,在2017年10月初完成紅星渡改橋建設(shè)。
四是著力強化農(nóng)村公路管養(yǎng)。建立縣有路政員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有監(jiān)管員、村有護路員的路政管理體系和縣有養(yǎng)護段鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有交通管理站、村有養(yǎng)護隊的公路養(yǎng)護體系。完善農(nóng)村公路保養(yǎng)護管理考核制度,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護常態(tài)化。積極推進預(yù)防性養(yǎng)護、綠色養(yǎng)護、機械化養(yǎng)護。建成機械化養(yǎng)護中心1座,改造道班房2座,購置路面清掃車2輛、灑水車2輛、波形防護欄修復矯正機1臺。
五是全面推進“四好農(nóng)村路建設(shè)”。扎實開展“爭創(chuàng)四好農(nóng)村路示范縣”活動,打造100公里“四好農(nóng)村路”示范公路和2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),力爭在2017年將我縣創(chuàng)建為全省第一批“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇六
農(nóng)村扶貧管理實施方案為全面貫徹落實黨的三中全會精神,加快實踐農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問題,根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作會議精神,制定此方案。
一、目的意義。
開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整,是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神,落實好民生導向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題,逐步縮小發(fā)展差距,全面消除絕對貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實需要。對進一步明確“十二五”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場及其主要對象,與時俱進抓好扶貧開發(fā)工作,最大限度關(guān)注貧困,縮小“三個差距”,實現(xiàn)共同富裕,真正建立起科學的動態(tài)扶貧開發(fā)機制和為“十二五”扶貧開發(fā)建立制度基礎(chǔ)具有非常重大的現(xiàn)實意義。
二、總體要求。
(一)工作目標。以兩項制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對象人數(shù)為基數(shù),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變,每年按20%的比例進行動態(tài)調(diào)整,對已實現(xiàn)脫貧致富的,經(jīng)過民主評議和公示無意見后,停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策,轉(zhuǎn)為脫貧對象;對返貧的,重新按動態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對象。
(二)基本原則。一是堅持廣泛宣傳,穩(wěn)步推進的原則。要客觀面對農(nóng)村千差萬別的情況,扎實做好廣泛的宣傳動員工作,確保扶貧對象評定穩(wěn)步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結(jié)合,評估核定人均收入客觀準確,對象確認公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定程序,嚴格篩選認定扶貧對象。
三、工作范圍。
開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整的范圍是:全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個行政村(社區(qū))。
四、工作步驟。
按照全市統(tǒng)一部署,我縣農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作從年10月開始,至xx年12月上旬結(jié)束。具體分為四個階段:
第一階段:前期準備階段(年10月20日前)。
1.認真學習市、縣關(guān)于“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的有關(guān)文件精神,成立領(lǐng)導小組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定實施方案。
2.召開扶貧對象動態(tài)管理工作會議,安排部署扶貧對象動態(tài)管理的相關(guān)工作,對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門充分運用廣播、宣傳欄、政務(wù)和村務(wù)公開欄等有效形式廣泛宣傳。
第二階段:對象識別階段(年11月30日前)。
1.自愿申請(10月25日前)。由符合條件的.戶主填寫《市農(nóng)村低收入申請書》,向戶籍所在地村委會提出申請。
2.入戶調(diào)查(10月30日前)。村委會對申請的扶貧對象,按照扶貧對象識別指標,入戶開展經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定。
3.民主評議(11月10日前)。召開村民會議或村民代表大會,對調(diào)查結(jié)果進行審核,并對審核結(jié)果進行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(11月20日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對上報名單進行審核,并對審核結(jié)果進行公示后報縣扶貧辦。
5.縣級復審(11月30日前)。縣扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進行抽查,就發(fā)現(xiàn)的問題及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改,然后將復審結(jié)果報市扶貧辦。
6.發(fā)文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后,由縣扶貧辦對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復,按規(guī)定程序發(fā)文確認對象。
第三階段:信息采集階段(年12月10日前)。
對象識別完畢后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確認的對象逐一進行登記造冊,建立臺賬,并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦,建立電子檔案,實行網(wǎng)絡(luò)化管理。
第四階段:總結(jié)階段(年12月20日前)。
2.召開總結(jié)會議。對工作開展情況進行總結(jié)評比。
五、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展調(diào)查研究,明確工作目標、工作任務(wù)、工作重點、工作步驟和工作措施,制定切實可行的工作方案。
(二)對象規(guī)模。按市扶貧辦下達我縣的扶貧對象控制指標,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變,按20%的比例進行動態(tài)調(diào)整,具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數(shù)測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)業(yè)務(wù)培訓。要根據(jù)工作需要,抽調(diào)一批具有一定專業(yè)能力和敬業(yè)精神的人員開展此項工作,并采取多種形式進行業(yè)務(wù)培訓,確保工作順利開展。
(四)督促檢查。縣扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況和效果進行檢查。并將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終扶貧考核內(nèi)容。
六、保障措施。
(一)成立領(lǐng)導機構(gòu)。縣上成立“縣扶貧對象動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導小組”,由縣政府分管副縣長任組長,縣扶貧辦主任任副組長,縣級相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣扶貧辦,具體負責制定實施方案,監(jiān)督各項政策執(zhí)行情況,對工作進行督促、檢查和指導。
(二)落實工作責任。縣扶貧辦做好扶貧對象動態(tài)管理的牽頭工作,負責提出工作方案,確定識別扶貧對象的機制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策。縣民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作。縣財政局要提供資金支持,負責資金管理和監(jiān)督。縣統(tǒng)計局要及時提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù),參與制定扶貧對象識別的相關(guān)指標。縣殘聯(lián)要會同有關(guān)部門及時核對殘疾人有關(guān)情況,對殘疾人中的扶貧對象提供重點幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格掌握扶貧標準和對象范圍,嚴把入口關(guān),按照屬地管理的原則,負責轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開會議、培訓、辦宣傳專欄、開群眾會等形式,宣傳好“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理的有關(guān)政策和要求,宣傳口徑要統(tǒng)一,不能出現(xiàn)偏差,確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)加強督查督辦。加強對“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的考核,加強跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題,確保工作順利開展。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇七
x學校是一所省一級民辦普通高級中學。建校十年,成績驕人。相繼獲得“基礎(chǔ)教育課程改革先進單位”、“xx市體育高考先進單位”、“xx市高考工作先進單位”、“xx市普通高中教學水平優(yōu)秀學校”、“xx市民辦中小學規(guī)范優(yōu)質(zhì)辦學專項獎”、“xx市教育系統(tǒng)先進單位”等榮譽稱號。獲評“xx省一級學校”。
我校開展精神文明創(chuàng)建工作來,在上級領(lǐng)導部門的指導下,以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指針,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以社會主義核心價值體系為根本,務(wù)實地進行校園精神文明的建設(shè)。
為了創(chuàng)建工作的有效的開展,我校領(lǐng)導班子多次召開專題會議,認真學習中央、市和區(qū)關(guān)于精神文明建設(shè)的有關(guān)指示精神,提高認識,統(tǒng)一思想。組建了以校長兼黨支部書記黃孔辰為首的領(lǐng)導小組,制定計劃,分層推進,分工明確,責任具體,層層落實。
為了使創(chuàng)建工作利于學校的長期發(fā)展,我校就制約學校發(fā)展的主要問題進行了全方位診斷與分析,并制定了《“”發(fā)展規(guī)劃》,就學校發(fā)展進行了科學地規(guī)劃。我校發(fā)展的總體目標定位在:以科學發(fā)展觀為指引,把學校辦成在文化建設(shè)、德育創(chuàng)新、課程教學、隊伍建設(shè)等方面具有鮮明特色的民辦高級中學。目標明確,創(chuàng)建工作有的放矢。
“以先進的學校文化引領(lǐng)學校的內(nèi)涵發(fā)展”,是我校制定的創(chuàng)建工作的重心。我校決定以建校十年為契機,重新樹立學校教育的價值觀;完善學校的制度建設(shè),規(guī)范師生行為習慣,塑造學校良好形象;建設(shè)美化、凈化、人文化的學校育人環(huán)境。
(1)我們學校確立的教育理念是:教育幸福人生,學習快樂一生!
(2)我們學校確立的辦學理念是:正視現(xiàn)實,注重發(fā)展,人文辦學,特色強校。
(3)我們學校確立的辦學目標是:為學生提供成功的機會,為教師搭建發(fā)展的平臺,為家庭營造學習的氛圍。
(4)我們學校確立的校訓是:學習改變命運,習慣決定人生。
(5)我們學校確立的校風是:尊重、合作、誠信、責任。
(1)我們學校制訂了《滬教院實驗學校教學工作常規(guī)》、《滬教院實驗學校教學管理常規(guī)》以及《滬教院實驗學校教職工管理制度》等,從制訂教學計劃、備課、上課、作業(yè)布置與批改、課后輔導、復習考試、研究總結(jié)等環(huán)節(jié),以及學校對教學工作的管理、教職工的行為規(guī)范、請假考勤、工作事故認定等方面,提出了明確而具體的要求,用常規(guī)制度來規(guī)范全校教師的教學工作,規(guī)范對教師教學的管理工作,規(guī)范教職工的校園行為。同時,我們正在制定和完善教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度和教師綜合評價制度,堅持靠制度管事、靠制度管人,靠制度提升學校的管理水平和教育教學質(zhì)量。
(2)我們重視教師學生的民主意識和創(chuàng)新精神的發(fā)揚。我們對學校重大問題的決策,如學校發(fā)展規(guī)劃的制定、教職工工資福利的調(diào)整等,都充分發(fā)揮教代會民主管理的作用,經(jīng)過充分的醞釀和廣泛的討論,是學校的決策能最大程度地體現(xiàn)民意。
學校還設(shè)立了三名學生校長助理,代表學生參與學校的管理,及大地提高了學生的民主意識和管理意識。
(3)我們大力倡導人文關(guān)懷、人性化管理,大力營造尊重知識、尊重人才、尊重學生、倡導合作、鼓勵誠信的的溫暖氛圍。在教師中倡導“講奉獻、講和氣、講合作”,建立起既鼓勵競爭又提倡合作、既鼓勵個別冒尖又促進整體提高的管理機制,營造寬松民主的工作氛圍。
(1)建設(shè)教師的理念文化和師德水平。我們除了通過開展學校文化學習月活動,要求教師認同和踐行學校的教育理念、辦學思想、辦學目標和校風為,還為教師確立了“嚴謹、務(wù)實、創(chuàng)新、高效”的教風。我們提倡教師力求做到具有自我發(fā)展的強烈意識和責任,治學態(tài)度要嚴謹不茍,精益求精;工作作風要腳踏實地,實事求是;教學改革要敢于探索,善于創(chuàng)新;教育質(zhì)量要求有效教學,高效產(chǎn)出。
(2)建設(shè)教師的行為文化。我們從教師的儀表、服飾、風度等外部形象文化和教師的儀式文化以及教師的教學行為等方面入手,要求教師在校園內(nèi)做到“學高為師,身正為范”——提高自身人文素養(yǎng),注重教師言行的示范榜樣作用;在課堂上堅持“參與教學研究,轉(zhuǎn)變教學行為”——變一言堂為師生互動,變滿堂灌為講練結(jié)合。
我們充分發(fā)揮黨員教師的示范帶頭作用,開展了“黨員示范崗”活動。要求黨員教師時刻保持共產(chǎn)黨員的先進性、示范性,在校內(nèi)樹立黨員教師模范典型。
我們還倡導全員育人,強調(diào)尊重、責任。我校實施了“教師全員導師制度”,要求每位教師至少擔任一名后進學生的德育導師,對學生思想上進行引導、學習上進行關(guān)心、心理上進行疏導、生活上進行指導。要求教師尊重和接納學生學習和個性發(fā)展的差異,要以教書育人的高度責任性,盡心研究如何變學生差異為教育資源,使學生在原有的基礎(chǔ)上都能得到最大程度的進步和發(fā)展。
在實施建設(shè)的過程中,我校針對那些飽受學習失敗的學生,編寫了學校文化叢書之《天生我材必有用》一書,送給每一位學生,以“天生我材必有用”的價值觀激勵學生不放棄自己的夢想和追求。
我們又以“教育幸福人生,學習快樂一生”的教育理念來培育學生應(yīng)有的人生觀和學習觀,促使學生在不斷獲得學習成功的過程中,體驗到學習的快樂,在豐富多彩的校園生活中感受到學生時代的幸福。為了幫助學生克服學習上的困難,我們制訂了“好學、善問、多思、勤練”的學風,在學生中倡導:知之者不如好之者;學問學問就是學會發(fā)問,發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更重要;學習貴在獨立思考,學而不思則殆;勤練是為了牢記知識、掌握技能。
我們積極開展關(guān)注學生的幸福人生、健康心靈世界、指向不斷成長、成熟、成功的課程文化建設(shè),力圖建設(shè)較為完善的,體現(xiàn)合作、對話和探究的多元化的學校課程文化。
我們正在開發(fā)的有為學生終身發(fā)展奠基的《幸福人生》校本必修課程,有根據(jù)學生多元發(fā)展的需求,開發(fā)以學科綜合型、探究型為主的校本選修課程,以及通過調(diào)查在了解學生的興趣愛好的基礎(chǔ)上,開發(fā)覆蓋所有學生的活動課程,讓每一個學生都能參加培養(yǎng)其個性特長的社團活動。
我們學校的辦學條件雖然十分有限,但我們還是非常注重校園自然環(huán)境建設(shè)。我們始終堅持學校要努力保持教育環(huán)境的文明、親和、大方高雅,能始終給人以一種文明的暗示,讓每位教師學生感到賞心悅目、心情舒暢。
我們一直在探索如何要把學校的育人理念、人文關(guān)懷滲透到校園整體環(huán)境中,構(gòu)建人文化的生態(tài)校園,使校園充滿人文要素,成為學生無言的教科書,思想品德教育的無聲手段,讓學生在文化熏陶中,思索求知、做人、成材的道理。
我們還十分重視班級環(huán)境與氛圍建設(shè),要求全校建立班級目標,制定班級計劃,用班級目標統(tǒng)一全班學生思想認識,使班級目標產(chǎn)生強大的凝聚力;要求各班制定班級規(guī)章(班級公約),規(guī)范學生言行。
我們還在全校各個班級實施“值日班長”制度,制定“值日班長工作職責”,每天按學號由一名學生作為“值日班長”,配合班長行使班級管理的責權(quán),負責維持班級紀律,處理班級事務(wù)。通過學生全員參與班級管理,逐步培養(yǎng)學生的自治、自理能力。
探索并形成有效教學的基本模式,總結(jié)出學科有效教學的基本操作策略,激發(fā)學生的求知欲,養(yǎng)成良好的學習習慣,培養(yǎng)學生學習的主動性和自主性,幫助他們在原有的基礎(chǔ)上學有所得,取得學習上的進步,獲得成功的體驗,從而感到學習是快樂的。是我校在創(chuàng)建工作中又一重中之重。具體措施落實在幾個方面:
(1)診斷查漏有效補缺,強基固本抓好起點。在學生進校后在對基礎(chǔ)差的學生在摸底診斷的基礎(chǔ)上,查清缺漏,進行分層有效補缺,以幫助這些學生盡快適應(yīng)高中課程的學習。
(2)激發(fā)學生學習動機,矯正不良學習習慣。采取有效方法引導學生克服中考失利后產(chǎn)生的自卑心理,幫助學生樹立起“天生我材必有用”的信念,從而激發(fā)學生的學習動力。引導學生認識到良好習慣是獲得學習成功的重要保障,幫助學生制定個人計劃,矯正自身不良的學習習慣,增強學生的學習責任性。
(3)創(chuàng)設(shè)自主學習環(huán)境,指導學生有效學習。教師按照“以學定教”的原則,盡可能采用學案的方式,以清晰、明確的學習目標、學習任務(wù)和學習步驟,以及創(chuàng)設(shè)問題情境激發(fā)學生的學習興趣,引導學生主動投入學習,并創(chuàng)造各種機會指導和鼓勵學生獨立學習和參與小組合作學習,從而讓學生發(fā)揮自己的自主性,培養(yǎng)獨立學習和互相交流的能力,提高學習的有效性。
另外,我校還從講練結(jié)合有效互動,課堂及時有效反饋;刪難就簡有效針對,減輕負擔有效作業(yè);教學活動有效反思,適應(yīng)學生有效調(diào)整;構(gòu)建和諧師生關(guān)系,營造有效教學環(huán)境四個方面進行了研究和探索,以追求教學質(zhì)量的整體提高。
學校精神文明建設(shè)實質(zhì)就是教育。其使命神圣而崇高,責任重大而艱巨,工作繁重而辛勞。我校在精神文明建設(shè)中堅持以先進文化引領(lǐng)學校的內(nèi)涵發(fā)展,形成了強大內(nèi)驅(qū)力,凝聚和激勵學校全體成員的重大精神力量,有效地促進校園精神文明的發(fā)展、教育質(zhì)量的提高。我們決心堅持“人文辦學、特色強校”的辦學理念,高舉先進文化這面大旗,以科學發(fā)展觀為指引,以創(chuàng)建精神文明為核心,常抓不懈,把學校辦成在文化建設(shè)、德育創(chuàng)新、教學模式、課程開發(fā)、教師評價等方面具有鮮明特色的民辦高級中學,以推動精神文明建設(shè)達到更高的水平。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇八
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
針對我村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀,立足村情提出了“找準優(yōu)勢定路子,立足實際上項目,能工則工,宜農(nóng)則農(nóng),依托市場,多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟”的思路,“多業(yè)并舉“,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟:
加大招商引資力度,所有村兩委成員實行“同目標、同考核、同獎懲“的招商管理辦法,切實提高招商引資水平,努力改善項目質(zhì)量,增強村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進行優(yōu)化整合,統(tǒng)一發(fā)包或出售,增加村集體經(jīng)濟收入。
砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部,轄區(qū)總面積4.2平方公里,村轄有6個自然村,9個村民小組,共有3856人,拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作,現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓,現(xiàn)已回遷接近三年,但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建,大大影響了村民以及村集體的收入,從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成,現(xiàn)村域土地已基本征收完畢,現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項工作的開展和實施。
為彌補村集體現(xiàn)無經(jīng)濟收入問題,村三委干部根據(jù)村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟收入近52萬元,進一步提升了村集體經(jīng)濟收入,推動村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進展提供了保障,同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導下積極與高新實業(yè)、中建七局進行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視,盡快落實,從而提升牛砦村集體經(jīng)濟收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租,抓好每一點點的收入。
我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識,確保責任同壓實、工作同推進、落實同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風行的實際行動,向群眾展示出務(wù)實重干的精神狀態(tài)和作風形象,將全年工作目標落到實處,并切實壯大我村集體體經(jīng)濟,并增加村民收入。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟主營收入預(yù)計達到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實現(xiàn)收入40.9萬元,實現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟發(fā)展有方向、有目標、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟目標管理責任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領(lǐng)導、強化措施、強化管理,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨資。****是一個純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺,為****規(guī)模化、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個,已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準,目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發(fā)放,此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務(wù)補償費,但實行最高限額,即大集體經(jīng)濟組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟的儲備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進行利潤分配。
結(jié)合我縣實際情況,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題,為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟,進而帶動我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展,制定以下村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū),目前有集體經(jīng)濟收入的村75個、社區(qū)4個,村集體經(jīng)濟空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經(jīng)濟發(fā)展的目標是:進一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟,徹底消除村級集體經(jīng)濟空白村,經(jīng)過6年(2015—2020年)努力,力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入,三分之一以上的村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,深化認識。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是是減輕農(nóng)民負擔的一項利民工程,是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重大舉措,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù),才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟的錯誤觀念,樹立統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營,共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟的模糊認識,樹立個體、私營、集體經(jīng)濟共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。要進一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的輿論氛圍。當前,要緊緊抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機遇,拓展思路,加快開放開發(fā)步伐,形成發(fā)展共識,增強加快發(fā)展的責任感和使命感,堅定發(fā)展信心,力促村級集體經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
(二)理清思路,科學規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導,鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。要積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。
(三)強化管理,提高質(zhì)量。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟要千方百計增加集體積累,要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。一是要準確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權(quán),還包括責任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴格依法辦事的前提下,建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制,通過集體非耕土地的入股聯(lián)營,土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營,使土地增值、集體增收。加快社會化服務(wù)體系建設(shè),通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,提供有償服務(wù),增加集體積累。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,通過為個體、私營經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù),并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟收入。三是要切實加強集體資產(chǎn)的管理,進一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫龋_展“四清四定”工作,加強會計核算,強化審計監(jiān)督,嚴格財務(wù)管理。四是要切實用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強集體經(jīng)濟實力。
(四)配強班子,育好隊伍。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展村級集體經(jīng)濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、回請、競選等形式,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風實,有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級領(lǐng)導班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。同時對部分落后村實行選派干部到村任支部書記,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供強有力的組織保證。二是著力提高村干部隊伍整體素質(zhì)。通過集中培訓、赴外培訓等形式,幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領(lǐng)。教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路,不斷增強村級領(lǐng)導班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
(五)加強領(lǐng)導,狠抓落實。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),各村兩委班子要集中精力,精心組織,把這項工作擺在重要位置,列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實際,確定項目,制定規(guī)劃,提出措施,規(guī)劃指標,采取目標管理的辦法,建立責任制,簽訂責任書,把目標、任務(wù)、項目、措施落實到人,作為考核年度工作和干部政績的一項重要內(nèi)容。二是落實責任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,落實半年檢查督促,年底全面考核,加強宏觀指導,研究解決問題。三是抓點帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶,典型推、領(lǐng)導抓的方法,通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型,啟迪思路,開闊視野,推動村級集體經(jīng)濟由小到大、由點到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實加強對集體經(jīng)濟的指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財政和金融部門負責從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項重要任務(wù),沒有起色不脫鉤,在全縣上下形成齊抓共管,協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面,推動村級集體經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,確保規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)。
(一)下派優(yōu)秀干部擔任村黨支部書記。
為加強村級黨組織建設(shè),選好配強村級領(lǐng)導班子,我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后,積極謀劃村集體經(jīng)濟發(fā)展,村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強。
(二)積極籌建村級扶貧門面。
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀要》,縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局關(guān)于集中使用2009—2011年村級集體經(jīng)濟建設(shè)項目的通知》文件。根據(jù)文件精神,我縣近年積極籌建村級扶貧門面,壯大村級集體經(jīng)濟。截止目前,全縣項目扶持門面38個村,2014年村集體總收入增加220700元。
(三)盤活村級資源,增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源,通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式,增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來,利用本村豐富的巖山資源進行租賃開發(fā),累計為村集體創(chuàng)收達15萬元,年均1.2萬元。
(四)引導村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
近年來,我縣通過引進凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運作模式,由村委會領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,凱迪公司支付辦公經(jīng)費,興辦原材料加工廠,實行訂單生產(chǎn),增加了農(nóng)戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟的能力不強。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,發(fā)展經(jīng)濟的思路狹窄。
二是村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素較多。自然條件差,有的村土地貧瘠、交通不便,集體經(jīng)濟發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏,有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴,村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟必需的啟動資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負擔,解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導帶隊,抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村就村集體經(jīng)濟建設(shè)情況進行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下:
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村,2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元,長期負債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟受保守思想的束縛,開放程度遠遠落后于發(fā)達地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項墊付資金,還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導致了實踐上的盲目被動,無法推動和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導致集體經(jīng)濟包袱沉重。當前,部分干部,受社會一些不良風氣的影響,對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,承擔的公共職能無法實現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟底子,為指導基層抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進行了認真界定,為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴格財務(wù)審計。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項整治,認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導,注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元,鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、采取“飛地”經(jīng)濟模式,壯大集體經(jīng)濟。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標,打造集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重的阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是集體積累來源渠道單一,相當一部分村集體積累為負數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。
四是村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應(yīng)予以獎勵,以形成引導和推廣。
三、加強經(jīng)濟管理,認真落實各項規(guī)章制度,為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實性,增強公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認識,實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。
為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)與審計工作,制定方案,印發(fā)文件、強化措施、積極推進,大力加強農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)工作力度,全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理水平,現(xiàn)將農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理與審計工作情況匯報如下:
全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實行了村級集體三資委托代理制度,設(shè)有村級財務(wù)會計委托代理中心,全部設(shè)立辦公室,提供辦公場所和辦公設(shè)備,502個行政村全部納入委托代理,并在銀行開設(shè)賬戶,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理,電算化率達到100%。
(一)積極印發(fā)文件。為進一步加強農(nóng)村集體財務(wù)管理工作,規(guī)范財務(wù)操作步驟,規(guī)范收支票據(jù),維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,單縣制定了《農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》,不斷深化農(nóng)村財務(wù)公開,確保全縣農(nóng)村集體財務(wù)管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴格財務(wù)管理。堅持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則,嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理制度,突出資金管理,不許個人隨意支取,杜絕“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫”等不良現(xiàn)象,防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生,將問題處置在萌芽狀態(tài)。開設(shè)了辦事處村級資金專項賬戶,將村級資金全部直接存入銀行專項賬戶,村會計將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室,規(guī)范落實資金收支制度。
(一)代理內(nèi)容不全面。按照有關(guān)要求,集體資金的使用與核算、集體財產(chǎn)的管理與核算、內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款、各項債權(quán)債務(wù)等村(組)核算單位發(fā)生的各項財務(wù)事項和會計業(yè)務(wù),都要由農(nóng)村會計服務(wù)中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財政撥付的村級經(jīng)費及其核算和監(jiān)督,有的地方僅代理了會計賬目的核算,沒有代理資金的監(jiān)管,存在避重就輕的現(xiàn)象,涉嫌逃避委托代理中心對村級財務(wù)的實質(zhì)性監(jiān)管,極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財務(wù)管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財政撥付的村級經(jīng)費與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達的村級組織保障資金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理中心年初未明確預(yù)算、核定到村。二是正規(guī)票據(jù)使用率低。為了規(guī)范農(nóng)村財務(wù)收支,省里制定了統(tǒng)一的“村級財務(wù)票據(jù)樣式”,到目前為止,仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照制度要求設(shè)置會計賬簿和科目;固定資產(chǎn)等有賬無物,有物無賬,或有總賬無明細賬;同一類型經(jīng)濟業(yè)務(wù),發(fā)生前后會計處理不連貫,科目使用不一致,總賬和明細賬不相符。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),不及時入賬,收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發(fā)票,以白條入賬且無經(jīng)辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應(yīng)由村民承擔的非管理性費用在村級財務(wù)報銷。
(三)經(jīng)管隊伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍人員少,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員均2.2人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員人數(shù)1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數(shù)年齡偏大,兼職過多,缺少專業(yè)的學習和相關(guān)培訓、業(yè)務(wù)水平較低,且更換頻繁,不能滿足村級財務(wù)規(guī)范化管理和相關(guān)工作的要求。
一是強化業(yè)務(wù)知識培訓。縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員是農(nóng)村集體“三資”管理的主導力量,要從市層面上加強政治學習、強化業(yè)務(wù)培訓,不斷提高縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員自身素質(zhì),自覺承擔起全縣農(nóng)村集體“三資”管理等各項農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)。
二是配足配齊經(jīng)管站人員。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站隊伍建設(shè),按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經(jīng)管站人員的原則,從現(xiàn)有在崗人員調(diào)劑或考選招聘相關(guān)專業(yè)的大學生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站,確保農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的正常運轉(zhuǎn)。
三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經(jīng)濟組織配備一名會計(報賬員)。農(nóng)村財會人員的配備可由現(xiàn)有村會計直接過渡為村報賬員,也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會計(報賬員)人選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時,農(nóng)村財會人員要保持相對穩(wěn)定,任何單位和個人不得擅自調(diào)換、撤換,確需撤換的,須經(jīng)村“兩委”成員會和村民代表會議討論,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準,報縣農(nóng)業(yè)局審查同意。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇九
市委政研室:
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報告如下:
一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設(shè),去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設(shè)項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6,硬化村8個,硬化率8.2。
二、“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及資金安排。
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機遇,進一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,“十一五”期間我縣計劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里,其中20建設(shè)13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。計劃建設(shè)22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。計劃建設(shè)17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,按當年通村公路建設(shè)計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預(yù)算,同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標準,加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設(shè)模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點,扶貧開發(fā)整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設(shè),確保足額投入。
三、年通鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作啟動情況、主要措施、存在的問題及下步打算。
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施。
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設(shè)于8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經(jīng)過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
(二)通村工程啟動情況及主要措施。
2006年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導下,我縣通村公路建設(shè)項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設(shè)計、招標工作全部完成,組織機構(gòu)及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔的工作任務(wù)已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領(lǐng)導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設(shè)的領(lǐng)導,縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的'通村公路建設(shè)指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導體系,為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預(yù)計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
(三)農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問題及下步打算。
今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設(shè)準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進行,,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮,全力推進農(nóng)村公路建設(shè)工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質(zhì)量第一的理念,加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計,質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關(guān),落實質(zhì)量責任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴格查處質(zhì)量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長壽工程”、“精品工程”。
第三,強化組織領(lǐng)導,保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實有序開展。加強組織領(lǐng)導是推進工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責的領(lǐng)導組織,搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。
第四,建立獎懲制度,調(diào)動各方公路建設(shè)積極性。有效的獎懲制度是推進農(nóng)村公路建設(shè)的動力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標考核內(nèi)容,同時將定期對農(nóng)村公路建設(shè)進行評比表彰,對在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻的各級領(lǐng)導及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。
四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型。
在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動過程中,由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負責土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時各村積極響應(yīng)縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務(wù),為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是進一步提高認識,充分保護好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。
二是科學規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長效機制,積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四是加強技術(shù)指導,建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制,認真落實質(zhì)量責任制,確保工程建設(shè)的質(zhì)量。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇十
我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、加速發(fā)展”這個主題,強化民本意識,自我加壓,團結(jié)奮進,圓滿完成了各項任務(wù)目標,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了新的貢獻。一是為民增收又創(chuàng)新紀錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務(wù)派遣制度、為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險等措施,全年輸出農(nóng)村剩余勞動力2580人,年可為農(nóng)民增收余萬元。二是社會保障能力不斷增強。以保險擴面和清欠為突破口,拓寬基金籌集渠道,一舉實現(xiàn)了扭虧為盈。去年新增養(yǎng)老保險參保人員2266人,失業(yè)保險參保人員4920人,分別完成市達目標的145%和487%,分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業(yè)欠費957萬元,到目前為止全年社會保險基金結(jié)余總額達7411萬元,位居全市首位,從而保證了養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率、兌現(xiàn)率、及時率達到100%。三是醫(yī)療保險制度改革深入人心,出臺并落實了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法(試行)》和《遷西縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法(試行)》,企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題,另外,研究起草了靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法,應(yīng)廣大參保患者的要求,在縣城增設(shè)了兩家定點藥店,得到了社會各界的廣泛贊譽。四是人事人才工作又有新突破,為津西集團、教育系統(tǒng)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等單位引進各類人才150人,其中高層次人才21人,研究生2人,為我縣經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的人才支撐,為街道辦、縣財政局、縣計生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員,在我縣營造了正確的選人用人機制。先后被省勞動廳評為勞務(wù)輸出試點先進縣、“失業(yè)保險工作先進單位”、“農(nóng)保檔案管理先進縣”,被市人事局評為人事工作先進單位和人才工作先進單位。
二、存在問題急需解決,不容忽視。
20我局取得了很大成績,但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業(yè)形勢依然嚴峻。從總量上看,還有很多下崗失業(yè)人員在千方百計尋找再就業(yè)機會,再就業(yè)工作相當艱巨;從政策落實情況看,落實四項再就業(yè)補貼工作有待于進一步加強,特別是小額擔保貸款工作,還處在剛剛起步階段;從再就業(yè)服務(wù)情況看,再就業(yè)培訓項目和規(guī)模需進一步增多和擴大,崗位開發(fā)力度不大,影響了再就業(yè)工作的推進。二是社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。社會保險法規(guī)政策宣傳的深度和廣度不夠,在城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)中深入推行社會保險舉步為艱;社會保險清欠工作雖然力度較大,但是欠費數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài);工傷保險和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作處于起步階段,工作任務(wù)較為繁重;靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障問題急需解決。三是企業(yè)勞動用工關(guān)系需進一步規(guī)范。非公有制企業(yè)簽訂勞動合同進展不快,用工隨意性較大,拖欠農(nóng)民工工資問題時有發(fā)生,由此引發(fā)的勞動爭議案件、信訪案件有增多形勢。四是人才不能滿足各類企業(yè)的需要。特別是民營企業(yè)發(fā)展還需要引進大量的專業(yè)性技術(shù)人才。
三、確定新思路制定新措施,再創(chuàng)佳績。
(一)服務(wù)困難職工,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
注重抓好以下幾項工作。認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,使用好再就業(yè)四項補貼,真正用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,全年落實四項補貼25萬元。做好小額擔保貸款工作,按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)站推薦,人事勞動和社會保障局審查,信用聯(lián)社核貸的程序,為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強有力的信貸資金支持。加強再就業(yè)培訓,以市場要求為導向,開展市場需求量大的.專業(yè)班和業(yè)余班,提高他們再就業(yè)競爭力。全年培訓下崗失業(yè)人員1200人,下大力促進“4050”人員再就業(yè),深入開展再就業(yè)幫扶行動,落實幫扶措施,給予大齡下崗失業(yè)人員更多的關(guān)愛。加強勞動力市場建設(shè)。加大資金投入,完善市場功能,增設(shè)服務(wù)窗口,為下崗職工提供免費的職業(yè)介紹和職業(yè)指導,實行求職登記、職業(yè)介紹、檔案管理、保障接續(xù)等一站式服務(wù)。全年幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2000人,將登記失業(yè)率控制在3.5%以下。
(二)實施富民工程,全力促進農(nóng)民增收。
幫他們?nèi)〉寐殬I(yè)技能資格證書,推動我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型方向轉(zhuǎn)變。千方百計擴大輸出渠道,大膽走出去,努力開拓新的勞務(wù)市場,廣泛搜集用工信息,提高遷西在外知名度,創(chuàng)遷西勞務(wù)品牌,使我縣成為“京、津、唐”環(huán)渤海灣這個金三角地區(qū)的勞務(wù)輸出基地。加強對外出務(wù)工致富典型的宣傳,選擇一批靠勞務(wù)輸出致富、靠勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進典型,加強宣傳報道,引導廣大農(nóng)民敢于走出家門闖市場,外出務(wù)工掙大錢。達到“輸出一人脫貧一家,輸出一批致富一村”的目標。全年輸出農(nóng)村剩余勞動力3000人,當年實現(xiàn)為民增收2000萬元。
(三)繼續(xù)保持社會保障工作的良好勢頭。
一是以非公有制企業(yè)為重點,遵循“低基數(shù)、低門檻、邊進入、邊規(guī)范”的原則,擴大社會保險覆蓋范圍,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險全覆蓋。全年新增養(yǎng)老、失業(yè)保險參保職工各1800人。二是加快退休人員社會化管理服務(wù)工作進程,完善基本信息庫,選擇1-2個單位進行檔案移交試點,并在全縣全面推廣試點經(jīng)驗,5月底前將企業(yè)退休人員檔案全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。同時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織企業(yè)退休人員有計劃的開展文化體育健身活動和互助服務(wù)活動,保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實《工傷保險條例》,狠抓軟硬件建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)管理,強化工傷保險費征繳,實現(xiàn)分散企業(yè)經(jīng)營風險、維護企業(yè)職工合法權(quán)益的目標,為企業(yè)的正常生產(chǎn)、安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴格鑒定工傷等級,及時審核待遇支付。四是積極開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。以失地農(nóng)民和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民為重點,制定了我縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作方案,選擇經(jīng)濟條件好、失地農(nóng)民多的行政村進行試點,為我縣進一步研究失地農(nóng)民養(yǎng)老問題積累經(jīng)驗。扭轉(zhuǎn)農(nóng)保工作停止不前的被動局面。五是建設(shè)便民服務(wù)大廳,本著“服務(wù)基層、方便群眾”的原則,簡化審批手續(xù),合并工作環(huán)節(jié),縮短辦事周期,籌建一個集養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五險合一的、高標準的社會保險業(yè)務(wù)服務(wù)大廳,提供社會保險登記、申報、核定、繳費、待遇支付等“一條龍”式服務(wù)。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇十一
清溪村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導,認真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次思路,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為首要任務(wù),努力發(fā)展村級經(jīng)濟,實現(xiàn)以服務(wù)市區(qū)和景區(qū)為龍頭,著力打造韶山整體發(fā)展中的服務(wù)中心、后勤中心、供應(yīng)中心,做到圍繞中心、突出重點、整體規(guī)劃、全面推進,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
在發(fā)展的同時,清溪村農(nóng)村公路建設(shè)投資力度之大、里程增長之快、經(jīng)濟效益之好前所未有,農(nóng)村公路發(fā)展進入了機遇期,是農(nóng)村地區(qū)交通事業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)民出行條件改善最大的時期,也更好的促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、基本情況。
清溪村是占地面積3679畝,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶場一個150畝。地形為平原丘陵地帶,處長江中下游,具有亞熱帶季風氣候的特點。耕地面積較大,現(xiàn)有水稻種植,蔬菜、瓜果及其它各類經(jīng)濟作物,畜禽養(yǎng)殖。全村下轄14個村民小組,共392戶,總?cè)丝跒?472人,其中黨小組4個,黨員54名,村民人均可支配收入為7180元。
“要想富,先修路”,這是很多實踐證明過的經(jīng)驗。我村在市委市政府、市交通局大力支持下,于xx年完成了混泥土硬化道路5.43公里,基本上完成了村到組的道路。
(一)社會效益。
農(nóng)村公路建設(shè)不斷地實現(xiàn)村村通、組組通,村民臉上笑了,身上口袋鼓了,行路方便了,家家電器齊了,是農(nóng)村公路建設(shè)的重要表現(xiàn),它所產(chǎn)生的社會效益有如下表現(xiàn):
一是改變村容村貌,促進了鄉(xiāng)風文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉(xiāng)距離,農(nóng)民可以較方便地接受城市文明,改進生活方式。我村在公路修通后,相繼開展了改水、改電、改房、改廁和垃圾污水處理等,生活習慣和鄉(xiāng)村習俗也在潛移默化中變化。公路成為社會主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風文明”建設(shè)的重要切入點。
二是提高生活質(zhì)量,促進了社會穩(wěn)定。交通條件好了,兒童輟學率低了,到城市醫(yī)院就醫(yī)近了,農(nóng)村的教育和醫(yī)療保障水平提高了,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小地區(qū)差距,維護穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
三是信息更通了,促進了與外面的溝通。通往各組和村的道路加強了村與村、組與組的溝通,同時也實現(xiàn)了農(nóng)村與社會發(fā)展的先進思想和政治的溝通,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)兩者融合的結(jié)果。
(二)經(jīng)濟效益。
清溪村農(nóng)村公路建設(shè)打破了農(nóng)村的封閉,加強了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入,極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,是真正的惠民工程和德政工程。
1、農(nóng)村的'信息化。
對于農(nóng)村公路建設(shè)所產(chǎn)生的明顯效益,當?shù)氐母刹咳罕姸枷残斡谏!肮吠耍畔㈧`了,腦瓜活了,手腳勤了,觀念新了。”這是許多村民普遍的切身感受。由于道路暢通,我村徹底告別了“牛耕地、跑跑車娶新娘”的歷史,如今可以實現(xiàn)了用上小汽車隨意進入各組、各村。
全村程控電話普及率100%,有線電視普及率100%,合作醫(yī)療參與率100%,電網(wǎng)改造率95%,手機普及率70%,移動電話、計算機進入農(nóng)戶家庭,現(xiàn)在省、市、鎮(zhèn)與中國移動合作下“飛信”病蟲害信息也飛進村民手機。農(nóng)村公路村組通擴大了農(nóng)民接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村的信息化水平不斷提高。
2、解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。
清溪村農(nóng)村經(jīng)濟快速地發(fā)展,造成了村上剩余勞動力不斷增加,他們的就業(yè)問題就成了村上的一個難點。由于農(nóng)村公路修建過程中需要的勞動力,清溪村村干部與村民民主商議,決定組建一個建筑工隊。在修好清溪村農(nóng)村公路問題的同時,也解決了村上剩余勞動力就業(yè)問題,也為農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了一個平臺。
區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報材料(實用12篇)篇十二
西充縣交通局:
1.8公里,途徑5個社,總投資250萬元,其中村自籌資金6萬元,群眾集資64萬元,以勞折資10萬元,其它40萬元,尚有缺口130萬元。根據(jù)目前群眾的出資情況和村委會籌資情況,已經(jīng)向李橋鄉(xiāng)黨委政府書面申請開工日期,為了順利完成我村的5公里村道路建設(shè),特向貴局申請立項,望貴局查實后給予批準為盼。
特此申請。