自查報告能夠促使我們思考和審視自己的工作表現,發現問題的原因和改進的方向,提高我們的工作能力和水平。下面是一些寫作自查報告的技巧和注意事項,希望能夠對大家有所啟發。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇一
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統一文書。統一規范,按照市局統一的文書格式,向申請人或咨詢人發送一次性告知書企業237份。實行企業上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯系電話。
4、行政許可事項服務承諾制度落實情況。1個工作日完成企業名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發照1760戶,私營企業160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規規定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發或送達申請人,企業226戶,個體2252戶。
6、規范系統監督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開服務承諾制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據,公開注冊登記收費標準、項目及依據,公開服務承諾時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇二
根據區檔案局[20xx]號文件要求,為了深入貫徹落實《檔案法》精神,依法推動全區檔案事業全面發展,我單位20xx年檔案工作在區檔案局的業務指導下,克服人少手、經驗不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規范。按照區檔案局的要求,于20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進行了自查,自查報告情況如下:
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。調整了檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負責人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網絡。為進一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經費,添置各類檔案用具、設施,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
檔案管理工作的各項規章制度。按照《檔案法》的規定,在區檔案局的具體指導下,結合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度匯編,為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。同時制定了本單位檔案管理應急預案,落實了檔案安全管理職責,加強了對檔案工作的管理、指導和督查,形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網絡圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網絡和各類檔案制度規范下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內部檔案移交接收清冊、檔案室溫濕度情況記錄表、檔案查閱借閱登錄表等。
1、繼續加強工作人員崗位職責的建設,貫徹執行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。
2、加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好秘密文件傳閱和保存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認真做好文件的收、發工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計,積極做好檔案信息資源的開發利用,保證為各項工作提供優良的服務;主動接受主管部門的業務指導和督促檢查,積極完成與檔案相關的其它工作。
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強。
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經驗不足,業務知識不熟練等問題,今后將再接再厲,更進一步加強檔案管理工作。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體干部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、進一步開發和利用好檔案。積極主動為現實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發,使之為領導決策提供依據。
3、加強自身檔案知識修養,提高業務水平。積極參加區檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創新,注重工作實效。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇三
根據《縣人民政府關于認真做好迎接省市行政執法行為專項監督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20xx年以來行政處罰、行政強制等執法行為進行認真自查,現報告如下。
健全依法行政的領導機制。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領導小組,統一對依法行政工作實施協調指導,形成了統一領導、各股室各司其職、協調配合的依法行政工作格局。領導小組定期召開會議,研究依法理財、規范理財的具體工作措施。我局共有行政執法人員8人,其中,20xx年,注銷行政執法人員證件信息1人,現有7名行政執法人員。嚴格按照省政府令2號、3號文件,認真落實新修改的政府規章,嚴格按照法定權限執法,以法律法則及政府規章為基準,嚴禁超越法定權限現象發生。不存在下達或變相下達“罰款指標”、實行“罰款月票”等亂處罰問題。
深化政務公開,確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經濟管理部門,充分認識推行政務公開、落實執法公示制度的重要性和必要性,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,將財政各項工作置于“陽光”之下,使財政資金“取之于民、用之于民”。一方面,根據政務公開的工作要求,制定我局深化政務公開各項制度,對政務公開內容進行分類,初步構建財政政務公開框架體系。另一方面,全面清理財政行政權力,逐項編制流程圖。
抓好面向領導干部的法制宣傳,以局領導班子為重點,把《保密法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等相關法律法規納入局學習計劃,定期組織學習,確保時間、內容、人員“三落實”。抓好財政執法人員的執法能力培訓,有針對性地組織全體財政執法人員的法制培訓,如組織行政執法實務講解、財政監督檢查等專題培訓,交流執法工作經驗,分析典型執法案例,著力提升財政執法人員的`專業水平。
強化風險意識,完善內控制度。按照“科學合理、運轉高效、系統完整、制衡有力”的總體要求,引入風險管理、不相容崗位相分離、監督制衡等管理理念,以財政預算管理、資金撥付、資金監管等財政主要業務為內容,制定財政內控制度,通過優化流程、責任分解,要素控制、內部授權等措施,將工作責任合理分解。強化責任意識,完善問責機制。建立內部崗位責任體系,將財政工作的責任合理分解到每個股室、每個工作崗位,責任到人、責任到崗,形成“股室都有責任制,人人都有責任心”的良好局面;建立健全問責機制,強化對財政執法行為的監督,以保證依法公正地行使行政職權。對執法人員因主觀上的故意或過失造成執法過錯的個人嚴格依照制度規定,分別給予批評教育、誡勉談話、直至行政處分等不同的責任追究形式,確保問責機制公平公正、過罰相當。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇四
根據奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規范執法監督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現將情況匯報如下:
一、規范行政執法主體情況。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規的規定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規的規定,行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執法證件,在執法中嚴格落實亮證執法,協警員只負責協助民警維護交通秩序,沒有發生協警員執法現象。
二、規范行政處罰裁量權實施情況。
我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執行行政處罰時,始終做到堅持“執政為民、和諧發展”理念,在規定的幅度范圍內進行適當處罰,并及時把相關法律法規在奉新縣政府的網站政務公開欄公開,主動接受群眾監督。
三、規范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執法時主動出示行政執法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執法學習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據,有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規、規章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟順序實施行政處罰。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業務和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業務的手續。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經過局領導批準,重大行政處罰案件都經過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執。
四、規范行政強制行為情況。
我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行,按相關規定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據、執行種類、執行期限、執行單位、執行民警。二是權利義務告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規范執法要求下,沒有出現過因行政強制執行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發生過因行政強制執行引發群體性的事件問題。
五、規范文明執法情況。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執法人員文明執法規范》,在行政執法過程中,始終做到以國家公務員行為規范和職業道德規范為準則,堅持以人為本、文明執法、熱情為民服務。
六、規范行政執法案卷情況。
自省政府法制辦下發《關于印發〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規范,即確保了法律文書嚴謹規范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復議情況。
我大隊行政執法行為從未出現過經行政訴訟、行政復議被認定違法現象,未出現過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇五
遵照縣人大常委會《關于對全縣司法、行政執法機關執法公開情況進行檢查的通知》(安常法[]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現就有關情況匯報如下:
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執法權限、明確執法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內的礦山行政執法工作實行責任制,對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執法責任制》、《礦管局行政執法評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》和《行政執法公示制度》等,由局執法責任制領導小組每半年對各股行政執法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執法責任制的情況納入個人年度考核內容。
(二)嚴格執法,依法行政。為提高我局行政執法人員的政治、法律和業務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執法人員都按規定申報、辦理了《江西省行政執法證》,在執行公務中,嚴格依照法律依據、執法程序,以及文明執法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規費、違規操作等違法行為進行了查處,做到亮證執法。該停產整頓的下達停產整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,并切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發現和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執法
我局圍繞優化發展環境,加快經濟發展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持共產黨員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態度、提高工作質量為重點,全面落實政務公開,加大執法透明度,做到行政執法有告知,事前事后有監督。著力使我局實現“五個明顯”,達到“兩個優化”,即:服務態度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環境進一步優化,經濟發展環境進一步優化。
(四)嚴格票證、檔案管理
我局按照有關罰沒款管理規定,要求各股在行政執示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統一制發的罰款收據,并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現較為簡單的執法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業法律法規還產生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
水行政執法自查報告(實用19篇)篇六
20xx年以來,我局緊緊圍繞區委、政府的中心工作,以“三化戰略”為指導,全力服務“三區一城”建設,將審計工作和依法行政緊密集合起來,切實履行審計監督職責,圓滿完成了各項審計工作任務和依法行政工作。根據區法制辦的要求,我局對20xx年依法行政工作進行了自查,現將自查情況報告如下:
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據區委區政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開;審計結束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,確保各項審計工作程序合法、文書規范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱全。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨干傳授經驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照區政府的.統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排,并及時報告區法制辦。
二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上,我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況,將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位,并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進行了明確的規定,每個科室還制定了內部控制制度,保證執法責任落到實處。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細的規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查處力度等多個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇七
單位性質:參公事業單位。
受委托,負責全市市容環境衛生(含在城市建構筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的監督、檢查、處置)、市本級管理的房產、建筑業、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規、規章規定的監督檢查、行政處罰、行政強制職責。
1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據確鑿、適用法律正確。行政處罰應當堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結合和保障權利等五條原則。
2、調查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執法證》;調查詢問筆錄、現場檢查(勘驗筆錄)規范,調查人員和被調查當事人均在每頁上簽字。
3、行政處罰決定書應當載明違法事實、處罰依據和訴訟權利等內容。行政處罰決定書必須加蓋行政處罰機關公章。
4、執法人員不得捏造事實,濫用處罰權;
5、執法人員與當事人有直接利害關系的,應當申請回避。
(一)行政處罰程序:發現違法行為——對符合條件的,按規定填寫立案表并按程序報領導審批——由兩名以上執法人員出示執法證件進行調查,依法收集證據材料,并制作筆錄——調查終結后,填寫案件調查審批表并按程序報領導審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據及陳述申辯權(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據及要求聽證的權利)的權利,并聽取當事人陳述申辯(當事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執行行政處罰決定——填寫案件結案報告,并立案存檔。
(二)行政檢查程序:對全市市容環境衛生(含在城市建構筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的監督、檢查、處置)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的巡查檢查——發現有違反市容環境衛生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規、規章規定的行為——現場做好拍照、錄像等證據收集——對符合條件的,按規定填寫立案表并按程序報領導審批——由兩名以上執法人員出示執法證件進行調查取證——調查終結后,填寫案件調查審批表并按程序報領導審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據及陳述申辯權(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據及要求聽證的權利)的權利,并聽取當事人陳述申辯(當事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執行行政處罰決定——填寫案件結案報告,并立案存檔。
(一)辦案人員:
3、負責做好領導交辦的其他事項。
(二)執法大隊負責人:
3、負責做好領導交辦的其他事項。
(三)審核人:
1、負責職責范圍內案件審查、上報、跟蹤、落實及案卷的歸檔管理工作;
2、負責協助做好城市管理綜合行政執法方面的行政復議案件和行政訴訟工作;
3、負責城市管理綜合行政執法案件評審工作;
4。負責配合相關部門草擬城市管理綜合行政執法方面的管理辦法;
5、負責組織制定城市管理綜合行政執法工作相關制度和執法程序規定;
6、負責城市管理綜合行政執法方面法律、法規、規章的宣傳工作;
7、負責執法人員資格證件管理和執法業務培訓工作;
8。負責普法工作;
9、負責做好領導交辦的其他工作事項。
(四)批準人。
3、負責組織制定本局各項規章制度,規范工作秩序;
4。負責貫徹執行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規;
6、負責組織抓好城市管理綜合行政執法工作的督查(糾察)工作;
7、負責組織抓好突發事件處置工作和各項執法機動任務;
8、負責組織抓好局人事工作和財務裝備工作;
9、負責組織抓好局的信息公開、安全生產和節能減排工作;
10、負責領導完成上級賦予的其他工作任務。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇八
20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領導和市人事局的指導下,認真貫徹執行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創新,扎實工作,認真落實行政執法責任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務。現將一年來行政執法工作總結如下:
一、成立機構,加強領導。為切實加強對行政執法工作的領導,成立了局行政執法工作領導小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責對行政執法工作的領導、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。
二、健全制度,強化管理。為使行政執法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執法過錯責任追究制;建立健全了行政執法隊伍教育、行政執法證件管理、行政執法人員培訓考試制度;建立了行政執法責任考核制度,加強了對各股室行政執法工作的檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據和保障。
三、嚴格監督,依法行政。本局出臺的文件嚴格遵守現行法律、法規、規章和上級機關文件的規定。依法行使行政許可、審批、批準、審查等職權,無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現象,無違法執法引起國家賠償的行為。圓滿完成了縣委、縣政府和上級機關交辦的行政執法監督工作,對上級機關交辦的對行政執法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執法機關進行了嚴格監督,無一例執法違法案件的發生。按時報送了法制工作的相關統計報表。
一年來,縣人事局在上級機關的正確領導下,不斷加強對行政執法工作的領導、督促和檢查,嚴格執行行政執法責任制,依法行政,工作中無任何違法執法的行為發生,但也還存在一些不足,如行政執法的相關制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續加強和完善。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇九
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉發的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執法監督檢查工作順利實施,我所領導高度重視,統一部署,認真組織,做好自查工作。現將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
按照以人為本的指導思想,強化執法教育培訓。近幾年來把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務,提高執法人員的整體素質,確保規范執法。根據我所執法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規水平相對較低,執法經驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執法能力,防止執法過錯的發生,我所定期組織執法人員進行法規知識的學習和執法技能培訓,學習公共適用法律、行業專用法規及各種條例,開展業務技能演示,軍事化演練等活動。通過學習培訓,執法人員的文化知識水平,政策、法規水平、執法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規進行執法。
為了創造良好的行政執法環境,我們定期對行業的相關法律法規和執法依據進行了梳理,認真分解執法職責,執法崗位設置科學、合理,執法職責適崗適人。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執法和收費標準等內容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執法種類、依據、標準、程序、期限和具體辦事機構、監督電話等,以便統一向社會公布。建立健全行政執法監督制度,聘期義務監督員,依法接受人民群眾的監督。我們還定期向上級部門報告行政執法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監督。
在日常執法工作中,嚴格貫徹執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》等法律法規,做到了嚴格執法、文明執法、規范執法。在執法過程中,我們按照《交通行政執法忌語》和《交通行政執法禁令》等制度的規定,嚴格規范執法行為。同時我所也對執法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執法用語等方面都做出了相應的規定。要求在執法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據中要求調查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述等證據齊全;行政許可和行政審批行為符合有關規定,依法履行職責,沒有發現一起行政許可和行政審批的依據、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關規定;我們還嚴格實行違章處理、路查、收費三權分離制度,司法文書專門由業務能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權恰當,沒有一起應處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據“五五”普法規劃的要求,結合執法工作的現實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳資料,深入轄區進行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關法律法規條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規逐步深入人心,形成強大的交通行政執法輿論氛圍。
經過此次自查我們發現了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細。今后,我們將督促一線執法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問題。在案件調查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應該有明確有效的法律依據,且引用條、款、項目應準確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關要求案卷歸檔應該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應節能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規章制度,加強執法監督檢查工作,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,提高執法水平,繼續推動交通運輸行政執法工作的深入開展。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十
根據縣監察局、縣政府法制辦公室聯合印發的《廣饒縣規范基層行政執法行為專項檢查實施方案》(廣監發[20xx]2號)的通知要求,為進一步規范全縣交通運輸行政執法工作,提高交通運輸行政執法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統開展了規范基層行政執法行為專項監督檢查工作,對照重點檢查的內容和標準,認真開展了自查自評。現將自查情況匯報如下:
一是強化組織領導。為切實做好交通運輸行政執法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定局政策法規股具體負責全縣交通運輸行政執法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《關于開展廣饒縣交通運輸局規范基層行政執法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執法監督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執法責任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規章制度。經常組織督查組定期或不定期到基層執法單位對制度的執行情況進行監督檢查,發現問題及時予以糾正,并把制度的執行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進交通運輸執法隊伍建設、提升交通運輸行業形象提供了制度保障。
依據相關法律法規的規定,對照檢查工作重點內容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執法人員依法申領、審驗山東省統一行政執法證件(今年,我局申領14人,審驗58人)。嚴格執行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業戶直接去銀行上繳。全面規范行政處罰自由裁量權,結合《東營市規范行政行為處罰自由裁量權若干規定》和我縣經濟發展現狀,規范行政處罰標準,杜絕執法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質、情節等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使交通運輸執法工作更規范、更科學、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執法案卷制作培訓班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規范有序。
行政許可:按照縣政府有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到縣行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務事項目錄》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內容,無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》和《山東省行政程序規定》,嚴格執行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解交通運輸行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了廣饒縣交通局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執法社會監督制和行政執法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執法紀律和作風:工作中嚴格按照交通運輸部的“五不準”和“十條禁令”、執法文明用語和服務忌語等規定,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規范有序,提高辦事效率,幫助業戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執法依據、收費標準,全部實行公開,接受社會監督,設立監督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統行政執法工作成績的同時,我們也發現各行政執法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業人才匱乏,影響行政執法隊伍整體素質進一步提高,與社會經濟發展對交通運輸行業管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執法難度加大,由于國民素質高低不同,對交通法律法規認識不到位,導致交通執法社會認同感不強,執法難度加大,阻礙執法現象嚴重。
(三)部分基層執法單位部分案件證據種類相對單一,表述欠嚴謹,缺乏現場照片等必要的其他證據材料。
根據以上查找的不足,結合我局執法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內部環境。內強素質,外樹形象,造就一支高素質的執法隊伍是打造過硬內部環境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現場授課,解決執法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執法法律法規知識培訓力度,實施執法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執法人員執法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環境。堅持不懈進行交通法律法規的宣傳教育,使交通法律法規常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養遵紀守法和積極配合執法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規,正確引導社會輿論,為交通執法營造公正、客觀、積極的輿論環境。
(三)關于部分基層執法單位案件證據單一等的問題,一要通過提高全體行政執法隊伍行政執法人員的素質著手,二要定期開展行政執法案卷評查,提高行政執法人員和案卷管理人員的法律水平和業務水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導下,我縣交通運輸行政執法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十一
伊寧縣食品藥品監督管理局行政執法工作自查報告伊寧縣食品藥品監督管理局(年8月20)今年以來,伊寧縣食品藥品監督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領導下,堅持以理論、“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學監管理念,扎實穩步推進依法行政,緊緊抓住行政執法責任體系建設這一中心環節,認真貫徹執行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規,全面落實行政執法工作責任制,依法行政,秉公執法,構筑起執法責任、執法監督、執法考核三個體系。
進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續六年榮獲州直食藥監系統先進集體稱號;03年至09年連續七年榮獲州直食藥監系統執法辦案先進集體稱號;06至09年連續四年榮獲縣直機關先進基層黨組織稱號;06年至09年連續四年榮獲縣直機關績效考評優良單位稱號;年被州直食藥監系統06評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優秀班子”稱號;09年獲得縣直機關“六星”級和諧機關達標單位稱號。
同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是于年獲得自治區級精神文明單位稱號;二是于年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于年榮獲自治區級先進職工模范小家稱號的單位;四是于年獲得自治區檔案管理一級標準的單位稱號;五是于2008年創建自治區農村藥品“兩網”建設先進縣;六是與公安聯合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯合行動,先后端掉了近30個制假、售假、私設庫房的無證經營窩點;七是于2009年給單位干部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農合政策符合條件的鄉鎮藥店傾斜,納入新農合定點報銷范圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業電子實時監控,覆蓋面達95%以上,自治區電子監管現場會連續兩年在我縣召開,提高了科學監管水平。現將縣局近年來行政執法工作自查如下:
一、加強領導,明確權責,構筑藥品監管執法責任體系。
縣局制訂了行政執法責任制,并成立了領導小組,明確了局長對轄區藥監執法工作負總責,各科室對行政執法業務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執法責任,為全縣局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保行政執法有序、高效運行。
二、加強法律法規學習,提高依法行政能力今年以來,堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局,縣局全體干部職工重點學習了自治區局及州局年度工作會議精神,分析當前工作要點,把握職能,做好各項工作。
進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務,制訂工作制度,創新工作內容,切實提高了干部的思想理論素質和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學習日和每周五的業務理論學習日,深入學習《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治、業務理論必讀篇目,每名干部有關法制的.學習筆記達2萬字以上,并結合學習寫出了10余篇較有深度的學習心得。同時復印發放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規資料,做到單位職工人手一冊。
(一)自查階段:
自查人員認真對照和學習實施方案、檢查評分表,對2008年以來的行政執法工作和所有執法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執法人員資格、是否亮證執法,執法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據認定是否合法、是否已經建立起了行政執法臺賬,對已結案的案件進行了整理歸檔。
(二)總結階段:
對自查發現的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。
經自查發現的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有涂改,語句不通,詞不達意;
3、由于縣局執法人員不足,所以未對案件進行審核;
4、有的案件書寫格式不規范。
四、整改意見我局將在認真總結經驗的基礎上,認真研究新形勢的執法監督工作,以建立以憲法、法律、法規為依據,建立和完善以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制度體系為目標。通過準確適用合法、有效的執法依據,嚴格執行科學、透明的執法程序,確定公平、公開的執法職責,完善獎懲分明的考核機制,達到執法權限法定化,執法責任明晰化,執法行為規范化,執法程序公開化,執法監督制度化,使行政執法水平明顯提高,行政機關作風明顯轉變,政風行風建設滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,為轄區醫藥經濟發展和社會進步創造良好的法治環境。
xxxx督管理局。
二〇xx年八月二十二日。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十二
為深入貫徹《重慶市行政執法責任制條例》,規范行政執法行為,明確執法責任,提高執法質量,強化執法監督,進一步推動行政執法工作朝法制化、規范化、科學化方向發展,建立健全行政執法制度,區教委按照區政府法制辦的要求,對我委本行政執法責任制的實施情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執法工作得到有效推進,我委制定了《區教育委員會行政執法責任制實施方案》,建立了以區教委主任為組長,區教育紀工委書記、區教委副主任、及區教育紀工委副書記為副組長的行政執法領導小組,小組成員為各科室負責人,辦公室設在區教委教育科,對教育行政執法進行統一組織和實施。
為保證執法人員依法辦事。公正執法,我委還組織相關科室人員9人積極參加了區政府法制辦舉行的行政執法培訓,行政執法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的意識增強。
考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執法的制度建設,建立了教育行政執法崗位責任制制度、教育行政執法程序制度、教育行政執法過錯責任追究制度、教育行政復議應訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執法的規范性。在具體執法過程中,執法人員講究程序,堅持原則,公正執法,文明執法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區教委會同物價、衛生、消防、街鎮等部門多次開展行政執法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區民辦幼兒園申辦程序,對不達標的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執法必嚴,違法必究。
三、行政執法工作符合要求。
我委牢固樹立了“以人為本,執法為民”的執法理念,在行政執法工作中,執法主體明確,責任明確,根據相關的法律、法規,嚴格遵照規范的執法程序執法。在具體執法過程中,執法科室和人員公正執法,文明執法,確保了法律、法規的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。
法人員共9名。
四、問題及改進。
我委在行政執法工作中態度十分鮮明,不管是違法還是違規,都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據確鑿,應用法律法規正確,程序合法,處理恰當,沒有違法違紀行為,依職權解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權處罰、重復處罰,行政不作為等情況。也沒有出現行政復議案件和行政賠償的問題。
當然,行政執法責任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環節還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執法為民”的執法理念,公正執法,文明執法,進一步加強對教育行政執法的管理,促進我區教育健康、蓬勃發展。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十三
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作,落實行政執法責任制自查報告。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執法問題。去年,配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩定的違法排污企業。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執法人員6225人次,查處違法企業53家,已結案40起,其中對新疆天一實業有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督,保障具體執法行為規范,沒有出現越權行為。
1、從20xx年起,對環境保護的各項法律、法規進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊,在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執法責任制自查報告》。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監察支隊,并規定了執法流程,執法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法,行政執法公示制度。從20xx年起,凡重大環境執法案件掛牌公示督辦,如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外,對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳,每年環境保護宣傳中,都有專門環境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統。
2、本部門的法律發布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序,建立行政執法公示制度以及行政執法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和個人進行獎勵制度,對執法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執法監督機制,對執法行為都有明確的具體規范,并有專人主抓廉政建設。
按法制辦要求,將不規范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
1、去年,除環境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外,還配合人大的環保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴,除環保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執行。
3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十四
xx縣動檢人員野蠻執法事件發生后,我局立即下發了《關于阜新鎮動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓,對全行業的執法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執法責任制,要加強學習,樹立執法為民觀念,不斷提高行政執法水平。按《遼寧省政府辦公廳關于開展全省行政執法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統的行政執法工作進行了認真自查,現將有關情況報告如下:
該法由省動物防疫監督檢驗所實施,系法律授權組織執法,具有法定執法主體資格。行政執法人員20人,都經過執法培訓考試,持有農業部頒發的《動物防疫監督員證》,不存在臨時工、合同工執法現象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權執法、野蠻執法和亂收費、亂罰款現象。
該單位系全額事業單位,行政執法經費納入財政預算,不存在經費自籌自支和財政按比例返還現象。
省所針對阜xx縣動檢人員野蠻執法事件的深刻教訓,在原來規范管理的基礎上,又專門召開了各市監督所長會議,下發了文件,要求各地開展行風建設的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據統計,全省動物防疫監督系統共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監督人員持證上崗,履行崗位職責,文明執法,監督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規模的檢查,不僅杜絕了亂上路執法問題,而且使廣大執法人員提高了依法行政、文明執法的意識。
全省共有動物防疫監督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監督員1244人,經過各級獸醫行政管理部門多次培訓、考核,由我局審核,報農業部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓、考核、考試獲得了我局頒發的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業單位,占41.8%;27個為差額單位,占27.6%;30個為自收自支單位,占30.6%。
按《行政許可法》的規定,我局已在全系統取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序實施;動物檢疫實行到場、到點檢疫,按規定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區所之間都簽定了《行風建設承諾書》,明確了各監督所長是本轄區動物防疫監督行風建設第一責任人。省所將行風建設納入業務工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執法責任制的落實。
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業單位。經培訓、考試,在全省獸醫行政機關、動物防疫監督機構設獸醫監督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執法。
自20xx年以來,全省共處理違法違規檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫執業證》暫停辦理。
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業單位,其執法人員均通過了全省行政執法資格統一考試,無臨時工、合同工執法現象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執法制度尚在建設和準備之中,執法經費尚未納入同級財政預算,因此無越權執法、亂收費現象及財政按比例返還現象。
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監督管理站實施,該單位為全額撥款事業單位。
種畜禽監督員均為本專業技術人員,經培訓、考試后,頒發《種畜禽監督員證》,不存在臨時工和合同工執法現象。
根據《行政許可法》的規定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監督管理部門設專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產經營許可證》,不收費。
對種畜禽監督員的執行公務情況實行年檢,納入行政執法責任制評議考核內容。
我局委托遼寧省獸藥飼料監察所實施,該單位為全額撥款事業單位,執法人員均持有《遼寧省行政執法證》。經常進行行政執法人員培訓。《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》按規定公示、按程序發放。
我局將從阜xx縣動檢人員野蠻執法案件中深刻吸取教訓,加強對執法人員的思想教育,加強制度建設,規范執法行為,強化執法監督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執法,提高執法水平,依法行政,為遼寧老工業基地振興創造良好環境。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十五
根據奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規范執法監督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現將情況匯報如下:
根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規的規定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規的規定,行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執法證件,在執法中嚴格落實亮證執法,協警員只負責協助民警維護交通秩序,沒有發生協警員執法現象。
我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使,要求全體民警在執行行政處罰時,始終做到堅持“執政為民、和諧發展”理念,在規定的幅度范圍內進行適當處罰,并及時把相關法律法規在奉新縣政府的網站政務公開欄公開,主動接受群眾監督。
我大隊始終把規范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執法時主動出示行政執法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執法學習培訓,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據,有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規、規章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟順序實施行政處罰。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業務和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業務的手續。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經過局領導批準,重大行政處罰案件都經過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執。
我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行,按相關規定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據、執行種類、執行期限、執行單位、執行民警。二是權利義務告知明確,詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規范執法要求下,沒有出現過因行政強制執行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發生過因行政強制執行引發群體性的事件問題。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執法人員文明執法規范》,在行政執法過程中,始終做到以國家公務員行為規范和職業道德規范為準則,堅持以人為本、文明執法、熱情為民服務。
自省政府法制辦下發《關于印發〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規范,即確保了法律文書嚴謹規范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
我大隊行政執法行為從未出現過經行政訴訟、行政復議被認定違法現象,未出現過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十六
根據《關于開展xx市20xx年行政執法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執法職責履行情況開展自查,現將行政執法職責履行自查情況報告如下:
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規定》、《營業性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術品經營管理辦法》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規定,經梳理,我局的行政執法職權包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執法支隊執行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執法支隊執行。
我局認真履行行政執法職責,具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執法工作中,受我局委托執法的市文化市場綜合執法支隊嚴格按照法律法規開展執法工作,加強執法隊伍建設,嚴格規范執法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結行政執法案件總計19件,執法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議、行政訴訟案件。
一是程序規范。在執法中嚴格按照法律法規規定的程序進行,執法出示執法證件,使當事人了解執法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據,充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調查取證真實,填寫規范,調查詢問的日期、時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規范,各種手續齊全,處罰決定書制作規范,文書送達手續完備,罰沒收款都出具財政部門統一制發的罰款收據。
二是處罰適當。在行政執法案件辦理中,能夠嚴格執行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規條款準確、處罰適度。在重大案件發生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標準。統一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領用、簽發、整理、歸檔等程序進行規范法和制度化管理。對科室執法檔案進行定期檢查,按照統一格式制作裝訂執法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯網上網服務營業場所經營單位不按規定時間營業、接納未成年人進入營業場所、經營非網絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十條,辦結網吧接納未成年人進入營業場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯絡機制。
2. 對出版、制作、復制、批發、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像制品的處罰:根據《音像制品管理條例》第四十條,辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據《出版管理條例》第六十一條,辦結擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執法力量不足。
4. 對經營含有禁止內容出版物的處罰:根據《出版管理條例》第六十二條,辦結經營含有禁止內容出版物1起,存在問題是經營者為逃避打擊,持有數量往往只有幾冊,給執法立案帶來挑戰。
5. 對不按規定印刷、經營出版物行為的處罰:根據《印刷業管理條例》第三十八條,辦結不按規定印刷出版物案件1起,原因為經營業主不能自覺遵守有關規定,下一步將加強業主教育培訓力度。
6. 其他行政處罰職權行使情況:其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。
(二)行政許可職責履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。
關于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內進行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業的批準。
3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率,營造執法、尊法、守法的良好法制環境。繼續加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規范管理,強化對館藏單位的常規監督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結1件。
6.出版物發行單位設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結33件。
7.內部資料性出版物、宗教用品準印證核發:該審批事項我局共受理辦結132件。
8. 印刷企業(含外商投資印刷企業)的設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結40件。
其他衛星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關業務部門辦理行政審批中,嚴格按照有關政策法規和規定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規和辦理程序進行審批行為。依據“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設備程序,在業主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結,不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發行單位《出版物經營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據證明是與出版違法活動有關的物品:該審批事項我局共受理辦結0件。
(五)其他行政執法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規舉報的調查處理:該審批事項我局共受理辦結21件。
3.出版物發行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結1065件。
4.印刷企業年檢:該審批事項我局共受理辦結472件。
另外8項其他行政執法事項我局共受理辦結0件。
根據統計結果,我局未實施的執法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域,既不是管理盲區,也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監督管理。今年,我局加強對區縣部門執法工作的指導和監管,不斷加大對市場的執法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監督管理,檢查中切實未發現存在違法違規行為,這些領域的業主知法守法意識較強,絕大部分經營業主合法經營,因此有些領域沒有進行行政處罰。
年內沒有與其他單位部門開展聯合執法工作。
(一)行政執法監督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區、開發區)文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執法支隊,xx市文化市場綜合執法支隊開展了行政執法監督檢查,檢查內容主要為各單位執法制度建立、行政執法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發現,各單位案卷質量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區)進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執法責任制,不存在隨意執法、執法不公、亂收費、亂罰款等現象。今年以來,全市未發生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。
(二)行政執法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執法案卷評查,執法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執法部門(包括有文化新聞出版廣電執法權的文化市場綜合執法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執法監督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質量。
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權力清單后加強事中事后監管是一項全新的業務,面臨新的挑戰。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執法支隊現有執法隊伍人員年齡偏大,不能適應不斷增長的執法業務。
(二)改進措施
1.進一步加強學習,提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執法人員學習與執法相關的法律法規,切實保證執法人員的法律業務素質與其承擔的執法任務相適應。二是建立和完善各項業務培訓制度,有計劃、有針對性地對現有的行政執法人員進行業務知識和法律知識的培訓,并將培訓工作日常化、制度化。
2.全面落實責任制,不斷規范文化市場綜合執法行為。
加強執法管理,按照理性、平和、文明、規范執法的要求,在管理服務和執法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產生對立情緒,努力實現執法者與被執法者的和諧、執法方式和執法效果的統一。杜絕頭執法、重復執法、權責不明的現象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執行行政執法自由裁量權標準,減少和杜絕執法的隨意性;強化行政執法監督檢查,進一步規范執法程序,做到執法規范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執法文書、執法程序、執法行為的規范工作,形成按法定程序辦事的習慣,提高執法機關效能,提高執法人員的依法行政工作能力和執法水平,保障法律、法規、規章的正確實施。
3.加大行業整治力度,不斷凈化文化市場發展環境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術監控相結合等措施,及時發現和查處各類違法案件和違規行為。按照屬地管理原則,以城鄉結合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業主經營許可證年審平臺,組織業主學習本行業相關法律法規,增強行業企業、業主合法守法經營意識。在原有檢查基礎上,加大對全市尤其是對縣區出版物發行單位的監督檢查,強化對經營業主法制教育。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十七
根據市工商局《關于開展20××年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
20××年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發,加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統一文書。統一規范,按照市局統一的文書格式,向申請人或咨詢人發送一次性告知書企業237份。實行企業上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發照1760戶,私營企業160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規規定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發或送達申請人,企業226戶,個體2252戶。
6、規范系統監督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據,公開注冊登記收費標準、項目及依據,公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工,各負其職。縣局印發了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規、規章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業務科室承擔宣傳培訓。
我縣所有在崗行政執法人員除暫未領導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時,都做到了亮證執法。不亮證不能實施現場檢查和監督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執法人員的執法證件證明,以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
由于各種原因,暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規范。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十八
臺州市國土資源局椒江分局局長張綱要(2007年11月23日)。
根據區人大常委會《關于組織區人大代表評議區國土資源分局行政執法工作的實施方案》文件精神,今年區人大常委會對我局2005年以來的行政執法工作進行評議,這是對我局工作極大的關心和支持。對此我們高度予以重視,精心組織,周密安排,成立其工作領導小組,制訂實施計劃,召開黨組會和機關動員會,學習區人大常委會有關評議工作文件,部署和落實行政執法評議自查工作,充分認識行政執法評議工作的重要性,明確其目標任務、主要內容、基本原則、方法步驟。現將情況報告如下,請予評議。
一、2005年以來行政執法工作的基本情況。
2005年以來,我局在區委、區政府和上級主管部門的領導下,在區人大常委會的指導、監督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實科學發展觀為統領,按照“保障和保護雙贏,節約和持續并重,管理和服務雙優”的目標,努力提高國土資源行政執法水平,取得了顯著成績。
(一)以貫徹法律法規為手段,增強國土資源法制意識。
針對我區國土資源執法工作出現的新形勢、新特點、新問題,創建新機制、采取新舉措、運用新載體,開展經常性的、多層次的、全方位的宣傳,積極推進依法行政。一是突出重點宣傳。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時機,圍繞“土地日”宣傳主題,運用宣傳車、街頭咨詢、“送法下鄉”、發送宣傳資料等形式。二是宣傳覆蓋面廣。我們從基本內容宣傳擴大到專業知識培訓,從對象上分階段、分層次推進,重點突出街道、村級黨員干部和用地大戶業主的宣傳,召開各種座談會,宣傳講解國土資源法律法規和新的政策,結合日常工作,開展面對面的宣傳,增強執行國土資源法律法規的自覺性。三是開展特色宣傳。我們充分利用網站、專報、廣告牌、電視等傳播媒體,宣傳國土資源管理法律法規政策。四是開展普法教育。積極開展“四五”、“五五”普法教育活動,我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進單位稱號。五是全面落實行政執法責任制。我們制定了依法行政五年計劃、行政許可、行政過錯責任追究等一系列配套制度,規范其行政行為。實行“三落實、三公開、三上墻”:執法責任落實到班子領導和各科室所及執法人;辦理程序公開、辦事人公開、監督人和監督電話公開;執法程序上墻、崗位職責上墻、崗位責任人上墻。并通過政務公開欄、互聯網站等實行政務公開,接受群眾監督。我局還聘請2位律師作為常任法律顧問,解決行政執法中的重大問題。2005年來我局共發生行政訴訟案件(被告含區政府)6宗,均勝訴;行政復議案件5宗,無撤銷行政決定。六是針對行政執法中的難點,分局領導組織人員下企業村戶開展執法調研,撰寫《國土執法監察面臨的新問題和新舉措探討》等10多篇調研文章,并被有關部門錄用。
(二)以土地利用總體規劃為龍頭,嚴格土地用途管制。
我們牢固樹立規劃龍頭意識,狠抓土地利用總體規劃的修編、報批和落實工作。一是緊緊圍繞“保障與保護雙贏”這條主線,2005年完成了《臺州市椒江區土地利用總體規劃》文本及說明,10個規劃修編的專題報告,椒江區土地利用總體規劃圖集。其規劃成果已上報省政府審批。二是為確保重點項目的用地需要,在政策允許范圍內抓好規劃局部調整。2005年來共依法對臺縉高速公路、中心大道及拆遷安置、220kv外沙變、220kv柵浦變、110kv綠心變、社會福利院、市府大道西延等17個重點項目、3450畝土地進行了土地利用總體規劃局部調整,較好地解決了用地空間問題。三是嚴格執行規劃,實行用途管制。按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃,嚴把土地用途管制關、地類確認關、基本農田保護關、建設用地指標關、報件質量關,及時辦理項目預審和農用地轉用手續,既當經濟建設的服務員,又當基本農田保護的守門員,使土地用途管制得到全面貫徹落實。
(三)以明晰執法工作思路為先導,嚴查違法用地行為。
圍繞“預防與綜合治理相結合,事前防范與事后查處相結合”的工作方針。一是以土地巡查為突破口,把違法用地行為遏制在萌芽狀態。2005年來共開展執法巡查2203批次,14047人次,發現、制止違法用地2077處。二是營造高壓態勢,加大執法力度。2005年來共查處違法違規案件1059件、3094.95畝,沒收建筑物31246平方米,拆除建筑物128133平方米,收繳罰沒款3825余萬元,還耕53.72畝;打擊非法取土75次,查扣運輸船只64艘,拆除非法搭建的碼頭215處,查扣非法取土工具388件。三是根據國土資源部和省國土資源廳的部署全面開展了衛星遙感執法大檢查和省5廳聯合開展土地執法大檢查。2006年在區委區政府和市國土局的高度重視下,歷時三個多月,完成了衛星遙感等執法大檢查工作。在這次大檢查中,清理和查處2002年10月至2006年4年多時間來的違法違規建設用地行為。其中:完成國土資源部和省國土資源廳衛星遙感涉及我區監測變化圖斑分別353個、332個的外業核查、數據統計工作,查處違法用地圖斑分別為199個、135個,違法建設項目分別為311個、170個;完成省監察廳等5廳聯合土地執法大檢查工作任務,查處土地違法違規案件237宗。一次性順利通過了國家監察部、國土資源部的督查驗收,并受到國家兩部領導的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅持查事與查人結合。2005年來共提出黨政紀處分建議34人,已處理28人、立案6宗,移送公安機關偵查3宗。五是努力構建聯合執法機制。建立了由國土中心所,街道城建辦,農辦組成的聯合執法動態巡查制度和聯合執法機制。六是加強和改進信訪工作,著力維護社會穩定。做到信訪案件件件有著落、事事有結果。2005年來我局共受理群眾來信來訪411件,登記率、受理告知率、書面反饋率、到期結案率均達100%,受理直線電話584件,反饋率達100%、滿意率達99%。2005、2006兩年連續被區評為信訪工作先進單位,2006年被市國土局評為先進單位。
(四)以強化責任制度為落腳點,嚴格保護基本農田。
嚴格保護耕地是國家的一項基本國策。市下達我區基本農田保護任務14.2萬畝,因本區耕地緊缺,部分實行易地委托代保。調整后我區實際基本農田為12.9萬畝。目前已建立保護標志1466個(基本農田保護牌114個,保護界樁1352塊)。為抓好基本農田保護建設工作,一是加強基礎性工作,開展基本農田保護示范點建設。按照基本農田標準化、基礎工作規范化、保護工作社會化、監督管理信息化的“四化”要求,確定今年在章安街道開展示范區試點,制訂了實施方案,并進入界定基本農田內業工作,力求在試點基礎上逐步推廣。二是以建促保,落實標準農田建設任務。同時,充分發揮基層標準農田建設的積極性。2005年來我區共完成標準農田建設項目25個、22404畝,1999年-2006年全區累計建成標準農田94040畝。2006年市下達給我區標準農田建設任務1.1萬畝,我局積極與有關街道溝通,挖掘潛力,千方百計完成任務,如當時委托異地代建,則需5000元/畝,代建費僅此一項就為區政府節省資金3300萬元(區內建設每畝僅補助2000元/畝)。三是千方百計確保耕地占補平衡。我區編制了土地開發整理專項規劃,充分挖掘有限空間資源潛力,建立了耕地儲備庫,嚴格執行耕地占補平衡制度。2005年來我區在白沙廢棄鹽田、椒江水果場廢棄果園等地共完成造田造地項目15個,新增耕地1782.93畝,2006年全區耕地保有量達15.87萬畝,實現耕地動態平衡。
(五)以群眾反映的熱點難點為重點,努力破解難題。
1、努力破解農民建房難題。農民建房難是近幾年的一個熱點問題,我們堅持把解決農民建房用地指標作為為民辦實事的重點工作來抓。為解決農民建房計劃指標不足。2007年,我們組織人員下街道、村居,對全區村民建房調查摸底,撰寫了《關于我區農民建房的調研報告》,提出在指標分配上給予傾斜政策,為領導決策提供依據。2007年在用地指標緊缺的情況下,已安排落實村民建房用地指標672畝。2005年來,全區共批準農民建房用地4242戶、5396間、1584.7畝,其中2007審批個人建房1828戶、2175間、524.5畝。計劃用三年時間,每年安排不少于500畝用地指標,基本解決農民建房問題。
2、努力破解建設用地難題。圍繞“集約利用、保障供給”指導方針,拓寬用地渠道。首先,主動出擊,積極向上爭取重點建設項目用地指標,2005年來爭取省級重點項目8個,戴帽獲取農用地指標1978畝。同時,千方百計向縉云、桐鄉、海鹽、仙居等異地調劑折抵指標4133畝,保障建設項目用地需求。二是努力提高建設用地項目的報批率、供地率。2005年來報批農用地轉用8160畝,其中工業用地3182.9畝,公共設施543畝,商住用地755.5畝,個人建房2586.9畝;共供地9996.7畝,其中工業用地5918.7畝,公共設施1715.3畝,經營性項目1355.8畝。三是努力盤活存量土地。我們對農轉用后因征地等原因無法落實的項目,通過用地指標置換等方式盤活閑置土地841畝。四是努力復墾建設用地項目。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設用地復墾項目3個,獲得省核撥指標1113畝。
3、努力加大市場化配置建設用地力度。2005年來我區共公開“招拍掛”出讓土地65宗、2298畝,獲取出讓金150711.21萬元、美元1400萬元(其中經營性用地21宗、1280.2畝,110046.71萬元、美元1400萬元,工業用地44宗、1017.8畝、40664.5萬元)。根據省政府《關于全面實行工業用地招標拍賣掛牌出讓實施意見(試行)》等規定,從2006年9月6日起對工業用地全面實施“招拍掛”出讓,嚴格依法操作。
4、努力完善征地補償安置機制。在征收征地報批過程中,我們嚴格執行有關法律規定,實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償登記和征地批前的“告知、確認、聽證”等政務公開制度。依法維護被征地農民的知情權、參與權和監督權。未經上述報批程序的項目,即使急需用地,我們仍堅持一律不予報批。同時,我們還積極配合上級開展了維護被征地農民的合法權益問題的檢查,2005年來我區共批準征收征用土地6105畝,支付征地補償費5790萬元。
(六)以資源管理謀求長遠發展為立足點,夯實基礎。
一是加強地籍登記規范化管理。強化土地產權管理,確保登記土地權屬的準確、合法、有效。2005年來,共登記發證18967宗,其中國有土地使用權登記16228宗,集體土地使用權登記2739宗,國有土地使用權抵押登記1009宗,抵押金額46.7億元、面積10286.6畝。2006年我局被省國土資源廳評為地籍管理規范化先進單位。二是開展集體土地所有權登記發證。2006年已完成農村集體農用地所有權發證外業調查和測繪工作,查清可登記發證的有220村、950宗、10116公頃,為嚴格保護耕地,維護農村社會長期穩定和建立“以圖管地、以證管地”新機制奠定基礎。三是加強建設項目竣工驗收。2005年來共驗收23宗,超容積率補交土地出讓金2809.4萬元。四是不斷深化地產市場管理。2005年來全區共辦理地產交易7240宗、862.5畝,收取其土地出讓金8422萬元。
(七)以生態環境治理地質防治為主線,加大礦管力度。
2005年以來,我們把加強地質礦產管理工作,作為改善自然生態環境與區域經濟可持發展戰略的要求來抓。
1、規范礦產資源管理。一是加強采礦業準入管理制度,在每年的3-6月份對礦山企業的執法情況進行全面檢查;二是對老礦山全面實行有償使用,工程性項目均按規定權限審批采礦權,實行有償使用制度,2005年來共收取采礦價款192.3萬元,征收礦產資源補償費13.5萬元;三是根據臺州市《礦產資源開發利用與保護規劃》要求,關閉椒江南岸等礦山,已將全區礦山企業數由原來5家壓縮至現在的2家。
九、楊家嶺等18家廢棄礦山的治理工作,逐步改變了過去我區在城市建設中留下的千瘡百孔現象。
3、加強地質災害防治工作。一是加強對地質災害隱患點的防治和新建基礎設施建設項目的審查管理工作,有效地保障了基礎設施建設的安全和礦產資源的保護工作。二是認真開展地質災害防范工作。凡區域內存在的地質災害隱患點都設立警示標記,制作地質災害防治工作明白卡、地質災害避險明白卡,并發放到街道、村和受威脅的群眾。地質災害隱患點都落實監測人和監管人,做到點點有監測。臺汛期間,組織有關人員加強對地質災害隱患點經常性巡查,確保可能發生地質災害地方的人員全部撤離、疏散到安全地,嚴防發生人員傷亡事故。堅持24小時值班,隨時與防汛辦聯系,保持信息暢通。三是全面開展地質災害的防治工作。對區域內存在的地質災害安全隱患點進行方案編制,并對葭芷后許、中村、前所下浦等地質災害隱患點著手進行治理。
(八)以代表滿意為中心,認真執行人大決議決定。
一是認真執行人民代表大會及其常務委員會的各項決議、決定。加強與人大的工作協調與溝通,邀請人大代表參加國土資源工作有關會議等,并積極參加人大組織的各項活動,認真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監督。二是認真辦理人大議案、建議,及時處理社會各界反映的意見和問題。凡受理和答復的人大議案和建議,都由局主要領導親自審閱分類把關,并分解落實到各職能科室辦理,統一上報答復。對能夠解決的問題及時解決,對受客觀條件限制暫時不能解決的,則要求主辦領導、科室人員親自向人大代表作誠懇細致的解釋,并召開人大議案答復會議,當面向代表們答復,取得理解、支持和滿意。2005年來共按時辦理人大議案、建議的主辦件25件,會辦件13件。
(九)以內強素質外樹形象為目標,加強系統隊伍建設。
不斷強化內部管理,改進工作作風,優化服務質量。一是班子團結和諧,務實進取。局主要領導充分發揮副職作用,明確職責;班子成員之間互相信任、支持,上下形成合力。重大決策和財務開支堅持領導班子集體研究決定,并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議,對存在的問題認真采取措施及時解決。二是勤政廉潔,純潔行風。通過中心組、機關學習會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作,每年都確定兩個以上科室所開展評議、述廉述職。2005年來,我局以“廉潔國土”為主題,相繼開展“讀書思廉、警示教育、廉潔征文、作風建設、法紀教育、治理商業賄賂”等系列活動,建立了廉政勤政監察網絡和黨風廉政、機關效能、行風建設的一系列規章制度,形成“教育、制度、監督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。2005年來,我區國土系統人員未發生違法犯罪的刑事案件。三是轉變作風,提高效率。以建立長效機制為契機,促作風轉變,努力為基層和群眾辦好事辦實事。以開展“萬人評局千人評所、完善體制提高素質、干部競爭上崗雙向選擇、基層所規劃化建設”等活動為載體,不斷提高隊伍整體素質。
二、存在的主要問題和困難及原因分析。
(一)受體制限制,缺乏主動權。我局作為市國土局的派出機構,沒有行政許可事項終審權,其終審權在臺州市國土局。根據“三定方案”,我局只負責椒江行政區域范圍內國土資源行政許可事項的審報等具體性工作,沒有行政許可事項的決定權。與其他縣市相比,我局在工作中缺乏主動權,在辦理一些具體業務時在時間上就難以保證。
(二)可用資源發展空間狹小。我區陸地面積僅有280平方公里(南岸約105平方公里,北岸約175平方公里)。且臺州市在椒江確定了幾個規劃控制區:其中臺州經濟開發區30平方公里、濱海工業新城開發區區塊16平方公里、綠廊生態控制區15平方公里、大學城規劃控制區3.5平方公里、綠心生態控制區5平方公里。故我區可用資源發展空間狹小。
(三)土地城市規劃存在錯位。一是規劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規劃與城市建設總體規劃,在時間和空間上沒有很好地銜接,且在用地空間布局上發生錯位,使得有限的建設用地指標沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規劃調整時我們都邀請建設規劃部門共同參與討論,但我們主動聯系溝通仍然不夠,在具體執行時仍與城市規劃發生錯位,特別是農村個人建房問題。二是城市規劃臨時調整頻繁。城市建設用地和經濟建設用地超常增長,需求規模無法預測,建設項目安排具有不確定性。一些重點工程項目常常是在總體規劃編制后確定的,且安排在規劃建設用地的范圍之外。三是規劃用地意識淡薄。少數干群規劃意識不強,用地單位優先考慮土地土地利用總體規劃也不多,影響規劃的權威性和嚴肅性。
(四)新增建設用地供地率低。從1999年至今,我區總農用地轉用32142.9畝,其中已供地26636.3畝、未供地5507.6畝(市大學園區2011.3畝、椒江區3496.3畝),供地率僅占82.9%。未供地主要原因:一是我們把關不嚴,在上報農用地轉用時,過多考慮街道或用地單位的意見,在明知部分地塊的拆遷安置、征地工作沒有全面完成,項目用地面積過大的情況下,仍然進行農用地轉用,導致報批后無法及時供地。二是規劃調整頻繁。全區農轉用后涉及規劃調整,拖延供地時間的有1503.4125畝;受規劃控制無法供地的有225.552畝。三是項目自身原因造成無法供地。主要為市本級項目如臺州市大學園區、浙大兩院、市府大道西延段等項目2000多畝未供地。四是村級留地遲遲不上報供地。
(五)土地資源集約利用不高。一是城市建設用地、工業用地的土地利用集約化程度不高,容積率低,土地產出率低。二是開工率低,建設用地項目竣工遲。因征地、企業自身等原因,全區2003年-2006年底工業用地供地后,未動工項目有72個(包括鹽田招拍掛27個項目)、2327.1畝,最長的時間達4年之久;在已經動工的項目中,由于種種原因,部分項目建設期限拖長,且遲竣工投產,導致土地效益不能得到有效地發揮,產生土地閑置和資源浪費現象。我們在批后監督不到位,沒有嚴格按照出讓合同管理。
(六)保障與保護的矛盾尖銳。耕地難以占補平衡,建設用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是我區人均耕地不足0.4畝,土地后備資源不足;二是近幾年的充分挖掘和開發利用,使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏,靠“易地代保”來實現耕地總量動態平衡的任務將越來越艱巨;再次,當發展經濟用地與保護耕地出現矛盾時,一些用地單位往往只顧眼前和局部利益,偏面強調用地“先上車、后買票”,手續越簡單越好,眼前成本花得越省越好,而忽視了經濟可持續發展戰略,使用地需求與耕地保護、吃飯與建設、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯,保護耕地資源力度有待進一步提高。
(七)地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴重缺乏。目前我區僅有2家老礦山,位于大陳的礦產開采規模十分有限,位于江北的礦產規劃開采由于山高坡陡,取材十分困難。基礎設施建設與石料的供應矛盾在短時間內很難解決。二是廢棄礦山大多是受規劃調整倉促關閉,留下安全隱患無人料理,政府出錢治理但得不到當地村民的理解和支持。
(八)土地執法監察工作難度大。雖然我局不斷加大力度開展土地執法監察,但違法違規行為仍屢禁不止,分析原因主要有以幾下點:一是資源緊缺,土地供需矛盾突出。由于受區域環境和土地資源緊缺影響,我區可用建設用地歷年來都很緊張,但我區的經濟發展又非常迅速,特別是小企業、家庭作坊對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出,造成違法用地。二是受規劃影響。由于受城市規劃控制致使許多村居點難以落實,有些地方十多年也沒辦法審批村民建房,使得部分村民違法建造個人住宅。三是經濟利益驅動。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本,另一方面違法用地獲得收益高于農業生產凈收入,而且在征地拆遷時,周邊部分行政區域對違法占地、違章建筑也進行了補償,更助長了土地違法案件的多發。四是非法取土屢禁不止,盜采粘土、礦產資源行為經常發生,致使大量耕地和國有礦產資源遭受嚴重破壞和流失,我們雖然采取強有力的查堵打擊措施,但無奈勢單力薄,總是疲于奔波,效果不佳。五是執法力量弱,我區每個中心所只有1-2名專職監察人員,卻平均要管轄2-3個街道的違法用地。如涉及強制拆除時,基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打,難以執行到位。六是我們執法隊伍,在面對執法困難和壓力時,解決問題的思路不夠寬,查處國土資源違法案件的辦法不多,措施不夠有力,尚有畏難情緒。
(九)隊伍整體素質仍需提高。隨著社會經濟不斷發展,國土資源管理出現了許多新情況、新問題,對隊伍素質的要求也就越來越高,但目前還存在著忙于應付日常工作,輕于業務知識培訓的現象,政策法規業務水平有待進一步提高;少數同志責任心、事業心、辦事能力還不強,存在辦事拖沓、催著辦的現象,少數同志工作紀律有所松懈,違反效能等行為也有發生,服務意識有待于進一步確立。
三、下階段工作的初步打算。
以經濟可持續發展為中心,突出保護與保障、服務與管理這兩條主線,著力推進依法行政,切實提高執法水平。
(一)邊評議邊整改,著力落實評議整改措施。我們將以此次行政執法評議為契機,根據區人大常委會交辦的評議整改意見,結合自查的問題,再次召開系統干部職工動員大會,統一思想,提高認識,全面部署落實整改階段工作。要對代表們的評議意見認真進行分類疏理,落實責任部門和責任人,逐項抓好整改落實,做到未評先改,邊評邊改,立說立改。通過評議和整改,進一步提高干部職工依法行政的意識,切實推進國土資源行政執法工作。
(二)樹立國策觀念,著力加大宣傳教育力度。充分發揮各種宣傳工具,創新機制,擴大范圍,提高宣傳效果,大力宣傳國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關于加強土地調控有關問題的通知》、《物權法》等相關法律法規政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責任制度,落實地方各級人民政府保護和合理利用土地責任,使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措,切實增強其國土資源憂患意識、節約集約用地意識和法制意識。
(三)合理調整規劃,著力加強基礎管理工作。一是以土地利用總體規劃的局部調整為契機,有效調整用地空間。借鄉鎮改街道這一行政區域調整的契機,局部調整土地利用總體規劃,確保今后3年內全區基礎設施、工業區塊、招拍掛項目和農民建房的用地需求。二是嚴格按照土地利用總體規劃實施用途管制,維護規劃的權威性、嚴肅性。堅持“保重點、壓一般、保近期、壓遠期”的原則,充分利用有限的用地指標。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機制,進一步提高規劃的透明度和科學性,增強規劃的約束力和可操作性。
(四)轉變利用方式,著力提高土地利用水平。盤活存量、轉變土地利用方式,提高節約集約利用水平。一是嚴格建設用地審批,做好建設用地項目農轉用的報批工作,并嚴格審核,突出項目報件的真實性和規范性。二是深化工業性用地公開招拍掛工作,增強工業用地招拍掛工作的計劃性,規范設定用地條件,以市場調劑優化資源配置,并做到實行凈地出讓,加強批后監管,特別是如期開工完工和投產使用。三是嚴格把好項目準入關。要嚴格執行國土資源部、國家發改委的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》,優先考慮對我區經濟轉型升級有重大推動作用、投入產出水平高、指標利用率高的項目。四是切實解決具體項目轉而不用、圈而不建、土地利用率低的問題,確保用地指標有效供給。五是盤活存量建設用地,加快處理未供地的新增建設用地,積極開展閑置、空閑地的專項整治,千方百計盤活存量土地。六是繼續完善土地儲備機制,充分發揮其作用。
(五)加大廢棄礦山治理力度,著力保障生命財產安全。按照廢棄礦山生態環境治理規劃的要求,到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務。繼續做好地質災害防治工作,保護人民群眾的生命財產安全。認真執行地質災害防治規劃、地質災害應急預案和防治方案,做好全區地質災害重要隱患工程治理工作,重點要做好臺汛期的地質災害隱患點群眾安全避讓工作,執行好汛期明白卡、險情巡查、汛期值班、災害速報等工作,確保臺汛期各項防災措施落實到位。
(六)采取堵疏結合,著力遏制違法用地歪風。繼續貫徹落實“預防為主,防查結合”工作方針,進一步總結經驗,創新土地執法監察工作機制。要加強同各鎮、街道和有關部門的聯系溝通,緊緊依靠各鎮、街道和有關部門,及時制止打擊違法行為,真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進一步加大執法力度,堵疏結合,嚴肅依法查處各類違法案件。根據區里的部署,今年在全區范圍內開展了整治違法用地違法建設大行動,全面查處全區范圍內單位或個人的違法用地和違法建設。要建立土地執法監察工作的長效管理機制,深化執法考核制度,加強對村居土地和規劃管理、巡查和監督,實現國土資源管理秩序的明顯好轉。
(七)提高隊伍素質,著力加強黨風廉政建設。國土資源雖然實行了省以下垂直管理,但仍然是區政府的工作部門。我們要主動接受區委區政府的領導和區人大的監督,積極為我區經濟社會和諧發展當好參謀提供優質高效的服務。我們要在全面理順管理體制的基礎上,化大力氣抓好隊伍建設,進一步落實黨風廉政責任制,提高國土資源依法行政能力,為落實最嚴格的土地管理體制提供強有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針,以人民群眾滿意不滿意為標準,以黨風廉政建設為保障,大力推進職能轉變、職責到位、能力提高,結合行政執法評議和“作風建設年”活動,以評促改,整合管理資源,優化管理要素,著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題,解決機關效能方面存在的突出問題,努力使廣大干部職工在履行職責和改革創新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的突破,在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。
各位領導,各位代表,通過行政執法評議自查工作,我們找出了一些問題和不足,并正在查糾落實措施。但對存在問題還未找準、找全,懇請你們對我們的執法工作和隊伍建設多提寶貴的評議批評意見,幫助我們進一步認識不足、找準問題。我們將擺正位置,端正態度,虛心接受,切實整改,力促國土資源工作全面發展,上新臺階。
水行政執法自查報告(實用19篇)篇十九
根據市工商局《關于開展xx年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳()88號]精神,我局于xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、xx年以來的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從xx年3月開始至xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。xx年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。xx年至xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。xx年至xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發,加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。