通過寫一篇報告范文，我們可以更好地了解問題的本質，找出解決問題的方法。如果對報告范文寫作不太了解，不妨先參考一下下面的這些例子，或許會有所幫助。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇一

申請人：

住所：

負責人：

被申請人：

負責人：

申請人因不服被申請人要求申請人對編號的土地(以下簡稱“該宗土地”)重新評估并繳納土地出讓金的行政決定(以下簡稱“行政決定”)，現提出行政復議申請。

申請請求：

依法撤銷申請人對該宗土地重新評估繳納土地出讓金的行政決定，并按照申請人購買該宗土地的價款為標準繳納土地出讓金。

申請理由：

20_年_月_日，申請人以方式，向購買了位于的土地平方米(國土證編號為：，土地性質為：劃撥)。20年月日，仁壽縣規劃局發文(詳見本行政復議申請書證據)，確定了對該宗土地的相關情況。20年月日，申請人以方式向被申請人申請拍賣時的評估價為標準補繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質為建設用地，被申請人卻要求申請人對該宗土地予以重新評估并以重新評估的價格為標準繳納土地出讓金。申請人認為，被申請人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：

第一、被申請人作出的決定沒有法律法規的具體規定，若被申請人是依據相應的法律法規作出的上述決定，則應向申請人明示。

第二、被申請人的任何行政決定應當以合法的書面形式向申請人作出，而非在申請人屢次要求繳納土地出讓金后，被申請人僅以電話或口頭的形式告知申請人。

三、據申請人了解，在被申請人轄區內另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時系劃撥性質的土地。而另一地塊所有人在補繳出讓金時被申請人是以拍賣時的評估價作為補繳出讓金的標準。

申請人認為，被申請人對于情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請人作出的行政決定既沒有法律法規的具體規定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請人不服被申請人對于編號為的土地重新評估并繳納土地出讓金的行政決定，請求撤銷上述行政決定。

此致

申請人：

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇二

xxx鎮xx村位于xxx市東部，距xxx市區16公里。屬丘陵地帶，村里地貌七溝八梁，以盛產酥梨聞名。改革開放以來由于實行土地聯產承包責任制，好地，賴地，遠地,近地，園地，白地，水地，旱地相互搭配以人為單位的分配方式，把1xx畝本來靠天吃飯零散破碎的耕地，切割成無數塊難以規模經營的小塊地。大部分青壯年農民看著收入微薄零散的土地無可奈何，發出深深的嘆息。為了養家糊口他們只好背井離鄉外出打工，變成了離土離鄉的職業農民工，他們在城市住的最差，干的最苦，賺的最少，但是相比在家種地還是要強的多。致使大部分青壯年走上了外出務工的路，由于土地的零散誤工誤時，在加上青壯年大部分外出打工，零散的土地就是白給人也不愿意經營，走不開的青壯年寧愿在農閑時出外務工也不愿意去耕種別人的撂荒地，土地收入逐年下降，土地流轉在山區農村成了很難破解的難題，長期這樣下去，土地撂荒會越來越嚴重，目前xx村百分之三十的土地出現嚴重撂荒，每年直接經濟損失約16萬元。

xx村現有人口xx人，18歲以下的未成年xx人，18-65歲的青壯年xx人，65-69歲xx人，70-79歲48人，80-89歲23人，xx歲老人1人，半喪失勞動力和完全喪失勞動力的老人共計128人。其中外出打工的青壯年2xx人。

外出經商打工的人員，真正有所成就的鳳毛麟角，絕大多數在城市沒有固定的工作，沒有自己的住房，他們面臨著租房尋找工作，上養老人下育孩子的雙層壓力，一天的勞碌也就是剛剛解決一家人的溫飽，一旦娶妻購房都會債臺高筑。年輕人普遍出現一種思潮，寧愿在外混飯吃，不愿回家種田糧，偶然有人回家，很少有替父母下地干活的人，長期這樣下去，農民斷代土地荒蕪很快會擺在我們面前。

留守老人128人少部分靠農村低保為生，大部分靠自食其力來養活自己，靠兒女接濟過活的微乎其微，低保成了留守老人追逐的夢想。更令人擔心的是出現了有錢有權的人和留守老人爭奪低保的怪現象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越來越多了。

留守兒童xx人全靠父母打工養活，很多未成年因為父母收入低，過早的輟學步入打工行列。

留守農民男女勞動力現有xx人。擁有土地1xx畝，其中退耕還林xx畝。現有耕地955畝。

目前留守農民收入狀況，退耕還林xx畝，每畝過去國家補助xx元，現在每畝補助xx元，就按xx元計算總共150080元，《其中一部分退耕還林款由外出打工人員領取》。955畝耕地除去撂荒的三分之一，每畝按純收入500元，共計318333元，兩項共計468413元。留守農民每個勞動力人均年收入1959元，另有7個養殖戶，由于資金的短缺每戶平均養羊50只，每戶平均年收入在40000元以上，共計280000元，加養殖戶收入勞動力年均收入僅有3131元。仍然處在貧困線以下。加未成年，老人342人，人均收入1288元。外出務工人員基本解決溫飽，家里的留守老人，留守兒童和留守農民仍然掙扎在貧困線以下，長期這樣下去貧窮不僅不會改變，而且會繼續延伸。

按國家規定家庭農場xx畝起步，全村1xx畝土地，僅夠xx戶建立家庭農場，xx戶農場主每戶按兩個勞動力計算共計78人，留守農民xx人就會有xx個留守農民成為雇農。在人多地少的貧困山區家庭農場很不現實，用建立家庭農場的方法流轉土地，將會使族群分化，激化村民之間的矛盾，進一步拉大貧富差距。

近十年來，隨著我國工業化、城市化的快速推進，農村經濟社會發生了很大的變化。特別是農村三要素（資金、勞力、土地）快速流向城市和工業部門，農村出現了留守婦女、留守兒童、留守老人等三留守現象，農業副業化、農民老齡化、農村空心化日趨明顯。“誰來種地？”“地怎么種？”的問題已嚴峻地擺在我們面前面對貧困的山區農民，面對收入低微零散的土地，如何解民怨，如何讓留守人員的收入增加，如何尋找一條山區農業發展的新路子，擺在了我們各級政府的面前，為此xx村村委會特提出如下申請；希望得到各級政府的關注。

一；以村為單位成立合作總社，總社制定全社的發展規劃及發展目標，為分社統一購買化肥，農藥，籽種，最大限度的降低農民的生產成本，組織農副產品的統一購銷，讓一家一戶的農副產品在保質保量的基礎上走進市場。為農民增收奠定有力基礎。

下設五個分社。每個分社社長兼職合作總社付社長，在外出經商務工人員中間篩選五位銷售社長，分社根據工作流程，制定按勞取酬的分配方案。

二；留守老人留守兒童和外出務工人員的土地由合作社代耕，留守農民以地入股。進行土地連片整理。

三；18歲以下的未成年和65歲以上的老人由民政局給以低保補助。只有老人孩子放棄土地，土地才會進行合理流轉。

四；合作社人員由18歲以上的和65歲以下的人員組成。

五；外出務工人員年齡在18至65歲之間的土地，由其所在的合作社代耕，在自己打工返鄉期間，可以向所在合作社提出參加勞動申請，逐步培養年輕人種田的意識，勞動報酬由合作社統一制定。在徹底放棄外出務工的情況下，合作社在下一年度無條件接受成為社員。

六；在合作社的組建上，外出務工人員和留守農民進行合理搭配，以免造成人員搭配不均衡的現象，讓每一個合作社互利合作公平競爭。站在同一起跑線上。

七；根據當地情況農民以種地很難跨越溫飽線，只有因地制宜，走種養加一條龍的產業發展模式，由合作總社調配土地，統一提供養殖場地，政府提供圈舍水電的投資《約需xx萬元》，按現行國家對養殖扶持資金每頭在xx到xx元之間，全村可爭取xx萬元。農民自己籌集一部分，銀行貸款解決一部分，每個合作分社分別成立一個xx頭到xx頭的中型種羊繁殖基地。把養殖頭數控制在秸稈合理利用的范圍，以免盲目發展造成飼料緊缺，按目前情況每年每只羊收入xx到xx計算，僅此一項每年每個合作分社就可盈利xx到xx萬。全村盈利xx萬至xx萬元之間。

八；養殖基地建成發展不僅促進了本村經濟的整體提升，而且產生的大量有機肥，為無公害有機食品基地的建設，提供了可靠的有機肥源。為一村一品的發展奠定了堅實基礎。

九；利用當地資源和科學技術，建立無公害有機食品生產基地，提升農產品檔次，為農民增加收入提供可靠保障，具了解目前在全國各地，有機食品的價位最低是普通商品的二到三倍，xx村平均每年生產酥梨xx萬斤以上，每斤價位提升兩三倍全村約增加收入xx到xx萬。

十；有機食品基地具體實施辦法；

1，因為養殖基地提供了大量的有機肥，在梨樹肥料的使用上，可以徹底杜絕化肥的使用。

2，由合作社統一部署農藥的噴施，嚴格掌控在花前花后病蟲害主要發生期。

3，由政府主導購買太陽能殺蟲燈，每個殺蟲燈可控制xx畝病蟲害的發生，全村1xx畝土地需殺蟲燈xx套，每臺殺蟲燈市場價位在xx元左右，需投資xx萬元。后期病蟲害防治交由太陽能殺蟲燈進行。

4，向有關單位申請有機食品生產基地證書，為產品走向市場提供可靠保障。

十一；，政府提供資金修寬修好各崗道道路，為合作社發展鋪平道路，道路的修寬和養殖基地的建立使全村秸稈得到合理利用，為今后防火減災提供有力保障。

十二；養殖基地和無公害有機食品基地的建成投產，將會每年給xx村帶來xx多萬元的收入，后續加工產業鏈的形成不僅解決了本村剩余勞動力，同時給鄰村的剩余勞動力帶來了就業機會。一年跨越溫飽線，二年奔上小康路，三年徹底取消貧困戶，讓國家投入的低保更好的為老弱病殘服務。

為了尋找山區農村農業發展的新路子，希望得到各級政府和有關單位的大力支持。只要大家齊心協力，緊密合作，貧困是能夠改變的，是很容易改變的。

申請報告范文：農村土地流轉示范申請。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇三

你好，關于土地承包證換戶主申請書來說：

榮縣雙古鎮村農業社：_________________。

申請人因原因，自愿把自己在榮縣雙古鎮村社家庭承包經營的農用地(經營權證書號為號，戶主為;共有人為，共畝進行農村土地經營權流轉，其中耕地畝(其中田畝，土畝)，流轉期限為自__年___月___日至__年___月___日止，共計___年，流轉價格為___元/年;非耕地畝，流轉期限為自__年___月___日至__年___月___日止，共計___年，流轉價格為___元/年。特申請辦理農村土地承包經營權流轉備案。

住址：_________________。

___年___月___日。

農業社意見：_________________。

法人代表(簽章)。

___年___月___日。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇四

住址：_______市人民路_____號，電話：_______。

依法撤銷或變更市土地管理局“市字[]號文，即《關于對武未經批準擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實及理由：

武原為水縣xx鄉xx村三隊村民，xx年元月，根據國家關于對企業實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了農工商總公司下屬的機械廠，出任廠長，承包期為年，后經主管部門和有關機構批準，依法變更了公司名稱，為有限責任公司。

原機械廠面積為xx平方米，xx年xx月xx日領取了平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為平方米，用途為工業用地，時間是年月日。

武出任廠長后，為使企業擺脫困境，經隊、村以及農工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，于xx年xx月xx日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。

有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關于盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和后果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關于保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：

1.主體錯誤。市土地管理局[]號文的處理對象是武，而實際上武只是繼宏有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[]號文件的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關于行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央號文件下發后，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關于貫徹的通知》，中央和自治區兩個文件通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設項目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。

處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，并重新安排給村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊簽訂有合法的承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《自治區實施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批準后，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。

3.查明事實不清。

(2)建房時經過了集體土地所有人村和隊的同意;。

(3)房屋沒有辦下房產證是因為與村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當。就公司來說，使用的土地在其前身機械廠時大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。”公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利于企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號文件決定讓公司在日內自行拆除平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批準為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除后辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規定：“對于建設項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關規定補辦用地手續”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律，市土地管理局[]號文件處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政復議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[]號文件，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。

申請人：武某。

_____年____月____日。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇五

申請人因不服被申請人_________________年_________________月_________________日作出的_________________具體行政行為，向_________________機關提出復議申請，要求_________________。

事實及理由：_________________。

此致

申請人：_________________(簽名或蓋章)。

_______年_______月_______日。

附：1.申請書副本____份;。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇六

__縣__鄉__村__組，以下簡稱甲方：

承包戶主__，以下簡稱乙方。

為了落實聯產承包責任制，充分調動農民的生產積極性，明確甲乙雙方的權利義務，根據中央（83）、（84）一號文件精神，經村民大會討論同意和甲乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

甲方將__畝土地（田）發包給乙方，該土地位于__，東至__，西至_，南至__，北至__。其中，一等地__畝，二等地__畝，三等地__畝，四等地__畝，……。承包土地的所有權屬于集體，乙方只有土地使用權，不得買賣、出租、荒蕪，不準轉作宅基地和構筑其它建筑物。

承包時間共__年，從__年__月__日起，至__年__月__日止。

1.乙方有權獲得國家下撥用于發展農業生產的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農業物資。

2.乙方必須完成上級下達的種植計劃，在完成種植計劃的前提下，可以自己決定種植經營。

3.乙方必須完成按土地畝數攤派的統購指標任務和上繳農業稅的任務，每年向國家交售____斤，____，____斤____，____斤____，……。交售時間是____。每年向國家繳納農業稅__元，納稅時間是___。乙方必須每年向甲方上交公積金__元，公益金__元，管理費__元，上交時間為每年的__月__日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數攤派的義務工日，或上交按義務工日折價的金額。

（本條亦可采取列表形式，見后）

4.乙方經甲方同意，可以自找對象轉包土地，可以與轉承包戶協商，平價購買生活用糧。土地轉包后，轉包戶必須承擔原由乙方承擔的所有統購任務和繳納農業稅任務，承擔向甲方上交“三全”和完成義務工任務。

5.乙方如遇生（不能違背計劃生育規定）、死、嫁、娶，承包土地一般不變動但必須按規定調整所承擔的義務。乙方如因勞動力減少無法繼續承包土地又無人愿轉承包時，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統一安排。乙方對國家、集體承擔的義務相應減少或免除。

6.乙方有責任保護承包土地上的林木、排灌、通電等國家或集體設施。

1.甲方有權監督乙方完成國家下達的種植計劃、統購任務和納稅任務，有權敦促乙方完成對集體的義務。

2.國家按計劃分配用于農業生產的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農用物資，甲方應及時按承包土地的數量和等級分配給乙方。

3.甲方應定期公布集體財務帳目和公積金、公益金、管理費的使用情況，必須接受乙方的監督檢查。

1.乙方如不按時履行對國家和集體的事務，除應繼續履行外，還應按遲延項目價值的__％，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務的，甲方除可請求有關部門處理外，有權收回乙方承包的土地。

2.乙方如荒蕪承包的土地，除應履行對國家、集體的一切義務外，甲方有權收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣布買賣與租讓關系無效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權責令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設施，應照價（毀壞樹木折價）賠償。

3.甲方如不及時撥給乙方國家分配的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農用物資，應按其價值的__％，向乙方償付違約金，并應如數補發所欠物資。

乙方如因不可抗力的自然災害，造成承包土地內農作物的減產或絕產，經調查核實后，可根據實際情況減少或免除乙方對國家或集體的義務。

_____________________________________

本合同從承包期開始之日起生效。承包期內，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同；合同如有未盡事宜，應由甲乙雙方共同協商，作出補充規定。

補充規定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執一份；合同副本一式__份，送村委員、（如經公證或鑒證，還應送公證或鑒證機關）……各留存一份。

甲方：__縣__鄉__村__組（公章）

代表人：__（蓋章）

乙方戶主：__（蓋章）

__年__月__日

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇七

土地行政復議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機關對其作出的具體土地行政行為，依法在規定的時間內，向上一級土地行政機關提出申訴，上一級土地行政機關受理后，依法對是否合法與是否重新進行審查判斷，并作出裁決的活動。那么你知道土地行政復議。

申請書。

申請人李，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮三元村;身份證號：

被申請人山西省婁煩縣國土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街。

法定代表人陰建軍，職務：局長。

撤銷被申請人作出的婁國土資監罰〔20xx〕號土地行政處罰決定書的具體行政行為。

事實和理由：

一、被申請人于20xx年6月5日作出的處罰決定書相對人錯誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財產全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對人應是韓秀珍而不是李某。

二、被申請人作出的處罰決定書，認定申請人占用林地錯誤。20xx年縣政府批準申請人取得0。3畝集體建設用地，批準用地之前此地早已沒有林木(政府修路時已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批準申請人取得建設用地，處罰決定書卻認定占林地，不符合事實。

三、被申請人作出的處罰決定書認定申請人非法占地不符合事實。處罰決定書認定申請人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號橋北建房，現實際占地面積為1003。08平方米(占地時地類，其中三元村集體建設用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建筑面積355。6平方米，20xx年縣政府批準占用0。3畝，超占面積為803。08平方米(占地時地類，其中三元村集體建設用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法占用地，此認定不符合事實。而事實上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當時訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證(見證據5、6)。此予制板廠長27米寬21米，共計567平方米。20xx年縣政府批準申請人另取得0。3畝集體建設用地使用證(見證據7)，申請人在此建造了房屋(見證據8)。購買予制板廠房屋占地和批準的0。3畝用地面積已達767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認定申請人違法占地達803。08平方米，違背事實，認定錯誤，依法應予撤銷。

綜上，申請人為維護自己合法權益，依法向貴局申請行政復議，請求貴局支持申請人的復議請求。

此致

山西省太原市國土資源局。

申請人。

申請人：

住所：

負責人：

被申請人：

負責人：

申請人因不服被申請人要求申請人對編號的土地(以下簡稱“該宗土地”)重新評估并繳納土地出讓金的行政決定(以下簡稱“行政決定”)，現提出行政復議申請。

申請請求：

依法撤銷申請人對該宗土地重新評估繳納土地出讓金的行政決定，并按照申請人購買該宗土地的價款為標準繳納土地出讓金。

申請理由：

20xx年xx月xx日，申請人以方式，向購買了位于的土地平方米(國土證編號為：，土地性質為：劃撥)。20xx年月日，仁壽縣規劃局發文(詳見本行政復議申請書證據)，確定了對該宗土地的相關情況。20xx年月日，申請人以方式向被申請人申請拍賣時的評估價為標準補繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質為建設用地，被申請人卻要求申請人對該宗土地予以重新評估并以重新評估的價格為標準繳納土地出讓金。申請人認為，被申請人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：

第一、被申請人作出的決定沒有法律法規的具體規定，若被申請人是依據相應的法律法規作出的上述決定，則應向申請人明示。

第二、被申請人的任何行政決定應當以合法的書面形式向申請人作出，而非在申請人屢次要求繳納土地出讓金后，被申請人僅以電話或口頭的形式告知申請人。

三、據申請人了解，在被申請人轄區內另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時系劃撥性質的土地。而另一地塊所有人在補繳出讓金時被申請人是以拍賣時的評估價作為補繳出讓金的標準。

申請人認為，被申請人對于情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請人作出的行政決定既沒有法律法規的具體規定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請人不服被申請人對于編號為的土地重新評估并繳納土地出讓金的行政決定，請求撤銷上述行政決定。

此致

申請人：

申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，

住址：_______縣_______鄉_______村三隊電話：_______。

被申請人：______市土地管理局，負責人：許某職務：書記。

住址：_______市人民路_____號，電話：_______。

依法撤銷或變更市土地管理局“市字[]號文，即《關于對武未經批準擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實及理由：

武原為水縣xx鄉xx村三隊村民，xx年元月，根據國家關于對企業實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了農工商總公司下屬的機械廠，出任廠長，承包期為年，后經主管部門和有關機構批準，依法變更了公司名稱，為有限責任公司。

原機械廠面積為xx平方米，xx年xx月xx日領取了平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為平方米，用途為工業用地，時間是年月日。

武出任廠長后，為使企業擺脫困境，經隊、村以及農工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，于xx年xx月xx日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。

有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關于盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和后果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關于保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：

1.主體錯誤。市土地管理局[]號文的處理對象是武，而實際上武只是繼宏有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[]號文件的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關于行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央號文件下發后，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關于貫徹的通知》，中央和自治區兩個文件通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設項目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。

處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，并重新安排給村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊簽訂有合法的承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《自治區實施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批準后，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。

3.查明事實不清。

(2)建房時經過了集體土地所有人村和隊的同意;。

(3)房屋沒有辦下房產證是因為與村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當。就公司來說，使用的土地在其前身機械廠時大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。”公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利于企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號文件決定讓公司在日內自行拆除平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批準為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除后辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規定：“對于建設項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關規定補辦用地手續”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律，市土地管理局[]號文件處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政復議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[]號文件，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。

申請人：武某。

_____年____月____日。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇八

申請人：xx，x，xx年x月x日出生，x族。

工作單位：

住址：

被申請人：

法人代表：

住所：

被申請人：

法人代表：

住所：

申請事項：

責令被申請人依據xx年鎮人字(xx號)函和xx干介字第xx號干部行政介紹信，依法作出恢復申請人自xx年x月x日報到之日起按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制的具體行政行為，即恢復至與xx(與申請人在同一張調令上的另一被調動人員)同等的管理方法，并向xx省人事廳補辦備案手續。

事實和理由：

1982年8月申請人衛生院校畢業后直接由人事局分配至xx省xx市衛生系統工作，由xx市衛生局統一調配先后被安排在xx市第二人民醫院和xx市中醫院工作。十七年后于xx年x月，申請人經過xx省xx市和xx省寧波市xx區兩地人民政府的人事局、衛生局批準同意，被申請人將申請人和申請人的丈夫同時作為人才引進，分別從xx省xx市中醫院和xx省xx市第一人民醫院正常調入xx醫院工作，并由兩地人民政府人事部門的xx年鎮人字(xx號)函和xx字第xx號干部行政介紹信調動與派遣。調動之前,申請人屬于按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制，調到xx醫院后，申請人仍應是按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制。但申請人正式調入xx醫院后，xx醫院不僅重新強加給申請人試用期，而且一直只與申請人一年一簽訂聘用合同，并將申請人的人事檔案存放在xx區人才開發服務中心托管。而申請人xx的丈夫xx與申請人xx是憑同一張干部調動行政介紹信同時調入的，干部人事管理與人事檔案存放卻存在差異(xx的人事檔案在xx區人才開發服務中心，xx的人事檔案在xx區衛生局)。xx年x月經申請人查詢才知道申請人現在的身份屬于人事代理制事業編制，并且告知適用人事代理制事業編制依據的是鎮衛行【xx】xx號文件。而且口頭告知申請人人事代理制事業編制和國有事業單位原有固定制用人事業編制只是管理方法的不同，都屬于事業編制。但是，申請人認為人事代理制事業編制與國有事業單位原有固定制用人事業編制在很多方面存在差異。人事代理制事業編制，使得一些不規范的用人單位可以隨意解雇受聘人員，用人單位從而控制著受聘人員的工作和事業的前途與命運，并使受聘人員經常遭受不規范用人單位的脅迫、工作中遭受歧視與不平等待遇。

由于被申請人將申請人按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制改為了人事代理制事業編制，致使申請人在xx醫院工作期間，遭遇xx醫院重新約定試用期和多次拒絕續簽聘用合同的損害與脅迫，并在工作中長期遭受歧視與不平等待遇。特別是xx年又遇聘用合同到期，xx醫院以拖延不續簽聘用合同、以無合同方式對申請人實施了單方面終止聘用關系，而剝奪了申請人勞動權利，導致二三年時間內申請人奔波于仲裁機構以及一二審法院，一直到xx省高級人民法院，兩三年的仲裁、訴訟，致使申請人精神上長期處于緊張、崩潰狀態，給申請人在身體上、精神上造成極大的傷害，并造成經濟損失與業務技術和事業發展上的損害。

被申請人將申請人按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制依據鎮衛行【xx】xx號文件改為人事代理制事業編制的做法，申請人認為是被申請人對申請人適用政策錯誤，并造成了侵權損害。因為，鎮衛行【xx】xx號文件不僅是沒有法律法規和政策依據的未經過xx區委、區政府備案的部門規章(該文件沒有備注抄報xx區委、區政府的字樣)，并且該文件也違反了《中共寧波市委辦公廳、市政府辦公廳關于嚴格控制機關事業單位機構編制和人員增長的通知》市委辦[xx]xx號文件的規定;以及違反了各級黨委和政府對引進人才的路線方針政策;違反了國家對干部人事管理制度與法律法規的規定。

被申請人將申請人的按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制依據鎮衛行【xx】xx號文件改為了人事代理制事業編制，損害了申請人的合法權益。在申請人既未向國有事業單位辭職、也未向被申請人申請要求將自己的人事檔案轉移至人才交流中心托管的前提下，被申請人這種以行政權力將申請人按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人的事業編制依據鎮衛行【xx】xx號文件改為人事代理制事業編制的做法，等于是利用行政權力強制性將申請人從國有事業單和國家干部隊伍與人事管理系統中進行“開除”、“除名”與“辭退”、迫使申請人到社會上通過人才市場重新就業自謀生路的行政行為。被申請人的這一行政行為屬于嚴重損害申請人利益與國家利益的違法違規違紀亂作為行為。

由于被申請人對申請人適用政策錯誤而對申請人使用了人事代理事業編制，給申請人無論精神上還是經濟上與事業上，均造成了極大的損害。為維護申請人的合法權益，申請人于xx年x月申請被申請人糾正錯誤、恢復申請人自xx年x月x日報到之日起按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制，并向xx省人事廳補辦備案手續，但被申請人于10月答復申請人不存在申請人所申請的編制身份而不予恢復。申請人認為，被申請人的答復是錯誤的，屬于行政不作為，是對行政亂作為的遮掩與庇護。申請人屬于按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制，應該與197月20日報到時同一張干部調動行政介紹信上介紹的、與申請人同時調入xx醫院的xx所適用的事業編制和人事管理是一樣的。申請人與xx都是作為人才引進被調入xx醫院的，并屬于經過政府行政部門同意批準后辦理的在本專業本行業內的干部與人才的調配，申請人的干部人事管理和人事檔案的存放，應該和xx一起與調動之前一樣，仍然由政府的人事和衛生等行政部門進行管理。

綜上，申請人的身份屬于按照國家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業單位原有固定制用人事業編制，與當時同一張調令上同時調入xx醫院的人員享有相同的工作與事業發展上的政策待遇，只是在生活待遇上按照職稱高的一方一次性享受政府引進人才政策規定標準的安家生活補貼，其它方面并不應有改變與區別，所以，在申請人正式調入后，被申請人對申請人采取人事代理事業編制，是錯誤的。申請人申請被申請人予以恢復而被申請人認為不存在該編制身份而不予以恢復，屬于行政不作為而對年行政亂作為所采取的遮掩與庇護。為維護申請人的合法權益，申請人依據《中華人民共和國行政復議法》的規定，特提出復議申請，望依法予以處理。

此致：

xx區人民政府。

申請人：xx。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇九

法定代表人陰建軍，職務：局長。

撤銷被申請人作出的婁國土資監罰〔〕號土地行政處罰決定書的具體行政行為。

事實和理由：

一、被申請人于年6月5日作出的處罰決定書相對人錯誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財產全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對人應是韓秀珍而不是李某。

二、被申請人作出的處罰決定書，認定申請人占用林地錯誤。2003年縣政府批準申請人取得0。3畝集體建設用地，批準用地之前此地早已沒有林木(政府修路時已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批準申請人取得建設用地，處罰決定書卻認定占林地，不符合事實。

三、被申請人作出的處罰決定書認定申請人非法占地不符合事實。處罰決定書認定申請人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號橋北建房，現實際占地面積為1003。08平方米(占地時地類，其中三元村集體建設用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建筑面積355。6平方米，2003年縣政府批準占用0。3畝，超占面積為803。08平方米(占地時地類，其中三元村集體建設用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法占用地，此認定不符合事實。而事實上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當時訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證(見證據5、6)。此予制板廠長27米寬21米，共計567平方米。2003年縣政府批準申請人另取得0。3畝集體建設用地使用證(見證據7)，申請人在此建造了房屋(見證據8)。購買予制板廠房屋占地和批準的0。3畝用地面積已達767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認定申請人違法占地達803。08平方米，違背事實，認定錯誤，依法應予撤銷。

綜上，申請人為維護自己合法權益，依法向貴局申請行政復議，請求貴局支持申請人的復議請求。

此致

山西省太原市國土資源局。

申請人。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十

被申請人：______市土地管理局，負責人：許某職務：書記。

住址：_______市人民路_____號，電話：_______。

依法撤銷或變更市土地管理局“市字[_]號文，即《關于對武未經批準擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實及理由：

武原為水縣_鄉_村三隊村民，_年元月，根據國家關于對企業實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了農工商總公司下屬的_機械廠，出任廠長，承包期為_年，后經主管部門和有關機構批準，依法變更了公司名稱，為_有限責任公司。

原機械廠面積為_平方米，_年_月_日領取了平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為平方米，用途為工業用地，時間是_年_月_日。

武出任廠長后，為使企業擺脫困境，經隊、村以及農工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，于_年_月_日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。

有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關于盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和后果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關于保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：

1.主體錯誤。市土地管理局[_]號文的處理對象是武，而實際上武只是繼宏有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[]號文件的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關于行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央號文件下發后，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關于貫徹的通知》，中央和自治區兩個文件通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設項目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。

處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，并重新安排給村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊簽訂有合法的承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《自治區實施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批準后，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。

3.查明事實不清。

(2)建房時經過了集體土地所有人村和隊的同意;。

(3)房屋沒有辦下房產證是因為與村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當。就公司來說，使用的土地在其前身機械廠時大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。”公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利于企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[_]號文件決定讓公司在日內自行拆除平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批準為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除后辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規定：“對于建設項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關規定補辦用地手續”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律，市土地管理局[_]號文件處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政復議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[_]號文件，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。

申請人：武某。

_____年____月____日。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十一

尊敬的領導：

我們是武漢投資發展有限公司，資金實力雄厚，主要從事工業、農業、商業、交通、能源、文化教育、科技、建筑、服務業的投資及開發綜合業務;同時還從事化工產品、機電設備、建筑裝飾材料、五金家電的許可銷售。目前已經初步形成相對健全的業務結構、擁有相對成熟的客戶網絡和商家資源，盈利始終保持了穩健向上的良好態勢。

在世界經濟遭遇蕭條滑坡的背景下，中國經濟連年保持快速的增長勢頭，大武漢作為中部的龍頭城市，城市建設日新月異，經濟發展形勢傲人，商業活動異常活絡，這大大刺激了武漢商務賓館、寫樓、管理咨詢以及融資服務等基礎配套業務的蓬勃發展，成為近年以及可預期的較長時間內的市場盈利熱點。武漢xxxx投資發展有限公司憑借敏銳的市場洞察力與專業的投資眼光，將集中現有的資本優勢，大力投資以上市場熱點項目，實現資本盈利的最大化。

經我公司悉心了解，獲知在江岸區有一片九余畝的土地，因種種復雜原因與該地村民經常發生土地紛爭，導致該地塊長期閑置，不能有效實現其應有的巨大經濟價值，同時也影響了原本和諧的軍民關系。經過認真考察，我公司評估認為該地塊符合公司目前的投資方向，本公司也有自身的人脈資源優勢可以化解長期存在于xxxxx與村民之間的土地爭議，友好合作、科學開發、有效經營，謀求xxxxx、村民與我公司三方共贏的良好局面。

為此，我公司經過慎重考慮，特向xxxxx申請租賃該地塊(含其附著物)30年的使用權，擬投資1500—1800萬人民幣，開發建設一座約1萬平米的高品質綜合辦公樓，融寫樓、商務住宿、企業服務等于一體，打造該地塊所在區域醒目的商務服務綜合體，帶動周邊的人氣與發展，以提升xxxxx閑置資源的充分利用，為該地村民提供更多的就業機會以及投資機遇，促進軍民和諧，為和諧武漢貢獻一份綿薄之力。

具體的承租原則是：

一、在雙方協商后正式簽訂土地租賃合同，并迅速著手綜合辦公樓的規劃、設計、建設、經營準備等全面工作，充分尊重與吸納xxxxx的指導意見，有關政府部門的相關審批手續，我公司負責辦理，請xxxxx配合協助。

二、合同期內，我公司向xxxxx按年繳納合同約定的土地租金;綜合辦公樓建成后，我公司自主經營，自負盈虧，xxxxx不具體參與我公司的經營管理。合同約定租賃期滿，xxxxx無償收回該地塊使用權及其附著物的一切權利，但我公司保持優先續租權，續租事宜屆時另行協商議定。

四、簽訂土地租賃合同后，我公司在10個工作日內，向xxxxx一次性支付一年的土地租金，此后提前一個月一次性交付下年度的土地租金。如果我公司不能按時交納土地租金，xxxxx有權收取滯納金，逾期達到合同約定的時長，還可以中止租賃合同。

我們將如期完成綜合辦公樓的開發建設，聘請專業團隊進行科學經營管理，樹立該土地所在區域綜合商務辦公樓的標桿，有利于xxxxx盤活自有資源，有利于村民就業發展，有利于政府收稅，有利于構建軍民和諧，我們誠請xxxxx給予大力支持，盡快批復我們的土地租賃申請，讓我們大顯身手，大展宏圖，為區域經濟發展作貢獻。

xxx

20xx年x月xx日

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十二

xxx鎮xx村位于xxx市東部，距xxx市區16公里。屬丘陵地帶，村里地貌七溝八梁，以盛產酥梨聞名。改革開放以來由于實行土地聯產承包責任制，好地，賴地，遠地,近地，園地，白地，水地，旱地相互搭配以人為單位的分配方式，把1xx畝本來靠天吃飯零散破碎的耕地，切割成無數塊難以規模經營的小塊地。大部分青壯年農民看著收入微薄零散的土地無可奈何，發出深深的嘆息。為了養家糊口他們只好背井離鄉外出打工，變成了離土離鄉的職業農民工，他們在城市住的最差，干的最苦，賺的最少，但是相比在家種地還是要強的多。致使大部分青壯年走上了外出務工的路，由于土地的零散誤工誤時，在加上青壯年大部分外出打工，零散的土地就是白給人也不愿意經營，走不開的青壯年寧愿在農閑時出外務工也不愿意去耕種別人的撂荒地，土地收入逐年下降，土地流轉在山區農村成了很難破解的難題，長期這樣下去，土地撂荒會越來越嚴重，目前xx村百分之三十的土地出現嚴重撂荒，每年直接經濟損失約16萬元。

xx村現有人口xx人，18歲以下的未成年xx人，18-65歲的青壯年xx人，65-69歲xx人，70-79歲48人，80-89歲23人，xx歲老人1人，半喪失勞動力和完全喪失勞動力的老人共計128人。其中外出打工的青壯年2xx人。

外出經商打工的人員，真正有所成就的鳳毛麟角，絕大多數在城市沒有固定的工作，沒有自己的住房，他們面臨著租房尋找工作，上養老人下育孩子的雙層壓力，一天的勞碌也就是剛剛解決一家人的溫飽，一旦娶妻購房都會債臺高筑。年輕人普遍出現一種思潮，寧愿在外混飯吃，不愿回家種田糧，偶然有人回家，很少有替父母下地干活的人，長期這樣下去，農民斷代土地荒蕪很快會擺在我們面前。

留守老人128人少部分靠農村低保為生，大部分靠自食其力來養活自己，靠兒女接濟過活的微乎其微，低保成了留守老人追逐的夢想。更令人擔心的是出現了有錢有權的人和留守老人爭奪低保的怪現象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越來越多了。

留守兒童xx人全靠父母打工養活，很多未成年因為父母收入低，過早的輟學步入打工行列。

留守農民男女勞動力現有xx人。擁有土地1xx畝，其中退耕還林xx畝。現有耕地955畝。

目前留守農民收入狀況，退耕還林xx畝，每畝過去國家補助xx元，現在每畝補助xx元，就按xx元計算總共150080元，《其中一部分退耕還林款由外出打工人員領取》。955畝耕地除去撂荒的三分之一，每畝按純收入500元，共計318333元，兩項共計468413元。留守農民每個勞動力人均年收入1959元，另有7個養殖戶，由于資金的短缺每戶平均養羊50只，每戶平均年收入在40000元以上，共計280000元，加養殖戶收入勞動力年均收入僅有3131元。仍然處在貧困線以下。加未成年，老人342人，人均收入1288元。外出務工人員基本解決溫飽，家里的留守老人，留守兒童和留守農民仍然掙扎在貧困線以下，長期這樣下去貧窮不僅不會改變，而且會繼續延伸。

按國家規定家庭農場xx畝起步，全村1xx畝土地，僅夠xx戶建立家庭農場，xx戶農場主每戶按兩個勞動力計算共計78人，留守農民xx人就會有xx個留守農民成為雇農。在人多地少的貧困山區家庭農場很不現實，用建立家庭農場的方法流轉土地，將會使族群分化，激化村民之間的矛盾，進一步拉大貧富差距。

近十年來，隨著我國工業化、城市化的快速推進，農村經濟社會發生了很大的變化。特別是農村三要素（資金、勞力、土地）快速流向城市和工業部門，農村出現了留守婦女、留守兒童、留守老人等三留守現象，農業副業化、農民老齡化、農村空心化日趨明顯。“誰來種地？”“地怎么種？”的問題已嚴峻地擺在我們面前 面對貧困的山區農民，面對收入低微零散的土地，如何解民怨，如何讓留守人員的收入增加，如何尋找一條山區農業發展的新路子，擺在了我們各級政府的面前，為此xx村村委會特提出如下申請；希望得到各級政府的關注。

一；以村為單位成立合作總社，總社制定全社的發展規劃及發展目標，為分社統一購買化肥，農藥，籽種，最大限度的降低農民的'生產成本，組織農副產品的統一購銷，讓一家一戶的農副產品在保質保量的基礎上走進市場。為農民增收奠定有力基礎。

下設五個分社。每個分 社社長兼職合作總社付社長，在外出經商務工人員中間篩選五位銷售社長，分社根據工作流程，制定按勞取酬的分配方案。

二；留守老人留守兒童和外出務工人員的土地由合作社代耕，留守農民以地入股。進行土地連片整理。

三；18歲以下的未成年和65歲以上的老人由民政局給以低保補助。只有老人孩子放棄土地，土地才會進行合理流轉。

四；合作社人員由18歲以上的和65歲以下的人員組成。

五；外出務工人員年齡在18至65歲之間的土地，由其所在的合作社代耕，在自己打工返鄉期間，可以向所在合作社提出參加勞動申請，逐步培養年輕人種田的意識，勞動報酬由合作社統一制定。在徹底放棄外出務工的情況下，合作社在下一年度無條件接受成為社員。

六；在合作社的組建上，外出務工人員和留守農民進行合理搭配，以免造成人員搭配不均衡的現象，讓每一個合作社互利合作公平競爭。站在同一起跑線上。

七；根據當地情況農民以種地很難跨越溫飽線，只有因地制宜，走種養加一條龍的產業發展模式，由合作總社調配土地，統一提供養殖場地，政府提供圈舍水電的投資《約需xx萬元》，按現行國家對養殖扶持資金每頭在xx到xx元之間，全村可爭取xx萬元。農民自己籌集一部分，銀行貸款解決一部分，每個合作分社分別成立一個xx頭到xx頭的中型種羊繁殖基地。把養殖頭數控制在秸稈合理利用的范圍，以免盲目發展造成飼料緊缺，按目前情況每年每只羊收入xx到xx計算，僅此一項每年每個合作分社就可盈利xx到xx萬。全村盈利xx萬至xx萬元之間。

八；養殖基地建成發展不僅促進了本村經濟的整體提升，而且產生的大量有機肥，為無公害有機食品基地的建設，提供了可靠的有機肥源。為一村一品的發展奠定了堅實基礎。

九；利用當地資源和科學技術，建立無公害有機食品生產基地，提升農產品檔次，為農民增加收入提供可靠保障，具了解目前在全國各地，有機食品的價位最低是普通商品的二到三倍，xx村平均每年生產酥梨xx萬斤以上，每斤價位提升兩三倍全村約增加收入xx到xx萬。

十；有機食品基地具體實施辦法；

1，因為養殖基地提供了大量的有機肥，在梨樹肥料的使用上，可以徹底杜絕化肥的使用。

2，由合作社統一部署農藥的噴施，嚴格掌控在花前花后病蟲害主要發生期。

3，由政府主導購買太陽能殺蟲燈，每個殺蟲燈可控制xx畝病蟲害的發生，全村1xx畝土地需殺蟲燈xx套，每臺殺蟲燈市場價位在xx元左右，需投資xx萬元。后期病蟲害防治交由太陽能殺蟲燈進行。

4，向有關單位申請有機食品生產基地證書，為產品走向市場提供可靠保障。

十一；，政府提供資金修寬修好各崗道道路，為合作社發展鋪平道路，道路的修寬和養殖基地的建立使全村秸稈得到合理利用，為今后防火減災提供有力保障。

十二；養殖基地和無公害有機食品基地的建成投產，將會每年給xx村帶來xx多萬元的收入，后續加工產業鏈的形成不僅解決了本村剩余勞動力，同時給鄰村的剩余勞動力帶來了就業機會。一年跨越溫飽線，二年奔上小康路，三年徹底取消貧困戶，讓國家投入的低保更好的為老弱病殘 服務。

為了尋找山區農村農業發展的新路子，希望得到各級政府和有關單位的大力支持。只要大家齊心協力，緊密合作，貧困是能夠改變的，是很容易改變的。

申請報告范文：

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十三

申請項目；申請人因建養殖（養羊）場需要，特依法向安定區人民政府申請養殖用地2畝。

事實與理由；近年來經商積累了一定資金，通過對市場的考察，了解到養殖業的發展大有前途，再根據政府的倡導，本人積極響應，決定開辦自己的養殖場，同時帶動周邊村民一起走發家致富的道路。特向安定區人民政府申請土地，建立一座存欄量為150只羊的養殖場，建立完畢后可向本村村民提供工作崗位，提高部分村民的經濟收入。再在政府的引導下通過自己的努力奮斗，逐步擴大養殖規模，建立養殖小區，帶動本村養殖業的發展。現根據《畜牧業法》《中華人民共和國土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地使用法》等法律的有關規定提出以下申請，申請土地2畝，地址為安定區秤鉤驛鎮周家河十一隊。

以上申請，敬請批復

此致，安定區人民政府。

20xx年x月x日

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十四

住址：縣鄉村三隊電話：

被申請人：市土地管理局，

負責人：許職務：書記，

住址：市人民路號，

電話：。

復議請求：

依法撤銷或變更市土地管理局“市字[]號文，即《關于對武未經批準擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實及理由：

武原為水縣鄉村三隊村民，年元月，根據國家關于對企業實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了農工商總公司下屬的________機械廠，出任廠長，承包期為年，后經主管部門和有關機構批準，依法變更了公司名稱，為有限責任公司。

原機械廠面積為平方米，年月日領取了平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為平方米，用途為工業用地，時間是年月日。

武出任廠長后，為使企業擺脫困境，經隊、村以及農工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，于年月日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。

有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關于盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和后果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關于保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：

1.主體錯誤。市土地管理局[]號文的處理對象是武，而實際上武只是繼宏有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[]號文件的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關于行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央號文件下發后，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關于貫徹中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知的通知》，中央和自治區兩個文件通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設項目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。

處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，并重新安排給村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊簽訂有合法的承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《自治區實施土地管理法辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批準后，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。

3.查明事實不清。

(2)建房時經過了集體土地所有人村和隊的同意;。

(3)房屋沒有辦下房產證是因為與村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當。就公司來說，使用的土地在其前身機械廠時大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。”公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利于企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號文件決定讓公司在日內自行拆除平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批準為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除后辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規定：“對于建設項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關規定補辦用地手續”，而并非要求一律拆除。綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律，市土地管理局[]號文件處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政復議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[]號文件，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十五

茶陵縣國土資源局：

政德醫院整體搬遷新建建設項目已經完成相關前期工作，特申報建設項目用地預審，現就該項目有關情況報告如下：

一、建設項目基本情況

尹政德同志于20xx年創辦了茶陵縣政德醫院，至今累計投資已達600多萬元，通過持續投入，目前本院已發展為一所以燒傷、骨傷為特色的綜合醫院，有燒傷專科、骨傷專科、內科、醫學檢驗科、醫學影像科等科室。有醫生八名、護士十名、麻醉師一名、檢驗師、b超醫師、放射醫師各一名，共計員工三十人，床位二十張，擁有cr-x光機、高檔c臂機、彩色b超機、十二導聯心電圖機、電腦程控脊柱治療機、麻醉機、呼吸機、全自動洗胃機、高頻電刀、全自動生化儀、全自動血液分析儀、全自動電解質分析儀、尿液分析儀、心電監護儀、骨傷愈合儀等高檔設備。在醫院發展同時，尹政德同志通過十年的努力鉆研，發明了五項醫藥專利高科技技術，其中“生皮愈瘍膏”為國際領先技術！這些年來，我院為茶陵及周邊地區的骨傷、燒傷病患解除了痛苦，贏得了良好的口碑。同時特色科室的開展增加了醫療衛生資源，擴大了服務供給，滿足了人民群眾多層次、多元化的醫療服務需求。

目前，茶陵及其周邊縣市還沒有上規模上檔次的燒傷、骨傷特色醫院，由于本院租賃的房屋狹小、結構布局不合理，雖有較先進的技術，卻受場地規模限制，難以滿足患者就醫需求。根據國辦發（20xx）58號文件精神，民營醫院想做強做大，必須實施品牌發展戰略！作為我院來講，也希望將政德醫院發展壯大，創品牌辦特色，使政德醫院最終成為一所輻射周邊縣市乃至全省的專科品牌醫院，提升民營醫院地位，更好地造福人民。為此，尹政德同志多次找有關領導匯報，希望能夠把政德醫院整體搬遷新建，擴大規模。這既是老百姓看病的需求，也是政德醫院自身發展的需要。

縣委、縣政府高度重視政德醫院發展，20xx年12月30日與20xx年2月11日，縣委毛朝暉書記對政德醫院的發展、建設作了兩次重要批示，并且組織了專家對政德醫院進行調查研究，縣人民政府縣長、常務副縣長、分管副縣長充分肯定了政德醫院辦院以來取得的成績，多次關注政德醫院建設發展情況和專利特色藥品開發。8月30日，縣委副書記、縣長彭新軍同志專門視察了政德醫院，并就政德醫院建設作出了明確指示。10月12日分管副縣長為政德醫院的搬遷新建召集有關單位開了專題協調會并形成了專題會議紀要。

二、項目擬用地選址情況

處更能方便外地患者的搶救治療。同時也符合土地利用總體規劃。

三、建設項目用地情況

該建設用地為6869.3平方米，符合《 綜合醫院建設標準》用地指標，建設項目用地的現狀權屬為集體土地，用地現狀為未利用地，不占用耕地和基本農田。建設項目用地方式為征收。

特此報告。

政德醫院

（申請單位蓋章） 20xx-11-1

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十六

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十七

我單位負責開發建設的××項目已經完成相關前期工作，特申報建設項目用地預審，現就該項目有關情況報告如下:

主要內容:建設單位設立情況、性質(中央國家機關、事業單位、駐京部隊或其他性質單位)、業務范圍和本單位現有用地情況。

主要內容:該項目建設的相關背景、必要性;項目擬用地選址規劃依據和具體位置，建設項目用地總規模、用地性質、建筑規模以及功能布局等建設方案詳細內容，項目投資總額和資金來源;建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件;其他需要特殊說明的情況。

主要內容:建設項目用地總規模及確定的有關依據、標準等;建設項目用地的現狀權屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農田的面積，占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況;建設項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設項目相關用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地(或分攤土地面積)情況等。

特此報告申請報告模板大全申請書。

附件:1、企業營業執照或法人代碼證書(復印件);

2、法人身份證明及委托書(復印件);

3、地形現狀圖(原件加蓋公章);

4、相關批準文件或其他輔助資料。

(申請單位蓋章)

xxxx年xx月xx日

土地行政復議申請報告范文（18篇）篇十八

法人或者其他組織名稱：_____________住址：_____________。

委托代理人：________________住址：_____________。

被申請人：_____________住址：_____________。

事實根據和理由：_____________。

此致

________________行政復議機關。

(說明：本文書供當事人向作出征收社會撫養費決定或行政處罰決定的行政機關的上一級人口計生行政部門提出復議申請時使用)。