通過撰寫情況報告,我們可以將復雜的情況和問題進行梳理和整理,以便更好地進行分析和解決。小編為大家收集了一些優秀的情況報告范例,希望能夠給大家提供一定的借鑒和啟發。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇一
自xx區開展鄉村振興工作以來,xx區文廣旅體局非常重視該工作,區分管領導韓偉雄同志親自指揮,局長譚海清同志親自帶隊,分管領導分組進行督促工作,取得良好的社會效果。現將工作情況匯報如下:
(一)強調黨建引領,明確工作方向。區分管領導、局領導、南山鎮領導多次在xx村委會、xx鎮xx村委會召開會議,組織黨員學習培訓會、研究部署工作會等,讓全體黨員干部明白自己職責所在,更好地帶領廣大群眾進行落實工作。
(二)厘清職責所在,不折不扣執行。局和村委會黨員,分組進行巡查與引導,并x次組織黨員下鄉進行清掃垃圾等活動。如今,無論是xx村,還是xx村委會八條自然村的村民均養成自覺集中扔垃圾的習慣。村內危房進行拆遷與整治,主街道等廢棄物得到清理或者擺放整齊,雞鴨鵝等禽類在固定位置進行圈養,路面非常潔凈。
(三)摒棄不良風氣,改善村民行為。通過強勢整治、教育等手段,村民集中打牌的現象得到極大改善,年輕人出外務工或者辛勤勞作,不再到士多店集中活動。
(一)送戲下鄉活動,豐富業余生活。202x年x月、x月,xx區文廣旅體局邀請演藝公司分別送戲下鄉到xx村、李村,精彩的表演,深受廣大群眾的好評。
(二)購置健身器械,開展固本運動。xx區文廣旅體局充分利用自身職能,購置一批健身體育器材,在李村等安裝,深受村民普遍歡迎。
(三)開展綠化行動,踐行環保信念。xx區文廣旅體局為xx村委會的李村、蘇村種植了一批批綠化風景樹,并邀請專人為xx村委會八條自然村規劃設計綠化連片等,形成一道亮麗的風景線。
(一)高度重視,專題部署。x月xx日晚,我省啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級應急響應后,xx區文廣旅體局第一時間進行專題研究并作出部署,并在x月x日再次發文《關于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》,要求局屬各部門要充分認清當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴峻形勢,切實做好疫情防控工作,排查登記xx村委會x條自然村、排查xxx戶、排查xxxx人,xx村委會x條自然村,排查xxx戶,排查xxxx人,做到了不漏一戶一人,確保了xx村、xx村的疫情控制。
(二)立體發聲,提高防疫意識,強化防疫措施。針對扶貧村內經營住宿的賓館,要求堅決做到進入人員一律佩戴口罩,測量體溫,并進行登記;定時對場所進行消毒;顧客沒有口罩的,賓館應分發口罩后方可進入賓館,賓館內堂食一律取消,對賓館缺乏口罩的問題,積極協調,并要求發現疫情相關問題及時匯報。強化責任擔當,以精細精準的措施、真抓實干的作風,抓防疫、保安全、促發展。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇二
為扎實推動我縣鄉村振興工作,縣人大常委會組成調研組,在分管主任帶領下,分別深入到xx、xx、xx、xx、xx等鎮街,對我縣鄉村振興戰略實施情況進行了專題調研,又組織召開了縣直相關部門負責同志參加的座談會。通過實地調研、聽取匯報和座談交流等方式,全面了解了我縣鄉村振興戰略實施情況,現將有關情況報告如下:
縣政府及其相關工作部門堅持把實施鄉村振興戰略作為全縣“三農”工作的總抓手,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,積極研究謀劃,加大工作力度,強力推進落實,全縣鄉村振興戰略實施取得了明顯成效。
由縣發改委牽頭,已編制出臺《xx縣鄉村振興戰略實施規劃(20xx—2022年)》。由縣自然資源和規劃局牽頭,按照調整完善后的土地利用總體規劃和“十四五”土地整治規劃,強化城鄉統籌規劃,推進鎮村布局規劃優化,積極做好與現代化農業、城鄉融合、特色小鎮、美麗田園鄉村、農村產權等規劃的銜接工作。經過縣域協調、鎮村醞釀統籌,按照“多規合一”的要求和因地制宜、實事求是的原則,選擇了xx鎮的xx村、xx村、xx村作為試點村莊開展我縣實用性村莊規劃編制試點工作。
xx鎮和xx鎮分別被確定為全國國土空間全域土地綜合整治試點和省國土空間全域綜合整治試點工作,xx鎮全域土地綜合整治試點已列入部級名錄,省級首批補助資金近xx億元。堅持“山水林田湖草生命共同體”,扎實開展國土空間生態保護修復工作,已完成造林xx畝,農田林網xx萬畝,四旁植樹xx萬株、森林撫育xx萬畝,另有xx綠美村莊建設正在快速進行。全域綜合整治工作有效改善了生產、生活、生態條件,為建設“顏值”與“內涵”并重的美麗xx打下了堅實的基礎。
充分發揮我縣“農”字招牌作用、積極挖掘“特”字帶動潛力、不斷打造“商”字專屬品牌。堅持高質量發展,構建了生態蝦稻、高效園藝和休閑農業、數字農業“2+2”農業主導產業結構。全縣蝦稻共生總面積達xx萬畝,高效園藝種植面積xx萬畝,xx鎮xx村獲批省級休閑農業精品村,xx鎮xx村獲批中國美麗休閑鄉村。全縣xx個農產品獲得綠色食品認證,建成xx萬畝國家級綠色食品原料(水稻)標準化生產基地,xx萬畝省級綠色優質農產品生產基地。
近年來,政府高度重視農旅融合工作,并在全縣科學發展目標考核加分中予以體現。編制了《xx休閑農業與鄉村旅游發展規劃》。以全域旅游為引領,堅持以“3221”品牌創建為目標,以“一南一北”兩個區域為重點,推動鄉村旅游建設。xx社區、xx村、xx社區創成省級鄉村旅游重點村。聘任旅游發展顧問,建立旅游專家智庫;實施“牛師傅耕耘計劃”,聘請高校、第三方專家團隊作為“牛師傅”,指導我縣鄉村旅游區建設和發展。xx鎮共整治土地xx萬余畝,用于發展農旅融合項目,并出臺支持特色農家樂、精品民宿等鄉村旅游業態相關政策;xx鎮xx村與縣平臺公司共同對土地進行綜合治理后,高標準打造田園綜合體。
深入實施農村人居環境整治三年行動,接續開展農村人居環境整治提升五年行動。積極推進特色田園鄉村建設。在原有已建成xx個美麗宜居鄉村的基礎上,再打造xx個左右的美麗宜居鄉村,美麗宜居鄉村建成率達xx%以上。實施縣域污水一體化工程,目前xx、xx污水處理廠以及xx、xx一體化污水處理設施已經建設完成。合計建設污水管網超xx公里。xx水處理廠xx萬噸/日項目正在進行設備安裝,配套污水管網已經完成約xx公里,計劃xx月底前建成并通水運行。
截止xxxx年底已有xx個行政村的生活污水得到有效收集處理,行政村覆蓋率xx%,自然村覆蓋率達到xx%,農戶覆蓋率達xx%。xxxx年擬新建xx座污水處理設施,配套建設污水管網xx公里,預計投入xx萬元,覆蓋新的行政村xx個,項目建成后,農村生活污水治理行政村覆蓋率達xx%。xxxx年農村黑臭水體治理有xxxx和xxxx,目前這xx條黑臭水體已基本完成治理工作。xx縣xxxx年計劃建設農村生態河道xx條,涉及xx、xx等鎮街,整治長度xx公里,計劃投資xx萬元。xxxx年實施xx小流域綜合治理項目,工程投資xx萬元,涉及xx鎮xx村、xx村。小流域面積共計xx平方公里,綜合防治水土流失面積xx平方公里,水土保持目標完成率達xx%。健全三級河長制體系,縣委書記,縣長為盱眙縣總河長,縣委、縣政府xx位領導分別擔任全縣xx條(個)重要河湖河長,全縣鎮(街道)河長xx名、村級河長xx名。
按照“進城、入鎮、留村”原則,堅持把危房戶、磚泥房戶、丘陵高崗飲用水困難戶和“三道兩區”周邊矮舊房戶作為優先改善對象。對四類重點對象戶,按照“一戶一策”原則,通過危房改造、政府托底安置等方式改善其住房條件。根據鎮村布局規劃,建設xx鎮xx小區、xx社區等一批新型農村社區;對規劃發展村莊進行新建翻建或改造提升,用于搬遷群眾“留村”安置。xx年來共改善農戶xx余戶,xx個農房改善項目竣工交付。
常態化在冬至、除夕、中元節、清明節等重要祭祀期間,引導群眾摒棄焚燒冥幣等祭掃陋習,倡導樹立文明祭掃新風。對占用國家級、省級生態公益林和未經批準建設的xx家公益性公墓發出停止運營、停止擴建、停止銷售的通知;拆除超大超豪華墓xx座、停建超大超豪華墓xx座、改造超大超豪華墓xx座、整治xx座散葬墳墓。全縣所有農村社區辦公活動用房均達到xx平米以上標準,社區服務中心全部建有“四室七個一”,借助良好的硬件設施,舉辦文化知識學習、職業技能培訓和科普講座,有效促進了鄉風文明。農村和諧社區達標率達xx%。累計投入財政資金約xx萬元,對全縣xx個敬老院的硬件設施進行改造,達到了“三有三能六達標”要求,完成xx鎮和xx鎮敬老院農村區域性養老服務中心雙提升工作試點,積極推動農村留守老人關愛工作有序開展。
我縣建成圖書館、文化館(美術館)、博物館三館以及鎮街綜合文化站和基層文化陣地建設工程、農家書屋工程、農村電影放映工程等一批重大文化服務項目和文化惠民工程,初步形成了縣、鎮、村三級文化服務體系。目前,全縣xx個鎮街設有綜合文化站,xx個村(社區)設有綜合性文化服務中心,文化設施全覆蓋。今年,根據民生實事要求新建xx個公益放映廳已全部完成并投入使用。鎮(街)以“一鄉一特”為要求,精心組織文藝演出、農民運動會等喜聞樂見的群眾文化活動,定期開展文體活動、骨干培訓,鼓勵引導業余文藝團隊節目出新。
依托“法律七進”,共開展反邪教、反詐騙、防范非法集資等宣傳活動xx余場,共發放宣傳資料xx余份,解答群眾疑惑xx余條。開展xx場“百場法治文藝演出下基層活動”。結合各村實際,多點多面多形式打造了一批別具特色的法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街、法治宣傳欄等法治文化陣地,推動實現鄉村法治文化陣地全覆蓋。積極推進民主法治示范村(社區)創建工作,截至目前,全縣共有全國民主法治示范村xx家,省級民主法治村(社區)xx家、市級民主法治村(社區)xx家。xx縣xx個村(社區)共培育法律明白人xx名,開展“法律明白人”培訓、學習民法典活動達xx余場。積極實施“網格+普法”,定期開展大走訪、大排查、大調解活動,送法進村入戶到田頭,向群眾宣傳與生產生活息息相關的法律知識。選強配優法律顧問人員,由xx名基層法律服務工作者和律師分別掛鉤,實現村(社區)法律顧問從“有形全覆蓋”向“有效全覆蓋”轉變。
xxxx年縣科技局投入資金xx萬元組織實施蘇北科技專項項目,共有xx家優秀涉農企業單位申報,其中“xxxx”等xx個富民強縣項目以及“xxxx”等xx個科技幫扶項目成功立項。針對產業結構和業態比較單一問題,在水產養殖與加工產業基礎下擴展支持面,新增加特色種植與加工,組織實施了“xxxx”等科技計劃項目。不斷加強人才培訓、技術培訓,培育了xx、xx等具有一定產業規模的農業科技型企業。
積極向上爭取財政資金,不斷整合各類涉農資金,扎實推進現代農業產業轉型升級和提質增效,大力扶持龍蝦產業發展,對蝦稻共生種養戶進行扶持,推進稻蝦綜合種養發展,帶動企業增效和農民增收,共爭取省以上資金xx億元。緊緊圍繞“財政親民折通車”方便、快捷的服務宗旨,及時、高效地將涉農補貼發放給補貼對象,每年通過“一折通”系統發放涉農補貼xx項,資金總額約為xx億元。十三五以來,共投入各級財政扶貧專項資金xx億元,帶動經濟薄弱村增收xx萬元,分配低收入農戶xx萬元,全縣xx個省市定經濟薄弱村和xx個低收入村集體經濟收入達xx萬元以上,全部達標出列,并實現低收入人口全部脫貧目標。
培育新型職業農民,提高農民創業能力,xxxx年開展城鄉勞動者就業創業技能培訓xx人,其中就業技能培訓xx人,崗前培訓、以工代訓xx人;城鄉新成長勞動力技能培訓xx人;新生代農民工培訓xx人。開展重點群體創業意識、能力培訓xx人。xxxx年開展城鄉勞動者就業技能培訓xx人,其中就業技能培訓xx人,適崗培訓xx人,新生代農民工培訓xx人,創業意識、能力培訓xx人。培育農村實用鄉土人才,開展鄉土人才高級職稱申報評審工作,xx、xx通過評審獲得鄉土人才高級職稱證書。開展了省級鄉土人才建設發展項目評選工作,xxxx已通過“省級鄉土人才傳承示范基地”評審。
一是鄉村產業發展水平亟待提升。我縣鄉村產業仍處于大而不強、多而不優的狀況。傳統產業缺乏競爭力,經營效益偏低;特色農業有規模但經營水平低,產品質量好但市場知名度和占有率低;新型產業起步較晚,規模小,鄉村旅游、田園綜合體、農村電商等新業態剛剛起步,輻射帶動不夠,農村新型產業遠未形成主導產業。農旅融合發展步伐較慢,鄉村旅游產品不夠精致,差異化、品質化有待進一步提高;旅游公共服務體系不夠完善,集散中心、智慧旅游雖已建成,但有待進一步提升;鄉村旅游的發展模式相對單一,參與性、互動性的旅游產品較少,還有待進一步豐富;旅游業帶動效應不夠明顯,依托明祖陵景區,xx村發展了農家樂、鄉村客棧、民俗文化等旅游業態,但由于受到后續資金匱乏、基礎設施不完善、旅游項目單一等因素,對游客的吸引力不強,鄉村旅游發展效益不佳。
二是環境整治工作存在短板。由于歷史欠賬多,加上重視程度、保障力度、措施辦法的差異,各鎮街之間農村人居環境整治不平衡的現象比較突出。整治經費投入不足,鄉村保潔隊伍不穩定,人居環境整治標準不高,不少村莊僅限于環境衛生整治,對亮化、綠化、美化、公共設施方面標準低,人居環境整治未形成長效機制。組織宣傳工作不到位,群眾的參與意識還不夠強。部分鎮街長效管護體制不完善,美麗宜居鄉村建設經常出現重建設、輕管理的現象,各項維護資金嚴重缺乏,包括公共服務設施的維修費、生活垃圾日常保潔清運費、公共道路亮化綠化日常管理維修費用、污水管網維修及日常處理費用等,導致部分美麗宜居鄉村建設曇花一現,建成之初時“高大上”,建成之后疏于管理,雜草重生,設施損壞,美景不再。
三是鄉村引才、留才難依然存在。一是隨著城鎮化、工業化的快速推進,農村人口尤其是年輕勞動力加速向城市地區轉移,“空殼村”、“老齡村”等成為普遍現象,家庭的青壯年勞動力紛紛外出,常年在外打工,留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法參與農村產業發展和基礎設施建設,導致產業發展政策難以落實,產業發展受到人力限制。二是鄉土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全。現行的人才政策總體上缺乏系統性,難以最大程度地滿足人才發展需求,影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉土人才培養重視不夠,缺乏有效的培養方式和手段,鄉村振興的內生動力不足。四是大部分鄉土人才創辦的企業和合作社與高層次創新創業類企業相比,存在經濟效益不夠明顯、帶動就業人數少等短板,導致部分鎮街對鄉土人才創新創業重視程度不夠,扶持力度不大。
四是農村改革進展不平衡。一是對農村改革認識不到位。從調研情況看,個別鎮(街)和部門對深化農村改革重視程度不夠,沒有真正把深化農村改革作為鄉村振興的突破口來謀劃推進,存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些鎮(街)農村集體產權制度改革、承包地“三權分置”改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯,有些宅基地改革相對緩慢。三是改革效果不平衡。有的鎮街,通過改革實現了農民增收、集體增收、財政增收,提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風貌;有的鎮街,對改革政策不研究,工作沒思路,推進沒辦法,存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。
五是村居干部公共服務能力有待提升。鄉村振興工作推進過程中不少村居干部喜歡按老辦法、老規矩辦事,不敢打破常規,創新思維,缺乏擔當精神。不少村居干部對鄉村振興認識模糊,特別是對人居環境整治工作認識不高,認為人居環境整治就是一場持久的拉鋸戰,今天整治了,明天又重復,是一場既費力又費錢的難事,對這項工作持有觀望思想和畏難情緒。有的村居干部到縣里或鎮里開會后,回到村居后既不開會傳達,又不對外宣傳,更談不上家喻戶曉,認為鄉村振興是上面的事情,上面工作安排了就應付一下,認為現在農村年輕人都外出了,在家的不是老人就是小孩,宣傳了也就是擺擺樣子,實際意義不大。這種做法的長期結果就是農民對鄉村振興工作尤其是人居環境整治工作的參與度不高,衛生意識和覺悟認識很難提升。有的村居一到考核的時候就突擊上人整治一下環境衛生,檢查過后,無人問津,做不到長效治理。
一要堅持規劃先行。鄉村規劃是鄉村振興的重要前提。政府及有關部門要按照中央農辦等五部委發布的《關于統籌推進村莊規劃編制的意見》精神,樹牢“不規劃不建設、不規劃不投資”理念,堅持“多規合一”,統籌推進農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業發展、生態宜居等規劃;堅持因地制宜、分類施策、各具特色,不搞千村一面;堅持規劃從群眾中來,到群眾中去,規劃編制與當地實際相結合,科學合理編制,獲得大多數群眾認可。要注重示范引領,在全國聘請一批不同設計風格、設計理念的設計團隊編制規劃,提高規劃水平,做到規劃一個,評審一個,實施一個;要增強規劃的權威性和嚴肅性,村莊規劃編制完成后,就要堅持“一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干”。
二要堅持產業支撐。產業興則鄉村興。政府及有關部門要把產業發展作為實施鄉村振興戰略成敗的關鍵,緊扣現代農業發展,推進農業供給側結構性改革,把產業發展落實到農民持續增收上來。要圍繞農村一二三產業融合發展,積極探索城鄉融合發展新模式,推動人才、土地、資源、技術等要素在城鄉間相互流動和平等交換,釋放農村發展潛力。要圍繞“一鎮一特”“一村一品”“百村百態”“百村百業”,選準產業定位,因地制宜,發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、數字農業等新產業、新業態,促進農業產業鏈條延伸。建立健全集旅游集散、咨詢、商品展銷、智慧管理等功能為一體的全域旅游綜合服務中心,加快編制《旅游交通規劃》,并按照規劃完善旅游交通體系,推進旅游廁所革命,在全域范圍內實施新建、改擴建旅游廁所工程,進一步豐富xx、xx、xx田園綜合體等鄉村旅游體驗型項目和業態,培育一批特色民宿,加強宣傳營銷,擴大品牌影響力。
三要堅持生態宜居。要牢固樹立綠色發展理念,尊重自然、順應自然、保護自然,推動實現百姓富、生態美的統一。要把改善農村人居環境作為打造生態宜居鄉村的突破口,實施好農村人居環境整治五年提升行動計劃。圍繞省市特色田園創建工作部署,強化組織機構,明確工作責任,統籌社會資金,加快我縣特色鄉村、田園鄉村、活力鄉村融合發展。高標準規劃設計,依據自然資源稟賦,打造特色產業,形成“一村一特”的特色田園鄉村。各職能部門和鎮街要加快美麗宜居鄉村基礎設施配套建設,同時要對已建設完成的配套設施加強日常維護管養,使農村成為綠色生態宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態旅游特色產業的載體。要進一步加強農業面源污染治理,逐步減少農藥化肥使用量,發展綠色農業。
四要堅持改革驅動。要進一步加大農村改革力度,挖掘農村內部潛力,充分解決好鄉村振興資金不足和土地瓶頸制約。要著力推進農村集體產權制度改革,在全面組建農村集體股份合作組織的基礎上,探索發展壯大集體經濟的有效途徑,確保集體資產保值增值。要穩妥推進宅基地改革,因地制宜、分類施策,有序推進宅基地有償退出,盤活閑置宅基地,激活農村沉睡的資源;要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革,做好頂層設計,加快建立城鄉統一的建設用地市場,解決產業發展用地問題,增強鄉村振興發展的活力。要探索建立和完善農村住房抵押、有償退出和流轉機制,增加農民的財產性收入。要完善鄉村治理機制,激活基層基礎活力,有效提升基層治理效能,努力實現農村治理能力現代化。
五要堅持統籌協調。政府及有關部門要切實把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,強化組織領導,明確部門責任,建立工作臺賬,建立考評督導體系,定期研究推進,確保各項政策措施落實到位;同時要樹立以人民為中心的理念,統籌謀劃,科學安排,積極穩妥推進。要切實加大資金投入,安排縣鎮財政專項資金、整合涉農資金、引導金融和社會資金協同支持鄉村振興;要進一步建立完善政策體系,建立城鄉資金、技術、產業、勞動力等生產要素雙向流動的體制機制,實現城鄉資源融合發展。
六要堅持人才先行。要從從青少年抓起,培養愛農業、愛農村、愛農民的情懷,樹立致力鄉村繁榮、奉獻鄉村振興的價值觀。通過興辦家庭農場、龍頭企業、合作組織等,為農村居民提供更多的就業機會,打造實現自我價值的發展平臺。用農村特色產業高質量發展的比較效益,吸引一大批有志青年返鄉創業,帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導優秀返鄉人才投身鄉村振興隊伍,激發其創業創新的內生動力和智慧熱情。要制定扶持政策,大力支持農村致富能人領辦產業園、創業園、創新園。要持續加強職業培訓,不斷培育更多更好愛農村、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。要不斷加強村級組織建設,完善實施村組干部培養規劃,保障和提高村組干部待遇,進一步調動干事創業積極性和主動性,充分發揮“頭雁效應”。
來源:網絡整理免責聲明:本文僅限學習分享,如產生版權問題,請聯系我們及時刪除。
content_2();。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇三
村莊是指農村地區各種形式的人類居住場所即村莊或農村居民點。一般來說,鄉村風景宜人,空氣清新,更適合人們居住,民風淳樸。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據市人大常委會《關于開展“鄉村振興戰略規劃”專題調研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調研組,由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠帶領街道人大代表調研街道鄉村振興工作,調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4a級景區項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經營業主的意見建議。現將調研情況報告如下:
(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,健全街道鄉村振興領導體制,按照鄉村振興戰略鄉村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉村振興的工作要求,每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略(2018-2020)實施意見》,結合街道實際,出臺了街道鄉村振興實施方案,明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉村振興戰略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。
(二)集中力量抓好試點示范建設,以點帶面推進鄉村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示范建設,全面推動鄉村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示范建設以生態、宜居、旅游、文明為基礎,以云山4a景區建設和古山運動休閑小鎮等重點項目建設為契機,積極引入社會資本助力鄉村振興,走出了一條發展之美、生活之美、生態之美、人文之美的康莊大道。
1.發揮特色優勢,推進產業振興。一是發展特色農業,構建產業支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優勢,結合傳統優勢產業,加大產業結構調整力度,調優調精特色產業發展格局,大力發展特色種植、特色養殖,發展瓜菜、養殖產業。目前,古山村的西瓜產業已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉。環保綠色有機蔬菜產業也初成規模,產品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養豬場4家,20頭以上養牛場2家,規模牛蛙養殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優勢比較科學合理的種植、養殖業發展格局。
2.引入社會資本,助推產業振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業合作社、伴山灣生態農莊等全域旅游專業團隊,引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產田進行流轉,大力發展生態農業和林業。目前,古山村已成功流轉農田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標桿營地,打造了森林康氧基地、標準游客服務系統、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區躍位于“湖南房車露營第一環線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區。投資500萬元成立伴山灣生態農莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎,古山村著力推進農家生態旅游項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念,推進生態振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產、生態)治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉村建設與人居環境整治。確定了“村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶衛生評比細則》等一系列規章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養,房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統一規劃圍墻、圍欄,拆除云山進山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態宜居的要求,根據湖南城市學院規劃設計,進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進行了庭院美化。
4.培育文明新風,推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》,要求各家各戶認真學習,遵照執行,以此來不斷規范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模范,并對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業奉獻等模范予以評定,并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果,從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣,推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規定,并納入村規民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關規定,爭做移風易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口,整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務、村務全面公開制度,公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應有的權利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高,社會穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監督組織,加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進人才振興。推進強農富民工程,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續。近年來,利用項目實施契機及產業發展機會,培育“土專家”“田秀才”“農創客”等實用人才及致富帶頭人20余人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、高校畢業生、退役士兵等各類人才回鄉下鄉創新創業12人,為古山村的可持續發展提供了強有力的人才支撐。現今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風光,如織的游人,繪就了一幅鄉村振興的新畫卷。
(三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點,加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
1.堅定不移抓產業發展。鄉村振興要靠產業,產業發展要有特色。堅持優勢互補與產業共建原則,借力云山門戶、千年王城區位優勢和鄉村振興戰略政策優勢,培植新的產業支柱,突出抓好三產聯動發展,一產以抓特色農業為主,二產以抓農產品加工為主,三產以抓鄉村旅游業為主,加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業,以珍桂園為代表的苗木產業帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養殖、生態養魚等水產養殖業,以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業,進一步優化產業結構,打造現代農業產業集群,將產業集群發展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業,用好用活“一鄉一商會”“一村一產業扶持基金一致富奔小康產業”政策,全面培育產業發展龍頭。各村(居、社區)充分發揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點把規模大、效益好、技術含量高的農業龍頭企業引進轅門口街道。
2.做強鄉村旅游,注入經濟發展新活力。把鄉村生態旅游作為實施鄉村振興戰略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉村旅游文化品牌。規劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現休閑運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業為一體的城郊鄉村旅游模式,為街道經濟社會發展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業、住宿業、特色農業的快速發展,著力打造文化旅游精品景區,把歷史博物館、古城新區、古城重點街區等文化旅游資源優勢轉化為文化旅游產業優勢,促進街道產業優化升級。
3.全面改善農村人居環境。改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,是打好鄉村振興的首要關鍵戰役。事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發展貫穿到鄉村建設發展的各方面。廣泛動員各方力量,優化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環境,建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的人居環境問題,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業生產廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農村人居環境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,使鄉風文明、村規民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性。遵循鄉村發展規律,充分考慮當地資源稟賦、發展程度差異,做到治污用地和環境優美和諧統一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生。科學制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領,加快推進村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”,實現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規,嚴格執行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發利用。第五,畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環境協調發展。狠抓“禁養區”的退養和監管,抓好養殖廢棄物資源化利用,抓實養殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養結合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進畜牧業生產與環境保護協調發展。第六,提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動,激發廣大農民積極性、主動性,激活鄉村振興的內生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業扶貧為兩翼的戰略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實施“五個一批”即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農業生產這個支撐點,提高經濟發展能力。堅持農業基礎地位不動搖,以促進農民增收為核心,增強農業農村發展新動能為抓手,確保街道農村經濟平穩較快發展。堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產,確保糧食安全,開發了優質稻面積11000畝,其中訂單農業1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現總產0.9萬噸。在多種經營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業結構,加強農業新技術推廣工作,完成藥材開發300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設,落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養魚、養豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業生產穩步健康發展。新增生豬規模養殖場2家,生態土雞養殖場1家,肉牛養殖場1家,養羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產養殖118公頃,產量500噸。
6.持之以恒抓文明創建。傳承街道傳統文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉村振興,要傳承這些優秀的傳統文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環境衛生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創建,開展家風評議、家風交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉風文明和移風易俗,為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統節日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導文明新風尚。
(一)規劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。現有村莊規劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確,“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠。革新、城南是重點項目建設村,村民建房一直凍結,村民住房屋多是磚木、土磚結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。
(二)本鄉本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實施的重要因素。從農村產業發展看,有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看,缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。
(三)建設用地政策落實還不到位,土地產權制度改革力度還要加強。現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產、開發區或其他非農產業,政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閑采摘伴山灣農莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設用地手續,被拆除。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。
(四)農村產業發展還有待加強,帶動農民致富作用發揮不夠。轅門口街道農業生產自然條件雖然優越,但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農業結構相對還比較單一。新型職業農民少,大部分農民創業致富能力不強,農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠,特別是農產品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面,鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。
(五)主體作用發揮差,農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經濟實力有限、村民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
(一)切實增強推動鄉村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉村振興。深入學習貫徹落實習近平總書記關于新時代“三農”工作的重要論述,不斷細化實化鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉村振興持續推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉村振興。堅持因地制宜,堅持先點后面、示范引領,從不同村的實際出發,明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉村振興。三是層層落實推進鄉村振興。著力完善鄉村振興的領導責任機制,明確街道領導班子和班子成員推進鄉村振興的責任,鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務分解到各村和相關職能部門,將五年目標任務分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。
(二)著力解決城鄉區域發展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉村振興的基本出發點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續增收的重點,積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本,賦予農民更多財產性權利。以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農戶發展、農民增收作為工商企業進入鄉村的條件,給予優先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制,作為各類新型經營主體享受優惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農民持續增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行ppp模式,吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準,研發推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫療服務水平作為改善鄉村基本公共服務的優先選項。在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上,將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度,通過對首診病種給予醫保報銷傾斜,引導優質醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上,著眼于絕對貧困消滅后如何實現鄉村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發展和農村低收入群體穩定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時期內穩定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發展問題,同時將新發生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。
(三)進一步完善城鄉深度融合發展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節,撬動更多社會資本投入鄉村建設的經營性、準經營性項目,推動形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過預留部分城鄉建設用地規模、盤活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業發展所需配套設施用地審批程序等方式,保障鄉村產業發展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優先滿足所在村鄉村建設需求,推動節約指標跨省流轉,交易資金全部用于支持鄉村振興。三是創新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業農村領域“放管服”改革,研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見,進一步優化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。
(四)進一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉村社會治理水平,推動鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞,對財政支持的小型項目,優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體,不斷增強廣大農民群眾推進鄉村振興的責任感。三是倡導改革創新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創新精神,作為推動鄉村文化振興的重要內容,積極推動廣大農民群眾創新創業,為推動鄉村振興提供持久精神動力。四是有效激發鄉村現有人才活力。健全完善農村就業服務體系,以加強職業教育培養實用技能人才為切入點,將與鄉村產業發展相關的專項技能培訓納入補貼范圍,提升農村勞動力就業質量。五是發展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革,將村組兩級集體資產、資金、資源納入統一管理,推動集體經營性資產股份合作制改造,夯實鄉村自我發展的經濟基礎,增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農業產業化龍頭企業、村企共建等方式發展集體經濟。
(五)進一步構建一二三產融合發展的鄉村產業體系。一是以實現農業現代化夯實產業融合發展的基礎。以特色種養殖業為基礎,推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業發展,通過農村二三產發展推動一產提升發展質量,增強綠色優質農產品供給,形成產業鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產業體系。二是通過科技創新和市場化建設為產業融合發展提供支撐。不斷優化鄉村投資和營商環境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉村產業發展,通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗,推進農業品牌化、市場化和專業化建設,通過給予信貸、用地、稅收等優惠政策,促進農產品加工業做精做專、做大做強,特別是要確保農民分享流通環節增值收益。三是推動多規合一規范引領產業融合發展。將鄉村產業發展納入國民經濟發展規劃和目標考核,推動產業發展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃有機銜接。在各專業規劃編制中,協調安排農村一二三產融合發展的空間布局、用地規模、生態要求,統籌推進鄉村旅游、生態養生、休閑農業、電子商務等新產業新業態,促進各地鄉村旅游特色發展、集點成線,引導從業人員誠信經營、形成品牌,培育好穩定市場。
(六)進一步推動農業綠色發展和農村生態環境整治。一是強化以綠色生態為導向的支持保護政策。加大對農村生態清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉村投資綠色產業比照高新技術企業給予稅收優惠政策,在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上,盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規定。二是統籌鄉村生態保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉村建設和產業發展不得觸碰的生態紅線。在確保生態環境質量安全的基礎上,合理開發利用鄉村生態資源,推動將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產業優勢,讓良好生態環境成為鄉村產業振興的重要支撐點。三是按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,健全完善生態保護補償機制。
(七)發揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉村振興戰略實施中來,充分發揮人大代表依法履職的主體作用、聯系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實力量。
黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略,它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,它是國家發展的核心和關鍵問題。在xx鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略,正是關系到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題,也關系到全鎮能否打贏脫貧攻堅戰,順利實現全面小康的關鍵。為此,結合xx鎮實際,在全鎮實施鄉村振興戰略,進一步明確了工作思路和具體做法。
xx鎮地處xx省xx西部、xx中上游,與國家級風景區xx毗鄰,全鎮總面積xx平方公里,河流xx條,建成區面積7.28平方公里,下轄8個社區,共78個村(居),戶籍人口12.5萬人,常住人口18萬人。現有基層黨組織xx個、黨員xx人。xx擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號,圍繞一張皮做好做活文章,以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業興旺發達,共有企業xx多家,其中規上企業50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上,是平陽縣經濟副中心,北港地區經濟、文化、交通重鎮和物資集散地。同時,我鎮先后被評為全國民政工作全優鄉鎮、省衛生鎮、省文明鎮、省教育強鎮、省體育強鎮、省愛心城鎮和省文化強鎮,是省百強鎮、省區域中心鎮、省級抗臺先進單位等。
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實施好、貫徹好、領會好,xx鎮黨委、政府高度重視,積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉村振興戰略的瓶頸因素。
(一)農村人才資源要素較少。xx鎮以皮件、寵物用品為代表的的企業吸收了全鎮大部分的農村勞動力,剩余勞動力一部分在村務農,另一部分在外務工或經商。有許多在外務工的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對全鎮經濟社會發展做出貢獻。另外,近年來,隨著全國城鎮化建設的推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
(二)農村生態環境建設有待進一步加強。目前,全鎮上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮環境綜合整治等活動,人居環境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象,環境還有待進一步改善和優化。
(三)各村發展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發展接近小康水平;有的村地處偏遠,交通不便,集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實、落地,促進全鎮社會的和諧發展。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高,黨性意識不強,參與村級發展事務工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發揮不夠。
(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化,充分發揮“鄉賢”的示范引領作用,涵育文明鄉風,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根。第一,退居鄉里的賢能之士,或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉梓的人士,只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業績,且有一定影響,愿意為農村、社區建設盡力的精英名流,都將成為招募對象,成為培育的“鄉賢”;第二,努力改善農村基礎設施建設,培育良好風尚。要想增強全鎮聲望,個人的學識修養、社會文化影響力雖然重要,但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉賢”的硬條件;第三,不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾,自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方,就能成為“鄉賢”。第四,在吸引人才方面,無論時代如何變化,都要遵守一個“賢”字,有以德為先,以德為上,敢于擔當,勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮里來,為他們營造良好的環境,讓他們引領更好的時代風尚。
(二)針對農村生態環境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高,兩個延伸”(提高文明素質,提高鎮村環境管理水平;環境建設向美麗鄉村延伸,向庭院農戶延伸)的要求,開展了大清理、大整治活動,城鄉衛生環境明顯改觀。
(三)針對各村發展不平衡。第一,全鎮上下一定要營造一種先富帶后富,實現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,發展空間較小的村落,村兩委班子要結合本村實際,因地制宜發展一些能促進本村經濟集體發展的項目,變“輸血”功能為“造血”功能,努力提升本村的經濟發展水平,提高村民人均收入水平。第二,對于有企業的村落,要在解決本村實際勞動力就業問題的基礎上,有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三,要讓企業提高自身的社會責任感,多開展一些技能培訓活動,讓更多的人能夠日有所依,掌握就業發展的技術。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮黨員理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強全鎮黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律和政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強和提高兩委班子成員的戰斗力、凝聚力。
總之,鄉村振興戰略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題,而是將三農問題上升為鄉村振興的戰略高度,是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華,使以往的政策措施相互協同。全鎮實施鄉村振興戰略任重而道遠,我們在今后的發展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,朝著新型特色小鎮的目標發展,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰略目標!
黨的十九大指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。根據市委、市政府的工作部署,為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當,市政協將“實施鄉村振興戰略”列入今年市政協專題協商議題,組織力量開展調研,形成此報告。
近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,堅持以脫貧攻堅為總攬,以美麗鄉村建設為載體,切實加大實施鄉村振興戰略工作力度,農村經濟持續發展,農民收入不斷增加,農村各項社會事業取得長足發展。
按照“多規合一”的要求,編制《儋州市美麗鄉村總體規劃》,推進鄉村振興區域發展規劃布局的調整和完善。在經費投入上,積極落實國家強農惠農政策,支持農業發展和農民增收,加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發展海洋經濟、生態建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來,全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業發展上,加大農業產業扶持力度,發展雪茄煙葉、海頭地瓜等優勢特色農產品,推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業品牌建設。在生態環境保護上,制定和實施全市污染水體治理三年行動方案,完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環境執法力度,推行和落實“河長制”。在文化建設上,逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務設施,建設16個鎮綜合文化站、210個行政村(社區)文化服務中心,完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上,創建1116個文明生態村,推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上,加大農村基層黨組織建設力度,加強“三農”工作隊伍建設,提高村級黨組織建設整體水平,抓好農村實用人才隊伍建設,為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
當前,我市實施鄉村振興戰略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比,仍然存在著差距。客觀分析我市鄉村振興戰略工作存在的問題,這些問題,與當前的形勢任務不相適應。
(一)農村建設規劃不統一。農村建設缺乏科學統一規劃,大多數農村對村莊風貌特色、建設規劃的管控把關不嚴,對于展示儋州地區特有的地域環境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全,調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大,運用“多規合一”推進鄉村振興戰略較為滯后。
(二)高效農業品牌不響亮。由于農業產業不大不強,農業增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業,但農業產業規模不夠大,規模農業整體實力不夠強,品種不夠多,也不優,品牌不夠響、名聲也不夠遠,品牌效應還沒有真正做大做強,為農業增效、給農民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發揮不充分。農民是“三農”工作的主體和主力軍,但是許多農民群眾,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴重,對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行不力。
(四)三產融合程度不夠深。由于我市農業產業規模不大,與二三產業融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時,農民技能素質相對低,農村產業融合型人才嚴重不足,制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是,農民群眾對鄉村旅游、農村電商等新業態認識不夠,在一定程度上阻礙了三產融合發展的進程。
(五)新型經營組織不壯大。我市農村新型經營組織還沒有發揮生力軍的作用,組織規模不夠大、發展質量不夠高、發展后勁不夠足。如農民合作社,主體就是農民,農民自身的經濟基礎不夠強,積累也不多,經濟實力不強,合作社貸款融資比較困難,加上管理不規范,內部管理制度不健全等,這些原因嚴重制約著新型經營組織的發展和壯大。
(六)農業技術服務不到位。隨著農業部門技術人員承擔的工作逐年加大,涉農部門為農業發展提供服務的機制不夠完善,到田間地頭提供技術服務的有效載體不多,加之農業技術人才引進政策和機制不完善,農村實用人才隊伍力量嚴重不足,農村農業專業技術人才匱乏,技術服務力量薄弱,極大程度上制約著我市農業產業的優化和發展。
(七)基礎設施建設不完善。近年來,特別是脫貧攻堅開展以來,我市對農村建設投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛生、文化等公共服務基礎條件依然有短板,與鄉村振興的要求相比有差距。
(八)生態環境建設不優化。生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象,“臟亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態環境,盜采河沙現象屢禁不止,侵害人居生存環境。同時,許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環境污染的認識不足,呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。我市農村整體創建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農村社會風氣存在負面影響。
習近平總書記強調,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村;中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。為學習借鑒外地在實施鄉村振興戰略,推進美麗鄉村建設等方面的先進經驗,調研組赴河南、浙江等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式,學習先進思路、運行模式和創新方法。
(一)強化規劃引領。河南、浙江兩省是建設美麗鄉村的先進典范,走在全國前列。通過系統規劃設計、持續建設和整治,農村生態環境大大提升,帶動了鄉村旅游蓬勃發展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路,開啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,浙江在實施鄉村振興戰略時始終堅持接力實干,將一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導,農民主體的原則,全域推進鄉村振興。河南省圍繞“農業強、農村美、農民富”,認真落實20字總要求,著力抓好“五大載體行動”,積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產業培植。鄉村振興,產業興旺是重點,生態宜居是關鍵。這意味著,有了紅火的產業、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項權益的切實保障,農民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此,河南、浙江高度注重農村產業培植,強化農村一二三產業融合發展,大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游,推動農業生產經營形態多樣化,將美麗鄉村建設和農業產業結構調整,村美與民富相結合。河南許昌市全力打造都市生態農業和健康養老產業穩步發展,千畝以上都市生態農業示范園區達17家,特色基地百家以上,“生態+康養”、“生態+旅游”、“生態+農業”項目在許昌鄉村遍地開花,鄉村的生態優勢轉化為三產融合的產業優勢。劉溝村的豆腐產業、李金寨村的雕磚產業等,讓農民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個花木核心產區,農民年人均可支配收入達到3萬元,是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅持產業支撐,謀劃打造12條鄉村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導特色產業,真正做到錯位發展、差異發展。同時圍繞國家5a級景區創建和全域旅游示范區建設,全力做好“旅游+”融合發展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閑農業和鄉村旅游示范縣。此外,還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉村振興示范帶重大項目,深入實施“鄉賢回歸助推鄉村振興行動”,成功招引鄉賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。支持電子商務參與農產品物流,讓農民通過電子商務富起來。河南、浙江大力把推動農村電商發展,讓農村因電子商務活起來,讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉村振興戰略的重要內容,尤其是電子商務發達的浙江,政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發展優質的農產品物流配送,讓電商給農業帶來好處,給農民帶來好處。臺州市涌泉鎮是中國無核蜜橘主產地、中國優質柑橘基地鄉鎮,全鎮柑橘種植面積達4萬多畝。近年來,涌泉鎮緊抓“互聯網+”發展機遇,積極推動農戶“觸網”,逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。涌泉電商數量眾多,目前農村電商從業人員超5000人,為了讓行業擰成“一股繩”,涌泉鎮成立了臨海市首個電子商務協會,目前共有會員120多名。涌泉鎮網絡零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動包裝、快遞等相關行業快速發展。此外,涌泉鎮還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創業培訓、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的黨員電商服務e站,實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
(四)抓實環境整治。中國要美,農村必須美。河南、浙江兩省注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。河南省禹州市在環境治理上,實施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動,全方位打造“四美鄉村”,讓農村舊貌換新顏,更具吸引力。同時,實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地,推動農村戶用衛生廁所建設和改造,全力打造一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。浙江省也十分注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系。在垃圾收集方面,每個鄉村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環境革命、廁所革命,還建設“智能垃圾分類回收平臺”,村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”,再投進相應的投放口即可,村民可根據積分多少拿獎品,大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規范,要堅持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚棄地予以繼承。河南、浙江在鄉村發展戰略過程中,十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發展。從此次考察的鄉村來看,浙江、河南很少有大拆大建的情況,每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時,盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發展和時代變遷的歷史,也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點,建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風古貌,成為另一種獨具特色的古村,供人保護與研究。同時,充分利用非物質文化遺產的影響,挖掘鄉村旅游資源。在鄉村振興戰略的指引下,源頭村精心挖掘鄉土文化,實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外,甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上,邁開了復興的步伐。河南則大力倡導和傳承中華優秀傳統美德,許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動,引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向,激發德念善行,集聚道德力量,鄉風文明內涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強。
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。通過學習河南、浙江等外省主要做法,結合我市實施鄉村振興戰略的工作實際,圍繞農村產業、人才、文化、生態、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點,加快推進我市鄉村振興戰略。
(一)鄉村規劃先行,在分類指導上做文章。要堅持以“多規合一”為引領,對全市農村進行深入調查,在摸清家底的基礎上,按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意愿的同時,加強對村容村貌建設的管控,留住儋州特有的地域環境、歷史人文特色和建筑風格,堅持保護、治理和建設“三位一體”,對村莊規劃布局進行系統深入研究,完善總體和專項規劃,實行分類指導,不搞大拆大建,不能千村一面,體現農村特色,將一張藍圖繪到底,建設好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,注重從細節入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態文化為主題的多元化鄉村,體現一村一品、一村一韻,建設一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉村片區。
(二)產業優化先行,在轉型升級上花心思。要堅持以農業供給側結構性改革為主線,突出亮點,走特色發展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創新為最,大力發展熱帶高效農業,使農業品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業培植當做美麗鄉村發展的動力源,讓儋州特色變為現實。要抓農業產業的轉型升級,因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意、文明公益等新型業態,并結合豐富的旅游資源,以全域旅游促進鄉村產業振興,形成全域化的旅游產品和業態,做好旅游與一二三產融合發展,讓休閑農場、觀光農業、特色民宿等新模式、新業態蓬勃發展,讓農村產業的發展愿望變成現實;按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求,加快構建扶持小農戶發展的政策體系,加強農業社會化服務,提高小農戶生產經營能力,提升小農戶組織化程度,改善小農戶生產設施條件,拓寬小農戶增收空間,促進傳統小農戶向現代小農戶轉變,使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機,抓農業綜合生產能力的提升,建立健全城鄉融合發展體制機制,促進農村勞動力轉移就業。通過開展美麗鄉村建設,發展美麗經濟,有效解決村美和民富的關系,逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉村的可持續發展。
(三)文化建設先行,在鄉村文明上見行動。要把文化建設充實到美麗鄉村建設之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護與開發;注意挖掘文化資源,利用好村里現有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉風文明程度;加強農村思想道德建設,組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農村優秀傳統文化,加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優秀傳統文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農村文明誠信建設,推進鄉村文明大行動,力促移風易俗、鄉風文明。
(四)生態建設先行,在綠色發展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉村建設的重點環節抓實抓好;借鑒外地經驗,開展農村五水共治、農村環境治理行動,圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,改善農村人居環境;農村污水能接入城市污水處理管網的,要接入污水處理管網進行處理;不能接入污水處理管網的,要建設小型污水處理設施進行處理;堅持推進文明生態村建設,村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設,嚴格落實環境保護“一票否決”制度,加快推動農村生態立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,實行發展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創“四聯機制”;加大生態文明宣傳教育力度,倡導綠色生活生產方式和消費模式,引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。
(五)人才建設先行,在智力支持上下功夫。鄉村振興,人才是關鍵。鄉村振興離不開人才的參與。首先,優化發展環境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農村去。其次,大力培養鄉土人才,通過制定一些務實、具體的政策措施,以鄉情鄉愁為紐帶,引進大學生村官、在外就業的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業家、退伍的老戰士等回鄉發展產業。第三,通過產業吸引人才,鄉村振興需要產業支持,好的產業有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨著資金流動而進入。第四,鄉村振興幫扶,機關單位、院校主動介入,結幫扶對子,對鄉村振興開展針對性指導和幫扶。第五,激發內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式,幫助農民增強生產、經營、管理的本領,提升參與村級事務決策、協商、監督的能力和水平,讓廣大農民群眾成為鄉村振興的主力軍。
(六)組織建設先行,在加強領導上出實招。辦好農村的事情,關鍵在黨。加強農村基層黨建,是推動鄉村振興的固本之舉,是完善鄉村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導,健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設,優化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構,加大在優秀青年農民中發展黨員力度。要深化村民自治實踐,健全和創新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,全面建立健全村務監督委員會,創新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設,提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力,樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉村,樹立依法治理理念,加強法治宣傳教育,加大鄉村普法力度,深入開展“民主法治示范村”創建活動,構建農村公共法律服務體系;深入開展掃黑除惡專項斗爭,以掃黑除惡專項斗爭、打擊整治電信網絡詐騙為抓手,維護農村社會和諧穩定。
一、做法及成效。
(一)加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉村振興戰略的重大意義,在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的xx市鄉村振興工作領導小組,黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次全會、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議,對鄉村振興工作進行周密部署,加壓推進。各縣(市、區)也成立了相應的組織,進一步完善體制機制,強化對鄉村振興工作的領導,把鄉村振興工作納入重要議事日程。同時,市里進一步明確了“五大振興”牽頭單位,明確職責和目標任務,制定實施方案,狠抓各項工作落實,已取得階段性成效。
(二)注重規劃引領。一是推進規劃全覆蓋。由市發改委牽頭,已編制出臺《xx市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》(新發〔2019〕4號)。由自然資源和規劃局牽頭,以縣為單位編制或修編縣域鄉村建設規劃,目前我市8個縣(市)已全部啟動縣域村莊布局規劃編制,其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開展村莊規劃編制試點。為解決村莊規劃“實用性差、科學性不足、實施性不強”等問題,改變當前“村莊改造大拆大建,村莊規劃千篇一律,村莊建設千村一面”的現狀,我市結合省自然資源廳開展“鄉村規劃千村試點”工作,確定了182個村莊規劃編制試點,目前已啟動180個,其中75個已完成初步成果。三是堅持多規合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業發展規劃、生態宜居等要統籌規劃,將村莊規劃與“國土三調”、農村土地綜合改革、“多規合一”等有關工作充分有機銜接。根據“實用性規劃”的要求,結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革,落實“一戶一宅”的有關規定,綜合安排鄉村發展空間。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇四
以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統籌推進基層政權建設,為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎,民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接,是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務,必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉村振興,實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。
鄉村振興,治理有效是基礎。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實,扎實推進鄉鎮政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務監督組織為基礎,集體經濟組織和農民合作組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的農村組織體系,突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務,進一步提高困難群眾保障水平。按照;兜底線、織密網、建機制;的要求,統籌城鄉社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉差距,逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現行扶貧標準,實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創新發展,探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫療、教育等救助政策統籌,健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制,;兜牢;民生底線。
推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系,加強農村養老服務設施建設,優化農村社會福利服務中心布局,推進日間照料中心、養老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態調整和可持續發展機制,鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進入農村社區,開展殘疾人醫療康復活動;鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作,持續開展農村留守兒童精準關愛行動,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作,推動鄉村文明、移風易俗,促進鄉村綠色發展。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇五
20xx年,大栗子村黨支部團結一心,頑強拼搏,真抓實干,努力完成全年的工作任務。為加快我村建設的步伐,開創我村工作新局面,結合我村實際,特作如下匯報:。
一、黨的建設。
首先,加強黨組織建設,揭高黨支部的戰斗力,凝聚力,完善村兩委學習制度,抓好班子自身建設,不斷提高班子成員的理論水平和工作水平,先善決策機制,認真落實民主集中制,實行重大事項會議決策,并對決策內容進行公開、公示。其次,加強黨員教育管理,嚴格按照黨員發展要求發展黨員。并完善所有黨員信息和后備干部的培養、鍛煉工作,加強監督。把我村黨員的日常管理工作逐步加強,以提高黨員的覺悟,保持黨員的先進性,純潔性。
二、疫情防控工作。
為確保轄區村民對新冠病毒的認識和防護,大栗子村黨支部充分發揮黨員先鋒模范作用,根據抗擊疫情的形勢變化,組織志愿者在轄區卡口進行值班值守。宣傳防疫相關工作知識,開展體溫測量服務,嚴控外來人員和車輛,把好外輸入關口。與社區同志一起圍鐵絲網、發宣傳單,通過開展宣傳活動,展現了抗擊疫情新魄力,營造了健康向上的精神氛圍,在宣傳防疫知識、提振防控信心方面發揮了重要作用。
三、脫貧攻堅工作。
我村共有貧困戶11戶13人,通過造血式扶貧和輸血式扶貧兩種形式,使貧困戶人均收入達到8000元,現已全部脫貧,2020年在原有的基礎上,新增項目大栗子村食品廠與劉家食品有限公司合作,分紅2.3萬元作為扶貧資金。通過利益鏈接機制,以差異分紅的形式補助貧因戶增加收入,實現穩定脫貧。把集體經濟收入利用到脫貧攻堅中,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、發展帶頭人的形式實施幫扶,最終實現共同富裕的目標。將扶貧與扶志、扶智相結合,通過造血式扶貧和輸血式扶貧兩種方式幫助貧困戶脫貧,發展壯大村集體經濟。
四、掃黑除惡工作。
我村對掃黑除惡工作高度重視,認真安排,按照上級領導的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期組織村兩委成員進行宣傳、動員。加強摸底排查,讓掃黑除惡深入人心,加大群眾監督和舉報力度,一經發現涉惡的行為第一時間上報。
五、防火、禁燒工作。
今年我村委會秸稈禁燒工作從3月初開始,全天檢查、廣泛宣傳,禁燒通告已經張貼到每個社,條幅懸掛到公路兩旁,并且在村常住戶每戶簽訂承諾書,有效遏制秸稈焚燒,我村在今年無秸稈焚燒現象。
六、衛生整治工作。
對道路兩側、房前屋后進行了打掃。以;三清三拆;為抓手開展鄉村風貌提升,大栗子村轄3個自然屯、6個村民小組,在開展鄉村風貌提升;三清三拆;百日攻堅行動中,大栗子村黨支部加強組織領導,加大宣傳力度,全村共投入資金7萬元左右,清理村莊垃圾160噸、清理亂堆亂放120處、清除池塘淤泥等10噸、拆除亂搭亂蓋15處480㎡、拆除廣告招牌42個、拆除廢棄牛棚及露天茅廁4處。我村始終把長效機制建設放在首位,進一步完善我村村規民約,加大對村規民約制定和實施程序的指導監督,確保村規民約的合法性、可行性。另外是深化建設鄉村法治陣地,提高村民普法教育的覆蓋率和針對性。延伸農村法律服務觸角,滿足村民的法律需求。
1、學習不夠,主要表現在:-是自學意識不夠強,沒有主動性積極性的學習精神.使自己理論水平提高不快,二是學習時間難以保證、致使學習內容和學習效果沒有落到實處。由于在日常的工作中學習時間沒有把握好,致使安排好的學習計劃,沒有完成。
2、業務不精,表現在:對待工作有時不夠主動、積極,只滿足于完成平時工作任務,對業務知識鉆研不夠,不注重業務知識的全面性,同時缺乏一種對業務方面刻苦鉆研的精神。
3、工作方法簡單。處理事情方法簡單,有時候不能夠很好的配合各個口的工作,工作作風還不夠扎實,對問題思者不深刻,有時把工作作為負擔來看待。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在市委市政府的正確領導下,我區堅持以習近平關于“三農”工作指示批示和考察x重要講話指示精神為指引,貫徹新發展理念,統籌疫情防控和經濟發展,落實五級書記抓鄉村振興,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,促進了農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。現將2021年鄉村振興戰略實施情況報告如下。
(一)堅持統籌謀劃,強化精準施策。
今年以來,區委、區政府堅持把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,區委常委會、區政府常務會認真學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興和“三農”工作重要講話精神,及時研究部署“三農”工作,制定《中共x區委x區人民政府印發〈關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的具體舉措〉的通知》(x發〔2021〕x號),印發《2021年度農業農村重點工作任務清單》(x農工組〔2021〕x號),細化x項具體工作任務并明確責任單位。區委、區政府主要負責同志多次深入鎮村調研了解群眾真實的訴求和想法,統籌協調“三農”工作。x月x日,召開區委農村工作會議暨全區鄉村振興工作會議,專題部署農業農村工作。x月x日,區委主要負責同志召開區委農村工作領導小組會議,全面總結我區今年以來“三農”工作,分析存在問題,安排部署下一步工作。全區先后召開了x次區委農村工作領導小組會議,專題調度“三農”重點工作,較好完成鄉村振興各項工作。
(二)鞏固幫扶成果,促進有效銜接。
一是全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。成立鄉村振興局,落實相關工作。堅持“五個有效銜接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原則,堅持幫扶體系不變、工作力度不減,明確設立x年過渡期,堅持問題導向、目標導向,建立健全暗訪督查、閉環調度和監測預警工作機制,將鞏固脫貧攻堅成果工作納入區重點工作考評。
二是全面落實防返貧動態監測和幫扶工作。及時印發《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,建立“四級網格”管理機制,設組級網格管理員x名、村級網格管理員x名。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,組織開展對全區農村居民逐戶信息核查,進行數據比對,全面排查邊緣易致貧戶、突發困難戶等。全區排查確定x戶x名監測對象,逐戶制定并落實了幫扶措施。堅持立行立改,針對省、市鄉村振興局多輪明察暗訪反饋問題,均及時制定整改措施,全部及時整改完成并長期堅持。持續推進防返貧動態監測和幫扶工作,確保應納盡納、精準幫扶。
三是持續推進縣域結對幫扶工作。重新遴選x個單位與太湖縣x個鄉鎮結對共建,確定x個單位為社會幫扶牽頭責任單位,推進村級“點對點”結對共建,x名掛職干部延期留任至2021年x月底,確保縣域結對幫扶頻道不換、步子不亂,保持力量全覆蓋。突出重點,狠抓有效銜接。2021年度撥付財政幫扶資金x萬元,連續x年保持增長。遴選x名干部、x名專業技術人員到太湖縣掛職交流。原幫扶產業項目繼續發揮示范帶動作用,太湖縣大石鄉、徐橋鎮等青梅基地已銷售青果x余斤,幫扶初見成效。建立勞務對接協作機制,幫助x名太湖脫貧人口在x就業、x名太湖脫貧人口就近就地就業。堅持動員社會各界參與結對幫扶工作,今年以來,累計對接交流x人次,社會捐資x萬元,幫助銷售x萬元太湖縣農產品。
(三)加大工作投入,推動五大振興。
1.以發展現代農業為基礎,推動產業振興。
一是抓好重要農產品保障。堅持把抓好糧食生產作為首要任務、第一責任。建立水稻新品種示范推廣展示基地x個、智慧蕪湖大米基地x個、定點加工企業x家。完成糧食種植面積x萬畝,預計糧食總產約x億斤。截至x月底生豬存欄x萬頭,出欄x萬頭。發展漁業生態養殖,稻漁綜合種養面積完成x萬畝。開展農作物、水產種質資源和畜禽遺傳資源普查工作,建立x畝青梅種質資源育苗基地和x畝x長棗種質資源育苗基地。全區新增青梅種植面積x萬畝,創建青梅科技示范園x家。
二是著力推進農業產業化。把健康食品作為全區農產品加工業重點發展方向,予以重點扶持,健康食品產業獲評全省縣域特色產業集群(基地)。全區現有國家級農業產業化龍頭企業x家、省級x家,省示范現代農業產業化聯合體x家,規上農產品加工企業x家,x-x月份規上農產品加工產值x億元。推動新港茶干、橫山牛肉、平鋪五華雞等縣級特色農業產業園建設。依托同福集團、溜溜果園集團、宏慶米業、華園米業等農產品加工龍頭企業,培育青梅、優質稻米x個全產業鏈的優勢主導產業。開展“一鎮一特”全產業鏈培育,x陽鎮x聯牌無公害雞蛋和x長棗、荻港香菜、孫村小磨麻油、平鋪五華雞、新港茶干、峨山竹制品、橫山牛肉“一鎮一特”全產業鏈逐步形成。新型經營主體不斷壯大,新增家庭農場x個、農民合作社x個、農業專業化社會化服務組織x個,x家企業獲省級農業產業化聯合體認定。
三是著力推進農業現代化。獲批創建國家級農業現代化示范區。加快省級平鋪現代農業產業園建設。指導峨山鎮創建市級現代農業產業園。開展數字鄉村建設,被省委網信辦列入x省首批數字鄉村試點地區,印發《x區數字鄉村試點工作方案》,統籌智慧x與數字鄉村建設。“x金土地智慧三農服務平臺”“智慧蕪湖大米”、中科院無人農場、數字青梅等一批智慧農業項目組織實施。推進農業機械化,農作物耕種收綜合機械化水平達x%。與中科院計算所簽訂合作協議,在x區建設以第三代智能農機為切入點的全程機械化、智能化種植示范區,召開中科院未來農業伏羲論壇和智能農機作業現場會。新建高標準農田x萬畝,在新港鎮高標項目中落實x畝數字農田和x畝農牧結合、種養循環利用試驗示范。新增“三品一標”農產品x個,農產品質量安全監測合格率x%。溜溜果園、華園米業獲批2021年省級長三角綠色農產品生產加工供應基地,同福集團、宏慶米業申報創建市級長三角綠色農產品生產加工供應基地。全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續報獲批。
溜溜果園在產業園建立x畝的青梅種植基地。加強大項目招引,總投資x億元的中信博融聯新能源xmw漁光互補一二三產融合示范、x億元的x長棗一二三產融合等項目成功簽約。獲評國家電子商務進農村綜合示范區,農村電商發展獲省政府督查激勵表彰。推進國家級電子商務進農村綜合示范項目,建立區鎮村三級物流配送體系和x平方米區級物流快遞中心,x-x月農村產品網絡銷售額達x億元,增長x%,培育申報x個網銷額超x萬元省級農村電商示范企業。推動農業與旅游、文化、康養等產業深度融合,以爭創x慢谷國家級旅游度假區為抓手,大力發展鄉村民宿、特色觀光等新型業態,打造鄉村旅游品牌,加快平鋪、孫村兩個市級鄉村旅游集聚區建設步伐。出臺《x區“春谷人家”實施方案》,成立春谷人家聯盟,推進鄉村休閑旅游品質升級,組織推薦x家經營主體創建市級以上休閑農業與鄉村旅游示范園。截至x月份,共接待鄉村休閑旅游游客x萬人次。
2.以建強三農隊伍為支撐,推動人才振興。
一是聚力引才留才。將鄉村人才振興納入區委人才工作總體部署,加大政策扶持。加強黨委聯系服務高層次人才工作,印發《x區領導干部聯系高層次人才制度》。深挖本土人才資源,選拔x名熟悉“三農”工作的干部進入鎮級領導班子,積極引導知識青年、鄉賢、退役軍人、大學生等更好返鄉創業。開展基層衛生人才委托培養工作,x年以來共與x名高考考生簽訂鄉村醫生定向委托培養就業協議。努力壯大農村實用人才隊伍,2021年x名經營主體負責人獲得市第四屆農村實用人才“創業之星”稱號,全區共有x人獲評市農村實用人才“創業之星”,每人獲x萬元人才專項資金。上海海洋大學產學研基地落地建設。
技示范戶,建立x個農業科技試驗示范基地。
三是推進“信用+人才振興”。注重多維度激活鄉村振興人才資源。按照x個總團和基層黨建、鄉村銜接、三農專家、企業聯心、涉農金融、電商經濟、法律政策等x個分團“x+x”模式,組建黨建引領鄉村振興服務團,建立“信用村吹哨、服務團報到”機制,聚合人才資源,開展送政策信息、送產業指導、送技術輔導、送知識培訓、送項目支持、送服務協調“六送”活動。
3.以涵養鄉風文明為重點,推動文化振興。
一是深化宣傳教育。發揮新時代文明實踐中心(所、站)的作用,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,開展十九屆五中全會精神和黨史宣講x余場次,受眾人數x余人次。今年以來,共舉辦各類演出x余場,參與志愿者x余人次,受眾人數x余人。建成以區圖書館、文化館為總館、x個鎮和經開區文化站為分館的總分館體系。推進農家書屋等建設,對外開展各類公共文化場館文化惠民活動x場,村級綜合文化服務中心建設完成x%。發展壯大志愿服務隊伍,深入農村開展鄰里守望、敬老救孤等志愿服務活動,全區共登記注冊志愿服務組織x個,志愿者x萬人。
二是強化典型引領。開展“文明村鎮”“文明單位”“文明家庭”等評選,塑造社會新風尚,全區共創成全國文明村鎮x個,省級文明村鎮x個,市級文明村鎮x個。全區評選“最美庭院”x戶,文明家庭、道德模范、身邊好人農村占比超過x%,區級以上文明村占比x%,區級以上文明鄉鎮占比x%,農村學校獲評省級文明校園x所、區級文明校園x所。在峨山鎮沈弄村試點“垃圾分類積分兌換超市”,激發群眾積極性,推動群眾自發參與文明創建活動。常態化開展道德講堂活動,今年共舉辦各級道德講堂活動x余場,深入道德教育引導,打造新時代x道德高地。
三是推進移風易俗。將移風易俗工作納入文明創建月度考核,發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和村規民約作用,引導村民自覺抵制鋪張浪費、攀比之風和享樂主義。切實加強村規民約規范化建設,實現村、社區村規民約和居民公約全覆蓋。峨山鎮童壩村集體升學禮入選全省移風易俗典型案例。
4.以改善農村環境為抓手,推動生態振興。
一是推進農業面源污染防治。持續推進化肥農藥減量增效,全區耕地化肥使用量連續三年實現負增長。做好廢舊農膜、農藥肥料廢棄包裝物回收利用,回收率達x%。秸稈綜合利用率達x%。加強畜禽養殖廢棄物資源化利用工作,x家畜禽規模養殖場糞污處理設施設備配套率達x%,畜禽糞污綜合利用率達x%以上。推進總投資x萬元(其中中央預算內投資x萬元)長江經濟帶農業面源污染治理項目,持續加強污染源頭減量、過程控制和末端治理。持續抓好長江禁漁。建立五項機制,落實鎮村包保、江段包保、市場包保等監管網絡,實現長江禁捕全方位監管。
二是持續推進農村人居環境整治。全力推進廁所革命。截至目前,已排查x年以來的農村廁所x戶,發現不能使用問題x個,已經整改x個,x月底前整改完成。下達分解了2021年x座年度目標任務,完成x座,各鎮、x經開區均已建立后期管護體系。加強農村生活污水處理。x個行政村達到生活污水治理率要求,x個鄉鎮政府駐地已完成污水處理設施提質增效,農村黑臭水體全部清零。加強農村生活垃圾治理。采取“戶集、公司收運、區處理”處理模式,農村生活垃圾無害化處理率達x%。全域推進“五清一改”村莊清潔行動,獲評全國村莊清潔行動先進區,“五清一改”村莊清潔行動實現自然村全覆蓋,開展鄉村旅游線路及重點區域提檔升級。推進村莊規劃建設提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保護類、拆遷撤四類村莊分類,編制完成x個“多規合一”型實用性村莊規劃。完成新造林面積x畝,創建省級森林村莊x個。
三是深入推進全域美麗鄉村建設。有序推進省級美麗鄉村中心村和區級美麗村莊建設,已建成、在建省級中心村x個。x年度x個省級中心村已完成市級驗收,待省級驗收。印發《x區全域美麗鄉村建設三年行動工作方案》,對住戶x戶以上規劃保留村莊,以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為主要內容,整體提升村容村貌,推進全域美麗鄉村全覆蓋,2021年度x個建設點整治建設工作全面推進。全面實現城鄉供水一體化,完成農村公路提質改造工程x公里和農村公路養護工程x公里,管理、養護、運營全面提升,公交一元票制區域內全面實施。
5.以夯實基層基礎為關鍵,推動組織振興。
一是筑牢戰斗堡壘。縱深推進黨建引領信用村建設。制定區黨建引領信用村擴面深化“x+x+x”方案,建立x家金融機構聯鎮包村、合作共建機制,通過抓機制、抓宣傳、抓指導、抓過程,精準推進信息采集。全區x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個村集體經濟組織信息采集和鄉風文明評議已全部完成。發揮基層黨組織示范作用。加強組織體系建設,命名第一批區“兩應”基層黨組織x個,整頓軟弱渙散村黨組織x個,精準指導x個村(社區)全面完成黨組織換屆選舉工作。選派x名干部到x個鄉村振興村、x個紅色村、x個后進村掛職。童壩村黨委入選省級“五個好”村黨組織,童壩村黨委書記馬如冰入選全省“皖美村支書”。持續深化村級“小微權力”監督制約新機制,提升基層黨員依規履職、廉潔履職水平。
二是深化鄉村治理。完善“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經濟+信用村+數字鄉村”治理模式,將黨建引領信用村建設與基層治理、組織建設結合起來,全力提升基層黨組織組織力、戰斗力。發揮信用治理撬動作用,在探索建立農戶自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機制的同時,運用黨員議事會、紅白理事會等基層自治載體,共同參與鄉風文明評議,推進全省鄉村治理示范區創建工作。峨山鎮東島村獲評全國鄉村治理示范村。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,全區每個自然村均有x名“法律明白人”,實現村級“法治帶頭人”和法律顧問全覆蓋。深入開展平安創建活動和掃黑除惡專項斗爭,全面完成“雪亮工程”二期建設任務。
三是發展壯大村集體經濟。深入實施“百千萬”工程,促進農民持續增收。出臺集體經濟發展考核獎懲辦法和防錯容錯糾錯實施辦法,區財政每年安排x萬元資金支持村集體經濟發展,建立考核獎懲機制,完善風險防范機制。2021年各級財政扶持資金x萬元撥付到位,扶持項目x個,完成x個,在建x個。x-x月份全區完成經營性收入x萬元,新增經營性收入x萬元以上的強村x個。目前我區共有x萬元以上的經營性收入經濟強村x個,占比x%。年經營性收入x萬元以下村全面消除。通過農村產權交易平臺完成村集體資產交易x宗、交易額x萬元。
四是農村改革進一步深化。完成國家級農村集體產權制度改革試點,全區x個村和x個涉農社區全部完成“三變”改革,深化農村承包地和宅基地改革。完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作,新增耕地流轉面積x畝。出臺《x區農村宅基地及建房管理暫行辦法》(x政辦秘〔2021〕x號),規范宅基地審批,發現存量違法案件x宗、受理信訪案件x宗。出臺《x區農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作方案》(x政辦秘〔2021〕x號),開展閑置宅基地和閑置住宅現狀調查,……已開展集中盤活利用,通過土地增減掛盤活閑置宅基地x畝。
二、存在問題。
近年來,我區實施鄉村振興戰略工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是思想認識有待提高。部分干部群眾對鄉村振興戰略內涵缺乏全面準確的認識,存在“上面撥款、下面辦事”現象,主動參與意識還不夠強。二是群眾主體作用沒有完全發揮。還存在“干部干、群眾看”的現象,少數農民群眾的積極性沒有充分調動起來。三是缺乏人才支撐。后備人才不足,缺少懂農業、懂技術的專業人才,缺少技能型、創新型農業經營人才。
三、下一步打算。
下一步,我區將按照中央及省、市決策部署,緊緊扭住鄉村振興戰略規劃提出的目標任務,持之以恒抓好各項舉措落實,加快推進農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,不斷開創鄉村振興新局面,著力創建國家農業現代化示范區,建設全省鄉村振興工程先行示范區,奮力打造鄉村全面振興的x樣板。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇七
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合2018年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作,我局聯合市組織部,深入各縣(市、區)、開發區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統籌城鄉社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養老服務體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養老服務,支出資金58.8萬元,2020年我局將爭取在全縣4個公辦養老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五保”對象和孤兒實現集中供養全覆蓋。
1.推進農村社區建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡,擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養制度。
3.構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。
一、鄉村振興實施意義鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態、文化等多重功能,與城鎮互促互進、共生共存,共同構成人......
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇八
20--年中央一號文件提出支持傳統村落保護,維護少數民族特色村寨整體風貌,有條件的地區實行連片保護和適度開發。黨的十九大報告提出,貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,實施鄉村振興戰略。20--年中央一號文件就實施鄉村振興戰略出臺意見,傳統文化力量對鄉村振興戰略的實施將起到巨大的內部推動作用。但近年來,在經濟全球化、工業現代化、城鄉一體化、鄉村旅游化等多重沖擊下,少數民族地區傳統村落正不斷遭受著破壞,加上管理資金不足、管理不到位等原因,部分少數民族地區傳統村落面臨逐漸消失的危險。--自治縣具有豐富的傳統村落資源,當前推進傳統村落保護與發展也面臨著嚴峻的挑戰。
本文將鄉村振興與傳統文化保護相結合,分析--恭城部分傳統村落地區現狀及存在問題,并結合恭城傳統村落的自身特色,探究--恭城傳統村落發展的新思路。
1.1傳統村落的內涵20--年4月16日國務院發布的《關于開展傳統村落調查的通知》指出,傳統村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統資源,具有一定歷史、文化、科學、藝術、社會和經濟價值的村落。其條件包括以下幾點:(1)傳統建筑風貌完整;(2)選址和格局保持傳統特色;(3)非物質文化遺產活態傳承。因此,傳統村落指具有物質文化遺產和非物質文化遺產,并具有較高的歷史、文化、科學、藝術、社會和經濟價值。
1.2鄉村振興戰略的要義黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。20--年,中央農村工作會議圍繞黨的十九大報告中提出的實施鄉村振興戰略,全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務,研究實施鄉村振興戰略的重要政策并進行部署,提出了3個發展階段、“八個堅持”的具體實踐和“中國特色的鄉村發展道路”。20--年中央一號文件就實施鄉村振興戰略提出具體意見,鄉村振興戰略的實施以文化力量為支撐,對鄉村的物質文化與非物質文化實行保護政策[2]。
1.3保護發展傳統村落的必要性-在黨的十九大報告中指出,要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。傳統村落作為我國優秀傳統文化的重要代表之一,保護與發展傳統村落是推進全面建成小康社會的內在要求,是貫徹落實--的具體體現、是實施鄉村振興戰略的具體要求。保護傳統村落文化為鄉村振興戰略的實施提供文化自信,鄉村振興戰略的具體內容為傳統村落保護與發展提供新路徑,深入理解鄉村振興戰略的總體要求,有利于科學合理制定傳統村落發展規劃,走好中國特色傳統村落保護發展之路。因此,實施鄉村振興戰略,離不開傳統村落;鄉村振興戰略的實施,對傳統村落保護與發展提出了新思路。
2--恭城傳統村落發展現狀。
2.1數量龐大當前我國傳統村落評定有2種方式:國家公布的傳統村落名錄和地方公布的傳統村落名錄。20--年至今,由國家住房和城鄉建設部、文化部、財政部等部委聯合開展全國傳統村落評選,目前已累計完成4批中國傳統村落評選(表1)。--于20--年9月成立--傳統村落保護發展專家委員會及工作組,牽頭開展村落認定、規劃審查、項目指導、技術咨詢等工作,從20--年開始,根據國家傳統村落評定標準以及本地區相關因素,對--地區開展傳統村落(地方性)評定工作,到目前累計開展3批--傳統村落評選(表2)。--恭城縣政府積極參與傳統村落評選認定等工作,在住房和城鄉建設局下單獨設立恭城傳統村落工作組,全面組織各項工作開展。目前--恭城傳統村落入選國家傳統村落共有16個(表3),入選--傳統村落共27個(表4)。
2.2點多面廣恭城縣自古以來交通便利,是兩廣地區與中原地區交通要塞,同時也是中原文化和嶺南文化的交融之地,形成了獨特的瑤鄉文化。根據公布的全國性、地方性傳統村落保護名錄,--恭城下轄9個鎮(鄉),除三江鄉未評選上傳統村落外,其余8個鎮(鄉)均分布有傳統村落(見表5)。從表5可以看出,--恭城傳統村落的分布廣泛,并且每個村落之間的距離較遠。根據實地調研發現,--恭城為瑤族自治縣邊遠地區,尚有獨特的瑤族村落未能選入傳統村落名錄,但其村落仍保留著瑤族自身文化價值。
2.3--恭城未選入村落名錄的傳統村落正面臨消失的危險恭城瑤鄉歷史悠久,文化積淀厚重,民族風情濃郁,具有豐富的傳統村落資源。但恭城地廣,評選工作量大,無法及時將村落全面評入傳統村落名錄。這部分村落因群眾追求高質量的生活與保護傳統村落工作進度不相協調,導致村落村民為改善居住條件和基礎設施,大興土木,將具有保護價值的傳統建筑拆除,使村落原有歷史價值的建筑物樣貌遭受嚴重破壞。部分村落出現“空心化”現象,平時村子僅有老幼生活,村落因無人居住、缺乏管理,隨著時間長久,村落得不到維修,漸漸荒廢倒塌、破敗不堪,文物流失嚴重。
3--恭城傳統村落保護發展存在問題。
3.1傳統村落保護與維護資金來源單一,缺口較大--恭城傳統村落開發與維護資金主要依賴中央、自治區財政資金及銀行貸款,如《住房城鄉建設部等部門關于公布20--年列入中央財政支持范圍的中國傳統村落名單的通知》設立的國家財政支付方式傳統村落建設項目,《--壯族自治區人民政府辦公廳關于印發--利用中國農業發展銀行專項貸款推進改善農村人居環境基礎設施建設項目規劃(20--—20--年)的通知》,自治區為第1~3批共89個中國傳統村落分別安排200萬補助資金。但現實推進傳統村落歷史環境要素修復、基礎設施和環境改善、防災安全保障等方面建設中資金遠遠不足,遭受破壞嚴重的村落需要投入資金大于財政撥款資金,導致恭城部分傳統村落保護與發展進度緩慢。
3.2傳統村落發展模式單一,產業結構不均衡通過走訪發現,恭城部分傳統村落自然條件比較惡劣、交通不便、經濟發展滯后,傳統村落賴以生存發展的產業仍是農業,經濟發展模式以農業為主,旅游業發展不足。而靠近城區、交通便利的村落則利用獨特優勢開發旅游經濟和特色商業經濟,這與大多數地區傳統村落以發展旅游業促進保護一致。但照搬外地發展模式,推進商業化過程中占用農業用地問題突出;另外,絕大多數農產品未進行品牌建設、仍是初級農產品,導致附加值低;傳統村落服務產業發展滯后,具體表現為道路硬化與拓寬、村落公廁、娛樂設施等基礎設施跟不上,傳統文化遺產資源價值得不到充分挖掘。因此,當前恭城傳統村落存在經濟發展模式較單一,產業融合度低,各產業發展不相協調問題。
3.3傳統村落開發與規劃不相協調由于部分傳統村落傳統建筑易受暴雨腐蝕而毀損、而無法修復,不少地方盲目采取措施,添加仿古建筑物,復制其他地區的特色文化,導致與原有建筑文化之間不相協調。同時,過度開發商業經濟,使村落充滿大量的商店旅店等。這一系列現象暴露出恭城部分地區傳統村落開發急于求成,過度追求商業利潤,從而忽視了當初規劃建設方向以及村落自身特色文化,使村落充滿商業氣息,失去原有的慢生活、農耕等特色氛圍和實質性的文化內涵,造成傳統文化缺失、規劃與現實開發嚴重偏離。
3.4部分民眾保護意識淡薄,村落遭建設性破壞近年來,隨著城鎮化、工業化的加速,恭城傳統村落地區越來越多的人走出村落進城務工。隨著收入的提高以及接觸城市文化后,人們改造生活住宿的愿望越來越強烈,回村后毀掉原來建筑物建新房,導致傳統村落失去原有風貌,區部分民眾缺乏主動性保護意識。
4--恭城傳統村落發展新思路。
4.1創新傳統村落資金的來源方式面對傳統村落缺乏資金的困境,不能單純依賴財政資金,應注重財政資金與引進外來資金相結合。隨著我國經濟的發展,政府對傳統村落地區的財政資金支持,可根據地區經濟發展狀況、貧困程度等因素進行相應的調整。傳統村落地區需改變“等待上級救濟金”的心理,主動尋找發展資金,推進傳統村落+合作社、傳統村落+公司、傳統村落+合作社+公司等模式,利用合作社平臺鼓勵村民資金入股分紅、整包給公司進行投資管理等,進一步解決資金的問題。同時,傳統村落的發展需要合理利用現有資金,不能揮霍浪費。
4.2走傳統村落產業融合道路,增強村落發展生命力傳統村落需要合理化推進產業融合發展,僅依靠農產品初級產品、過度商業化旅游產業難以滿足長遠發展的需求。因此,在維護傳統村落可持續發展過程中,可創新“旅游+”模式:依托旅游市場,不斷引進休閑、創意農業,創新發展傳統文化產業,注重村落特色文化發展,建立傳統村落特色農產品品牌等。改變傳統商業化旅游發展模式,人們前往傳統村落不再是看看單一的、與其他地區相同類型的古建筑物、自然風光等,而是體驗多樣化的傳統村落活動,感受特色傳統文化氛圍。通過構建傳統村落一、二、三產業融合發展體系,提高當地群眾收入,進一步激發村落活動,增強村落產業生命力,實現村落產業興旺。
4.3實施鄉村振興戰略,推進傳統村落合理化發展,注重內涵化建設傳統村落作為鄉村的一部分,應依據鄉村振興戰略目標加快發展,傳統村落的振興目標就是要實現產業興旺、鄉風文明以及生態宜居和生活富裕,并注重發展產業支撐、文化傳承、傳統風貌、基礎配套設施等。傳統村落規劃建設新思路應遵循鄉村發展戰略的要求制定發展規劃,注重挖掘當地特色文化建設,做到特色突出,避免照搬其他地區,推進傳統村落內涵化建設。
4.4加強宣傳,提高民眾文化認同感當前保護傳統村落發展亟需加強宣傳,通過“線上+線下”模式、創新宣傳等方式開展相關文化知識普及工作。線上通過電視臺、微博、微信等網絡平臺宣傳保護傳統村落的意義、政策等,線下建立相應工作小組深入傳統村落地區開展知識保護宣講,充分發揮村落能人、村兩委的引導作用。“線上+線下”有機結合,形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的宣傳體系,使廣大傳統村落群眾認識到保護傳統村落的重要性。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇九
鄉村振興戰略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略,并指出農業農村農民問題是關系國計民生性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨重中之重,實施鄉村振興戰略。這也為實現農業農村現代化指明了方向。“三農”問題主要是研究農業、農村和農民的三個問題。研究目的主要是為了解決農村穩定,農民增收,農業發展的問題。因為對于一個地區而言,這是居住區域,從事行業和主體身份三位一體的問題,但是三者的側重點是不一樣的,所以應該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發展中國家,一個農業大國,“三農”問題關系到國民素質,經濟發展,并關系到社會穩定、國家富強、民族復興。所以實施鄉村振興戰略是十分有必要的。
“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這是對建設新農村的概括,是黨對新鄉村的美好向往。鄉村是具有自然、社會、生態、經濟特征為一體的地域綜合體,具有生產、生活、生態、文化等多重功能,與城鎮互促互進,共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。鄉村決定了國家的貧富差距,只有鄉村的逐步發展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉村振興戰略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎。
實施鄉村振興戰略是建設美麗中國的關鍵舉措。實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。實施鄉村振興戰略是健全現代社會治理格局的固本之策。實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。
實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進。“三農”問題的解決首先是農業的發展,農業的發展就需要人才,培養一批對農業有興趣的人才,才能使農業在原有的基礎上實行創新,使經濟得以發展。只有在農村的生活有所改變后,更多的農村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農村的產業能足夠人們安居樂業,讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環境。然后使農村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動鄉村振興戰略方面,精準扶貧是先鋒,它提前為農村人們帶去了產業的資金鏈和相關產業技術型人才,為鄉村振興提供了一個良好的基礎。例如在貴州省都勻市的鄉村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農作物,但是自從精準扶貧開展以來,政府分配了許多專業人士為農民去調研考察當地的土壤,為農民們提供了很多更符合他們當地生產的農作物又能提供農民的收入的作物。只有農村的生活發展了起來,農村很多的留守問題才能得以解決,因為在農村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉,外出務工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養老。
-指出,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉村,使農業強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環節,是建設社會主義現代化強國的客觀要求,也是新時代下回應農民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快實現農業農村現代化。鄉村振興戰略,是繼科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、可持續發展戰略和軍民融合發展戰略之后,黨提出的又一具有深遠意義的發展理念。這對建設美麗鄉村、推進農業農村現代化建設,具有重要的指導意義和推動作用。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇十
民族要復興,鄉村必振興。黨的十八大以來,我市深入實施創新驅動發展戰略,科技成果加速轉化應用,創新人才總量持續增加,科技服務體系逐步完善,高“含金量”創新成果不斷涌現,科技創新在鄉村振興中的示范引領作用不斷凸顯,為全市鄉村全面振興注入強勁活力。
一直以來,市委、市政府高度重視科技事業發展,出臺了《關于支持科技創新的若干政策》《巴中市科學技術獎勵辦法實施細則》《巴中市深化科技體制改革實施方案》等政策文件,圍繞全市“三個四”重點產業,結合戰略性新興產業發展目標和脫貧攻堅重點任務、特色產業技術需求,切實做好科技項目儲備。
作為川東北唯一一家利用餐廚廢棄物制備生物柴油的大型生產企業,琳宸能源與省內外5所高校搭建產學研聯盟,申報實施《間歇式降解法使用餐廚(畜禽)廢棄物制備生物柴油產業化研究》《一種基于餐廚廢棄油脂無污染制備生物質民用生物柴油方法》等國、省科技項目5項,獲得財政專項經費支持295萬元,取得發明專利1項、實用新型專利7項、軟件著作權9項。
“目前我們已經研發生物柴油、餐廚油水渣分離器等新產品5個,技術水平達到省內領先水平,先后被認定為國家高新技術企業、國家科技型中小企業。”琳宸能源負責人邱成林表示。
“通過鼓勵支持企業與國內外高校院所開展科技合作,探索建設技術轉移中心和科技合作基地,我們突破了全市重點產業發展中的技術瓶頸。”市科技局相關負責人表示,到2025年,力爭實現高新技術產業主營業務收入占規模工業總產值20%以上,提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力。
除了需要技術和平臺的支撐,鄉村振興更要有充足的人才儲備和強大的隊伍力量,在產業幫扶、科技創收的過程中充分發揮人的主觀能動性和創造性,持續推動鄉村振興。
曾口鎮書臺村有食用菌產業發展基礎,但種植人員技術水平不高,制約了產業高質量、規模化發展。2019年1月,借力“三區”科技人才計劃,省農科院植保所研究員陳誠、熊川與該村對口幫扶,積極開展技術培訓,指導該村140戶貧困戶掌握了大棚搭建、菌種撒播、田間管理等技術,增擴種植面積100余畝,幫助村民致富增收。
為了夯實科技人才隊伍,我市不斷完善人才激勵政策、創新人才評價辦法,全力支持科技人才開展科技創新,激勵科技人員投身生產實踐一線。同時,根據“三區”人才協定,督促指導各縣區教科體局抓好“三區”科技人才工作,發揮好科技人才在技能培訓、科技攻關等方面獨特作用。
黨的十八大以來,我市通過科技人員專項柔性引才機制和深入實施科技特派員制度,柔性引進高層次科技創新人才29人,組建科技特派員服務團25支,選派科技特派員321人,入戶開展精準農業技術服務480余次。
“鄉村產業要發展,人才短缺是當前最關鍵的問題。”市科技局相關負責人表示。
鄉村要振興,產業是關鍵。產業要發展,科技是內生動力。我市充分發揮科技創新在產業發展中的引領支撐作用,探索實施“科技專家服務團+企業+基地+貧困村”“產業園區+特色產業+貧困村+貧困戶”“線上+線下”模式,組織技術專家到園區、企業“坐診”,提供科技政策咨詢、技術指導、創新創業指導等服務,促進中藥材、茶葉、有機果蔬、生態養殖等支柱特色產業發展。
產業發展離不開技術支撐,黨的十八大以來,我市通過踐行綠色農產品科技示范“強基”行動,在原“三園”的基礎上,提升建設恩陽蘆筍精品高效生產與三產融合園、巴州枳殼全產業鏈標準化生產與科普體驗園、通江銀耳綠色種植與健康精品加工科技示范園,用科技力量推動全市區域特色農業產業發展。
此外,我市還依托蘆筍、通江銀耳、枳殼等主導產業,建設一批特派員引領、產村景相融、文科旅融合的“科特派創業小鎮”和“鄉村振興科技示范村”。到2025年,計劃建設3個“科特派創業小鎮”和10個“鄉村振興科技示范村”,計劃建設30個鄉村振興科技示范基地。
“在黨的二十大即將到來之際,我市將牢固樹立‘創新是引領發展的第一動力’的理念,堅定實施創新驅動發展戰略,大力推進大眾創業萬眾創新工作,為巴中建設‘三市兩地一樞紐’提供科技支撐。”市科技局相關負責人表示。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇十一
全縣xx動員安排會后,xx鎮圍繞脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接、產業發展、生態宜居、特色康養小鎮建設、鄉村人才隊伍建設、鄉村振興工程計劃申報、著重工程建設推動、組織領導保障等多次方面主動開展工作,現就階段工作開展情況進行自查,報告如下:
一是召開黨委會,對書記、縣長在全縣“重整行裝再出發鄉村振興再出彩”的報告進行深入細致的學習,通過學習,強化了班子成員對鄉村振興工作的認識。二是結合現實,對xx鎮脫貧攻堅和鄉村振興工作有效銜接、圍繞特色康養小鎮發展謀劃產業、基礎設施工程、文化、農村人居環境整理、居住環境提高等方面進行了研究,要求提出工程計劃。三是成立了以書記、鎮長任組長的鄉村振興工作領導小組,建立“五次振興分管+駐村領導+村支部書記的職責體系,鎮黨委書記任班長,村書記任組長,鎮村兩級黨組織書記為第一職責人,直接抓、抓具體、抓到底,其他班子成員結合分管工作,落實分管領域職責,保證鄉村振興各種工作盡快高效運轉。
一是全面開展xx鎮低收入人群摸排,摸排橫向到邊,縱向到底,做到無死角死面。建立完善動態監測臺賬,有針對性開展幫扶。二是保持隊伍不散,駐村工作隊、幫扶職責人常態化開展幫扶工作。三是對照“兩不愁、三保障、一達標”要求,開展“回頭看”查找問題軟肋,增添工作措施,保證不返貧。四是根據脫貧攻堅五年過渡期要求,各科室全面梳理、清理貧困戶政策享受落實情況,保證了脫貧戶政策應享盡享。五是圍繞國家與市級20xx年脫貧攻堅成效考核、扶貧審計、暗查暗訪檢查發現問題,舉一翻三,扎實推動問題整改,各類問題整改““動態清零”,做到簽字銷號單、佐證資料、臺賬齊全問題整改效果明顯。通過清理,全鎮無返貧現象發生,政策應享盡享,脫貧質量得到持續鞏固,群眾認同度達100%。
xx鎮聚焦“風情土家、康養石柱”的形象定位,全力推動鄉村振興工程建設。
(一)特色康養小鎮建設,按時完成征拆遷任務,組建專班,班子成員包片區,干部包組包戶,完成x戶x畝土地與x戶x萬方房屋勘丈、公示、復查、等征拆工作;有序推動居民安置點建設。草樹灣居民點(自建部分)完成平場項目的80%,龍洞坪居民點基礎項目全面完成,肖家壩居民點(自建部分)完成立項批復,正在開展土地預審,草樹灣與肖家壩居民點(統建部分)正在勘界放線、立項審批,吊腳樓居民點(自建)已完成方案設計,正在立項審批。基礎設施配套同步推動。第二自來水廠已完成廠區擋墻、清水池、回水池,沉淀池與綜合樓建設,鋪設主管網9公里,總體進度已完成90%,場鎮過境市政道路已全面開工建設,冷楓路一期已完成立項、用地預審、可研與初步設計,目前正在進行用地報批與技術審查意見辦理,雙龍路與河源市政大道已完成方案設計,正在勘界放線。有序推動康養地產工程。x組團x組一期地產工程全面開工建設,首期旅游地產銷售火爆。按建設時序部署,加快小康片區17號地塊地產工程建設進度,保證一期旅游地產按期揭房,同步推動黑天池片區18、19號、下伍家灣地塊旅游地產工程建設。
(二)x動車站至xx連接路重大基礎設施工程的征地拆遷工作有序推動。完成沿線群眾的政策宣傳到位,線路的復核,青苗及附屬物、土地勘丈完成任務的60%。
(三)x煙草水源項目工程按期完工。完成了大壩建設、供水管網建設、x水庫庫區清理項目并通過驗收、管理房建設等項目,現進入庫區蓄水階段。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇十二
農村人居環境整治:近年來,我鎮深入開展農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,組建領導小組,制定行動方案,農村人居環境持續改善。美麗鄉村李臺中心村,成功入選了全國改善農村人居環境示范村;2020年,投入近400萬元,全面推進以“三清兩化”為重點的環境集中整治工作,先后配備14輛垃圾車,2000只垃圾桶,保潔員130人,清理陳年垃圾2200多噸,生活垃圾5000余噸,建筑垃圾458噸,廢棄秸稈490噸,其他雜物560噸;在鎮村主次路段兩側栽植綠化樹30000余棵;完成農村改廁1100戶,投入121萬元;認真落實秸稈禁燒和綜合利用政策,全年未發生一起著火點,秸稈綜合利用進一步提升,完成秸稈深耕犁翻全量還田示范項目。
河長制推進情況:為落實了河長制各項工作任務,鎮村利用會議、標語、橫幅、公示牌、電子顯示屏等多種形式,宣傳河長制對于建立美麗家園、振興鄉村發展的重要意義,引導更多的人參與河渠的維護管理上來,抓好“一河一檔”、“一河一策”,建立了鎮村二、三級河長制體系,在各主要河湖庫渠塘等處設立河長制公示標牌。在跨鎮、跨村8大重點堤段設立標牌28處。正南淮堤(1總4分)、肖嚴湖堤(1總2分)、楊西分干渠(1總3分)、東風支渠(1總3分)、沙壩支渠(1總3分)、中心排澇渠(1總4分)、史河(2處)、三岔水庫(1處)。在58口村內重點溝塘制作安裝公示標牌。同時,積極開展巡防巡查聯動機制、嚴厲打擊淠河盜采,逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖庫渠管理目標。
林長制推進情況:目前,我鎮鎮級林長公示牌6塊(正南淮堤鎮黨委書記李景練、肖嚴湖鎮黨委副書記劉光圣、楊西干渠鎮黨委委員、人武部長李銀生、壽霍路鎮黨委書記李景練、李迎路鎮黨委副書記、鎮長何濤、十迎路副鎮長代紹江),村級林長公示牌(13塊)。積極開展造林綠化,圍繞壽霍路、李迎路、十迎路沿線三條林果綠色長廊,打造八大家休閑觀光(210畝)、御林果蔬基地(350畝)、錦繡黃桃園(400畝)、桑世禮苗木基地(300余畝)等林業生態觀光帶;在李臺村建油牡丹種植基地160余畝;在常圩美麗鄉村建設芊林核桃、石榴種植基地200畝。目前,在楊西分干渠xx段完成今年的森林長廊造林任務,共栽植經濟林約160畝。
美麗鄉村建設情況:全鎮已建成省級示范中心村2個(李臺村、常圩村)、市級示范中心村1個(朱祠村)、縣鎮級示范中心村17個。其中,李臺中心村建設和改造總投資3290萬元,2020年被評為國家級農村宜居村莊,獎勵資金100萬元;常圩中心村建設和改造總投資4329萬元;市級示范朱祠中心村建設和改造總投資110萬元;縣鎮級示范中心村建設和改造總投資40萬元。
2023年鄉村振興戰略實施情況報告(優質13篇)篇十三
群眾性文化活動:根據群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動,全年開放村民活動室和文化書屋、組織“紅五月”藝術團送戲下鄉、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動,加強農民文化樂園載體建設。
移風易俗落實情況:召開全鎮會議,制定實施意見,簽訂責任書,4月份,發放了《致全鎮廣大干部群眾的一封信》4000余份,9月份,又設計印制了移風易俗宣傳畫10000份,豎立大型固定宣傳標牌4幅、文化墻20余個近300平方。全鎮14個村街均成立了“四會”組織。對涉及干部不敢管、不作為的進行問責處理。截止目前,已由鎮紀委查辦移風易俗案件3起,查結2起,嚴格對照“七項措施”,給予2名村主要負責人通報批評,1名鎮干部誡勉談話處理。