一、負責本鄉鎮食品衛生、學校衛生、化妝品衛生、生活飲用水衛生、醫療衛生和公共場所衛生、職業放射衛生等摸底調查，建立本級資料檔案。

二、協助市衛生局衛生監督所開展本鄉鎮醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查。

三、開展本鄉鎮衛生許可現場初步審查。

四、按照市衛生局的要求負責本鄉鎮管理相對人衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。

五、按照市衛生監督機構的.要求負責本鄉鎮衛生監督相關信息的收集和報送。

六、負責本鄉鎮群眾舉報投訴的登記、報告和協助市衛生局開展群眾舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。

七、完成市衛生局交辦的其他衛生監督工作。

八、服務內容

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）職業衛生咨詢指導

在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。

（三）飲用水衛生安全巡查

協助衛生監督機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（四）學校衛生服務

協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。

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為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衛生監督基層網絡建設，推進衛生監督進社區、進鄉鎮，夯實衛生監督工作基礎，規范衛生監督協管工作，保障人民群眾身體健康，根據《國家基本公共衛生服務規范》（2011年版）精神，結合我市實際情況，特制定本方案。

以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，切實加強農村衛生監督工作，建立職責分明、行為規范、執法有力、保障到位的農村衛生監督隊伍，實行衛生監督重心下移，維護農民群眾健康權益，為建設社會主義新農村、構建社會主義和-諧社會提供衛生監督保障。

在全市各鎮(街)衛生院(中心)推行衛生監督協管員制度，使衛生監督工作的重心向鎮（街）一級下移，加大農村衛生執法力度，充實衛生監督隊伍，消除衛生監督盲點，及時發現和查處違法行為，建立科學規范、高效運轉、全面覆蓋的衛生監督工作新體系，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。

（一）建立衛生監督協管員制度

在各鄉鎮(街)衛生院(中心)現有工作人員中配備3名衛生監督協管員，其中包括單位負責人和兩名工作人員。其工作地點懸掛“衛生監督協管室”牌子，接受衛生監督所的業務指導和管理。

各鎮（街）衛生院（中心）在轄區內各行政村（居）衛生室中明確一名工作人員作為衛生監督信息員，接受衛生監督協管室管理。

（二）衛生監督協管員和衛生監督信息員管理和培訓

衛生監督協管員實行衛生監督所、衛生院（中心）雙重管理。協管員和信息員證件由市衛生監督所統一發放。

衛生局衛生監督所定期對協管員進行法律法規、協管要求工作培訓；各鎮（街）衛生院（中心）定期對衛生監督信息員進行培訓。

（三）各鎮（街）衛生院（中心）按照《國家基本公共衛生服務規范》（2011年版）要求，做好食品安全信息報告、職業衛生咨詢和指導、飲用水安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血管理及信息報告、公共場所依法執業管理、《衛生許可證》許可材料的收集初審和衛生監督協管信息報告工作。

（四）衛生監督協管員每周至少開展一次協管檢查工作，群眾投訴舉報或日常檢查中發現違法事實較輕的，衛生監督協管員要協助衛生監督所工作人員在2個工作日處理完畢，并將查處結果存檔；情節嚴重的.，1個工作日內上報衛生局衛生監督所。每月5日前對上月巡查情況集中上報一次。

（五）市衛生監督所以鎮（街）為單位，成立十個責任組，每組兩名衛生監督員，負責對各鎮（街）衛生院（中心）協管工作的檢查指導工作，定期對各鎮（街）衛生院（中心）協管工作進行稽查，并支持、指導基層及時解決在衛生監督協查中出現的問題、難題。

（六）考核

衛生局衛生監督所與各鎮（街）衛生院（中心）簽訂衛生監督協管工作責任書，對目標任務完成情況進行考核，考核結果納入綜合目標考核，年終將根據考核情況劃撥基本公共衛生工作經費。

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第一條為了加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據《關于衛生監督體系建設的若干規定》，制定本規范。

第二條本規范所稱衛生監督稽查是指衛生監督機構對其內部及下級衛生監督機構及其衛生監督員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的監督和檢查活動。

第三條衛生監督稽查工作應當堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。

第四條衛生監督機構負責人主管衛生監督稽查工作。

縣級以上衛生監督機構應當設置專門部門負責轄區內衛生監督稽查工作。衛生監督機構應當為衛生監督稽查工作提供必要的工作條件和經費保障。

第五條各級衛生監督機構對本機構執法行為開展稽查。

上級衛生監督機構可以對下級衛生監督機構執法行為進行稽查。

第二章稽查職責和人員

第六條衛生監督稽查的職責是：

（一）制訂稽查工作制度、計劃；

（二）檢查衛生監督機構和監督員執行衛生行政執法責任制的情況；

（三）檢查衛生監督員執法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規范；

（四）對衛生監督機構內部管理工作作出評價，提出建議；

（五）調查處理有關衛生監督機構和人員執法活動的投訴和舉報；

（六）承擔衛生行政部門和衛生監督機構交辦的其他工作。

第七條衛生監督機構應當選任政治素質、業務素質好的人員擔任衛生監督稽查人員，專職負責衛生監督稽查工作。

第八條衛生監督機構應當定期對衛生監督稽查人員進行培訓、考核。考核不合格不能擔任衛生監督稽查人員。

第九條衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業道德，遵守有關法律法規的規定。

遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當回避。

第十條衛生監督稽查人員在履行職權時，任何個人和單位應當予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章稽查程序

第十一條上級衛生監督機構應根據稽查工作計劃對下級衛生監督機構及其衛生監督員衛生行政執法活動進行綜合性稽查。

上級衛生監督機構對下級衛生監督機構的衛生監督工作每年至少稽查一次。

第十二條對檢查發現、群眾投訴舉報、上級交辦、有關部門移送的違法違規事件應當作好記錄，經初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛生監督機構負責人批準立案查處，同時報同級衛生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應當及時移送有關部門處理。

第十三條衛生監督稽查人員在執行任務時應當二人以上，出示相應證件。

第十四條衛生監督稽查人員在實施稽查前，應當全面了解情況，調閱有關資料，確定相應的.稽查方案。稽查方案應當包括稽查目的、稽查內容及范圍。

第十五條衛生監督員應當根據稽查的要求，提供與稽查事項有關的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。

第十六條衛生監督稽查人員在檢查、調查時應收集有效的證據，并聽取被檢（調）查的衛生監督機構、衛生監督員的意見；依據有關的衛生法律法規對管理相對人進行現場檢查、詢問調查、談話等，調查了解衛生行政執法情況。

第十七條衛生監督稽查筆錄應當交由被調查（檢查）人員核對，核對無誤后由被調查（檢查）人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應注明原因。

第十八條衛生監督稽查人員在稽查過程中發現有違反衛生監督行為規范的，可以當場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛生監督證件證章。

第十九條衛生監督機構應當及時將稽查結果反饋衛生監督員。

在稽查過程中發現問題的，應當于稽查結束之日起10個工作日內提出稽查建議，稽查建議報衛生監督機構負責人批準后制作衛生監督稽查意見書。衛生監督稽查意見書應當報同級衛生行政部門。

第二十條稽查過程中發現有違法違紀行為應當交由其他部門處理的，報經同級衛生行政部門批準后，移送有關部門處理。

第二十一條被稽查單位在接到衛生監督稽查意見書后，應當及時整改并在30日內將整改情況報衛生行政部門和稽查單位。

第二十二條稽查結果應當作為衛生監督機構及衛生監督員考評的重要依據。對于稽查結果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛生監督機構及衛生監督員取消其評比先進資格。

第二十三條稽查結案后應當將有關材料及時整理、歸檔保存。

第四章附則

第二十四條本規范自發布之日起施行。

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為積極推進醫藥衛生體制改革，進一步加強衛生監督機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應社會發展需要和人民群眾健康的需求，我院衛生協管監督科全力推進衛生事業又好又快發展。特制定本計劃。

以精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫藥衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人為本”，服務于區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。

按照《關于進一步加強衛生監督體系建設的意見（試行）》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，加強衛生監督機構建設，有關規定達到要求，著力提高衛生監管技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓（業務知識、操作技能）工作，不斷提高村衛生監督人員的綜合素質。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、開展衛生監督稽查工作。認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。

3、加強衛生監督信息網絡建設。健我鄉衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎數據庫，加強衛生監督統計報告工作，及時準確地統計、處理和報告衛生監督信息。

4、完善突發應急事件培訓，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的.培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。

5、加大公共衛生和醫療服務監管力度，加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管。

6、加強公共場所衛生監督。開展餐飲場所的控煙工作，推動建立禁煙區域示范單位。在澡堂、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。

7、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

8、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。

9、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100％。加強放射防護監督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。

10、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報道。

1、動物屠宰，動物和動物產品生產、經營、運輸，動物產品加工、儲存等場所活動的防疫監督。

2、獸藥、動物飼料和飼料添加劑生產、經營、使用的監督。

3、動物診療［疾病咨詢等獸醫職業單位和獸醫職業活動的監督。

5、動物衛生監督執法，動物衛生普法宣傳

6、動物衛生監督執法記錄、檔案等的建立

7、承辦動物防疫監督機構交辦的其他工作

二、工作要求

1、全面開展對動物和動物產品生產、經營、運輸活動的防疫監督；加大對無檢疫證明運輸動物及其產品的違法行為的處罰力度，規范產地檢疫行為，保證全縣的產地檢疫率達70%以上，加大對城區上市肉品不定時監督檢查，保證城區上市肉品檢疫率達100%。

2、認真落實新的動物防疫條件審核制度和動物診療許可制度，依法開展對動物飼養場（小區）、隔離場所、動物屠宰加工場所、無害化處理場所動物防疫條件和動物診療條件的審核和監督，對審查合格的，《動物防疫條件合格證》和《動物診療許可證》發放率達100%。同時所發證件在三個工作日內按政務公開的有關規定上網公示接受社會的監督。

3、認真做好對獸藥經營人員、獸藥使用養殖場(戶)的.監督管理工作，監管面達100%。全年對獸藥經營人員、獸藥使用養殖場(戶) 集中檢查不少于四次,監督獸藥經營人員建立進貨記錄、銷售記錄、處方檔案，監督養殖場(戶)建立飼料、獸藥使用檔案，對經營使用假劣、違禁、過期產品的行為依照相關法律程序立案查處。

4、依法查處各類動物衛生、獸藥經營和使用活動活動中的違法案件，符合簡易程序的案件查處率、結案率達到95%以上，立案查處一般程序案件不少于3起，做到事實清楚，程序合法，證據確鑿，應用法律準確，案件準確率、案卷評查率達到100%。

5、全面開展《動物防疫法》、《獸藥管理條例》及配套規章的宣傳和培訓工作，年內共計開展行政執法培訓班1期，個體從業人員培訓班2期，法律法規宣傳1場次。

6、做到動物衛生監督執法記錄、檔案等的完善齊全。按時上報各項總結、報表和相關信息，每季度發表信息一篇，全年發表論文一篇。

7、做好每月水產部禽及禽蛋檢疫費的收取，完成全年收取檢疫費3000元的任務。

9、協助所轄衛生執法監督中隊開展衛生執法監督專項檢查和日常工作。

范文二、

一、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室具體承擔衛生監督協管工作。

二、協管服務對象為轄區內常住居民。

三、鄉鎮衛生院公共衛生科設置衛生監督協管室，其工作地點懸掛“衛生監督協管室”牌子，設專職衛生監督協管員至少1人，由市衛生局從現有在冊在崗人員中聘用，鄉鎮衛生院自村衛生室中聘任衛生監督信息員。

四、衛生監督協管具體職責如下：

（一）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心職責

1、及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

2、開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳工作，協助市衛生監督所開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

3、實施經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報市衛生監督所，并配合調查取證。

4、在工作中對衛生監督信息員上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，并協助市衛生監督所開展衛生監督執法工作。

5、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

6、對轄區內村衛生室、社區衛生服務站的衛生監督協管工作進行指導檢查，配合市衛生監督所定期對協管工作進行考核評估。

7、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

（二）村衛生室、社區衛生服務站職責

1、及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告所在地鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心，并積極配合上級調查處理。

2、做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。

五、市衛生監督所承擔衛生監督協管員的業務培訓工作及督導考核工作。年終根據考核情況劃撥公共衛生監督協管工作補助經費。

六、衛生監督協管員實行雙重管理，其中衛生監督業務工作由市衛生監督所統一考核管理，人事、工資、福利及其他行政管理由所在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責。對年度考核成績突出的衛生監督協管員要給予表彰；對年度考核不合格的人員，經再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。

為進一步貫徹落實南岸區國家基本公共衛生服務工作，促進公共衛生服務均等化，按照衛生部《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》的規定以及重慶市衛生局《關于做好2011 年基本公共衛生服務項目工作的通知》（渝衛婦社〔2011〕28 號）文件的要求，南岸區衛生監督所認真組織實施2011年衛生監督協管工作方案，以建立覆蓋全區的衛生監督協管網絡為重點，各協管單位大力開展信息報告和監督巡查工作，全年衛生監督協管工作在實施的第一年，在無任何模式可參考、無經驗可借鑒的情況下，取得了初步的成績，現總結如下：

一、加強組織領導，推進協管信息收集、考核等機制建設

一是成立南岸區衛生監督協管工作領導小組，成立由區衛生局局長劉俊為組長，副局長羅利剛、甘小彪為副組長、監督所主管及分管領導為成員的衛生監督協管工作領導小組，負責全區協管工作的統籌、協調及考核，具體協管業務工作由區衛生監督所牽頭組織實施，同時負責協管業務工作的組織、協調以及考核和評價工作。

二是各基層公共衛生服務單位（社區服務中心、鄉鎮衛生院）按規范建立了衛生監督協管工作隊伍，全區14個協管單位共配備31名專兼職協管工作人員，各協管單位建立了衛生監督協管工作制度，保障了日常工作經費，加強協管工作的領導和管理。

三是結合南岸區衛生局《關于加強國家基本公共衛生服務項目績效考核的工作方案》的具體要求，出臺了2011年衛生監督協管綜合考評要求，考評項目以協管制度建設，協管信息報告和共同巡查為重點，考評工作任務充分結合南岸區各協管單位實際工作情況，實施的第一年，以提高協管人員工作能力和水平為主，巡查任務的完成為輔的思路進行考核。

二、強化衛生監督協管人員培訓，提高協管工作水平

衛生監督協管包括信息收集、報告與監督巡訪、巡查兩大職能，協管人員開展信息報告和巡查的水平是完成衛生監督協管工作的關鍵，是衛生監督協管全覆蓋的保障，南岸區衛生監督所以抓能力培訓為本，促進協管人員提高協管水平和能力。一是開展全員培訓，2011年8月對全區社區服務中心及鄉鎮衛生院公共衛生人員進行了衛生監督協管工作的集中培訓，會議明確了協管工作內容、方式及考核方法，使協管人員對整體衛生監督協管工作有了初步了解和認識，統一了思想，實施了動員。

二是開展協管工作規定的五個專業的具體業務培訓，區衛生監督所組織所內科室負責人，對食品安全、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務協管、非法行醫及采供血信息報告的具體要求和巡查重點進行了專題講解，使協管人員掌握相關法律法規要求，工作標準及監督巡查重點，做到巡查工作有的放矢，收集信息完整有效。

三是加強衛生監督共同巡查工作中的操作和培訓，考慮到協管人員缺乏監督巡查工作經驗，區監督所執法人員2011年主動配合各協管單位開展對轄區內公共衛生單位的共同巡查，通過共同巡查使協管人員掌握監督內容和程序，了解、熟悉轄區內公共衛生單位的特點和情況。

年關將近，又到了鋪天蓋地寫總結的時候，為濟世救人，筆者特將訪遍名師學來的年終總結秘笈奉獻出來，希望能給各位同仁以啟迪。

要點一:篇幅要夠長

要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。

要點二:套話不可少

如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的一年，內心不禁感慨萬千……”結尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。

要點三:數據要直觀

如今是數字時代，故數據是多多益善，如“業務增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節約了多少開支”、“義務加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。

要點四:用好序列號

序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴格按照隸屬關系，不要給領導留下思路不清晰的印象。

注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網然后站內搜索衛生監督協管制度總結。

為進一步加強國家基本公共衛生服務項目管理，落實衛生監督協管服務工作，指導村級開展服務業務，根據《衛生監督協管服務規范》制定本方案。

一、組織領導

為加強衛生監督協管服務項目工作的組織領導，成立磨黑鎮中心衛生院衛生監督協管服務工作領導小組，統一組織，協調安排，組織實施好各項工作。

組 長：李新平 衛生院 院長 副組長：付衷瓊 衛生院行政副院長

王新宏 院辦公室主任 衛生監督行政執法員 成 員：陳斌、納新萍、姚麗、周朝斌，各村衛生室村醫。

領導小組下設辦公室于衛生院公共衛生科，辦公室主任由付衷瓊擔任，成員周朝斌、李新婭。負責資料的收集整理上報工作及日常工作協調、聯系。

二、服務對象

轄區內居民。

三、服務內容

開展食品安全信息報告，職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供供血信息報告。

四、機構職責

衛生監督協管服務工作在縣衛生局領導下、縣衛生監督所指導下，衛生院和衛生室共同組織開展和實施，其工作職責如下：

（一）按照國家法律、法規和《衛生監督協管規范》要求提供衛生監督協管服務；落實協管措施。

（二）建立健全衛生監督協管服務工作制度，配備專（兼）職人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工，對機構醫護人員和村醫進行協管服務業務知識的培訓。

（三）積極開展日常協管服務工作，及時發現并報告相關線索和事件，協助縣衛生監督機構開展有關事件及違法案件的調查處理工作。

（四）做好相關痕跡資料管理，及時做好有關工作記錄，記錄內容齊全完整、真實準確、書寫規范。負責收集整理協管服務工作資料，并于每月最后一天上午向衛生院報告當月工作情況，發現突發公共衛生事件線索及時報告。

（五）負責轄區內居民、學校學生、廠礦企業職工的衛生咨詢和相關知識的宣傳教育工作。

五、服務形式及要求

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告當地衛生監督機構并協助調查。報告內容事項見附件—3。

（二）職業衛生咨詢指導

在日常醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象（重點為外出務工返鄉農民工、廠礦企業職工），對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向疾控機構和職業病診斷機構報告并做好登記記錄，報告內容事項見附件—4。

（三）飲用水衛生安全巡查

對轄區內農村集中式供水和學校供水衛生安全情況，每年開展4次日常巡查，發現異常情況及時向衛生監督機構報告。協助有關專業機構開展飲用水水質抽檢服務，協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓，巡查內容事項見附件—5。

（四）學校衛生服務

衛生院、慶明村、團結村、把邊村和江西村對轄區內學校、托幼機構傳染病防控工作情況，每年開展4次日常巡查，發現問題隱患及時向疾病預防控制機構和衛生監督機構報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。巡查內容事項見附件—6。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

鄉、村醫療機構有關人員定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，年巡訪不少于6次，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。報告內容事項見附件—7。

六、考核指標

（一）衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血。

（二）開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。

（三）協管服務項目組織管理

1、服務機構是否成立組織領導機構，是否建立相應工作制度、制定協管工作計劃，是否明確協管服務專（兼）職人員。

2、工作機構是否制定協管服務工作方案、服務業務工作痕跡資料是否完整齊全。

3、協管服務信息報告是否及時。

市（縣）區衛生監督機構采用量化評分方式對基層醫療機構實施衛生監督協管的服務工作情況進行考核、評估。任務總分為100分，考核結果90分以上為優，80分以上為良好，60分以上為基本合格，60分以下為不合格。

附件：

1、衛生監督協管信息登記報告表

2、衛生監督協管巡查登記表

3、食品安全事件信息報告表

6、學校衛生巡查表

7、非法行醫巡訪登記表

8、衛生監督協管服務考核評估表

戴灣鎮衛生院公共衛生服務項目

衛生監督協管服務項目實施方案

為切實做好食品安全衛生、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血事件報告和衛生監督巡查工作，根據《臨清市衛生監督協管項目實施方案》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、項目目標

以“保障公共衛生安全”為目標，按照統一規劃、整合資源的原則，依托城鄉基層公共衛生服務體系，在鄉鎮衛生服務機構、村衛生室實施衛生監督協管工作，及時收集上報公共衛生事件信息，有效打擊違法行為和預防處置突發公共衛生事件，確保人民群眾身體健康。

二、服務對象

轄區內居民。

三、服務內容

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）飲用水衛生安全巡查

協助衛生監督機構對農村集中式供水和學校供水進行巡查，

協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（三）學校衛生服務

協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（四）非法行醫和非法采供血信息報告

定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。

四、組織實施

（一）組織領導

成立衛生監督協管工作服務項目領導小組，組長由馬福鋼同志擔任，副組長由溫洪波同志擔任，成員由曹傳軍、徐君偉、姜珍濤、孫志明組成，領導小組下設項目管理辦公室，溫洪波同志任主任，具體負責項目日常管理工作。

（二）各級職責

1、項目管理辦公室職責

負責起草項目實施細則，制定工作管理程序，審核上報資料，監督管理村衛生室的服務質量。

2、衛生院職責

（1）.及時掌握協管范圍內傳染病防治、食品安全、醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案。

（2）.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，協助區衛生監督局進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

（3）.在工作中或村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息或線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息登記表》，并協助臨清市衛生監督所開展相關衛生監督執法工作。

（4）.對轄區內村衛生室、社區衛生服務站衛生監督協管工作進行指導檢查，配合市監督所定期對其工作進行考核評估。

3、村衛生室職責：

（1）.及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告戴灣鎮衛生院，并積極配合上級調查處理。

（2）.做好衛生法制及衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

（3）.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

戴灣鎮衛生院

2012年1月1日

衛生監督協管工作實施方案

為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衛生監督基層網絡建設，推進衛生監督進社區、進鄉鎮，夯實衛生監督工作基礎，規范衛生監督協管工作，保障人民群眾身體健康，結合我鎮實際情況，特制定本方案：

一、工作目標

以規范和指導社區衛生服務站衛生監督信息工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衛生資源，加以整合，建立科學規范、高效運轉、全面覆蓋的衛生監督工作新體系，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。

二、機構設置

在我院設置衛生監督協管室，其工作地點懸掛“衛生監督協管室”牌子，接受所在縣衛生監督所的指導和業務管理。我院可在轄區內各行政村衛生室中聘任一名工作人員作為衛生監督信息員。

三、職能定位

衛生監督協管的`主要職能是在轄區內開展職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構日常衛生監督協管工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權。業務上接受縣衛生監督所的指導和管理，并及時向其反饋各種衛生監督信息。 衛生監督協管工作是對縣衛生監督工作的有力補充，其作用主要是協助縣衛生監督所開展工作。因此，衛生監督協管的監管范圍和重點應與縣衛生監督所不同。具體職責如下：

(一)衛生監督協管室具體職責：

1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次

供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔，并及時報送信息，指導公共場所、集中式供水和二次供水經營單位加強衛生管理，協助其辦理衛生許可證。

2．開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓；督促從業人員進行預防性體檢，辦理“健康合格證明”。同時，負責開展村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。

3．負責轄區的食品安全、公共場所衛生、學校衛生、職業衛生、飲用水衛生、傳染病管理和醫療市場等公共衛生監督協管工作。

4．協助轄區內的行政處罰工作

5．對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

6．開展本轄區衛生法制宣傳培訓工作：

7．負責轄區內食品安全事故、非法行醫和非法采供血信息報告： 8.

督促村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其工作進行考核評估。

9、負責職業病咨詢指導工作：

10、及時完成各類報表、總結和信息的上報工作：

11、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

(二)村衛生室衛生監督信息員具體職責：

1.依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。

2．做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作，協助指導轄區行政相對人遵守衛生法律法規、規范和標準。

3．發現違法行為及時報告所在地鄉鎮衛生院衛生監督協管室并積極配合調查處理。

4．完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

四、組織管理，人員機構設置

(一)成立衛生監督協管工作領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx xxx xxxx

（二）我院設置專兼職衛生監督協管員2名。

衛生監督協管員：xxx 負責食品安全、學校衛生、醫療市場以及公共場所的衛生協管工作；負責協管工作的安排組織。

xxxx 負責 職業衛生、飲用水衛生、傳染病管理的衛生協管工作；負責衛生監督協管工作資料的收集整理，各類報表、總結和信息的上報。負責村醫生的培訓考核工作。

xxxx衛生院

2012年1月

濱河西

為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衛生監督基層網絡建設，推進衛生監督進社區，夯實衛生監督工作基礎，規范衛生監督協管工作，保障人民群眾身體健康，結合我站實際情況，特制定本方案：

一、工作目標 以規范和指導社區衛生服務站衛生監督信息工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衛生資源，加以整合，建立科學規范、高效運轉、全面覆蓋的衛生監督工作新體系，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。

二、機構設置 在我站設置衛生監督協管室，接受所在衛生監督所的指導和業務管理。

三、職能定位 衛生監督協管的主要職能是在轄區內開展職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構日常衛生監督協管工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權。業務上接受衛生監督所的指導和管理，并及時向其反饋各種衛生監督信息。衛生監督協管工作是對縣站衛生監督工作的有力補充，其作用主要是協助衛生監督所開展工作。因此，衛生監督協管的監管范圍和重點應與衛生監督所不同。具體職責如下：

(一)衛生監督協管室具體職責：

1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔，并及時報送信息，指導公共場所、集中式供水和二次供水經營單位加強衛生管理，協助其辦理衛生許可證。

2．開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓；同時，負責開展站衛生室衛生監督信息員的培訓工作。

3．負責轄區的食品安全、公共場所衛生、學校衛生、職業衛生、飲用水衛生、傳染病管理和醫療市場等公共衛生監督協管工作。

4．協助轄區內的行政處罰工作

5．對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

6．開展本轄區衛生法制宣傳培訓工作：

7．負責轄區內食品安全事故、非法行醫和非法采供血信息報告：

8、及時完成各類報表、總結和信息的上報工作：

9、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

(二)站衛生室衛生監督信息員具體職責：

1. 依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。

2. 做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作，協助指導轄區行政相對人遵守衛生法律法規、規范和標準。

3. 發現違法行為及時報告所在地衛生監督協管室并積極配合調查處理。

4. 完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

四、組織管理，人員機構設置 (一)成立衛生監督協管員，由本站李國強負責。

2016年1月8日

*****社區衛生服務中心

2015年

為做好社區衛生監督協管工作，確保國家基本公共衛生項目工作順利實施，結合**區衛生監督協管服務管理辦法及社區實際，特制定2015年度：

一、建立轄區公共場所、學校、醫療單位、二次供水單位基礎檔案，建檔率100％，上下半年各進行1次監督走訪,監督覆蓋率100%。

二、及時對本社區群眾的舉報投訴進行登記、報告，積極協助區衛生監督機構開展群眾舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。及時掌握本社區食品衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、醫療衛生的基本情況，群眾舉報記錄報告率100%。

三、按照區衛生監督機構的要求對本社區衛生監督相關信息的收集和報送。按要求收集、報送相關信息，力求做到全面、準確、及時。

四、按照區衛生監督機構的要求認真對本社區管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。

五、積極參與區衛生監督機構在本社區的衛生專項執法檢查行動。

六、堅決完成區衛生監督機構交辦的其他衛生監督工作。

****社區衛生服務中心

*年*月*日

五、對監測過程中發現非法行醫行為或跟蹤監督發現非法行醫場所仍然存在，非法行醫行為沒有終止，哨點聯系人隱瞞不報的，對該哨點聯系人按照工作失職處理；對隱瞞不報造成后果的將追究相關行政和法律責任。

衛生監督機構與哨點單位相互監督制度

五、衛生監督機構公布醫療服務監督哨點監測工作稽查電話（0515－88324110，0515－88324179），相互接受監督。

六、衛生監督機構定期組織對全區的非法行醫監測信息報告工作進行督導檢查，對發現的問題予以通報并責令限期改正。

哨點定期考核與獎懲制度

定期考核內容：

二、哨點通過日常巡視發現和利用基層社區衛生服務站掌握和了解轄區內非法行醫情況；

六、責任區域內醫療機構衛生監督檔案建設情況；

七、責任區域內非法行醫投訴舉報受理及報告情況；

八、非法行醫監測信息、案件查處情況季報表上報情況；

九、有無失職、失誤和違紀情況；

十、對村級哨點評估考核組織實施情況。

以上內容納入衛生行政部門和衛生監督機構年度目標責任考核與獎懲。

非法行醫查處上網比對制度

四、通過上網比對后，對不符合移送追究刑事責任的非法行醫案件，法制科負責交由相關科室和負責轄區分所負責受理并組織查處。

哨點聯系人制度

一、各鎮衛生院衛生監督員為哨點聯系人，更換人員需報衛生行政部門批準；

二、負責轄區內非法行醫行為的日常監督監測工作；

三、通過日常巡視發現和利用基層社區衛生服務站掌握和了解轄區內非法行醫情況；

七、負責建立責任區域內醫療機構衛生監督檔案，建檔率100%；

八、設立責任區域內舉報電話，做到上班時間有人接聽。

鹽都區醫療服務監督哨點工作職責

區衛生監督所職責

1、區衛生監督所負責全區醫療服務監督哨點工作的領導、組織、協調，統一建立非法行醫監測哨點，并形成監測網絡，制訂哨點監測信息報告反饋制度、哨點聯系人制度、衛生監督機構與哨點單位相互監督制度、哨點定期考核與獎懲制度、非法行醫查處上網比對制度等規章制度；設立打擊非法無證行醫舉報電話（88324110）和專用電子郵箱（http://），向社會長期公開；負責哨點牌匾的設計、制作、發放工作。

2、衛生監督三科負責哨點日常管理。負責哨點人員培訓，組織工作經驗交流及總結、哨點工作的技術指導（包括監測過程中所遇到問題的解決），完善相應的指導、培訓、活動記錄；負責收集、匯總各類監測及查處信息；指導各分所查處各類非法行醫案件。

4、稽查科負責社會投訴非法行醫案件的查處；

5、法制科負責將非法行醫行政處罰和移送情況及時上報《江蘇省無證行醫查詢系統》，負責非法行醫案件查處上網比對，對符合移送追究刑事責任的非法行醫案件，及時按照規定移送司法機關追究刑事責任，負責非法行醫案件查處情況的信息反饋。

6、各分所負責與轄區哨點的聯系和日常巡查；負責對哨點監測信息的調查核實，梳理案件線索；負責受理并組織查處轄區監測哨點報告的非法行醫行為，查處后及時告知該行為發生地所屬監測哨點；每季向區所衛生監督三科匯總上報轄區哨點監測信息及案件查處情況。

鎮級哨點工作職責

1、通過日常巡視和利用村級社區服務站網底調查，掌握責任區內非法行醫情況，及時向轄區衛生監督部門報告非法行醫行為，協助衛生監督部門查處無證行醫行為。

2、對責任區被查處的非法行醫點進行追蹤檢查，及時向衛生監督部門反饋檢查結果。

3、對責任區內被查處的非法行醫行為進行統計匯總，建立監測、報告、查處反饋信息等記錄。

4、收集、村級哨點報告的非法行醫信息，并及時報告。

4、向就醫群眾宣傳非法行醫的危害，提高群眾就醫安全防范意識。在醒目位置，懸掛“醫療服務監督××哨點”，哨點工作制度職責張貼上墻，在櫥窗內張貼非法行醫投訴舉報指南。

5、負責建立醫療機構衛生監督檔案，建檔率100%。

6、設立舉報電話，做到上班時間有人接聽。

村級哨點工作職責

1、通過日常巡視，掌握責任區內非法行醫情況，及時向鎮衛生院報告非法行醫行為，協助衛生監督部門查處無證行醫行為。

2、對責任區被查處的非法行醫點進行追蹤檢查，及時向衛生院反饋跟蹤監測結果。

3、向就醫群眾宣傳非法行醫的危害，提高群眾就醫安全防范意識。在醒目位置，張貼“醫療服務監督××哨點”，張貼哨點工作職責，在宣傳櫥窗內張貼非法行醫投訴舉報指南。

第一條?為加強衛生監督隊伍建設，強化內部監督管理制約機制，不斷規范衛生行政執法行為，根據衛生部《衛生監督稽查工作規范》、《衛生部辦公廳關于進一步加強衛生監督稽查工作的通知》文件精神，結合我省衛生監督執法工作實際，制定本制度。

第二條?衛生監督稽查職責：

（一） 制訂稽查工作計劃；

（二） 協助省廳開展衛生行政執法責任制工作；

（三） 檢查衛生監督員執法行為、文書制作、證件證章使用等是否規范；

（四） 對衛生監督機構內部執法工作進行評議，提出建議；

（五） 調查處理有關衛生監督機構或人員衛生執法的投訴舉報；

（六） 承擔衛生行政部門和衛生監督機構交辦的其他稽查或檢查工作。

第三條?衛生監督稽查的`內容和范圍：

（二） 具體稽查內容：衛生行政許可，經常性衛生監督，投訴舉報，行政強制措施，行政處罰，專項整治，文書質量，公開執法程序及執法責任制，督促各地設置稽查機構或稽查人員。

第四條?全年不定期進行內部稽查，對省內各市、縣、州衛生監督機構進行層級稽查不少于8次，各市、縣、州衛生監督機構需按時上報年度工作總結及典型案例。

第五條?對投訴舉報，應做到有訴必接，有案必查，態度耐心、細致，查處結果及時向舉報人反饋，并做好投訴舉報案件歸檔工作。

第六條?衛生行政處罰審批嚴格遵守行政處罰程序，做到有案必查，違法必糾。

（一）為了加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據衛生部《衛生監督稽查工作規范》，結合我所實際，制定本制度。

（三）衛生監督稽查工作堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。市衛生局衛生監督與疾病預防控制科負責衛生監督稽查工作；市衛生監督所稽查科具體承擔所內衛生監督稽查工作，并服從上級衛生監督機構稽查指導。

第二條? 稽查職責

（一）衛生監督稽查的職責是：

（1）制訂稽查工作計劃；?

（2）檢查科室和衛生監督員執行衛生行政執法責任制的情況；?

（3）檢查衛生監督員執法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規范；?

（4）對單位內部管理工作提出建議；?

（5）調查處理有關科室和人員執法活動的投訴和舉報；?

（6）承擔上級交辦的其他工作。?

（二）衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業道德，遵守有關法律法規的規定。遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當回避。

（三）衛生監督稽查人員在履行職權時，各科室和個人應當予以配合，不得干涉和阻撓。?

第三條 稽查程序?

（七）單位應當及時將稽查結果反饋給衛生監督員。?

（十二）稽查結案后應當將有關材料及時整理、歸檔保存。?

第一章總則

第一條為了加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據《關于衛生監督體系建設的若干規定》，制定本規范。

第二條本規范所稱衛生監督稽查是指衛生監督機構對其內部及下級衛生監督機構及其衛生監督員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的.監督和檢查活動。

第三條衛生監督稽查工作應當堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。

第四條衛生監督機構負責人主管衛生監督稽查工作。

縣級以上衛生監督機構應當設置專門部門負責轄區內衛生監督稽查工作。

衛生監督機構應當為衛生監督稽查工作提供必要的工作條件和經費保障。

第五條各級衛生監督機構對本機構執法行為開展稽查。

上級衛生監督機構可以對下級衛生監督機構執法行為進行稽查。

第二章稽查職責和人員

第六條衛生監督稽查的職責是：

（一）制訂稽查工作制度、計劃；

（二）檢查衛生監督機構和監督員執行衛生行政執法責任制的情況；

（三）檢查衛生監督員執法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規范；

（四）對衛生監督機構內部管理工作作出評價，提出建議；

（五）調查處理有關衛生監督機構和人員執法活動的投訴和舉報；

（六）承擔衛生行政部門和衛生監督機構交辦的其他工作。

第七條衛生監督機構應當選任政治素質、業務素質好的人員擔任衛生監督稽查人員，專職負責衛生監督稽查工作。

第八條衛生監督機構應當定期對衛生監督稽查人員進行培訓、考核。考核不合格不能擔任衛生監督稽查人員。

第九條衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業道德，遵守有關法律法規的規定。

遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當回避。

第十條衛生監督稽查人員在履行職權時，任何個人和單位應當予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章稽查程序

第十一條上級衛生監督機構應根據稽查工作計劃對下級衛生監督機構及其衛生監督員衛生行政執法活動進行綜合性稽查。

上級衛生監督機構對下級衛生監督機構的衛生監督工作每年至少稽查一次。

第十二條對檢查發現、群眾投訴舉報、上級交辦、有關部門移送的違法違規事件應當作好記錄，經初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛生監督機構負責人批準立案查處，同時報同級衛生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應當及時移送有關部門處理。

第十三條衛生監督稽查人員在執行任務時應當二人以上，出示相應證件。

第十四條衛生監督稽查人員在實施稽查前，應當全面了解情況，調閱有關資料，確定相應的稽查方案。稽查方案應當包括稽查目的、稽查內容及范圍。

第十五條衛生監督員應當根據稽查的要求，提供與稽查事項有關的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。

第十六條衛生監督稽查人員在檢查、調查時應收集有效的證據，并聽取被檢（調）查的衛生監督機構、衛生監督員的意見；依據有關的衛生法律法規對管理相對人進行現場檢查、詢問調查、談話等，調查了解衛生行政執法情況。

第十七條衛生監督稽查筆錄應當交由被調查（檢查）人員核對，核對無誤后由被調查（檢查）人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應注明原因。

第十八條衛生監督稽查人員在稽查過程中發現有違反衛生監督行為規范的，可以當場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛生監督證件證章。

第十九條衛生監督機構應當及時將稽查結果反饋衛生監督員。

在稽查過程中發現問題的，應當于稽查結束之日起10個工作日內提出稽查建議，稽查建議報衛生監督機構負責人批準后制作衛生監督稽查意見書。衛生監督稽查意見書應當報同級衛生行政部門。

第二十條稽查過程中發現有違法違紀行為應當交由其他部門處理的，報經同級衛生行政部門批準后，移送有關部門處理。

第二十一條被稽查單位在接到衛生監督稽查意見書后，應當及時整改并在30日內將整改情況報衛生行政部門和稽查單位。

第二十二條稽查結果應當作為衛生監督機構及衛生監督員考評的重要依據。對于稽查結果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛生監督機構及衛生監督員取消其評比先進資格。

第二十三條稽查結案后應當將有關材料及時整理、歸檔保存。

第四章附則

第二十四條本規范自發布之日起施行。

2015年，全所衛生監督執法工作以十七大會議精神為指導，堅持科學發展觀，加快衛生監督機構能力建設步伐，規范衛生執法行為，加大衛生監督執法力度，保障人民健康權益、促進我市經濟社會和-諧發展。

一、加強衛生監督機構能力建設，強化單位內部管理

全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支持縣（市、區）衛生監督所辦公大樓的立項爭取工作。

根據衛生部《2015—2015年全國衛生監督員教育培訓規劃》，積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作，抓好市、縣（市、區）兩級衛生監督所的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。

建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規范化和科學化。

二、突出衛生執法工作重點，加強日常監督管理工作

（1）全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。

（2）繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，并追究有關負責人的行政責任。

（3）深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、游醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。

（4）繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。

（5）嚴厲打擊非法采供血液（漿）活動。依法查處以暴-力和威脅等方式強迫他人出賣血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單采漿站跨區采血液（漿）和超量頻采的'違法行為。

（6）深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自采自供血液的違法犯罪活動，規范醫療機構應急用血行為。

（7）積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衛生部開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。

（8）加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規范醫療廣告市場。

（1）加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛生監督職責，做好餐飲服務單位、保健食品衛生監督工作。

（2）開展食品安全和食源性疾病監管工作，組織協調食品安全質量抽檢，協助衛生行政部門開展食品安全預警信息發布。

（3）切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。

（4）建立并推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。

（5）全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

（1）繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。

（2）全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。

（3）開展醫療廢水廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。

（4）繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品采購、貯存、使用管理。

第一條為了加強醫療機構的管理，規范醫療機構的執業行為，促進醫療衛生事業的發展，根據國務院《醫療機構管理條例》和有關法律法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條本自治區行政區域內醫療機構的設置、登記、校驗、執業規范以及監督管理適用本辦法。

本辦法所稱醫療機構包括各級各類醫院、婦幼保健院、社區衛生服務中心（站）、衛生院（站、所、室）、療養院、專科疾病防治院（所、站）、門診部、診所、護理院（站）、醫務室、衛生保健所、急救中心（站）、臨床檢驗中心。

疾病預防控制、國境衛生檢疫、醫學科研和教學、醫藥、計劃生育服務等機構在業務范圍之外開展診療活動和美容服務機構開展醫療美容業務，經依法批準設置相應類別的醫療機構。

第三條醫療機構管理實行屬地化和全行業管理。

第四條縣級以上人民政府應當將醫療機構建設納入當地經濟社會發展規劃和城鄉建設總體規劃，整合和優化配置醫療資源；堅持公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展，非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充；落實醫療機構政府補助、補償政策，建立和完善覆蓋城鄉居民的醫療服務體系。

第五條縣級以上人民政府衛生行政部門負責對本行政區域內的醫療機構統一規劃、統一準入、統一監管。有關部門按照各自職責做好醫療機構的監督管理工作。

第二章醫療機構的設置

第六條縣級以上人民政府衛生行政部門應當根據本行政區域的人口、經濟情況和醫療資源、醫療需求、現有醫療機構的分布狀況，編制或者修訂醫療機構設置規劃，經上一級人民政府衛生行政部門審核同意后，報本級人民政府批準實施，并向社會公布。

醫療機構設置規劃的編制或者修訂，應當與本級城鄉建設發展總體規劃同步進行。

第七條縣級以上人民政府衛生行政部門對擬新設置的醫療機構，應當按照當地醫療機構設置規劃規定的數量限額審批。

城市市區新設置非公立醫療機構實行公開競爭方式確定設置人。

第八條申請設置醫療機構應當具備下列條件：

（一）符合醫療機構設置規劃；

（二）組織機構、人員配備、儀器設備配置等符合國家規定的同類醫療機構基本標準；

（三）設置人獨立承擔民事責任；

（四）提供滿足投資總額的資信證明；

（五）醫療廢物處置方案合理；

（六）法律、法規規定的其他條件。

第九條申請設置個體診所的，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）本人取得執業醫師資格，經執業注冊連續從事同一專業診療工作5年以上；

（二）屬于中醫、西醫臨床或者口腔類別。

第十條申請設置醫療機構的，應當向有審批權限的衛生行政部門提出申請，并按照規定提交書面材料。

第十一條衛生行政部門應當按照下列權限對醫療機構設置審批：

（五）香港、澳門醫療服務提供者在自治區內設置個體診所，由設區的市人民政府衛生行政部門審核后，報自治區人民政府衛生行政部門審批。

設置公立醫療機構的，應當由衛生行政部門報同級人民政府機構編制管理機關審批。

第十二條衛生行政部門在核發《設置醫療機構批準書》前，應當向社會公示，公示期為5個工作日。公示內容包括：擬設置醫療機構的名稱、類別、級別、地址、診療科目、床位、設置申請人名稱以及是否符合當地《醫療機構設置規劃》等。

第十三條《設置醫療機構批準書》的有效期為：

（二）床位不滿100張的醫療機構、臨床檢驗中心、醫學檢驗所為2年；

（三）100張床位以上的醫療機構為3年。

超過有效期未申請執業登記的，《設置醫療機構批準書》自行失效。

第十四條醫療機構變更經核準的.類別、級別或者地址的，應當重新辦理設置審批手續。

醫療機構需要設置分支醫療機構的，應當按照新設置醫療機構的規定辦理審批手續。

第三章登記與校驗

第十五條醫療機構在完成《設置醫療機構批準書》核準的事項后，應當向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記，領取《醫療機構執業許可證》。

設置戒毒醫療機構或者醫療機構從事戒毒治療業務，以及設置中外合資、合作醫療機構的，應當向設區的市以上人民政府衛生行政部門申請執業登記；香港、澳門醫療服務提供者開設個體診所的，應當向設區的市人民政府衛生行政部門申請執業登記。

第十六條申請執業登記應當提交下列材料：

（一）執業登記申請書；

（二）《設置醫療機構批準書》；

（三）房屋產權證明或者使用證明；

（四）建筑設計或者業務用房平面圖；

（五）驗資證明、資產評估報告；

（六）法定代表人或者主要負責人、各科室負責人名單；

（七）醫師、護士執業注冊申請材料；

（八）主要儀器設備名錄清單；

（九）消毒供應設施配置和醫療廢棄物的處置方案；

（十）管理制度及技術操作規程。

第十七條衛生行政部門應當自受理之日起45日內，對申請執業的醫療機構進行實地查驗，逐項審核。符合條件的，發給《醫療機構執業許可證》；不符合條件的，書面說明理由。

《醫療機構執業許可證》及其副本按照衛生部規定的式樣，由縣級以上人民政府衛生行政部門印制。

第一條為了加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據《關于衛生監督體系建設的若干規定》，制定本規范。

第二條本規范所稱衛生監督稽查是指衛生監督機構對其內部及下級衛生監督機構及其衛生監督員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的監督和檢查活動。

第三條衛生監督稽查工作應當堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。

第四條衛生監督機構負責人主管衛生監督稽查工作。

縣級以上衛生監督機構應當設置專門部門負責轄區內衛生監督稽查工作。衛生監督機構應當為衛生監督稽查工作提供必要的工作條件和經費保障。

第五條各級衛生監督機構對本機構執法行為開展稽查。

上級衛生監督機構可以對下級衛生監督機構執法行為進行稽查。

第二章稽查職責和人員

第六條衛生監督稽查的職責是：

（一）制訂稽查工作制度、計劃；

（二）檢查衛生監督機構和監督員執行衛生行政執法責任制的情況；

（三）檢查衛生監督員執法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規范；

（四）對衛生監督機構內部管理工作作出評價，提出建議；

（五）調查處理有關衛生監督機構和人員執法活動的投訴和舉報；

（六）承擔衛生行政部門和衛生監督機構交辦的其他工作。

第七條衛生監督機構應當選任政治素質、業務素質好的人員擔任衛生監督稽查人員，專職負責衛生監督稽查工作。

第八條衛生監督機構應當定期對衛生監督稽查人員進行培訓、考核。考核不合格不能擔任衛生監督稽查人員。

第九條衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業道德，遵守有關法律法規的規定。

遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當回避。

第十條衛生監督稽查人員在履行職權時，任何個人和單位應當予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章稽查程序

第十一條上級衛生監督機構應根據稽查工作計劃對下級衛生監督機構及其衛生監督員衛生行政執法活動進行綜合性稽查。

上級衛生監督機構對下級衛生監督機構的衛生監督工作每年至少稽查一次。

第十二條對檢查發現、群眾投訴舉報、上級交辦、有關部門移送的違法違規事件應當作好記錄，經初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛生監督機構負責人批準立案查處，同時報同級衛生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應當及時移送有關部門處理。

第十三條衛生監督稽查人員在執行任務時應當二人以上，出示相應證件。

第十四條衛生監督稽查人員在實施稽查前，應當全面了解情況，調閱有關資料，確定相應的稽查方案。稽查方案應當包括稽查目的、稽查內容及范圍。

第十五條衛生監督員應當根據稽查的要求，提供與稽查事項有關的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。

第十六條衛生監督稽查人員在檢查、調查時應收集有效的證據，并聽取被檢（調）查的衛生監督機構、衛生監督員的意見；依據有關的衛生法律法規對管理相對人進行現場檢查、詢問調查、談話等，調查了解衛生行政執法情況。

第十七條衛生監督稽查筆錄應當交由被調查（檢查）人員核對，核對無誤后由被調查（檢查）人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應注明原因。

第十八條衛生監督稽查人員在稽查過程中發現有違反衛生監督行為規范的，可以當場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛生監督證件證章。

第十九條衛生監督機構應當及時將稽查結果反饋衛生監督員。

在稽查過程中發現問題的，應當于稽查結束之日起10個工作日內提出稽查建議，稽查建議報衛生監督機構負責人批準后制作衛生監督稽查意見書。衛生監督稽查意見書應當報同級衛生行政部門。

第二十條稽查過程中發現有違法違紀行為應當交由其他部門處理的，報經同級衛生行政部門批準后，移送有關部門處理。

第二十一條被稽查單位在接到衛生監督稽查意見書后，應當及時整改并在30日內將整改情況報衛生行政部門和稽查單位。

第二十二條稽查結果應當作為衛生監督機構及衛生監督員考評的重要依據。對于稽查結果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛生監督機構及衛生監督員取消其評比先進資格。

第二十三條稽查結案后應當將有關材料及時整理、歸檔保存。

第四章附則

第二十四條本規范自發布之日起施行。

1、基本原則

1.1為了加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據衛生部《衛生監督稽查工作規范》，結合我局實際，制定本制度。

1.3衛生監督稽查工作堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。市衛生局衛生監督與疾病預防控制科負責衛生監督稽查工作；市衛生監督所稽查科具體承擔所內衛生監督稽查工作，并服從上級衛生監督機構稽查指導。

2、稽查職責

2.1衛生監督稽查的職責是：

（1）制訂稽查工作計劃；?

（2）檢查科室和衛生監督員執行衛生行政執法責任制的情況；?

（3）檢查衛生監督員執法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規范；?

（4）對單位內部管理工作提出建議；?

（5）調查處理有關科室和人員執法活動的投訴和舉報；?

（6）承擔上級交辦的其他工作。?

2.2衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業道德，遵守有關法律法規的規定。遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當回避。

2.3衛生監督稽查人員在履行職權時，各科室和個人應當予以配合，不得干涉和阻撓。?

3、稽查程序?

3.7單位應當及時將稽查結果反饋給衛生監督員。?

3.12稽查結案后應當將有關材料及時整理、歸檔保存。?

4、附則?

4.1本制度與上級有關規定相抵觸的，從其規定。

為加強衛生監督檔案管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，充分發揮檔案在衛生監督事業發展中的作用，為我市經濟建設服條，根據有關規定，并結合實際，制定本制度。

一、基本原則

1、衛生監督檔案，是指在衛生監督、監測(衛生質量抽檢)、衛生行政稽查、衛生行政許可、衛生行政處罰、衛生宣教、科研培訓及黨政管理等活動中直接形成的，對本單位工作具有查考、利用和保存價值的文字、圖表、聲像等各種門類、各種載體的歷史記錄。

2、衛生監督檔案工作是衛生監督工作的重要組成部分，是提高衛生監督工作質量和科學管理水平、加強規范化建設的必備條件。

3、提高檔案管理的現代化水平，配備計算機和適用的檔案管理軟件，運用計算機輔助檔案管理。

4、衛生監督檔案工作列入單位發展規劃和檢查、考核、評比內容，市衛生監督所稽查科和辦公室負責對衛生監督檔案管理工作的督促。

5、對本單位形成的各種門類、載體的檔案實行相對集中統一管理，確保檔案的完整、準確、安全和有效利用。

二、崗位職責

6、市衛生監督所各科室要加強對檔案工作的管理，應確定一名以上專職或兼職檔案管理人員，保證檔案管理人員從事檔案工作的時間，保持檔案管理人員的相對穩定，并切實解決檔案工作中的實際問題。檔案員負責本科室文件材料的積累、整理和歸檔工作。檔案員應忠于職守，努力學習，具備一定專業知識。

7、市衛生監督所稽查科負責全所綜合檔案的基本職責：建立、健全本單位檔案工作的各項規章制度；督促、指導和協助辦公室和現場執法科室對所形成的文件材料進行整理和歸檔工作；統一管理本單位的案卷檔案；遵守有關保密規定，維護本單位及管理相對人的利益；組織開發利用本單位的檔案信息資源。

8、各科室必須有專用的檔案室（柜），要有防火、防盜、防霉等安全保管措施。

9、單位對在管理和開發利用檔案信息資源工作中做出顯著成績的科室或個人，予以適當獎勵；對違反檔案管理制度的，予以批評教育處理。

三、檔案管理

10、市衛生監督所要建立健全文件材料歸檔制度，并把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責，作為考核的重要內容。

11、歸檔時間：

（1）市衛生監督所各科室在各項工作活動中形成的文件材料，按規定在第二年初將應歸檔的文件材料進行系統整理，組成保管單位系列，由科室負責人審定后歸檔。專項工作如衛生監督檢查、公共衛生突發事件、衛生質量抽檢、專題調查、會議、培訓、宣傳等重要活動待結束或告一段落時，及時做出總結，一周內歸檔。論文、文章正式發表后原件即歸檔。單位編印的簡報等，印本與電子文稿印畢后一并歸檔。

（2）對管理相對人的衛生監督檔案按一戶一表的形式管理，并將衛生行政許可的情況錄入微機中，便于索引和查找。

（3）衛生行政處罰案件按一案一卷的形式管理。各科室將結案后的案卷材料及時移交稽查科統一保管。

（4）當年形成的會計檔案、人事檔案的管理，按有關規定執行。

（5）照片、錄音帶、錄像帶、光盤等特種載體檔案隨紙質檔案一并歸檔。

12、各科室檔案要與本單位工作緊密結合，實現“四同步”，即布置、檢查、總結、驗收。在檢查、考核工作時，應同時檢查文件材料的齊全、完整、準確情況，文件材料不合要求的，要加以補充完善。

13、單位工作人員因公外出學習、培訓和參加各種會議等，其帶回的文件材料必須按規定，及時歸檔。

14、歸檔要求：

(1)歸檔文件整理工作一般由文件材料形成科室承辦人承擔，檔案員負責指導和協助。綜合性會議和跨科室聯合承辦的文件材料應由稽查科、辦公室及牽頭科室共同負責收集整理。

(2)歸檔文件盡量是原件(外來復印件除外)，做到完整、齊全、系統、準確。底稿與印件、傳真件與復印件一并歸檔。已破損的文件應予修整，字跡模糊或易褪變的文件應予復制；歸檔文件上有金屬物的'，應去掉，重新縫(粘)合；紙張質量符合要求，用紙尺寸須采用國際標準a4紙規格；書寫必須使用符合歸檔要求的耐久字跡材料，不得使用涂改液；一式數份的發票、檢驗報告、鑒定證書及報表等，如必須使用復寫紙，應當使用檔案用復寫紙。

(3)歸檔文件要求排列、編號、編目規范有序，編制準確，按件號裝盒。歸檔文件目錄、歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項目的填寫應采用計算機打印或符合檔案保護要求的字跡材料，禁止使用不耐久的書寫材料進行填寫。

(4)歸檔文件必須經形成科室負責人審定，并在盒內備考表檢查人欄簽字。

(5)單位內綜合檔案統一編寫全宗號，進行排列、編號和編制必要的檢索目錄。

15、衛生監督檔案保管期限一般分為永久、長期、短期三種，最短2年。

16、單位成立檔案工作領導小組，負責本單位檔案工作的組織和實施。銷毀失去保存價值的檔案，須由領導小組提出意見，登記造冊，經單位負責人批準后，由2人以上在指定地點監銷，監銷人員需在銷毀清冊上簽字。

四、檔案利用

17、各科室要應用計算機對保存檔案進行存儲與檢索，積極主動地開展檔案信息的利用工作，為本單位各項工作提供服條，并加強利用效果的宣傳工作。

18、檔案外借，須請示單位領導同意。在向利用者提供檔案的同時，應明確期限，及時歸還。

19、各科室和人員應積極開展檔案的編研工作，圍繞單位中心工作相互合作，編寫通用性材料和專題材料，促進單位事業發展。

20、在保守國家、單位和個人秘密的前提下，應依照規定，對社會提供利用的方便，滿足社會各方面需要。

五、附則

21、應積極運用計算機輔助檔案管理，實行文字、圖表、聲像等不同門類、載體檔案的存貯和開發，實現檔案信息網絡傳輸，信息共享。

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2014年，全省依據《國家基本公共衛生服務規范》(2014)、《黑龍江省衛生監督協管工作實施細則》和《黑龍江省衛生監督協管工作實施方案》等文件要求，全面開展衛生監督協管服務工作。現將工作開展情況總結如下：

截止2014年11月30日，全省128個縣區中，已有106個縣區開展了衛生監督協管服務工作，覆蓋率82.8%。全省1318個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中，有1273個開展了衛生監督協管服務工作，占總數的96.6%。聘任衛生監督協管人員4269人。目前，已開展衛生監督協管服務巡查25460余次。

(一)加強領導，建立和完善衛生監督協管工作機制

2014年12月在黑龍江省衛生監督所設立“衛生監督協管服務指導委員會”，委員會下設辦公室及十一個指導組，明確了各執法及業務科室對上協助制定全省衛生監督協管工作的相關政策及工作方案，負責全省衛生監督協管工作開展情況進行指導、督查和考核，對下提供衛生監督協管人員的培訓、指導、推廣各地衛生監督協管服務工作好經驗、好做法的多項職責。各市(地)衛生行政部門根據各地實際制定了衛生監督協管工作實施方案，成立了市、區(縣)兩級衛生協管工作領導小組，下設辦公室，具體負責衛生協管日常工作。形成了省、市、縣三級聯動，共同推進衛生監督協管工作全面開展的新機制，促進了衛生監督協管工作的有效開展。

(二)認真組織，確保培訓到位

自開展協管工作以來，省衛生監督所積極組織、指導各地衛生行政部門、衛生監督機構開展衛生監督協管人員培訓、考試、聘任工作，在全省實行衛生監督協管員考試ab卷制度，負責確定全省監督協管員的`考題，按時組織考試和監考工作。按照省衛生廳衛生監督協管工作進程要求，已完成全省衛生監督協管隊伍的培訓、考試及聘任工作，對4269名考試合格人員發放《衛生監督監督員b證》，按時完成了全省衛生監督協管站的掛牌任務。

(三)強化工作措施，全面開展衛生監督協管工作。

按照省衛生廳的統一部署，全省13市(地)衛生監督協管工作有序開展。哈爾濱市組織監督協管員對轄區校園周邊進行巡查，保證達到校園周邊200米內無非法行醫。齊齊哈爾市由縣級衛生監督所進行了業務培訓指導，結合當地實際，開展了摸底調查和巡查等項工作。牡丹江市各協管站在轄區開展了衛生監督巡查，接受并協助查處各類涉及食品安全舉報29起，對115家職業病危害單位開展了針對性的職業病防治咨詢、指導，協助進行飲用水采樣監測工作111 余次，協助開展學校衛生監督整治工作70余次，非法行醫攤點協助查處 28 余起，報告違法信息37起。七臺河市共計巡查涉衛企業3073戶次，其中公共場所862戶，二次供水31家，學校101家，托幼機構139家，醫療機構213家，食品企業1733戶，已上報無證無照涉衛企業16家，排除食品安全隱患217起，充分發揮了基層衛生監督協管的積極作用。黑河市將衛生監督協管網絡和衛生監督信息網絡的“雙網聯合”，提高衛生監督協管工作效率。

(一)協管工作進展不平衡。部分鄉鎮衛生院和社區服務中心對衛生監督協管工作認識不足、行動遲緩;衛生監督協管站的領導有畏難心里，工作思路不清，措施不力，工作無序。

(二)衛生監督協管人員多為兼職，加之監督范圍片大面廣，監督協管力量分散，不可避免出現監督協管不到位，監管不力現象。

(三)衛生監督協管經費作為公共衛生服務經費的一部分，由國家財政撥付，但在經費使用方面，各地無法達到方式統一，造成一定工作上的實際困難。

四、衛生監督協管下一步工作建議

(一)進一步強化衛生監督協管工作人員業務培訓，增加學習頻次，定期或不定期開展培訓，采取多種培訓形式，使每個協管工作人員能按規范要求開展工作。

(二)加強督導、考核、抽查工作力度，采取隨機抽查和定期檢查相結合的方式，對監督協管站進行指導檢查，及時糾正工作中存在的問題，保障發揮出應有的作用。

(三)加強轄區衛生監督機構與監督協管站信息化建設，提高衛生監督的信息收集、處理和報告能力和快速反應能力，提高衛生監督協管服務實效。

(四)要進一步統一思想認識，切實增強做好衛生監督協管工作的責任感和緊迫感，繼續加大工作力度，健全工作機制，完善服務模式，提高服務質量和水平，提升隊伍素質，積極探索建立了多種形式的衛生監督協管服務模式。

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甲 方：

乙 方： 電 話：

一、協議期限：自 年 月 日起，至 年 月 日止，為期 年。

二、工作內容

嚴格按縣衛生監督協管員工作職責完成各項工作任務。

三、聘用協議的變更、解除、終止

乙方如無法履行本職責，甲方有權解除本協議因特殊情況致使協議無法履行，經雙方協商同意可以變更本協議相關內容，也可以解除本協議。

四、協議解除方式

甲乙雙方解除協議應提前15天以書面的形式通知對方。本協議一式兩份，由甲乙雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執一份。

甲 方： 簽 字： (單位蓋章)

乙 方：簽字 日 期：

衛生監督協管信息員職責：

負責本鄉村：食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血信息報告，收集以上五項疑似安全信息及時報告，協助相關部門開展應急救援及事故調查處理工作。

獎懲制度：

1. 對做出突出成績的衛生信息報告員進行表彰獎勵。

2. 對違法違紀的`衛生監督信息報告員的處理，由衛生行政機關根據有關規定執行。

衛生監督協管信息員單位 (章) 海勃日戈鎮孤羊村衛生監督協管信息員。

甲 方：

乙 方： 手機號碼： 辦公電話：

二、工作內容：嚴格按清溪鎮食品安全協管員工作職責完成各項工作任務。

三、聘任書的變更、解除、終止：乙方如無法履行本職責，甲方有權解除本聘任書。因特殊情況致使無法履行，經雙方協商同意可以變更本聘任書相關內容，也可以解除本聘任書。

四、聘任解除方式：甲乙雙方解除聘任應提前 15 天以書面的形式通知對方。本聘任書一式兩份，由甲乙雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執一份。

甲 方 (簽字、蓋章) ： 乙 方（簽字）：

1．受區衛生行政部門委托，代表龍城區衛生局依法行使衛生法律、法 規、規章規定的衛生監督執法職責； 2．負責面向社會的食品衛生、職業衛生、公共場所衛生、學校衛生、 化妝品衛生、放射診療等公共衛生、傳染病、醫療機構、健康相關產品等 日常衛生監督執法任務； 3．負責各類食品、公共場所、生活飲用水、放射診療衛生許可證的申 請受理、現場衛生審查和發證工作； 4．負責對違反衛生法律、法規、規章案件的受理、立案和調查處理工 作； 5．負責國家、省市衛生行政部門下達產品抽檢，快檢監測工作和專項 整治任務的實施； 6．負責國家衛生法律、法規、規章包括衛生知識的宣傳培訓工作； 7．負責上級衛生行政部門交辦的其它衛生監督工作。

（二） 黨支部工作職責 、

1．宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織 和本組織的訣議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶領干部群眾，努力完 成本單位所承擔的工作任務； 2．組織黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三 個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基礎知識，學習科學、文化和業務知識； 3．對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨 的組織生活； 4．密切聯系群眾，做好群眾的思想政治工作； 5．充分發揚黨員和群眾積極性、創造性，發現、培養和推薦他們中的 優秀人才，鼓勵和支持他們在衛生監督事業中貢獻自己的聰明才智； 6．對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工 作； 7．監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，不得侵占國 家、集體和群眾利益； 8． 教育黨員和群眾遵紀守法， 堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。

（三） 工會工作職責 、

1．在單位黨支部和上級工會的領導下，圍繞單位的工作目標及中心任 務，根據職工群眾的意愿，獨立地決定自己的工作，自主地開展各種活動； 2．維護職工的民-主權利，動員職工參與單位的民-主管理和民-主監督， 推進單位的民-主政治建設； 3．在維護單位利益的同時，要維護廣大職工的權益，及時向單位及有 關部門反映職工的意見和建議，涉及職工利益的.重大問題與單位領導進行 協商、研究解決； 4． 組織職工開展政治和業務學習， 加強職工的職業道德建設。 “工 做好 會積極分子”的評選、表彰、培養和管理工作，調動職工的積極性，為培 養高素質人才做貢獻； 5．籌備召開工會會員大會，并組織貫徹執行大會的決定，行使會員大會工作機構的職能，做好日常工作； 6．組織好群眾性的、有益職工身心健康的文化、體育活動，豐富職工 的業余文化生活； 7．維護女職工的合法權益和特殊利益，做好女職工工作； 8．加強工會組織自身建設，健全民-主管理制度和民-主生活會制度；做 好新會員的發展工作，有計劃地培訓工會專兼職干部，提高工會干部素質 和工作水平； 9．管、用好工會經費； 10．討論和決定必須由工會委員會討論和決定的其它問題。

（四） 工會經費審查委員會工作職責 、

1．經費審查委員會代表單位工會會員對工會各項經費的收支和財產管 理進行審查和監督； 2．協助工會組織收好、管好、用好工會各項經費，監督工會組織認真 貫徹、執行黨和政府的財經政策、紀律、法律和上級工會的各項財務規定、 制度； 3．審查工會的財務是否符合國家規定，是否準確合理地反映工會的工 作需要； 4．監督工會年末公布帳目，實行財務公開； 5．深入實際、調查研究，對工會經費收入和財產管理，提出切實可行 的改進意見或建議，以保證工會財務工作更好地為職工服務，為工會建設 服務； 6． 經費審查委員會要在年初向工會委員會通通上年度工會經費的使用 情況，并在下屆工會會員代表大會上向全體代表做經費審查報告；7．要對工會會計工作、一切經濟業務的往來進行審計和監督，建立健 全工會財務制度，加強經費預算，提高資金使用效益，加強資金管理，防 止資產流失； 8．宣傳國家的財經政策、財務管理制度，堅決同違反財務制度的現象 做斗爭，保證工會經費的合理使用。

轄區內居民。

(一)食品安全信息報告

1、發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

2、組織轄區餐飲服務單位、食品流通領域（副食品經營單位）從業人員開展規定項目健康檢查，并將相關資料（體檢表、一寸照片二張）報縣衛生局確定的預防性健康檢查機構辦理健康證，縣衛生執法監督大隊組織上述人員進行衛生法律法規、衛生知識培訓，并辦理衛生法規、知識培訓合格證。

3、在市、縣機構改革未完成前，繼續履行餐飲消費環節食品安全日常監督職責，對轄區內餐飲服務單位進行許可審查、現場監督。對在日常監督中發現的問題，根據違法事實、職責權限依法查處或固定證據報縣衛生監督機構立案查處。

（二）職業衛生咨詢指導

1、在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，對其開展針對性的.職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向縣衛生執法監督大隊報告，及時聯系具有合法資質的職業病診斷機構進行檢查、鑒定。

2、掌握轄區內職業健康危害單位基本情況，每季度對職業健康危害單位進行一次監督檢查，督促用人單位開展職工上崗前、在崗期間和離崗時職業健康檢查，并建立完善健康檔案。

3、協助縣衛生執法監督大隊對企業管理人員、職工開展《職業病防治法》和職業危害防護知識的培訓，提高企業執行相關法律法規的自覺性。

4、積極開展《職業病防治法》等相關法律法規的宣傳、咨詢。

（三）飲用水衛生安全巡查

2、督促供水單位每年定期對制、管水從業人員進行健康檢查并建立健康檔案，協助縣衛生執法監督大隊開展供、管水人員衛生知識及業務知識培訓。

3、每季度定期對轄區內集中式供水單位進行一次全面的監督檢查（主要檢查制水工藝流程是否規范、混凝劑和消毒劑索證及投加是否規范，常規檢驗開展情況及記錄），并填寫衛生監督報告卡。

4、每兩月督促供水單位主動與縣疾控中心或取得相應試驗室檢測資質的醫療機構聯系，進行一次水質抽樣送檢。

（四）學校衛生服務

1、每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控（預案、晨檢午檢實施及記錄、因病缺課記錄、學生健康檔案）、飲用水衛生（自來水、飲用水索證及水質衛生現狀）、托幼機構保健（一人一巾一杯、洗手消毒設施、幼兒個人衛生習慣、幼師健康證明及幼兒健康檔案）、教學設施（教室人均面積、采光照明、黑板、課桌椅）及學生生活設施（寢室人均面積、水沖式廁所、洗手設施）以及學生食堂食品安全情況開展衛生監督檢查，做好監督檢查筆錄及監督意見書，填寫經常性監督報告卡，發現重大安全隱患及時報告縣衛生監督部門。

2、指導學校定期設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育（課程表、教材教案）；協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

3、協助開展對學校學生食堂衛生狀況進行不定期現場檢查，如發現食品安全隱患，應及時固定證據并報告縣衛生執法監督大隊立案查處。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

1、建立轄區內個體診所、村衛生室設置、人員等基本情況一覽表和被監管單位醫療廢棄物處置、傳染病報告基本情況統計表。

2、每季度對轄區個體診所、村衛生室的醫療廢棄物處置和傳染病報告等進行監督檢查；經常對轄區非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向縣衛生監督機構報告（每月提供可立案處罰非法行醫信息不低于1件）；對非法行醫流動攤點給予現場處罰每月不低于2件；每季度組織個體診所、村衛生室進行相關衛生法律法規、消毒技術規范及醫療廢棄物處置等專業知識培訓。

（六）公共場所衛生服務監督管理

2、協助衛生監督部門對新、改、擴建項目進行預防性衛生審查；對轄區公共場所從業人員進行健康檢查并辦理健康證明，協助縣衛生監督機構組織從業人員培訓相關法律和衛生知識。及時上報并協助處理公共場所突發性公共衛生事件。

3、督促轄區各公共場所經營單位依法申報辦理衛生許可證，協助縣衛生監督機構開展現場審查，按要求規范填寫現場檢查筆錄和衛生監督意見書。

4、督促公共場所經營單位落實禁煙措施，在大堂、包間張貼禁煙標識牌，教育業主和服務人員主動勸誡消費者為了自己和他人健康不在公共場所吸煙。

（一）縣級衛生行政部門要建立健全各項協管工作制度和管理規定，確定基層醫療機構衛生監督協管員，報政府法制辦認定后，明確其協管員身份，辦理相應的行政執法證件，明確職權范圍，提供工作經費，健全衛生監督體系，為基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作創造良好的條件。

（二）縣級衛生監督機構要采用在鄉鎮、社區設派出機構或派出人員等多種方式，提高衛生監督協管覆蓋率；利用會議、考察學習等多種形式，對衛生監督協管員進行業務培訓，加強對基層醫療衛生機構開展衛生監督協管的指導、培訓并參與業務工作考核評估。

（三）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。

（四）基層衛生監督協管員要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求，認真履行衛生監督協管服務職能，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。

五、考核指標

（一）衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。

注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生、非法行醫和非法采供血。

（二）協助開展的飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生、餐飲消費環節食品安全日常監督、非法行醫和非法采供血實地巡查次數每季度至少一次。

（三）業務工作具體考核內容以《南江縣衛生監督協管工作績效考核細則》為準。

六、附件

1.衛生監督協管信息登記報告表

2.衛生監督協管巡查登記表

3.南江縣衛生監督協管工作績效考核細則

注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網然后站內搜索衛生監督協管服務制度。