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建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)

時(shí)間:2025-07-10 作者:靈魂曲

調(diào)研報(bào)告的撰寫需要注重邏輯性、清晰度和可讀性,以便讀者能夠快速理解和掌握?qǐng)?bào)告的內(nèi)容。以下是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的調(diào)研報(bào)告范文,希望對(duì)您的調(diào)研工作有所幫助。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇一

為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn),區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下,于3月底至4月上旬,對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場(chǎng)、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場(chǎng)、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地踏看,視察有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)情況。在召開的座談會(huì)上,分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國(guó)土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況,現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況報(bào)告如下。

全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家,無證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(臨時(shí)便民交易場(chǎng)所)32家,總計(jì)52家,分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場(chǎng)10家,四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家,二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)3家,一星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結(jié)合,多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),為搞活流通,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),繁榮市場(chǎng),振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。2019年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開,王建滿副省長(zhǎng)高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作成效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組,主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上,工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本,指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制,負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案,參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算,并及時(shí)足額到位。國(guó)土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核,參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對(duì)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé),依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

二是制定政策,支持提升發(fā)展。2019年,黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見》,制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。2019年,區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》,加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度,對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過省文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)給予每家20萬元獎(jiǎng)勵(lì),并明確了新建類(遷建類)、改造類市場(chǎng)每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn),區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí),財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合,落實(shí)相應(yīng)政策,幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。

三是因地制宜,推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn),實(shí)行“一場(chǎng)一策”,量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求,對(duì)即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù),注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),合理倒排工期,全力提升進(jìn)度。同時(shí),實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制,區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人,實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制,及時(shí)反饋問題和困難,并第一時(shí)間解決。

四是嚴(yán)格管理,保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來,全面開展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”,對(duì)經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,截至目前,已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”,全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo),三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶采取“獎(jiǎng)罰金”,由市場(chǎng)成立考核小組,若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營(yíng)戶全年無違規(guī)行為,市場(chǎng)年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開展市場(chǎng)食品檢測(cè),形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系,指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾對(duì)生活水平要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求不適應(yīng),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布。

不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局,存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多而亂,新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍形成自發(fā)的馬路市場(chǎng),嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng),場(chǎng)內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設(shè)施,排污能力差,經(jīng)營(yíng)、購(gòu)物環(huán)境差,吸引不了人氣,而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),場(chǎng)內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前,市場(chǎng)管理中心沒有市場(chǎng)外部管理的職能,而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位,造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生較差,地面多水易滑,存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,需有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。

(三)經(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),缺乏服務(wù)意識(shí),沒有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面,不能立足于根據(jù)市場(chǎng)需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程,建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程,作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系,按照“控制總量,盤活存量,調(diào)整增量,改造與新建相統(tǒng)籌,業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路,認(rèn)真抓好規(guī)劃布局,從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制,改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局,統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盤活、調(diào)整、改造工作的同時(shí),重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作,以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問題。新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)超前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

(二)加大投入,多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè),是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程,需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度,逐年投資建設(shè)一批新的市場(chǎng),方便群眾生活,每年給市場(chǎng)安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外,在用地、稅費(fèi)等方面,政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分,既要加大財(cái)政資金投入,又要鼓勵(lì)民間融資,爭(zhēng)取銀信部門支持,形成共同開發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金,大力興建市場(chǎng),促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。

(三)理順管理機(jī)制,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理,提升其服務(wù)功能。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),通過與市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書面合同的方式,明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該以人為本,建立為顧客著想的服務(wù)之道,要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門,應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的職責(zé),負(fù)責(zé)實(shí)施市場(chǎng)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制,加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)和秩序混亂的狀況,必須由政府協(xié)調(diào),工商、城管、同創(chuàng)辦、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。

(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律,營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理制度,相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育,推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí),促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng),避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持,也是營(yíng)造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,提高行業(yè)素質(zhì),協(xié)助和配合政府做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管工作,形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用,監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境,保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇二

按照縣紀(jì)委常委會(huì)安排,黨風(fēng)室于x月xx日至xx月xx日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式,對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查對(duì)象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))、開發(fā)區(qū)xx縣直部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門及其二級(jí)單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會(huì)xx場(chǎng)次,參加座談人員xxx余人,并發(fā)放問卷調(diào)查表xxxx份,廣泛征求和收集了調(diào)查對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

去年以來,縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開局采取一系列措施加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),取得了顯著成效。通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng),各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng),工作節(jié)奏明顯加快,工作績(jī)效明顯提升,科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場(chǎng)業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行xxx力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市,廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng),行政效率和服務(wù)市場(chǎng)主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù),歷練了干部作風(fēng),提高了工作能力;通過開展目標(biāo)管理、目標(biāo)考核、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng),提升了干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和進(jìn)位意識(shí);通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向,選賢任能,改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力,提高了干部綜合素質(zhì);通過開展治庸問責(zé)、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等,嚴(yán)肅查處庸懶散軟問題,懲治腐敗,政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制,有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實(shí)施,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變,我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會(huì)發(fā)展信心得到明顯增強(qiáng)。在這次調(diào)研中,共收回問卷調(diào)查表xxxx份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全部調(diào)查對(duì)象對(duì)我縣干部作風(fēng)的總體評(píng)價(jià)為:滿意xxx票,占,基本滿意xxx票,占,滿意和基本滿意票合計(jì)占;不滿意xx票,占。

調(diào)查對(duì)象在充分肯定我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時(shí),也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題,一些突出問題還遠(yuǎn)沒有從根本上解決,一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈,還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到,我縣干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升,但橫向比,與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距,與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務(wù)相比,與日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)相比,尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。

在調(diào)研中,調(diào)查對(duì)象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn),有以下八個(gè)方面:

(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中,“工作程序繁瑣,工作流程不科學(xué),辦事效率不高”選項(xiàng)高達(dá),反應(yīng)最為強(qiáng)烈。目前,我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉,增加了服務(wù)對(duì)象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況,誰先誰后難以定論。縣政務(wù)服務(wù)中心成立多年,還有不少單位的審批事項(xiàng)未進(jìn)行政服務(wù)中心,有的進(jìn)了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對(duì)人反映,過去干部作風(fēng)是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,如今是“門好進(jìn)、臉好看、話好說,但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉,把今天的事拖到明天辦,本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的把審辦要求不一次性告知,讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù),上午去了說有事下午再來,下午去了又說手續(xù)不全推明天,引起爭(zhēng)吵。一個(gè)企業(yè)的廠房用地測(cè)量,規(guī)劃部門和國(guó)土部門的測(cè)量數(shù)據(jù)不一致,企業(yè)多次奔走,部門“推磨轉(zhuǎn)圈”,耽誤了半年還沒有落實(shí)。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨:企業(yè)辦事難,當(dāng)老總要少活幾年。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時(shí)講了簡(jiǎn)單六個(gè)字:“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。群眾反映,一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄,不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn):一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣,面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問題時(shí),不敢硬碰硬,不敢擔(dān)當(dāng),對(duì)基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題,不去研究解決,不敢拍板定奪,只是一級(jí)轉(zhuǎn)一級(jí),一轉(zhuǎn)了事。還有的機(jī)關(guān)干部對(duì)基層、一線請(qǐng)示的事項(xiàng),職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意,職責(zé)范圍外的事不提解決意見,只“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示”,層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通,不相互配合,各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當(dāng)太平官、守?cái)傋印⒈N蛔樱鲁胸?zé)任,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),工作縮手縮腳,對(duì)待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為,不敢正面回應(yīng),而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設(shè)拆違、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重的工作面前,不是挺身而出搶著干,而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍管理上不敢堅(jiān)持原則,不敢批評(píng)人,對(duì)損害大局的人和事視而不見,對(duì)歪風(fēng)邪氣放任自流,搞無原則的“一團(tuán)和氣”。

(三)大局意識(shí)不強(qiáng)、部門利益至上。有的部門和干部對(duì)需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項(xiàng)總是強(qiáng)調(diào)自己的難處,怕犯錯(cuò),怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作,遇到稍難一點(diǎn)的事情,就報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)協(xié)調(diào)。有的部門對(duì)國(guó)家政策和上級(jí)規(guī)定,有利(益)的就執(zhí)行,無利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講,對(duì)城區(qū)早餐點(diǎn)監(jiān)管,原來部門可以收費(fèi)時(shí),各個(gè)部門都來管,現(xiàn)在不收費(fèi)了,各個(gè)部門相互推諉,都不管了,“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映,如今部門不能亂收費(fèi)了,有些職能部門借助所屬的中介機(jī)構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費(fèi),作推手,為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映,供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”,價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià),如果不用其“指定產(chǎn)品”,則辦事“刁難”、“卡殼”,用戶敢怒不敢言。

(四)無利不作為、有利亂作為。服務(wù)對(duì)象反映,有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事,給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題依然存在,只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗,辦事時(shí)“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”,迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對(duì)象講,在浠水辦事前的“第一要?jiǎng)?wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情,公事也得靠私人關(guān)系辦,否則解決不了問題。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說,在上海、深圳辦事,事情辦好了還沒有見過辦事的干部,而在浠水辦事,事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中,重處罰輕教育、重收費(fèi)輕服務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時(shí)制止,而是以罰代管,只罰不管。自由裁量權(quán)過大,有關(guān)系的可以不收或少收,沒有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,在企業(yè)不景氣時(shí),職能部門躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)時(shí),有的部門人員就來了,挑出點(diǎn)問題,不問青紅皂白,就是要罰款。“招呼”好了就少罰,“招呼”不好就按上限罰。群眾反映,城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時(shí)簡(jiǎn)單一罰了事,很多地方既沒有設(shè)置禁停標(biāo)志又無人明確告知,停車人遭罰款卻申訴無門。

(五)人浮于事,苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個(gè)“三分之一”來形容機(jī)關(guān)目前的工作現(xiàn)狀,即三分之一的人在埋頭實(shí)干,三分之一的人在邊看邊干,三分之一的人只看不干,還有極少數(shù)的人在“搗亂”。一部分干部無所事事,不僅“無事生非”,而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中,縣直部門普遍反映干部“領(lǐng)導(dǎo)干部改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少,大多數(shù)沒有工作崗位,沒有上班,但仍然占著編制,享受著與同級(jí)干部一樣的各種福利待遇,挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化。縣直很多部門干部年齡老化問題突出,青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理,不能適應(yīng)工作要求。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多,有的分工都分不過來,導(dǎo)致具體干事的人少,直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦,而有的單位非常清閑;有的科室和干部“x+x”、“白+黑”,有的干部無所事事,“混日子”。很多單位負(fù)責(zé)人反映:拿起錢來覺得人多,干起事來顯得人少。很多部門采取長(zhǎng)年大量從二級(jí)單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長(zhǎng)年從二級(jí)單位借用人員干事,有些工作靠抽調(diào)人員當(dāng)“主力軍”。

(六)作風(fēng)漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“作風(fēng)漂浮,形式主義嚴(yán)重”是突出問題的,占比達(dá)到。基層干部群眾反映,有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績(jī)觀,不謀做事,只謀做“秀”,重“唱”功、輕“做”功,喊大而空口號(hào),耍花拳繡腿。有的為顯示“政績(jī)”,就玩“數(shù)字游戲”,給統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“注水”,造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),善于表現(xiàn),精心設(shè)計(jì)參觀路線,作“遮羞牌”,搭“花架子”;有的好高騖遠(yuǎn),好大喜功,不調(diào)查、不研究,脫離實(shí)際,盲目決策,沖動(dòng)表態(tài),造成損失浪費(fèi)。種種這些作為,既浪費(fèi)了時(shí)間和資源,增加了行政成本,又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

(七)“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占。服務(wù)對(duì)象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事,問題多出在中層干部。局長(zhǎng)說了科長(zhǎng)拖,科長(zhǎng)過了科員拖。在縣直部門座談時(shí),一個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)說,他分管的科室中,是工作上的事派不動(dòng),陪客吃飯一說就到。調(diào)研中,企業(yè)家代表、服務(wù)對(duì)象談起這些問題是一肚子“苦水”,但又不敢說出具體的單位和人員,認(rèn)為講出來也不解決問題,擔(dān)心不僅得罪一個(gè)人,還會(huì)得罪一個(gè)單位,以后難辦事。

(八)玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng),能力素質(zhì)不強(qiáng)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,調(diào)查對(duì)象認(rèn)為吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣是存在的突出問題的,占比。群眾反映,如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長(zhǎng)蔓延,一部分干部心態(tài)失衡,不思進(jìn)取,玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng),工作作風(fēng)散漫,紀(jì)律性不強(qiáng),上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映,到交警大隊(duì)違章處理中心辦手續(xù),排隊(duì)xx分鐘才到窗口,而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘,服務(wù)相對(duì)人憋氣、窩火,還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止,把時(shí)間浪費(fèi)在飯局和牌場(chǎng)上,沉溺于娛樂活動(dòng)中。極少數(shù)干部通宵打麻將,白天精神萎靡不振。一名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說:有的干部“人在曹營(yíng)心在漢”,下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排,結(jié)果是“脹了肚子,空了腦子”。相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性,一些機(jī)關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章,搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃,導(dǎo)致能力素質(zhì)不強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,存在駕馭能力不強(qiáng)、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問題,對(duì)上級(jí)的決策部署理解不深,工作落實(shí)不到位,面對(duì)種種矛盾和復(fù)雜問題時(shí),遇到資源約束和瓶頸制約時(shí),拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面,存在缺乏機(jī)關(guān)工作的基本知識(shí)和能力(如語言文字表達(dá)能力)等問題,少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神,又缺乏專業(yè)能力,難以勝任本職工作。調(diào)研中,很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映,相當(dāng)一部分干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和素質(zhì)。對(duì)這些干部,單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用,長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán),干部能力得不到提高,工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”,難以為市場(chǎng)主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人講,公司在江蘇常州投入億元新建企業(yè),當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細(xì)方案,其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù),這在浠水幾乎做不到,主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到,還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說:有的干部花名冊(cè)上有名單,平時(shí)就是看不出是干部,還不如老百姓的能力。

在調(diào)研中,調(diào)查對(duì)象也對(duì)干部作風(fēng)問題的成因進(jìn)行一些分析,主要有以下幾個(gè)方面:一是干部宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,沉不下心來認(rèn)真學(xué)習(xí),放松了對(duì)主觀世界的改造,久而久之,理想信念淡薄,宗旨意識(shí)淡化,工作熱情降低,甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠,以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義,習(xí)慣于搞“文山會(huì)海”,自身有官僚主義,甚至以權(quán)謀私,致使上行下效,投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題,挫傷了能干事的干部的積極性,感覺前途無望,意志消沉;選拔干部要求“第一學(xué)歷”,使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔,影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢,有的干部在一個(gè)中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休,消磨了銳氣激情;干部能上不能下,能進(jìn)不能出,老化嚴(yán)重,更新緩慢,損耗了活力;干部經(jīng)濟(jì)待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,沒有形成一種激勵(lì)人想干事、多干事、干好事的獎(jiǎng)懲機(jī)制;干部年度考核“以票取人”,少干事、不干事、不得罪人,多得優(yōu)秀票;多干事會(huì)犯錯(cuò),堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人,會(huì)丟票,致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜,既有客觀原因,又有主觀因素;既有歷史原由,又有現(xiàn)實(shí)因素;既有干部隊(duì)伍群體自身的原因,又有與整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析,我縣干部隊(duì)伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習(xí)慣消極,應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊(duì)伍在創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題,是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對(duì)此,尚需各地各部門結(jié)合實(shí)際深入分析,找準(zhǔn)著力點(diǎn),推動(dòng)干部作風(fēng)問題的解決。

“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”。對(duì)于浠水來說,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)新區(qū)、五個(gè)浠水”建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),迫切需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議:

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項(xiàng)規(guī)定”,充分表明了實(shí)干興邦的堅(jiān)定決心和親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì),以身作則,率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀。深入開展以為民務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,反對(duì)和糾正急功近利、虛報(bào)浮夸、華而不實(shí)、追求表面政績(jī)的行為,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,辦實(shí)事、求實(shí)效,多干打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。當(dāng)前,尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系,科學(xué)調(diào)配人力、物力、財(cái)力,在加快發(fā)展的同時(shí),把改善民生放在更加重要的位置,確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義,密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議和文件,落實(shí)“三短一簡(jiǎn)”的要求,把精力投入到抓落實(shí)中。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評(píng)項(xiàng)目,減輕基層負(fù)擔(dān)。要帶頭深入實(shí)際聯(lián)系群眾,不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)查研究,多為基層解決實(shí)際問題,為群眾排憂解難,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。三是強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動(dòng)力,知難而進(jìn)、迎難而上,不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上,敢于擔(dān)當(dāng),善于創(chuàng)新,真抓實(shí)干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上,敢于擔(dān)當(dāng),大膽管理,綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等配套措施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對(duì)現(xiàn)行的行政審批、行政管理項(xiàng)目、流程、收費(fèi)進(jìn)行再清理,取締整合精簡(jiǎn)項(xiàng)目,優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié),提高效率。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心能力建設(shè),將所有審批項(xiàng)目全部納入其中,為市場(chǎng)主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革,解決職能不清、職責(zé)交叉問題,減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅(jiān)持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標(biāo)不動(dòng)搖,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部,全面推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式,以實(shí)績(jī)論“英雄”,憑德才用干部,讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時(shí)得到提拔重用。鑒于我縣干部隊(duì)伍中相當(dāng)一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實(shí)際,在繼續(xù)注重知識(shí)化、年輕化,改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí),在選拔任用干部時(shí),除政策另有規(guī)定的以外,對(duì)不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)會(huì),以工作實(shí)績(jī)作為最主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把學(xué)歷低、年齡偏大,但業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時(shí)研究出臺(tái)科級(jí)干部的輪崗交流辦法,積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流,把科級(jí)及科級(jí)以下干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來,使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé),增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進(jìn)部門間的干部交流。針對(duì)當(dāng)前部門之間苦樂不均的實(shí)際,結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新的需要,科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù),動(dòng)態(tài)調(diào)整部門人員定編、動(dòng)態(tài)調(diào)配干部,解決人浮于事、苦樂不均的問題,使每個(gè)干部有崗位、有責(zé)任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面,比照省直機(jī)關(guān)的做法,對(duì)達(dá)到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性;另一方面,探索改革對(duì)“改非”干部的管理使用辦法,對(duì)“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進(jìn)行管理,結(jié)合干部輪崗交流等工作,統(tǒng)籌調(diào)配,安排相應(yīng)的崗位和工作,充分發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的作用,以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊(duì)伍情緒等問題。

(四)健全完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大張旗鼓地對(duì)能干事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財(cái)政部門在部門公用經(jīng)費(fèi)中列出獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,各單位根據(jù)自身特點(diǎn)制定配套實(shí)施辦法,重獎(jiǎng)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長(zhǎng)機(jī)制,根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)水平,適時(shí)適度提高干部工資收入,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機(jī)制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法,解決以票取人、“一團(tuán)和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實(shí)績(jī),制定能力席位標(biāo)準(zhǔn),確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo),將考評(píng)結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤,并作為主要參考依據(jù),發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用。三是健全懲處機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度,實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,及時(shí)查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。干部出了問題,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

(五)切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。干部作風(fēng)不實(shí),首先是思想認(rèn)識(shí)上的問題,其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此,要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基,掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強(qiáng)理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),緊密結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,摒棄形式主義,引導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際學(xué),提高學(xué)習(xí)效果。

(六)堅(jiān)持不懈反腐倡廉。腐敗問題是對(duì)黨的事業(yè)的致命傷害,也是對(duì)干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防變要警鐘長(zhǎng)鳴。按照黨的十八大提出的要求,我縣要全面推進(jìn)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)反腐教育和廉政文化建設(shè)。一是不折不扣落實(shí)各級(jí)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”、全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門的檢查,加大責(zé)任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動(dòng),深入調(diào)查研究,把服務(wù)做到人民群眾的心坎上,把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),認(rèn)真組織“媒體問政”直播活動(dòng),完善媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大群眾參與,深度打造具有浠水特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)平臺(tái)。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,嚴(yán)查隱瞞不報(bào)、不實(shí)報(bào)告等行為。督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項(xiàng)目建設(shè)等突出問題。認(rèn)真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》,嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。嚴(yán)肅整治公款旅游,嚴(yán)查利用公款以各種名義進(jìn)行高消費(fèi)、娛樂活動(dòng)和相互宴請(qǐng)等行為。繼續(xù)開展“小金庫”清理工作,鞏固治理成果。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),防止利益沖突,更加科學(xué)有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此帶動(dòng)整個(gè)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇三

社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)群眾工作會(huì)議”相關(guān)工作要求,區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

近年來,我區(qū)積極貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線,社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路,堅(jiān)持主題引領(lǐng),共同治理,普惠服務(wù),專業(yè)推進(jìn),社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1、以示范城區(qū)創(chuàng)建為動(dòng)力,推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)。

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為總抓手,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境,創(chuàng)成“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個(gè)社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”,其中8個(gè)社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”,11個(gè)社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國(guó)和諧示范社區(qū)”。目前,以社區(qū)為平臺(tái)、社工為抓手、社區(qū)社會(huì)組織為載體的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月,我區(qū)被中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)授予“全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。

2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)。

建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體、社區(qū)社會(huì)組織為依托,各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。通過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會(huì)議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉方式實(shí)現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變,丁家橋等6個(gè)社區(qū)還成功實(shí)行了無候選人選舉。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個(gè)社區(qū)網(wǎng)站,網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬次。

3、以提升服務(wù)居民的能力素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

近年來,我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年,按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn),將計(jì)生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺(tái)了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制,社工每人包戶300戶,建立民情日記;實(shí)施了一人多崗制、錯(cuò)時(shí)工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前,社工總數(shù)為688人,大專以上學(xué)歷社工603人,占總數(shù)的88%;獲得全國(guó)社會(huì)工作等級(jí)水平考試證書的社工131人,占總數(shù)的近20%。“”期間,我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇,專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現(xiàn)在的3103—4003元。

4、以保障和改善民生為重點(diǎn),推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)。

建立以城市低保制度為基礎(chǔ),與低保邊緣救助相銜接,以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助為輔助,以社會(huì)互助、慈善救助等社會(huì)幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系。在完成“三美元計(jì)劃”基礎(chǔ)上,年開始實(shí)施無就業(yè)能力低收入家庭每人每年“萬元保障計(jì)劃”,低保家庭純生活保障水平已達(dá)到630元。大力實(shí)施“亮居工程”項(xiàng)目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)60歲以上孤寡、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。,用于購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元,用于民營(yíng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資助達(dá)到673萬元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到目前2703張,每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體,夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。

通過新建、租賃、共享等途徑,并建立新增面積裝修補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼制度,社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現(xiàn)在的81639平方米,全部達(dá)到每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到7-12萬元。所有社區(qū)都配備計(jì)算機(jī)、觸摸屏、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。“”生活服務(wù)求助熱線被市民政局確定為市的民生服務(wù)熱線,滿意率達(dá)99.8%。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求,從進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā),我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。

1、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢。

社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)居民的自治組織,并不是一級(jí)行政組織,但實(shí)際上社區(qū)居委會(huì)的直接管理者是街道,管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在街道,使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面,一是大部分街道并未落實(shí)“居財(cái)街管、管用分開”的管理制度,社區(qū)居委會(huì)花多少錢、花什么錢基本由街道決定,社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū),本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,但一些地方?jīng)]有落實(shí)到位。在人員管理方面,社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé),導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面,在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問題,造成社區(qū)居委會(huì)行政化趨勢(shì)日益嚴(yán)重,社區(qū)居委會(huì)工作內(nèi)容嚴(yán)重“膨脹”,負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮,成為實(shí)際意義上的又一級(jí)行政組織。

民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用,但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán),因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段,難以參與到社區(qū)的管理中,發(fā)揮對(duì)社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中,都從自身工作的角度出發(fā),各自為政,各行其是,難以形成統(tǒng)一的合力,造成資源浪費(fèi),同時(shí)也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān),不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè),公安一套,計(jì)生局一套,勞動(dòng)部門又一套,做了許多重復(fù)性的工作,造成了資源的浪費(fèi)。

近幾年來,我區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加,但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》(委發(fā)〔xxx〕37號(hào))規(guī)定“20xx年,城市社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積全部達(dá)到400平方米”要求,我區(qū)現(xiàn)有27個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外,均不能達(dá)到400平方米標(biāo)準(zhǔn),占社區(qū)總數(shù)的42%。

4、專職社工隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升。

社區(qū)建設(shè)步伐的加快,社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性,對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應(yīng)崗位要求,社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)非常缺乏,只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長(zhǎng)期坐在辦公室從事行政工作,與居民缺少溝通聯(lián)系,在居民中的凝聚力、影響力和號(hào)召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工,目前僅有53人留在社區(qū)。

1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。

建議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時(shí)機(jī),選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道通過積極購(gòu)買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房,挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。建議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金,每年解決5到6個(gè)社區(qū)用房,使其非共享面積達(dá)到400平方米。

2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)。

根據(jù)市委37號(hào)文中關(guān)于“人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移,切實(shí)使公共財(cái)政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集,為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi)),由社區(qū)設(shè)立專門賬戶,獨(dú)立使用”要求,建議實(shí)施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移,提高社區(qū)工作效能。一是財(cái)力下沉。出臺(tái)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實(shí)施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)同意,街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶,社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)社區(qū)議事園議定,社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施。完善社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督程序,社區(qū)每月公示財(cái)務(wù)支出,街道定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會(huì)對(duì)社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán);進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無候選人選舉范圍,在20xx年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中擴(kuò)大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉,完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度,充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理,規(guī)范運(yùn)作。

3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制。

針對(duì)當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題,建議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動(dòng),做到三網(wǎng)合一,形成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核,設(shè)置社工工作網(wǎng)格,社工每人包300戶,在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長(zhǎng)、居民積極分子定期登門入戶制度,及時(shí)反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格,街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺(tái),區(qū)城管平臺(tái)再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格,依靠社工工作網(wǎng)絡(luò),不斷完善居民信息資料,加強(qiáng)常住戶、流動(dòng)人口和租賃戶管理,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),形成“一格多元、多元聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)管理新格局,真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實(shí)處。

4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)。

大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各種會(huì)議、臺(tái)賬、材料、報(bào)表,規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評(píng)比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。由區(qū)文明和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé),對(duì)下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)實(shí)行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作,集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會(huì)建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù),區(qū)財(cái)政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)堋⒔y(tǒng)一管理,確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移。請(qǐng)軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺(tái)帳軟件系統(tǒng),將計(jì)生、民政、勞動(dòng)各部門信息管理軟件統(tǒng)一,建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺(tái)。

5、適當(dāng)提高社工待遇。

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見(試行)的通知》(政發(fā)[]159號(hào))“從起,全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤,并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計(jì)局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元),月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有一定差距,建議適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)建議對(duì)連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人一定年限且工作表現(xiàn)突出的社工,區(qū)出臺(tái)配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇,以激勵(lì)社工長(zhǎng)期扎根社區(qū)。條件成熟時(shí)可以嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員,讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長(zhǎng)有空間。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇四

(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據(jù)調(diào)研,城市總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告已完成,待政府審查,人大審定,公示后報(bào)政府批準(zhǔn)。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(tuán)(飛龍白坪組團(tuán)、萬善組團(tuán)、烈面組團(tuán))的三頭并進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展體系,通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集組團(tuán)發(fā)展等措施,有效增強(qiáng)了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力,新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鎮(zhèn)功能不斷完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力大幅提升,城鎮(zhèn)面積達(dá)29.45平方公里、人口達(dá)28.57萬,城鎮(zhèn)化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會(huì)客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程,將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線。城市會(huì)客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴(kuò)、北拓、西進(jìn)、南移”的各個(gè)項(xiàng)目正有力推進(jìn)。與此同時(shí),武勝縣以營(yíng)造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標(biāo),傾力打造的“嘉陵翡翠,陽剛武勝”,取得了可喜成績(jī)。

(三)民生工程建設(shè)深得民心。強(qiáng)化供水管理,確保市民喝潔凈水、放心水,及時(shí)實(shí)施供水管網(wǎng)改造,全面推進(jìn)一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)一步提高。縣城區(qū)自來水覆蓋率達(dá)100%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)安全供水508.2萬噸;加強(qiáng)供氣管理,確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法充裝氣行為,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。積極推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),縣城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)92.5%。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

(一)舊城改造相對(duì)滯后。根據(jù)估測(cè),全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%,居住人口約1萬人,歷經(jīng)多年的發(fā)展,現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市管理困難等問題,居住群眾也迫切希望對(duì)舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個(gè)問題:一是舊城房屋密集,空間狹窄,若按照國(guó)家規(guī)范審批方案,舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關(guān)系復(fù)雜,因舊城房屋密度大、空間狹窄,規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關(guān)系人較多,協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行,未形成有效的片區(qū)改造,增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過法定程序?qū)徟瑘?zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看,由于舊城區(qū)土地相對(duì)城郊新區(qū)價(jià)格更高,拆遷補(bǔ)償難度更大,改不如擴(kuò)。

(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設(shè)不同步。由于在城市建設(shè)中,各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接,“水、電、氣”等配套設(shè)施與城市管網(wǎng)鋪設(shè),常常不能同步,造成城市路面反復(fù)開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)、公共停車場(chǎng)和停車泊位容量難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長(zhǎng)與路網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾日漸凸顯,在中心城區(qū),一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日,經(jīng)常車滿為患,擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重,整個(gè)縣城沒有一個(gè)規(guī)范的停車場(chǎng),城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,從而嚴(yán)重影響城市交通秩序,影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進(jìn)城車輛清洗場(chǎng)所,特別是遇到雨天,車輛帶泥進(jìn)城,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設(shè)施缺失,造成主街亮而背街小巷黑乎乎的,形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足。隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),城市人口不斷增長(zhǎng)以及群眾對(duì)文化、娛樂休閑需求的不斷增加,滿足中心城區(qū)市民的休閑場(chǎng)所日顯不足,文體“四館”建設(shè)遲遲不能落實(shí)。

(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認(rèn)識(shí)一座城市的開始,是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前,武勝城市建筑總體存在這樣幾個(gè)問題:一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個(gè)性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計(jì)理念陳舊。六是建筑物層次混雜,城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。

(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年,全國(guó)人民代表大會(huì)通過《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,其第三章對(duì)“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”作了嚴(yán)格規(guī)定:第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”;第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定,武勝縣城管局作為一個(gè)事業(yè)單位,并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設(shè)施權(quán)屬多元,管理責(zé)任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責(zé)應(yīng)由各職能部門、單位負(fù)責(zé)設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、維修、保潔,但事實(shí)上從這些設(shè)施建設(shè)完成后,就從未進(jìn)行過保潔,更不用說養(yǎng)護(hù)、維修,破爛于路旁,嚴(yán)重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位是社區(qū),但多數(shù)無人管理,成為衛(wèi)生死角,人居環(huán)境較差,居民意見大。三是管理部門多,職責(zé)交叉,相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責(zé)均對(duì)其有管理,但這種“費(fèi)力不討好”的事,都能說出不管的理由來,最終誰也不愿意管,只有城管孤軍作戰(zhàn),游商、攤販與城管隊(duì)員打游擊,難以達(dá)到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理,其主管部門為工商和住建兩家,按職責(zé)住建主要對(duì)戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行管理,對(duì)廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查,對(duì)破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范化管理;工商對(duì)廣告公司申報(bào)的廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審批并對(duì)其進(jìn)行有效的后續(xù)管理,但往往其后續(xù)管理職責(zé)基本上沒履行,對(duì)沒有進(jìn)行申報(bào)違規(guī)的廣告視而不見,造成大量的戶外廣告沒有申報(bào)和審批,城市戶外廣告就顯得雜亂無章,嚴(yán)重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高,人員來自各個(gè)階層,特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊(duì)復(fù)員,文化層次參差不齊,管理水平相對(duì)較弱。專業(yè)人才缺乏,如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺,園林綠化等技術(shù)人才很少,客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足,經(jīng)費(fèi)得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足。目前,環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,縣城僅有灑水車2輛,無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車,只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運(yùn)車輛,且油耗相對(duì)較高,其余垃圾清運(yùn)車輛均為電動(dòng)三輪車,不能達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊螅贿m應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元,與其勞動(dòng)強(qiáng)度和工作量極不相符,而從事此項(xiàng)工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%),安全隱患突出。

(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來,隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城,由于他們?cè)械纳盍?xí)慣,短時(shí)間難以改變,還不能完全融入城市生活,存在一個(gè)教育和引導(dǎo)他們適應(yīng)城市生活習(xí)慣的過程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差,隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。

(一)盡快研究出臺(tái)舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段,是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進(jìn)。建議:一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作,形成規(guī)模,減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對(duì)舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí),使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對(duì)舊城區(qū)破舊危房分步進(jìn)行改造加固,消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,并按法定程序?qū)徟瑥母旧辖鉀Q法律上的問題。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要繼續(xù)堅(jiān)持搞好土地清理工作,堅(jiān)決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略,在上宗土地拍賣中,預(yù)留一部分資金,用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造,提升土地市場(chǎng)價(jià)值,合理配置土地資源,提高土地利用率,發(fā)揮土地增值效益,為城市建設(shè)開辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊,至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道,使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設(shè),對(duì)背街小巷進(jìn)行全面亮化,安裝路燈,有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個(gè)進(jìn)城車輛強(qiáng)制沖洗站,解決泥車進(jìn)城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道,分流建設(shè)路的客貨車輛,同時(shí),對(duì)新規(guī)劃的城市會(huì)客廳綜合體等項(xiàng)目要預(yù)先設(shè)地下停車場(chǎng)或建立立體停車場(chǎng)。

(三)加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去,由于我們對(duì)城市功能認(rèn)識(shí)有偏差,對(duì)環(huán)境建設(shè)重視不夠,低水平重復(fù)建設(shè)造成了一定的損失。因此,城市建設(shè)必須樹立“精品”意識(shí),不求最大,但求最好,要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對(duì)。二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè),同步規(guī)劃,同步實(shí)施,堅(jiān)決防止道路反復(fù)開挖的情況發(fā)生。三是城市建設(shè)要量力而行,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設(shè),要堅(jiān)持開發(fā)一片,完善一片,環(huán)境建設(shè)先行,真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。

(四)重視城市特色建設(shè)。從某種意義上講,城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀,但我們有可開發(fā)利用的青山綠水,這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財(cái)富。加強(qiáng)城市的特色建設(shè),首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè),建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化,改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂廣場(chǎng)等公用設(shè)施,增加人文景觀,給城市融入文化內(nèi)涵;另外,要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。

(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建,七分管”,說的是建設(shè)重要,管理更重要;建設(shè)難,管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,應(yīng)該堅(jiān)持城市管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則,樹立大城管的理念,進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)現(xiàn)有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化,理順職能職責(zé),提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)。縣公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的公安干警,擔(dān)任城管執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。選派到城管執(zhí)法的公安干警,編制保留在縣公安局,日常工作仍在公安局,只是在進(jìn)行城管執(zhí)法時(shí),協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對(duì)城市管理的資金投入,特別是環(huán)衛(wèi)資金,購(gòu)買至少1輛吸掃車,解決目前縣城清掃不徹底,只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)且不能及時(shí)完全轉(zhuǎn)運(yùn)縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼,疏堵結(jié)合,將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來,加大對(duì)重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度,逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場(chǎng)功能不完善的城區(qū),在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下,進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn):如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理,這樣既解決城市管理問題、擴(kuò)大了就業(yè),完善了城市功能,同時(shí)又滿足了人們的消費(fèi)需求,體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念,促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場(chǎng),變獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng),使管理水平在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到提高。可以選擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標(biāo)管理,面向市場(chǎng)確定清掃隊(duì)伍,由政府出資購(gòu)買公共服務(wù)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎(jiǎng)懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來,合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán),挖掘潛力,促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合,調(diào)動(dòng)社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性,為建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(七)加強(qiáng)市民文明教育。在城市化進(jìn)程中,需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo),多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,有針對(duì)性地制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的文明教育計(jì)劃,從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手,加強(qiáng)對(duì)德育工作理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)。二要完善互動(dòng)機(jī)制。健全常態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)推出各項(xiàng)文明建設(shè)方法舉措,建立全民監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范政府部門執(zhí)法行為,同時(shí)提高市民自身的文明意識(shí)。三要搭建公共平臺(tái),為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高,提供一個(gè)良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇五

企業(yè)文化是指企業(yè)和企業(yè)員工在生產(chǎn)管理過程中逐漸形成的具有自身特點(diǎn)的群體意識(shí),是一種新型的管理理論,近年來,國(guó)內(nèi)外眾多研究和大量實(shí)踐表明,企業(yè)文化與企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著極其密切的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)顯得十分迫切和重要。為了解和掌握乳山市企業(yè)文化建設(shè)情況,我們對(duì)全市不同所有制企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)研,旨在推動(dòng)我市企業(yè)文化建設(shè),提升企業(yè)文化力,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

經(jīng)過多年的發(fā)展,我市企業(yè)文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步,許多企業(yè)確立了自己的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略,各項(xiàng)管理制度日臻完善,企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),尤其是成立比較早、規(guī)模比較大、發(fā)展比較好的企業(yè),更加注重企業(yè)形象和品位,企業(yè)的發(fā)展在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。從調(diào)研看,我市企業(yè)文化建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)在加深。

我市企業(yè)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到,企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容,它不僅是培養(yǎng)企業(yè)精神的需要,也是塑造企業(yè)形象的需要,更是提高企業(yè)整體素質(zhì)的需要。企業(yè)要走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的路子,就必須把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營(yíng)管理之中,并從自身發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),高度重視企業(yè)文化建設(shè)。如金洲礦業(yè)集團(tuán)在充分論證的基礎(chǔ)上,確立了用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力的理念,并聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)多年的基本理念、經(jīng)營(yíng)思想、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行總結(jié)提煉,形成了金洲企業(yè)文化綱要,并創(chuàng)作了企業(yè)歌曲,其文化建設(shè)在山東企業(yè)文化年會(huì)上多次獲獎(jiǎng);自**年以來,該企業(yè)又率先引進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織理論,聘請(qǐng)山東學(xué)習(xí)型組織推進(jìn)小組劉大星教授定期到企業(yè)講座,指導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建工作,編寫了30多萬字的職工教材,開展了一系列富有成效的實(shí)踐活動(dòng),**年被省委宣傳部等6部門授予創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織示范企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào),在獲得榮譽(yù)的同時(shí),文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展影響也顯現(xiàn)出來:該企業(yè)在黃金產(chǎn)量基本穩(wěn)定的情況下,經(jīng)濟(jì)效益卻以15%的速度在增長(zhǎng),職工人均產(chǎn)值20多萬元,居同行業(yè)之首。

各企業(yè)都能根據(jù)自身實(shí)際情況,不斷加大文化建設(shè)的投入,建設(shè)各具特色的企業(yè)文化,使我市企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。如電業(yè)總公司,在做好內(nèi)部精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,經(jīng)常性地開展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球賽、演講比賽、技術(shù)技能比武、有獎(jiǎng)?wù)魑牡任幕顒?dòng),同時(shí),為豐富職工業(yè)余生活,該公司于**年投資60多萬元,成立了職工俱樂部,更新圖書30多萬元,購(gòu)置健身器材100臺(tái)多(套);自**年起又連續(xù)兩年每年投資30多萬元,聘請(qǐng)橄欖枝現(xiàn)代人訓(xùn)練營(yíng)對(duì)員工進(jìn)行魔鬼訓(xùn)練,內(nèi)部報(bào)刊《圖曼報(bào)》跟蹤報(bào)道訓(xùn)練情況,有效地增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神,公司凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,社會(huì)形象也進(jìn)一步提升。工藝品公司在每年對(duì)員工進(jìn)行為期兩周文化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,**年又投資30萬元,新上了職工閱覽室、開設(shè)了文化長(zhǎng)廊,不僅為職工學(xué)習(xí)提供了便利條件,也為各分公司提供了展示文化形象、開展文化評(píng)比的平臺(tái),同時(shí)還在職工閱覽室和餐廳等公共場(chǎng)所安裝了內(nèi)部廣播和閉路電視,用于內(nèi)部宣傳。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),**年全市各企業(yè)用于文化建設(shè)的投資在900萬元以上,增長(zhǎng)比例超過12%。

企業(yè)的整體素質(zhì)在提高。

企業(yè)文化建設(shè)的核心在于提高企業(yè)的整體素質(zhì),在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我市企業(yè)的文化建設(shè)都能與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)緊密結(jié)合,比較實(shí)在、具體,對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用。金洲公司為鼓勵(lì)專業(yè)人才繼續(xù)深造,出臺(tái)了你拿文憑我買單優(yōu)惠政策,目前已有28名職工取得本科文憑、3名職工取得北京科技大學(xué)碩士學(xué)位,兩名職工正在攻讀地質(zhì)和電子專業(yè)研究生。山東昆侖路橋公司根據(jù)施工工地多在外省、人員比較分散這一實(shí)際,推行了一崗雙責(zé)制,公司各部門、各分公司的一把手,既是行政負(fù)責(zé)人,又是文化建設(shè)的負(fù)責(zé)人,圍繞生產(chǎn)抓文化,抓好文化促生產(chǎn),因地制宜、靈活多樣地開展文化建設(shè),不僅增強(qiáng)了文化建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效性,也增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力,產(chǎn)生了人才聚集效應(yīng)在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,他們公司的人才隊(duì)伍不減反增,各類工程技術(shù)人員90多人,占員工總數(shù)30%以上,成為一支比較典型的技術(shù)密集型施工隊(duì)伍;同時(shí)企業(yè)的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高,先后獲得iso9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、山東省信譽(yù)評(píng)級(jí)委員會(huì)aaa特級(jí)信譽(yù)企業(yè)、銀行aaa資信企業(yè)、山東省工商行政管理局重合同、守信用、威海市百佳誠(chéng)信單位等證書,**年7月,又被交通部和建設(shè)部批準(zhǔn)成為威海市惟一一家具有公路路基、路面一級(jí)承包資質(zhì)的施工企業(yè),進(jìn)一步拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。

企業(yè)的社會(huì)形象在提升。

我市大多數(shù)企業(yè)開始重視企業(yè)形象建設(shè),對(duì)外,繼去年選送兩個(gè)企業(yè)參加省政府組織的山東名牌萬里行后,經(jīng)貿(mào)局又牽頭組織20多個(gè)企業(yè)到西部各省進(jìn)行企業(yè)形象展示和產(chǎn)品展銷,明顯提高了我市企業(yè)和產(chǎn)品對(duì)外的知名度;對(duì)內(nèi),大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)一了職工服裝,提出了進(jìn)門是主人、出門是代表的要求,對(duì)職工在社會(huì)上的言行也做了明確的規(guī)范。另外,多數(shù)文化建設(shè)較好的企業(yè)都能將社會(huì)文化融入企業(yè)文化之中,不僅注重企業(yè)效益,也開始注重社會(huì)效益,我們走訪的企業(yè)都有這樣一個(gè)共識(shí),那就是企業(yè)不但是自己的更是社會(huì)的,基于這樣的認(rèn)識(shí),這些企業(yè)都開始注重對(duì)社會(huì)的回報(bào),對(duì)內(nèi),成立了救助基金,加大了對(duì)貧困職工的救助力度;對(duì)外,積極參與扶貧助學(xué)慈心一日捐抗震救災(zāi)等社會(huì)公益活動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì)自**年以來,全市共有40多家企業(yè)出資140多萬元扶助了110多名貧困大學(xué)生,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還自己出錢資助貧困大學(xué)生,在這些企業(yè)的影響和帶動(dòng)下,其他企業(yè)也紛紛行動(dòng)起來,企業(yè)的社會(huì)形象得到很大提升。社會(huì)形象的提升,不僅成為鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)員工為自己和企業(yè)發(fā)展努力工作的精神動(dòng)力,而且也為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展注入了新的活力,同時(shí),對(duì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步也起到了積極的作用。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇六

**縣幅員面積5678平方公里,轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村、216個(gè)自然屯。總?cè)丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人。xx年底,全縣各類人才1.75萬人,其中農(nóng)村實(shí)用人才0.83萬人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長(zhǎng)期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營(yíng)型、技能型等類型的人才,而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計(jì)、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才,各類農(nóng)村實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對(duì)較低等因素,制約了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展,必須通過卓有成效的工作,盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。

全縣農(nóng)村實(shí)用人才8366人,占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,庭院立體栽培人才926人,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,各類工匠649人(包括學(xué)徒),經(jīng)營(yíng)類人才132人,財(cái)務(wù)人才82人,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,文藝人才67人,其他有一技之長(zhǎng)的人才702人。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在著總量較小,不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中,不識(shí)字或識(shí)字很少的占1.65%,小學(xué)文化程度占26.39%,初中文化程度占55.11%,高中文化程度占9.4%,中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實(shí)用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍老齡化,中青年人才嚴(yán)重短缺,農(nóng)村實(shí)用人才青黃不接。人才層級(jí)結(jié)構(gòu)不盡合理,初中級(jí)人才多,高級(jí)人才少,普通技能型人才多,具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一,專業(yè)深度不夠,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,種植養(yǎng)殖人才多,中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識(shí)接受不快,信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié),雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù),由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收,對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。

種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng),也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因,導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)非所用,專業(yè)技能無用武之地。同時(shí),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低,導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高,外出謀生的比較普遍,流動(dòng)性較大。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才匱乏,后繼乏人。

農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時(shí)間自然成長(zhǎng)地“土秀才”,在思想上還存在小農(nóng)意識(shí),在帶動(dòng)群眾中不積極、不主動(dòng),多數(shù)局限在“親幫親”上,真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢(shì)。有些實(shí)用人才觀念狹隘,一項(xiàng)技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去,不愿意傳播推廣,致使有些新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時(shí)的農(nóng)村適用技術(shù),由于視野不寬、觀念落后,還抱著原有的技術(shù)不放,不去更新,也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時(shí)推廣。

農(nóng)村實(shí)用人才上述狀況的成因是多方面的,歸結(jié)起來主要是客觀方面。

1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。**縣幅員遼闊,地處偏遠(yuǎn),人均耕地面積大,土地資源相對(duì)豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好,就可以滿足一般的生活需要,“小富則安”的思想,蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識(shí),主動(dòng)掌握技能走向成才致富的愿望不強(qiáng)。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑,冬季漫長(zhǎng)寒冷加之交通信息不便,農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣,也有的從事賭博等不良嗜好,致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長(zhǎng)西家短上,不思成才。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇七

當(dāng)前,全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造清新的工作作風(fēng),積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑,是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重大課題。現(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評(píng)議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時(shí)了解,將調(diào)研情況報(bào)告如下:

評(píng)價(jià);領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況;交通局機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況;交通行政執(zhí)法總體情況等8個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)議,共發(fā)放評(píng)議票250張,收回有效票222張,好和較好所占比率都在94以上。對(duì)下屬的公路、航道、海事、運(yùn)管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)議,總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo),以加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”,不斷提升服務(wù)水平,改善服務(wù)形象,促進(jìn)了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議中,分別列經(jīng)濟(jì)部門第12位和第17位,比之前升位幅度較大,保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅(jiān)持做到“二個(gè)務(wù)求”和“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”。

“二個(gè)務(wù)求”主要體現(xiàn)在:

一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是。

辦事認(rèn)真。對(duì)市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行,不折不扣,沒有困難加速完成,有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實(shí)情。能夠關(guān)注民情,把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏,關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中,能夠注意維護(hù)被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握交通的定位,使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會(huì)真心實(shí)意。積極主動(dòng)地幫助基層、社會(huì)解決實(shí)際問題,為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會(huì)群眾提供服務(wù),行政執(zhí)法30項(xiàng)便民利民措施,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位,在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中,實(shí)現(xiàn)了“零”扣分。

展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn),深入一線,重點(diǎn)工程、重要工作、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。

“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”主要體現(xiàn)在:

一是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“三個(gè)服務(wù)”新要求,努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。

二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā),十分重視交通軟環(huán)境建設(shè),提出了做好“三個(gè)服務(wù)”的總要求、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機(jī)關(guān)”的新舉措。堅(jiān)持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn),在局機(jī)關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會(huì)群眾”的活動(dòng),確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實(shí)。

三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè),抓黨風(fēng)促。

行風(fēng),作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)。突出規(guī)范執(zhí)法,提升形象;突出轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)社會(huì);突出源頭預(yù)防,鞏固成果。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)。

在取得成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到,當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個(gè)性問題,“共性”問題主要表現(xiàn)在:

一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口,不注重學(xué)習(xí),即使機(jī)關(guān)要求學(xué)習(xí),也不認(rèn)真、零敲碎打,淺嘗輒止,滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃,學(xué)習(xí)目的不明,學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正,理論與實(shí)際脫節(jié);有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí),不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不適應(yīng)新時(shí)期新時(shí)代的要求。

出主意、想辦法,缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心,缺乏為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的熱情。

三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會(huì)、發(fā)文件,滿足于應(yīng)付一般事務(wù),工作抓而不緊、抓而不實(shí),工作落實(shí)不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)性。

“個(gè)性”問題主要表現(xiàn)在:一是動(dòng)多靜少。即整天忙于工作,靜下心來思考問題不夠;二是感性認(rèn)識(shí)多理性思考少。即感性的工作做得多,循規(guī)蹈矩、老老實(shí)實(shí)執(zhí)行的多,理性的思考問題少;三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機(jī)制改革后,職權(quán)利研究不夠,不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)干部隊(duì)伍,黨員干部要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想,帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些先進(jìn)的思想和理論,成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范;解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范;勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范,通過不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的新任務(wù),必須努力在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫,在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。

第一:在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫。

服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí);破除墨守成規(guī)的思想,樹立時(shí)效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。在創(chuàng)新思想觀念的同時(shí),要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式,變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實(shí)實(shí)在在抓好培訓(xùn),提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和交通執(zhí)法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn),使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實(shí)踐,使我們的工作做得更好,讓基層和群眾更加滿意。

二是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān),營(yíng)造埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。“天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)須成于實(shí)。”求真務(wù)實(shí)是一種政治品質(zhì),是一種黨性要求,更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機(jī)關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣,深入基層,調(diào)查研究,堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,克服浮躁心理,形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣,為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。

建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn),團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。機(jī)關(guān)工作是一個(gè)整體,各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此,各機(jī)關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想,上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí),互相支持,要建立上行信息通報(bào)機(jī)制,重視重要情況通報(bào)制度,交通人既要埋頭干事,也要抬頭看路,系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間,要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作,要多溝通、多理解、多配合,心往一處想,勁往一處使,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)的問題要一抓到底,對(duì)重點(diǎn)工作要抓一件成一件。

第二,在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。

木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇八

xx年,市委市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》后,我市社區(qū)建設(shè)工作快速推進(jìn),在體制創(chuàng)新、社區(qū)整合、社區(qū)自治、完善社區(qū)功能等方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐,涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的新型社區(qū)。

1、推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。完成了街道、社區(qū)整合。依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合地緣關(guān)系、資源配置、居民認(rèn)同感和歸屬感等因素,市轄三區(qū)開展了街道、社區(qū)撤并整合工作。鏡湖區(qū)原有14個(gè)街道整合為11個(gè)街道,97個(gè)社區(qū)整合為56個(gè)社區(qū);鳩江區(qū)原有22個(gè)社區(qū)整合為14個(gè)社區(qū);弋江區(qū)原有27個(gè)社區(qū)整合為21個(gè)社區(qū)。通過整合,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模相對(duì)合理、區(qū)域相對(duì)集中、資源配置相對(duì)科學(xué)。開展了撤銷街道辦事處試點(diǎn)。弋江區(qū)在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點(diǎn)工作。xx年7月1日,南瑞街道辦事處正式撤銷,南瑞三個(gè)社區(qū)居委會(huì)直接與區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行對(duì)接,開展工作。撤辦之后社區(qū)各項(xiàng)工作有效銜接,各方適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng),試點(diǎn)工作取得了初步成效。

2、強(qiáng)化社區(qū)自治。社區(qū)居委會(huì)直接選舉普遍推行。目前,市轄三區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了由全體居民直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)。如鏡湖區(qū),11個(gè)街道56個(gè)社區(qū)全部采取直選方式進(jìn)行了選舉,共登記選民311804名,參加正式選舉投票的有235893名,參選率達(dá)75。64%。直接選舉強(qiáng)化了居民自治和參與意識(shí),推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)。“議行分設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)“議行分設(shè)”試點(diǎn)不斷擴(kuò)大,鏡湖區(qū)在西洋里社區(qū)首家試點(diǎn)基礎(chǔ)上,又選擇了5個(gè)居民自治意識(shí)較強(qiáng)的社區(qū)進(jìn)行“議行分設(shè)”試點(diǎn);弋江區(qū)也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個(gè)社區(qū)實(shí)施“議行分設(shè)”。“決策議事層”和“執(zhí)行層”的分離,推動(dòng)了社居委從繁重的日常事務(wù)中解脫出來,集中精力當(dāng)好群眾代言人,切實(shí)為民服務(wù),增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親合力。

3、加大社區(qū)建設(shè)投入。加大財(cái)政支持力度。市政府每年設(shè)立200—300萬元的社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金;社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由每年1萬元調(diào)整到每年2—3萬元,納入年初區(qū)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核評(píng)議,形成了能進(jìn)能出、能上能下的社區(qū)工作者管理機(jī)制。大幅度提高社區(qū)工作者的生活待遇,達(dá)到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區(qū)工作者650元的標(biāo)準(zhǔn),并為其辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市轄三區(qū)社區(qū)辦公活動(dòng)用房均達(dá)到300m2以上,鳩江區(qū)甚至有8個(gè)社區(qū)用房達(dá)1000m2以上,占57%;有5個(gè)社區(qū)用房達(dá)500m2以上,占36%;并做到統(tǒng)一懸掛社區(qū)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一主外墻立面、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備,社區(qū)辦公軟硬件環(huán)境得到大大改善。

4、拓展社區(qū)服務(wù)功能。充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能,以“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為抓手,全力打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)手段,完善社區(qū)服務(wù)功能,構(gòu)建全方位、多功能的社區(qū)服務(wù)體系。文化進(jìn)社區(qū)。如鏡湖區(qū),深入持久地開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動(dòng)”,組織社區(qū)巡回演出250余場(chǎng)次,舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動(dòng),深受居民的好評(píng)。衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)。各區(qū)進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),為居民提供方便、快捷、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)、人性化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。如鳩江區(qū)將四褐山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、風(fēng)鳴湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)確立為惠民門診,為符合條件的惠民對(duì)象減免部分費(fèi)用,改善了民生。警務(wù)進(jìn)社區(qū)。各區(qū)以“零發(fā)案社區(qū)”、“平安社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn),建立治保、調(diào)解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機(jī)制,為廣大居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。教育進(jìn)社區(qū)。鏡湖區(qū)構(gòu)筑了區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)學(xué)校和社區(qū)分校的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)型單位、學(xué)校和樓院創(chuàng)建活動(dòng),有力地促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。社保進(jìn)社區(qū)。各區(qū)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,積極開展就業(yè)推薦、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。社會(huì)救助進(jìn)社區(qū)。各區(qū)大力開展對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、特困戶等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和便利福利服務(wù)。如弋江區(qū)在弋江橋街道和南瑞社區(qū)設(shè)立了“慈善超市”,向享受“分類施保”的低保戶及突發(fā)性事件的困難居民發(fā)放物資救助。

5、健全社會(huì)組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。隨著黨政機(jī)關(guān)和區(qū)境企事業(yè)單位的離退休、下崗失業(yè)人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加,最多的達(dá)330多名,最少的也有50多名。各區(qū)、街道根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置,在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委或黨總支,下設(shè)黨支部,形成了黨委(總支)建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),成為黨在城市基層嚴(yán)密的“組織網(wǎng)”和有效的“工作網(wǎng)”。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。積極推行社區(qū)黨組織書記與居委會(huì)主任、社區(qū)黨組織成員與居委會(huì)成員交叉任職;大力開展“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、“社區(qū)示范黨組織”創(chuàng)建工作和社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

我市社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些突出問題:一是思想認(rèn)識(shí)上不到位。一方面,個(gè)別區(qū)及市直相關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)工作不夠重視,在社區(qū)的管理、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)、支持、共建上存在“缺位”現(xiàn)象;另一方面,居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感不強(qiáng),“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的社區(qū)氛圍尚不濃厚。二是社區(qū)居委會(huì)行政化傾向越發(fā)明顯。社區(qū)居委會(huì)該干的事沒有干,不該干的事干了一籮筐,社區(qū)工作者整天忙于經(jīng)濟(jì)普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價(jià)等全市性工作,疲于應(yīng)付門類繁多的各類創(chuàng)建考評(píng),很難有充足的時(shí)間和精力為居民服務(wù)。三是社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度低。社區(qū)中介服務(wù)組織培育不夠,服務(wù)層次不高,不能適應(yīng)群眾日益多元化全方位的需求。

社區(qū)作為城市建設(shè)和發(fā)展的基石,是各級(jí)政府的“聚力點(diǎn)”、社情民意的“聚匯點(diǎn)”、社會(huì)矛盾的“聚焦點(diǎn)”。各級(jí)各部門應(yīng)站在全局和戰(zhàn)略的高度,以服務(wù)社區(qū)居民、提高城市文明程度為根本出發(fā)點(diǎn),以推動(dòng)社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為主線,大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),做到“基層有活力、管理出實(shí)效、群眾得實(shí)惠”,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

1、強(qiáng)化社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造全社會(huì)積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力。成立市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議研究解決社區(qū)工作中遇到的新情況、新問題,強(qiáng)化在社區(qū)規(guī)劃、政策措施、考核獎(jiǎng)懲、輿論宣傳等方面的領(lǐng)導(dǎo)。完善考核目標(biāo)體系,把社區(qū)建設(shè)納入市委、市政府對(duì)各區(qū)以及市直相關(guān)職能單位的目標(biāo)管理考核;區(qū)政府要以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加大對(duì)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的考核。建立市直部門聯(lián)系社區(qū)制度,與社區(qū)共建幫扶對(duì)子,幫助社區(qū)開展各項(xiàng)工作,參與和諧社區(qū)建設(shè)。

2、完善撤銷街道辦事處試點(diǎn)工作,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)管理體制創(chuàng)新。街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),在我國(guó)已經(jīng)存在和運(yùn)行了半個(gè)世紀(jì),曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,以及城市化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破,根基已被動(dòng)搖,其管理模式、運(yùn)作方式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代城市管理的新要求。面對(duì)越來越多的社會(huì)性事務(wù),街道辦事處“塊管不到邊,條管不到底”,反而束縛著社區(qū)服務(wù)和自治功能的發(fā)揮。撤銷街道辦事處順應(yīng)了“小政府、大社會(huì)”的改革趨向,是推動(dòng)基層政治民主建設(shè)的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實(shí)踐來看,成效是明顯的,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,既減少了管理層次,提高了工作效率;又降低了行政運(yùn)行成本。下一步要扎實(shí)完善試點(diǎn)工作,以制度建設(shè)為突破口,將原屬于街道辦事處承擔(dān)的行政管理和行政執(zhí)法的職能,全部移交給區(qū)政府相關(guān)職能部門;將原屬于街道辦事處的社會(huì)性、群眾性工作全部移交給社區(qū),形成一整套行之有效的無街道辦事處層級(jí)的區(qū)政府、相關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制,以及社居委與區(qū)政府、相關(guān)職能部門的對(duì)接機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面,將社區(qū)管理體制改革向縱深推進(jìn)。

3、科學(xué)界定社區(qū)職責(zé),嚴(yán)格社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步明確界定社區(qū)居委會(huì)職責(zé),理順政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的相互關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)依法自治的統(tǒng)一。通過調(diào)研,結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為新形勢(shì)下社區(qū)居委會(huì)的主要職責(zé)是:宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī);維護(hù)居民的合法權(quán)益;協(xié)助政府部門在社區(qū)開展社會(huì)化管理服務(wù)工作;辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù),開展便民利民的社區(qū)服務(wù);籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金,管理和維護(hù)公共資產(chǎn);對(duì)本社區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,組織居民成立業(yè)主委員會(huì)等。積極實(shí)施社區(qū)工作許可制,對(duì)不屬于社居委職責(zé)范圍內(nèi)的下派任務(wù),社居委可以拒絕承擔(dān);若確需社居委承擔(dān)和配合的,必須經(jīng)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)入社區(qū)。

4、順應(yīng)城市化進(jìn)程,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”。隨著城市化進(jìn)程的加快,如何科學(xué)合理地撤村建居,逐步消除“城中村”,是今后社區(qū)建設(shè)工作的一個(gè)重要課題。關(guān)鍵要把握三個(gè)環(huán)節(jié):一要處理好社會(huì)事務(wù)。按照社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)剝離的方法,將原村民的社會(huì)事務(wù)管理職能按屬地劃入所在社區(qū)居委會(huì)管理。二要處理好集體資產(chǎn)。對(duì)原村有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定,成立資產(chǎn)管理公司,承接原村集體經(jīng)濟(jì)管理職能。將原集體資產(chǎn)折股量化,科學(xué)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu),按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將資產(chǎn)管理公司改制為股份制企業(yè),逐步完善法人治理機(jī)構(gòu),規(guī)范企業(yè)利潤(rùn)分配,保障股(居)民分紅權(quán)利。三要完善相關(guān)保障措施。對(duì)“村改居”原農(nóng)民要切實(shí)落實(shí)市民待遇。在勞動(dòng)就業(yè)方面,凡在勞動(dòng)就業(yè)年齡范圍內(nèi),有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望而沒有就業(yè)的,享受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。對(duì)原農(nóng)村救助對(duì)象和城市低保對(duì)象,初次參加職業(yè)技能鑒定,并取得《職業(yè)資格證書》的,可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。在社會(huì)保障方面,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(包括自由職業(yè)者)或未就業(yè)的,以個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)方式,參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇;凡符合市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保范圍和最低生活保障條件的,享受居住地醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保待遇和最低生活保障待遇。在計(jì)劃生育政策方面,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之日起,3年內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策。在住房政策方面,“村改居”前經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民自建住房或集體集中建房,缺少“一書兩證”,由鎮(zhèn)、區(qū)政府審核后統(tǒng)一申報(bào),經(jīng)市規(guī)劃局、國(guó)土局批準(zhǔn),向房管局申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后,補(bǔ)交土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi),可辦理上市交易手續(xù),上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原農(nóng)民住房拆遷安置,在不享受優(yōu)惠集中建房的條件下,繳納土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi),享受市區(qū)拆遷政策。

5、完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)合力。在人、財(cái)、物三個(gè)方面強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障,為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。一是推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)化,“確保有人辦事”。今后社區(qū)將承擔(dān)越來越多的社會(huì)性職能,社區(qū)工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”,這對(duì)社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。要積極推行社區(qū)工作者資格準(zhǔn)入和持證上崗制度,強(qiáng)化社區(qū)工作者教育培訓(xùn),黨校要舉辦社區(qū)專職工作者培訓(xùn)班,抓好專業(yè)輪訓(xùn),推動(dòng)社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。要適當(dāng)提高社區(qū)工作者生活待遇。目前我市社區(qū)工作者工資水平大都在600—800元,較以往雖有了較大的提高,但與他們的實(shí)際付出、與全市平均工資相比,都有相當(dāng)距離。要建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制,確保社區(qū)工作者收入隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而提高,增強(qiáng)社區(qū)工作對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。二是建立健全社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效投入機(jī)制,確保“有錢辦事”。市政府應(yīng)逐步提高社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,強(qiáng)化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”;各區(qū)要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,每年用于社區(qū)建設(shè)的資金增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度;采取市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,廣泛吸收社會(huì)資金投資社區(qū)設(shè)施建設(shè)。三是優(yōu)化辦公條件,推進(jìn)資源共享,確保“有地方辦事”。通過開發(fā)商支持、駐區(qū)單位資源共享以及新建、調(diào)劑置換、租賃和購(gòu)買等方式,不斷優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房。進(jìn)一步配備配強(qiáng)相關(guān)辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。駐社區(qū)單位在將大量的服務(wù)性、社會(huì)性、公益性事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)的同時(shí),要充分利用自身在場(chǎng)地、設(shè)施等方面的便利條件,向社區(qū)提供服務(wù),實(shí)行資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為社區(qū)工作順利開展創(chuàng)造條件。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇九

根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排及社區(qū)專題調(diào)研的要求,縣政協(xié)第五調(diào)研組在縣政協(xié)副主席王綿遠(yuǎn)同志帶領(lǐng)下,于9月1日至5日深入寺坪、馬橋、馬良、歇馬4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)作用”主題,采取聽匯報(bào)、與社區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及居民代表座談、現(xiàn)場(chǎng)察看等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)與作用發(fā)揮情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有14個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū),所轄單位272個(gè),小區(qū)36個(gè),總?cè)丝?7710人。實(shí)際在崗社區(qū)工作人員37人。有辦公用房4980平方米,公共服務(wù)場(chǎng)所(圖書室、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等)5902平方米。實(shí)地調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有8個(gè)社區(qū),轄25個(gè)小區(qū),居民人口12858人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)成立以來,黨委、政府高度重視,積極支持社區(qū)建設(shè),保障了社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。

(一)組織體系和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。各社區(qū)均建立了基層黨組織,組建了居委會(huì),劃分了小區(qū),選任了小區(qū)主任。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有一定經(jīng)驗(yàn)和閱歷的行政干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記、居委會(huì)主任職務(wù)。基本形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主辦、社會(huì)各方支持、群眾廣泛參與的格局。

(二)陣地建設(shè)得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種辦法、多種途徑籌措資金,解決社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在力所能及的情況下,征地新建辦公場(chǎng)所(歇馬街社區(qū));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤并后的閑置資產(chǎn),解決社區(qū)辦公場(chǎng)所(金斗、歐店社區(qū));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取村居合一的方式,將社區(qū)居委會(huì)與村委會(huì)合署辦公,實(shí)行“兩塊牌子,兩套班子,一個(gè)場(chǎng)子”,整合項(xiàng)目,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)辦公場(chǎng)所(金斗、百峰社區(qū))。

(三)經(jīng)費(fèi)投入得到增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),除城關(guān)鎮(zhèn)以外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年社區(qū)經(jīng)費(fèi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共預(yù)算367.57萬元,其中縣級(jí)財(cái)政預(yù)算209.79萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算xx7.78萬元。

(四)社區(qū)作用得到發(fā)揮。一是設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳,開辦了社會(huì)救助、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、警務(wù)治安等代辦服務(wù)窗口,個(gè)人簡(jiǎn)歷加強(qiáng)了綜治、計(jì)生、戶籍、就業(yè)、救助、治安、衛(wèi)生、教育等為主要內(nèi)容的管理與便民服務(wù)。二是組織社區(qū)居民參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),并及時(shí)為社區(qū)居民提供就業(yè)信息。三是幫助落實(shí)國(guó)家相關(guān)扶持政策,為困難居民、下崗職工辦理低保和大病醫(yī)療救助。四是組織公益文體活動(dòng),推動(dòng)全民健身。五是關(guān)注弱勢(shì)群體,走訪慰問貧困家庭。六是盡力化解矛盾糾紛,較好地維護(hù)了社區(qū)治安穩(wěn)定。壽陽社區(qū)還組織開展了少兒課外學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、開辦“希望家園”、舉辦廉政書畫展等活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)過十多年的建設(shè),有了較大發(fā)展,但按照國(guó)家規(guī)定要求,還存在較大差距,社區(qū)正常運(yùn)行和健康發(fā)展還存在諸多困難和突出問題,社區(qū)建設(shè)與職能作用發(fā)揮等方面還有許多不盡人意之處。

(一)職責(zé)不清,治理能力很薄弱。對(duì)社區(qū)觀念認(rèn)識(shí)還不明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往把社區(qū)當(dāng)做二級(jí)機(jī)構(gòu)。社區(qū)也大多習(xí)慣于依賴政府,以行政手段推進(jìn)工作,自主、自治意識(shí)不強(qiáng),作用發(fā)揮不到位,工作僅停留在一般便民服務(wù)和落實(shí)政府任務(wù)上,居民參與、服務(wù)供給、文化引領(lǐng)能力不足,依法辦事、矛盾預(yù)防化解以及信息化應(yīng)用能力欠缺,開拓創(chuàng)新不夠。

(二)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。一是辦公場(chǎng)所面積不足。目前,14個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)辦公場(chǎng)所面積共計(jì)4980平方米,平均每個(gè)社區(qū)355.7平方米,與上級(jí)部門規(guī)定的建筑面積達(dá)到1000平方米還有差距。工作總結(jié)從調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,普遍存在工作用房面積不足,公益性服務(wù)設(shè)施缺乏等問題,沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠達(dá)標(biāo)。二是公用經(jīng)費(fèi)沒有保障。20xx年,縣財(cái)政給每個(gè)社區(qū)按每人每年6000元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi),后來配套10萬元惠民資金時(shí),每人每年6000元的預(yù)算被取消。由于公用經(jīng)費(fèi)無保障,社區(qū)開展活動(dòng)和辦公設(shè)備更新添置都很困難。馬橋壽陽社區(qū)反映,他們的辦公設(shè)備嚴(yán)重老化,電腦開機(jī)就需要五六分鐘,打印機(jī)經(jīng)常發(fā)生故障,居民辦事極不便利。

(三)待遇偏低,工作人員不穩(wěn)定。20xx年,縣制定的社區(qū)工作者報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為1400元/人.月(含五險(xiǎn))。但這個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn),在繳納五險(xiǎn)后僅剩1100元左右,調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮工資過低,都從不同渠道增加了補(bǔ)貼(月平500元左右)。社區(qū)工作人員反映,其待遇比以錢養(yǎng)事和公益崗位人員都低。由于待遇偏低,留不住人,一部分人員已經(jīng)離職;除此之外,社區(qū)工作者被借用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)社區(qū)共招聘社區(qū)工作者65人中,離職8人,被借用38人。

(四)體制不順,社區(qū)管理難度大。一是人員構(gòu)成復(fù)雜,規(guī)范管理難度大。當(dāng)前社區(qū)居民主要是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶口人員、企業(yè)改制下崗職工以及尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生等,寺坪街社區(qū)還有一部分庫區(qū)移民。這些人員流動(dòng)性大,有的長(zhǎng)年在外務(wù)工,有的人居住地已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,造成戶口空掛,有戶無人,社區(qū)計(jì)生管理、治安管理等存在較大難度。同時(shí),由于現(xiàn)行戶籍政策限制,一些未就業(yè)大中專畢業(yè)生,因戶籍轉(zhuǎn)出成為非農(nóng)戶口,畢業(yè)后不允許再遷入農(nóng)村,只能登記到社區(qū),同樣是人戶分離,難以管理。二是弱勢(shì)群體矛盾多,治安維穩(wěn)難度大。社區(qū)內(nèi)搬遷戶多、下崗職工多,如原馬橋電站下崗人員、寺坪庫區(qū)移民等,這些人員不能享受精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,醫(yī)療、養(yǎng)老等沒有著落,社區(qū)無力解決,常常引發(fā)諸多矛盾。三是小區(qū)關(guān)系不理順,工作開展難度大。由于各小區(qū)人員構(gòu)成存在較大差異,小區(qū)環(huán)境治理存在很大難度。如馬橋電站小區(qū),居民住宅陳舊不堪,一級(jí)站小區(qū)大門口到處是大坑小洼,遇到下雨就水潭堵門,行人無法進(jìn)出,因?yàn)槭歉闹破髽I(yè),處于“兩不管”的尷尬境地,居民心有怨氣,常拿社區(qū)撒氣,工作人員挨罵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。凡此種種,造成社區(qū)活動(dòng)難組織,公益事業(yè)難開展,社區(qū)管理難落實(shí)。

(一)不斷提升社區(qū)治理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確社區(qū)職能,明確界定社區(qū)權(quán)責(zé),在提高社區(qū)治理能力上下功夫。積極推動(dòng)社區(qū)組織去行政化,引導(dǎo)社區(qū)將其主要精力放在群眾自治和為群眾服務(wù)上。參照《社區(qū)依法履行的工作事項(xiàng)參考目錄》(共18項(xiàng)),熱門思想?yún)R報(bào)制定社區(qū)工作事項(xiàng)清單;參照《社區(qū)依法協(xié)助政府履行的工作事項(xiàng)參考目錄》(共21項(xiàng)),制定社區(qū)協(xié)助職能部門工作項(xiàng)目清單;對(duì)照清單,依法履責(zé)。積極探索社區(qū)管理新方法、新途徑,促進(jìn)治理能力不斷提升。

(二)建立社區(qū)正常投入保障機(jī)制。一是確權(quán)明責(zé),落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持。嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)配套”的原則要求,需由社區(qū)協(xié)助開展工作,按照責(zé)權(quán)利相一致的原則,及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥給社區(qū)。同時(shí),積極支持社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),不斷提升自我造血能力,彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。二是理順渠道,保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨委、政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。保障社區(qū)場(chǎng)所和公益服務(wù)設(shè)施逐步達(dá)標(biāo)。三是因地制宜,共同發(fā)展。支持那些轄區(qū)內(nèi)人口較少、管理任務(wù)相對(duì)較輕、與農(nóng)村聯(lián)系緊密的社區(qū),實(shí)行村居合一,與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)合署辦公,資源共享。支持撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置資產(chǎn),解決社區(qū)辦公場(chǎng)所與活動(dòng)場(chǎng)地,以緩解資金短缺的壓力;要高度重視撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地的城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境治理,有效改變新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)“兩不靠”“邊緣化”的現(xiàn)狀。四是整合力量,實(shí)現(xiàn)共同協(xié)作。發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)直部門、單位積極支持社區(qū)工作,切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),在工作上、經(jīng)費(fèi)上對(duì)社區(qū)給予有力支持,共同推動(dòng)社區(qū)事業(yè)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是建立社區(qū)工作者待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。社區(qū)工作者報(bào)酬應(yīng)逐年有所提高,其待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于村干部水平,并隨當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人均收入和工作年限的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。二是建立社區(qū)工作者崗位正常補(bǔ)充機(jī)制。可按“總量控制,缺一補(bǔ)一”的原則,適時(shí)補(bǔ)充完善。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得隨意抽調(diào)、借用社區(qū)工作人員,以確保社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是積極組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu),招募志愿者參與社區(qū)服務(wù)與文明建設(shè),為孤寡老人、“三留守”人員獻(xiàn)愛心,把社區(qū)建成溫馨、和諧的大家庭。

(四)切實(shí)為社區(qū)減負(fù)松綁。明晰社區(qū)職能,不屬于社區(qū)職能的一律要規(guī)范。凡是與社區(qū)工作無關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),一律不要求社區(qū)參加。社區(qū)工作實(shí)行綜合考核評(píng)比,職能部門不再單獨(dú)組織對(duì)社區(qū)工作的考核評(píng)比活動(dòng)。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇十

按照區(qū)委、區(qū)民政局關(guān)于對(duì)社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知要求,社區(qū)黨工委高度重視,精心組織,立即抽調(diào)專門人員深入各社區(qū)開展調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問題,研究制訂整改措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化社區(qū)兩委班子,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:

近年來,街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè),面對(duì)原來后進(jìn)班子多,干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大力度,狠抓整頓建設(shè),取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行管黨職責(zé)。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行管黨職責(zé),堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際情況,實(shí)行了機(jī)關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性。

2、狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),并對(duì)各社區(qū)班子進(jìn)行全面的考察,通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、入戶走訪,全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況,找癥結(jié),定重點(diǎn)并確定了“促?gòu)?qiáng)、幫弱,配套聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)”的工作思路。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部,突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,發(fā)揮帶頭作用;對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部,突出加強(qiáng)了解放思想的教育,啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神。

通過社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,對(duì)洛陽路街道辦事處的13個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)研,一半以上的社區(qū)黨委對(duì)兩委班子建設(shè)比較重視,能夠及時(shí)處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題,可以說,社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的,呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),為促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)現(xiàn),社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別社區(qū)干部工作方式簡(jiǎn)單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張,矛盾增多。

2、社區(qū)干部隊(duì)伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,有些社區(qū)在換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏。現(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,不少社區(qū)干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。

3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善。雖然近年來,政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大,但由于受到地域差異的限制,建設(shè)發(fā)展不平衡,如香里社區(qū)處在老城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,除了完成政府布置的行政性工作外,只能為居民提供一些簡(jiǎn)單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站、托兒所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長(zhǎng)的需求相比,這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需要。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評(píng)議、教育培訓(xùn)等制度,逐步推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。特別是結(jié)合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才,進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,切實(shí)改善社區(qū)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上,實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法,限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫,各社區(qū)在換屆前,必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),條件成熟的,盡快吸收進(jìn)班子,推進(jìn)班子新老交替,不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)基層黨建工作考核力度。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,確定社區(qū)黨委承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)好的,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于不能完成的,實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對(duì)社區(qū)工作站性質(zhì)進(jìn)行明確定位,統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)與方式,徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂,以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。

xx年1月8日。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇十一

中共甘孜州委:

現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會(huì)第12次常務(wù)委員會(huì)審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會(huì)關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》呈上,供決策參考。

中共甘孜州政協(xié)黨組2010年10月18日。

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抄送:州委辦公室,州人大常委會(huì)辦公室,州政府辦公室;州發(fā)改委,州交通局,州公路局,州國(guó)土資源局,州國(guó)資委,州財(cái)政局,州扶貧辦;各縣政協(xié)。

政協(xié)甘孜州委員會(huì)辦公室2010年11月3日印。

(共印40份)。

—2—。

為深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神,促進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安,經(jīng)州政協(xié)主席會(huì)議研究決定,重點(diǎn)選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。據(jù)此,州、縣政協(xié)采取聯(lián)動(dòng)的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下,州政協(xié)組成調(diào)研組,從7月中旬至8月下旬,赴康定等15個(gè)縣深入到60多個(gè)鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間,調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門的支持配合下,重點(diǎn)查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況,與鄉(xiāng)、村干部座談,同縣委、縣府交換了意見,形成了共識(shí),圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問題、對(duì)策與建議報(bào)告如不。

(一)全州交通設(shè)施現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級(jí)分:二級(jí)公路125公里、三級(jí)公路1062公里、四級(jí)公路15924公里,等外級(jí)公路4451公里。截止目前,全州共建有44個(gè)農(nóng)村客運(yùn)村。甘孜州是四川省唯一沒有一級(jí)公路的地區(qū),且二級(jí)公路僅占0.58%,同時(shí)也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)。康定機(jī)場(chǎng)于2009年4月建成并實(shí)現(xiàn)通航,是目前全州唯一的空中通道。

今年,省下達(dá)甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里,通村公路2500公里。截至7月,全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里(含續(xù)建),完成通村公路737.4公里(含續(xù)建)。同時(shí),向省廳請(qǐng)求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上,將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計(jì)劃下達(dá),確保全面完成“十一五”通村通達(dá)建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。

萬元,確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。

(二)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及有效做法。

1、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。

管養(yǎng)全州7條共2700多公里國(guó)省干線。其中:國(guó)道2條993公里,省道5條1700多公里,有養(yǎng)護(hù)道班172個(gè)。現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)具75輛(挖掘機(jī)4臺(tái)、推土機(jī)15臺(tái)、裝載機(jī)33臺(tái)、灑油車8輛、運(yùn)料車15輛),其中45.3%的養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)臵年限長(zhǎng),達(dá)到報(bào)廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈,翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯(cuò)綜復(fù)雜,是我國(guó)及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。

目前全州共有縣道2892公里,鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足,這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差,一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害,路阻、斷道時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制不順,養(yǎng)護(hù)力量十分薄弱,養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏,這是州內(nèi)各縣急待解決的一個(gè)嚴(yán)重問題。

3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中好的做法。

—5—。

定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入年度目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《路政管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與村委會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議,受益村按戶劃分責(zé)任路段,并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。組織路政人員送法規(guī)進(jìn)村入戶,強(qiáng)化群眾對(duì)路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)意識(shí)。全力支持路政中隊(duì)依法開展工作,強(qiáng)化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金100萬元,爐霍縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金50萬元。瀘定縣最近將出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》等管理制度,明確了縣財(cái)政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)分別為:3000元、1500元、1000元,細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來九龍縣財(cái)政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200多萬元,為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。

此外,瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案,組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研,提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本,更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時(shí)空距離,又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。

二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)中面臨的主要困難和問題。

(一)全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高,資金短缺嚴(yán)重。

甘孜州遠(yuǎn)離中心城市,有的縣達(dá)1000多公里;全州平均海—6—。

拔3500米以上,氣候十分惡劣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,災(zāi)害頻發(fā);公路建設(shè)技術(shù)要求高,施工難度大;建材運(yùn)距遠(yuǎn),建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為:一是缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),不能按照發(fā)展需要儲(chǔ)備應(yīng)儲(chǔ)備的項(xiàng)目;二是各級(jí)各部門項(xiàng)目審批程序多、時(shí)間長(zhǎng),不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要;三是州、縣財(cái)力十分薄弱,無力予以配套;四是國(guó)家補(bǔ)助資金按照設(shè)計(jì)需要缺口太大,難以按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時(shí)無人競(jìng)標(biāo)的情況;五是國(guó)家的補(bǔ)助資金到位遲緩,一般在當(dāng)年的5至7月才到位,不能按計(jì)劃完成任務(wù);六是橋涵無專項(xiàng)資金建設(shè),形成新的斷頭路;七是無資金投入安保設(shè)施建設(shè),埋下了交通安全隱患。

(二)聯(lián)網(wǎng)程度低,通行能力弱。

甘孜藏區(qū)地域遼闊,農(nóng)牧民居住分散,目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路,52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里,干線、支線連接程度低,斷頭路達(dá)一萬多公里,盲腸路多,內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成,加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀,外加現(xiàn)有公路等級(jí)普遍低,抗災(zāi)能力弱,通行能力差,建養(yǎng)成本高,經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,影響了藏區(qū)對(duì)外的公路交通運(yùn)輸,不能滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。

(三)專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏,不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要。

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隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,交通部門工作任務(wù)越來越重,技術(shù)人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人,多則3人,部分縣交通局從設(shè)計(jì)到施工直到編制竣工資料等全過程,僅有1名工程技術(shù)人員,實(shí)難保證全縣各項(xiàng)交通工程的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致工程進(jìn)度慢與質(zhì)量管理不到位,部分工程完工之后,因工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收條件,使其不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范疇,造成道路通行能力差,使用壽命短等問題。

(四)公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,養(yǎng)護(hù)職工缺員嚴(yán)重。

1、國(guó)、省干線養(yǎng)護(hù)問題。

亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確,成為公路環(huán)境整治的難點(diǎn)。

2、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)問題。

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)問題集中表現(xiàn):一是公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺,地方財(cái)政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)人員,造成養(yǎng)護(hù)管理“盲區(qū)”,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。

三、

對(duì)策與建議。

針對(duì)甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問題,我們要在中央和省委藏區(qū)工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,運(yùn)用超常規(guī)的思維方式,采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,用五年的時(shí)間,在全州掀起一場(chǎng)交通建設(shè)的新高潮。為此,提出以下對(duì)策建議:

—9—。

縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò),徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,克服千難萬險(xiǎn),想盡千方百計(jì),圍繞交通建設(shè)這篇大文章,扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是州、縣要全面。

總結(jié)。

“十一五”期間交通建設(shè)工作,大手筆、高起點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍(lán)圖;二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子,確保交通工作有序推進(jìn);三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,并將工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算;四是以只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng),加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;五是用好“駱駝兵法”,編制好州、縣“十二五”規(guī)劃,并進(jìn)一步做好與國(guó)家、省“十二五”交通規(guī)劃對(duì)接,力爭(zhēng)在五年內(nèi)開工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境(經(jīng)甘孜縣德格縣進(jìn)西藏)高速公路、亞丁機(jī)場(chǎng)、甘孜機(jī)場(chǎng)、國(guó)省干線公路改造、沿江路出縣出州通道,重點(diǎn)旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造,通村通達(dá)工程建設(shè),形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊,多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系,不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機(jī)制,提高質(zhì)量和效益,突破薄弱環(huán)節(jié),為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜,為促進(jìn)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一盤棋”。為此,建議國(guó)家和省按照甘孜藏區(qū)的實(shí)際情況,為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的需要,出臺(tái)更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)由國(guó)家全額投資;二是改造國(guó)道公路由國(guó)家全額投資;三是改建省道公路按國(guó)家投資80%,省補(bǔ)助20%建設(shè)資金;四是縣道及出州通道按國(guó)家投資70%,省補(bǔ)助30%的比例落實(shí)建設(shè)資金;五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助40萬元/公里基礎(chǔ)上,由國(guó)家再增加補(bǔ)助40萬元、省補(bǔ)助20萬元/公里;六是通村通達(dá)工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助20萬元/公里基礎(chǔ)上,由國(guó)家再增加補(bǔ)助5萬元、省級(jí)補(bǔ)助5萬元;七是通村通暢工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助10萬元/公里基礎(chǔ)上,由國(guó)家再增加補(bǔ)助30萬元、省補(bǔ)助10萬元。同時(shí),要積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)等資金。

(三)加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度,為交通跨越發(fā)展提供智力支撐。

提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì);四是繼續(xù)爭(zhēng)取援藏干部支援我州的作法,加大對(duì)州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度,逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。

(四)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金安全在全州大交通建設(shè)的高潮時(shí)期,工程開工量大,資金投入量大,如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)和有關(guān)部門的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序,強(qiáng)化工程建設(shè)管理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制;建立健全工程質(zhì)量保障體系,充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用,實(shí)行全過程質(zhì)量管理和項(xiàng)目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨(dú)立檢測(cè)制度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量問題,確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。要建立健全項(xiàng)目資金管理制度,州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等相關(guān)部門要提前介入,對(duì)建設(shè)資金實(shí)行全過程監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,確保資金不被截留、擠占和挪用。對(duì)即將開工建設(shè)的項(xiàng)目,要制定計(jì)劃,明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo),并將建設(shè)進(jìn)度落實(shí)到具體項(xiàng)目,有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目要制訂和落實(shí)加快建設(shè)的工作方案,倒排工期,細(xì)化目標(biāo),積極采用新材料、新工藝和新技術(shù),交叉作業(yè),同步推進(jìn),加快推進(jìn)交通建設(shè)速度。

二、三級(jí)公路為主體的國(guó)、省干線公路主骨架,高、中、低結(jié)構(gòu)合理—12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò),交通“瓶頸”制約明顯改善,從此,以交通建設(shè)為重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合,以管養(yǎng)為主的軌道上來。

各級(jí)交通部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化職能職責(zé),加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度,讓老百姓知法、懂法、守法;建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)及貨物中轉(zhuǎn),為老百姓出行和貨物運(yùn)輸營(yíng)造良好的環(huán)境;切實(shí)負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管;維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán),做好搶險(xiǎn)保通工作。同時(shí),要積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳等部門的政策支持,將二郎山西洞口收費(fèi)權(quán)下放給甘孜州;啟動(dòng)甘孜州二級(jí)以上公路收費(fèi)和貸款公路收費(fèi),用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和還貸,以緩解建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問題。

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助:縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元,未鋪裝路面每年每公里3700元;鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元,未鋪裝路面每年每公里1500元;村道已鋪裝路面每年每公里900元,未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中維修資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供必須的保障,確保正常養(yǎng)護(hù)和建設(shè)成果。第二,按照“三分建設(shè),七分養(yǎng)護(hù)”的工作思路,要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu),建立以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主,常年養(yǎng)護(hù)和群眾參與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)并重,鞏固已建農(nóng)村公路成果,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在“十二五”期間,要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護(hù)中心或站點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)中心按30~35公里建設(shè),養(yǎng)護(hù)站或班按15~20公里建設(shè),需建養(yǎng)護(hù)中心60個(gè),養(yǎng)護(hù)站或班47個(gè)。第三,把國(guó)省干線公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入國(guó)家補(bǔ)助,增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的投入,購(gòu)臵機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具,大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。第四,制定道路安保建設(shè)規(guī)劃,完善國(guó)省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施,州、縣財(cái)政每年安排一定資金,適當(dāng)設(shè)臵波型護(hù)欄、防撞墻、防護(hù)墩、減速墊等,確保我州道路交通安全工作取得實(shí)效。

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建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇十二

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),通過座談會(huì)等方式廣泛收集意見建議,對(duì)我局作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研,具體情況匯報(bào)如下:

一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

1、思想消極不進(jìn)取。一些同志不求有功但求無過,過安穩(wěn)太平日子。工作要求低,安排了就做,沒安排就拖,不動(dòng)腦筋思考,不善于運(yùn)用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,安于現(xiàn)狀。

2、學(xué)習(xí)應(yīng)付無實(shí)效。學(xué)習(xí)的自覺性差,部分干部對(duì)學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付、沒有自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的意識(shí),僅僅是被動(dòng)的接受集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容,學(xué)習(xí)的效果較差,不能靜下心來,悉心研究思考問題。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。官僚主義、形式主義在少數(shù)干部身上還比較嚴(yán)重。不深入實(shí)際,不調(diào)查研究,工作主動(dòng)精神不強(qiáng),工作效率低下。

4、奢侈享樂不自律。有的同志自律意識(shí)淡薄,對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格,個(gè)別同志受享樂主義、拜金主義影響,生活渙散,不尚節(jié)儉,貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)。

二、存在問題的主要原因

這些問題的產(chǎn)生,有宗旨意識(shí)、大局觀念淡薄的原因;有缺乏主人翁精神,思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位的原因;有制度不健全,管理不到位的原因。這些問題不解決,就不能有效調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性,就不能樹立良好的工作作風(fēng),提高工作效能。

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存在問題有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源。其中既有客觀因素,也主觀原因,同時(shí)也反映出我們?cè)谧ジ刹筷?duì)伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實(shí)、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。

主觀上,有的干部職工對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻,認(rèn)為自己不需要學(xué)習(xí)很多的知識(shí),憑日常積累的經(jīng)驗(yàn)就可以應(yīng)付工作;有的淡化了為民服務(wù)意識(shí),沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。

客觀上,封建社會(huì)的“官本位”思想在部分干部的觀念中根深蒂固,改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所產(chǎn)生的種種社會(huì)矛盾以及西方資本主義國(guó)家不正確的價(jià)值觀和不良社會(huì)風(fēng)氣等,都嚴(yán)重影響著部分干部職工的思想。

在體制和機(jī)制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,存在干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象。對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

2、要完善制度建設(shè),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,深入實(shí)際,了解實(shí)情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。健全完善干部職工廉潔從教的有關(guān)制度,規(guī)范廣大干部的從教行為。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,深入基層和群眾,帶頭開展調(diào)查研究。堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾、漂浮空談的工作作風(fēng),減少不必要的應(yīng)酬,花更多的時(shí)間和精力,加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究。每年年初要圍繞工作重點(diǎn),確定若干重點(diǎn)調(diào)研課題,組織專門力量,開展調(diào)查研究。

4、牢固樹立為群眾服務(wù),為人社服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。堅(jiān)決杜絕"門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦"的現(xiàn)象,對(duì)來機(jī)關(guān)辦事的群眾要禮貌、熱情、誠(chéng)懇,對(duì)所反映的問題和困難、合理的要求,凡是能解決的要限時(shí)及辦,不得拖延。不能解決的要給予明確的答復(fù)并做好耐心細(xì)致的解釋工作。對(duì)于正確的意見、建議、批評(píng),必須做到反映一件,查實(shí)一件,解決一件。

深入開展職業(yè)道德教育,強(qiáng)化教育宏觀管理和服務(wù)功能,健全科學(xué)民主決策機(jī)制,規(guī)范干部從政行為。要通過作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)等形式,切實(shí)解決人社行政干部隊(duì)伍中存在的突出問題,努力樹立人社行政干部政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象,心系群眾、真情為民的形象,真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象,民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象,道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

5、提高辦事效率和工作質(zhì)量,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范管理。各部門嚴(yán)格執(zhí)行局工

作規(guī)則,嚴(yán)格按辦事程序辦事,要充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段和資源優(yōu)勢(shì),減少重復(fù)性事務(wù)工作,減輕工作負(fù)擔(dān),凡涉及多層面的工作,部門之間要相互溝通和協(xié)調(diào),杜絕扯皮現(xiàn)象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在機(jī)關(guān)干部中實(shí)行干部問責(zé)制,推行社會(huì)承諾制度。以“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾”為方向,規(guī)范和完善局機(jī)關(guān)行政方面各項(xiàng)辦事規(guī)程,推行政務(wù)公開制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面推進(jìn)依法行政。

6、堅(jiān)決克服官僚主義,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的根本立場(chǎng)和宗旨,對(duì)本部門的工作現(xiàn)狀應(yīng)了然于胸,反對(duì)不切實(shí)際的亂指揮、硬攤派,要主動(dòng)深入基層,溝通信息、了解情況、解決問題。

一、小團(tuán)體、小塊塊思想。徹底根除有令不行、有禁不止,會(huì)上不說、會(huì)后亂說的不良習(xí)氣,堅(jiān)決克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和自由散漫現(xiàn)象。

8、加強(qiáng)廉潔自律,堅(jiān)持勤儉持教。涉及管理人、財(cái)、物和招生工作的部門,必須制訂嚴(yán)格的廉潔自律制度,嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受禮品、禮金。奉行厲行節(jié)約、降低管理成本的原則,嚴(yán)格招待制度,禁止借招待之名大吃大喝和用公款為私人請(qǐng)客送禮。

源頭上遏制亂收費(fèi)問題,從根本上做好品德建設(shè)工作,凈化人社環(huán)境。

9、嚴(yán)格考勤制度,強(qiáng)化工作紀(jì)律。堅(jiān)持坐班考勤和政治學(xué)習(xí)考勤制度,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律觀念,工作人員應(yīng)自覺堅(jiān)守工作崗位,不準(zhǔn)串崗、溜崗,禁止上班時(shí)間玩電腦游戲、與工作無關(guān)的私活。

今后要進(jìn)一步加強(qiáng)我局作風(fēng)建設(shè),要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢(shì);要緊緊圍繞辦人民滿意部門,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效;要堅(jiān)持大興服務(wù)之風(fēng),努力打造人社部門的良好形象;要進(jìn)一步提高辦事效率,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);要切實(shí)從“我”做起,從現(xiàn)在做起,開創(chuàng)人社工作新局面。

機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)以及行風(fēng)的綜合反映,抓住了機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),就抓住了機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn),抓住了建設(shè)“服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)”的根本點(diǎn)。為切實(shí)摸清我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),近日,我區(qū)按照的統(tǒng)一部署和要求,對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析,提出了整改建議。

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)整體狀況

機(jī)關(guān)作風(fēng)歷來是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一個(gè)老話題,同時(shí)又是一個(gè)具有豐富研究?jī)?nèi)涵的新課題。近年來,通過機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐等活動(dòng),我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范,干部的精神面貌有了新的變化,整體素質(zhì)有了較大的提高,群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的一些突出問題得到了較好的解決。

規(guī)范行政;要求干部職工把優(yōu)化環(huán)境、加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首要位臵,杜絕空談扯皮、拈輕怕重、敷衍塞責(zé)等作風(fēng),真抓實(shí)干,推動(dòng)園區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、存在問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在工作作風(fēng)和干部作風(fēng)上有些問題仍然沒有得到徹底解決,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。在下去調(diào)研時(shí),往往局限在聽匯報(bào),了解真實(shí)情況少。有的調(diào)研沒有深入,來去匆匆,走馬觀花,發(fā)現(xiàn)不了問題。有的調(diào)研廣度和深度不夠,以點(diǎn)帶面,信息失真,調(diào)而不研,得出的結(jié)論不符合實(shí)際。有些同志在部署工作時(shí)習(xí)慣于開會(huì),開過了工作就算完成,沒有花精力深入基層,也沒有精力思考一些深層次的問題,摸不準(zhǔn)真實(shí)情況,提不出有針對(duì)性的對(duì)策,甚至帶著框框搞調(diào)查,缺少實(shí)際效果。

(二)有時(shí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)一致性方面把握得不夠好,上級(jí)重視的就認(rèn)真辦,上級(jí)沒有部署的事,特別是對(duì)一些基層和職工提出的意見和要求,處理的不夠及時(shí)。

(三)對(duì)處理群眾上訪問題,往往就事論事,而對(duì)引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。

(四)工作作風(fēng)不夠扎實(shí),存在著形式主義,抓工作落實(shí)力度不夠,有的工作雖然部署了,但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠。

(五)安排、部署工作,想的不深,做的不細(xì)。浮在上頭多,

深入實(shí)際少;常常以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件;不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,幫助基層解決實(shí)際困難少。有的好做表面文章,搞花架子,不去扎扎實(shí)實(shí)解決問題。

三、形成問題的原因分析

導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認(rèn)為主要是以下兩個(gè)方面的原因。

(一)制度落實(shí)不到位。一方面,對(duì)干部管理制度不嚴(yán)格執(zhí)行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、貼在墻上,但貫徹落實(shí)、檢查督促少,流于形式,賞罰不分明、獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn),導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣,甚至少干還比多干好,激發(fā)不起干部的積極性,導(dǎo)致工作時(shí)出勤不出力,辦事效率低;另一方面,隨著時(shí)間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度,已逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,沒有及時(shí)得到修訂和完善。

(二)監(jiān)督管理不到位。一是作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對(duì)干部的評(píng)價(jià)要求比較原則,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎(jiǎng)賞、懲戒不到位。二是部門職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致面上作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。三是受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。

四、改進(jìn)作風(fēng)的意見建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低,對(duì)內(nèi)關(guān)系到凝聚力,對(duì)

外關(guān)系到吸引力,對(duì)上關(guān)系到注意力,對(duì)下關(guān)系到號(hào)召力;好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,好的作風(fēng)形成巨大的凝聚力,好的作風(fēng)凝集無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為基層、企業(yè)和廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),這是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)所在、責(zé)任所在,也是改善軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為此,要著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)。大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的工作作風(fēng),認(rèn)真開展“三比一看”活動(dòng),確保真抓實(shí)干,始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到事業(yè)上,把功夫下到抓貫徹落實(shí)上,迎難而上,為民辦實(shí)事。

(二)強(qiáng)化“馬上就辦”的服務(wù)理念。對(duì)群眾反映的亟待解決的問題,實(shí)行“馬上辦”;對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性問題,深入實(shí)際“上門辦”;對(duì)一些條件暫不具備,但對(duì)園區(qū)發(fā)展有重大影響的問題,創(chuàng)新思維“變通辦”;對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題,不遮不掩“公開辦”。

(三)提高服務(wù)效率。重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、功能拓展、企業(yè)入駐和征地拆遷安臵等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌解決機(jī)制,全方位滿足入園企業(yè)建設(shè)需求,全過程協(xié)助簽約項(xiàng)目辦理入園手續(xù),全力跟進(jìn)意向項(xiàng)目的信息收集和跟蹤落實(shí),提高了園區(qū)工作效能。

(四)確保服務(wù)細(xì)化到位。建立每月定期召開企業(yè)座談會(huì)機(jī)制,充分了解企業(yè)建設(shè)過程中存在的各種問題;建立“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)機(jī)制,指定專人與企業(yè)對(duì)接,保持24小時(shí)信息通暢;建立園企聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制,主動(dòng)上門幫扶入園企業(yè)發(fā)展。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),只有強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,敢于動(dòng)真碰硬,持之以恒,常抓不懈,才能確保取得實(shí)效、長(zhǎng)效。

黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背,關(guān)系事業(yè)興衰。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,決不能虎頭蛇尾、一陣風(fēng),需要有效的常態(tài)化機(jī)制進(jìn)行保障。從調(diào)查情況看,當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制總體上是適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要的,但也存在不少亟待解決的問題。

例如,制度規(guī)定不太精準(zhǔn),原則性監(jiān)督制度多,具體化、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則或辦法少;一般性制度多,操作程序性制度少,導(dǎo)致制度流于形式,沒有實(shí)際效果。不少同志談到,少數(shù)黨員干部逃避監(jiān)督的手段和方式日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化,反防控、反監(jiān)督的能力越來越強(qiáng),現(xiàn)行的防控監(jiān)督手段缺乏新技術(shù)、新方法的有力支撐。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)防控監(jiān)督常態(tài)化,關(guān)鍵在于加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè),構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。

前置關(guān)口,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。大量事實(shí)證明,權(quán)力一旦失去監(jiān)督,不良作風(fēng)就會(huì)出現(xiàn),甚至產(chǎn)生腐敗。要精減放權(quán),從“量”上減少領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“機(jī)會(huì)”。要合理分權(quán),健全落實(shí)民主集中制,防止權(quán)力向個(gè)人集中。要公開用權(quán),推行權(quán)力清單制度,加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的防控。健全黨務(wù)政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,避免權(quán)力“暗箱操作”。要把防控的觸角延伸到黨員干部的日常工作和生活的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)社交情況的防控,促進(jìn)黨員干部多同群眾交朋友,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部多同基層干部、先進(jìn)模范和專家學(xué)者交朋友。加強(qiáng)生活方式的防控,引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。

健全網(wǎng)絡(luò),形成立體監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例,加強(qiáng)黨內(nèi)法治化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。探索建立黨內(nèi)公開監(jiān)督、公開批評(píng)、公開質(zhì)詢、重大問題聽證、定期聽取黨員意見制度。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,推行黨員旁聽黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法,增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。支持和保證人大、司法和政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度,切實(shí)發(fā)揮人大及其會(huì)的依法監(jiān)督作用。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。群眾監(jiān)督是最深入、最廣泛、最有效的監(jiān)督。要暢通舉報(bào)投訴渠道,保障群眾的批評(píng)、建議、控告、檢舉的權(quán)利。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道,豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,加強(qiáng)與網(wǎng)民的直接聯(lián)系,提高網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極性。

成管轄范圍內(nèi)黨員干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見大的,既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部,又要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

延伸鏈條,保障機(jī)制運(yùn)行。要建設(shè)好的作風(fēng),必須全員發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù),與其他重要工作一同謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、抓好落實(shí)。黨委(黨組)書記作為作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣聚焦力量、傾注心血,做到重要決策親自把關(guān),重點(diǎn)工作親自過問,重大問題親自協(xié)調(diào)。建立健全群眾評(píng)價(jià)干部作風(fēng)制度,將評(píng)價(jià)主體擴(kuò)大到基層、延伸到社區(qū),擴(kuò)大群眾參與面。健全社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)制度,動(dòng)員組織機(jī)關(guān)干部和人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和黨員群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議,幫助查找機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況存在的問題,同時(shí)將問題整改情況通過登報(bào)、掛網(wǎng)等形式向社會(huì)公布。探索建立第三方評(píng)價(jià)制度,多用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話,彌補(bǔ)過去那種“自說自話”、自我評(píng)價(jià)帶來的不足,使“軟任務(wù)”變成“硬考核”。)

根據(jù)鄉(xiāng)局級(jí)后備干部培訓(xùn)安排,黨校于五月份組織開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)。通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式,廣泛征求各方面的意見和建議。經(jīng)過分析,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀有了清晰的認(rèn)識(shí)。據(jù)調(diào)查,我市政治生態(tài)好,風(fēng)清氣正,有一大批忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)的干部隊(duì)伍;工作效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高;機(jī)關(guān)效能、工作作風(fēng)逐步好轉(zhuǎn);工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。但與的要求、人民群眾的期望相比仍有較大差距,有些問題還應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題

近年來,隨著省“長(zhǎng)吉一體化”戰(zhàn)略和九臺(tái)市“三城并進(jìn),二三產(chǎn)業(yè)并舉”建設(shè)目標(biāo)的推進(jìn),九臺(tái)市由過去純農(nóng)業(yè)市轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄒ?guī)模的工業(yè)化城市,干部的觀念、知識(shí)、能力等方面沒能做到與時(shí)俱進(jìn),存在明顯的不適應(yīng)狀況。

1、思想守舊,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些干部缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和工作熱情,習(xí)慣以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情,不能主動(dòng)按科學(xué)發(fā)展的要求謀劃工作,解決問題;對(duì)政策研究不透,工作缺乏前瞻性,積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng)。有些干部缺乏群眾觀念,服務(wù)意識(shí)淡薄,一些職能部門和單位的工作人員存在特權(quán)思想和官僚主義現(xiàn)象。

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2、工作責(zé)任心,事業(yè)心不強(qiáng)。有的干部精神狀態(tài)不佳,進(jìn)取心不強(qiáng),缺乏積極向上的精神狀態(tài),滿足現(xiàn)狀,得過且過,干勁不足;有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,不求有功但求無過,干工作的標(biāo)準(zhǔn)停留在完成任務(wù)上,停留在應(yīng)付考核上,停留在不受領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)上,爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏攻堅(jiān)克難的魄力,工作中有畏難情緒,遇到問題不敢抓,不主動(dòng)積極作為,不尋創(chuàng)新方法,習(xí)慣請(qǐng)示報(bào)告,怕?lián)?zé)任,工作久拖不決,滿足于當(dāng)“太平官”。

3、素質(zhì)能力不高。一些干部忙于事務(wù),不注重學(xué)習(xí),

習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事;不求上進(jìn),學(xué)習(xí)流于形式,走過場(chǎng);理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相脫節(jié),造成認(rèn)識(shí)和解決問題上的偏差;對(duì)學(xué)習(xí)心浮氣躁,思想消極,對(duì)從事的業(yè)務(wù)一知半解;在管理實(shí)踐中,有的對(duì)新情況新問題研究不透,對(duì)工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位,政策把握的能力不夠,駕馭全局的能力欠缺,突出表現(xiàn)在解決復(fù)雜問題水平低。更有甚者,有些干部固守傳統(tǒng)工作模式和做法,思想僵化,知識(shí)老化,能力弱化。

5、自律不夠,他律不嚴(yán)。組織紀(jì)律松懈,我行我素,

上班遲到、早退,上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事;一些制度定的很嚴(yán),但執(zhí)行起來很松,如工作日午餐禁酒的規(guī)定形同虛設(shè),干部“走讀”現(xiàn)象依然存在;少數(shù)干部拜金主義思想嚴(yán)重,出現(xiàn)了以權(quán)謀私、貪污受賄等現(xiàn)象。干部教育、管理和監(jiān)督的經(jīng)常性、制度化和規(guī)范化不夠,甚至是缺失。

二、對(duì)策與建議

要建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,就必須改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。只有把作風(fēng)搞正,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。為此,特提出以下建議。

1、抓教育,提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。在抓好學(xué)習(xí)政治

并開展明查暗訪,對(duì)突出問題及時(shí)曝光,通過宣傳和輿論監(jiān)督,推動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;開展座談?dòng)懻摗⒄{(diào)研、考察培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)身說法、知識(shí)測(cè)試、業(yè)務(wù)比賽等多種學(xué)習(xí)方式,提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。

2、抓隊(duì)伍,樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向

要嚴(yán)格控制文件篇幅和發(fā)文數(shù)量,少發(fā)文、發(fā)短文。加大機(jī)關(guān)管理力度,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)實(shí)改非干部的管理拿出一個(gè)意見,應(yīng)根據(jù)干部特點(diǎn)調(diào)動(dòng)積極性,充實(shí)到合適的崗位上,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。以崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、失職追究制等具體制度的落實(shí)為支撐,定職責(zé)、定目標(biāo)、定任務(wù),確保“辦事提速增效、服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的部門作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整治的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、述職述廉等制度,努力解決在審批、執(zhí)法、收費(fèi)等服務(wù)環(huán)節(jié)上的不良風(fēng)氣。

4、抓考評(píng),切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。研究制訂更加科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)細(xì)則,建立由服務(wù)對(duì)象、社會(huì)機(jī)構(gòu)、人大、政協(xié)等多方參與的評(píng)議、評(píng)價(jià)制度;評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)通報(bào),作為問責(zé)的依據(jù);要象市里一樣,每年開展一次群眾評(píng)項(xiàng)目、企業(yè)評(píng)部門、社會(huì)評(píng)窗口、萬人評(píng)科長(zhǎng)四項(xiàng)活動(dòng);實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度考核制度,把作風(fēng)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,對(duì)政績(jī)優(yōu)異、作風(fēng)良好、群眾公認(rèn)的干部,要提拔重用,對(duì)群眾不滿意的干部,要及時(shí)給予組織處理,形成正確的評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

會(huì)公開政府、部門和官員的職責(zé)、權(quán)限,要實(shí)行機(jī)關(guān)工作全過程監(jiān)督,把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,防止出現(xiàn)偏失,及時(shí)糾正錯(cuò)誤;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和干部作風(fēng)等方面的制約;加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、效能辦對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作用,加大督查和落實(shí)的力度,要嚴(yán)格要求,嚴(yán)明紀(jì)律,勇于頂真碰硬,確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

二〇一二年五月二十八日

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣建設(shè)的現(xiàn)狀,開展了一次調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、 我局干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。

近幾年來,經(jīng)過“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我局黨員干部的作風(fēng)都發(fā)生了明顯變化,都能夠深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,廉潔奉公,勤政為民,受到了群眾的稱贊和房地產(chǎn)開發(fā)公司的認(rèn)可,但也存在一些問題,如:學(xué)風(fēng)不濃。疏于學(xué)習(xí),忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)的提高,對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解,特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)出現(xiàn)了不同程度的“知識(shí)空白”問題,有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié),沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解,缺乏指導(dǎo)工作的理論知識(shí)和政策水平。

二、 我局作風(fēng)建設(shè)的思路

(一) 切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā) 有為的精神狀態(tài)。

這一要?jiǎng)?wù),不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。認(rèn)真組織開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論活動(dòng),通過大討論,推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思維方式、更新思維觀念、牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的意識(shí),形成積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神面貌。

(二) 切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),不斷提高理論素養(yǎng)和實(shí)際才干 加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。以不斷提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政水平為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線方針政策的紀(jì)律和國(guó)家法規(guī),學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)等專業(yè)知識(shí),力求掌握理論、吃透精神、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,并制訂計(jì)劃予以落實(shí)。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。要著眼于理論的運(yùn)用,著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,著重在學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用上下功夫,緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際,努力改造主觀世界把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

(三) 切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),積極改進(jìn)工作方法

深入調(diào)查研究。黨員干部要緊密圍繞黨委、政府工作中心,按照各自的工作職責(zé)和任務(wù),針對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題,大興調(diào)查之風(fēng),對(duì)我區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。 密切聯(lián)系群眾。把解決民生問題放在工作的首位,著力辦好區(qū)委、區(qū)政府確定的民生工程。做到傾聽民聲、了解民意,健全投訴、受理、督辦等工作機(jī)制。

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(四) 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),著力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政 水平

嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。自覺與黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持一致。對(duì)組織作出的決定、決議,允許保留個(gè)人意見,但行動(dòng)上必須服從。不參與各種非法組織和非法活動(dòng),不聽信、不編造、不傳播政治謠言及有損黨和國(guó)家的言論,不宣傳、不發(fā)表不利于貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論。對(duì)嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律的,堅(jiān)決予以查處。

積極推進(jìn)民主科學(xué)決策。完善議事決策程序,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策行為。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,凡屬重大事項(xiàng),決策前要周密論證,決策時(shí)要充分討論,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),不搞個(gè)人專斷。對(duì)于關(guān)系全局、關(guān)系群眾利益的重大問題,及時(shí)公開或定期通報(bào)。

努力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨性教育,在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中牢固 樹立黨性觀念和大局意識(shí),不斷增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)。健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度,倡導(dǎo)開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)。充分發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)與班子成員的思想和工作溝通。黨員干部要注重提高自身修養(yǎng),做到大事講原則、小事講風(fēng)格,互相理解、互相支持,真正形成既有班子集體的統(tǒng)一意志、又有每個(gè)成員個(gè)人的心情舒暢的生動(dòng)局面。

化、程序化。民主推薦注重廣泛聽取意見,強(qiáng)調(diào)群眾公認(rèn);討論決定干部嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事,決不允許搞個(gè)人或少數(shù)人說了算。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議推薦、提名干部和決定任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),要逐個(gè)進(jìn)行表決。

(五) 切實(shí)加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè),努力塑造清正廉潔的 良好形象

落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。禁止黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取私利。

厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。強(qiáng)化行政成本意識(shí),努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格接待費(fèi)管理,控制接待標(biāo)準(zhǔn)的檔次。除外事活動(dòng)和招商引資等重要特殊公務(wù)活動(dòng)外,禁止在工作日及節(jié)假日?qǐng)?zhí)行公務(wù)時(shí)午間飲酒或飲含有酒精的飲料。不準(zhǔn)借參觀、學(xué)習(xí)、招商引資名義進(jìn)行公費(fèi)旅游,嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(出境)。禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

倡導(dǎo)健康向上的生活情趣。黨員干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、講操守、重品行,堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。

三、 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處

和反面案例剖析的電教片,堅(jiān)持以效能建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,理順政府職能,推進(jìn)依法行政。

梅江區(qū)房地產(chǎn)管理局

二00七年八月二十七日

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇十三

為了進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨的**大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,了解和掌握城市建設(shè)與管理的具體內(nèi)容和科學(xué)內(nèi)涵,以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全縣干部群眾思想觀念二次解放,促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),結(jié)合開展“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng),根據(jù)縣委常委會(huì)安排,縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊(duì),人大常委會(huì)財(cái)工委抽調(diào)相關(guān)人員,于2019年7月3日至7月20日,深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí),7月15日召開了由城建局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、土地局、街道辦、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),廣泛聽取各方面的意見,對(duì)甘泉縣城市建設(shè)與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研。

城市建設(shè)與管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面:城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬象,關(guān)系到千家萬戶,大到人們的生存環(huán)境,小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)與管理的最終目標(biāo)是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境,目的是通過城市帶動(dòng)農(nóng)村,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

近年來,我縣城市建設(shè)與管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的xx大、xx大精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī),以改善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手,以提高城市品位和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,強(qiáng)化了城市管理,使全縣城市建設(shè)和城市管理取得了明顯成效。

一是編制完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,先后完成了《北關(guān)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)編制了關(guān)家溝、太皇山等20個(gè)村莊建設(shè)性規(guī)劃。今年著手對(duì)1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實(shí)施修編,目前,前期調(diào)研論證11000地形現(xiàn)狀圖測(cè)繪已完成,預(yù)計(jì)9月底完成修編任務(wù)。

二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。近幾年來,縣政府累計(jì)投資7006萬元,開工建成了縣城主街道、長(zhǎng)青路、康樂路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺(tái)巷等23條支巷道改造工程,改造城市道路總長(zhǎng)9442.2米,巷道1633米,目前已基本形成,縱橫交錯(cuò)的城市路網(wǎng)格局。

三是城市配套設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則,縣城每條道路改造均設(shè)地下排水(污)渠,主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝,城市公用管道,全部進(jìn)入共用地溝鋪設(shè),建成縣城中心廣場(chǎng)、美水廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng);縣城5000方凈化水廠建成;城市綠地面積達(dá)14.3萬平方米,人均綠地達(dá)5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬元在主街道增設(shè)四個(gè)大型公益廣告牌;縣城路燈總數(shù)達(dá)562盞;天然氣用戶達(dá)到5468戶,入戶率達(dá)到75%;啟動(dòng)縣城污水處理廠,已完成可行性研究。隨著一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相繼建成使用,城市配套功能不斷完善。

四是城市文明形象,人居環(huán)境明顯改觀。縣城公共綠地面積達(dá)到14.3萬平方米,城區(qū)保潔面積45.6萬平方米,環(huán)衛(wèi)工人由原來78人,增加到現(xiàn)在155人,先后投資54.85萬元,新購(gòu)置垃圾清運(yùn)車3輛(1輛垃圾車、2輛三輪車),新投用垃圾桶700個(gè),垃圾處理實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清,使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善,達(dá)到全日保潔。

五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道,整治效果較為明顯。堅(jiān)持執(zhí)法與開展宣傳相結(jié)合,各相關(guān)部門,緊密配合,形成齊抓共管的合力,堅(jiān)持文明執(zhí)法,按程序執(zhí)法,采取查糾與規(guī)范相結(jié)合的監(jiān)管辦法。針對(duì)停車問題,由城建、交警、交通部門實(shí)行定點(diǎn)規(guī)范管理,劃定停車位,針對(duì)居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問題,由城建部門結(jié)合施工審批,劃定臨時(shí)堆放點(diǎn),收到了良好效果。

我縣城市建設(shè)與管理工作雖然取得顯著成績(jī),但同縣委要求相比,同甘泉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,同人民的期望相比,同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比,仍有一定差距。

一是規(guī)劃滯后,品位不高。我縣的總體規(guī)劃1998年制定的,而且只有縣城總體規(guī)劃,沒有規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃,到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃至今還沒有出臺(tái),制定的控制性規(guī)劃,僅僅占到規(guī)劃區(qū)內(nèi)35%左右,而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒有得到充分發(fā)揮,城市建設(shè)缺乏理性研究,使我縣建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí),出現(xiàn)了“舊城不舊,新城不新,既不傳統(tǒng),又不現(xiàn)代”,城市建筑既沒有風(fēng)格,也沒有品位,千篇一律。如環(huán)城過境路及三岔路口七扭八歪,不夠規(guī)范,特別是在建設(shè)審批過程中把關(guān)不嚴(yán),沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各自為陣,布局不合理,特色不顯明。

二是思想不夠解放,經(jīng)營(yíng)城市理念陳舊。我縣的城市建設(shè)沒有運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,拓寬融資渠道,籌集建設(shè)資金,不能通過產(chǎn)權(quán)置換,盤活城市國(guó)有資產(chǎn),吸納民間資本,參與城市建設(shè),沒有真正通過招商引資,把個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)家吸納為城市建設(shè)的主力軍。

三是城市管理體制不順,重建設(shè)輕管理,建管責(zé)任落的不實(shí)。形成了建設(shè)工程搶著抓,管理工作繞著走,給錢就干,不給錢就看著辦,導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)居高不下,管理工作滯后的被動(dòng)局面。加之,機(jī)制不活,措施不力,建管條塊縱橫交錯(cuò),政出多門,說起來是齊抓共管,實(shí)際是關(guān)系松散,職責(zé)交叉,各自為戰(zhàn),形不成整體的城管合力,城市經(jīng)常化、規(guī)范化管理不到位,致使占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治,嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。

四是執(zhí)法力度不夠,缺乏必要的制約性和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次,離不開強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證,必須采取嚴(yán)管重罰加強(qiáng)管理。外出考察兄弟縣以及外省先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),一條就是嚴(yán)管重罰,提高全民愛護(hù)城市的意識(shí),從而達(dá)到城市干凈整潔。近年來,我縣由于管理體制不順,加之城市管理執(zhí)法人員較少,且素質(zhì)低,城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍。

五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想解放程度不高,經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)全民城市意識(shí)教育不夠。沒有真正教育全體市民自覺養(yǎng)成愛護(hù)公共設(shè)施,不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習(xí)慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守,我行我素,所以加強(qiáng)對(duì)全民的公德意識(shí)教育提高市民的綜合素質(zhì),顯得尤為重要。

(一)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,真正確立規(guī)劃在城市建設(shè)與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作,城市形象的塑造,品位的提升,關(guān)鍵是規(guī)劃。在完善城市建設(shè)規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實(shí)施,富規(guī)劃,窮實(shí)施,鐵規(guī)劃,鋼實(shí)施”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃,準(zhǔn)確定位,拉大框架,詳規(guī)區(qū)域,整合舊城,開發(fā)新區(qū),完善功能,突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃,要根據(jù)縣城地理?xiàng)l件,按照立足縣情,突出特色,適度超前的思路,進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架,在此基礎(chǔ)上制定好,分區(qū)域小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),建設(shè)定位為“強(qiáng)化一個(gè)中心,建好一個(gè)工業(yè)區(qū),確立四個(gè)支撐點(diǎn),治理三山游樂區(qū),開發(fā)兩河風(fēng)景線,整合三級(jí)體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強(qiáng)化一個(gè)中心,就是縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位;一個(gè)工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個(gè)支撐點(diǎn),就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農(nóng)村的橋頭堡;治理三山游樂區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開發(fā)兩河風(fēng)景線就是洛河、勞山河;把剩余的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個(gè)級(jí)別,按照各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任,逐步發(fā)展設(shè)施齊全,特色鮮明,風(fēng)格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對(duì)麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門的科學(xué)論證,調(diào)整好建設(shè)布局,配套好城市服務(wù)功能。總之,縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn),汲取百家之長(zhǎng),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位,使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)地方特色,又突出現(xiàn)代氣息,真正能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上,必須堅(jiān)持規(guī)劃“一張圖,建設(shè)一盤棋,審批一支筆,管理一條龍”。對(duì)違章違法建筑要不徇私情,嚴(yán)格執(zhí)法,樹立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要做到功能配套齊全,調(diào)整好間距比例,留足空地搞綠化。在舊城整合開發(fā)改造,要強(qiáng)化一類區(qū)的保護(hù)力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),每年確定工程建設(shè)項(xiàng)目,都要組織力量,提前調(diào)研,廣泛征求意見,論證項(xiàng)目的可研性,帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,征求大多數(shù)干部群眾同意的基礎(chǔ)上予以立項(xiàng)建設(shè),沿街每一個(gè)建筑物的設(shè)計(jì)、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能,都要由領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān),縣委、縣政府審定后方可實(shí)施。并要同時(shí)考慮停車場(chǎng)嚴(yán)重不足和公用設(shè)施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂、凸顯現(xiàn)代城市品位、構(gòu)建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒有審批之前,是否暫停審批單位、居民修建,維持現(xiàn)狀。如南臺(tái)小區(qū)、西門坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。

(二)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,廣開融資渠道,牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念。一是加大城市建設(shè)力度,突破城市建設(shè)的“瓶頸”制約。首先要抓住國(guó)家實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇,積極謀劃投資項(xiàng)目,加大爭(zhēng)項(xiàng)目的力度。其次要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念,把城市當(dāng)作國(guó)有資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)管理,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,盤活城市存量資產(chǎn),以存量換增量,特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》,新區(qū)建設(shè)可采取幫畔造地,挖山造田等方式開辟可利用土地,進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。二是大力實(shí)施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求,下硬茬折舊建新,分步實(shí)施,在舊城(西臺(tái)區(qū))改造上實(shí)行政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,采取一事一策的辦法招商引資,放手讓民間資本參與開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市公用設(shè)施,共同進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)置換。最終達(dá)到“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化,資源資本化,投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷探索城市經(jīng)營(yíng)新路子。

(三)調(diào)整各方利益,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方因素,綜合開發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè),完善城市功能設(shè)施。城市建設(shè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,量大面廣、頭緒繁多,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及部門、單位、鄉(xiāng)村、個(gè)人各方面利益的調(diào)整和資產(chǎn)的整合,若處理不好,將會(huì)引發(fā)矛盾,好事不能辦好,所以在具體實(shí)施過程中首先考慮綜合開發(fā)不能單打一,必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,體現(xiàn)以人為本理念,照顧不同階層各方面群眾利益,變不利因素為積極因素。為此,在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持三條原則:一是宣傳教育,讓廣大市民認(rèn)識(shí)城市建設(shè)和改造工程是給老百姓辦實(shí)事、辦好事,讓大多數(shù)市民擁護(hù)和支持。二是遵循市場(chǎng)規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的運(yùn)作方案,充分考慮各方利益,優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮。三是讓百姓得實(shí)惠的原則。堅(jiān)持走群眾路線,把建設(shè)和改造的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在為老百姓謀利益、得實(shí)惠上來,不是就建設(shè)搞建設(shè),就改造搞改造,更不能搞個(gè)人政績(jī)工程,使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的好處。

(四)理順體制關(guān)系,合理設(shè)置建管機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)城市管理的要求,如何解決我縣目前城管工作中機(jī)構(gòu)重疊,職能交叉,責(zé)任不清,推諉扯皮等問題,逐步完善城市管理體制,通過考察學(xué)習(xí),結(jié)合我縣實(shí)際,參考各兄弟市縣管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,按照權(quán)責(zé)相等、權(quán)責(zé)一致的原則,建議成立“甘泉縣城市管理局”,內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊(duì)、公用事業(yè)科、市場(chǎng)管理辦公室。同時(shí)撤并市場(chǎng)管理中心,職能交由城管局下設(shè)市場(chǎng)管理辦公室管理。重新調(diào)整和明確內(nèi)部管理部門職能。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),按照“全國(guó)衛(wèi)生城”的要求,認(rèn)真找差距、定措施,強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門的內(nèi)部職能,重新劃分責(zé)任區(qū),形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感,形成嚴(yán)格執(zhí)法,高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。抓好門前“四包兩禁止”,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要進(jìn)一步明確街道社區(qū)工作職責(zé),充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后,街道辦、社區(qū)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理,重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改,實(shí)行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加強(qiáng)城市管理是政府履行社會(huì)管理職責(zé)的重要方面。就本級(jí)財(cái)政保管理,建設(shè)投入靠外引,建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的市容環(huán)境管理資金投入機(jī)制,保證我縣城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

(五)凝聚各方力量,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力推動(dòng)全縣各級(jí)干部的思想大解放。面對(duì)日益繁重的城市建設(shè)與管理的任務(wù),鑒借兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,我們必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌調(diào)度縣級(jí)幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的力量,推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制及逐級(jí)組閣制(就是根據(jù)包抓項(xiàng)目組閣指揮部及辦公室人員),把重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任分解落實(shí)到包建領(lǐng)導(dǎo)身上,直接向縣委負(fù)責(zé),其中指揮部辦公室負(fù)責(zé)人由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,年終進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要著力提高全民的城市意識(shí),提高全民城市意識(shí),是搞好城市管理的根本途徑,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此,政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃,充分利用各種形式,廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育,做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行,通過教育,使廣大市民自覺參與到城市管理中來,自覺愛護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境,培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇十四

4月2日,就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的高度重視,社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面,在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天,也得到了廣泛關(guān)注,獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢(shì)。

(一)各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)高度重視,普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo),健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)、副主任和居委會(huì)主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為社區(qū)文化工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式,即建立一套社區(qū)組織管理體系,建立健全包括文體活動(dòng)站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站,初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心,受到了老百姓的歡迎。

(二)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大,建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

辦事處依托民政部的“星光計(jì)劃”在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家“,室內(nèi)場(chǎng)館平均面積為215平方米,室外場(chǎng)館為3100平方米;遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)“星光老年之家”都有“一校四室”(市民學(xué)校、室、健身室、娛樂室、圖書室),新購(gòu)置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等,同時(shí)投資7.5萬元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑,投資4萬元購(gòu)買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施,投資30萬元,擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場(chǎng)、門球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)及水、電、路綠化等輔助工程,為推動(dòng)社區(qū)的文體活動(dòng)和開展全民健身運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)條件。

(三)開展了豐富多彩的文化活動(dòng),不斷豐富人民群眾的文化生活。

群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)是豐富居民精神文化生活,加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操,增加社區(qū)組織親和力的有效載體,社區(qū)充分用文體活動(dòng)站,開展了形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),社區(qū)成立了80人組成的時(shí)代合唱團(tuán),30人參加的戲曲票友會(huì),并定期活動(dòng)。另外,還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大,由過去的200多人發(fā)展到800多人,成為社區(qū)文體活動(dòng)的骨干。三是大力開展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日,興北廣場(chǎng),興北廣場(chǎng)落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動(dòng),舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié),舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽,有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽,并獲得好評(píng)。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動(dòng),不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活,也提高了社區(qū)居民的素質(zhì),促進(jìn)了社區(qū)文明程度的提高。

三、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問題。

(一)社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全,缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員等問題都無法可依,工作存在著很大的隨意性。

(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,活動(dòng)開展也不平衡。條件好的地區(qū),設(shè)施建設(shè)好,活動(dòng)開展也好;條件差的地區(qū),發(fā)展相對(duì)較慢。

四、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,可進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極性。

(二)動(dòng)員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè),促進(jìn)資源共享。

(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中,群眾業(yè)余文藝演出隊(duì)發(fā)揮了很大作用,而且這些隊(duì)伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)普遍存在著需要加強(qiáng)管理,提高水平的問題,今后應(yīng)將對(duì)這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù),幫助他們不斷提高水平。

建設(shè)調(diào)研報(bào)告(通用15篇)篇十五

在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要干部作風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)八個(gè)的風(fēng)氣,這必將對(duì)村雙委干部思想作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生巨大的作用。近年來,鐵門鎮(zhèn)把思想作風(fēng)建設(shè)村雙委班子建設(shè)的首要任務(wù),,實(shí)踐,創(chuàng)新,村雙委班子的、力、號(hào)召力。是年底村委換屆,新班子的新特點(diǎn)、新情況,了一系列行之的措施,村干部思想作風(fēng)建設(shè),為村雙委新班子帶來了新氣象,增添了新,在中起了真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏的形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)提速發(fā)展,實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧鐵門”的藍(lán)圖了保障。

(一)學(xué)習(xí)意識(shí),政治理論素養(yǎng)。把理論教育干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作,經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓,使雙委班子著勤奮學(xué)習(xí)、精神振奮、風(fēng)正勁足的風(fēng)氣。委換屆中,德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的干部了新的村委班子,新班子成員都有著干好本職工作、爭(zhēng)創(chuàng)工作業(yè)績(jī)的強(qiáng)烈愿望,但新進(jìn)班子成員受知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的限制,面對(duì)新的工作任務(wù)和崗位職責(zé),顯得理論知識(shí)、政策不高、工作經(jīng)驗(yàn)。為此,鎮(zhèn)從村干部的政治理論素養(yǎng)和解決工作的能力入手,了各村雙委班子成員的理論學(xué)習(xí)。改進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。雙委班子每月的專題學(xué)習(xí)為每月兩次,并邀請(qǐng)的專家輔導(dǎo),每位成員交流心得、撰寫體會(huì),了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和。雙委干部任前培訓(xùn)制度。對(duì)新進(jìn)雙委班子的成員,了為期半個(gè)月的崗前培訓(xùn),在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)工作、工作思路好的村主要現(xiàn)身說法,使新進(jìn)班子的成員深受教育,啟發(fā),迅速了新的工作狀態(tài)。鎮(zhèn)干部講學(xué)制度。村雙委班子成員每年到鎮(zhèn)黨校講學(xué),既檢驗(yàn)了村干部的理論功底,又了村干部的自身學(xué)習(xí)。的方法,使雙委班子成員的理論和政治素質(zhì)有了。

(二)民主意識(shí),科學(xué)決策。村雙委班子換屆后,其成員性格、處事都各不相同,需要磨合、,各展其長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)共事。對(duì)此,鎮(zhèn)把民主制加村雙委班子思想作風(fēng)建設(shè)的環(huán)節(jié)來抓。經(jīng)常性的民主制教育。教育和引導(dǎo)班子成員集體和分工的關(guān)系,在班子內(nèi)部大事講原則、小事講風(fēng)格,幫助、工作上、面前支持,原則問題不讓步、非原則問題不爭(zhēng)論,了的工作。修定《村雙委會(huì)議議事規(guī)則》。黨務(wù)公開政務(wù)公開工作,健全了黨組織議事規(guī)則,規(guī)范了決策程序。凡是需集體決定的,事先溝通,以便于提前認(rèn)識(shí),會(huì)議質(zhì)量;凡是需要村委班子依法做決定的事情,村支部只謀劃,不代行職權(quán),不越俎代庖,了村政治生活的健康有序;凡事關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,都社會(huì)各、各層次的意見,了決策的科學(xué)化、民主化。

(三)宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。村雙委干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的問題,掌好權(quán)、用好權(quán)問題,“八個(gè)、八個(gè)反對(duì)”的要求,在深入了以“牢固的權(quán)力觀”為主題的教育活動(dòng)。近一段,和倡導(dǎo)關(guān)于村雙委干部作風(fēng)建設(shè)的八個(gè)風(fēng)氣的要求,改進(jìn)兩委班子的工作作風(fēng),重新制定了鎮(zhèn)、村干部貧困戶制度、公開接訪制度結(jié)對(duì)幫扶制度,要求村雙委每年幫助辦看得見、摸得著的實(shí)事好事,解決的。

(四)自律意識(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)。干部的廉潔自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系著班子的作風(fēng)和形象。近年來,主要負(fù)總責(zé)、誰分管誰、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓的原則,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。干部“官德”教育,把“德”選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上公正、公開、公平、透明的原則,任用程序,注重民意,尊重公論,使一大批能干事、會(huì)干事、敢干事,政績(jī)、德才兼?zhèn)洹⒐J(rèn)的年輕干部提拔重用,上下了的用人導(dǎo)向。對(duì)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督,村雙委干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娛樂場(chǎng)所、禁止和變相、禁止吃拿卡要)。和了效能投訴、投資服務(wù)、績(jī)效考核“三位一體”的效能建設(shè)格局。近三年共受理效能咨詢、投訴案件123件,已辦結(jié)115件,通報(bào)批評(píng)5人,誡勉教育36人,了干部監(jiān)督工作。

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調(diào)查報(bào)告的目的是為了提供準(zhǔn)確、客觀和有用的信息,以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和問題解決。以下是一份關(guān)于健康生活方式的調(diào)查報(bào)告,其中包括了對(duì)飲食習(xí)慣、運(yùn)動(dòng)方式以及心理健康等方面
優(yōu)秀作文在表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的同時(shí),還能夠兼顧多方面的意見和觀念,做到全面客觀。學(xué)習(xí)寫作時(shí),可以參考一些優(yōu)秀作文范文,從中學(xué)習(xí)一些好的寫作技巧。1.理解歌曲內(nèi)容,能用
發(fā)言稿是在會(huì)議、演講等場(chǎng)合上用來表達(dá)觀點(diǎn)和宣傳立場(chǎng)的一種書面材料。以下是一些優(yōu)秀演講的發(fā)言稿范文,他們以其獨(dú)特的視角和洞察力引起了廣泛的共鳴。作者:對(duì)于沒有方向
月工作總結(jié)是在一個(gè)月的時(shí)間里對(duì)自己的工作成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和概述的一種重要工作方法。接下來,小編為大家推薦幾篇經(jīng)典的月工作總結(jié)示范,希望對(duì)大家的寫作有所幫助
學(xué)校是一個(gè)知識(shí)傳承的地方,我們?cè)谶@里學(xué)習(xí)到了豐富的學(xué)科知識(shí)和文化素養(yǎng)。學(xué)校是一個(gè)塑造學(xué)生個(gè)性和培養(yǎng)能力的地方。如何提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和效果?以下是小編為大家收集
個(gè)人總結(jié)是對(duì)自己過去所做所學(xué)經(jīng)驗(yàn)的歸納和總結(jié),為未來的發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。以下是小編為大家搜集整理的一些個(gè)人總結(jié)范文,希望可以給大家提供一些啟示和幫助。
學(xué)期工作計(jì)劃的制定是一個(gè)靈活的過程,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。接下來,我們一起來閱讀一些學(xué)期工作計(jì)劃范文,或許能夠給我們提供一些新的思路。(三)、抓好落實(shí)
在現(xiàn)代社會(huì),租賃已成為人們獲取各種資源和服務(wù)的一種主要方式。以下是小編為大家精選的租賃常見問題解答,希望能解決大家的困惑。五、在租賃期內(nèi),乙方不得在甲方的租賃水
春節(jié)期間,人們還會(huì)貼春聯(lián)、貼窗花等裝飾物,以迎接新年的到來。接下來是小編為大家準(zhǔn)備的春節(jié)總結(jié)范文,希望能夠幫助大家回顧和概括這個(gè)特殊的節(jié)日。特別是在農(nóng)村,春節(jié)更
教學(xué)工作計(jì)劃可以幫助我們系統(tǒng)梳理教學(xué)內(nèi)容,明確知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維導(dǎo)向。只有制定出科學(xué)合理的教學(xué)工作計(jì)劃,教師才能更好地推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展。活動(dòng)目標(biāo):1、用5以內(nèi)的組
一個(gè)好的活動(dòng)方案可以幫助我們?cè)谟邢薜馁Y源下充分利用并展現(xiàn)活動(dòng)的特色和魅力。這些活動(dòng)方案范文涉及了各種類型的活動(dòng)和行業(yè),希望能給大家提供一些靈感。1、師:如果阿志
年度總結(jié)是一種反思與記錄的方式,可以幫助我們更好地理解自己的成長(zhǎng)軌跡和面臨的挑戰(zhàn)。在下文中,我們將分享一些年度總結(jié)的成功案例,希望能夠給大家一些寫作上的指導(dǎo)。
小班教案的實(shí)施需要教師有良好的教學(xué)技巧和方法,以及對(duì)幼兒的細(xì)致觀察和分析能力。歡迎大家閱讀小班教案范文,共同探索優(yōu)質(zhì)幼兒教育的路徑和實(shí)踐。寶寶不怕冷,鍛煉身體好
優(yōu)秀作文是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估和概括的一種重要寫作形式,它可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。以下是一些寫作大師的經(jīng)典語句和優(yōu)秀作品的片段,與大家分
在工作中,適時(shí)進(jìn)行工作匯報(bào)可以增加團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通和協(xié)作,促進(jìn)工作效率的提升。這些工作匯報(bào)范文可以幫助我們更好地了解和應(yīng)用工作匯報(bào)的技巧和方法。以教育局20x
開學(xué)典禮是學(xué)校為了迎接新學(xué)年的開始而舉行的莊重儀式。讓我們一起觀看下面精選的開學(xué)典禮現(xiàn)場(chǎng)照片,共同迎接新學(xué)期的到來。9月1日,四川省達(dá)川中學(xué)隆重舉行20秋季開學(xué)
優(yōu)秀作文不僅能夠展現(xiàn)作者的才華和悟性,更能夠引起讀者的共鳴和思考。小編為大家整理了一些優(yōu)秀作文范文,希望可以給大家?guī)硪恍﹩⑹竞徒梃b。其實(shí)我一直都很想要一個(gè)活力
新聞報(bào)道具有全球性和時(shí)效性,能夠讓人們了解不同國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展情況。以下是一些新聞報(bào)道的例子,它們展示了優(yōu)秀的寫作技巧和新聞價(jià)值。如詩的青春最美麗,奮斗的青春最
這是一份詳盡記錄工作表現(xiàn)和成果的報(bào)告,用于向領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)展示個(gè)人工作情況。以下是一些近期受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)的述職報(bào)告,讓我們一起來看看這些成功的案例。__x礦難為集團(tuán)帶
優(yōu)秀作文不僅有較高的文采和表達(dá)能力,還要有獨(dú)特的觀點(diǎn)和思考,令人過目不忘。下面是小編為大家準(zhǔn)備的一些優(yōu)秀作文范文,希望大家通過閱讀這些范文來提升自己的寫作水平。
活動(dòng)總結(jié)是對(duì)一次活動(dòng)所取得成果、反思和總結(jié)的一種方式,可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到提高的目的。以下是本次活動(dòng)的總結(jié)和建議,希望對(duì)各位讀者有所啟示和指導(dǎo)。
在開學(xué)典禮上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)向全體師生宣布新學(xué)期的目標(biāo)和重點(diǎn)工作。以下是小編為大家收集的開學(xué)典禮總結(jié)范文,歡迎大家參考和借鑒。春風(fēng)拂面,春意盎然,新的一學(xué)期又開始了
開學(xué)典禮是每個(gè)學(xué)年開始時(shí)舉行的一種隆重儀式,它標(biāo)志著新的學(xué)期的開始。歡迎大家閱讀以下精選的開學(xué)典禮文章,相信會(huì)給您帶來一些思考和感悟。大家下午好!“晴空一鶴排云
在簽訂裝修合同之前,應(yīng)認(rèn)真核對(duì)合同條款,確保符合自己的需求和利益。以下是小編為大家收集的裝修合同范本,供大家參考和借鑒。是怎樣的呢?以下是在本站小編為大家整理的
學(xué)生會(huì)工作計(jì)劃的內(nèi)容包括但不限于組織活動(dòng)、服務(wù)項(xiàng)目、宣傳推廣等多個(gè)方面,旨在滿足學(xué)生的各項(xiàng)需求。那么,讓我們一起來閱讀一下學(xué)生會(huì)工作計(jì)劃的經(jīng)典范文,希望能給大家
優(yōu)秀作文能夠打動(dòng)人心,讓讀者在思考中獲得啟示,感受到文字的力量。接下來是一些成功作家的寫作經(jīng)驗(yàn)和技巧,希望對(duì)大家有所幫助。“朋友一生一起走,那些日子不再有,一句
優(yōu)秀作文的句式要多樣化,令人眼前一亮,讓人意猶未盡。以下是一些優(yōu)秀作文范文,希望大家能夠從中學(xué)習(xí)到一些有用的寫作技巧。對(duì)酒當(dāng)歌,人生幾何。時(shí)間就像長(zhǎng)江東流水,奔
月工作總結(jié)可以幫助我們回顧過去一個(gè)月的工作成果,促使我們更好地規(guī)劃和安排未來的工作計(jì)劃。想要寫一篇好的月工作總結(jié),可以參考一些范文,下面是一些范文供你閱讀。
教學(xué)計(jì)劃是教師對(duì)于教學(xué)內(nèi)容、方法、資源等的安排與管理的一種指導(dǎo)性文件。教學(xué)計(jì)劃的范文展示了不同學(xué)科和年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)。教學(xué)計(jì)劃的合理制定對(duì)教學(xué)的成
感謝主辦方給予我這個(gè)機(jī)會(huì),我將竭盡全力為大家提供一個(gè)愉快、精彩的活動(dòng)。在下面的示范表演中,我們將展示給大家一些成功主持人的技巧和方法。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:大家好
小班教案的編寫需要考慮到幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育目標(biāo)。在這里,小編為大家搜集了一些小班教案,希望能給大家提供一些建議和參考。數(shù)學(xué)活動(dòng)重在操作,幼兒又喜歡動(dòng)畫,一
優(yōu)秀作文通過文字的力量傳遞了作者的心聲和情感,讓人動(dòng)容。以下是小編為大家收集的優(yōu)秀作文范文,僅供參考,大家一起來欣賞吧。時(shí)間如車輪在飛轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)眼間,我們的祖國(guó)、我
廣播稿需要在有限的時(shí)間內(nèi)將信息傳達(dá)給聽眾,因此在寫作時(shí)要注意節(jié)奏和語速的控制。廣播稿是一種強(qiáng)有力的傳播方式,下面是一些優(yōu)秀廣播稿的精彩片段。當(dāng)風(fēng)翻動(dòng)起安詳?shù)木G葉
通過閱讀他人的事跡材料,我們可以汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),借鑒他們?cè)谙嗨魄闆r下的做法和思考方式。以下是一些令人感動(dòng)和鼓舞人心的事跡材料范文,通過這些人物的經(jīng)歷和努力,我們
小班教案還需要考慮與家長(zhǎng)的合作,形成有效的家校互動(dòng)。通過閱讀一些優(yōu)秀的小班教案范文,教師可以了解到不同教學(xué)方法和教學(xué)資源的應(yīng)用實(shí)例。1。能在間隔20厘米的空隙中
從下半年的角度來看,我們可以對(duì)前半年的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行回顧。下半年即將到來,是一個(gè)思考和規(guī)劃的時(shí)刻。下半年給予我們反思的機(jī)會(huì),看看我們是否朝著目標(biāo)前進(jìn)。一份完美的
優(yōu)秀作文的主題應(yīng)該富有內(nèi)涵和思想性,能夠引發(fā)讀者對(duì)社會(huì)和人生的思考。以下是一些優(yōu)秀作文范文的摘錄,希望能夠給大家在寫作中帶來一些啟示和指導(dǎo)。我的文具盒是剛上一年
社會(huì)實(shí)踐可以讓學(xué)生更好地了解社會(huì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。下面是一些社會(huì)實(shí)踐心得體會(huì),希望能對(duì)大家的實(shí)踐活動(dòng)有所啟示。宜化集團(tuán)作為以煤礦、磷礦、電石、電力
在寫作文時(shí),可以適當(dāng)運(yùn)用一些修辭手法和修辭語言,以提升作文的文采和魅力。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀作文范文,供大家參考。這些范文選取了各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)典話題,展
生日是一個(gè)讓人愉快的日子,可以與親朋好友一起度過,分享快樂。在這里你可以找到一些關(guān)于生日的英文短信,讓你的祝福更有創(chuàng)意和特別。那是我十歲生日的前一天,也是我爸爸
個(gè)人總結(jié)是對(duì)自身過去學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的一次客觀評(píng)估,有助于我們認(rèn)清自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些個(gè)人總結(jié)范文,希望對(duì)大家寫作有所幫助和指導(dǎo)。
優(yōu)秀作文不僅需要有獨(dú)特的觀點(diǎn)和見解,還需要有扎實(shí)的學(xué)識(shí)和廣博的閱讀背景。以下是小編為大家收集的優(yōu)秀作文范文,希望可以給大家提供一些寫作的靈感和參考。通過閱讀這些
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