范文范本是指在某一領域或某一類型中,具有標志性特征的典型作品。以下是小編為大家整理的一些范文的參考,希望能夠對大家在寫作時有所幫助。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇一
隨著農村經濟社會的發展,大,地位日益重要。黨中央2005年的一號文件,在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時,又有許多惠及“三農”的新政策,加強農業信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農業信息化建設”,并對通過信息化提高農業綜合生產能力和農村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神,加快農業和農村信息化建設步伐,對于促進農村經濟社會發展,加快城鄉一體化進程和我鎮信息化建設,實現市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標,具有重大意義。
近年來,隨著經濟及社會各項事業的快速發展,我鎮農業和農村信息化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%,寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯網等信息技術為載體的農業和農村信息化體系的架構已經基本形成。信息技術在促進農村經濟發展、大,地位日益重要。農民群眾對信息及信息網絡在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻,參與農業信息網絡建設的熱情不斷高漲,為我鎮的農業信息化網絡建設創造了良好條件。同時,通過“雙培雙帶”工作的開展,結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術干部與農民群眾之間建立起了有效的的聯系機制,也為我鎮的農業信息化網絡建設提供了人員及技術支持。但是,我鎮農業和農村信息化建設也還面臨著資金缺乏,投入不足等問題。農村信息化的總體水平相當落后,互聯網在農村的應用和發展任重而道遠,急需建立將有用的農業信息及時、高效傳遞至普通農戶家中的信息網絡,并建立適宜農民群眾瀏覽的的農業和農村信息網站,為真正實現寬帶通村入戶,在農村推廣互聯網技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。
我鎮信息化建設的基礎較好,為我鎮下一步實現互聯網進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好,我鎮電話入戶率已達69%,各村組都已經具備了通過寬帶接入互聯網的設施條件;二是鎮政府對信息化建設高度重視,把互聯網作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段,各村也把信息化建設列入發展日程,為我鎮信息化建設提供了保證;三是互聯網等信息技術在我鎮經濟生活中應用較為廣泛,有一定的技術應用基礎,近幾年,鎮政府通過互聯網在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平臺對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳,取得了很好的效果;四是全鎮經濟社會的發展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來,通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產黨員先進性”教育活動的開展,建立并強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯系機制,該機制的建立,既為我鎮信息化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件,通過培訓和在村級建立信息化中心平臺,可以最低成本的實現農業信息向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展,使我鎮農民收入有了較快增長,群眾的經濟實力明顯增強,為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶,實現寬帶進村入戶的目標創造了有利條件。
但是也應當看到,今后一個時期,推進我鎮農業和農村信息化仍存在以下制約因素。
其一,建設資金缺乏,投入嚴重不足。我鎮信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏,投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬帶接入條件,各村不同程度都配備了電腦,但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了互聯網,各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經費限制,只做為打字機使用,沒有發揮應有的作用。
其二,通信費用偏高,農民不易接受。農村電話用戶多是接聽電話而不經常打電話,還存在嚴重的“熱裝冷用”現象,現有的互聯網接入費用過高(包月98元,計時每小時1元-2元),影響了農戶接入的積極性,由此造成用戶偏少,運營商利益得不到保證,不利于繼續加大在農村信息化建設中投資發展。
其三,農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低,農民直接利用現代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
其四,現有的農業信息都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從互聯網上直接下載的,信息繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制,使這些信息可行、適用使農業信息化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。
三、實施內容及步驟。
本項目根據我鎮信息化建設的現狀和存在的問題,我鎮信息化建設將充分利用現有硬件資源和軟件環境,按照以鎮信息網站建設為基礎,推動各村信息平臺建設,利用現有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網絡,將有用的信息向廣大農戶傳播和推廣,最終引導有條件的農戶接入互聯網,促進全鎮信息化建設向縱深發展。具體實施步驟為:2006年完成鎮中心網站建設,各村實現寬帶接入,并在條件較好的1-2個村進行村級多媒體信息中心建設示范;2007年-2008年在各村建成多媒體信息中心,并在此過程中,逐步完善和升級鎮中心網站,建立適合農民群眾瀏覽和使用的頁面,并在有條件的農戶中推廣寬帶接入,其中2006年完成接入3-5戶。
(一)、鎮中心網站建設。
為帶動全鎮信息化建設,特別是互聯網技術的推廣應用,項目第一期計劃為。
鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規范化、可擴展性和安全穩定性原則,采用審核和權限管理。,做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設中的鎮中心網站包括:黨政信息、特色產業、旅游觀光、項目招商、政策法規和信息反饋等頁面。擬實現以下功能:
2、在線調查功能:獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據;
3、信息檢索功能:對政策法規、農業信息等文檔進行方便的搜集;
4、信息反饋功能:通過反饋加強政府與公眾的交流;
網站建成后,將對我鎮黨政建設、特色農產品,旅游景點和招商引資項目利用互聯網進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網上調查等手段收集各界對我鎮各項工作的意見和建議,加政府工作的透明度,更加有利于群眾監督。
(二)、村級信息平臺建設。
以鎮中心網站建設為基礎,項目二期為村級信息中心建設。根據農村現有的經濟、文化和技術條件特點,村級信息中心建設本著操作簡便、易于維護的原則建設,主要擬完成以下建設項目:
1、村級互聯網接入。
為解決農業技術信息入農戶“最后一公里”的問題,村級信息化建設是關鍵。主要建設內容為:購置電腦及相關上網設備7套,使各村至少有一臺電腦接入互聯網,并培訓、配備操作人2-3名。
2、農業信息發布和信息技術演示中心。
村級農業信息發布中心,將利用各種多媒體技術手段,向農民群眾發布農業信息和進行信息技術演示。建設內容為,購置投影儀、觸摸屏等多媒體設備7套(每村1套),結合各村村務活動中心和農民培訓中心建設,建成村農業信息發布和信息技術演示中心。
通過項目建設,實現信息建設(互聯網)入村,不斷加深農民對互聯網等信息技術的認識,為互聯網接入農戶做準備。同時,村級信息中心建設還將實現以下功能:
1、農產品在線交易。
通過構建交易平臺、網站推廣和人員培訓,使村民利用村信息中心和鎮農業信息綜合服務網站在網上銷售農產品成為可能,同時,也為我鎮農產品提高知名度、擴大銷售創造了有利條件。
2、農業技術培訓。
互聯網的信息優勢,可使農戶更方便、快捷的了解農業方面的信息。利用互聯網作為農民培訓和農業技術推廣的技術手段,成本小,對農戶的吸引力強,信息資源豐富,具有很好的發展前景。
3、政務公開。
利用互聯網技術和數據庫技術,可有效提高政務公開工作的時效性和公開質量。通過信息反饋系統,還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通,加強群眾對村委會及政府各項工作的監督。
(三)寬帶入戶。
村級信息化建設和鎮中心網站的升級擴展,為農民群眾通過寬帶接入互聯網打下了良好的基礎,通過對上網群眾進行簡單培訓,農戶即可在家中利用鎮中心網站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯網知識學習和信息發布、瀏覽和搜集,并可享受到由鎮中心網站提供的各項實用服務,在項目推廣過程中,政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農戶接入互聯網的支持,在資金和上網費用方面給予各項優惠政策,為互聯網在農村的推廣和應用創造條件。
四、項目投資概算及來源。
本項目總投資17.35萬元。其中:鎮中心網站建設投資1.73萬元;村級信息發布及演示中心投資14.42萬元;寬帶接入農戶投資1.2萬元。
來源:申請補助12萬元,鎮村自籌5.35萬元。
項目詳細投資核算情況見后附表格。
五、項目效益分析。
本項目為公益性投資項目,不以贏利為主要目的,其效益主要體現在促進本鎮經濟、社會發展和提高農民生活水平和生活質量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現在以下幾個方面:
1、有利于農民素質的提高。
通過互聯網等先進信息技術在農村的推廣,可大大開闊農民群眾的眼界,也更利于黨和各項方針、政策、涉農法規在農村的宣傳貫徹。通過現代化的信息渠道,還有利于農民學習先進的農業生技術和勞動技能,提高農村勞動力的綜合素質。
2、有利于提升我鎮農村經濟綜合生產能力。
項目的建設,可對我鎮農產品進行有效、廣泛宣傳,同時,使農民群眾更加方便的了解到國內外農產品市場信息,不斷加強農戶與市場的聯系,提高農戶市場意識,促進我鎮農業經濟結構調整和升級,增強我鎮農業綜合生產能力。
3、有利于農民生活質量的提高。
通過寬帶接入,農民群眾不僅得到了實用的各項農業技術和信息,還將極大豐富他們的業余文化生活。通過寬帶,在線點播、寬帶電影、網絡游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利,農戶們也可以享受到這些現代文明的成果。
4、有利于農村政治文明和精神文明建設。
項目建成后,將使群眾與政府的聯系更為緊密,政府的工作更加透明和公開,群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網上進行,有利于廣大群眾對村委會及鎮政府進行監督。同時,政府可同時利用網絡引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式,杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農村的蔓延。
六、項目保障措施。
1、技術保障。
根據我鎮實際,項目擬采用adsl解調器通過電話線實現寬帶接入,并利用公網實現與村級信息中心及市相關單位網站的聯接,電信部門對接入工作提供技術支持。
2、政策保障。
由市科技局和鎮政府及電信服務部門協商,對接入寬帶的農戶在資費方面給予一定的優惠,以鼓勵農戶接入。
3、設備保障。
網站的域名根據政府網站域名命名規則確定;根據我鎮實際情況,網站擬定租用北京國政網科技有限公司虛擬主機作為服務器對外發布,并申請該公司政府上網專用域名。
4、網站推廣。
鎮中心網站建成后,將在通過市上有關單位在市人民政府網站、市雄關經濟信息網、市科技信息網等網站添加鏈接,以擴大網站訪問量。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇二
為了保障三建轄區人民群眾生命財產安全,保障轄區內國家和集體財產安全制定本應急預案。
三建鄉轄區。
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取積極有效的防御措施,把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
洪水水位達到警戒水位,降雨量達200mm,或發生旱情,連續干旱,啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
(1)貫徹執行有關防汛的方針政策,督促制定各種防汛措施,領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作,宣傳動員廣大干部群眾積極參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮,分部門負責,密切配合,協調各有關部門落實防汛責任。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線,現場指揮,調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置,搞好生產自救,盡快恢復生產,生活,重建家園等災后工作。
2.三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是:
(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛后檢查,查看水利設施是否完好,制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情況。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情況。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實。
(9)檢查通信設備的完好情況。
(10)負責統計上報災情情況。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育,推廣好的防汛搶險經驗。
3.日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室,設在三建水管所。主要職責是:
(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作,及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情,按時了解雨情、水情實況,向上級有關部門了解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告,對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示,對批準的方案及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發生的重大汛情旱情要整理好記錄,以備查閱,并立卷歸檔。
(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理,給領導提供決策依據。
六、指揮體系及職責。
1.三建鄉防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構,堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室,主汛期堅持24小時值班,負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇三
鄉鎮降消項目實施方案,鄉鎮降消項目實施方案是政府工作的一些工作方案,下面帶來鄉鎮降消項目實施方案范文給各位作為參考哦。
為了更加真實地了解“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目(以下簡稱“降消”項目)實施情況,確保“降消項目”目標的基本實現和各項指標的真實性,哈爾濱市衛生局組織、市婦幼保健院有關領導及專業技術人員參與組成哈爾濱市“降消”項目監督指導小組,于20xx年5月25日—6月1日對我 項目工作進行監督指導和評估,( 已于4月初經過省級督導)。
一、督導目的:
了解項目實施進展情況;了解項目取得的成功經驗和存在的問題;評價項目實施的效果及項目指標的完成情況;對發現的問題提出改進意見和建議;提供技術指導。
二、督導內容有:
1、項目管理,組織與實施,如項目方案和有關配套文件,項目相關活動,項目領導小組及技術指導組開展工作情況;2、項目的經費和設備管理,即項目經費使用及管理情況,配套經費落實情況,貧困孕產婦住院分娩救助資金使用及運轉情況,設備管理及使用等。
3、人員培訓:培訓、方案,培訓實施情況,培訓效果考核。
4、縣產科急救中心建設及“綠色通道”運轉及高危孕產婦轉診,制度建設、技術水平等情況。
5、健康教育:查看健康教育方式、方法,鄉村婦聯參與健康活動情況,群眾對“降消”項目內容知曉率。
6、婦幼衛生年報監測、孕產婦死亡評審情況等。
1、組織管理。
按照《黑龍江省20xx年“降消項目實施方案”》要求,各項目縣結合實際都制定了項目實施方案,縣政府成立了項目領導小組,縣衛生局成立了技術指導小組,5月中旬都相繼召開了由婦聯、財政、計生、衛生局、縣直醫療保健等單位領導及鄉鎮分管領導,計生辦主任、衛生院院長、保健醫生、產科醫生等參加的“降消”項目工作啟動會,并簽訂了目標管理責任書。
各鄉鎮也相繼簽訂了鄉村責任書,明確了各級各有關單位的職責,實行了目標管理。
2、健教宣傳。
各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體,積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內容的健康教育宣傳活動,利用“三、八”、“六、一”節日之際開展宣傳咨詢活動,發放給孕產婦的一封信,各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語;發放宣傳材料等,通過這些形式豐富多彩,內容通俗易懂的宣傳教育活動,既為項目的實施營造了良好的氛圍,又普及了衛生保健知識,有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
3、加強孕產婦系統管理與高危篩查,提高住院分娩。
各縣、鄉、村均使用孕產婦保健手冊(卡),建立了孕產婦產前檢查登記本,高危孕產婦登記本,大多數縣統一制定了“孕產婦一覽表”,“孕產婦管理圖示”,“高危孕婦篩查管理一覽表”,“鄉聯系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個系統管理基礎上,堅持對高危孕產婦實行篩查和分級管理,確定分娩地點,對保健人員轉診的高危孕產婦,報銷往返路費和20—50元不等的補助。
4、強化技術培訓,提高服務能力。
為了提高縣、鄉婦產科及保健人員的業務技能,20xx年各項目縣結合“降消”項目啟動會議,以會代訓,相繼對醫療保健機構婦產科人員,保健醫生組織了培訓,復訓,對產科醫生重點培訓正常產處理,產科急救能力,高危篩查及難產處理的能力和高危轉診能力;對保健人員重點培訓孕產婦系統管理,高危因素篩查及管理技能,孕產婦系統保健手冊及鄉級資料冊的填寫,各鄉鎮也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。
5、實行貧困救助。
各項目縣均制定了“孕產婦住院分娩貧困救助方案”,明確了救助目的、對象、范圍、標準,并摸清各縣救助對象,大部分縣嚴格按照貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案,完成了2015年貧困救助任務。
6、加強產科建設,開通綠色通道。
各項目縣都成立了以市保健院、市醫院120為中心的孕產婦搶救急救中心,對外公布急救電話,專車接送孕產婦。
各項目縣降消項目配備的'產科設備已分發到各鄉鎮。
7、業務督導。
按照各項目縣實施方案要求,各縣衛生局、婦幼保健院組織了項目技術指導小組人員對全縣各鄉鎮項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查,各鄉鎮對村實行包村負責制,摸清孕婦基本情況,指導孕產婦系統管理和高危篩查。
縣、鄉“降消”項目資料收集、整理的比較規范。
四、存在的問題
1、部分縣鄉級產科建設不規范,房屋布局和工作流程不合理,設備簡陋,有些鄉鎮衛生院產科人員業務素質低,產科質量不高。
2、少數縣貧困救助面不寬,受惠率不高。
3、健康教育有待進一步深入、廣泛,在走訪的部分村中,有些村醫或孕產婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產婦住院分娩實行救助政策不太了解。
在監督指導“降消”項目的過程中,對各縣、鄉、村存在的問題及時提出了改進意見和建議,達到了現場教育、指導的目的,促進了全市“降消”項目平衡發展。
我鎮已連續三年實施了中央財政安排的公共衛生專項資金“降低孕產婦和消除新生兒破傷風項目”,20xx年中央財政繼續安排項目資金,補助 我鎮實施“降消”項目。
為落實《201x的中央補助太湖縣公共衛生專項資金降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目實施方案》,結合我鎮實際,制定本方 案。
一、項目目標
(一)20xx年年度目標
1、全年孕產婦死亡數不超過1例,盡量避免孕產婦死亡率;
2、新生兒破傷風發病率控制在1‰以下;
3、孕產婦住院分娩率達100%。
(二)20xx年年度支持性目標
1、消毒接生率98%;
2、產前檢查履蓋率90%;
3、衛生院產科“三基”考核合格率85%。
二、項目內容及組織實施
(一)人員進修:選派產科技術人員到縣級以上醫院婦產科進修,進修內容以產科急救基本知識、基本技能、技術操作規范和新生兒窒息蘇技術為重點,以提高產科醫務人員的急救能力和技術水平。
(二)培訓鄉村醫生和婦幼保健人員。
(三)社會動員:廣泛宣傳,實施社會動員,通過各種形式,加大實施“降消”項目的宣傳力度,讓全鎮老百姓和社會知曉、關心、支持項目實施。
(四)孕產婦住院分娩貧困救助
1、范圍:屬本縣農村戶口以及部分城鎮戶口困難家庭的孕產婦20xx年1月20日至12月31日之間在本縣各醫療保健機構住院分娩的可享受住院分娩救助。
2、標準:貧困孕產婦住院分娩每例按150元標準補助,特困家庭孕產婦住院分娩每例按450元標準補助,我鎮孕產婦特困名額分配為農村40人,城鎮4人(分配表附后)。
3、住院分娩救助實行報帳制,鄉鎮衛生院應嚴格控制貧困孕產婦住院分娩費用,實行限價住院分娩,控制在600元以內,即實行免費住院分娩(項目補助450元,新農合補償150元),超過限價由衛生院承擔。
4、 運轉程序:符合救助條件的孕婦或其家庭填寫《貧困孕產婦住院分娩救助資金表》、村民(居)委會根據本方案確定的救助范圍、對象以及補助標準進行審 核,特困救助對象和城鎮戶口救助對象名單要張榜公示,接受群眾監督,審核后加蓋公章報鎮衛生院,經復核后將特困救助名單和當地城鎮戶口的孕產婦貧困救助名 單形成電子文檔連同救助資金申請表報至縣“降消”項目辦公室。
經審批后的對象名單、救助卡發放至鎮衛生院和村(居)委會,并由其下發至孕產婦家庭,孕產婦 持卡到本縣醫療保健機構享受住院分娩相應補助,醫療保健機構填寫救助經費三聯單連同救助卡、孕產婦住院分娩救助情況登記表(電子報表和紙質報表)到縣降消 項目辦報帳,項目辦審核后將經費匯拔至醫療機構。
三、項目執行時間
項目于20xx年1月啟動,12月31日完畢。
四、監督評估
縣“降消”項目辦將不定期抽查各醫療保健機構,了解減負是否符合要求和標準,并隨時抽取受救助的產婦進行入戶調查了解資金落實情況。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇四
為了深入落實市委市政府項目建設年的各項指標任務,鎮委鎮政府xx年深入開展項目建設年活動。現結合我鎮實際,制定以下實施方案:
一、指導思想。
以黨的十八屆四中全會精神為指導,以抓項目就是抓發展、抓經濟為導向,牢固樹立項目優先,項目為重點的理念,深入開展項目建設年活動,進一步轉變工作作風,積極服務項目建設,著力解決項目推進中的突出問題,為推動全鎮經濟又快又好發展營造良好的投資環境。
二、工作目標。
(一)服務省、市、鎮重點項目建設工作,推進儋州經濟又好又快發展。
(二)落實xx年政府工作報告提出的各項工作任務,著力改善民生,推進社會公共服務均等化。
(三)有序推進國家新型城鎮化建設試點工作,為全省、全國提供可復制可推廣的經驗。
(四)落實鎮政府承諾為民辦十件實事好事項目。
三、
領導機構。
為保證項目建設年活動的順利開展并取得明顯成效,成立那大鎮項目建設年活動工作領導小組。
略
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮政府六樓新型城鎮化辦公室,辦公室主任由xx兼任。
四、時間安排。
項目建設年活動時間為一年(xx年3月17日至xx年3月17日)。
五、工作步驟。
(一)活動啟動階段(xx年3月17日至12月31日)。
組織召開動員會:xx年3月17日上午9::00召開那大鎮項目建設年動員大會。并結合實際制定具體活動方案,于3月22日前交到活動領導小組辦公室(六樓新型城鎮化辦公室)。
(二)實施內容。
1、成立省市重點項目工作協調領導小組,統籌解決那大城區征地、拆遷等各項工作任務,促使項目盡快落地,產生實際效益。啟動牙拉河大道、南昌路北段、站前路一帶及各村莊留用地征地工作。
2、全市確定重點項目88個,其中落戶我鎮的項目共61個。為依法有序推進市重點項目建設,對省、市重點項目進行梳理,制定工作責任分解表,明確責任人、時間節點和年度目標任務,按照項目“六個一”工作方案(即一個項目、一個分管領導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期計劃、一竿子抓到底)層層抓落實。
3、策劃“十、百、千”企業項目,千方百計解決百姓就業問題。以國家新型城鎮化建設試點工作為契機,策劃包裝項目,打造頭潭、前進、茶山農貿市場等十大項目,開通建設北路就地改造商業一條街等百個中項目,及鼓勵市民以家庭鋪面經營為主的千個小項目。
4、加強隊伍建設,提升服務水平。以全民普法暨法制服務年活動為契機,深入開展普法活動,加強對建設所、國土所、城監中隊工作人員政策理論水平和業務水平的培訓,做到依法行政,依法規劃報建,依法征地拆遷,依法打擊非法買賣土地及違法建設。4月底將組織一次大規模的依法拆遷。
5、啟動全民普及村村通公交車運營服務。該項目3月6日已啟動,配合做好后續服務工作,如道路、擴建、維修等工作。
6、啟動前進農場棚戶區改造工作,解決王桐村及一批城鎮危房改造問題。目前該項目征地、立項、勘探、規劃設計、環評等前期準備工作已完成,待招投標后可建設。繼續做好跟蹤服務。
7、繼續落實6319戶城中村及xx區市民土地證、房屋證辦理工作。與市國土局、住建局協調,出臺可控優惠政策,推進該項目工作順利進行。
8、實施路網貫通工程。建設開通宏達路北段、國盛西路、建設北路等城區斷頭路,解決城區交通堵塞問題。宏達路北段、建設北路都是21年來未能開通且影響市民出行老大難問題,現建設資金已到位,正組織實施。
9、加快推進那大中心校油棕校區宿舍樓及飯堂、第二小學學生宿舍樓及飯堂、那大第二、第七、油棕校區、第十小學校門及市第三中學北面校門及圍墻、校道、路燈、護欄建設。配合教育部門推進牙拉、茶山校區校園校舍建設,建設所工作人員要完善相關工程建設手續,在推進工程進度同時,嚴把工程質量關,把好事做好做實。
10、建設茶山、頭潭及前進農場農貿市場。與市國土、住建局溝通,完善留用地使用相關用地及規劃報建手續,做好規劃設計,協助村委會村小組做好分配方案,確保項目順利推進,及時解決失地村莊就業問題。
11、繼續跟蹤落實失地村莊留用地返還工作。牙拉農場、王桐村委會、美扶村委會的留用地返還尚未得到落實,繼續與市國土局、市住建局溝通,及時解決失地村莊留用地返還問題。
12、加強管理,提升力乍美麗鄉村旅游形象。建立常態管理機制,改善人居環境,做足產業支撐,完善農家旅館服務設施,啟動黃河旅館、休閑咖啡吧及竹林多功能會議廳,拓寬力乍洛基粽子銷售渠道,提升力乍美麗鄉村形象。
13、落實屋基坡千畝玫瑰基地和鷺鷥天堂美麗鄉村屋基村示范村建設。配合做好5月份玫瑰節準備工作,做好屋基村南宋古村落立面改造及基礎設施建設工程。
14、對城中村及農村建設控制性詳細規劃編制并組織實施。與市國土局、市住建局對接,請有資質的規劃設計院進行規劃編制,啟動農村宅基地規劃報建工作。
15、建設儋州城西體育館、游泳館及那大規劃館。
16、落實國家新型城鎮化試點工作任務,xx年1月-6月制定并完善實施方案,xx年7月起開始落實試點方案,xx年底試點任務取得階段性成果,形成可復制、可推廣的經驗,在海南省和全國范圍內交流和推廣試點的成功經驗。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。
各單位要高度重視項目服務年活動,圍繞中心工作,結合實際,深入開展項目服務年活動,各包點工作組要深入基層,認真部署,加強管理,促使活動的扎實開展。
(二)認真履職,提高效力。
此次項目服務年活動時間較長、項目較多,各部門必須認真履行職責,加強協調配合,形成工作合力。鎮三套領導班子成員在負責包點各單位工作的同時負責該單位的屬地項目活動工作。各單位一把手是本轄區項目服務活動的第一責任人,要親自部署,積極推動,責任到位,確保項目服務活動年順利推進。
(三)優化項目服務環境。
啟動督查問責職能,轉變作風,切實抓好項目服務年優化發展環境各項措施的落實,為項目建設提供優良的服務保障環境。
(四)加大督查工作力度。
制定“項目建設年”活動專項督查制度,定期、不定期對項目推進情況進行專項督查,及時掌握重點項目進展情況,及時督促解決工作中存在的實際問題。對工作不作為、任務不落實的責任單位、責任人進行通報批評和問責追究。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇五
繼續堅持“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互濟、輔之以國家必要的救濟和扶持”救災的工作方針,有計劃、有步驟、有措施的開展救災工作。既要通盤考慮做好全面工作,又要突出重點,重災重救,確保災區群眾生產生活的正常進行。
1、糧。每年全縣三項消費需糧9000萬公斤,其中口糧5740萬公斤,籽種2000萬公斤,飼料1260萬公斤。20xx年糧食總產7783.7萬公斤,尚缺1216.3萬公斤。通過互借、購買解決749.7萬公斤,尚缺466.6萬公斤。
2、煤。20xx年群眾普遍缺燒柴,按保證重點的原則,無自救能力戶0.43戶,每戶1000斤煤,需煤2150噸。
3、草。牲畜飼草不足,9萬頭大牲畜,16萬只羊,共折合61萬個羊單位,每個羊單位400公斤草,需草2.4億公斤。今年產草2.2萬公斤,尚缺0.2萬公斤。
4、錢。全縣需糧款466.6萬公斤x1.2元=559.92萬元;需煤款2150噸x325元=69.8萬元。需草款2000萬公斤x0.4元=800萬元。共需救災資金1429.72萬元。
第一階段:冬令期間(20xx年11月—20xx年2月)。
1、調查摸底,掌握實情。縣政府組織涉農部門深入鄉村調查農作物受災程度,重點與群眾算好收入、損失、生活消費三筆賬,縣統計到村,鄉鎮統計到戶,對無自救能力戶要登記建檔。救助卡發放到戶。做到底數清,情況明,數字實。
2、按照政策,搞好減負。進一步落實中央關于切實減輕農民負擔的若干政策規定,減輕農民負擔,確保大災之年災民基本生活。
3、采取措施,開展自救。一是搞好精收細打,做到顆粒歸倉;二是教育群眾節約度荒,將有限的'糧款用于生活需要,省吃儉用,節約用糧;三是組織群眾打草摟柴,寸草歸垛,開展青儲和草粉加工,節約用草。同時進行林木修枝,以樹頂草,通過抓草保畜、增加收入;四是抓好現有鄉(鎮)、村、聯、戶四級企業的生產經營,盡可能多安排一些從業人員;五是組織勞務輸出;六是拓寬銷售渠道,組織好農、畜產口銷售工作,保證將本地生產的蔬菜、畜產品等農副產品銷售出去,賣個好價錢;七是開展互相互濟,動員各行各業干部、職工支援災區群眾的生產和生活。
4、突出重點,解決好口糧,烤火煤及飼草。冬令期間全縣缺口糧169.8萬公斤,其中無自救能力戶口糧72.6萬公斤,有部分自救能力戶口糧97.2萬公斤。進入11月份,全縣又組織災民開展自救工作,重點根據上級安排,采購、分配、發放好救濟糧,確保災民的生活不出問題。缺烤火煤2150噸,縣政府千方百計爭取資金,在11月底將救災煤發放到災民手中。缺飼草2000萬公斤,縣政府又組織鄉鎮,開展飼草普查工作,在全縣范圍內進行調濟調拔。不足部分到臨近縣、市進行采購,確保畜牧業健康發展。
第二階段:春荒(20xx年3月—6月)。
1、進一步深入災區開展調查研究,組織災民開展選種、積肥等春播前準備工作。
2、突出重點,解決口糧。春荒期間糧食缺口169.8萬公斤,其中無自救能力戶口糧72.6萬公斤,有部分自救能力戶口糧97.2萬公斤。一方面組織災民創收進行自救,另一方面使用好上級部門的拔款,采購好救災糧并及時足額地發放到災民手中。
3、搞好產業化種植,幫助災民搞好春播,力爭不棄荒,保證播面。
第三階段:夏荒(20xx年7月—9月)。
1、鑒于救災工作進入最困難階段,要進一步強化救災工作責任制,實行縣、鄉領導干部包片、包村責任制,防止出現非正常問題。
2、精心安排,確保口糧。夏荒期間糧食缺口127.05萬公斤,其中無自救能力戶口糧54.45萬公斤,有部分自救能力戶口糧72.6萬公斤。為解決災民吃飯,要積極爭取國家和省市大力幫助,確保無自救能力戶口糧;縣、鄉加大救災資金的投入力度,將配套救災資金列支到位;對有部分自救能力戶,通過生產自救糧食仍有缺的,按照冀政辦函[2000]32號文件通知,冀糧調字[2001]40號文件規定,實行開倉借糧。
3、加強夏季田間管護工作,精鋤細摟,為爭取來年農業豐產豐收,開展扎實有效的工作。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇六
為有效應對防汛抗旱復雜嚴峻形勢,進一步增強我區師生防汛抗旱主體意識,提升水旱災害防范能力和自救互救能力,根據自治區防汛抗旱指揮部及市區兩級防汛抗旱指揮部的統一部署,決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作,結合我區教育系統的實際情況,現將有關事項通知如下:
普及水旱災害知識,提高災前預防意識,減輕水旱災害風險。
20xx年5月。
(一)防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識;工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
(二)防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識學校防汛抗旱形勢,本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(影響)區域和防御工作重點。
(三)防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
(一)準確把握形勢,提高認識。從自治區對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看,我區今年汛期是一個正常偏豐年景,但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發態勢等原因,今年我區發生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大,由于臺風、強對流天氣等影響,強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此,各校要通過有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,從而提高學生防災減災意識和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
(二)加強領導,統一部署。各學區辦、各中學要結合《xx區教育系統防汛抗旱工作應急預案》的精神,加強對防汛抗旱宣傳活動的領導,統一部署轄區學校及本校“防汛抗旱宣傳月”活動,把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結合起來,做到防患于未然。
(三)圍繞主題,多渠道宣傳。各學區辦、各學校要緊緊圍繞主題,結合教學實際,有計劃、有步驟、有針對性地通過學校廣播、網絡、短信、傳單、標語、板報、講座、演練等多種形式開展“立體式”宣傳活動。
請各學區辦、中學將宣傳過程中的各種資料,包括文字、圖片、視頻等活動開展情況于在5月30日前紙質報我局安全辦,以便匯總上報上級各部門。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇七
xx省xx市xx縣xx鎮下轄村后甘泉位于xx泉鎮東南面,與環城路接壤,全村區域面積6.7平方公里,全村總人口1332人,共有460戶,現有耕地1404畝,大部以山地為主,全村以種地和在外打工為主要收入來源。其中建檔立卡貧困戶144戶343人。五保戶有5戶,5人;困難群眾申請醫療救助60戶,135人,經濟困難高齡老人補貼20戶,26人;無集中及分散供養孤殘兒童;困難殘疾人生活補貼29戶,29人。全村有危房戶125戶,均為土木結構且年久失修,經常受暴雨等自然災害影響。經調查,目前全村有遇災危險房屋23間,危房人員10人,其中常住人員10人。危房改造6戶,還有10戶未改造,已列入政府危房改造計劃,全村共有黨員38名,村兩委成員共有10人,常住在村里的有6人。
二、遵循原則。
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責,最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發生,對無法防止或已經發生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制,在接到鎮防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發揮政治優勢和組織優勢,以群防、群控、群救為核心,事發前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發時準確發布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
(一)村防辦工作職責:
1、接收上級防汛信息及時傳達發布,并在村務公開欄上張貼公告;
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鄉鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況;
5、組織發動群眾開展災后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工:
1、在汛期或接到上級暴雨預警信息后,村防辦迅速到位,24小時輪流值班制度,由支部書記xxx帶領支村兩委成員到后甘泉村散發暴雨信息,xxx主任用廣播通知,并安排人員轉移(具體見分工2);人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度,直到暴雨警報解除。如遇緊急情況,村內難以繼續安置落實的,應及時與鎮防汛指揮部取得聯系,盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救。
成立村應急搶救領導小組:組長由xxx擔任,副組長由xxx擔任,成員:xxx(會計)、支部副書記xxx、支委委員xxx(大)、xxx、村委委員xxx(小)xxx、xxx、xxx。
具體分工:
1、緊急搶救組負責人:xxx、xxx,遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現場,防止事態進一步擴大,并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組負責人:薛三談、xxx(大)xxx、,遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產安全。
分處避危點:
(1)后村、中村在臺則院由xxx、xxx、xxx(小)、xxx、xxx負責組織轉移。
(2)前村轉移到東部公路以北第三排二排居民家里,由xxx(大)、xxx、xxx負責組織轉移。
3、后勤保障組負責人:xxx、xxx(小)、xxx、xxx,遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實車輛調度與上級的聯系。另外,積極發揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇八
如何制定鄉鎮防汛抗旱應急方案?那么,下面請看本站小編給大家整理收集的鄉鎮防汛抗旱應急方案,希望對大家有幫助。
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障社會經濟的可持續發展和社會穩定,特制定20xx年防汛防旱。
應急預案。
具體內容如下:
全鎮下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3.8萬畝,總人口2.78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區,即:西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62.82公里,現有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,排澇模數達到1.035m3/s?km2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。
1、以人為本,預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領導,分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領導下,實行一把手負責制,統一指揮,分級負責。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對,科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災,實行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學調度、優化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應,部門聯動。發生洪澇旱災和水利工程險情時,鎮政府迅速響應,各有關部門迅速行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
1、聯圩閉口方案。
(1)當水位達到2.5米,上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2.7米時,下游閘門全部關閉。
2、排澇動力方案。
(1)當水位達到2.3米時,所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位達到2.7米時,所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內能順利排出。
3、河道清障方案。
(1)汛期到來時,根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位達到2.5米時,對全鎮各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施,水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下,確保農田灌溉及時、有效,保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時,部分流動機船無法抽水時,各行政村自發組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時,實施二級翻水。
鎮防汛防旱指揮部:負責防汛搶險的領導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據各聯和附屬圩的特點,制定相應的應急處置方案,特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部:負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室:負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所:負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站:負責防汛防旱辦公室的日常工作,及時通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。
集鎮辦:負責集鎮區域內防汛工作。
農業服務中心:負責統計、收集和上報農副業受災情況,制定農業抗災補救措施,做好水系清障工作,協助水務站維護泵站運行。
工業服務中心:負責工業企業的防汛救災工作。
廣電站:負責宣傳防汛防旱工作。
供電所:負責防汛防旱,保障電力設施安全運行。
供銷社:負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負責受災統計上報及救災工作。
各行政村:負責組織協調本行政村范圍內防汛防旱工作,組織搶險救災人員,落實防汛防旱期間的值班,統計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責,落實工作任務和時間要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
為了保障三建轄區人民群眾生命財產安全,保障轄區內國家和集體財產安全制定本應急預案。
三建鄉轄區。
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取積極有效的防御措施,把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
洪水水位達到警戒水位,降雨量達200mm,或發生旱情,連續干旱,啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
(1)貫徹執行有關防汛的方針政策,督促制定各種防汛措施,領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作,宣傳動員廣大干部群眾積極參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮,分部門負責,密切配合,協調各有關部門落實防汛責任。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線,現場指揮,調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置,搞好生產自救,盡快恢復生產,生活,重建家園等災后工作。
2.三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是:
(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛后檢查,查看水利設施是否完好,制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情況。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情況。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實。
(9)檢查通信設備的完好情況。
(10)負責統計上報災情情況。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育,推廣好的防汛搶險經驗。
3.日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室,設在三建水管所。主要職責是:
(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作,及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情,按時了解雨情、水情實況,向上級有關部門了解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告,對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示,對批準的方案及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發生的重大汛情旱情要整理好記錄,以備查閱,并立卷歸檔。
(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理,給領導提供決策依據。
六、指揮體系及職責。
1.三建鄉防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構,堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室,主汛期堅持24小時值班,負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2.三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策,制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3.三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。
1.指揮組:由鄉長王健同志任指揮長,譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。
2.搶險組:由向承忠同志任組長,成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3.安保組:由張金海同志任組長,派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全,保障搶險救災道路暢通,調用搶險救災車輛及治安等工作。
4.救護組:由黃本國同志任組長,衛生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5.技術服務組:由陳永翠任組長,向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災后重建指導工作。
6.災情調查組:由陶松森同志任組長,凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情況及統計資料上報及災后接受捐贈和救災物質發放工作。
7.通信組:由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作,組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8.電力搶險組:由張先林同志任組長、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作,保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9.供水搶險組:由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險,保障人飲水安全。
1.遇干旱天氣,各村及時上報旱情,堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度,保證信息暢通。
牽頭領導:譚肖梁其紅責任單位:各村委、黨政辦。
2.特大旱情發生后,及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導:向承忠責任單位:財政所、社會事務辦、水利工程管理所。
3.旱情嚴重時,做好疫病防治工作,隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領導:高秀珍責任單位:衛生院。
4.遇到突發事件,引發糾紛,打架斗毆,及時到位制止、調解。
牽頭領導:毛磊責任單位:派出所、司法所。
5.組織生產自救,最大限度地減輕受災程度,做好災后重建工作。
牽頭領導:譚建于責任單位:財政所、社事辦、民政辦、農服中心。
1.預防為主。
堅持預防為主,防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作,做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2.信息監測與報告。
雨情主要依靠縣防洪辦公室提供數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室,一般情況下的信息由辦公室處置。當災情特別嚴重時報鄉人民政府處置,若鄉人民政府不能處置,報縣人民政府處置。
3.支持系統。
現有的信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4.預警級別及傳遞。
預警級別分為一般(4級)、較重(3級),達到或超過警戒線時為2級,若上游出現潰壩洪水,為特別嚴重(1級),分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.預警行動。
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理,防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛。
(5)衛生部門負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場待命。
(1)應急隊伍保障:政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。
(2)交通運輸保障:三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛,所有車輛大都分布在三建鄉場鎮附近,基本能做到隨用隨到。要租用時,先由鄉防汛抗旱辦租用,然后給予適當的補償。
(3)醫療衛生保障:以三建衛生院為主體,三建計生服務站協助,共有醫務工作人員14名,衛生院和服務站設施設備都較為完善,完全能做到隨要隨到并開展救援。
(4)治安保障:三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序,其次是三建鄉政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。
(5)經費保障:應急狀態下鄉政府能提供至少3萬元,用于搶險救災工作。
1.各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作,并將結果及時上報水利工程管理所。
2.各村落實責任人對水利設施的管護,特別加強病險水利設施的監控。
3.龍河流域渡口行船落實專人負責。
4.轄區內各中小學加強對學生的安全教育。
1.分級響應程序。
當汛情發生到2級時,由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉長),再由鄉長命令應急搶險隊待命,同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2.指揮和協調。
一旦汛情或旱情發生,立即啟動在鄉政府的統一領導下的以防汛抗旱指揮部為主,武裝、民政、財政、衛生等各部門參與的應急救援協調機制。
10.衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。
11.工商所至原林業站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
12.各中小學由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
13.在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須保持24小時暢通。
14.在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的,視情節給予黨紀、政紀處分,情節嚴重的交司法機關處理。
十三、本預案由三建鄉民政府制定,三建鄉防汛抗旱指揮部組織實施,三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發布之日起生效,以前相對應預案自動終止。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇九
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障社會經濟的可持續發展和社會穩定,特制定2016年防汛防旱應急預案,具體內容如下:
全鎮下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3.8萬畝,總人口2.78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區,即:西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62.82公里,現有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,排澇模數達到1.035m3/s?km2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。
1、以人為本,預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領導,分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領導下,實行一把手負責制,統一指揮,分級負責。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對,科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災,實行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學調度、優化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應,部門聯動。發生洪澇旱災和水利工程險情時,鎮政府迅速響應,各有關部門迅速行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
1、聯圩閉口方案。
(1)當水位達到2.5米,上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2.7米時,下游閘門全部關閉。
2、排澇動力方案。
(1)當水位達到2.3米時,所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位達到2.7米時,所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內能順利排出。
3、河道清障方案。
(1)汛期到來時,根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位達到2.5米時,對全鎮各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施,水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下,確保農田灌溉及時、有效,保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時,部分流動機船無法抽水時,各行政村自發組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時,實施二級翻水。
鎮防汛防旱指揮部:負責防汛搶險的領導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據各聯和附屬圩的特點,制定相應的應急處置方案,特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部:負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室:負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所:負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站:負責防汛防旱辦公室的日常工作,及時通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。
集鎮辦:負責集鎮區域內防汛工作。
農業服務中心:負責統計、收集和上報農副業受災情況,制定農業抗災補救措施,做好水系清障工作,協助水務站維護泵站運行。
工業服務中心:負責工業企業的防汛救災工作。
廣電站:負責宣傳防汛防旱工作。
供電所:負責防汛防旱,保障電力設施安全運行。
供銷社:負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負責受災統計上報及救災工作。
各行政村:負責組織協調本行政村范圍內防汛防旱工作,組織搶險救災人員,落實防汛防旱期間的值班,統計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責,落實工作任務和時間要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十
隨著農村經濟社會的發展,信息在農業經濟中起的作用越來越大,地位日益重要。黨中央200x年的一號文件,在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時,又有許多惠及“三農”的新政策,加強農業信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農業信息化建設”,并對通過信息化提高農業綜合生產能力和農村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神,加快農業和農村信息化建設步伐,對于促進農村經濟社會發展,加快城鄉一體化進程和我鎮信息化建設,實現市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標,具有重大意義。
近年來,隨著經濟及社會各項事業的快速發展,我鎮農業和農村信息化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%,寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯網等信息技術為載體的農業和農村信息化體系的架構已經基本形成。信息技術在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越來越大,地位日益重要。農民群眾對信息及信息網絡在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻,參與農業信息網絡建設的熱情不斷高漲,為我鎮的農業信息化網絡建設創造了良好條件。同時,通過“雙培雙帶”工作的開展,結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術干部與農民群眾之間建立起了有效的的聯系機制,也為我鎮的農業信息化網絡建設提供了人員及技術支持。但是,我鎮農業和農村信息化建設也還面臨著資金缺乏,投入不足等問題。農村信息化的總體水平相當落后,互聯網在農村的應用和發展任重而道遠,急需建立將有用的農業信息及時、高效傳遞至普通農戶家中的信息網絡,并建立適宜農民群眾瀏覽的的農業和農村信息網站,為真正實現寬帶通村入戶,在農村推廣互聯網技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。
我鎮信息化建設的基礎較好,為我鎮下一步實現互聯網進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好,我鎮電話入戶率已達69%,各村組都已經具備了通過寬帶接入互聯網的設施條件;二是鎮政府對信息化建設高度重視,把互聯網作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段,各村也把信息化建設列入發展日程,為我鎮信息化建設提供了保證;三是互聯網等信息技術在我鎮經濟生活中應用較為廣泛,有一定的技術應用基礎,近幾年,鎮政府通過互聯網在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平臺對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳,取得了很好的效果;四是全鎮經濟社會的發展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來,通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產黨員先進性”教育活動的開展,建立并強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯系機制,該機制的建立,既為我鎮信息化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件,通過培訓和在村級建立信息化中心平臺,可以最低成本的實現農業信息向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展,使我鎮農民收入有了較快增長,群眾的經濟實力明顯增強,為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶,實現寬帶進村入戶的目標創造了有利條件。
但是也應當看到,今后一個時期,推進我鎮農業和農村信息化仍存在以下制約因素。
其一,建設資金缺乏,投入嚴重不足。我鎮信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏,投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬帶接入條件,各村不同程度都配備了電腦,但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了互聯網,各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經費限制,只做為打字機使用,沒有發揮應有的作用。
中投資發展。
其三,農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低,農民直接利用現代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
其四,現有的農業信息都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從互聯網上直接下載的,信息繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制,使這些信息可行、適用使農業信息化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。
三、實施內容及步驟。
本項目根據我鎮信息化建設的現狀和存在的問題,我鎮信息化建設將充分利用現有硬件資源和軟件環境,按照以鎮信息網站建設為基礎,推動各村信息平臺建設,利用現有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網絡,將有用的信息向廣大農戶傳播和推廣,最終引導有條件的農戶接入互聯網,促進全鎮信息化建設向縱深發展。具體實施步驟為:20xx年完成鎮中心網站建設,各村實現寬帶接入,并在條件較好的1-2個村進行村級多媒體信息中心建設示范;20xx年-20xx年在各村建成多媒體信息中心,并在此過程中,逐步完善和升級鎮中心網站,建立適合農民群眾瀏覽和使用的頁面,并在有條件的農戶中推廣寬帶接入,其中20xx年完成接入3-5戶。
(一)、鎮中心網站建設。
為帶動全鎮信息化建設,特別是互聯網技術的推廣應用,項目第一期計劃為鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規范化、可擴展性和安全穩定性原則,采用審核和權限管理。在體現政府網站嚴肅性的同時,做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設中的鎮中心網站包括:黨政信息、特色產業、旅游觀光、項目招商、政策法規和信息反饋等頁面。擬實現以下功能:
2、在線調查功能:獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據;
3、信息檢索功能:對政策法規、農業信息等文檔進行方便的搜集;
4、信息反饋功能:通過反饋加強政府與公眾的交流;
網站建成后,將對我鎮黨政建設、特色農產品,旅游景點和招商引資項目利用互聯網進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網上調查等手段各界對我鎮各項工作的意見和建議,加政府工作的透明度,更加有利于群眾監督。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十一
“健康快車”工作是國家一項重要的衛生扶貧工作,是落實科學發展觀重要思想、構建和諧社會的具體實踐。根據《市健康快車工作領導小組辦公室關于印發市健康快車項目工作實施方案》要求,為切實做好我鎮健康快車工作,制定以下實施方案。
一、活動時間及地點。
3月-5月。健康快車停靠點設在綿竹市漢旺鎮龍蟒集團三分廠校辦企業站臺。
二、手術對象。
根據市上安排,今年市健康快車項目手術對象為符合手術指針的白內障患者。
三、工作安排。
(一)成立工作機構。鎮上成立鎮健康快車工作領導小組,由鎮長陳鳳甫為組長,副書記陳云秋、副鎮長謝嗣蘭、周銳為副組長,相關單位部門負責人為成員。
(二)廣泛深入宣傳。健康快車活動宣傳利用現有的廣播、標語等形式在全鎮范圍內進行大力的宣傳,做到人人知曉。村廣播每日播放一次宣傳健康快車的廣播語。
(三)嚴格篩查病員。輯慶鎮按照衛生部《健康快車白內障手術篩查標準》制定病員篩查方案在輯慶鎮中心衛生院集中篩查。3月10日前組織患者在規定的時間內到制定的篩查單位進行第二次篩查。篩查單位每天組織專業人員對患者進行醫學檢查,簽署書面意見,對符合手術指針的白內障患者進行登記造冊。同時告知確定的手術患者回家等候通知。
(四)病員的組織和運送。根據篩查結果,由鎮健康快車工作領導小組辦公室按縣上的統一安排組織運送病員到縣指定地點辦理相關交接手續。
四、相關要求。
(一)加強組織領導。開展健康快車活動是造福廣大白內障患者的一項民心工程,也是堅持以人為本、關注弱勢群體、構建和諧社會的具體體現。各村(居)委會及鎮級相關部門要切實重視做好健康快車工作。
(二)認真組織實施。健康快車工作時間緊、任務重、相關人呢元要及早安排,周密部署,認真實施。參加篩查的醫務人員和承擔運送人員要認真負責。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十二
為了更加真實地了解“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目(以下簡稱“降消”項目)實施情況,確保“降消項目”目標的基本實現和各項指標的真實性,哈爾濱市衛生局組織、市婦幼保健院有關領導及專業技術人員參與組成哈爾濱市“降消”項目監督指導小組,于201x年5月25日—6月1日對我項目工作進行監督指導和評估,(已于4月初經過省級督導)。
一、督導目的:
了解項目實施進展情況;了解項目取得的成功經驗和存在的問題;評價項目實施的效果及項目指標的完成情況;對發現的問題提出改進意見和建議;提供技術指導。
二、督導內容有:
1、項目管理,組織與實施,如項目方案和有關配套文件,項目相關活動,項目領導小組及技術指導組開展工作情況;2、項目的經費和設備管理,即項目經費使用及管理情況,配套經費落實情況,貧困孕產婦住院分娩救助資金使用及運轉情況,設備管理及使用等。
3、人員培訓:培訓、方案,培訓實施情況,培訓效果考核。
4、縣產科急救中心建設及“綠色通道”運轉及高危孕產婦轉診,制度建設、技術水平等情況。
5、健康教育:查看健康教育方式、方法,鄉村婦聯參與健康活動情況,群眾對“降消”項目內容知曉率。
6、婦幼衛生年報監測、孕產婦死亡評審情況等。
1、組織管理。
按照《黑龍江省201x年“降消項目實施方案”》要求,各項目縣結合實際都制定了項目實施方案,縣政府成立了項目領導小組,縣衛生局成立了技術指導小組,5月中旬都相繼召開了由婦聯、財政、計生、衛生局、縣直醫療保健等單位領導及鄉鎮分管領導,計生辦主任、衛生院院長、保健醫生、產科醫生等參加的“降消”項目工作啟動會,并簽訂了目標管理責任書。
各鄉鎮也相繼簽訂了鄉村責任書,明確了各級各有關單位的職責,實行了目標管理。
2、健教宣傳。
各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體,積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內容的健康教育宣傳活動,利用“三、八”、“六、一”節日之際開展宣傳咨詢活動,發放給孕產婦的一封信,各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語;發放宣傳材料等,通過這些形式豐富多彩,內容通俗易懂的宣傳教育活動,既為項目的實施營造了良好的氛圍,又普及了衛生保健知識,有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
3、加強孕產婦系統管理與高危篩查,提高住院分娩。
各縣、鄉、村均使用孕產婦保健手冊(卡),建立了孕產婦產前檢查登記本,高危孕產婦登記本,大多數縣統一制定了“孕產婦一覽表”,“孕產婦管理圖示”,“高危孕婦篩查管理一覽表”,“鄉聯系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個系統管理基礎上,堅持對高危孕產婦實行篩查和分級管理,確定分娩地點,對保健人員轉診的高危孕產婦,報銷往返路費和20—50元不等的補助。
4、強化技術培訓,提高服務能力。
為了提高縣、鄉婦產科及保健人員的業務技能,201x年各項目縣結合“降消”項目啟動會議,以會代訓,相繼對醫療保健機構婦產科人員,保健醫生組織了培訓,復訓,對產科醫生重點培訓正常產處理,產科急救能力,高危篩查及難產處理的能力和高危轉診能力;對保健人員重點培訓孕產婦系統管理,高危因素篩查及管理技能,孕產婦系統保健手冊及鄉級資料冊的填寫,各鄉鎮也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。
5、實行貧困救助。
各項目縣均制定了“孕產婦住院分娩貧困救助方案”,明確了救助目的、對象、范圍、標準,并摸清各縣救助對象,大部分縣嚴格按照貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案,完成了貧困救助任務。
6、加強產科建設,開通綠色通道。
各項目縣都成立了以市保健院、市醫院120為中心的孕產婦搶救急救中心,對外公布急救電話,專車接送孕產婦。
各項目縣降消項目配備的產科設備已分發到各鄉鎮。
7、業務督導。
按照各項目縣實施方案要求,各縣衛生局、婦幼保健院組織了項目技術指導小組人員對全縣各鄉鎮項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查,各鄉鎮對村實行包村負責制,摸清孕婦基本情況,指導孕產婦系統管理和高危篩查。
縣、鄉“降消”項目資料收集、整理的比較規范。
四、存在的問題。
1、部分縣鄉級產科建設不規范,房屋布局和工作流程不合理,設備簡陋,有些鄉鎮衛生院產科人員業務素質低,產科質量不高。
2、少數縣貧困救助面不寬,受惠率不高。
3、健康教育有待進一步深入、廣泛,在走訪的部分村中,有些村醫或孕產婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產婦住院分娩實行救助政策不太了解。
在監督指導“降消”項目的過程中,對各縣、鄉、村存在的問題及時提出了改進意見和建議,達到了現場教育、指導的目的,促進了全市“降消”項目平衡發展。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十三
根據省、市、區要求,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,為了切實做好20xx年街道防汛工作,確保街道安全渡汛,保持街道經濟發展和社會穩定,結合街道實際情況,提早動手,扎實準備,現將20xx年防汛方案通知如下:
(一)成立街道防汛領導小組。組長由主任擔任,副組長由部長擔任,其他站辦所長為成員。
(二)成立村、社區級防汛領導小組,組長:由村、社區書記主任擔任,成員:由村、社區兩委干部委員及村、社區小組組長擔任。
(三)成立街道、村、社區兩級防汛搶險隊。
(四)暢通信息。各村、社區小組確定預警人員、監測人員、轉移人員、出現汛情及時向村、社區防汛領導小組匯報,由村、社區上向街道防汛領導小組上報。
(五)加強防汛值班。汛期實行領導帶班制,帶班領導全盤負責,值班人員具體負責,值班人員必須按時到崗到位,保持電話24小時暢通。
(一)認真開展防汛安全檢查和汛前準備工作。
(1)加強領導,落實責任。街道防汛領導小組安排本轄區村、社區及各成員單位進行汛前培訓和相關防汛部署工作。
(2)街道社區及各村要對庫存防汛物資進行一次全面清點,并組織好20xx年防汛物資,按防洪防汛應急預案的要求,確保儲備數量充足、質量合格的防洪防汛物資(落實好石材、木材等搶險物資的充足供應及取得的靈活性)。
(二)做好防汛宣傳和思想工作,采取有效方式方法大力宣傳防汛工作,提高全民防汛意識,走群防群策之路,深入開展街道防汛工作。
(三)做好汛前、汛期、汛后檢查工作。街道防汛領導小組組織有關人員對轄區內的防汛工作分階段進行檢查工作,對檢查中發現的問題及時采取措施進行處理,一時無法處理的要落實責任上報上級有關部門。
(四)開展汛期危房排查登記工作。各村各社區要對轄區內存在較大安全隱患的危房,在有較大雨情時堅決予以撤離,確保人民群眾的生命財產安全。
(五)加強本轄區內的水庫、淤地壩、滑坡體、尾礦庫、學校等人員密集場所及危險區域進行定期不定期巡查監測,健全組織機制、完善防汛制度;若發現異常情況,及時上報街道防汛領導小組并同時組織群眾撤離危險區域。
(一)大雨或暴雨持續2小時以上,全體街道干部(含公益性崗位人員)在街道辦公室集中待命,村、社區干部必須在自己轄區內待命,隨時準備參加防洪搶險工作。
(二)大雨或暴雨持續3小時以上,全體街道、村、社區干部聽從街道防汛指揮部命令,到各負責的區域進行防洪防汛搶險工作。
(三)防汛期間街道、村、社區干部24小時保持通訊暢通,一旦接到命令無條件迅速趕到要求現場,如因監控不力,措施不到位,不服從安排未及時到崗到位造成重大災害的要嚴肅追究相關人員責任。
(四)發生洪災時一切服從搶險工作,防汛所需物資和相關材料必須及時得到調配,以確保人力、物力、財力的保障。
(五)街道和各村、社區要組建好本轄區搶險隊伍,與街道各站辦所人員一起,要聽從街道防汛指揮部統一調派。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十四
今年進入7月份以來,我鄉出現持續干旱天氣,降雨量少,造成了部分農作物生長緩慢甚至枯死,人畜飲水緊張等情況。據統計,截止9月22日,全鄉農作物累計受旱271畝,其中,輕旱95畝,重旱186畝。全鄉10863畝水田中,缺水218畝,旱地缺水33畝,因旱人畜飲水困難2620人。受旱農作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災以來,我鄉黨委、政府高度重視,迅速成立抗旱工作領導小組,全面排查摸清旱情,采取切實可行的抗旱措施。截止9月21日,累計我鄉共投入抗旱人數3020人次,投入機動抗旱設備10套,投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌),臨時解決人畜飲水困難3020人,解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場雨,我鄉的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進行,特制定本方案如下:
我鄉成立了由書記任組長,鄉長、主席任副組長,成員由鄉其他班子成員,抽調水管站、黨政辦、派出所、供電所等部門人員組成的抗旱工作領導小組,指導、協調全鄉的抗旱工作。通過打造強有力的領導小組,為全鄉抗旱工作取得成效提供強力保障。
鄉、村兩委干部職工分片包干,帶領各村(社區)群眾抗旱保收。首先,鄉包村工作組組織村委會干部、群眾對轄區內的水渠進行一次徹底的清淤維修,使主渠的水能引水到田;其次,對地形比較高而引不入水的農田采用抽水機抽水灌溉的辦法進行灌溉。再次,指導群眾對無法灌溉(望天田)的旱田改種其他經濟作物,按照宜種宜地的原則,改種番薯、花生等其他經濟作物,使農田最大限度地發揮效益。鄉群眾克服“等、靠、要”的思想,想方設法,多方籌集抗旱資金。
鄉、村干部要全力配合縣抗旱服務突擊隊做好抗旱指導工作。做好對弱勢群體的幫助和服務,積極為群眾提供技術、設備、資金的服務。
一是積極爭取縣直包鄉面對旱情,突擊隊所在的農業局、氣象局、總工會等單位在人、財、物等方面給予我鄉大力的支持,其中,農業局支持抗旱資金20xx元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會支持抗旱資金1500元,合計5000元,重點用于購買抗旱設備,同時,對旱情較重的社區繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌,以及高田社區崩山垌、名山村委李高垌的水田進行抗旱燃油補貼。此外,還要充分發動群眾自籌資金抗旱,采取戶與戶、村與村互助的形式進行抗旱。
一是爭取上級資金20xx元用于修繕義平村委桃子壩,恢復引水后,解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉,以緩解旱情。
二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問題,加強水庫值班,合理調度灌溉。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十五
根據《廣西壯族自治區財政廳關于下達20xx年中央農業生產救災(第二批)的通知》(桂財農 [20xx]76號)和《自治區農業農村廳關于20xx年農業生產救災資金(洪澇災害)使用的指導意見》(桂農廳辦發 [20xx]85號)文件精神,以及《中央財政農業生產救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》(財農〔20xx〕91號)文件規定和要求,結合我市農業生產受災實際情況,特制定本農業生產救災補助資金使用實施方案:
深刻認識防汛抗旱救災和災后恢復生產工作的極端重要性,進一步明確和細化工作職責,切實增強責任擔當意識,做到守土有責,守土盡責,將防災減災和災后恢復生產責任落實到監測預警、指揮調度、搶險救災、災后恢復生產指導等各個環節,在當地黨委、政府的統一領導下,全面恢復農業生產,全力開展生產自救和災后重建,力保糧食等主要農產品的穩產增收。
本次農業生產救災資金補助范圍,主要針對自然災害性天氣導致的農業基礎設施損毀、且已直接造成農作物受災并造成經濟損失的,為使受災地區群眾災后恢復生產進行資金補助以修復農業基礎設施損毀,重點用于糧食生產的如水毀農田及設施的修復。
(一)馬路鎮大和村等水毀渠道修復
馬路鎮大和村石九渠道損毀塌方約20多米,涉及水田灌溉面積300多畝;馬路社區北村渠和中林村中林坡壩水毀,需要投入資金修復。補助資金30萬元。
(二)歸義鎮金坡至新圩渠道修復工程
歸義鎮金坡至新圩渠道4000米,影響面積1080畝,由于水利設施受損,農田水毀給歸義鎮新圩片農業生產造成了一定程度的損失,尤其今年發生的嚴重干旱由于水利不通使糧食等作物均發生一定程度的災害,部分糧食作物受災嚴重。補助資金20萬元。
以上兩項自然災害共計補助農業生產救災資金50.00萬元。
根據受災影響的緊急程度,對馬路鎮大和村等水毀渠道修復和歸義鎮金坡至新圩渠道修復工程按受損程度進行補助,該項補助由馬路鎮人民政府、歸義鎮人民政府按照政府采購程序及工程施工預算、結算后直接給付施工方。
(一)強化績效督查。20xx年3月10日前完成項目實施,有效降低農業受災損失,恢復生產,穩定農民種糧積極性,資金執行率100%,滿意度達到85%以上。
(二)強化組織領導。各項目實施鎮要加強組織領導,落實責任,按照“突出重點、適當集中、確保效果”的原則,細化工作任務和資金安排,確保完成任務。
(三)加強監督管理。要按照桂財規[20xx]14號文件等有關規定,加強資金和項目管理,規范實施內容,加強工作督導,及時研究解決項目實施過程出現的問題,確保各項工作和技術措施落到實處。
(四)確保檔案資料完善。救災補助資金兌付過程中,相關單位及經辦人要及時收集整理和完善好相關檔案資料,包括受災對象信息、受災影圖片、視頻等資料。
(五)及時報送項目實施情況。項目實施過程中及結束后要及時將實施情況及實施結果報送市農業農村局備案。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十六
xx鄉位于xx縣最南部,轄x個行政村,x.x萬人,鄉鎮抗旱工作匯報。境內土地貧瘠,長期以來,由于經濟基礎薄弱,農業基礎設施條件滯后,農業生產靠天吃飯現象較為嚴重。20xx年x月以來,我鄉遭遇50年未遇大旱,截止目前,境內沒有一次有效降雨。持續的旱情,不僅導致已播種的x.x萬畝小麥有x.x萬畝處于極度干旱狀態,而且影響到了一些村的人畜飲水,嚴重危機著我鄉夏糧安全、人畜飲水及社會穩定。
為奪取抗旱澆麥工作的勝利,確保夏糧生產和社會穩定,20xx年x月x日全省抗旱澆麥工作電視電話會議之后,我鄉立即召開了動員大會,結合我鄉實際,布署安排此項工作。主要做法是:
成立了以鄉黨委書記為政委,鄉長為指揮長的抗旱澆麥工作指揮部,從政治的高度以對廣大百姓負責的態度,把抗旱澆麥工作做為當前壓倒一切的中心工作,切實擺上位置。實行黨政班子成員包片,機關干部包村工作責任制。專門成立了專項督查組,跟綜督查各村抗旱工作進度。鄉黨政班子成員一天一個碰頭會,兩天一期工作簡報,及時通報進展情況,發現問題及時研究解決。同時為確保抗旱各項任務落到實處,取得實效,實行了嚴格的責任追究機制。對組織得力、行動迅速、效果明顯的單位和個人,給予獎勵,對消極應付貽誤戰機,造成不良后果甚至惡劣影響的,堅決依照有關規定予以從嚴從快查處。
一是如實通報旱情嚴重情況,讓百姓真正了解當前面臨的嚴峻形勢,積極參與,自力更生,抗旱保苗。二是充分用足用活上級扶持及優惠政策。如購買水泵補貼x%,灌溉費用超過x元/畝,自行修復病壞水利設施用于抗旱的給予補貼等等,緩解資金壓力,增加灌溉面積。三是積極努力,把上級相關部門支持和幫扶的資金和物資真正用于抗旱,最大限度地發揮效益。由于宣傳到位,全鄉抗旱工作進展過程中涌現出了許多先進單位和模范個人。市太平洋保險公司聽說荒坡村深井水泵損壞,飲水困難的情況后,從經費支出中擠出x元,立即送到村干部手中,解燃眉之急;市勞動局派出兩名骨干,吃住在鄉,同老百姓一道奮戰在抗旱一線,縣電業局也免費捐助潛水泵一臺,xx村支部書記xxx,不顧自家麥地,帶領村組干部,搶修水利設施,修復提灌站,為全村新增x畝灌溉面積,自家的地卻沒澆一分;縣電業局職工xxx,心系家鄉群眾,個人捐獻水泵兩臺,價值x余元。這些先進單位和個人的典型事跡,不斷激勵全鄉干群抗旱澆麥奪豐收的信心和決心。
經過普查,我鄉原有的水利設施,只有x畝的可灌溉面積。為增加灌溉面積,在新年尹始,財政十分緊張的情況下多方籌措資金x.x萬余元,購買提灌設備用于壞病水利設施的修復和新水源的發掘利用。共修復提灌站x處,購買水泵x臺,電纜x米,修復渠道x米,新增灌溉面積x畝。同時精心組織,大員上陣,搶抓有利時機做好抗旱澆麥工作。目前,全鄉日出動勞力x人,灌溉機械x臺,日均澆地x余畝。全鄉已灌溉小麥x畝,預計再有x天左右具備灌溉條件的地塊可全部澆完。
目前,我鄉抗旱澆麥工作取得了一些進展,但是隨著工作的深入,一些問題日益突出。一是由于灌溉難度逐步加大,成本也隨之增加,老百姓積極性有所下降;二是旱情過于嚴重,原有抗旱物資如水泵、電纜等遠遠不能滿足需要,短期內籌措這些物資難度很大;三是抗旱資金嚴重不足。隨著抗旱工作的不斷推進,發掘利用新的水源,修建新的水利設施所需資金數量急劇增加,鄉財政壓力太大,村級集體及老百姓更是無力承擔。
以上問題和困難,我們將千方百計,動員各方面的積極因素,盡快加以解決和克服,確保抗旱澆麥工作取得最終勝利,確保社會大局穩定。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十七
今年抗旱保苗工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,以十七屆四中全會精神為主線,按照中央20xx年1號文件要求,在穩定糧食生產的基礎上,確保社會穩定,促進農業發展,農民增收。
(一)加強領導,提高認識。
當前農村工作的首要任務是抗旱保苗,它關系09年午季全鄉群眾的收成問題,是穩定工作的基礎,對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”,鄉黨委政府主要負責同志親自掛帥,分管同志具體抓,鄉紀委書記親自督察,要求全鄉黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務。
(二)全民動員,強化宣傳。
采取一切措施,全民動員,利用各村公開欄、鄉組織宣傳車逐村宣傳,各主要道口、村口拉橫幅,開通各村廣播等措施,大力宣傳抗旱保苗的重大意義,使之全鄉家喻戶曉人人皆知,營造濃厚的宣傳氛圍,把全鄉人民全部動員到抗旱保苗工作中去。
(三)合理調度水源,科學抗旱。
根據目前天氣狀況,結合我鄉各村各田塊旱情,采取先易后難,先近后遠等措施,確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍,澆灌的同時合理施肥。
(四)加大投入,確保抗旱保苗順利推進。
結合國家對購買抗旱機械補貼的實際,鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼,同時,若上級下撥抗旱油、電、化肥等物資,按實際抗旱面積分配。
(五)強化督察,明確責。
為使我鄉抗旱保苗工作落實到實處,實行獎懲分明,鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制,同時成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”,“技術指導組”實行鄉干部包村,村干部包隊組戶制度,實行每天一督察,一排名,對工作行動快、效果好的實行以獎代補,對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的,將按照有關規定追究有關責任人責任。
(一)進一步提高認識,各村要認識當前干旱的嚴重形勢,不能靠天等雨,要主動出擊,打好抗旱保苗攻艱戰。
(二)再一次起抗旱高潮,確保在上級規定的時間內完成抗旱保苗工作任務,把群眾損失降低在最小的范圍內,確保人心安定,社會穩定。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十八
2007年是實施“十一五”規劃的重要一年,是貫徹、落實市九次黨代會提出的毫不動搖地加快發展、科學發展,努力實現再造一個新洛陽,使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標的開局之年。加快項目建設、做好項目建設資金爭取工作關系到洛陽經濟和社會事業又好又快的發展。依據2007年國債和中央預算內投資、省基建投資的初步安排,圍繞我市“強化優勢突出的經濟強市、特色突出的文化強市、最佳人居環境城市和最佳發展環境城市”的發展戰略。本著“責任落實、部門聯動、獎懲兌現”的原則,特制定2007年洛陽市爭取項目建設資金責任制實施方案。
一、指導原則和目標任務。
指導思想:以《洛陽市關于爭取政策性項目建設資金指導意見》、《洛陽市爭取項目、資金表彰獎勵實施辦法》為依據,緊緊圍繞“工業強市、科教強市、旅游強市”的戰略目標,突出“責任落實、部門聯動、獎懲兌現”,以單位、領導的績效考核為動力,在項目的發掘、篩選和項目前期工作上下功夫,在部門聯動、上下溝通中把握政策、形成合力,在積極爭取中求成效,確保爭取項目資金工作再上新臺階。
目標任務:根據2007年國債及中央預算內資金投向及省基建資金初步安排,結合各部門項目建設的實際,確定2007年擬爭取國家、省補助資金項目6大類46個(類)項目,力爭完成爭取資金99099萬元,其中:國家項目資金67654萬元,省補助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標任務。
按行業劃分擬爭取國家、省補助資金具體項目情況及責任單位如下:
(一)加快社會主義新農村建設,改善農村生產、生活條件,促進農村種植、養植及林業、水利基礎設施建設。擬爭取國家、省資金補助項目21個(類)40104萬元,其中:擬爭取國家資金36474萬元,省補助資金3630萬元。項目分別為:
1.農村沼氣建設項目:2007年全市計劃發展戶用沼氣20萬座,確保爭取國債資金安排我市6個縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1.2萬座,國債資金960萬元。申請省財政與基建專項安排8000座,省補助資金400萬元。
第一責任單位:市發改委、農業局。
第二責任單位:偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府。
協助單位:市財政局。
2.安全飲水項目:2007年全市確保解決飲水安全20萬人,力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元,其中:國家資金3500萬元,省補助資金1600萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委。
第二責任單位:各縣(市)人民政府。
協助單位:市財政局。
3.天然林保護工程:做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元,其中國家1440萬元,省360萬元。用于封山育林7萬畝,7個縣的675萬畝天然林管護。
第一責任單位:市林業局、發改委。
第二責任單位:欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府。
協助單位:市財政局。
4.退耕還林工程:擬爭取國家資金1375萬元。項目涉及我市所有縣(市)。
第一責任單位:市林業局、發改委。
第二責任單位:各縣(市)人民政府。
協助單位:市財政局。
5.森林防火基礎設施項目:要做好全市森林防火物資儲備庫項目前期工作,擬爭取國債資金80萬元。
第一責任單位:市林業局。
第二責任單位:欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。
6.鄉級獸醫站建設項目:做好5個縣37個鄉的動物防疫設施項目的上報工作,擬爭取國債262萬元。
第一責任單位:市畜牧局、發改委。
第二責任單位:偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府。
協助單位:市財政局。
7.糧食產業化工程有害生物預警控制區試站項目:抓緊做好市區及伊川、偃師項目的前期工作,擬爭取國債項目資金500萬元。
第一責任單位:市農業局、發改委。
第二責任單位:偃師市、伊川縣人民政府。
協助單位:市財政局。
8.小型水庫除險加固項目:加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個小型水庫除險加固項目的上報和資金爭取工作。總投資5052萬元,擬爭取國債資金1000萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委。
第二責任單位:西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。
協助單位:市財政局。
9.電氣化縣建設項目:重點做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設項目的上報和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委。
第二責任單位:欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府。
協助單位:市財政局。
10.孟西灌區項目:要加快孟西灌區項目建設進度,重點做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預算內投資2700萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委。
第二責任單位:孟津縣人民政府。
11.煙草生產基礎設施項目:擬爭取國家資金3340萬元,省補助500萬元。
責任單位:市煙草局。
12.水庫移民扶持項目:爭取國家政策資金7900萬元,做好移民區基礎設施和經濟發展規劃,爭取上級項目及資金扶持。
第一責任單位:市小浪底移民局、水利局。
第二責任單位:偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區人民政府。
13.現代農機裝備推進項目:爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?
第一責任單位:市農機局、發改委。
第二責任單位:伊川縣、偃師市人民政府。
14.節水增效示范項目:加強全市節水灌溉項目的篩選和儲備。2007年重點做好偃師緱氏鎮5000畝葡萄滴灌項目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委。
第二責任單位:偃師市人民政府。
15.新一代氣象雷達項目:擬爭取資金1317萬元,其中:國債及部委專項1047萬元,省基建270萬元。
責任單位:市氣象局。
16.沃土工程項目:擬爭取國債資金400萬元。
第一責任單位:市農業局。
第二責任單位:市發改委。
17.種養業良種工程項目:擬爭取國債資金1350萬元。?
第一責任單位:市農業局。
第二責任單位:市發改委。
18.農業綜合開發項目:改造10.6萬畝中低產田項目,總投資5450萬元,擬爭取國家、省資金3200萬元。
第一責任單位:市農經委、農業綜合開發辦。
第二責任單位:各縣(市)人民政府。
19.沼氣服務體系建設項目:擬爭取國家資金300萬元。
第一責任單位:市發改委、農業局。
第二責任單位:各縣(市)人民政府。
20.以工代賑項目:擬爭取以工代賑資金3500萬元,其中:國家資金3000萬元,省配套500萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府。
21.爭取國務院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。
第一責任單位:市扶貧辦。
第二責任單位:相關縣(市)人民政府。
(二)加強公檢法司場所建設,構建平安洛陽。重點做好市縣公檢法司場所項目、中心法庭項目、鄉鎮司法所項目等4類建設項目的上報和資金爭取工作,全市擬爭取國家資金2060萬元,其中國家1822萬元,省238萬元。
1.公安系統基礎設施建設項目:重點做好市強制戒毒所、看守所、特殊病犯監區、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補助資金、禁毒專項補助經費項目上報和資金爭取工作,擬爭取資金714萬元,其中,國家資金476萬元、省補助資金238萬元。
第一責任單位:市發改委、公安局。
第二責任單位:欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。
協助單位:市財政局。
2.法院系統基礎設施建設項目:重點做好市中級法院審判廳,新安縣倉頭法庭、五頭法庭,汝陽縣內埠法庭、上店法庭,宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭,洛寧縣大原法庭,偃師市顧縣法庭項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金520萬元。
第一責任單位:市發改委、市法院。
第二責任單位:相關縣、鄉人民政府。
協助單位:市財政局。
3.檢察系統基礎設施建設項目:重點做好市檢察院信息網絡中心、西工區檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區偵技樓項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金520萬元。
第一責任單位:市發改委、檢察院。
第二責任單位:西工區、偃師市、嵩縣人民政府。
協助單位:市財政局。
4.司法局系統基礎設施建設項目:重點做好全市50個鄉鎮司法所項目的上報和資金爭取工作,積極爭取市戒毒康復中心項目。擬爭取國家補助資金306萬元。
第一責任單位:市發改委、司法局。
第二責任單位:相關縣(市)人民政府。
協助單位:市財政局。
(三)加強基礎設施項目建設,創建最佳人居環境和投資環境。擬爭取資金28530萬元,其中國家資金10858萬元,省補助資金17672萬元。
1.城建基礎設施項目:重點做好新安、伊川縣城供水,洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網,宜陽污水處理工程,嵩縣垃圾處理工程項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金2600萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府。
協助單位:市建委、公用局、財政局。
2.城鎮供水項目:加快全市小城鎮基礎設施項目建設的前期工作。2007年重點做好嵩縣車村鎮、新安鐵門鎮、欒川陶灣鎮、孟津麻屯鎮4個城鎮供水項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金600萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。
協助單位:市建委、公用局、財政局。
3.交通基礎設施項目:以改善縣鄉公路狀況,提高通行能力為目標,重點做好縣鄉公路補助資金項目、通村公路以及干線公路建設項目的上報和資金爭取工作。擬爭取縣鄉公路補助資金17930萬元,其中,國家資金2658萬元,省交通規費15272萬元。
第一責任單位:市交通局。
第二責任單位:市發改委協助單位:市財政局,相關縣(市、區)人民政府。
4.交通部扶貧道路項目:以改善貧困縣交通狀況,提高通行能力為目標,重點做好貧困縣扶貧道路項目補助資金上報和爭取工作。擬爭取扶貧道路補助資金7400萬元,其中,交通部扶貧道路資金5000萬元,省補助資金2400萬元。
第一責任單位:市交通局、發改委。
第二責任單位:欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府。
協助單位:市財政局。
(四)加強社會公共事業建設,改善人居環境及旅游環境,確保和諧社會的創建卓有成效。重點做好12個社會事業項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元,其中:國家資金5430萬元,省補助資金3340萬元。主要項目:
1.2007年職業教育打捆項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責任單位:市發改委、教育局、勞動局。
協助單位:市財政局。
2.計劃生育服務體系建設項目:加強基層計生服務站建設,擬爭取國家資金200萬元。
第一責任單位:市發改委、計生委。
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府。
協助單位:市財政局。
3.貧困縣醫院、中醫院、婦幼保健院建設項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責任單位:市發改委、衛生局。
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府。
協助單位:市財政局。
4.農村鄉鎮文化站、文化館建設項目:加強基層文化基礎設施建設,擬爭取國家資金130萬元。
第一責任單位:市發改委、文化局。
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府。
協助單位:市財政局。
5.村村通廣播電視項目:重點做好20戶以下自然村村村通廣播電視項目建設,擬爭取國家資金300萬元。
第一責任單位:市廣電局、發改委。
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府。
協助單位:市財政局。
6.洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎設施建設項目:擬爭取國家資金200萬元。
第一責任單位:市民政局。
第二責任單位:市發改委。
協助單位:市財政局。
7.白馬寺印度風格佛殿項目:計劃爭取2007年省基建撥款200萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:市宗教局。
協助單位:市財政局。
8.旅游項目:抓住省重點做大伏牛山生態旅游機遇,繼續加強旅游景區的基礎設施建設。重點做好白云山銅河入口停車場項目,伏牛山龍白路擴寬改造工程,龍峪灣生態停車場項目,西泰山游客服務中心,洛寧金門綠竹苑項目,龍潭峽基礎設施項目,311國道木札嶺至合峪段工程,s331高蘭線洛陽境改建工程,天池山、花果山、神靈寨新建工程等項目的前期和上報工作。擬爭取省專項資金2000萬元。
第一責任單位:市交通局、發改委、旅游局。
第二責任單位:嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府。
協助單位:市財政局。
9.文化設施建設項目:重點做好縣級兩館建設省補助、鄉鎮綜合文化站建設項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。
第一責任單位:市發改委、文化局。
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府。
協助單位:市財政局。
10.文物保護項目:利用好國家大遺址保護的支持政策,重點做好漢魏故城內城墻遺址保護項目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護項目、偃師二里頭遺址、商城遺址項目的資金爭取工作,擬爭取國家資金2000萬元。
第一責任單位:市文物局。
第二責任單位:市發改委、相關縣(市、區)人民政府。
協助單位:市財政局。
11.農村黨員干部現代遠程教育項目和村級組織活動場所建設項目:農村黨員干部現代遠程教育項目,擬爭取國家資金69萬元;爭取200個以上村級組織活動場所建設項目,擬爭取國家補助資金741萬元。
第一責任單位:市委組織部、市發改委。
協助單位:市財政局。
12.為困難的農村中小學集中配置課桌凳項目:該項目由省集中招標確定供應商,擬爭取省補助資金1140萬元。
第一責任單位:市教育局。
第二責任單位:市發改委、財政局。
協助單位:相關縣(市、區)人民政府。
(五)積極爭取工業結構調整和高新技術產業化資金,加快推進工業結構調整和產業優化升級。
1.工業技術改造項目:重點做好一拖公司年產2萬臺重柴、中信重機冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團精密軸承、洛軸集團汽車軸承、中信重機礦用磨機及中信重機全斷面掘進機產業化8個項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:各相關企業。
協助單位:市財政局。
2.省工業結構調整項目:重點做好一拖輪式拖拉機、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機鑄鍛件冶鑄、中信重機重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機械汽車發動機缸體、洛陽機車廠鐵路養護機械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個項目上報和資金爭取工作。擬爭取省工業調整資金5845萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:各相關企業。
協助單位:市財政局。
3.高技術產業化項目:重點做好以下6個項目的上報和資金爭取工作:洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實驗室建設項目、中國船舶重工集團公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術國家工程實驗室建設項目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產業化項目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池擴建項目、中國空空導彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設備產業化項目、洛陽銅加工集團有限責任公司變形鎂合金板材新型加工技術項目。擬爭取國家高新技術產業化專項資金5800萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:各相關企業。
協助單位:市財政局。
4.機電技改貼息、機電研發資金、外經貿促進、中小企業市場開拓項目:擬爭取國家、省補助資金910萬元。其中:中央部委專項資金190萬元,省直部門專項資金720萬元。
第一責任單位:市商務局。
第二責任單位:各相關企業。
協助單位:市財政局、發改委。
(六)抓好節能減排項目建設,促進經濟可持續發展。
1.十大節能項目:重點做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節約和替代石油工程的六個項目和中信重機公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應爐,河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣,河南萬基鋁業有限公司年產12萬噸電解鋁全石墨質陰級電解槽節電改造等項目上報和資金爭取工作。國家補助比例為8%,我市十個節能項目總投資4.6億元,擬爭取國家節能改造項目資金3680萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:各相關企業。
協助單位:市財政局。
2.資源節約和環境保護項目:利用好南水北調水源保護區政策,重點抓好欒川眾鑫礦業有限公司和洛鉬集團三強有限公司工業廢水治理項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。
第一責任單位:市發改委。
第二責任單位:各相關企業。
協助單位:市財政局、水利局。
1.高度重視,加大投入,打好基礎。各級各部門要把爭取項目建設資金作為工作的重中之重,加強領導,加大項目前期經費投入,組成專門人員,加大資金爭取力度,及時吸納有責任心、有專長的干部,專門負責爭取項目建設資金工作。
2.把握政策,認真謀劃,做好項目儲備工作。認真研究國家中部崛起政策、西部大開發政策及振興東北等老工業基地政策,圍繞國家、省建設資金的投向,謀劃、篩選、儲備一批符合國家產業政策、具有發展潛力的建設項目,抓緊開展前期工作,完善基本建設程序,為爭取項目建設資金打下良好的基礎。
3.通力協作,部門聯動,做好項目前期工作。市發改、財政、國土、環保、規劃、安全生產等部門,要通力合作,密切配合,積極工作,及時幫助項目建設單位完善相關手續,加快項目資金申報相關要件的辦理工作,確保我市申報的項目符合國家和省申請資金的各項要求。在資金的爭取上,各部門要加強與上級對口部門的聯系溝通,利用各種渠道,及時捕捉政策和項目資金信息,為項目申報工作提供指導和服務,爭取國家及省對我市各項建設事業的資金支持力度保持在應有的較高水平上。
4.建章立制,明確職責,確保成效。各級各部門要把項目資金爭取工作列入目標考核責任制,與單位及主要領導的績效考核掛勾。對于完成爭取項目建設資金目標任務的單位,足額撥付工作經費;超額完成目標任務20%以上的單位,對超額部分給予相應比例的資金獎勵;對完不成爭取項目資金目標任務的,將視情況給予扣減當年一定比例的工作經費或績效考核的相應分值。在繼續辦好爭取項目資金半月報的基礎上,實行爭取項目建設資金季度通報制度,并適時召開表彰會,通報情況,交流經驗,協調解決相關問題,營造爭取項目建設資金的良好氛圍,促進項目建設資金的爭取工作。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇十九
今年抗旱保苗工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,以十七屆四中全會精神為主線,按照中央2012年1號文件要求,在穩定糧食生產的基礎上,確保社會穩定,促進農業發展,農民增收。
(一)加強領導,提高認識。
當前農村工作的首要任務是抗旱保苗,它關系09年午季全鄉群眾的收成問題,是穩定工作的基礎,對此鄉黨委研究成立“垂崗鄉抗旱保苗領導小組”和“垂崗鄉抗旱保苗工作督察小組”,鄉黨委政府主要負責同志親自掛帥,分管同志具體抓,鄉紀委書記親自督察,要求全鄉黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全鄉小麥灌溉任務。
(二)全民動員,強化宣傳。
采取一切措施,全民動員,利用各村公開欄、鄉組織宣傳車逐村宣傳,各主要道口、村口拉橫幅,開通各村廣播等措施,大力宣傳抗旱保苗的重大意義,使之全鄉家喻戶曉人人皆知,營造濃厚的宣傳氛圍,把全鄉人民全部動員到抗旱保苗工作中去。
(三)合理調度水源,科學抗旱。
根據目前天氣狀況,結合我鄉各村各田塊旱情,采取先易后難,先近后遠等措施,確保正月十六前全鄉小麥全部澆灌一遍,澆灌的同時合理施肥。
(四)加大投入,確保抗旱保苗順利推進。
結合國家對購買抗旱機械補貼的實際,鄉對各村的二級抽水站給予每站1000元的補貼,同時,若上級下撥抗旱油、電、化肥等物資,按實際抗旱面積分配。
(五)強化督察,明確責。
為使我鄉抗旱保苗工作落實到實處,實行獎懲分明,鄉黨委政府研究制定了抗旱保苗責任制和責任追究制,同時成立“垂崗鄉抗旱保苗督查組”,“技術指導組”實行鄉干部包村,村干部包隊組戶制度,實行每天一督察,一排名,對工作行動快、效果好的實行以獎代補,對工作不利貽誤抗旱時機給抗旱造成損失的,將按照有關規定追究有關責任人責任。
(一)進一步提高認識,各村要認識當前干旱的嚴重形勢,不能靠天等雨,要主動出擊,打好抗旱保苗攻艱戰。
(二)再一次起抗旱高潮,確保在上級規定的時間內完成抗旱保苗工作任務,把群眾損失降低在最小的范圍內,確保人心安定,社會穩定。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇二十
拿不出符合國家產業政策支持的好項目、大項目時,出現了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況,使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效,應注重從以下幾方面突破:
一、勤于學習,善謀項目。
爭取國家投資項目,關鍵是把準脈搏,吃透政策,有的放矢,做準項目。因此,各職能部門和項目單位要十分重視抓學習,使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認真鉆研全國“兩會”、中央及省經濟工作會議、全國和全省發展改革工作會議的精神,掌握國家投資的方向,了解國家資金投放的渠道。要重點關注、仔細梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項目機會,特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句,其中必定蘊含著豐富的項目“寶藏”。正如經驗豐富的項目人所說:項目是靠人運作出來的、包裝出來的,關鍵是我們要善于學習、熟悉政策、做準項目。比如,我市的娃娃魚繁育是個好項目,該項目不僅有一定的基礎,屬于高新技術領域,國家在這方面也有扶持渠道,但該項目尚未得到包裝。同類項目中,名不見經傳的上饒烏龜養殖、文秘雜燴網黃顙魚(俗稱黃額頭)項目,幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前,我市娃娃魚項目已經立項,并取得了省發改委的支持。
因此,今后我們決不能再讓此類獨特的文秘雜燴網優勢項目久待閨中、錯失良機。對國家已經明確將大力支持的項目,如節能、環保、高科技、循環經濟等,各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進,主動爭取,力求“早栽樹、好乘涼,栽大樹、乘好涼”。今年市發改委結合我市實際,在學習、掌握國家宏觀支持政策的基礎上,成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫療廢物處理等一批好項目,其中,僅文秘雜燴網金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
二、解放思想,敢做項目。
當前,我市正面臨著工業化進程提速、經濟社會實現又好又快發展的良好機遇,同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業化的載體和經濟增長的“三駕馬車”之一,對區域經濟發展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導致上爭項目失敗的教訓,以至于有些亟需上的項目一拖再拖,錯失良機。如今,項目是“賣方市場”,國家投資更是“僧多粥少”,競爭激烈。我們必須進一步解放思想、創新舉措,勇于突破、敢做項目,該出手時就出手。
今后凡是符合××實際、符合國家產業政策的項目,只要是有希望、能爭取的,各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近,市發改委配合高安陶瓷基地建設部門,冒著土地政策“踩線”的風險,一方面抓緊做好項目前期工作,一方面積極與省發改委協調,并抓住時機主動立項上報。市委、市政府主要領導對該項目的高度關注,引起了省政府領導的重視,為此,省政府專門召開省重大項目調度會,使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后,基地的項目紛至沓來,30多條生產線先后簽約建設。
三、深入調研,多做項目。
國家總是根據宏觀經濟發展形勢,對產業政策進行不斷調整,這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中,我們要進一步增強項目意識,凡事都要考慮能不能立項,怎么去立項。要集思廣益,群策群力,多做項目,充實項目儲備庫。這樣,在國家新的投資渠道“開閘放水”時,我們才不至于手忙腳亂,貽誤時機。今年,我市“三大戰役”打響之后,市發改委開展了機關干部“人人謀項目”活動,要求大家調查研究、開動腦筋,用心想項目、用情謀項目,只要有利于我市經濟社會發展的項目,都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里,我們共收到35個項目建議,其中,建設××循環經濟試點城市項目、有機農業產業基地項目、袁州機電產業基地項目等建議符合××實際、有較強的可行性。可以預見,做好這些項目儲備,日后必有所獲。
地了解情況后,當即要求靖安縣發改委就此抓緊落實項目前期工作,盡快做好項目儲備,以對接國家關于文物保護方面的投資渠道。對此,省發改委給予了充分的肯定。
四、集中精力,扶大項目。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇二十一
最大限度地減少損失。
保障經濟社會持續健康發展。
結合我實際。
制定本預案。
預防和減輕洪澇干旱災害造成損失。
防止因暴雨、洪水等造成垮壩、潰堤等惡性事故發生。堅持以人為本。
努力減少人員傷亡。
減輕國家和人民群眾財產損失。
保障人民群眾基本生活用水。
維護社會穩定。
(
1.
立足預防。
主動防范。
把洪澇干旱災害的預防和強化水利工程安全管理放在防災減災工作的中心環節
密切監視雨情、水情、工情、旱情、險情和災情。
認真做好各項防范工作。
2.
分級負責。
加強督查。
洪澇干旱災和水利工程險情按行政區域實行屬地管理
以各村為主進行處置。
并實行行政首長負責制。鄉各有關單位積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。
3.
科學調度。
保障安全。
認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀
科學調度。
優化配置。
保障安全。
4.
果斷處置。
全力搶險。
一旦發生重大洪澇干旱災害和水利工程險情
應迅速反應。
及時啟動應急預案。
組織力量全力搶險救災。
盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
鄉防汛防旱指揮部按照本預案負責處置洪澇干旱災和水利工程險情。當發生以下情況之一時。
應及時提出處理意見。
報經鄉人民政府批準。
啟動本預案。
(
一
)
在汛期。
較大范圍內。
24。
小時降雨量已超過。
100。
毫米。
并且縣氣象部門預報未來。
24。
小時仍有大暴雨或特大暴雨。
(
二
)
黑谷河、象河等流域水位全面接近危險水位。
并預報將超過危險水位。
(
三
)
縣氣象部門預報強熱帶風暴、臺風將途徑或嚴重影響我鄉。
并發出緊急警報。
(
四
)
全鄉較大范圍。
(
三分之一以上鄉村。
)
內
7
—
10。
月份連續干旱。
20。
天以上。
梅汛期降雨量嚴重偏少。
河塘蓄水嚴重不足。
梅汛期后連續干旱天數在。
20。
天以上。
飲水困難人數超過。
500。
人
(
五
)
鄉重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情危及公共安全。
(
六
)
其它情況需要啟動預案的。
(
一
)
當達到預案啟動條件時。
鄉防汛抗旱指揮部應立即向鄉政府報告。
并由指揮長決定啟動本預案。必要時。
向社會公眾發布有關信息和防范措施。
(
二
)
分析水利工程險情狀況。
提出處置意見。鄉防指及時召開緊急會議。
部署搶險救災工作。
(
三
)
根據洪澇干旱災和水利工程出險情況。
鄉防指派員赴現場指導幫助災區開展搶險救災工作。必要時。
經縣防指決定。
成立現場搶險救災指揮部。
組織開展搶險救災工作。
(
四
)
洪澇干旱災和水利工程險情過后。
鄉防指派員赴現場調查災情。
慰問災民。
指導生產自救工作。同時。
對洪澇干旱災和水利工程險情處置情況進行總結。
向鄉黨委委、鄉政府和縣防汛抗旱總指揮部專題匯報。
預案啟動后。
提出洪澇干旱災和水利工程險情處置意見。
對有關水利設施進行調度。
協調聯絡各成員單位。
督促檢查各有關單位的應急準備情況。
收集信息。
傳達指令。
并開展總結、評價等有關具體工作。鄉防指各成員單位及有關村根據職責分工。
做好以下工作。
:
災害發生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作鄉人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災
工業濾布并協助公安部門維護搶險救災秩序。
鄉民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;派出所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
干旱發生地的村組織全社會力量抗旱救災。派出所協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。鄉財政所牽頭
做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥。
指導、督促災區做好救災款的使用、發放。
相關金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
鄉衛生院、農業綜合服務站等單位指導災區衛生防疫和醫療救護
預防疾病流行。
做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
災害發生的地方鄉人民政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。民政辦牽頭
并及時上報鄉防指。
災害發生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要
統籌規劃。
安排受災地區的重建工作。
各村委會應根據本預案,制定具體實施辦法,落實相關人員及應急資金、物資,并報鄉防汛抗旱指揮部。
鄉鎮抗旱項目方案(通用22篇)篇二十二
“十五”以來,縣委、政府帶領全縣人民,牢牢抓住金沙江水電開發和西部大開發的歷史機遇,緊緊圍繞建設“綠色經濟強縣,湖濱生態旅游縣,文明幸福小康縣”的宏偉目標,充分發揚“團結自強,求索創新”的綏江精神,凝心聚力,艱苦創業,先后實施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機關辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網、新灘碼頭、鄉村公路等一大批重點工程建設,全縣國民經濟和社會發展取得了長足進步。5年累計完成固定資產投資4.63億元,年均增幅達11.13?%,投資對我縣經濟增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮遷建任務日益臨近,全縣近百億元的基礎設施急需恢復重建,我縣發展屬投資拉動型,縣級財政又是典型的吃飯財政,靠自身財力投入大量的資金搞建設是完全不現實的,爭取上級支持的重要意義已無需贅述。現僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討,以期拋磚引玉。
(一)在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設并完成既定的投資計劃,對建立信譽,爭取上級的繼續支持至關重要。以縣醫院疾控中心為例,該項目是2005年安排的國債項目,按規定到去年底應全部完工,但因主客觀原因,工程進展緩慢,市發改委已多次過問,并督促我縣加快建設進度,最遲在今年6月全面結束,但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設項目,如果延誤上級批準建設進度,會對我縣爭取投資造成負面影響。
(二)缺少大項目和好項目。多年來,我縣建設項目多數屬農業或基礎設施建設,缺少大交通、大流通、大工業和高科技等重點項目,投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經濟發展有著重要作用、具有較強影響力的建設工程幾乎沒有,而普通的地方性建設項目對省市投資目光又沒有吸引力,進不了省市重點建設投資的盤子,難免會對我縣爭取項目造成影響。
(三)后續項目亟待加強。近年來,縣發改局廣泛調研,共論證、儲備了交通、水利、城鎮、教育、能源、通信、產業發展、移民等8大類65個重點建設項目,總投資高達60余億元,使我縣項目庫不斷充實和完善。但全縣的項目建設基本上是圍繞資源做文章,部分鄉鎮和相關部門在項目的研究開發上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄,缺乏與省市工農業生產緊密相關的高技術推廣、應用技術研發和產業化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產業政策、投資重點了解不多,選擇的項目針對性不強,科技含量不高,導致我縣與國家的產業政策、投資重點相銜接的后續項目顯得不足,也對我縣爭取上級資金增加了難度。
(四)項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認識不足,前期工作經費投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏風險意識,把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提,與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置;有的部門前期工作質量不高,不了解前期工作的內涵和程序,對如何發揮自身優勢,搞好項目篩選、評估論證認識不足,部分項目停留在設想階段,投資主體、資金來源均未落實,勘察設計、咨詢評估也未展開,造成跑項目、爭資金十分被動。
鎮的事,但一些部門對此認識不足,再加上政府財政困難,缺乏項目前期工作經費的固定來源,部門經費緊張,沒有先期投入,導致爭取項目的積極性不高,顯得跑得不勤,缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。
(六)缺少區位、政治和人文優勢。我縣乃至全市,都既不沿邊,不臨海,沒有良好的地緣條件,又遠離省城,缺乏在上級部門的政治和人文優勢,更不能直接得到來自“上層”的“特殊關照”,使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈,不能更直接、更準確地掌握國家宏觀政策、產業政策和省市最新投資動態,存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現象。
我縣的發展屬投資拉動型,要完成移民搬遷、城鎮遷建的艱巨任務,順利實現“十一五”既定目標,保持我縣國民經濟持續快速健康發展,就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。
(一)圍繞規劃,突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位,而上級投資總是跟著項目走,要爭取上級資金支持,項目前期工作更要準備充分。所以,我們要進一步提高對項目建設重要性的認識,牢固樹立“以大項目帶動大建設、大建設推動大發展”的新理念,抓住國債資金重點向“三農”、社會事業、西部大開發、生態環境保護、擴大就業等方面傾斜的機遇,圍繞《“十一五”規劃綱要》,做好部門規劃和專項規劃編制工作,突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產業政策和投資重點、投資方向相一致的項目,要從全市乃至全省角度著眼,從資源優勢和生產力布局等方面入手,發揮比較優勢,使項目更適應市場發展和上級投資方向。二是要結合移民搬遷、城鎮遷建和新農村建設,因地制宜,高起點、前瞻性地開發、儲備和完成一批道路交通、生態治理、城市基礎設施、支柱產業建設等方面的項目可研,全面提升項目庫建設質量和運作效率,確保后續投資的穩定增長。三是要落實項目前期工作責任制,選好項目前期工作法人。上級有投向的項目,建設和管理等前期工作要到位,要及時完成高質量的項目申請報告,落實資金籌措方案,并在“跑”字上做文章,千方百計爭取上級支持。
(二)認真抓好在建項目的建設和管理。相關部門要充分認識我縣作為貧困地區,爭取項目十分不易,而且爭取來的項目大部分都是上級投資,只有嚴格按照上級對建設、資金、質量等方面的要求,加強督促檢查,加快建設進度,確保工程質量,保證項目建設如期完成。尤其要避免出現國家資金滯留現象,才能樹立良好的形象,才能爭取上級更大、更多的支持。
(三)調動部門工作積極性,加大匯報、銜接力度。據中國社科院農村發展研究所資料顯示,2004年財政實際轉移支付資金中,專項資金占到支出總量的57%,中央1號文件又提出了建設社會主義新農村,國家將會投入大量資金用于興農、支農,而目前的財政支農工作主要內容是分資金、下指標。所以,各部門不僅要做好項目,更要爭取項目,不僅“要錢”,更要“政策”,尤其是領導要帶頭爭取,要舍得花人力、物力和財力,做到放下架子,有磨勁,有纏勁,有韌性。要通過“跑”,及時掌握國家最新政策信息和投資動態,及時了解各類高科技、產業化的研究成果,為我們選好項目、選大項目提供參考和依據,在爭取上級支持方面搶占先機;要通過“跑”,加深與上級部門的感情聯絡,增進了解和友情,爭取理解和支持。此外,爭取項目資金僅靠發改部門一家的努力是無法完成的,只有各部門密切配合,共同努力,才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。
政首長牽頭,項目業主負責,專門班子落實”的項目前期工作責任制和項目協調服務機制,對列入建設前期工作計劃的項目,要適時召開協調會,通報情況,協調矛盾,解決問題,形成各部門協同作戰的整體合力;要探索并建立項目前期工作優惠政策和激勵措施,比如在預算外資金中安排一定的比例,用于全縣重大項目的前期支出,或者用以獎代補的形式,從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經費等等,以調動各部門爭取項目和資金的積極性。
(五)建立完善項目管理的有效機制。省市給予資金扶持的基本建設項目,尤其是國債基本建設項目,縣級發改部門作為項目總協調人,負有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調度等各項職責。但是,現行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現象,因體制制約,發改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此,在基本建設項目,尤其是國債項目的建設和管理中難免不存在或超規模、超概算,或降低建設規模和標準,或擠占、挪用、變相挪用國家資金,或配套資金不到位,或延誤工期等現象,都將在一定程度上影響我縣的投資信譽和項目按質按量如期完成。因此,必須加強項目管理,建立起項目與資金管理責、權、利相統一的項目管理機制。