規劃計劃可以幫助我們更好地了解自己的優勢和不足，有效利用資源，提升個人和組織競爭力。在這里，小編為大家整理了一些規劃計劃的實用工具和模板，供大家參考使用。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、要充分肯定規劃編制前期工作取得的成績，努力繼承創新。

行業“十四五”規劃編制工作自去年9月底啟動，至今已半年有余。按照原定計劃，今年8月將交付初稿。但突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常的工作節奏，給規劃編制工作也帶來了意想不到的困難。但在中機聯黨委領導、各單位的共同努力下，規劃編制工作仍然取得了較好的進展。今天，我們對前段工作進行了階段性總結，我總體感到還是令人滿意和值得肯定的。

今天的交流會，是我們機械工業“十四五”規劃編制工作進行到一個關鍵階段的重要會議。會上，大家共同學習了習近平總書記重要講話精神和黨中央國務院部署要求，我們聽取了陳斌同志做的總體介紹，朱森第、蔡惟慈同志做了很好的發言，規劃辦和幾位專業專題規劃的負責同志，交流了前期工作亮點與取得成效，共同分析研判了當前形勢，會議內容很豐富，各位的發言也令人受啟發。應該說，達到了總結交流、學習借鑒、創新思路、促進高質量完成規劃編制任務的預期目的。在此，我代表中機聯領導班子，再次對大家在特殊環境下，堅持疫情防控與規劃編制兩手抓所做出的努力、付出的勞動，表示衷心的感謝！下面，就落實會議精神、進一步做好下階段工作，我強調幾點意見。

一是工作團隊體現了高度的責任心。自規劃編制工作啟動以來，各單位切實加強領導，積極推動編制工作扎實開展，各規劃編制單位的領導和參與編制的同志們，始終把規劃編制工作作為大事加以重視，政治站位很高，責任感使命感很強，思路方法對頭，工作科學嚴謹，工作主動，態度積極。各單位都成立了領導小組、工作機構，制定了工作計劃，切實加強理論學習和政策研究，深入開展調研和準備工作。在突如其來的疫情嚴重干擾下，大家仍能夠堅持以高度的責任心開展工作，攻堅克難、破除干擾，保證了編制工作的開展，基本保證了工作進度，發展綱要大綱已形成，各專業、專項規劃大綱已全部擬定，18個專業、專項規劃已形成初稿，其余在緊張進行中，為整體規劃編制順利進行奠定了基礎。

二是始終把編制工作質量放在首位。為編制好規劃，中機聯充分發揮行業老專家的作用，針對重點問題組織召開了多次會商會、研討會，僅就“產業基礎能力和產業鏈水平”一個專題，就組織了兩次會商。各單位都從國家發展戰略定位出發，緊密結合行業自身特點，深入開展調研和專題研究，把規劃編制建立在扎實的基礎工作和科學的分析判斷上來。同時，注意加強與有關部委工作的銜接，積極引入“外腦”，特別邀請了社科院、國務院發展研究中心、中咨公司等外部專家助力規劃編制。

三是不斷創新工作思路和工作方法。適應疫情形勢變化，大家通過網絡視頻會議、問卷調查、點對點電話溝通等多種手段，確保規劃編制工作不間斷。聚焦產業發展重點和短板，深入調研、分設專題，進行深度研究。各單位還十分重視加強相互之間的交流溝通，注意從完善產業鏈供應鏈和上下游融合發展上研究問題。特別是注意把行業規劃上升到國家和政府層面，擺在工作大局和行業發展的高度來思考問題和進行規劃編制，有效保證了規劃的全局性和針對性。各單位的好做法，很值得借鑒學習。

從前段工作看，規劃的研究制定，明顯提升了各單位、各級領導干部的理論政策水平，增強了我們對行業現狀、面臨形勢、發展戰略和重點任務的認識和把握，對我們更好謀劃今后五年工作思路、提高服務行業發展水平、更好發揮行業協會作用是一次極大的促進和提升。

二、要深入研判面臨的形勢，把握好工作思路。

當前，世界處于百年未有之大變局。今年以來新冠肺炎疫情的爆發和蔓延，形勢更加嚴峻復雜，我國發展的國內外環境發生了巨大變化。

一是國際政治經濟環境負面影響加深。隨著中美關系日漸惡化、逆全球化潮流加劇、世界經濟遭受重創、全球產業鏈供應鏈斷鏈、短鏈等沖擊，國際經濟格局、經貿關系、地緣政治等方面都在發生深刻變化，我國對外貿易、交流合作面臨的外部環境的不確定性不穩定性增多，風險明顯加大，挑戰更加嚴峻。這些因素必將對我國經濟發展產生重大影響，給“十四五”規劃的背景、環境、資源、條件帶來巨大變化。中央要求，“我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備”。機械行業的“十四五”發展規劃應深刻分析和充分考慮這些因素，加強專業研究，適應形勢變化。

二是我國經濟發展風險加劇。當前，我國處在“三期疊加”的特殊時期，疫情蔓延帶來的全球經濟衰退必然對國內產業和市場造成沖擊，這種影響與中美貿易摩擦、與國內本已存在的經濟放緩趨勢疊加，也將對今后一個時期的經濟發展產生深刻影響。因此，在落實疫情外防輸入、內防反彈舉措的同時，要切實做好“六保”、“六穩”各項工作，實現全年經濟社會發展目標，需要牢牢守住不發生系統性風險的底線，迎接挑戰、化危為機。我們的規劃制訂必須把行業發展放在這個大背景下思考，提出既能激勵引導行業開拓進取的總體思路，又能充分考慮已經變化了的內外部環境和條件，實事求是地提出今后的工作重點和舉措。

120種重點監測產品產量，同比下降的達到115種。主要經濟指標及產品產量全面下滑的幅度前所未有。完成行業增加值5%左右的預期目標，困難可想而知。對于疫情給行業經濟發展帶來的深層次影響，我們要做好進一步的分析和研究，找準薄弱環節，發現問題和短板，有針對性地對如何加快轉型升級，如何調整產業布局和產業產品結構，如何加強基礎能力建設和進行產業鏈供應鏈重構完善等等，要圍繞實現高質量發展提出明確的目標和措施。

我想，對面臨形勢的準確研判和清醒認識，特別是準確把握重點問題和關鍵變化，努力做到“十四五”規劃不偏離形勢、發展趨勢，不提不切實際的思路和目標，將直接關系到編制工作的思路和取向，我們務必要予以密切關注。

三、要全力完成好規劃編制工作的各項任務，務求優質高效。

汽車、工程機械、機器人、軸承等幾個專項規劃，也將納入工信部的“十四五”規劃體系中，這給我們的規劃編制工作提出了更高的要求。做好下步工作：

一是要繼續把規劃編制工作擺在重要位置。當前，隨著國內疫情防控形勢逐步好轉，“十四五”規劃編制工作的節奏會明顯加快，各級領導要進一步加強政策理論學習，提高對規劃編制工作重要意義和緊迫性的認識，自覺把規劃編制擺到單位工作的重要位置，切實擔負起主體責任。要引導班子成員在思想上更加重視，在組織工作、力量配備和條件支持上，要進一步加大力度。要組織精兵強將，相對集中精力投入規劃編制工作。

二是要繼續精耕細作確保規劃的質量水平。規劃首先要體現科學性，要牢固樹立大局意識，遵循新發展理念，堅持實事求是、從實際出發的思想方法，在學習運用新技術、新知識和研判形勢上多下功夫，確保規劃不偏離正確方向。其次，規劃要體現適用性。我們要加強基層和產業需求調研，抓住關鍵，突出重點，找準著力點，增強針對性，確保規劃能做到務實管用。規劃還要體現精準性。要審時度勢、創新思維，準確體現國家的發展戰略和方針政策，及時與國家和部委的規劃搞好對接，按中央要求和部署及時調整工作思路。同時，需要在內容選擇、數據使用和文字表述上多下功夫，確保規劃的質量和水平。

三是要繼續團結協作保證規劃編制任務如期完成。規劃編制是一個系統工程，一個總規劃和35個專業、專題規劃是一篇大文章。中機聯和各有關單位，要繼續保持信息暢通和工作協同配合。出現問題、有了困難，要及時溝通反映、快速解決。目前，完成時間已進入倒計時，進度慢的要抓緊往前趕，不符合要求的要盡快修改。大家戮力同心、攻堅克難，爭取全部按期完成目標任務。

同志們，面對新形勢、新要求，我們肩負的行業發展與自身改革創新任務更加艱巨。讓我們堅持以習近平總書記重要講話精神和黨中央國務院的部署要求為指導，堅定信心、努力拼搏，共同為規劃行業發展新藍圖，為早日實現機械制造強國做出應有貢獻。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇二

通過進一步學習領會會議精神，我認為，xx物流的“十四五”戰略規劃著眼于全局，著眼于深層次矛盾，著眼于解決長期來影響xx物流發展建設、制約競爭力提升的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，以清晰的“六個說清楚”“三個說明白”思維邏輯，闡明了如何以“七大變革”為抓手破解“十大瓶頸”問題，從發展理念、模式、機制全要素地重塑企業肌體，描繪了以“六化”為新特征的學習型、創新型、賦能型的企業新貌，為企業跨越式發展明確地指明了路徑。在內心倍感振奮鼓舞的同時，我深刻意識到必須要學習跟進、認識跟進、行動跟進才能把變革的宏偉藍圖入腦入心、落地生根，從而轉化為勝利實現xx物流重大變革的實踐力量。

在上升到公司意志的重大變革面前，能否做到堅決擁抱變革、積極支持變革，這是對公司全體黨員干部黨性的考驗、得失觀的考驗。作為這次變革的主體，我們都是參與者和實踐者，都需竭盡全力、排除萬難贏得這場考驗，絕不能當變革的旁觀者，更不能成為變革路上的絆腳石。變革之難，難在打破既有的利益格局。對于我們而言，關鍵在于矯正觀察問題的立場、調整審視問題的視角。決不能口頭擁護變革，一旦涉及具體局部利益就不行。如果只盯著自己的一畝三分地，那就會對任何涉及自身利益的調整變革都認為是動自己的奶酪、革自己的命，這樣就很難形成擁護變革的政治自覺。當變革進入深水區和攻堅區時，也正是檢驗我們的擔當之時。我們要自覺從變革大局和公司戰略發展高度思考問題，真正看清影響和制約公司發展的矛盾和問題癥結所在，從而以積極的心態來對待利益調整，妥善處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益，甘愿以局部之失換全局之得，以一時之失換長遠之得。

一分部署，九分落實。一腔豪言不如一個實際行動。深化變革藍圖的繪就，唯有靠實打實的行動才能將壯美的愿景變成生動的實踐。我們必須以學促知、以知促行、真抓實干，真正把變革的熱情轉變為投身變革的行動自覺，立足崗位，干好本職。投身變革，最現實的平臺是本職崗位，最有效的途徑是履職盡責。變革過程中，各種各樣的干擾會無形增多，干部、員工思想容易波動，正常的工作秩序、節奏容易受到影響，這就需要我們把政治思想工作貫穿全過程，教育干部、員工做到在利益得失面前保持一顆平常心，在工作任務面前保持一顆進取心。始終保持工作的連續性，嚴防“爛尾工程”，決不能因隸屬關系變化、人員變動、工作交接等原因發生誤事現象，影響和干擾變革大局，必須以工作任務的圓滿完成為變革清障、鋪路、助力。在變革各項工作實質性展開后，更要聽令而行，統籌推進。哪個階段該干什么，做到心中有數、重點突出、有章可循，各項工作之間要有機銜接、相互配合、搞好內部協同，防止自行其事。同時要科學地把握好工作節奏和時間節點，既要防止疲憊拖沓、消極應付，也要防止盲目蠻干、急功近利，確保變革任務高質量的完成。

以“七大變革”破解“十大瓶頸”、打造“六化”核心能力為主線的規劃，一言貫之直指企業變革發展的二大核心命題：一是企業變革的本質是解決兩個基本問題：正確地做事和做正確的事。二是企業競爭的本質就是資源配置效率的競爭。

緊扣這兩大核心命題，對照工程物流公司的發展現狀，我們要緊密圍繞“數字化是基礎、集約化是模式、專業化是支撐、產品化是能力、網絡化是賦能、平臺化是目標”這一主線，有效提升工程物流公司全周期工程物流的整體市場競爭能力，實現浴火中“鷹的重生”。

1、轉型，要靠數字化賦能激活潛能。

數字化是“六化”的基礎和引領。工程物流目前信息化建設與運用還處于同行業較低水平。我們要通過總部數字化賦能達到有效的大數據分析運用，從而化解復雜系統的不確定性;在面臨外部環境發生變化時，系統內各個生產要素能依靠數字化系統自動銜接，組成智能鏈，進而作出快速、實時、精準的系統化分析反應，最終實現最優化的企業資源配置，實現與不斷變化中的客戶端需求的高度粘合。

2、轉型，要靠集約化管控掌握主動。

集約化管控的實質是精耕細作，即通過發揮規模效應、協同效應、網絡效應和品牌效應從而使企業組織效能最佳化。企業組織效能的最佳化在于組織結構的高效化。xx物流的“十四五”戰略規劃打破了金字塔式的舊架構，建立交互式多渠道的新型組織架構，我們要迅速調整好新形勢下的各層級組織架構的責、權、利，從分工、授權、溝通各個維度進行全方位科學重構，以快速適應外部環境的變化，并達成組織效能高效化的目標。

3、轉型，要靠產品化延伸撬動市場。

xx物流的“十四五”戰略規劃指明了工程物流向全周期化進軍的發展目標，吹響了工程物流提質增效再發展的沖鋒號。面對工程物流新的市場定位和維度，我們光靠目前的日常業務“三板斧”功夫是遠遠不夠的，必須要著眼于深入研究客戶產業鏈的布局，由上到下，由內及外，逐步滲透到其上下游環節，發掘、引導客戶物流需求。同時，做好內部協同，充分運用物流系統網絡的優勢，充分調動平臺化運營的資源，本著為客戶創造價值的理念，打造理念、成本、技術領先的具有自身特色且與客戶物流供應鏈的需求相匹配的物流產品組合，從而形成與客戶共舞的良性互動局面。在注重內涵“質”的前提下，去擴張外延的“量”，最終實現內涵“質”的與時俱進的豐富。

4、轉型，要靠人本化管理凝聚士氣。

工程物流二十年高速發展之“芯”在于人，特別是有一支有別于傳統物流業務板塊的技術人才、項目管理人才隊伍，但目前也面臨著人員青黃不接、人才上升通道狹窄的問題。我們必須要切實進一步完善人力資源體系建設，科學設計“適配”的人員職業生涯發展通道，注重人文關懷，真正做到運營型、技術型、營銷型、管理型等各類人才各就其位，創造有利于各類人才迅速成長的寬松環境，使其職業生涯四通八達，最終實現從“人力成本化”進階到“人力資本化”。

預測未來最好的方式就是去努力創造未來。面對百年未有之大變局，我們將在xx物流“十四五”戰略規劃的引領下，繼續在巨浪中學會游泳，以敢于“到中流擊水”的勇氣，在順勢中主動造勢，堅持以“創新”的思維、“競進”的姿態，不斷推進xx物流事業的跨越式發展，真正實現“彎道超車”，做物流行業永遠領先一步的優秀企業。真正做到工作再多聚焦中心不偏，頭緒再雜工作秩序不亂，任務再重工作標準不降，凝神聚氣落實好各項變革舉措，用腳踏實地的行動去擁抱偉大的變革。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇三

????三堂鎮立足區位優勢、堅持問題導向、創新工作方式、凝聚內生動力，農業工作取得了可喜成效。調優產業結構，培育富民產業，現代農業提質增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉步伐，全鎮已流轉土地1.7萬多畝，堅持把蔬菜產業作為產業結構調整的主攻方向，以專業合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000多畝，小麥良種繁育3000多畝，牲畜存欄1.2萬頭，漁業養殖水面800多畝。探索發展集中連片、規模高效的新興產業經營模式，集約化生產效應凸顯，全鎮多元富民產業發展格局日趨完善。

????進一步完善園區基礎設施建設，目前三堂鎮進駐規模企業有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產值近3億元。二是積極打造濟廣高速出入口輕工業板塊，大力發展以“泰源紡織”、“灝翔紡織”、“鴻茂紡織”為核心的紡織制造產業，成為鎮域經濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮共完成招商引資近1億元，其中博濤塑業投資5100萬元正在有序建設;投資6220余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經建成，正在運營。

我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，依托產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮2014年建檔立卡貧困戶2258戶5351人，2015年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶2345戶，貧困人口5598人。2014年脫貧242戶960人;2015年脫貧252戶887人;2016年脫貧779戶1586人，洪河村、康莊村出列;2017年脫貧332戶，685人;2018年脫貧444戶837人，貧困村玉皇村順利出列。2019年擬脫貧518人，2020年實現全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

衛生健康工作成績顯著：五年來，三堂鎮衛生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質和服務水平上下功夫，年出生率達13.32‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛生工作按照既定工作目標，爭創“群眾滿意醫院”，基本完成上級下達各項任務。穩步推進醫改工作，積極進行醫療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案39505人，家庭簽約人次13555人，其中貧困人口簽約2958人，辦理慢性病本1763人，全部進行了管理;做好重大公共衛生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實現了孕產婦管理和兒童系統管理;加強鄉村一體化工作，投資20余萬元全部建成“規范化鄉村衛生室”，各衛生室配置了水沖式廁所，改善了衛生室環境，引進執業(助理)醫師12人，進一步提高衛生室醫療服務水平。

社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監察、就業扶貧等民生工程在我鎮的落實。每年養老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數100%，全民參保任務達100%，就業脫貧全部實現百分之百幫扶，百分之百就業。社保所組織就業技能培訓、創業培訓各5次，培訓人數達200人，50人實現成功創業，申請創業補貼42人，共計420萬元。創辦就業扶貧驛站3處，建成3處，現已吸納就業貧困戶60余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮的社會穩定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮農村低保戶1099戶，1768人，其中扶貧戶有880戶1463人，城市低保12戶，20人，政策全部落實到位。優撫工作：已為我鎮優撫對象131人，享受60周歲退役士兵補貼的239人做好登記造冊和撫恤金發放工作。臨時救助工作：我鎮共救助完成因病因災人員18戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發揮更大的社會效益。我鎮80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊，每人每年240元高齡補貼已發放到位。7位百歲老人，每人每年2400元的長壽保健費也已享受。為305位特困供養對象，按時發放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質量提升：堅持育人為本，不斷優化教育結構，致力改善辦學條件，著力提升教育質量，全鎮教育事業得到長足發展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發展、義務教育趨于均衡、教育質量穩步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規范有序。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領群眾參與各類賽事節慶活動。對全鎮1個鎮級、8個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發揮社會效益，真正服務群眾。2019年4月3日，太和縣文化東部協作區雙基運營現場會在我鎮趙寺村綜合文化中心召開。

以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮村完善10個便民服務中心，嚴格落實《三堂鎮關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創建工作，站東村、洪河村成功創建五星級基層黨組織，其余7村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮村干部進行量化考核，進一步激發了鎮村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍然嚴峻。四是少數黨員干部年齡偏大，知識結構老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時代，新征程。2021至2025年，三堂鎮將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發展。三堂鎮黨委政府堅持科學發展觀，創新思維方式，匯聚興鎮富民力量，到2025年，將三堂鎮建設成為“生態三堂、文明三堂、和諧三堂”。

三堂鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，嚴規矩強監督轉作風，力戒形式主義官僚主義，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設加強和改善民生促進農民增收鄉村振興作為核心目標，激發三堂發展的內生動力，提高社會生產發展水平。

“十四五”期間，我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：

——地區生產總值年均增長10%，到2025年gdp達到13.579億元。

——地方財政收入年均增長11%，到2025年地方財政收入實現5900萬元。

——農民人均純收入年均增長9%，到2025年農民年人均純收入達到22151元;農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高。

——加快發展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發展。

――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業協調發展。統籌發展文化體育事業，完成各村衛生室改造。提高醫療保險、社會養老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮發展的戰略重點主要是以下幾個方面：

(一)強化農業的基礎地位，提質增效。進一步加大農業支持保護力度。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態三堂、文明三堂、和諧三堂”建設提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強力推進工業發展。

一是全力抓好招商引資。繼續按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優化工業發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮銀行和網點建設工作。

二是加快工業聚集區基礎設施建設。拓寬308省道至工業園區10米大道，加快園區綠化工程建設，實現園區供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業為主，做大做強工業聚集區，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區基礎設施建設，鎖定醫主打產業，將聚集區規劃用地劃分功能區，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規范入園企業投資量，推動聚集區產業全面升級。三是加快產業園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業園。聚集區集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規范化管理和規模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。

(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

(四)全力支持，社會事業再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮勞動力素質。加大對農村人力資源開發的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業指導、技能培訓、考核發證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。養老保險繼續加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優惠政策。

大力支持教育事業：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉村教育均衡發展、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體系，教育發展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現教育現代化為奮斗目標，促進全鎮教育事業持續健康快速發展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮力量。優勢產業實現技術上的跨越發展，依靠科技進步與創新，推動農業增產增效和技術水平整體提升，推動優勢資源的產業化技術開發，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

提高衛生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確保“三個到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優惠政策落到實處;實施衛生院綜合樓建設項目，進一步完善衛生院硬件設施建設;以創建等級衛生院為契機，提升衛生院服務能力，爭取2020年創建二級醫院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫療設備;繼續推進開展基本公共衛生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛生室人員流動機制，不斷提高村衛生室服務能力，方便人民群眾就醫;進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養老服務體系。依托鎮養老服務中心，村級養老服務站，確保農村養老服務體系建設工作穩步推進，全方位推進農村養老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化，維護社會穩定。嚴格落實特困供養政策，確保特困供養老人吃好、穿暖、居住環境優美、有病及時醫治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養薄葬。

辦好文化服務大眾。我鎮將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發揮特色優勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮文化事業的更好發展。

(五)黨建引領，充分發揮組織保障。

按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福三堂提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

(六)科學推進，全面實施鄉村振興戰略。

學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現三堂鎮農業強、農民富、農村美。產業興旺大發展。打造產業扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業科技創新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快土地開發復墾，加快休閑農業發展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態宜居新農村。抓好農村人居環境整治，著力打造基礎設施健全、生態宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉村電氣化提升工程，構建鄉村物流基礎設施體系，實施醫療、衛生、養老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養等不良社會風氣。鄉村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉村交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉鎮、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩定的能力和水平，實現鄉風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉村環境美、生活富、百姓樂的和諧統一。

(七)強化服務職能，加大政府自身建設。建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現三堂鎮經濟社會發展邁上新臺階。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇四

“十四五”時期（2021－2025年），是xx以新發展理念引領高質量發展、著力建設國際大都市、實現老城市新活力和“四個出新出彩”的重要時期。編制好市“十四五”規劃，繪就全面建設社會主義現代化新征程第一個五年的全市發展藍圖，意義重大、影響深遠。根據黨***、國務院《關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》和《******xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳關于統一規劃體系更好發揮發展規劃戰略導向作用的通知》、《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省“十四五”規劃編制工作方案的通知》（xx辦函〔2019〕330號）要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、主要任務和責任分工。

貫徹落實國家規劃體系和全省規劃體系建設要求，建立以市發展規劃（即市國民經濟和社會發展規劃綱要，以下簡稱市規劃綱要）為統領，以市國土空間規劃為基礎，以市級專項規劃、區域規劃為支撐，由市、區兩級規劃共同組成，定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的全市規劃體系。

市“十四五”規劃綱要是我市“十四五”時期經濟社會發展的綱領性、戰略性、綜合性文件，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能的重要依據，是全市各級各類規劃的總遵循。市“十四五”規劃綱要根據市委關于制定市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議，由市政府組織編制，經市人民代表大會審議批準后，由市政府發布并組織實施。具體編制工作由市發展改革委牽頭承擔。（市發展改革委牽頭，各區政府、市有關部門配合）。

（二）市級專項規劃。

市級“十四五”專項規劃依據市“十四五”規劃綱要編制，以市“十四五”規劃綱要特定領域為對象，原則上限定于關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的市場失靈領域，是指導特定領域發展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會資本投向、制定相關政策的重要依據。市有關部門負責市級專項規劃的組織編制，市發展改革委負責市級專項規劃與市“十四五”規劃綱要的銜接協調。

市級專項規劃分為需報請市政府批準的專項規劃（以下簡稱市級重點專項規劃）和市有關部門自行編制或批準的專項規劃（以下簡稱市級其他專項規劃）兩類。其中，市級重點專項規劃由市發展改革委會同市有關部門統籌協調后制定編制目錄清單，報請市政府批準（已完成，見附件1），市級重點專項規劃編制完成后由規劃編制牽頭部門上報市政府批準，以市政府或市政府辦公廳名義印發實施；市級其他專項規劃須在啟動編制前由牽頭部門報市發展改革委進行立項備案，經分管市領導或本部門自行批準后印發實施，并將規劃文本報市發展改革委備案。（市有關部門按職能分工負責，市發展改革委綜合協調）。

（三）市級區域規劃。

市級區域規劃依據市“十四五”規劃綱要編制，主要以市“十四五”規劃綱要確定的重點地區、跨行政區且經濟社會活動聯系緊密的連片區域以及承擔重大戰略任務的特定區域和重大平臺為對象，以貫徹實施我市重大區域戰略、協調解決跨行政區重大問題為重點，是指導特定區域發展和制定相關政策的重要依據。市發展改革委會同有關區政府、市有關部門研究提出市級區域規劃編制目錄清單，報市政府批準（已完成，見附件2），市級區域規劃編制完成后由牽頭部門上報市政府審批，以市政府或市政府辦公廳名義印發實施。（市發展改革委牽頭，有關區政府和市有關部門配合）。

（四）市級國土空間規劃。

市級國土空間規劃依據全國、全省國土空間規劃和市發展規劃編制，以全市空間治理和空間結構優化為主要內容，聚焦空間開發強度管控和主要控制線落地，并以此為載體統籌協調各類空間管控手段，是規范各類開發保護建設活動秩序、實施國土空間用途管制和生態修復的重要依據。市級國土空間規劃，包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。報請市政府批準的國土空間規劃，由市規劃和自然資源局會同市發展改革委擬訂編制目錄清單，報市政府批準實施。市級國土空間規劃由市政府組織編制，與市規劃綱要銜接后，按程序報批。（市規劃和自然資源局牽頭，有關區政府和市有關部門配合）。

（五）區級規劃。

各區政府要按照全市“十四五”規劃編制工作的總體部署，組織編制本區“十四五”規劃。區“十四五”規劃綱要由區政府組織編制，具體編制工作由區發展改革局牽頭承擔，由區政府發布。區級規劃須依據市級規劃制定，既貫徹落實市級規劃涉及本區的各項目標任務，又突出本區特色，因地制宜指導發展。（各區政府負責，市發展改革委協調指導）。

（六）市規劃綜合管理信息平臺。

落實國家、省規劃綜合管理信息平臺建設要求，結合“數字政府”建設，推動建設市規劃綜合管理信息平臺，加強與國土空間基礎信息平臺等相關政務模塊之間的聯接和信息共享，將各類規劃納入統一管理，跟蹤監測規劃編制和實施進程，推動規劃基礎信息互聯互通和歸集共享。（市發展改革委牽頭，市有關部門配合）。

二、工作階段和時間安排。

參照國家、省總體安排，市“十四五”規劃編制工作從2019年x月啟動開始，到2021年初完成（各類規劃編制時間進度詳見附件3），總體安排如下：

市“十四五”規劃綱要編制工作分為前期研究及基本思路起草、綱要編制、審批印發三個階段。

一是2019年x月到2020年上半年。市發展改革委組織各區、各部門研究提出擬納入國家、省“十四五”規劃基本思路的重大事項；市有關部門組織開展重大課題研究，提出本領域“十四五”發展基本思路，2019年xx月底前送市發展改革委匯總；市發展改革委牽頭起草形成市“十四五”規劃基本思路，于2020年上半年報市政府審定。

二是2020年x月到市委“十四五”規劃建議出臺前。開展建言獻策活動，征詢社會公眾關于“十四五”規劃綱要編制的意見建議；市發展改革委組織各區、各部門提出納入市“十四五”規劃綱要的有關內容，深化重大問題研究，起草市“十四五”規劃綱要框架；積極做好匯報對接工作，爭取將我市更多的重大項目和重大事項納入國家和省“十四五”規劃綱要。

三是市委“十四五”規劃建議通過后到2021年初。市發展改革委根據市委關于制定“十四五”規劃的建議，完善形成市“十四五”規劃綱要草案，廣泛征求各區、各部門、市人大和政協有關專門委員會等各方面的意見，組織專家論證，上報省發展改革委與省“十四五”規劃綱要進行銜接，于2020年底前報市委、市政府審定；2021年初市政府將市“十四五”規劃綱要草案提請市人民代表大會審議，于批準后公開發布，并報省發展改革委備案。

（二）市級專項規劃、區域規劃、國土空間規劃。

市級重點專項規劃、區域規劃要盡量與市“十四五”規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，于2021年x月底前報市政府審定實施；其他專項規劃、國土空間規劃也應于2當前隱藏內容免費查看021年x月底前全部出臺實施。報請市政府批準的專項規劃、區域規劃、國土空間規劃，須先送市發展改革部門與市“十四五”規劃綱要進行銜接，銜接重點是規劃主要目標特別是約束性指標、發展方向、總體布局、重大政策、重大工程項目、風險防控等，并將銜接意見采納情況一并上報。

（三）區級規劃。

區“十四五”規劃的編制進度，要盡量與市“十四五”規劃編制進度同步。區“十四五”規劃綱要應與市“十四五”規劃綱要、市級各類規劃以及相鄰地區規劃做好銜接。區“十四五”規劃綱要報市發展改革委與市“十四五”規劃綱要銜接后，由同級人民代表大會審議批準，并報送市發展改革委備案。

（四）市規劃綜合管理信息平臺。

成立我市規劃綜合管理信息平臺建設工作專班，力爭2020年年中與國家、省層面規劃綜合管理信息平臺同步建成上線。

三、工作要求。

（一）提高政治站位。

編制“十四五”規劃，是在以同志為核心的黨***集中統一領導下對未來五年發展的系統謀劃。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實好黨***、國務院決策部署，全面貫徹省委、省政府和市委、市政府工作安排，描繪xx社會主義現代化建設的宏偉藍圖。

（二）加強重大問題研究。

要善于研判大勢、謀全局，既要形成總體性、趨勢性判斷，又要找準事關全局和長遠發展的重大問題和瓶頸短板。要加強市內外調研，深入了解基層一線訴求，把問題研究深、研究透，提出切實可行的解決方案。規劃編制牽頭部門應科學測算規劃目標指標并做好平衡協調，充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環境約束和重大風險防控等因素。

（三）做好“四個重大”策劃。

要認真。

總結。

“十三五”規劃編制實施經驗，深入開展“十四五”重要內容研究論證。重大指標設置既要體現“兩個一百年奮斗目標”的有機銜接，也要體現老城市新活力和“四個出新出彩”等目標定位。重大平臺選取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干對全市經濟發展起引擎帶動的平臺，又要發揮各區主戰場作用。重大項目策劃要注重關系全局發展、帶動作用強，做細做實前期研究及論證工作，確保空間分布和時序安排協調有序。重大政策研究要突出對規劃實施的支撐保障作用，促進財政、金融、產業、區域等領域政策協同聯動、互為支撐。

（四）規范規劃編制程序。

書，其中需編制環境報告書的規劃，應在上報審批主體前送市生態環境部門組織審查。需市政府審批或核準重大項目以及安排政府投資數額較大的專項規劃、區域規劃，應明確工程項目的建設內容、建設起止年限、投資估算等，應在上報審批主體前送市財政部門進行財政承受能力分析，據財力可能統籌安排。

要打破傳統思維慣性，充分發揮專業研究力量，在規劃目標指標測算、政策效果評估、意見收集應用等方面，廣泛運用大數據、云計算等現代信息技術。要注重空間謀劃，明確空間戰略格局、空間結構優化方向以及重大生產力布局安排。要創新規劃的表達方法，增加規劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。規劃編制過程中，要同步考慮規劃實施責任分解，確保規劃可落地、易評估。

四、保障措施。

（一）加強組織。

領導。

工作。

領導小組（不納入市級議事協調機構管理），由市長任組長，由常務副市長任副組長，成員由市有關單位主要負責同志組成，統籌指導規劃編制工作，決定重大事項。領導小組辦公室設在市發展。

改革。

委，具體負責領導小組的日常工作。

（二）組建編制隊伍。

成立市“十四五”規劃編制工作專班，具體負責市“十四五”規劃基本思路、綱要草案的起草工作。工作專班由市發展改革委牽頭組建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工業和信息化局、市規劃和自然資源局、市商務局、市社科院等單位抽調x名業務骨干組成，視需要適時進行調整。

（三）落實經費保障。

編制市“十四五”規劃綱要及市級專項規劃、區域規劃、空間規劃所需經費，列入負責規劃編制的市屬各單位部門預算經費中統籌解決。各區編制“十四五”規劃所需經費，由同級財政保障解決。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的×：

建議：抓好源頭培養，發展過程嚴設“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數字指標”，確保發展質量。在嚴格控制隊伍發展總數的前提下，發展指標適當向“發展強、黨建強”的非公企業和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎較差、黨組織活動開展不規范企業的發展計劃。創新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導員隊伍建設，建立入黨積極分子動態跟蹤信息庫，扎實做好手續接轉、培養考察等工作，逐步實現黨建工作制度化。強化針對黨務工作者和先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優秀技術骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優先推薦黨員優秀人才，在業務培訓、政治榮譽及職務晉升等方面予以適當傾斜。積極做好在企業家中發展黨員工作，發揮企業家參政議政作用。加大黨建促發展先進典型的選樹和宣傳力度，引導企業家支持黨建工作。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇六

這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是安排部署全縣“十四五”規劃編制工作，為縣域經濟社會轉型發展提供保障。剛才，會議宣讀了《xx縣“十四五”規劃編制工作。

方案。

》，請各有關單位會后按《。

方案。

》要求認真組織實施。下面，就做好“十四五”規劃編制工作，我強調三點意見。

“十四五”規劃是指導全縣未來五年經濟社會發展的行動綱領，科學編制好“十四五”規劃，關系到“打造工業強縣，建設家居家園”戰略的深入推進，是縣政府今后一個時期的工作重點，各單位必須高度重視。

首先，做好“十四五”規劃編制是承接“十三五”的客觀需要。近幾年來，縣域經濟社會在“十三五”規劃的引領下穩步發展，到“十三五”時期末，地區生產總值預計實現xx億元，為“十四五”時期縣域經濟加快發展奠定了堅實基礎。在“十三五”規劃中，我們編制了總體規劃和xx個重點專項規劃，完成xx個重點調研課題，建立了xxx個項目的重點項目庫。“十四五”規劃的編制，也要充分依托和借鑒好“十三五”規劃中的各種數據，用發展的眼光把握今后的形勢走向，確保未來五年發展思路清晰、切實可行。

其次，做好“十四五”規劃編制是搶抓發展機遇的迫切要求。未來五年，將是我縣加快轉型發展的重要機遇期。隨著國家、省、市相關政策的不斷深入，對全縣經濟的可持續發展將是難得的機遇。面對這些發展機遇，我們必須提前謀劃、超前部署，盡可能地將更多大項目擠進國家和省的規劃盤子。要根據宏觀環境的新變化、科學發展的新要求和市場經濟的新趨勢，認真研究我縣發展的階段性特征，提出“十四五”時期的指導思想、發展目標、重點任務和政策措施，真正使“十四五”規劃成為搶抓發展機遇的重要抓手。

第三，做好“十四五”規劃編制是破解發展難題的重要舉措。近年來，全縣上下積極推進經濟轉型，全力克服宏觀經濟下行和xx市場低迷等不利因素，大力開展招商引資和項目建設，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，人民群眾生活得到了極大的改善。但是，我們也要清醒地看到，當前我縣仍存在經濟總量偏小、產業結構不合理、園區基礎設施不完善、公共服務不均衡等問題。未來五年，如何爭取項目和資金支持、如何深化改革、如何改善民生福祉、如何推動產業轉型跨越發展，都需要我們在編制“十四五”規劃時，深入研究，全面分析，找準著力點和突破口，提出全面系統、符合實際的目標、思路和舉措，并在今后的五年中一項一項抓好落實。

按照會議要求，現將我市“十四五”規劃編制工作及下步工作安排有關情況匯報如下。

按照省有關要求，我市于今年x月份啟動了“十四五”規劃編制工作，xx市長、xx常務副市長高度重視，多次聽取和調度工作進展情況。按照兩位領導要求，我委前期加強了規劃編制推進和組織協調工作，具體進展情況如下。

（一）編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規劃編制工作方案》，明確了“十四五”規劃編制的具體任務和進度安排。方案已于x月x日經市政府第x次常務會議討論通過，會后按照xx市長指示，將方案呈送xx書記審閱，目前方案已經正式印發。

（二）成立工作領導小組。市政府成立了由xx市長任組長、xx常務副市長任常務副組長，各位副市長任副組長，各位副秘書長、各有關部門主要負責同志為成員的“十四五”規劃編制工作領導小組。領導小組辦公室設在我委，具體負責“十四五”規劃編制工作的組織協調和推進實施。

（三）組織重大課題研究。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能，結合中發37號文件、市委x屆x次全會精神和高質量轉型發展意見，組織開展了x個重大課題研究，并根據部門職能明確了任務分工，確保在明年x月底前，形成高質量的課題研究成果。

（四）研究聘請專業團隊。經過我委前期調研，目前初步篩選出x家編制機構，具體是：xx公司，該公司為我市編制過《xxx實施方案》，當時評審全國第一；xx研究院，是國家發改委下屬的研究機構，為我市編制過《“十三五”發展規劃綱要》；xx省社會科學院，此編制團隊為省發改委規劃處推薦編制單位；xx研究院，該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發展規劃，規劃編制經驗比較豐富。下一步，我委將進行進一步實地考察和對接。

（五）加強重大工程項目謀劃。經過我委四輪調度匯總，各縣區、各部門圍繞重大產業、重大基礎設施、重大科技創新、重大社會民生、重大生態環保等方面，謀劃了擬納入國家和省“十四五”規劃的重大工程項目xx個，總投資xx億元。xx書記、xx市長等市領導多次跑省進京，親自研究、親自協調、親自推進，目前我市生態修復試點、xx綜合治理、新能源汽車產業配套基地等重大工程項目，有望正式納入國家和省重點支持范圍。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇七

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議近日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。

新時代我國經濟發展的基本特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是黨的十九屆五中全會根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。

改革開放以來，我國不斷推進經濟體制改革，實現了經濟的長期高速增長，取得了舉世矚目的經濟奇跡。這其中，民營經濟扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來，民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。

民營經濟是推動我國投資增長的主要力量。1980年，全國固定資產投資中，國有單位投資占80%以上，個體私營投資(含農村個體投資)僅占13%多;到2017年，全社會投資中的民營企業、民間投資已經占60%以上。民營企業數量占我國規模以上工業企業總量超過了80%，在輕紡、食品、電子、機械等普通制造業及制成品等行業已占絕對優勢;在重大裝備、高技術等高端制造及制成品等行業，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占據半壁江山。同時，隨著我國服務業各領域對民營經濟準入的不斷放開，民營經濟在服務業中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質量，特別是產品和服務的質量，民營經濟將是不可或缺的重要力量。

在公報中，“科技”一詞出現10次，“創新”出現15次。這里首次科技創新和科技自立自強被放在了“核心”位置，因此未來五年科技創新將扮演非常重要的角色。

科技型企業一開始投入非常大，也就是前期需要比較大的支持，希望能有更為精準的配套政策出臺。地方政府可以建立科技創新為主要指標的工業投資項目準入評估機制，對工業生產類項目采用準入評價，評價因素包括科技創新、環保、安全、綠色、規模等因素，其中“科技含量”應當成為評價體系中首要考量要素。

地方政府應積極搭建創新載體平臺、探索合作新模式，推進科技資源、研發機構、成果孵化項目等工作舉措，推動民營企業科技創新、產業轉型。

在引入知名高校分校或學院，并不是越多越好，地方政府應圍繞當地主導產業和特色產業，發揮民營經濟優勢，以企業需求為牽引，以產業園區、科技園區為載體，以多校聯合的方式，引進產業關聯度高、契合度強的科教資源。

因此不僅僅是產品需要供給側改革，當地主導產業的需求也需要“供給側改革”，了解企業需求，有的放矢地進行人才培養，引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺等等，形成高校技術成果、項目、人才向地方轉移的快速通道，科創機構、人才、裝置、項目充分活躍起來，形成科技創新強大合力，推動當地企業的技術創新、產業升級。

十九屆五中全會公報提出，“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”，“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力”。產業鏈建設是實現高質量發展的重要舉措，要抓好頂層設計和系統謀劃，強化項目支撐、突出龍頭帶動，把產業規劃落到具體項目上、具體企業上，盡快形成更具競爭力的產業格局，提升產業鏈現代化水平，推動經濟高質量發展。要積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步補鏈、延鏈、強鏈，加速形成一批優勢產業高地和產業集群，培育打造一批在國內外有影響的龍頭企業和知名品牌。

推動經濟高質量發展，不僅僅是補鏈、延鏈、穩鏈，更重要的是“強鏈”，即：實現產業基礎高級化、產業鏈完整化、供應鏈安全化和價值鏈高端化，促進產業結構更優化、產業規模更壯大、產業集聚更高效、龍頭帶動更強勁。

一條產業鏈涉及企業量大面廣，涉及各個領域，多部門之間協調配合是產業鏈協同的關鍵。總協調指揮部門要承擔產業鏈協同規劃實施和業務支撐的主要職責，就產業鏈涉及領域需要解決的問題進行調查研究，努力打通和克服產業鏈發展中的難點、痛點和堵點，確保政府在產業鏈建設中的資源集聚、要素優化和技術支撐作用得到有效發揮。因此，扶持對象應由單個企業、單獨項目向全產業鏈企業和產業鏈集成項目轉變，將資源分配轉向集約高效，推動區域產業向產業鏈、價值鏈中高端躍升。

企業是產業鏈的市場主體，尤其是龍頭企業是產業鏈的核心。要注重調動企業家的積極性，緊緊抓住產業鏈協同的關鍵點，深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業市場主體地位，以企業為產學研創新鏈主體，帶動產業鏈現代化，走市場化強鏈發展之路。

當前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統的國際經濟循環明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內經濟大循環，有利于增強經濟發展的韌性，也有利于帶動國際經濟循環，實現國內循環和國際循環相互促進。

這就要堅持把擴大內需作為戰略基點，暢通國民經濟循環，打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。打通堵點要靠深化供給側結構性改革，在重點領域和關鍵環節改革上實現重大突破。要加強關鍵核心技術攻關，維護產業鏈供應鏈的安全穩定，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，建設現代流通體系，還要優化消費環境，促進消費升級，充分發揮我國超大規模市場優勢。這樣就既能夠拉動國內經濟，又為世界各國創造更大市場機會。

要疏通影響國內大循環的堵點，必須針對產業鏈、供應鏈存在的薄弱環節進行攻關，突破關鍵技術“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術支撐，不僅本身將帶來巨大的投資需求，還將通過數字技術產業化，產生不可估量的疊加效應、乘數效應，將對內循環產生巨大的賦能作用。

在當前數字經濟和實體經濟融合的時代，數據作為生產的核心要素，數據的生產、加工、處理、交易和消費，在整個經濟鏈條中產生決定性或者基礎性的作用。從產品設計、制造，管理、營銷到服務等，數字化已經滲透到供應鏈與產業鏈的各個方面和各個環節。

要以客戶為中心，以數據為核心要素，將上下游企業、物流運輸商及其服務商、相關金融機構等進行垂直一體化整合，實現產業鏈上下游企業間、產業鏈相關企業與政府部門間的數據共享，以及產業之間的整合、優化和協同，消除整個產業鏈上不必要的消耗，促進產業鏈高效運轉，推動經濟高質量發展。

近年來，政策層對普惠金融出臺了許多政策，但由于種種原因，民企從正規金融體系獲得的融資占比很少，融資問題依然是其發展的主要瓶頸之一。部分民企出現經營不善和融資困難，尤其是小微企業在貸款規模、審批效率和抵押擔保方面存在問題。民營企業高質量發展離不開高質量的金融服務，要實現民企的高質量發展，解決融資難也是刻不容緩的關鍵之一。

據統計，2018年中國中小微企業有5600萬家，潛在融資需求4.4萬億美元，其中融資缺口為1.9萬億美元，占中國當年gdp的14%，41%的中小微企業都存在著融資困難問題。

有些地方不斷創新體制機制和方式方法，通過各種方式，用普惠政策為創新企業提供“全成長周期”的針對性服務。針對科技創新企業的初創期需求，有地方設立了專項基金、發放科技創新券;在企業成長期，則為企業提供改革企業研發類費用加計扣稅、科技轉化獎勵實行遞延納稅等稅費政策;在企業成熟期，建立創新產品“首購首用”風險補償機制的科技保險，全程為科技創新企業保駕護航。

企業真正需要的是什么?政府是否和企業能夠有很好的信息溝通?有。

報告。

中顯示，41.6%被訪問的民營企業家表示“缺少政商交往的途徑”，這是在“當前政商關系存在的主要問題”調查中，占比最高的一個問題。

有高新技術制造業負責人表示，雖然平時政府會有一個干部直接對接一個企業服務的“一對一”政策，也有見面會請企業家提建議，但這些溝通渠道實際作用比較有限。“溝通方式仍有待改進，包括其他企業也反映，雖然有一對一溝通機制，但有時我們的訴求未得到真正的重視。”

分析原因，有39.6%的民營企業家認為是“缺乏面對面等常態化的政商互動制度”，有32.4%的受訪者認為“民營企業家表達合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實處，否則會有起不到實際作用的感覺。

開辦企業是百姓投資興業的第一道門，是改善企業營商環境的重要方面。地方對民營資本進入市場的歡迎程度，開辦企業是否方便成為一個重要衡量標準。

政府各部門間實現了數據共享、業務協同，讓數據多跑、群眾少跑，這已成為政府做好服務的一個重要體現。調查報告顯示，有31.8%的企業表示政府“行政審批效率相對較低”，有企業反映項目報批程序環節不夠明晰，需要的各類證明太多，流程刻板，缺乏指引。

信息共享程度不高的另一個表現形式就是各部門之間標準不一。部門之間信息不協調讓企業在申請項目時處于較為尷尬的狀況。比如企業申報的一個項目，在得到一個部門的審批通過后，卻被辦事的后一個部門告知這樣申請是無效的，這讓企業很彷徨。

行政審批效率的提升涉及到多個環節，包括流程的簡化、公務員素質的提高等等。政府現在亟須做的是建立標準的審批體系，企業可以對照著一一展開。

建立和完善政府行政權力清單和市場主體負面清單制度，對清單實行動態管理。比如有地方地稅局以落實權力清單、責任清單、負面清單、信用清單、管理清單和網上審批等“五單一網”為抓手，持續推進稅收審批行為標準化和規范化，最大限度降低納稅人遵從成本。

浙江省具有市場經濟發達、民間資本雄厚、數字經濟先發等優勢，當前應當搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，大力實施創新驅動發展戰略，縱深推進大眾創業萬眾創新，為浙江經濟高質量發展注入強勁動能。

目前，全省建成省級及以上雙創示范基地73家，其中國家級雙創示范基地8家，數量居全國省市區前列。杭州錢塘新區、寧波鄞州區、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務院督查激勵。全省擁有各類科技企業孵化器和眾創空間1072家，其中國家級246家，數量居全國前列，為吸納科技人員創業、降低企業創業成本、加快科技成果轉化提供了有力支撐。

浙江省應堅持以科技創新為引領，聚焦浙江經濟社會發展戰略需求，圍繞數字經濟、生命健康、高端制造等重點領域，統籌優化資源布局，加快推進高能級創新平臺建設，做強高質量發展的科技支撐。

浙江省需要充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，積極搭建多層次、多類型、開放式的創新創業支撐體系，為各類市場主體提供全方位、全要素、全鏈條的創新創業服務。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇八

“十三五”期間，安全生產工作在市政府安委會和區委、區政府的正確領導下，在各鄉鎮、區直有關單位及企業的共同努力下，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以防范和遏制重特大事故為目標，突出“八項重點”，強化“六項措施”，落實“三項責任”，扎實開展安全生產“三項行動”和“三項建設”。

在總結“十三五”安全生產工作取得的經驗和教訓的基礎上，“十四五”將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步解放思想，創新工作思路，加強各項工作任務管理與落實，爭取在新的規劃中無論是政治思想建設，作風建設，業務知識水平和黨風廉政建設等各項工作再上新臺階。“十四五”期間是全面完成小康社會建設的重要時期，也是____區發展的“黃金時期”，大量重點工程項目將全面進行建設，安全生產工作面臨新的形勢。

一.指導思想和工作目標。

(一)指導思想。

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、重在治本，堅持安全生產與經濟建設和社會進步統籌規劃、協調發展;堅持“科技興安”，堅持依法行政、強化監管，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點、遏制重特大事故為重點、減少人員傷亡為目標，進一步強化安全生產工作領導，落實安全責任，加大安全投入，大力推進安全監管體制、機制和執法隊伍建設，倡導安全文化，強化安全監管，建立安全生產長效機制，推動安全發展。努力確保我區安全生產狀況的平穩，為____區經濟又好又快發展,構建平安____創造良好的環境。

(二)工作總體目標。

截止__年底：

1.全區生產安全事故起數和傷亡人數穩步下降;。

2.工礦商貿企業傷亡事故和死亡人數逐年下降;。

3.交通運輸事故死亡人數逐步降低;。

4.交通、建筑、木材加工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹和民用爆破器材、紡織服裝、人員密集場所、民居消防安全等重點行業和領域的安全狀況得到改善，重、特大事故繼續得到有效遏制。

5.安全生產工作基本實現從防范傷亡事故向全面做好安全和職業安全與健康工作轉變。

以上指標，確保全部在上級規定的指標之內。

(一)強化兩個責任，進一步抓好“企業主體責任”以及“黨政同責、一崗雙責”落實。

1、落實政府責任制。區政府要把安全生產納入國民經濟和社會發展規劃及總體戰略布局，與經濟和社會穩定工作同時安排、同時部署、同時總結、同時考核，建立事故控制指標體系和監督考核機制，加大投入，組織實施安全生產專項整治和應急救援工作。要把安全生產工作情況作為全區領導干部政績考核的重要內容。各鄉鎮黨委、政府主要負責人是安全生產工作的第一責任人，對轄區的安全生產負全面責任，其他負責人對分管業務的安全生產工作負領導責任，形成領導班子齊抓共管的合力。建立事故查處責任制，所有區一級負責查處的事故案件，結案1年后落實評估制度，并向市安委辦備案。

2、落實部門責任制。區政府有關部門具體負責本部門職責范圍內的安全生產監管工作，認真履行法律法規賦予的監管職能。各具有行業管理職能的部門要設立或明確負責安全生產管理的機構，配備與安全生產管理工作相適應的人員，履行安全生產管理職能。各部門行政一把手是本部門、本行業安全生產第一責任人，要切實承擔起本部門、本行業安全生產監管職責，確保各項安全生產法律法規、措施制度和投入落到實處;要掌握本部門、本系統、本行業安全生產工作中的薄弱環節和重點企業的安全狀況，引導和支持企業加快安全生產技術改造，開展不同層次安全知識培訓，不斷深化和推進安全生產基層基礎工作。

3、落實生產經營單位責任制。生產經營單位是安全生產的責任主體，法人代表是本單位安全生產的第一責任人，要對本單位安全生產全面負責，依法落實安全生產保障措施。要建立健全安全生產管理機構，配備專職(或兼職)安全生產管理人員;要制訂完善以安全生產責任制和安全操作規程為主要內容的各項規章制度，層層落實到車間、班組、崗位和每一位員工;要加強重大危險源和事故隱患的排查、報告、監控和整治，及時消除事故隱患;要制訂事故搶險預案，并定期組織模擬演習，提高企業和職工搶險能力;要積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件;要重視、尊重和保障職工群眾在安全生產方面的合法權益，充分調動職工群眾參與、監督安全生產的積極性。

(二)強化依法治安，推進企業依法管理、政府依法監管。

1.普及企業安全培訓工作。一是落實企業主要負責人、安全生產管理人員的培訓。重點行業企業主要負責人、安全生產管理人員要經過主管部門培訓合格，“持證上崗”，其他企業主要負責人、安全生產管理人員也要經常接受安全生產培訓，年度不少于國家安監總局規定的學時數。二是強化企業職工培訓。嚴格落實“三級安全培訓”要求，著力提升普通員工的法律常識和安全常識，提升主動防范意識和能力。所有的特殊工種、特種設備操作工必須持證上崗。

2.加強依法行政工作。一是推進安監執法人員專業化、法制化水平。__年，實現所有安監人員全部獲得安全生產執法證。全面落實安全生產法治工作，對所有安全生產法律、法規，按每年一遍全覆蓋要求，制訂學法計劃加以落實，不斷提升依法行政水平。二是完善行政執法、事故調查處理程序性制訂工作。依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規，制訂詳細的指導規則，規范我區事故調查處理及安全生產執法工作。三是進一步規范行政審批工作。就安監部門目前的2項行政許可及8項非許可性審批進行調研，__年形成進一步的規范化運行程式，并于__年全面實施。

3.普及監管層面法制工作。在全區行政、事業機關單位普及安全生產法制宣傳、學習、貫徹工作，重點突出企業項目新建、改擴建等的安全生產要求，平時安全監管常識等，著力提高“一崗雙責”落實質量。全面清理、廢除影響和阻礙安全生產監管執法的相關規定，并向上級人民政府報告。

(三)強化基礎建設，消除企業安全生產“先天不足”問題。

1.全面落實“三同時”管理。嚴格按《安全生產法》第二十八條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。與區發改委對接，落實對所有新、改、擴建項目“三同時”審查。對“十三五”之前的項目，落實安全生產(包括“三同時”)現狀評價工作，把工作重點放在不符合項的整改上，確保企業安全生產基礎設施符合要求。

2.加強企業制度建設。按《安全生產法》有關條款及《____省安全生產條例》第十一條規定，推進各企業、特別是重點企業完善安全生產規章制度建設，按每年25%的進度，至__年，完成全區所有企業的普查及制度建設。落實企業主要負責人組織制訂安全生產規章制度、培訓計劃、應急預案工作，確保所制訂的制訂符合企業實際，方便職工執行。

3.推進“標準化”創建。常態化落實規模以上企業標準化創建工作,逐步推進小微企業標準化評審工作。__年，規模以上企業100%通過三級標準化，爭取10%以上達到二級以上標準化;60%以上小微企業(500萬以上)通過標準化評審。__年，80%以上小微企業(500萬以上)通過標準化評審，30%以上其他企業達到國家規定標準。

(四)強化科技興安，提高安全生產信息化水平。

1.進一步深化隱患排查治理系統建設與運用。常態化落實隱患排查治理企業自查自報、部門屬地抽查上報工作，__年80%以上企業注冊并按期上報隱患;__年100%企業實現自查自報(超小微企業由所在村居匯總上報)。__年落實隱患排查治理系統服務器托管運行，提高系統運行的穩定性。

2.推進安全生產視頻監管平臺建設。以政府主導、企業自建、托管運行的方式，建設全區重點企業生產現場視頻監管系統。__年實現50%以上規模以上企業聯網，__年實現100%規模以上企業聯網，50%小微企業(500萬以上)聯網。逐步推進其他企業安裝運行，爭取到__年實現全覆蓋。

3.全面加強監管執法能力建設。一是__年前，安監機構內，專業監管人員配比不低于在職人員的75%。二是__年底前，所有執法人員配備使用便攜式移動執法終端。三是__年底，完善區級安監部門執法裝備配備，推廣鄉鎮一級執法裝備建設。

(五)強化重點行業監管，確保高危行業領域安全生產形勢穩定。

進一步加強危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、紡織服裝、公眾聚集場所消防、建筑、特種設備、木材加工、中小學校、電力、水利、農機等重點領域、重點場所、重點部位的專項整治。加強道路、水上、鐵道等交通安全監管，堅持開展專項治理，減少交通事故。嚴格執行建筑施工、民爆器材等行業安全生產許可制度。關閉破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業。

危險化學品：完善危險化學品安全監管部門協調機制，落實監管責任，強化危險化學品各環節的安全監管。積極推進安全質量標準化管理，嚴格執行危險化學品生產儲存建設項目安全審查制度。按照屬地管理的原則，對隨著城市規模的迅速發展而導致安全距離不足，或對城市公共安全構成威脅的危險化學品生產經營單位，采取“關停、治理、搬遷、轉產、限產”等措施進行整治;對循環經濟園區開展區域風險評價和安全規劃，提高循環經濟園區的科學布局及區域安全水平。建立危險化學品生產、儲存裝置及運輸過程實時監控系統，建立各級危險化學品儲運過程動態監控平臺及網絡系統，實現危險化學品運輸過程跨區域動態監控。對在動火、動土、進入受限空間、高處作業、臨時用電等檢維修作業過程中辦理危險作業審批手續的執行情況進行檢查;檢查新改擴建項目安全設施“三同時”的落實情況;杜絕企業“三違”行為的發生。

非煤礦山：嚴格執行安全生產許可制度，開展隱患排查，進行分類管理，對重大隱患督促企業及時整治，做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”;重點對爆破作業人員加強安全警示教育，嚴格操作規程，確保萬無一失;打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采等非法違法及違規行為。通過聯合、重組等多種形式，推動非煤礦山走規模化、集約化、規范化生產的道路，爭取在十四五期間非煤礦山數量只減不增。逐步建立全區非煤礦山的安全監控體系。

煙花爆竹：加強煙花爆竹零售經營市場的管理，嚴把煙花爆竹經營許可關，加強對零售店的專柜設置和消防設施配備情況的檢查，禁止店外經營和設置流動攤點銷售煙花爆竹;加大對超量儲存和超能力、超定員、超藥量違規經營行為的監督檢查力度，整頓規范煙花爆竹經營單位，堅決取締煙花爆竹家庭作坊和非法生產場點，依法查處非法經營煙花爆竹活動。

建筑施工：完善建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲罰機制。強化建筑施工企業安全生產許可證動態監管，建立建設系統重大質量和安全事故快報系統，健全并完善建筑施工事故應急救援體系及機制。突出高處墜落、機電傷害和施工坍塌等多發事故的預防工作，完善重點地區和重點企業事故防范監督體系。落實建設單位、施工企業及設計、監理方面的安全責任，加強城鄉建筑安全監管，防止建筑施工事故的發生。

道路(水上)交通：堅持預防為主，注重階段性工作與建立長效機制相結合。全面推行道路交通社會化管理的新機制。認真落實交通安全責任制，對責任不落實，工作失職，造成重大道路交通事故的，按照有關規定嚴肅查處，并追究有關責任人的責任。加大危險路段和事故多發點段的排查、治理工作的力度，從治本入手，落實措施，明確責任，使通車環境得到明顯改善。加強全區農村道路交通管理。加大對各種道路交通違章行為的查處力度，重點取締無證駕駛、違章裝載、超速行駛等嚴重違章行為，做到不失控，不漏管，維護正常的行車秩序。開展橋梁隱患排查治理及渡口渡船等專項整治，加大安全檢查監督的力度，堅決取締“三無”船舶，嚴厲打擊無證無照船舶和農用船、漁船等非法載客行為的情況。

特種設備：建立特種設備動態安全監管體系，構建特種設備安全技術評價體系。嚴把特種設備安全準入關。繼續開展氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、危險化學品承壓罐車、起重機械以及取締土鍋爐、簡易電梯等特種設備的專項整治。提升特種設備安全檢驗檢測能力。

消防安全：編制實施城鄉消防安全規劃，加強公共消防安全基礎設施、消防安全裝備和消防安全力量建設。落實消防安全責任制，強化對建筑消防和人員密集場所的消防安全監督，完善重大火災隱患政府掛牌督辦制度。加強農村和城市社區消防安全工作，及時預防、發現和消除影響公共消防安全的問題。建立社會消防安全宣傳教育培訓體系，提高全民消防安全素質。建立健全消防中介技術服務組織和消防職業資格制度，積極推進火災公眾責任保險，建立消防與保險良性互動機制。

農業機械：以基層管理網絡建設為重點，完善農業機械安全監管體系。規范拖拉機及駕駛員的管理，提高年檢率。加強拖拉機、聯合收割機登記、注冊、牌證核發的規范化管理，嚴把安全檢驗關、駕駛員考試關。抓好重點農時季節的農業機械安全生產。建立農業機械安全管理信息系統，加強農機監理裝備建設，開展農機安全使用的宣傳教育和“農機安全村”活動。

旅游安全：落實旅游安全工作責任制,加強旅行社管理和從業人員培訓教育,嚴禁無證上崗;加強重點旅游景點、景區的場所、設施、設備、區內交通安全檢查和防護，建立并落實旅游安全事故隱患排查與整改制度;抓好旅游客運、旅游飯店安全管理，建立完善并嚴格執行各項安全規章制度和事故應急救援預案;相關旅游企事業單位應加強旅游安全知識宣傳，提高游客自我保護意識，確保旅游安全。

(六)強化職業衛生監管，確實預防和減少職業危害。

1.全面普及職業衛生教育宣傳。將職業衛生內容納入企業日常教育培訓，強化常識宣傳與專業培訓。__年，普及全區監管人員的監管知識培訓，__年全面落實企業自培訓。突出職業衛生宣傳工作，在安全生產宣傳中，職業衛生的比重不低于30%。

2.全面加強企業職業衛生基礎工作。落實職業衛生基礎設施“三同時”或現狀評價工作。__年開始新建的項目，全部落實“三同時”規定。之前未落實“三同時”規定的，實行現狀評價。按序時進度，__年實現所有企業達到“三同時”要求。

3.全面加強企業職業衛生管理工作。一是落實職業危害申報工作。到__年逐步實現所有企業應報則報。二是落實相關崗位體檢和相關場所檢測工作。從__提開始實施普查，企業必須100%落實相關崗位的體檢和相關場所的檢測工作。三是落實職業危害防護工作。至__年，達到所有企業為相關崗位提供符合國家要求的防護設施。四是強化職業衛生檔案管理。從__年開始，逐步核查企業檔案建立情況，__年開始對檔案進行規范，爭取到__年所有企業都按規范落實。

(七)強化應急準備，建立完善的事故應急救援體系。

1.抓好綜合預案的修訂工作。__年7月份之前，完成區政府生產安全事故綜合預案的修訂。督促各部門各鄉鎮結合實際，于__年11月份之前，修訂完善本單位的綜合預案。

2.抓好專項預案的修訂工作。重點抓好危化品事故、水上事故、交通事故、建筑施工事故、消防事故(以上均指較大以上)的專項應急救援預案的擬定。__年10月份完成區級方案擬定，__年3月份這前，完成各部門與區級方案的對接。

3.強化企業應急準備工作。一是指導企業根據實際，制訂各類應急救援預案(部分預案要與區和部門預案對接)。__年，實現全區企業全覆蓋。二是督促企業抓好應急演練工作。特別是對一線工人，要認真做好應急救援基本技能的學習及演練。從__年開始，各行業確保100%企業每年至少組織一次應急演練，高危行業按國家規定執行。

3.創新應急準備工作。于__年啟動與三大通信運營商建立事故預警提醒系統，以確保在重大事故發生時或可能造成重大事故前，實現全區域或對剛進入區域人員的全覆蓋提醒，減少事故損失，方便事故救援。

(八)強化重大隱患、重大危險源整改、控制機制建設，杜絕轄區重特大事故發生。

__年前，建立重大隱患、重大危險源排查、發現、上報、調研、整改一整套機制，實現重大隱患隨發現、即控制、快整改，重大危險源隨發現、隨上報、隨評估、隨控制。

(九)強化安全文化建設，努力營造深厚的安全生產氛圍。

通過推進企業安全文化建設工作，增強企業負責人的安全生產主體責任意識，安全管理人員的基礎防范意識和特種作業人員的技術防范意識，帶動全企業職工安全技能的提高，促進企業安全生產，以營造企業和社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍，推進全區經濟社會又好又快安全發展。

深入開展“平安____”及安全社區建設活動，加強安全的宣傳教育，編制各類安全宣傳知識材料，強化全民安全意識，樹立“以人為本、安全第一”的理念。充分發揮政府對安全生產的引導作用，制定社區安全建設規劃。將社區精神文明建設與安全文化建設結合起來，創新社區安全文化宣傳教育手段，組織開展社區安全文化推廣普及活動，提高社區居民的防災減災及避險能力。

三.重點科研和建設工程項目。

(一)安全生產隱患排查治理信息系統建設。

“十三五”期間，基本的硬件設施已經建成。“十四五”期間，全面推進系統的完善工作。重點實現全面托管，全時運行，全覆蓋注冊上報。

(二)重點行業企業視頻監管平臺建設。依托移動通信技術，實現對全區重點行業企業重要生產場所、重要設施設備、重點工作崗位的遠程監控。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇九

“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是xx縣搶抓發展機遇，推進經濟高質量發展的重要五年。為切實做好“十四五”規劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規劃編制工作有關精神，結合我縣實際，制定如下方案。

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內發展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發展目標和重點任務。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念和“五個扎實”要求，注重規劃統籌銜接，突出問題導向，認真總結分析xx經濟社會發展基礎、短板、弱項和優勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規劃更加適應新時代發展的新要求、符合xx發展實際，為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅實的規劃支撐。

（一）堅持目標導向。立足我縣發展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發展基礎。

（二）堅持統籌協調。在規劃編制中，要進一步厘清發展規劃、空間規劃、專項規劃之間的關系。注重規劃銜接，堅持下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務上級規劃、等位規劃相互協調。

（三）堅持務實管用。在規劃編制中，對規劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規劃接地氣、可操作。突出重點領域和薄弱環節，規劃的內容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，又要突出規劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。

（四）堅持民主開放。擴大規劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規劃編制工作。廣泛開展調研活動，借助互聯網等現代信息平臺，把事關經濟社會發展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規劃編制過程真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。

（一）總體規劃編制。總體規劃是國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性規劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。全縣“十四五”規劃綱要由縣政府組織編制，縣發改局牽頭，縣級各有關部門、各鎮全力配合、共同完成。經縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。

（二）空間規劃編制。空間規劃以空間治理和空間結構優化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態保護修復的重要依據，細化落實發展規劃提出的國土空間開發保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經縣人大常委會審議后，按程序報批。

（三）專項規劃編制。專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據。專項規劃由縣級有關部門組織編制，專項規劃報審前須送縣發改局、自然資源局，與總體規劃和空間規劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發布。未納入重點專項規劃但是需要編制的行業專項規劃，由行業主管部門組織編制并實施，報縣發改局備案。

（四）區域規劃編制。區域規劃是在總體規劃框架下，各鎮政府組織編制本區域國民經濟和社會發展規劃，是全縣總體規劃在各鎮的細化和落實，是指導各鎮發展和制定相關政策的重要依據。區域規劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發改局與總體規劃銜接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。

（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。

2019年9月份，縣發改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮、縣級各部門要對擬列入“十四五”規劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關全局、影響深遠、帶動力強的基礎設施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續辦理工作，為做深做實“十四五”規劃編制打好基礎。同時著手開展前期重大問題研究，結合本行業領域對“十三五”規劃實施情況進行評估，找準發展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發展目標、重點任務及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經主要領導審簽后及時報送“十四五”規劃領導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質量將是做好“十四五”規劃編制重要支撐。承擔空間規劃、專項規劃、區域規劃編制任務的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規劃基本思路初稿一并報送。

（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。

2020年x月底前，領導小組辦公室要在研究課題和各專項規劃基本思路的基礎上，形成全縣“十四五”經濟社會發展規劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規劃、專項規劃、區域規劃編制工作，并做好與中省市總體規劃、專項規劃的銜接，形成空間、專項、區域規劃初稿，并報送規劃領導小組辦公室。規劃領導小組辦公室就空間規劃、專項規劃、區域規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內容納入到縣“十四五”規劃綱要。2020年x月底前，根據中央和全省、全市關于編制“十四五”規劃的建議，結合xx實際情況，開展“十四五”規劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發展規劃、有關專項規劃相銜接。

（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。

在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規劃綱要草案，聽取各鎮、縣級有關部門、人大代表、政協委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規劃、專項規劃、區域規劃原則上與規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。

“十四五”規劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求高，要加強組織領導和統籌協調，保障規劃工作有序推進和順利完成。

（一）加強組織領導。為做好“十四五”規劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關部門主要負責人為成員的“十四五”規劃編制領導小組。領導小組辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”規劃編制各項具體工作。各專項規劃由縣級有關部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎設施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務副縣長任組長，縣級有關部門負責人為成員的“十四五”基礎設施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮、各部門要高度重視“十四五”規劃的編制工作，及時成立各規劃編制工作領導班子，明確責任領導和責任人，并確定聯絡員與縣“十四五”規劃編制工作領導小組辦公室開展聯絡和協調，同步做好“十四五”規劃編制各項工作。各鎮、各部門聯絡員名單及聯系方式于文件下發2日內，報送縣發局。

（二）組建專家委員會。邀請有關領導、專家學者組成“十四五”規劃編制專家委員會，主要職責是參與規劃編制咨詢和研究，對規劃重大課題組織評審驗收，對規劃綱要及專項規劃進行評審論證。

（三）落實經費保障。規劃編制經費由縣發改局向縣政府專項申請，專項規劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規劃編制工作的順利實施。

一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據“十四五”期間經濟社會發展需求和中省市戰略部署，結合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態環境、公共服務、民生工程等領域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關規劃之中。

二要積極對接，有效銜接。要高度重視規劃銜接工作，使各類規劃協調一致，增強規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的合力。縣發改局要協調好總體規劃與上級規劃的銜接，各鎮、各部門要主動做好專項規劃與總體規劃銜接工作。專項規劃須在全縣“十四五”規劃綱要審議批準后公布。

三要加強領導，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統籌力量、形成合力，高質量完成規劃編制各項工作任務。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇十

____縣歷史悠久，人文薈萃，旅游資源豐富，是____省旅游強縣，中國旅游競爭力百強縣。目前，____縣有國家aaaa級景區——楊開慧紀念館;省級旅游名鎮2個(榔梨、開慧);省級特色旅游名村2個(金垅村、藍田新村);有星級鄉村旅游點52家(其中五星級鄉村旅游點15個);國家級旅游示范點2個;有省級旅游示范點7個;省級旅游購物點2個;旅行社3家;星級旅游飯店3家;星級餐館1家。全縣形成了結構合理、互相促進、互為補充的良性旅游格局。

__年全縣旅游行業克服市場疲軟、經濟運行走低等諸多不利因素的影響，全力推動旅游業逆勢上揚，保持了平穩較快的增長勢頭，全年接待旅游總人數717萬人次，同比增長24%，實現旅游綜合收入81.3億元，同比增長27%。據統計，我縣旅游業對消費拉動比例為1:8，對就業的拉動比例為1:5，__年旅游業直接就業1.3萬人，間接就業6.5萬人，特別是鄉村旅游發展迅猛，全年接待旅游人數329.6萬人次，同比增長32%，實現旅游綜合收入15.9億元，同比增長38%，轉移農村剩余勞動力5000余人，促進了農村經濟發展和農民增收致富。

____縣作為一個傳統的農業大縣，發展成為一個工業強縣，旅游業的發展得益于縣委、政府提出的“南工北農”的戰略方針，南邊我們依托強大的工業園區發展工業旅游，北部則依托原生態環境發展鄉村旅游，這是____縣目前經濟發展的一大優勢、一大潛力、一大希望、一大亮點、一大支柱。

二、存在的主要問題。

1、旅游開發，存在著開發層次較低、產品與功能單一，同質化嚴重，主題不鮮明等問題。

2、在旅游資源分布上，呈現出總體分散、局部集中的特征：生態、田園、人文與紅色資源相對集中于北部，工業資源相對集中于中南部。

3、____縣各鄉鎮旅游空間內部單元間缺乏有機整合，在旅游項目的建設上缺乏明晰定位，使得各鄉鎮內部存在較大程度的同質化現象。

4、____縣各鄉鎮(街道)中，除了開慧等少數鄉鎮將旅游業(包含生態旅游、鄉村旅游等)作為鎮域主導產業之一進行大力發展之外，多數鄉鎮對旅游業重視程度不夠，旅游產業與其他產業互動不足。

5、____縣餐飲類型和數量豐富，擁有一些特色餐飲，但品牌影響力尚不足。住宿酒店較多，但高星級酒店集中于縣城且數量不多，多層次的住宿體系尚未構建，酒店服務水平有待提升。

6、交通優勢十分明顯，但是旅游專線巴士尚待完善。

7、景區開發方面，____縣擁有4a景區，國家級農業旅游示范點，此外工業旅游示范點及各類農家接待點較多，但多數景區開發比較初級，景點之間缺乏聯動。商業設施多數集中于縣城，但商業街區缺乏特色;景區缺少土特產和手工藝品等旅游商品，具有鮮明特色的區域購物系統尚未形成。休閑娛樂場所種類繁多，但旅游產品的娛樂元素不足，節慶策劃沒有充分彰顯地域特色，未形成品牌節慶。

8、縣政府對旅游發展的專項經費投入不足，旅游統計數據不夠深入和全面。在旅游設施與服務功能、旅游市場監管與游客滿意度、旅游行業精神文明和教育培訓、旅游安全等方面均需要完善和提升。

二、“十四五”發展的思路、目標和重點。

一、面臨的機遇和挑戰。

中國正處于全面深化改革期，圍繞資本、土地提出的金融、融資渠道、農村產權的改革為旅游資本導入、鄉村旅游開發等帶來諸多利好。__年7月國務院常務會議確定優化旅游發展軟硬環境等三項措施以促進中國旅游業的改革發展。8月出臺《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，提出增強旅游發展動力、完善旅游發展政策等5大方面內容。一系列改革紅利和國家政策的出臺促使旅游業潛能高位釋放，使其實質性成為國家促經濟、優生態、惠民生的重要抓手。

休閑旅游正在興起。隨著國家休閑泛化趨勢日益明顯，休閑旅游將呈現爆發式增長，根據城區、近郊、遠郊不同的資源條件，因地制宜發展親水休閑、鄉村休閑、運動休閑、生態休閑、養生休閑、郊野實景劇、休閑mall等休閑旅游產品，構建層次化休閑旅游系統是產業升級的關鍵。

____“一帶一部”新的戰略定位下，____縣作為____省首屈一指的經濟強縣和全國綜合實力第八強縣、大____次中心，擁有中部第一、全球百強國際機場，是匯聚滬昆、京深高鐵的重要鐵路樞紐城市;其問鼎一帶一部中心城市優勢明顯。

與長株潭區域各旅游發展基礎較好的縣市(如瀏陽、寧鄉、韶山等)相比，____縣旅游發展水平較低，游客增長較慢，但其消費引力強、人均旅游消費高，整合縣域旅游品牌、提升____縣旅游品牌的知名度與人氣是旅游發展的核心任務。

從長株潭區域旅游產品供求市場來看，目前長株潭旅游市場仍處于觀光時代，整個區域休閑度假旅游仍有巨大發展空間，自駕游、商務游、度假游等專項旅游市場尚待培育。

從交通區位來看，____縣具有絕佳區位優勢，滬昆、京深雙向高鐵、黃花國際機場、以及京港澳高速、長瀏高速等形成的井型高速構建的立體化交通網絡為____縣打開全國乃至國際旅游市場提供了強有力的支撐。

二、“十四五”時期旅游的總體思路、主要任務和發展目標。

1、指導思想。

落實黨的十九大和十九大以來的會議精神，按照全面建成小康社會、建設中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的要求，立足“生態文明”和“美麗中國”建設，順應中央政府大力推動服務業、文化業發展的契機，培育并踐行民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、敬業、誠信、友善等社會主義核心價值觀，構建旅游業內生發展機制，使經濟、社會、生態效益相得益彰，推動____縣旅游業可持續發展。

2、發展原則。

本次規劃堅持資源整合、可操作性、市場導向與突出特色四大原則：

(1)資源整合原則。

根據____旅游業“十三五”規劃和《____省推進新型城鎮化實施綱要(__-__)》，對縣內主要的旅游資源進行有效整合，并進一步加強跨區協作，在旅游產品開發、旅游線路組織、一體化整合營銷等方面，加強橫向聯系，實現結構性和功能性互補，達成區域共贏。

(2)可操作性原則。

規劃在確保其戰略指導作用的前提下，盡可能保持在旅游產品開發方面的指導具體化。在具體項目策劃上，既要突出____縣的特色及市場的需求，又要考慮項目建設的可行性;在規劃管理方面，要充分與政府政策相結合，同時考慮行政管理體制改革的方向;在時間上，采取整體規劃、分期開發的序列安排。

(3)市場導向原則。

人是旅游活動的主體，旅游規劃必須考慮游客的本質需求。在客源市場細分的基礎上，針對不同結構層次游客，開發滿足個性化和多樣化需求的旅游產品，以適銷對路的旅游產品占據市場。

(4)突出特色原則。

在規劃中，應充分凸顯地方自然資源與人文資源的特色，面向旅游市場需求，因地制宜，設計出獨具____縣特色的各類旅游產品，將旅游資源優勢轉化為旅游產品優勢，進而實現向旅游經濟優勢的轉變。

3、發展目標。

打造具有國際水準、國內領先的____縣旅游品牌，爭創國家旅游強縣，樹立縣域旅游業創新發展典范。發揮旅游產業帶動作用，促進____縣城鄉統籌，帶動北部鄉鎮經濟發展。優化____縣旅游產業空間結構，整合旅游資源，提升旅游產業綜合效益。完善旅游公共服務設施建設，使之與旅游強縣目標相適應、滿足旅游產業發展需要。

主要任務是扶持優勢，集聚人氣。整合已有旅游項目，重點扶持優勢項目做大做強，改善基礎配套，依托優勢項目，躋身長株潭城市群休閑旅游熱門地。不斷完善體系，深化品牌。以兩型建設以及城鄉統籌要求為標準，整合并深化全域旅游項目與品牌，完善旅游產品體系，進一步完善配套設施，拓展旅游產業與其他產業的融合發展，打造中部地區知名的全域休閑旅游城市。

至__年，年旅游收入突破100億元，占gdp比重達到8.1%。年旅游人數突破980萬人次。__年，年旅游收入突破200億元，占gdp比重達到11%。年旅游人數突破1500萬人次。

1)、構建____縣旅游品牌體系。

根據____縣旅游資源及產業發展狀況，全面整合旅游資源，形成商務旅游、紅色休閑、鄉村休閑、康療度假、工業旅游等五大特色旅游品牌。特色旅游品牌的構建有利于形成品牌價值，具有持久的市場影響力，有利于增強____縣旅游產品競爭力，是____縣旅游產業可持續、健康發展的關鍵核心。

2)、理順旅游產業空間結構關系。

以____縣主體功能區規劃(__)為主要依據，規劃形成一軸四帶、一核三區的空間結構和功能分區。

一軸指黃興大道旅游發展軸，對黃興大道整條道路及兩旁坡地等實施綠道改造計劃，分為北部田園風光、南部城市景觀兩個段落打造為綠色景觀游憩軸線，并串聯起縣域內30余個景區景點，形成南北快速旅游干線。

四帶指瀏陽河、撈刀河、金井河、麻林河休閑風光帶，通過濱河綠道、濱水景觀設計、疏浚河道等工程，打造濱水特色旅游休閑廊道。

一核指星沙城市休閑核，范圍包括____縣行政中心和中央商務區，依托此區塊的優勢區位以及商務、文化、休閑綠地等資源，構筑融合城市生態休閑、商務、辦公、文化娛樂、生態觀光、休閑購物等功能為一體，市民宜居、游客宜游的城市休閑空間。

三區指空港-高鐵現代服務經濟區、生態工業旅游體驗區、休閑農業與鄉村旅游度假區。通過明確旅游功能分區，引導片區內旅游產業的差異化發展。

3)、因地制宜的推動北部鄉鎮發展。

發揮旅游產業帶動性強、產業關聯度高的優勢，充分挖掘北部鄉鎮的旅游資源，因地制宜的推動北部鄉鎮發展。北部鄉鎮具有森林資源、田園/茶園資源、紅色資源、溫泉資源、康體療養資源等特色旅游資源，資源豐富、特色突出。發展旅游產業是對____縣“南工北農”產業格局的有益補充，有助于推動北部鄉鎮經濟的快速發展，有效促進城鄉統籌。

4)、完善旅游公共服務設施建設。

旅游公共服務設施是發展旅游產業的基礎，同時也是衡量地區旅游發展水平的重要標準。長期以來，____縣旅游公共服務設施投入嚴重不足，旅游信息、旅游交通等重要配套公共服務設施匱乏，與____縣經濟發展水平不匹配，也難以滿足旅游市場需要，對旅游產業發展產生嚴重制約。本次規劃重點完善旅游公共信息、旅游安全保障、旅游公共交通、旅游惠民便民、旅游行政服務等五大旅游服務體系。

4、重點工程。

1)、旅游精品工程。

以____縣特色旅游資源為依托，打造一批特色旅游精品。近期重點打造以北部鄉鎮為重點的國家級休閑農業與鄉村旅游度假區、創建松雅湖國家5a級旅游景區、天華山國家3a級旅游景區等、打造果園生態藝術小鎮與春華田園風情小鎮等項目，中遠期重點打造松雅湖、麻林溫泉小鎮、空港旅游產業帶等項目。

2)、旅游品牌建設工程。

重點圍繞品牌形象、景區創a和鄉村旅游轉型升級三個方面構建____縣旅游品牌：

(1)打造旅游品牌：打造具有____縣特色的旅游品牌形象，統一形象標識、統一推廣宣傳、統一服務標準。在省市級主要媒體投放旅游形象廣告，構建網絡推介平臺，運用sns社區、微信微博、朋友圈、論壇等形式擴大____縣旅游品牌影響力。

(2)a級景區升級：近期先行對板倉小鎮、松雅湖進行5a創建，黃興故居、影珠山、北山森林公園創建4a級景區，對天華山進行3a景區創建。

(3)鄉村旅游轉型升級：鄉村旅游曾是____縣優勢旅游項目，但近年來發展遇到瓶頸，急需進行轉型升級。近期應逐步加大對鄉村旅游項目的轉型引導，鼓勵大型農莊企業進行重組合作，形成鄉村旅游企業的集團化連鎖經營模式，在品牌塑造、功能定位、硬件設施、服務水平等方面進行整體升級換代，實現____縣鄉村旅游經濟再次騰飛。

3)、旅游公共服務體系建設工程。

包括旅游管理、公共設施、旅游營銷、旅游購物等四大體系及八大類型的示范工程。

4)、旅游宣傳營銷工程。

從營銷手段、重點市場、旅游產品三個角度開展旅游宣傳工作：

營銷手段：線上線下相結合。線上近期開通____縣旅游公眾微信、微博，定期發布____縣最新旅游信息;在旅游門戶網站、廣播電視臺、報紙投放旅游廣告。線下近期內舉辦系列旅游節慶活動，以此快速擴展____縣旅游景區品牌。主要節慶活動有：美食節、葡萄采摘節、花卉節、萬人騎行綠道活動、紅色旅游節等。

重點市場：近期啟動市場以長株潭市場為核心，通過便捷的近距離短程交通將游客迅速帶入____縣。

重點營銷產品：主打產品類型為生態休閑、紅色教育、鄉村休閑和工業旅游。近期重點推薦景區為板倉小鎮、金井茶鄉小鎮。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇十一

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

推動“十四五”時期我國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定不移貫徹新發展理念，統籌發展和安全，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

推動“十四五”時期經濟社會發展，必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，為實現高質量發展提供根本保證。必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活的向往。必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。必須堅定不移推進改革，繼續擴大開放，持續增強發展動力和活力。必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一。

今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果。經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好于預期，三大攻堅戰扎實推進，經濟結構持續優化，產業數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續深化，人民生活得到有力保障。這充分表明，黨中央決策部署是正確的，黨的領導是堅強有力的，我國經濟韌性是強勁的，中國人民是擁有偉大創造力的，中國特色社會主義制度是具有強大生命力的。

當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨周期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。

做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，大力保護和激發市場主體活力，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動經濟高質量發展，維護社會穩定大局，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。要保障重大項目建設資金，注重質量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業、中小微企業。宏觀經濟政策要加強協調配合，促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應。

要毫不放松抓好常態化疫情防控，健全常態化疫情防控機制，強化醫療衛生物資儲備，加強疫情防控國際合作，以實際行動推動構建人類衛生健康共同體。要持續擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創造條件。要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區域發展戰略，加快國家重大戰略項目實施步伐。要以新型城鎮化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新。要提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板。要全力鞏固農業基礎地位。要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優化營商環境，實施好國有企業改革三年行動方案，繼續擴大開放。要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作，采取有效措施緩解疫情對青年人就業影響，強化外出農民工就業服務，引導返鄉農民工就近就業。要加大脫貧攻堅力度，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要繼續打好污染防治攻堅戰，推動實施一批長江、黃河生態保護重大工程，落實好長江十年禁漁。要抓好應急管理，強化安全生產。要有力組織防汛救災，統籌抓好南北方江河安全度汛，精心謀劃實施災后恢復重建，確保人民生命財產安全。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇十二

糧食安全是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎，為加快____市糧食經濟發展進程，創新糧食經濟發展模式，保持區域糧食市場穩定。依照我國《糧食流通管理條例》規定，按照中央和地方國民經濟“十四五”規劃精神，結合我市糧食行業現狀及可行性發展，特制定“十四五”期____市糧食流通管理工作規劃及發展思路。

一、工作思路。

全面貫徹黨的十九大精神，落實“廣積糧，積好糧，好積糧”的要求，充分發揮糧食行政管理部門的職能作用，確保全市糧食安全，搞活社會糧食流通，大力推進糧食產業化，發展糧食經濟，創新亮點，做到儲備適當，市場穩定，實現農民增收，企業增效，做大做強糧食產業，推動我市糧食經濟的持續、健康發展。

二、發展目標。

(一)優化糧食收儲體系，確保儲備糧油安全。

嚴格按照《糧食流通管理條例》和《__省地方儲備糧管理辦法》，落實國家最低保護收購政策，適時啟動托市糧收購，切實管好各級靜態儲備糧、動態儲備糧、臨時代儲糧，積極配合北糧南運的轉運和疏散。進一步改善糧食倉儲設施條件。建成和完善六大倉儲基地。落實國家糧食收購政策，在搞好本級儲備糧收儲、管理的基礎上，力爭市級糧儲存量達到糧食主產區要求，確保存糧庫點和倉庫符合儲存條件，全市儲備糧油的儲存達到“一符四無”(一符即賬實相符，四無即無蟲害、無變質、無鼠雀、無事故)標準，確保區域糧油安全。

(二)加強糧食執法體系及糧油檢測體系建設。

“十四五”期間，糧食執法機構進一步健全，管理更加精細化。通過轉變職能，加強市場監管，加強對全社會的糧食統計，及時為農民和企業提供信息服務，為糧食生產、糧食收儲、糧情檢測提供準確、可靠的依據。全面落實《糧食流通管理條例》、《糧食收儲供應安全保障工程建設規劃(__-__)》及省、市糧食管理辦法，糧油市場管理更加規范，企業經營更加有序。到“十四五”期末，糧油流通監管系統更加完善。健全和完善糧食質量檢驗檢測機構，進一步提高檢測人員專業技能和專業水準。重視產品質量的檢驗和監督，積極發揮糧食部門的監管職能，在糧食產品從加工、儲藏、運輸等環節落實監管職責。

(三)打造具有____特色的高檔優質稻米產業工程。

充分發揮“全國產糧大縣”優勢，依托自然的氣候環境特點，在穩產高產的基礎上，把握高品質稻米標準，大力實施優質稻米產業工程。爭取上級政府的大力支持，以土質優良、氣候適宜、水源干凈的大圍山、張坊等地區為基地，建立高檔優質稻生產區，實施有機化種植，為市民提供優質放心米。在我市現有糧食生產基地的基礎上，引導以糧食購銷公司、紅旗米業等糧食龍頭企業為主體，主推1-2個高檔優質稻品種，集中連片推進糧食種植優質化、區域化、規模化，建設和形成布局合理、優質、穩定的高檔優質稻糧源生產基地，改善種糧效益。

(四)打造具有國內一流水平的糧食食品品牌。

重點扶持“____”糧食品牌，爭創“綠色食品”、省“名牌產品”。積極培育和扶持龍頭企業發展，打破地區、部門和所有制界限，有效整合各種資源，優化結構，擴大規模，組建集生產、收購、儲運、加工、銷售、科研于一體的糧食產業化龍頭企業集團。充分發揮糧食品牌的擴散效應、產品聚合效應，以優良產業和名優品牌為核心，整合商標資源，優化產業結構，實行統一品牌、統一質量、統一包裝、統一經營，打造強勢品牌，形成產品系列，提高產品檔次，擴大知名品牌市場份額。

三、主要措施。

(一)加強糧食倉儲設施、儲備糧油管理和應急網點建設。

建立和完善東盈、南豐、西滿、北盛、百宜、永安六大中心儲備庫，完成百宜、西滿糧食儲備庫的新建和整體搬遷，建立健全糧食儲備管理科學化、智能化、機械化運轉系統。普遍推廣應用散糧裝卸、機械通風、谷物冷卻以及環流熏蒸系統，逐步推廣應用自動施藥系統，推廣運用計算機臺帳管理、電腦測溫，提高我市糧食倉儲管理智能化水平。嚴格按照《中央儲備糧管理條例》和《湖南省地方儲備糧管理辦法》，加強市級儲備糧油管理力度，每年開展定期與不定期檢查相結合的方式，切實管好市級儲備糧油，確保儲備糧油安全。落實糧食應急管理預案，建立鄉鎮(街道)應急網絡機制，應急網點覆蓋率達到90%以上。

(二)加強糧食流通監督檢查和行政執法。

依法行政和行業指導是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的基本職責。逐步建立科學、規范、系統的糧食行政管理體系，對全社會糧食行業實施有效的管理。同時，要堅持管理與服務并重的原則，進一步增強服務意識，加強對糧食企業、糧食經營戶有效服務，提高管理實效。一是加大對《糧食流通管理條例》的宣傳力度，在市域范圍內開展糧食流通政策法規等知識宣傳教育活動，營造法治氛圍。二是加強依法管糧力度。糧食局每年與工商、質監、衛生、物價、公路等部門開展一至二次糧食聯合行政執法，對全市從事糧食收購加工的企業和個體戶進行執法監督檢查。落實國家糧食收購政策，加強糧食收購市場的監管，確保不向農民“打白條”，確保國家糧食最低收購價政策在全市的全面落實。三是加強對經營企業、經營者糧食經營臺帳的監管及全社會糧食經營企業經營情況的統計和監管，嚴格糧食收購資格的辦理審核工作。四是加強對市場糧食銷售動態的監測、購銷調控力度及市場糧油質量的監測檢驗工作，確保糧食市場的穩定。五是加強糧油食品安全管理。聯合食安、質藥監、工商、衛生等部門加強對糧食、食用油的生產、銷售監督執法，確保市域糧油食品安全。

(三)培育和發展糧食龍頭企業。

糧食龍頭企業對調節市場，確保糧食安全，穩定和增加農民收入將起到重要的作用。培育和發展龍頭企業，促進地方糧油事業的發展。完善國有糧食企業的收購延伸點，提高國家糧食企業的糧食收納能力。加大糧食收購企業、加工企業、用糧轉化企業、主食化產業企業的扶持和發展，著力打造以“____河”為品牌的糧食中高端產品加工企業、以玉米、大豆加工為主體的糧食轉化飼料加工行業、以面粉加工為主體的主食產業、以茶籽、油菜籽為主要加工原料的食用油加工企業、以五谷雜糧為主的釀酒行業的具有本土特色的____品牌，通過政策引導和扶持使其進一步上規模、上效益、上水平，成為我市糧食產業和發展糧食經濟的龍頭。在我省稻米深加工技術取得重大突破的基礎上，積極引進稻米深加工項目，鼓勵永安軍糧加工基地(紅旗米業)、百宜糧食加工基地等國有糧食加工企業與中儲糧等企業合作，加快稻米深加工技術的轉化，形成糧食加工企業核心競爭力。加強企業整合，鼓勵企業通過聯合、兼并，整合糧食產業資源，引導廣大中小糧食加工企業主動向龍頭企業靠攏，組團運營，發展產業集群。

(四)切實推進糧食產業化工程。

做優糧食產業，積極推進糧食產業化工程。加快____市超級雜交稻豐產高效示范及高檔優質米工程建設，打造國內一流糧食食品品牌。積極鼓勵土地有序流轉，讓土地適度集中，促進規模化、集約化生產，建設和形成布局合理、品質優良、產量穩定的高檔優質稻糧源生產基地。加強糧油品牌建設，整合市內糧油企業各種資源，優化結構，努力打造知名度高、市場份額大、消費者依賴的糧油名牌產品。積極發揮政府引導和企業的自主創新作用，建立健全糧食產品標準化生產體系，加大無公害、綠色環保和有機糧食產品生產。

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十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇十三

習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示，強調“把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，齊心協力把‘十四五’規劃編制好”。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活的向往，堅持問計于民、問政于民、問需于民，把人民放在心中最高位置，保證決策符合人民的根本利益，必然能夠齊心協力把“十四五”規劃編制好。

“十四五”規劃編制要堅持問計于民，凝聚群眾智慧。“兼聽則明，偏信則暗。”我們想問題、辦事情、做決策，聽取多方面的意見，這樣才能集思廣益，明辨是非;若只聽信一家之言，就會偏聽偏信，分不清是非曲折。“十四五”規劃編制關系到人民群眾的方方面面，怎么解決民生難題，群眾最有發言權。“問計于民”就要深入基層、一線開展有針對性地調研，注重訪談法、觀察法、文獻法等調研基本方法，圍繞黨中央、國務院重大決策部署和上級中心工作，用心用情與群眾交談、傾聽群眾呼聲、查找突出問題、吸收基層智慧，不斷提高政策研究針對性和實效性，做到有聞必錄，及時掌握“第一手資料”。要認真匯總整理大家的意見建議，并進行專門研究，以“群眾大智慧”匯聚成實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

“十四五”規劃編制要堅持問政于民，匯聚黨心民心。“政之所興，在順民心。”黨群關系好比魚水關系，如何使政府的政策更加暖人心、合民意、有效果，群眾最有發言權。緊扣民心，民意問政大會是基層拉近干群關系的較好方式之一，是問政直通車的有效方法，在“十四五”規劃編制關系到未來五年國家發展的方向，要同群眾交談，始終站在群眾的立場上，充分尊重人民群眾的意愿，根植于人民在黨建引領、疫情防控、經濟發展、人才就業政策等方面的作用，匯聚黨心民心的合力。在集結民情民意基礎上，各有關部門團結協作，立足長遠，謀劃全局，高水平編制好“十四五”規劃，為推動下一個五年經濟社會高質量發展定好目標、繪好藍圖，堅決避免應付了事、不切實際。

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇十四

“十四五”時期，是加強產業轉型，全面深化改革和全面建成小康社會的關鍵時期。“十四五”工作的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,確立“苦干三五年、面貌大改變，努力建設實力強、城鄉美、群眾富的幸福棉花”的工作思路，以招商引資為重點，以產業結構調整為主線，在項目引領上爭突破，在產業支撐上下功夫，在民生普惠上求實效，在改革創新上勤探索，確保科學引領新常態，加快社會主義新農村建設步伐，確保如期全面建成小康社會,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

(二)奮斗目標。

在“十四五”期間，將我鎮建設為具有創新能力和發展活力較強、環境優美、富裕文明城鎮。國民經濟保持快速增長，經濟結構不斷優化，社會保障體系不斷健全，環境更加優美，人民生活更加富裕。

二、發展預期。

(一)至__年，確保引進5000萬元以上項目15個，其中申報市重點5個，5億元以上項目5個，新建標準化廠房26萬平方米;工業規模以上企業開票額增速達12%遞增，到十四五末達20億元，培植列統企業10個，培植開票額超億元企業3個，完成工業入庫稅金達億元，完成技改投入4億元，完成8個企業創建電子商務平臺;積極參與區政府對張棉工業集中區____片的基礎設施的規劃、實施、鋪設，以及全力招引項目入駐。

(二)利用5年的時間，在原工業集中區積極打造食品加工特色，使食品加工特色更加顯現，全力在土地指標、融資、用工、技改等方面幫扶正林食品、云清食品、韻之味、冷鏈食品等企業，逐步使這幾個企業成為我鎮的食品支柱企業;在張棉工業集中區(1+5)園區，通過招商引資引進10個汽摩配企業，精心配制企業，逐步使之成為機械支柱產業;通過對現有企業加大在品牌創建、技改投入、轉型升級、提質增效、市場開拓、融資、土地指標以及電子商務等來做大做強企業;大力促進企業轉型升級，投入研發資金2億元，發明專利10件，建立技術研發機構1個，6個研發基地，科學創新貢獻額達36%;品牌創建：創建國家級馳名商標3個—“纖手”、“老侯”、“姜哥”。

(三)確保財政收入保持每年萬元的增長速度，至__年財政收入突破1.6億元，農民人均純收入保持1000元的年增長速度，至__年農民人均純收入達到20000元。

(四)大力實施民生工程，確保每年新增財力的60%用于改善民生辦實事。全力推動鎮域經濟的大發展、大繁榮、大突破，全面建成小康社會。

三、“十四五”期間主要任務。

(一)強化項目意識，著力提升招商新成效。

我鎮繼續將招引大項目、好項目作為全年的中心工作，同時將重心放在招引外資項目和億元以上項目上，發動鎮村干部投身到招商引資工作中來，通過多種方式努力搜集可能的招商信息，積極調動一切有利因素，采取一切有效措施，強力推進項目招引;加大對簽約項目的跟進力度和在建項目的服務力度，幫助解決項目規劃、項目建設過程中遇到的困難，確保盡快開工投產達效，同時加快張棉工業園區拆遷征地工作進度，為企業落戶提供最基本的優質平臺。

(二)堅定服務理念，著力提升企業競爭力。

我鎮城北工業園區以食品、機械、物流等產業為主，我鎮將圍繞做強企業、做大產業、做優載體，優化現有企業存量，加大企業培育力度;始終以“鎮企同發展”的理念，重點培植好共創液壓、康利達服飾、盛億緣木業、中億建設、晶榮化工等企業，確保企業健康快速發展;對落戶的項目，實行“專人幫辦，限時辦結，一辦到底”幫辦服務機制，明確專人幫助客商辦理全套手續，努力做到時間最快、費用最省、服務最優;在我鎮農產品加工企業現已獲省著名商標3件、市知名品牌3件的基礎上，狠抓品牌戰略，力爭幫助鎮域范圍內的各家企業品牌均能享譽國內甚至國外;鼓勵企業多開票、開足票，對竣工投產項目的跟蹤服務,對全鎮范圍內的在建項目實行專人跟蹤服務,堵塞對企業監管漏洞，保證不跑、冒、滴、漏，同時加大對城北工業集中區的綠化、道路、路燈、下水道等基礎設施的投入，從而亮化工業棉花的整體形象、激發現有企業的發展熱情和吸引更多投資商的目光。

(三)創造最優環境，著力提升群眾幸福感。

著力在鞏固環境衛生整治成果、加快環衛常態化建設上下功夫，建立“戶集、村收、鎮轉運”的鎮村環衛一體化模式，逐步完善農村環境綜合整治長效機制;以農村環境整治為突破口，結合村莊布局調整，扎實推進中心村建設，盡快改善農民居住環境及生活條件;加大對鎮域范圍違章建筑的拆除力度，確保群眾生產生活安全、全鎮和諧穩定;進一步優化城鎮功能，加快旺達國際公館、金瑞華府小區、鎮北商貿集中區三個大產權項目的開工建設進度，以發展第三產業為突破口，堅持把小城鎮建設、市場建設和產業發展結合起來，加快各村基礎設施建設，以人口和產業聚集帶動小城鎮發展。

(四)恪守執政為民，著力提升農民純收入。

利用獨特的地理優勢和現有的產業基礎，以大福生態觀光旅游農業園和新河孫大泓生態農業園為點，以建設淮高路、孫大泓沿線的農業生態區為線，打造由點到線、由線到面的全鎮特色高效農業;改變孫大泓河道以往的雜亂種植，采取掛牌招標和農戶自發的雙向舉措，在孫大泓河道兩岸種植宜栽宜長耐寒和極具觀賞性的苗木、花卉，近距離快速向城區規劃和小區建設改造提供樹種和苗群;鼓勵多元化投資現代高效農業，大力培育農民專業合作經濟組織，為50、60的留守人員提供就業崗位，提高農民人均純收入，提高貧困戶的脫貧率。

(五)堅持以人為本，全面推進社會各項事業。

優先發展教育事業。強化政府對教育的保障責任，實施素質教育，促進教育水平提高，鞏固義務教育的成果。加強教師隊伍建設,不斷縮小城鎮義務教育差距。加大資金投入,全面完成學校平房、校舍改造任務,進一步改善辦學條件。

加強人口與計劃生育工作。控制人口總量，優化人口結構，提高人口素質。加強計劃生育管理，穩定低生育水平，有效治理性別比偏高的問題。加強生育觀念教育，對計劃生育實行綜合治理，切實解決死角和難點問題，使人口計劃生育工作取得新突破。

完善社會保障體系。關注民生，擴大失業、養老、醫療、生育、工傷等基本保險覆蓋面，推進社會救助體系建設，確保低收入者的基本生活，加強敬老院管理。

加強社會治安綜合治理。以社會政治穩定、社會治安狀況良好、矛盾糾紛及時化解、公共安全保障有力和法治環境公正高效為目標，建立健全矛盾糾紛排查調處機制、社會預警體系和應急管理機制，提高處置突發事件的能力。強化領導責任制和責任追究制度，確保社會治安綜合治理各項措施落到實處。嚴厲打擊各種刑事犯罪，堅決掃除社會丑惡現象，切實保障社會治安環境良好。

切實加強信訪工作。認真落實《信訪條例》，以積極的態度對待和處理群眾來信來訪，保證人民群眾合理訴求得到及時解決，優化工作機制，提高信訪工作規范化、信息化、法制化建設水平。進一步加強新時期人民調解工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。

加強精神文明建設。深入開展公民道德教育，大力倡導社會主義核心價值觀，持續推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德評比競賽活動。努力營造政治清明、工作愉快、生活寬裕、社會和諧的良好氛圍。

四、保障措施。

(一)堅持依法行政。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加快推進鎮村兩級便民服務中心建設，整合計生、社保、民政、國土、財政等辦證窗口，實行一體化辦公，一站式服務。深入貫徹實施依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道。堅持法無授權不可為、法定職責必須為，堅決懲處失職、瀆職。堅持政府重大事項向人大報告制度，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協提案，廣泛聽取各社會各界的意見，熱忱歡迎人民群眾、新聞媒體對規劃落實情況進行監督。

(二)轉變工作作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，推行“群眾一線工作法”，多為群眾辦實事辦好事。改進工作方法，將工作重點放到維護社會穩定、營造發展環境、典型示范引導和提供政策服務上來，切實提高政府服務的質量和效益。強化行政監督與問責，嚴肅查處有令不行、敷衍塞責、辦事拖拉與不作為等行為，提升政府執行力。

(三)完善管理機制。健全社會管理機制，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。健全應急處理機制，強化各項防范措施，防止責任事故的發生，完善各類應急預案，形成統一指揮、協調有序、運轉高效的應急處理機制。健全矛盾糾紛排查調處機制，堅持依法調糾，依法治訪，建立理性、有序、合法的信訪秩序，切實維護社會大局和諧穩定。

在“十四五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

十四五規劃編制交流材料（精選15篇）篇十五

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以____同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應對，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就。“十三五”規劃目標任務即將完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。

推動“十四五”時期我國經濟社會發展，必須堅持黨的全面領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護人民根本利益，增進民生福祉。必須構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統觀念，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰。要健全規劃制定和落實機制，確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處。

總的來看，“十三五”時期，我國經濟社會發展取得了全方位、開創性歷史成就，發生了深層次、根本性歷史變革，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。

是“十三五”規劃收官年，也是“十四五”規劃啟動之年。20中國將實現全面建成小康社會的目標。在人均gdp達到1萬美元以后，“十四五”將進入社會主義現代化建設的重要轉型提升期。從現在起再奮斗十五年，到2035年將實現社會主義現代化。

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，中央政治局會議用三個“仍然”對“十四五”時期發展大勢作出精準判斷：“我國發展仍然處于戰略機遇期”，“和平與發展仍然是時代主題”，“發展不平衡不充分問題仍然突出”。

年是非同尋常的一年，是全面建成小康社會的收官之年，也是第13個五年計劃的最后一年。但是從今年的年初開始，從我國到全球在不同程度上的遭受了新冠肺炎的影響，各國的經濟都有所損失。

在今年的十九屆五中全會當中，我們制定了第14個五年計劃，并且對2035年的遠景目標有了一些規劃。

隨著十四五時期的到來，中國經濟的高質量發展有了更加清晰的時間表和路線圖。我們要把新發展理念貫穿到發展的全過程和各個領域。實現高質量，更有效率，更加公平，更加可持續，和更加安全的發展。

2035年的遠景目標是基本實現社會主義現代化，我們要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念作為引領。從經濟中國，和諧中國，開放中國，創新中國四個維度當中，提出了22個第一階指標和14個第二節指標，全面的描述了，現代化經濟的體系，并且指出需要彌補的短板和弱點，同時仔細的研發十四五分階段目標落實。這些指標不僅僅對中國的經濟發展結果的衡量，也是對中國整個的發展路徑和改革路徑的整個衡量。

發展經濟向來是一個持久戰，我國從第一個五年計劃再到現在開啟的第14個五年計劃，一步一步的發展我國的經濟，并且在這個過程當中，及時的發現問題，解決問題，勇于改革，善于創新，就是為了讓我國能有更好的發展。

中國的最終目標全民實現小康社會。在這個過程當中，我們會受到很多的困難，很多的阻礙，但是我們中國人不會放棄。中國能走到今天，得益于中國領導人物的智慧和中國人民的勤勞。其實國家的發展經濟，就和自己家掙錢，攢錢一樣，都很不容易，需要慢慢的進行積累。首先我們要找到正確的門道，然后苦心經營，真心的付出，慢慢的就會有回報。之所以說經濟是場持久戰，我國從建國以來，當時中國的經濟形勢并不好，而且也走過很多的彎路，但是我們在這個道路上不怕錯，只要勇敢的承認錯誤，改正錯誤，再次以后我們的道路越來越順，對我國經濟的發展越來越有自信。