學校是培養人才的搖籃，它為我們提供了一個良好的學習環境和條件。接下來是一些優秀學生寫的關于學校生活的心得體會，希望對大家的學習和生活有所啟發。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇一

以人為本:教學堅持以人為本，重視教與學的協調發展，使所有的學生獲得主動健康地發展;辦學以人為本，以教師為依靠主體，充分發揮教師的積極性和創造性。

多元自主發展:強調學生多元自主發展，核心是堅持學生、教師、學校的多元自主發展以及三者的有機統一。

建設和諧學校:強調學校教職工人際關系的和諧、教師與學生關系的和諧、學生之間關系的和諧、人與校園環境的和諧、學校發展與外部社會的和諧等，通過把握辦學中各種關系的規律，促進辦學中各種關系的協調發展，達到建設和諧學校、全面推進學校發展，從而體現我校的核心價值觀:關愛、尊重、服務、負責。

(一)、建設一支優秀教師隊伍。

在不斷提高學校辦學質量的基礎上，把辦學效益的提高作為重要目標之一，以質量帶效益，以效益促質量，實現質量與效益的共同提高。

第一階段:在穩步提升學校辦學水平的前提下，利用一年左右的時間進行學校發展的重新定位和制度重構，全面審視、構建學生自主發展、教師專業發展、學校持續發展機制。

第二階段:全面提高學校的核心競爭力，大幅度提高學校總體辦學水平，使學生的學業成績繼續提高。

第三階段:全面達成學校發展目標，使學校在全縣、全市乃至全省的影響不斷擴大提升學校的知名度。

(二)、實施“教師專業發展計劃”，持續推動教師專業發展。

1、加強教師文化建設，用“名校文化”凝聚教師隊伍。

2、加強。

師德師風建設。

打造英才教師的精神。

3、推進“教師個人發展計劃”，實施發展性教師評價。

4、完善機制、建設體系、強化制度，加強以崗位學習為主的教師校本培訓。

5、繼續鼓勵青年教師參加研究生學習。

6、推動教師的教學反思和校本教學研究。

7、實施“名師工程”，重點建設骨干教師隊伍。

8、進行教學模式和教學課型的培訓，提高教師教學基本技能。

(三)、以“中華傳統美德教育”為突破口，構建德育實施體系。

1、圍繞“中華傳統美德教育”，將學校日常行為管理轉化為德育養成管理，重視道德的養成性，建設道德養成系統。

2、針對家庭、學生的現狀，繼續加強學校與家庭的聯系與溝通。

3、繼續加強學校與社會的交往與合作，推進學校德育工作。開辟學生德育基地，加強校外德育工作者隊伍的建設，鼓勵學生通過社會實踐獲得人生體驗和感悟。

4、加強德育校本教材建設，建立以《中華傳統美德教育》為核心的學校德育校本課程體系，通過體驗形成情感反思，增強德育有效性。

5、充分發揮學校網絡德育和心理健康教育優勢，建立師生心理健康檔案，加強心理個案研究，加強對全校教師特別是班主任教師的心理學知識培訓，有計劃地開展心理健康教育的課題研究。

6、完善與時代相適應的德育評價體系，完善德育控制系統。

(四)、利用各種宣傳媒體提升學校知名度。

1、利用縣教育網宣傳我校的日常工作業績。

2、可以利用新聞視頻宣傳我校的工作動態、辦學理念、精品活動等。

3、充分調動教師及學生、家長來宣傳我校，讓社會各界相信我們有能力創辦政府信任、學術認可、學生和家長滿意的學校。

4、利用我校網站通過國際互聯網宣傳我校辦學理念、工作業績、精品工程、校園文化建設等。

(五)、抓教育資源開發，實施“教學現代化建設工程”

1、加強學校教學資源庫建設，提高資源利用效率。

2、建設數字化的校園。

以信息化帶動教育現代化，實施“網絡班班通--信息技術與學科課程整合--數字化校園”三步走戰略。建成全校多媒體教學與制作平臺，實現多媒體教育與制作網絡化，建設數字化校園。

3、全方位、多渠道培訓一支信息化的師資隊伍。

4、利用校外的資源，逐步建立學校、家庭、社會三位一體的教育資源的整合機制。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇二

一、指導思想:。

在縣教育局的領導下，以“三個代表”、“三個面向”為指導思想，以創“一流學校”為目標，以學生的發展為本，辦老百姓滿意的學校。力爭做到“學校管理規范化、教學技術現代化、學校環境生態化、學生管理自主化”。

二、學校定位:普及幼少兒基礎教育培訓。

三、辦學理念:確立創辦特色培訓學校的工作思路，拓展非義務教育，發揮規模和精品優勢，確立質量品牌戰略，實行獨立辦學模式。堅持以“以人為本，科研興校，幼教、小教、特教和諧發展”的辦學理念和“讓少兒成才，讓家長放心，讓人民滿意，樹禮貌新風，培養現代型、創造型人才”的工作目標，辦成一所以管理規范科學，教學手段先進，專業特色鮮明、文化氛圍濃厚、引領區域教育的現代化培訓學校。

四、奮斗目標:。

依托本地區。

教學資源。

和社區教學資源，一年內力爭取在學校常規管理、教育教學質量、師資隊伍結構、招生宣傳、和諧學校建設、學校規劃發展等方面有重大突破。招生方面一年內100人、兩年內生源到達150人，3年內200人的招生規模。

五、主要措施:。

(一)完善管理機制，提高管理效能。

新建培訓中心，各項工作都是從零開始。各項制度必須經過“制訂--試行--修訂--完善”的過程，才能構成可行性的制度。所以，要逐步完善各項制度、規范學校管理、實現制度與人文雙重管理，使我校工作走上科學化、規范化的管理軌道。

1、努力完善和推行分層管理，構成“理事長(法人、校長)--副校長--校辦--校務辦--教研組--招生辦”的“金字塔”形的管理結構，促進我校常規管理的規范化、系統化和科學化。

2、在實施校長負責制的基礎上，推進教師全員聘用制、崗位職責制、結構工資制為主要資料的學校內部管理體制，建立多勞多得、優教優酬、重本事、淡文憑的競爭激勵機制，努力做到管理機制運行良好，領導職責明確，各項考核、評價和獎懲制度科學合理。

(二)加強學校領導班子建設，構建一個“思想素質高、管理本事強的”領導團體。

1、班子成員要加強學習，同時要學會信息網絡的使用，不斷學習各地兄弟學校的教育管理經驗，提高管理效率。要構成“廉潔勤政、秉公辦事、團結高效、開拓創新”的作風，確保培訓中心各項工作的高效進行。

2、強化“三項”學習制度，即政治學習、理論學習和業務學習制度。

努力做到“四個結合”:即政治學習與業務學習相結合;理論學習與教育實踐相結合;團隊學習與個人學習相結合;集中學習與平時學習相結合。多管齊下，全面提高領導班子的綜合素質。

3、管理過程要以人為本，做到人性化管理與制度化管理相結合;規范化管理與道德自律相結合;集中管理與分層管理相結合。做到職、責、權分明，充分調動教職員工的進取性和創造性。

4、根據新形勢、新發展、新要求，逐步對各項規章制度進行評定、修訂和增補，既堅持連續性又要與時俱進。

(三)、加強師資隊伍建設。構建一支“結構合理、愛崗敬業、業務精湛”的教師隊伍。

2、教師培訓:第一，按培訓中心發展計劃經常組織教師去高校研修或參加省、市、縣內各種教師培訓班，開闊視野，找準學校和自我在同行教育發展中的位置;第二，開設講座與鼓勵自學，提高教師的專業理論素養、專業本事和專業精神;第三，開展教研與科研相結合，為教師供給學習和科研的環境，努力造就學者型的教師群體;第四，開展聽課、說課、評課等研究活動，每個教學周期教師完成一篇教學論文、寫一篇教學反思、寫一本教學筆記、同時，引導教師結合教學中的問題構成課題，進行研究，撰寫論文。

3、鼓勵繼續教育。全體教師要有超前意識，站在社會發展的高度充分評估自我，不斷地給自我充電，積極參加各種培訓，遠程教育研修和函授學習，既提高學歷又拓寬知識面。

(四)教學管理。

教學管理是培訓中心管理的重要資料，不僅僅是教學工作運行的基礎和保證，并且在教師成長、教育改革等諸多方面均發揮著十分重要的作用。教學管理工作是一項十分復雜的工作，同時又是培訓中心的中心工作，所以必須集中主要精力抓好教學管理工作。

1、抓備課:認真備課是上好課，提高課堂教學質量的前提，也是提高教師教學水平的有效方式。校長要加強對備課工作的管理。首先應向全體教師提出備課的要求;其次要健全備課制度，做到個人備課與團體備課相結合;第三，適時抽查教師的備課情景，杜絕教師無教案上課的行為。

2、抓上課:上課是教學的中心環節，是獲取教學質量的主渠道，校長要用主要力量去管理上課。首先要向全體教師提出上好課的基本要求;第二要切實保證上課有計劃正常進行，認真落實課程計劃和教學進度;第三，校長要經常性進行巡課或深入課堂聽課，及時發現課堂教學問題并加予解決。

3、抓聽課:深入課堂聽課是校長了解和指導教學工作的主渠道。所以校長要抓各班教學的課，聽不一樣對象的課，聽了課還要及時與教師交換聽課意見，正確、科學地評價教師的教學工作。

3、抓評課:校長要定期會同校務處進行教學工作的檢查抽測，并及時做好反饋工作，從而對教師的教學水平、教學成績了如指掌，對優秀教師進行表揚激勵，對較差教師，屬于水平問題的進行指導幫忙，屬于工作態度問題的則批評教育。

4、常總結:校長要善于動筆，總結教學經驗，使點滴的經驗變為系統的經驗，盲目的東西變為自覺的東西，經驗上升到理論，個人的成績匯入學校團體中。這一點，校長要起帶頭作用，從教學第一線得來的資料加予研究，親自動腦動手，撰寫教學經驗總結文章。這樣有利于給教師作理論與實踐的指導，又不斷地提高自我，同時也給教師以示范和力量，把自我鍛煉成為一個精通教學工作的行家里手。

(五)社區禮貌共建:經過培訓中心和縣二中、鎮中心小學、×××鎮街道社區開展共建禮貌學校和禮貌社區活動，實現學校教育資源與社區文化資源共享，能夠進一步提升社區文化品味，為社區的禮貌建設注入一股新的氣息。

“教育是系統工程，要調動社會各方面的力量和資源，把課內課外結合起來，把校內校外結合起來，使家庭教育、學校教育、社會教育構成有機整體”，作為一所正在剛建立的培訓學校，學校的發展離不開街道辦事處和社區領導的大力支持，同時街道在爭創全國禮貌社區建設過程中，我們將以自身具有的優勢，擔負起社區文化建設應有的作用。

(六)家長服務。

2、征求家長對培訓中心工作的意見和提議，為家長供給參與和監督培訓中心管理的機會與途徑。

3、受理家長投訴，對家長投訴進行認真的調查處理并及時向家長進行反饋，以取得家長的理解、認同、信任與支持。

4、為家長供給家庭教育咨詢與培訓服務，提高家長的家庭教育水平，以構成家庭和學校教育的合力。

(七)招生宣傳。

效益是硬道理，培訓中心發展是最大的主題。沒有生源的學校，什么教育都是一句空話，所以，要想辦法擴大生源，加大招生宣傳的力度，咸嘉分校的招生宣傳工作將從以下幾個方面入手:。

3、在主要路口申請設立培訓中心燈箱或廣告牌;。

4、定期舉辦學校與家長學員交流會，加強學校與家長的互動聯系;。

5、預報名的學員繼續開辦免費體驗課;。

6、在相關媒體廣為宣傳，擴大學校知名度;。

7、進取組織學員參加社區文化活動和其他公益活動，逐步樹立學校文化品牌;。

(八)安全保衛:安全工作，職責重于泰山。培訓中心的安全管理重在預防，加強常規安全檢查，嚴格保衛制度，禁止閑雜人員進出，經常檢查消防設施，下課后及時檢查教室電源是否斷電、各種電器插頭是否及時拔除，加強與公安、消防等部門的聯系，配合有關部門，積極參與并開展社會治安綜合防治。

(九)成本控制:強化成本控制首先要從制度入手，提高管理工作的透明度。加強教育教學設備、門窗、桌椅、電視電腦、文體器材等的管理，盡可能延長設備設施的使用年限。加強預算管理，對于大宗物品和貴重物品采購，應當堅持先詢價、再采購的原則。在資產及各種消耗性物資的使用管理上，要嚴格出入庫手續和使用回收制度，盡可能提高物品的使用效率。同時，狠抓節能降耗，從細微入手、號召師生節儉一張紙、節儉一度電、節儉一滴水，樹立勤儉辦學意識。

培訓中心選址十分重要，目前培訓中心在×××鎮中心小學附近，屬于周圍村、鎮人口比較集中的地方，教室分設在一、二樓，為節儉辦學成本，學校規模可與學校的發展同步，且周圍要可預見到有發展的空間，目前培訓中心選址較為夢想。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇三

一要堅持以隊伍建設為抓手，打造一支文藝鐵軍。

切實加強黨對文藝協會的領導，深化馬克思主義文藝觀學習教育，引導文藝工作者成為黨的文藝方針政策的擁護者、踐行者，引導文藝工作者牢記文化擔當和社會責任，成為時代風氣的先行者、實踐者。文聯要加強改進對各協會的政治引導，充分調動一切積極因素，團結凝聚廣大文藝工作者一起走正道、踢正步，傳導正能量，樹立正形象。加大對文藝協會換屆工作的指導，按照中央要求，妥善處理領導干部和國家公務員在協會兼職問題，把德藝雙馨的專業人士推薦到協會領導崗位，盤活文藝人才，激發協會活力。文藝協會要切實服從黨的領導，牢固樹立文聯意識，主動接受指導，立足專業優勢，發揮主觀能動，做好團結服務，發現吸納新人，宣傳創作成果。

二要堅持以專業培訓為抓手，提升文藝創作實力。

著眼于培養有影響的各領域文藝專業人才，邀請一些文藝名家到我區開設專題研修班，組織縣內專業人士深入校園、機關、社區、企業等培訓文藝新人。確定一批文藝創作基地，組織開展各類創作交流、研討活動，建立人才梯隊，積蓄人才資本。

三要堅持以服務大眾為抓手，滿足群眾精神需求。

生活是文藝創作的源頭活水，人民是文藝工作者的衣食父母。各協會要幫助文藝工作者解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想問題，倡導深入生活、扎根人民、服務人民的文藝導向，建立文藝工作者深入生活的長效機制，廣泛開展深入基層采風創作活動。要組織文藝工作者圍繞黨的方針政策，創作緊扣時代脈搏、弘揚時代旋律、反映人民心聲、藝術制作精良的作品，推動人民精神文化生活不斷邁上新臺階。要扎實推進“文化進萬家”“送書法回家”“送歡樂下基層”“文藝志愿服務”等文化惠民工程，滿足人民多樣化的文化需求，提高全民文化素養和文明程度。

四要堅持以獎勵扶持為抓手，實現文藝精準創作。

立足xx區實際，推行文藝創作項目化、獎勵扶持標準化。建立文藝精品生產制度，健全重大文藝創作項目遴選評估制度，以項目化引導文藝精準創作方向，對那些具有品牌性、地域性的`重點文藝項目加大資金扶持力度，鼓勵本土原創作品，有計劃、有重點推動文藝精品的創作生產。全面修改政府文藝獎評選辦法，提升獲獎規格，提高獎勵標準，鼓勵創作參賽，特別對公開發行圖書、加入高層次文藝協會的給予重獎，激發文藝工作者的創作活力。加強文藝精品的商業化運作，培育文化消費市場，推進文藝精品創作生產與市場接軌，提高文藝工作者的社會價值和生活質量。

五要堅持以宣傳推介為抓手，推出一批領軍人物。

充分發揮報紙、電視、網絡等宣傳資源，利用美術館、文化館、圖書館、博物館等陣地平臺，經常性開展展映展覽展演和專題推介活動。組織各協會積極參與國家、省市舉辦的各類藝術賽事，加強與文藝發達地區的交流聯系，開展各種形式的聯展匯演，推出本土特色的文藝精品和文藝人才。深入開展“三名工程”，在全區樹立一批文藝界名家、名角、名師，今后的每屆政府文藝獎均評選出名家名角名師各一位，給予一定的資金獎勵，同時幫助他們在國家、省市舉辦專題展覽，利用報刊、電視宣傳報道他們的藝術修為和先進事跡，為他們的創作和生活提供便利條件，政治上給待遇、經濟上給利益、社會上給榮譽，在全社會營造尊重文藝名家的良好氛圍。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇四

20日，教育部公布《高等學校“十三五”科學和技術發展規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》指出，推動高水平大學牽頭組建若干國際領先的國家實驗室、重大科學基礎設施和一批高水平協同創新平臺，成為世界一流大學和一流學科建設的戰略制高點。

《規劃》的主要目標是：到，高校科技創新質量和國際學術影響力實現新的躍升；服務經濟社會發展能力和支撐高質量人才培養效果顯著增強；開放協同高效的現代大學科研組織機制基本形成；引領支撐國家創新驅動發展，成為建設創新型國家和人才強國的戰略支撐力量。具體目標包括：原始創新能力和國際影響力大幅躍升；引領國家創新驅動發展的能力明顯提升；支撐學科建設和人才培養的效果顯著增強等。

《規劃》指出，全面提升高校原始創新能力是高校科技發展的首要任務，是落實以科技創新為核心的全面創新和加速創新驅動發展的基礎。要大力加強需求引導的基礎研究，聚焦前沿技術和顛覆性技術創新，推進科技創新大平臺和重大科技基礎設施建設。同時要加強高水平科技智庫建設，推進科研組織方式和聘用機制改革，啟動高校科研隊伍組織方式改革。（記者張爍）。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇五

20**-20**年，財務部門的目標是配合公司整體發展目標，從制度建設、成本控制、預算管理等多方面做好公司的財務“管家”。

（一）明確崗位責任，組織財務培訓，提高員工素質和團隊凝聚力。

每個人都應該清晰的認識自己崗位的重要性，無論是做什么都應該為公司，為部門考慮，不可粗心大意；員工應該利用業余時間努力學習，豐富自己的知識，提高業務技能，互相學習，團結協作。

（二）嚴格遵守財務會計制度和稅收法規，認真履行職責，組織會計核算。

作為財務人員，應該時刻提醒自己，堅持原則，該做的積極去做，不該做的一定要決予以拒絕，認真履行自己的責任和義務，做好每一筆業務。

（三）建立、健全財務管理制度，提高財務信息質量。

財務部經過了2年多的建設，財務制度相對完善，但隨著公司整體業務的進一步發展變化，相應的.財務制度也要跟著去改進和完善，加強管理，提高財務信息質量。

（四）加強資金管理，提高使用效率，合理控制總體資金規模。

規范、健全現金使用制度，嚴格管理資金的使用，提高使用效率，為公司的財務把好舵。

（五）制訂財務成本核算體系，嚴格控制成本費用。

做好物料的領用、消耗管理，做到記錄準確、及時。同時，跟同行業分析比較，找不足，并制定解決方案，逐步控制成本費用的支出，在可控制范圍內將成本費用最小化。

（六）提出全面預算管理方案，建立企業全面預算管理模式。

做好每個月度、季度、年度的預算工作，為公司的管理提供盡可能詳盡、準確的第一手分析資料。

（七）準確及時出具各項財務報表或報告。

提供月度、季度和年度預算分析，做好年終決算工作。

（八）做好稅務籌劃和財務規劃，規避稅務風險。

及時了解最新的相關稅務政策，利用最新的、對企業經營發展有利的稅務政策，降低開支，節約成本費用的支出。

（九）加強同各相關部門的溝通與協調。

對于公司內部，我們需要積極配合各部門處理相關事宜；對于公司外部關系，我們需正確處理好銀行、稅務與企業的關系，樹立公司的良好形象，增進了解，共同發展。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇六

互聯網金融逆襲“上位”

事實上，歷來對于互聯網金融的看法褒貶不一，而這次十三五規劃建議特別強調了互聯網金融對于普惠金融、服務實體經濟的意義，顯示了國家對互聯網金融的強烈信心。

“互聯網金融是傳統金融體制改革創新的結果，覆蓋到了傳統金融因諸多限制問題而服務不到的群體，對于小微實體經濟的發展起到了重要的推動作用”。戴凱認為，互聯網金融擴大了金融服務范圍，對在經濟鏈條中處于弱勢的人群和企業提供了更加公平的發展契機，這正契合了“普惠金融”的題中之義。

戴凱特別指出，互聯網普惠金融符合十三五規劃的方向，整體還是鼓勵創新、開放合作、服務實體經濟的。未來互聯網金融與傳統金融將繼續融合，共同推進普惠金融體系的建設。

互聯網金融變身“行業”

10月份，網貸行業累計成交量歷史性地突破萬億元大關，p2p網貸領域正式進入“萬億時代”。業內相關專家表示，“萬億規模”只是一個開始，未來幾年網貸將會出現10萬億元的規模。

“這意味著互聯網金融作為一種新的經濟形態被正式確立，互聯網金融將迎來發展大時代。互聯網金融，尤其是p2p網貸，將民間資金匯聚注入實體經濟，助力經濟發展，將有可能成為中國經濟進一步與國際接軌的新渠道。”戴凱強調。

領導層給予厚望，點贊互聯網金融。

這也是國家支持互聯網金融發展的`重要原因。

事實上，自李總理首次談及互聯網金融以來，互聯網金融就不斷得到“點贊”。今年7月，十部委發布《意見》，對互聯網金融主要業態及其規范發展進行了相應表述，更加明確了國家大力扶持互聯網金融行業的決心。此次關于互聯網金融的內容首次納入“十三五規劃建議”中，說明國家對互聯網金融寄予厚望，預示著未來五年，互金的規模將會進一步擴大，無論是保持經濟平穩增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構，還是推動創新驅動發展，都將有極大的用武之地。

是鼓勵，更是鞭策。

但不可否認，目前互聯網金融仍存在很大的問題，資金池、非法集資和網絡詐騙、跑路等，在風險防范機制、征信體系和大數據分析等方面，都需要進一步規范。

“此次被寫入十三五規劃，是對互聯網金融的支持和鼓勵，更是一種鞭策。”戴凱進一步指出：十三五規劃要求“規范發展互聯網金融”，雖然肯定了互聯網金融的發展成果和對經濟發展的推動作用，但是，更多的則是在強調“規范”二字，表明了國家對互聯網金融提出了更高層次的要求。未來，互聯網金融行業監管會趨于嚴格，不良平臺會被逐漸淘汰，“野蠻生長”終將邁入“有序發展”。

最后，戴凱總結，海金倉一貫堅持“規范、透明、真實、安全”的穩健運營原則，嚴格自律，堅持不做資金池和期限錯配，這與國家規范互聯網金融發展的方向是高度契合的。未來，海金倉將嚴格遵照《意見》及相關監管細則，充分發揮國有平臺優勢，嚴把風控關，維護理財人合法權益，繼續做好p2p行業規范發展的排頭兵，積極推動行業健康發展。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇七

企業發展戰略是企業發展計劃的路線和原則、靈魂與綱領。企業發展戰略指導企業發展計劃，企業發展計劃落實企業發展戰略。

2、注意中、長期大計劃下小計劃的細分和落實。僅重視計劃，尤其是年度計劃是對的;但還要圍繞年度計劃作好階段計劃，要堅持用企業的發展戰略來指導和統帥各項計劃。計劃制訂時必須注意到：具體的措施、定量的目標和綜合平衡。

3、計劃必須是基于企業發展戰略基礎上的詳細的相對的短期目標，是戰略達成的根本保證。

4、在企業發展戰略的制訂和實施過程中必須緊緊圍繞戰略的核心。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇八

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、

“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，完善審計制度，加大審計力度，創新審計方式，提升審計能力，提高審計效率，依法獨立行使審計監督權，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，為協調推進“四個全面”戰略布局，實現中華民族偉大復興的中國夢做出更大貢獻。

按照協調推進。

2020。

年，基本形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制，使中國特色社會主義審計制度更加完善，更加充分發揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的作用。

加強全國審計工作統籌，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優化審計機關內部架構，實現各層級審計資源的科學配置，推動建立健全履行法定審計職責保障機制，完善審計結果運用機制，自覺接受對審計機關的監督。推動修訂審計法及其實施條例，完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。

1

次，對重點地區、部門、單位以及關鍵崗位的領導干部任期內至少審計。

1

次，對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發事件開展跟蹤審計。

加強審計機關領導班子和干部隊伍建設，健全審計干部培養和管理機制，打造一支政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。推進審計職業化建設，建立分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業保障機制，確保審計隊伍專業化水平。

樹立科學的國家審計觀，創新審計管理模式和組織方式，形成財政、金融、企業、經濟責任、資源環境、民生審計一體化，境內與境外審計一體化，審計發展規劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業與后臺數據分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化，查處問題與促進發展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化。全面推廣“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式，努力實現由單點離散審計向多點聯動審計轉變、由局部審計向全覆蓋審計轉變、由靜態審計向靜態與動態審計相結合轉變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉變、由現場審計向現場審計與非現場審計相結合轉變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉變。

適應新常態，踐行新理念，正確把握改革和發展中出現的新情況新問題，既不能以新出臺的制度規定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機械地使用不符合改革發展要求的舊制度規定來衡量當前的創新事項。

樹立法治理念，強化法治思維，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。嚴格遵循憲法和基本法律法規，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標準。

嚴肅查處損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環境污染和資源毀損、重大風險隱患等問題，對以權謀私、假公濟私、權錢交易、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等違法犯罪問題，做到“零容忍”。

實事求是地揭示、分析和反映問題，做到“三個區分”，即區分是主觀故意違紀違規還是過失犯錯，區分是政策制度、法規不完善還是有意違規，區分是改革探索中出現的失誤還是以權謀私等。

注重保護改革發展中的新生事物，對突破原有制度或規定，但有利于維護人民利益，有利于調結構、補短板、化解產能過剩，有利于降低企業成本、提質增效，有利于化解房地產庫存，有利于擴大有效供給，有利于防范化解金融風險，有利于資源節約利用和保護生態環境，有利于推進財政資金統籌使用和提高資金績效的創新舉措，要堅決支持鼓勵，積極促進規范和完善，大力推動形成新的制度規范。

密切關注影響改革發展的深層次問題，對制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實，制約和阻礙結構性改革推進，制約和阻礙創新創業、激發活力，制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變，制約和阻礙轉型升級、提高績效等體制機制性問題，要及時反映，大力推動完善制度和深化改革。

圍繞黨和國家工作中心，服務改革發展大局，從審計財政財務收支的真實、合法和效益入手，始終堅持

“兩手抓”，突出以下重點：

審計中要圍繞實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，更加關注扶貧、教育、醫療、社保等民生政策落實情況，更加關注公共資源、公共資產、公共服務的公平合理分配，維護社會公平正義，推進共享發展。

審計中要圍繞全面依法治國的重大部署，始終關注法律法規的執行情況，揭示有法不依、執法不嚴等問題，促進依法行政；反映法律法規不適應、不銜接、不配套等問題，提出加強法治建設的意見建議，促進加快建設法治經濟和法治社會。審計中要圍繞全面深化改革的重大部署，始終關注改革部署的推進情況和創新探索，關注發展中的新情況、新問題，關注體制性機制性問題，積極提出解決突出問題和推動長遠發展的建議，促進形成有利于創新的體制機制，推動創新發展。審計中要圍繞國家重大政策措施和宏觀調控部署的貫徹落實，始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實等情況，促進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，促進經濟結構轉型升級，推動協調發展。要把績效理念貫穿審計工作始終，綜合分析經濟效益、社會效益和環境效益，促進加快轉變經濟發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。審計中要圍繞加快推進生態文明建設的重大部署，始終關注資源節約集約循環利用和環境保護政策落實情況，促進形成綠色發展方式和生活方式，推動綠色發展。審計中要密切關注經濟社會運行中的薄弱環節，關注財政、政府債務、金融、能源、礦產資源、水資源、糧食、生態環保等方面的風險隱患，防范系統性和區域性風險；關注走出去、引進來過程中國有資產安全，促進提高開放型經濟水平，推動開放發展。審計中對重大違紀違法問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責任、查后果，深入研究分析腐敗案件發生的規律，推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。以促進政策落實到位、不斷完善、發揮實效為目標，著力推動項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范，緊密結合不同時期、不同地區、不同行業、不同部門單位的實際情況，持續跟蹤審計國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況，發揮審計的保障作用。根據中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤有關部門規章和地方性法規修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規則；對不合時宜、制約發展、阻礙政策落實的法律和行政法規，推動及時清理完善。積極推動供給側結構性改革。對改革發展過程中行之有效的積極探索和創新舉措，要促進總結完善，推動形成新的制度機制；密切關注各領域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、抵消等問題，積極提出建設性意見，保障改革協調推進。

以保障公共資金安全高效使用、促進建立健全現代財稅制度、增強財政政策的有效性為目標，依法對政府的全部收入和支出、政府部門管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關經濟活動進行審計，切實增強財政審計的宏觀性、整體性和建設性。

每年對各級政府預算執行及決算草案進行審計，監督檢查預決算的真實性、合法性和效益性，重點關注財稅體制運行、財稅政策執行、政府預算體系建設、重點專項資金管理使用、預算績效管理、政府債務管理，以及推進政府資產報告制度、權責發生制政府綜合財務報告制度、財政庫底目標余額管理制度等情況。完善預算執行審計分階段組織實施方式。探索開展科目審計。

對各級黨政工作部門、事業單位、人民團體等的部門預算執行和決算草案。

5

年內至少審計。

1

次，重點部門和單位每年審計，監督檢查部門預決算的真實性、合法性和效益性，重點關注貫徹中央八項規定精神、國務院“約法三章”要求、“三公”經費和會議費支出等情況，促進嚴格預算約束，提高預算績效管理水平。

對海關、國稅、地稅系統收入征管情況。

5

年內至少審計。

1

次，重點監督檢查依法征收、稅制改革、非稅收入改革和征管體制改革推進，以及結構調整、科技創新、大眾創業、環境保護等方面稅收優惠政策落實情況及效果，推動清費立稅，完善地方稅體系，促進建立稅種科學、結構優化、法律健全、規范公平、征管高效的現代稅收制度。

對

2022。

年北京冬奧會場館等關系全局性、戰略性、基礎性的重大公共基礎設施工程進行跟蹤審計，加強對其他政府投資、政府與社會資本合作等方式建設的公共產品和公共服務項目審計，突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、物資采購、資金管理使用和工程質量管理等重點環節，關注投資項目規劃布局、投向結構和經濟社會環境效益等情況，促進深化投融資體制改革、擴大有效投資、優化供給結構、提高投資績效。

以防風險、增效益、促改革為目標，依法對金融監管部門、金融機構、金融市場開展全方位、多層次審計監督，關注金融領域新業務、新市場、新動向，促進提高金融服務實體經濟效率和支持經濟轉型的能力，推動建立安全高效的現代金融體系。

以促進國有企業提質增效、保值增值、做強做優做大為目標，依法對國有企業和國有資本實現審計全覆蓋，推動國有企業深化改革，促進增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，維護國有資本安全。

密切關注國有資本投資、運營公司的設立及運轉情況，加大對權力集中的重點崗位和資金密集、資源富集、資產聚集的重點領域、重要環節的審計力度，促進形成國有資本流動重組有效平臺、優化國有資本布局、規范國有資本運作、提高國有資本配置和運行效率。結合國有企業分類改革、國有資本授權經營體制改革等推進情況，區分國有企業功能類別、國有資本和國有資產規模、管理狀況以及管理主體的戰略地位等，確定重點審計對象和審計頻次。審計中重點關注企業境內外國有資產的真實、完整和保值增值情況、資產負債損益情況、重大投資決策及投資績效情況、發展潛力和風險隱患情況、企業法人治理及內部控制情況，遵守國家相關法律法規情況，促進國有企業加強經營管理，提高盈利能力。建立國有資本、國有企業境外投資審計制度，對投資、運營、管理和使用境外國有資產的有關企業和單位，以及負責境外國有資產監管的機構進行審計，重點監督檢查貫徹執行國家重大經濟政策措施和“走出去”戰略部署情況、境外投資和經營管理等業務的決策流程和績效情況、境外國有資產產權管理和國有資本保值增值情況，促進境外國有資產依法運營、安全可控、優質高效，推動健全完善境外國有資產監管體制機制和制度。以促進深化改革、保障和改善基本民生、維護人民利益為目標，加大對扶貧、

“三農”、就業、社會保障、科技、文化、教育、救災等民生資金和項目的審計力度，循著資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付追蹤到項目和個人，確保惠民政策落地生根、不斷完善和發揮實效。

對扶貧政策落實情況進行跟蹤審計，重點監督檢查脫貧工作責任制落實情況，精準扶貧、精準脫貧相關項目實施和資金管理使用情況，推動扶貧資金統籌整合使用，促進提高扶貧實效，打贏脫貧攻堅戰。密切關注轉變農業發展方式、推進農業結構調整、推進農村一二三產業融合發展、深化農村土地制度改革、實行耕地保護及輪作休耕、提高農業技術裝備和信息化水平等重大政策措施落實情況，重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施、資源利用等方面情況，推動涉農資金整合和統籌使用，促進強農惠農政策落到實處。以養老保險、醫療保險為重點，加強社會保險基金管理使用和投資運營情況審計，揭示突出問題和風險隱患，保障基金安全規范運行，促進建立更加公平更可持續的社會保障制度。圍繞新型城鎮化目標，深化保障性安居工程審計，加大對住房公積金等住房保障資金、城鎮棚戶區和城鄉危房改造項目的審計力度，推動建立健全以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。加強社會救助、社會福利和優撫安置等方面審計，推動健全社會救助體系和社會福利制度，維護社會公平。加強對教育、科技、文化、醫藥衛生等領域重點資金和項目的審計，重點監督檢查政策落實、資金分配、項目實施等情況，及時反映相關領域改革中的新情況、新問題，促進規范管理、完善制度、提高績效，推動深化科技管理體制等相關領域改革，健全國家基本公共服務制度，完善基本公共服務體系，提高義務教育、基本醫療、公共衛生、公共設施、公共文化等基本公共服務共建能力和共享水平。以促進全面節約和高效利用資源、加快改善生態環境為目標，依法對土地、礦產、水資源、森林、草原、海洋等國有自然資源，以及環境綜合治理和生態保護修復等情況進行審計，加大對資源富集和毀損嚴重地區的審計力度，對重點國有資源、重大污染防治和生態系統保護項目實行審計全覆蓋，推動加快生態文明建設。在試點的基礎上，

2017。

年制定《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》，

2018。

年起全面推開，

2020。

年建立起比較完善的自然資源資產離任審計制度。通過審計，促進切實履行自然資源資產管理和環境保護責任。

以促進領導干部守法、守紀、守規、盡責為目標，堅持

“全面推進、突出重點、健全制度、規范管理、提高質量、深化發展”的工作思路，深化領導干部經濟責任審計，完善經濟責任審計結果運用機制，不斷提高經濟責任審計的質量和水平。

立足權力運行與責任落實，分類別研究領導干部經濟責任的內容，健全完善經濟責任審計評價體系，重點監督檢查領導干部貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署情況，遵守有關法律法規和財經紀律情況，本地區本部門本單位發展規劃和政策措施制定、執行情況及效果，重大決策和內部控制制度的執行情況及效果，本人遵守黨風廉政建設有關規定情況等，促進領導干部更好地踐行五大發展理念，依法作為、主動作為、有效作為。

充分發揮經濟責任審計工作聯席會議（領導小組）的作用，健全經濟責任審計情況通報、審計發現問題整改、審計結果公告等制度，推動將經濟責任審計結果及整改情況納入所在單位領導班子、民主生活會及黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。

“走出去”戰略，推進“一帶一路”建設。

對組織管理我國政府對外無償援助、無息貸款、優惠貸款的政府主管部門，國有金融機構等對外援助管理機構，以及在境內外實施援助項目的中方實施單位進行審計，重點監督檢查貫徹執行國家對外援助方針政策和決策部署，對外援助資金預算執行，項目資金管理使用的真實、合法和效益等情況，促進提高對外援助資金規范使用和發揮最大效益。

對我國駐外使領館及各類駐外非經營性機構進行審計，重點監督檢查預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況，國有資產的購建、管理、使用和處置等情況，促進規范預算和財務管理，提高資金使用績效。

重點監督檢查擴大開放領域、放寬準入限制等相關政策措施落實情況，國外貸援款項目管理和資金使用以及對外履約情況，關注新興國際金融組織總體發展戰略與業務開展等情況，促進優化利用外資結構，提高利用外資綜合質量。圍繞增強審計監督的獨立性和整體合力，創新審計資源配置、業務管理和結果運用等機制，促進全國審計工作統籌部署、協調推進。健全對下級審計機關的干部管理、重大事項報告、考核等方面制度。在穩步推進

7

個地區省以下地方審計機關人財物管理改革試點的基礎上，總結經驗、把握規律，到。

2018。

年形成一套較為成熟、規范、有效的省以下地方審計機關人財物管理制度和模式。

摸清審計對象底數，分類確定審計重點和審計頻次，對重點部門、單位以及關鍵崗位的領導干部加大審計頻次，編制中長期審計項目計劃，確保“十三五”期間實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。完善審計項目計劃管理辦法，明確省、市、縣審計項目計劃報批、備案的辦法和具體要求。推進跨層級、跨專業、跨區域審計資源的優化配置，加強各級審計機關、不同類型審計項目的統籌融合和相互銜接，建立審計成果和信息共享機制，提高審計監督整體效能。規范大型審計項目的組織實施和成果運用，加強審計現場科學管理，保證規范有序高效運行。

健全審計與組織人事、紀檢監察、公安、檢察以及其他有關主管單位的工作協調機制，制定進一步加強協作配合的實施意見，推動把審計監督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來。加強對審計發現問題整改情況的跟蹤督促，推動改進各級人大常委會聽取和審議審計查出突出問題整改情況報告機制。加強審計成果綜合利用，提高審計成果利用的層次和水平。

完善審計機關政府信息公開工作規定和審計結果公告辦法。除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息外，依法依規全面公告審計結果，推動被審計單位公告整改結果。加強和改進審計宣傳工作，講好審計故事，辦好審計機關所屬媒體，注重運用新媒體，提高審計信息公開的及時性和廣泛性。以品德為核心、能力為重點、作風為基礎、業績為導向，全面加強審計隊伍的政治、思想、組織、作風、紀律、能力和制度建設，打造審計鐵軍。到

2020。

年，形成一套健全高效的審計人才培養、激勵、評價和使用機制，審計隊伍整體能力素質有較大提升，高端骨干人才數量有較大增長，人才總量和結構與審計事業發展總體要求基本適應。

認真落實《審計署

2015。

—

2018。

年領導班子建設規劃》，全面加強審計機關各級領導班子政治建設，引導領導干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終忠誠于黨、始終對組織坦誠、始終正確對待權力、始終牢記政治責任，嚴防“七個有之”，不斷提高駕馭能力和領導能力。以“一把手”建設為重點，選優配強各級領導班子。加強人才梯隊建設，健全后備干部動態管理機制，不斷優化各級審計機關領導班子的經歷、年齡、知識、專業等結構。

強化思想政治教育，大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，深入落實“實、高、新、嚴、細”的工作作風，鍛造優良的政治品質，打造過硬的紀律作風，使審計隊伍的政治素質和紀律作風再上一個新臺階。完善干部選拔任用和輪崗交流機制，加大上下級審計機關之間干部交流力度，有計劃地選派審計干部到其他單位掛職鍛煉。上級審計機關要按照規定配合地方加強對下級審計機關的考核和考察。嚴格執行巡視工作條例和領導干部能上能下若干規定，加強對領導班子和領導干部的日常監督和管理，完善考核評價體系。嚴格執行領導干部報告個人有關事項規定。探索開展公務員個人平時考核。積極穩妥推進事業單位改革。繼續做好離退休干部工作。建立符合審計職業特點、適應審計工作需要的審計人員管理制度，建立審計專業技術類公務員職務序列。完善審計人員選任機制，實行分類招錄制度。對專業性較強的職位實行聘任制，制定聘任人員管理辦法。設立正高級審計專業技術資格。健全審計職業保障機制和審計職業崗位責任追究機制。制定推進國家審計職業化建設實施方案，經中央批準后實施。到

2020。

年，形成基本適應工作需要的審計職業化管理機制。

制定審計職業教育規劃，建立審計干部繼續教育和分類分級、分崗位培訓制度。辦好市縣審計局長和省級審計機關處長培訓班，

5

年內輪訓一遍。繼續辦好新疆、西藏培訓班。對西部地區送教上門，吸收一批中西部地區審計干部到審計署及派出機構參加審計項目，以審代訓。加強審計干部教育培訓網絡平臺建設，推進審計模擬實驗室的建設和應用，加大審計案例教學的推廣應用力度。建立審計人員職業發展規劃，持續提升職業勝任能力。完善審計專業人才培養機制。

立足審計工作需要和審計干部成長需要，科學設計審計干部教育培訓課程、教案和培訓班次，實施精品培訓課程和精品教材工程，增強培訓師資力量，推進審計職業教育與國民教育深度融合，不斷提高教學管理水平和教育培訓質量。堅持思想建黨、制度治黨，認真履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強

“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠，為審計事業發展提供堅強的政治思想和組織保障。

強化審計機關各級黨組織、各級領導班子及成員的全面從嚴治黨主體責任，堅持把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。把黨風廉政建設與審計業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，建立并嚴格落實黨風廉政建設主體責任臺賬制度，層層分工負責，層層傳導壓力，層層抓好落實。

1

次黨性分析和民主評議黨員，切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。把意識形態工作作為黨建工作重要內容，切實維護意識形態領域安全。制定加強審計隊伍思想和作風建設的意見，做好新形勢下的思想政治工作。加強審計一線黨建工作，更好地發揮審計組臨時黨組織的監督、保障和服務功能。

嚴格貫徹中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，建立健全作風建設長效機制。以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點，把崗位廉政教育、職業道德教育和預防職務犯罪貫穿于領導干部培養和管理的全過程，深入學習貫徹黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》以及其他黨規黨紀，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。豐富和改進廉政教育形式，健全審計廉政風險防控體系。加強審計現場管理，嚴格執行審計“八不準”工作紀律等規定。加大審計項目廉政回訪等監督檢查力度，對重大審計項目實行廉政跟蹤檢查。嚴格執紀問責，對違反廉政紀律的行為實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也追究相關領導責任。

堅持服務中心、建設隊伍，審計署對署機關和派出機構黨員干部集中培訓，

5

年內對處級以上黨員干部輪訓一遍，每年舉辦。

1

期基層黨組織書記培訓班，重點開展馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系、黨的路線方針政策和黨風黨紀黨規教育，強化思想理論武裝，增強黨性修養，堅定理想信念。適時開展對地方審計機關黨員領導干部、重要黨務工作者和模范黨員的培訓。

以保障依法獨立開展審計監督為目標，堅持依法審計、文明審計，加強審計質量控制，強化對審計監督權運行的制約和監督，不斷完善審計法律法規和內部規章制度體系，使審計工作有章可循、有規可依。

在廣泛征求各方面意見的基礎上，做好審計法及其實施條例修訂相關工作。修訂完善國家審計準則，制定、修訂各專業領域的國家審計指南，適時做好其他審計法規、規章和地方性審計法規的制定和修訂工作。健全審計業務管理、廉政建設、崗位考核、責任追究等內部管理制度，完善和落實重大事項報告制度，提高規范化管理水平。建立和落實審計規范性文件的起草、審查、集體審議、公開發布等制度，加強合法性審查，提高審計制度建設的程序化、科學化水平。優化復核審理流程，分環節、分層級落實質量控制責任，對發現的重大審計質量問題，要按照權責一致的原則，嚴格實行責任追究制度。加強質量檢查，上級審計機關要加強對下級審計機關審計質量的監督檢查，定期通報監督檢查情況。改進優秀審計項目評選，發揮好優秀審計項目的示范引領作用。建立健全審計機關權力清單、責任清單制度，形成審計計劃、實施、審理、報告等各環節既相互制約又協調有序的審計權力運行機制。嚴格落實干預審計工作行為登記報告等制度，增強紀律約束。完善審計機關主要領導干部經濟責任審計，探索與省以下地方審計機關人財物管理改革相適應的經濟責任審計組織方式。主動接受黨委、人大、政府、政協監督，定期報告工作。推動建立對審計機關的外部審計制度。堅持陽光法則，提高審計工作的公開透明度，完善特約審計員制度，自覺接受社會監督。加強法治宣傳教育，嚴格依照法定程序、方式、標準履行審計監督職責。堅持文明審計、客觀求實，充分聽取被審計單位和有關方面意見。各級審計機關不得參與可能影響依法獨立進行審計監督的議事協調機構或工作。以提升審計能力和審計效率為目標，加大數據集中力度，完善國家審計數據中心，形成全國統一的審計信息系統。加大數據分析力度，拓展大數據技術運用，大幅提高運用信息化技術發現問題、評價判斷、宏觀分析的能力，形成

“國家審計云”。

建立健全數據采集與管理的制度規范和工作機制，到

2020。

年實現對經濟社會各類主要信息數據的全歸集。完善審計業務電子數據管理辦法。建立完善國家審計數據中心和省級審計數據分中心，大力推進各類數據的整合和標準化，地方審計機關收集的審計相關電子數據信息，按審計署規定的標準、方式、要求統一集中管理，逐步實現各級審計機關之間、審計機關與審計現場之間的信息共享，提升數據利用價值。建立審計數據災備中心。

積極應用“云計算”、數據挖掘、智能分析等新興技術，提高審計效率。探索多維度、智能化數據分析方法。加強對各領域、各層級、各系統間數據的關聯分析，增強判斷評價宏觀經濟、感知經濟風險等方面能力。大力推進聯網審計。圍繞國家大數據戰略和“互聯網

+

”行動，以提高財政資金使用效益和維護國家信息安全為重點，加大對政府部門、國有企事業單位信息化建設項目及信息系統審計力度，促進國家大數據戰略的順利實施。

制定統籌推進全國審計信息化建設指導意見。到

2020。

年，基本建成數字化審計指揮平臺、大數據綜合分析平臺、審計綜合作業平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統。加快推進審計機關公文處理、檔案管理等各項工作的信息化，逐步實現審計計劃編制、資源配置、組織管理、質量控制、成果利用等全過程的數字化。基本建成一體化信息綜合服務支撐保障體系。實現審計機關設備和系統軟件全部國產化。

2020。

年，初步形成較為完善的中國特色社會主義審計理論體系。

加強對國家治理、國家戰略、公共政策、宏觀經濟形勢及審計監督對象和事項的研究，為更好發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐、理論指導。加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質和發展規律的認識。加強對審計實踐的理論總結和提煉，把實踐中形成的行之有效的做法和經驗，總結升華為理論或制度規范，為審計實踐提供有效指引。編寫《中國國家審計學》、《中國共產黨審計工作史》、《中國審計思想史》、《中外國家審計比較研究》。積極營造百花齊放、百家爭鳴的理論研究氛圍和優秀科研人才脫穎而出的人才成長環境，加強科研機構與業務部門的協作和人員交流，組織重點課題研究。深入推進高校審計學科建設、審計專業碩士學位管理、優秀審計博士論文評選、審計署博士后工作站建設。到

2020。

年，形成一批審計學科帶頭人，凝聚一批在國內外有影響的國家審計理論專家，培養一批在理論研究上有建樹的骨干。

整合審計科研資源，加強各級審計科研所、學會、理論研究會等科研機構建設，著力為各級審計機關確定工作思路提供咨詢建議，為解決實踐中遇到的問題提供決策參考。建立健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協作機制，圍繞重大問題開展聯合攻關，充分發揮審計智庫服務決策的重要作用。加強審計博物館建設。

堅持服務國家利益，堅持互利共贏，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與并引領國際審計事務，積極擴大中國審計的國際話語權和影響力，不斷提升中國審計在世界審計舞臺上的地位。

認真履行世界審計組織主席職責，完成《世界審計組織章程》修訂。有序推進國際標準化組織“審計數據采集”項目委員會工作，完成“審計數據采集”國際標準的制定。深層次參與亞洲及有關地區審計組織事務。

完善多邊雙邊審計會晤機制，通過高層互訪、培訓、研討會、項目合作、專家講學等多種形式，加強與世界各國審計機關的廣泛聯系與合作，探索接收其他國家和地區審計官員到中國審計機關學習、實踐，為發展中國家最高審計機關提供能力和信息共享。

持續開展對發展中國家，特別是周邊、南太及非洲地區審計官員的培訓，打造有中國特色的國際化審計培訓品牌。在全國審計系統選派一批國際教員，執行境內外審計國際培訓項目。辦好接收國際留學生項目。

在借鑒國際審計先進經驗的同時，積極向國際社會推介中國特色社會主義審計理論和制度、模式與方法，傳播中國審計理念，分享中國審計經驗，展示中國軟實力。各級審計機關要根據本規劃要求，研究制訂具體落實措施，切實加強組織領導，抓好規劃實施，確保本規劃確定的目標任務順利完成。有關單位要加強監督檢查、中期考核和效果評估，確保各項任務落實到位。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇九

“十二五”以來，全校師生員工在校黨委、行政的正確領導下，以科學發展觀為指導，以改革創新為動力，推進人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新四大功能的協調發展。全校上下科研意識明顯增強，科研氛圍日漸濃厚，學術水平與科技創新能力逐步提高，科技支撐教學功能進一步凸顯，服務地方經濟社會發展水平明顯提升。

一、“十二五”期間取得的主要成績。

（一）科研實力明顯提高。

“十二五”以來，學校主持各級各類項目832項，其中自然科學項目484項，人文社科項目348項；發表學術論文6240余篇，其中sci收錄614篇，ei收錄485篇，istp收錄28篇，cssci收錄652篇；獲各類科研獎勵64項，其中國家科學技術進步二等獎1項，教育部自然科學二等獎1項，安徽省科學技術一等獎、二等獎各1項，安徽省社會科學文學藝術出版獎二等獎等其他省部級獎5項，市級獎3項；獲批國家授權發明專利17項；出版專著95部；舉辦學術講座660余場；發放科研獎勵925萬元。從2014年起，科研經費突破2000萬元。2015年我校進入自然指數（ni）中國大學百強榜，位于中國內地高校第93名，師范院校第19名，同時在中國大學esi高被引和高影響論文排行榜（toppaper）上表現優異，均居第137位。

（二）科研平臺建設成效明顯。

學校以學術資源整合為抓手，以學術隊伍建設為中心，逐步形成人才、資源、項目、基地有機配置的良好科研環境，科研氛圍不斷濃厚，科研平臺建設成效明顯。新增省級2011協同創新中心1個、安徽優秀文化傳承創新中心1個，獲批“115”產業創新團隊1個、安徽省高校科研平臺創新團隊3個、安徽省高校智庫2個。

(三)產學研合作開展有序。

“十二五”期間，學校與淮北市人民政府分別簽署深化科技合作協議和新型煤化工合成材料產學研合作協議，與江蘇圣蘇新藥有限公司簽署了戰略合作協議，成立了四達醫藥協同中心。主持淮北市科技計劃橫向項目50余項、軟科學項目8項，與相關企業簽訂合作項目60多項。積極為地方企事業單位提供技術培訓和人才培訓支持，在淮北市杜集區建立博士工作站1個，在安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地建立創新人才培養基地1個。

積極參加安徽省教育廳組織的優秀傳統文化傳承與創新項目，“皖北傳統文化研究中心”掛牌成立；“淮河文化研究”、“皖北古代思想家研究”、“皖北名鎮古都研究”等18個傳統文化課題獲準立項；順利完成《皖北文化九講》的編撰與出版，獲得省內外專家的一致好評。積極從事地方文化資源的挖掘與傳播，特別是《淮北賦》、《口子賦》、《淮北三字經》、《宿州志》等的撰寫對當地歷史與社會文化的發展起到十分有益的幫助。

（四）學術交流進一步加強。

學術交流經費逐年增加，國內外學術交流活動日益增多。“十二五”期間共舉辦校外專家學術講座300余場，校內專家學術報告360余場，承辦全國性、區域性學術會議15場，參加國際學術交流會議20余場，有效地促進了與校外的溝通交流以及校內各學科間學術研究的交叉融合，進一步擴大了學校的學術影響力。

（五）科研管理日趨規范。

逐步完善各種學術規范、學術評價考核和科研項目管理辦法與科研經費使用辦法，強化學術行為的制度約束。制訂《淮北師范大學科研機構設置與管理暫行辦法》，修訂《淮北師范大學學術委員會章程》、《淮北師范大學科研獎勵辦法》等。加強項目的過程管理，規范科研經費的使用，嚴把結項關，結項率和結項優良比例明顯提升。2014年省自然科學研究項目結項優秀率占30%，良好占50%，位居全省第一。人文社會科學處2012年獲教育部“高校哲學社會科學研究管理先進集體”稱號。

雖然取得了一些成績，但不足依然明顯，橫向項目經費所占比例較低，服務地方意識不強，服務地方能力不足，成效不明顯，重點實驗室和基地建設有待加強，重點重大項目有待突破。

二、“十三五”期間面臨的機遇和挑戰。

文社會科學提出新要求；國家創新體系的建設，對創新引領發展提出新的更高要求；學校事業發展，高水平大學建設；科研促進教學，科教結合育人；科研支撐學科建設，力爭獲批國家級博士學位授權立項建設單位；綜合交叉科研創新團隊的匯集，特色創新群體建設；重大科技項目選育，重大科技成果孵化；高端科研平臺建設，特色實驗室選育；政產學研用深度合作，服務地方經濟社會發展等，為科研工作上水平提供了大有可為的戰略機遇。

三、“十三五”期間工作的指導思想和主要目標。

（一）指導思想。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持創新是引領發展的第一動力，把創新擺在學校全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新，全面提升學校科學研究水平和社會服務能力，為建設高水平師范大學提供強有力的支撐。

（二）主要目標。

1、總體目標。

批在相關專業領域有影響的學術領軍人才和綜合科研創新團隊。原始創新與協同創新能力顯著增強，支撐學科建設和人才培養；基礎研究能力顯著提升，取得一批標志性的成果；應用研究成果取得突破性進展，產學研工作取得實效并得到社會認可，服務國家和地方需求。科研平臺建設成效顯著，學術環境和氛圍明顯改善，基本形成開放協同的現代大學科研組織機制，推動學校科研工作實現新的跨越發展。

2、具體目標。

（1）實施“重大科研項目選育計劃”

以國家級重大重點項目立項為突破口，不斷提高承擔國家級項目的份額。啟動實施“重大科研項目選育計劃”，選定若干研究方向，集中力量，協同出擊，努力實現國家級重大重點項目零的突破，力爭實現“十三五”期間年科研經費平均增長20%。

（2）實施“重大科研成果孵化選育計劃”

以標志性成果產出為重點，強化成果意識。啟動實施“重大科技成果孵化選育計劃”，加強重大原創性基礎研究成果的選育，取得一批標志性的成果；加大轉化前景廣泛的應用研究成果的孵化力度，產學研工作取得實效，學術影響力和社會服務能力與水平明顯提升，獲得省級以上獎勵3-4項。

（3）實施“特色創新群體建設選育計劃”

以學術帶頭人遴選與培養為中心，強化科研創新團隊建。

設。啟動實施“特色創新群體選育建設計劃”，重點培育和扶持研究方向穩定、年齡結構合理、研究潛力大、研究特色鮮明綜合交叉的科研團隊，培養一批在相關專業領域有影響的學術領軍人才和科研創新團隊，提升科技核心競爭力，力爭新增省部級科研創新團隊3-5個。

（4）實施“科研特色實驗室（基地）建設選育計劃”以優勢和特色為導向，建成若干高水平的科研平臺。啟動實施“科研特色實驗室（基地）建設選育計劃”，匯集人力物力，有計劃、有目標、有步驟的引導校內實驗室功能聚集，逐步形成優勢明顯、特色鮮明的科研平臺體系。力爭新增省部級重點實驗室由2-3個，省級協同創新中心1-2個，人文社科重點研究基地1-2個，省級智庫1-2個。

（5）實施“國際科研合作引導選育計劃”

以國際化科研人才培養為目標，加強學術交流與合作。聯合國際交流與合作處、人事處，啟動實施“國際科技合作引導選育計劃”，積極拓寬國際學術合作與交流渠道，搭建國際學術合作與交流平臺，穩步推進國際學術交流與合作，提升教師和科研人員的國際合作與協同能力。

（6）實施“科技精準服務地方選育計劃”

助學校扶貧點工作。組織科技工作小組，深入工作一線，提供技術支持。以優秀傳統文化傳承創新為抓手，為城鄉社區文化建設、經濟社會發展，提供智庫服務。

四、“十三五”期間工作的主要措施。

（一）建立科研創新激勵機制，創設良好的學術環境創新科研激勵、科研評價、科研管理和科研績效分配制度，營造追求卓越、開放包容的創新氛圍。加強科研項目管理，規范科研經費的使用；創新科研評價和分類考核制度，充分調動廣大教師從事科學研究和社會服務的積極性；加強專利申報和知識產權保護工作，實施以增加知識價值為導向的科研績效分配政策；加強學術道德規范建設，強化信用管理，營造風清氣正的學術環境。

（二）暢通科研管理環節，營造良好的學術生態明確學校與學術帶頭人、科研團隊、項目負責人和責任學院的責權利關系。加強協調，暢通學院與相關職能處室的管理和服務環節，提高服務質量。依據“六個選育計劃”，細化建設內容和措施，營造良好的學術生態。賦予學術帶頭人在經費使用、人才引進等方面擁有自主權，充分發揮學術帶頭人在科學研究、團隊組建、平臺建設、成果轉化、人才培養等方面的作用，推進學校科研事業全方位健康發展。

劃”順利實施。圍繞“六個選育計劃”，凝練研究方向，匯聚科研隊伍，整合科研資源。以“六個選育計劃”為紐帶，加快引進高端人才，培育青年學術骨干，打造梯隊合理、素質優良綜合交叉的科研創新團隊。重視協同創新中心、重點實驗室、人文社科基地和智庫建設，保障經費足額及時到位。強化管理，理順關系，優化環境，服務到位，打造良好的科研平臺，促進學校科研事業可持續發展。

（四）堅持科教融合，支撐學科建設和人才培養樹立科教融合理念，深化科教結合工作，積極探索創新型人才培養的模式和機制。實施科技資源開放共享計劃，選派一批優秀的學生參與前沿科研項目研究和高端科研平臺建設工作，建設一批創新創業人才培養基地。實施“六個選育計劃”，促進高水平論文和標志性成果產出，以高水平的科學研究支撐學科建設、專業建設，為高水平大學提高有效支撐。

（五）加強學術交流與合作，營造開放式的科研氛圍加強校校、校所、校企的合作與交流，擴大和深化科研開發合作。鼓勵和支持以項目、平臺建設為載體，深度參與國際合作與交流，有效聚集國際創新資源。加大教師出國訪學研修和培訓力度，聯合申報國際合作項目，以項目為紐帶，培養國際化學術隊伍，分開設專題國際學術論壇，邀請知名學者來校講學，營造良好的學術氛圍，努力提升學校的國際知名度和學術影響力。

（六）加強管理隊伍建設，提供優質的科研服務加強科研管理隊伍建設，優化科研管理機構設置，理順科研管理環節。加強業務學習，提高業務能力，明確責任主體，強化服務意識，提升服務水平。認真做事，踏實做人，為廣大教師提供高效優質的科研服務。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇十

當前，中國經濟進入增速換擋回落、經濟結構優化升級、投資驅動轉向創新的新常態。在這樣的大背景下，作為支撐國民經濟和社會發展的基礎性產業的電力行業必然會受到一定影響。電力市場表現為，低速增長將成為新常態，電力需求增速放緩。

明年是“十三五”的開局之年，是電力發展的又一個重要戰略機遇期，并且，“十三五”是我國全面建成小康社會的最后一個五年，電力企業“十三五”規劃的重要任務就是確保這五年電力的安全可靠、經濟高效、清潔可持續地供應，為全面建成小康社會奠定基礎。電力企業應全面審視企業自身的資源、能力，深入分析行業環境，科學制定各自的“十三五”發展規劃。仁達方略認為電力企業制定十三五規劃，主要可以從以下四個層面展開：

首先，全面回顧“十二五”的發展情況，總結發展經驗。回顧企業在市場開發、業務發展、投資布局、管理等方面的發展情況；梳理企業累積的優勢與存在的問題，以提供“十三五”規劃方向。從這一階段的總結和回顧，企業可以從自身角度審視自己的優勢和資源在哪里？不足和缺點在哪里？從而為制定下一階段規劃奠定基礎。

其次，深入分析行業發展環境。

企業應分析宏觀環境中政策因素，思索新常態帶來的機遇和挑戰；評估行業的市場情況、競爭情況。既考慮行業熱點，也深入探索行業內長期存在的問題，力求全面客觀了解行業整體發展環境。

熱點問題，比如，如中國電力行業的發展，相關技術和產業越來越受到高度關注。同時，電力行業的發展熱點也越來越凸顯。電力行業發展四大熱點即：海上風電、分布式光伏、特高壓以及智能電網，企業未來發展是否有可能或者有必要涉足以上熱點項目，會產生哪些效益和影響等等。

行業長期存在的問題，如行業整體利潤低、電力供需緊張等多方面因素的影響，致使電力行業的可持續發展能力出現了下降的趨勢等等。與此同時，電力行業也長期存在其他的一些問題：電力體制改革滯后,這一問題導致煤電關系至今尚未理順，火電連年巨額虧損，嚴重挫傷了電力企業的積極性；經營形勢更嚴峻，煤、鋁兩大板塊市場低迷導致經營壓力仍然較大。除此之外，電力需求增速放緩，市場競爭加劇；環境壓力日益增大。以煤為主的資源稟賦現狀，決定了我國以火電為主的歷史事實，但過度、無序、低效的開發，造成了環境污染的加劇。

第三，確定企業的總體發展思路和目標。

應與需求、資源與環境等重大關系，實現電力與環境協調發展，為經濟社會發展和人民生活水平提高提供安全可靠的電力供應。

具體來說，企業可以從以下幾個角度來探討未來可能的發展思路，如：

主動適應經濟發展新常態，以面對嚴峻的經營形勢。新常態帶來了加快結構調整、倒逼轉型升級的新機遇。電力企業要抓住新機遇，自覺地以提高發展質量和效益為中心，加快轉變發展方式，推動轉型升級。

加快企業“走出去”步伐。國家倡導并推動“一帶一路”戰略構想，加快優勢產業“走出去”步伐。當前，新興國家能源增長空間大，東歐國家正在推行老化設備升級換代，這些地方都存在著大量商機，給我們實施“走出去”戰略，為電力企業“走出去”帶來難得契機。

重視一體化協同發展。由于產業集群的加快建設以及上下游之間正在形成比較穩定的內部市場，電力企業應抓住此機遇，進行一體化發展。電力企業應積極向上游供應產業進行延伸，以確保供應的穩定性；有效利用企業資源，開展多元化經營；提供更全面的產品配套服務，提升服務水平，增強企業核心競爭力。

潔能源優先與用戶直接交易，充分挖掘本地區用電潛力，最大限度消納清潔能源。

第四，重視企業發展戰略的制定。

戰略是根據企業總體發展的需要，以企業的全局為對象而制定的。再根據企業自身的實際情況制定細化的市場開發策略、對外投資策略、供應保障策略、融資策略等。

仁達方略作為中國最具影響力的管理咨詢機構，擁有國內頂尖的專業咨詢專家，在服務企業戰略規劃、戰略定位、管理提升等咨詢服務的過程中，積累了豐富的案例與實踐經驗，在工業和信息化部、國資委等部委指導下，我們的咨詢方法和服務能力得到了中央級企業、地方大型國有企業、中小型成長性企業，以及各級政府部門的好評。仁達方略也為眾多電力行業企業十三五規劃提供了深度支持和咨詢，對電力行業有著深厚而又獨到的觀點，為眾多電力行業企業長遠發展做出了不可磨滅的貢獻。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇十一

煤炭是我國的基礎能源，在我國經濟社會發展中發揮了重要作用。但自2012年5月份以來，煤炭經濟下行態勢已持續了35個月，行業未來發展迷茫，企業經營壓力也越來越大。特別是2015年以來，煤炭產銷量下降、價格下滑、庫存居高不下，企業利潤大幅減少。據仁達方略數據追蹤研究，除神華等大型央企、部分上市公司外，其他企業幾乎全面虧損，虧損面超過80%。依據現行數據預測，未來一段時間內國內煤炭消費和產量將繼續下降，煤炭價格的下行壓力依然較大，行業經濟運行形勢將更加嚴峻。今年又適逢“十三五”戰略規劃年，再這樣一個承前啟后的時期，正確分析煤炭行業面臨的現狀、挑戰，科學評估煤炭行業發展的趨勢，以高端、新思維的戰略視角，做好具有前瞻性、科學性、可落地的發展戰略與規劃對下一階段煤炭行業和企業的發展至關重要，甚至關乎部分企業的“生死存亡”。

仁達方略根據多年對煤炭行業的追蹤、煤炭企業實戰的積累，以及自主創新的戰略研發體系，擬定“煤炭企業十三五發展規劃分析”，為廣大企業提供借鑒參考。

戰略診斷診什么？

戰略診斷方面首先煤炭行業/企業的“十三五”最重要的要做好當前宏觀的發展態勢和煤炭行業的發展形勢分析。“十三五”期間我國經濟處于“三期疊加期”，能源需求增速放緩，清潔能源快速發展，煤炭需求低速趨緩，生產和利用環境約束加劇，煤炭發展空間受到壓縮。同時，國際煤炭市場供需形勢寬松，國內煤炭產能過剩局面已形成，進口煤對國內市場沖擊加大，煤炭發展形勢嚴峻。

其次，針對每個個體企業而言，要綜合評判每個企業的資源和能力。這一部分尤其重要，每家都要清楚自己的家底和實力，在此基礎上，才能提出清晰可行的發展策略。

在綜合分析宏觀、行業、企業的現狀的基礎上，針對企業自身的特點，綜合評估機遇、挑戰、優勢、劣勢。這是制定目標和策略的基礎。

整體戰略核心是什么？

來完成的，因此，戰略目標首先必須能被他們理解并符合他們的利益。（2）可檢驗性。為了對企業管理活動的結果給予準確衡量，戰略目標應該是具體的，可以檢驗的。（3）可實現性。在制定企業戰略目標時必須在全面分析企業的內部優劣和外部環境利弊的基礎上，判斷企業經過努力后所能達到的程度。既不能脫離實際將目標定得過高，也不可妄自菲薄把目標定得過低。（4）挑戰性。目標本身是一種激勵力量，特別是企業目標充分體現了企業成員的共同利益，使戰略目標和個人小目標很好地結合在一起時，就會極大地激發組織成員的工作熱情和獻身精神。

“十三五”是我國煤炭工業重大調整的關鍵時期，煤炭行業領域將發生深刻的變化。2014年6月習近平召開第六次中央財經領導小組會議，研究能源安全戰略，提出推進能源革命。煤炭領域“十三五”發展重點是調結構、轉方式，落實能源革命。發展策略的制定要緊緊把握這個方向，未來煤炭行業將如何轉型升級，怎么開展煤炭行業的革命。

轉方式，轉變生產方式，生存方式。調結構，調整產業結構，調整能源結構。煤炭行業生產上，按照大型化、現代化、集約化、生態化的發展要求，圍繞大型煤電基地和現代煤化工項目，重點建設安全綠色高效煤礦。繼續加快淘汰煤炭落后產能步伐，重點關閉不具備安全生產條件、自然災害嚴重的煤礦和資源枯竭煤礦。技術上，煤炭生產方面，推動整合高新技術的智慧礦山建設和無人工作面配套技術裝備研究。煤炭轉化和消費方面，在滿足最嚴格的環保要求和保障水資源供應的前提下，穩步推進新型煤化工升級示范工程及相關技術研究，促進煤炭資源高效清潔轉化。消費上，重點是減少煤炭直接散燒，以天然氣、電力等清潔能源替代分散中小燃煤鍋爐。

調整產業結構，能源結構。除了煤炭領域的深耕細作，還要大力發展非煤業務，至于發展哪些非煤業務，資源在各業務之間如何分配、安排，“十三五”期間要制定什么樣的發展規劃和目標。這就要具體問題具體分析，仁達方略多年的實戰研究形成了很多的研究成果，產業平滑曲線，九宮格矩陣，產業競爭力模型等，助力企業清晰的解決“一主多元”的問題。另外在發展策略的制定方面還要尤其緊密結合國家大策走勢，“一帶一路”和國際化的戰略導向，給煤炭行業的發展帶來了新的機遇，企業要從銷售渠道、產品開發與定位、銷售與推廣等方面做好深一步的規劃。

職能戰略注意什么？

職能戰略的制定方面除了要做好人力、財務、組織、資金等各方面的保障規劃外，有一點要提起重視，國企改革混合所有制的實施將是“十三五”時期各企業發展的另一個重點，尤其是在組織、法人治理等方面要做好這方面的對接和統籌。

戰略后管理很重要。

最后要想更好的落地和實施，還要做好戰略管理工作，即階段性評估和戰略調整。根據仁達方略的研究經驗，五年的戰略規劃只要要做好兩次戰略實施評估，以便及時對企業發展的目標和策略進展調整，戰略得以更好的實施。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇十二

“*”時期（*—2010年），是我市全面建設小康社會、加快豫北區域性中心強市建設的關鍵時期，也是我市教育事業深化改革、加快發展的重要戰略機遇期。教育在這一進程中肩負著重大的歷史使命，直接影響著我市經濟社會發展的大局。為認真落實“科教興安”和“人才強市”戰略，堅持以科學發展觀統領教育工作全局，促進各級各類教育的和諧發展，促進教育與經濟社會的協調發展，根據《安陽市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《河南省教育事業“*”規劃》,結合我市實際，制定本規劃。

“十五”期間，全市各級黨委、政府把教育事業擺在了優先發展的戰略地位，推進教育改革，加快教育發展，各級各類教育事業呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好局面，順利完成了我市教育事業“十五”計劃確定的主要任務和目標，為全市經濟社會發展提供了強有力的人才支持和智力保障，為“*”時期我市教育改革與發展奠定了良好的基礎。

（一）“兩基”成果鞏固提高，素質教育全面推進。在全面實現基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）的基礎上，實行了“以縣為主”的農村義務教育管理體制，順利實現了農村義務教育由農民辦向政府辦的歷史性轉變。全面實施了“農村中小學危房改造工程”，投入資金2.35億元，改造危房52.87萬平方米，新建校舍55.4萬平方米；還實施了“農村中小學現代遠程教育工程”和“農村初中食堂改造工程”，從根本上改善了農村中小學辦學條件，促進了城鄉優質教育資源的共享。幼兒教育和特殊教育也有了較大的發展。各級教育行政部門和各中小學校深入開展了形式多樣的素質教育活動，中小學生的身心健康、道德品質、創新精神和實踐能力等都發生了新的變化和提高；廣大中小學生普遍體現出樂觀向上、誠信友愛、孝敬父母的新風貌，對社會的責任感有了進一步的提高。

（二）高中階段教育加快發展，普通高中發展出現新的高潮。為突破高中階段教育發展瓶頸，我市相繼召開全市高中階段教育工作會議和職業教育工作會議，采取了一系列措施，使高中階段教育的改革與發展出現了新局面。5年來，全市多渠道籌措資金近10億元，新建、改建、擴建高中階段學校30多所，建成5所國家級重點中等職業學校、5所省級重點中等職業學校和9所省級示范性普通高中。各縣（市）都有新建高中，極大地提高了初中畢業生通過普通高中進入大學的人數和比例。*年，全市普通高考報名人數達到30231人，比“九五”末增長2.16倍；高中階段學校在校生達到143053人，比“九五”末增長82.74%；高中階段教育毛入學率達到53.23%，比“九五”末提高16.42個百分點。

（三）高等教育加快發展，培養了大批高素質人才。在2000年組建安陽師范學院的基礎上，“十五”期間，我市又相繼建成安陽師范學院人文管理學院和安陽工學院兩所本科院校。安陽師范學院、安陽工學院開發區新校建成，“安陽科教園區”初具規模。隨著我市高等教育的快速發展，全市普通高等學校在校學生已將近3萬人，比“九五”末增長兩倍多。安陽高校培養出的人才，在我市各條戰線發揮著重要作用。

（四）教育戰線人才建設進一步加強，教師隊伍素質不斷提高。“十五”期間，我市全面完成了中小學教職工核編工作，推行了教職工全員聘任制和校長負責制，教育人事制度改革走在了全省前列。同時，穩步推進“名師工程”，培養選拔出國家級、省級教育教學專家、學科帶頭人、骨干教師655人，市級名師、學科帶頭人、骨干教師3300人。教師學歷達標率不斷提高，小學、初中、普高和職高專任教師學歷達標率分別達到99.16%、94.72%、77.31%和77.05%，比“九五”末分別提高0.66、5.32、7.01和25.75個百分點。

（五）堅持教育對外開放，打開了與國內外教育交流的大門。“十五”期間，我市注意吸納借鑒國內外教育發達地區先進教育思想、教育理念和教學方法。一是內引外聯，實現開放辦學。市七中、市八中、市二十中、安陽幼兒師范學校、殷都區外國語小學等學校分別與北京、上海、南京等地名校開展了卓有成效的聯合辦學。二是借助高校資源培養定向生。“十五”期間，西北工業大學、上海理工大學、西安理工大學、上海師范大學等院校已為我市定向培養了300多名本專科生。三是把教育的觸角伸向國外。我市先后與美國洛杉磯哈崗拉朋地學區、日本草加市和韓國開展了教育交流與合作，市電子信息學校還與韓國靈山大學結為了友好學校。*年，我市成立了安陽市國際教育交流中心，通過舉辦合作教育項目，引進先進的辦學理念、課程和課件、管理模式等，為我市教育與國際接軌搭建了新的平臺。

（六）狠抓教育教學管理，教育教學質量穩居全省前列。“十五”期間，我市堅持以教學為中心，狠抓教育管理特別是常規教學管理，強力推進基礎教育課程改革，全市教育教學質量穩步提高，在全省名列前茅。與“九五”末相比，我市專科一批上線人數增加12236人，增長近4倍；本科院校錄取人數增加6596人，增長2.75倍；中等職業學校對口升學錄取人數增加2583人，增長超過了3倍。

*”時期，我市教育事業將迎來良好的發展機遇，但也面臨著嚴峻的挑戰。人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優質教育供給不足的基本矛盾仍然并長期存在。我市農村教育還比較落后，“兩基”工作需要繼續鞏固和提高，高中階段教育特別是中等職業教育發展滯后，高等教育體系不夠完善，教育基礎設施和教師隊伍的水平還遠遠不能適應現代教育的要求，教育觀念、培養模式乃至管理體制、運行機制都存在著問題，學校管理水平和教育質量還有待于進一步提高等等。面對機遇和挑戰，“*”時期，要進一步增強緊迫感和歷史責任感，正視困難，迎接挑戰，抓住機遇，加快發展。

（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領教育工作全局，堅持實施“科教興安”和“人才強市”戰略，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的困難和問題，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，積極發展學前教育，鞏固提高義務教育，大力發展職業教育，繼續發展和優化高等教育，不斷創新教師教育，促進各級各類教育協調發展，努力實現教育公平，辦好讓人民滿意的教育，為建設豫北區域性中心強市、全面實現建設小康社會的目標提供人才保障和知識貢獻。

（二）主要發展目標。

1.學前三年兒童受教育率顯著提高。全市學前三年兒童受教育率達到70%，其中農村學前三年兒童受教育率達到60%。0至6歲兒童家長及看護人員普遍受到科學育兒的指導。

2.全面實現農村免費義務教育。2007年，對全市農村義務教育階段學生免收雜費；2010年，全市農村實行免費義務教育。義務教育要按學校編制規模辦學，全面均衡發展。小學入學率達到100%，初中毛入學率達到98%，初中三年保留率達到95%以上，加大力度限制初中輟學率。加大全市中小學布局調整力度，優化整合教育資源。實施“農村寄宿制學校建設工程”、“農村中小學課桌凳更新工程”、“農村中小學現代遠程教育工程”“農村中小學標準化建設工程”和“城市薄弱初中建設工程”，加強城鄉薄弱學校建設。建成安陽市工讀學校。市區新建（改建）一所特殊教育學校，各縣（市）均建成一所特殊教育學校，全市三類殘疾兒童少年義務教育階段入學率達到85%以上，并逐步實行特殊義務教育。青壯年文盲率保持在1%以下。

3.基本普及高中階段教育。加快高中階段教育發展步伐，新建和改擴建市區7所、縣（市）14所高中階段學校，全市高中階段教育毛入學率達到85%左右。調整優化高中階段教育結構。繼續加強示范性普通高中建設，努力再建成4所省級示范性普通高中。大力發展中等職業教育，努力使中等職業學校與普通高中招生規模大體相當。每個縣（市）重點辦好一所起骨干示范作用的職業教育中心或中等職業學校；市區要規劃中等職業教育資源，建成市職業教育中心。

4.高等教育實現新的突破。全市普通高校在校生人數達到5萬人。建成安陽職業技術學院、安陽高等護理學院（或安陽醫學高等專科學校）。安陽師范學院、安陽師范學院人文管理學院和安陽工學院進一步擴大規模、優化結構、提高質量，力爭在研究生教育方面實現突破，確保安陽師范學院在2007年、安陽工學院在2008年順利通過教育部評估驗收。高等教育質量明顯提高。

三、“*”時期我市教育改革與發展的六項重點工作。

（一）以培養學生創新精神和實踐能力為重點，全面實施素質教育。

堅持德育為先，促進學生全面發展。以培養學生創新精神和實踐能力為重點，努力提高青少年學生的思想道德素質、文化素質、科學素質和身體心理素質，使青少年學生主動地、生動活潑地全面發展。切實加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，遵循學校德育工作規律和青少年學生成長成才規律，努力構建大中小學縱向銜接、學校家庭社會橫向溝通的學校德育體系。充分挖掘各類課程的德育資源，把德育滲透到學生學習的各個環節。積極開展社會主義榮辱觀教育。繼續深入開展以“兩創兩爭”為載體的精神文明建設創建活動。加強校園環境建設，豐富校園文化活動。加強青少年學生校外活動場所和實踐基地的建設。充分利用我市豐富的歷史文化教育資源，建設一批大中小學德育基地。

端正教育思想，轉變教育觀念。進一步深化義務教育課程改革，逐步推進普通高中課程改革，全面開展中等職業學校精品課程建設工作。創新辦學理念和模式，更新教學內容，改進教學方法，提高課堂教學效率，減輕學生過重的課業負擔，重視和改進學校體育與美育工作，倡導和組織學生參加生產勞動和社會實踐活動。進一步完善小學升初中免試就近入學制度，積極推進初中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的高中階段招生制度改革。不斷提升教師實施素質教育的能力，改善學校實施素質教育的條件，加強學校、家庭和社會教育的融合，在全社會形成共同推進素質教育的強大合力和良好環境。

（二）以積極推進農村義務教育為重點，全面提高基礎教育積極推進義務教育均衡發展，高水平、高質量普及九年義務教育。完善“以縣為主”的管理體制，加大縣級政府對基礎教育的統籌力度。進一步明晰和落實各級政府對義務教育的責任。繼續加大農村中小學危房改造工作力度，完善校舍建設維修和危房改造的長效機制。加強農村寄宿制學校建設。進一步調整農村中小學布局，合理配置公共教育資源。啟動實施“農村中小學標準化建設工程”，進一步加大對農村薄弱學校的改造力度，縮小區域內特別是縣（市、區）域內學校之間的差距，努力辦好每一所學校。大力開展城市學校對口支援農村學校工作。根據我市市區規劃調整情況，修訂完善市區教育專項規劃，搞好中小學合理布點；各縣（市）也要根據本地實際，出臺縣域學校布點建設規劃，嚴禁擠占中小學、幼兒園的校舍和場地，嚴禁改變中小學、幼兒園教育用地使用性質。積極推進“城市薄弱初中改造工程”，加強市區10所薄弱初中建設。以全日制公辦學校為主，做好進城務工就業農民子女接受義務教育工作。重視女童教育。加強特殊教育學校和特殊教育隨班就讀保障體系建設。

加快普通高中和幼兒教育發展，加大掃盲工作力度。繼續改善普通高中辦學條件，擴大普通高中辦學容量。優化普通高中布局結構，加快示范性普通高中創建步伐，擴大優質普通高中教育資源，提高普通高中整體辦學水平。“*”期間，在全市繼續創建一批省、市級示范性高中。堅持以政府辦園為骨干、社會力量辦園為主體，多渠道、多形式發展幼兒教育，以農村幼兒園建設為重點，提高學前三年兒童受教育率以及兒童家長、看護人員的科學育兒水平。每個鄉鎮都要在辦好一所中心幼兒園的基礎上，充分利用中小學布局調整富余的教育資源發展鄉村幼兒園。進一步完善省、市、縣、鄉四級示范園體系。安陽市實驗幼兒園實現整體擴建或搬遷。新建居民小區必須按照規劃，配套建設相應規模的幼兒園、中小學。繼續堅持“一掃二堵三提高”的方針，重點推進貧困地區和婦女掃盲工作，全面掃除15—24周歲青年文盲，最大限度掃除25—50周歲青壯年文盲。

（三）以提高實用技術人才和勞動者素質為重點，大力發展中等職業教育。

加大投入，健全網絡，構建現代職業教育體系。認真落實全國職業教育工作會議精神，“*”時期，市財政每年列支職業教育專項經費200萬元，縣級財政每年列支職業教育專項經費50萬元，重點用于支持10所骨干職業學校實訓基地建設。從*年起，城市教育費附加安排每年用于職業教育的比例不低于30%。爭取使我市國家級重點中等職業學校達到10所，重點支持30個市級重點專業點建設。逐步完善政府統籌、社會參與的職業教育管理體制，形成政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的辦學格局。縣級政府要建立職業教育聯席會議制度。每個縣（市）要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心或中等職業學校，努力使中等職業學校與普通高中招生規模大體相當。鄉鎮要依托中小學、農民文化技術學校及其他培訓機構開展職業教育和培訓，每個鄉鎮都要辦好一所鄉鎮成人學校，每個行政村都要辦好一所村級成人文化技術學校。社區要大力開展職業教育和培訓服務。企業要建立健全現代企業培訓制度。逐步建立和完善靈活開放、自主發展、具有安陽特色的現代職業教育體系。

深化職業教育教學改革，努力提高職業教育質量。推進職業教育從政府直接管理向宏觀引導、從計劃培養向市場驅動、從傳統的升學導向向就業導向轉變，更好地面向社會、面向市場辦學。以提高學生的職業技能為核心，合理調整專業結構，加強實踐環節教學，擴大“訂單培養”規模，做大做強一批職教知名品牌。加快建立彈性學習制度，積極推行學分制和選修制，大力推進校企結合、工學結合、半工半讀的人才培養模式。進一步推進我市城鄉之間的聯合招生和合作辦學。切實加強畢業生就業指導和服務工作，促進畢業生就業多元化。繼續發展各級各類成人教育，為構建終身學習體系和學習型社會作出積極貢獻。

（四）以高等職業教育為重點，進一步完善高等教育優化高等教育布局結構，采取開放、靈活的辦學形式，在安陽高新技術產業開發區建成安陽職業技術學院、安陽高等護理學院（或安陽醫學高等專科學校）。優化高等教育層次結構，大力發展專科層次的高等職業教育，努力擴大本科教育規模，力爭在研究生教育方面實現突破。加大學科專業調整力度，有計劃地調整與經濟社會發展不相適應的專業，改造傳統學科專業，優先發展高新技術類學科專業，加快發展與我市支柱產業密切相關的應用型和服務型學科專業，積極推進應用類和新興人文社會科學類專業建設。積極鼓勵人民群眾接受成人高等教育的培養和培訓，形成普通與成人、學歷與非學歷高等教育共同發展的格局。

牢固樹立教學的中心地位，切實提高教育質量。根據省教育廳的要求，合理調整和優化經費支出結構，加大教學投入，確保學費收入的20%用于改善教學條件。繼續實施“高等學校質量與教學改革工程”，深化教學改革，創新人才培養模式。切實加強實踐基地建設，引導學生積極參加社會實踐、參與科學研究活動，增強學生的實踐能力和創新能力。

高等學校要面向經濟建設，通過聯合、共建、融合等方式，加強與企業和科研院所的聯合協作，進一步完善“產學研”合作機制，推動高校科技成果轉化，實現教育科研資源的共享，促進高新技術產業聚集群的建立，凸顯安陽高新技術產業開發區“安陽科教園區”的整體比較優勢。

（五）以改革辦學體制為重點，加快發展民辦教育。

大力推進辦學體制改革，積極拓展辦學渠道。認真落實《民辦教育促進法》及實施條例，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，將民辦教育納入國民經濟和社會發展規劃。鼓勵和支持民辦力量以各種形式投資辦學或合作辦學，把發展民辦教育作為我市教育發展新的增長點，到2010年，民辦學校在校生占全市在校生的比例達到10%左右。鼓勵和支持符合國家有關法律、法規的各種辦學模式，積極探索民辦教育的多種實現形式。積極發展民辦基礎教育，重點發展民辦職業教育，加快發展民辦高等教育。支持現有民辦學校的發展，使其擴大規模，提高辦學效益。鼓勵有條件的民辦學校之間合并或組建集團式的辦學實體。

制訂優惠政策，加大扶持力度。鼓勵地方政府籌資設立民辦教育發展獎勵基金。認真落實民辦學校在建校用地、稅收減免等方面的政策，鼓勵金融機構運用信貸手段支持民辦學校發展。建立健全社會化的服務體系，為民辦學校的發展提供融資擔保、信用評價、技術信息等方面的服務。教育行政部門對民辦學校在招生、就業、表彰、科研項目安排等方面要與公辦學校一視同仁。對辦學業績突出的民辦學校投資者和管理者給予獎勵和表彰。鼓勵公辦學校的教師到民辦學校任教。進一步健全完善民辦教育管理機構，加強對民辦學校的服務和指導。各有關部門要依法加強對民辦學校的管理，規范其辦學行為，引導民辦學校持續健康發展。

（六）以全面提高教師師德和業務素養為重點，不斷完善教師教育改革教師培養模式。師范院校要繼續深化教育教學改革，圍繞基礎教育的發展需要，變單純學科教育為職業教育和技能教育相結合，全面提高教育質量，為實現教師專業化奠定基礎，同時要瞄準教師教育改革大勢，創造條件，發展壯大。鼓勵其他高等學校參與教師教育，多元并重，為我市教育事業補充高質量師資。

大力開展在職教師繼續教育。搞好以師德教育和新理念、新課程、新技術為主要內容的全員培訓。繼續實施“名師工程”，加強骨干教師培訓。加強師德建設，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，弘揚高尚師德，力行師德規范，強化師德教育。到2010年，將全體中小學教師輪訓一遍；名師、學科帶頭人、骨干教師分別達到100名、1000名、6000名。中小學教師學歷全部達標，同時小學教師中具有專科及以上學歷、初中教師中具有本科及以上學歷者、高中教師中具有研究生水平者分別達到85%、50%和20%；中等職業學校專任教師學歷合格率達到80%以上，兼有教師職務和其它專業技術職務的“雙師型”教師數量和水平基本滿足職業教育發展需要；高等學校專任教師中具有碩士以上學位者達到70%左右，其中具有博士學位者達到15%左右。啟動“名校長工程”，積極推進校長培訓工作。

進一步深化教育人事制度改革。繼續完善中小學校長任職資格培訓和持證上崗制度，改革校長選拔任用制度，推行中小學校長聘任制，試行校長職級制。全面實施教師資格制度和中小學教職工聘用（聘任）制，進一步改革學校分配制度，合理拉開收入差距，建立重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制。制定優惠政策，鼓勵和吸引具有教師資格的人員到邊遠貧困鄉村任教，繼續實行城鎮教師定期下鄉支教制度，從*年開始，城鎮新教師上崗須到農村任教一年。

四、“*”時期我市教育改革和發展的六項保障措施。

（一）加大教育投入，為教育改革和發展提供必要的經費保強化政府對教育的投入責任，加大財政性教育經費投入。建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，將教育列入公共財政支出的重點領域，逐步提高教育經費支出比例，形成與社會主義市場經濟相適應、滿足公共教育需求、穩定并持續增長的教育投入機制。依法落實教育經費的“三個增長”（各級政府教育財政撥款的增長要高于同級財政經常性收入的增長，在校學生人均教育經費逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長），全市財政性教育經費支出占gdp比例逐年增加，“*”期間逐步達到或超過4%。各級財政每年超收部分和預算外收入，應按不低于年初確定的教育經費占財政支出的比例用于教育。建立由各級政府分擔義務教育經費的保障制度，加大各級政府對農村義務教育的財政支持力度，確保財政對教育經費新增部分主要用于農村義務教育。

拓展籌資渠道，擴大教育經費總量。依照有關政策規定，對“三資”企業按照國民待遇征收教育費附加。落實有關稅收優惠政策，鼓勵社會團體、企業和公民個人投資辦學或捐資助學。充分運用財政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，合理利用銀行貸款加快學校基礎設施建設。積極落實高等學校老校區土地置換政策，籌集資金用于新校區建設。積極有效地利用域外資金，進一步拓寬教育經費來源渠道。

健全監督機制，完善預算管理。進一步實行教育預算單列，規范教育財政轉移支付制度。各級政府按照各級各類學校辦學基本條件標準和生均撥款基本標準，編制教育預算，按程度報同級人民代表大會批準，并向社會公布。建立相應的審核、監督和檢查制度。加強和改進經費管理，提高經費使用效益。建立完善科學、規范的教育經費管理制度，確保經費高效安全運轉。建立健全教育內部審計制度，規范內部經費管理。以實施重大教育投資項目為契機，強化項目管理，規范和改進各類學校的財務管理。嚴禁挪用、截留、擠占、平調教育經費和學校收費。加強國有資產和非稅收入管理，完善公共教育經費效益評價制度，提高經費使用效益。

（二）進一步擴大教育開放，不斷引進國內外優質教育資源堅持“政府與民間并舉、雙邊與多邊并行”的方針，推進教育全方位、多領域、高層次的對外交流與合作。大力引進國外、境外優質教育資源，積極開展與國外大學和國內一流高校的聯合辦學。鼓勵和支持我市高校充分利用國外（境外）優質高等教育資源合作培養人才和科技攻關，共建學科、實驗室和實訓基地。充分利用國際友好城市、民間合作等優勢，大力引進境內外教育機構來安合作辦學，鼓勵、支持非教育機構投資興辦高等教育和職業教育。

不斷加大教育人才出國培養力度，積極引進外國文教專家來安從事教育教學工作。根據學校專業、學科建設的需要，有目的、有計劃地選派教育管理干部和骨干教師到國外進修或進行科研合作，培養一批具有先進教育思想的教育管理干部和教育教學專家。堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的原則，吸引和支持優質留學人才回安陽工作和為安陽服務。積極創造條件，進一步引進“外專外教”，并使之與學校學科建設、師資隊伍建設、科研科技開發有機結合，充分發揮“外專外教”在骨干教師培訓、教學、教研和教材建設中的作用。

努力拓寬教育對外交流渠道。支持不同層次的學校從教學、科研需要出發，開展多種形式的教育國際融合活動，推進校際間的對外交流與合作，促進學校對外開放。各類學校要有計劃地組織師生開展對外交流活動，積極借鑒友好學校先進的教學理念、教學方法、教材建設、教師培養等經驗，在實施素質教育、推進基礎教育課程改革、突出外語和實驗特色等方面有所創新和發展。

（三）不斷提升教育信息化水平，積極推進教育現代化把教育信息化工程列入全市重點建設工程，以信息化帶動教育現代化。重點支持并加快全市現代遠程教育網絡建設，切實加強教育科研網建設，做好升級擴容、硬件設備的更新換代和網絡安全維護工作，建設好下一代高速互聯網。在專業隊伍、資源共享、信息交流、教學研究、技術服務等方面，建立健全基礎教育網絡資源服務體系，加強對中小學專任教師的現代教育技術培訓，建設一支適應教育信息化需要的師資隊伍。建成一批網絡學校，建立評價體系，健全激勵機制，提高初、中等學校的計算機配備水平。2010年，全部高等學校、高中階段學校和城鎮初中、小學均能聯接互聯網。以提高使用效益為核心，推進農村中小學現代遠程教育應用工程，建立保障遠程教育工程運行和維護的長效機制。積極應用、開發相關教育信息資源，建設“安陽市教育基礎數據庫”（或“安陽市基礎教育數據庫”），加快數字圖書館等公共服務體系建設，加強中小學信息技術課程與教材建設，促進優質教育資源共享，縮小城鄉教育差別。深化教育系統電子政務工作，不斷提高教育行政管理的現代化水平。

（四）切實轉變政府職能，進一步提高依法治教水平大力推進依法治教。認真貫徹《行政許可法》，切實轉變政府職能，嚴格規范政府行為，大力推行政務公開，改革教育行政審批制度，努力做到依法行政。整合相關教育資源，成立副縣級規格的安陽市教育科學研究院，大力提高教育科研對提高教育教學質量的貢獻力度，加大決策環節的咨詢論證、預案研究、社會公示、公民聽證及民主監督等方面的制度化建設，促進決策與管理的科學化和民主化。加強法制宣傳教育，積極開展“依法治校示范校”創建活動，提高各級各類學校依法治教的水平。加大教育執法力度，及時處理各種教育糾紛和違法案件，切實維護學校、師生和廣大人民群眾的合法權益。

進一步健全教育督導網絡，完善教育督導制度，充分發揮教育督導在保障教育事業健康發展中的作用。根據市委組織部、市教育局、市政府教育督導團《關于對縣級政府教育工作進行督導評估的實施辦法》，加大對縣（市、區）教育工作督導力度，開展創建“教育強縣（市、區）”活動，加快縣域教育的改革與發展。在完善督政工作的同時，逐步加大督學力度，全面開展對學校教育教學的督導評估工作，加強對示范學校的評估認定工作。進一步提高教育督導的地位，市政府教育督導團辦公室由副縣級事業單位提升為縣級行政單位。

大力加強教育系統黨風廉政建設和行風建設。建立健全符合教育系統特點的教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系。加大教育系統預防職務犯罪工作力度，嚴肅查處各種違法違紀案件。切實加強教育系統行風建設，堅決制止教育違規收費行為。公辦高中繼續實行和完善招收擇校生“三限”政策。加強學校收費管理和制度建設，規范收費行為，嚴肅查處各種違規收費行為。

（五）著力解決好教育熱點難點問題，營造和諧的教育發展環境。

牢固樹立群眾利益高于一切的思想，不斷增強教育的服務功能，全面提高服務質量和水平。著力解決好事關群眾切身利益的教育熱點難點問題，化解矛盾，理順情緒，增進互信，營造和諧。大力開展調查研究，認真分析、科學判斷教育改革發展面臨的新形勢，不斷增強對教育領域可能出現矛盾和問題的前瞻性和預見性。把發展作為解決教育熱點難點問題的基礎，把公平、公正作為解決教育熱點難點問題的主線，努力辦好讓人民滿意的教育。著力解決好城鄉與區域教育發展不平衡、貧困生救助、進城務工農民子女接受教育和招生、就業、收費等問題。建立和完善處置突發事件的應急預案和快速反應機制，確保教育系統持續安全穩定。進一步加強教育宣傳工作，樹立教育系統的良好形象，為教育事業改革發展營造良好的輿論環境。

（六）加強領導，形成合力，努力開創教育發展新局面實現教育事業“*”規劃的發展目標，任務十分艱巨，需要各級黨委、政府的高度重視，要切實落實教育優先發展的戰略地位，將發展教育作為經濟社會發展的主要任務，在各級規劃中優先謀劃教育發展，在財政分配中優先保障教育經費，在資源配置中優先滿足教育需求。加強領導和統籌力度，提供政策支持，優化發展環境，營造良好氛圍。教育改革和發展，離不開有關部門的密切配合、相互協調，特別離不開社會各界廣大人民群眾的關心、支持和參與，因此要調動社會各界的積極性，形成全社會共同推進教育發展的新局面。全市廣大教育工作者要在市委、市政府的正確領導下，解放思想，與時俱進，齊心協力，團結奮斗，不斷把教育發展和改革推向前進，為實現全市教育“*”規劃，加快建設豫北區域性中心強市和社會主義新農村進程做出更大的貢獻。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇十三

）》、《楊浦區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《楊浦區建設上海具有全球影響力科技創新中心重要承載區實施意見》，制定本規劃。

截止。

2014。

年底，楊浦大專以上人才資源總量約。

27.7。

萬人（。

277116。

人）（其中，科研院所。

6385。

人，國有企業。

2373。

人，大學。

153300。

4.85。

個百分點，科學研究、技術服務和地質勘查高出全市。

6.95。

個百分點）。

區域內現擁有兩院院士。

62。

名，截止。

2015。

年底，共通過國家海外高層次人才創新創業基地建設和。

3310。

計劃實施，引進或培育中央“千人計劃”

160。

人，占全市。

20.8%。

；上海“千人計劃”

100。

人，占全市。

14.8%。

；上海領軍人才。

11。

人，入圍“。

3310。

計劃”海外高層次創業人才。

282。

位，其中具有博士學歷的占。

69.9%。

集聚海外人才創業企業。

533。

家，并且以海外高層次人才的集聚帶動了本土高層次人才的集聚和專業團隊的集聚，集聚上海創業類“浦江人才”

22。

名，

15。

家企業獲得市首席技師“千人計劃”工作資助，初步顯現了高端人才帶動人才集聚的效應。

十二五期間，全區各類創業載體超過。

200。

萬平方米。千人計劃創業大廈的正式啟用，使上海。

3310。

5

個國家級大學科技園、

3

個國家級科技創業中心、

1

個國家級軟件園、

27。

個大學生孵化基地等創新創業載體，以及開發建設大連路總部研發集聚區所形成的國內外知名企業載體，多層次、開放性的高層次人才集聚平臺形成并日益完善，對外競爭力不斷增強，吸引更多的高層次人才落戶楊浦創新創業。

十二五期間，圍繞做大做強區域重點產業，堅持聚焦重點領域和關鍵環節，出臺了相關的人才配套政策，包括海外高層次創新創業人才政策、區人才發展專項資金政策、領軍人才政策、鼎元楊浦人才工作專項資金、人才激勵政策等，有效地推動各類人才對楊浦產業發展、經濟社會進步發揮積極作用。發布區重點領域人才開發目錄，立足楊浦未來發展導向，引進科技創新人才，重點聚焦知識型現代服務業、高新技術產業和戰略性新興產業等領域的人才，促進人才引進與產業發展深度結合。

“十三五”時期，是上海建設“四個中心”，特別是全面建設具有全球影響力科技創新中心的重要時期，也是楊浦區打造國家創新型試點城區的升級版，力爭成為上海具有全球影響力科技創新中心重要承載區和萬眾創新示范區，打響“大眾創業，萬眾創新”品牌，實現楊浦歷史性跨越的關鍵時期。人才引領產業發展、提升區域創新能力的任務更加緊迫，人才優勢向科技優勢、產業優勢和競爭優勢轉化的態勢更加明顯。面對新形勢、新任務，要繼續堅定不移地走人才強區、人才優先的發展道路，深化改革，重點突破，整體推進，全力鞏固和提升人才競爭優勢，搶占人才制高點，努力開創開放大氣、兼容并蓄、創新活躍、人才輩出的發展新局面。

1

雖然經過多年積累，楊浦打下了良好的人才基礎。但現今楊浦還依然缺少一流的填補國內技術空白的領軍人才，領域尖端的創新創業人才依然不足。現有的引進人才中，直接創業的，在產業領域創新的能直接轉化成生產力的依然比較少。純技術的多，既懂技術又懂市場的復合型人才仍有所不足。

2

現有的人才體制，對引導市場投入的杠桿撬動作用還不足夠充分，對發動、凝聚社會各方力量廣泛參與人才評價，人才服務，人才保障還缺少足夠的引導機制。還未充分發揮企業作為人才成長發展主要平臺的作用，對區域內社會人才服務組織還缺乏互動和整合，人才工作的社會合力還未完全形成。

3

人才發展軟環境尚待完善，與萬眾創新示范集聚區的總體要求還不完全匹配。

社會大環境。

“鼓勵創新，寬容失敗”的氛圍還未充分形成。各類專業化知識服務機構和服務人才還有所缺乏，創新體系整體效能尚待提升，創新軟環境還不盡如人意。信息服務平臺優勢還不夠集聚。系統性的平臺搭建，專業的創新創業服務依然缺乏。各部門各單位之間，依然存有條塊壁壘，信息服務平臺搭建沒有形成合力。人才保障還不夠健全，人才服務體系還需進一步深入，離國際人才的需求和標準還有距離。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習習近平總書記系列重要講話精神。堅持黨管人才原則，堅持服務發展、人才優先，以用為本、創新機制，高端引領、整體開發，優化環境、開放聚才，加快推進人才優先戰略，以培養引進高層次、創新型和高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，充分發揮人才的基礎性和戰略性作用，集聚人才發展大舉措，突出創新創業承載區核心功能，突破體制機制瓶頸，先行先試人才政策，布局創新創業載體，為打造知識技術策源高地，技術轉移集聚高地，新興產業孵化高地，建設上海具有全球影響力科技創新中心重要承載區及萬眾創新示范區提供強有力的人才保障和智力支持。

到

2020。

年，楊浦人才發展的總體目標是：培養、聚集一批世界一流、產業急需、引領未來的創新創業人才，造就一支富于創新、數量充足、結構優化、效益突出的人才隊伍。圍繞上海具有全球影響力科技創新中心重要承載區和萬眾創新示范區建設，破除人才發展的體制機制障礙，營造有利于人才干事創業的良好環境。將楊浦打造成為國際性人才聚集高地及創新創業最活躍地區之一。

——強化人才競爭優勢。

到

2020。

年，大專以上人才資源總量（含大學、科研院所）達。

42。

萬人。

——打造高端人才集群高地。

到

2020。

年，中央“千人計劃”人才達。

250。

人，新引進培養。

200。

名海外高層次創新創業人才，高技能人才占技能勞動者比例達。

35%,。

知識型服務業人才占就業人口中人才總量比例達。

60。

％。

——釋放人才創新創業活力。

到

2020。

年，每萬名勞動力中研發人員（。

r&d。

）達到。

150。

人年，區域獲得授權專利數達。

8000。

件，產生一批具有自主知識產權的重要科技成果。

——完善人才成長發展平臺。

到

2020。

年，建成具有全國影響力的眾創空間。

10。

個，博士后創新實踐基地。

10。

個，新增大學生創辦企業。

1000。

家。

緊握楊浦創新創業示范區建設歷史機遇，以創業人才的集聚促進產業集聚，以創業人才的引領帶動人才發展的國際化和高端化。進一放大創業服務資源的人才集聚效應，營造更有優勢的創業環境。

實施升級版。

“

3310。

”計劃。以楊浦創新創業示范建設為契機，實施升級版“。

3310。

30。

2020。

年，培育。

20。

家加速發展期的高科技、高成長性的海外人才企業，爭取。

家科技企業達到上市資格或上市。

實施。

2020。

年，通過專項資金培養支持等舉措，重點扶持、動態培養。

250。

名在同行業有影響力的杰出大眾創業人才，發揮他們的示范和引領作用。

實施創業人才。

“知識更新計劃”。大力提升創業人才知識素質。

對

1000。

名中高層次創業人才進行知識更新培養。支持園區、眾創空間等創業服務機構建立各種類別的創新創業學院、企業人才培訓基地，鼓勵社會培訓機構、社會組織承接人才公共培訓項目，通過政府購買服務方式給予扶持。幫助高層次創新創業人才盡快成長為高水平的全能型企業家。

“大數據”專業技術，合作建立“楊浦創新創業智庫中心”，爭取。

5

年的時間在對基地企業、團隊相關信息進行監測分析擴大到社區、園區，形成楊浦創新創業的評價體系，定期發布創新創業指數，對區域的創新創業環境、人才創業能力、產業發展、企業成長、人才國際化等方面進行指數評價，使其成為區域創新創業風向標。

立足于創新驅動轉型發展，按照上海市科技創新中心重要承載區的內涵要求，統籌開發國內國際人才資源，重點引進和培育具有一流領先水平的科技領軍人才。

2020。

年，通過儲備基地向企業輸送。

1000。

名儲備科技人才。

2020。

年，扶持培育。

100。

個有影響力的創新企業團隊。

實施杰出專家。

2020。

年，吸引。

200。

名在國際有一定影響力，在學科領域具有權威地位的才庫專家前來楊浦提供智力服務。

實施。

2020。

年，通過財政資金引導、激勵政策扶持，吸引各類研發人才。

1000。

名服務企業。

建立健全。

“政府引導、行業參與、校企合作、貼近產業”的職業技能培訓新模式，培養適應企業技術升級需求、適應產業快速發展的高技能人才隊伍。

實施緊缺技能支撐計劃。使用好中小微企業職業培訓服務平臺匯聚整合培訓需求的功能，發揮好地方教育費附加專項資金區縣統籌部分，依托市、區級高技能人才培養基地自主開發項目的優勢，鼓勵開發符合本區經濟社會發展的特色技能培訓項目，形成經濟社會發展引領技能培訓項目的提升，技能培訓項目支撐經濟社會發展的良性互動。發揮中國（上海）創業者公共實訓基地引進國際培訓平臺的功能，做好緊缺急需、國際先進和技能依靠的國際品牌證書引進工作，拓展高技能人才的國際視野，優先服務楊浦發展。

2020。

年，認定資助及建設。

10。

家區級高技能人才示范培養基地。

實施首席技師引領計劃。鼓勵企業建立首席技師制度，發揮首席技師的關鍵帶頭作用，對企業建立首席技師工作室予以經費資助，創建一批在行業中處于領先地位、對產業發展有突出貢獻的的技能大師工作室。優先推薦首席技師參加本市各項人才榮譽評選。推廣企業技能人才評價工作，發揮多元評價在激勵和引導高技能人才參與創新的推動作用。

實施企業技能培訓助推計劃。加大對中小企業的培訓扶持力度，具備培訓能力、符合規定條件的企業經認定，給予專項補助自行組織或委托開展職工職業培訓；對有職工職業培訓需求但缺乏培訓能力的中小微企業零星分散的培訓需求，搭建區域性培訓服務平臺，提供集中培訓服務，做好企業與教育培訓機構的對接服務，對企業職工參加培訓后考核或評價合格的，給予培訓費補貼。

1

教育衛生人才隊伍建設。

到

2020。

年

新增特級教師。

8

名，區學科帶頭人。

250。

人次，區骨干教師。

600。

人次。發揮各類領軍人才的團隊領軍作用，以科研為帶動，以實踐為支撐，不斷提高骨干隊伍的業務能力，發現和培養優秀青年人才，形成學科建設的梯隊。

“百醫登高計劃”，到。

2020。

年，新培養。

10。

名優秀學科帶頭人、

40。

名青年學科骨干和。

10。

名公共衛生優秀青年醫學人才。深化名院長建設工程，涌現一批具有先進的醫院管理理念，精業務，善管理，勇于改革創新，辦院特色顯著的院長，發揮名院長示范和帶教作用。

2

文化體育人才隊伍建設。

繼續關注區域公共文化人員成長成才，發揮人才作用，做到人盡其才。建立文化人才庫。加強對專業藝術工作者、文化志愿者、基層文化骨干三支隊伍建設。組織開展基層群文培訓、文化人才培訓等，提升人才綜合素質。打破體制、區域界限，注重挖掘、吸引楊浦各類文化名人以多種方式參與楊浦文化建設。依托文化產業發展的自身需求，與大學院校，研究中心通力合作，充分利用各種渠道和資源，深化文化創意人才的培養。根據非物質文化遺產項目的不同性質和特點，繼續有序深入開展代表性傳承人后繼人才培養工作。

加快培養體育領軍人才，深入實施。

2020。

年，建立國家級高水平后備人才基地。

3

個，推進全區體育人才隊伍良性發展。

3

社會工作人才隊伍建設。

2020。

年，培養社工督導。

30。

名、社工督導助理。

40。

名，高級社工。

30。

名，專業社工。

1000。

2020。

年，爭取全區專業社工機構達。

30。

家，具有一定規模和行業影響力的品牌社工機構達。

5

家。開展專業社工機構核心競爭力評價，推動社會工作服務標準的研發和社會工作服務質量評估體系的建立，充分發揮其行業管理作用。

1

優化人才評價機制。

“偏才”“專才”，“一事一議”。堅持評價人才和發現人才相結合，建立健全以企業和市場為主體、政府引導、社會組織公平參與，以品德、業績、能力、貢獻、潛力等為導向，符合市場經濟規律和人才成長規律的人才評價體系。完善以市場和出資人認可為核心的企業經營管理人才評價體系，落實以任期目標為依據、工作業績為核心的國企領導班子考評辦法。推行人才推薦制度，健全舉才、薦才的社會化機制。

2

完善人才培養機制。

“千人計劃”、上海“領軍人才”計劃，上海“浦江人才”計劃等各類國家級和市級人才計劃申報條件的高層次人才，通過制度創新、政策扶持、項目推動等有效措施，以政策為導向激勵人才，以企業為主體集聚人才，以實踐為舞臺用好人才。充分發揮各類人才作用，積極為各類人才創新創業和實現價值提供條件，努力實現人崗相適、用當其時、人盡其才。

3

創新人才流動機制。

發揮市場對人才資源配置的基礎性作用。按照人才市場發展規律，推進人才市場體系建設，完善交易媒介、交易咨詢、供求趨勢預測、人才評估等職能，健全人才供求、競爭機制，為人才有序流動營造良好的市場環境。積極推動高校人才前來政府部門掛職、任職，鼓勵企業專業技術人才與高校科研人員，進行雙向柔性流動，吸引有創新實踐經驗的企業家在高校和科研院所兼職授課。充分發揮企業、高校、科研機構等用人單位的引才主體作用，鼓勵和支持用人單位加大對緊缺創新創業人才引進力度。支持人才中介服務業發展，積極引進國內外知名人才中介機構。通過中介引才、以才引才、親情引才，努力提高引才精準度。通過市場化社會化渠道，拓展引才廣度和深度。加強政府引導和監督，建立政府宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業的人才流動配置機制。

4

強化人才激勵機制。

“楊浦區杰出人才貢獻獎”評選獎勵，對獲得市級以上獎勵、榮譽、稱號的人才、團隊予以表彰獎勵。邀請人才參與社會事務、對人才實績進行廣泛宣傳、擇優推薦人才政府部門、人民團體兼職、暢通人才參政議政渠道、推薦優秀人才作為人大代表和政協委員候選人。

1

深化海外高層次人才創新創業基地建設。

“啟明星加速”工程，以人才和企業實際需求為導向，完善相關制度和平臺建設，為入選人才和項目優先提供更高效、更便捷的信息和服務。充分依托楊浦海外人才基地平臺，進一步加強與投創機構以及各級創業載體的資源聯動；進一步加強與區域內重點高校、科研院所聯動共建，完善落實科研資源開放制度，加快形成“產城融合、學城融合”，助推楊浦海外人才基地成為楊浦建設科創中心重要承載區的高層次人才要素平臺。

2

提升博士后創新實踐基地建設。

“三區聯動”優勢，在項目對接、機制構建、資金扶持和配套服務等方面大膽創新，探索引進第三方專家評審團對企業項目進行評估和跟進；同時擴大與高校的合作范圍，增加與相關科研院所和院士的合作；展開新一輪企業科研項目征集、發布、對接、評審、資助、跟進、考核等環節，共同搭建政府、高校、企業互相溝通協作的良好平臺。進一步開辟聚集和培養高層次創新創業人才推動區域經濟發展的新途徑，促進區域高層次人才培養和區域經濟發展的有效結合，努力形成人才發展加快區域經濟發展助推器。

3

推進創業者公共實訓基地整體建設。

引入各類創新創業服務機構，補充基地內試制平臺、孵化園區功能，引入國外培訓機構資源，圍繞科技前沿理念、硅谷創新創業等元素，打造國際化高端創業論壇，輔以“區級實訓基地建設補貼”政策，引入一批體現行業共性技術、服務開放靈活，產業帶動力強、營運社會化的實訓資源，逐步構建“一基地多點”，覆蓋政府、高校、園區等多層次、多維度的五大聯盟機制，以創業者公共實訓基地為核心，形成一個完全開放的、多元化的創新創業服務功能集聚區域，將其打造成激發各類創新動力和創造活力的策源地。

4

謀劃眾創空間建設。

培育更多市場化、專業化、集成化、網絡化的。

“眾創空間”，率先形成各類眾創空間集聚格局。依托區域豐富的舊廠房資源、有歷史價值的老居住區建造一批低成本、便利化、全要素、多元開放各具特色的眾創空間，引進國內外有影響力的創客組織和創客領軍人物，加快培育全市乃至全國最活躍的創客群落，最具影響力的創客聯盟及眾創空間。引領創業孵化機制創新。完善創意到商業價值實現的創新生態鏈，完善項目挖掘、媒體宣傳、風險投資支持、專業導師咨詢等內在孵化機制。引領草根創業成果涌現，孕育和扶持具有商業價值潛力和廣闊成長空間的創新企業，打造開放式創業生態系統。

1

建設人才大數據庫。

探索將工商、稅務、人社等分散在各部門社保、流動等基礎數據進行整合，通過數據共享分析，對人才信息進行動態統計分析，全面掌握各類人才的分布、流動與發展規律，為人才工作決策提供重要參考，促進人才合理良性流動。同時依托國際人力資源公司，依據楊浦產業發展導向，搜羅國際國內一流相關人才信息，對于潛在的、尚未來楊浦發展的海外高端人才，建立一個集信息儲存、溝通聯絡、信息發布為一體的海外人才數據庫，整合分散的海外人才信息與資源，及時掌握海外高層次人才的工作動態，全面、準確地掌握海外高層次人才總量、結構、專業、分布等方面的情況，深入調查了解海外高端人才狀況，了解他們未來的工作意向和求職選擇，建立良好的信息交換機制，實現國際人才供求信息交互。

2

宣傳舉辦楊浦人才品牌活動。

以公共實訓基地、海外。

積極邀請各類創新創業人才參與，用五年將其打造成楊浦人才工作第一品牌，使其成為創新創業人才的第一入口和與各方資源對接的高端平臺。提升楊浦人才工作在海內外人才和社會各界中的知名度、美譽度，進一步營造“大眾創業、萬眾創新”良好氛圍。

3

打造創新創業人才服務網絡。

“一窗口受理、一站式聯辦、一網式運行”的工作機制，為人才全程提供創業體驗、企業孵化、生產發展、生活配套等“全鏈條”服務。在服務平臺中，以“創業場地服務”、“項目資金申請”、“人才引進”、“第三方服務”、“專利保護”、“高層次人才綠色通道”“人才社區服務”等服務窗口，及“創客空間”、“路演大廳”等展示平臺，與創新創業園區、各級各類孵化器貫通銜接，同時健全專業化、高端化、市場化、個性化的人才服務，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的人才服務網絡體系。

4

探索試行人才“科技創新券”

開展。

“科技創新券”政策試點，對創新創業團隊和中小微科技企業使用加盟研發公共服務平臺的儀器設備給予補貼，鼓勵和引導科技人才利用外部科技資源開展技術創新，降低創新創業成本。激勵企業創新投入，以靈活的資助方式，使創新創業人才根據自身的研發計劃靈活選擇所需的服務類型；同時，推動高校及研究機構將技術成果轉化與創新企業充分對接，增強市場對創新資源的配置效率，進一步推動區域內人才創新創業。

1

提升醫療服務體系。

加大公共衛生和醫療服務體系建設力度，促進區域衛生資源均衡化布局，全面提高衛生資源的配置效率，提升醫療服務水平，確保人才獲得全方位的醫療支持。加強人才醫療保障，在基本醫療保險制度的基礎上，鼓勵和支持單位為各類人才建立補充醫療保險。積極發展高端醫療服務，探索建立人才醫療保健個性化服務制度，擴大與國外醫療機構的聯合辦醫、聯合科研和學術交流等活動，探索引進優質外資醫療服務機構，吸引境內外高水平醫學專家前來提供服務。

2

完善教育資源供給。

積極推動教育均衡化發展，不斷增加優質教育資源，全面提升教育質量。建立和完善滿足國際人才需求的教育服務體系，加快新江灣德法學校建設，探索與國外知名學校聯合辦學，促進公益性國際學校、國際班級的發展，滿足海外高層次人才子女的各種就學需求。對區域引進的高層次創新創業人才子女給予相關入學、轉學政策指導。在法律法規和政策允許的情況下，為高層次創新創業人才子女入學提供便利措施。

3

健全人才住房保障。

加大資金補貼力度，針對不同群體，構建面向不同層次人才的。

“租房補貼、公租房、人才公寓、購房補貼”的住房保障體系。推動人才公寓市場化運營機制，鼓勵社會力量新建、改建各層次人才公寓，對經區房地局認定的，承接創新創業人才入住達到一定比例，且入住時間平均在一年以上的公寓，給予一定資金補貼。建立和完善人才公寓建設管理的統籌協調機制，進一步完善人才公寓的政策體系，在管理、運營、補貼以及財力支持等環節明確配套性的意見。建立統一的人才公寓公共服務信息平臺，在人才公寓的功能布局和運營服務上注重貼近國際人才的居住需求，配套建設現代化的商業、文化和交通設施，確保人才公寓發揮最大效應。

4

探索人才社區建設。

在新江灣城地區建設形成一個特色鮮明的國際人才社區，堅持國際化、市場化、特色化的方向，按照國際理念、國際慣例規劃提升社區環境；按照國際人才的生活習慣選擇物業管理、商業和餐飲娛樂等配套服務；將低碳、綠色、智慧的理念貫穿國際人才社區建設始終，引進教育、醫療、文體等各類資源，打造獨具楊浦文化特色、與楊浦產業發展和創新驅動戰略相匹配的現代化人才居住社區。

在黨管人才的工作格局下，充分發揮黨委人才工作綜合管理部門的職能作用，調動各方面的積極性，形成各司其職、相互配合、密切協作的良好局面，為貫徹落實本規劃提供堅強的組織保障。

優化人才工作目標責任制，把人才發展重要指標納入年度經濟社會發展目標考核體系。各部門要以執行年度計劃推動五年規劃的實施，以完成工作任務確保總體規劃的推進。

做好規劃實施的基礎工作，加大對規劃實施的支持力度，落實保障人才投入資金。按照。

“政府引導、市場運作、社會參與”的原則拓展資金來源與渠道，探索建立健全人才發展項目和財政資金投入的績效評估指標體系，提高資金使用效益，保障人才事業持續發展。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇十四

2015年，是國家“十二五”規劃綱要實施的最后一年，也是編制第十三個五年規劃的重要一年。隨著國民經濟持續增長，居民收入不斷增加，三大國家戰略的提出和實施，鐵路運輸需求不斷增長，城鎮化建設的推進，這些都對軌道交通提供了巨大市場空間。預計未來軌道交通行業將繼續保持持續快速增長勢頭，相關產業鏈規模將達到萬億元。

在軌道交通行業大力發展背景下，多個相關產業迎來發展機遇。產業鏈依次受益的行業分別為：基建施工、工程機械、基建配套設備、機車車輛及其配件、軌道交通智能化、信息化設備。但最看好的，是處在產業鏈時序末端的智能化和信息化設備行業。軌道交通行業企業在制定十三五發展規劃時，主要把握以下幾點。

首先，認真總結企業“十二五”規劃執行情況。

梳理分析企業在市場開發、業務發展、投資布局、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理、資本運作、人才建設等方面是否有所發展，主要還存在哪些問題，從而對企業“十二五”發展情況形成一個全面、深入的分析。

“十三五”期間軌道交通行業無疑將迎來快速增長，但是期間可能會遇到哪些問題，企業會面臨哪些機遇和挑戰？企業應做一個全面客觀的分析和判斷，從而為準確編寫“十三五”規劃打下堅實的基礎。可以從以下幾方面入手：

1）企業現狀及發展環境：企業基本情況（概況、組織機構、法人治理結構、資源狀況、主要經濟指標、業務構成、權屬企業構成及效益）；企業發展環境分析（宏觀環境、行業、市場與競爭對手等）；企業競爭力分析等。

2）企業發展戰略：戰略定位與戰略描述；業務戰略；職能戰略。3）企業發展規劃目標：遠景規劃目標；五年發展規劃目標，如總體目標、組織結構調整與資源整合目標、業務發展目標、產權結構調整目標、科技創新目標、人力資源目標等。

4）戰略實施路徑與執行計劃：體制機制改革計劃、組織結構調整與資源整合計劃、業務發展與結構調整計劃、投融資和資本運作計劃、研發計劃、國際化經營計劃、人力資源計劃、企業文化建設計劃、其他計劃等。

5）規劃實施的保障措施。

3.圍繞發展戰略和“十三五”發展規劃，結合實際編制“十三五”科技創新規劃、人力資源規劃和產業布局調整規劃。

第三，在產業鏈布局上做好文章。

從產業發展上看，我國軌道交通領域尚未形成一條完整的產業鏈，實物資產（關鍵性設備）、無形資產（設計咨詢服務等）等環節的企業發展效益較差，導致軌道交通建設交易成本增加。企業應全面分析自身在產業鏈的位置，找出可能存在的發展機遇。企業在現有的發展基礎上，怎樣利用目前的資源、能力、渠道等，進行產業鏈拓展和延伸，獲取更大的發展空間，是擺在每個軌道交通行業企業面前的一道大課題，解決好了，企業將迎來更大的發展。第四，重點考量企業在資本運作上的途徑。

軌道交通行業企業想要獲得飛躍式發展，要想真正實現自主研發、國產化，往往需要投入大量資金，企業應努力拓寬引資合作渠道，大力引進新的戰略投資者。包括社會資本、民間資本。要充分利用企業現有的廠房、場地、閑置資產，利用企業特有的“實力品牌”和潛在的內部市場優勢，引進有實力、有資金、有技術的商家進入，分享軌道交通行業高速發展的大蛋糕，同時企業也在與外部資金的合作中積蓄自身的能力，獲得快速成長。

總之，企業戰略要符合國家產業政策，與國家發展規劃相一致，相應進行編制。通過企業層級的“十三五”規劃和專項規劃編制，能夠明確企業發展戰略，抓住國家產業振興的有利時機，進行戰略調整和發展模式轉型，也是企業實現科學決策、可持續發展的基礎。

仁達方略作為中國最具影響力的管理咨詢機構，擁有國內頂尖的專業咨詢專家，在服務企業戰略規劃、戰略定位、管理提升等咨詢服務的過程中，積累了豐富的案例與實踐經驗，在工業和信息化部、國資委等部委指導下，我們的咨詢方法和服務能力得到了中央級企業、地方大型國有企業、中小型成長性企業，以及各級政府部門的好評。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇十五

《規劃》廣納民智，征求了54個部門意見，合力助推旅游業發展，五大亮點促進全域旅游實現。

按照《規劃》，“十三五”期間將做強5個跨區域旅游城市群，培育20個跨區域特色旅游功能區，打造10條國家精品旅游帶，重點建設25條國家旅游風景道，并推進一批特色旅游目的地建設。

政前方梳理發現，《規劃》中與貴州相關的不少。

三個特色旅游功能區：

武陵山生態文化旅游區：涉及湖北、湖南、重慶、貴州4省市。

積極推進黔江、恩施、吉首、張家界、懷化、銅仁、遵義等建設中心旅游城市;。

加快核心旅游區的轉型升級和新旅游區的規劃建設;。

以旅游基礎設施建設推進跨區域精品旅游線路組織，推進民族文化旅游發展，建設國際知名的生態文化旅游目的地。

烏蒙山民族文化旅游區：涉及云南、貴州2省。

建設畢節、遵義和赤水等重要旅游中心城市;。

滇黔桂民族文化旅游區：涉及廣西、貴州、云南3省區。

加強旅游基礎設施投入，全面提升旅游可進入性;。

三條國家旅游風景道：

烏江風景道(重慶武隆、彭水、酉陽貴州遵義、貴陽、銅仁)。

西江風景道(貴州興義廣西百色、柳州、荔浦、梧州廣東封開、德慶、肇慶)。

武陵山風景道(湖北神農架、恩施湖南湘西貴州銅仁、遵義、黔東南)。

一個特色旅游目的地：

民俗風情旅游目的地：貴州黔東南，湖南湘西，新疆喀什，重慶黔江，四川阿壩、甘孜、涼山，云南西雙版納，吉林延邊等。

學校十三五發展規劃（實用16篇）篇十六

“十三五”時期，學校要不斷深化課程改革，大膽創新管理，規范辦學行為，依法治校，依法執教，以綠色質量建設為主線，以生本課堂為抓手，為努力創建“生本教育”為核心特色的實驗小學，特制定“十三五”(2016年——2020年)學校發展規劃。

遠安縣實驗小學位于鳴鳳鎮沮陽路36號，始建于1906年，學校占地面積16900平方米，校舍建筑面積6724平方米。現有30個教學班，學生1416名，教職工在編在崗62人，交流在校10人，其中本科以上學歷教師35人，其他全部為專科學歷。市級骨干教師3人，縣級學科帶頭人4人(語文2人，數學1人，英語1人)，縣級骨干教師14人。學校建有功能室10間，有7間配備了多媒體，其中微機室2間、音樂教室2間，儀器室1間，實驗室2間，圖書室1間，美術室和書法教室各1間，30間教室實現了“班班通”(2間教室更換為一體機，其余28間教室為電子白板)。

師生狀況：根據目前教師年齡結構，今后五年,將自然減員(退休)7人(2016年減1人，2017年減3人，2019年減1人，2020年減2人)，今后五年，每年需要各補員2人。學生規模控制在1350人以內，班級30個，平均班額45人。

一、辦學理念。以學生的全面發展為本，為學生的一生幸福奠基。

二、總體目標。我校在未來的五年內，要繼續全面實施素質教育，用生本理念推進新課程改革進程，倡導自主、合作、探究的學習方式，探索出學校特色的生本課堂教學模式，提高學生的各項綜合素質，用綠色發展理念評價師生的教與學的質量。

三、校園文化主題。兩自：“自信、自主”。校園文化價值取向：快樂、幸福。每個人是學校的主人，倡導學生自主管理，教師高度自律，遵循教育規律、人的成長規律，踐行生本理念，讓每位教師、學生有自信，把學校當做自己的家一樣來謀劃、來管理，營造溫馨的氛圍，讓每個學生快樂成長，讓每位教師幸福工作。

四、發展思路。突出一個主題——綠色質量。確立“四種意識”——(1)生本意識。即以人為本，以學生發展為本。(2)師本意識。教育大計，教師為本。學校要牢固樹立教師是學校發展的第一資本的理念，讓不同層次的教師獲得不同程度的成長和發展。(3)校本意識。國家課程校本化、校本課程開發、學生社團建設、校本研究、校本培訓、校本管理是深入推進課程改革的抓手。(4)社會意識。學校教育的最終目的是為國家、為社會培養人才。

一、常規模塊。

1.學校管理工作方面。學校各項工作要以上級教育行政部門精神為指導，內聚合力，外塑形象，堅持依法治校，建立黨風廉政制度，重視各項規章制度的建設，注重在干群之間、教師之間、師生之間建立和諧良好的關系，打造特色名校風范。在未來五年，學校的日常管理制度要以教育局的要求和學校的實際情況進行進一步完善，并在落實上下功夫。嚴格考核評價制度，嚴肅考勤制度，規范請假、銷假制度，建立穩定教學秩序和規范教學評價活動，保證教育教學工作的高效運行。

2.校園文化建設方面。師生自信、自主，建設“第二個溫馨的家”，實現校園文化價值取向：幸福、快樂。倡導學生自主管理，教師高度自律，營造溫馨的氛圍，讓每個學生快樂成長，讓每位教師幸福工作。注重學生良好習慣的養成，進一步加強普及和培養學生自主學習、自我管理的規范化工作，力爭在德育示范校的基礎上，用五年的時間，爭創市級德育示范校和市級文明單位。

3.校園安全管理方面。進一步加強安全教育，把各種安全隱患扼殺在萌芽狀態，狠抓落實，加強管理，為師生日常工作、學習和生活創造一個安定環境。強化學校門衛的值班制度，完善保安人員的考核制度。落實生命安全教育進課堂，經常性開展防交通事故、防擁擠踩踏事故、防溺水防中毒、防火災等安全演練，增強師生安全防范意識。

4.信息化管理方面。學校將在本規劃時間內，實現從部門到個人的計劃、總結及各種必報資料數字化上傳，逐步構建由內到外的校園網站。德育工作檔案、學校日常管理檔案、學生學籍管理等也要走向信息化管理之路，實現學校教育教學信息化管理，同時要注重網絡信息安全的建設與管理工作。建立2a檔案室，收集整理紙質檔案和電子檔案。

5.評價制度建設方面。未來五年，學校的中心工作將放在全面實施素質教育、推進生本課堂和綠色質量建設上來，因此，學校要與時俱進，并結合教育局的要求和學校的具體情況，對原有的規章制度如獎勵辦法、評優評先、職稱評定、教師評價條例等進行進一步的完善、充實，建立有利于教師發展的多元化評價體制，建立并完善評價管理考核制度，來調動廣大教師的工作積極性。

6.家長學校建設方面。加強家校互動，發揮學校、家庭和社會的聯動作用。要進一步完善并充實班級、學校家長委員會，充分發揮家長委員會的作用。家長學校要爭取每學年至少舉行一次家庭教育方面的知識講座，召開兩次以上的家長學校會議，密切家長與學校之間的聯系，并通過廣大家長，進一步建立我校良好的口碑，在社會上產生更大的效應，提高我校的知名度。

7、辦學條件改善方面。2016年主要改造教學樓衛生間4間，190平方米;2017年規劃新建教室8間，將學生全部集中到主教學樓，南面教室全部改為功能用房;2018年改造階梯教室，更換桌椅;2019年校舍整體維修。每年增加圖書1000冊，5年投資15萬元。

二、課程模塊。

1.課程建設方面。開齊開足三級課程，考查學科逐步實行專人任教，功能室授課。實現國家課程校本化，與當地實際緊密結合，每門學科有自己的特色領域;大力開發利用校本資源，進一步拓展校本課程領域，開展校本課程教學研究，實現學生自主選課;加強學生社團建設，人人是社員，個個有特長。運用好學校現有資源，寧可用壞，絕不放壞，并把資源放在離學生最近的地方，讓其發揮應有作用，全天開放功能室，嘗試交由學生管理的模式。

2.課堂教學方面。繼續探索“以生為本”的生本課堂教學法，融入“前置性自主學習、小組合作交流、全班展示質疑、激勵評價超越”幾大元素，創設有生命力的課堂，提倡學生全員參與，注重師生之間融洽交流，課堂教學做到六個度，即：參與度、親和度、自由度、整合度、練習度、延展度，教學效果實現四個到位，即參與程度到位、個性化學習到位、知識掌握到位、能力培養到位。扎實開展集體備課、集體備班活動，課堂精講多練，課外作業轉型，閱讀為必修，努力探索新課標下“輕負擔、高質量”的高效課堂教學途徑，使學生主體地位得以落實，提高課堂教學的高效性。學校各級骨干教師要真正教學教研帶頭作用，帶頭研究生本課堂，帶頭踐行生本課堂，成為生本教育的領頭雁。

3.教學研究方面。以生本課堂教學為重點，各年級齊頭并進，建立學校、各處室和教師個人三級教研體制，深入開展教科研。注重教研形式和內容的創新。學校逐步加大教研經費的投入，在學校已完成的實驗課題的基礎上，繼續開展研究實驗工作。鼓勵教師成立校本課題攻關組，課題來源于教學實踐，研究成果服務于教學實踐，解決學校教育教學實際問題，提升教師教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研體系和管理方法，促使教師隊伍向科研型、專家型轉化。

4.教學資源庫建設方面。學校將每個學期教師各級公開課資料、教師制作的教學課件、大型公開課的課堂實錄，都要保存到硬盤或刻錄成光盤保存。建立我校自己的教學資源庫。教師教學講座的演示文稿、教師在期刊雜志發表的論文等，要及時合訂成冊或發布在校園網站上，實現資源共享。

5.教學論文(經驗總結)方面。提倡教師多寫論文、教學反思之類的教學心得。學校將不定期對教師的經驗總結匯編成冊結集出版，鼓勵教師參加縣級、地市級以上優秀論文評選，爭取實現我校教師論文在國家級專業雜志刊登的突破。

三、教師模塊。

1.領導班子建設方面。學校要進一步健全組織機構，按照崗位設置要求，繼續培養、充實和完善領導班子隊伍，建立決策系統(校委會)、操作系統(課程開發部、學生成長部)、監督系統(黨支部、工會、教代會)、反饋措施(校務公開欄、意見箱、公告欄、校園網)三大系統及措施，逐步取消現有的一些辦公分支機構，合并并形成協調統一、有機結合的現代化學校管理制度，打造一支思想上進、工作務實、善于管理、勇于創新、清正廉潔的管理隊伍。

2.教師專業成長方面。加強對教師基本功的訓練和考核力度，提高教師的教學業務水平。建立相應機制培養各級骨干教師和學科帶頭人，通過師徒結對子等形式發揮骨干教師、學科帶頭人作用，促進中青年教師的專業成長。中青年教師，每學年每人至少上一節公開課，每學期至少有一節課被大家聽、評。鼓勵教師樹立開放的學習意識，要在教育教學過程中，養成不斷學習、終身學習的良好習慣。建立教師閱讀獎勵制度，通過論壇分享教師讀書成果。

3.師德師風建設方面。強化教師的政治學習，通過專題。

報告。

會、專家引領、共同學習和反思等方式，加強師德教育，進一步提高教師職業素養，幫助教師樹立正確的人才觀、世界觀、價值觀。積極引導教師向模范人物學習，向身邊的優秀教師學習，在教師隊伍中廣泛開展以“愛崗、敬業、誠信、友善”為主題的師德建設工程。

4.繼續教育方面。積極創造條件，鼓勵和推薦教師參加省、市縣級的學科帶頭人和骨干教師的培訓與評選活動，進一步提高教師隊伍的業務素質，五年里市級以上學科帶頭人達到10人次，縣級學科帶頭人達到20人次。加強班主任隊伍建設，配合上級部門開展班主任工作全員培訓活動。加強教師校本培訓工作，要求和鼓勵教師積極參加繼續教育，更好的適應現代教育教學的需求，使教師在不斷育人同時更新自我。

四、學生模塊。

1.品行養成。牢固樹立“以學生的全面發展為本，為學生的一生幸福奠基”的辦學理念。用活動、用細節、用學習、用生活中的點滴事件，教育學生養成良好的行為習慣;落實起始年級、起始學科行為養成重點，倡導學生自主管理，加強班級自治，人人是管理者，人人是班級、學校的主人。

2.學習方式。要轉變學生學習方式，大力開展研究性學習，上好綜合實踐活動課程，逐步完善校本課程內容，組建學生社團，進一步激發學生學習的興趣。

3.健康成長。關注學生的身心健康，落實陽光體育運動和生命安全教育進課堂工作，提高學生的安全、衛生、心理健康等方面的防范意識，全面建立學生成長記錄袋。通過開展全校性體育藝術活動，鼓勵學生參加各級各類比賽，并為學生創造和提供多方位的展示平臺，促進學生綜合素質的全面提高。

我校計劃通過五年的努力，全面提高學校的辦學品味，提升學校教師的凝聚力、課堂教學的生命力和對學生的吸引力，以先進的辦學理念吸引人，以現代化的教學方法啟迪人，以優越的辦學條件打動人，創建綠色發展、持續發展的實驗小學。