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違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇一

為落實國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省、市、縣工作部署，做好我鎮農村亂占耕地建房問題摸排工作，根據《安徽省農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組關于印發安徽省農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（皖農房[20xx]2號），結合我鎮實際，制定本實施方案。

通過開展摸排工作，摸清全鎮20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數，涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等。建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。

（一）摸排范圍。

摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一并摸排。

（二）范圍界定。

1、耕地。是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地，具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕，撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地，林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。

2、用地手續，已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋，符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規（20xx]4號）《安徽省自然資源廳安徽省農業農村廳關于進一步加強設施農業用地管理助推鄉村振興的通如》（皖自然資規[20xx]3號）相關規定，興建的種植業、養殖業房屋，以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。

3、亂占耕地建房。是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的等等。

（三）摸排房屋類型。

1、住宅類。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或分戶條件，對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。

2、公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

3、工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

（一）準備階段（20xx年10月12日—10月15日），鎮制定摸排工作實施方案，抽調人員集中辦公，召開動員部署會議，做好摸排工作。

（二）摸底調查階段（20xx年10月16日—10月31日），各村、社區對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進行拉網式排查，摸排人員要進組入戶進行現場核查，初步形成摸排成果，以村為單位匯總形成臺帳、清單，以表格形式報送鎮自然資源和規劃管理服務中心。

（三）核實糾正階段（20xx年11月20日前）。各村、社區利用下發的20xx年以來亂占耕地遙感監測圖斑和縣城規劃區20xx年7月10日航拍圖，對初步摸排成果進行核實糾正，上報最終摸排成果。鎮實適組織領導小組辦公室人員到村檢查指導。

（一）大力宣傳，造濃氛圍。

各村、社區要利用開群眾會、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規定，使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的'極端重要性。

（二）強化領導，明確職責。

農村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項重大政治任務，做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎，各村、社區要高度重視，充分認識做好摸排工作的重要意義，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。本次摸排以村為單位，村自為戰，聯系村班子成員、駐村鎮干負責督促落實，各村、社區書記、主任為第一責任人。

（三）精心組織，確保質量。

本次摸排工作時間緊、任務重，成果質量要求高，各村、社區要充分發動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內保質保量全面完成摸排工作。摸清底數對于做好下一步分類處理工作至關重要，各村、社區在摸排時認真填寫《信息采集表》。各村、社區書記、主任要認真審核并簽字確認，并對摸排結果和認定情況進行公示，公示時間不少于10天，使摸排結果和認定情況做到公開、透明、準確。

（四）遏制新增，嚴厲打擊。

遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發通知，要求堅決遏制農村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房的，一律由鄉鎮人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農業農村部聯合印發的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發【20xx】127號，以下簡稱“八不準”），要求對“八不準”通知下發后出現的新增違法違規行為，要以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發現、早制止、嚴查處”。各村要強化日常監管，務必堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，防止再增加違法違規占用耕地面積，牢牢守住耕地保護紅線。

（五）嚴格監督，嚴肅問責。

鎮紀委對我鎮的摸排工作進行全程監督，對摸排工作進展緩慢、敷衍塞責、推諉扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報瞞報的，要予以公開通報，對問題嚴重的，要嚴肅問責。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇二

堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護農民利益，為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。

為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮并成立了以黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，以各村的聯村領導、農業綜合服務中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，由分管領導具體負責組織協調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。

堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”，各村要對我鎮20xx年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網式全面排查，分類建立臺賬，嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結果報農業綜合服務中心，因事施策，協助完善用地審批等相關手續。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續不全的`一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺賬，一件一件依法依規處理，絕不姑息。

（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）。

各村組織專人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮農業綜合服務中心處。

（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）。

各村根據排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報鎮農業綜合服務中心處。

一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣（流轉）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準；符合“一戶一宅”的，各村應組織完善手續；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關買賣不受法律保護，不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批，由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的，及時收回無效批準手續，并對相關人員嚴肅追責。

（三）檢查復核階段（11月5日—11月20日）。

我鎮將組織相關部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村，進行通報處理，涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況，對違法違規行為做到早發現、早制止、早報告、早查處。

（一）加強領導，落實責任。各村要提高政治站位，嚴格落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責任，明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限，確保工作實效。

（二）加強協調，嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進展，嚴格工作流程。對發現的違法建房線索，按照相關規定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。

（三）加強保障，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇三

大柘鎮行政區域內農村亂占耕地建房或無用地手續建房行為。

2．少批多占、批甲占乙的建（構）筑物；

3．占用基本農田、耕地建房的建（構）筑物；

4．法律、法規規定的其他違法占用地建設行為。

通過進一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識；完善查處和制止農村亂占耕地建房行為的.長效管理機制；妥善處理歷史遺留問題，對新出現的農村亂占耕地違法建房行為發生一起、查處一起，堅決有效遏制農村亂占耕地建房行為。

（一）對所有農村亂占耕地建房或無用地手續建房行為進一步集中清理。

1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地；等等。

沒有合法合規用地手續建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。

2．用地手續。亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的；等等。

已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋，符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）要求或各省級相關主管部門出臺的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業房屋，以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

各村在滿足本方案規定的前提下，可結合本地區實際對摸排范圍和內容進行拓展。

（二）切實加強巡查、監管、查處工作。對全鎮范圍內20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，進行現狀摸排、底冊固化，建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現的農村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態度發現一起查處一起，違建一處拆除一處。

（三）制定規范大柘鎮用地和建設管理的相關配套措施，建立治理農村亂占耕地建房行為的長效機制。

（一）堅持依法整治，長效管理。堅持依法查處，構建長效管理機制，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房行為，有序推進行政區域內建設和管理的規范化、制度化、法制化。

（二）堅持屬地管理，分級負責。各村成立農村亂占耕地建房整治工作領導小組，建立健全鎮、村、村小組三級組織網絡體系。落實屬地管理主體責任，切實抓好農村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮各掛村領導和村支部書記、主任為農村亂占耕地建房行為治理第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮屬各部門要按“誰主管誰負責”原則，積極配合各村開展治違工作。

（三）堅持群眾參與，社會監督。強化宣傳，廣泛動員單位、企業和群眾，自覺擔負起建設、管護城鎮義務，積極勸阻、制止和舉報農村亂占耕地建房行為，動員農村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規行為。

（四）堅持集中力量，綜合整治。整合執法力量，強力開展農村亂占耕地建房治理行動，切實加大現場巡查力度，采取行政、經濟和法律等手段，及時有效打擊新出現的農村亂占耕地建房行為，做到發現一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

（五）堅持嚴肅紀律，懲防并舉。結合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作，切實加大對整治農村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預防教育，強化干部履職的責任監督，嚴肅查處發生在群眾身邊的違法違紀行為，強力推進農村亂占耕地建房整治工作。

（六）堅持分類處理，重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現新的農村亂占耕地建房行為；對嚴重影響城鄉規劃，占用基本農田、耕地，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的現有正在建設的違法建筑，按照有關規定立即拆除；對具體的分類整治辦法，由鎮村鎮辦、自然資源所擬制，鎮整治領導小組研究確定。

（七）堅持自行整改和強制整治相結合。充分發揮黨員干部帶頭作用、村集體經濟組織宣傳發動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以農村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執法部門依法整治為輔。

整治農村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動員和清理調查、集中整治、鞏固提高三個階段。

（一）宣傳動員和清理調查階段（20xx年8月15日至9月15日）。

1．廣泛宣傳發動。鎮級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮農村亂占耕地建房整治工作會議”，會上，鎮主要領導對整治農村亂占耕地建房作出指示，要求鎮村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署；發放《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案，召開動員大會，做好準備工作，及時了解群眾的思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解本行政區域內相關影響社會穩定的苗頭和隱患；鎮紀委、派出所、農業農村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話；邀請人大代表、政協委員參與監督。

2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉規劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉規劃條例》《基本農田保護條例》等法律法規為重點，采取召開動員會議、印制宣傳冊（單）、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進村、進校園開展宣傳，使農村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。

3．做好清理調查核實工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區域管轄范圍內的農村亂占耕地建房行為進行全面調查摸底，逐一進行清理審核，并分清類別、界定性質、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。

4．加強常態巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內房屋現狀，以村兩委和各小組為單位，對農戶現狀居住房屋進行底冊固化，做到底數清；二是各村和鎮相關部門要持續開展農村亂占耕地建房行為整治常態化工作，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續建的，由掛村領導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮領導小組辦公室，鎮相關部門到現場核查建房地類并對建房戶發放責令停止違建通知書，并報領導小組主要領導進行研討；三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網格化片區分工，是整治亂占耕地建房的主體責任人，發現有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮，不得瞞報、漏報，對不主動作為的行政村，將由鎮紀委嚴格追究責任，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房的行為。

（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）。

各村和鎮相關部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作，切實加大對20xx年7月3日后新發生農村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工，現仍在施工，不聽勸阻的，視為新發生的農村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農村亂占耕地建房建（構）筑物實行自行整改與依法整改。

1．自行整改。有關責任部門要積極宣傳政策，動員農村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關、企事業單位，黨員、干部職工及其親屬有農村亂占耕地建房行為的，應在限期內帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應在限期內自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應向所在的村申請安全指導；無能力自拆的，可向鎮申請助拆。各村建立拆違指導組，對于自拆住戶，指導組派員到場指導住戶安全拆除。

2．依法整改。對限期內未整改或整改不到位的違法主體，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執法的，司法機關依法從嚴處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治，情節特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：

（1）占用基本農田、耕地正在進行建設的；

（2）未批先建、不報批相關建房手續正在建設的；

（3）鎮屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構筑物；

（4）占用農村公共道路的；

（5）已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的；

（6）正在進行違法建設的；

（7）其他應拆除的情形。

（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）。

1．總結前期工作開展情況，完善土地、規劃、建設管理措施，規范建房行為，加大土地和規劃執法力度，實現城鎮建成區范圍內無新增違法占地和違法建設現象。

2．結合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結整治活動取得的成效和經驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設長效機制，使我鎮用地建設管理走上規范化、制度化、法制化軌道。

3．疏堵結合。加大對農村亂占耕地建房整治的同時，鎮級依據上級部門的規劃職能下放，結合已審批的空間規劃、村莊規劃等相關法定規劃，對各行政村已劃定的集中安置點、農村居民建房點、村莊建設用地等類別，按照合理的規劃布局、建設用地規模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規合法的報建手續。

（一）鎮屬各部門做好如下工作職責：

1．鎮黨政綜合辦公室負責做好相關協調工作；起草或審定以鎮黨委、政府名義印發的工作文件、目標責任書。

2．鎮紀委監察辦公室負責制定關于黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為的處理辦法；及時查處黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為；做好整治農村亂占耕地建房工作監督檢查，嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任；派紀檢監察人員對鎮村開展日常督查工作，對鎮治違領導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執行情況予以督查。

3．鎮經濟發展辦公室負責經費保障及經費使用、檢查工作。

4．鎮綜合治理辦公室負責農村亂占耕地建房行為安全生產監督管理工作；負責與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導工作。

5．鎮公共服務辦公室負責會同相關部門及相關村做好涉及農村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作，保障其基本生活；做好進一步整治農村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農村亂占耕地建房宣傳專欄。

6．鎮農業農村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮集體土地上農村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達100%；對全鎮集體土地上發現的農村亂占耕地建房行為，及時制止和查處，確保不出現新增農村亂占耕地建房行為；負責統計全鎮有關農村亂占耕地建房行為情況上報鎮黨委、政府；負責對各村、各部門治理農村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核；負責全鎮建設用地上合規合法的規劃建設審批工作，督促指導全鎮范圍內的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。

7．派出所負責抽調人員充實農村亂占耕地建房整治公安專案組警力；負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障；負責偵辦整治農村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經營等相關違法犯罪案件。

8．鎮綜合行政執法辦公室、自然資源所負責全鎮土地違法用地執法工作，有效遏制我鎮集體土地和國有存量土地上出現新增違法用地；督促指導全鎮違法用地清理整治工作。

9．鎮綜合治理辦公室、綜合行政執法辦公室負責組織民兵應急分隊，積極配合治違領導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。

10．水務所負責實施河道整治和水務執法工作，查處河道兩邊行洪保護范圍內的農村亂占耕地建房行為；指導相關村河道管理工作。

11．林業站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農用地建設的行為。

12．水務所、供電所嚴格按照有關法律規定要求，配合做好農村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務；查處違法占地建設中涉及違規使用水、電、通訊等行為。

（二）各村委做好如下工作職責：

切實履行本行政區域內整治職責，控制農村亂占耕地建房行為的主體責任，負責農村亂占耕地建房行為動態日常巡查和控管工作，發現農村亂占耕地建房行為，及時組織人員到現場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任，確保不出現新增農村亂占耕地建房行為。配合鎮開展農村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩工作。負責對農村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會和村民小組為單位，進村入戶，對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮領導小組辦公室備案。實行周報制度，每周定時向鎮報告農村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉規劃建設管理工作納入本村年度目標考核內容，明確工作目標任務，層層簽訂責任書。按屬地管理原則，切實加強對本行政區域內農村亂占耕地建房行為安全監督管理。

（一）加強組織領導。為加大對農村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項工作落到實處，農村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮整治農村亂占耕地建房專項工作領導小組（以下簡稱領導小組），具體組成人員如下：

組長：李菲丹（黨委副書記、鎮長）。

副組長：肖愛蘭（人大主席）。

吳欽福（黨委副書記）。

丘曉欽（黨委副書記）。

王波旋（黨委委員、副鎮長）。

凌征賢（黨委統戰委員）。

王興健（黨委委員、紀委書記）。

鐘友（黨委委員、武裝部長）。

張智華（黨委委員）。

鄭躍（黨委組織委員）。

余文揚（黨委委員）。

姚亮平（副鎮長）。

曹鋒玫（副鎮長）。

王淦宏（三級主任科員）。

卓標廉（三級主任科員）。

林珊（三級主任科員）。

林升珊（派出所所長）。

成員：謝紅燕（黨政辦）。

姚菲珍（財政結算服務中心）。

林麗媛（農業辦）。

林文友（社會事務辦）。

張偉權（自然資源所）。

林玲（司法所）。

劉志江（綜治辦）。

謝秀華（社會保障事務辦）。

姚永才（農業服務中心—農業站）。

邱錦霖（農業服務中心—水務所）。

姚凱霖（農業服務中心—林業站）。

陳宜軒（安監辦）。

陳玉李（供電所）。

各村支部書記、主任。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚同志擔任，辦公室設在鎮村鎮辦，負責領導小組日常工作。各村是農村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位，采用網格化包片負責制，由工作組和村委包片負責人負責片區的農村亂占耕地建房整治的核查、巡查監管、數據匯總工作。（詳見附件《農村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）。

（二）強化隊伍建設。在全鎮抽（選）調干部職工和聘用協管人員充實鎮治違工作隊伍。設執法隊、內勤組、宣傳報道組、督查監督組、司法專案和治安保障組、綜合執法辦案組。在鎮農村亂占耕地建房整治工作領導小組統一領導下，各司其職、分工協作、統一管理、統一調度。

（三）農村亂占耕地建房治理工作經費由鎮財政預算安排。

（一）實行目標管理。從20xx年8月15日起，鎮政府將國土資源、城鄉規劃建設執法工作納入對各村和有關部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職，不遵守紀律、不能完成農村亂占耕地建房治理工作任務等情況的，鎮紀委將會同有關部門嚴肅查處；觸犯法律的，依法處理；對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部，嚴肅問責。

（二）嚴格監督檢查。機關單位工作人員參與農村亂占耕地建房和妨礙執法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮相關部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數據不認真的，予以公開通報；對問題嚴重的，鎮紀委負責約談相關責任同志。

（三）責任追究。鎮農村亂占耕地建房整治工作領導小組辦公室、鎮紀委、黨政辦將定期和不定期對農村亂占耕地建房情況進行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮通報；對查處農村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的，由紀檢監察機關根據性質和造成負面影響的程度，對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇四

深刻認識，正確把握耕地保護工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求，堅持問題導向，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。

成立石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織協調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作。鎮黨委書記黃作林擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長鐘少珍擔任常務副組長，其他班子成員為副組長，各有關部門負責人和各村支書（主任）為成員。

1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區內亂占耕地建房問題嚴重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。

2﹒自然資源所。負責統籌協調全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作，指導和督促各村開展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統計全鎮摸排情況；根據國家、省、市、縣有關要求，結合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規范開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各村編制村莊規劃，落實農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批；督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動產確權登記發證。

3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進行監督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。

4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質量安全進行監管，會同自然資源所、農業農村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。

5﹒農業農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規劃和村莊規劃，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。

6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩工作。

7﹒文化站。負責指導協調相關網絡輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進展情況，宣傳報道成功經驗和做法，曝光重大、典型案件。

8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。

9﹒供電所。在通電前，須核準用地及報建手續完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。

10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發揮落實上級決策部署的戰斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。

11﹒各村委會。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區農村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發動和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度，發揮村級組織作用。加強巡查，及時發現、嚴厲制止，依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。

按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮劃分為四級網絡進行管理。

（一）一級網格。

以石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網格，負責指導、督促農村亂占耕地建房問題整改工作，并進行相關情況通報。由鎮政府主要領導負總責，分管國土工作的領導負有直接領導責任。

（二）二級網格。

以包村領導干部為二級網格，各村以包村領導為網格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內發生的亂占耕地建房負責，督促、指導、協調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

（三）三級網格。

以各村為三級網格，各村支書、主任為網格內的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區土地的巡查，協助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關政策，發現亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網點信息員，有關情況由網點信息員及時向鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。

（四）四級網格。

以村民小組為四級網格，各村民小組長為網格內的責任人，負責對轄區土地的巡查，發現亂占耕地建房及時制止和匯報，協助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。

五、工作內容。

（一）遏制新增違法占耕行為。

要以“零容忍”的態度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線索舉報及日常巡查發現的）進行全面摸排，建立“新增問題動態清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。

（二）存量問題摸排整治。

對存量問題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現。

1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數據基礎上，綜合運用遙感監測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統計口徑，對轄區內亂占耕地建設行為再次進行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發的52437個農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查，并再次完善鎮（街道）農村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。

2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則，結合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時調整。

四、工作要求。

（一）提高認識，強化領導。

各部門、各村要深刻吸取惠陽區萬林山泉農場事件教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，協同作戰，形成工作合力。

（二）全面摸排，確保成效。

各部門、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農村占耕建房問題底數。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數據真實可靠。

（三）分類整治，嚴控新增。

切實將遏制農村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規追究責任。對無視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（四）加強監督，嚴明紀律。

自然資源所、農業農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府，同時抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況，對工作進展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關人員責任。

（五）宣傳政策，營造氛圍。

各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農村地區開展廣泛深入的輿論宣傳，使農民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續。各部門、各村要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農村農民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇五

為解決農村亂占耕地建房領域中存在的突出問題，堅決遏制增量，分步整治、分類處置存量，更好開展我鄉農村亂占耕地建房問題專項整治工作，根據黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于農村亂占耕地問題清理整治工作相關規定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。摸清全鄉范圍內20xx年1月1日以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的)，都要納入摸排范圍。之前個別或者部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的`房屋，也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改，聚焦對亂占耕地建房違法違規行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問題，開展農村亂占耕地建房問題專項整治。

（一）著力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發的問題圖班范圍，根據《蕭縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，對前期摸排情況進行全面自查，按照“應納盡納”原則，如實填報數據形成工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。（責任單位：各行政村）。

（二）著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農村亂占耕地建房問題清理整治工作的當務之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發通知，要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉鎮人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農業農村部聯合印發的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求一對“八不準”通知下發后出現的新增違法違規行為，要以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的，依法依規追究責任。（責任單位：自然資源和規劃所、農經站、紀委、各行政村）。

本次專項整治突出以問題為導向，重在抓落實、出成效、建機制，主要采取自查自糾、巡查督查等方式。

（一）全面自查。對前期摸排和上報的成果，進行“回頭看”，全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問題，形成書面報告。

（二）巡查督查。鄉村分別成立亂占耕地督查工作領導小組，建立健全排查整治長效機制，各村明確村書記為土地協管員，并以自然村為單位確定1名信息員，落實日巡查、周報送制度，并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬，推進巡查督查常態化。

（三）廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關規定宣傳工作，切買提高廣大干部群眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺性和主動性，為開展農村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環境和工作氛圍。

（四）加強管控。嚴格落實宅基地審批程序，強化部門間的協作，落實多部門“聯審聯辦”制度，并在為民服務中心設立宅基地申請審批一站式服務窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度，發揮村級土地協管員和信息員的作用，落實一日一巡查、一日一上報，做到早發現、早制止、早報告、早處理，嚴防出現新增問題。

本次專項整治自本通知印發之日起啟動，4月20日之前結束，主要工作步驟如下。

（一）明確工作職責。成立由分管負責人任組長的農村亂占耕地建房領城專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉自然資源和規劃所，相關站所成立工作專班，照各自職責主動認領任務，并加強協同配合。鄉紀委負責對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規違紀行為問責。

（二）推動工作落實。鄉領導小組辦公室適時召開動員會，定期召開調度會，推動各項重點工作任務落到實處。各項目單位要建立整改臺賬、抓細抓實、自查自糾，按要求上報自查材料;各責任單位要及時總結本部門創新經驗做法，形成問題治理的典型案例。

（三）做好整改報告。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事，建立整改臺賬，形成農村亂占耕地建房問題專項整治工作整改報告(包括整治開展情況和主要做法、發現的主要問題和處理情況可復制推廣的創新經驗、下一步工作打算以及有關意見建議等)。

（一）提高政治站位。耕地保護事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定。要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）強化組織領導。主要負責人要靠前指揮，親自部署，禁止出現“甩手掌柜”現象，分管負責同志要對標對表、抓細抓實，堅決杜絕“過關”“松勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持，加強信息共享、工作聯動，確保在規定時限內完成專項整治工作。

（三）加強監督問責。對增量問題以“零容忍”態度依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關責任人，紀檢監察部門依法依規予以追責問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

（四）健全長效機制。各責任單位要以此次專項整改工作為契機，加快建立健全耕地保護監督和管理長效機制，加快形成動態預警、常態監管工作機制。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇六

整治農村亂占耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點和節奏。要立行立改，對增量問題采取“零容忍”的態度，及時發現、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數，科學制定方案，從實際出發，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點，著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務求取得好的成效。要依法依規整治，使各項工作于法有據，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實保障農民合理的建房需求，保護農民切身利益。要強化組織保障，落實村委會的主體責任，加強監督執紀問責，確保各項工作落到實處。

1.時間節點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。

2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準，且未依法依規變更用途的耕地，以及“二調”后通過土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉村廣場等。

3.用地手續。沒有合法合規用地手續或用地手續不全的，都要納入排查范圍。

4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續、已取得土地證、房產證，且未擴建的`房屋。二是已取得臨時用地手續但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關規定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。

1.住宅類。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務公開欄或各村明顯位置公示，且公示時間不少于10天。

2.公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。

3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。

10月底前，將初步摸排結果通過部信息平臺匯交。

11月底前，完成核實糾正工作，上報最終摸排成果，并報送分類處置的意見建議。

1.加強組織領導。各村主干是第一責任人，要親自抓部署；分管負責兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實。要建立對應的專門工作機構，加強摸排工作組織領導，確保責任落實到位。

2.確保數據真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人（均可以多人），確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實，形成由村到鎮黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制。

3.加強保密管理。要加強摸排結果數據的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統或數據會叫平臺中填報，需單獨上報。

4.嚴格監督檢查。摸排工作主動接受紀委監委的全程監督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇七

1．未經許可或未經批準改建、擴建、新建的建（構）筑物，以及未經批準或超過批準期限的臨時建（構）筑物。

2．少批多占、批甲占乙的建（構）筑物。

3．占用基本農田、耕地建房的建（構）筑物。

4．法律、法規規定的其他違法占用地建設行為。

通過進一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識。完善查處和制止農村亂占耕地建房行為的長效管理機制。妥善處理歷史遺留問題，對新出現的農村亂占耕地違法建房行為發生一起、查處一起，堅決有效遏制農村亂占耕地建房行為。

（一）對所有農村亂占耕地建房或無用地手續建房行為進一步集中清理。

1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地。休耕、撂荒的耕地。應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地。應按照耕地管理的設施農業用地。應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地。自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地。等等。

沒有合法合規用地手續建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。

2．用地手續。亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的。不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的。不符合規劃未能辦理用地手續的。沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的。雖有手續但不合法合規的。等等。

已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋，符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）要求或各省級相關主管部門出臺的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業房屋，以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

各村在滿足本方案規定的前提下，可結合本地區實際對摸排范圍和內容進行拓展。

（二）切實加強巡查、監管、查處工作。對全鎮范圍內20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，進行現狀摸排、底冊固化，建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現的農村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態度發現一起查處一起，違建一處拆除一處。

（三）制定規范大柘鎮用地和建設管理的相關配套措施，建立治理農村亂占耕地建房行為的長效機制。

（一）堅持依法整治，長效管理。堅持依法查處，構建長效管理機制，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房行為，有序推進行政區域內建設和管理的規范化、制度化、法制化。

（二）堅持屬地管理，分級負責。各村成立農村亂占耕地建房整治工作領導小組，建立健全鎮、村、村小組三級組織網絡體系。落實屬地管理主體責任，切實抓好農村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮各掛村領導和村支部書記、主任為農村亂占耕地建房行為治理第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮屬各部門要按“誰主管誰負責”原則，積極配合各村開展治違工作。

（三）堅持群眾參與，社會監督。強化宣傳，廣泛動員單位、企業和群眾，自覺擔負起建設、管護城鎮義務，積極勸阻、制止和舉報農村亂占耕地建房行為，動員農村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規行為。

（四）堅持集中力量，綜合整治。整合執法力量，強力開展農村亂占耕地建房治理行動，切實加大現場巡查力度，采取行政、經濟和法律等手段，及時有效打擊新出現的農村亂占耕地建房行為，做到發現一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

（五）堅持嚴肅紀律，懲防并舉。結合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作，切實加大對整治農村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預防教育，強化干部履職的責任監督，嚴肅查處發生在群眾身邊的違法違紀行為，強力推進農村亂占耕地建房整治工作。

（六）堅持分類處理，重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現新的農村亂占耕地建房行為。對嚴重影響城鄉規劃，占用基本農田、耕地，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的.現有正在建設的違法建筑，按照有關規定立即拆除。對具體的分類整治辦法，由鎮村鎮辦、自然資源所擬制，鎮整治領導小組研究確定。

（七）堅持自行整改和強制整治相結合。充分發揮黨員干部帶頭作用、村集體經濟組織宣傳發動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以農村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執法部門依法整治為輔。

整治農村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動員和清理調查、集中整治、鞏固提高三個階段。

（一）宣傳動員和清理調查階段（20xx年8月15日至9月15日）。

1．廣泛宣傳發動。鎮級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮農村亂占耕地建房整治工作會議”，會上，鎮主要領導對整治農村亂占耕地建房作出指示，要求鎮村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農村亂占耕地建房問題整治工作的重要決策部署。發放《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案，召開動員大會，做好準備工作，及時了解群眾的思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解本行政區域內相關影響社會穩定的苗頭和隱患。鎮紀委、派出所、農業農村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話。邀請人大代表、政協委員參與監督。

2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉規劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉規劃條例》《基本農田保護條例》等法律法規為重點，采取召開動員會議、印制宣傳冊（單）、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進村、進校園開展宣傳，使農村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。

3．做好清理調查核實工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區域管轄范圍內的農村亂占耕地建房行為進行全面調查摸底，逐一進行清理審核，并分清類別、界定性質、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。

4．加強常態巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內房屋現狀，以村兩委和各小組為單位，對農戶現狀居住房屋進行底冊固化，做到底數清。二是各村和鎮相關部門要持續開展農村亂占耕地建房行為整治常態化工作，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續建的，由掛村領導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮領導小組辦公室，鎮相關部門到現場核查建房地類并對建房戶發放責令停止違建通知書，并報領導小組主要領導進行研討。三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網格化片區分工，是整治亂占耕地建房的主體責任人，發現有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮，不得瞞報、漏報，對不主動作為的行政村，將由鎮紀委嚴格追究責任，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房的行為。

（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）。

各村和鎮相關部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作，切實加大對20xx年7月3日后新發生農村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工，現仍在施工，不聽勸阻的，視為新發生的農村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農村亂占耕地建房建（構）筑物實行自行整改與依法整改。

1．自行整改。有關責任部門要積極宣傳政策，動員農村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關、企事業單位，黨員、干部職工及其親屬有農村亂占耕地建房行為的，應在限期內帶頭自行整改。其他人員有違法建筑的，應在限期內自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應向所在的村申請安全指導。無能力自拆的，可向鎮申請助拆。各村建立拆違指導組，對于自拆住戶，指導組派員到場指導住戶安全拆除。

2．依法整改。對限期內未整改或整改不到位的違法主體，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執法的，司法機關依法從嚴處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治，情節特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：

（1）占用基本農田、耕地正在進行建設的。

（2）未批先建、不報批相關建房手續正在建設的。

（3）鎮屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構筑物。

（4）占用農村公共道路的。

（5）已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的。

（6）正在進行違法建設的。

（7）其他應拆除的情形。

（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）。

1．總結前期工作開展情況，完善土地、規劃、建設管理措施，規范建房行為，加大土地和規劃執法力度，實現城鎮建成區范圍內無新增違法占地和違法建設現象。

2．結合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結整治活動取得的成效和經驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設長效機制，使我鎮用地建設管理走上規范化、制度化、法制化軌道。

3．疏堵結合。加大對農村亂占耕地建房整治的同時，鎮級依據上級部門的規劃職能下放，結合已審批的空間規劃、村莊規劃等相關法定規劃，對各行政村已劃定的集中安置點、農村居民建房點、村莊建設用地等類別，按照合理的規劃布局、建設用地規模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規合法的報建手續。

（一）鎮屬各部門做好如下工作職責：

1．鎮黨政綜合辦公室負責做好相關協調工作。起草或審定以鎮黨委、政府名義印發的工作文件、目標責任書。

2．鎮紀委監察辦公室負責制定關于黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為的處理辦法。及時查處黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為。做好整治農村亂占耕地建房工作監督檢查，嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任。派紀檢監察人員對鎮村開展日常督查工作，對鎮治違領導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執行情況予以督查。

3．鎮經濟發展辦公室負責經費保障及經費使用、檢查工作。

4．鎮綜合治理辦公室負責農村亂占耕地建房行為安全生產監督管理工作。負責與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導工作。

5．鎮公共服務辦公室負責會同相關部門及相關村做好涉及農村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作，保障其基本生活。做好進一步整治農村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農村亂占耕地建房宣傳專欄。

6．鎮農業農村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮集體土地上農村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達100%。對全鎮集體土地上發現的農村亂占耕地建房行為，及時制止和查處，確保不出現新增農村亂占耕地建房行為。負責統計全鎮有關農村亂占耕地建房行為情況上報鎮黨委、政府。負責對各村、各部門治理農村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核。負責全鎮建設用地上合規合法的規劃建設審批工作，督促指導全鎮范圍內的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。

7．派出所負責抽調人員充實農村亂占耕地建房整治公安專案組警力。負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障。負責偵辦整治農村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經營等相關違法犯罪案件。

8．鎮綜合行政執法辦公室、自然資源所負責全鎮土地違法用地執法工作，有效遏制我鎮集體土地和國有存量土地上出現新增違法用地。督促指導全鎮違法用地清理整治工作。

9．鎮綜合治理辦公室、綜合行政執法辦公室負責組織民兵應急分隊，積極配合治違領導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。

10．水務所負責實施河道整治和水務執法工作，查處河道兩邊行洪保護范圍內的農村亂占耕地建房行為。指導相關村河道管理工作。

11．林業站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農用地建設的行為。

12．水務所、供電所嚴格按照有關法律規定要求，配合做好農村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務。查處違法占地建設中涉及違規使用水、電、通訊等行為。

（二）各村委做好如下工作職責：

切實履行本行政區域內整治職責，控制農村亂占耕地建房行為的主體責任，負責農村亂占耕地建房行為動態日常巡查和控管工作，發現農村亂占耕地建房行為，及時組織人員到現場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任，確保不出現新增農村亂占耕地建房行為。配合鎮開展農村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩工作。負責對農村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會和村民小組為單位，進村入戶，對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮領導小組辦公室備案。實行周報制度，每周定時向鎮報告農村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉規劃建設管理工作納入本村年度目標考核內容，明確工作目標任務，層層簽訂責任書。按屬地管理原則，切實加強對本行政區域內農村亂占耕地建房行為安全監督管理。

（一）加強組織領導。為加大對農村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項工作落到實處，農村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮整治農村亂占耕地建房專項工作領導小組（以下簡稱領導小組），具體組成人員如下：

組長：李菲丹（黨委副書記、鎮長）。

副組長：肖愛蘭（人大主席）。

吳欽福（黨委副書記）。

丘曉欽（黨委副書記）。

王波旋（黨委委員、副鎮長）。

凌征賢（黨委統戰委員）。

王興健（黨委委員、紀委書記）。

鐘友（黨委委員、武裝部長）。

張智華（黨委委員）。

鄭躍（黨委組織委員）。

余文揚（黨委委員）。

姚亮平（副鎮長）。

曹鋒玫（副鎮長）。

王淦宏（三級主任科員）。

卓標廉（三級主任科員）。

林珊（三級主任科員）。

林升珊（派出所所長）。

成員：謝紅燕（黨政辦）。

姚菲珍（財政結算服務中心）。

林麗媛（農業辦）。

林文友（社會事務辦）。

張偉權（自然資源所）。

林玲（司法所）。

劉志江（綜治辦）。

謝秀華（社會保障事務辦）。

姚永才（農業服務中心—農業站）。

邱錦霖（農業服務中心—水務所）。

姚凱霖（農業服務中心—林業站）。

陳宜軒（安監辦）。

陳玉李（供電所）。

各村支部書記、主任。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚同志擔任，辦公室設在鎮村鎮辦，負責領導小組日常工作。各村是農村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位，采用網格化包片負責制，由工作組和村委包片負責人負責片區的農村亂占耕地建房整治的核查、巡查監管、數據匯總工作。（詳見附件《農村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）。

（二）強化隊伍建設。在全鎮抽（選）調干部職工和聘用協管人員充實鎮治違工作隊伍。設執法隊、內勤組、宣傳報道組、督查監督組、司法專案和治安保障組、綜合執法辦案組。在鎮農村亂占耕地建房整治工作領導小組統一領導下，各司其職、分工協作、統一管理、統一調度。

（一）實行目標管理。從20xx年8月15日起，鎮政府將國土資源、城鄉規劃建設執法工作納入對各村和有關部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職，不遵守紀律、不能完成農村亂占耕地建房治理工作任務等情況的，鎮紀委將會同有關部門嚴肅查處。觸犯法律的，依法處理。對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部，嚴肅問責。

（二）嚴格監督檢查。機關單位工作人員參與農村亂占耕地建房和妨礙執法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮相關部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數據不認真的，予以公開通報。對問題嚴重的，鎮紀委負責約談相關責任同志。

（三）責任追究。鎮農村亂占耕地建房整治工作領導小組辦公室、鎮紀委、黨政辦將定期和不定期對農村亂占耕地建房情況進行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮通報。對查處農村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的，由紀檢監察機關根據性質和造成負面影響的程度，對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇八

為采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，有效遏制我鎮農村亂占耕地建房問題的發生，特制定本方案。

堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅決制止各類耕地“非農化”行為。采取標本兼治的強有力措施，以“零容忍”態度管住農村亂占耕地建房新增問題，堅決守住耕地紅線。

對20xx年7月3日以后發現的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”，對標對表強力整治，同時健全監管機制，加強巡查監管，堅持“早發現、早制止、早處理”，對違法占用耕地問題“發現在初始、解決在萌芽”，使農村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發現的農村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，規范審批臺賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導村民建房不占或少占耕地。

整治工作分三個階段進行。

(一)全面調查摸底階段(3月22日-3月28日)。

以村為單位，對本轄區內20xx年以來新發生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮違法用地專項整治工作領導小組辦公室。聯系人：劉海燕，聯系電話：13907387865。

(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。

集中整治工作分兩個階段進行。

第一階段(4月13日-6月30日)：根據自查摸底和省級下發的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治，該拆除復耕的'堅決拆除復耕。

第二階段(至20xx年6月底)：根據國家、省、市統一安排，將20xx年7月3日以前的存量農村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家、省、市、區相關要求分類處置到位。

(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。

建立完善鎮、村兩級防控體系，健全執法巡察監管機制，完善巡察臺賬，防止新增農村亂占耕地現象發生，切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。

全鎮農村亂占耕地建房問題專項整治在鎮違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為：

鎮紀委監委：負責對專項工作中出現的玩忽職守，失職瀆職行為，對應發現未發現的農村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分。

鎮自然資源所：負責牽頭組織農村亂占耕地建房行為的現場核查、認定和問題統計、分析，上報新增違法亂占耕地行為調查摸底臺賬，比對調查摸底情況，及時形成統計分析報告，發現存在的問題報鎮專項整治領導小組研究；負責查處產業類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。

鎮自然資源和生態環境辦：負責牽頭建立完善農村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農村宅基地審批相關工作，采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農村亂占耕地建房問題的現場核查、認定等相關工作，并按省、市、區主管部門的要求及時統計、上報相關數據。

綜合行政執法大隊：負責牽頭組織農村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監管力度，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止，并對相關違法建筑予以及時拆除。

財政所：負責落實工作經費，確保整治工作順利推進。供電所：負責對非法占地違法主體采取斷電措施。

派出所：負責對阻礙執法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對農村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。

(一)提高站位，增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位，堅決貫徹落實省、市、區關于耕地保護工作的相關精神和決策部署，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，對20xx年7月3日以后發生的新增農村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴厲處置到位，去存量，控增量，堅決遏制新增農村亂占耕地違法行為。

(二)嚴肅紀律，形成工作合力。自然資源和生態環境部門要對民房審批嚴格把關，綜合行政執法大隊、各村要建立完善耕地保護動態巡查機制，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監測為主動找問題，嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態巡查，對巡查發現的問題必須做到早發現、早報告、早制止、早處置，實現“零容忍”,確保“零增長”。各部門和單位之間要加強協調配合，切實履職，形成合力，確保專項整治工作落到實處。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇九

近日，農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（以下簡稱《方案》），明確通過開展摸排工作，摸清全國農村亂占耕地建房底數，建立全國農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。

《方案》指出，本次摸排對象為全國范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一并摸排。其中，占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的'土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。沒有合法合規用地手續建設的房屋，無論全部或部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。亂占耕地建房是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。

《方案》明確，此次摸排類型分為住宅類、公共管理和公共服務類，以及工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。對農村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等；其他兩類以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等，最終形成農村亂占耕地建房問題工作臺賬。

《方案》提出，一要做好基礎資料準備，國家層面統籌已有的基礎數據，以省（區、市）為單位統一下發。各省（區、市）利用國家統一下發的基礎資料、本省（區、市）土地利用規劃數據、城鄉（村莊）規劃以及國土空間規劃數據、第三次全國國土調查初步成果及有關遙感影像資料，結合農村宅基地和集體建設用地確權發證、地籍調查（測量），以及土地承包經營權調查相關工作成果，制作本地區摸排工作基礎資料。二要做好統一數據匯交。國家層面依托自然資源綜合信息監管平臺，補充完善相關功能，形成農村亂占耕地建房數據匯交平臺，建立全國摸排工作臺賬。各地可利用該匯交平臺填報摸排信息，記錄房屋位置信息，上傳現場照片，上報摸排結果，形成統計匯總結果。三要做好成果質量管控。各地要建立嚴格的質量控制機制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。

《方案》要求，省級黨委和政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任。要形成由村到鄉（鎮）、街道再到縣級、市級的各級黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制。摸排工作主動接受紀委監委的全程監督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止，同時發揮輿論監督作用。

根據《方案》，10月底前，各地將初步摸排結果通過信息平臺匯交。11月底前，各省（區、市）組織地方完成核實糾正工作,上報最終摸排結果。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇十

為貫徹落實7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，按羅甸縣農村亂占耕地建房問題專項整治工作推進會要求，為下步開展專項整治做好準備，特制定本工作方案。

從增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關工作部署要求，切實把思想認識和行動統一到清查整治工作上來，深刻認識耕地保護極端重要性，堅持問題導向，壓緊壓實責任，依法依規，實事求是全面開展農村亂占耕地建房問題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎。

（一）嚴格落實清查責任。鎮人民政府負責統一組織領導、統籌協調、督促落實清理排查工作。鎮國土所具體負責清理排查業務指導，對清理排查結果進行核查，分類進行匯總統計和上報。鎮農業服務中心全程參與并配合鎮國土所組織開展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責任，全面負責開展轄區內清查工作，分類建立清查臺賬，摸清情況、核準底數，并按要求上報清查結果。

（二）分類消化存量，堅決遏制增量。依法依規、分步整治，分類施策，結合實際情況消化存量亂占耕地建房問題，對于7月3日后出現的`違規建房要多管齊下以“零容忍”的態度堅決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發現，早處理。

（三）清理排查范圍。主要清查整治全鎮35個村范圍內亂占耕地建房的行為。從實際情況出發，分時段統計：

1.20xx年12月前；

2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；

3.20xx年7月3日至今三個時段進行統計，突出工作重點，著力對未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進行分類排查，分清原因、分類建立臺賬。

（四）清理排查時序。鎮人民政府統一開展清理排查工作動員部署，明確各站辦、各村工作任務和責任，各站辦、村具體組織開展清理排查。總體要求于20xx年12月20日前完成全鎮清理排查和分類統計匯總。

（五）嚴肅工作紀律。認真學習領會國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，提高政治意識，有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責任人，負責統籌抓好本轄區清查工作，協調各網格員對本網格20xx年元月來所有房屋按時統計上報，并明確人員以村為單位匯總上報至鎮國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮和全縣工作進度的，將嚴肅問責處理；對不擔當、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴重滯后的，追究相關人員的責任。

（一）制定清查工作方案（20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細化工作措施，明確工作職責、任務和工作時序，保障清查工作有序開展。

（二）抓好清查落實（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務，按照具體要求落實清查工作。清查過程中，認真分析原因，按未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進行分類統計，按要求匯總上報。

（三）嚴格督查核實（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮清查工作領導小組將不定期對各相關責任單位工作開展情況進行督查，對清查結果進行核實，對核實存在問題的，及時督促糾正。

為確保清查工作有序開展，成立清查工作小組，成員組成如下：

組長：羅如寶，鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長。

副組長：羅朝飛，鎮黨委委員、政法委書記。

成員：許傳勇，鎮黨委委員、派出所所長。

梁峰，鎮國土所負責人。

鄭澤剛，鎮農業服務中心主任。

張承梅，鎮紀委干部。

各村駐村工作隊隊長。

清查工作小組下設辦公室在鎮國土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據工作職責，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題，確保清理工作順利開展。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇十一

按照黨中央、國務院部署和省、市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

（一）堅決遏制新增。縣自然資源和規劃局會同縣農業農村局等有關部門，根據自然資源部、農業農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）和省、市有關通知要求，對新發生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的`態度，立行立改。對頂風而上的，及時發現、及時整治、及時處理，依法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（二）繼續摸底排查。根據國家、省、市整治方案，結合我縣實際，縣自然資源和規劃局會同縣農業農村局、縣人民法院研究制定我縣摸排實施方案，召開會議進行安排部署和培訓，對摸排數據成果質量進行監控和審核；各鄉鎮（街道）全面準備基礎資料，組織有關技術單位和村（居）民委員會等各級基層力量，結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（三）開展調研制定整治方案。縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣人民法院結合部門職責，采取多種形式，廣泛開展調研，深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協調機制匯報溝通，待國家、省和市整治方案下發后，制定我縣整治實施方案。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，縣人民法院，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。

（二）摸底排查、督導調研、制定方案（8月中旬-12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執法等情況。縣整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉鎮（街道）遏制新增和摸底排查實效進行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據國家、省和市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。

（三）按時匯總上報。對各鄉鎮（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前上報縣整治工作專班。階段工作成果，按規定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報市。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇十二

為確保我鎮20xx年度農業支持保護補貼工作的健康順利實施，根據省財政廳、農業廳《關于調整完善農業三項補貼政策的實施意見》、《省調整完善農業三項補貼政策20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮實施方案。

全鎮種糧（小麥）農民。

以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據發放。

按照125元/畝的標準發放。

通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。

（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農戶折實小麥種植面積。

1.占用基本農田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，違規占用基本農田植樹的，原則上不再納入核定范圍。

2.占用軍用土地和建設用地等種植小麥的，不納入核定范圍。

3.灘涂、(蓄)行洪區、河道等已經圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據國家和省有關規定確定。

4.違規占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。

小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，鎮政府匯總上報。

（一）自報。農民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農民自報告折實面積這一基礎工作準確、有效，包村干部和村委會應結合當地實際，按照不同種植模式分別規定折實比例，指導農民認真折實。

（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過統一組織對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。

（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續執行分戶農民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮政府，鎮農技站負責收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結束后2周內報縣級農業、財政部門審查備案。公示分戶農民的小麥種植面積，全縣統一公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內，全縣將通過縣級抽查、各鎮（街）互查等形式，組織開展公示核查，并于核查完成后向農業局、財政局專題報送核查報告。

（四）數據錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農補貼“一本通”系統程序和格式要求，嚴格進行數據錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農技站匯總后以鎮政府正式文件上報。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇十三

為扎實做好農村亂占耕地建房問題整治工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省城鄉規劃條例》、《自然資源部農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）、《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協調機制辦發〔20xx〕1號）等相關法律法規規定，結合我鎮實際，制定本實施方案：

大柘鎮行政區域內農村亂占耕地建房或無用地手續建房行為。

2．少批多占、批甲占乙的建（構）筑物；

3．占用基本農田、耕地建房的建（構）筑物；

4．法律、法規規定的其他違法占用地建設行為。

通過進一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識；完善查處和制止農村亂占耕地建房行為的長效管理機制；妥善處理歷史遺留問題，對新出現的農村亂占耕地違法建房行為發生一起、查處一起，堅決有效遏制農村亂占耕地建房行為。

（一）對所有農村亂占耕地建房或無用地手續建房行為進一步集中清理。

1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地；等等。

沒有合法合規用地手續建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。

2．用地手續。亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的；等等。

已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋，符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）要求或各省級相關主管部門出臺的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業房屋，以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。

各村在滿足本方案規定的前提下，可結合本地區實際對摸排范圍和內容進行拓展。

（二）切實加強巡查、監管、查處工作。對全鎮范圍內20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，進行現狀摸排、底冊固化，建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現的農村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態度發現一起查處一起，違建一處拆除一處。

（三）制定規范大柘鎮用地和建設管理的相關配套措施，建立治理農村亂占耕地建房行為的長效機制。

（一）堅持依法整治，長效管理。堅持依法查處，構建長效管理機制，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房行為，有序推進行政區域內建設和管理的規范化、制度化、法制化。

（二）堅持屬地管理，分級負責。各村成立農村亂占耕地建房整治工作領導小組，建立健全鎮、村、村小組三級組織網絡體系。落實屬地管理主體責任，切實抓好農村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮各掛村領導和村支部書記、主任為農村亂占耕地建房行為治理第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮屬各部門要按“誰主管誰負責”原則，積極配合各村開展治違工作。

（三）堅持群眾參與，社會監督。強化宣傳，廣泛動員單位、企業和群眾，自覺擔負起建設、管護城鎮義務，積極勸阻、制止和舉報農村亂占耕地建房行為，動員農村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規行為。

（四）堅持集中力量，綜合整治。整合執法力量，強力開展農村亂占耕地建房治理行動，切實加大現場巡查力度，采取行政、經濟和法律等手段，及時有效打擊新出現的農村亂占耕地建房行為，做到發現一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

（五）堅持嚴肅紀律，懲防并舉。結合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作，切實加大對整治農村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預防教育，強化干部履職的責任監督，嚴肅查處發生在群眾身邊的違法違紀行為，強力推進農村亂占耕地建房整治工作。

（六）堅持分類處理，重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現新的農村亂占耕地建房行為；對嚴重影響城鄉規劃，占用基本農田、耕地，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的現有正在建設的違法建筑，按照有關規定立即拆除；對具體的分類整治辦法，由鎮村鎮辦、自然資源所擬制，鎮整治領導小組研究確定。

（七）堅持自行整改和強制整治相結合。充分發揮黨員干部帶頭作用、村集體經濟組織宣傳發動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以農村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執法部門依法整治為輔。

整治農村亂占耕地建房行為工作分為宣傳動員和清理調查、集中整治、鞏固提高三個階段。

（一）宣傳動員和清理調查階段（20xx年8月15日至9月15日）

1．廣泛宣傳發動。鎮級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮農村亂占耕地建房整治工作會議”，會上，鎮主要領導對整治農村亂占耕地建房作出指示，要求鎮村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署；發放《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案，召開動員大會，做好準備工作，及時了解群眾的思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解本行政區域內相關影響社會穩定的苗頭和隱患；鎮紀委、派出所、農業農村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話；邀請人大代表、政協委員參與監督。

2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉規劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉規劃條例》《基本農田保護條例》等法律法規為重點，采取召開動員會議、印制宣傳冊（單）、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進村、進校園開展宣傳，使農村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。

3．做好清理調查核實工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區域管轄范圍內的農村亂占耕地建房行為進行全面調查摸底，逐一進行清理審核，并分清類別、界定性質、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。

4．加強常態巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內房屋現狀，以村兩委和各小組為單位，對農戶現狀居住房屋進行底冊固化，做到底數清；二是各村和鎮相關部門要持續開展農村亂占耕地建房行為整治常態化工作，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續建的，由掛村領導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮領導小組辦公室，鎮相關部門到現場核查建房地類并對建房戶發放責令停止違建通知書，并報領導小組主要領導進行研討；三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網格化片區分工，是整治亂占耕地建房的主體責任人，發現有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮，不得瞞報、漏報，對不主動作為的行政村，將由鎮紀委嚴格追究責任，堅決杜絕新增農村亂占耕地建房的行為。

（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）

各村和鎮相關部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作，切實加大對20xx年7月3日后新發生農村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工，現仍在施工，不聽勸阻的，視為新發生的農村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農村亂占耕地建房建（構）筑物實行自行整改與依法整改。

1．自行整改。有關責任部門要積極宣傳政策，動員農村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關、企事業單位，黨員、干部職工及其親屬有農村亂占耕地建房行為的，應在限期內帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應在限期內自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應向所在的村申請安全指導；無能力自拆的，可向鎮申請助拆。各村建立拆違指導組，對于自拆住戶，指導組派員到場指導住戶安全拆除。

2．依法整改。對限期內未整改或整改不到位的違法主體，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執法的，司法機關依法從嚴處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治，情節特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：

（1）占用基本農田、耕地正在進行建設的；

（2）未批先建、不報批相關建房手續正在建設的；

（3）鎮屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構筑物；

（4）占用農村公共道路的；

（5）已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的；

（6）正在進行違法建設的；

（7）其他應拆除的情形。

（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）

1．總結前期工作開展情況，完善土地、規劃、建設管理措施，規范建房行為，加大土地和規劃執法力度，實現城鎮建成區范圍內無新增違法占地和違法建設現象。

2．結合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結整治活動取得的成效和經驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設長效機制，使我鎮用地建設管理走上規范化、制度化、法制化軌道。

3．疏堵結合。加大對農村亂占耕地建房整治的同時，鎮級依據上級部門的規劃職能下放，結合已審批的空間規劃、村莊規劃等相關法定規劃，對各行政村已劃定的集中安置點、農村居民建房點、村莊建設用地等類別，按照合理的規劃布局、建設用地規模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規合法的報建手續。

（一）鎮屬各部門做好如下工作職責：

1．鎮黨政綜合辦公室負責做好相關協調工作；起草或審定以鎮黨委、政府名義印發的工作文件、目標責任書。

2．鎮紀委監察辦公室負責制定關于黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為的處理辦法；及時查處黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為；做好整治農村亂占耕地建房工作監督檢查，嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任；派紀檢監察人員對鎮村開展日常督查工作，對鎮治違領導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執行情況予以督查。

3．鎮經濟發展辦公室負責經費保障及經費使用、檢查工作。

4．鎮綜合治理辦公室負責農村亂占耕地建房行為安全生產監督管理工作；負責與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導工作。

5．鎮公共服務辦公室負責會同相關部門及相關村做好涉及農村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作，保障其基本生活；做好進一步整治農村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農村亂占耕地建房宣傳專欄。

6．鎮農業農村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮集體土地上農村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達100%；對全鎮集體土地上發現的農村亂占耕地建房行為，及時制止和查處，確保不出現新增農村亂占耕地建房行為；負責統計全鎮有關農村亂占耕地建房行為情況上報鎮黨委、政府；負責對各村、各部門治理農村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核；負責全鎮建設用地上合規合法的規劃建設審批工作，督促指導全鎮范圍內的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。

7．派出所負責抽調人員充實農村亂占耕地建房整治公安專案組警力；負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障；負責偵辦整治農村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經營等相關違法犯罪案件。

8．鎮綜合行政執法辦公室、自然資源所負責全鎮土地違法用地執法工作，有效遏制我鎮集體土地和國有存量土地上出現新增違法用地；督促指導全鎮違法用地清理整治工作。

9．鎮綜合治理辦公室、綜合行政執法辦公室負責組織民兵應急分隊，積極配合治違領導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。

10．水務所負責實施河道整治和水務執法工作，查處河道兩邊行洪保護范圍內的農村亂占耕地建房行為；指導相關村河道管理工作。

11．林業站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農用地建設的行為。

12．水務所、供電所嚴格按照有關法律規定要求，配合做好農村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務；查處違法占地建設中涉及違規使用水、電、通訊等行為。

（二）各村委做好如下工作職責：

切實履行本行政區域內整治職責，控制農村亂占耕地建房行為的主體責任，負責農村亂占耕地建房行為動態日常巡查和控管工作，發現農村亂占耕地建房行為，及時組織人員到現場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任，確保不出現新增農村亂占耕地建房行為。配合鎮開展農村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩工作。負責對農村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會和村民小組為單位，進村入戶，對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮領導小組辦公室備案。實行周報制度，每周定時向鎮報告農村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉規劃建設管理工作納入本村年度目標考核內容，明確工作目標任務，層層簽訂責任書。按屬地管理原則，切實加強對本行政區域內農村亂占耕地建房行為安全監督管理。

（一）加強組織領導。為加大對農村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項工作落到實處，農村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮整治農村亂占耕地建房專項工作領導小組（以下簡稱領導小組），具體組成人員如下：

組長：李菲丹（黨委副書記、鎮長）

副組長：肖愛蘭（人大主席）

吳欽福（黨委副書記）

丘曉欽（黨委副書記）

王波旋（黨委委員、副鎮長）

凌征賢（黨委統戰委員）

王興健（黨委委員、紀委書記）

鐘友（黨委委員、武裝部長）

張智華（黨委委員）

鄭躍（黨委組織委員）

余文揚（黨委委員）

姚亮平（副鎮長）

曹鋒玫（副鎮長）

王淦宏（三級主任科員）

卓標廉（三級主任科員）

林珊（三級主任科員）

林升珊（派出所所長）

成員：謝紅燕（黨政辦）

姚菲珍（財政結算服務中心）

林麗媛（農業辦）

林文友（社會事務辦）

張偉權（自然資源所）

林玲（司法所）

劉志江（綜治辦）

謝秀華（社會保障事務辦）

姚永才（農業服務中心—農業站）

邱錦霖（農業服務中心—水務所）

姚凱霖（農業服務中心—林業站）

陳宜軒（安監辦）

陳玉李（供電所）

各村支部書記、主任

領導小組下設辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚同志擔任，辦公室設在鎮村鎮辦，負責領導小組日常工作。各村是農村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位，采用網格化包片負責制，由工作組和村委包片負責人負責片區的農村亂占耕地建房整治的核查、巡查監管、數據匯總工作。（詳見附件《農村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）

（二）強化隊伍建設。在全鎮抽（選）調干部職工和聘用協管人員充實鎮治違工作隊伍。設執法隊、內勤組、宣傳報道組、督查監督組、司法專案和治安保障組、綜合執法辦案組。在鎮農村亂占耕地建房整治工作領導小組統一領導下，各司其職、分工協作、統一管理、統一調度。

（三）農村亂占耕地建房治理工作經費由鎮財政預算安排。

（一）實行目標管理。從20xx年8月15日起，鎮政府將國土資源、城鄉規劃建設執法工作納入對各村和有關部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職，不遵守紀律、不能完成農村亂占耕地建房治理工作任務等情況的，鎮紀委將會同有關部門嚴肅查處；觸犯法律的，依法處理；對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部，嚴肅問責。

（二）嚴格監督檢查。機關單位工作人員參與農村亂占耕地建房和妨礙執法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮相關部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數據不認真的，予以公開通報；對問題嚴重的，鎮紀委負責約談相關責任同志。

（三）責任追究。鎮農村亂占耕地建房整治工作領導小組辦公室、鎮紀委、黨政辦將定期和不定期對農村亂占耕地建房情況進行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮通報；對查處農村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的，由紀檢監察機關根據性質和造成負面影響的程度，對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇十四

為全面落實全國、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀委國家監委、省紀委監委有關要求，進一步加強和規范對全縣農村亂占耕地建房問題整治工作的專項監督，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據省紀委關于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法（豫紀發〔20xx〕6號）和市紀委辦公室《關于開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》（信紀辦發〔20xx〕1號）精神，縣紀委研究決定，在全縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作，現制定實施方案如下：

圍繞農村亂占耕地建房問題，深化以案促改、以案為鑒，嚴剎亂占耕地建房歪風，堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線，為全縣農村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀律和作風保障。

以市、縣通報的農村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒，剖析案發原因，深挖問題根源，研究案發規律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善制度，教育引導全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀法意識和規矩意識，真正實現以案促改、以案促建、以案促治，堅決遏制農村亂占耕地建房行為。

全國農村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到20xx年底結束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程，時間從20xx年2月開始至20xx年底結束。分宣傳發動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監督檢查五個階段。

（一）宣傳發動階段。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》，成立領導小組（名單見附件1），印發《典型案例通報》，發送《以案促改通知書》。各鄉鎮（街道）和縣直有關單位要結合實際，制定工作方案，特別是案發單位要結合具體案件制定專項工作方案，召開會議進行動員部署。通過中心組學習、集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部進行專題學習，學習自然資源部、農業農村部《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）以及省、市、縣關于農村亂占耕地建房整治等文件規定，做到學思踐悟，融會貫通。把警示教育與學習黨章黨規黨紀、國家法律法規結合起來，通過組織被處分人員“現身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強警示教育的滲透力和影響力，使干部群眾知敬畏、明底線、守規矩。

（二）查擺剖析階段。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點，剖析案發原因，研究案發規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，認清案件帶來的危害和影響，以案明紀，以案釋法。要結合學習教育和案件剖析情況，撰寫心得體會，談認識、談感想、談警示。要聯系單位、崗位和個人實際，全面查擺問題，做到“四查四看”：一查政治站位。“四個意識”不強，“兩個維護”不到位等問題。二查履職盡責。看是否存在不作為、亂作為，監管不力、失職瀆職導致耕地流失等問題；三查遵紀守法。看是否存在頂風違紀強占多占耕地違規建房，濫用職權、違規審批、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風。看是否存在對貫徹落實上級決策部署只表態不落實、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自己批評，查問題、找差距，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去、切實把職責擺進去、切實把工作擺進去。

（三）問題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結合專項整治，督促相關職能部門組織人員對境內新增疑似違法占用耕地建房圖斑，按圖索驥，現場核實，著力發現整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關鍵環節，在查擺剖析和全面排查的基礎上，列出一個問題清單，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施；在明確具體問題整改措施、責任領導、具體責任人和完成時限的基礎上建好一個整改臺賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問效；堅持問題導向，實行分類施策，邊查邊改、專項整治，在規定時間內完成整改，并長期堅持，防止反彈回潮。

（四）完善制度階段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，進一步規范工作流程、細化實施辦法、加強信息公開，從而解決好耕地保護方面的制度機制問題，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉化為紀律自覺，把硬性要求轉化為擔當行動，以機制制度建設的實際成效推動制度執行和落實。

（五）監督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）。把監督檢查貫穿全過程，堅持日常督查和集中督查相結合，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，掌握工作情況，督導工作進度，推動工作開展。堅持做到“四個不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”，對查擺問題不精準、整改落實不到位的，走過場、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。

（一）提高認識。樹牢“四個意識”，落實“兩個維護”的具體行動，是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務、政治責任來落實，進一步提升政治站位，切實提高思想認識，精心組織實施，創新開展工作，把工作落實轉化為做深做細的行動自覺。

（二）強化責任。全縣各級黨組織要切實履行主體責任，率先垂范，以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，認真研究部署，扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責”，加強協調指導、跟蹤落實。要嚴格把握以案促改質量標準，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務層層分解，做到責任到人，對關鍵環節的工作開展情況要嚴格驗收把關。

（三）務求實效。抓牢“改”的目標，在落實落細、務實重效、常態長效上用心用力，根據案件性質、危害程度、社會影響等因素，科學合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心，問題查擺客觀全面，整改落實及時到位，干部履職擔當盡責，如期高質量完成農村亂占耕地建房問題整治工作目標任務。要注意收集工作資料，及時報送總結和數據，每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統計表》（見附件2），專項工作結束后10日內報專項工作總結至縣紀委監委以案促改室。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇十五

按照黨中央、國務院部署和省市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

（一）堅決遏制新增。根據自然資源部、農業農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）和省、市有關通知要求，縣自然資源和規劃局會同縣農業農村局等有關部門，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態度，立行立改。對頂風而上的，及時發現、及時整治、及時處理，依法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（二）繼續摸底排查。根據國家、省、市整治方案，結合我縣實際，縣自然資源和規劃局會同縣農業農村局、縣法院研究制定摸排實施方案，召開會議進行安排部署和培訓，對摸排數據成果質量進行監控和審核；各鄉鎮（街道）全面準備基礎資料，組織有關技術單位和村（社區）等基層力量，結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（三）開展調研制定整治方案。縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣法院結合部門職責，采取多種形式，廣泛開展調研，深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協調機制匯報溝通，待國家和省、市整治方案下發后，制定我縣整治實施方案。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局，縣法院，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（一）遏制新增（7月初開始）。制定下發《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的`通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。

（二）摸底排查、督導調研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執法等情況。縣整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉鎮（街道）遏制新增和摸底排查實效進行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。

（三）按時匯總上報。對各鄉鎮（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果，按規定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果。縣整治工作專班匯總后報市。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇十六

為認真貫徹落實7月3日縣委關于制止耕地拋荒的會議精神，街道黨工委、辦事處高度重視，立即召開專題會議，部署落實此項工作，出了一套行之有效的整改方案和措施。

項目土地整理后拋荒主要涉及4個村，造成拋荒的原因有：

1、土地整理工程質量差,覆土淺薄難以耕種，排灌系統工程質量差，無法進行排灌。

2、溪防洪堤壩由于時間久長，在遭受風洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米，40多畝耕作層表土被沖走，使種植無法進行。

3、溪在建了一個發電站，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農作物，都因積水造成霉根枯死。

4、在土地整理前，二輪土地未落實到戶，整理后農戶要求落實二輪土地到戶。

5、有些村級干部班子存在渙散軟弱現象，工作積極性不高，難以有效開展工作。

（一）加強組織領導。針對4個村耕地拋荒的實際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領導小組，由街道黨工委書記、辦事處主任為組長，分管領導為副組長，各工作片主任為成員，下設辦公室，分4個工作小組，由街道4位副主任擔任各組組長，并制訂了具體的實施方案，從7月4日開始，各組分別包干到村，組織人員逐村逐戶摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時間，集中力量抓突破。

（二）強化輿論宣傳。圍繞“制止拋荒”這個主題，通過各個層面干部會議和進村入戶的方式，大力宣傳保護耕地的法律、法規政策，進一步增強廣大村民群眾珍惜土地、保護耕地的意識。

（三）明確整改措施，確保責任落到實處。6月30日，街道召開所涉4個村的兩委干部和整改小組成員會議，明確責任、時間和要求。7月3日縣委關于制止耕地拋荒的會議后，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個村召開村兩委和村民代表會議，研究制定二輪土地分配方案。7月11日，街道組織30多名機關干部到鼻下鄭、鼻下市村現場指導二輪土地承包工作，并幫助劃分到戶。截止目前，2個村已有50％以上土地劃分到戶，并要求2個村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時，清除雜草進行翻耕，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時對按時完成拋荒、整改、翻耕、種植的村，給予200元每畝的獎勵。要徹底解決區塊土地整理后無法耕種造成拋荒的現象，街道經充分調查研究決定采取下列配套措施：

1、溪防洪壩2處已毀壞，長度共計1000米左右，必須在今冬明春進行整治修復。

2、溪建有一個發電站，在筑有攔水壩，抬高水位，30多畝土地因長期積水造成種下作物霉根枯死，無法耕種，措施一：增加覆土30-50公分，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位。

3、整理后造成土層淺薄，排灌系統不暢，對300-400畝進行全面復土30-40公分，15000多米排灌系統全面進行整修。這項工作要求從10月底開始到3月底結束，然后轉給農戶進行耕種。

（四）加強督查，確保按時完成。街道組織由紀工委牽頭，農辦、城建辦等有關人員為成員的督查小組，對4個村進行不定期督查，并將督查結果與年終考核掛鉤，對逾期未完成的整改村，取消年終評先評優資格，確保該項整治工作按時保質完成。

違規占有耕地建房整治方案（精選17篇）篇十七

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以及上級關于提高依法依規管地用地意識，引導全社會自覺保護耕地，以“零容忍”的態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發現，及時制止，及時處置新增亂占耕地建房行為，落實好最嚴格的耕地保護制度，切實做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮實際，特制定本方案。

全面貫徹上級關于耕地保護的重要指示精神，落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

（二）保障合理用地，加強部門協作。

各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網絡化管理，建立包保責任制，建立分管領導包村，干部包組，落實包保責任人，負責及時發現和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責，對未開展巡查導致未及時發現轄區內違法建設，或發現違法建設不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的，要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房，要態度堅決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。

農村村民違法占地建住宅，由鎮、村負責發現、制止，農業農村部門負責指導、監督；公共管理和服務類、產業類以及其他違法占地建房，由縣、鄉負責發現和制止，自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發現違法占地，要及時上報黨委政府。

（三）構建違法用地處理共同責任機制。

積極推進各村（社區）、各相關部門鞏固和完善執法監管共同責任機制。從發現違法行為、收集違法線索、制止違法狀態、查處違法用地等工作環節與部門職責相結合，將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合，形成齊抓共管的良好格局。

（一）強化宣傳。

結合我鎮實際，采取有效的方式進行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環境，切實增強全鎮廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。

（二）強化巡查，嚴格耕地保護。

堅決遏制新增問題。各村（社區）要實施好、發揮好基層戰斗堡壘作用，發動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作，實行動態巡查工作機制。對轄區開展拉網式、無死角排查，實行網格化管理、責任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線索，多措并舉收集、發現、上報違法線索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

鎮自然資源所、農業服務中心、執法分局等部門及各村（社區）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規和政策文件，對亂占耕地建設的責任主體，要依法依規從嚴查處。發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮紀檢監察部門將嚴肅追責。

嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，堅持村級與部門協同的原則，切實把實施方案落到實處，確保取得實效。堅持鎮、村（社區）屬地責任，堅持黨政同責，對本區域負總責，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關臺賬等工作。