今年，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動關(guān)系處的關(guān)心指導(dǎo)下，我科圍繞“服務(wù)大局、發(fā)展和諧勞動關(guān)系”的工作主線，深入開展勞動爭議調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和推進(jìn)集體協(xié)商制度，積極推進(jìn)勞務(wù)派遣用工管理工作?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)調(diào)解機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)

一是深化街鎮(zhèn)調(diào)解組織建設(shè)。制定完善了《xx區(qū)今年勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，健全調(diào)解工作考核激勵機(jī)制。開展培育推選勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范企業(yè)活動，引領(lǐng)帶動面上企業(yè)健全勞動爭議預(yù)防調(diào)解機(jī)制。截至10月底，全區(qū)共收案1946件，同比上升3.96%，其中涉及10人以上的集體爭議77件，涉及勞動者3854人，現(xiàn)已結(jié)案1930件，其中調(diào)解成功1527件，調(diào)解成功率79.1%，為當(dāng)事人雙方挽回勞動報酬等各類經(jīng)濟(jì)損失11071萬元。二是加強(qiáng)基層培訓(xùn)力度。深入推進(jìn)我區(qū)勞動爭議調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，推行調(diào)解員持證上崗制度，加大對基層調(diào)解員的培訓(xùn)力度。在局領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，爭取到了由區(qū)財政對基層調(diào)解工作自今年開始設(shè)立專項補貼資金，制訂了《今年調(diào)解工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《xx區(qū)勞動爭議調(diào)解辦案補貼使用管理辦法》等系列配套辦法，開展區(qū)勞動爭議預(yù)防調(diào)解員的選拔和專項培訓(xùn)。設(shè)立了“閔行預(yù)調(diào)員”qq群，并通過組織開展“每日一問”、“每月一座談”、“每季一培訓(xùn)”等活動，不斷加強(qiáng)對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，組織全區(qū)人事爭議調(diào)解員參加市人社局的系列培訓(xùn)，努力提高調(diào)解實務(wù)技能。三是完善仲裁代收制度。規(guī)范基層調(diào)解流程和各類文書制作，并通過實地走訪、座談會等形式了解代收工作開展情況，為年底考核做準(zhǔn)備。通過在基層調(diào)解組織設(shè)立仲裁申請代收窗口，進(jìn)一步發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，加大先行調(diào)解力度，促進(jìn)地區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。至10月底，各街鎮(zhèn)代收仲裁案件771件。

（二）發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)集體協(xié)商

一方面，在今年5月召開了今年區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會議辦公室工作會議，制訂了《關(guān)于對我區(qū)企業(yè)涉及重大勞動力調(diào)整方案實行三方聯(lián)合會審機(jī)制的實施辦法》、《區(qū)勞動人事爭議仲裁三方辦案暫行辦法》等，凝聚三方合力，加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。另一方面，繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)在已建工會企業(yè)中逐步建立集體協(xié)商制度，著力加大對規(guī)模以上企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)的宣傳推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)在工資增長幅度、福利待遇等方面開展集體協(xié)商。配合區(qū)總工會開展“百日要約”行動，并對部分對待要約工作不積極的企業(yè)發(fā)放“提示函”，督促盡快完善相關(guān)制度。配合區(qū)人大開展貫徹實施《xx市集體合同條例》的專項檢查調(diào)研，切實履行監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，規(guī)范集體合同審核，及時調(diào)停集體協(xié)商爭議。至10月底，全區(qū)集體合同覆蓋勞動者人數(shù)24.95萬人。其中，工資專項集體合同覆蓋勞動者人數(shù)22.31萬人，覆蓋企業(yè)數(shù)8376家，完成今年市政府下達(dá)指標(biāo)的99.01%。同時，重點推進(jìn)區(qū)內(nèi)大型企業(yè)建立集體協(xié)商制度，其中包括可口可樂、強(qiáng)生制藥、大金空調(diào)等70余家世界500強(qiáng)企業(yè)。

（三）開展“五單式”指導(dǎo)服務(wù)，提升工作成效

結(jié)合全區(qū)實際用工情況，會同區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會因企制宜，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，同時，按照《xx區(qū)今年勞動關(guān)系“五單式”指導(dǎo)服務(wù)活動計劃》，落實全年在各街鎮(zhèn)的48場專題講座和培訓(xùn)，并在座談會、講座和培訓(xùn)上發(fā)放反饋表，聽取企業(yè)意見、建議，提升指導(dǎo)服務(wù)活動的針對性和有效性。全年共向近萬家單位發(fā)放指導(dǎo)服務(wù)菜單和工作手冊3萬多份，區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合組織了80多次專題活動，約6000家企業(yè)參加了培訓(xùn)。

（四）規(guī)范行政許可審批，做好勞務(wù)派遣工作

《勞動合同法》修正案自今年7月1日實施后，我科積極貫徹落實人社部《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》和市人社局《關(guān)于實施勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)問題的通知》等文件精神，積極認(rèn)真做好勞務(wù)派遣行政許可等相關(guān)工作。我區(qū)勞務(wù)派遣公司規(guī)模普遍不大，行業(yè)競爭力不強(qiáng)其次是被派遣員工素質(zhì)參差不齊，缺乏高層次技能型人才，服務(wù)對象主要為非公有制企業(yè)。截至10月底，累計發(fā)出152張勞務(wù)派遣許可證。同時，制訂了與局監(jiān)察、仲裁、信訪等相關(guān)部門之間的勞務(wù)派遣事項對接流程，在嚴(yán)格審批許可的同時，加強(qiáng)規(guī)范管理。

（五）認(rèn)真辦理兩會提案，吸納建言獻(xiàn)策

我科今年負(fù)責(zé)辦理區(qū)人大、政協(xié)五屆二次會議提案共三份，針對代表、委員提出的《關(guān)于企事業(yè)基層職工工資收入的幾點建議》、《關(guān)于處置群體性勞動爭議，建立與完善三方調(diào)處機(jī)制的建議》、《關(guān)于控制用工轉(zhuǎn)型風(fēng)險切實加強(qiáng)勞務(wù)派遣工管理的建議》提案，認(rèn)真研究建議，并通過與委員及有關(guān)部門的溝通，在了解掌握情況的基礎(chǔ)上予以答復(fù)，代表、委員對答復(fù)均表示滿意。

（一）強(qiáng)化預(yù)防調(diào)解，夯實基礎(chǔ)工作

1、建立預(yù)防架構(gòu)，完善預(yù)防調(diào)解組織體系。完善橫向到基層、縱向到企業(yè)的預(yù)防調(diào)解工作架構(gòu)，在實現(xiàn)“就近、就地、快速、便捷”的基層預(yù)防調(diào)解組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極開展在企業(yè)內(nèi)成立勞動爭議預(yù)防調(diào)解組織，通過基層指導(dǎo)、企業(yè)支撐的模式，形成勞動人事爭議首道“防火墻”，實現(xiàn)預(yù)防調(diào)解體系的。

2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)防調(diào)解隊伍常態(tài)管理。在嚴(yán)把新進(jìn)專職調(diào)解員源頭關(guān)，抓好上任調(diào)解員資格關(guān)，優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)關(guān)的同時，通過培訓(xùn)，不斷夯實調(diào)解員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。同時，制訂系列配套方案，對調(diào)解員在聘用后的管理調(diào)用、工作職責(zé)、辦案考核等給予明確，對調(diào)解工作建立有關(guān)管轄范圍、接待受理、調(diào)處回訪等制度，進(jìn)一步予以規(guī)范。督促街鎮(zhèn)、園區(qū)進(jìn)一步提高調(diào)解人員收入待遇，穩(wěn)定調(diào)解隊伍。

3、健全考核機(jī)制，完善對接工作。一方面，建立考核機(jī)制，細(xì)化對接工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)解和仲裁代收環(huán)節(jié)，確保各街鎮(zhèn)調(diào)解工作與仲裁“無縫銜接”；另一反面，建立各成員單位的工作例會制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與司法局、總工會、法院等部門的配合協(xié)作，不斷提高對接中心的社會公共服務(wù)效能，方便百姓維權(quán)。

（二）優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大活動宣傳

一是深入開展“五單式”指導(dǎo)服務(wù)活動。加強(qiáng)對勞動關(guān)系指導(dǎo)服務(wù)活動的宣傳，結(jié)合勞資矛盾隱患的排摸活動，向企業(yè)發(fā)放新菜單和指導(dǎo)手冊。在主動上門指導(dǎo)、開展培訓(xùn)講座、發(fā)送宣傳資料等方式方法基礎(chǔ)上，加大政務(wù)微博的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)與政府的互動交流，不斷擴(kuò)大勞動關(guān)系法規(guī)政策宣傳覆蓋面，同時結(jié)合指導(dǎo)服務(wù)活動，加強(qiáng)對仲裁申請代收窗口、區(qū)勞動人事爭議對接中心、勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范企業(yè)的宣傳，推廣在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作方面的成功經(jīng)驗與做法，營造良好社會氛圍。二是探索加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)的新思路。運用新媒體加大對外宣傳，會同各街鎮(zhèn)組織開設(shè)好“集體協(xié)商講座”、“企業(yè)沙龍”等活動。同時，征求基層建議，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)的針對性和有效性。

（三）深化集體協(xié)商，發(fā)揮三方聯(lián)動

一是深入推進(jìn)集體協(xié)商彩虹計劃，確保明年工資集體協(xié)商覆蓋勞動者人數(shù)完成市局考核要求，同時協(xié)同工會完成對具備協(xié)商條件的已建工會企業(yè)集體協(xié)商制度基本全覆蓋的任務(wù)。二是推行集體協(xié)商調(diào)停制度，提高群體性勞資糾紛化解能力。針對“加薪停工類”權(quán)益性爭議不斷上升的趨勢，一方面加強(qiáng)與企聯(lián)、工商聯(lián)的聯(lián)動，加大對企業(yè)建立常態(tài)化集體協(xié)商機(jī)制的宣傳，要求企業(yè)經(jīng)營者將規(guī)章制度、工時管理、工資增長等涉及勞動者切身利益的'重大事項納入集體協(xié)商常規(guī)內(nèi)容；另一方面加強(qiáng)與工會的協(xié)作，及時教育引導(dǎo)勞動者有序表達(dá)訴求，合法適度維權(quán)。三是完善三方聯(lián)席會議議事制度，加強(qiáng)勞動關(guān)系形勢研判。積極加強(qiáng)溝通，征求三方議題，認(rèn)真做好明年聯(lián)席會議的籌備工作。四是以和諧園區(qū)建設(shè)為突破口，營造全區(qū)和諧勞動關(guān)系。加大對內(nèi)、對外宣傳力度，不斷總結(jié)開展創(chuàng)建活動的經(jīng)驗、宣傳典型；組織開展用人單位專項檢查活動，切實保障職工合法權(quán)益。

（四）規(guī)范許可程序，實施勞務(wù)派遣管理

1、把關(guān)勞務(wù)派遣審批。按照人社部《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》第19號令和《xx市關(guān)于實施勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)問題的通知》的要求，認(rèn)真做好勞務(wù)派遣行政許可相關(guān)工作。加大信息公開力度，將行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本等在局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公布，并提供有關(guān)申請表格的下載服務(wù)。嚴(yán)格按照審批程序和時限要求及時依法辦理，安政風(fēng)行風(fēng)工作要求，確保告知清楚、審核細(xì)致、程序規(guī)范、發(fā)放到位。

2、加強(qiáng)后續(xù)指導(dǎo)管理。一方面，通過利用“xx區(qū)勞務(wù)派遣qq群”和組織專題培訓(xùn)，繼續(xù)做好對勞務(wù)派遣單位的日常指導(dǎo)服務(wù)，盡力為其提供勞動關(guān)系政策指導(dǎo)幫助；另一方面，聯(lián)合、仲裁院和信訪等相關(guān)部門加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的后續(xù)跟蹤管理，完善對接聯(lián)動機(jī)制，督促其規(guī)范派遣行為。同時，加強(qiáng)與區(qū)工商局的信息溝通，及時尋求上級部門的指導(dǎo)幫助，盡力解決好異地注冊勞務(wù)派遣單位年檢難等目前存在的各類問題。爭取市人才中介協(xié)會勞務(wù)派遣分會的支持，搭建有序服務(wù)平臺，確保對我區(qū)勞務(wù)派遣單位管理規(guī)范、指導(dǎo)到位。

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