一個好的工作方案可以提高工作的效率和質(zhì)量,減少工作中的錯誤和失誤。以下是一些經(jīng)典的工作方案范文,其中包括一些成功的案例和失敗的教訓,希望能夠?qū)Υ蠹业墓ぷ饔兴鶈l(fā)。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇一
為貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于組織開展“疏解整治促提升”專項行動(2017—2020年)的實施意見》(京政發(fā)〔2017〕8號)精神,明確責任、落實任務、加強考核,切實抓好2017年“疏解整治促提升”專項行動,特制定本方案。
(一)拆除違法建設(shè)。
全市拆除違法建設(shè)4000萬平方米以上;堅決遏制新增違法建設(shè),確保新增違法建設(shè)零增長。加大城六區(qū)違法建設(shè)拆除量,拆除違法建設(shè)1417萬平方米,其中核心區(qū)拆除24萬平方米,石景山區(qū)基本消除違法建設(shè)。北京城市副中心155平方公里范圍內(nèi)違法建設(shè)兩年內(nèi)全部拆除。在全市開展100條主要街道和胡同、100個重點社區(qū)拆違示范試點。優(yōu)先重點整治沿街連片違法建設(shè),恢復并改善街道立面景觀、暢通交通功能、優(yōu)化步行體驗,“還街于民”。優(yōu)先拆除低效利用的.工業(yè)、倉儲及區(qū)域性專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)用地上違法建設(shè)。建立“拆建掛鉤”機制,將拆除違法建設(shè)占地面積與城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標掛鉤,拆除進度與項目審批和年度土地利用計劃掛鉤,促進“減量發(fā)展”。加大違法建設(shè)拆除后綜合整治和管控力度,及時處理建筑垃圾,將拆除后用地的綠化實施率作為年終考核重要指標,確保還綠、復耕比例。
(二)占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”整治。
加大占道經(jīng)營違法行為執(zhí)法檢查力度,舉報查處率達到100%,實現(xiàn)1009處重點點位100%銷賬;嚴格落實“門前三包”責任制。
依托無證無照經(jīng)營行為綜合治理系統(tǒng)平臺,強化工商、城市管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門綜合執(zhí)法,隨時發(fā)現(xiàn)、隨時治理,確保存量無證無照經(jīng)營行為明顯下降。
全市整治“開墻打洞”行為約1.6萬處,其中城六區(qū)整治“開墻打洞”行為約1.56萬處。
(三)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造。
開展100個市級掛賬城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村(社區(qū))綜合整治,鞏固提升已整治地區(qū)治理成效。其中,朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)整治51個重點村(社區(qū))。通過專項整治,使城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)重大安全隱患問題基本消除、治安秩序明顯好轉(zhuǎn)、環(huán)境面貌明顯改善、基層綜合治理能力明顯提升。
加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)改造建設(shè),完成第一批朝陽區(qū)來廣營、太陽宮、將臺、南磨房、豆各莊、常營等6個鄉(xiāng)試點任務,全面推進第二批朝陽區(qū)東壩、東風、三間房、平房、管莊等5個鄉(xiāng)和大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)試點工作,拆遷騰退建筑面積305萬平方米。研究編制海淀區(qū)海淀鎮(zhèn)和東升鎮(zhèn)、豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)和南苑鄉(xiāng)、昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)、首農(nóng)集團南郊農(nóng)場“一綠”地區(qū)城市化試點實施方案。實施新增建設(shè)用地與現(xiàn)狀低效用地盤活減量掛鉤機制,完善農(nóng)民轉(zhuǎn)居、就業(yè)安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策措施,控制新增產(chǎn)業(yè)和住宅建筑規(guī)模。推進“二綠”地區(qū)集體土地集約利用試點工作。
(四)中心城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治。
開展新階段老舊小區(qū)綜合整治、配套提升和長效管理試點,在東城區(qū)選擇2個小區(qū),西城區(qū)選擇3個小區(qū),朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)各選擇1個小區(qū),突出抓好抗震加固、節(jié)能改造、加裝電梯、架空線入地、上下水改造、補建停車位等工作,適當提高改造標準,完善小區(qū)配套服務功能,引入專業(yè)化物業(yè)服務管理,實現(xiàn)小區(qū)安全、便利、宜居。同時,積極推動城六區(qū)其他具備條件的老舊小區(qū)開展綜合整治。
(五)中心城區(qū)重點區(qū)域整治提升。
圍繞東城區(qū)簋街片區(qū)、隆福寺地區(qū)、東四三至八條、故宮周邊、南鑼鼓巷地區(qū),西城區(qū)月壇街道、金融街街道、西長安街街道、什剎海街道等重點地區(qū)開展綜合整治,拆除違法建設(shè),實現(xiàn)無違法經(jīng)營、無違法出租房屋、無地下空間“散租住人”。繼續(xù)推進瀏陽會館等11處文物騰退,切實提升人居環(huán)境,著力建設(shè)和諧宜居示范區(qū)。圍繞朝陽區(qū)廣渠路沿線、長安街延長線、蕭太后河水系、十八里店鄉(xiāng)重點區(qū)域、崔各莊鄉(xiāng)南皋村和黑橋村,海淀區(qū)中關(guān)村大街、寶山地區(qū)、永定河引水渠、圓明園21號院,豐臺區(qū)南苑地區(qū)大紅門片區(qū)、麗澤客運站地區(qū),中關(guān)村科技園區(qū)石景山園周邊地區(qū)、首鋼主廠區(qū)北區(qū)周邊地區(qū),綜合開展非首都功能疏解、城市綜合治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作,提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境品質(zhì)。
(六)疏解一般制造業(yè)和“散亂污”企業(yè)治理。
疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)500家,其中城六區(qū)疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)148家。進一步加大對環(huán)保不達標、無證無照經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴重的一般制造業(yè)和低端服務業(yè)企業(yè)清理整治力度,清理整治“散亂污”企業(yè)2570家,其中城六區(qū)清理整治612家。
(七)疏解區(qū)域性專業(yè)市場。
推進區(qū)域性專業(yè)市場和區(qū)域性物流基地疏解,加快相關(guān)市場和物流中心升級改造,疏解提升市場120個,包括疏解清退市場77個、升級改造市場43個;疏解提升物流中心38個。其中,城六區(qū)疏解提升市場100個、疏解提升物流中心13個。加快重點地區(qū)疏解提升,完成動物園地區(qū)、大紅門地區(qū)、天意、永外城等批發(fā)市場撤并升級和外遷,基本完成官園、萬通、雅寶路地區(qū)等批發(fā)市場調(diào)整疏解和升級改造。積極引導和推動農(nóng)副產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料等大宗商品的倉儲物流功能外遷。新建和提升規(guī)范化、連鎖化社區(qū)菜店及生鮮超市等蔬菜零售網(wǎng)點200個。
(八)疏解部分公共服務功能。
制定實施推動部分教育資源疏解促進協(xié)同發(fā)展工作方案,加快疏解普通高等學校本科教育、職業(yè)教育,積極引導各類培訓機構(gòu)控制在京培訓規(guī)模。2017年全市壓縮培訓機構(gòu)31個,其中城六區(qū)壓縮20個。加快優(yōu)質(zhì)教育資源在郊區(qū)布局發(fā)展,推動北京信息科技大學新校區(qū)、北京工商大學良鄉(xiāng)校區(qū)二期新建工程和北京電影學院懷柔校區(qū)開工建設(shè),建成北京城市學院順義校區(qū)二期工程,支持部分中央屬高等學校新入駐沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)。
制定實施市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源率先疏解促進協(xié)同發(fā)展工作方案,加快建設(shè)友誼醫(yī)院順義院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴建工程,實現(xiàn)天壇醫(yī)院新院試運行。加快推進安貞醫(yī)院通州院區(qū)、口腔醫(yī)院遷建項目選址、立項等工作,力爭安貞醫(yī)院通州院區(qū)2017年底前開工。推動市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先向薄弱地區(qū)疏解,切實降低中心城區(qū)就診數(shù)量。
(九)地下空間和群租房整治。
清退“散租住人”和存在安全隱患的地下空間684處,其中城六區(qū)669處,全市實現(xiàn)地下空間“散租住人”清零。試點整治集體宿舍、旅館274處,其中城六區(qū)269處。研究制定清退后地下空間再利用相關(guān)政策,鼓勵公益性使用。聘請第三方機構(gòu),對全市2011年以來整治完成的地下空間進行全面核查。
依法取締違法群租房7000余戶,其中城六區(qū)5600余戶,城六區(qū)違法群租房實現(xiàn)動態(tài)清零。聚焦醫(yī)院、學校、市場商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和交通樞紐等重點地區(qū)周邊,持續(xù)開展違法群租房整治,發(fā)現(xiàn)一處、整治一處。
(十)棚戶區(qū)改造、直管公房及“商改住”清理整治。
全市完成棚戶區(qū)改造3.6萬戶,其中城六區(qū)完成3萬戶。完成大興區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)承接東城區(qū)和西城區(qū)定向安置房地塊的規(guī)劃編制工作,確保全部地塊于2017年底前具備開工條件。加強對棚戶區(qū)改造項目定向安置房、回遷房和用于平衡資金的商品房建設(shè)所產(chǎn)生人口變化的跟蹤監(jiān)測。
嚴格清理直管公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借及改變用途行為。研究清理整治存量“商改住”項目政策措施,并建立長效管控機制,嚴格控制“商改住”項目增量。加強對朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)等重點區(qū)“商改住”項目的集中治理。
(一)加強組織領(lǐng)導。各專項任務由分管副市長牽頭,加強市級統(tǒng)籌、縱向領(lǐng)導、橫向協(xié)調(diào),切實提高工作效率。各牽頭部門每月檢查工作落實情況,分管副市長每季度進行檢查調(diào)度,并將任務落實情況報市政府。各牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加大組織協(xié)調(diào)、建章立制、政策創(chuàng)新力度,積極研究解決專項行動實施中遇到的重點難點問題;各專項任務涉及的其他部門要主動參與、積極配合,確保上下銜接、整體聯(lián)動。各區(qū)政府要建立完善工作推進機制,對納入年度計劃的項目,要細化時間節(jié)點和進度要求,并主動與市級牽頭部門對接,形成合力。各牽頭部門、各區(qū)政府要立足早部署、早行動,加大工作力度,力爭超額完成任務。
(二)創(chuàng)新政策措施。實施支持疏解騰退的差別化土地管理政策。嚴格控制商品房開發(fā)規(guī)模和強度,研究制定棚戶區(qū)改造、商品房開發(fā)與疏解功能、調(diào)控人口相銜接的工作計劃。進一步完善棚戶區(qū)改造政策,推進貨幣化安置、實施定向安置房與住房限購政策銜接、加快定向安置房建設(shè)等綜合性措施。研究制定城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)捆綁實施政策,建立健全以基本規(guī)劃實施單元進行區(qū)域統(tǒng)籌的機制。制定促進市場疏解升級的指導意見,加強政策資金支持,分類推進區(qū)域性專業(yè)市場轉(zhuǎn)移疏解和相關(guān)市場轉(zhuǎn)型升級。制定實施加強本市戶籍管理工作的意見。建立嚴格的直管公房管理制度,健全直管公房收回機制和轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理機制。推進《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》修訂工作。完善有利于鞏固治理成果、建立治理長效機制的執(zhí)法綜合考核評價機制。
(三)發(fā)揮國有企業(yè)模范帶頭作用。積極推動市、區(qū)兩級國有企業(yè)在有序疏解非首都功能中轉(zhuǎn)型升級。研究制定市屬國有企業(yè)支持“疏解整治促提升”專項行動的重點項目清單。強化中心城區(qū)市、區(qū)兩級國有企業(yè)非經(jīng)營性房屋資產(chǎn)管理,嚴禁違規(guī)出租等行為。加強市屬國有企業(yè)用地管理,開展市屬國有企業(yè)土地利用狀況調(diào)查,統(tǒng)籌研究提出市屬國有企業(yè)存量用地利用方案。積極利用市屬國有企業(yè)存量土地支持城六區(qū)棚戶區(qū)改造,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施。
(四)加強督查考評。加強市級專項督查,引入第三方評估,并將專項行動落實情況納入市政府績效考評范圍,推動各項政策措施落實。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,對環(huán)境秩序差、工作不嚴不實等問題及時進行曝光。廣泛開展“比、學、趕、幫、超”,選擇工作成效明顯的地區(qū)進行現(xiàn)場觀摩,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,推動專項行動深入有效實施。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇二
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求,聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題,持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅定不移推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
村民參與,共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
因地制宜,分類推進。各村根據(jù)實際情況確定重點整治任務、整治目標,抓重點、補短板、強弱項、分類施策,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進。
注重長效,建管并重。堅持先建機制、后建工程,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)力度,補齊短板。建立健全長效管護機制,強化日常檢查,保障設(shè)施正常運行。
重視保護、留住鄉(xiāng)愁。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護,突出鄉(xiāng)村特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道,加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題,緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點,動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力,全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使群眾房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
(一)農(nóng)村生活垃圾治理。
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進出村道路兩側(cè)為重點,集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2.規(guī)范收運處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局,原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類,合理配置垃圾桶。落實巡回保潔制度,增加每日垃圾收集頻次,確保垃圾桶不外溢,生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.落實門前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責任書,引導發(fā)動農(nóng)戶自己動手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等,督促農(nóng)戶落實“五凈一規(guī)范”(廚房凈、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點,分區(qū)有序堆放。
(二)全面開展農(nóng)村廁所革命。
1.持續(xù)推進戶廁改造。按照有序推進、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則,持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程,群眾自改衛(wèi)生廁所達到建設(shè)標準,經(jīng)申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除,達到農(nóng)戶廁所入院入室。
2.加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標準加強公廁管護,安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃,如遇公廁損壞及時進行維修,確保公廁管護到位。
(三)實施農(nóng)村污水治理工程。
1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運營,優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局,整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2.清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等,采取綜合措施恢復水生態(tài)。實施農(nóng)村黑臭水體排查治理,逐步消除農(nóng)村黑臭水體,努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制,建立健全長效管護機制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1.開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等,清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等,合理規(guī)范張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物,及時清理轉(zhuǎn)運建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為,嚴禁糞污隨地亂排,統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場所,提高無害化處理利用率,確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2.加強綠化苗木管護。對道路兩側(cè)綠化苗木及時修剪,枯死花木及時進行更換,同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
4.開展美麗庭院評選活動。充分發(fā)揮群眾主體作用,大力宣傳動員群眾參與,從清掃庭院做起,做到庭院布局合理干凈整潔,不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣。各村要扎實開展美麗庭院評選活動,對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5.培育鄉(xiāng)風文明。各村要建立健全村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制,培養(yǎng)村民良好生活習慣。通過開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動,引導村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風易俗,弘揚新風正氣。
(五)推進廢棄物資源化利用。
1.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,推進秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,開展農(nóng)膜科學使用和殘膜回收利用,有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2.推進糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機制,推進農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場等規(guī)模化種植。同時配備清運設(shè)備,負責農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運工作,待條件具備時,交由社會化服務單位承擔。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領(lǐng)導小組。
(二)嚴格督導考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案,建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標責任制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調(diào)度、觀摩點評相結(jié)合,形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
(三)爭取政策支持。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度,積極爭取中央、省、市、縣專項資金,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫,做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作,將有關(guān)資金納入財政預算。同時引導相關(guān)部門、社會組織、個人通過結(jié)對幫扶、捐資捐物等形式,參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。
(四)營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,定期組織召開現(xiàn)場觀摩會,交流經(jīng)驗,樹立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇三
堅持習近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關(guān)會議精神,按照各級關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設(shè)施、通信設(shè)施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設(shè)施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關(guān)停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設(shè),堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇四
1、2月9日,副區(qū)長吳繼東蒞臨花鄉(xiāng)調(diào)研指導2020年中部組團棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目工作,提出重點關(guān)注樊家村回遷房、統(tǒng)籌方案規(guī)劃指標調(diào)整事項,并表示針對項目中存在的一些歷史遺留問題將按照相關(guān)規(guī)定給予政策支持。
2、2月9日,區(qū)農(nóng)工委書記、區(qū)農(nóng)委主任肖文燕到我鄉(xiāng)調(diào)研農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)疏解情況,要求區(qū)農(nóng)委相關(guān)部門盡快與花鄉(xiāng)進行對接,重點研究京開五金批發(fā)、京城開源副食品批發(fā)市場的疏解工作。
3、2月15日,冀巖區(qū)長親臨榆樹莊村拆遷第一現(xiàn)場指導棚改工作,對榆樹莊村現(xiàn)階段進行的城市化工作,例如如產(chǎn)業(yè)外遷升級改造和舊區(qū)改造,打造出一個人性化、配套設(shè)施完善的、產(chǎn)融結(jié)合的智慧型綜合生活區(qū)提出建設(shè)性意見。
4、2月15日,市發(fā)改委徐凌崴處長到我鄉(xiāng)調(diào)研市場、倉儲疏解情況,實地查看京開五金批發(fā)市場、天恒倉庫、鑫華祥倉庫,并要求按時限完成疏解任務。
5、2月22日,周新春副區(qū)長帶隊到花鄉(xiāng)調(diào)研市場疏解工作,要求我鄉(xiāng)在推動市場疏解的同時,要牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的重點和市、區(qū)關(guān)注的熱點,統(tǒng)籌謀劃、綜合施策,切實落實目標責任,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過資金政策支持、城市化進程及城市環(huán)境秩序治理等同步推進市場疏解。
6、2月27日,李春濱副區(qū)長對白盆窯村物流倉儲基地拆除工作進行現(xiàn)場指導。
7、2月27日,周健副區(qū)長到花鄉(xiāng)京開五金建材市場調(diào)研市場疏解工作,了解掌握市場疏解情況。
8、2月27日,區(qū)財政局局長段德珍到花鄉(xiāng)開展“點對點、面對面”調(diào)研。鄉(xiāng)正處級領(lǐng)導彭松濤、常務副鄉(xiāng)長石磊、副鄉(xiāng)長尚賽虎、鄉(xiāng)總公司總經(jīng)理于連永等陪同調(diào)研。副鄉(xiāng)長石磊就我鄉(xiāng)疏解整治資金損失情況進行匯報。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇五
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關(guān)會議精神,按照各級關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設(shè)施、通信設(shè)施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設(shè)施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關(guān)停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設(shè),堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇六
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來,各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是,我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護機制不健全等問題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應,同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào),實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務,重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合,合理安排建設(shè)時序,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
——堅持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅持問需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持地方為主,強化地方黨委和政府責任,鼓勵社會力量積極參與,構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅持持續(xù)推進,突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
(三)行動目標。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范,長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋,長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室,新建農(nóng)房應配套設(shè)計建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實公共廁所管護責任,強化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實提高改廁質(zhì)量。科學選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應至少經(jīng)過一個周期試點試驗,成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準,把標準貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān),強化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時無法同步建設(shè)的應為后期建設(shè)預留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點,以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù),鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。
(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務,完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和運行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,不斷提高運行管理水平。
(十)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系,合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農(nóng)田(牧場)防護林建設(shè)和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。
(十三)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護,建立動態(tài)管理機制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結(jié)合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過“門前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護標準規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。
(十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等,通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理,引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制,繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資,按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目。縣級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目,逐村集中建設(shè)。通過政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)。引導各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進制度規(guī)章與標準體系建設(shè)。鼓勵各地結(jié)合實際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準,抓緊制定修訂相關(guān)標準。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標準,提高全社會的標準化意識,增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標準開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機制,適時開展抽檢,嚴守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應用等力度,鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強化相關(guān)人才隊伍建設(shè)和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測報告。
(二十三)加強組織領(lǐng)導。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責,結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務落實。有關(guān)部門要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。縣級黨委和政府要做好組織實施工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二十四)加強分類指導。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,優(yōu)化村莊布局,強化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,科學劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設(shè)管護水平,保護保留鄉(xiāng)村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進機制。完善以質(zhì)量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式,引導各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務。
(二十六)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計劃,檢查結(jié)果向黨中央、國務院報告,對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強督促檢查,并制定驗收標準和辦法,到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制,廣泛接受社會監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組按照國家有關(guān)規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰,對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。
(二十七)營造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知,及時回應社會關(guān)切。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇七
為貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于組織開展“疏解整治促提升”專項行動(2017—2020)的實施意見》(京政發(fā)〔2017〕8號),根據(jù)北京市2017年工作計劃,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
以全市“疏解整治促提升”專項行動工作計劃為統(tǒng)領(lǐng),立足懷柔發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅持以服務人民群眾為工作出發(fā)點、疏解整治與優(yōu)化提升并舉、專項行動任務與人口調(diào)控目標掛鉤、全面推進與重點突破相結(jié)合的四項原則,著力疏解非首都功能,優(yōu)化懷柔新城發(fā)展布局;著力推進城市綜合整治,提高和諧宜居水平;著力強化區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)功能定位,加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū);著力提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,擴大人民群眾的獲得感。通過整體謀劃、系統(tǒng)推進、強化責任擔當,重點實現(xiàn)四個目標:一是有序疏解非首都功能取得明顯進展,二是城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治取得明顯成效,三是城市建設(shè)水平得到明顯提升,四是完成市級下達的40.8萬常住人口調(diào)控任務。
(一)違法建設(shè)拆除專項行動。
堅決遏制全區(qū)新增違法建設(shè),確保新增違法建設(shè)零增長。繼續(xù)保持拆違高壓態(tài)勢,優(yōu)先重點整治沿街連續(xù)性違法建設(shè),恢復并改善街道立面景觀、暢通道路交通功能、優(yōu)化步行體驗“還街于民”。優(yōu)先拆除不符合城市戰(zhàn)略定位和低效利用的工業(yè)、倉儲和區(qū)域性批發(fā)市場等產(chǎn)業(yè)用地上違法建設(shè),促進騰籠換鳥。全年拆除違法建設(shè)35.4萬平方米。加強拆后綜合整治和嚴格管控,及時處理建筑垃圾,確保還綠、復耕比例。
(二)占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”整治專項行動。
加大占道經(jīng)營執(zhí)法檢查力度,落實舉報查處率100%,全年查處占道經(jīng)營違法行為515件。實現(xiàn)“門前三包”靜態(tài)管理責任書簽訂率、知曉率、履約率、檢查率均達到100%。依托區(qū)無證無照經(jīng)營行為治理工作聯(lián)席會議機制,加強工商、城市管理、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,隨發(fā)現(xiàn)、隨治理,全面排查取締全市掛賬的無證無照經(jīng)營行為,全年清理整治36戶,嚴禁新增無證無照經(jīng)營。集中整治臨街房屋“開墻打洞”,清理違規(guī)底商,封實開鑿門窗,恢復原有外觀,全年整治“開墻打洞”違法行為22戶。
(三)產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)型和“散亂污”企業(yè)治理專項行動。
嚴格執(zhí)行本市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄。組織落實懷柔區(qū)疏解非首都功能促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級年度重點任務。加大一般制造和污染企業(yè)(工藝和污染環(huán)節(jié))疏解退出力度,全年退出或轉(zhuǎn)移18家。加強鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整治,全年整治2個。加大對環(huán)保不達標、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴重的一般制造業(yè)和低端服務業(yè)企業(yè)的清理整治力度,全年完成“散亂污”企業(yè)清理整治53家。有序退出高耗水種植業(yè),全年調(diào)減糧食種植面積1萬畝。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、重點河道、市級考核斷面的河流周邊,其他區(qū)域無法達到環(huán)保要求的養(yǎng)殖場戶進行清理,全年依法關(guān)閉、清退128個。深入推進再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理,組織相關(guān)部門對全區(qū)非法回收站點全面摸排,并依法取締。加強群眾演員市場規(guī)范整治。加強對已騰退土地的規(guī)劃再利用和管控。
(四)商品交易市場升級改造專項行動。
加強商品交易市場管理,推動傳統(tǒng)商品交易市場升級改造,全年對2家商品交易市場進行購物環(huán)境改善和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(五)加強入園入學管理和疏解教育培訓機構(gòu)專項行動。
加強入園入學管理,全面開展非法辦園專項整治,全年依法取締2所未經(jīng)審批的自辦幼兒園,規(guī)范幼兒園管理;加強非本市戶籍適齡兒童、少年接受義務教育服務管理,做好對其在京接受義務教育證明證件材料的審核工作。加大一般性培訓機構(gòu)的疏解力度,全年壓縮教育培訓機構(gòu)1家。
(六)棚戶區(qū)改造專項行動。
加快推進棚戶區(qū)改造,大力推進廟城村,劉各長村,下元、釣魚臺及東關(guān)約23.9萬平方米的棚戶區(qū)改造項目。
(七)城鄉(xiāng)結(jié)合部和勞務市場整治專項行動。
加大城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治,健全城鄉(xiāng)結(jié)合部管理常態(tài)化機制。加強勞務市場整治,鞏固自發(fā)型勞務市場整治成果,防止反彈和異地重現(xiàn);加強日常巡查和監(jiān)管,杜絕新生自發(fā)型勞務市場。
(八)出租房屋和地下空間整治專項行動。
加強出租房屋規(guī)范管理整治,全面治理各類違法出租行為;加強房屋租賃經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管,提高出租房屋規(guī)范化管理水平。加強普通地下室和人防工程管控,防止出現(xiàn)散租住人違法違規(guī)使用行為。
(九)加強用工管理和促進本地勞動用工專項行動。
加強勞動用工管理,全面開展勞動保障監(jiān)察,規(guī)范用人單位用工行為,對侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為,依法予以糾正和查處,全年檢查用人單位400家。加強建筑業(yè)從業(yè)人員管理,鼓勵建設(shè)單位采取固定用工、整建制用工等方式,合理控制用工總量。落實《懷柔區(qū)進一步完善城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)政策意見》,全年促進本地勞動力就業(yè)5000人。加強本地勞動力職業(yè)教育培訓,全年培訓本地勞動力2000人。
(十)交通營運市場秩序整治專項行動。
加強出租車市場規(guī)范化管理,大力整治非法營運違法行為,加強宣傳、強化執(zhí)法、重點整治、持續(xù)嚴管,全年組織聯(lián)合執(zhí)法70次。
(一)組織發(fā)動階段(2017年2月中下旬)。區(qū)政府與各牽頭部門簽訂責任書。各牽頭部門按照任務分工,制定細化工作方案,建立任務臺賬,明確具體工作措施、完成時限,層層壓緊落實,確保各項任務迅速啟動。各牽頭部門細化方案要于2017年2月底出臺,并報區(qū)政府督查室和懷柔區(qū)“疏解整治促提升”專項行動工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)重點推進階段(2017年3月1日—2017年12月31日)。各牽頭部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和開發(fā)區(qū)管委會要充分利用市區(qū)兩級資金政策支持的有利契機,結(jié)合高峰論壇環(huán)境保障、科學城建設(shè)等重點工作,強化系統(tǒng)思維,抓住有效工作時間,加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,全力推進各項任務落實,對需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的重點問題要及時向懷柔區(qū)“疏解整治促提升”專項行動工作領(lǐng)導小組反映,確保2017年12月底前完成全年工作任務。
(三)考核收尾階段(2018年1月1日—2018年1月20日)。區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)政府督查室對各牽頭部門任務完成情況進行考核,對全年工作進行總結(jié)。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立懷柔區(qū)“疏解整治促提升”專項行動工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),負責全區(qū)專項行動的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、現(xiàn)場調(diào)度。領(lǐng)導小組組長由區(qū)長擔任,常務副組長由常務副區(qū)長擔任,各分管區(qū)領(lǐng)導任副組長和專項組組長,同時按照區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分工做好所聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道專項行動的督促落實。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、按月調(diào)度、督促落實、整體推進,區(qū)發(fā)展改革委主任任辦公室主任,區(qū)發(fā)展改革委分管副主任和區(qū)政府督查室主任任辦公室副主任。各牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào),抓緊完善具體措施,明確目標任務和工作標準,及時跟蹤調(diào)度,研究解決問題。各配合部門要主動配合,積極參與。
(二)加強數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。組織牽頭部門建立專項任務工作臺賬,將計劃任務細化到項目、到點位、到時間節(jié)點。做好人口動態(tài)監(jiān)測臺賬填報工作。完善“常住人口和常住外來人口賬”,充分利用常住人口統(tǒng)計監(jiān)測平臺大數(shù)據(jù)成果,加強對重點區(qū)域、重點項目跟蹤監(jiān)測,掌握工作進展,分析人口流向,及時向區(qū)政府和領(lǐng)導小組辦公室報送專項行動進展情況,為領(lǐng)導科學決策做好數(shù)據(jù)支撐。完善“戶籍人口、流動人口賬”,開展本區(qū)戶籍人口、流動人口形勢分析,研究提出加強人口調(diào)控的意見建議。規(guī)范流動人口和出租房屋管理平臺數(shù)據(jù)采集工作,確保數(shù)據(jù)真實準確。
(三)發(fā)揮財政資金引導作用。按照市級“疏解提升轉(zhuǎn)移支付引導資金”、“人口調(diào)控目標考核獎勵資金”管理相關(guān)規(guī)定,及時籌集落實區(qū)級配比資金并加強資金管理,建立專項資金使用辦法,加大對區(qū)域疏解整治、優(yōu)化提升和人口調(diào)控等事項的支持力度。
(四)強化督查考評。將專項行動納入?yún)^(qū)政府績效考評體系,細化量化考核指標,定期督查工作進展,確保列入臺賬的各專項任務能夠落實到位。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標
在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè),6鎮(zhèn)(街道)各建設(shè)提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。
二、工作內(nèi)容
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶200個、農(nóng)村生活垃圾收運車5輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點10處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施2處。加強農(nóng)村生活垃圾收運日常監(jiān)管,重點解決農(nóng)村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸 當前隱藏內(nèi)容免費查看稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調(diào)劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內(nèi)容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,分類推進農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法,切實落實運行管護責任,加強鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村(社)、2855戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制,實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照***、省、市、區(qū)通報各類改廁問題,持續(xù)摸排整改,對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現(xiàn)2019年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強村莊風貌引導,引導鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內(nèi)拓展,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(五)深化鄉(xiāng)風文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風建設(shè)十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動,著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進家庭文明建設(shè),開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動,傳承良好家風家訓。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習治理,倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風文明專欄設(shè)置,利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風示范建設(shè),到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風建設(shè)示范點1個以上。
(六)推進農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設(shè)任務分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設(shè)階段,9月底前完成800組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責任,督促相關(guān)責任單位(企業(yè))對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進行維護,確保基座穩(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準,各建設(shè)美麗庭院示范村落1個,每個村落建設(shè)美麗庭院不少于50戶。2022年3月底前市專項工作領(lǐng)導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標準(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設(shè)地點,并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預算、方案制定等,5月啟動建設(shè),11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計劃,制定完善相關(guān)政策措施,縱向指導基層扎實開展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設(shè)專項工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱:專項工作領(lǐng)導小組辦公室)橫向聯(lián)動同級有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責,把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上,同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區(qū)級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區(qū)專項工作領(lǐng)導小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進機制。區(qū)領(lǐng)導隨機抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領(lǐng)導小組辦公室每月組織區(qū)級部門調(diào)研不少于10個村(社),隨機走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡報及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗做法,曝光負面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題;每月區(qū)專項工作領(lǐng)導小組辦公室向市專項工作領(lǐng)導小組辦公室報送上月調(diào)研情況。進一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結(jié)合每月調(diào)研、項目推進、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題,形成可復制可操作的經(jīng)驗做法進行宣傳報道,并報區(qū)專項工作領(lǐng)導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導。區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡等媒體,總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
(五)強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇九
為深刻汲取公司“6·5”火災、雨花區(qū)“7·18”火災、長春“7·24”火災事故教訓,加強我街火災防控工作,確保全街消防安全形勢穩(wěn)定,特制定本方案。
一、工作目標。
貫徹落實省、市領(lǐng)導關(guān)于雨花區(qū)“7。18”火災事故批示精神及區(qū)消安委第三次聯(lián)席會議精神,壓實社區(qū)(村)屬地責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。深入推進消防安全專項整治三年行動,及時防范化解消防安全風險,消除消防安全隱患。防止發(fā)生一般火災事故,堅決杜絕較大火災事故,提升全街安全生產(chǎn)整體水平,實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持穩(wěn)定。
二、重點任務。
(一)深入開展火災隱患排查整治。
1、開展電動車消防安全綜合治理。整治重點:
(1)居民住宅小區(qū)是否按照規(guī)范設(shè)置電動自行車充電裝置和集中停放場所;
(2)是否存在公用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放充電的現(xiàn)象;
(3)是否存在飛線充電,私拉亂接電線充電的現(xiàn)象;
(4)嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝拼裝電動車、蓄電池等行為。(責任單位:公共安全辦二、城市管理辦二、市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)村)。
2、開展高層建筑電纜井、管道井整治。整治重點:
(1)電纜井、管道井未按照國家消防技術(shù)標準要求進行有效防火封堵或破壞的;
(2)井內(nèi)違規(guī)堆放易燃可燃雜物的;
(4)電纜井內(nèi)電線電纜老化、私拉亂接電氣線路以及不安全接線方式接電的;
(5)弱電井管道井內(nèi)違規(guī)加裝強電設(shè)備的;
(6)井內(nèi)火災自動探測報警和自動滅火設(shè)施遮擋或損壞的。(責任部門:公共安全辦二、城市管理辦二、各社區(qū)村)。
3、開展倉儲物流場所整治。整治重點:
(1)違規(guī)存放易燃易爆物品;
(2)違規(guī)用火、動焊、吸煙,私拉亂接電氣線路;
(3)違規(guī)使用大功率電器;
(4)違規(guī)為電動車、作業(yè)車輛充電等突出問題。(責任部門:公共安全辦二、公共服務辦二)。
4、住宅小區(qū)消防車通道整治。整治重點:
(2)是否存在車輛違法停放在消防車通道上的現(xiàn)象。(責任部門:公共安全辦二、公共安全辦一、城市管理辦二、各社區(qū)村)。
5、開展違規(guī)使用易燃可燃材料的彩鋼板整治。整治重點:對違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,依法組織整改一批、拆除一批。(責任部門:城市管理辦一、城市管理辦二)。
6、開展“多合一”場所消防安全整治。整治重點:
(1)在門店內(nèi)違規(guī)設(shè)置居住場所或違規(guī)住人的;
(2)住宿部分與其他部分防火分隔不符合要求的;
(3)疏散逃生設(shè)施設(shè)置不符合要求的;
(4)場所內(nèi)未配備必要報警、滅火等消防器材設(shè)施的;
(5)場所內(nèi)不安全用火用電,尤其是電動車違規(guī)停放充電的。(責任部門:公共安全辦二、市場監(jiān)督管理所)。
7、開展大型商業(yè)綜合體整治。整治重點:
(3)是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責;
(5)是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。(責任部門:公共安全辦二、公共服務辦二)。
8、開展校外培訓機構(gòu)整治。整治重點:
(1)是否組織師生消防安全培訓、演練;
(2)消防通道是否暢通;
(3)消防設(shè)施是否達標。(責任部門:公共安全辦二、公共服務辦一)。
1、督促單位主體責任落實。相關(guān)辦所、社區(qū)(村)要對本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)單位的法定代表人、總經(jīng)理、消防安全管理人、物業(yè)經(jīng)理、工程部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、微型消防站站長、電工等8類“關(guān)鍵人”進行一次消防安全培訓和約談提醒。督促落實“七個一”工作,即開展一次消防安全自查;組織一次消防安全培訓;對消防設(shè)施進行一次維護保養(yǎng);對電氣線路進行一次安全檢查;組織一次初起火災撲救和應急疏散演練;對消防安全管理制度進行一次清理;作出一次消防安全承諾。
2、強化災害事故處置應對水平。各辦所要督促本行業(yè)高風險單位落實消防安全主體責任,按照“一企一策”的要求,指導修訂完善應急處置預案,定期開展演練。公共安全辦(二)要加大社區(qū)微型消防站建設(shè)督促力度,配齊配強人員裝備,定期開展實戰(zhàn)拉動演練,著力提高應對初期火災事故的“打小、滅早”能力。
(三)深入開展消防宣傳教育活動。
1、開展重點人群培訓。公共安全辦(二)要分批次、分類別組織轄區(qū)社區(qū)民警、社區(qū)(村)工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,提高檢查巡查能力。
2、開展全民普訓。公共安全辦(二)要深入推進消防安全進社區(qū)活動,開展消防安全上門入戶培訓,開展“家庭火災自查自糾”等活動,發(fā)動居民學習逃生技能、整改家庭火災隱患。要以消防安全宣傳教育“五進”為抓手,通過走街串巷、上門入戶等方式,深入轄區(qū)學校、企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭高頻次開展宣傳培訓工作。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。消防安全隱患排查整治日常工作由街道安委辦負責。各單位要強化組織領(lǐng)導,明確具體負責同志及工作人員,針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、火災形勢等轄區(qū)實際,結(jié)合消防安全專項整治三年行動工作開展火災隱患排查整治。
(二)強化監(jiān)管協(xié)作。各辦所要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各負其責,強化監(jiān)管,健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制,形成夏季火災防控工作監(jiān)管合力。要加大執(zhí)法檢查力度,用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴查處安全承諾弄虛作假或者存在突出風險隱患的單位。對存在重大火災隱患、嚴重失信、久拖不改的,要列入“黑名單”。
(三)加強信息反饋。街道安委辦將對消防安全隱患大排查大整治工作開展情況進行督查。此次消防安全隱患大排查大整治工作共有七個附件需要各社區(qū)(村)和街道辦所分別填寫(附件上已備注填寫的單位),請于每月18日前將當月工作開展情況報送至街道安委辦。消防安全隱患大排查大整治工作結(jié)束后的兩個工作日內(nèi),請報送工作總結(jié)至街道安委辦。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為全面落實黨中央決策部署和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的工作要求,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標任務,著力補短板強弱項,不斷創(chuàng)新體制機制,扎實推進自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,以干凈整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌迎接黨的二十大,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、縣委農(nóng)村工作會議精神,推進庭院美、村莊美、田園美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美“五美鄉(xiāng)村”建設(shè),以更高的站位、更高的標準、更大的決心,動員組織各方面力量,大干快干、苦干實干,堅決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治邁向品質(zhì)提升,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)目標任務。
加強示范引領(lǐng),深入推進全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作。
二、重點工作。
(一)開展“臟亂差”專項整治攻堅行動。
1.開展村莊清潔攻堅行動。聚焦村莊環(huán)境“臟亂差”,立足“五清一綠一改”,以**高速及**國道、**省道、縣城四大出口為重點整治區(qū)域,在沿線兩側(cè)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村交界處、農(nóng)村集貿(mào)市場、溝渠湖面、村莊巷道等重點地段,對積存垃圾、衛(wèi)生死角、殘垣斷壁、廢舊棚房、草垛雜物、糞污糞堆、溝渠垃圾等進行全面清理整治,堅決治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等突出問題,實現(xiàn)道路清潔、集鎮(zhèn)清潔、村莊清潔、溝渠清潔“四潔”目標。
責任單位:鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、畜牧站、各村。
完成時限:2022年6月底前取得明顯成效后持續(xù)鞏固提升。
2.開展庭院清潔攻堅行動。組織動員農(nóng)戶按照房前屋后干凈、院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈和生產(chǎn)工具、生活用品、其他雜物擺放整齊“五凈三整齊”標準,全面清理庭院各種垃圾雜物,鼓勵畜禽養(yǎng)殖出戶進園,實現(xiàn)柴草進棚、煤堆進院、糞堆進田、人畜分離、生活垃圾裝袋入桶、庭院內(nèi)外整潔有序。選樹縣級“美麗庭院”示范戶**戶。
責任單位:鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村。
完成時限:2022年10月底前。
3.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治攻堅行動。大力推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。實施農(nóng)業(yè)面源污染整縣推進項目,實現(xiàn)集中養(yǎng)殖區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用,畜禽糞污綜合利用率達**%以上。完善廢舊農(nóng)膜回收處置制度,加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,引導鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)戶回收農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物,農(nóng)用殘膜回收率達到**%以上。采取青貯、秸稈打捆、深翻還田、草編等方式回收利用水稻、玉米等主要農(nóng)作物秸稈,秸稈綜合利用率達到**%以上。
(二)夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
4.抓好“中心村”建設(shè)。堅持高起點設(shè)計、高標準建設(shè),整合山水林田湖草沙、美麗宜居村莊建設(shè)、抗震宜居農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游示范等項目資金,按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”總體要求,突出生產(chǎn)方便、生活宜居、生態(tài)良好,持續(xù)推進**村、**村2個生態(tài)宜居美麗中心村建設(shè),爭取**村、**村創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,加大資金投入,打造**村、**村、**村、**村、**村5個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其他村每個村打造1-2個示范隊。
責任單位:鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村。
5.抓好“空心村”整治。穩(wěn)步推進空心村莊整治退出工作,按照分類施策、以用為先、群眾自愿的思路,將“空心村”整治與“中心村”建設(shè)相結(jié)合,建立農(nóng)村閑置房地退出整治利用機制,用好用活農(nóng)村宅基地改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標交易等政策,有序推進零星散居、空心化率超過60%的村莊拆遷退出,整治“空心村”閑置房地。
責任單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、各村。
6.實施村容村貌提升工程。各村抓好危舊房屋和抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)。爭取北方農(nóng)村清潔取暖項目,實施農(nóng)村清潔能源替代工程,完成**戶取暖改造。**村謀劃并爭取年內(nèi)實施美麗村莊項目1個,鎮(zhèn)社會事務管理辦公室抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村*個、示范隊**個。每個村要完成*個隊的改造提升,將其打造成為人居環(huán)境整治示范隊,實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。
責任單位:鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、各村。
7.高質(zhì)量完成農(nóng)村戶廁建設(shè)任務。以城郊村、中心村和規(guī)劃保留村為重點,同步推進污水管網(wǎng)和戶廁建設(shè),主推接入管網(wǎng)的室內(nèi)水沖式廁所,新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所**座,全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到**%以上。
(三)開展鄉(xiāng)村綠化攻堅行動。
8.實施村莊綠化美化。堅持景觀效益和生產(chǎn)效益相結(jié)合、主導產(chǎn)業(yè)培育和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合,以鄉(xiāng)村公路沿線村莊為重點,持續(xù)推進村莊“四旁”植樹綠化。利用春季植樹時節(jié),廣泛調(diào)動社會各界參與國土綠化行動,深入開展全民義務植樹活動,分區(qū)域開展環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后、庭院等綠化美化,組織農(nóng)戶庭院栽植以桃樹、李子樹、蘋果等花果樹,道路兩旁栽植垂柳、楊樹等高大喬木,村莊大塊空閑地段種植波斯菊、萬壽菊等草花,提高村莊綠化覆蓋率,實現(xiàn)村莊整潔美觀,村容村貌得到整體提升。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村。
(四)持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾和污水治理。
9.健全垃圾治理體系。強化垃圾設(shè)施設(shè)備配套和保潔運維保障措施,鞏固提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”收運處置模式,全面提升垃圾清運能力和處置效率。抓好農(nóng)村生活垃圾第三方購買服務縣場化運營模式,堅定推進垃圾專業(yè)化治理、市場化運營,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊達到100%。
10.推進垃圾分類和資源化利用。持續(xù)推行“兩次六分、四級聯(lián)動”垃圾分類治理模式,鞏固已創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)村垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,開展可回收垃圾、有機垃圾等源頭分類減量和資源化利用,新建農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點5個(**村、**村、**村、**村、**村),輻射全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用村莊達到**%以上。
11.推進污水處理設(shè)施建設(shè)。20**年至2021年,我鎮(zhèn)**個村農(nóng)村改廁***戶,鎮(zhèn)社會事務管理辦公室加強改廁后期運行維護,及時清運糞污,定期對已改造戶廁開展“回頭看”,對存在問題的戶廁及時整改,確保建成能用、建成好用、群眾滿意。
12.加強農(nóng)村黑臭水體治理。抓好**村、**村2個村的水體治理,實行動態(tài)管理,通過采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復和內(nèi)源治理措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(五)建立健全常治長效管理機制。
鎮(zhèn)財經(jīng)中心負責籌措運維資金,保障運行管護經(jīng)費的落實到位。各村是農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護主體,要履行屬地管理責任,明確農(nóng)村人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任清單,建立公示制度,明確管護對象和標準,確保已建設(shè)施長期穩(wěn)定有效運行。
責任單位:鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、鎮(zhèn)財經(jīng)中心、各村。
完成時限:2022年6月底前并長期堅持。
14.完善市場化管理機制。以村為責任主體,在全面推行農(nóng)村生活垃圾市場化、社會化運作模式的基礎(chǔ)上,強化監(jiān)督制度,完善服務標準,嚴格獎懲機制,合理布局服務隊伍和設(shè)施設(shè)備,促進第三方服務機構(gòu)管理上檔次、服務出效率。
完成時限:2022年5月底前并長期堅持。
15.建立村民參與引導機制。全面推廣積分制管理,落實門前“三包”、“紅黑榜”公示、“最美庭院”評選等檢查評比、晾曬管理制度,實行積分兌換獎勵,激勵引導村民投資投勞,主動參與環(huán)境整治和后續(xù)管護。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心(站、所)的文明教化功能,提高村民文明健康意識,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。深入開展愛國衛(wèi)生行動,引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
完成時限:2022年11月底前并長期堅持。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。各村要充分認識到農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的重要意義,將改善農(nóng)村人居環(huán)境列上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,村負責人要親自抓,落實好工作人員,緊緊圍繞目標任務,細化工作任務量,明確時間節(jié)點,夯實工作責任,推動整治工作有序開展,切實落實。加強鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)聯(lián)動,各辦公室、中心分工協(xié)作,緊密配合,形成高效運行的工作機制,共同抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村要充分整合資源,明確任務分工,認真履行職責,落實好屬地責任,將工作責任壓實到村、隊,強力推動,做到環(huán)境整治全方位、無死角。
(二)加大資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的多元投入機制。加大財政投入力度,落實農(nóng)村保潔人員工資、農(nóng)村垃圾治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改廁資金。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門資金,集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動村莊清潔、運維管護市場化。同時,農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境整治成果的受益者和主體,要引導農(nóng)村群眾自主投工投勞,積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
(三)強化監(jiān)督考核機制。加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指導、調(diào)度、督查、考評,通過聯(lián)合督查、定期督查、隨機督查等方式,有計劃、有重點開展階段性督查,推動整治工作落實,確保村莊環(huán)境管理長效化,清潔常態(tài)化。各村適時開展全面自查自糾。鎮(zhèn)黨委、政府將加大明查暗訪、日常考核力度與年度考核。對措施得力、成效顯著的村通報表揚,對行動慢、力度小、重視不夠的村通報批評并限期整改。同時,將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)村振興考核。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇十二
為深入推進消防安全領(lǐng)域隱患治理,扎實做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、火災防控工作,特制定本方案。
一、行動目標。
緊緊圍繞杭州2022亞運會、中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會等全年工作主線,聚焦合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領(lǐng)域,全面排查整治各類消防安全隱患,清倉見底、除險保安,有效減少安全生產(chǎn)事故、火災總量和死亡人數(shù),確保我鎮(zhèn)在重大活動安保期間堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)、火災事故,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)、火災事故,堅決防范一般亡人和較大社會影響安全生產(chǎn)、火災事故。
二、時間安排。
即日起至12月31日,行動分為四個階段進行。
(一)首戰(zhàn)階段(1-2月)。
召開安全生產(chǎn)、消防安全工作專題會議,全面動員部署“清倉見底”行動;
鎮(zhèn)應急辦要分行業(yè)、分領(lǐng)域做好指導、培訓及督查工作。各村要完成合用場所、來料加工廠、人員密集場所等消防安全重點領(lǐng)域“回頭看”,推進電動自行車治理,全面摸排重大火災隱患單位、區(qū)域。2月22日至2月28日,每日安排3個專班小組對轄區(qū)內(nèi)全領(lǐng)域安全隱患進行聯(lián)動巡查,具體安排如下:
(二)迎戰(zhàn)階段(3-6月)。
對標對表“清倉見底”、“除險保安”等行動,發(fā)動開展拉網(wǎng)式、起底式排查,建立隱患風險庫和“三張清單”,明確整改時限,實施清單化管理、節(jié)點化推進,確保“清倉見底”。深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控,緊盯基層基礎(chǔ)建設(shè),將消防工作融入“微網(wǎng)格”,提升基層隱患治理、應急處置能力。
(三)臨戰(zhàn)階段(7-9月)。
對于“三不放心”單位、行業(yè)、區(qū)域,落實死看死守措施,全面發(fā)動各級力量開展“入戶式”宣傳提示,督促居民開展“三清三關(guān)”自查。健全村級消防工作考評機制,壓實“最后一公里”的消防工作責任。
對照任務清單、隱患清單,落實“逐項銷號”,打好三年行動收官戰(zhàn)。延續(xù)亞運安保機制,落實重大安保各項嚴管嚴控措施,全力做好全國“二十大”消防安保工作。
三、行動內(nèi)容。
結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和火災易發(fā)特點,至少組織開展1項產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危?/p>
用好“掛牌督辦”手段,2月底前分類分級摸排一批重大火災隱患單位、區(qū)域;
6月底前,原則上全部整改完畢;
對日常工作發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,第一時間“應掛盡掛”。
(二)深化消防領(lǐng)域數(shù)字化改革。嚴格落實新修訂的《浙江省消防條例》關(guān)于消防安全數(shù)字化治理工作要求,深化消防領(lǐng)域數(shù)字化管控場景應用。6月底前,完成合用場所消防安全數(shù)字化管控全覆蓋。積極引導轄區(qū)內(nèi)各單位依托線上平臺開展自主管理,11月底前對屬于全縣消防安全重點單位全部接入“浙里辦——消防自主管理系統(tǒng)”,健全消防管理組織,落實日常管理制度,開展員工宣傳培訓,推廣“隱患隨手拍”模塊。
探索開展“防消聯(lián)勤”工作。
(四)加大消防宣傳力度。持續(xù)開展消防“五進”活動(進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭),建強消防宣傳線上、線下陣地,培育一批優(yōu)秀消防安全宣傳品牌。發(fā)動基層力量深入合用場所、“通天房”式民房集中區(qū)域開展消防安全“敲門入戶”,結(jié)合疫情防控工作廣泛分發(fā)“疫情+消防”宣傳資料。以看蒼南、“xx記憶”等為載體,做好火災防控重點時期社會面宣傳提示。
四、行動要求。
(一)強化責任落實。各村、各科室、各站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體,及時研究解決重大、突出問題。各有關(guān)科室要按照職責分工,主動擔當,積極配合,協(xié)同推進落實。要健全工作專班機制,定期聽取整治情況匯報,研究推進重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化工作協(xié)作。各村、各科室、各站所要靠前站位、主動擔當,積極配合推進攻堅整治,形成監(jiān)管合力。要建立科室、站所間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動執(zhí)法、成果共享的協(xié)作機制,及時跟蹤每項工作推進情況,研究落實針對性措施,形成實現(xiàn)閉環(huán)管理長效機制。
(三)強化督導問效。落實屬地監(jiān)管職責,根據(jù)整治責任分工和進度安排,細化本地區(qū)遏重風險、問題、責任“三張清單”,制定具體的整治措施和整治標準,加強動態(tài)監(jiān)管,落實清單交辦、跟蹤督查、銷號督辦等措施,推動攻堅整治落地見效。
(四)強化信息報送。為方便消防安全風險隱患“清倉見底”專項行動日常工作對接及信息報送,請各科室、各村、各有關(guān)站所明確專項行動聯(lián)絡人,并于2月22日前,報送至鎮(zhèn)應急辦,同時將每日排查數(shù)據(jù)(出動人次、排查家次,發(fā)現(xiàn)問題梳理,整改情況等清單)于下午3:00前報應急辦。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇十三
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅持***總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關(guān)會議精神,按照各級關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設(shè)施、通信設(shè)施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設(shè)施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關(guān)停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設(shè),堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
疏解整治促提升工作方案(優(yōu)秀14篇)篇十四
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。這是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導科學中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、深思熟慮、深思熟慮,并從不同角度設(shè)計各種工作計劃供領(lǐng)導參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來,各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時,我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,制定本方案。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
——因地制宜、分類指導。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學確定本地區(qū)整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進,不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗,堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗,帶動整體提升。加強規(guī)劃引導,合理安排整治任務和建設(shè)時序,采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。
——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉(xiāng)情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進投融資體制機制和建設(shè)管護機制創(chuàng)新,探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
——落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任,明確省負總責、縣抓落實,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大地方投入力度,強化監(jiān)督考核激勵,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū),在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風光品質(zhì)。推進村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和建設(shè)查處機制。
(六)完善建設(shè)和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓,把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標桿意識,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制,充分運用“一事一議”民主決策機制,完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風,鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社,深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責;村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主,主要由農(nóng)民投工投勞解決,鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式,引導國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導則,開展典型設(shè)計,優(yōu)化技術(shù)方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導,組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。
(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務,以縣(市、區(qū)、旗)為單位,從實際出發(fā),對具體目標和重點任務作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在2018年3月底前完成實施方案編制或修訂工作,并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強對實施方案編制工作的指導,并將實施方案中的工作目標、建設(shè)任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經(jīng)驗做法,結(jié)合本地實踐深入開展試點示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復制、易推廣的建設(shè)和運行管護機制。中央有關(guān)部門要切實加強工作指導,引導各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗),加強經(jīng)驗總結(jié)交流,推動整體提升。
(三)穩(wěn)步推進整治任務。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時開展檢查、評估和督導,確保整治工作健康有序推進。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎(chǔ)上,有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際,擴展治理領(lǐng)域,加快整治進度,提升治理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,出臺配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責,要明確牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時,要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù),制定考核驗收標準和辦法,以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標責任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門,根據(jù)省級實施方案及明確的目標任務,定期組織督導評估,評估結(jié)果向黨中央、國務院報告,通報省級政府,并以適當形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制,評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作,明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際,制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
改善和提升人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前人居環(huán)境工作較滯后,與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距,是影響全局工作的突出短板。為進一步推動此項工作,特制定本方案。
以建設(shè)“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導向,以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風文明建設(shè)為主方向,以“補短板、建長效”為主要目標,最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。
1、因地制宜,突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟水平、村民期盼,做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實際情況,找準方向,全力實施。
2、循序漸進,注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索,不斷積累工作經(jīng)驗。改變“完成任務”的心態(tài),要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學習。
3、注重本色,留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”,留住村子的“記憶”,特別是項目建設(shè)上要慎用鋼筋、水泥,保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與,發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況,要發(fā)揮村民的主體作用,激發(fā)村民的動力,譜寫人居環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。
5、久久為功,長效運行。人居環(huán)境建設(shè)是一項長期性的工作,不可能一步就到位,要有持久作戰(zhàn)的思想準備。要把握工作的可持續(xù)性,“機制先、工程后”,要推動長效機制先建立,再上馬相關(guān)項目。
結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內(nèi)容。
(一)垃圾治理。
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重,要從明確責任、加強服務、開展督促、強化引導等多個方面進行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
1、明確責任。村集體負責公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理,包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負責生產(chǎn)經(jīng)營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理,包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶,產(chǎn)生的垃圾姚及時清理。
2、強化垃圾收集及轉(zhuǎn)運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉(zhuǎn)運工作監(jiān)督,垃圾要做到“日清”,每天至少轉(zhuǎn)運一次,特殊時期可增加轉(zhuǎn)運次數(shù),并建立日常清運制度。為了保障此項工作,要加強對保潔員的選聘和把關(guān)工作,開展保潔員競價和比選,有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制,逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經(jīng)費收繳工作。要主動推動農(nóng)戶垃圾經(jīng)費收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經(jīng)費,或用于保潔費用補貼。
(二)村容村貌提升。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。進村道路及背街里弄小道破損要及時修復,避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼,建設(shè)小型精品農(nóng)民公園、停車場等設(shè)施。對閑置公共區(qū)域進行設(shè)計,開展修整和美化,發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進亂搭建整治,對新建違建要立即制止,“露頭就打”,絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設(shè),引導村民清除房前雜物,提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農(nóng)房,且有其他居住保障的農(nóng)戶,引導鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設(shè)置村莊主要道路沿線可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機、水箱、排煙管道,加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽(雨)蓬、亂搭晾(曬)衣架等,規(guī)范設(shè)置,做到簡潔有序。
種菜、種樹、種花,建設(shè)房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側(cè)綠化和“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)綠化美化,多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹,打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源,形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風景亮點。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對外墻進行外改造,對具備條件的平屋頂進行“平改坡”,以點帶面引導村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進行基本裝修,屋頂改造禁止使用彩鋼瓦,墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律,確保村莊建筑立面整潔、風格協(xié)調(diào)、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔,整治違法交越、搭掛,引導合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線路,讓出“干凈天際線”。引導村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
(三)廁所和污水治理。
1、公廁建設(shè)。從思想上重視公廁的建設(shè),行政村都要有一座水沖式公廁,樣式美觀、大方、實用。選址和建設(shè)要考慮村民的實際需求,要選在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方,禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護和管理的長效運營,采取公益崗位等多種辦法,落實定期清掃、專人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎懲推動等機制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴禁生活污水直接傾倒門前屋后,對污水溝渠進行整治,引導村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強化對污水處理設(shè)施的監(jiān)管,及時進行修復。落實河道專管員職責,保護河道綠水長流。
(四)鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用,黨員領(lǐng)導干部做表率,先行先試,打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系,推動人居環(huán)境建設(shè)。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”,推行“小而行”,可就一事進行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見,實施后要及時開展廣泛的宣傳和學習,確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務,切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風易俗行動。倡導“三方”(政府、村集體、村民)“五共”(共謀、共建、共管、共評、共享)機制,通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進行評議等多種方式,提倡環(huán)境治理新風氣,摒棄舊習慣。實施過程中要充分征求村民意見,鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開展教育引導。倡導“三不亂、五干凈”:不亂吐、亂扔、亂貼,愛干凈:“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”,引導村民建立健康生活方式。加大宣傳力度,以村民喜聞樂見的形式,開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育,提升村民維護環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳,引導推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關(guān)全體村民利益,要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務產(chǎn)品。
1、扭轉(zhuǎn)思路,勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大,相關(guān)責任人特別是村主干要進一步解放思想,打破束縛。一是要改變角色定位,要引導、推動村民走上臺前,獻言獻策、積極投身參與,成為人居環(huán)境建設(shè)的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想,“前怕狼后怕虎”,怕得罪人,不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想。總把這項工作當做任務看待,沒有真正從全村長遠發(fā)展和村民福祉角度看待,存在應付、敷衍的行為,導致成效不明顯。
2、以問題為導向,注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則,工作推進不宜操之過急,但也不可“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,要把握好力度、速度和財力承受度、農(nóng)民接受度的情況,不人為拔高村民期望值,不超越階段實際情況。對存在的問題進行細致梳理和分析,按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細的措施,并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作,村民暫時不理解、不支持,但是確實有必要實施的或?qū)嵤┖罂梢詭砻黠@效益的,要大膽去推動,先行先試。
支熱心公益、敢于擔當、積極作為的隊伍,賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權(quán)利,并提供必要的支持。
4、加強監(jiān)督,強化考核。要定期組織督查考核,考核結(jié)果作為相關(guān)村年底績效考評的重要依據(jù)。開展資金績效管理,以項目為抓手,促責任落實,下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據(jù),視項目進展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動,對標先進,對準目標,打破“死水”,勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施,在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關(guān)會議精神,按照各級關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求,解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題,從實際出發(fā),循序漸進,通過長期努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來,到2020年底,按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路,發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,強化農(nóng)膜源頭防控,提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平,文明村規(guī)民約普遍形成,網(wǎng)格化管理逐步完善,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動,廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動,努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步完善,村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制,充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運,做到日產(chǎn)日清,促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責、專人清理、專人檢查,做到單位院內(nèi)保持整潔美觀,辦公場所環(huán)境優(yōu)美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位:鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)。
(二)全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化,全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物,拆除道路兩側(cè)違章建筑,整治沿線小賣部、小廁所,清理公路沿線違規(guī)小廣告,不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度,重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查,杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所)。
(三)全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”,加大對河道排污整治力度,對河流溝道沿河排污口進行排查整治,對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì),美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任,定期巡查,嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染,切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象,鞏固城鎮(zhèn)綠化成果,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。(責任單位:各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(四)全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定,做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊,工地出入口整潔有序,垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一,無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求,集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境,督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口,做到車輛不帶泥上路。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站)。
(五)全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所,為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生,需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用,防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位:畜牧站、環(huán)保站、各村委會)。
(六)全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏(牌)、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治,解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。(責任單位:村鎮(zhèn)中心、食藥所)。
2.對在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進行整治,嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設(shè)施、通信設(shè)施進行清理整治,對亂拉亂掛的線纜,廢棄線纜、線桿等設(shè)施進行清理拆除,消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所)。
3.嚴格實施“門前三包”制度,保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理,堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為,取締無證加工點和無照經(jīng)營戶,對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的,堅決按規(guī)定進行罰沒關(guān)停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。(責任單位:食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站)。
(七)積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明,小廁所、大民生”理念,按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求,以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細、人民滿意為目標,充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成,普及衛(wèi)生知識。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(八)扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來,到2020年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動,全面清查處理各類違法占地、違法建設(shè),堅決遏制新增違法建筑;全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象,著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序,努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。(責任單位:各村委會、村鎮(zhèn)中心)。
(一)全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
(二)開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點,組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元,現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限,特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求,聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題,持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持綠水青山就是金山銀山,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅定不移推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
村民參與,共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
因地制宜,分類推進。各村根據(jù)實際情況確定重點整治任務、整治目標,抓重點、補短板、強弱項、分類施策,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進。
注重長效,建管并重。堅持先建機制、后建工程,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)力度,補齊短板。建立健全長效管護機制,強化日常檢查,保障設(shè)施正常運行。
重視保護、留住鄉(xiāng)愁。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針,嚴守生態(tài)保護紅線,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護,突出鄉(xiāng)村特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道,加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題,緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點,動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力,全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使群眾房前屋后干干凈凈,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
(一)農(nóng)村生活垃圾治理。
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進出村道路兩側(cè)為重點,集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2.規(guī)范收運處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局,原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類,合理配置垃圾桶。落實巡回保潔制度,增加每日垃圾收集頻次,確保垃圾桶不外溢,生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.落實門前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責任書,引導發(fā)動農(nóng)戶自己動手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等,督促農(nóng)戶落實“五凈一規(guī)范”(廚房凈、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點,分區(qū)有序堆放。
(二)全面開展農(nóng)村廁所革命。
1.持續(xù)推進戶廁改造。按照有序推進、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則,持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程,群眾自改衛(wèi)生廁所達到建設(shè)標準,經(jīng)申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除,達到農(nóng)戶廁所入院入室。
2.加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標準加強公廁管護,安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃,如遇公廁損壞及時進行維修,確保公廁管護到位。
(三)實施農(nóng)村污水治理工程。
1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運營,優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局,整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2.清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等,采取綜合措施恢復水生態(tài)。實施農(nóng)村黑臭水體排查治理,逐步消除農(nóng)村黑臭水體,努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制,建立健全長效管護機制,防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1.開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等,清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等,合理規(guī)范張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物,及時清理轉(zhuǎn)運建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為,嚴禁糞污隨地亂排,統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場所,提高無害化處理利用率,確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2.加強綠化苗木管護。對道路兩側(cè)綠化苗木及時修剪,枯死花木及時進行更換,同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
4.開展美麗庭院評選活動。充分發(fā)揮群眾主體作用,大力宣傳動員群眾參與,從清掃庭院做起,做到庭院布局合理干凈整潔,不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣。各村要扎實開展美麗庭院評選活動,對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5.培育鄉(xiāng)風文明。各村要建立健全村規(guī)民約,規(guī)范村民建房,完善村莊規(guī)劃,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制,培養(yǎng)村民良好生活習慣。通過開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動,引導村民自我教育、自我管理、自我約束,積極移風易俗,弘揚新風正氣。
(五)推進廢棄物資源化利用。
1.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,推進秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,開展農(nóng)膜科學使用和殘膜回收利用,有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2.推進糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機制,推進農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場等規(guī)模化種植。同時配備清運設(shè)備,負責農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運工作,待條件具備時,交由社會化服務單位承擔。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領(lǐng)導小組。
(二)嚴格督導考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案,建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標責任制,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調(diào)度、觀摩點評相結(jié)合,形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
(三)爭取政策支持。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度,積極爭取中央、省、市、縣專項資金,積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫,做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作,將有關(guān)資金納入財政預算。同時引導相關(guān)部門、社會組織、個人通過結(jié)對幫扶、捐資捐物等形式,參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。
(四)營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式,廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義,推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,定期組織召開現(xiàn)場觀摩會,交流經(jīng)驗,樹立樣板,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。