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2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇一

政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200x年工作回顧。

200x年是我縣凸顯亮點、加快發展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監督下，面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結全縣人民，積極應對，創新進取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務。全縣生產總值達到97.8億元，比（下同）現價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機構存、貸款余額達到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元，增長16%。

（一）招商引資成倍增長，大項目和園區建設實現新突破。全縣上下認真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據初步統計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設。“工業園”和“農副產品出口加工區”已經省政府審查通過，其中，縣工業園城北新區已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農副產品出口加工區建設已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉鎮加工基地繼續保持了良好的發展態勢。

（二）工業運行質量穩步回升，新的工業框架正在形成。企業改革成效逐步顯現，大部分改制企業生產經營恢復正常，煥發出生機與活力。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進了先進的管理機制，生產經營創歷史最好水平；金融對地方發展特別是對企業改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業通過體制創新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規模以上工業企業實現銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業達到10戶。民營經濟發展迅速，全縣民營企業發展到869戶，增長25.8%；民營經濟注冊資本達到9.6億元，增長49.4%。四大產業規模快速擴張，年內新增水泥生產能力200萬噸；食品、服裝、塑料產業產值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。

（三）對外交往實現歷史性突破，對外開放水平不斷提高。縣政府在韓國設立了首家駐外辦事機構――駐韓國經貿辦事處，與韓國機張郡締結為友好關系，建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶；通過加強與韓國、日本的聯系，在鄉鎮機關干部中選派研修生、培養對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區締結為友好區縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農產品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”，縣人民醫院成功加盟青島大學醫療集團，“接軌青島、融入半島”工作實現良好開端。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。

（四）農業農村經濟持續發展，農民收入結構呈現新變化。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農業特產稅、降低農業稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元，落實糧食直補602.7萬元、大型農機具補貼30萬元，促進了農民增收；扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉，進一步夯實了農業農村經濟發展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業服務機構――恒昌境外就業服務中心，在各鄉鎮設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區簽訂了勞務合作協議，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區，勞務經濟成為農民增收的重要渠道。經濟作物發展到78.6萬畝，建立農業標準化生產基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農業標準化示范區通過驗收，獲得綠色、無公害食品認證的農產品達到16個，烤煙生產居全省先進行列，林業綠色通道建設有新進展，畜牧業逐步成為增加農民收入的重要產業。

（五）城鎮規劃建設和重點工程建設扎實推進，對經濟發展的承載力進一步增強。突出城鎮規劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規劃修編，完成了莒縣工業園、農副產品出口加工區控制性詳細規劃。堅持市場化運作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入，其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區北入口、東部新區建設等一批精品工程建成，北環東路、東環北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區綠地17.5萬平方米，進一步凸現了“大綠量、開放式”的城市風格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區供水主管網改造、城陽路管網配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區面貌發生較大改觀。流通企業改革扎實推開，傳統服務業改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產業發展迅速，繁榮了城市經濟。小城鎮建設邁出新步伐，3處省級中心鎮規劃修編已完成并通過專家評審。

基礎設施建設力度加大，全社會固定資產投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業園區基礎設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經濟發展的重要載體；農村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元；城區電網改造完成投資3500萬元。沭河景觀規劃設計已經完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證。

（六）“平安建設”成效顯著，社會穩定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創建走在了全省前列，全省農村“平安山東”建設經驗交流會上專門介紹了我縣的經驗。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治，加強治安防范，社會秩序進一步好轉。依法規范農村基層基礎工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務、政務公開；健全矛盾調處網絡，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點、難點問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協調好各方面的利益關系，保證了職工利益和企業改革的順利進行。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理，安全生產形勢進一步好轉。“信用莒縣”和精神文明系列創建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。

（七）事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決，社會各項事業有了新發展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發放8579.5萬元，連續4年實現了“收支平衡、略有結余”。城鎮低保對象實現了應保盡保，救助農村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題。扎實推進“農村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預防控制和醫療救治“兩個體系”建設積極推進，新型農村合作醫療制度改革試點工作取得新進展，爭列為20省級試點縣。中小學危房改造投入居全市第一；新創建省級規范化學校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學校安全管理得到加強，教育教學環境有了較大改觀。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子，夯實了基礎，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運作，土地和礦產資源市場秩序進一步規范。堅決依法取締“土煉焦”企業，加大污染源綜合治理，“生態縣”建設初見成效。廣播電視事業發展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達到53%。“雙擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業得到加強，人事、物價、統計、質監、科技、文體、地震、氣象、鹽務、兵役、外事、僑務、史志、檔案、民族宗教、救災救濟、機關行政事務管理、食品藥品監督等工作取得新的成績。

（八）政府職能轉變步伐加快，行政能力不斷加強。堅持把規范、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規則》，出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網站，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議、行政監察、執法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環境建設作為經濟工作的生命線，加大了審計監督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進了政府部門行政行為的規范。堅持吃透上情與把握下情相結合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉移支付全部分配給鄉村，并對財政困難鄉鎮給予重點傾斜、對村級轉移支付實行單列，較好地解決了鄉村兩級正常運轉問題；爭列為中央財政重點補助縣，為進一步增強我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎。經過多方爭取，206國道城區至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節”，并簽約投資項目18個，協議投資額14.1億元，實現了節慶搭臺、經濟唱戲的目標；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進各類協會建設步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產業協會相繼成立，在加強行業自律、提供市場信息、指導行業發展方面發揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”，創新督查方法，嚴格督查責任，真督實查，促進了政府工作的有效落實。

回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現經濟社會的持續快速發展，必須準確把握科學發展觀的深刻內涵，咬住發展不放松，把項目建設作為加快發展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調控當作難得的發展機遇，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關全局的工作，為加快發展夯實基礎；必須把創新貫穿于政府工作的始終，創新理念，創新機制，創新工作方法，靠創新攻堅破難、創業發展；必須牢固樹立“以人為本、執政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發點，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發展成果；必須切實加強和改進政府自身建設，堅持科學決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。

各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎，得益于縣人大、縣政協、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創業的結果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發展穩定做出貢獻的全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和幫助我縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經濟發展不快、結構不優仍然是我縣經濟社會的突出矛盾；工業經濟發展缺乏大項目、大企業支撐；農業持續增效、農民繼續增收的基礎還比較薄弱；服務業發展層次不高；縣鄉財政收支矛盾非常突出，特別是鄉鎮工作人員工資待遇還比較低，加強財源建設、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產出效益仍然偏低，經濟發展的外向度較低，園區對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發展在諸多方面還存在一些薄弱環節，部分城鄉群眾生活困難；少數干部的精神狀態、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發展環境需要進一步優化；當前正值社會轉型期，政府管理公共事務、發展社會事業的成本不斷上升，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題，下決心認真加以解決。

二、2005年政府工作的總體要求和主要任務。

2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發展的關鍵一年，也是我縣突出重點、跨越發展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，繼續堅持“實施農業穩縣、工業強縣、開放興縣、文化樹縣四大戰略，圍繞加快工業化進程這一核心，突出招商引資、民營經濟、農業產業化、城鎮化四個重點，實現農民增收、財政增長、就業增加三個目標”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設年”為主線，集中全力在大項目建設、骨干企業培植和特色產業發展上實現新突破，在工業園區、鎮域經濟、城市建設上打造新亮點，在民主法制、精神文明和行政能力建設上取得新進展，推動全縣經濟社會跨越發展。在工作把握上，更加注重科學發展、加快發展，集中突破制約發展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創新、機制創新，正確處理改革發展穩定的關系，使經濟社會發展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執政為民，促進人的全面發展，著力構建和諧社會。主要預期目標是：生產總值增長15%；地方財政收入增長14%；農民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）以農民增收為核心，高度重視和認真做好“三農”工作。按照統籌城鄉、以城帶鄉、以工補農、協調發展的要求，堅持用抓工業的思路抓農業，加快農村經濟結構、農業內部結構、農民就業結構調整，推動農業農村經濟持續快速發展。

一是加快發展鎮域經濟。堅持因地制宜、突出特色，加快發展以鄉鎮工業為主體的鎮域經濟，切實改善鄉鎮經濟結構和財政狀況。規劃建設好鄉鎮加工基地，引導各類企業向加工基地集中。充分發揮各鄉鎮勞動力資源優勢，大力發展加工貿易，擴大農民就業。落實加快鎮域經濟發展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優勢突出的鄉鎮加快發展、率先發展，培育鎮域經濟發展的龍頭，爭創全市經濟強鎮。

二是大力推進農業產業化。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業發展，進一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業發展，特別是加快推進百慧奶業與夏進乳業集團合作步伐，發展奶制品加工業，帶動畜牧業發展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業、圍繞優勢產業抓調整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業等優勢產業的培植，促進農民增收。健全完善質量檢測體系，搞好無公害基地認定、商標注冊和中藥材gap認證工作，提高農產品市場競爭力。

三是加快農村勞動力轉移步伐。依托職業教育和縣鄉勞務輸出機構，進一步加強網絡建設，加強培訓，切實提高勞動力就業技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術過硬”的品牌。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護我縣外出務工人員的合法權益。

四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策。加強換屆后的農村干部培訓，提高抓經濟發展、抓農村穩定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩步探索靈活的土地流轉機制。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策，年內農業稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經濟組織，搞好農村信息和科技服務，提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規范涉農行政事業性收費，搞好農民負擔監督檢查，嚴格執行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強農田水利基本建設，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農業綜合生產能力。加大農村公路改造工作力度，年內完成380公里，基本完成農村公路硬化任務。

（二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業對經濟發展的支撐力。在當前，牢固樹立“抓經濟以抓工業為主、抓工業以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內資一起抓。

一是全力以赴爭上大項目。進一步完善重大項目快速反應、綜合協調和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業項目特事特辦，一事一議。各鄉鎮和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業項目，部分產業優勢、區位優勢和資源優勢較為突出的鄉鎮，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業項目。繼續把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產業招商和專業招商，充分發揮企業在招商引資中的主力軍作用，通過大企業招引大項目。年內力爭實現：5個過億元的大項目開工建設，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進。

二是集中力量培植骨干企業。制定出臺《莒縣鼓勵工業企業加快發展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業企業，分別實行重點扶持。加快推進華建紙業10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設，力促骨干企業迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業企業達到15戶；2―3年內，銷售收入過10億元的骨干企業達到3戶。

三是發揮優勢壯大特色產業。盡快聘請有關專家對我縣優勢產業、優勢資源進行系統研究，逐個制定統一有序的總體發展規劃。探索每個產業成立一個產業招商辦公室，從每個產業中篩選2―3戶核心企業，以整個產業為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產業龍頭，并努力在產業鏈上集聚一批專業化、有特色的中小企業群體，打造特色品牌，培育特色產業。力爭用2―3年時間，將食品產業培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產業過20億元，服裝產業過10億元的特色產業板塊。大力推進“接軌青島、融入半島”工作，重點抓好產業接軌和企業接軌。

四是抓住機遇建設工業園區。園區是經濟發展特別是項目建設的重要載體。以省政府批準兩個省級工業園區為契機，進一步創新園區開發機制，積極探索“企業開發、企業招商”，以及建設標準廠房出租、土地入股等新的運作方式，重點加快縣農副產品出口加工區的建設步伐，促進項目、資金、技術等生產要素加速向園區集中。切實搞好園區規劃，引導大項目向縣工業園集中，相同或相近產業的項目向鄉鎮加工基地靠攏。加強進園項目控制，統籌利用園區土地，提高項目投資強度和土地利用水平。

五是強化服務創優軟環境。按照一切服從和服務于經濟建設的原則，嚴格限制對企業的檢查、收費，對頂風而上、影響投資環境的“三亂”現象，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事，按市場經濟規律辦事，對做出的`承諾確保兌現，取信于民。進一步加強行政服務中心建設，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢，以觀念更新為先導，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地。積極開展企業信用評價活動，對經濟效益好、信譽度高、市場前景廣闊的企業實行統一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。

（三）加大城鎮建設管理力度，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴格執行土地儲備、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制。對經營城區土地實現的政府收益，除用于拆遷、征地補償外，重點投入城市和園區基礎設施建設。加強政府調控引導，積極推行城市道路、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃氣、熱電、道路等城市基礎設施建設，借助外力增強城市發展活力。二是強化精品意識打造一批新亮點。精心搞好規劃論證，加快推進博物館新建工程。以日照市實施調水工程為契機，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動東部新區建設整體推進。積極搞好配合，加快206國道城區至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業新區開發建設留出空間。以園區、新區和改建路段綠化為重點，集中建設一批精品綠地，力爭年內新增城區綠地16萬平方米。加快城區污水管網配套建設，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治。按照“規劃先行、市場運作、產業支撐”的思路，以中心鎮建設為主體，集中建設一批經濟優勢突出、特色產業明顯、布局科學合理的小城鎮。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中，理順城區管理體制。從創新管理機制和提高市民意識入手，結合城區環境綜合整治，以城區交通秩序整治為重點，進一步加大執法力度。穩步推進舊城改造，改善城鄉結合部整體環境。

（四）加快傳統服務業改造，著力提升服務業發展層次。落實好服務業發展聯席會議制度，及時解決服務業發展中遇到的困難和問題。在抓好工業企業改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業上，加大工作力度，力爭年內基本完成。大力發展交通運輸業，積極推進物流配送，促進現代物流業發展。加快推進電子商務、企業信息化和社會服務信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫療等專業數據庫，促進重點領域信息資源的開發和共享。大力發展招商、會計、律師、金融、保險、技術等中介服務組織，加大對中介服務機構的監管力度，促進中介服務業健康發展。抓住浮來山爭創為國家aaa級旅游區的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標，推動浮來山深度開發，加快旅游業發展。適應居民消費升級的要求，加快發展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業，積極推動城市生活社會化。進一步深化城鄉戶籍制度改革，加快建立城鄉統一的勞動力市場，降低農民進城和就業門檻。

（五）切實加強財源建設，不斷提高財政調控和保障功能。加大財源建設力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉財政困難。一是加快財源建設，建立穩定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標，繼續加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴大稅源群體。適應現行財政體制要求，重點發展納稅前景好、增長空間大的工業企業和對地方財政貢獻率高的服務業。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力。不斷改進稅收征管手段，建立規范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應收盡收。二是優化支出結構，集中財力辦好關系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業，認真貫徹執行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍，加強財政監督管理，規范政府理財行為。立足我縣財政現狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農業、生態環境保護等重點領域的保障力度，確保重點支出到位。進一步調整和優化支出結構，嚴格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執行國務院增資政策，提高縣鄉廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉鎮離退休人員經費上劃縣級管理，并發放住房補貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農村合作醫療試點工作；擴大城鎮居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮居民特別是企業困難職工的基本生活。

（六）統籌經濟社會協調發展，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩定。以“平安創建”為主線，進一步落實重心下移、關口前移的要求，不斷深化嚴打整治斗爭，重點打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件，切實增強廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進一步健全完善安全生產工作機制，認真開展安全生產專項整治活動，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產經營，確保人民生命財產安全。二是全面加強社會保障體系建設。認真落實就業再就業優惠政策，切實解決好困難群體的就業問題。繼續擴大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養老保險工作，健全農村“五保”保障體系，保障困難群眾基本生活。探索稅費改革后對庫區幫扶的長效機制，幫助庫區群眾脫貧致富。加快發展農村衛生事業，提高農民醫療保障水平。三是協調發展社會各項事業。加強陣地建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平。建立規范化管理長效機制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高人口素質。妥善處理加快發展與環境保護的關系，加快推進“生態縣”建設步伐。認真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強國防教育，增強全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業為主體大力培養和引進各類人才，為跨越發展提供智力支持。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件，提高教育質量。強化食品、藥品監督管理，確保群眾安全健康消費。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業發展。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力。加快發展的新形勢，對政府自身建設提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發展觀，努力建設創業創新政府；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設務實高效政府；堅持執政為民，努力建設廉潔勤政政府”的要求，不斷開創各項工作新局面。

著力提高加快發展的能力。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求，加強學習教育，改善知識結構，進一步增強機遇意識、危機意識、創新意識，不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業團結人、鼓舞人，努力營造干事創業的良好氛圍，調動和保護好各方面干事創業的積極性，齊心協力抓落實，凝心聚力促發展。堅持用市場經濟規律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創新作為根本動力，大力推進體制機制創新，讓一切促進發展的力量充分調動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發，全力加快發展步伐。

著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續抓好“四五”普法、領導干部學法和行政執法人員定期培訓，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費清理，強化行政監督，充分發揮行政復議、行政投訴監督作用，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監督和工作監督，對與群眾利益密切相關的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學化水平。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創業民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規范化服務，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發展中得到更多的實惠。牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持。

著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功，進一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規律，抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發展基礎。強化重點工作推進機制，進一步完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，明確責任主體，加強效能監察，創新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經濟、抓落實，確保各項工作的順利完成。

著力提高廉潔自律的能力。加強思想政治修養，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監督。全面落實廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，加大行政監察和審計監督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業不正之風。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕、不進則退的強烈緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，為實現莒縣跨越發展的宏偉目標做出積極貢獻！

各位代表！成績只屬于過去，奮斗創造美好未來，我們已經踏上了推動跨越發展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的支持監督下，更加緊密地團結起來，同心同德、開拓創新，求真務實、扎實工作，為建設經濟繁榮、文明開放、和諧穩定的新縣城而努力奮斗！

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇二

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經濟的支柱產業，汽車行業同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業的發展指明了方向。

在改善供給側結構、推動企業兼并重組、加快推進國企改革、優化外商投資環境、發展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業都有很強的相關性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業的要求。可以預見的是，在未來一段時間內，汽車行業將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發展。

1。改善供給側結構。

“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”

2。推動企業兼并重組、破產清算。

“要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。”

3。加快推進國企改革。

“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進國有資本投資、運營公司改革試點。”

4。優化外商投資環境。

“大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。支持外商投資企業在國內上市、發債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。”

5。把發展智能制造作為主攻方向。

“大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。”

6。打造更多享譽世界的“中國品牌”

“全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。”

7。強化機動車尾氣治理。

“要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。”

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇三

十三屆全國人大五次會議今日開幕，李克強總理作政府工作匯報。回顧2021年，作為兩個一百年歷史交匯點，中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅戰，在后疫情時代新增就業1269萬，讓中國能夠用最快的速度實現了經濟的全面復蘇，增速甚至超越疫情前，令全球為之驚嘆。本次的政府報告我更關注的點主要有以下四個方面。

一是常態化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%，是世界上接種速度最快的國家，接種疫苗高比例的同時也實現了國內疫情的相對穩定，為我們現在正常的學習、生活秩序的恢復提供了幫助，也讓世界看到了中國速度和中國能力。

二是經濟發展是第一生產力，我國為了繼續促進國內經濟發展，不斷擴大我們的營商環境，從建立北京和上海的期貨交易所開始，我國不斷試點服務業，開辟一些自由貿易港，并引進新的投資，這才有了今天的8.1%的增速，讓中國向著世界第一大經濟體的目標繼續邁進。

三是堅持“綠水青山就是金山銀山”的環保理念，堅定不移實施長江十年禁漁，同時出臺了碳達峰的具體方案，展現了中國在實現碳達峰、碳中和中的中國擔當和中國作為。

四是實施三孩生育政策，這一定程度上可以解決人口凈增長、人口出生率和人口自然增長率都呈現出逐年下降態勢，近年來因為計劃生育政策以及部分傳統觀念的轉變，使得出生人口不斷減少，這就造成了我國的勞動力萎縮、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠的問題不斷出現，人口老齡化已經成為了國家的重大問題之一，三孩政策的推行是國家的一種積極信號，未來可能還有更多生育獎勵等配套措施，這樣就可以加快促進“三孩”生育政策落地、落實。

2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。結合本人博士期間研究聚焦制造業服務化問題，針對總理關于制造業發展回望和規劃更加以關注：規劃中指出增強制造業核心競爭力，強化先進制造業集群建設，促進制造業向中高端邁進，在數字經濟發展趨勢下，通過多渠道資本投入促進中小微企業進行信息化轉型。面對疫情情境，通過組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉，延續實施扶持制造業小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度，擴大使用范圍，對小規模納稅人，階段性免征增值稅等等。

報告中既有目標設定，又有發展層面的具體措施，給出了明確方向，這讓我想起很多次研究領域專家指導我們學術工作時，告知我們緊密結合國家發展，做頂天立地的科研工作的建議。我們做科研的目標與情懷，應該立足于國家發展與民生需求，需要站在前沿的同時促進成果轉化為生產力，因為實踐是檢驗真理的唯一標準!

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇四

到目前為止，我國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中，絕大多數是發展中國家，中國提供的疫苗為這些發展中國家構筑免疫屏障、恢復社會生活發揮了重要作用，增強了發展中國家抗疫的能力、信心和決心。

近期，將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供，助力非洲國家實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標。同時，還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇五

學習了《2022年政府工作報告》，我了解到，黨和國家的行動具體落實在經濟結構、區域布局、創新領域、改革開發、生態文明和法治建設等方面，落實到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經濟發展緩慢甚至倒退的時期，我們的經濟總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數極大的國家來說，這是尤為不易的。

就業是的民生。后疫情時代已經到來，大批企業面臨停滯、破產危機，就業尤為艱難。作為一名大四學生，我也面臨畢業就業問題。為了鼓勵就業，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業減稅，切切實實把好處落實到了每一個畢業生身上。在求職過程中，我感受到了與學校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國家對畢業生學子的關心。

*式創新是我們近幾年所強調的，我們仍有許多卡脖子技術亟待突破，有許多高精尖領域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負歷史使命。

愿做心懷“國之大者”，以國為己任。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，大家好！

今天的內容包括三個部分。第一，回顧2021年中國經濟取得的成就，然后再重點分析一下我們面臨的挑戰。第二，重點講一下2022年中國宏觀經濟的預期目標。第三，講一下2022年重點經濟工作。

一、2021年我國取得的巨大成就與面臨的新挑戰。

2022年政府工作報告指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以***同志為核心的黨***團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國***成立一百周年，勝利召開黨的******、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。

2021年政府工作報告把國內生產總值的增長目標定在了6％以上。這個目標的確定，我認為是***給地方、各個行業、各個部門留有發展余地，為的是集中解決一些關鍵問題。當然，最后我們的經濟增長超過了預期。

據統計，2021年我國國內生產總值為1143670億元，按不變價格計算，比上年增長8.1％，兩年平均增長5.1％。分季度看，一季度同比增長18.3％，二季度增長7.9％，三季度增長4.9％，四季度增長4.0％。我們看到，雖然2021年每個季度經濟都在增長，但是波動比較大。在統計中有句話是兩年平均增長5.1％，這個數字比2019年我國的經濟增長低。這是新冠肺炎疫情對我國經濟的影響造成的，特別是我們的消費、服務業等，都受到了很大抑制。

另外，2021年我們的創新能力進一步增強、經濟結構和區域布局繼續優化。高技術制造業增加值增長18.2％，信息技術服務等生產性服務業較快發展，產業鏈韌性得到提升。區域發展戰略有效實施，新型城鎮化扎實推進。

人民生活水平穩步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1％。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展。基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。教育改革發展邁出新步伐。新開工改造城鎮老舊小區5.6萬個，惠及近千萬家庭。

疫情防控成果持續鞏固。落實常態化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85％，及時有效處置局部地區聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產生活秩序。

（二）面臨的問題和新挑戰。

2021年三季度，我國發生了一次局部疫情。這次疫情對消費、服務業影響較大，導致2021年三季度的經濟增長低于預期，為4.9％。這種情況一直延續到四季度。當時我們的經濟增長是有壓力的。所以，盡管中國經濟取得了很好的成績，但是要想達到穩定、持續、健康的狀態，還存在很多挑戰。

1.外部問題。

一是新冠肺炎疫情還在全球肆虐，雖然人類在藥物和治療方面都有好消息，但還是存在很多不確定性。二是全球經濟復蘇動力不足。我認為動力不足的最主要原因是需求不足，需求是指消費需求。比如，跨國的旅游幾乎沒有，國際的航空業也受到了很大影響。三是大宗商品價格高位波動。現在，經濟學界，特別是很多投行認為全球通脹。我覺得現在還不能認為是全球通脹，因為現在需求端沒有問題。也就是說，因需求端導致價格上漲的可能性微乎其微，現在只能說是供給受到沖擊。

2.國內問題。

短期問題。一是我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。實際上，需求收縮不是需求下降或者負增長，而是需求增長放慢。供給沖擊與全球初級產品。

當前隱藏內容免費查看的價格劇烈波動有關。二是局部疫情時有發生。三是需求問題。我們的線上購物是非常活躍的，但是由于疫情影響，其他消費被抑制了。四是出口。由疫情導致的全球供應鏈問題，使得我們的貿易出口從常規的相對優勢，變成了特殊情況下的絕對優勢。我認為，這種絕對優勢總是要回歸正常的。我們知道，勞動密集型的競爭力是不斷下降的，而在高新、高端、高質量的領域，我們還沒有形成明顯優勢。所以，在出口回歸正常時，我們的出口增長會回落。五是能源原材料供應仍然偏緊。這是供應鏈問題和金融問題共同導致的。六是中小微企業、個體工商戶生產經營困難，穩就業任務更加艱巨。為什么艱巨？因為現在每年的大學畢業生數量非常大。

中長期問題。一是關鍵領域創新支撐能力不強。“卡脖子”技術仍然不少，基礎研究能力不足，新經濟占比不足、傳統產業轉型升級未完成。我們的基礎研發只占整個研發的6％，但是西方發達國家在這一項占到了15－20％。也就是說，我們的原始創新能力不足。現在我們只是在某些領域追趕上或者超越了其他國家，但是這部分占比不高。二是一些地方財政收支矛盾加大，金融領域風險隱患較多。三是民生領域還有不少短板。

政府工作中存在的問題。一是形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現象偶有發生。二是有的政策在執行中采取了“一刀切”、運動式做法。三是少數干部不擔當、不作為、亂作為。四是一些領域腐敗問題依然多發。

3.綜合研判國內外形勢。

2022年，我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。另外，我們還要堅定信心、真抓實干、行穩致遠。

二、2022年我國宏觀經濟的預期目標。

（一）2022年經濟發展主要預期目標。

第一，國內生產總值增長5.5％左右。我認為實現這個目標并不容易，要付出很大努力。影響2022年經濟增長最大的問題是出口。我們的出口在2021年貢獻了1.7個百分點，2022年能貢獻多少，目前還無法確定。所以，我們必須要靠內需的增長。這兩年，由于新冠肺炎疫情影響，我們的居民消費有所下降。所以，我們要達到國內生產總值增長5.5％左右是有一定難度的。

第二，城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5％以內。這個目標我認為完全可以實現。從2013年到2019年，我們新增城鎮就業都在1300萬以上，失業率5％左右，有的年份還在5％以內。2020年，受到新冠肺炎疫情的影響，我們把城鎮新增就業調到常態每年1100萬，最后變成接近1200萬。其實，我們經濟規模的擴大，對就業的保障是非常有利的。

第三，居民消費價格漲幅3％左右。我認為消費者物價指數（cpi）漲幅在3％左右是絕對沒有問題的。我們與美國、歐洲的情況不一樣，因為我們的工業供給能力是有富余的。

第四，居民收入增長與經濟增長基本同步。這個目標，我們在這些年一直都能做到。

第五，進出口保穩提質，國際收支基本平衡。

第六，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。這個目標是雷打不動的。

第七，生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降。

第八，能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

（二）2022年經濟社會發展政策取向。

******曾講，實現經濟發展目標，關鍵要保持穩增長和調結構平衡，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。2015年，******主持召開***財經領導小組第十一次會議時強調，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策。我們看，這里加了兩個句：一是產業政策要準；二是改革政策要實。

2022年政府工作報告指出，完成今年發展目標任務，宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力，結構政策要著力暢通國民經濟循環，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發展動力，區域政策要增強發展的平衡性協調性，社會政策要兜住兜牢民生底線。

當前，我們的政策劃分為七類，四大版塊。科學的經濟政策體系已形成。四大類政策的四大功能：第一，宏觀政策要穩健有效。第二，宏觀政策要持續激發市場主體活力。市場活力主體是企業。第三，綜合結構政策。結構政策要著力暢通國民經濟循環。科技政策要扎實落地。改革開放政策要激活發展動力。區域政策要增強發展的平衡性協調性。我們還要調結構、推改革，并著眼于培育中長期發展能力。第四，社會政策要兜住兜牢民生底線。

三、2022年我國重點經濟工作。

2022年我國重點經濟工作一共有九個方面。

（一）著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。繼續做好“六穩”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調節，為經濟平穩運行提供有力支撐。

提升積極的財政政策效能。財政政策我們還是積極的，但是要重視效率，要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。也就是說，我們要通過政府投資來撬動更多的民間資本，發揮“四兩撥千斤”的作用。

要堅持政府過緊日子，更好節用裕民。加大穩健的貨幣政策實施力度。發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，為實體經濟提供更有力支持。擴大新增貸款規模，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點領域和薄弱環節，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。

強化就業優先政策。大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施，加大對企業穩崗擴崗的支持力度。各類專項促就業政策要強化優化，對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩定和擴大就業。

確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產品供應，繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作，保障民生和企業正常生產經營用電。實施全面節約戰略。增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發，完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩定。

以前我們強調財政政策、貨幣政策要配合。現在我們強調財政政策、貨幣政策和就業政策要配合。此外，還要與社會政策、保底政策配合。

宏觀政策的三個重點：

宏觀政策有空間、有手段，強化跨周期和逆周期調節，不搞“大水漫灌”式的強刺激，注重精準有效可持續，在確保實現經濟增長目標的同時，能夠有效避免大家所擔心的投資效益下降、產能過剩和資產泡沫等負面效應。在實現2022年增長目標的工作中，我們要把握好三個方面：一是更加注重重大決策落地見效，進一步出臺實施擴大內需的政策舉措，努力保持外貿發展良好勢頭，擴內需穩外需。二是更加注重宏觀政策統籌協調，發揮好政策集成效應，形成穩增長的政策合力。尤其是加強新出臺政策的評估分析，有利于經濟穩定的政策加快推進，有收縮效應的政策慎重出臺。三是更加注重有效應對各類風險挑戰，全力抓好糧食安全、能源安全和產業鏈供應鏈穩定，更加精準地做好疫情防控工作。

具體政策亮點：

赤字率擬按2.8％左右安排、比去年有所下調。***對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元，增長18％，為近年來最大增幅。用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。增加政府重大項目投資，發改委確定發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。

適度超前開展基礎設施投資。2022年***預算內投資安排6400億元，比去年增加300億元，擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。

（二）著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。

實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。一方面，延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅。各地也要結合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩定市場預期。另一方面，綜合考慮為企業提供現金流支持、促進就業消費投資，大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實行大規模退稅。優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。***財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業雪中送炭，助企業煥發生機。

加強金融對實體經濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，優化監管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。引導金融機構準確把握信貸政策，繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。發揮好政策性、開發性金融作用。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通，擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面，努力營造良好融資生態，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題。

推動降低企業生產經營成本。清理轉供電環節不合理加價，支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。引導大型平臺企業降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。要開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業賬款清理力度，規范商業承兌匯票使用，機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。

落實落細穩就業舉措。延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。對不裁員少裁員的企業，繼續實施失業保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業返還比例。今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業保障，促進農民工就業，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。深入開展大眾創業萬眾創新，增強雙創平臺服務能力。加強靈活就業服務，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業歧視，大力營造公平就業環境。加強勞動保障監察執法，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。增強公共就業服務針對性。繼續開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。

（三）堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，構建高水平社會主義市場經濟體制。

2022年政府工作報告指出，加快轉變政府職能，促進多種所有制經濟共同發展，推進財稅金融體制改革。

發改委在2022年將落實五方面重大改革：一是加快推進激發市場主體活力的改革。完成國企改革三年行動任務，深入推進國有經濟布局優化和結構調整，積極穩妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐，實現高質量發展。聚焦市場主體關切，持續加大對中小微企業的支持力度，營造各類市場主體競相發展的良好環境。大力弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。

二是加快推進構建高標準市場體系的改革。要素市場化改革：力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破，在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。

三是加快推進穩增長、擴內需的改革。創新投融資體制，推進企業投資項目承諾制改革，提升投資便利化水平，更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質擴容，進一步改善消費環境，促進居民消費持續恢復。完善按要素分配的制度設計，推動擴大中等收入群體規模。

四是加快推進高水平對外開放的改革。進一步放寬外資市場準入，實施好跨境服務貿易負面清單。加快海南自貿港建設，抓好全島封關運作。優化外商投資服務。

五是加快推進綠色低碳轉型的改革。扎實做好碳達峰、碳中和工作，完善科學考核和統計核算體系，有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制，搞好用能權和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制，推動生態產品價值實現機制取得重要突破。

（四）深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。

2022年政府工作報告指出，提升科技創新能力，加大企業創新激勵力度，增強制造業核心競爭力，促進數字經濟發展。在這一部分，我們的政策亮點有三個層面：一是宏觀政策層面，實施基礎研究十年規劃。我們要用十年攻堅核心關鍵技術。支持各地加大科研投入、科技投入，開展各具特色的區域創新。我們還要加快建設世界重要的人才中心和創新高地。

二是企業層面。我們要深化產、學、研、用結合，還要加大對企業稅收的支持力度，加大研發費用加計扣除政策的實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75％提高到100％。維持產業鏈、供應鏈的安全穩定：第一，持續補齊短板弱項。第二，持續鍛造長板優勢。第三，持續破除瓶頸制約。第四，持續深化開放合作。第五，持續強化風險防范。

三是促進數字經濟發展方面。加強數字中國建設整體布局，建設數字信息基礎設施，推進5g規模化應用，促進產業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村。加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。

（五）堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力。

解決中國經濟穩增長問題的關鍵要讓需求來做支撐。也就是說，我們要持續推進消費恢復，擴大有效投資，增加區域發展平衡性、協調性，提高新型城鎮化的質量。

政策亮點：推動消費持續恢復。完善收入分配制度，提升消費能力。推動線上線下消費深度融合，促進生活服務消費恢復，發展消費新業態新模式。繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。加大社區養老、托幼等配套設施建設力度。加強縣域商業體系建設，發展農村電商和快遞物流配送。提高產品和服務質量，強化消費者權益保護，著力適應群眾需求、增強消費意愿。

積極擴大有效投資。適度超前開展基礎設施投資。重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領域補短板力度。

增強區域發展平衡性協調性。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東、中、西和東北地區協調發展，支持產業梯度轉移和區域合作。經濟大省要充分發揮優勢，增強對全國發展的帶動作用。

提升新型城鎮化質量。深入推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提高人民生活質量。有序推進城市更新，加強市政設施和防災減災能力建設，開展老舊建筑和設施安全隱患排查整治，再開工改造一批城鎮老舊小區，推進無障礙環境建設和適老化改造。健全常住地提供基本公共服務制度。加強縣城基礎設施建設。穩步推進城市群、都市圈建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。在城鄉規劃建設中做好歷史文化保護傳承，節約集約用地。

（六）大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。完善和強化農業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農業豐收、農民增收。

鄉村振興的同時也要鞏固扶貧成果。我覺得在重要農產品的穩定保供方面我們做得很好。糧食保供是重中之重，我們可以適當提高稻谷、小麥的最低收購價，切實遏制耕地非農化，防止非糧化。新增一億畝高標準農田，新建改造大中型灌區，加快黑土地保護和鹽堿地的綜合利用力度，加快推進種業振興。我們還要完善落實防止返貧監測幫扶機制，支持扶貧地區發展特色產業。

（七）擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展。充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經貿合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。

政策亮點：多措并舉穩定外貿。擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋。支持建設一批海外倉。積極擴大優質產品和服務進口。創新發展服務貿易、數字貿易，推進實施跨境服務貿易負面清單。深化通關便利化改革。

積極利用外資。深入實施外資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資。優化外資促進服務。扎實推進自貿試驗區、海南自由貿易港建設。

鞏固互聯互通合作基礎，穩步拓展合作新領域。

深化多雙邊經貿合作。

（八）持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，促進人與自然和諧共生。

政策亮點：加強生態環境綜合治理。加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。加強生態環境分區管控，保護生物多樣性等。

有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。提升電網對可再生能源發電的消納能力。推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。

（九）切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。

保障和改善民生是社會穩定的基礎。

政策亮點：促進教育公平與質量提升。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，依據常住人口規模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學。全面落實義務教育教師工資待遇，加強鄉村教師定向培養、在職培訓與待遇保障。繼續做好義務教育階段減負工作。多渠道增加普惠性學前教育資源。加強縣域普通高中建設。改善職業教育辦學條件，完善產教融合辦學體制。推進高等教育內涵式發展，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才，支持中西部高等教育發展。

提高醫療衛生服務能力。推動基本醫保省級統籌。推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，確保生產供應。強化藥品疫苗質量安全監管。完善跨省異地就醫直接結算辦法，實現全國醫保用藥范圍基本統一。堅持預防為主，深入推進健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務保障水平，加強罕見病用藥保障。健全疾病預防控制網絡，抓好公共衛生隊伍建設，提高重大疫情監測預警、流調溯源和應急處置能力。深化公立醫院改革。規范醫療機構收費和服務。支持中醫藥振興發展，推進中醫藥綜合改革。著眼推動分級診療和優化就醫秩序。

加強社會保障和服務。穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌。積極應對人口老齡化。

繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，穩地價、穩房價、穩預期。豐富人民群眾精神文化生活：深入推進全民閱讀。

推進社會治理共建共治共享。強化社區服務功能，加強社會動員體系建設，提升基層治理能力。健全社會信用體系。發展社會工作。嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。提高防災減災救災和應急救援能力。嚴格食品全鏈條質量安全監管。深入開展安全生產專項整治三年行動。推進國家安全體系和能力建設。強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。加強社會治安綜合治理，推動掃黑除惡常態化。

今天報告就到這里，謝謝大家。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇七

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

20**年工作回顧。

過去的一年，是我鎮貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現經濟社會平穩發展的一年。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，帶領全鎮廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業孵化區”目標，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規模企業培優、服務產業升級、高效農業拓展、財稅工作提升、城鄉實事建設六大會戰，經濟社會發展取得新的成效，較好地完成了鎮第十六屆人大四次會議確定的目標任務。榮獲省文明城鎮、省創新型試點鄉鎮，開放型經濟、全民創業、廉政建設工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。

一、三業并舉，綜合實力實現新的提升。

主要指標完成較好。實現地區生產總值63億元，實現財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元，其中區域總收入4.38億元，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮居民可支配收入21988元，農民人均純收入15057元。

工業經濟平穩增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業提供財政過橋、融資擔保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業。64個定報企業實現開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業9家、億元4家，稅收超500萬元企業6家、千萬元1家。

現代農業提質增效。新增流轉土地18000畝、農民專業合作社18個、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業綜合開發、**境內**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農田林網4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農業村居平均集體增收15萬元。

第三產業取得突破。全年新增私營企業410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達2.65億元。新增服務業定報企業32家，累計125家。

二、特色集聚，經濟發展增添新的后勁。

項目推進成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。

載體建設取得進展。**科技創業園完成**路延伸建設，新拓用地規模800畝，開工建設4幢多層標準廠房，推動**電子產業園向北擴張。拓寬服務內涵與外延，完善了水電管網、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創業和**發展工作提供現場。現代農業園被表彰為全市十佳現代農業**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態產業化示范單位。

科技創新頻添亮色。先后引進各類專業技術人才1216人，其中“省雙創人才計劃”2人。培植國家重點新產品企業2家、國家創新基金項目3家、省高新技術產品企業1家、省工程技術研究中心1家、省技術創新基金項目4家、市高新技術企業3家，申請專利44項、授權24項。

三、民生為先，社會事業攀升新的高度。

民生實事統籌落實。區域供水53公里一級管網、120公里二級管網鋪設到位，1100公里三級管網建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區）環境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區）、省和諧建設示范社區。

社會保障更趨完善。落實全鎮9162戶、15494名城鄉低保，1710名優撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發放保障金2200多萬元。全鎮新農保、新農合、城鎮居民醫保參保率分別達96%、95%、85%.

社會事業全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養費350萬元。小學流失率為0,畢業率100%,初中鞏固率99%.實施醫療公共服務項目11個，補償合作醫療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網固定電話15000多部。600多家各類生產經營單位沒有發生重特大安全生產和人身傷害事故。

四、職能轉變，政府建設得到新的加強。

依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農資補助、民政救助資金發放等群眾關心、關注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監督。

社會管理扎實有為。完成村居（社區）兩委集中換屆。鎮、辦事處、村居（社區）三級服務網絡全面覆蓋。鎮班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表、人大代表和政協委員每月10日到所在村居（社區）接待群眾。社區網格化管理模式得到進一步推廣。

廉政建設得到強化。制訂和完善作風改進、管理規范等方面規章制度，創新推進村級事務流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。

與此同時，人武、工會、婦聯、共青團、扶貧、老促會、關工委等各項工作也取得了較好成績。

各位代表，過去的一年是**鎮有序推進、穩步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界大力支持的結果，是全鎮廣大干群奮發進取、團結拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向各位代表、各位同志，向關心、支持、參與全鎮建設和發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前經濟和社會發展中仍然存在不少困難和問題。如經濟結構性矛盾依然突出、城鄉居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺，等等，這些問題，已經引起我們的高度重視，將采取切實措施，認真加以解決。

文檔為doc格式。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇八

全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

全面實現農村免費義務教育，這是我國教育發展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步建立。

2、工作展望。

繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進一步減少財政赤字和長期建設國債。

實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長。

3、醫療改革。

88個城市啟動了城鎮居民基本醫療保險的試點；新型農村合作醫療制度不斷完善，已經擴大到全國86%的縣，參合農民達到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。

國務院組織力量研究深化醫藥衛生體制改革問題，已經制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫療衛生的公益性質，建立基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。我們要堅定地推進這項改革，讓人人享有基本醫療衛生服務。

4、教育發展。

農村義務教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。

堅持優先發展教育。要讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。

提高高等教育質量。優化學科專業結構，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續向中西部地區傾斜。

5、農村農業。

三件事情：1、大力發展糧食生產，保障農產品供給。2、加強農業基礎設施建設。3、拓寬農民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農業支持政策。3、堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農田保護。4、完善農業科技推廣和服務體系。5、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。

6、政府建設。

加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口。

7、國防外交。

全面加強軍隊現代化建設。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元。

中美關系穩定發展，中俄戰略協作伙伴關系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強，區域合作取得新成果，同發展中國家的團結合作開創了新局面。

8、臺灣問題。

堅決反對和遏制分裂活動，捍衛國家主權與領土完整，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施，促進了兩岸關系和平穩定發展。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇九

深刻領會涉稅內容。

州局要求各級領導干部在原文學習、深刻領會的基礎上，迅速把廣大干部職工思想和行動統一到黨中央、國務院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整、實施結構性減稅政策支持經濟社會發展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發有為，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。

融會貫通抓好落實。

把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結合起來，繼續落實好各項結構性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進穩增長、調結構、惠民生、促發展各項稅收政策措施。依法依規抓實組織收入工作，推動國稅收入實現穩步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農業產業領域稅收服務，充分發揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯網稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點，加強稅收征管、優化納稅服務，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業化管理、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作，全力支持經濟發展，確保各項稅收工作取得更好更優的成效，實現稅收與經濟同步協調增長。

突出重點推動發展。

把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合。按照省局對“十三五”稅收工作規劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，有力推進組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務、10個具體目標和30項督查內容。從觀念、服務、管理、機制等方面加強稅收工作創新力度，進一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務、信息管稅等工作，進一步落實系統和諧和維護穩定、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇十

藍天保衛戰。

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

2

居住屬性。

堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

3

數字家庭。

擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

4

數字經濟。

今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

5

全域旅游。

完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。

6

河長制。

全面推行河長制，健全生態保護補償機制。

7

海綿城市。

統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

8

農村土地。

“三權分置”

完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。

9

清單管理制度。

全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。

10。

國家公園體制。

出臺國家公園體制總體方案，為生態文明建設提供有力制度保障。

11。

人工智能+第五代移動通信。

12。

加快培育壯大新興產業。

全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇十一

國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

今年發展的主要預期目標是：

1)國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。

2)城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內;。

3)進出口回穩向好，國際收支基本平衡;。

4)居民收入增長和經濟增長基本同步;。

5)單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。

今年要重點做好八個方面工作：

一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間;(二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力;(三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間;(四)加快發展現代農業，促進農民持續增收;(四)加快發展現代農業，促進農民持續增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏;(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設;(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。

具體要點如下：

1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。

2)安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券;。

5)將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人;。

6)進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%;。

7)全面推開資源稅從價計征改革;。

8)今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右;。

9)加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持;。

10)繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定;。

13)適時啟動“深港通”;。

14)規范發展互聯網金融;。

15)大力發展普惠金融和綠色金融;。

16)嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動;。

17)落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。

18)打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。

19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

21)啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

22)大力推進國有企業改革。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。

23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。

24)增強消費拉動經濟增長的基礎作用。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。

25)加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。

26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。

28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設。

29)今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。

30)深入推進新型城鎮化。加快農業轉移人口市民化。

31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口。

32)推進房地產市場平穩健康發展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。

33)深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。

34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。

35)鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。

36)推進“一帶一路”建設。

37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。推進以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。

38)大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。

39)今年要實現大病保險全覆蓋。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。

40)改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。

41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。

42)繼續提高退休人員基本養老金標準。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。

43)充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。

44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為。

45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。

46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。

宏觀經濟。

【報告內容】今年國內生產總值增長6.5%至7%。

【解讀】。

國務院研究室綜合二司司長向東：中國經濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中。現在處于一個爬坡過坎的關鍵期，如果順利過去了，中國經濟會以嶄新的面貌展現出來。

全國政協委員賈康：6.5%-7%的經濟增長目標很合適，為了配合小康社會達標的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經濟將會企穩。隨著提高赤字率和進一步穩增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經濟階段性探底。

交行首席經濟學家連平：今年經濟增速目標彈性大，可以為調結構預留空間。另一方面也表明今年經濟不確定性還比較大。

國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經濟有可能好轉。今年實際經濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經濟增速可能不高，后三年有望加快。

民生宏觀認為：首次定為區間，今年政策和經濟彈性可能略大于過去兩年。房地產去庫存、制造業去產能的結構性壓力仍在繼續，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩增長力度加大等原因，經濟可能出現季度級別的反彈，影子財政和表內財政集中發力可能使二季度經濟成為全年最好的一個季度。

招商證券稱：若穩增長政策能夠有效扭轉經濟下滑預期，則周期板塊的表現可能將相對較好。

財政政策。

【報告內容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。

【解讀】。

東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。

賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務余額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全范圍之內的。

國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。

民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執行，財政空間也很有限。

貨幣政策。

【報告內容】今年穩健的貨幣政策要靈活適度，m2預期增長提高至13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。

【解讀】。

中金所研究院首席經濟學家趙慶明：今年在具體工具選擇上應更多用降準的辦法，其他手段為輔助。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇：今年經濟下行，穩增長的壓力大，需要適當提高m2增速。

外貿。

【報告內容】促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。(未設外貿增長具體目標)。

【解讀】。

對外經貿大學國際經濟學院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現在，在很多因素不能掌控時，目標如何實現就成為一個未知數，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當前最亟需的。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料的進口，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業模式上，只重點提了跨境電子商務試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設。

商務部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨。‘中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿工作雖沒有提出具體目標，但報告在“今年發展的主要預期目標”中提出“進出口回穩向好”;在“促進外貿創新發展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”。這說明外貿工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發揮外貿對經濟的拉動作用。

供給側改革。

【報告內容】加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。

【解讀】。

海通證券：從生產的角度看，供給側改革將激發消費傾向，導致第三產業在經濟中的占比進一步上升，而第二產業中的傳統工業部門占比將明顯收縮。

經濟學家滕泰：報告對供給側結構性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預期，如果能加以落實，將對提高企業效益和穩定經濟增長起到立竿見影的效果，年中國經濟表現將高于社會預期。

房地產去庫存。

【報告內容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。

【解讀】。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做，應該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續不排除還會有類似的政策出臺。基本上可以認為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現，關鍵要看各地政策的匹配度。預計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業開發，尤其是此類物業目前契稅政策總體較低，預計購房者也會積極認購此類房源。

國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務循環和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產，地產泡沫過高將降低一國實體經濟競爭力，地產泡沫崩潰將引發經濟金融危機。

資本市場。

【報告內容】推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。

【解讀】。

北大光華管理學院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現注冊制，首先要積極準備，然后逐步推進，而不是馬上實施。

全國政協委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。

中國人民大學金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩定與否、投資者結構是否得到優化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護情況，都是需要考慮的問題。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應加大對欺詐、違規的公司的制裁力度。應該追究欺詐違規上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構等的連帶責任。要提高失信成本。

自貿區。

【報告內容】擴大自貿試驗區試點。

【解讀】。

上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現有自貿試驗區擴大試點，二是增加新的自貿試驗區。未來新增自貿試驗區可能性較大。

全國政協常委、上海市政協副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿區的誕生，但是，前提是上海自貿區必須成功。成功就在于，我們當時設定自貿區的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿區，這樣的目標應當矢志不渝。

國企改革。

【報告內容】今年要大力推進國有企業改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發布以及混合所有制等方面的試點。

【解讀】。

國泰君安：2016年國企改革可能超預期，試點，兼并重組，去產能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產證券化，有些行業受益;大宗和周期品反彈是基于中印經濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。

投資機會。

行業投資機會：

供給側改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。

節能環保：大氣、水、土壤污染治理與修復、新能源汽車;。

生活服務產業：醫療、健康養老、家政、教育培訓、文化體育;。

區域投資機會：

京津冀、長江經濟帶。

環保產業。

渤海證券：持續看好政策逐步加碼下行業的中長期發展，建議重點關注三大環境戰役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標改造、水務、揮發性有機物治理、超低排放、土壤修復等重點細分領域;同時，建議持續關注國企改革和ppp模式的推進。

互聯網+。

渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯網領域傾斜，但具體設計及細節還需精敲細琢后才會陸續出臺，短期內未必迅速見效。但與互聯網產業相關的數據中心、云平臺等基礎設施建設會率先啟動，因此短期內對相關產業基礎設施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業內的投資配臵應圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數據板塊。

相關概念股：萬達信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。

農業現代化。

安信證券：農業現代化大潮已起，建議關注農業現代化主題，布局農業現代化兩大投資方向：智慧農業、生物農業。

相關概念股：廣弘控股、得利斯、康達爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業、綠庭投資、南寧糖業、金健米業、禾豐牧業、天康生物。

健康中國。

包括醫療健康產業、養老產業、醫療改革等。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇十二

最近幾天，內蒙古13屆人大六次會議暨政協十二屆五次會議和自治區十三屆人大六次會議在呼和浩特隆重召開，成為了青年人群體中的熱議話題，其中王麗霞主席的政府工作報告讓我感觸深刻，她的報告強調穩字當頭，拿出硬招發展經濟而且要與民生相適應，提高人民的幸福感和獲得感，我覺得無論是對政府的求真務實，對企業的踏實負責，對我們公民個人及青少年的價值觀養成都有重要的作用，作為一名青年學生，我切實感受到政府在抓民生，抓經濟方面強大的領導能力，感到了莫大的幸福感和安全感。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇十三

核心提示：2016年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強向大會作了《2016年國務院政府工作報告》。報告回顧了2015年的工作，總結了“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，列出了2016年重點工作和主要預期目標，明確了“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。宣講家網第一時間邀請國家行政學院徐珂研究員深度解讀政府工作報告，敬請關注！

徐珂國家行政學院研究室研究員。

完整報告：http://。

理論圖解：最大一輪改革大潮全面落地的集結部署。

各位網友，大家好！

3月5日上午9點，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強總理作政府工作報告，這是李克強就任總理以來第三份政府工作報告，是我國邁進“十三五”時期的第一份報告，也是對最大一輪改革大潮全面落地的一次集結部署。下面，我同大家一起，學習交流2016年政府工作報告。

一、報告的基本結構及內容邏輯。

報告全文共計19000多字，從結構看，主要分為四個部分：

第一部分，2015年工作情況。這一部分全面總結了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難、開拓進取所取得的新的重大成就；深刻分析了2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢；著力回顧了2015年經濟社會、內政外交所做的重點工作；重點闡述了我國外交工作取得的豐碩成果。過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。

從內容邏輯看。首先，在總結2015年工作成績部分，以“過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰”一句開頭，以展示2015年工作成績開篇謀局，以2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢墊底呼應，最后強調“在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來；這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！”這不僅讓人們回想起2015年政府工作的種種艱難險阻，也使我們實實在在地感受到2015年的工作成績的確來之不易。可以說，困難不小，但不畏艱難，踏平坎坷，成就輝煌！2015年，完成了全年主要目標任務：一是經濟運行保持在合理區間；二是結構調整取得積極進展；三是發展新動能加快成長；四是人民生活進一步改善。特別是科技領域一批創新成果達到國際先進水平。這些成績，鼓舞人心，催人奮進。正如報告所言，“對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！”接著，克強總理從著力穩增長調結構防風險、創新宏觀調控方式，圍繞激發市場活力、加大改革開放力度，聚焦提質增效、推動產業創新升級，著眼開拓發展空間、促進區域協調發展和新型城鎮化，緊扣增進民生福祉、推動社會事業改革發展，促進社會和諧穩定、推動依法行政和治理方式創新等六個方面，回顧了2015年所做的重點工作。這些重點工作，不但是針對2015年我國經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題開出的“藥方”，而且是2015年豐碩工作成果的基礎和保證。“空談誤國，實干興邦”。這些成績和工作是社會各界實實在在干出來的，是一年來在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下社會各界辛勤勞動的結晶。最后，以感謝人民收尾，表達了以人為本、心系人民的樸素感恩情懷。第二部分，“十三五”時期主要任務和重大舉措。重點論述了國務院編制的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》的工作思路和主要目標任務，闡明了做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會奮斗目標，必須著力把握好的三點要求。

這一部分，首先開篇名義，點明國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。接著，論述了《綱要草案》的工作思路，闡明了《綱要草案》是緊緊圍繞一個奮斗目標——全面建成小康社會，針對三個突出問題——發展不平衡、不協調、不可持續，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享，強調《綱要草案》的主要目標任務是完成一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。主要簡明扼要地介紹了六個方面的內容：一是保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平；二是強化創新引領作用，為發展注入強大動力；三是推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展；四是推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境；五是深化改革開放，構建發展新體制；六是持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。隨后，論述了做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好的三點要求：一是牢牢抓住發展第一要務不放松；二是大力推進結構性改革；三是加快新舊發展動能接續轉換。最后，點明實現“十三五”時期工作目標任務的根本是人民群眾，這是發展最大的資源和優勢，點明了實現新舊動能轉換，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌，點明完成“十三五”時期工作目標任務的必勝信心、決心和光明前景。這一部分，工作思路清晰，目標任務明確，重大措施得當，信心決心十足，前后呼應，相互依存、相互保證、相互促進，形成了一個全面系統的體系。

第三部分，2016年重點工作。這一部分論述了2016年政府工作的主要思路和任務，闡明了2016年發展的主要預期目標，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施。

首先，點明2016年政府工作的宏觀布局：2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年；論述了做好2016年政府工作的主要思路：高舉一面旗幟——中國特色社會主義，貫徹一系列思想——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神；按照兩個布局——“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局；堅持三個戰略——改革開放、以新發展理念引領發展、穩中求進工作總基調；實行五個總體思路——宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底；實施八項舉措——把握好穩增長與調結構的平衡關系，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。接著，從國內生產總值增長、居民消費價格漲幅、城鎮新增就業、城鎮登記失業率、進出口、國際收支、居民收入增長、單位國內生產總值能耗、主要污染物排放等方面，闡明了2016年發展的主要預期目標，并做了有關說明。隨后，從國際、國內兩個方面，分析了我國發展面臨的困難和挑戰，闡述了應對困難和挑戰的經驗和優勢，強調只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施：一是穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間；二是加強供給側結構性改革，增強持續增長動力；三是深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間；四是加快發展現代農業，促進農民持續增收；五是推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏；六是加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破；七是切實保障改善民生，加強社會建設；八是加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。最后，再次強調上下同欲者勝，充分發揮中央和地方兩個積極性，真抓實干，措施得當，干事創業、競相發展的生動局面就一定形成。這一部分，有總體思路，有形勢分析，有工作舉措，有力量保證，自成系統。如果說，第二部分“十三五”時期的主要任務和重大舉措是管五年的，更加注重長遠和戰略性的。那么，這一部分的2016年重點工作是今年必須要完成的迫切任務，更加注重實際。但從總體看，“十三五”時期的主要任務和重大舉措，2016年重點工作都是近期和長遠、戰術和戰略、理論和實際的有機統一。

第四部分，2015年的其他工作情況和2016年舉措。主要從民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺三個方面，闡述了2015年的其他工作情況和2016年的總體思路。

民族宗教方面，簡明論述了民族工作的重要性及2016年工作總體思路。指出了解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，特別強調通過政策扶持和富民舉措，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會；強調繼續全面貫徹黨的宗教工作基本方針；強調認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益。

國防和軍隊建設方面，指出2015年成效顯著，提出要實現黨在新形勢下的強軍目標，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，統籌推進各方面各領域軍事斗爭準備，加強后勤保障和裝備發展，穩步推進領導指揮體制改革，建設現代化的武裝警察部隊，推動重要領域軍民融合深度發展，加強國防動員建設，發展國防科技工業，強調各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

港澳臺工作方面，指出要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，促進港澳提升自身競爭力；繼續堅持對臺工作大政方針，攜手構建兩岸命運共同體。

二、報告的重點內容。

李克強總理的2016年政府工作報告，站在如期全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略高度，簡明總結了2015年政府工作取得的主要成績，深刻分析了2015年政府工作面臨的復雜嚴峻的形勢，論述了2015年政府所做的主要工作，闡述了“十三五”時期政府工作的主要任務和重大舉措，闡明了2016年政府的重點工作任務，并對民族宗教、國防和軍隊建設、港澳臺等方面工作提出了明確要求。李克強總理的2016年政府工作報告，內容豐富，論述深刻，全面系統，既總結成績、回顧工作，又分析困難、不回避矛盾，既闡述工作思路、論述任務舉措，又弘揚必勝的信心信念、闡明力量的核心源泉，充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，具有很強的理論性、實踐性、針對性，對適應經濟發展新常態，攻堅克難，開拓進取，做好2016年政府工作，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局，順利完成“十三五”時期目標任務，如期達到全面建成小康社會，具有重要的指導意義。下面，我與大家重點學習交流四個方面的重點熱點內容。

（一）2015年成果豐碩，要充滿信心。

克強總理在報告中總結和回顧了2015年工作及成績，指出2015年已全面完成了既定的目標和任務。成績四個方面，工作六個方面，工作和成績是不可分割、有機聯系的，工作中有成績，成績中有工作，成績、工作各有側重，彼此凸顯，集中體現了新常態下經濟社會發展的轉型升級成果。

1.從經濟增長速度看，是合理的。

實現2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，這是從總體上反映經濟發展程度的核心指標。實際上要求每年增長大約6.5%以上就可以了。2015年，我國國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，已經超速，但又不是大躍進，處于合理發展區間，是適速的。所以，有些人以后就不要動不動驚呼我們的經濟增長破7了。這是經濟新常態戰略謀劃的數據，是經過測算、科學合理的，是宏觀調控的最大成果之一。當然，經濟運行合理還包括民生層面表現為居民收入增長與經濟增長同步，經濟增長要給人民群眾帶來實惠。人民群眾需要從發展中得到什么實惠？主要有四條，能就業，收入高，有保障，環境好。這個方面，報告中也提到了我國的糧食產量增長、豐收之年，人民生活負擔增長較低，就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標；人民生活進一步改善，全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速；民生福祉不斷提升，社會文化事業蓬勃發展，社會和諧穩定；單位國內生產總值能耗下降5.6%，是環境監測的數據，反映了環境進一步變好；狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。這些數據和信息，集中體現了我國經濟增長方面是良好的。

2.從經濟結構看，發生了一些質的變化。

經濟結構不斷優化升級是經濟新常態的三個考量指標之一。什么叫結構合理，就是內需和外需、投資和消費、一二三產業發展、城鄉、東中西部區域發展平衡。報告指出，服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”；高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。考量經濟結構是不是合理，對于一二三產業結構來說，主要看服務業在國內生產總值中的比重是否超過一二產業在國內生產總值中的比重，第一二產業科技含量是否提升。考量投資和消費結構是否合理，主要看消費對經濟增長的貢獻率是否超過了投資對經濟增長的貢獻率。這兩項指標分別反映了一二三產業結構、投資和消費結構取得的可喜變化。與此同時，我國對外貿易水平也得到了提升，出口結構發生積極變化；繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，促進區域協調發展和新型城鎮化。總體判斷，那就是經濟結構更加趨于合理。

3.從創新動力看，經濟發展質量顯著提升。

從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動是經濟新常態的三個考量指標之一，反映的是經濟發展質量。2016年政府工作報告指出，我國發展新動能加快成長，創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長；科技領域一批創新成果達到國際先進水平；制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策措施，落實“互聯網+”行動計劃，提質增效，推動產業創新升級。這些指標，反映了我國經濟動力不單純依靠要素和投資驅動，越來越來自創新活力，來自生產率的提高，也意味著我國經濟發展質量顯著提升。衡量創新動力還有兩個指標：一是經濟制度環境對經濟發展是有利的；二是在市場在資源配置中日益發揮決定性作用。這兩個方面，2016年政府工作報告都有篇幅介紹。報告提出，為應對持續加大的經濟下行壓力，在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控；深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，激發市場活力；深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”；加強行政監察和審計監督；大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處；外交工作取得豐碩成果。這些內容，既是推動市場在資源配置中日益發揮決定性作用的重大舉措，又是培育良好經濟制度環境的重大舉措，體現了我國創新動力更加強勁。

綜合以上三點，2016年政府工作報告指出，我國正走在破解發展不平衡、不協調、不可持續問題，推動經濟社會持續健康發展，推進經濟社會新常態，加快實現轉型升級發展之路上，在如期完成全面小康社會的既定目標當中奮勇前進。對此，我們要有正確認識，滿懷信心，始終保持奮發有為的精神狀態。

（二）今后險阻不少，要攻堅克難。

李克強總理在2016年政府工作報告中，在總結2015年成績時，全面論述了2015年極為復雜嚴峻的國際國內環境；在回顧2015年政府工作時，深刻分析了2015年我國經濟社會發展面臨的復雜嚴峻的國際國內形勢。這些艱難險阻，客觀反映了我國2015年乃至“十三五”時期我國經濟社會發展面臨的困境，不容忽視、不容小視，也不容懈怠。

1.國際環境復雜多變。

李克強總理在2016年政府工作報告中指出，2015年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些內容，集中反映了我國經濟社會發展面臨的外部環境依然錯綜復雜。據國際貨幣基金組織去年10月發表的《世界經濟展望》報告，2015年全球經濟和貿易量分別增長3.1%和3.2%，預計2016年將分別增長3.6%和4.1%。但從去年第四季度以來各主要經濟體的主要經濟指標情況看，今年全球經濟貿易增速難以明顯回升，多數研究機構和國際投行預計今年僅有0.1-0.2個百分點的微弱回升。總體看，世界經濟在短期內仍難以擺脫低速增長狀態。據國際貨幣基金組織的中期展望，2020年之前世界經濟貿易的年均增速分別難以超過4%和5%，明顯低于金融危機前5年5%和8%左右的年均增速。在經歷了10多年的超級大牛市后，國際大宗商品市場陷入供大于求、價格大幅回落的窘境，石油等大宗商品價格仍有可能進一步回落。目前，國際油價已跌落至每桶30美元的低位，與金融危機前高點時的每桶145美元相比下跌幅度高達79%，鐵礦砂、銅、鋁、鋅等的價格跌幅也都高達40%以上。由于全球經濟走勢分化、周期不同步，主要經濟體的貨幣政策也出現分化甚至背離，國際金融市場整體波動可能加大。金融市場穩定是經濟穩定增長的重要前提，在全球經濟復蘇勢頭依然脆弱的情況下，國際金融市場調整波動加大會進一步制約世界經濟復蘇。總體看，外部發展環境有望保持和平穩定，有利于我國繼續發展，但外部環境的復雜多變對我國的挑戰也在增多。

2.國內發展面臨險阻李克強總理在2016年政府工作報告中指出，國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大；受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。國際金融危機后，我國外貿出口增速持續回落，去年甚至出現負增長，已連續4年未完成預期目標。在全球經濟貿易增長乏力的情況下，今年外貿出口穩增長仍面臨不少困難。隨著國際經濟環境的變化和我國經濟發展進入新常態，我們不可能再像以往那樣寄希望于擴大出口和投資來拉動經濟增長，而是要在適度擴大總需求的同時，更加注重供給側結構性改革。在科技產業大變革背景下，我國既面臨迎頭趕上的機遇，也不排除我國與發達國家差距拉大、傳統產業面臨被技術性淘汰的風險。我國產業發展前有堵截、后有追兵，必須有效推進科技創新和產業結構調整。我國鋼鐵、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已經出現全行業虧損，必須采取多種切實可行的措施，盡快消化過剩產能。1998年至2008年，全國規模以上工業企業利潤總額年均增速高達35.6%，甚至2000年曾達到難以置信的92%，而到2013年，這一增速降至12.2%，2014年比2013年增長僅3.3%。2014年，電子商務贏得全國網上零售額增長49.7%的佳績，比全社會消費品零售總額增速快37.7個百分點，并拉動快遞業務量繼上年增長61.6%之后再創51.9%的高增速，但是，商場、店鋪等傳統商業卻紛紛倒閉。“十三五”時期和2016年，我國經濟社會發展險阻依然很大，困難和問題不少。

困難和問題是與生俱來的，并不可怕。人活在這個世界上，就是要不斷解決工作和生活中出現的一個個問題，取得一個個的勝利。我們國家的經濟社會發展也是一樣，必然不斷出現各種艱難險阻，我們黨和政府就是在不斷解決經濟社會發展中出現的各種困難和問題，為人民服務的一個個征程上，走向中華民族偉大復興，取得人民群眾衷心擁護和愛戴的。面對困難和問題，我們一定要清醒認識，遠近結合，趨利避害，鍥而不舍，有效應對，堅定地走出一條中國特色社會主義的康莊大道。

（三）“十三五”謀略科學，要堅決推進。

政府工作是黨和國家重要組成部分。克強總理在2016年政府工作報告中，重點論述了“十三五”時期政府工作目標任務和要求，對于如期實現我國“十三五”經濟社會發展規劃，有巨大的推動作用。

1.繼續堅持經濟增長新常態。

克強總理在2016年政府工作報告中指出，要牢牢抓住發展第一要務不放松，保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。克強總理這里講的發展不是傳統意義的發展，而是經濟新常態下的發展。報告中提出了一系列數字指標：“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上；單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%；森林覆蓋率達到23.04%；地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%，治理大氣霧霾取得明顯進展，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。這些數據，反映了我國經濟從高速增長轉為中高速增長的適度增長新常態趨勢。

2.優化產業結構。

李克強總理在2016年政府工作報告中指出，要用改革的辦法推進結構調整，在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，加快推進結構優化。主要數字指標有：到2020年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上；實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶；完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造；引導約1億人在中西部地區就近城鎮化；常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%；形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極；高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市；新建改建高速公路通車里程約3萬公里；實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。這些數據，反映了我國經濟結構不斷優化升級的整體趨勢。

3.增強創新動力。

李克強總理在2016年政府工作報告當中指出，創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，加快新舊發展動能接續轉換，使發展的質量和效益明顯提高。主要數字指標有：到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。這些數據，反映了我國經濟從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動的新常態趨勢。

當然，克強總理在2016年政府工作報告當中，從打造經濟社會新常態出發，在增速、結構和動力三個方面，還提出了其他一系列新的目標任務要求。這些內容，是對我國經濟社會轉型升級的戰略部署。伴隨著“十三五”經濟社會發展規劃目標任務的如期實現，我國經濟社會新常態一定得到強力推進，中國經濟一定能夠浴火重生、再創輝煌。我們在期待和喜悅的同時，千萬不要忘記，“十三五”謀略科學，但關鍵還在于實施。

（四）2016年部署得當，要切實貫徹。

李克強總理在2016年政府工作報告中論述了2016年政府工作的主要預期目標，闡述了重點做好2016年政府工作的八個方面工作措施，對于實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局，具有重要指導意義。

1.2016年發展的主要預期目標。

國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。這個目標，總體上還是按照如期全面建成小康社會的奮斗目標，結合實際發展情況，加快經濟轉型升級制定的，是符合現實發展需要的。

一是加強宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革措施，為經濟發展營造良好環境。涉及政府、企業和個人的主要指標是，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增；將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人；進一步壓縮中央專項轉移支付規模，一般性轉移支付規模增長12.2%。

二是提升消費品品質，促進制造業升級，加快現代服務業發展，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率。繼續推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展；強化企業創新主體地位，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應，深化科技管理體制改革，充分釋放全社會創業創新潛能；著力化解過剩產能和降本增效，重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置，堅決遏制涉企亂收費行為。大力推進國有企業改革，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰，增強企業核心競爭力。

三是增強消費拉動經濟增長的基礎作用，發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用，深入推進新型城鎮化，優化區域發展格局，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。

四是加快農業結構調整，強化農業基礎支撐，改善農村公共服務，實施脫貧攻堅工程，繼續毫不放松抓好“三農”工作，著力提高農業質量、效益和競爭力。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀。2016年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造；中央財政扶貧資金增長43.4%。

五是扎實推進“一帶一路”建設，擴大國際產能合作，促進外貿創新發展，提高利用外資水平，加快實施自由貿易區戰略，進一步提高對外開放水平。

六是重拳治理大氣霧霾和水污染，大力發展節能環保產業，加強生態安全屏障建設，推動綠色發展取得新突破。

七是著力擴大就業創業，發展更高質量更加公平的教育，協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，織密織牢社會保障安全網，推進文化改革發展，加強和創新社會治理。克強總理強調，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

八是堅持依法履職、把政府活動全面納入法治軌道，堅持勤勉履職、提高執行力和公信力，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

克強總理在2016年政府工作報告中論述的八項措施，每一項都重點突出，內容豐富。我這里只是點一下題。實際上，這些措施闡述十分明確，非常實際，我就不再多加解讀。如何結合自身實際，學習貫徹落實這些舉措，才是我們2016年必須履行的職責。

三、幾點體會。

3月5日，克強總理的2016年政府工作報告部署的目標任務已經明確，關鍵在抓好貫徹落實。下面，我就這一問題，結合2016年政府工作報告中提出的具體要求，與大家一起，交流幾點感受和體會。

（一）始終保持必勝的信心。

必勝的信心是事業成功的重要保證。在越來越多的困難險阻面前，必勝的信心是順利完成“十三五”時期和2016年工作不可或缺的要素。不畏浮云遮望眼。盡管我國經濟社會發展面臨復雜嚴峻的國際形勢和困難重重的國內局面，但克強總理的2016年政府工作報告通篇貫穿著樂觀主義的必勝精神。在報告中，克強總理開篇就講，過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰，他同時也自豪地宣布，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

在回顧過去一年的工作成績時，克強總理說，這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的。現在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。他同時也鏗鏘有力地指出，在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來，這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！克強總理肯定2015年成績時，指出，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。接著，他又進一步說明，我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。在總結“十二五”時期工作成績時，克強總理說，這充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前進！在部署“十三五”時期目標任務時，克強總理說，實現新舊動能轉換，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程；只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌；展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明！在分析2016年重點工作時，克強總理強調，綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做好打硬仗的充分準備；困難和挑戰并不可怕，中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎；只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。當然，克強總理對我國發展的必勝信心絕不是空穴來風、無緣之木、盲目樂觀的，他從黨和國家發展的戰略高度，多次提到保證必勝的力量。他提出，9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢；經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧等等。無限風光在險峰。這些論斷，充分說明我國發展前景光明，輝煌無限！

（二）進一步增強政府執行力和公信力。

政府執行力和公信力是政府工作的生命力，做好“十三五”時期和2016年政府工作，考驗著政府執行力和公信力，決定著政府工作的成敗。政府工作缺位、越位、錯位、不到位現象始終困擾著世界各國政府，同時也是我國經濟社會發展中的一大癥結。自2006年開始，幾乎歷次政府工作報告都特別強調增強政府執行力和公信力。克強總理在報告中，指出政府工作存在的問題和不足，就是有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為。重任千鈞惟擔當。針對這些問題，克強總理在報告中提出，要堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。他強調，政府工作人員不僅要有職業道德精神，恪盡職守、夙夜在公，而且還要主動作為、善謀勇為，決不允許占著位子不干事。他對提高執行力和公信力提出了四項明確要求，就是要深入踐行“三嚴三實”，增強政治、大局、核心、看齊四種意識；加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍；健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處；健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為；健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。實際上，克強總理在論述加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平中，提出建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府；堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道；堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉，也是提升政府執行力和公信力的重要內容。克強總理鄭重承諾，要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。民之權乃官之責。這些肺腑之言、切實之舉，的確應當值得我們不折不扣地好好學習，切實加以貫徹。

（三）充分激發社會活力。

三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂；財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。事實上，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標、任務、舉措和要求，都是為了維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，充分調動人民群眾積極性和創造性、激發社會活力所作出的部署。只要真誠鼓勵、真心支持干事創業，形成競相發展的生動局面，社會活力得到充分激發，我們堅信，“十三五”時期和2016年所有的政府工作目標任務一定會如期實現。

今天，我們就交流到這里，謝謝大家！

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇十四

2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會，凝聚著氣勢磅礴的中國力量，通過聆聽、學習2022年政府工作報告收獲與感想良多。

全國兩會期間，全國政協委員，中國證監會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展”發表了觀點，認為注冊制試點改革已經取得了初步成效，改革的獲得感強，積累了豐富的經驗。

對于政府工作報告中的這一點，我認為注冊制改革是經濟運行中的重要一環，在宏觀貨幣投放傳統渠道難以持續的現狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率，探索投放貨幣的新渠道、新方向。同時對于證券市場來說，有利于健全退市機制，方便優質創新型企業上市，引導上市公司做好做強主業。

在十四五期間，注冊制將繼續推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇十五

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”今年首訪中東期間，習近平主席在當地媒體發表署名文章說。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，是習近平主席統籌國內國際兩個大局，順應地區和全球合作潮流，契合沿線國家和地區發展需要，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發展戰略構想提出以來，沿線60多個國家響應參與，共商、共建、共享的和平發展、共同發展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益、群策群力的重要平臺。

2016全國兩會熱點5：慈善法修改。

12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議，一些重要修改內容引發社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上，法律還會作出哪些重要修改，并將如何進一步引領、保障慈善事業的健康發展?社會各界拭目以待。與此同時，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據”等重大問題。

2016全國兩會熱點6：司法體制改革。

近年來，各級司法機關深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。下一步，各級司法機關如何把防范風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在更加突出位置，提升維護國家安全和社會穩定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇十六

在全國人民的殷切期盼中，“兩會”勝利召開。報告提出“要促進教育優質均衡發展”、“加大對農村學校的傾斜力度”，讓我備受鼓舞。近年來，天臺以推進教育現代化、實現教育共富為宗旨，深化教育體制改革，持續加大教育投入，積極推進“一鄉一名校”建設，以鄉村“精神先富”引領共同富裕，不斷擦亮“學在天臺”金名片。作為縣政協委員，我將深入參與縣政協教育課題組的調查研究，聚焦天臺“十四五”教育投入翻番任務，圍繞“優化校網布局、推進教育優質均衡發展”的中心目標，加大農村小規模學校的改革力度，為高水平建設現代化和合之城貢獻政協委員力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2023年度黨課政府工作報告解讀（熱門17篇）篇十七

沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案。

2016全國兩會熱點3：供給側改革。

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。從中央財經領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。