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穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇一
根據年度工作計劃，結合上級工會相關安排，鯉城區總工會通過召開座談、下基層走訪、進企業調研相結合的方式，對全區職工隊伍穩定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態進行了調查。根據掌握的材料綜合匯總形成如下調研報告：
黨的十八大以來，全區各級各部門認真貫徹落實區委、區政府的決策部署，扎實推進改革發展穩定各項工作，全區經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響改革發展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設。
1、是社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，失業、醫療等其他社會保險擴面仍比較困難;一些困難企業的職工和關閉破產企業的退休人員難以參加醫療保險;一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。
2、分配秩序較亂、收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;經營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素;城鄉之間，社會各階層之間，不同地區、行業、單位職工之間，收入差距不斷擴大。
3、部分企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不暢。相當多的企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業勞動合同簽訂率更低;一些私營企業和外資企業隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現行勞動爭議處理制度不完善，機構不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機制未能有效發揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
4、部分國有企業重組改制中存在侵犯職工合法權益的現象。一些國有企業改制中存在著不切實際地定指標、限時間、搶速度的現象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，侵犯職工的民主權利;一些企業改制中裁員數量大，經濟補償金偏低;不少企業在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫療費等沒有清償，職工社會保險關系沒有接續，職工沒有得到妥善安置;相當一部分國有企業改制后，勞動合同短期化現象嚴重，或以勞務合同代替勞動合同，在執行法定勞動標準方面也出現明顯倒退;少數企業領導人通過低估資產等不正當手段，在改制中大肆侵吞國有資產，造成國有資產大量流失，國家和職工利益受到嚴重損害。
二、有關對策建議。
當前要進一步做好職工隊伍的穩定工作，我們認為要妥善處理解決好以下幾個方面的問題：
1、要不斷加大對困難職工的幫扶力度，真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高，及時提高對他們的救濟標準，另一方面，加大各種創業小額貸款的發放和政策的支持，扶持鼓勵自主創業，同時設法提供更多的臨時性社會公共服務崗位，解決無業或失業困難人群的就業和再就業。同時，積極動員社會各界的愛心捐助，并加強對社會幫扶資源的整合和統籌使用，將居民低保、特困職工申請、審批聯合進行，幫扶與救助統籌開展，真正實現無縫連接、應保盡保，避免幫扶中的重復或遺漏，在可能的情況下加強對黨政機關及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統籌安排，以保證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。
2、要加大社會保險和工資集體協商的強制性。認真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標準的企業，下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系，像全民醫保一樣，建立起由政府、企業、個人共同出資組成的居民養老保險，保證人人享有基本的養老和醫療保險。支持工會、大型企業建立醫療互助保障，設立大病救助基金，加強法規制訂、加強與政府各部門聯合，共同積極推動企業開展工資集體協商。
3、要穩妥推動企業改革。切實將改革的力度、發展的速度和職工群眾的承受程度結合起來考慮，盡可能地保障職工的穩定就業。推動企業在改制和政策調整及日常經營管理中高度重視發揮企業職代會的作用，認真落實廠務公開制度，積極推動職工民主參與企業改革和管理，經常與職工進行溝通與協商，各項改革政策要反復聽取職工意見，耐心與職工進行反復溝通，盡可能爭取大多數職工群眾的理解支持。
4、要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業改制中下崗分流的協解、內退職工，根據生活成本提高和企業承受能力的情況，定期提高生活補助標準，或補貼個人交付的社會保險，或為其辦理醫療補充保險，或區分條件，分期分批提前轉入退休職工社會統籌。對國企老職工住房補貼的問題，要出臺針對企業的、有針對性、操作性，與企業經營狀況相聯系的相關文件，或在老職工享受廉租房、經濟適用房等方面給予一定政策支持，這類企業大多數是原部屬企業，希望上級政府有關部門和上級工會推動相關企業集團共同解決這一問題。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇二
(1)員工是企業的基礎。
由于人是生產力三要素中最活躍的、員工是企業人力資源的全部，而人力資本是最重要的資本，因此，只有將人力資本與企業的物質資源有機結合起來，企業才會有效地創造財富，才會有經濟效益和社會效益。
(2)員工是企業成功的關鍵。
現在我國已逐步進入知識經濟時代。在知識經濟時代，人力資源，尤其是優秀人才空前地被放在了一個最重要的位置，越來越多的國家和企業相信人才是企業成功的關鍵，并不遺余力地改進和實施更有效的人才政策。在知識經濟時代，企業迫切需要大量的知識型員工，滿足越來越激烈的市場競爭的需要。誰擁有知識型、復合型員工，誰就會在市場競爭中站穩腳跟，獲得成功。
(3)員工是企業發展的需要。
員工的素質與活力則成為企業發展的根本動力。企業的發展需要有一支訓練有素、具有較強執行力的員工隊伍的支持，同時，在企業發展過程中，要不斷發展、提高員工素質，調動員工的積極性、主動性。只有這樣，企業才能在競爭中發展壯大。
2、調動員工積極性具有重要意義。
(1)發揮職工的積極性和創造性，推動企業不斷發展。
現代企業提倡人本管理思想，提出企業管理要以人為中心，尊重人、關心人，調動人的積極性，依靠全體員工發展企業。
(2)調動員工的積極性，主動性，才能提高員工的執行力，從而提高企業的經濟效益。
在市場經濟條件下，企業的目標應始終圍繞“顧客”這一中心做文章。也就是說，企業應使其提供的產品或勞務讓顧客滿意。企業管理者是否遵從這一管理之“道”，將是企業成敗的關鍵。與顧客直接接觸的是企業的員工，因而企業員工的表現直接影響顧客的滿意程度，從而影響企業經營狀況。
(3)企業的成功，取決于把職工的積極性和才干與企業的目標結合起來。
對企業員工分類。
提高企業員工的積極性，需要對企業員工進行分類，以便對各類員工分別采取各種不同措施。按員工工作性質可以分為：
1、基層工作人員（包括車間生產工人和基層管理人員）；
2、中層管理人員；
3、高級領導人員。
調動員工積極性的方法及措施。
企業的發展需要員工的支持。管理者應懂得，員工決不僅是一種工具，其主動性、積極性和創造性將對企業生存發展產生巨大的作用。而要取得員工的支持，就必須對員工進行激勵，調動員工積極性是管理激勵的主要功能。建立有效的激勵機制，是提高員工積極性，主動性的重要途徑。
一個有效的激勵機制需要進行設計，實施。激勵機制設計重點包括4個方面的內容：一是獎勵制度的設計；二是職位系列的設計；三是員工培訓開發方案的設計；四是其他激勵方法的設計，包括員工參與、溝通等。設計好一套激勵機制后需要進行實施，以檢驗激勵機制的有效性。
一套有效的激勵機制，包括各種激勵方法和措施，歸納起來有這幾個方面：
1、薪酬。
物質需要始終是人類的第一需要，是人們從事一切社會活動的基本動因。所以，物質激勵仍是激勵的主要形式。就目前而言，能否提供優厚的薪水（即貨幣報酬）仍然是影響員工積極性的直接因素。然而，優厚的薪水不一定都能使企業員工得到滿足。通常，企業的薪酬體系不能做到內部公平、公正，并與外部市場薪酬水平相吻合，員工便容易產生不滿情緒。員工的這些不公平感不能及時解決，將會直接影響員工工作積極性，出現消極怠工、甚至人才流失的現象，從而影響到企業產品和服務的質量。有效解決內部不公平、自我不公平和外部不公平的問題，才能提高員工滿意度，激發員工積極性。怎樣才能解決這些問題呢？通常在薪酬決策時應綜合考慮崗位相對價值、薪資水平、個人績效三要素，以它們作為制定工資制度的基礎。通過以上三要素的有效結合，可以使員工預先知道做得好與差對自己的薪酬收入具體的影響，有利于充分調動員工積極性，并使員工的努力方向符合公司的發展方向，推動公司戰略目標的實現，使公司經營目標與個人目標聯系起來，實現企業與個人共同發展。
另外，員工持股制度也可以作為一項薪酬激勵機制。在美國在美國500強中，90%企業實行員工持股。員工持股究竟有什么作用？第一個作用是激勵員工努力工作，吸引人才，提高企業的核心競爭力，同時是金手銬，起留人的作用。有沒有長期的利益激勵，對人才的牽引作用是有很大影響的。第二個作用能夠獲得資金來源。員工持股目的實際上是全體員工承擔風險，把企業做大，因為從這方面講，員工持股有積極的影響。
2、制度。
企業的運行需要各種制度，同樣，對員工進行激勵也要制定出合理的制度，才能有效調動員工的積極性和主動性。
獎懲制度：表彰和獎勵是員工努力或積極性最重要的基礎。高績效和獎勵之間有著密切的關系，獎勵可以促成員取得高績效，取得高績效后又有值得獎勵的東西，兩者是相互相成，互為促進的關系。獎懲制度不光要獎，而且要懲，懲罰也是一種激勵，是一種負激勵。負激勵措施主要有如淘汰激勵、罰款、降職和開除等。
競爭機制：競爭是調動員工積極性的又一大法寶。真正在企業中實現能者上，弱者下的局面。末位淘汰制是競爭機制的一個具體形式，就現階段我國的企業管理水平而言，末位淘汰制有其可行性，建立嚴格的員工競爭機制，實行末位淘汰制，能給員工以壓力，能在員工之間產生競爭氣氛，有利于調動員工積極性，使公司更富有朝氣和活力，更好地促進企業成長。
崗位制度：即建立適當的崗位，使工作職位具挑戰性。“工作職位挑戰性”就是要讓每一個員工都能感到他所在的職位確實具有輕微的壓力。怎樣才能讓工作職位具有挑戰性呢？有2個問題要特別注意：一是要認真搞好職位設置，二是要適才適位。
目標激勵：就是確定適當的目標，誘發人的動機和行為，達到調動人的積極性的目的。目標作為一種誘引，具有引發、導向和激勵的作用。一個人只有不斷啟發對高目標的追求，也才能啟發其奮而向上的內在動力。每個人實際上除了金錢目標外，還有如權力目標或成就目標等。管理者要將每個人內心深處的這種或隱或現的目標挖掘出來，并協助他們制定詳細的實施步驟，在隨后的工作中引導和幫助他們，使他們自覺、努力實現其目標。
3、情感激勵。
人本主義心理學家馬斯洛(maslow)，在其《動機與人格》一書提出了人的5種層次的不同需要，這5個方面的內容是：基本生活需求—安全感—歸屬感—地位與尊重—自我實現。企業要努力滿足員工的各項需求，如提供穩定可靠的就業，滿足員工的生活需求和安全感。歸屬感是指員工在企業中能有家的感覺，在這一層次上感情、人文因素要大于經濟因素。人員之間的密切交往與合作、和諧的上下級關系、共同的利益等都有助于增強員工的歸屬感，而員工的歸屬感是企業凝聚力的基本條件。地位與尊重是指人的社會性使每個人都要求得到社會的承認與尊重。在當前的社會中，經濟收入和職位往往是社會地位的一種體現。自我實現是指當前面的需求基本得到滿足以后，人們將產生進一步發展、充分發揮自己的潛能的需求，即自我實現。人在這5方面的需求層次是逐步加深的，只有滿足了前一層次的需求后，才會追求更高層次的需要。這5個方面除了基本生活需求外，其他4個均為情感需要，因此，情感激勵對調動員工的積極性，主動性具有重要的意義。關于情感激勵的方式有很多，主要有這幾種：
尊重激勵：所謂尊重激勵，就是要求企業的管理者要重視員工的價值和地位。如果管理者不重視員工感受，不尊重員工，就會大大打擊員工的積極性，使他們的工作僅僅為了獲取報酬，激勵從此大大削弱。尊重是加速員工自信力爆發的催化劑，尊重激勵是一種基本激勵方式。上下級之間的相互尊重是一種強大的精神力量，它有助于企業員工之間的和諧，有助于企業團隊精神和凝聚力的形成。因而，尊重激勵是提高員工積極性的重要方法。
參與激勵：現代人力資源管理的實踐經驗和研究表明，現代的員工都有參與管理的要求和愿望，創造和提供一切機會讓員工參與管理是調動他們積極性的有效方法。通過參與，形成職工對企業的歸屬感、認同感，可以進一步滿足自尊和自我實現的需要。
工作激勵：工作本身具有激勵力量！為了更好地發揮員工工作積極性，需要考慮如何才能使工作本身更有內在意義和挑戰性，給職工一種自我實現感。這要求管理者對員工工作進行設計，使工作內容豐富化和擴大化。何為工作內容豐富化？西文學者提出了5條衡量標準，也就是說要讓員工找到5種感覺：一是要讓員工能夠感覺到自己把從事的工作很重要、很有意義；二是要讓員工能夠感覺到上司一直在關注他重視他；三是要讓員工能夠感覺到他所在的崗位最能發揮自己的聰明才智；四是要讓員工能夠感覺到自己所做的每一件事情都有反饋；五是要讓員工能夠感覺到工作成果的整體性。
培訓和發展機會激勵：隨著知識經濟的撲面而來，當今世界日趨信息化、數字化、網絡化，知識更新速度的不斷加快，使員工知識結構不合理和知識老化現象日益突出。通過培訓充實他們的知識，培養他們的能力，給他們提供進一步發展的機會，滿足他們自我實現的需要。
榮譽和提升激勵：榮譽是眾人或組織對個體或群體的崇高評價，是滿足人們自尊需要，激發人們奮力進取的重要手段。從人的動機看，人人都具有自我肯定、光榮、爭取榮譽的需要。對于一些工作表現比較突出、具有代表性的先進員工，給予必要的榮譽獎勵，是很好的精神激勵方法。榮譽激勵成本低廉，但效果很好。
4、建立優秀的企業文化。
企業在發展過程中，應有意識地通過建立共同的價值觀、職業道德觀，加強人力資源管理，從而統一企業員工的思想，使人們朝同一目標努力，推動企業前進。創造優秀的企業文化，就是要使企業樹立“以人為本”的思想，尊重員工的價值和地位；使員工樹立“主人公”的責任感。
實施激勵過程中應注意的問題。
建立合理有效的激勵制度，是企業管理的重要問題之一。國內企業，雖然近年來越來越重視管理激勵，并嘗試著進行了激勵機制改革，也取得了一定的成效，但在對激勵的認識上還存在著一些誤區。
1、激勵就是獎勵。
激勵，從完整意義上說，應包括激發和約束2層含義。獎勵和懲罰是2種最基本的激勵措施，是對立統一的。而很多企業簡單地認為激勵就是獎勵，因此在設計激勵機制時，往往只片面地考慮正面的獎勵措施，而輕視或不考慮約束和懲罰措施。有些雖然也制定了一些約束和懲罰措施，但礙于各種原因，沒有堅決地執行而流于形式，結果難以達到預期目的。
2、同樣的激勵可以適用于任何人。
許多企業在實施激勵措施時，并沒有對員工的需求進行認真的分析，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，結果適得其反。在管理實踐中，如何對企業中個人實施有效的激勵，首先是以對人的認識為基礎的。通過對不同類型人的分析，找到他們的激勵因素，有針對性地進行激勵，激勵措施最有效。其次要注意控制激勵的成本，必須分析激勵的支出收益比，追求最大限度的利益。
3、只要建立起激勵制度就能達到激勵效果。
一些企業發現，在建立起激勵制度后，員工不但沒有受到激勵，努力水平反而下降了。這是什么原因呢？其實，一套科學有效的激勵機制不是孤立的，應當與企業的一系列相關體制相配合才能發揮作用。其中，評估體系是激勵的基礎。有了準確的評估才能有針對地進行激勵，我們須反對平均主義、“一刀切”，否則，激勵會產生負面效應。
4、激勵的公平性。
研究表明，激勵的公平與否，對員工也是一個強有力的激勵因素。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇三
為認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳××精神，××××黨委下發了文件，布置了當前影響職工隊伍穩定的突出問題的調研工作。10月12日至12日，在××范圍內，采取各單位自檢，責任部門自查，調研辦公室重點抽查，召開座談會，組織問卷調查等形式，對當前影響職工隊伍穩定的突出問題的進行調研。
自××××全面啟動主輔分離輔業改制工作以來，××認真進行了宣傳發動，今年年初，在勞動組織的調整中，××廠里五分之一的職工轉崗培訓。其中，30名職工到地方××公司培訓后已妥善安置。
按照××××通知精神，按照“效益決定工資”、“封頂保底不保低”、職工工資收入隨經濟效益全額浮動等方面的要求，××按照效益、產業、單位特點分類，分別制定了不同的工效掛鉤辦法。20xx年同比增長××萬元，增長××；職工人均工資××元，同比增長××。現在，職工對工資分配基本滿意。但是，現行的工資分配政策也存在一些問題：一是效益決定工資問題。單位實行工資總額與經營利潤、管理費用“雙掛鉤”的分配政策，效益決定工資，但實際操作中實行封頂，超額完成奮斗目標，不能提取效益工資，職工普遍反映收入偏低，挫傷了職工積極性。二是同崗不同酬的問題。單位××崗位是一個很重要的涉及人員比較多的崗位，目前從事此工作崗位的621人，實行崗位技能工資制時，崗位雖是同一工種，但定崗不統一。隨著××改革和發展，此問題會日益突出20xx年度隊伍穩定調研報告20xx年度隊伍穩定調研報告。
按照××有關文件規定，××按規定繳納職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。建立困難職工生活檔案。現有28戶困難職工家庭得到不同形式的救助，6戶特困職工家庭享受政府最低生活保障。
嚴格執行勞動安全衛生標準。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，加強安全管理，強化現場安全監督，落實現場工人自主保安“六項權利”，全面推廣應用，杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。上半年，××××投資500余萬元，對部分具有重大安全隱患的單位。
堅持廠務公開制度，成立了由黨委書記、主任任組長的廠務公開領導小組，黨政共同負責廠務公開工作，并成立了由分管領導任組長的四個專項工作組。目前，××廠務公開工作，組織健全，制度完善，責任明確。生產經營重大問題，職工福利費和業務招待費的使用情況等事項，在職代會上公開；人事調整、干部選拔、需要領導班子集體研究的問題，在黨政聯席會上公開；單位定編定員、職工競爭上崗、領導干部工資收入等事項，在公開欄上公開。
××3356名職工全都簽定了勞動合同。今年年初，經過平等協商，×屆×次職代會續簽了集體合同。××工會熱情接待職工群眾來信來訪，××××沒有形成勞動爭議案件。××所屬的一名職工，………..。
加強思想政治工作，確保職工隊伍思想穩定。利用職工思想動態反饋網絡，及時了解、收集員工思想動態；全面、深入、系統地組織排查，進一步完善思想政治工作綜合評價體系，積極探索調動職工積極性的有效方式以及職工思想工作的新方法、新途徑，提高思想政治工作的科學性和有效性，將不穩定的因素消滅在萌芽狀態，××××沒有出現集體上訪事件。
根據“雙代會”工會的基本職能，設立組織、民管、維權、安全生產、生活、勞動爭議調解等工作部門。各工作部門負責人均由工會專職干部擔任。××工會圍繞改革發展穩定的大局，全面履行工會組織的“四項職能”，維護了廣大職工合法權益。
認真學習宣傳黨的宗教政策和中央文件精神，增強做好宗教工作的自覺性，依法管理宗教活動，保護合法的宗教活動，維護社會穩定。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇四
近一個時期以來，社會上職工隊伍穩定出現了一些新情況新動向，一些勞資矛盾凸顯，一些職工群體利益問題突出，基于提高薪酬待遇的突發性職工群體事件和勞動爭議案件持續增多，嚴重影響職工隊伍穩定和社會大局穩定，必須引起高度重視。根據陜西省總工會和股份公司工會要求，為進一步做好職工隊伍和企業穩定工作，集團公司工會要求，各級工會組織要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立群眾觀念，把做好維護職工隊伍和企業穩定工作作為一項政治任務，切實加強領導，落實責任，保持職工隊伍的和諧穩定。
一、各級工會組織和工會干部要進一步認清形勢，提高思想認識。
企業穩定是社會穩定的重要因素，維護穩定是集團公司實現又好又快發展的基本保障。維護職工合法權益是工會的基本職責，維護職工隊伍和企業穩定是工會的重要責任。各級工會組織和工會干部必須保持清醒頭腦，認真學習習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，以及王兆國同志近期關于工會維權維穩工作的六個方面的指示精神，把思想和行動統一到黨中央的決策和部署上來，統一到陜西省總工會和中國中鐵股份公司工會的總體要求上來，統一到企業發展的大局上來，以高度的政治責任感和使命感，切實做好工會維權和維穩工作，促進職工隊伍和企業的和諧穩定。
二、切實加強調查研究。
認真排查本單位不穩定因素和職工隊伍思想狀況，全面了解職工群眾思想動態，及時掌握影響穩定的新情況和新問題，深入開展矛盾糾紛排查化解工作。要建立工作預案，對不穩定因素和突發事件要及時發現、有效化解、妥善處置，努力把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。要將排查情況于6月30日前上報集團公司工會綜合部。
三、深入開展職工和農民工工資發放情況排查。
維權是維穩的前提和基礎。各單位要對職工和農民工工資發放情況進行一次全面檢查，對拖欠職工和農民工工資的要限期清欠，要對清欠的落實情況進行跟蹤檢查。對屢欠不清的各級工會組織要采取有效措施，維護職工和農民工合法權益。各單位工會要將排查結果于6月30日前上報集團公司工會勞動保障女工部。要建立健全正常的職工工資增長機制和支付保障機制，努力建立和諧穩定的勞動關系，切實維護職工和農民工合法權益。要認真組織開展學習宣傳“農民工楷模巨曉林”先進事跡活動，引導廣大農民工以巨曉林為榜樣，自強不息、愛崗敬業、刻苦鉆研、勤奮工作，推動企業與廣大員工、農民工共同發展。要切實將農民工“五同管理”落實到位，為農民工營造良好的生產和生活環境。
四、進一步改善生產一線職工和農民工和生產生活條件。
要繼續抓好項目部“三工建設”，充分發揮政治優勢，進一步加強施工現場思想政治工作，大力推進項目文化建設，廣泛開展豐富多彩的群眾性文體活動，豐富一線員工的文化生活，形成文明和諧、積極向上的良好氛圍，為全面完成各項任務營造和諧穩定的內部環境。要統籌安排，加大力度，切實開展好“送清涼”活動，把組織的關心送到職工心坎上。五、進一步加強民主管理和廠務公開工作，維護和保障職工民主權益，引導職工合法理性表達訴求。
各級工會組織和廣大工會干部要切實把民主管理廠務公開納入重要議事日程，加強領導，密切配合。繼續堅持以項目部廠務公開工作為重點，把職工關注的熱點和難點，作為廠務公開的切入點和突破點，積極探索適合項目部特點的廠務公開形式、運作機制和監督保證機制，使廠務公開不斷深化創新。以民主管理廠務公開為主要載體，切實維護職工的知情權、參與權、表達權和監督權，引導職工合法理性表達訴求，主動依法科學維護職工合法權益。
六、積極疏導、防患未然。
各級工會組織和廣大工會干部要切實加強對職工群眾心理和情緒的疏導工作，通過開展多種形式的心理健康服務，幫助他們疏導理順情緒、化解心理危機。要認真做好“三不讓承諾”工作，大力開展好“交友幫扶”和“金秋助學”活動，切實解決職工生產和生活中的困難，努力為職工辦好事、辦實事。要進一步加強勞動爭議調解，協調勞動關系，對職工反映強烈的問題要做到早發現、早介入、早報告、早處理。進一步加強思想政治工作，引導職工理性合法的表達訴求，積極協助黨政妥善處理出現的突發情況，防止矛盾激發、事態擴大。要加強輿情、訪情、民情的監測和分析，下功夫及時掌握職工權益受侵害情況和不穩定因素，主動采取措施維護職工權益。
七、做好處置突發事件的應急準備工作。
一旦發生突發事件，各級工會組織和工會干部要立即啟動應急預案，快速反應，果斷處理，限度地減少危害和損失，將影響降到最低程度。同時，要緊密聯系所在地政府、公安機關，依靠幫助支持，加強輿論引導，消除社會恐慌。要建立健全請示報告和信息反饋制度，發現重要問題要及時上報。突發事件和緊急情況必須在2小時之內上報集團公司工會綜合部(聯系人：朱，電話0*759、15*600)。要建立健全責任追究制度，對維穩工作漏報、瞞報，或因責任不落實、工作不到位而導致發生重大事件的有關領導和責任人，要按有關規定嚴肅追究。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇五
近年來，三工鎮工會緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，把維護職工隊伍穩定作為圍繞中心、履行職責、服務大局的首要任務，始終堅持維權與維穩并重，牢牢抓住影響職工隊伍穩定的突出問題，不斷創新工作機制，強化落實措施，積極化解矛盾，有效地維護了職工隊伍的穩定，在促進和諧三工建設中充分發揮了工會組織的重要作用。
昌吉市三工鎮位于昌吉市以南13公里處，轄7個行政村，總面積123平方公里，由漢、回、維、哈等13個民族組成，總人口2萬人。鎮區現有七站八所共15個單位，其中隸屬三工工會的成員單位共有5個。
20xx年，三工鎮建立了工會組織，目前，共有會員95人，職工入會率100%。成立了工會委員會、女職工委員會，設有工會主席1人，副主席1人，委員7人，女工委主任1人，同時成立了工會經費審委員會。并于20xx年5月22日成立了三工鎮工會聯合會。三工鎮現有企業事業單位40余家，已有工會組織的有8家，待建工會4家，新入會員452人。
一是領導重視，鎮黨委政府加大對工會工作的支持力度，為能順利的開展工作提供了有利的保障。
二是堅持依法治會，規范自身行為，加強工會組織建設，始終按照上級工會制定的總體目標，組織好各項工會活動。
四是把做好工會工作作為各項工作的切入點。把關心職工生活，豐富職工文體活動，做好職工不同時期的政治思想工作作為一切工作的基礎來抓。
五是在經費方面給以大力支持。支持“職工之家“的陣地建設和活動開展，在活動經費上加以保證，使工會各項工作能順利開展。
隨著我市改革發展進入關鍵時期，經濟社會生活中的矛盾和問題也日益凸顯，因國企改制、收入分配、勞動就業、勞資關系等引發的不穩定因素明顯增多，個別非法維權組織有所抬頭，維護職工隊伍穩定面臨許多新情況、新問題。針對這一新的形勢，決定成立昌吉市三工鎮職工維穩工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組的主要職責是，對全鎮職工隊伍穩定工作進行指導、檢查和督辦，及時向市委報告影響社會穩定的重大問題和重要情況，對職工隊伍穩定形勢進行分析預測和評估研判，組織協調相關部門采取措施處置職工xx，打擊非法維權組織，做好防范抵御工作。領導小組下設辦公室，負責日常組織協調工作，辦公室設在三工鎮工會，由工會分管領導擔任辦公室主任。
三工鎮工會聯合會緊緊圍繞維權維穩問題，定期開展矛盾糾紛大排查大化解活動，做到了對各種不穩定、不確定因素心中有數，并及時進行化解和處置。一是開展矛盾糾紛大排查大化解活動。三工鎮工會聯合會抓住影響勞動關系和諧等不穩定因素，定期深入基層特別是敏感地區和行業進行調研，全面排查隱患，重點排查因企業生產經營困難、破產倒閉或兼并重組可能引發的不穩定因素。二是切實加強工會信訪工作。三工鎮工會聯合會高度重視職工信訪工作，以國務院新頒布的《信訪條例》為契機，進一步健全和落實主席信訪接待制度、首問接待負責制度、信訪信息通報制度和信訪過錯責任追究制度，形成了聯合會抓信訪的工作格局。
三工鎮工會聯合會始終堅持把困難職工幫扶工作貫穿于推動發展、維護穩定的全過程，緊緊圍繞全市改革發展中的熱點、難點問題，從職工群眾的實際困難出發，扎實做好各項幫扶工作，積極為黨政分憂，為困難職工解難，有力維護了職工隊伍的和諧穩定。一是廣泛開展各項幫扶救助活動，深入開展送溫暖活動。二是扎實做好農民工維權幫扶工作，成立了三工鎮工會聯合會農民工維權工作辦公室，由三工鎮工會分管領導擔任主任，明確了辦公室成員部門和工作職責，形成了合力推動農民工維權工作的新格局。
要認真落實失業保險和城市居民最低生活保障制度，保障他們的基本生活。要創造條件幫助企業和職工搞好在職學習和培訓，提高職工的科學文化素質和業務水平。要從源頭上加強安全生產和監管，做好職業病防治工作，加強對職工的勞動保護，維護職工群眾的生命安全和身體健康。要加強勞動關系協調的法律服務機制建設，加大對企業工資分配的宏觀指導力度和勞動保障監察執法及勞動爭議調解仲裁力度，有效解決勞動糾紛和化解勞資矛盾。要大力弘揚勞模精神，引導企業加強人文關懷和企業文化建設，探索建立心理干預機制，注重營造良好的人際關系，切實改善用工環境，并大力實施“公共服務進廠區”活動，讓廣大職工共享改革發展成果。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇六
根據北京市總工會《關于開展全市職工隊伍狀況調查的通知》(京工發【20xx】45號)精神，5月份以來，我區組織專門力量，深入到43個街道、地區總工會、cbd總工會和500強外資企業，就職工隊伍及思想狀況，保障職工合法權益問題進行了專題調查，調查采取實地走訪、發放職工問卷、舉行座談會、職工個別訪談方式進行，現將調查情況報告如下:。
一、基本情況。
(一)朝陽區基本情況。
朝陽區地處首都東部，轄區面積470.8平方公里，常住人口300萬，是北京市面積，人口最多的地區，是20xx年奧運主會場所在地，現轄23個街道(含1各街道籌備處)，20個地區辦事處(鄉)，按照新修編的《北京城市總體規劃》，朝陽區是首都城市功能拓展區，是“國際交往的重要窗口，中國與世界經濟聯系的重要節點，對外服務業發達地區，現代體育文化中心和高新技術產業基地”，承擔著“發展、服務、展示、保障”的重要職能。
隨著20xx年奧運會舉辦的圓滿成功，20xx年和20xx年朝陽區又高標準完成了60年國慶服務保障任務和全國文明城區創建工作，朝陽區農村城市化、城市現代化、區域國際化快速推進，經濟社會發展實現歷史性提升。區域經濟總量位居北京各區縣前列，到20xx年，朝陽區實現地區生產總值3193.3億元，產業結構顯著優化，第三產業得到迅猛發展，城鎮居民人均可支配收入可達到34044元，農民人均純收入達到19839元，居民生活水平顯著提高，奧林匹克森林公園和30個奧運場館坐落在朝陽，170多家世界500強企業入駐朝陽，中央電視臺、北京電視中心落戶朝陽，云集了除俄羅斯和盧森堡之外的所有外國駐華使館，聚集了北京70%的涉外資源、60%以上的外國商社和90%的外國駐京新聞機構、商務、科技、教育、文化、衛生、體育、外事資源密集，全區各級各類教育機構發展到700多所，建成223個文化廣場、43個街鄉級文化中心，53家街鄉級百米萬冊圖書館，社會事業發展取得長足進步。
截止20xx年底，朝陽區企業數82453家，就業人員總數1106462人，全區城鎮登記失業率為0.88%，比上年末下降0.11個百分點。全年開發就業崗位11.1萬個，比上年下降5.8%。全區參加基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險人數分別為218.9萬人、241.6萬人、183.2萬人、175.8萬人和82.6萬人，比上年分別增長15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在崗職工906361人，勞務派遣工21925人，農民工92630人。企業分布結構(按企業性質劃分):外資企業3906家，職工人數191309人，占21.1%;國有企業2887家，職工人數198344人，占21.8%;民營企業56831家，職工人數129382人，占14.3%.企業職工結構:男職工為209645人，占53%;女職工為188120人，占47%。
(三)朝陽區工會組織情況。
區總工會現有基層工會組織4152個，覆蓋企業15817家，會員353975人。
區總工會現有正式國家公務員編制31人，事業編制80人，44個基層總工會共有22名專職工會主席，22名兼職工會主席，其中25人進入同級黨委，43名專職副主席，1名兼職副主席，專職工會社會工作者200人，具有大專以上文化水平的工會干部占100%。
職工問卷總體情況:據調查，80%的職工對當前政治經濟形勢、改革發展成效的總體評價持積極樂觀的態度。他們積極擁護支持黨委、政府加快經濟社會發展的政策措施。對各級黨委、政府出臺的加快經濟社會發展的政策措施表示擁護支持，“科學發展、和諧發展”的觀念已深入人心，“經濟繁榮發展、社會政治穩定”已成為人心所向。
據調查問卷顯示，70%以上的職工關心支持企業的改革與發展。“企業就是飯碗，職工與企業是利益共同體”這一樸素的道理被絕大多數職工所認可。同時，絕大多數職工在實踐中認識到改革是企業生存發展的出路，“積極支持改革、正確對待改革成敗得失”的意識明顯增強，絕大多數職工對深化企業改革、加快企業發展抱有很高的期望。絕大多數職工價值觀念更加務實，越來越多的追求個人物質利益和個人價值的實現，價值觀更趨于務實化、理性化。職工擇業時大部分以“收入高、職業穩定、養老和失業等社會保障制度健全”的企業為主。充分表明，職工合理地追求物質利益和自身價值的實現，是社會發展的必要動力，是社會進步的表現。絕大多數職工道德素質明顯提高，對加強思想道德建設表示認同，自覺參與群眾性道德實踐活動的熱情日趨高漲，思想道德水平不斷升華，新型道德觀念已成為大多數職工判斷是非、指導行為的標尺。絕大多數職工崇尚先進、爭當勞模的意識明顯增強。
調查還表明，絕大多數職工民主意識和法制觀念日益增強，對維護自身合法權益的有關法律條款熟知能詳，參與企業民主管理和民主監督的呼聲較高，積極要求參與企業重大事項的制訂、實施和監督。同時，對享有法律賦予公民政治和精神文化權益的要求愈加強烈，通過民主方式、法律渠道維護自身權益的意識進一步增強。
在反饋的60家單位的職工問卷和主席問卷中，各種提問所占比例排在前三位的情況如下:。
職工問卷顯示:。
您認為社會不公平的主要表現:貪污腐敗占24.5%，收入分配不公占21.9%，
工人社會地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中沒有多少人代表工人說話占15.9%，工人就業崗位不穩定占15.6%。
工會主席問卷中顯示:。
關于勞動爭議工作:51.7%企業建立了勞動爭議調解組織;56.6%工會主席認為工會在限制企業裁員，維護職工就業權利方面發揮作用。
關于勞務派遣工:64.4%贊同勞務派遣工與企業正式職工同工同酬;。
關于職工收入:88.3%贊同改善民生首先要提高勞動者的收入水平;。
二、職工反映和關注的熱點、焦點問題。
(一)在對職工隊伍進行典型抽樣時發現區域職工隊伍出現分層趨勢。隨著區域國際化、大城市化進程的不斷加快，國外企業、公司在京辦事處，軟件研發公司，文化藝術制作公司快速發展，從業職工人數迅速增加，這部分職工相對收入較高。于此同時，朝陽區也有在一線生產、從事餐飲、保潔等體力勞動工作的職工，這些職工月收入普遍在20xx元以下。職工群眾受教育程度、工作環境、收入水平、交際范圍等諸多因素的截然不同，導致他們所關心的熱點、難點問題也不同。如cbd商務中心區、建外地區和呼家樓地區職工主要對如何提高文化生活、政治生活質量表示關注;而處于一線生產、餐飲服務業工作的職工，普遍反映更加關心生存環境質量、經濟生活的改善問題。勞務派遣企業和勞務派遣工平均月工資為20xx元左右，且在派遣工最關心的問題中，選擇提高工資福利待遇占60%。農民工平均月工資為1500元左右，且提高工資福利待遇是農民最關心的問題，占84%。
(二)一線職工收入不僅偏低，而且增長緩慢，與企業效益增長不同步。截止20xx年底朝陽職工年平均工資87690元，其中:制造業職工年平均工資59457元，住宿和餐飲業職工年平均工資42483元，在工人的工資中，扣除交納社會保險金等，實際沒有多少增加;由于物價、房價、子女學費上漲等因素，相當一部分職工感到在北京生活成本高，職工工作生活壓力大。收入支出不成正比。70、80職工需要同時照顧老人和孩子的生活，面對上有老下有小的雙重壓力，工作力度強，生活壓力大，影響了本身的精神面貌和工作注意力。
(三)職工對文化需求層次和品味越來越高，而職工文化的發展卻相對滯后。據調查:56.7%的企業沒有設立職工文體協會或興趣活動小組。主要表現在五個方面:一是目前的職工文化建設水平還很低。朝陽區正在從農村向城市化過渡，轄區內職工整體文化素質偏低，高學歷、高技術水平職工僅限于中高層領導中的少數人，大部分一線職工為農民工或是低學歷人群。二是職工隊伍的職業技能素質偏低。很多企業重視企業經營管理，卻很少對職工進行教育培訓。企業考慮到自身的成本與職工的流動率較高，往往不會請專業機構對職工進行系統的職業培訓，職工只能憑自己的經驗解決工作中遇到的問題，不僅不利于企業的更好更快發展，對職工的職業生涯規劃和自身的發展也很難起到促進作用。三是職工文化活動內容和方式較單一。為了節省開支，企業會選擇舉辦聯歡會或者體育比賽之類的活動，而職工希望能有機會參加形式多樣的如野外拓展訓練、豐富多彩的文藝活動以及能提升個人素質的專業技術培訓等等。四是職工文化活動的參與率不高。現有的職工文化活動形式單一，舉辦次數有限，再加上職工忙于工作和家庭，基本沒有業余時間參與到單位組織的文體活動中來。五是職工文化建設與工會職能聯系不夠緊密。職工文體活動多由企業領導組織，屬企業文化范疇，很少由工會自發組織。
(五)相當數量的勞務派遣工還沒有組織到工會中來。隨著市場經濟的發展和企業用工制度改革的推進，勞務派遣工越來越為許多企業采用，相應從事勞務派遣的經濟組織——勞務派遣公司也大量產生。一個時期以來，由于一些派遣單位與用工單位職責不清，相互推諉，相當數量的勞務派遣工還沒有組織到工會中來。例如:團結湖地區現有一家名為“北京競知業人力資源服務有限公司”的勞務派遣公司。其用工單位共計110家，派遣工計6000人左右。其中:政府職能部門派遣用工為2800人左右;國有大、中型企業派遣用工為3200人左右;非公企業有1家派遣用工為300人。大部分派遣工從事低端工作，接受教育程度較低，收入較低的員工占全體派遣工的70%左右。其中，大、中專學歷和高中學歷人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群屬于高級技術工種)。40歲以下員工占90%以上;“4050”人員占10%左右，分布在政府部門工作，如:區網格辦聘用的照網格人員，自來水公司聘用的查表數人員。北京市戶籍員工占80%以上，其余為外地來京務工人員。1000人以上單位2家，100人以上單位20家。另有8-10家單位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流動在200人次左右。在通過調研組對這家勞務派遣公司的走訪過程和接觸后,我們發現，其存在一定的畏難情緒和膽怯心理，主要是害怕工會組織建立后，一些派遣工濫用權力，擔心他們鬧事;又怕得罪用工單位，兩頭為難。
(六)一些突出的社會問題給職工心態帶來不良影響。如有的職工對當前的物價上漲快、房價高、看病貴、上學難等突出的社會問題憂心忡忡;有的對目前的社會分配不公、行業收入差距過大等表現出強烈的不平衡心理;有的對當前的社會治安形勢表示不滿;有的對個別領導干部的腐敗行為深惡痛絕等。這些往往成為影響職工隊伍穩定的誘因。
三、幾點建議。
(一)充分發揮“樞紐型社會組織”優勢，加大服務力度、積極參與加強和創新社會管理，以高度的責任意識和大局意識，全力投入各項社會活動的管理與服務，展現工會參與公共管理與社會服務的能力，為更好地參與創新社會管理工作奠定了堅實的基礎。進一步完善區域三級服務體系。建立健全了以區總工會職工服務(幫扶)中心、44個街鄉功能區總工會服務站為平臺的職工服務網絡。整合社會資源，創新幫扶方式。提升工會服務能力。
(二)加強對困難職工群體的幫扶救助。要加大對困難企業的扶持力度，積極為困難企業提供信息、資金等方面的支持，促其盡快解困。要廣泛動員全社會的力量，開展形式多樣的困難職工幫扶活動，幫助他們解決生產生活中遇到的實際困難。特別要加大節日期間的困難職工救助力度，防止困難職工因生活困難發生意外。
(三)不斷拓寬職工訴求表達渠道。面對勞動關系矛盾復雜多變的現實，工會及有關部門、各企業要注意拓寬職工表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，逐步把職工群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化軌道。特別要加強企業民主管理，依法推動企事業單位建立以職代會為基本形式的民主管理制度，落實職工的知情權、表達權、參與權和監督權。同時，要規范職工的訴求行為，教育引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求，限度地減少不穩定因素。
(四)積極做好職工隊伍穩定的預警防范處置工作。要建立職工隊伍穩定預警預報網絡，完善矛盾排查制度，及時了解掌握職工群眾的工作生活狀況和思想動態，密切關注苗頭性、趨勢性問題，發現矛盾苗頭，及時疏導調處。要堅持工作重心下移，加強基礎性工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。
(五)繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。
(六)進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉、街道(社區)工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會，加大區域性、行業性工會組建力度，限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依托村(居)委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對于從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。
(七)高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。
(八)積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規范的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。一是開展豐富多彩的文化活動，陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發職工的勞動熱情和創造活力，提升職工精神文化素質。二是通過職工培訓、職工技術大賽、職工自主管理、職工自學成才和“創建學習型企業、爭做知識型職工”等活動，加快培養知識技能型、技術技能型、復合技能型人才，引導職工干在崗位、學在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位，推動職工隊伍知識化、技能化進程。三是實現職工文化普及與提高的有機結合。突出職工的廣泛參與，不斷擴大參與面，不斷提高參與率，不斷探索新領域，吸引更多的職工參與到豐富多彩的活動中來，促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高企業文化活動重點項目的水平和質量，形成特色，創造“品牌”，在全國、市相關比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結合起來，才能使職工文化的基礎更為扎實、活力更為強大、發展更具后勁。四是職工文化建設必須更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯系職工的方式之一，也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現。把服從服務大局與全面履行工會基本職責聯系起來，把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統一起來，只有這樣，才能更好地發揮職工文化建設的作用。
(九)提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇七
在企業的經營發展過程中，人力資源方面的開支，占據一部分。對于勞動密集型企業來說，職工的招聘、培養、薪資福利等方面開支，在企業總體成本中占據很高的比重。對于企業職工招聘來說，如果企業職工隊伍穩定，則企業就不需要經常進行頻繁招聘，而是把更多時間和精力用于企業銷售和產品設計研發方面。現代企業招聘一般通過校園招聘、社會招聘和獵頭推薦等三種方式。在組織招聘、籌備招聘活動過程中，需要企業投入較多的人力、財力和物力。如果企業可以降低招聘次數，則這些費用支出，資源消耗，就完全可以降低。
2、有助于企業管理制度改革創新連續性。
穩定的職工隊伍，對于企業在制度變革更新方面，產生的阻力較小，并且部分職工會為企業改革創新提供合理的建議，積極擁護和支持企業創新改革。從另一個方面來看，如果企業職工隊伍不穩定，新職工比例大，老職工離職頻繁，會對企業改革創新產生較大阻力。在管理延續性方面，如果職工隊伍不穩定，影響企業內部一些管理制度的連續推進。
3、有利于企業人才戰略的制定和落實。
企業在長遠的發展戰略規劃制定方面，一般都會制定企業人才戰略。現代企業人才意識越來越強，對于優秀人才非常重視，企業為保證今后發展，不出現人才的斷層，一般都會進行人才的培育和儲備。從這個角度來看，如果企業職工隊伍不夠穩定，會在很大程度上影響企業人才戰略的實施。企業的人才戰略的落實，需要一支穩定的職工隊伍。從大型優秀企業發展路徑來看，企業人才戰略，往往對企業未來發展產生重大影響，其關鍵在于保證優秀人才不斷層。
4、有利于企業良好精神文化的形成。
在企業的精神文化建設過程中，職工隊伍發揮著重要的作用，他們既是企業活躍的成員，也是精神文化的塑造者。職工隊伍的整體精神文化層次決定了企業的精神文化建設發展內涵。穩定的職工隊伍，有利于企業文化的形成和沉淀，對企業精神的凝聚起著非常重要的作用。企業核心精神，是引領企業職工開拓進取，不斷創新的精神動力。穩定的職工隊伍，在日常的工作崗位上，對于先進管理理念的學習、技術研發突破都是企業文化形成的重要途徑。在穩定的狀態下，企業的精神文化建設，可以更好的代表職工的切身利益。
5、有利于企業品牌價值主張實現。
品牌其實主要是表達一種價值主張，對于企業來說，在職工管理方面，希望員工在組織中更愉快、平衡的工作，并且得到個人發展，這就是企業的價值主張。企業價值主張和企業品牌兩者之間的關系是：通過對企業價值主張在對內、外部持續有效傳播和溝通，直至形成雇主品牌。從這個角度來看，提出鮮明的價值主張、整合人力資源政策，并就此和員工進行長期、持續的溝通和傳播。這是很多企業實踐驗證的構建雇主品牌的有效途徑。
1、充分體現對員工的愛與關懷。
首先是提出企業對于職工的兩條明確要求：企業希望職工努力工作、始終擁有創意，并且在工作中找到快樂；希望職工能關注、尊重企業的每一位客戶。其次是提出企業對于職工的三條回報：
第一，職工將得到穩定的工作、公平的學習與成長環境；
第三，企業以擁有職工為榮，同時企業認可職工的每一份貢獻。
最后，通過人力資源政策體現對職工回報的承諾。比如西南航空為員工提供了全國最頂級的福利計劃，此外還有“愛心捐助計劃”“員工救助基金”等幫助員工度過生活困難時期。這體現了公司對員工的愛與關懷。
西南航空將有突出貢獻的員工的姓名與頭像印在飛機機身上，以此體現對員工貢獻的認可。西南航空還將回報員工計劃以“自由”為主題進行打包整合，提出了八項特色福利政策，包括自由健康、自由財富、自由旅行等。通過人力資源政策，和員工對價值主張進行溝通，會在員工心中樹立良好的雇主形象。
2、對職工采取更加人性化溝通。
企業在和員工溝通、傳播雇主價值主張時可注意三點：第一要感知度高，第二要能滿足員工需求，而且真實可信，第三要有自己的特色、拉開和競爭對手的差異。從幾個實踐案例來看不同類型的企業是如何和員工溝通、傳播雇主價值主張的。一家房地產的標桿企業，這家企業非常希望能營造一個關愛員工的組織氛圍，之前也有很多零散的關懷行動，比如開設員工按摩室、生日會等，但員工感知度不高，對傳播雇主價值主張作用不明顯。在學習并使用更加人性化的溝通之后，重新整合、包裝了公司之前的福利政策，構建了關愛員工的雇主品牌落地平臺。這個平臺不僅使福利政策體系化，而且注重員工接收到這些關懷政策的感受，簡單地說，要讓員工受感動，才能留下印象。
總而言之，鑒于穩定的職工隊伍對企業有著十分重要的作用。筆者重點分析了穩定的職工隊伍在企業招聘成本降低、制度改革創新、精神文化方面的重要意義。并在此基礎上簡要論述了提高職工穩定性的兩點管理原則，在員工為企業創造價值的同時，企業也要全心全意的為員工服務，為員工辦實事，只有牢牢穩住員工隊伍，才能讓廣大員工將自己的工作熱情奉獻給企業。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇八
鯉城區總工會緊緊圍繞區委、區政府和上級工會的決策部署，在保障職工合法權益，維護職工隊伍穩定方面做了大量桌有成效的工作：（1）扎實做好“四季服務”品牌，把溫暖和關愛送到職工的身邊，不斷提升職工幸福感；（2）節前為職工訂購返鄉車票，評選表彰優秀企業職工并為其提供最高300元的車費補貼；（3）扶持22個農民創業項目，發放扶助資金110萬元，吸納職工就業623人；（4）不斷完善以職工技能競賽、非公企業菜單式學歷提升“百人培養工程”、工會大講堂、女職工周末學校、職工書屋等為載體的職工素質提升工程；（5）借助工會新媒體平臺，擴大普惠服務覆蓋面，向會員職工推出抽獎、搶票、免費培訓等普惠活動；（6）認真落實職工醫療互助工作的各項政策和措施，有效減輕職工患病后醫療費用負擔；（7）加強工資集體協商協商工作，滿足職工社會地位、工資待遇、工作環境、權益保障等方面的需求，讓職工體面勞動、舒心工作、安心留鯉。
我區職工隊伍總體穩定，但仍存在著一些問題和不足：（1）醫社保參保率較低，部分非公企業職工缺乏社會保障；（2）企業用工不規范，未簽訂勞動合同、隨意延長勞動時間、超體力勞動等現象依然普遍存在；（3）城鄉之間，社會各階層之間，不同地區、行業、單位職工之間，收入差距不斷擴大；（4）教育資源分配不均，職工子女特別是外來務工子女難以享受優質教育服務；（5）一些國企改制遺留下的職工賠償、安置問題未得到妥善解決。
三、有關對策建議。
做好職工隊伍的穩定工作任重而道遠，作為職工“娘家人”，維護職工隊伍穩定是工會義不容辭的責任，我們認為當前需著重解決好以下幾方面問題：（1）加大對困難職工的幫扶力度，有針對性地提高救濟標準，真正解決他們生活困難；（2）搭建職介平臺，暢通就業信息渠道，解決無業或失業困難人群的就業和再就業；（3）落實創業扶持政策，鼓勵自主創業；（4）加強違法違規企業查處，提升勞動合同簽訂、醫社保辦理和工資集體協商的強制性；（5）要會同政府有關部門和上級工會推動相關企業集團妥善解決各種歷史遺留問題。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇九
20xx年6月上旬，xx區總工會組織專門力量就全區職工隊伍穩定情況進行了專門調研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調查了民營(個體)企業8家、事業單位6家、行政單位3家，鄉鎮2個，比較全面地了解了全區職工隊伍的穩定情況，現將調研情況報告如下:。
一、20xx年全區經濟和職工隊伍概況。
黨的xx大以來，xx區在區委、區政府的正確領導下，堅持工業主導、項目帶動、服務拉動、開放驅動、協調發展，扎實推進改革、發展、穩定各項工作，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，20xx年，全區完成生產總值207.38億元，增長18.6%，規模以上工業增加值116.44億元，增長28.56%，城鎮居民可支配收入16161元，農民人均純收入5754元，分別增長13.3%和11.7%，財政一般預算收入2.51億元，增長47.86%。包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，區委、區政府和區屬各單位堅持以人為本，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。
xx區曾經是一個工業老區，區屬地域范圍內有雄厚的工業基礎，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業與xx區脫離了關系，區屬企業也響應國有企業改制紛紛轉變屬性，變為了私營、民營企業。因此，國有、集體企業不復存在，國有、集體企業職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區居民。加上xx區職能的變化，區財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區委、區政府和區屬各部門的努力，財政收入明顯好轉，區委、區政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩定。全區職工隊伍構成主要是四大塊:一是公務員、區屬機關事業單位工作人員;二是人民教師、醫務工作者;三是規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員;四是進城農民工。
從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，上述五大群體中，隊伍穩定情況呈依次遞減趨勢，具體表現在:。
1、公務員、區屬機關事業單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關事業單位編制，其待遇也基本參照公務員待遇執行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩定的，但也存在一些不穩定因素，具體表現在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區公務員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉業人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優程序，素質參差不齊，在工作過程中對公務員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區行政架構的限制，優秀人才的晉升空間有限，加上xx區池塘較小，對特別優秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區也難以安定下來。
2、人民教師和醫務工作者。這部分人員屬國家事業編制，專業技術人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預算，有的甚至是全額預算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權稍微大些，但區委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數量的教師、醫務工作者通過競爭進入xx區相關單位，職工隊伍相對穩定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大，xx區的學校生員多、基礎設施不足，校舍建設趕不上城市建設和人口增長速度，班級學生嚴重超員，教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩定。三是城鄉差距大，城鄉矛盾比較突出。
3、規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員。全區規模以上企業增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區內市屬以外個體單位數量龐大，務工人員眾多，就業方式多種多樣。這部分企業職工隊伍整體穩定，但也要區別看待。靈活多樣就業形式下的勞動關系呈現出非規范、動態和不穩定等是這些單位職工隊伍的特點。調查中顯示，部分服務行業新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術企業反映，高素質勞動者大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務等行業，因為對勞動者的素質要求不高，人員流動性比較強，一方面企業愿意低素質低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現象也時有發生，據某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經很少，企業其實也想留住老員工，留住業務骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責人笑著說:有時候，企業面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農民工。其實上述第三大職工群體中已經包含了不少進城農民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農民工這一群體，主要是想說明這塊的農民工的工作性質，本群體中的農民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農民工隊伍規模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發展不確定的特殊群體。他們在城市發展中不可替代的客觀作用，他們是國家經濟發展尤其是城市經濟發展的直接貢獻者。由于傳統管理體制未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度仍阻礙著農村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現合法權益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩定的一個重要因素。一些農民工自律意識較弱，沾染不良習氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現象時有發生，有的甚至接受黃色服務，對生活沒有計劃和安排。
四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩定的建議。
維護職工隊伍穩定，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩定，對xx區來說重點是維護好民營企業、“兩新”組織、進城務工人員較多的經濟組織職工隊伍的穩定。
1、繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。很欣喜的看到，在20xx年6月21日全市就業促進會第二屆會員代表大會上公布，市就業促進會傾力解決弱勢群體就業難，我市的就業促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮就業人員16萬人，安置下崗失業人員再就業9.3萬人，安排“4050”人員再就業31000人，新辦社區就業實體334個，新開發就業崗位60433個，舉辦現場招聘會649場，介紹成功就業18000人。
2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉鎮、街道(社區)工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會，加大區域性、行業性工會組建力度，限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依托村(居)委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對于從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。
4、積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規范的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十
根據工作計劃，結合上級工會相關安排，鯉城區總工會通過召開座談、下基層走訪、進企業調研相結合的方式，對全區職工隊伍穩定情況、職工群眾面臨的主要困難及其思想動態進行了調查。根據掌握的材料綜合匯總形成如下調研報告：
黨的十八大以來，全區各級各部門認真貫徹落實區委、區政府的決策部署，扎實推進改革發展穩定各項工作，全區經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響改革發展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設。
1、是社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，失業、醫療等其他社會保險擴面仍比較困難;一些困難企業的職工和關閉破產企業的退休人員難以參加醫療保險;一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。
2、分配秩序較亂、收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;經營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素;城鄉之間，社會各階層之間，不同地區、行業、單位職工之間，收入差距不斷擴大。
3、部分企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不暢。相當多的企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業勞動合同簽訂率更低;一些私營企業和外資企業隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現行勞動爭議處理制度不完善，機構不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機制未能有效發揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
4、部分國有企業重組改制中存在侵犯職工合法權益的現象。一些國有企業改制中存在著不切實際地定指標、限時間、搶速度的現象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，侵犯職工的民主權利;一些企業改制中裁員數量大，經濟補償金偏低;不少企業在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫療費等沒有清償，職工社會保險關系沒有接續，職工沒有得到妥善安置;相當一部分國有企業改制后，勞動合同短期化現象嚴重，或以勞務合同代替勞動合同，在執行法定勞動標準方面也出現明顯倒退;少數企業領導人通過低估資產等不正當手段，在改制中大肆侵吞國有資產，造成國有資產大量流失，國家和職工利益受到嚴重損害。
二、有關對策建議。
當前要進一步做好職工隊伍的穩定工作，我們認為要妥善處理解決好以下幾個方面的問題：
1、要不斷加大對困難職工的幫扶力度，真正解決他們生活困難。一方面隨著生活成本的增加和社會整體生活水平的提高，及時提高對他們的救濟標準，另一方面，加大各種創業小額貸款的發放和政策的支持，扶持鼓勵自主創業，同時設法提供更多的臨時性社會公共服務崗位，解決無業或失業困難人群的就業和再就業。同時，積極動員社會各界的愛心捐助，并加強對社會幫扶資源的整合和統籌使用，將居民低保、特困職工申請、審批聯合進行，幫扶與救助統籌開展，真正實現無縫連接、應保盡保，避免幫扶中的重復或遺漏，在可能的情況下加強對黨政機關及社會各界對困難職工的捐助實行集中使用、統籌安排，以保證對困難人群的幫扶救助的普惠和均等。
2、要加大社會保險和工資集體協商的強制性。認真查處一批不為職工辦理基本社會保險、不遵守最低工資標準的企業，下大力盡快建立惠及全體民眾的社會公共保障體系，像全民醫保一樣，建立起由政府、企業、個人共同出資組成的居民養老保險，保證人人享有基本的養老和醫療保險。支持工會、大型企業建立醫療互助保障，設立大病救助基金，加強法規制訂、加強與政府各部門聯合，共同積極推動企業開展工資集體協商。
3、要穩妥推動企業改革。切實將改革的力度、發展的速度和職工群眾的承受程度結合起來考慮，盡可能地保障職工的穩定就業。推動企業在改制和政策調整及日常經營管理中高度重視發揮企業職代會的作用，認真落實廠務公開制度，積極推動職工民主參與企業改革和管理，經常與職工進行溝通與協商，各項改革政策要反復聽取職工意見，耐心與職工進行反復溝通，盡可能爭取大多數職工群眾的理解支持。
4、要妥善解決各種歷史遺留問題。對企業改制中下崗分流的協解、內退職工，根據生活成本提高和企業承受能力的情況，定期提高生活補助標準，或補貼個人交付的社會保險，或為其辦理醫療補充保險，或區分條件，分期分批提前轉入退休職工社會統籌。對國企老職工住房補貼的問題，要出臺針對企業的、有針對性、操作性，與企業經營狀況相聯系的相關文件，或在老職工享受廉租房、經濟適用房等方面給予一定政策支持，這類企業大多數是原部屬企業，希望上級政府有關部門和上級工會推動相關企業集團共同解決這一問題。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十一
煤炭行業井下工作辛苦、危險，再加上全國煤礦事故時有發生，從而使煤礦從業人員對企業缺乏認同感，職工隊伍極不穩定，生產積極性也受到抑制。我礦煤礦職工主要來自于貴州當地的和四川等地的農村務工人員，由于各原因，企業員工流動性大，有時剛培訓后不久又走了一部分人，能夠堅持留下來工作數年的不多，給井下生產、安全造成很大的影響。要改變這種局面，如何穩定煤礦職工隊伍，特別是提高煤礦職工的工作積極性，是煤礦企業發展的重要問題。
目前，煤礦生產仍然屬高危行業，尤其在井下一線的作業人員和管理人員。他們忠實、吃苦耐勞正是他們在煤炭行業特殊崗位的最大優勢。在社會主義市場經濟體制的條件下，煤礦職工，特別是一線職工隊伍的穩定，對煤礦企業的作用是非常重要的。
要想穩定煤礦職工隊伍特別是井下一線的安全生產員工，我認為主要從以下幾個方面。
一、政治關心。
虎之輩，可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上，對工作表現優秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質獎勵，樹立并推廣生產一線的勞模形象，使他們感受到礦上對他們最親切的關懷。在近幾年來，我礦重用提拔一線生產安全骨干23名，提拔到防突隊長，區隊長、機電隊長，安全生產管理員，副礦長，等管理領導崗位，大大激發了廣大員工熱愛企業，搞好企業安全生產的熱情。
二、權益上維護。
（1）實行全員勞動合同制，消除企業員工在身份和待遇上的差異。為從根本上創造好的工作條件，不損害企業員工的利益，使企業員工有安全感，干放心活。
（2）切實維護職工群眾的合法權益。我們從民主管理抓起，一是確保職代會代表中一線職工的一定比例，廣泛行使職代會五項職權；二所有員工都簽定勞動合同，同時對合同條款增加人性化管理條款；三是享受養老、醫療、工傷等社會保險，勞資部門向員工解釋“參保”的必要性和重要性，盡最大努力讓每位企業員工弄懂參保的好處。
（3）工資收入向一線工人傾斜，切實搞好按勞分配，及時發放工資。每年年底，對安全生產做出貢獻的員工，礦上進行物質獎勵獎勵。鼓勵員工注意安全生產，把安全生產放在所以工作的首位。
全培訓學習。定期組織各工種技術比賽、無論那個崗位員工，通過學習，生產技術達到一定等級，經有關部門考核認可，可以及時提高工資等級，這樣有利于提高員工學技術，提高勞動技能，對企業生產、安全有很大的促進作用。為加強煤礦職工隊伍建設，我們把優秀員工送至上級有關培訓機構、學校進行進一步的提高，不斷壯大煤礦企業人才隊伍，不斷提高勞動生產效率，減輕煤礦職工勞動強度。
三、加大安全資金投入，創造良好的安全生產環境。
要想穩定煤礦職工隊伍，切實搞好煤礦安全生產生產環境，特別是井下安全生產環境，這是穩定煤礦職工隊伍的必備條件。如果安全生產條件不好，煤礦職工工作就不會安心，產生恐懼心理，造成惡性循環。在貴州省有這方面的慘痛教訓，一個煤礦發生大的安全事故，一部分煤礦職工會跳槽到其他煤礦企業或非煤礦企業上班，煤礦企業在很長一段時間不能正常生產和建設。企業也會在遭受巨大的經濟損失。近年來，我礦加大生產安全資金投入，購置先進的安全設施設備，我礦在上級主管部門的正確指導下，嚴格按照國家和行業部門的安全標準要求，加大安全生產投入，確保安全生產。我礦連續五年，未發生煤礦重傷以上的安全事故。在安全、生產取得了好的經濟和政治效益。
四、生活上關懷。
（1）改善生活環境。對企業職工宿舍大力實施“安居”
工程，改善企業員工居住環境。搞好職工食堂，保證職工吃得好，價格合理，隨時就餐。
（2）改善工作環境。一方面要從投入中加大力度，更新井下設備，同時要依靠科技進步治理各大災害。一方面要加強安全教育，提高安全意識，讓他們嚴格操作規程作業，不違章作業。
(3)關心職工家庭：我礦煤礦職工一部分來自于礦區附近周邊的村民，在農忙季節，我礦盡力為職工調節安排調休或請假方式，方便職工在農忙期間協助家中農活。職工普遍感到滿意。
五、建立和諧礦區，搞好礦區周邊關系。
一個和諧的工作環境，有利于煤礦職工隊伍穩定的一個因素。我礦本著以人為本的原則，尊重每一個員工，互敬互愛。對周邊村寨協調好關系，對附近村寨困難村民和礦上員工，給予一定的資金幫助。幾年來，礦區和附近村寨沒有發生大的糾紛。
穩定煤礦職工隊伍，對礦區安全生產是一個重要的因素，只有堅持“以人為本，安全第一”的安全理念。社會是由人組成的，社會和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財富，要善對職工，更多關心他們，尊重職工、重視職工是增強企業凝聚力的重要保證。實現礦區和諧根本手段和目的。“以人為本，安全第一”的安全理念正是這最真實的體現。
2013年11月23日。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十二
廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。
從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，但由于目前企業還存在著許多不確定因素，我區企業勞動關系出現了三大變化。
一是由原來長期、固定的勞動關系，逐漸向相對短期、流動的勞資關系轉變。調查中顯示，部分新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同。新工人認為，雙方權責對等明確的勞資關系很重要。企業反映，高素質勞動者大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值;企業與低素質低技能勞動者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。
二是勞動用工形式呈現多樣化趨勢，動態的勞動關系比重明顯上升。有的企業反映，他們近年的用工相當數量且不斷增多的是農民工、短期合同工、協議勞務工。從工會的角度看，企業方和勞動者只在提供勞務期限內存在簡單的權利義務關系，由于相關法規政策的不夠配套、完善，致使靈活多樣就業形式下的勞動關系呈現出非規范、動態和不穩定等特點。
三是分配方式多樣化，出現了低收入人員和農民工為主的企業弱勢群體。在走訪中了解到，企業職工隊伍中已經開始出現了經營者、管理者、勞動者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動力的相對過剩，一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。但是也有部分企業在金融風暴影響的特定環境下，積極引入和吸納高素質人才。
從調研的情況看，我區職工隊伍不穩定因素主要反映在企業。我區國有集體企業改制比較早，改制企業的遺留問題已基本得到解決，職工權益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩定。但非公企業特別是規模以下企業，在普通職工權益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業退休人員和部分困難企業困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業職工隊伍穩定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：
(一)部分企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不夠暢通。有的企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是一些小型非公企業勞動合同簽訂率更低。部分改制企業職工勞動合同呈現短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業安全感。相當一部分企業不按規定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇，個別企業還存在著違法使用童工和收取押金現象。2004年以來，職工向區勞動仲裁部門投訴勞動爭議案件達900余件，其中立案受理勞動爭議案件達700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出，難以及時有效處理量多難度大的勞動爭議，極易引發群體性上訪事件。
(二)企業分配體系不夠透明，彼此收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業多年沒有給職工增長工資，若扣除應繳保險款項，實際月收入較低，進城務工人員則更低。而職工醫療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標準。企業經營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現象在一定范圍內還存在，特別是一些小型建筑企業對進城務工人員，依然存在著工資前清后欠的現象。
(三)社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據統計，區總工會建檔的特困職工共3000余名，其中有70%左右是因病致困。近年來，因社會保障方面的合法權益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。
(四)企業安全生產形勢不容樂觀，職工勞動安全衛生條件有待進一步改善。一些生產經營單位特別是小型企業和建筑工地，沒有嚴格執行國家安全生產和職業衛生法律法規，安全生產投入不足，勞動衛生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時有發生。手指傷、眼外傷等職業危害和事故依然較為突出，重工企業職工身體健康也存在隱患。有的企業沒有落實職工工傷保險，也不按法律規定承擔賠償責任，導致職工追索工傷補償的勞動爭議案件多發。
當前職工隊伍穩定和權益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經濟社會發展正處于轉型時期，特別是我市市場化改革起步較早，隨著產業結構調整和經濟增長方式轉變，企業勞資矛盾日益突出;一些地方和企業沒有正確處理好發展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關系，對維護職工合法權益不夠重視;勞動和社會保障法律法規不夠完備;協調勞動關系的制度、機制不夠健全;部分職工特別是進城務工人員沒有組織到工會中來，不少非公企業工會作用難以發揮。
維護職工隊伍穩定和保障職工合法權益，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要按照中央和省委近期關于維護職工隊伍穩定、加強工會維權工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內的`最廣大人民的根本利益作為當前一切工作的出發點和落腳點，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：
(一)繼續抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的生產生活。各有關部門要繼續貫徹落實市委、市政府出臺的再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業職工遺留問題。特別是在深化國有企業改革、推進事業單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執行“國有企事業單位改制方案必須提交企事業單位職工(代表)大會審議，職工安置方案必須經企事業單位職工(代表)大會通過后方可實施”的規定，規范操作，切實維護職工的合法權益。同時，要進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。
(二)大力推行企業工資集體協商制度，不斷完善社會保障體系。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業推行工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫療費用負擔，使職工醫療互助保障更好地發揮基本醫療保險制度的補充作用。
(三)高度重視安全生產和職業衛生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。
(四)建立健全勞動關系協調制度，加大勞動和社會保障監察執法力度。要堅持和完善保障職工勞動經濟權益的政策法規，積極創造條件，推進職工權益保障的地方立法工作。健全和完善勞動關系三方協調機制，加強監察力量，督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同，嚴肅查處侵害職工合法權益的行為，堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權益的做法。工會組織和相關部門，每年要組織開展一次以規范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點，以推動建立和諧勞動關系為目標的執法監察行動，依法維護職工的合法權益，促進企業的健康發展。
(五)加強職工思想政治工作，提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十三
根據xx市總工會《關于開展當前職工隊伍穩定情況調研工作的通知》（x市工明電[]9號）精神,我縣工會從5月22日開始，由單位領導帶隊，分2個組深入到我縣10個企業，就維護職工隊伍穩定，保障職工合法權益問題開展調研，調研采取實地走訪、發放職工問卷、舉行座談會方式進行，現綜合相關課題調研材料，將調研情況報告如下：
一、基本情況：
再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。全縣職工隊伍總體穩定，但也要看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響社會主義和諧社會建設。
從調研的情況看，我縣職工隊伍不穩定因素主要反映在企業。我縣國有集體企業改制比較早，改制企業的遺留問題已逐步得到解決，職工權益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩定。但非公企業特別是規模以下企業，在普通職工權益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業退休人員和部分困難企業困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業職工隊伍穩定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：
業安全感。有的企業隨意延長勞動時間，相當一部分企業不按規定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇。
（二）企業分配秩序較亂，收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業多年沒有給職工增長工資，若扣除應繳保險款項，實際月收入較低，進城務工人員則更低。而職工醫療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應得的加班工資，職工收入水平低于全縣最低工資標準。企業經營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現象在一定范圍內還存在，特別是一些小型建筑企業對進城務工人員，依然存在著工資前清后欠的現象。
（三）社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據統計，縣總工會建檔的.特困職工有50%左右是因病致貧。
夠到位，職工傷亡事故時有發生。
三、進一步維護好職工隊伍穩定和保障職工合法權益的對策建議。
維護職工隊伍穩定和保障職工合法權益，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要按照省總工會關于維護職工隊伍穩定、加強工會維權工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：
（一）繼續抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的生產生活。各有關部門要繼續貫徹落實縣委、縣政府出臺的再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。特別是在深化國有企業改革、推進事業單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執行“國有企事業單位改制方案必須提交企事業單位職工（代表）大會審議，職工安z方案必須經企事業單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規定，規范操作，切實維護職工的合法權益。同時，要進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。
（二）大力推行企業工資集體協商制度，進一步完善社會保障體系。要加大政府對企業職工工資水平的指導和調控力度，每年向社會發布企業職工工資指導線，引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業推行工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫療費用負擔，使職工醫療互助保障更好地發揮基本醫療保險制度的補充作用。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十四
（2012年5月28日）。
根據xx市總工會《關于開展當前職工隊伍穩定情況調研工作的通知》（x市工明電[2012]9號）精神,我縣工會從5月22日開始，由單位領導帶隊，分2個組深入到我縣10個企業，就維護職工隊伍穩定，保障職工合法權益問題開展調研，調研采取實地走訪、發放職工問卷、舉行座談會方式進行，現綜合相關課題調研材料，將調研情況報告如下：
一、基本情況：
xx縣總面積xxx平方公里，平均海拔xxx米,黃土丘陵溝壑區，具有典型的大陸性季風氣候特征，屬隴中溫帶半濕潤向半干旱過渡區，是全省18個干旱縣、xx個國扶縣之一。現轄xx個鄉鎮，總人口xx萬人。全縣共有工會組織xx個，（其中行政xx個，事業xx個，國有企業xx個，集體企業xx個，股份企業xx個，非公企業xx個），會員xx人，所有建會單位同步建立工會經審組織和女工組織,全縣xx個鄉鎮全部建立了總工會，組建率100%。其中貧困職工xx人，下崗職工xx人，分別占職工總人數6.4%和9.2%。近年來，我縣經濟運行形勢總體較好，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，廣大職工、農民工生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，我縣黨政堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。全縣職工隊伍總體穩定，但也要看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響社會主義和諧社會建設。
從調研的情況看，我縣職工隊伍不穩定因素主要反映在企業。我縣國有集體企業改制比較早，改制企業的遺留問題已逐步得到解決，職工權益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩定。但非公企業特別是規模以下企業，在普通職工權益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業退休人員和部分困難企業困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業職工隊伍穩定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：
（一）個別企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不夠暢通。一些企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是一些非公企業勞動合同簽訂率更低。個別改制企業職工勞動合同呈現短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業安全感。有的企業隨意延長勞動時間，相當一部分企業不按規定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇。
（二）企業分配秩序較亂，收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業多年沒有給職工增長工資，若扣除應繳保險款項，實際月收入較低，進城務工人員則更低。而職工醫療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應得的加班工資，職工收入水平低于全縣最低工資標準。企業經營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現象在一定范圍內還存在，特別是一些小型建筑企業對進城務工人員，依然存在著工資前清后欠的現象。
（三）社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據統計，縣總工會建檔的特困職工有50%左右是因病致貧。
（四）企業安全生產形勢不容樂觀，職工勞動安全衛生條件有待進一步改善。一些生產經營單位特別小型企業和建筑工地，沒有嚴格執行國家安全生產和職業衛生法律法規，安全生產投入不足，勞動衛生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時有發生。
三、進一步維護好職工隊伍穩定和保障職工合法權益的對策建議。
維護職工隊伍穩定和保障職工合法權益，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要按照省總工會關于維護職工隊伍穩定、加強工會維權工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：
（一）繼續抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的生產生活。各有關部門要繼續貫徹落實縣委、縣政府出臺的再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。特別是在深化國有企業改革、推進事業單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執行“國有企事業單位改制方案必須提交企事業單位職工（代表）大會審議，職工安臵方案必須經企事業單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規定，規范操作，切實維護職工的合法權益。同時，要進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。
（二）大力推行企業工資集體協商制度，進一步完善社會保障體系。要加大政府對企業職工工資水平的指導和調控力度，每年向社會發布企業職工工資指導線，引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業推行工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫療費用負擔，使職工醫療互助保障更好地發揮基本醫療保險制度的補充作用。
（三）高度重視安全生產和職業衛生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級政府和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是中小企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。
（四）建立健全勞動關系協調制度，加大勞動和社會保障監察執法力度。要堅持和完善保障職工勞動經濟權益的政策法規，積極創造條件，推進職工權益保障的地方立法工作。要加大勞動保障監察執法力度。健全和完善勞動關系三方協調機制，加強監察力量，督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同，嚴肅查處侵害職工合法權益的行為，堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權益的做法。有關部門和工會組織，每年要組織開展一次以規范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點，以推動建立和諧勞動關系為目標的執法監察行動，依法維護職工的合法權益，促進企業的健康發展。
（五）加強職工思想政治工作，提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，在全社會營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。廣泛開展重點工程立功、服務行業文明和非公企業創新等勞動競賽，深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，不斷提高職工群眾的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，更好地發揮工人階級主力軍作用。
（六）加強工會自身建設，充分發揮工會組織的作用。各級工會組織要在黨委的領導下，深入貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，堅持和深化“黨建帶工建”的工作思路，最廣泛地把廣大職工尤其是非公企業職工和進城務工人員組織到工會中來，努力擴大工會組織的覆蓋面，不斷增強工會組織的凝聚力。要切實履行維護職工合法權益的基本職責，進一步健全完善工會社會化維權機制、專項工資集體合同制度。加強縣級職工維權服務中心建設，建立職工維權平臺,使工會維權工作真正落到實處。
（七）加強領導，努力形成齊抓共管的工作格局。各級黨委、政府要站在全局和戰略高度，充分認識維護職工隊伍和社會政治穩定的重要性和緊迫性，認真貫徹中央領導最近關于工人階級和工會工作的重要精神，在政治安排、經濟權益、輿論宣傳等方面充分體現黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針。重視提高一線職工在各級人大代表、政協委員安排上的比例。推進以職工（代表）大會為基本形式的企業民主管理工作。要健全和完善政府與工會的聯席會議制度，進一步暢通工會源頭參與渠道。同時，有關部門要嚴把審批關，杜絕違反工會法的職工維權組織的出現，堅持取締一切非法的維權組織。對于限制、阻撓建立工會的企業要加大行政執法力度。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十五
根據省、市、縣局關于隊伍教育整頓活動的實施方案，隊伍教育整頓活動進入剖析評議階段。作為一名剛進入工商隊伍的新兵，經過前一階段對《黨章》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨員紀律處分條例》的學習，參加法紀知識專題輔導，觀看警示教育片，以及所長和各位同事的幫助，我個人對隊伍教育整頓有了更深刻的理解，對自身存在的問題有了進一步的認識。現對照定遠縣工商系統隊伍教育整頓個人剖析的幾個重點，剖析如下：
1.對照《公務員法》及《行政機關公務員處分條例》的規定，自身存在的問題主要有：對公務員享有的權利很應盡的義務了解貫徹的不夠深刻，沒有充分維護人民群眾的合法利益。“公仆”意識不強，無私奉獻精神不夠。
2.對照省、市局規章制度的規定，自身存在的問題主要有：規章制度堅持不夠，缺少強烈的組織紀律性，自我約束力不強。對總局的“六項禁令”執行不力，雖無重大過錯，但達不到上級要求。有時存在厭煩情緒，對一些制度有輕微的抵觸情緒。
3.對照業務規定和流程，自身存在的問題有：業務水平不夠高，工作流程不夠熟。放松了對業務知識的學習，鉆研不夠，業務方面僅懂個皮毛，在接待來訪者時明顯難以應付。同時對新知識、新的工作流程思考不深入，創新意識薄弱，不能與時俱進。
4.在工作激情和工作執行力方面，自身存在的問題主要有：工作激情不夠高、服務意識不夠深、執行能力不夠強，對工作有一定的依賴性，等著領導安排，缺乏主動性，做事不夠果斷。
1.學習意識淡薄。學習的目的性、系統性、計劃性不夠明確，主要表現為：一是對理論知識的學習存在應付思想；二是業務知識的學習不夠主動，與實際工作結合不到位、不緊密。同時，作為一個新人，對學習的方向不能很好地把握，存在一定程度上的盲目性。
2.業務知識不夠鉆研。作為一名剛進入工商隊伍的新人，我對業務知識的掌握遠遠不夠牢固，對上級下達的任務不能主動完成，害怕獨立完成不好，存在一定的依賴性。工商工作繁雜但重要，我沒有能夠很好地認識，沒有深刻鉆研業務知識，致使我的業務水平不高、工作流程不熟、辦事效率不快。
3.服務意識淺，方法簡單，富于表面。在接待辦事群眾方面，有時會因為自身情緒問題而顯得不夠熱情和周到。工作方法簡單，對問題沒有作深刻思考和分析，不能很好地領悟文件精神，創新精神缺乏，工作流于表面，執行力不強。
1.強化學習意識，提高思想覺悟。
隊伍教育整頓活動對我來說意義重大，提醒著自己應該不斷努力，完善自我。學習很重要，是做好一切工作的出發點和有力保障，因此要強化學習，提高覺悟。不僅是對理論知識、黨的方針政策、法律法規知識的學習，也包括對業務知識的學習。我要認真學習科學發展觀，提高自身政治理論修養，增強紀律，樹立正確的人生觀、世界觀；加強業務知識的學習，熟練掌握各項工作流程，爭取出色完成任務。
2.提升服務意識，加強方法鉆研。
牢固樹立“立黨為公，執政為民”的思想，做到熱情服務，執法為民，真正保護人民群眾的合法利益。針對工作方法簡單，鉆研不夠的問題，我決定多向領導和同事請教，學習好的方式方法。閑暇時間多看書，鉆研業務知識，思考工作技巧，培養自身的創新意識，變工作壓力為工作動力，更出色地完成工作。
3.加強自我改造，提高綜合素質。
作為一名新人，經驗對我來說是很重要的，這需要我慢慢地去積累。在積累的過程中，我要不斷加強自我改造，包括紀律改造、人際關系改造、工作方法改造、服務意識改造，擺正自身心態，提高綜合素質，最終使自己成為一名熱愛本職工作、態度端正、服務熱情、業務熟練、紀律嚴明、作風正派、激情高漲、廉潔自律的工商戰士。
這一時期開展隊伍教育整頓活動，對我這樣一個新人來說尤為重要，使我在工作初期就能發現自身不足，補差補缺，加以完善，使我避免走很多彎路。我將會繼續加強對自己的教育與反省，爭取更加完善自己。同時，我是一名新人，這意味著我還有很多不足尚未被發現，自己的剖析還不夠深刻，這是我需要去克服的，我會在今后的工作實踐中繼續錘煉自己。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十六
2011年6月上旬，xx區總工會組織專門力量就全區職工隊伍穩定情況進行了專門調研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調查了民營（個體）企業8家、事業單位6家、行政單位3家，鄉鎮2個，比較全面地了解了全區職工隊伍的穩定情況，現將調研情況報告如下：
黨的十七大以來，xx區在區委、區政府的正確領導下，堅持工業主導、項目帶動、服務拉動、開放驅動、協調發展，扎實推進改革、發展、穩定各項工作，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，2011年，全區完成生產總值207.38億元，增長18.6%，規模以上工業增加值116.44億元，增長28.56%，城鎮居民可支配收入16161元，農民人均純收入5754元，分別增長13.3%和11.7%，財政一般預算收入2.51億元，增長47.86%。包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，區委、區政府和區屬各單位堅持以人為本，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。
xx區曾經是一個工業老區，區屬地域范圍內有雄厚的工業基礎，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業與xx區脫離了關系，區屬企業也響應國有企業改制紛紛轉變屬性，變為了私營、民營企業。因此，國有、集體企業不復存在，國有、集體企業職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區居民。加上xx區職能的變化，區財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區委、區政府和區屬各部門的努力，財政收入明顯好轉，區委、區政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩定。全區職工隊伍構成主要是四大塊：一是公務員、區屬機關事業單位工作人員；二是人民教師、醫務工作者；三是規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員；四是進城農民工。
從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，上述五大群體中，隊伍穩定情況呈依次遞減趨勢，具體表現在：
1、公務員、區屬機關事業單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關事業單位編制，其待遇也基本參照公務員待遇執行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩定的，但也存在一些不穩定因素，具體表現在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區公務員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉業人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優程序，素質參差不齊，在工作過程中對公務員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區行政架構的限制，優秀人才的晉升空間有限，加上xx區池塘較小，對特別優秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區也難以安定下來。
2、人民教師和醫務工作者。這部分人員屬國家事業編制，專業技術人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預算，有的甚至是全額預算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權稍微大些，但區委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數量的教師、醫務工作者通過競爭進入xx區相關單位，職工隊伍相對穩定。但也存在一定問題：一是工作勞動強度較大，xx區的學校生員多、基礎設施不足，校舍建設趕不上城市建設和人口增長速度，班級學生嚴重超員，教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩定。三是城鄉差距大，城鄉矛盾比較突出。
3、規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員。全區規模以上企業增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區內市屬以外個體單位數量龐大，務工人員眾多，就業方式多種多樣。這部分企業職工隊伍整體穩定，但也要區別看待。靈活多樣就業形式下的勞動關系呈現出非規范、動態和不穩定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調查中顯示，部分服務行業新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術企業反映，高素質勞動者大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務等行業，因為對勞動者的素質要求不高，人員流動性比較強，一方面企業愿意低素質低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現象也時有發生，據某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經很少，企業其實也想留住老員工，留住業務骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責人笑著說：有時候，企業面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農民工。其實上述第三大職工群體中已經包含了不少進城農民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農民工這一群體，主要是想說明這塊的農民工的工作性質，本群體中的農民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農民工隊伍規模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發展不確定的特殊群體。他們在城市發展中不可替代的客觀作用，他們是國家經濟發展尤其是城市經濟發展的直接貢獻者。由于傳統管理體制未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度仍阻礙著農村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現合法權益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩定的一個重要因素。一些農民工自律意識較弱，沾染不良習氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現象時有發生，有的甚至接受黃色服務，對生活沒有計劃和安排。
四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩定的建議。
維護職工隊伍穩定，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩定，對xx區來說重點是維護好民營企業、“兩新”組織、進城務工人員較多的經濟組織職工隊伍的穩定。
1、繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。很欣喜的看到，在2011年6月21日全市就業促進會第二屆會員代表大會上公布，市就業促進會傾力解決弱勢群體就業難，我市的就業促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮就業人員16萬人，安置下崗失業人員再就業9.3萬人，安排“4050”人員再就業31000人，新辦社區就業實體334個，新開發就業崗位60433個，舉辦現場招聘會649場，介紹成功就業18000人。
2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉鎮、街道（社區）工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會，加大區域性、行業性工會組建力度，最大限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依托村（居）委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對于從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。
4、積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規范的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十七
xx年6月上旬，xx區總工會組織專門力量就全區職工隊伍穩定情況進行了專門調研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調查了民營（個體）企業8家、事業單位6家、行政單位3家，鄉鎮2個，比較全面地了解了全區職工隊伍的穩定情況，現將調研情況報告如下：
黨的xx大以來，xx區在區委、區政府的正確領導下，堅持工業主導、項目帶動、服務拉動、開放驅動、協調發展，扎實推進改革、發展、穩定各項工作，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，xx年，全區完成生產總值207.38億元，增長18.6%，規模以上工業增加值116.44億元，增長28.56%，城鎮居民可支配收入16161元，農民人均純收入5754元，分別增長13.3%和11.7%，財政一般預算收入2.51億元，增長47.86%。包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，區委、區政府和區屬各單位堅持以人為本，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。
xx區曾經是一個工業老區，區屬地域范圍內有雄厚的工業基礎，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業與xx區脫離了關系，區屬企業也響應國有企業改制紛紛轉變屬性，變為了私營、民營企業。因此，國有、集體企業不復存在，國有、集體企業職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區居民。加上xx區職能的變化，區財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區委、區政府和區屬各部門的努力，財政收入明顯好轉，區委、區政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩定。全區職工隊伍構成主要是四大塊：一是公務員、區屬機關事業單位工作人員；二是人民教師、醫務工作者；三是規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員；四是進城農民工。
從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，上述五大群體中，隊伍穩定情況呈依次遞減趨勢，具體表現在：一、公務員、區屬機關事業單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關事業單位編制，其待遇也基本參照公務員待遇執行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩定的，但也存在一些不穩定因素，具體表現在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區公務員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉業人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優程序，素質參差不齊，在工作過程中對公務員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區行政架構的限制，優秀人才的晉升空間有限，加上xx區池塘較小，對特別優秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區也難以安定下來。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十八
在企業的經營發展過程中，人力資源方面的開支，占據一部分。對于勞動密集型企業來說，職工的招聘、培養、薪資福利等方面開支，在企業總體成本中占據很高的比重。對于企業職工招聘來說，如果企業職工隊伍穩定，則企業就不需要經常進行頻繁招聘，而是把更多時間和精力用于企業銷售和產品設計研發方面。現代企業招聘一般通過校園招聘、社會招聘和獵頭推薦等三種方式。在組織招聘、籌備招聘活動過程中，需要企業投入較多的人力、財力和物力。如果企業可以降低招聘次數，則這些費用支出，資源消耗，就完全可以降低。
2、有助于企業管理制度改革創新連續性。
穩定的職工隊伍，對于企業在制度變革更新方面，產生的阻力較小，并且部分職工會為企業改革創新提供合理的建議，積極擁護和支持企業創新改革。從另一個方面來看，如果企業職工隊伍不穩定，新職工比例大，老職工離職頻繁，會對企業改革創新產生較大阻力。在管理延續性方面，如果職工隊伍不穩定，影響企業內部一些管理制度的連續推進。
3、有利于企業人才戰略的制定和落實。
企業在長遠的發展戰略規劃制定方面，一般都會制定企業人才戰略。現代企業人才意識越來越強，對于優秀人才非常重視，企業為保證今后發展，不出現人才的斷層，一般都會進行人才的培育和儲備。從這個角度來看，如果企業職工隊伍不夠穩定，會在很大程度上影響企業人才戰略的實施。企業的人才戰略的落實，需要一支穩定的職工隊伍。從大型優秀企業發展路徑來看，企業人才戰略，往往對企業未來發展產生重大影響，其關鍵在于保證優秀人才不斷層。
4、有利于企業良好精神文化的形成。
在企業的精神文化建設過程中，職工隊伍發揮著重要的作用，他們既是企業活躍的成員，也是精神文化的塑造者。職工隊伍的整體精神文化層次決定了企業的精神文化建設發展內涵。穩定的職工隊伍，有利于企業文化的形成和沉淀，對企業精神的凝聚起著非常重要的作用。企業核心精神，是引領企業職工開拓進取，不斷創新的精神動力。穩定的職工隊伍，在日常的工作崗位上，對于先進管理理念的學習、技術研發突破都是企業文化形成的重要途徑。在穩定的狀態下，企業的精神文化建設，可以更好的代表職工的切身利益。
5、有利于企業品牌價值主張實現。
品牌其實主要是表達一種價值主張，對于企業來說，在職工管理方面，希望員工在組織中更愉快、平衡的工作，并且得到個人發展，這就是企業的價值主張。企業價值主張和企業品牌兩者之間的關系是：通過對企業價值主張在對內、外部持續有效傳播和溝通，直至形成雇主品牌。從這個角度來看，提出鮮明的價值主張、整合人力資源政策，并就此和員工進行長期、持續的溝通和傳播。這是很多企業實踐驗證的構建雇主品牌的有效途徑。
1、充分體現對員工的愛與關懷。
首先是提出企業對于職工的兩條明確要求：企業希望職工努力工作、始終擁有創意，并且在工作中找到快樂；希望職工能關注、尊重企業的每一位客戶。其次是提出企業對于職工的三條回報：
第一，職工將得到穩定的工作、公平的學習與成長環境；
第三，企業以擁有職工為榮，同時企業認可職工的每一份貢獻。
最后，通過人力資源政策體現對職工回報的承諾。比如西南航空為員工提供了全國最頂級的福利計劃，此外還有“愛心捐助計劃”“員工救助基金”等幫助員工度過生活困難時期。這體現了公司對員工的愛與關懷。
西南航空將有突出貢獻的員工的姓名與頭像印在飛機機身上，以此體現對員工貢獻的認可。西南航空還將回報員工計劃以“自由”為主題進行打包整合，提出了八項特色福利政策，包括自由健康、自由財富、自由旅行等。通過人力資源政策，和員工對價值主張進行溝通，會在員工心中樹立良好的雇主形象。
2、對職工采取更加人性化溝通。
企業在和員工溝通、傳播雇主價值主張時可注意三點：第一要感知度高，第二要能滿足員工需求，而且真實可信，第三要有自己的特色、拉開和競爭對手的差異。從幾個實踐案例來看不同類型的企業是如何和員工溝通、傳播雇主價值主張的。一家房地產的標桿企業，這家企業非常希望能營造一個關愛員工的組織氛圍，之前也有很多零散的關懷行動，比如開設員工按摩室、生日會等，但員工感知度不高，對傳播雇主價值主張作用不明顯。在學習并使用更加人性化的溝通之后，重新整合、包裝了公司之前的福利政策，構建了關愛員工的雇主品牌落地平臺。這個平臺不僅使福利政策體系化，而且注重員工接收到這些關懷政策的感受，簡單地說，要讓員工受感動，才能留下印象。
總而言之，鑒于穩定的職工隊伍對企業有著十分重要的作用。筆者重點分析了穩定的職工隊伍在企業招聘成本降低、制度改革創新、精神文化方面的重要意義。并在此基礎上簡要論述了提高職工穩定性的兩點管理原則，在員工為企業創造價值的同時，企業也要全心全意的為員工服務，為員工辦實事，只有牢牢穩住員工隊伍，才能讓廣大員工將自己的工作熱情奉獻給企業。
廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。
從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，但由于目前企業還存在著許多不確定因素，我區企業勞動關系出現了三大變化。
一是由原來長期、固定的勞動關系，逐漸向相對短期、流動的勞資關系轉變。調查中顯示，部分新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同。新工人認為，雙方權責對等明確的勞資關系很重要。企業反映，高素質勞動者大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值;企業與低素質低技能勞動者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。
二是勞動用工形式呈現多樣化趨勢，動態的勞動關系比重明顯上升。有的企業反映，他們近年的用工相當數量且不斷增多的是農民工、短期合同工、協議勞務工。從工會的角度看，企業方和勞動者只在提供勞務期限內存在簡單的權利義務關系，由于相關法規政策的不夠配套、完善，致使靈活多樣就業形式下的勞動關系呈現出非規范、動態和不穩定等特點。
三是分配方式多樣化，出現了低收入人員和農民工為主的企業弱勢群體。在走訪中了解到，企業職工隊伍中已經開始出現了經營者、管理者、勞動者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動力的相對過剩，一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。但是也有部分企業在金融風暴影響的特定環境下，積極引入和吸納高素質人才。
從調研的情況看，我區職工隊伍不穩定因素主要反映在企業。我區國有集體企業改制比較早，改制企業的遺留問題已基本得到解決，職工權益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩定。但非公企業特別是規模以下企業，在普通職工權益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業退休人員和部分困難企業困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業職工隊伍穩定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：
(一)部分企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不夠暢通。有的企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是一些小型非公企業勞動合同簽訂率更低。部分改制企業職工勞動合同呈現短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業安全感。相當一部分企業不按規定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇，個別企業還存在著違法使用童工和收取押金現象。2004年以來，職工向區勞動仲裁部門投訴勞動爭議案件達900余件，其中立案受理勞動爭議案件達700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出，難以及時有效處理量多難度大的勞動爭議，極易引發群體性上訪事件。
(二)企業分配體系不夠透明，彼此收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業多年沒有給職工增長工資，若扣除應繳保險款項，實際月收入較低，進城務工人員則更低。而職工醫療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標準。企業經營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現象在一定范圍內還存在，特別是一些小型建筑企業對進城務工人員，依然存在著工資前清后欠的現象。
(三)社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據統計，區總工會建檔的特困職工共3000余名，其中有70%左右是因病致困。近年來，因社會保障方面的合法權益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。
(四)企業安全生產形勢不容樂觀，職工勞動安全衛生條件有待進一步改善。一些生產經營單位特別是小型企業和建筑工地，沒有嚴格執行國家安全生產和職業衛生法律法規，安全生產投入不足，勞動衛生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時有發生。手指傷、眼外傷等職業危害和事故依然較為突出，重工企業職工身體健康也存在隱患。有的企業沒有落實職工工傷保險，也不按法律規定承擔賠償責任，導致職工追索工傷補償的勞動爭議案件多發。
當前職工隊伍穩定和權益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經濟社會發展正處于轉型時期，特別是我市市場化改革起步較早，隨著產業結構調整和經濟增長方式轉變，企業勞資矛盾日益突出;一些地方和企業沒有正確處理好發展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關系，對維護職工合法權益不夠重視;勞動和社會保障法律法規不夠完備;協調勞動關系的制度、機制不夠健全;部分職工特別是進城務工人員沒有組織到工會中來，不少非公企業工會作用難以發揮。
維護職工隊伍穩定和保障職工合法權益，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要按照中央和省委近期關于維護職工隊伍穩定、加強工會維權工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內的`最廣大人民的根本利益作為當前一切工作的出發點和落腳點，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：
(一)繼續抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的生產生活。各有關部門要繼續貫徹落實市委、市政府出臺的再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業職工遺留問題。特別是在深化國有企業改革、推進事業單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執行“國有企事業單位改制方案必須提交企事業單位職工(代表)大會審議，職工安置方案必須經企事業單位職工(代表)大會通過后方可實施”的規定，規范操作，切實維護職工的合法權益。同時，要進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。
(二)大力推行企業工資集體協商制度，不斷完善社會保障體系。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業推行工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫療費用負擔，使職工醫療互助保障更好地發揮基本醫療保險制度的補充作用。
(三)高度重視安全生產和職業衛生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。
(四)建立健全勞動關系協調制度，加大勞動和社會保障監察執法力度。要堅持和完善保障職工勞動經濟權益的政策法規，積極創造條件，推進職工權益保障的地方立法工作。健全和完善勞動關系三方協調機制，加強監察力量，督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同，嚴肅查處侵害職工合法權益的行為，堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權益的做法。工會組織和相關部門，每年要組織開展一次以規范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點，以推動建立和諧勞動關系為目標的執法監察行動，依法維護職工的合法權益，促進企業的健康發展。
(五)加強職工思想政治工作，提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。
近年來，三工鎮工會緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，把維護職工隊伍穩定作為圍繞中心、履行職責、服務大局的首要任務，始終堅持維權與維穩并重，牢牢抓住影響職工隊伍穩定的突出問題，不斷創新工作機制，強化落實措施，積極化解矛盾，有效地維護了職工隊伍的穩定，在促進和諧三工建設中充分發揮了工會組織的重要作用。
昌吉市三工鎮位于昌吉市以南13公里處，轄7個行政村，總面積123平方公里，由漢、回、維、哈等13個民族組成，總人口2萬人。鎮區現有七站八所共15個單位，其中隸屬三工工會的成員單位共有5個。
20xx年，三工鎮建立了工會組織，目前，共有會員95人，職工入會率100%。成立了工會委員會、女職工委員會，設有工會主席1人，副主席1人，委員7人，女工委主任1人，同時成立了工會經費審委員會。并于20xx年5月22日成立了三工鎮工會聯合會。三工鎮現有企業事業單位40余家，已有工會組織的有8家，待建工會4家，新入會員452人。
一是領導重視，鎮黨委政府加大對工會工作的支持力度，為能順利的開展工作提供了有利的保障。
二是堅持依法治會，規范自身行為，加強工會組織建設，始終按照上級工會制定的總體目標，組織好各項工會活動。
四是把做好工會工作作為各項工作的切入點。把關心職工生活，豐富職工文體活動，做好職工不同時期的政治思想工作作為一切工作的基礎來抓。
五是在經費方面給以大力支持。支持“職工之家“的陣地建設和活動開展，在活動經費上加以保證，使工會各項工作能順利開展。
隨著我市改革發展進入關鍵時期，經濟社會生活中的矛盾和問題也日益凸顯，因國企改制、收入分配、勞動就業、勞資關系等引發的不穩定因素明顯增多，個別非法維權組織有所抬頭，維護職工隊伍穩定面臨許多新情況、新問題。針對這一新的形勢，決定成立昌吉市三工鎮職工維穩工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組的主要職責是，對全鎮職工隊伍穩定工作進行指導、檢查和督辦，及時向市委報告影響社會穩定的重大問題和重要情況，對職工隊伍穩定形勢進行分析預測和評估研判，組織協調相關部門采取措施處置職工xx，打擊非法維權組織，做好防范抵御工作。領導小組下設辦公室，負責日常組織協調工作，辦公室設在三工鎮工會，由工會分管領導擔任辦公室主任。
三工鎮工會聯合會緊緊圍繞維權維穩問題，定期開展矛盾糾紛大排查大化解活動，做到了對各種不穩定、不確定因素心中有數，并及時進行化解和處置。一是開展矛盾糾紛大排查大化解活動。三工鎮工會聯合會抓住影響勞動關系和諧等不穩定因素，定期深入基層特別是敏感地區和行業進行調研，全面排查隱患，重點排查因企業生產經營困難、破產倒閉或兼并重組可能引發的不穩定因素。二是切實加強工會信訪工作。三工鎮工會聯合會高度重視職工信訪工作，以國務院新頒布的《信訪條例》為契機，進一步健全和落實主席信訪接待制度、首問接待負責制度、信訪信息通報制度和信訪過錯責任追究制度，形成了聯合會抓信訪的工作格局。
三工鎮工會聯合會始終堅持把困難職工幫扶工作貫穿于推動發展、維護穩定的全過程，緊緊圍繞全市改革發展中的熱點、難點問題，從職工群眾的實際困難出發，扎實做好各項幫扶工作，積極為黨政分憂，為困難職工解難，有力維護了職工隊伍的和諧穩定。一是廣泛開展各項幫扶救助活動，深入開展送溫暖活動。二是扎實做好農民工維權幫扶工作，成立了三工鎮工會聯合會農民工維權工作辦公室，由三工鎮工會分管領導擔任主任，明確了辦公室成員部門和工作職責，形成了合力推動農民工維權工作的新格局。
要認真落實失業保險和城市居民最低生活保障制度，保障他們的基本生活。要創造條件幫助企業和職工搞好在職學習和培訓，提高職工的科學文化素質和業務水平。要從源頭上加強安全生產和監管，做好職業病防治工作，加強對職工的勞動保護，維護職工群眾的生命安全和身體健康。要加強勞動關系協調的法律服務機制建設，加大對企業工資分配的宏觀指導力度和勞動保障監察執法及勞動爭議調解仲裁力度，有效解決勞動糾紛和化解勞資矛盾。要大力弘揚勞模精神，引導企業加強人文關懷和企業文化建設，探索建立心理干預機制，注重營造良好的人際關系，切實改善用工環境，并大力實施“公共服務進廠區”活動，讓廣大職工共享改革發展成果。
穩定隊伍方案報告（專業19篇）篇十九
穩定是改革和發展的前提，改革和發展必須要有穩定的政治和社會環境。當前我鄉正處在改革與發展的關鍵時期，各方面利益關系的調整，發展前進中的各種矛盾比較突出。近年來，隨著鄉黨委、政府不斷探索新形勢下維護穩定工作的特點和規律，通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決了一批影響我鄉社會穩定的突出問題，維穩工作得到強有力的推進。但是，當前影響我鄉社會穩定的問題還十分突出。
一、存在的問題。
(一)思想認識不到位導致抓社會穩定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法，當前的主要工作就是發展經濟，從而忽視社會穩定工作，個別干部甚至不抓社會穩定工作，尤其以行政村的表現更為突出，不能正確認識社會穩定的重要性，不能正確處理改革、發展、穩定的關系，或者一手硬、一手軟來抓農村經濟建設，突出政績。
(二)宗教氛圍濃厚致使重點人員、重點區域管理上存在薄弱環節。我鄉宗教氛圍比較濃厚，對其強抓重管力度還不夠大，督導檢查不夠經常;對留大胡須、著奇裝異服人員思想疏導、說服教育還不經常，留大胡須、著奇裝異服人員反復性問題還存在。
(三)社會矛盾多是制約農村發展的絆腳石。一是信訪形勢不容樂觀涉及行業多,主體成分多元化。部分群眾存在不上訪引不起領導重視、不上訪問題得不到解決的不良心態，越級上訪、纏訪、鬧訪，形成一種不好的慣性。二是宅基地的使用審批仍是困擾基層工作的一個難題。一些老宅院常年閑臵無用，給子女蓋房再要宅基地，不斷向村邊、村外擴展，形成越來越多的空心村。三是新的農村建設中居民房屋拆遷補償問題成為一些建設力度大的村村干部最頭痛的事情。由于缺乏統一的補償標準，一些村民漫天要價，村干部既不能一味遷就又不能侵犯老百姓權益，形成新的矛盾，極大地制約著新農村建設的步伐。
(四)不完善的青少年教育體系是新農村穩定的暗礁。孩子是家庭的希望，青少年是新型農民的后備軍，是新農村建設的希望。而青少年的教育問題已經成為社會、學校、家庭最頭痛的事情。現階段，青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關口。一是初中畢業后沒有考上高中的學生。這一部分人由于年齡小，行為可塑性較大，極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業后沒有考上大學，家中經濟條件較差，無法把自己送高一級學校深造又不能及時找到合適的工作，每日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理，急于走向社會闖一番天地的雄心與不健康的社會關系和不正確的價值觀念使得一些人、小青年走上犯罪道路。
(五)不和諧婚姻家庭關系和鄰里關系是影響農村治安穩定的導火索。家庭是社會的細胞，和諧的家庭鄰里關系是新農村和諧穩定的基礎。在調研中，我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民時常因為一些雞毛蒜皮的家庭、鄰里小事，大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級，往往會導致家族矛盾或上訪案件。
二、解決問題的方法。
為了消除各種不穩定因素,解決影響經濟社會發展的突出問題,必須堅持標本兼治、綜合治理的方針,強化各項工作措施的落實。
(一)加強對社會穩定工作管理、宣傳力度。一是認真落實領導責任制。牢固樹立黨政一把手是第一責任人的工作思想。一級抓一級，層層抓落實。進一步完善社會穩定領導責任制的具體實施辦法、明確責任，落實到人，加強監督檢查，并與責任人的政績考核和任用掛鉤。二是進一步宣傳教育，提高全鄉干部群眾對社會穩定與經濟發展的關系，深入組織學十七大報告中的又好又快的發展，抓好社會穩定是一切工作的基礎和前提保證。三是深入各行政村，組織教育學習。各包村領導干部組織村干部經常組織學習，糾正只抓村內經濟發展，忽視社會穩定的錯誤認識，統一認識、統一思想。
(二)加大對重點區域、重點人員的管理力度。一是加強重點區域的組織領導。重點區域，重點問題，負責領導干部加強管理力度。充分發揮村級組織作用，鄉、村兩級形成合力，抓好重點村的社會治安、穩定工作。二是加大督導檢查力度。有檢查就要有問題，加大限期糾改力度。實行定期檢查與不定期抽查的方式進行督導檢查工作。三是深挖思想根源。深入調查了解留大胡須、著奇裝異服人員的思想根源，找出解決他們不再重復的有效辦法。
(三)正確處理人民內部矛盾和群體性事件。一是認真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子,變被動接訪為主動開門接訪,變群眾上訪為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度,加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度,力求將問題解決在萌芽狀態。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規范信訪接待工作外,還應充分發揮工會、共青團、婦聯以及人大代表密切聯系群眾的優勢,積極發揮作用,確保黨和政府與人民群眾溝通、聯系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間爭宅基地、子女贍養問題以及婚姻關系等引起的權益糾紛，積極探索解決問題的新方法，通過耐心細致的解釋說服工作，促成長期和諧的家庭鄰里關系。
(四)加大對青少年的管理力度。一是以正面教育為主。加強對全鄉青少年的教育疏導，特別是以正面教育為主，用先進、優秀的模范事跡引引領他們。特別是對思想比較活躍的青少年，加大教育力度、頻率。同時開展好法律進校園工作，加強青少年的普法宣傳教育，推動校園周邊環境綜合治理。二是家庭、學校、政府、法制部門，四位一體形成合力。以家庭教育為主，學校嚴格管理教育，政府和法制部門以耐心說服教育，司法和派出所借用法律手段進行挽救。最終使這些青少年清醒的認識自己的錯誤，重返他們陽光的少年生活。
(五)深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農村要有懂法律、有技能的高素質農民和以社會主義核心價值體系支撐起來的，以先進文化引領的社會主義新風尚。要堅決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風氣、污染新農村建設環境的違法犯罪行為，凈化新農村建設的空氣;要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進農家進校園活動，持之以恒地搞好法制宣傳教育，讓法制文化成為新農村、新文化、新風尚的重頭戲。
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