一個成功的演講稿需要經(jīng)過充分的準(zhǔn)備和練習(xí)，確保演講者能夠自如地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和情感。接下來是一些優(yōu)秀的演講稿范文，希望能給大家提供一些有關(guān)演講寫作的參考和啟示。

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇一

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇二

各位同事：

大家下午好!

歡迎大家加入到昭通市中醫(yī)院的醫(yī)療隊(duì)伍，在今后的工作學(xué)習(xí)中，我們將共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。今天我講的主要是職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)兩方面的內(nèi)容，與大家共勉。

自古以來,在醫(yī)生的頭上總有一個神圣的光環(huán)。隨著時代的變遷,這個光環(huán)可以被賦予不同的涵義,如“濟(jì)世活人”、“治病救人”、“救死扶傷”、“普救蒼生”、“人道主義”等等。這些閃光的詞句曾經(jīng)激勵著一代又一代的醫(yī)務(wù)工作者忘我地工作。一旦這個光環(huán)消失,如果醫(yī)生和病人之間只剩下一個赤裸的金錢和生命的交易,那將是對醫(yī)學(xué)的背叛和對醫(yī)生這個神圣職務(wù)的褻瀆!簡單來說醫(yī)生職業(yè)道德規(guī)范包括以下幾個方面：

(一)作為醫(yī)生，應(yīng)時刻為病人著想，千方百計(jì)為病人解除病痛;救死扶傷，實(shí)行社會主義的人道主義。

(三)文明禮貌服務(wù)。舉止端莊，語言文明，態(tài)度和藹，同情、關(guān)心和體貼病人;。

(五)不泄露病人隱私與秘密;。

(六)正確處理同行同事間的關(guān)系，相互學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作;。

(七)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精。不斷更新知識，提高技術(shù)水平。

醫(yī)生的職業(yè)道德和其他職業(yè)者相比,具有更特殊的重要性。因?yàn)?在醫(yī)療問題上,病人雖然有可能在一定范圍內(nèi)選擇醫(yī)院,尋找自己信任的醫(yī)生,同意或拒絕接受某種治療等。但是,由于他們自己的醫(yī)學(xué)知識淺薄,對某些藥物的療效和毒副作用不了解,對一些手術(shù)的必要性和危險性不了解,對經(jīng)治醫(yī)師在醫(yī)療他那種病的實(shí)際能力甚至醫(yī)療作風(fēng)不了解,對自身的病變情況以及它的后果不很了解,都可能導(dǎo)致病人及其家屬很難做出正確的選擇和決策。特別是一些急重癥情況下就更不用說了,往往病人和家屬都已根本沒有了商量和選擇的余地,甚至病人已喪失了判斷的能力。從以上簡單的論證就可以看出醫(yī)德和其他職業(yè)道德相比的特殊性。

藥物,就其本質(zhì)來說是一種商品,但由于它和人的健康和生命緊密相關(guān),因而被稱為“特殊的商品”。在藥物生產(chǎn)、管理、銷售的全過程中,人們有理由要求以“醫(yī)德”一樣高的標(biāo)準(zhǔn)來檢查。人們也有可能碰到由于商人缺乏職業(yè)道德而買到假冒偽劣商品的情況。這類事當(dāng)然使人生氣,但他受到的損失不過是錢,但是在醫(yī)療上如果發(fā)生這類事,后果就要嚴(yán)重的多。比如有的江湖醫(yī)生自稱能治腫瘤,許多人去找他看病,最后死了。“醫(yī)生”的確發(fā)了財(cái),但是他僅僅是騙了錢嗎?不是!最重要的是許多病人因?yàn)槊孕潘芙^了其他很可能救他命的有效治療。喪失了治療時機(jī)就是喪失了求生的希望,換句話說,這不僅是謀財(cái),而且也是害命!

醫(yī)療工作對大多數(shù)病人來說多少有些神秘和不可知,而醫(yī)療中的任何一點(diǎn)差錯疏漏又都可能對病人的健康帶來不良的后果。這些,不僅病人及其家屬事先很難預(yù)料,即使已經(jīng)發(fā)生了不測,他們也很難識別是疾病本身還是醫(yī)療錯誤造成的后果。常言道:醫(yī)生殺人不用刀。難怪有些病人表面好象說著玩,內(nèi)心其實(shí)是無可奈何的,說:“來到這兒,我只好把我這百十斤交給你們啦!”醫(yī)生一定要從這類話中感受到自己的責(zé)任十分重大。

醫(yī)療工作的這些特殊性決定了一切臨床醫(yī)務(wù)人員必須時刻自覺地以高尚的醫(yī)德標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。對每一個直接和間接與病人有關(guān)的細(xì)微環(huán)節(jié),都應(yīng)該極端負(fù)責(zé),認(rèn)真對待。要做到這些并不是一件很容易的事,所以,在古代,無論中國或外國,醫(yī)師往往都要借助神的力量來監(jiān)督自己的一切行動。著名的《希波克拉底誓言》就是一個典型的例子,一開始就說“抑賴醫(yī)神阿波羅〃埃斯克雷彼斯及天地諸神為證……”。中國古代醫(yī)師在選擇徒弟時,除先要對他的品德進(jìn)行嚴(yán)格的考試外,正式收徒時往往還要舉行隆重莊嚴(yán)的宣誓祭神儀式。幾十年前,賣丸散膏丹的中藥店除了一般性地標(biāo)明自己是“地道藥材”外,有的還掛上一副對聯(lián):“合藥雖無人見,存心自有天知”。這實(shí)際上也是一種警語或誓言。的確,許多中藥丸都是黑乎乎,它含有多少人參、鹿茸、羚羊、熊膽,有誰知其真假?因而,古時的醫(yī)藥都只有用道德良心來約束自己,威懾自己,并以此取信于人。

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,已有了許多檢驗(yàn)和監(jiān)測手段,拿得出一系列客觀的數(shù)據(jù)資料來檢查醫(yī)務(wù)人員的工作。盡管如此,我們在審評一些醫(yī)學(xué)科研成果時仍偶爾會發(fā)現(xiàn)有些數(shù)據(jù)不可靠,有些技術(shù)誤差以外的人為修飾,甚至也發(fā)現(xiàn)過弄虛作假的情況。在臨床工作中,雖然幾乎每項(xiàng)工作都有詳細(xì)的規(guī)章制度和操作常規(guī),但是不可能有人整天跟在你后面進(jìn)行檢查。而實(shí)際上我們又真碰到頭天就把病人第二天的某種檢查所見寫上病歷的醫(yī)生。看來也的確需要強(qiáng)調(diào)一下自覺性,責(zé)任感甚至道德良心的約束作用。作為一個臨床醫(yī)生,單獨(dú)工作的機(jī)會是很多的,時時處處都應(yīng)該自覺地用醫(yī)德規(guī)范來要求自己。比如,對新入院的患者收集病史時是否做到了系統(tǒng)全面,重點(diǎn)深入;查體時是否認(rèn)真細(xì)致,不漏掉任何重要體征;開醫(yī)囑時是否仔細(xì)考慮如何最有效地解決患者存在的問題,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑不恰當(dāng)時能否勇于改正;進(jìn)行診治處理時皮膚消毒是否確實(shí)達(dá)到無菌要求,是否千方百計(jì)減輕病人痛苦和注意操作準(zhǔn)確性;平日巡視病人時是走過場搞形式,還是一絲不茍地注意病情改變,考慮對策,并及時向上級醫(yī)師報告;遇到危重病人搶救時是設(shè)法躲開還是自覺積極參與……。總之,這些都不僅是技術(shù)問題,它無時無刻不是對自己醫(yī)德水平的檢驗(yàn)。

在醫(yī)技科室可能也存在這類問題。一個化驗(yàn)結(jié)果的數(shù)據(jù)是否可靠,一份心電圖的分析是否正確,一個細(xì)胞的形態(tài)特征是否肯定,一個影像學(xué)檢查所見是否辨認(rèn)無誤。盡管并不存在任何故意弄虛作假的問題,但如果每個參加操作和判定的人都意識到他們做出的結(jié)論對臨床診斷治療以及病人的預(yù)后將發(fā)生何等重大的影響,因而謹(jǐn)慎從事,反復(fù)推敲核實(shí),避免誤導(dǎo),力求為臨床提供最可靠的資料。這種高度負(fù)責(zé)的精神,其實(shí)也是醫(yī)德高尚的一種切實(shí)的體現(xiàn)。對醫(yī)生來說,如何做人可能具有更大的重要性。可以說,不是每個好人都能學(xué)成一個好醫(yī)生,但好醫(yī)生必須首先要做一個好人,做一個高尚的人。

各種職業(yè)都可給人以掙錢活命的機(jī)會,醫(yī)務(wù)工作也是一種職業(yè),一種救死扶傷的高尚的職業(yè)。這個職業(yè)更要求做人誠實(shí)、正直、忠厚、謹(jǐn)慎、兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,對病人富有同情心,對自己不計(jì)較得失,首先是愿意為人“做好事”,而不能只盯著報酬。應(yīng)該說,“對工作極端負(fù)責(zé)。對技術(shù)精益求精,對患者極端熱情”的提法是非常正確的,應(yīng)該永遠(yuǎn)是醫(yī)生的職業(yè)信條。對醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)而言,醫(yī)德是與之相輔相成,缺一不可的。只有醫(yī)德而沒有扎實(shí)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生盡管是個好人。但只是一個無能的醫(yī)生,他的良好愿望卻難以實(shí)現(xiàn)。只有知識技術(shù)而沒有醫(yī)德的醫(yī)生則往往是盲目的,實(shí)用主義的,他們的知識技術(shù)也不能充分發(fā)揮作用,甚至還有可能拿它去干壞事。

對規(guī)章制度甚至法律而言,醫(yī)德又是它們的支柱。就像有人說的:“法律源于道德。道德到了非強(qiáng)制而無法約束人的時候,就會演變?yōu)榉伞７墒菑?qiáng)制的道德,道德是自覺的法律,二者難以分開。”病人是帶著病、傷的痛苦來到醫(yī)院的,這是一個最重要的前提。在醫(yī)院里,工作人員和病人之間,在社會地位上當(dāng)然是平等的,但是在身體健康狀況上,盡管醫(yī)院工作人員也有體弱的,也有帶病工作的,但是只要他還在上班,就必須承認(rèn),從總體上說比病人好。因此,僅從起碼的人情看,工作人員應(yīng)當(dāng)體諒病人,照顧病人。懂得這點(diǎn)非常重要,那就是說,體諒照顧病人決不會降低自己的身份,相反,不愿這樣做的客觀上是在道德素養(yǎng)上貶低了自己。

醫(yī)務(wù)人員中對病人態(tài)度粗暴惡劣的確實(shí)是個別現(xiàn)象,但比較常見的是態(tài)度冷漠。特別是在門診急診,病人及其家屬初到一個對他們完全陌生的環(huán)境,心情又焦急,這是一個特別需要工作人員熱情關(guān)切的時刻。可是,如果他們看見工作人員是一種漠不關(guān)心的神態(tài);如果他們畏畏縮縮甚至低聲下氣地提問,得到的是待理不理、諷刺挖苦甚至惡語訓(xùn)斥,心里會是一種什么滋味呢?在某些情況下,講醫(yī)德,用不著說什么大道理,需要的僅僅是“將心比心”,“設(shè)身處地”。假如你帶著親人去看病,或者是你自己生了病,你就自然不光計(jì)較能不能看上病,看好病,也會計(jì)較等候的時間長短和工作人員的態(tài)度好壞等“細(xì)節(jié)”了。

反之,離開技術(shù)知識講醫(yī)德,往往又會成為空話。的確,病人之所以來找醫(yī)生,歸根到底是希望治好自己的病。因此,一個真正有高尚醫(yī)德的醫(yī)生,應(yīng)該,而且也必然會下決心勤奮學(xué)習(xí),努力提高自己的知識和技術(shù)水平。

當(dāng)然,醫(yī)生自己也是一個人,和大家一樣有自己的喜怒哀樂,有身體不適,情緒不佳,生活上有困難,精神上有煩惱的時候,甚至也會有因受到委屈而對他人、對領(lǐng)導(dǎo)、對某些社會現(xiàn)象不滿的時候。但是,所有這些都不應(yīng)該被夾帶到工作中去。穿上白大衣,醫(yī)生就必須摒除一切雜念,“凈化自己的靈魂”,全心全意地投入工作,為病人著想。

病人中有各色各樣的人,他們的社會地位和精神風(fēng)貌各不相同,其中絕大多數(shù)是普通的社會成員,也有在自己崗位上做出較大貢獻(xiàn)受人尊敬的知名人物,但有時醫(yī)生也會遇到個別表現(xiàn)不好、品位較低。甚至故意“找碴兒”刁難的人。在這種復(fù)雜情況下,醫(yī)生要善于保護(hù)自己,排解困難,但始終恪守自己治病救命的基本使命。高尚的醫(yī)德應(yīng)該是醫(yī)生的靈魂,是醫(yī)生在各種工作過程中貫徹始終的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培養(yǎng)，提升自身道德水準(zhǔn)，以關(guān)懷服務(wù)為榮，主要從醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)護(hù)關(guān)系、護(hù)際關(guān)系三個方面入手，踏踏實(shí)實(shí)步步為營。

“除人類之病痛，助健康之完美”是我們醫(yī)療行業(yè)的終極目標(biāo)，正是因?yàn)橛辛诉@盞明燈我們的努力才持之以恒，正是有了這份承諾社會對衛(wèi)生行業(yè)肅然起敬。雖然醫(yī)患關(guān)系愈來愈緊張，但是在臨床工作中我始終把病人放在第一位救死扶傷，全心全意為病人服務(wù)。以人為本，病人首先是作為人存在的，文明禮貌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是最基本的要求，尊重病人的人格和權(quán)利，像對待朋友一樣為患者保守醫(yī)療秘密，贏得病人的好感和信任，同時遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，婉拒紅包、禮物。

醫(yī)生和護(hù)士本來就是同一個戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，唇齒相依、唇亡齒寒，構(gòu)建和諧的醫(yī)護(hù)關(guān)系式整個醫(yī)療活動安全有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。在臨床工作中顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，一切由臨床出發(fā)，一切為了病人醫(yī)生護(hù)士同心協(xié)力。在專業(yè)治療方面盡可能多參加醫(yī)生組查房交班深層次理解病情，同時對于新輪轉(zhuǎn)的同事竭盡所能幫助他們熟悉環(huán)境規(guī)范流程，醫(yī)生護(hù)士的關(guān)系和諧了，醫(yī)患關(guān)系自然就穩(wěn)固了。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅僅是態(tài)度，更需要過硬專業(yè)素質(zhì)作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是醫(yī)院思想政治工作的重中之重，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象、生存發(fā)展及廣大患者的健康和生命。在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時期，更應(yīng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，用良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范、塑造醫(yī)務(wù)人員的新形象，促使醫(yī)院形成尊重患者，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，樂于奉獻(xiàn)，廉潔行醫(yī)的良好風(fēng)氣，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

一、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是立院之本。

(一)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是時代發(fā)展的需要。

近年來的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，廣大群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度偏低，醫(yī)患關(guān)系滑坡，醫(yī)療糾紛增多。要樹立醫(yī)務(wù)人員的良好形象，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，務(wù)必把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提到議事日程上來，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，以德治院，以德立人。

(二)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是三個文明建設(shè)的需要。

社會的發(fā)展不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明、政治文明，沒有正確的思想、道德、信念，就不可能投身崇高的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

(三)、加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)是提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的需要醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)務(wù)工作者在職業(yè)活動的整個過程中必須遵守的行業(yè)行為規(guī)范，它是社會對職業(yè)人的一種基本的道德要求，是社會公德在職業(yè)生活中的具體反映，加強(qiáng)社會主義職業(yè)道德建設(shè)對促進(jìn)社會的文明進(jìn)步、推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急、刻不容緩。

二、堅(jiān)持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是建院之石。

(一)、良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)療工作的必須要求。

晉代楊泉曾說過：“夫醫(yī)者，非仁愛之士，不可托也;非聰明理達(dá)，不可任也;非廉潔淳良，不可信也”。這說明，我國從古代起對從醫(yī)者的選拔和任用就有十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，非醫(yī)德高尚者不得行醫(yī)。從歷代名醫(yī)的相關(guān)著作中也有論述，不難看出凡是卓有成就的醫(yī)學(xué)家無一不是醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的人。所以，一個醫(yī)務(wù)工作者必須樹立全心全意為人民服務(wù)的信念，自覺培養(yǎng)浩然正氣，抵御歪風(fēng)邪氣，做好本職工作，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)來規(guī)范自己的行為。

(二)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)關(guān)系到醫(yī)院榮辱興衰的大事，醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)與質(zhì)量就是直接的影響因素。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，檢查，診斷、治療水平在同等規(guī)模的醫(yī)院之間已經(jīng)沒有明顯的差別，其差別主要由醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量來體現(xiàn)。良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，就要努力為病人合理檢查，合理治療，合理用藥，合理收費(fèi)，真正讓病人得到實(shí)惠。

三、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要從細(xì)節(jié)入手。

(一)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要遵循務(wù)實(shí)性。

醫(yī)院思想政治工作要緊緊圍繞“以病人為中心”這個重點(diǎn)來進(jìn)行。教育員工改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，將思想政治工作融入于實(shí)際工作之中，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，根據(jù)不同層次需求，有目的、有重點(diǎn)的開展職業(yè)道德教育。把醫(yī)療實(shí)踐中存在的各種問題提高到醫(yī)德高度來考慮，如對誤診、誤治病例能及時開展針對性教育，根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量考核結(jié)果，深化醫(yī)德教育。

(二)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要力求超前性。

當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部改革不斷深入，全員聘用合同制，中層干部競聘上崗制，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資，醫(yī)療上實(shí)行評聘分開等工作，必須把思想政治工作作為第一道工序，把轉(zhuǎn)變員工的思想觀念作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，通過全員聘任，增加員工的危機(jī)感，提高競爭意識，調(diào)動員工的積極性。

(三)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要做到多樣性。

(1)組織學(xué)習(xí)。利用多種形式學(xué)習(xí)有關(guān)提升思想道德水平的理論文章、制度規(guī)范、文件、案例等，通過系統(tǒng)及時的學(xué)習(xí)，更新知識、提高水平，培養(yǎng)樹立正確的思想道德觀念。(2)加強(qiáng)教育。在每次各級領(lǐng)導(dǎo)干部會議上進(jìn)行職業(yè)道德現(xiàn)狀點(diǎn)評。并通過各種形式，全方位進(jìn)行教育。使職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚合力，形成積極向上、廉潔自律的風(fēng)氣。(3)樹立典型。先進(jìn)人物是道德規(guī)范的模范執(zhí)行者和集中體現(xiàn)者，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)挖掘典型、樹立典型，認(rèn)真總結(jié)和褒獎他們在本職工作中所做出的成績，弘揚(yáng)他們可貴的精神品質(zhì)，發(fā)揮先進(jìn)人物的示范作用，讓全體員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊，提升自身的思想道德水平。(4)強(qiáng)化制度。建立各種有利確保醫(yī)療質(zhì)量的制度，落實(shí)嚴(yán)格的考核獎罰機(jī)制，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育同個人晉職、晉級、獎金等結(jié)合起來。同時，開展病員問卷調(diào)查，設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報電話等，建立監(jiān)督機(jī)制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)常化、制度化，形成齊抓共管的良好局面。

四、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要突出重點(diǎn)。

醫(yī)療質(zhì)量是病人就醫(yī)關(guān)注的重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)就是為了提高醫(yī)療質(zhì)量。要教育醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理、法規(guī)、診療護(hù)理規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。并開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，針對存在問題制定和落實(shí)改進(jìn)措施。同時，提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，開展“人性化”服務(wù)。增強(qiáng)醫(yī)患情感交流，定期召開工休座談會，院長大查房等，征求意見。完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、意見箱，及時接待、處理病人投訴。堅(jiān)持實(shí)施醫(yī)療收費(fèi)及藥品價格公示和查詢制度、“收費(fèi)一日清單制”等，杜絕不規(guī)范收費(fèi)情況的發(fā)生，使病人明明白白看病，能得到滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要因地制宜聯(lián)系實(shí)際。

(一)、以社會主義榮辱觀教育為指導(dǎo)。

“八榮八恥”是中華民族優(yōu)良倫理道德的傳承，醫(yī)院要深入開展榮辱觀教育活動，強(qiáng)化職業(yè)道德，引導(dǎo)職工樹立正確的榮辱觀，努力在醫(yī)院形成尊重患者、愛崗敬業(yè)、恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)的新風(fēng)尚。

(二)、與開展“醫(yī)院管理年”活動結(jié)合起來。

深入開展“醫(yī)院管理年”活動，圍繞“質(zhì)量、服務(wù)、安全、費(fèi)用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓質(zhì)量管理，以管理年活動為載體，開展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)觀念和質(zhì)量、安全意識，規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

(三)、與醫(yī)院文化建設(shè)結(jié)合起來。

優(yōu)化醫(yī)院文化環(huán)境，開展豐富多彩的文化體育活動，培育醫(yī)院精神，確定院訓(xùn)、院徽、醫(yī)院特色，統(tǒng)一形象標(biāo)識，使醫(yī)務(wù)人員在先進(jìn)文化的熏陶和文明行醫(yī)、團(tuán)結(jié)向上的氛圍中受到洗禮，讓病人在優(yōu)美、人文的醫(yī)療環(huán)境中康復(fù)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、思想日漸開放的社會新時代，醫(yī)療衛(wèi)生單位只有加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識，服務(wù)意識、廉潔自律意識，盡心盡責(zé)盡力為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的醫(yī)療服務(wù)，站在時代的高度，把職業(yè)道德建設(shè)抓好，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在不斷創(chuàng)新中發(fā)展，塑造良好的新形象。

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇三

同志們，農(nóng)民朋友們：

今天，我們在這里舉辦××年新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。這是我縣全面貫徹落實(shí)中央“服務(wù)三農(nóng)”精神，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，促進(jìn)農(nóng)民增收和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的具體行動，也是落實(shí)為民辦實(shí)事的具體行動。這次培訓(xùn)班是由縣農(nóng)委牽頭，××村兩委以及相關(guān)部門共同組織開辦的，在此，我代表長安鎮(zhèn)黨委、政府向大力支持此次培訓(xùn)班開班的所有同志們表示衷心的感謝!向參加此次培訓(xùn)的各位農(nóng)民朋友表示熱烈的歡迎!向此次培訓(xùn)班的順利開班表示熱烈的祝賀!

創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今時代的主題，農(nóng)村有著廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，并蘊(yùn)涵著巨大的創(chuàng)業(yè)市場，在座的各位學(xué)員都來自我鎮(zhèn)各村，都有著勤勞純樸的特點(diǎn)和發(fā)家致富的愿望。這次大家來參加培訓(xùn)班，說明你們已經(jīng)有了創(chuàng)業(yè)的想法和愿望，希望大家能夠把創(chuàng)業(yè)的想法和愿望轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動，通過創(chuàng)業(yè)改變命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)自身價值。

近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通過不斷突出特色、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大基地規(guī)模，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步，為切實(shí)把新型農(nóng)民(創(chuàng)業(yè)技能)培訓(xùn)這項(xiàng)工程辦實(shí)、辦好，我講兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

黨的xx大提出：“要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。”這是黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要體現(xiàn)。但是，農(nóng)民要創(chuàng)業(yè)僅僅有強(qiáng)烈的熱情是不夠的，關(guān)鍵是要具備一定的創(chuàng)業(yè)能力。這就需要通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐來增強(qiáng)自己的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，就是要幫助大家提高創(chuàng)業(yè)技能，通過努力，為自己開辟一條成功之路，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。在座的各位農(nóng)民學(xué)員，雖然沒有過高的學(xué)歷，但我相信：只要大家腳踏實(shí)地、勤奮務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)，就一定能夠取得成功。在我們長安鎮(zhèn)有很多成功創(chuàng)業(yè)的實(shí)例，通過種植蔬菜、種菊花、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人等成為種植養(yǎng)殖大戶、致富能手，不僅自己致了富，還帶動了其他村民共同致富，這就說明在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大有可為的，是大有前途的。

在座的各位，你們當(dāng)中有些正處在創(chuàng)業(yè)舉步階段，有的已經(jīng)取得了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，步入良好發(fā)展階段，不管是舉步階段好、還是成功人士好，各位在創(chuàng)業(yè)的過程肯定會遇到這樣和那樣的困難和問題，我們舉辦這樣的專題培訓(xùn)班，就是想搭建一個學(xué)習(xí)提高和相互交流的平臺，為大家解決問題做一些應(yīng)該做的工作，這也充分說明了黨委、政府對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員的重視和關(guān)懷。

二、珍惜機(jī)會，學(xué)以致用。

此次培訓(xùn)班，是結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，針對有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民學(xué)員專題舉辦的，對于在座各位來說確實(shí)是一次難得的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、相互交流提高的機(jī)會。因此，希望各位學(xué)員要珍惜這次培訓(xùn)的機(jī)會，認(rèn)真聽課，爭取學(xué)有收獲，學(xué)有所成，并希望通過這次培訓(xùn)對同志們增強(qiáng)素質(zhì)、提升創(chuàng)業(yè)水平有所幫助。在我看來，學(xué)習(xí)當(dāng)然是一種獲取知識的手段，但更重要的是學(xué)習(xí)是一種素養(yǎng)、一種能力、一種境界和人生態(tài)度的表現(xiàn)。對于一個人來說學(xué)習(xí)的能力是一種比任何能力素質(zhì)都重要，對于一個農(nóng)民來說，學(xué)習(xí)的能力就是一種競爭力，因?yàn)閷W(xué)習(xí)就意味著進(jìn)取和創(chuàng)新。沒有學(xué)習(xí)就沒有創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，企業(yè)就沒有生命力，也就沒有競爭力。你們參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，就是為了更地的發(fā)揮自己的長處，更好地帶領(lǐng)周圍的村民一起致富。培訓(xùn)結(jié)束之后，你們一定要再進(jìn)一步學(xué)習(xí)消化這些知識，并把這些知識應(yīng)用到實(shí)踐中，同時在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而走出一條創(chuàng)業(yè)之路。我相信，通過這次系統(tǒng)的培訓(xùn)，各位學(xué)員一定能夠掌握創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，提升創(chuàng)業(yè)的能力。我建議培訓(xùn)班不僅要安排授課，還要安排適當(dāng)時間進(jìn)行交流探討，互相交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，切磋創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會，還可以安排時間互相參觀。

同志們，舉辦這次新型農(nóng)民(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)班是倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的重要舉措，希望大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉政策，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，提高本領(lǐng)，立大志，創(chuàng)大業(yè)，在推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展上再立新功。

最后，預(yù)祝本期培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝各位學(xué)員萬事如意、學(xué)有所成!謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇四

同志們：

根據(jù)。。。的安排，經(jīng)。。。認(rèn)真組織，。。。科級干部培訓(xùn)班今天正式開班了。為辦好這次培訓(xùn)班，。。。專門請來了自治區(qū)組織部、宣傳部、文化廳和黨委黨校的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授為大家授課。目的就是讓大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)開闊眼界、增長知識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治大局意識，提高維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年交通各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供更加有效的服務(wù)和保證。

下面，我講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

教育培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的重要舉措，既十分重要，又是十分迫切。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)是推進(jìn)交通又好又快發(fā)展的需要，是貫徹落實(shí)《干部教育條例》的需要，也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的需要。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，是推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。今年是“”的收官之年，也是謀劃“”的布局之年，是努力消除國際金融危機(jī)和“7〃5”事件雙重影響，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，提升交通發(fā)展水平的關(guān)鍵一年。前不久召開的全國交通運(yùn)輸工作會議提出了“以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展”的工作思路，對交通發(fā)展提出了新的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會形勢的變化，以及自治區(qū)和交通運(yùn)輸部的新思路、新要求，站在建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識開展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力和水平，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，更好地履行職責(zé)、肩負(fù)使命，推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)《干部教育條例》的客觀要求。今年，我們要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作的力度，繼續(xù)抓好《干部教育條例》的貫徹落實(shí)。根據(jù)自治區(qū)的安排，上半年將對《干部教育條例》的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時，自治區(qū)組織部長會議上，提出了要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況考核評價機(jī)制，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的要求，我們將進(jìn)一步提升干部培訓(xùn)層次，確保縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于110學(xué)時。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，帶頭學(xué)習(xí)、做好表率，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、樹立典型引導(dǎo)學(xué)、強(qiáng)化考核激勵學(xué)，全面落實(shí)好《干部教育條例》工作要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的內(nèi)在需要。當(dāng)今，知識更新日新月異，只有不斷學(xué)習(xí)才能夠緊跟上發(fā)展形勢。在座各位都是廳屬各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，是交通各項(xiàng)工作的組織者、推動者和實(shí)踐者。交通系統(tǒng)建、養(yǎng)、管、運(yùn)各項(xiàng)具體工作主要靠大家來開展，具體任務(wù)要靠大家來落實(shí)。同志們的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到各單位、各部門工作開展的實(shí)際成效。總的來說，交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)是好的，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，工作能力不強(qiáng)，群眾工作的本領(lǐng)還不夠好。教育培訓(xùn)，是加強(qiáng)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重要平臺，我們要抱著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真搞好此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場、進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、進(jìn)一步提高服務(wù)水平、進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力，更好地履行崗位職責(zé)。

今年，自治區(qū)下達(dá)了150億元交通固定資產(chǎn)投資任務(wù)，同時，做好民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定和運(yùn)輸服務(wù)保障等各項(xiàng)任務(wù)依然繁重。全面推動交通科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在廣大黨員干部。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。交通作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，承擔(dān)著促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、鞏固邊防、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)有著廣泛而重要的影響。面對新的形勢和任務(wù)，必須深刻認(rèn)識抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好“一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，帶領(lǐng)廣大黨員和職工增強(qiáng)信心，振奮精神，凝心聚力，加快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照廳黨委的決策部署，堅(jiān)持深入一線、靠前指揮，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和模范行為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工投身于維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)交通發(fā)展的實(shí)踐中。要不斷強(qiáng)化政治觀念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，努力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二是扎實(shí)做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定工作，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。在新的形勢和歷史條件下，我們要把民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新疆長治久安的根本之策，堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育，深入進(jìn)行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀教育，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)各族干部群眾正確認(rèn)識民族和國家的關(guān)系，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。全區(qū)交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣、人員眾多。交通廳直屬單位有干部職工4.4萬人，加上家屬子女近20萬人，交通從業(yè)人員約300萬人，是自治區(qū)廳局系統(tǒng)人員最多的行業(yè)之一。保持交通行業(yè)的穩(wěn)定，不僅關(guān)系交通事業(yè)的發(fā)展，而且對新疆的穩(wěn)定至關(guān)重要。交通系統(tǒng)各單位、各部門要秉承和發(fā)揚(yáng)多年來形成的民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要把理順情緒、消除隔閡、增進(jìn)各族職工的友誼作為十分緊要的工作抓實(shí)抓好，認(rèn)真開展好每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動，以月促年，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭。使交通行業(yè)的民族關(guān)系更加和諧，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固。

三是著力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為交通行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。當(dāng)前，我區(qū)反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻保持高度的警惕，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，做好應(yīng)急保障各項(xiàng)工作。交通廳系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、站場段所、公路橋梁、運(yùn)輸線路、建設(shè)工地遍布天山南北，有的分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊境一線，要確保交通行業(yè)的安全、穩(wěn)定，不僅要有思想認(rèn)識上的高度重視，而且要建立起防范分裂勢力侵蝕、滲透、破壞，預(yù)防群體性、突發(fā)性事件的防控體系和機(jī)制手段。不斷強(qiáng)化防范、應(yīng)對、處置突發(fā)事件的意識和措施，建立社情、敵情報告制度，形成防控預(yù)警機(jī)制。做好新形勢下的群眾工作，深入推進(jìn)矛盾排查化解工作，注重從源頭上減少和防止人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。關(guān)注從業(yè)單位、從業(yè)人員的穩(wěn)定，引導(dǎo)交通從業(yè)單位加強(qiáng)對所屬勞務(wù)用工人員的教育管理，引導(dǎo)從業(yè)單位和人員文明施工、誠信興業(yè)，防止引發(fā)群體性事件，以行業(yè)的穩(wěn)定促進(jìn)社會大局穩(wěn)定。

三、勤思善學(xué)、勇于實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)修養(yǎng)。

當(dāng)今，是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，許多新事物需要我們?nèi)フJ(rèn)識、去探索、去實(shí)踐，許多新問題等待我們?nèi)パ芯俊⑷セ卮稹⑷ソ鉀Q，這對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識儲備提出了更高的要求，這就迫切需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)不僅是一種修養(yǎng)、一種境界，更是一種責(zé)任和工作需要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要在認(rèn)真學(xué)習(xí)上狠下功夫，找時間、擠時間學(xué)習(xí)，坐下來，鉆進(jìn)去學(xué)習(xí)，集中精力，扎實(shí)學(xué)習(xí)，不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)，全面提高理論修養(yǎng)和知識水平，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，力爭在理論學(xué)習(xí)、政策素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、精神狀態(tài)等方面都有一個新的提高。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是靈魂，事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們所從事的各項(xiàng)事業(yè)和工作是否具有生機(jī)活力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我們必須要發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神，根據(jù)形勢的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷開闊視野，拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作。各項(xiàng)工作要超前思考、超前謀劃，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)交通工作的新局面。

三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)前，我們正處在交通大發(fā)展的關(guān)鍵時期，樹立良好的工作作風(fēng)，是進(jìn)一步鞏固發(fā)展交通工作大好形勢的必然要求。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把全部精力用在推動交通科學(xué)發(fā)展上，用在保障和改善民生上、用在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上。當(dāng)前，正值歲末年初，今年北疆各地又遭遇了罕見的雪災(zāi)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，做職工的知心人、貼心人，傾聽職工的心聲，反映群眾的意愿，集中群眾的智慧，維護(hù)群眾的利益，要把群眾的安危冷暖掛在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。

同志們，希望大家珍惜這次難得的機(jī)會，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的收獲和成果轉(zhuǎn)化為好的工作思路和措施，切實(shí)取得推動交通發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的實(shí)際成效，堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為推進(jìn)交通事業(yè)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇五

同志們：

經(jīng)過兩天緊張的學(xué)習(xí)，這期財(cái)政監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班即將結(jié)束。培訓(xùn)班上，傳達(dá)了財(cái)政部財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督工作培訓(xùn)班和會計(jì)金融監(jiān)督培訓(xùn)班內(nèi)容;講解了省上安排部署的會計(jì)監(jiān)督檢查、財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查和全省行政事業(yè)單位“小金庫”檢查方案;邀請?zhí)m州財(cái)經(jīng)大學(xué)張金輝教授和瑞華會計(jì)師事務(wù)所合伙人惠全紅講授了企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則等內(nèi)容，完成了預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)。下面，我就如何推進(jìn)全省財(cái)政監(jiān)督深入發(fā)展，并做好今年重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)，供大家參考。

一、明確目標(biāo)，深入推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展。

長期以來，財(cái)政監(jiān)督在規(guī)范財(cái)政管理與運(yùn)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律與秩序、保障財(cái)稅政策執(zhí)行與落實(shí)、防范與遏制腐敗等方面中發(fā)揮了不可替代的作用。目前各地在貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政管理制度，推進(jìn)依法科學(xué)理財(cái)和反腐倡廉的新形勢下，財(cái)政監(jiān)督的范圍更廣，對財(cái)政監(jiān)督的要求更高，這就需要我們以改革創(chuàng)新精神，緊緊圍繞中央和省委省政府的重大決策部署、重大財(cái)稅政策及財(cái)政中心工作，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督管理體制機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理過程監(jiān)督，優(yōu)化會計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督，以法治思維和法治方式進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作，提升監(jiān)督效能。

(一)著力構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。近年來，各級財(cái)政部門按照“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的“大監(jiān)督”理念要求，積極構(gòu)建覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，取得了一定的成效。但與新形勢的要求還有不小的差距，各地必須高度重視并下大力氣健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。一要科學(xué)定位財(cái)政監(jiān)督職能，明確財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門日常監(jiān)督的分工，劃分財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建分工明確、相互協(xié)調(diào)，日常監(jiān)督和專職監(jiān)督共同履行監(jiān)督職責(zé)的工作格局，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政“大監(jiān)督”的整體優(yōu)勢。二要構(gòu)建橫向覆蓋所有政府性資金、縱向直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“全面覆蓋”財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源監(jiān)督檢查全覆蓋，全面、充分、有效地發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，確保財(cái)政監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。三要構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的新機(jī)制，以預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程控制為重點(diǎn)，將財(cái)政監(jiān)督嵌入財(cái)政業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，將財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政管理全過程，通過預(yù)算編制同步審核、預(yù)算執(zhí)行同步監(jiān)控和檢查，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，通過財(cái)政支出績效監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督檢查加強(qiáng)事后監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的有機(jī)結(jié)合。四要探索建立績效監(jiān)督新機(jī)制。績效監(jiān)督是提高財(cái)政資金使用效益，提升財(cái)政監(jiān)督層次的重要內(nèi)容，也是公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展方向。隨著改革發(fā)展的不斷深入，政府支出持續(xù)增長，社會公眾對財(cái)政資金的收支情況及資金使用效益越來越關(guān)心。各地要強(qiáng)化績效監(jiān)督理念，本著“先易后難、突出重點(diǎn)”的原則，在現(xiàn)階段對財(cái)政支出項(xiàng)目事后績效監(jiān)督的基礎(chǔ)上，探索開展財(cái)政專項(xiàng)資金事前績效評估監(jiān)督，開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效跟蹤評價監(jiān)督。在績效監(jiān)督中，要統(tǒng)籌考慮資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等之間的關(guān)系，關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量績效，綜合分析經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高效和可持續(xù)發(fā)展。各地要將財(cái)政績效監(jiān)督納入日常工作，搭建預(yù)算績效監(jiān)督基本框架，研究制定開展績效監(jiān)督工作的實(shí)施方案、工作規(guī)程等，明確績效監(jiān)督對象和內(nèi)容，細(xì)化績效監(jiān)督工作流程，為推進(jìn)預(yù)算績效監(jiān)督工作提供制度保障。

(二)著力強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。隨著新《預(yù)算法》的實(shí)施，預(yù)算監(jiān)督成為財(cái)政監(jiān)督工作的核心。各級財(cái)政部門要按照《預(yù)算法》賦予的法定職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查上來，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要充分應(yīng)用專項(xiàng)檢查、會計(jì)監(jiān)督、項(xiàng)目評審和績效監(jiān)督結(jié)果，對預(yù)算單位預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性、完整性進(jìn)行全面審核，提出預(yù)算編制建議;在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要通過預(yù)算指標(biāo)管理和國庫監(jiān)控系統(tǒng)、非稅收入征繳系統(tǒng)等業(yè)務(wù)平臺，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況和國庫資金的動態(tài)監(jiān)控，關(guān)注政府采購項(xiàng)目執(zhí)行情況，針對異常情況會同財(cái)政業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查;在決算環(huán)節(jié)，要通過賬表一致性核查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，加大對預(yù)算單位決算真實(shí)性的檢查力度。

(三)著力確保重大財(cái)政政策落實(shí)到位。財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政職能重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中應(yīng)緊跟政策，勇于創(chuàng)新，主動作為，寓服務(wù)于監(jiān)督，全力服務(wù)發(fā)展大局，全力保障各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位，當(dāng)好財(cái)政資金“守護(hù)神”。各地要密切關(guān)注財(cái)稅體制改革新進(jìn)展新情況，緊盯新的目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)調(diào)查、專項(xiàng)督查工作，確保重大改革舉措落實(shí)到位;要把穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策落實(shí)作為財(cái)政監(jiān)督工作的重中之重，特別要加強(qiáng)對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等民生項(xiàng)目資金落實(shí)情況的跟蹤檢查。通過開展財(cái)政監(jiān)督檢查，及時反映主要問題和突出矛盾，積極提出政策建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和民生持續(xù)改善，確保財(cái)稅政策發(fā)揮最大效應(yīng)，確保人民群眾得到最大實(shí)惠。

(四)著力優(yōu)化會計(jì)監(jiān)督職能。各級財(cái)政部門要按照財(cái)政部的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷完善日常監(jiān)管和重點(diǎn)檢查有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管新機(jī)制，依法對各單位執(zhí)行財(cái)務(wù)、會計(jì)、內(nèi)部控制等準(zhǔn)則制度情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對注冊會計(jì)師行業(yè)的行政監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起提升會計(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范會計(jì)工作秩序、加強(qiáng)社會誠信建設(shè)等工作。一要逐步建立監(jiān)督對象數(shù)據(jù)庫。要在摸清被監(jiān)督對象底數(shù)的前提下，依法獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，分別對本級行政事業(yè)單位、企業(yè)(國有、民營)、會計(jì)師事務(wù)所等不同行業(yè)單位，逐步分類建立監(jiān)督對象數(shù)據(jù)庫和會計(jì)誠信檔案，為合理制定監(jiān)督計(jì)劃、科學(xué)進(jìn)行監(jiān)督?jīng)Q策提供參考依據(jù)。二要拓展會計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域。要配合政府會計(jì)改革和權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報告制度改革，并結(jié)合行政事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控準(zhǔn)則的實(shí)施，探索開展政府會計(jì)信息質(zhì)量檢查;要配合國有資產(chǎn)管理體制改革，以會計(jì)信息質(zhì)量檢查調(diào)研為切入點(diǎn)，深入反映國企改革和資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理以及財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用方面存在的突出問題和政策建議;要配合財(cái)稅改革，有效發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督貼近市場、貼近企業(yè)的便利優(yōu)勢，及時反映企業(yè)運(yùn)行和財(cái)稅政策方面的新問題、新動向。三要深化會計(jì)師事務(wù)所行政監(jiān)督機(jī)制，研究建立分類監(jiān)管體系和省級授權(quán)市州財(cái)政部門監(jiān)管制度，推廣隨機(jī)抽查制度，對風(fēng)險不同的會計(jì)師事務(wù)所采取不同的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查措施，促進(jìn)低風(fēng)險會計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部自律管理，對高風(fēng)險的會計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)政府監(jiān)管等外部監(jiān)督;建立會計(jì)師事務(wù)所違規(guī)執(zhí)業(yè)舉報制度，暢通舉報渠道，加大對舉報事項(xiàng)和風(fēng)險等級較高的中小所的檢查力度，依法處理處罰，防止嚴(yán)重違反審計(jì)準(zhǔn)則、擾亂正常行業(yè)秩序等問題的發(fā)生。四要改進(jìn)會計(jì)監(jiān)督方式。信息化是會計(jì)監(jiān)督發(fā)展方向，財(cái)政部計(jì)劃今年在全國專員辦和省級財(cái)政部門試運(yùn)行會計(jì)監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)，充分運(yùn)用信息化手段，對被監(jiān)管對象的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析和自動預(yù)警，為日常監(jiān)管和隨機(jī)抽查提供技術(shù)支撐。各市縣要及早準(zhǔn)備，待該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后做好推廣工作，以便實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)督管理，有效提升會計(jì)監(jiān)管能力。

(五)著力創(chuàng)新監(jiān)督檢查模式。隨著財(cái)稅體制改革的全面深化、新《預(yù)算法》的實(shí)施、現(xiàn)代預(yù)算制度改革的深入推進(jìn)以及財(cái)政內(nèi)控制度的建立和實(shí)施，各級財(cái)政部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)方式，推動全省財(cái)政監(jiān)督工作有序發(fā)展。一是以財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)為契機(jī)，將監(jiān)督職責(zé)和手段融入內(nèi)部控制操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程，建立完善監(jiān)督檢查工作流程控制規(guī)程，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的程序化、常態(tài)化和內(nèi)部信息的公開、共享，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約。二是建立健全專項(xiàng)檢查現(xiàn)場控制制度，對現(xiàn)場檢查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制和內(nèi)部稽核制，由組長給檢查人員分配具體檢查和復(fù)核任務(wù)，層層復(fù)核，確保檢查質(zhì)量。三是選擇部分涉及全省的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，采取上下聯(lián)動和互查方式，組織開展市州之間、縣區(qū)之間的聯(lián)動檢查或交互檢查，提升整體檢查成效。四是按照政府購買服務(wù)的方式，在全省范圍內(nèi)征選部分專業(yè)技能強(qiáng)、熟悉財(cái)政政策、人員數(shù)量有保證的會計(jì)師事務(wù)所，建立財(cái)政監(jiān)督檢查第三方機(jī)構(gòu)庫，參與專項(xiàng)檢查工作。五是繼續(xù)采取查調(diào)結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查，在發(fā)現(xiàn)查處問題的同時，更加關(guān)注體制機(jī)制性問題，提出建議并及時反映，推動長效機(jī)制建立。

(六)著力夯實(shí)財(cái)政監(jiān)督管理基礎(chǔ)。一要完善財(cái)政監(jiān)督制度體系。根據(jù)財(cái)政改革與發(fā)展的需要，結(jié)合制度實(shí)際執(zhí)行情況，對現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)督制度、規(guī)定進(jìn)行梳理，及時修訂完善試行制度和暫行辦法，為開展財(cái)政監(jiān)督工作提供強(qiáng)有力的制度保障。二要加強(qiáng)信息化建設(shè)。各級財(cái)政部門要充分利用“金財(cái)工程”信息網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建財(cái)政監(jiān)督檢查信息共享平臺;依托預(yù)算管理系統(tǒng)、國庫管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)等信息平臺，建立統(tǒng)一的財(cái)政監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行過程的動態(tài)監(jiān)控;改進(jìn)監(jiān)督檢查手段，運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督檢查軟件、審核審批軟件等，推動電子化查賬和數(shù)據(jù)自動分析核查，提高財(cái)政監(jiān)督檢查效率。三要完善監(jiān)督結(jié)果利用和問責(zé)機(jī)制。不斷提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，重視結(jié)果利用，將監(jiān)督檢查成果與預(yù)算安排緊密銜接，作為制定和完善政策制度、改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政管理、安排和調(diào)整預(yù)算資金的重要依據(jù)，采取有效辦法和具體措施，確保對監(jiān)督檢查結(jié)果的整改落到實(shí)處;定期通報監(jiān)督檢查成果利用情況和內(nèi)部監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況，督促有關(guān)方面通過暫停撥款、扣減、收回財(cái)政資金等措施，及時糾正問題，發(fā)揮震懾和警示作用。

(七)著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。隨著財(cái)稅體制改革的推進(jìn)和民生財(cái)政建設(shè)力度的加大，財(cái)政資金的使用重心不斷下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級財(cái)政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平的高低，直接關(guān)系財(cái)稅體制改革和財(cái)政政策執(zhí)行效果，直接關(guān)系財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。但由于目前縣級財(cái)政監(jiān)督職能相對被弱化，財(cái)政監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)管方式陳舊、機(jī)制建設(shè)滯后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金缺乏監(jiān)管等，財(cái)政資金存在很大的潛在風(fēng)險。對此，縣級財(cái)政部門要高度重視，將更多的精力轉(zhuǎn)移到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的就地監(jiān)管上來，建立和完善權(quán)責(zé)對等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理體制，將本級和上級財(cái)政部門、主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，對涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、項(xiàng)目資金細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和責(zé)任，建立資金監(jiān)管臺賬，實(shí)行分類監(jiān)管;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等方面資金運(yùn)用情況的監(jiān)督檢查;積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用績效評價工作，保障財(cái)政政策在基層末端的執(zhí)行效果和財(cái)政資金的安全規(guī)范有效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管成效。

二、狠抓落實(shí)，努力做好今年財(cái)政專項(xiàng)檢查重點(diǎn)工作。

今年的專項(xiàng)檢查任務(wù)在培訓(xùn)班上做了部署動員。回去后，各市縣要及時向財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報培訓(xùn)班的主要精神和內(nèi)容，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動做好重點(diǎn)專項(xiàng)檢查工作。

(一)做好預(yù)決算公開專項(xiàng)檢查后續(xù)處理工作。財(cái)政部于去年11月份組織開展的首次地方?jīng)Q算公開情況專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，近日通報了檢查情況，下達(dá)了檢查結(jié)論和處理決定，在系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布了公開度排行榜。省廳也及時對所檢查的市縣進(jìn)行了通報和處理，并就做好全省預(yù)決算公開專項(xiàng)檢查后續(xù)處理工作下發(fā)了通知，要求市州財(cái)政部門在規(guī)定的時間內(nèi)對所檢查的縣區(qū)下達(dá)檢查結(jié)論和處理決定。

從這次檢查情況看，省、市、縣之間、地區(qū)與地區(qū)之間、政府與部門之間、部門與部門之間在公開率、完整性、細(xì)化程度等方面，存在明顯差異，省級政府及部門預(yù)決算公開情況要好于市縣，政府預(yù)決算公開情況要好于部門，政府部門預(yù)決算公開情況要好于黨群部門。檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：未公開預(yù)決算的部門較多，預(yù)決算公開體例不統(tǒng)一，部分公開內(nèi)容缺失、信息不完整，部門預(yù)決算基本支出、“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化程度不到位，電子屏、公告欄等公開形式持續(xù)性無保障等。對此，市縣財(cái)政部門務(wù)必要高度重視，做好后續(xù)處理工作。一是對政府預(yù)決算公開中存在的問題，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真查找原因，落實(shí)責(zé)任主體，切實(shí)做好整改;要充分認(rèn)識預(yù)決算公開的重要性，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、中央和省上的相關(guān)要求，切實(shí)把預(yù)決算公開工作落實(shí)到位。二是對近年來本級預(yù)決算公開情況以及本次檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，向本級政府和黨委進(jìn)行專題匯報。三是進(jìn)一步完善制度，明確預(yù)決算公開各項(xiàng)要求，切實(shí)履行預(yù)決算公開工作的組織和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)調(diào)各預(yù)算部門強(qiáng)化責(zé)任，建立預(yù)決算公開工作監(jiān)督考核和問責(zé)機(jī)制，按期檢查工作開展情況，督促本級部門和單位主動公開預(yù)決算信息，對工作落實(shí)不力的，依據(jù)《預(yù)算法》、《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

同時，財(cái)政部今年將繼續(xù)采取上下聯(lián)動的方式，開展地方預(yù)決算公開情況和非稅收入收繳執(zhí)行情況等方面的專項(xiàng)檢查，預(yù)決算公開重點(diǎn)是真實(shí)性和準(zhǔn)確性檢查。各級財(cái)政部門要提前做好查前準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，確保財(cái)政部部署的檢查工作順利開展。

(二)做好會計(jì)監(jiān)督檢查工作。根據(jù)財(cái)政部的安排，省廳已經(jīng)下發(fā)了會計(jì)監(jiān)督檢查通知，明確了今年我省會計(jì)監(jiān)督檢查工作的時間、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，提出了具體要求。各級財(cái)政部門要按照通知要求，確定檢查行業(yè)，明確檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法檢查，確保檢查規(guī)模，加大公示公告力度，及時上報檢查報告，保質(zhì)保量完成檢查工作任務(wù)。

(三)做好財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)中央和省委省政府精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策，規(guī)范財(cái)政扶貧資金管理使用和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障扶貧資金安全、有效使用，省廳決定采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開展財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。檢查方案已下發(fā)，在這里再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一要突出組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)檢查首次采取市(州)交叉檢查方式進(jìn)行，實(shí)行責(zé)任制，承擔(dān)檢查任務(wù)的市(州)要一包到底，負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查、編制工作底稿、統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)、形成檢查報告、草擬處理決定、檢查資料整理歸檔等專項(xiàng)檢查全流程。市州要精心組織，靠實(shí)責(zé)任，明確分工，抽調(diào)熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、工作負(fù)責(zé)的精兵強(qiáng)將組成檢查組(每組不少于6人，人員須經(jīng)省廳審核)，按照檢查工作重點(diǎn)，落實(shí)檢查責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)檢查工作。省廳將組成工作組對各市州財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)檢查工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。專項(xiàng)檢查要秉承“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的嚴(yán)肅負(fù)責(zé)態(tài)度，重點(diǎn)關(guān)注扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目申報審批、資金分配撥付、政府采購及項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等各環(huán)節(jié)中是否存在貪污、騙取、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題，重大問題立即上報省廳監(jiān)督局，務(wù)求查實(shí)查深查透，并如實(shí)報告，處理決定由省廳統(tǒng)一下達(dá)。在檢查過程中，檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政檢查工作規(guī)則》，不得擅自更改或刪減工作程序;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如實(shí)記錄和報告，不得知情不查、隱瞞不報或查多報少，不得隨意夸大問題，不得隨意表態(tài)和擅自處理;要嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律和保密規(guī)定，維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。

(四)做好“小金庫”專項(xiàng)整治工作。近年來，各級各部門采取積極措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，有效遏制了私設(shè)“小金庫”行為，但從省委巡視和抽查情況看，“小金庫”問題在個別地區(qū)和部門依然存在。為此，十二屆省紀(jì)委五次全會和省政府第四次廉政工作會議要求，由財(cái)政部門牽頭，在全省所有行政事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作。這次專項(xiàng)整治采取自查與重點(diǎn)檢查方式開展，實(shí)行省級與市縣分級負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門分口把關(guān)的工作機(jī)制，一級抓一級、層層抓落實(shí)。各部門(單位)是整治工作直接責(zé)任主體，各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作，并對“小金庫”整治成效負(fù)總責(zé)。需要強(qiáng)調(diào)的：一是各級各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人對本部門(單位)有無設(shè)立“小金庫”、是否嚴(yán)格執(zhí)行“小金庫”整治的各項(xiàng)政策規(guī)定、落實(shí)各項(xiàng)治理措施等問題要進(jìn)行書面承諾，在本單位公示后向本級政府做出承諾并送同級財(cái)政部門備案，市州財(cái)政部門要向省財(cái)政廳做出承諾。二是按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則，對自查發(fā)現(xiàn)的問題能及時糾正的責(zé)任單位和責(zé)任人員，可酌情從輕或減輕處理處罰;對“小金庫”整治工作中主體責(zé)任不落實(shí)、重大問題隱瞞不報、壓案不查、對抗檢查、銷毀證據(jù)的部門和單位，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)查嚴(yán)處。同時，要做好對重要案件向紀(jì)檢監(jiān)察等部門的及時移交工作。對頂風(fēng)作案、金額較大、參與人數(shù)較多、涉及挪用民生資金的違紀(jì)典型案件，要通過電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體點(diǎn)名通報曝光，充分發(fā)揮典型案例的震懾和警示作用。三是各級財(cái)政部門要對“小金庫”問題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，特別是要及時掌握責(zé)任人員追究情況，督促及時整改，處理到位。四是在整治工作中，各級財(cái)政部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自職能作用，建立協(xié)作機(jī)制，及時互通情況，形成整治工作合力。五是各級財(cái)政部門要及時梳理發(fā)現(xiàn)的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，緊盯源頭治理，著力完善賬戶、現(xiàn)金、票據(jù)及非稅收入管理等方面制度，督促部門(單位)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，以制度管事，用制度管權(quán)，建立健全“小金庫”長效防治機(jī)制，根除“小金庫”滋生的基礎(chǔ)。

三、主動適應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

總體上看，全省財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍是好的，是一支可以信賴、能打硬仗的隊(duì)伍，但隨著財(cái)政體制改革的深化，無論思想觀念，還是檢查的方式方法上都暴露出一些與新形勢不適應(yīng)的問題。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，要長抓不懈。

一要苦練內(nèi)功。首先要強(qiáng)化個人思想理論武裝，自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的路線方針政策，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，通過“兩學(xué)一做”專題教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定黨員干部理想信念，樹立公心、摒棄私心，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人，帶頭履職盡責(zé)秉公監(jiān)督，做執(zhí)紀(jì)的鐵面人，為服務(wù)大局履職盡責(zé);其次要通過開展培訓(xùn)、專題研討和省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理論研究，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍的工作能力和水平。

二要注重調(diào)研。財(cái)政監(jiān)督涉及財(cái)政業(yè)務(wù)的全方位、全過程，同時又處在財(cái)政工作的一線。這就要求我們站在服務(wù)財(cái)政管理，推進(jìn)財(cái)政改革的全局和高度，緊緊圍繞財(cái)政工作重點(diǎn)和管理薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)查研究，突出健全嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律長效機(jī)制、優(yōu)化會計(jì)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督方式方法等工作的研究，提出有針對性的政策建議，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作上水平、上臺階。要將財(cái)政監(jiān)督納入對基層財(cái)政管理狀況的考核體系，按工作完成情況、工作質(zhì)量、機(jī)構(gòu)人員情況、區(qū)域內(nèi)財(cái)政資金管理使用情況等進(jìn)行考核，通過財(cái)政獎勵政策和約束機(jī)制，增強(qiáng)基層財(cái)政監(jiān)督的自覺性、主動性。

三要依法監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督要于法有據(jù)，在法治框架內(nèi)規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為。堅(jiān)持依法監(jiān)督，既是財(cái)政監(jiān)督改革發(fā)展的價值根基，又是建設(shè)法治政府，將政府行為約束在法定授權(quán)范圍之內(nèi)的制度保障。這就要求我們要牢固樹立依法監(jiān)督的理念，強(qiáng)化法治意識，嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)制度，堅(jiān)持依法行權(quán)用權(quán)，克服工作中的隨意性，規(guī)范自由裁量權(quán)和財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序開展監(jiān)督。

四要廉潔自律。財(cái)政監(jiān)督干部作為財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者，要正確行使權(quán)力，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定。要以正反兩方面的典型為示范和警示，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺遵守保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律及中央、省委各項(xiàng)廉潔自律的規(guī)定，做到對組織負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)，對個人負(fù)責(zé)，真正做到勤政為民、清正廉潔。

五要加強(qiáng)指導(dǎo)。省級財(cái)政要按照深化財(cái)政體制改革的總體要求，做好頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)市縣財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型，推動全省財(cái)政監(jiān)督工作深入發(fā)展。市州財(cái)政要認(rèn)真承接省級財(cái)政安排的工作任務(wù)，做好對所轄縣區(qū)、部門和單位的財(cái)政監(jiān)督檢查，確保財(cái)政系統(tǒng)政令暢通，同時，要履行對縣區(qū)財(cái)政的督導(dǎo)職責(zé)，以專項(xiàng)資金監(jiān)管為重點(diǎn)，區(qū)域監(jiān)控為手段，加大對縣區(qū)財(cái)政的管理和監(jiān)督。縣區(qū)財(cái)政要建立適應(yīng)基層財(cái)政特色的行之有效的財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制，堵塞資金管理和使用漏洞，確保財(cái)政資金發(fā)揮效益。

同志們，當(dāng)前財(cái)政管理的新要求和財(cái)政監(jiān)督面臨的新形勢新任務(wù)，迫切要求我們要進(jìn)一步了解掌握財(cái)政改革的最新發(fā)展變化，增強(qiáng)緊迫感和使命感，不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提升財(cái)政監(jiān)督效能，為完成財(cái)稅體制改革任務(wù)、建立現(xiàn)代財(cái)政制度貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位書畫界的同仁、朋友們：早上好!

在這秋高氣爽，碩果累累的季節(jié)，馬公珍書法展今天正式開展了。首先，我代表這次書法展的作者向蒞臨指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、老師及各界朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!向主辦單位西和縣教育局，協(xié)辦單位西和縣文化局、文聯(lián)、廣播局、文化館表示真誠的感謝!向支持這次展覽的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和到場的同志們表示衷心的感謝!

書法是藝術(shù)，也是哲學(xué)，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。讓中華民族傳統(tǒng)文化世代延續(xù)，永葆青春，是我們義不容辭的責(zé)任。為彰顯傳統(tǒng)書法的永恒魅力，深入學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的筆墨精神，展示當(dāng)代書法成就，推動書畫事業(yè)的繁榮與發(fā)展，教育部下發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)開展書法教學(xué)的意見》。意見指出，“一至三年級著重培養(yǎng)學(xué)生硬筆書寫能力，三年級開始過渡到硬筆、軟筆教學(xué)”。由此表明，書畫藝術(shù)的傳承與發(fā)展不僅是書畫界同仁們努力的方向和奮斗的目標(biāo)，而且是教育戰(zhàn)線所肩負(fù)的一項(xiàng)任務(wù)，更是全社會所關(guān)注的問題。

馬公珍書法展，不僅對我縣書法的傳承起到了一定的推動作用，也為國慶獻(xiàn)了一份厚禮。作品中的每個字對書法家來說，就是一個世界。感情、意志、情懷、處世的觀點(diǎn)、做人的風(fēng)格、都已傾注于每個字之中。書法是在寫字，書法其實(shí)還在寫人。多年來，馬公珍先生勤學(xué)苦練，遍臨諸帖，他的作品走出了自己的路子。這一過程，觀者諸君可從展覽中看出大體脈絡(luò)。馬公珍先生的作品在西和這方人才濟(jì)濟(jì)的書法天地里已占有了一席之地，也有了一定的影響力，他堪稱我縣的一名實(shí)力派書法家。書法的傳承與發(fā)展在我縣已有良好的環(huán)境和氛圍，對周邊地區(qū)也有一定的影響力，書法界各位前輩、各位老師光臨這次展覽，這是我們互相學(xué)習(xí)提高的一次極好機(jī)會。希望大家共同交流，努力錘煉，互學(xué)共勉。我相信，大家會深潛一尺水，更上一層樓。請各位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同志們提出寶貴的批評意見，讓作者展現(xiàn)西和風(fēng)采，書寫時代篇章，創(chuàng)作出人民群眾喜愛的書法作品，為助推西和縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

筆走龍蛇抒胸臆，翰墨飄香潤仇池。祝馬先生的書法藝術(shù)作品如日初升，蒸蒸日上!愿我縣的文化事業(yè)蓬勃發(fā)展!

最后，預(yù)祝馬公珍書法展圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、來賓和同志們身體健康、事業(yè)輝煌!

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇七

同志們：

今天，我們在這里舉行20xx年“安康杯”競賽活動動員大會，目的就是通過對活動進(jìn)行全面部署，積極響應(yīng)上級號召，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，統(tǒng)一思想，付諸行動，增強(qiáng)職工安全意識，提高職工的安全文化素養(yǎng)，激發(fā)職工做好安全工作的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)水平全面提升。

第一，以貫徹新《安全法》為契機(jī)，切實(shí)把競賽活動落實(shí)到安全生產(chǎn)日常工作之中。

要充分認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，必須把抓好安全生產(chǎn)當(dāng)作發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民生、穩(wěn)定大局的頭等大事抓在手上，落實(shí)到管理制度當(dāng)中。堅(jiān)決禁止重生產(chǎn)、輕安全，盲目上項(xiàng)目、搶工期忽視安全的行為，特別是要嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)，杜絕不依法履行“三同時”的現(xiàn)象發(fā)生。各地和各級競賽組織部門，要緊密結(jié)合本地、本部門和本行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際，把競賽工作落實(shí)到日常工作中，與企業(yè)文化建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、職工思想教育工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“安康杯”競賽與企業(yè)安全主體責(zé)任制度落實(shí)相互融合、相互促進(jìn)。

要將“安康杯”競賽活動與“全國安全生產(chǎn)月”活動緊密結(jié)合起來，唱響“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化主旋律，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。這是貫徹全國總工會和國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局關(guān)于開展20xx年“安康杯”競賽活動的總體要求和目標(biāo)，是適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，保證稻河古街區(qū)順利向前推進(jìn)的需要，也是保證民生工程安全穩(wěn)定發(fā)展的需要。

第二，以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為依據(jù)，把競賽工作納入安全目標(biāo)責(zé)任體系之中。

加大“安康杯”競賽活動的宣傳力度，加大“安康杯”競賽活動的組織力度，加強(qiáng)基層工作的難度，把堅(jiān)持“凡是有生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位必須參加競賽、凡是開工的工程項(xiàng)目和單位必須參加競賽”的原則與“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”落實(shí)結(jié)合起來，最大限度地把易發(fā)、高發(fā)事故的建筑施工班組作為重點(diǎn)、納入競賽活動中來。公司“安康杯”競賽小組辦公室將按照公司安全目標(biāo)責(zé)任制考核的要求，對20xx年競賽目標(biāo)進(jìn)行量化分解，各施工單位，同樣也要把競賽工作納入本公司、本工程的安全目標(biāo)責(zé)任制之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，強(qiáng)力推進(jìn)。

三、認(rèn)真落實(shí)和強(qiáng)化安全工作措施，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

開展“安康杯”競賽和“全國安全生產(chǎn)月”活動的根本目的，是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，根據(jù)公司的實(shí)際，我們要突出抓好以下三項(xiàng)工作：

1、要認(rèn)真開展隱患排查治理年活動。各單位、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳、貫徹、落實(shí)工作，通過學(xué)習(xí)班、安全分析會等，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的指示精神，并結(jié)合公司、部門生產(chǎn)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制和工程施工安全生產(chǎn)風(fēng)險管控體系，通過“危險源辨識”、安全大檢查”等系列活動，做好事故隱患排查治理工作，完成年度“隱患治理年”工作任務(wù)。

2、要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全性評價。安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全性評價是今年安全工作的中心任務(wù)。要以“建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”為目標(biāo)，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，努力提高本質(zhì)安全水平。

3、要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。圍繞“安康杯”競賽活動和“安全活動月”的主題，各項(xiàng)活動都要結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，防止和反對形式主義、表面文章、擺花架子、走過場。要精心設(shè)計(jì)和組織各項(xiàng)活動，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各部門要提高警惕，緊緊盯住安全生產(chǎn)的薄弱方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，強(qiáng)化措施，集中力量，腳踏實(shí)地地解決問題。通過動員、組織廣大職工群眾，做好“安康杯”和“安全生產(chǎn)月”活動的各項(xiàng)工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部職工的安全意識和素質(zhì)，增強(qiáng)防范事故的能力，提高安全工作的實(shí)效性。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，讓我們以黨的“”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，講政治，顧大局，全面動員，積極行動，扎實(shí)開展“安康杯”競賽和“全國安全生產(chǎn)月”活動，形成“教育倡安、制度建安、監(jiān)督促安、文化興安”的安全氛圍，努力使公司的安全生產(chǎn)管理水平再上新臺階!

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇八

近年來，中國不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，旨在改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生條件，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福感。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中有著親身的參與和體驗(yàn)，通過這一過程，我深刻感受到了城鄉(xiāng)發(fā)展的緊密聯(lián)系，以及城鎮(zhèn)化帶來的積極變化。在這里，我將分享我對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的心得體會。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)一體化的理念。在過去，城鄉(xiāng)之間存在很大的差距，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平明顯不足。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動改變了這種現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和一體化。通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，農(nóng)民們可以享受到與城市居民相似的生活條件和便利。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新修建的公路、醫(yī)院和學(xué)校等設(shè)施不僅便利了農(nóng)民的生活，也吸引了一些城市居民搬遷到農(nóng)村地區(qū)居住。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。鄉(xiāng)村振興是中國國家戰(zhàn)略，旨在提高農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，通過提供更好的工作機(jī)會和增加農(nóng)民收入的途徑，加快了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動下，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了一些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供了新的就業(yè)機(jī)會。許多農(nóng)民通過在這些企業(yè)中工作，增加了收入，改善了生活條件。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還通過推動農(nóng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化帶來了城市化的便利和農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。在城市化進(jìn)程中，城市的發(fā)展往往伴隨著環(huán)境污染、交通擁堵和人口密集等問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化在保留鄉(xiāng)村特色的同時，改善了農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境。通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作和推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會和商業(yè)服務(wù)，帶來了便利和便利的生活方式。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，新開設(shè)的商場和超市提供了各種商品和服務(wù)，農(nóng)民們不再需要到城市購物，享受到了更便利的生活。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市居民的教育水平和文化素質(zhì)較高，而農(nóng)村地區(qū)的教育資源和文化活動相對匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化通過提供更好的學(xué)校和文化設(shè)施，改變了這種狀況。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建的學(xué)校和圖書館提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和豐富的文化資源，農(nóng)民的教育水平和文化素質(zhì)得到了提高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還注重培養(yǎng)良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會公德，通過宣傳教育和社區(qū)活動，弘揚(yáng)社會正能量，形成了文明和諧的社會風(fēng)尚。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。它通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，改善農(nóng)民的生活環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動下，我深刻感受到了城鄉(xiāng)發(fā)展的密切聯(lián)系，以及城鎮(zhèn)化帶來的積極變化。我相信，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動下，農(nóng)村地區(qū)將實(shí)現(xiàn)更為持續(xù)健康的發(fā)展，農(nóng)民的生活將變得更加富裕和幸福。

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇九

新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略和歷史性任務(wù)，是我國擴(kuò)大內(nèi)需的長期動力之所在，是推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“火車頭”，是我國全面建成小康社會和從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的“王牌”引擎。但是在我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)了許多矛盾和問題，城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩，新型城鎮(zhèn)化要正確處理好政府和市場之間的關(guān)系，做好科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，注意保護(hù)耕地和環(huán)境，走持續(xù)發(fā)展的道路。

1、城鎮(zhèn)化既要有國家層面的總體規(guī)劃，又要有每個城鎮(zhèn)的具體規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化既要按照“十二五”規(guī)劃中“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小”的大原則，在全國范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)化的布局進(jìn)行總體規(guī)劃，做到東、中、西，大、中、小協(xié)調(diào)發(fā)展。具體到每個城鎮(zhèn)，又要結(jié)合本地的地理?xiàng)l件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文條件，確定好自己的發(fā)展定位，做精做細(xì)自己的城鎮(zhèn)化方案，形成自己的特色，避免出現(xiàn)千城一貌的局面。同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃要保持一定的前瞻性、權(quán)威性、連續(xù)性和銜接性，規(guī)劃一旦形成，除按程序進(jìn)行必要的修改和調(diào)整外，不可來回變動。

2、提高新興城鎮(zhèn)的管理和服務(wù)水平現(xiàn)在新興城鎮(zhèn)、特別是農(nóng)村整建制轉(zhuǎn)居以后，承擔(dān)具體管理職能的往往是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及原來的村委會，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)限有限，及缺乏管理城鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，往往造成新興城鎮(zhèn)的管理和服務(wù)水平不高。在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于財(cái)政壓力的終端，受到縣級財(cái)政的種種約束，但作為地方基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往成了城鎮(zhèn)化的最終執(zhí)行者和建成后的管理者，處于諸多矛盾的風(fēng)口浪尖之上。所以改革財(cái)政制度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權(quán)，更能發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉本地情況的優(yōu)勢，妥善處理城鎮(zhèn)化中的各種矛盾和問題，使城鎮(zhèn)化的進(jìn)程更加順暢。

3、控制非農(nóng)建設(shè)用地的供應(yīng)總量，保護(hù)糧食安全。

我國13億人口，依靠國際市場無法保障糧食供給和糧食安全，只能立足于國內(nèi)糧食生產(chǎn)，18億畝的耕地紅線不能破。天則經(jīng)濟(jì)研究所所長茅于軾認(rèn)為18億畝的紅線是拍腦袋想出來的，但筆者認(rèn)為18億畝的紅線不能破，一旦突破，各地政府定會競相掀起新一輪的“圈地”高潮，造成災(zāi)難性的后果。為保持耕地面積不再減少，各級政府要把控制耕地總量和非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡做為土地規(guī)劃的重點(diǎn)。提高土地利用效率，通過城市建成區(qū)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的合理化和集約利用度的提高，節(jié)約土地資源。進(jìn)一步規(guī)范和完善非農(nóng)建設(shè)用地的審批辦法，加快存量土地的市場化，充分利用市場機(jī)制優(yōu)化土地資源的配置。新型城鎮(zhèn)化要注重生態(tài)建設(shè)。

4、新型城鎮(zhèn)化要全面提升城鎮(zhèn)生態(tài)文明水平。在新型城鎮(zhèn)化中。

必須牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳。

經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式。積極強(qiáng)化節(jié)能減排，注重從源頭上降低能耗、防治污染，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用。完善新興城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，采用集中供暖，提高生活污水處理率、生活垃圾集中處理率，推廣使用清潔交通工具。注重城鎮(zhèn)的生態(tài)景觀建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，大力實(shí)施綠化、美化、凈化和亮化工程，提高人均公共綠地面積。同時政府要加大對環(huán)境的綜合整治力度。政府在環(huán)境治理中要優(yōu)先使用經(jīng)濟(jì)和法律手段，慎用政手段。經(jīng)濟(jì)手段包括收費(fèi)、補(bǔ)貼和排污權(quán)交易，在多年的實(shí)踐中，收費(fèi)和補(bǔ)貼制度被廣泛使用，但是一些企業(yè)寧愿交少量的罰款，也不愿投資進(jìn)行徹底治理。在未來的環(huán)境監(jiān)管中應(yīng)積極研究和嘗試排污權(quán)交易制度，以達(dá)到污染物總量的控制。同時要完善環(huán)境保護(hù)立法和嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的權(quán)威性和震懾性。行政手段由于規(guī)范性和約束力不夠強(qiáng)，今后應(yīng)該慎用。

2013年政府工作報告中指出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。”新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，既要積極籌劃，千方百計(jì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，又要保持客觀、冷靜的態(tài)度，穩(wěn)中求進(jìn)，不可急功近利，不搞城鎮(zhèn)化的“大躍進(jìn)”。

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇十

國家發(fā)改委19日發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化報告》。

19日，由國家發(fā)改委編寫的《國家新型城鎮(zhèn)化報告2015》在北京發(fā)布。這份報告在“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作考慮”中提出，努力推進(jìn)非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)，加快實(shí)施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面落實(shí)居住證制度。

為總結(jié)各地區(qū)、各部門在新型城鎮(zhèn)化工作中取得的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，國家發(fā)改委決定自開始組織編寫年度《國家新型城鎮(zhèn)化報告》。今天發(fā)布的是首本年度新型城鎮(zhèn)化報告，該報告由國家發(fā)改委主任徐紹史主編。

《國家新型城鎮(zhèn)化報告2015》指出，20是“十三五”開局之年，新型城鎮(zhèn)化一定要站在新起點(diǎn)，取得新進(jìn)展。

報告介紹了年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作考慮，包括：第一，努力推進(jìn)非戶籍人口落戶城鎮(zhèn);第二，加快新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)建設(shè);第三，切實(shí)提升城市功能;第四，努力促進(jìn)城市群發(fā)展;第五，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革;第六，持續(xù)深化新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

在“努力推進(jìn)非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)”方面，報告提出，加快實(shí)施1億非戶籍人口在城市落戶方案，一要突出政策引導(dǎo)，全面實(shí)施財(cái)政資金、建設(shè)資金、用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。二要拓寬落戶通道，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，促進(jìn)具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。三要全面落實(shí)居住證制度，加快建立健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，鼓勵各地提高公共服務(wù)覆蓋范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小與當(dāng)?shù)貞艏丝诓罹唷?/p>

在“加快新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)建設(shè)”方面，報告提出，一方面，把加快發(fā)展中小城市作為優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的主攻方向，完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，將具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)置為市，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限。

國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會。

4月19日下午，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，規(guī)劃司司長徐林，政研室副主任、委新聞發(fā)言人趙辰昕出席發(fā)布會，介紹2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)和《國家新型城鎮(zhèn)化報告》有關(guān)情況，并就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)、居住證制度、留守兒童、農(nóng)民工落戶等問題，回答了與會記者的提問。趙辰昕主持發(fā)布會。60多家境內(nèi)外新聞媒體90余名記者參加了本場發(fā)布會。

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇十一

xxxx年，根據(jù)《x壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx城市群發(fā)展規(guī)劃x實(shí)施方案》和《xx市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市xxxx年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作方案》精神，為加快推進(jìn)xx區(qū)新型城鎮(zhèn)化，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，投資區(qū)按照年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)場體制改革為重點(diǎn)，現(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，并取得階段性的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

（一）加快推進(jìn)村（社區(qū)）改設(shè)工作，理順城鎮(zhèn)化建設(shè)管理體制。制定了《xx市xx區(qū)（村）社區(qū)“兩委”選舉工作實(shí)施方案》及《xx市xx區(qū)村（社區(qū)）“兩委”選舉工作日程安排表》，組織成立了村（社區(qū)）改設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各村社區(qū)成立“兩委”選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對村（社區(qū)）改設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府正式批復(fù)組織實(shí)施《xx市xx區(qū)（村）社區(qū)“兩委”選舉工作實(shí)施方案》，同意將麗光農(nóng)場x個農(nóng)村管區(qū)和xx個國營連隊(duì)改設(shè)x個行政村和x個社區(qū)。今年以來，按照工作安排，組織了工作組深入各改設(shè)的村（社區(qū)）開展社情民情調(diào)查工作，對選民登記、重點(diǎn)村和軟弱渙散村級組織整治、候選人調(diào)查摸底等進(jìn)行深排查了解，目前正在開展村（居）“兩委”選舉前期工作。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)化建設(shè)方向。根據(jù)住建部門的要求，完成了投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)修編工作，并通過欽南區(qū)政府上報市政府審批；組織編制了城市綜合服務(wù)區(qū)和華僑綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃，目前正在處于報審報批程序；組織編制了園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價工作，目前已完成并通過專家評審并獲批。根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，投資區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位也非常明確，已確定了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持走差異化發(fā)展的思路。

（三）加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷打牢城鎮(zhèn)化建設(shè)硬件基礎(chǔ)。以園區(qū)水、電、路建設(shè)為重點(diǎn)，投資區(qū)著力加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。在自治區(qū)和市政府的支持下，啟動了靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目總投資約x.x億元，目前已完成xxxx畝項(xiàng)目建設(shè)用地及地上附著物清點(diǎn)丈量工作，基本完成青苗補(bǔ)償、土地補(bǔ)償費(fèi)用、完成清表任務(wù)x.x公里；x個標(biāo)段的施工和監(jiān)理單位已經(jīng)按時進(jìn)場，第四標(biāo)段已于xxxx年xx月正式動工建設(shè)，目前已經(jīng)完成累計(jì)投資資金（含征地搬遷費(fèi)用）x.x億元。積極配合推進(jìn)浦北石埇至xx那繳二級公路建設(shè)，目前有關(guān)單位正在開展前期工作。園區(qū)供水和污水處理項(xiàng)目已落實(shí)選址，完成了立項(xiàng)、取水口和排污口水資源論證、水保、可研編制以及ppp項(xiàng)目咨詢服務(wù)采購工作，正在編制“兩評一案”，并列入了自治區(qū)政府和社會資本合作（ppp）重點(diǎn)項(xiàng)目推薦名單，力爭明年年初實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。那麗xxxkv輸變電和那麗變電站xxkv配套輸出工程已建成使用。

（四）大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)后勁。在投資區(qū)工管委的帶領(lǐng)下，“零距離”做好服務(wù)企業(yè)的工作，幫助澳華進(jìn)口牛羊綜合加工項(xiàng)目解決了土地租憑、地上附著物清場、項(xiàng)目用電等xx多個困難，投資x億元的進(jìn)口牛羊綜合加工項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)用地xxx畝、租賃土地xxx畝，已完成隔離場平整、圍墻擋土墻、用電、排水工程、辦公和管理用房、牛舍等基礎(chǔ)工程建設(shè)，累計(jì)完成投資xxxx多萬元。下大力開展特色產(chǎn)業(yè)招商，x樂百年集團(tuán)已經(jīng)決定在投資區(qū)投資xx億元建設(shè)集康養(yǎng)旅游、主題莊園、運(yùn)動休閑、特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為一體的xx國際康旅小鎮(zhèn)與農(nóng)林文化綜合體項(xiàng)目，雙方已于今年x月在中國東盟博覽會上簽訂了投資協(xié)議，目前已在xx完成項(xiàng)目公司注冊且前期注資已到位，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作正在加快推進(jìn)。積極協(xié)助相關(guān)部門幫助誠致黑熊養(yǎng)殖項(xiàng)目解決企業(yè)在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、熊膽產(chǎn)品深加工和解決建設(shè)用地等問題，并提出具體的建議和意見，助推投資企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

（五）深入推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。根據(jù)投資區(qū)工管委的工作部署，為實(shí)現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化，使活動建立長效管護(hù)機(jī)制，投資區(qū)撥付xx多萬元用于在各管區(qū)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)垃圾池和關(guān)閉垃圾填埋場，并蓋膜后覆土并做好防漏處理，今后產(chǎn)生的垃圾將清運(yùn)至那麗垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，再由欽南區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)到海諾爾垃圾焚燒發(fā)電廠處理，區(qū)容村貌環(huán)境得到明顯改善。為解決僑民職工飲水、排污等實(shí)際問題，營造良好的鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境，積極向上爭取項(xiàng)目資金，今年共投入xxx萬元用于建設(shè)農(nóng)村飲水鞏固提升工程項(xiàng)目和農(nóng)場街道排污項(xiàng)目，已經(jīng)建成并投入使用。

（一）城鎮(zhèn)化建設(shè)水平非常低。由于歷史的原因，一直以來原麗光華僑農(nóng)場基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展緩慢、條件落后等遺留問題非常突出，嚴(yán)重影響到當(dāng)前投資區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。由于缺少有力的建設(shè)資金支持，加上新引進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)非常緩慢且尚未實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，目前投資區(qū)缺少良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施條件、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展、社會發(fā)展水平、人口數(shù)量和素質(zhì)等各方面表現(xiàn)落后，給投資區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來很大的難度，很多工作推進(jìn)困難重重。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滯緩。受建設(shè)資金緊缺的影響，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，特別是靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項(xiàng)目建設(shè)，但今年只落實(shí)了上級補(bǔ)助和市本級配套資金xxxx萬元，建設(shè)資金存在極大缺口，導(dǎo)致該項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)非常緩慢。園區(qū)供水、污水處理項(xiàng)目受前期工作、ppp合作模式的影響，目前尚未落實(shí)建設(shè)資金。

（三）村（社區(qū)）改設(shè)工作推進(jìn)較緩慢。由于推進(jìn)村（社區(qū)）改設(shè)工作涉及到諸多方面因素，且歷史遺留問題多，情況錯綜復(fù)雜，造成目前推進(jìn)改設(shè)工作非常緩慢，經(jīng)工管委研究決定，擬推遲至與下一屆全市村（居）“兩委”換屆選舉工作同步實(shí)施。

（四）上報的園區(qū)規(guī)劃審批尚未批復(fù)。投資區(qū)于xxxx年上半年完成了與那麗鎮(zhèn)總規(guī)合規(guī)工作，并于當(dāng)年x月由欽南區(qū)將總規(guī)修編稿上報市政府審批，但目前沒有獲得批復(fù)，導(dǎo)致園區(qū)控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評也無法報審，直接影響項(xiàng)目建設(shè)其他工作開展。

（一）工作思路。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和自治區(qū)黨委、政府以及xx市委、政府的決策部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為中心，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動引進(jìn)項(xiàng)目入園開工建設(shè)，深化農(nóng)場體制機(jī)制改革，切實(shí)改善和保障民生，全力以赴推動投資區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

1.深入推進(jìn)農(nóng)場體制改革，完成村（社區(qū)）“兩委”選舉領(lǐng)導(dǎo)小組推薦等前期工作，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.完善投資區(qū)總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制，并取得批復(fù)。積極推進(jìn)投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)工作，完成城市綜合服務(wù)區(qū)控規(guī)和華僑綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的控規(guī)初稿編制和評審。

3.深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅(jiān)行動。維持穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，確保投資區(qū)主要街道兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生；加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)村清潔工作做到清潔工作做到經(jīng)常化、制度化。

4.積極拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，加快推進(jìn)投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善投資區(qū)承載功能。加快推進(jìn)靈山沙坪至那麗（那彭至那麗段）一級公路建設(shè)；積極推進(jìn)投資區(qū)城規(guī)十街、供水廠和污水處理廠項(xiàng)目前期工作；實(shí)施并完成歸僑僑眷集居區(qū)排污設(shè)施改造項(xiàng)目。

5.進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村安全飲水安全鞏固提升工程，徹底解決投資區(qū)轄區(qū)居民飲用水源供水量嚴(yán)重不足問題，切實(shí)提高居民生活質(zhì)量。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

——農(nóng)場體制改革有新的進(jìn)展。積極推動麗光農(nóng)場改革總體方案盡快獲批，年內(nèi)完成農(nóng)場內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的精簡調(diào)整工作。

——社會事業(yè)發(fā)展有新的進(jìn)步。努力籌措化解農(nóng)場“四拖欠”問題，切實(shí)改善和提升僑民職工生產(chǎn)生活保障條件；進(jìn)一步理順農(nóng)場社會事務(wù)管理體制得到，“清潔鄉(xiāng)村”、精準(zhǔn)扶貧工作深入扎實(shí)推進(jìn)，推動社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的成效。靈山沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，年內(nèi)完成投資x.x億元以上；園區(qū)供水和污水處理項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)正式開工建設(shè)。

（三）主要措施。

1.深入推進(jìn)農(nóng)場體制改革工作。要加快推動農(nóng)場體制改革工作開展，并向縱深發(fā)展。要加快修訂完善和上報農(nóng)場體制改革總體方案并獲得批復(fù)，積極組織抓好落實(shí)，按照由易到難原則，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)場管理體制、人事薪酬、經(jīng)營體制、國有土地管理等的改革，全力推進(jìn)被侵占國有土地的回收工作，確保農(nóng)場體制改革工作取得新突破。

2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極做好建設(shè)資金籌措工作，加快推進(jìn)征地拆遷和施工建設(shè)工作，確保沙坪至那麗公路（那彭至那麗段）按進(jìn)度推進(jìn)；積極配合有關(guān)部門加快推進(jìn)浦北石埇至xx那繳二級公路建設(shè)，努力打造通城達(dá)港基本交通樞紐。要盡快上報園區(qū)供水和污水處理項(xiàng)目“ppp”合作模式并獲批，妥善解決資金籌措問題，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。積極爭取上級相關(guān)項(xiàng)目資金扶持，加快推進(jìn)村屯道路、農(nóng)田水利設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.努力助推招商項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與xx市和欽南區(qū)有關(guān)部門對接溝通，推動投資區(qū)總規(guī)納入那麗鎮(zhèn)總規(guī)修編稿盡快獲批，按要求上報園區(qū)控規(guī)、市政專項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃審批材料，為新入園的招商項(xiàng)目開展可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作提供合法合規(guī)的依據(jù)。深化優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”行動，全力跟蹤并服務(wù)好樂百年xx國際康旅游小鎮(zhèn)與農(nóng)林文化綜合體項(xiàng)，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，并按時完成投資目標(biāo)任務(wù)；要積極做好澳華項(xiàng)目的服務(wù)工作，積極幫助解決報審報批、建設(shè)用地、配套設(shè)施建設(shè)等問題，努力促成項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施為民辦實(shí)事工程，加大村屯道路、農(nóng)田水利、人飲工程等惠民項(xiàng)目和資金爭取力度，幫助解決僑民職工解決實(shí)際問題。要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來解決農(nóng)場歷史遺留問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效益，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、社會綜治治理等工作落實(shí)，積極配合欽南區(qū)做好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，按要求完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅(jiān)行動，切實(shí)提升僑民群眾的人居環(huán)境。

新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇十二

城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，生產(chǎn)總值超過xxx億元的縣（市）力爭達(dá)到x個，一般公共預(yù)算收入超過xx億元的縣（市）達(dá)到x個x市出臺《xxxx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)工作方案》，按照“一港雙城，三帶四區(qū)”的發(fā)展格局，圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提升城市輻射帶動能力，推動城市和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，為建設(shè)環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力打造河海相濟(jì)動能強(qiáng)勁的重要增長極。

常住人口xx萬至xx萬的小城市力爭達(dá)到x個以上；

城市經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，生產(chǎn)總值超過xxx億元的縣（市）力爭達(dá)到x個，一般公共預(yù)算收入超過xx億元的縣（市）達(dá)到x個。

大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推動x各市縣融入x都市圈，實(shí)現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建“兩軸、四心、五組團(tuán)”的城市空間布局結(jié)構(gòu)，“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸，“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個城市中心，“五組團(tuán)”為由四條南北向結(jié)構(gòu)性綠帶劃分的西部組團(tuán)、x組團(tuán)、新華組團(tuán)、開發(fā)區(qū)組團(tuán)和x組團(tuán)。同時，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)輻射帶動能力，x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達(dá)到xx萬人左右。堅(jiān)持以業(yè)興城，與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展，堅(jiān)持“小縣大縣城”發(fā)展策略，統(tǒng)籌新城建設(shè)和老城改造。

推動城市和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，支持成長型產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項(xiàng)目建設(shè)，打造制造業(yè)新的主導(dǎo)支撐。打造城市經(jīng)濟(jì)新載體，合理規(guī)劃布局夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和主要街區(qū)，通過完善公共設(shè)施、優(yōu)化社會服務(wù)、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，完善夜間配套措施，形成一批夜城市地標(biāo)、商圈和生活圈。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，每個縣（市）重點(diǎn)發(fā)展x-x個以上特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

著力培育“六大新動能”，加快打造“五大新引擎”。到xxxx年，力爭培育xx個主營業(yè)務(wù)收入超xxx億元的產(chǎn)業(yè)集群。此外，提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點(diǎn)抓好斯洛伐克dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產(chǎn)品展銷中心等項(xiàng)目，做大做強(qiáng)x開發(fā)區(qū)中日韓產(chǎn)業(yè)園、南大港日本機(jī)械精密制造產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。高水平做好空間規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，xxxx年完成市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土空間總體規(guī)劃編制，完成兩項(xiàng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)，加快布局xg基站、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務(wù)設(shè)施，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，xxxx年，穩(wěn)步推進(jìn)xxx個老舊小區(qū)改造“再提升”工作，完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務(wù)設(shè)施，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，分別完成xxxx套和xxxx戶任務(wù)目標(biāo)。

提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件（x市除外），統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。同時，完善居住證制度，確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務(wù)，在全市各辦證窗口、警務(wù)公開欄等顯著位置實(shí)行服務(wù)內(nèi)容和預(yù)約電話全公開，方便外來務(wù)工人員登記辦證。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到xxx%。同時，實(shí)施城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化工程。規(guī)劃新建、改擴(kuò)建、改善辦園條件公辦園xx所，認(rèn)定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到xxxx年底，實(shí)現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，xxxx年，新改擴(kuò)建居家養(yǎng)老服務(wù)中心x所，培育星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家。此外，支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點(diǎn)抓好x市、x兩批x個新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，加快推進(jìn)全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設(shè)。推進(jìn)一批“空心村”治理。科學(xué)布局集中安置區(qū)，把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。xxxx年，基本完成“空心村”治理任務(wù)。

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新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)講話（通用13篇）篇十三

我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機(jī)遇，同時也要妥善應(yīng)對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，同時也有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，以及構(gòu)建和諧社會。

改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，揚(yáng)州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時，也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等弊端;近年來，為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號召，揚(yáng)州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間，揚(yáng)州就已經(jīng)認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，并且取得了顯著的成績。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就，同時也要分清形勢，勇于發(fā)現(xiàn)不足，善于抓住機(jī)遇，沉著迎接挑戰(zhàn)。

本調(diào)研報告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件，全面分析揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢，劣勢，機(jī)遇和挑戰(zhàn)，挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題，再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例，最后得出關(guān)于揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。

新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略，是我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

為了更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足，進(jìn)而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強(qiáng)調(diào)以人為本，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強(qiáng)調(diào)四化同步，就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局，就是要以城市群為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明，綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)文化傳承，彰顯城市的特色和個性;強(qiáng)調(diào)制度改革，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則，即：以人為本，公平共享：將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心，促進(jìn)社會的公平公正;四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：推動工業(yè)化，信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局，集約高效：根據(jù)實(shí)際的環(huán)境資源承載能力，制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明，綠色低碳：貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展;文化傳承，彰顯特色：因地制宜，杜絕千城一面;市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)：處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)：形成自上而下，科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的思想指導(dǎo)，是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就，但其固有的弊端是無法忽視的。首先，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”，“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴(kuò)張并存的尷尬局面;其次，中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機(jī);第三，沒有因地制宜，導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四，發(fā)展質(zhì)量不高，資源消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重;最后，缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此，在全面建成小康社會的決定性階段，在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段，進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。

根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，揚(yáng)州市城鎮(zhèn)化率為61.20%，比上年提高1.22個百分點(diǎn)，高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點(diǎn)，低于省均(65.21%)4.01個百分點(diǎn)。與省內(nèi)城市相比，居省內(nèi)第六。

上圖直觀地反映出揚(yáng)州近10年來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而，揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢，但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比，仍存在較大差距，因此還有很大提升空間。

2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立，城市群雛形初步形成。

揚(yáng)州目前已形成以揚(yáng)州主城區(qū)為中心，以高郵，寶應(yīng)，儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，11個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)包括：小紀(jì)鎮(zhèn)，郭村鎮(zhèn)，邵伯鎮(zhèn)，菱塘回族鄉(xiāng)，三垛鎮(zhèn)，臨澤鎮(zhèn)，射陽湖鎮(zhèn)，曹甸鎮(zhèn)，范水鎮(zhèn)，月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)體系以揚(yáng)州主城區(qū)為核心，呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見，揚(yáng)州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模，其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚(yáng)州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。

2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。

根據(jù)揚(yáng)州市總體規(guī)劃(2012-2020)，揚(yáng)州中心城區(qū)面積擴(kuò)大至以揚(yáng)溧高速、啟揚(yáng)高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍，面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴(kuò)張，它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī)，預(yù)計(jì)到2020年，揚(yáng)州中心城區(qū)人口將高達(dá)210萬。揚(yáng)州積極推進(jìn)新城建設(shè)，打造完善西區(qū)新城，以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機(jī)，建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴(kuò)容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出，揚(yáng)州城市發(fā)展需求旺盛，可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口，城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。

2.2.3揚(yáng)州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高，人居環(huán)境有所改善。

揚(yáng)州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升，生態(tài)與人居環(huán)境有所改善，人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。“十一五”期間，揚(yáng)州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高，居地級市前列。2014icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示，揚(yáng)州市民對于本地區(qū)的交通，醫(yī)療，生態(tài)，教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市，揚(yáng)州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。2006年揚(yáng)州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側(cè)面肯定了揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)耕地，揚(yáng)州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高，對市域經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯。

揚(yáng)州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局2009年發(fā)布的《揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)證分析》，揚(yáng)州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例，它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟(jì)。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體，已經(jīng)成為揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚(yáng)州區(qū)劃調(diào)整加強(qiáng)了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此，它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機(jī)遇，利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靈活多樣，具有地區(qū)特色，它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚(yáng)州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。

3.1合理布局有待提高，城鄉(xiāng)二元制制約公平共享。

揚(yáng)州城鎮(zhèn)化總體水平不高，與蘇南地區(qū)相比有較大差距，且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程，這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展，未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū)，縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立，各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補(bǔ)合作機(jī)制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大，并且嚴(yán)重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng)，帶動能力有待提高。

城鄉(xiāng)二元制造成了農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)狀。短期來看，解決了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的問題;但長期來看，城市發(fā)展飽和之后，農(nóng)民工的處境就變得進(jìn)退兩難。農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償條例未能考慮到土地的升值潛力，這導(dǎo)致了補(bǔ)償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會保障能力較弱，農(nóng)民工無法享受到社會保障。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加劇了農(nóng)民工的尷尬處境，使社會難以實(shí)現(xiàn)真正的公平化。未來揚(yáng)州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制，努力形成城鄉(xiāng)一體化，以城帶鄉(xiāng)，公平共享，協(xié)同發(fā)展的和諧局面。

3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高，建設(shè)用地與耕地矛盾大。

揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，但城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運(yùn)用粗放型的發(fā)展模式，片面追求經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)化率，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不合理，土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布，將土地按照功能區(qū)劃分，造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成為難題，降低了城市生活品質(zhì)。這樣的規(guī)劃理念并不能體現(xiàn)集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求，并且會進(jìn)一步加劇城鎮(zhèn)化建設(shè)用地規(guī)模與耕地?cái)?shù)量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以不犧牲農(nóng)業(yè)用地為前提，摒棄粗放式發(fā)展模式，采取集約型的發(fā)展方式，節(jié)約資源，提高科技水平，使經(jīng)濟(jì)，社會，環(huán)境相協(xié)調(diào)，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.3城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng)，產(chǎn)城融合度不高。

處理好市場與政府的關(guān)系在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中至關(guān)重要，要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用，并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用。揚(yáng)州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng)，市場主導(dǎo)能力不夠，城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動，城鎮(zhèn)化過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，它有助于產(chǎn)生大量的規(guī)模效益，進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系，未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應(yīng)不強(qiáng);企業(yè)整合生產(chǎn)要素，生產(chǎn)資源的能力有待提高。松散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了資源的浪費(fèi)，增加了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)成本。

3.4城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高，基礎(chǔ)設(shè)施水平配套不足。

基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間平臺，也體現(xiàn)了一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。揚(yáng)州市民對于城市大環(huán)境的滿意度較高，但是對于一些具體的小環(huán)境，如公共場所和居民區(qū)，表示還存在很大的改進(jìn)空間，比如衛(wèi)生環(huán)境不理想，衛(wèi)生管理不到位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中相對薄弱的一個環(huán)節(jié)，這也反映出揚(yáng)州現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高的問題。現(xiàn)階段揚(yáng)州的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不夠充分，功能不夠健全，服務(wù)不夠全面，質(zhì)量不夠完善;這一現(xiàn)狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地區(qū)尤為突出。不少市民反應(yīng)“停車難”的問題，認(rèn)為揚(yáng)州的公共停車位嚴(yán)重不足。另外，交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施也有很大不足：如智能公交覆蓋面還很狹窄，公交班次少，車內(nèi)環(huán)境差，一些舊城區(qū)垃圾無法及時有效清理。更為緊要的是，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)人口的半城市化勢必為揚(yáng)州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數(shù)量上增加公共基礎(chǔ)設(shè)施，更要在質(zhì)量上大力提升公共服務(wù)系統(tǒng)的性能。

4.相關(guān)案例。

4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游。

無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出，成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新，自主探索出了一套與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設(shè)模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng)，以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜，牢牢抓住機(jī)遇，積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農(nóng)耕文化、地質(zhì)科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化，打造桃鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示區(qū)、桃園農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。

陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展水蜜桃種植業(yè)，提高了綠化覆蓋率，優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經(jīng)營，也打造了地區(qū)品牌效應(yīng)，增加了經(jīng)濟(jì)收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色，因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。

4.2浙江桐廬中國最美縣城。

作為“中國最美縣城”，桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念，本著尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然的原則，將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風(fēng)景資本，一開始就緊抓“美麗建設(shè)”。并且，桐廬人善于抓住機(jī)遇，在著力建設(shè)生態(tài)文明的同時，不忘融入現(xiàn)代科技，勇于開拓，抓住機(jī)遇，積極發(fā)展各類新興產(chǎn)業(yè)。

桐廬縣的規(guī)劃因地制宜，有序開發(fā)，突出重點(diǎn)，其發(fā)展分為三個階段。第一階段，通過城市跨江南岸發(fā)展，建設(shè)富春時代廣場，拉開了城市框架，構(gòu)建美麗縣城的載體;第二階段，重點(diǎn)建設(shè)高速公路入城口景觀、迎春路商務(wù)區(qū)，樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時，結(jié)合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程，通過保護(hù)、改造等多種手段，推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)、莪山畬族風(fēng)情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村，突出了美麗亮點(diǎn);第三階段，借助旅游，交通，科技西進(jìn)，高校引入，富春江科技城，富春健康城建設(shè)等平臺，大力發(fā)展快遞，電商等各類新興產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展方式，夯實(shí)美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。如今的桐廬已經(jīng)被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當(dāng)代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城，都市新區(qū)，科技新城各司其職，交相呼應(yīng)，相得益彰，使得整個城市宜居宜業(yè)宜游。

5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走特色發(fā)展之路。

揚(yáng)州地區(qū)地域文化獨(dú)特，具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題，并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚(yáng)州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點(diǎn)，揚(yáng)州地區(qū)可以因地制宜，規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式：如邵伯“龍蝦文化”，儀征龍舟賽，江都漆畫，高郵民歌等。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對新型城鎮(zhèn)化的積極響應(yīng)，也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術(shù)設(shè)施條件，提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)，經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，一定程度上緩解了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)難，待遇差的問題。對于旅游區(qū)而言，鄉(xiāng)村旅游能活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加收入，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質(zhì)，改變價值觀念，促進(jìn)多種文化的'交流與融合。未來揚(yáng)州要深度挖掘地區(qū)文化特色，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將區(qū)域文化發(fā)揚(yáng)光大，樹立揚(yáng)州旅游名城的良好形象。

5.2走集約發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，與有限的耕地?cái)?shù)量之間矛盾日益增長。因此，要堅(jiān)持走集約發(fā)展之路，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量，提高土地利用率，充分合理利用資源，注重高效益，高效率的“內(nèi)涵增長”。

為了實(shí)現(xiàn)集約化的發(fā)展模式，加強(qiáng)揚(yáng)州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚能力，使零散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，我市可以學(xué)習(xí)蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;并且借助產(chǎn)業(yè)融合，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。園區(qū)化的發(fā)展將會推動工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。同時，也有助于節(jié)約工業(yè)用地，為農(nóng)田保護(hù)提供保障。不僅如此，園區(qū)還有助于招商引資，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添活力，但是要注意精準(zhǔn)定位與系統(tǒng)化的運(yùn)作。

為了更好地保護(hù)耕地?cái)?shù)量，還應(yīng)學(xué)習(xí)應(yīng)用城市邊界的理念，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加快城中村，城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強(qiáng)有力的行政手段，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。

5.3產(chǎn)城融合，以業(yè)興城。

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐，要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的干預(yù)作用，加大市場的主導(dǎo)力，做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)空城死城的狀況，真正地落實(shí)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產(chǎn)業(yè)趨勢，注重前瞻性規(guī)劃，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布，新型規(guī)劃更加注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，產(chǎn)城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題：將綠色高效低污染產(chǎn)業(yè)分布于城區(qū)中，減少交通量，方便市民上下班，并且降低交通污染。

桐廬縣的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為揚(yáng)州的產(chǎn)城融合提供了可供借鑒的范本。根據(jù)地區(qū)特征，揚(yáng)州可以采取培育特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“親農(nóng)”產(chǎn)業(yè)，推廣綠色產(chǎn)業(yè)等方法來推動產(chǎn)城融合。我們要學(xué)習(xí)桐廬縣因地制宜，挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針，不斷推陳出新，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取的精神，開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，拓寬揚(yáng)州未來發(fā)展途徑。

5.4提升城市生態(tài)品質(zhì)，美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境。

揚(yáng)州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱，擁有“月亮城”的美譽(yù)。揚(yáng)州的新型城鎮(zhèn)化要堅(jiān)守城市生態(tài)品質(zhì)大關(guān)，在發(fā)展的同時，注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì)，優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點(diǎn)加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施,。加強(qiáng)組織實(shí)施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動，增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。

要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，嚴(yán)守生態(tài)紅線，合理規(guī)劃生產(chǎn)與生態(tài)空間，依靠科技促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時，保護(hù)生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質(zhì)。隨著城市規(guī)劃技術(shù)的不斷提升，“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的熱門話題。揚(yáng)州地區(qū)水體改造條件較好，水系豐富，水塘眾多，非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應(yīng)最大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動的影響。同時，以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設(shè)為載體，積極實(shí)行垂直綠化，綠化屋頂，植草溝等項(xiàng)目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積，保持原始水土風(fēng)貌，對于環(huán)境保護(hù)，美化村鎮(zhèn)，樹立揚(yáng)州旅游勝地等方面，都是大有裨益的。

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