實施方案的制定需要考慮資源、時間、成本等多個方面,以確保任務(wù)的可行性和可操作性。看看以下的實施方案范例,或許能給您提供一些創(chuàng)意和靈感。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇一
一、注重觀念先行,確保認識到位。廉政風險防范管理是在實踐中探索出來的預防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視,先后5次召開班子會,專題學習研究廉政風險防范管理相關(guān)文件,理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學習研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作,該局及時印發(fā)了《廉政風險防范工作手冊》,達到人手一冊,轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》,制定《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則(試行)》,成立局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組,組織召開全局廉政風險防范管理工作動員大會,同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員,使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務(wù)、工作要求,確保了全局廉政風險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。
二、加強宣傳教育,提高風險防范意識。針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準,內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題,該局組織全局干部職工,集中時間,對廉政風險防范管理相關(guān)文件進行多次學習討論,針對大家提出的問題,集中解惑疑問。通過交流研討,使廣大干部認識到,人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門,風險防范管理工作與每個人緊密相連,要不斷強化責任意識,緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢,認真履行自身職責,及時查找各自存在的突出問題,找準廉政風險點,制定切實可行的'預防措施,才能不斷推動廉政風險防范管理工作深入開展。同時,該局還把廉政風險防范管理領(lǐng)導小組及工作職責,廉政風險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面,結(jié)合學習弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳,張貼上墻,通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
總結(jié)。
在全局干部職工領(lǐng)會廉政風險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,該局于及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會,對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責、部門職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審”四個程序,認真查擺和分析廉政風險。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點,突出工作重點,做到崗位職責明確,廉政風險清楚,防范措施得力。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后,先由負責各股室領(lǐng)導進行把關(guān),對語言描敘不清楚,風險點查找不準確,措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審核小組,對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關(guān),然后報區(qū)紀委審批。廉政風險防范是一項前瞻性、探索性的工作,在工作開展中,該局還通過不斷強化廉政風險防范措施,確保廉政風險防范管理工作真正落到實處。一是建立廉政風險防范個人學習檔案。該局在全局每名干部職工中建立風險防范個人學習檔案。廉政風險防范個人學習檔案內(nèi)除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外,還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組定期對廉政風險防范個人學習檔案進行抽查,確保在思想道德風險的前期預防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”,實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置,不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進門思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵約束自己,同時也是主動接受大家的監(jiān)督,給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風險點。推進廉政風險防范管理,該局把重點崗位及股室作為切入點,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點,并逐一確定風險等級,采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權(quán),行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán),財政審批權(quán),物品采購和管理權(quán),社保基金和就業(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風險點及自我防控措施,在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風險防范管理公開承諾公示欄進行公示,并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出,接受廣大群眾的監(jiān)督。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇二
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風建設(shè)和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務(wù)標準、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇三
可能會導致隱患的產(chǎn)生制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今對資金進行預算規(guī)范管理清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位為堵住腐敗的源頭防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實規(guī)范有序的.管理和監(jiān)督措施不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進作用也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領(lǐng)導的過錯?又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導的行為?這是一個相當嚴重的現(xiàn)實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關(guān)鍵是在。
廉政文化建設(shè)是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領(lǐng)導層面。如果主要領(lǐng)導出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。
中國大學網(wǎng)
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇四
**懲防辦【2012】3號。
各縣(市)區(qū)黨委,市委各部委,市直機關(guān)各單位黨組(黨委),市管企事業(yè)單位和高等院校黨委、各人民團體黨組:
現(xiàn)將?鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案?印發(fā)你們。請結(jié)合實際,認真抓好落實。
**市懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
2012年5月8日。
鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案。
市人民政府辦公廳印發(fā)〖關(guān)于全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的意見〗的通知?(**辦〔2012〕7號)精神,現(xiàn)就推進2012年我市推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)(以下簡稱風險防控)制定如下實施方案。
一、指導思想。
風險防控工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng),以預防為主,以監(jiān)督為重,依托科學管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù),通過構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度完善、預警在先、防范在前、控制有效的權(quán)力運行機制,不斷推進反腐倡廉建設(shè)取得新的進展。
二、工作原則。
(一)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把加強風險防控與推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,通過強化權(quán)力運行監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行機制,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提升工作效能,服務(wù)和促進鄭州都市區(qū)建設(shè)。
(二)堅持突出重點、注重實效。將公共權(quán)力運行風險集中的重點領(lǐng)域、重要崗位,尤其管人、管財、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點崗位作為風險防控的重點,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督。
(三)堅持因地制宜、分類推進。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位和不同人員的特點,合理確定工作目標任務(wù),分類指導、分步實施、有序推進。
(四)堅持發(fā)展提升,開拓創(chuàng)新。注重通過體制機制創(chuàng)新和科技手段,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法,不斷創(chuàng)新從源頭預防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。
三、目標要求。
在黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及人民團體全面推行。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位及資金密集項目密集的工程建設(shè)指揮部等臨時性機構(gòu)開展試點。
四、主要任務(wù)。
根據(jù)我市?關(guān)于全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的意見?,借鑒外地市風險防控工作先進經(jīng)驗,按照“示范引路、以點帶面、試點探索、分步實施、鞏固提升”的思路推進全市風險防控工作,2012年重點抓好以下四個方面任務(wù)的落實:
(一)清權(quán)確權(quán),規(guī)范工作流程。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效,對列入風險防控范圍的單位、部門和3崗位涉及的公共權(quán)力事項進行分項梳理,清理規(guī)范,編制權(quán)力運行流程圖,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。
(二)查找風險,確定風險等級。根據(jù)單位職能、部門職責和工作流程,全面排查廉政風險、勤政風險和瀆職風險,并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度等因素,按照高、中、低三個等級評估風險,在此基礎(chǔ)上編制風險目錄,強化社會監(jiān)督。
(三)明確責任,建立防控機制。根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分級負責、責任到人的風險防控責任機制,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設(shè)。
(四)開拓創(chuàng)新,推動發(fā)展提升。積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在全市開展風險防控示范點單位創(chuàng)建和風險防控工作創(chuàng)新試點,積極依托科技手段優(yōu)化風險防控,推動我市風險防控工作在貫徹落實中創(chuàng)新發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展中鞏固提升。
五、方法步驟。
圍繞今年確定的風險防控工作的目標要求和主要任務(wù),按照四個階段推進實施。
(一)組織宣傳發(fā)動(5月10日-5月31日)。
對推進風險防控工作進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確活動要求,為順利開展風險防控工作奠定基礎(chǔ)。
1、建立防控機構(gòu)。為切實加強風險防控工作的領(lǐng)導,成立鄭州市風險防控領(lǐng)導小組及辦公室,負責全市風險防控工作的組織領(lǐng)導和督促協(xié)調(diào)。各風險防控單位要成立相應(yīng)風險防控機構(gòu),明確部門和人員負責相關(guān)工作,為風險防控工作順利進行提供組織保證。
2、制訂實施方案。各風險防控單位要按照我市全面推進風險防控的部署和要求,制定開展風險防控工作的實施方案,明確工作要求、目標任務(wù)和工作措施等。
3、動員營造氛圍。各風險防控單位要對開展風險防控工作進行動員部署,組織黨員干部認真學習相關(guān)文件,全面領(lǐng)會風險防控的基本內(nèi)涵和主要精神,理解和掌握風險防控的基本理念和主要辦法,同時,積極開展面向社會的宣傳教育活動,為風險防控工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)風險排查評估(6月1日-8月30日)。
各地各單位要通過對公共權(quán)力進行梳理,規(guī)范權(quán)力運行流程,對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的廉政風險、勤政風險和瀆職風險進行排查和評估,確定風險點及風險等級。
1、厘清職權(quán),編制業(yè)務(wù)流程。按照職權(quán)清晰、權(quán)責一致的要求,和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行分項梳理,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和5責任主體,摸清職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和政策法律依據(jù)。要在編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,規(guī)范權(quán)力運行流程,涉及對外行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運行外部流程圖”,明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料等;涉及對內(nèi)行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”,對行使崗位、責任主體、權(quán)限、程序和辦理時限等進行規(guī)范。各單位職權(quán)目錄及權(quán)力運行流程應(yīng)于7月30日前送市防控辦備案。
2、開展風險評估,評定風險等級。各風險防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程,查找公共權(quán)力運行中可能導致被追究紀律責任、法律責任或刑事責任的廉政風險、勤政風險及瀆職風險,并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度進行評估,評定出高風險等級、中等風險等級和低風險等級。
風險排查和風險評估按照分級分工負責的原則,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式,從分管事項、業(yè)務(wù)流程、崗位職責等方面逐一排查、篩選可能造成違紀違法的風險點,并通過自己查找、群眾評議、集體研究、組織審定、專家評審、上級復核等多種形式評估風險等級。
(1)崗位風險排查與評估。要對照個人履行的崗位職責、執(zhí)行制度情況,認真分析并查找個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫?崗位職6權(quán)及風險排查表?報分管領(lǐng)導審核或?qū)彾ā?/p>
(2)部門風險排查與評估。各部門結(jié)合梳理規(guī)章制度、工作職責和業(yè)務(wù)工作流程,對人、財、物管理等重要崗位,對照崗位職責定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險,并認真細化、分析風險及其表現(xiàn)形式,填寫?部門職權(quán)及風險排查表?報單位防控機構(gòu)審核或?qū)彾ā?/p>
(3)單位風險排查與評估。結(jié)合梳理規(guī)章制度,領(lǐng)導班子要重點查找領(lǐng)導崗位權(quán)力運行風險,重點分析查找容易產(chǎn)生腐敗行為和失職瀆職行為的重大事項決策、重要干部人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的風險,由單位收集匯總填寫?單位職權(quán)及風險排查表?,報市防控機構(gòu)審核。
3、編制職權(quán)目錄,接受社會監(jiān)督。權(quán)力運行風險排查并評定等級后,要進行綜合分析和研判,建立職權(quán)目錄,逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任、風險及其等級等內(nèi)容。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程,要通過單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式,主動向社會公開,接受社會監(jiān)督。要通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式,公開權(quán)力運行內(nèi)部流程涉及本單位內(nèi)部管理的事項,特別是對干部選拔任用、職務(wù)消費、薪酬福利等單位內(nèi)部各類事項要加大公開力度,切實加強內(nèi)部風險防控。
4、建立責任機制,明確防控責任。要圍繞確定的各類風險7點和風險等級,明確各風險防控單位及領(lǐng)導干部的防控責任,建立風險防控責任追究制度。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部既是風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作組織領(lǐng)導、監(jiān)督落實的責任主體,又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。依照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,單位黨政主要領(lǐng)導為風險防控第一責任人,領(lǐng)導班子成員對分管部門、單位的風險防控工作負責,部門負責人對本部門的風險防控工作負直接責任。
各風險防控單位要按照分級管理原則明確風險防控責任領(lǐng)導。對高風險等級部門及人員在按原管理權(quán)限明確直接防控責任領(lǐng)導的基礎(chǔ)上,提升一個防控層次。單位主要領(lǐng)導要負責或參與對高風險等級部門及人員的風險防控,紀檢監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)要對高風險等級單位、部門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作進行重點監(jiān)督。低風險崗位及人員由單位部門負責人直接管理和負責,監(jiān)督機構(gòu)要對防控措施進行督促檢查。
各風險防控單位風險排查及風險評估完成后填寫?風險排查及風險評估匯總表?,于9月15日前報市風險防控辦。
(三)評估驗收完善(9月1日-10月31日)。
對各風險防控單位通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對開展風險防控工作進行評估、驗收,對風險查找不實、風險等級評估不準的責令限期整改,修正風險內(nèi)容,調(diào)整風險等級和預防措施,完善管理方案。建立權(quán)力運行風險動態(tài)管理8制度,根據(jù)形勢和權(quán)力變化,定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。
(四)考核評價獎懲(11月1日-12月31日)。
單位推進風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核,各單位要把風險防控階段性任務(wù)完成情況列入季度自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。開展全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比、把示范點及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)考評的創(chuàng)新指標進行獎勵。
領(lǐng)導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。
建立風險防控責任追究機制,對不認真履行防控責任,未嚴格落實風險防控措施或未根據(jù)實際完善風險防控制度,致使本地本部門本單位發(fā)生嚴重違紀違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
六、防控管理。
各風險防控單位要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。
(一)建立健全風險教育和提示制度。通過編制風險目錄,崗位職責及風險說明書、職權(quán)流程圖表、風險信息技術(shù)提示等方式向風險崗位工作人員提示風險。開展領(lǐng)導干部“四會一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動,充分發(fā)揮“清風茶社”作用,通過警示9教育、廉政短信等多種方式加強對黨員干部尤其高風險崗位人員的教育,切實增強廣大黨員干部風險防范意識。積極探索和推廣增強風險教育實效的方式方法,豐富反腐倡廉知識題庫,開發(fā)反腐倡廉知識學習測試系統(tǒng),開展公務(wù)員、執(zhí)法執(zhí)紀人員上崗前及領(lǐng)導干部任前廉政測試試點工作。
(二)建立健全風險預警和處置制度。針對風險較大的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行分析評估,對可能引發(fā)違紀違法情況的苗頭性、傾向性問題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警,并采取廉政談話、書面預警等方式,及時進行預警提示和糾正,避免發(fā)展成為違紀違法行為。對有普遍性的問題,分析產(chǎn)生風險原因,采取針對性措施,從權(quán)力制約、制度安排等方面進行規(guī)范,消除風險隱患,防范問題再次發(fā)生。
(三)建立健全風險信息收集和動態(tài)管理制度。完善拓展廉潔從政(從業(yè))檔案管理,結(jié)合述職述廉、個人重要事項報告、投訴舉報、內(nèi)部審計、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息,建立風險定期排查制度。實行權(quán)力運行風險動態(tài)管理機制,以年度為周期,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗新要求,及時調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施。
(四)積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),探索將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與風險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來,逐步建立統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。10開展風險防控示范單位創(chuàng)建,總結(jié)提升示范單位風險防控做法和經(jīng)驗,指導和協(xié)助試點單位進行探索創(chuàng)新。把重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)作為風險防控的重點,在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,從淺層次的個體性預防,提升到深層次的整體性預防,著力在風險集中的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新,針對性招標、傾向性招標或歧視性招標,探索在工程建設(shè)招投標和政府采購實行招標前公示制度,進一步拓展中標公示范圍,防止投標人利用虛假業(yè)績及資質(zhì)騙取中標行為。在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門,探索實行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價”制度,實行雙向承諾和踐諾評價,完善信用評價和廉潔準入制度。探索實行個人風險動態(tài)防范管理制度,逐步實現(xiàn)崗位風險等級與個人風險等次相適應(yīng)的激勵和懲戒機制。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。在企業(yè)和具備條件的單位探索實行風險保證金,實行與風險防控成效相適應(yīng)的保證金制度,以經(jīng)濟手段預防和控制風險的發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。全市各級各部門要從事關(guān)反腐倡廉建設(shè)和鄭州都市區(qū)建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識全面推進風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的重要性和必要性,增強推進這項工作的責任感和緊迫感,切實抓出成效。各級黨11委、政府要把風險防控作為提升反腐倡廉建設(shè)水平的一項重要任務(wù),加強組織領(lǐng)導,認真組織實施,確保此項工作落到實處。
領(lǐng)導班子成員尤其黨政主要領(lǐng)導要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。
(二)突出重點,把握關(guān)鍵。推進風險防控工作,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。在推進過程中,要結(jié)合實際,突出重點,落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好領(lǐng)導班子、中層干部、重點崗位人員等重點對象的風險防控工作,促使他們嚴格遵守各項制度規(guī)定;要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標、工程管理等重要事項的風險防控工作,避免出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險防范工作,尤其是要抓好領(lǐng)導班子“三重一大”集體決策的風險防控工作,不斷完善民主科學決策的體制機制。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實效。推進風險防控工作要從實際出發(fā),做到“三個結(jié)合”:一要與懲治和預防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,避免查找風險簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化,真正做到科學管用。二要與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,把風險防控管理工作納入黨風廉政建設(shè)責任制,強化責任,細化任務(wù),嚴格考核,重點推進。三要與市直機關(guān)處室(機構(gòu))季評獎懲工作相結(jié)合,把廉政風險、勤政12風險和瀆職風險防控成效作為季評獎懲因素,探索建立部門處室重點管理和風險防控機制,進一步增強權(quán)力運行監(jiān)督合力,進一步提高政府效能,推進和服務(wù)于鄭州都市區(qū)建設(shè)。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇五
為全面樹立和落實科學發(fā)展觀,認真落實中共中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008――2012年工作規(guī)劃》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和萊西市教體局黨委下發(fā)的《關(guān)于建立警示訓誡防線的實施意見》,按照教體局維穩(wěn)中心的部署,堅持預防為主、源頭治腐的工作原則,認真查找重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風險,加強防范管理,減少或降低腐敗風險,制定本實施方案。
一、指導思想。
建立廉政風險防控機制堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想、黨的十八精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè),拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié),有效將廉政風險防控體系融入到日常工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),從源頭上、機制上有效筑起廉政風險“防火墻”,為我校各項工作順利開展保駕護航。
二、實施范圍。
1.學校領(lǐng)導班子全體成員;
2.學校內(nèi)部全體教職員工;
3.學校中的全體學生以及家長。
三、工作原則。
堅持實事求是和實用實效的工作原則,全面實施。
四、防范內(nèi)容。
結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實際,通過查找、防范、提醒三個環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風險。
(一)查找四種風險。
1、思想道德風險。指個人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風險。主要表現(xiàn)在:放松世界觀改造、理想信念動搖;不思進取、得過且過;忽視學生的正當要求;脫離實際、形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;見利忘義、以權(quán)謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨斷專行、庸懶散漫等。
2、制度機制風險。指單位因制度機制不健全、制度執(zhí)行不力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:對在工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,未能及時制定或完善相關(guān)制度,致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié);制度貫徹落實不到位,工作流程出現(xiàn)漏洞;對人、財、物管理等重要事項未能嚴格按照制度辦事,致使權(quán)力沒有按要求規(guī)范公開運行。
3、崗位職責風險。指個人因不能正確履行崗位職責、不能正確行使權(quán)力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:對職責不履行或履行不到位,致使單位所屬人員或本人發(fā)生違紀違法問題;違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任;濫用職權(quán),失職瀆職,不履行或不正確履行職責等。
4、人員素質(zhì)風險。指個人因身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、家庭因素影響不正確行使權(quán)力可能導致的廉政風險。主要表現(xiàn)在:因文化素質(zhì)差異辦理工作和處理問題的能力、質(zhì)量和效率不同。
(二)防范三個環(huán)節(jié)。
在廉政風險前期預防、中期監(jiān)控、后期處置方面下功夫。一是針對查找到的廉政風險點,完善教師職員廉政教育方案,公開辦事程序,工作職責;二是通過定期監(jiān)測、自查、抽查問卷等形式,掌握預防措施的落實情況和教職工履行職責、廉潔自律情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。三是針對中期監(jiān)控風險發(fā)現(xiàn)的`問題,視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演化發(fā)展成違紀違法行為。
(三)抓好一個教育重點。
根據(jù)廉政風險查找、防控中普遍性、關(guān)鍵性問題及時調(diào)整教職工宣傳教育培訓方案和工作重點。
五、實施時間。
2012年元月起至2012年12月。
六、工作步驟。
1、部署動員教育(元月)。在本單位廣泛開展防范廉政風險教育,使廣大教職工明確實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,明確指導思想、工作原則、基本內(nèi)容和方法步驟,動員大家積極主動參與廉政風險防范管理,增強主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。
2、梳理崗位職責(2月)。理清本單位及其各業(yè)務(wù)崗位承擔的工作事項和每項工作的基本流程,對工作流程中涉及到的各級各類人員,進一步清晰職責職權(quán),重點圍繞管人、管錢、管物、管事的相關(guān)環(huán)節(jié),明確各崗位具體權(quán)力責任。
3、排查廉政風險(3月)。按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,按風險發(fā)生的幾率或危害損失程度,由本崗位人員提出一般風險或者高風險等級的初步意見,經(jīng)本單位領(lǐng)導班子嚴格審核把關(guān)后,確定各崗位風險等級(風險等級按嚴重程度分為:一級風險、二級風險、三級風險),對查找的風險點進行登記匯總。具體要查找兩個層面的風險:
一是查找崗位風險。按照全員參與的要求,組織教職工對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評、集體定等多種形式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,依次報所在單位審核。
二是查找單位風險。結(jié)合單位或行業(yè)特點,各站所、各單位認真查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點查找領(lǐng)導班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負責人行使職權(quán)的廉政風險,經(jīng)本單位審核后,報紀委備案。
4、制定防控措施(4月)。學校各處室要按照前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。崗位個人要圍繞排查出的風險點和確定的風險等級,有針對性地提出具體防范措施。
一是針對崗位風險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,報所在單位及紀委備案。
二是針對單位風險,由黨政領(lǐng)導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
三是針對行業(yè)風險,各站所要認真研究分析本行業(yè)存在的共性、個性問題,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際,進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務(wù)要求和工作標準,形成廉政風險防范管理的有效運行機制。
5、實行公開公示(5月)。在前期工作的基礎(chǔ)上,對單位的主要職能、查找的廉政風險點、及其制定的防范措施,以文字形式、并利用一定載體進行公開公示;崗位個人以《崗位廉政風險防范管理公示書》形式進行公示,接受組織和群眾監(jiān)督。
6、逐級廉政談話(6月)。在完善上述工作后,單位主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導和高風險崗位人員進行廉政談話;分管領(lǐng)導與主要負責人和一般風險崗位人員進行廉政談話。針對談話對象職責和崗位風險提出明確要求,并做好談話記錄。
7、自查考核修正(7―12月)。各單位對開展廉政風險防范管理工作進行自查,并圍繞風險查找、風險等級評定、預防措施執(zhí)行臺帳等內(nèi)容形成自查報告。廉政風險防范領(lǐng)導小組將通過定期抽查、平時檢查和全面評估的方式進行考核。根據(jù)自查和考核情況,對存在的問題和考核評價意見,各單位要對廉政風險防范管理工作的各項內(nèi)容進行改進、更新和完善,并在此基礎(chǔ)上制定下一年度的工作計劃。
七、保障措施。
各班級各處室高度重視建立廉政風險防控工作,抓好工作部署,實施有效領(lǐng)導和監(jiān)督,在人財物等方面給予保障;建立工作協(xié)調(diào)機制,加強情況交流,協(xié)調(diào)解決問題,增強工作合力。建立工作督查機制,細化督查內(nèi)容,嚴格督查標準,規(guī)范督查程序,確保督查效果。建立考核評價機制,把建立廉政風險防控工作納入落實行風廉政建設(shè)責任制及反腐倡廉建設(shè)考核體系,進行嚴格考核。建立責任追究機制,對工作不落實、措施不得力,追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇六
為深入貫徹中央紀委十七屆三次全會和市紀委五次全會精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《中共北京市委市政府關(guān)于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》(京發(fā)[]26號)的通知要求,結(jié)合實際,制定市建委推進廉政風險防范管理工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,通過建立健全懲治和預防腐敗體系,推動我委反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、工作目標。
通過開展廉政風險防范管理工作,初步形成覆蓋機關(guān)和直屬單位的廉政風險防范管理工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立比較完善的廉政風險防范管理長效機制,構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權(quán)力制衡機制和廉政風險防范管理考核評價體系,有效地化解和防范廉政風險,促進機關(guān)處室和直屬單位工作人員廉政高效。
三、實施范圍。
委領(lǐng)導班子成員、機關(guān)處室、直屬單位全體黨員干部。
四、組織機構(gòu)。
為有效推進廉政風險防范管理工作,市建委成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。組長由黨組書記、主任隋振江擔任;副組長由紀檢組長宋海立、委員張農(nóng)科擔任;委班子成員為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀檢組副組長、監(jiān)察處長史愛武擔任,辦公室成員由機關(guān)黨委、人事處、法規(guī)處主要負責人組成,辦公室設(shè)在監(jiān)察處,具體負責機關(guān)及直屬單位廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施和考核等項工作。
五、主要內(nèi)容和方法步驟。
(一)主要內(nèi)容。
廉政風險防范管理工作涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環(huán)境風險。因此,各處室、各直屬單位和每個黨員干部要緊密結(jié)合工作實際,重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,認真查找易發(fā)生腐敗行為的'廉政風險點,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
(二)方法步驟。
1、準備階段(2月-3月底)。
按照市委市政府《關(guān)于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》要求,制定《市建委推進廉政風險防范管理工作方案》,下發(fā)學習資料,組織黨員干部學習,并利用局域網(wǎng)、簡報、信息等多種形式,宣傳廉政風險防范管理工作的重要意義,掌握其基本內(nèi)容。各處室、各直屬單位要選一名工作責任心強的同志,作為廉政風險監(jiān)督員,并于3月31日前,將名單報監(jiān)察處。
2、排查廉政風險點階段(4月-5月)。
(1)查找個人廉政風險點。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,通過自己找、同事幫、領(lǐng)導提、集體定等多種方式,認真分析并逐一排查個人在思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險點。主要從以下方面查找:
一是圍繞思想道德方面主要查找,是否積極參加機關(guān)或單位組織的各種政治理論學習;理想和信念是否堅定;是否遵守廉潔自律各項規(guī)定;是否主動接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督。
二是圍繞崗位職責方面主要查找,是否認真履行崗位職責;是否依法行政,依法管理;是否嚴格按照工作程序和規(guī)章制度辦事;是否存在濫用職權(quán)、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。
三是圍繞外部環(huán)境方面主要查找,是否利用職務(wù)之便或工作關(guān)系接受請托人禮品、饋贈、請吃、索賄、受賄等;是否有損害群眾利益的行為等。
個人查找廉政風險點后,認真填寫《市建委廉政風險防控表》,經(jīng)處室負責人審核后備案。副處級以上領(lǐng)導干部填寫《市建委廉政風險防控表》,經(jīng)分管委領(lǐng)導審核后,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(2)查找機關(guān)處室廉政風險點。
一是在梳理工作流程的基礎(chǔ)上,主要圍繞重點環(huán)節(jié)、制度機制、外部環(huán)境等方面查找廉政風險點。
在行政許可和管理環(huán)節(jié)方面,主要從受理、審查、決定、告知等環(huán)節(jié)查找廉政風險點。重點查找:受理時,是否受理不符合規(guī)定條件的申請,申請材料不齊全時是否一次性告知,是否能即時受理;審核時,是否依據(jù)規(guī)定標準進行審查,有無擅自提高或者降低審查標準;審核后,是否在規(guī)定時限告知申請人辦理結(jié)果;行政審批過程中,有無丟失、損毀申請材料或者對申請審批材料弄虛作假;有無向申請人提出不正當要求;有無違法收費;即辦事項是否能即時辦理;有無擅自設(shè)立行政許可或者管理事項。
在房地產(chǎn)市場監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點查找:在《商品房預售許可證》發(fā)放審核過程中,是否嚴格按照程序和規(guī)定時限辦理;是否對開發(fā)企業(yè)惡意偽造文件存在形式上的審查或庇護;是否存在漏審導致審批把關(guān)不嚴的問題;在監(jiān)管過程中,對開發(fā)企業(yè)違規(guī)預售和挪用預售款的處理,是否存在徇私情和違規(guī)違紀問題。
二是圍繞制度、機制查找廉政風險點。重點查找:是否適應(yīng)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)的需要;制度和機制建設(shè)是否適應(yīng)本處室工作特點,是否健全或缺失;是否具有針對性和可操作性;有無執(zhí)行不力,或流于形式;對行政權(quán)力運行是否具有監(jiān)督和制約作用;對制度和機制執(zhí)行不力造成工作重大失誤的,是否有行政問責制和責任追究制等。
各處室查找出廉政風險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié),畫出處室廉政風險防范管理工作流程圖,報分管委領(lǐng)導審核后,進行公示,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(3)查找直屬單位廉政風險點。
各直屬單位要重點圍繞“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)和制度機制建設(shè)(參照處室要求)查找廉政風險點。其中,有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位,要重點從以下環(huán)節(jié)查找廉政風險點。
在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)方面,重點查找:實施行政處罰是否嚴格履行法定程序,應(yīng)當告知的事項是否告知當事人;是否擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度;進行檢查或監(jiān)督時,工作人員是否按規(guī)定出示有效執(zhí)法資格證件,出具合法文書;是否嚴格按照執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法;是否擅自實施或超越職責權(quán)限進行檢查和處罰;是否聽取當事人的陳述和申辯;是否違反罰收分離規(guī)定;是否擅自使用、調(diào)換、變賣、損毀被依法查封、扣押、凍結(jié)、沒收等財物。從輕或者從重處罰時,是否說明原因并搜集相應(yīng)證據(jù);應(yīng)當集體討論的案件是否履行集體討論程序;對發(fā)現(xiàn)的違法行為是否立案查處,有無未依據(jù)動態(tài)監(jiān)管規(guī)定記分。
在招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點查找:資格預審文件審查標準、招標文件審查標準是否統(tǒng)一;工作人員對評標專家抽取名單是否保密;評標監(jiān)督人員和評標區(qū)工作人員是否依法監(jiān)管;是否確保評標專家在評標過程中不受外界影響;招投標活動是否按照已備案招標文件的要求進行;負責投訴處理人員是否公正執(zhí)法;對市場主體的違法違規(guī)行為是否依法做出相應(yīng)處理;監(jiān)管工作人員對招投標活動中掌握的保密信息是否向有關(guān)利害關(guān)系人泄露。
在住房保障工作方面,重點查找:在資格審核、房源分配、項目招標和舊城修繕等管理環(huán)節(jié)的廉政風險點。(此項工作已部署,不再具體安排)。
各單位查找出廉政風險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié),畫出單位廉政風險防范管理工作流程圖,報分管委領(lǐng)導審核后,進行公示,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(4)查找委領(lǐng)導班子及成員廉政風險點。
委領(lǐng)導班子及成員對推進廉政風險防范管理工作負有直接領(lǐng)導責任,要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,加強領(lǐng)導,認真落實“一崗雙責”。班子成員要帶頭查找班子和自己分管工作方面的廉政風險點;查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面的廉政風險點;查找在制度、機制建設(shè)方面存在的廉政風險點,按照工作分工抓好職責范圍內(nèi)的廉政風險防范管理工作,把好處級干部防控表的審核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、落實關(guān),畫出委領(lǐng)導班子及成員個人廉政風險防范管理流程圖,并在委內(nèi)進行公示。
3、制定并完善防控措施階段(10月底前)。
針對查找出的廉政風險點,個人、處室和單位要結(jié)合實際,有針對性的制定廉政風險防范措施,建立健全防控廉政風險的制度和工作機制,構(gòu)建起機關(guān)處室、直屬單位和個人的廉政風險防范管理網(wǎng)絡(luò)。
4、考核評估階段(11月-12月)。
建立和完善廉政風險防范管理工作的考核評估機制,將廉政風險防范管理工作作為黨風廉政建設(shè)責任制中的一項重要內(nèi)容,通過采取信訪舉報、政風行風熱線、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督、社會評議等多種方式,由廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組辦公室對廉政風險防范管理工作實行百分制考核評估,個人考核結(jié)果納入年底績效考核范圍,處室和直屬單位考核結(jié)果納入領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)績效考核范圍。對廉政風險防范成效顯著的處室、單位和個人予以表揚,對失察、失管、失教或違規(guī)違紀者給予組織處理或紀律處分。通過考核評估,認真總結(jié)經(jīng)驗,糾正存在的問題,識別新的廉政風險點,及時調(diào)整廉政風險內(nèi)容和防控措施,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制,達到有效化解和預防廉政風險的目的。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各處室、各單位主要負責人要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要政治任務(wù),加強領(lǐng)導,周密部署,認真抓好組織實施。尤其是處以上黨員領(lǐng)導干部要帶頭查找廉政風險點,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理工作,確保此項工作落到實處。
(二)提高認識,統(tǒng)一思想。要搞好動員部署,學好文件精神,提高思想認識,注意結(jié)合工作實際,逐級抓好落實;要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀的要求,把推進廉政風險防范管理工作作為預防腐敗的一項基礎(chǔ)性工作來抓,通過建立可行、管用、有效的防范措施,從源頭上預防和化解廉政風險。
(三)突出重點,注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點,確定重點部位、重點環(huán)節(jié),突出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風險防范管理工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風險防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,有計劃地推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。同時,要求各處室、各單位要積極穩(wěn)妥、循序漸進,堅持長遠目標與階段性目標相結(jié)合,堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,制定具體措施,確保取得實效。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇七
工商廉政風險防范管理工作是規(guī)范工商市場監(jiān)管、加強內(nèi)外部管理的一項重要舉措,也是教育保護工商干部的好方法。作為基層工商所所長,深感廉政風險防范管理意義的重大。下面結(jié)合基層廉政建設(shè)工作實際,我簡單談?wù)勔稽c體會和看法,不到之處敬請各位領(lǐng)導和同事批評指正!
(一)辦案環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:是否按照法律法規(guī)規(guī)定辦案,有無辦人情案,有無做到公平、合法、合理,轄區(qū)內(nèi)是否存在銷售假冒偽劣商品違法沒有得到有效遏制,出現(xiàn)重大影響或不良后果的風險;案件自由裁量權(quán)標準是否明確和細化;是否在辦案審批過程中,接受當事人宴請、好處費、錢財物和其他娛樂;行政強制措施有無超時;暫扣物品進出倉管理是否程序規(guī)范合法等。
(二)登記環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:對登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式;是否降低要求核發(fā)執(zhí)照;對重點(含食品行業(yè))是否認真檢查前置審批許可證明的有效期限;是否緊跟國家登記政策文件,有無與法律法規(guī)脫節(jié),造成登記失誤的風險;行政許可有無超時;有無在實施行政許可的過程中故意刁難群眾,索要好處、收受賄賂。
(三)財物管理環(huán)節(jié)存在的廉政風險點:是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理;有無挪用公款、賬目不清;開支項目是否規(guī)范;票據(jù)使用、保管、管理是否混亂,車輛等大件固定資產(chǎn)使用、保管、管理是否混亂等。
二、我所加強廉政建設(shè)做法。
在基層工商所廉政建設(shè)中,我所主要是“三個強化”加強廉政和作風建設(shè)。一是強化教育,筑牢廉政建設(shè)基礎(chǔ)。在日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作中,采取啟發(fā)教育、案例教學等方式,積極組織干部職工學習《實施綱要》、“六項禁令”等黨紀法規(guī)。大力開展工商廉政文化活動,營造濃厚廉政教育氛圍。二是強化監(jiān)督,著力推進行風建設(shè)。在干部職工中確立了“規(guī)范、便民、公開、高效”的`管理理念。著力打造“和諧監(jiān)管在市場,文明服務(wù)在窗口,群眾滿意在工商”的執(zhí)法新形象。積極推行“陽光政務(wù)”,嚴格執(zhí)行首問責任制和限時辦結(jié)制,公開執(zhí)法監(jiān)管程序和行政處罰結(jié)果。對存在的問題及群眾的意見和建議及時進行梳理歸類,落實責任,專題研究,限期整改。三是強化檢查,對照解決熱點問題。結(jié)合基層工商所崗位工作實際,對易發(fā)生的問題進行預知,每個人每個崗位對照檢查,著力解決群眾關(guān)注的熱點問題。
(一)抓排查,努力實現(xiàn)風險精準定位。針對工商職能特點,引導干部職工對照職責開展個人和單位全面自查。認真開展風險分類梳理。在隊伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、財務(wù)管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政許可等方面進行整理歸納,分析具體涉及的工作環(huán)節(jié),查找潛在風險,提出防控措施。
(二)抓評估,全面實施風險等級管理。明析干部職工個人崗位職責,對照廉政與監(jiān)管風險排查情況,對干部職工崗位評定風險等級。針對不同等級人員,分別從接受集中廉政教育、開展廉政自我剖析、日常監(jiān)督制度執(zhí)行、針對性廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察以及廉政檔案管理等方面明確相應(yīng)的基礎(chǔ)管理措施,建立廉政檔案,逐步探索實行分類管理與廉政年檢。
(三)抓防控,努力防范權(quán)力運行中的風險發(fā)生。執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)要進一步健全行政執(zhí)法責任制;加強執(zhí)法技能培訓,努力提高依法行政水平;實行案源發(fā)現(xiàn)登記報告制,對案件實行辦案、定案分離等分解、制衡權(quán)力的措施;強化監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)渠道,切實規(guī)范行使強制措施管理。注冊登記環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行受理、審查、批準三分離制度,既要優(yōu)質(zhì)服務(wù)又要嚴格把關(guān),拒絕人情照。組織人事環(huán)節(jié)要加強干部職工的輪崗交流和教育培訓力度,盡量縮短同一人在同一崗位工作年限,提高干部職工整體素質(zhì)。財物管理環(huán)節(jié)要規(guī)范票據(jù)使用,加強開支及固定資產(chǎn)的監(jiān)管,切實有效地用好管好執(zhí)法車輛。另外,要以推動陽光行政來有力降低工商干部在日常履職中存在的廉政與監(jiān)管風險。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇八
為全面貫徹落實學校《銅仁學院廉政風險防范管理實施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進一步增強保衛(wèi)處預防腐敗工作實效,現(xiàn)結(jié)合保衛(wèi)處工作實際,推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風險防控管理機制,制定如下實施方案。
一、重要意義。
“廉政風險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風險防控管理是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際,創(chuàng)造性地建立起科學的預防腐敗工作體系,通過識別風險,綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應(yīng)工作機制,實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標準化運作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進黨風、政風、干部作風的全面優(yōu)化,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、組織機構(gòu)。
為加強廉政風險防控管理工作,建立健全廉政風險防控管理工作組織體系,按照學院有關(guān)文件要求,成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組。
組長:徐旭。
副組長:劉澤軍肖庭華。
組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。
三、主要內(nèi)容。
圍繞各科室工作職責,進行權(quán)限梳理、確認、登記;以規(guī)范職責履行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點,通過完善制度,強化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,真正起到關(guān)心保護廣大干部職工的作用。
四、方法步驟。
(一)動員部署、學習階段(學院正式開學前完成)。
成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組;召開全處職工大會,動員部署廉政風險防控管理工作。傳達學校廉政風險防控管理工作會議精神,認真學習廉政風險防控管理基本知識,強化領(lǐng)導干部的崗位責任意識和廉政風險意識,提高領(lǐng)導干部對廉政風險防控管理工作的認識;明確學校和處內(nèi)推行廉政風險防控管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
各科室、職工認真理清本科室工作職責和崗位職責,梳理工作流程,按照崗位職責、工作流程查找“五類風險”(思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點)。查找過程中要將各類風險進行細化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人財物等管理事項的廉政風險。
各科室根據(jù)崗位職責及廉政風險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低”三個檔次,結(jié)合學院文件中評定風險等級的標準,初步判定崗位風險等級,在此基礎(chǔ)上,保衛(wèi)處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風險等級。
(三)制定防控措施階段(時間)。
崗位人員提出防控風險的具體措施和辦法,報保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項職責的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務(wù)要求和工作標準,并組織處內(nèi)副科以上領(lǐng)導、重點崗位人員,按照查找出來的風險點、風險等級、防控措施,填寫《銅仁學院廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》和《銅仁學院廉政風險防控管理工作部門風險識別、防控表》,報送學院廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組辦公室。
(四)檢查考核階段(時間)。
保衛(wèi)處廉政風險防控領(lǐng)導小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標考核。對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究科室負責人和個人的責任。
(五)制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段(時間)。
保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風險防控措施,制定符合本部門。
實際的廉政風險防控管理工作制度,經(jīng)過工作小組審定后張貼上墻進行公示,便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時調(diào)整風險點和風險防控措施。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學發(fā)展觀的高度,充分認識展廉政風險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務(wù)實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。
(二)落實工作責任。領(lǐng)導干部要作表率,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進廉政風險防控機制的構(gòu)建工作。各科室要密切配合,協(xié)力推進,確保防控管理工作順利推進,取得實效。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進一步加強黨風廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。
一、指導思想。
堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)。
1.領(lǐng)導小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導小組職責。
(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
3.領(lǐng)導小組人員分工。
(3)領(lǐng)導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責。
(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標。
針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風險點。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
2.風險分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a。
當前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領(lǐng)導小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領(lǐng)導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導,該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,全面落實。
醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領(lǐng)導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務(wù),要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關(guān)推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監(jiān)督,完善制度。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇十
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實際,特制訂本實施方案。
以有關(guān)規(guī)定為基準,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進一步增強預防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預防,注重制度建設(shè),著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風險,建立健全職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責任落實的廉政風險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
在全校范圍內(nèi),從學校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準找全廉政“風險點”,認真查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制,提高預防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊伍。
全體教職工,重點是學校行政領(lǐng)導、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
(一)動員部署:
召開黨支部會議,制定廉政風險實施方案,成立領(lǐng)導機構(gòu),形成誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的廉政風險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)重點推進:
1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。
梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。(1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學校、部門和各崗位權(quán)力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責、內(nèi)容和法律依據(jù)等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權(quán)認真繪制“權(quán)力運行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。
2、嚴格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、集體定等方式,逐一排查廉政“風險點”,經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后,將風險點登記匯總,在本單位內(nèi)公示。
3、查找廉政風險點,評估風險等級。
通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、專家評和組織審等方式,圍繞權(quán)力運行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風險等級,有針對性的制定并推進廉政風險防范措施,通過前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
(1).針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風險點,提出防控風險的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后,報學校領(lǐng)導小組辦公室備案。
(2)、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風險防控承諾,報學校領(lǐng)導小組審核備案。
(3)、針對學校風險制定防控措施。由領(lǐng)導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風險點,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾,要報學校防控領(lǐng)導小組辦公室備案。
(三)檢查驗收:
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
(一)加強組織領(lǐng)導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,具體負責對廉政風險防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導。
(二)領(lǐng)導帶頭,以身作則。學校領(lǐng)導班子尤其是主要領(lǐng)導要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風險防控工作考核評估。
(三)加強學習,做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領(lǐng)導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。
(四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設(shè)、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務(wù)管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領(lǐng)導班子和尤其是主要負責同志;要突出權(quán)力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風險防控工作。
(五)注重工作實效。要結(jié)合實際,從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風建設(shè)、與“廉潔文化進校園”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強預防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風險,又提升工作效能。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇十一
為推進廉政風險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務(wù),針對在履行學校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學校任期目標,推動學校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
(一)動員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。
(二)查找風險點及風險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學校領(lǐng)導班子任期目標和年度目標任務(wù),重點圍繞學校黨支部和領(lǐng)導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(20xx年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風險業(yè)務(wù)流程目錄》在學校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監(jiān)督表》在學校校務(wù)公開欄公示。
(一)明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領(lǐng)導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準,把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
xxx中學黨支部。
二〇xx年十一月二十日。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇十二
為了進一步的增強黨風廉政建設(shè)的針對性和實效性,建立健全廉政風險點防范管理機制,使廉政風險問題做到事前預防、事中監(jiān)督、事后控制,根據(jù)《施甸縣教育局開展廉政風險點防范管理工作試點工作實施方案》的規(guī)定,根據(jù)學校實際,特制訂此《木老元中心學校廉政風險點防范制度》:
1、廉政風險點防范對象為:學校中心學校校長、副校長、各村完小校長和中心校業(yè)務(wù)員。
2、廉政風險點責任制劃分:班子成員根據(jù)查找到的風險點、制定出具體的風險點防范措施、并在教職工大會上作出個人廉政廉政承諾,在工作中要時刻提醒自己,嚴格要求自己和規(guī)范自己的行為。
3、廉政風險點防范管理工作內(nèi)容:廉政風險點包括單位制度機制風險點、個人思想道德風險點、個人崗位職責風險點。思想道德風險是指個人在堅定理想信念、模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風、健康情趣等方面存在的風險;制度機制風險是指單位在權(quán)力運行、機制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風險;崗位職責風險是指個人在行使職權(quán)、展行職責等方面存在的風險。
二、學校廉政建設(shè)規(guī)定。
(一)規(guī)范學校的辦學行為。
2、在招生、學籍管管理、課程設(shè)置、考試等管理中,嚴格遵守國家、省、市、有關(guān)教育法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(二)加強師德師風建設(shè)。
1、堅持教育引導教師樹立忠誠黨的教育事業(yè),樹立敬業(yè)、愛生、團結(jié)、奉獻的精神。
2、認真執(zhí)行《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,積極開展教師師德師風教育實踐活動活動,提高教師的師德素質(zhì)。
(三)黨政干部廉潔從政,做好表率。
黨政干部廉潔從政是新時期從嚴治黨,端正黨風的重要前提,是貫徹落實的路線、方針、政策,促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè),維護政治、社會穩(wěn)定的重要保證。依照《黨章》和上級文件文件精神,結(jié)合學校實際,對我校黨政干部廉潔自律作出下列具體規(guī)定:
2、不準利用職務(wù)之便,向?qū)W生、學生家長索取錢、物,不能接受學生家長的吃請,不向?qū)W生、學生家長推銷商品。
3、不準借各種公務(wù)活動之機,大吃大喝,鋪張浪費。
4、不準利用公款、公物操辦婚喪事宜和斂財。
5、不準利用職權(quán),在公務(wù)活動中借機斂財。
6、不準用公款請客送禮和進行高消費的娛樂活動。
7、不準采取不正當?shù)氖侄螢閭€人謀取職位或利用提拔、選拔干部和聘任教職工之機徇私舞弊和收受錢物。
8、管好自己的家屬。不準利用職權(quán)和職務(wù)之便為親友及身邊的人員謀取私利。
9、不準利用職務(wù)之便,侵占公共財物和集體利益。
10、不準參與賭博、色情及各種形式的封建迷信活動。
11、堅決杜絕亂收費。
1、在選拔二級班子和職工聘用等工作中,存在吃、拿、卡、要的風險。
2、財務(wù)管理中存在利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的風險。
3、在學校重大物資及辦公用品采購上存在風險。
4、在征訂教輔資料中,存在亂收費、吃回扣的風險。
5、國家助學金發(fā)放管理工作存在風險。
(1)認真落實安全工作“一把手”責任制。(2)多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識。
(3)嚴格執(zhí)行上級關(guān)于學校安全管理的規(guī)定,切實做好學校安全工作。
(4)建立學校安全檢查長效機制,及時排除安全隱患。(5)完善學校管理制度,特別在教職工管理、學生管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫,使管理制度更科學、合理。
(6)各種管理制度要體現(xiàn)“以人為本”,符合科學發(fā)展觀,注重制度的落實和監(jiān)督,實現(xiàn)制度管理。
(7)嚴格執(zhí)行經(jīng)費管理規(guī)定,完善學校財務(wù)制度,加強學校財務(wù)管理,按要求使用經(jīng)費。
(8)認真執(zhí)行校務(wù)、財務(wù)公開制度,及時公開學校賬務(wù),自覺接受監(jiān)督。
(9)加強對學校財務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的行為。
(10)資金使用嚴格執(zhí)行審批、申報制度,堅決杜絕“先斬后奏”的違規(guī)違紀行為;所有的票據(jù)處理要符合上級財務(wù)管理的規(guī)定。(11)改革目前教師考評考核機制、職稱推薦及聘用機制,客觀公正公平評價教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力。以調(diào)動骨干教師的積極性。
(12)嚴格執(zhí)行上級關(guān)于教輔材料征訂和減輕學生過重負擔的規(guī)定,堅決禁止幫學生征訂輔助用書;(13)、加強對學校教輔材料征訂工作和減輕學生過重負擔工作的監(jiān)督檢查,杜絕亂收費,做到自己不違規(guī),教職工也不違規(guī)。
(14)建立健全用人唯賢的選賢任能機制,禁止用人唯親。
(15)國家助學金發(fā)放管理工作按要求不折不扣執(zhí)行。二級風險點:
1、在工作存在接受學生家長宴請、收受禮品的風險。
2、在評先推優(yōu)和職稱評聘中存在風險。
3、在學校車輛使用管理中存在公車私用、超額報銷的風險。
(1)完善學校考核制度,教職工考核考核制度化、規(guī)范化,與績效工資分配、晉職晉級、評先選優(yōu)掛鉤。
(2)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學、合理。(3)加強教師隊伍建設(shè),通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(4)建立目標責任制,把教職工的崗位履職考核結(jié)果與納入績效分配體系相結(jié)合。
(5)切實轉(zhuǎn)變教職工工作作風,加強崗位意識,嚴格執(zhí)行目標責任制,要求教職工要按時、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責及上級臨時交辦的任務(wù),做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。
(6)加強對學校財務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的行為。
(7)制定學校公務(wù)用車制度。三級風險點:
1、、在教師管理中,有教師在教育上服務(wù)意識不高、違規(guī)、違紀和違法的風險。
2、學校安排學生就業(yè)中存在風險。
3、在招生工作中存在風險。
4、在同上級領(lǐng)導及橫向部門的交流中,存在接待風險。
(1)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學、合理。(2)加強教師隊伍建設(shè),通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(4)健全學生就業(yè)制度管理,公示收費標準。(5)加強學校與企業(yè)合作,進一步拓寬就業(yè)門路。(6)在招生工作中,嚴格按教育局的要求操作。(7)嚴格執(zhí)行接待標準,不超標接待,不記帳。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇十三
為深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
加強廉政風險防控管理工作,全面貫徹落實十八屆中央紀委第二次、省紀委六屆二次全會和市紀委十二屆三次全會部署的各項任務(wù),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔任,副主任由王經(jīng)永擔任。
圍繞學校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下進行:
這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發(fā)學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報教育局廉政風險排查防控領(lǐng)導小組辦公室。
按照法定職責、權(quán)責一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對每一項職權(quán),優(yōu)化運行流程,繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時,對單位內(nèi)部人、財、物管理等職權(quán)和每個崗位職責進行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。
1.查找廉政風險。通過自己找、群眾邦、上級點、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險。一是以崗位為點查找廉政風險。根據(jù)“三定”方案、崗位職責、執(zhí)行制度的實際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個層面,全面查找各級領(lǐng)導在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險及表現(xiàn)形式;認真查找各部門負責人在權(quán)力行使、制度機制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險及表現(xiàn)形式;重點查找學校領(lǐng)導班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風險及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風險。圍繞“權(quán)力運行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購等腐敗問題易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)查找廉政風險,確保流程風險點查盡查全。三是以制度為面查找廉政風險。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點查找機制制度是否存在漏洞等問題,切實降低制度風險。
2.評定風險等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風險發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀、違法性質(zhì),將排查出來的廉政風險點分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個等級。
b級為發(fā)生機率較高的風險,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風險;
c為發(fā)生機率較小的風險,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟損失的風險。
3.公示廉政風險。編制“權(quán)力運行流程圖”,填寫《崗位風險排查防控情況報告表》和《權(quán)力運行廉政風險點排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導簽訂崗位崗位風險承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風險問題、風險級別、相關(guān)紀律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風險。經(jīng)學校集體討論審定后,在學校內(nèi)進行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報市教育局廉政風險排查防控工作領(lǐng)導小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風險及風險等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風險的防控,著力以科學配置權(quán)利為主線,實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點、流程為線、制度為面的廉政防控機制。
1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)。科學分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行機制。認真落實市委《關(guān)于進一步加強和改進對領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的意見》,加強對“一把手”不直接分管干部人事、財務(wù)審批、工程項目等具體事項和討論決定“三重一大”事項“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.開展制度廉潔性評估。對制度和實施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度,從強化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進行審查評估,避免制度設(shè)計中的漏洞和缺陷。
3.推進權(quán)力運行公開。深入推進黨務(wù)公開和政務(wù)公開,通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”和裁量權(quán)基準,接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)運行情況、廉政風險及防控措施,特別是對行政支出預算、財務(wù)報銷、政府采購、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。加強網(wǎng)絡(luò)問政,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,對于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項的決策,認真聽取各方意見。
4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導干部廉政風險集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部的廉政風險防范意識。
建立健全廉政風險分析預警機制和處置機制。一是實施一般性預警,將黨紀征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風險防范意識。二是實施專項預警,對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導干部和工作人員,通過電子監(jiān)察、專項檢查、明察暗訪、信訪舉報和案件分析等途徑,全面收集廉政風險信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進行廉政風險預警,并對相關(guān)人員及時采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責令糾錯,化解廉政風險。
對廉政風險排查防控工作進行總結(jié),查找存在的問題,制定并落實整改措施。于7月10日前形成自查報告報教育局廉政風險排查防控管理領(lǐng)導小組辦公室。
學校中層以上領(lǐng)導干部要充分認識加強廉政風險防控管理的重要性,牢固樹立風險防范意識,將廉政風險防控管理擺上重要議事日程,切實抓緊抓好拍出實效,學校組成立廉政風險排查防控領(lǐng)導小組,各處室負責人也要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控管理。
鞏固深化風險排查是對懲防體系建設(shè)和預防腐敗工作的進一步強化,是在各項業(yè)務(wù)工作中加強黨風廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實際,把風險防控機制建設(shè)與黨風廉政建設(shè)責任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細化措施,有序推進,確保取得實實在在的效果。在推進廉政風險防控機制建設(shè)過程中,要注重宣傳教育,多運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風險防控機制建設(shè)的工作動態(tài)和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運,注重總結(jié)經(jīng)驗,著力制度創(chuàng)新,務(wù)求取得實效。
各處室要嚴格按照《實施方案》部署要求,組織好各自廉政風險防控管理工作的實施。認真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學合理界定廉政風險,積極研究防范風險的措施。要扎實做好每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每項胚體工作,不走過場,不留死角,務(wù)求實效。各單位每階段工作進展情況要按規(guī)定時限上報,領(lǐng)導小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務(wù)的落實情況,確保廉政風險防控管理工作順利開展。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇十四
積極開展廉政風險防范管理工作,是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務(wù);也是推進黨風廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措;更是全面推進行業(yè)各項管理工作上水平的“助推器”,是全面推進和反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學發(fā)展觀的重要實踐。因此,開展廉政風險防范管理,對開創(chuàng)和推進各項管理工作有著極其重要的意義和作用。
預防是廉政風險防范管理工作的重點,預見性防范又是預防之中的重中之重。其實,通過許多案例分析,能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實權(quán)的干部和一些重要崗位的人員,或者兩者為了利益相互掩護、共同參與形成結(jié)伙作案,隱蔽性強不易察覺,使防范和監(jiān)督工作防不勝防,產(chǎn)生被動的局面。因此,做好這部分人員的防控是做好廉政風險防范管理工作的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導干部和重點崗位的人員要加強學習,提高綜合素質(zhì),從自身的思想、認識、行為和行動上做好風險預防工作。應(yīng)建立一套行之有效的思想教育和學習體系,用教育和學習的方法方式,使之經(jīng)常保持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴。定期組織學習黨的方針和政策,每月或者每季度組織重溫《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》等,多組織警示教育活動,組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到監(jiān)獄進行警示教育,利用反面典型案例分析與剖析,促進黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時,利用辦公室電腦為載體,制作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟,增強法律法規(guī)和責任及服務(wù)意識,做到慎微、慎獨、慎行,自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化,或者對員工稍有反映的人和事,要認真對待作出正確的判斷,通過談心、教育、警示等方法方式做好預防性的思想工作,使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全廉政風險防范的預警機制,是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑,從思想、教育、制度、行為上做好前期預防、過程監(jiān)控、后期處置“三道防線”,形成堅不可摧的風險防范體系。常言道:“磨刀不誤砍柴工”,只有加大力度做好主動預防、超前防范工作,才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。
二是落實防控制度,建立動態(tài)防控監(jiān)督措施。
預防措施與管理稍有松懈,可能會導致隱患的產(chǎn)生,制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今,對資金進行預算規(guī)范管理,清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位,為堵住腐敗的源頭,防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實,規(guī)范有序的管理和監(jiān)督措施,不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進作用,也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全,對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領(lǐng)導的過錯?又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導的行為?這是一個相當嚴重的現(xiàn)實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關(guān)鍵是在。
廉政文化建設(shè)是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領(lǐng)導層面。如果主要領(lǐng)導出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。
因此,要實行綜合考核評估,去基層抽查人員進行了解實際的情況。不能圖形式,走過場,這種工作方式的缺陷真的要引起高度重視。許多案例可以說明,有些領(lǐng)導來檢查指導工作,只是在現(xiàn)場有領(lǐng)導陪著轉(zhuǎn)一圈,讓人感到困惑和不解。不知道這種缺陷的工作方法檢查了什么?又指導了什么呢?當前,要著力抓住容易滋生腐敗的行使權(quán)力的重點環(huán)節(jié)、重點部位,建立起一整套有效的、約束力強的考核機制。比如加大對資金運作的監(jiān)督和控制,規(guī)范和完善工程招標、物資采購、等各項工作的實施程序和監(jiān)督制度,做好各項財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟責任審計工作等等。同時,要真正接受員工的監(jiān)督和質(zhì)疑。
四是建立舉報制度,堅持預防和打擊相結(jié)合的方針。
目前,許多單位都設(shè)立了相應(yīng)的舉報制度,設(shè)置了專門的結(jié)構(gòu),公布了舉報電話和郵箱,但收效甚微,甚至,只是一種擺設(shè)而已。分析一些案例可以看出,一來利用實名制舉報,由于舉報的保密措施不嚴,危害舉報人的人身安全,有的遭到打擊報復,嚴重挫傷了舉報者的積極性。二來措施不力,處理舉報的方法方式存在局限性,匿名信舉報不當回事不引起重視的現(xiàn)象卻不少,或者干脆處之不理,在一定的程度上助長了腐敗的發(fā)生。一旦等到出現(xiàn)問題了,才想起“亡羊補牢”,成為“事后諸葛亮”。這一點,不少典型案例可以說明,其實,許多大案要案也是通過匿名信舉報線索而成功偵破的。何況,舉報本身就是帶有隱蔽的性質(zhì),都有一定的線索根據(jù)。除非是打擊或陷害他人,又是另當別論。這種處置舉報的方式存在著缺陷性,不利于加強廉政風險防范管理工作的開展。因此,要拓寬工作思路,提高在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的創(chuàng)新意識和能力。廉政風險防范管理工作也為基層紀檢監(jiān)察組織有效開展預防腐敗工作,提供了良好的工作平臺。
廉政風險防范管理工作是一個非常復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,管理難度很大,需要全員參與,共同筑起一道防腐倡廉的鋼鐵長城。只有堅持教育、制度、監(jiān)督、打擊并重,加強領(lǐng)導干部和重點崗位人員的監(jiān)督,才能有效的抵制腐敗,消除風險隱患,防范各種問題的發(fā)生。
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇十五
十八大召開以來,黨中央不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”,改革開放至今從未有過的反腐力度,預示我國廉政建設(shè)工作進入“新常態(tài)”。近年來,全國多地血站違規(guī)違紀現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā),多次見于網(wǎng)絡(luò)和報端,為無償獻血工作的健康發(fā)展帶來了一定的負面效應(yīng)。千里之堤,毀于蟻穴。探索關(guān)鍵崗位和高危區(qū)位廉政風險因素,對于推進血站黨風廉政建設(shè),樹立血站良好公益形象具有十分重要意義。
1.1部分關(guān)鍵崗位人員思想意識薄弱,道德防線不牢。崗位職責觀念退化,看中眼前利益和個人利益,缺乏長遠思想和大局觀。在利益的驅(qū)動下,置法律法規(guī)和紀律于不顧,面對制度的漏洞,思想防線松動,存在僥幸心理,最終得不償失。
1.2關(guān)鍵崗位設(shè)置和人員配備缺乏科學性。關(guān)鍵崗位職責和流程設(shè)置不清晰,對關(guān)鍵崗位人員配備考核不嚴格,很多關(guān)鍵崗位人員長期固定從事此項工作,思想素質(zhì)、工作態(tài)度和責任心存在一定弱化,按部就班思想嚴重,在一定程度上放松了對自身的學習和要求,對“新常態(tài)”認識不足,最終導致無視權(quán)利制衡、無視責任監(jiān)督,自我封閉,廉政風險增加。
1.3關(guān)鍵崗位監(jiān)督機制不健全。在制定預防和懲治腐敗制度措施的過程中,一般多從宏觀層次著手,從大方針層面予以約束,很少從崗位層面,人員素質(zhì)層面制定針對性較強的風險防控措施。很多關(guān)鍵崗位缺乏必要的制度執(zhí)行措施和流程安排以規(guī)避廉政風險。措施規(guī)定缺乏可操作性、配套性和連貫性。
1.4關(guān)鍵崗位職權(quán)監(jiān)管缺失。我們通常習慣實行從上到下的監(jiān)管,缺少平行制約和自下而上的監(jiān)督。造成不少監(jiān)管環(huán)節(jié)的空檔。紀檢監(jiān)督不可能做到事事監(jiān)督、時時監(jiān)督,因此相互監(jiān)督,自我監(jiān)督是解決問題的關(guān)鍵。
2.1清理職責權(quán)限,明確崗位流程。負責管理人、財、物等部門屬于廉政風險高危區(qū)位。根據(jù)崗位設(shè)置情況,將涉及人、財、物的工作崗位列為重點崗位;將負責管理以上崗位的人員納入關(guān)鍵崗位人員范圍。根據(jù)崗位和職責任務(wù)不同,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則,科學編制崗位職責說明書,繪制廉政風險防范流程圖,找出權(quán)利運行過程中容易導致違規(guī)違紀風險的薄弱環(huán)節(jié)加以控制,達到防微杜漸的目的。
2.2加強監(jiān)督管理,層層傳導壓力。定期從領(lǐng)導班子到關(guān)鍵崗位人員開展風險排查。重點排查由于工作程序可能造成的權(quán)力失控和行為失察的因素。針對排查確定的風險點,根據(jù)不同等級程度,從前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,制定可操作性的防控措施。明確部門、崗位的監(jiān)督職責和監(jiān)管權(quán)限,建立風險防范連帶責任制,形成執(zhí)行者、管理者、監(jiān)督者之間有效的制衡和相互銜接的責任機制,層層簽訂責任書,傳導風險壓力,一旦出現(xiàn)問題,逐級追究責任。
2.3規(guī)范選人用人,提高干部素質(zhì)。對關(guān)鍵崗位的干部要實行重點選配和管理,重點關(guān)口前移,提高關(guān)鍵崗位干部整體素質(zhì)。重點崗位干部的選拔要嚴格遵循組織篩選程序,堅持任人唯賢,注重實績,公開、平等、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要根據(jù)需要實施輪崗制,定期進行崗位述職述廉,定期開展民主評議,加強關(guān)鍵崗位人員廉政意識培訓和學習,由此提高人員的思想道德素質(zhì)和自律、自警、自省意識。
2.4加強廉政教育,統(tǒng)一思想意識。要多形式、不定期的開展廉政教育活動,利用民主生活會、主題講座、參觀警示教育基地、廉政教育談話、述職述廉等方式,引導黨員干部樹立廉政風險意識,構(gòu)建有效預防腐敗的“防火墻”。深入學習黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,引導黨員干部把黨章和《廉政準則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強認識,抓法制宣傳明紀律,抓制度建設(shè)促規(guī)范,抓行風建設(shè)樹正氣,營造風清氣正的優(yōu)良工作氛圍,杜絕違規(guī)違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻:
廉政風險防范實施方案(模板16篇)篇十六
第一條為了確保廉政風險防范目標管理工作取得實效,推進單位內(nèi)部防控機制建設(shè),制定本辦法。
第二條本辦法適用于財政局全體成員。
第二章考核原則。
第三條全體參與原則;公開、公平、公正原則;過程、結(jié)果相結(jié)合原則;自查、重點抽查、年終檢查相結(jié)合原則;注重實效原則。
第三章考核依據(jù)。
第四條《和布克賽爾縣財政局廉政風險防范管理工作方案》、《財政局2010年黨風廉政建設(shè)目標責任制》,領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等。
第四章考核標準。
第五條思想道德防線進一步鞏固,干部作風明顯轉(zhuǎn)變,思想道德教育經(jīng)常化,形成長效機制;崗位職責進一步明確,依法行政得到加強;制度體系進一步健全完善,工作流程科學,監(jiān)督體系完善。
第五章考核程序。
第六條考核工作由財政局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組組織實施。
告,自查報告送主管領(lǐng)導審核后,報辦公室備案。
第八條科室自查。依據(jù)考核標準結(jié)合個人自查情況,各科室每半年圍繞科室職能、工作流程、內(nèi)部管理制度等情況進行一次自查,并形成自查報告,自查報告送主管領(lǐng)導審核后,報辦公室備案。
第九條重點抽查。對具有人、財、物管理和審批權(quán)的科室及崗位不定期抽查,抽查結(jié)果及時反饋,被抽查科室、崗位依據(jù)反饋結(jié)果及時修正防范措施。
第十條在每年十一月份組織一次年終考核。
1.群眾民主測評。組織各預算單位和人民群眾代表對廉政風險防范管理工作進行民主測評。
2.聽取批評建議。聽取群眾代表及有關(guān)單位的批評建議。
3.聽取工作匯報。以科室(重要崗位)為單位匯報廉政風險防范管理工作情況,防范措施落實情況。
4.查閱檔案資料。查閱個人、科室自查報告、內(nèi)部管理制度等檔案材料。
5.召開總結(jié)會。廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組總結(jié)年終檢查情況,聽取監(jiān)督小組工作意見,形成廉政風險防范管理自查報告,并報送縣紀委、機關(guān)工委。
6.考核結(jié)果反饋。將年終檢查結(jié)果及時反饋各科室、基層單位,并在年終總結(jié)會上公開。
第六章結(jié)果運用。
第十一條依據(jù)年終檢查結(jié)果,修正廉政風險防范管理工作方。
案、實施細則等,進入下一個工作循環(huán)。
第十二條按照干部管理權(quán)限,建立完善科級干部廉政檔案,將干部個人自查報告等納入科級干部廉政檔案。將處級干部落實廉政風險情況納入述職述廉報告。
第十三條堅持與黨員雙項承諾制結(jié)合,黨員干部制定的廉政風險防范措施,納入黨員雙項承諾制,公開承諾。
第十四條將廉政風險防范管理工作作為干部考核、評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù),納入干部考核、評優(yōu)、選拔任用體系。
第十五條建立四級監(jiān)控防范體系。重大風險由單位主要負責人監(jiān)控防范;中度風險由領(lǐng)導班子監(jiān)控防范;低度風險由分管領(lǐng)導監(jiān)控防范;淺度風險由科室監(jiān)控防范。
第十六條對在推進廉政風險防范管理工作中不正確履行職責或由于防范措施不力造成重大影響和損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理,并追究相關(guān)人員責任。