月工作總結是提高工作效率和質量的重要手段，也是規范管理和考核績效的重要依據。我們為大家準備了一些精選的月工作總結范文，希望能給大家的寫作帶來一些靈感和思路。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇一

××鎮東接××鎮，南靠××鎮，西連××鎮，北臨××鄉，最高海拔2324米，最低海拔700米，國土面積185.98平方公里，全鎮11個村(社區)、75個自然村、185個組。農業戶數6994戶，農業總人口28485人。有耕地面積20685畝，其中水田5970畝，旱地14715畝。林地總面積112032畝，占國土面積的44.96%。按權屬分：國有林面積6471畝，集體林面積105561畝。按林地現狀分：有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝，無林地1876畝。退耕地14474.725畝。

全鎮共確權面積10.51萬畝、14790宗，占集體林總面積的99%，面積確權率99%，共涉及9個村，174個村民小組，5445戶。實際確權面積中：公益林28107.48畝，占集體林面積的27%，商品林76487.53畝，占集體林面積的73%。實際確權面積中：自留山72392.04畝;均山到戶13534.15畝;均股到戶18599.93畝;均利到戶40.22畝;仍由集體統一管理28.6畝。實際確權面積中均山到戶85926.19畝;均山到戶率82%。發放林權證5891本5445戶。

二、主要做法。

我鎮林改工作主要特點是：圍繞一個中心：即把集體林權制度改革當做林業工作的中心來抓;貫穿二條主線：即林改工作進度服從質量，真正把好事辦好、實事辦實;改變三大難：即造林難、護林難、防火難;做到四個到位：一是組織領導到位，二是資金支持到位，三是督查指導到位，四是服務管理到位;狠抓五個早：即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實。

(一)強化責任，組織領導到位。7月，××鎮深集體林權制度改革工作正式啟動，根據大關縣委、政府的統一安排部署，鎮黨委成立了由書記任組長，鎮長、副書記、副鎮長任副組長，黨政辦、派出所、財政、林業、民政、扶貧、農技、水管、國土、綜治、統計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時，設立了林改辦，組建了業務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監督督察組等六個具體業務工作組，抽調了23名業務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確，責任到人，相互協調，密切配合，強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組，負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組，負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。

(二)宣傳發動，培訓引導到位。林改工作啟動以來，全鎮上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發放致林農公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式，切實把改革的目的.、意義、做法以及相關法律法規政策宣傳到村、到組、到每一個農戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規范，政策理解執行到位，保障群眾的切身利益，鎮村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業務知識、政策知識和法律知識培訓，提高林改工作隊員的業務水平、政策水平和法律知識水平，確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮共發放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期，召開各類會議420場次，專題培訓2場次，237人次。

(三)調查摸底，方案制定到位。鎮、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內容，是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案，必須摸清林業“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此，鎮村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調查摸底工作。同時，大量查閱相關歷史檔案資料，認真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實開展方案制定工作。方案草擬后，根據有關法律法規和政策規定，嚴格遵照法定程序，堅持兩個2/3，即必須有2/3的農戶參加，必須有到會2/3的村民討論通過后，才按照方案組織實施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮共制定了鄉級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。

(四)依法依規，糾紛調處到位。主體改革期間，各類林權林界糾紛相繼涌現出來，鎮、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現實、依法依規、協商解決”的原則和“三個不出”的要求，以理服人，以情動人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”

的方法進行調處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進;三是法規與情感并舉。對借糾紛滋事的個別村民，認真向其宣講有關林改的政策法規，施以法律的威懾力，對一時想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調解的理由和依據，做到以理服人，以情動人;四是層層負責，集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領導、定人員、定時間、定調處方案，積極穩妥，依法依規進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決，維護了社會和諧和穩定。全鎮共排查林權林界糾紛14起，調結14起，調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。

(五)嚴肅紀律，技術規范到位。鎮黨委、政府始終堅持發給群眾一本保障利益的放心證，一本經得起歷史檢驗的鐵證，嚴格遵照法定程序，認真把握好林改工作的每一個環節，確保我鎮林改工作的質量。一是鎮駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務。工作目標和責任落實到人。同時，對全體林改工作隊員實行問責制，明確獎懲。二是加強職業道德教育,樹立高度的責任心和使命感，做到勘測定界精準、信息填寫準確、確保“人、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質量實行終生負責制。三是外業勘測時，必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權。四是強調均山到戶，無論是自留山、責任山，還是統管山，都不能誤導林農聯戶確權，搞聯戶發證。確實需要的，全體村民討論決定。五是加強技術研究，做好傳統技術與現代軟件技術的有機結合。通過對集體山林產權的全面明晰，實現“山定權、樹定根、人定心”。

(六)加強管理，后勤保障到位。為確保按時按質地完成全鎮深化集體林權制度主體改革工作任務，鎮黨委、政府適時調整工作思路，在用人機制、激勵機制等管理方面進行了大膽的探索和創新。一是實行“行政與技術雙項責任承包”。把行政工作和技術工作分別量化，責任落實到村、到組、到人，分類建立獎懲激勵機制。行政人員以完成前期宣傳發動、調查摸底、糾紛調處等的工作量兌現差旅補助;技術員以完成的宗地數量、面積和質量兌現差旅補助。這樣，有效地調動了林改工作隊員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質量。在后勤保障方面，鎮、村在財力相當緊張的情況下，始終注重相關行政資源的調動與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進。目前，全鎮累計投入林改資金19萬元。今后還將繼續加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。

(七)確保質量，檔案管理到位。自林改啟動以來，我鎮把建立高標準的林改檔案作為重點，貫穿林改工作的全過程，采取有力措施，切實抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中，我們始終堅持“五個統一”，即統一組織培訓、統一規范報表、統一整理檔案、統一檔案盒柜、統一檔案標準，做到“四個到位”，即領導認識到位、政策把關到位、措施落實到位、督查指導到位，確保檔案質量。全鎮林改檔案按照文書類、林權類、糾紛調處類、電子聲像類分別收集整理匯總，裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統一標準填制。檔案實行專柜、專人管理，建立健全管理、借閱等制度。全鎮共建立檔案369盒6967件。其中：文書類13盒1176件;林權類355盒5777件;糾紛類1盒14件;電子聲像類1盒4件。

(八)吃透政策，深化改革到位。充分認識深化集體林權制度改革的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。我鎮各級干部職工在吃透深化集體林權制度改革政策基礎上，準確掌握深化集體林權制度改革的指導思想、目標要求、主要內容和程序步驟，全面掌握深化集體林權制度改革的政策和法規，成為林改工作的“明白人”，發揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用，真正做到統一方法、統一步驟、統一標準和要求，全面提高政策水平、業務水平和法律知識水平，深化集體林權制度改革政策落實到千家萬戶，做到“應改盡改”，確保深化集體林權制度改革徹底到位，不留尾巴。

三、取得的成效。

(一)激發了林農的積極性。通過林改把所有集體林地林木產權明晰到戶，激發了林農“護林、愛林、造林”的積極性，營造了林業發展的良好氛圍，“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹”已成為廣大林農的自覺行動。

(二)鍛煉了一批干部隊伍。主體改革期間，廣大干部職工、林業技術員和基層的同志，不怕苦、不怕累，克服家庭和生活的重重困難，一心一意謀林改，專心致志搞林改，增長了才干，密切的黨群、干群關系，鍛煉的一批高素質的干部隊伍。

(三)提升了林業的管理水平。林改期間統一使用地理信息系統進行管理，與傳統的識圖，繪圖技術有機結合起來。同時，依據有關法律法規，健全了各項工作制度，完善了林地承包合同、村規民約，有效地提升了林業的管理水平。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇二

為深化統籌城鄉綜合配套改革，加快推進農村改革試驗區建設，進一步釋放林權制度改革活力，發展生態林業，促進我區農村經濟社會發展和農民增收，根據x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關于《x市完善和深化集體林權制度改革實施方案》文件精神，現將xxxx年深化集體林權制度改革工作情況總結如下：

（一）切實加強領導，建立相應工作機構。按照《x市完善和深化集體林權制度改革實施方案》文件要求，新都區成立了以分管副區長為組長，區政府辦副主任、區林業園林局局長為副組長的深化集體林權制度改革工作領導小組，各鎮（街道）成立了相應工作機構，并配備了林改專職工作人員。

（二）加強制度建設，強化林改政策制度保障。召開全面深化改革領導小組會議，專題研究我區深化集體林權制度改革工作，制定出臺了《x市新都區完善和深化集體林權制度改革實施方案》（新都委辦[xxxx]xx號）。根據市上“x+x+x”深化林改配套文件精神和要求，制定印發了《新都區經濟林木（果）權證頒證實施細則》、《新都區森林資源資產評估咨詢管理暫行辦法》等配套文件，為深化集體林權制度改革提供了政策和制度保障。

（三）明確工作思路，突出林改工作重點。結合我區實際，提出了“明晰產權、規范流轉、放活經營、強化服務”的工作思路。為確保林改工作取得成效，積極發展和培育新型林業經營主體，建立健全產權抵押登記制度，探索建立經濟林木（果）權資產評估機制、收儲機制和抵押貸款擔保機制，創新金融支持林業發展的思路和模式，拓寬投融資渠道等工作重點。

（四）強化目標考核，細化分解落實任務。制定了《x市新都區深化集體林權制度改革各成員單位改革任務及xxxx年量化目標分解表》、《x市新都區深化集體林權制度改革xxxx年各鎮（街道）目標任務分解表》，督促各成員單位、各鎮（街道）層層落實責任，保質保量完成目標任務。同時，將此項改革工作納入新都區xxxx年目標考核，建立問責機制。

（一）積極開展林改“回頭看”，夯實林改工作基礎。按照省、市深化林改工作安排部署，組織開展了林權核查糾錯，完善分類區劃，抓好林權證林地變更工作。完成集體公益林補償金發放以及xx畝公益林信息更新。

（二）加強政策宣傳和業務培訓，穩步推進確權頒證。加大政策宣傳，讓林改政策入村到戶。召開了經濟林木（果）權確權頒證培訓會，并通過新聞媒體對相關政策進行宣傳報道，使各經營主體充分了解林改相關政策。按照《新都區經濟林木（果）權證頒證實施細則》，積極穩妥開展確權頒證，確保頒證程序合法、數據準確、信息詳實。

（三）積極培育新型林業經營主體，促進林業產業發展。結合區內林業產業發展實際，明確了林業產業發展方向和目標，大力推進林業新型經營主體培育，引導創建新型“林業+農業”共同經濟體，建立健全專業化合作組織，打造集生態林業、現代農業、休閑旅游于一體的區域農林經濟圈。截止目前，已成立x市森塘農業專業合作社、芳華園農業專業合作社、x市新都區種苗業花木協會等多家農林專業化合作組織。

（四）搭建農村金融服務平臺，探索林權抵押融資途徑。積極搭建農村金融服務平臺，完善風險防控體系，將經濟林木（果）權納入森林保險。設立農村產權抵押融資風險基金，出臺《新都區農村產權抵押融資風險基金使用實施細則》，將經濟林木（果）權納入風險基金使用范疇。將經濟林木（果）權抵押融資貸款納入“農貸通”平臺建設。確定區屬國有公司金亨融資性擔保公司作為經濟林木（果）權抵押融資擔保和收儲機構，x香林林業規劃設計有限公司作為新都區森林資源資產評估機構。

（五）積極搭建林權交易平臺，完善林權流轉渠道。將經濟林木（果）權流轉納入區農村產權交易平臺體系，積極構建區、鎮、村三級林權流轉交易管理和服務平臺，提供經濟林木（果）權流轉政策咨詢、信息發布、項目推介、登記管理、交易鑒證和抵押融資等服務，拓寬了各類林業主體林權流轉交易渠道。

x月x日，我區召開林改專題會議，傳達學習市委市政府林改突破年推進會精神。會議在總結我區林改前期工作，查找工作中存在的問題，分析我區前期林改工作滯后原因的基礎上，研究了貫徹落實市委市政府林改突破年推進會精神方案，制定了加快推進林改工作的具體措施，從細化林改任務、落實責任分工，完善體制機制、形成工作合力，突出工作重點、體現特色亮點，強化目標考核，落實督查和問責機制等方面進行安排部署。

我區認真落實《x市完善和深化集體林權制度改革方案》，以發展壯大新型經營主體、促進現代林業產業發展為重點，以實現富民增收為目標，積極探索促進現代林業發展的制度機制。通過區級相關部門和鎮（街道）的共同努力，全區林改工作加快推進，并取得了初步成效：

一是進一步規范和完善了林業要素市場，進一步提升服務質量。

二是建立了與經濟林木（果）資源資產相匹配的森林保險、風險基金等配套機制，提高了經濟林木（果）所有者抵御風險的能力。

三是建立了經濟林木（果）權抵押貸款機制，破解了發展林業產業融資難題。

截止目前，全區頒發《x市經濟林木（果）權證》xx本（xx宗）、頒證面積畝、林權抵押貸款xxxx萬元；培育新型林業經營主體x個，xxxx年至今涉林貸款總額億元，全面完成市上下達給我區的各項林改任務。

（一）林權抵押貸款融資推進工作難度較大，主要是涉林經營主體確權面積小，難以形成規模，抵押貸款積極性不高。

（三）林業專業合作社建設還很薄弱，需要進一步加強推進，形成林權抵押貸款量的規模，促進開展抵押融資貸款工作。

（四）個別鎮、街道對頒發《經濟林木（果）權證》存在一定顧慮，認為發證后林業業主會以此為籌碼對拆遷工作帶來麻煩。

（一）進一步完善林權抵押融資貸款機制，重點從資產評估、資產監管、資產收儲、資產擔保、資產處置及保險制度進行完善。

（二）積極爭取金融機構和社會資金投入經濟林木（果）產業，有效改善全區經濟林木（果）融資環境，為全區經濟林木（果）資源變資本提供金融支持。

（四）進一步加強與相關部門、各鎮（街道）的溝通協作，在符合產業規劃和相關政策的前提下，做好經濟林木（果）權確權頒證和抵押融資貸款工作。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇三

一、部分群眾參與積極性不高。xxx鎮人多地少且立地條件較差，無法滿足綜合開發的要求，且群眾大多到工廠上班或外出打工，對耕山面積極性不高。

二、實際操作難度大。原承包過程中存在不規范操作，承包方案大多未經村民代表大會決定，且有個別人不履行合同條款，由于目前水果價格跌幅較大，承包者又投入較多資金，群眾對此雖有意見，而要糾正又存在實際困難。

三、歷史遺留問題處理困難。林改推行以來，山林糾紛暴露，引發一些不穩定的因素，這次林改過程中雖解決部分林權“三定”時錯界及錯證，但又新增福林村與三林村二起糾紛山，歷史糾紛山難以調解，將給林改成果的鞏固、林業的發展埋下隱患。

五、今后工作思路。

搞好集體林權制度改革是一件造福林農，促進林業生產發展，維持生態平衡和可持續發展的重要舉措。在今后的工作中，我鎮將認真總結經驗，增強信心，正視困難，以高度的責任感和使命感，扎實工作，鞏固林改成果。

一、進一步加強組織領導。在上級有關部門的指導和支持下，認真做好林改的善后工作，實事求是，先易后難，通過完善合同，逐步規范管理，達到促進林業的發展。

二、進一步做好思想工作。本著尊重歷史、尊重事實、依法依規的原則，加強法制宣傳，廣泛聽取各方意見，積極引導、加強協商、妥善解決林改工作中因利益的調整而出現的各種矛盾，特別是引導群眾通過法律途徑，逐起解決承包合同及林地糾紛案件，把矛盾解決在萌芽中，維護好林區社會的安定穩定。

三是進一步抓好配套改革。一要重點培育一批規模大、帶動力強、技術含量高、市場前景好的龍頭企業，提高林業產業化水平。同時，培育一批新型的林業合作經濟組織，促進林業增效林農增收。二要以企業辦基地帶動資源的培育，用工業化的理念、手段、方式培育林業資源，促進傳統林業向現代林業轉變。三要建立林業可持續發展的保護體系，完善村規民約，提高林農自律意識和自我管理水平。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇四

第一步：召開市電臺人事制度動員大會，全面部署市電臺人事制度工作，成立領導小組和考核監督小組，制定電臺人事制度方案，提交職工大會充分討論和通過，上報市廣播電視局黨委審批。

第二步：制定“三定”方案。

根據內部機構設置，確定部門編制、人員崗位、崗位職責。

原班子職數和中層干部職數不變，56個事業編制數不變。

第三步：實行中層干部的競爭上崗和職工雙向選擇。

中層干部競爭上崗程序：

指導思想：堅持黨管干部的原則，采取公開、公平、公正的方式，競爭上崗、擇優錄用。全過程進行“陽光作業”，杜絕“暗箱操作”，堅持集中制，集體研究，做到人盡其才，才盡其用。

步驟：

1、制定并公布中層干部任職條件。

2、對競聘者進行資格審查，對條件合格的競聘者進行公示。

3、競聘演講。

采取競聘者演講時其他競爭同崗位的相關人員回避的方式進行。全臺職工對競聘者在德、能、勤、績、廉以及專業技能、組織協調、應變、表達能力等多方面進行考核，通過無記名方式進行推薦，推薦結果將作為領導小組決策的重要依據，并在適當時候向職工公布。

4、組織考察。

對各部門主任、副主任人選，按《干部任用條例》報市^v^黨委考察、審批。

5、公示任命。

按照干部管理權限及規定，對最終確定的各部門主任、副主任進行公示，在公示期滿后，按有關規定辦理任職手續。

職工雙向選擇：

雙向選擇是指各部門負責人與一般員工在選擇部門和崗位時所采用的一種互選方式，部門負責人選員工，員工也可以選擇部門。

目的.：實行雙向選擇是為了達到人員的優化組合，充分調動職工的積極性和創造性，使每一位職工都能通過雙向選擇找到自己的最佳工作崗位，充分發揮每個職工的優勢和長處，各得其所，各盡所能。

職工權益：充分發揮領導小組、考核監督小組及工會的作用，充分體現職工的參與權、知情權、選擇權和監督權。

步驟：

1、公布部門崗位設置及工資待遇。

2、填報《攀枝花人民廣播電臺雙向選擇志愿表》。原則上填報的崗位數不超過兩個崗位。

3、召開考核監督小組會，邀請新產生的各部門主任參加，會上各部門主任提交部門所選人員名單，兩份名單對比，首先滿足第一志愿，如部門在填報第一志愿的人員中不能選夠所需人員，再從第二志愿中選取。對在雙向選擇中出現的個別情況，由臺領導小組集體研究并通過與當事人協商決定。

4、公布雙選結果。

5、未聘人員管理。

第四步：制定崗位職責和崗位考核細及完善相關規章制度。

1、改變了單位與職工之間的用工關系，通過全面實行聘用制，一改過去身份終身制為現在的聘用合同制，變身份管理為崗位管理，唯才是舉，任人唯賢。

2、積極探索分配制度。通過實行變身份付酬為崗位和業績付酬，實現了崗變薪變、績優薪優。同時，將績效獎與全年工作目標任務相結合，在臺廣告經營創收任務完成良好的前提下，適當提高績效工資，一定程度上調動了部分相關職工的積極性。

3、對機構進行了調整，理順了管理體制，實現了相對優化的人員組合。如合并了節目部和廣告部，使節目的制作和廣告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高，同時也增強了媒體的綜合競爭力。

經營收入較過去有了較大幅度的增長。

1、通過這次人事制度，在一定程度上增強了職工的危機意識、責任意識，調動了職工的積極性，但是，由于體制性障礙，尚不徹底，難以真正做到單位自主用人，職工自主擇業。

2、在這次人事制度中，特別是在工資方面，還存在一些不全面、不合理的因素，職工反映強烈，需要進一步探索和完善。

3、后，我臺節目的可聽性、娛樂性、服務性較以往有較大的改善，但精品節目相對過少，節目策劃、制作等方面的工作需要進一步加強。

1、遵循客觀規律，堅持循序漸進和以人為本。推進干部人事制度是一項復雜的系統工程，既要積極，又要穩妥。要從職工隊伍的現狀和工作的實際出發，按照先易后難、從點到面、由淺入深、分步實施、循序漸進的思路，把的力度、推進的速度同職工及社會的承受程度有機地聯系起來。要堅持以人為本，從尊重人、關心人、調動人、激發各方面積極性的角度，思考問題，解決矛盾，逐步調整和完善中存在的不合理的東西。

2、立足持續深化，注重制度創新。制度建設更具有長期性和根本性。為保證能夠持續深化，要對一些好制度、好做法，在認真總結的基礎上發展、創新，逐步實現有章可循，有章必循的管理體制。通過健全完善一套有效的考核、管理、激勵機制，使新的人事制度管理工作轉向日常化、正常化、制度化、規范化。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇五

縣政府：

xx鎮集體林權制度試點工作，在縣委、縣政府高度重視和直接領導下，在鎮黨委、政府及相關部門密切配合下，通過全鎮廣大村民的積極參與，按期完成了全鎮林改試點工作，達到了產權明晰、經營主體到位、責權利劃分明確的改革效果，調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性，促進了林業產業發展、農民收入增加和林區和諧穩定。為全縣開展集體林權制度改革總結了經驗，現將本鎮的林權改革試點工作總結如下：

xx鎮轄7個村80個農民小組，2377戶。總面積131414.5畝，林地面積114580.5畝。自試點工作開展以來，在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下，進一步明晰集體林地的使用權和林木所有權，堅持集體林權改革的五項基本原則（即依法改革、分類經營、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護穩定）開展工作，落實了經營主體，順利完成全鎮林地外業勘界，勘驗林地4600宗，114580.5畝，簽訂承包、流轉合同2677份，流轉林地1210畝，累計調處林地糾紛45起，解決歷史遺留矛盾糾紛8起。

在工作中，各工作隊嚴格按梁家鎮集體林權制度改革試點工作實施方案要求，結合本村實際，廣泛聽取群眾意見，總結經驗，制定了切實可行的方案，保證了工作順利完成。

1、明確分工，落實責任。根據工作需要，成立了五個工作小組，即宣傳、外業勘界、糾紛調處、內業資料整理、督導協調，使各小組任務明確，各司其職，密切配合，形成協調統一的工作程序，使工作相互配合、相互促進。

2、加強宣傳，廣泛動員。為搞好宣傳，宣傳組通過辦村組林改板報專欄，刷寫林改標語宣傳林改政策，講林權改革的目的及工作方法步驟，實行陽光操作，做到家喻戶曉，形成人人關心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。

3、嚴格程序，尊重民愿。根據實施方案的要求，把握政策，規范操作，積極穩妥地推進林改工作。始終把群眾意愿和政策結合在一起，實行一組一案，確保方案可操作性，同時，把程序、方法、內容、結果四公開，保證群眾在林改工作中的知情權、參與權、決策權和處置權，把一切重大問題的決定權交給群眾，讓群眾人作主，工作隊做好服務。

4、規范內業，減少矛盾。在內業整理過程中，把握住規范填寫準確、四界敘述清楚、合同簽訂規范，申請表必須是林權人對宗地編號、面積及四至進行確認后填寫。對收集的材料按戶整理，建立分戶檔案，做到有據發證。

5、加大糾紛調處力度，維護林區穩定。林權矛盾糾紛問題是影響林區穩定的重要因素。及時調處矛盾糾紛，是開展林改工作的關鍵，也是維護林區穩步的重要保障。各工作隊在調處每一起糾紛時，都要走訪群眾了解情況，查看相關檔案資料、實地調查，耐心找當事人談心，更進一步了解矛盾原因，找出解決辦法。同時，做到了依法、依規、依據、公平公正、尊重歷史，使群眾心服，解決歷史遺留糾紛8起，達到矛盾糾紛調解率達100%。

1、領導重視支持是關鍵。縣委、政府高度重視，正確決策，從相關部門抽調7名科級任村林改工作組長，鎮黨委政府一把手親自抓林改，安排7名副科級領導任村工作隊副隊長，高起點推動林改工作，形成各級黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。

2、尊重民意公開透明是核心。在村組林改方案的制定上，廣泛收集群眾意見，方案討論通過率必須達到村組總戶數2/3以上，外業勘界必須堅持“三個到場”（即：繪圖技術員到場、接界人到場、林改理事會成員到場）接界當事人對四界確認后簽字。每一個階段工作轉段時，堅持張榜公布，體現工作公正和透明，得到群眾的支持和積極參與，真正體現群眾在林改中的主體作用。

3、加大矛盾調處力度是保障。各工作隊始終將保持林區穩定放在第一位，對出現的各種山林糾紛，認真疏理調處，積極解決，做到戶與戶之間矛盾不出組，組與組之際間矛盾不出村，村與村之間矛盾不出鎮，調處率達100%。

4、務實工作是基礎。林試點工作時間緊，任務重、責任大。各村改工作人員，都積極主動開展工作，通過認真學習林改文件資料，政策執行到位，技術熟煉，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，堅持白天上山勘界，晚上加班整理，正是這樣工作作風確保試點工作質量和任務的完成。

為搞不搞林改無所謂；二是召集全村民民大會難度大，對村集體森林資源資產流轉不易規范。三是歷史遺留問題調處工作量大。這些因素的存在影響著林改進度和工作質量。我們要通過這次試點工作存在的問題，認真分析、研究、總結，為集體林權制度改革在全縣開展，提出好的方法和經驗。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇六

集體林權制度改革,涉及千千萬萬林農的切身利益，是關系農村生產資料再分配和利益再調整的一場深刻變革，對推進社會主義新農村建設，構建和諧社會具有十分重要的意義。20xx年省、市林改工作會議后，區林業主管部門認真貫徹有關會議精神，制定了我區集體林權制度改革實施方案，于20xx年11月底已確權4.6萬畝，確權宗數895宗，確權率97%，完成發證面積4.4萬畝，發證宗數860宗，發證率96%。在集體林權制度改革工作中形成了大量的具有保存價值的文件、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的原始記錄，為了確保我區集體林權制度改革檔案完整、準確、系統，區檔案局根據有關文件精神及時介入和有效跟進，盡心竭力抓好集體林權制度改革檔案工作，現作如下總結。

自從20xx年省、市、區林改工作會議后，我局對集體林權制度改革檔案管理工作引起了高度重視，不僅認真學習和貫徹會議精神，還向各鄉鎮轉發了省林業局、省檔案局聯合印發的《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》（鄂檔[20xx]59號）文件，林業局成立了由分管局長任組長，林政股負責人為成員的林改檔案工作領導小組，具體負責林改檔案的監督、檢查、指導、驗收等工作，指派一名工作人員負責檔安的整理、歸檔和管理，同時，把林改檔案工作列入年度工作計劃，納入業務目標考核。定期召開林改檔案工作會議，研究林改檔案管理方案，布置工作，建立健全林改檔案管理工作制度。

一是及時向區檔案局通報情況，請檔案局專家到林業局指導林改檔案的收集整理工作，同時集中對林政股的工作人員進行授課。

二是局內干部職工業務培訓。主要學習了《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》及上級有關林改和檔案工作的文件精神，要求業務指導人員明確林權改革文件材料的歸檔范圍、保管期限的劃分方法，以及分級負責的主要內容。

三是各鄉鎮林業站長及兼職檔案人員業務培訓。采取以會代訓的方式，認真解讀《湖北省林權制度改革檔案管理辦法》，要求各鄉鎮林業站長及兼職檔案人員明確檔案管理職責，遵循統一管理、分級負責、集中保管、規范運作的原則，要求區、鄉、村各自負責收集、整理前期文件、資源調查文件、林權登記文件以及綜合文件。

一是組織業務指導小組，分赴全區鄉鎮，實地查看林改檔案的收集整理工作，發現普通存在問題是，文件材料收集齊全，分類明確，卻無規范性案卷目錄，歸檔目錄，未編頁號等。對此現狀，我局工作人員實地指導、示范，幫助兼職檔案人員完善林權改革檔案歸檔工作。二是以試點鄉鎮為突破口，做好林改檔案工作指導。采取定期指導，不定期檢查相結合的方式，提出要求，做好示范，不合符要求的，限期整改，促進鄉鎮村級林改檔案工作規范化進行。我區以朱湖農場為林改檔案試點鄉鎮，該場、村兩級集體林權改革檔案已全部收集，整理歸檔；我們在該試點鄉召開了檔案管理工作現場會，其他鄉鎮派員參加學習，互相交流經驗。四、參與項目驗收，嚴格林改檔案工作目標考核。按照林權改革實施方案，我區林權制度改革工作于20xx年底全部結束，對區、鄉（鎮）、村級三級林業部門林權改革工作實行考核驗收。根據實施方案，檔案工作也一同納入考核和驗收。我局專門組成林權制度改革檔案管理考核驗收小組，赴各鄉鎮對鄉鎮、村級林權改革檔案開展全面考核驗收，綜合評估；檔案收集整理不合格的單位，不能通過驗收，并責令限期整改，直至其林改檔案達到規范化。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇七

全村完成林改面積308.5畝，至11月底，林改任務全面完成，其主要林改方式為發放林權證，涉及戶數1184戶，人數3755人，林改檔案齊全。

1、嚴格操作程序。

在林改的操作程序上，堅持依法規范運作，嚴格操作，保證方案符合省、市、鎮相關文件規定，保證方案符合政策要求的同時，做到切實可行。二是嚴格操作程序，認真規范填寫林改登記表，召開有關會議，確保林改在公開、公平、公正的情況下運作。

2、統一思想認識，成立鎮林改工作小組。

為有效開展全村集體林權制度改革工作，村成立了主要領導為組長，相關人員組成的領導小組，組織開展集體林權制度改革工作，全村召開了集體林權制度改革動員大會，部署了改革任務，明確了時間要求，為扎實有效做好集體林權制度改革工作揭開了序幕。

3、科學制定方案。

一是準備工作階段。村成立了林改工作機構，組織宣傳發動，參加了鎮林改領導小組組織的林改培訓等，根據調查摸底情況，確定林改范圍；二是組織實施階段，精心組織，相互協作，各負其責，認真完成林改工作任務，對納入林改的集體林地，申請上報，建立檔案；三是總結經驗階段，對我村集體林權制度改革進行全面總結，上報驗收。

深化集體林權制度改革是對林業生產關系的一次重大調整，是家庭聯產承包責任制的深化，是建設社會主義新農村，增加農民收入，保護生態環境，建設和諧社會的重要過程，林改政策性強，我們將繼續加強組織領導，做到認識、責任、措施三到位，明確責職責，尊重群眾意愿，把集體林權制度改革工作做細做實，全面保質保量完成林改工作任務。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇八

侯鎮集體林權制度改革工作，在市委市政府、鎮黨委、鎮政府的領導下、在市林改辦的具體指導下，已完成了1—3階段的工作，主體改革工作基本完成。現將有關工作自查總結如下：

侯鎮土地總面積218平方公里，人口10萬人，轄86個行政村，1個居委會。全鎮林改工作涉及87個村，2549戶，全鎮林地總面積18540市畝，其中商品林面積11725畝，公益林面積6779畝。道路林網總長29.426萬米，栽植樹木198.1萬株。已簽訂林木承包合同2549份，林權申請登記2735份。合同簽定率達到100%，發證率達到100%。

集體林權制度改革是黨中央、國務院確定的“三農”重點工作之一，是家庭承包經營的豐富和完善，是農村土地改革在林地上的拓展和延伸。林改工作是一項非常復雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性強，如有不慎，極容易造成社會的不穩定。為確保我鎮林改工作順利進行取得好成效，主要做了以下方面的工作：

工作抓得好不好，關建看領導。為確保林改工作順利推進，鎮政府成立了由鎮長付樂啟同志任組長，分管農村、農業工作的付鎮長任付組長，農、林、水三站長和各片總支書記任成員的侯鎮集體林權制度改革工作領導小組。領導小組下設林改辦公室（設在政府總合樓一樓），林業站長任辦公室主任，負責集體林權制度改革日常工作。各村相應成立了由村黨支部書記任組長，村民議事會代表、黨員議事會代表任成員的村集體林權制度改革領導小組和村文書為組長、德高望重、辦事公正、工作能力強的村民代表為成員的林改工作小組，具體負責各村的集體林權改革工作。從鎮到村設立了林改辦公室。鎮配備了電腦、gps、檔案廚、檔案盒等辦公設備。鎮、村簽訂了《林改目標責任書》，具體落實林改工作責任和工作目標，同時把林改工作列入鎮村考核內容，考評分參與村干部工資獎懲，保證了林改工作順利進行。

自20xx年3月20日濰坊市林改動員培訓會議后，侯鎮黨委政府根據壽光市委、市府、市林改辦會議要求，分別于5月20日、5月31日、6月19日、7月2日召開了村支部書記、村文書參加的會議，專題貫徹中央、省、市、各級政府、領導有關于《關于認真抓好集體林權制度改革》的文件、講話、會議精神要求等，對侯鎮的林改工作進行了動員部署和按排。對業務骨干進行了業務技術培訓。村村召開村民代表和村民大會，向廣大干部群眾講透集體林權制度改革的目的、意義、政策、規定、方法、步驟。使全鎮上下干部統一了思想、提高了認識、轉變了觀念。使廣大干部群眾真正認識改革、真心擁護改革、自覺參與改革。為搞好林權制度改革奠定了思想基礎。

在市林改辦的統一部署和具體指導下，我鎮認真抓好了各村的調查摸底工作。這是搞好整個林改工作的關鍵基礎環節。各村林改工作小組選工作認真細致的人員，逐村、逐地片、逐戶、逐路、逐樹進行查數、調查摸底登記。調查摸底登記結束后，以村為單位按林種、公益林、經濟林、用材林、農田林網、集體經營、家庭承包等林木資源情況進行審查匯總。對已經采取不同形式的改制落實經營主體的林木、林地資源情況進行祥細調查，對已經鎮經管站、鎮司法所審查、公證的合同，一律維持原合同不變，以保持合同的法律尊嚴。不規范的口頭合同，群眾意見大的、需要續簽的合同。經村兩委研究提交村民代表大會表決通過后新簽或續簽。各村將本村集體林地林木資源調查摸底合同簽訂情況張榜公示。

由于集體林權制度改革涉及面廣、工作量大、政策性強、各村情況復雜不一、各不相同，決定了87個村在整體推進的過程中即要防止工作走過場，草率收兵，改革不能收到實效；又要防止避免工作走極端，教條化，浪費大量的人力、物力、財力和時間。影響和貽誤其他工作，阻礙全鎮林改進程。為此，鎮黨委政府對林改工作專門下發了考核督導意見。并在全鎮支部書記、部門負責人大會上提出按林改進度、上報材料質量、考核排名、全鎮通報。督導全鎮87個村按政策、按林改程序要求、辦事操作。確保了全鎮林改工作高質量地完成。

在全鎮林改全面推進工作中，我鎮嚴格按市林改辦要求，鎮、村都認真收集、整理和保管好林改的各種資料圖、文、表及合同，鎮、村都建立了完整的林改檔案。林木承包合同，市、鎮、村、戶一式四份，配備專人管理，責任到人。同時按照林權登記要市、鎮、村、林權所有者四級備案要求，設計了林權登記臺賬、林地承包合同登記臺賬、林權登記申請表登記臺賬等標準格式文本，很好地解決了林權登記工作中不規范、不健全、不便查閱和存檔的問題，為全鎮林木資源管理、林權、林改檔案建設奠定了良好的基礎。

目前，全鎮林改的主體改革任務已基本完成，林改工作取得了階段性成果。但也存在著一定的問題：

1、部分干部群眾對林改工作重視不夠，認為平原地區鄉鎮搞林改，是林業部門瞎胡鬧，沒事找事，找麻煩。是為向林農、群眾要錢收費作準備，怕如實上報林地面積、株數后多交費，參與林改的積極性不高。

2、是主體改革完成以后配套改革措施沒有及時跟進，沒有充分調動農民群眾植樹造林的自覺性。

下一步，我鎮要在市林改部門的指導下，積極穩妥地推進配套改革，逐步建立適宜侯鎮集體林業發展的良性發展機制，確保實現侯鎮林木資原增長，林農增收，生態良好，社會和諧的.改革目標。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇九

我鄉林改工作嚴格按照市委、政府《市集體林權制度改革的實施意見》（萬府發[]17號）文件精神，在鄉黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統一安排布署和林業主管部門大力支持、協助下，深入扎實穩妥地開展，圓滿完成了集體林權制度改革主體工作任務，現將情況匯報如下：

我鄉總幅員面積128682公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。本次林改總面積107173.9畝，其中農戶自留山面積72152.08畝，責任山面積375畝，農村集體經濟組織統一經營山林面積34146.28畝，其它承包形式500畝。公益林93638.5畝，商品林17652畝。林改確權宗地2289塊，發證1161戶，共1174本。確權到戶率為98.8%，發證面積107173.9畝，占應發證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。

（一）加強林改工作領導，組建機構，落實責任。

我鄉林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉長王官宇任組長，分管領導為副組長，黨政辦、林業、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉（村）兩級林改人員及林業專業技術員現場堪界、確權及勾繪宗地圖，以行政區域屬地劃分，鄉干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責任書，納入年度考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感，確保了林改工作質量和進度，有力地推進了林改工作的順利開展。林改中，全鄉共調處林權爭議糾紛7件，調處率90%。

（二）廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍。

鄉黨委、政府十分重視，召開鄉、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業局領導和技術人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業務能力。林改期間共印發林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農對林改政策的知曉率，激發了農戶參與林改的積極性。

（三）嚴格林改操作程序，規范林改工作方法。

我鄉林改工作人員依據林業“三定”時期的林權基本情況。首先摸清家底和現狀，依據摸底表入戶公示本組自留山、責任山、未落實權屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開林改會議，按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過，然后報鄉政府審核、批準實施。

我鄉林改堪界確權調查，堅持“五到場”（即鄉、村、組林改人員、林業技術員、林權申請人、相鄰人），對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。

林改外業工作經林改辦驗收后，轉入電子錄入。

各村（組）與農戶簽定林地承包合同，抽調業務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。

依據1:10000的外業工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統，按照規定模式出圖，粘貼上證。

我鄉嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。按鄉（村）兩級分類歸檔，全鄉共裝卷歸檔150盒，只待有關部門驗收。

1、經過林改工作，進一步鞏固了林農的經營主體地位，激發了林農愛林、護林、養林的熱情。

2、通過確權發證，解決林權爭議，明確林地、林木產權，增強了群眾保護森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現象明顯減少。

3、生態區位優勢和生態效益得到體現，公益林補償得已兌現。

由于外出打工人員多年未歸，當事人一方無法到場，我鄉個別歷史遺留林權糾紛，無法終結調解。造成宗地無法確權，暫緩發證。

對個別存在的林權糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩妥做好調處工作，盡快確權頒證。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十

一、明晰產權，落實經營權。全鎮44118畝（含新增園地種果12993畝）誰造誰有的經濟林、用材林通過林改明晰產權，使林農對自己經營的林地充分享有生產經營自主權，免除林農害怕政策多變的后顧之憂。

二、林農收益得到增加，村財收入有了保障。林改后，實行多種形式的承包，調動林農經營的積極性，增加對林地的投入，為增收創造了條件。同時，村集體通過林改進一步明確集體與承包者個人的關系，使承包者依合同規定繳納承包金，化解了以前部分村民無償占用林地與集體利益發生矛盾。村集體增加了收入，一方面保障了基層組織工作的正常運轉，另一方面也增加了對集體公益事業建設的投入。

三、林業生產得到發展。通過林改，林農的經營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實。通過林改，村民增加對低產低效的用材林，經濟林改造的信心，準備投入資金進行改造。如xx村xx果林場投入巨資進行龍眼高接換種，安裝噴灌設備；xx村林果場投資40萬元建設一個桂圓干加工廠；xx村龍峰園農場投入50萬元建成一個木材切片加工廠。全鎮計已改造低產林營造巨尾桉速豐林3000畝，并計劃營造卷莢相思速豐林1500畝。

四、有效地保護森林資源。通過林改，林地林木產權得到進一步明晰，廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐案件明顯減少，森林防火意識明顯增強。

五、密切了黨群干群關系。林改工作通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關系更加密切和融洽。

六、增強群眾維權意識。通過林改，調動林農學習林業法律、法規和林業科學技術的積極性，依法維護自身權益，促進林業生產的發展。

我鎮的林改工作的順利進行也得到了上級各有關部門的肯定，省林業廳x廳長于2003年11月在我鎮試點村—xx村完成試點工作后，親自帶對到xx村檢查指導工作，2004年7月，xx市府辦x副主任帶領xx市督導組到我鎮厝斗村檢查指導工作，同年12月，省監察廳、林業廳督導組到我鎮xx村檢查指導工作。xx林業局經常組成工作組深入我鎮各有改革任務的村具體指導業務工作的開展，并于20xx年6月在我鎮xx村召開全市集體林權制度改革檢查驗收現場會。省、市領導對我鎮林改工作的肯定，有力地推動我我鎮林改工作的進一步深化。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十一

我鄉林改工作嚴格按照市委、政府《關于市集體林權制度改革的實施意見》（萬府發[]17號）文件精神，在鄉黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統一安排布署和林業主管部門大力支持、協助下，深入扎實穩妥地開展，圓滿完成了集體林權制度改革主體工作任務，現將情況匯報如下：

我鄉總幅員面積128682公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。本次林改總面積107173.9畝，其中農戶自留山面積72152.08畝，責任山面積375畝，農村集體經濟組織統一經營山林面積34146.28畝，其它承包形式500畝。公益林93638.5畝，商品林17652畝。林改確權宗地2289塊，發證1161戶，共1174本。確權到戶率為98.8%，發證面積107173.9畝，占應發證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。

（一）加強林改工作領導，組建機構，落實責任。

我鄉林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉長王官宇任組長，分管領導為副組長，黨政辦、林業、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉（村）兩級林改人員及林業專業技術員現場堪界、確權及勾繪宗地圖，以行政區域屬地劃分，鄉干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責任書，納入年度考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感，確保了林改工作質量和進度，有力地推進了林改工作的順利開展。林改中，全鄉共調處林權爭議糾紛7件，調處率90%。

（二）廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍。

鄉黨委、政府十分重視，召開鄉、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業局領導和技術人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業務能力。林改期間共印發林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農對林改政策的知曉率，激發了農戶參與林改的積極性。

（三）嚴格林改操作程序，規范林改工作方法。

我鄉林改工作人員依據林業“三定”時期的林權基本情況。首先摸清家底和現狀，依據摸底表入戶公示本組自留山、責任山、未落實權屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開林改會議，按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過，然后報鄉政府審核、批準實施。

我鄉林改堪界確權調查，堅持“五到場”（即鄉、村、組林改人員、林業技術員、林權申請人、相鄰人），對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。

林改外業工作經林改辦驗收后，轉入電子錄入。

各村（組）與農戶簽定林地承包合同，抽調業務精、素質高的人員審核申請材料和填寫林權證。

依據1:10000的外業工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統，按照規定模式出圖，粘貼上證。

我鄉嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。按鄉（村）兩級分類歸檔，全鄉共裝卷歸檔150盒，只待有關部門驗收。

1、經過林改工作，進一步鞏固了林農的經營主體地位，激發了林農愛林、護林、養林的熱情。

2、通過確權發證，解決林權爭議，明確林地、林木產權，增強了群眾保護森林的自覺性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現象明顯減少。

3、生態區位優勢和生態效益得到體現，公益林補償得已兌現。

由于外出打工人員多年未歸，當事人一方無法到場，我鄉個別歷史遺留林權糾紛，無法終結調解。造成宗地無法確權，暫緩發證。

對個別存在的林權糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩妥做好調處工作，盡快確權頒證。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十二

開展集體林權制度主體改革“回頭看”活動，是對前期主體改革工作的完善和提高，可以通過自查自糾、查漏補缺，對林改中出現的不足和問題進行完善和補正，探索林改配套改革的政策和措施，確保通過林改，使農民真正得實惠，生態得保護，林業得發展。為切實加強林改回頭看工作組織領導，我市各級林改領導小組主體改革完成后，做到班子不拆、領導力度不減，及時調處林改后產生的新問題，同時按照“回頭看”通知要求，認真進行部署落實，扎扎實實開展“回頭看”工作，不斷完善提高林改質量和實效。

根據省集體林權制度改革領導小組關于林改“回頭看”的工作要求，我市制定了相應的。

活動方案。

專門召開了各轄市區林改辦主任參加的林改“回頭看”工作會議進行工作部署落實具體措施同時按照方案規定的序時進度針對自查和檢查驗收中發現的不足和問題抽調精干人員組織專門工作小組加強對基層的指導扎實開展林改“回頭看”工作至九月底各轄市區都通過了市林改辦組織的檢查驗收工作。

(一)查看基礎信息是否準確。各轄市區組織人員對林改鄉鎮村進行抽查，一是查驗參加林改人員信息情況是否符合實際，股權登記表、身份信息是否一致、準確;二是查看勘界情況，查看宗地四至勘界勾繪是否符合要求，宗地資料是否完整。

(二)查看改革程序是否規范。重點對林改期間未重點檢查的鄉鎮村進行了檢查，一是查看村、組林改方案、林權基本情況、林改參加人員等情況是否進行張榜公示，對群眾提出的問題，是否及時妥善的處理;二是林改方案是否符合中央和省市有關政策，有關方案是否報上級政府批準;三是表決程序是否符合村民組織法有關規定。

(三)查看主體落實和確權發證情況。一是查看承包。

合同。

的完整性和嚴密性，承包合同填寫是否符合規范、清楚;二是林權證、股權證發放是否符合政策規定、程序是否合法規范，發放是否及時到位;三是查看林權證、股權證內容記錄是否準確無誤，經辦人員、登記機關和發證機關是否簽字蓋章。

(四)查看檔案歸檔情況。及時和市縣檔案管理部門勾通聯系，對各地林改檔案整理和歸檔工作進行業務指導，對林改檔案整理中出現的問題，及時指出，加以指導，重點對省市未查過的鄉鎮村、組的檔案進行查驗。目前大部分林改市(區)、鎮、村都完善了林改檔案，并由專人和專柜進行保管，各地除林業主管部門保管存檔的資料外，都將一套完整的檔案資料移交同級政府檔案館長期保留。

(五)制定完善了一些配套政策。在完成主體改革任務的基礎上，積極深化集體林權制度改革，探索和完善配套改革政策措施，優化林業發展的政策環境，進一步解放林業生產力，促進傳統林業向現代化林業轉變。一是加大公共財政對林業建設的投入。進一步強化公共財政保障機制，逐步增加對林業生態建設的投入，探索建立森林生態效益補償基金制度，逐步提高補償標準，制定了市、縣兩級生態公益林每畝10元和8元的補償標準。二是探索新的林政資源管理方式，進一步簡化審批方式和程序，更好的服務林農。三是加強與金融、財政等部門的協調聯系，擴大我市林權抵押貸款的試點單位和貸款額度。四是地方政府出臺優惠政策，加大對林農合作社的培育和政策扶持力度。

(六)發展林下經濟拓展林業產業。積極引導各地利用現有林地資源，發展林下經濟，讓林農能在短期內獲得快速、持續的收入，增強林農致富途徑。目前我市部分地區林下經濟發展已取得一些明顯成果，形成了林茶、林果、林禽、林牧、林藥等多種林下經濟模式，拓展了林業產業，致富了一大批林農，句容市已成為全省和全國林下經濟發展的試點縣。同時，我市還依托林下經濟強勢發展，加強林農專業合作社的建設，全市已組建了近百個林業專業合作社、合作組，其中句容市林業專業合作社發展較快，已初具規模，被國家林業局授予“全國首批農民林業專業合作社典型示范縣”的稱號。

我市的集體林改主體改革工作時間緊、任務重、工作量大，政策性強，雖然按時完成了主體改革任務，但通過林改“回頭看”，還是發現了一些問題，主要表現在：一是林改工作不夠平衡。個別地方歷史遺留問題多、農村外流人員多、村民參與熱情不夠高，少數鎮、村干部重視不夠，林改工作存在走過場的情況。二是林業機構不健全。由于歷史原因，我市林業管理機構和專業人員嚴重不足，欠賬較多，部分轄市、區林業主管部門連一個林業專業技術干部都沒有。集體林權制度改革工作涉及到社會的方方面面，工作量大而又繁雜，實際的林改工作僅靠農委下屬的林業科或林業站來具體操作實施，這勢必制約和影響了我市集體林權制度改革工作的正常開展。如缺少專門的林權登記機構，林權交易難以開展，林權交易市場也難以成立，影響了林業生產要素的流動。三是林改綜合改革認識不到位。個別地方領導認為山林權屬已經明晰，林權證、股權證已發放到位，基本完成了集體林改工作，從而放松了整改完善提高工作，對綜合配套改革和體系建設重視不夠。

進一步加強集體林改“回頭看”工作，將全面深化集體林權制度改革作為我市林業一項長期任務和常態化工作認真對待，以“農民得實惠、生態受保護、林業得發展”為核心，把集體林權制度改革不斷引向深入。積極探索和完善配套改革政策措施，切實優化林業發展的政策環境，進一步解放林業生產力，促進傳統林業向現代化林業轉變，為此，我們將重點做好以下幾方面工作：

(一)加大公共財政對林業建設的投入。進一步強化公共財政保障機制，逐步增加對林業生態建設的投入，探索建立森林生態效益補償基金制度，逐步提高補償標準，現階段努力將市、縣兩級生態公益林每畝10元和8元補償標準落實到位。

(二)探索新的資源林政管理方式。加強林地林木的保護和管理，認真落實縣級林地保護利用總體規劃，堅持執行林木限額采伐和憑證采伐制度，確保森林資源穩定增長和生態安全。改革林木采伐限額管理辦法，對生態公益林實施嚴格管理，對商品林放寬采伐額度和審批手續。

(三)加快林業產業發展。引導各地林農探索家庭林場、股份林場、林業合作社等新型合作經濟組織建設，加大扶持力度，提高林業產業組織化程度，促進產業聚集，提高林業產業效益，拓展改革成效。

(四)大力發展林下經濟。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見》文件精神，科學制定林下經濟發展規劃，爭取政府出臺多項優惠扶持政策，大力培育林下經濟發展典型，延伸林業產業鏈和附加值，讓農民從林下經濟中得到更多的經濟實惠。

(五)加快林業管理職能轉變。完善林業社會化服務體系，加強我市林業管理機構和人員隊伍建設，加快各級林業主管部門職能的轉變，建立與林業發展要求相適應、結構合理、功能齊全的林業公共服務體系。

(六)加快林權證抵押貸款，推進森林保險業務。規范森林資源流轉，建立健全林地林木資源資產評估體系和流轉市場，科學確定各類林地、林木價值，完善林業投資融資政策，增加林業融資渠道，建立集林權登記、信息發布、市場交易、中介服務、法律政策咨詢于一體的資源流轉要素市場，促進林業生產要素的合理流轉。

(七)加快林業數字化建設，提高林業管理水平。依托編制的縣級林地保護規劃，進一步加強森林資源地理信息系統建設，提高林業數字化建設水平，更好地為森林資源有效管理服務。

總之，我們將以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省委、省政府生態建設的戰略部署，大力實施林業生態建設，努力構建較完備的國土生態平衡安全體系，較發達的生態發展產業體系，較完善的生態建設保障體系。在全市范圍內加大四大林業生態功能圈建設：一是長江運河濕地生態功能圈;二是寧鎮、茅山山脈低山丘陵森林生態功能圈;三是平原綠化防護林生態功能圈;四是城鎮及綠色通道景觀林生態功能圈，努力把建成山川秀美、人與自然和諧發展的森林城市、綠色城市、生態城市和宜居城市。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十三

按照《集體林權制度改革實施方案》，結合我村實際情況，進行集體林權制度改革。

一、任務完成情況。

全村完成林改面積308.5畝，至11月底，林改任務全面完成，其主要林改方式為發放林權證，涉及戶數1184戶，人數3755人，林改檔案齊全。

二、林改主要做法。

1、嚴格操作程序。

在林改的操作程序上，堅持依法規范運作，嚴格操作，保證方案符合省、市、鎮相關文件規定，保證方案符合政策要求的同時，做到切實可行。二是嚴格操作程序，認真規范填寫林改登記表，召開有關會議，確保林改在公開、公平、公正的情況下運作。

2、統一思想認識，成立鎮林改工作小組。

為有效開展全村集體林權制度改革工作，村成立了主要領導為組長，相關人員組成的領導小組，組織開展集體林權制度改革工作，全村召開了集體林權制度改革動員大會，部署了改革任務，明確了時間要求，為扎實有效做好集體林權制度改革工作揭開了序幕。

3、科學制定方案。

一是準備工作階段。村成立了林改工作機構，組織宣傳發動，參加了鎮林改領導小組組織的`林改培訓等，根據調查摸底情況，確定林改范圍；二是組織實施階段，精心組織，相互協作，各負其責，認真完成林改工作任務，對納入林改的集體林地，申請上報，建立檔案；三是總結經驗階段，對我村集體林權制度改革進行全面總結，上報驗收。

三、加強組織領導。

深化集體林權制度改革是對林業生產關系的一次重大調整，是家庭聯產承包責任制的深化，是建設社會主義新農村，增加農民收入，保護生態環境，建設和諧社會的重要過程，林改政策性強，我們將繼續加強組織領導，做到認識、責任、措施三到位，明確責職責，尊重群眾意愿，把集體林權制度改革工作做細做實，全面保質保量完成林改工作任務。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十四

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十五

自1月開始，我鎮嚴格按照省、市、區有關文件、會議精神，嚴格程序，認真組織，開展了此次集體林權制度改革工作。在區委、區政府的堅強領導和相關部門的大力支持，經過全鎮上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮林改工作開局良好，進展順利，已取得了階段性成果。現將主要做法匯報如下：

一、強化組織領導，建立健全林改工作機構。

首先成立了鎮長任組長、相關部門組成的集體林權改革領導組，進一步加強對全鎮林改工作的領導與監督，其次成立了鎮集體林權制度改革工作督查小組，由鎮黨委委員任各組組長，聯系各村，同時還成立鎮集體林權改革維穩組，協調處理林改工作中出現的矛盾糾紛，進一步維護社會穩定。

二、注重宣傳發動，積極利用媒體廣泛宣傳。

為確保此次集體林權制度改革順利進行，充分調動廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮林改任務，鎮黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的'全鎮集體林權制度改革動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神，并邀請區林業部門專業人員對參會同志進行林改工作專門培訓，會上還向各村發放《**鎮集體林權制度改革實施方案》等相關文件。同時，根據會議部署，會后各村聯系點分管領導赴各村，組織召開村林改動員會，向廣大林農仔細講解林改政策、法規，宣傳林改工作的重要性。

三、精心組織安排，確保林改任務順利完成。

（5）努力做好后勤保障，充分協調好村組關系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議，進行統籌協調。對于山場在一起的村民組，盡量安排在一起進行外業區劃及勘界工作，節省工作時間。

四、依法調處糾紛，積極維護林區社會穩定。

維護林區秩序穩定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮黨委、政府切實履行職責，將維護林區穩定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產權、確權發證，無論是宣傳發動，還是林改現狀調查摸底，每項工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴格依法依規操作，不折不扣執行上級有關文件精神和重要指示。同時，著力排查調解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級調處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮，出現一起解決一起，截止目前，我鎮未出現一起因林權改革發生的信訪事件，為林改工作營造了和諧氛圍。

五、存在問題及下一步工作計劃。

一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣，影響了外業的區劃與勘界工作；

三是業務上的磨合期以及其他因素的制約。

下一步我們將做好三個方面工作。第一，爭取在5月12日至18日，對所有的村都進行外業區劃與勘界，全面鋪開全鎮林改工作；第二，力爭在今年6月底前，完成全鎮25萬畝林區外業區劃及勘界工作；第三，多措并舉，確保9月份完成所有內業的整理與收集。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十六

按照中共唐山市委市政府關于推進農村產權制度改革工作的指導意見，唐發[2010]28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源資產化、資產資本化、資本市場化，增加農民資產性收入，促進農民生產生活方式轉變，著力破除城鄉二元結構，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，為統籌城鄉發展創造條件、探索路徑、積累經驗。在市委、市政府的正確領導下，在農工委領導的高度重視與精心指導下，我處結合唐山實際情況，將產權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現了整體推進、確保各項工作的順利進行，現將總結如下：

一、工作開展情況。

1、基本情況：

全市農村集體土地確權登記頒證完成53%；林地、林木確權登記頒證山區完成67%、平原完成92%；農村土地承包經營權確權登記頒證完成97%；農村房屋所有權確權頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2011年農村各項產權制度改革工作任務順利完成。各縣（市）區具體數據詳見附表。

二、主要實施辦法和步驟。

1、權責明確，領導帶隊。

根據市委、市政府的要求，各縣（市）區專門成立了產權制度改革領導小組，負責組織、協調、指導全縣（市）區產權制度改革工作的開展。農口各單位主要負責同志為第一責任人，明確了責任分工，并建立健全了聯系會議、定期通報及督導工作進度，形成了協調配合，合力推進的工作局面。切實發揮好組織領導、統籌協調、督促落實的作用，深入推進農村產權制度改革。同時，農工委政策法規處在王曉峰書記帶領下，采用走基層訪農戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結經驗。

2、方案細化，聯系實際。

各縣（市）區結合自身實際，研究制定了產權制度改革實施方案或指導意見，對產權制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區，理論聯系實際，聽取基層干部意見，認真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區提供了可供參考的案例和經驗。

3、宣傳培訓，統一要求。

2工作的各類問題進行了崗前培訓，統一工作要求，按要求保質保量完成數據收集整理工作，仔細認真完成發證前的調查統計工作，發證中的手續履行工作，及發證后的調查回訪工作。

三、存在的問題與解決方案。

為方便全市各縣（市）區上報數據能夠統一整理，政策法規處制作了相應的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區上報數據時發現有些縣（市）區未按要求填報，各村、鎮格式不統一，數據不完整，應填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統計、整理工作難度，也給自身帶來了相當繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。

隨著時間的推移，產權制度改革取得了階段性的成果，各種產權證書陸續頒發到農戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產權制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統數據信息正確無誤、未登統數據做好情況說明，為明年的登統工作打好扎實基礎。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十七

第一條為了加強和規范集體林權制度改革檔案工作，有效保護和利用集體林權制度改革檔案，根據《森林法》和《檔案法》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱集體林權制度改革檔案是指在集體林權制度改革(以下簡稱林改)中形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、聲像、數據等各種形式或者載體文件材料的總稱，是林改的重要成果和歷史記錄。

第三條本辦法所稱林改檔案工作是指林改檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研、利用等工作。

第四條林改檔案工作堅持統一領導、分級管理、集中保管、同步進行、規范運作的原則。林改檔案工作應當與林改工作同步進行和檢查驗收，并作為評價林改效果的重要依據。

第五條縣級以上林業行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作，并對本行政區域內的林改檔案工作實行監督、指導、檢查和驗收。

縣級以上林業行政主管部門應當設立或者明確林改檔案管理機構，配備專職人員，按照《森林法》和《森林法實施條例》等有關規定管理林改檔案。

第六條林改檔案管理機構應當履行下列工作職責：

(一)貫徹執行國家檔案工作的有關法律、法規和方針、政策;。

(二)按照有關規范和標準，制定林改檔案管理制度和工作標準;。

(三)指導林改文件材料的登記、積累和歸檔工作;。

(四)負責林改檔案的收集、整理、鑒定、編目、統計等工作;。

(五)掌握所保管的林改檔案情況，依法提供利用;。

(六)負責組織林改檔案工作人員培訓;。

(七)按照國家法律法規以及有關規定，做好林改檔案的.保管和移交工作。

第七條縣級以上林業行政主管部門應當建立、健全林改文件材料的收集、整理、歸檔制度，確保林改檔案資料的齊全、完整、真實、有效。

縣級林業行政主管部門、鄉(鎮)林業工作站和集體經濟組織應當將林改文件材料的收集、整理、歸檔納入工作計劃。

第八條林改檔案作為文書檔案進行管理，按照檔案國家標準《文書檔案案卷格式》[gb/t9705-88]和檔案行業標準《歸檔文件整理規則》(da/t22-)等有關標準的要求進行整理，并在次年的上半年完成立卷歸檔工作。

第九條產生文件材料較多的機關、單位或者組織，應當將林改檔案分為大類和屬類進行管理。

林改檔案大類和屬類設定可以參照《集體林權制度改革文件材料歸檔范圍及保管期限表》執行。

第十條確權和林權登記類中有關確認森林、林木、林地權屬、實地勘界、登記和林權證審核發放等文件材料，應當以農戶或者宗地為單元，進行整理、歸檔和管理。

第十一條林改工作人員應當及時收集在林改中形成的各類文件材料，并交由林改檔案管理機構整理、保管和提供利用。

林改工作人員在工作調離前，應當將個人掌握的林改文件材料，按照相關要求整理后移交給林改檔案管理機構，不得拒絕移交、銷毀或者擅自帶離。

第十二條林改檔案保管期限分為永久和定期。

林改檔案具有重要查考利用保存價值的，應當永久保存;具有一般利用保存價值的，應當定期保存，期限為30年或者。

具體劃分辦法按照《集體林權制度改革文件材料歸檔范圍及保管期限表》執行。

第十三條歸檔的林改文件紙質材料應當字跡工整、數字準確、圖樣清晰、手續完備。

歸檔紙質材料應當使用碳素、藍黑墨水等不易褪色的書寫材料，因特殊情況容易產生字跡模糊或者褪變的文件材料應當附一份清晰的復印件。

紙張、裝訂材料等應當符合檔案保護要求。

第十四條歸檔的林改文件非紙質材料應當將每一件(盒、盤)作為一個保管單位，單獨排列編號，按照內容和年度分類整理并編制檔號。其中與紙質文件材料有直接聯系的應當編寫互見號或者互見卡。

錄音、錄像材料要保證載體的有效性，電子文件和使用信息系統采集、貯存的專業性數據以及航空照片、遙感數據應當用可記錄式光盤保存，重要的應制成紙質拷貝同時歸檔保存。

照片和圖片應當配有文字說明，標明時間、地點、人物和事件。

電子文件產生的軟硬件環境及參數須符合有關要求。

第十五條各級林業行政主管部門應當建立林改檔案保管制度，安排林改檔案保管專用資金，配備檔案用房、柜架，備有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設施，定期開展檔案保管狀況檢查，確保檔案安全。

第十六條縣級林業行政主管部門應當按照國家有關法律、行政法規和規章的規定，按時向縣級國家檔案館移交林改檔案。

經同級林業行政主管部門和檔案行政管理部門協商同意，林改檔案可以提前移交，并按規定辦理移交手續。

第十七條鄉(鎮)人民政府檔案機構和集體經濟組織應當加強林改檔案的保管和移交工作。

集體經濟組織不具備檔案保管條件的可以將林改檔案移交鄉(鎮)人民政府檔案機構保管，經縣級林業行政主管部門和檔案行政管理部門驗收后，依法及時移交縣級國家檔案館統一保管。

第十八條林改檔案管理機構撤并時，應當將林改檔案整理登記后，妥善移交給主管機關或者接收單位。

第十九條縣級林業行政主管部門、鄉(鎮)人民政府檔案機構在移交檔案之前，應當保留備份或者復印件。

森林、林木和林地權屬登記、林權證發放等形成的文件資料原件一式兩套，一套留縣級林業行政主管部門、一套移交同級國家檔案館永久保存。

第二十條縣級國家檔案館應將林改檔案納入檔案進館接收范圍，并將其統一歸入林業行政主管部門單位全宗序列，對所保存的林改檔案嚴格按照規定整理和保管。

第二十一條各級林改檔案管理機構和國家檔案館應當按照有關規定向社會開放林改檔案，為社會提供利用林改檔案服務，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規定的除外。

單位和個人持有合法身份證明，可以依法利用已經開放的林改檔案。向國家檔案館移交林改檔案的林業行政主管部門和其他經濟組織，對其檔案享有優先利用的權利。

利用林改檔案資料時，除依法收取的復制成本費外，不得收取其他費用。

第二十二條縣級以上林業行政主管部門和檔案行政管理部門應當推進林改檔案的信息化建設，加強林改電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，提供網上信息查詢服務。

第二十三條對在林改檔案的收集、整理、利用等各項工作中做出突出成績的單位或個人，由各級人民政府及林業行政主管部門、檔案行政管理部門給予獎勵。

第二十四條對于違反有關規定，造成林改檔案失真、損毀或丟失的，依法追究相關人員的法律責任;情節嚴重的依法移送司法機關處理。

第二十五條省、自治區、直轄市林業行政主管部門、檔案行政管理部門可以根據有關法律、法規，結合本辦法和本地實際，制定林改檔案工作有關規定。

第二十六條法律、行政法規、國務院決定對林改檔案的管理另有規定的，從其規定。

第二十七條本辦法自6月22日起施行。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十八

為充分調動廣大群眾造林護林、發展林業生產的積極性，增加我村農民收入，促進本村林業持續健康發展，根據縣委、縣政府《關于印發**縣集體林權制度改革實施方案》（佛發[]19號）要求，為實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。

一、基本情況。

（一）人口現狀。

大古坪村下河組現有12戶，共計45人，參加本次林改人口11戶43人（五保戶一戶2人不參與本次集體林承包）。

（二）資源狀況。

全組集體林地總面積11407.5畝（水平面積），其中林業三定后集體林面積7537.5畝（含自留山7宗138畝），確權后保護區內集體林面積3870畝。

二、林改的方式和方法。

（一）對我組的7宗138畝自留山，由農戶長期無償使用，穩定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發全國統一式樣的林權證。

（二）對我組林業三定后集體林面積7394.5畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號按順序排列到10號，進行抓鬮，再按號數和人口進行測算確界到戶。回水灣為一片，從干田坪水溝以下開始按1號順序排列到10號，至財神廟對面青樹子梁上。進行抓鬮，再按號數和人口進行測算到戶。

（三）04年確權后集體林面積3870畝，組上預留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續由集體統一經營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經濟組織林業發展和公益事業。

（四）對宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續穩定承包關系。由集體經濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。

（五）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫清楚。權屬明晰清楚的，發放全國統一式樣的林權證。

（六）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。

（七）其它。

三、發包方和承包雙方的責權利。

甲方權利（發包方）：1、發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業資源的行為；4法律、行政法規規定的其他權利。

乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權依法自主組織生產經營和處置產品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規規定的其他權利。

乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規規定的其他義務。

四、工作步驟。

本次林改共分三個階段。

第一階段：組織準備階段（7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構，宣傳發動，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經村林改小組報鄉政府審核。

第二階段：勘界確權（月1日-2009年11月18日）。主要任務是：現場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。

第三階段：建檔發證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發證書，規范管理，建立檔案。

五、保障措施。

（一）成立林改工作評議小組。

我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協調，處理林改中出現的`各種問題。

（二）加強宣傳，提高認識。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。

（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監督等各項工作制度。

（四）勘界確權時，提前3天通知相關農戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權工作，對于無故不到現場指認界限的，按評議小組指認地界為準。

（五）組織有關人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現的各種矛盾糾紛，堅決做到組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，為確保發證工作創造條件。

（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規民約，對破壞森林資源的違法行為，根據《森林法》、《森林法實施條例》、《村規民約》及相關法律法規進行處罰。

六、本方案上報鄉人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。

大古坪村下河組。

2009年9月14日。

岳壩鄉大古坪村街上組。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇十九

xx縣林改辦：

根據xx縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》精神，按照《六枝xx縣林業產權制度改革檢查驗收方案》（xx林改辦［2006］5號）文件要求，結合我鄉開展林改實際情況，我們認真開展了自查。現將自查情況匯報如下：

一、林改開展情況。

xx鄉地處xx南部，全鄉有7個行政村，112個村民小組，總人口12510萬人，總戶數2962戶。全鄉國土總面積84600畝，林業用地面積xx畝，占全鄉總面積的x.x；重點公益林區劃面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，經果林面積x.x萬畝，占林地面積的x.x，森林活立木蓄積x.x萬立方米，森林覆蓋率達x.x。

林改前，全鄉林地中，國有林地面積x.x畝，占林地面積的x.x；集體統一經營面積x.x畝(已流轉集體山林面積x.x畝)，占林地面積的x.x；自留山面積x.x畝，占林地面積的x.x；責任山面積x.x畝，占林地面積的x.x。

2006年12月以來，我鄉根據省、市統一部署，按照xx縣黨委、政府《關于深化林業產權制度改革的意見》和xx鄉黨委、政府《關于xx鄉深化林業產權制度改革實施方案》要求，開展以“明晰產權、減輕稅費、規范流轉、放活經營”為主要內容的林業產權制度改革。至2007年9月取得了階段性成效，全鄉完成深化改革面積xx畝，占應改革面積的x；已明晰產權面積xx畝，占應明晰產權面積的x；完成區劃面積x.x畝，占應登記面積的`x.x；完成林權登記面積xx畝，占應登記面積的xx；經自查評定，分山到戶率達到x.x；分戶登記率達到x.x；糾紛調處率達到x.x；群眾滿意率達到xx。林業產權制度改革的開展得到了廣大林農群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農民增收、社會增效”的良好局面，迸發出強大的生命力，為促進林農受益、稅費減輕、權屬明晰、經營放活、流轉規范、林區穩定的大好局面打下了堅實的基礎。

二、自查分析評價。

從自查情況來看，我鄉村組林改操作規范，全鄉不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經營和區域封鎖已經打破，林業部門行政經費已納入財政預算，未發生森林資源重大案件，林區秩序良好，綜合評價定為合格。

具體分析評價如下：

（一）組織領導。

建立機制，形成合力，堅持把“鄉、村、組三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程，形成上下聯動、左右互動，全民配合抓林改的局面。鄉一級成立了以鄉黨委書記為總督查，鄉長為組長，鄉黨委副書記、分管副鄉長為副組長的林改領導小組，并下設了鄉林改辦于鄉林業站，7個行政村均明確了指導組；并于2006年12月x日召開了全鄉林業產權制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由鄉人民政府與各村簽訂了責任狀；實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實”的機制，并落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，制定了改革方案，經xx縣政府批復實施。

林改開展以來，鄉主要領導高度重視林改，多次實地進行調研，發現和解決林改中出現的矛盾和問題。鄉黨委書記分別到全鄉7個行政村，深入農戶和山頭對集體山林流轉開發經果林如何確權發證等熱點、難點問題進行了專題調研。鄉長經常聽取林改情況匯報，重大問題親自決策。2007年x月x日，長xx在我鄉調研林改時，對我鄉在林改中正確處理好與經果林發展、礦業資源開發、林場和招商引資等“四大關系”的做法給予了充分的肯定。

（二）宣傳發動。

我鄉林改宣傳主要采取發放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標語xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發放林改公開信x份，確保了發放到每戶林農家中，鄉開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉林改辦編印了林改簡報x期。

（三）明晰產權。

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林權制度改革工作總結（實用23篇）篇二十

***國土面積10265公頃，林地面積9467公頃，其中集體林地面積3150公頃，我區試點單位朱湖農場林地面積807公頃，其中集體林地面積100公頃。

二、進展情況。

為確保我區集體林權制度改革順利進行，我區成立了區長楊軍安任組長，分管農業的副區長謝東安任副組長的集體林權制度改革工作領導小組，領導小組下設辦公室，由區林業局局長魏金洲兼任辦公室主任，具體負責全區集體林權制度改革各項工作。根據省市集體林權改革工作安排和會議精神，我區根據自身實情，制度并下發了***集體林權制度改革實施方案，現正對照實施方案穩步推進。一是通過電視、報紙、宣傳車、印發宣傳單等形式，開展了集體林權制度改革的廣泛宣傳，講明這次林權制度改革的目的意義、政策措施以及步驟辦法。二是確定了朱湖農場為我區這次集體林權制度改革的試點，力求通過抓好試點，積累總結經驗，以便在全區全面推廣。三是對各鄉鎮場集體林權制度改革工作專班人員開展了業務培訓，讓每個具體操作的.工作人員吃透精神，掌握政策，規范程序，確保林權改革工作起到實效而不走過場。四是各鄉鎮場對照方案，正全面進行調查摸底，對各村的宜林荒崗、荒地及有林地進行全面普查登記造冊。下步我們將在尊重歷史，實事求是的原則下重點做好確權發證工作。

二00七年八月二日。

《集體林權制度改革情況匯報》來源于范文搜網，歡迎閱讀集體林權制度改革情況匯報。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇二十一

“勞動、人事和分配”三項制度，是企業經營管理機制中最根本的制度，也是出版單位內部微觀管理的基本內容。在這種體制背景下，以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口，對整個內部運行機制進行改革，這既是經濟體制變革的必然要求，也是出版單位的現實選擇。三項制度改革的難點與癥結集中體現為舊有體制束縛與企業生產力發展的矛盾，矛盾的焦點在于計劃經濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業內部，只有按照效率優先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內容的、面向全體員工的統一的勞動用工機制和收入調節機制，因身份不同而產生的勞動特權和分配特權將不再存在，競爭將在更加公平、公正的基礎上展開。我社通過討論，總結意見如下：

企內部勞動制度改革得以落實，需要考慮“增加投入”的策略。

我社亦存在部分人員需要分流的問題，資金是解決問題的關鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發展乃至國家經濟發展做出的貢獻作出認可和補償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業培訓和培養予以補償。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。

由于過去事業單位的人員編制復雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現在在企業機制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經驗和技術能力，但鑒于其身份在競聘、職務安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優秀的工人爭取工作利益，也為我社培養優秀人員提供更好的平臺。

在三項制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關系到每一位員工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點，改革實踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業的改革進展，“效率優先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現，體制性弊端依然突出。

資確定的主要依據是職工的身份背景，如工齡、學歷、職稱、行政級別等，核心因素是資歷的積累。

二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別，大部分是通過勞動合同約定，領取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說，聘用職工的報酬標準本身就不算高，加之其收入與工作業績不能掛鉤，勢必影響這部分人員的工作積極性。

此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機制不活，導致在分配中生產經營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當濃重。

在干部人事制度方面，通過改革，出版單位內部干部選拔任用的操作程序及規范有了一定改革，公開化、透明化的用人機制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過競爭上崗等操作方式，調動了積極性，培養了競爭意識，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規舊習，干部人事管理觀念得到更新。從實際效果看，由于勞動用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性，不需要的人出不去，需要的人進不來，造成人才儲備嚴重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競爭。

綜上所述，我社支持集團關于各出版社三項制度改革的倡議，但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認識。這種局限性主要表現為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。我們希望集團盡早出臺三項制度改革的指導性意見，盡快開始三項制度改革的進展，以進一步激發各單位的積極性，推動集團整體的快速發展。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇二十二

為充分調動廣大群眾造林護林、發展林業生產的積極性，增加我村農民收入，促進本村林業持續健康發展，根據縣委、縣政府《關于印發**縣集體林權制度改革實施方案》要求，為實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實際，經本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。

一、成立林改工作領導小組。

組長：呂國友（村黨支部書記、村主任）。

副組長：李正文（村委委員、村護林站站長）。

成員：王小林（黨支部副支書）、左林軍（街上組長）、李水平（西河組長）、王方軍（下河組長）、何慶貴（三官廟組長）、宋兆全（村文書）、宋建軍（護林員）、信關偉（村支部委員、計生專干）。

林改工作領導小組負責本村林改工作全過程的組織協調，處理改革中出現的各種問題。

二、基本情況。

（一）人口現狀。

大古坪村現有64戶，共計248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。

（二）資源狀況。

三、林改的基本原則。

（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅持有利于森林資源總量增長和質量提高；有利于農民增加收入；有利于提高森林生態效益、經濟效益和社會效益。

（二）堅持依法依規的原則。要嚴格依照《森林法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《行政復議法》、《農民專業合作社法》、《國家賠償法》等法律法規推進改革工作。

（三）堅持群眾主體、農民決策的原則。集體林權制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經營方式，分配方式都必須經過村民代表同意。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經營集體山林要求的村民，應在同等條件下優先予以保證，確保“耕者有其山”。

（四）堅持政策穩定性、連續性的原則。這次林改是在林業“三定”基礎上的繼續、深化和完善，堅持“誰造誰有，合造共有”，保持林業政策的穩定性和連續性，不準借林改之機將“三定”成果“推倒重來”，不準“**耕、繼祖業”，要尊重歷史，取信于民。

（五）堅持公開、公平、公正的原則。在這次林改過程中堅持“陽光作業”，做到“四簽兩不準”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準代簽，不準用圓珠筆、鉛筆簽字；林權現狀摸底調查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權上榜公示、林權發證上榜公示。充分保證村民的知情權和參與權，做到程序、方法、內容、結果四公開，嚴禁暗箱操作，以權謀私。

（六）堅持先易后難、穩妥推進的原則。集體林權制度改革，是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、關系到群眾切身利益的系統工程，必須把質量放在首位穩妥推進，不能因為方法簡單、工作粗糙或違規操作而引發群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難，權屬清楚的先確權發證，不清的明晰產權后再發證，有糾紛的要做到先調處，后確權，積極穩妥地推進改革。

四、林改的方式和方法。

（一）對我村的529畝自留山（以農民習慣面積和柴山證面積統計，具體確權發證以第二階段實地勘界面積為準），由農戶長期無償使用，穩定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權證或承包合同換發全國統一式樣的林權證。

（二）對我村林業三定后集體林面積8785.5畝（除去529畝自留山）；對宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝，經群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續穩定承包關系；剩余8750.5由集體經濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶，以戶為單位落實經營主體，承包經營。

（三）04年確權后集體林面積20137畝，四個組預留919畝（三官廟組按每人3畝預留，其它組按4.5%預留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續由集體統一經營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經濟組織林業發展和公益事業。

五、發包方和承包雙方的責權利。

甲方權利（發包方）：1、發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業資源的行為；4法律、行政法規規定的其他權利。

乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權依法自主組織生產經營和處置產品；()2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規規定的其他權利。

乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規規定的其他義務。

六、工作步驟。

本次林改共分三個階段。

第一階段：組織準備階段（2009年7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構，宣傳發動，組織培訓，調查摸底，制定方案。村上和各組的林改實施方案，經本集體經濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報鄉鎮人民政府審核備案。

第二階段：勘界確權（2009年10月1日-2009年11月18日）。主要任務是：現場勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。

第三階段：建檔發證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發證書，規范管理，建立檔案。

2009年9月14日。

岳壩鄉大古坪村下河組。

林權制度改革工作總結（實用23篇）篇二十三

為了推進財政改革，加強管理，近年來，我省各地與全國一樣，相繼進行了各種形式的會計委派制度改革試點并經過不斷總結、引導和推廣，會計委派制改革出現了方興未艾的好勢頭。

隨著改革開放的不斷深入，社會經濟的發展和社會主義市場經濟體制的建立和完善，會計委派制這一新生事物，順應改革發展的客觀要求，從小到大，不斷發展，以強勁的生命力，不僅推動了會計改革，而且在加強宏觀、微觀經濟管理方面也越來越顯露出重要作用。同時也正逐漸被人們認識和接受。

我省的會計委派制的改革，從90年代初開始，至今可以說大致經/歷了以下幾個階段：

第一階段即1996年以前，是自發式的個別嘗試階段。我省的一些縣（市）如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等，對縣屬國有企業進行了直接委派會計負責人為主的會計委派制，中江縣還結合廠長經理承包制，推行了會計人員年薪制等辦法。這對當時在縣以下的多數中小企業實行承包制后出現的國有資產流失、會計信息失真等問題起到了一定的牽制作用。同時，對"一包就靈"提出了質疑。雖然是個別地方和局部的試點，但引起的反響是不容忽視的。

第二階段從1997年到1998年，這期間主要是總結、認識、引導試點階段。在這一時期，我省會計委派制在各地的一些國有企業、國有控股企業、集體企業、中小企業等各類企業以及行政事業單位等，逐步推開，形式各異。其間，政府主管部門，特別是各級政府的會計管理部門即財政部門主動地參與了這項改革。全省各級財政部門逐步把會計委派制工作列入了會計管理工作重要的議事日程，并且充分發揮政府管理會計工作的職能，對各地的會計委派制試點進行總結，在充分肯定這一改革的同時，及時地提出了存在的一些問題，而且對進一步深化會計委派制改革問題提出了一些建設性的意見。比如省財政廳專門就全省會計委派制試點作為財政科研課題，專門組織力量進行調研，最后形成了《四川省會計委派制改革調查報告》，對全省的會計委派制情況、問題進行了總結，對今后工作提出一些指導性的意見。這一《報告》得到了省政府主要領導的高度重視，并在省政府主辦的《四川政報》上公開發表，省財政廳也將《報告》下發各地，并要求各地認真總結試點情況，因地制宜、穩妥推進。這對全省會計委派制無疑起到了引導和推進作用。這期間，各級黨政和紀檢監察部門也高度重視和關注這一工作，把推行會計委派制作為反腐倡廉的一項重要工作，督促有關部門落實。全省的會計委派制改革，進展的廣度和深度前所未有。

第三階段為1999年以后，進入了有組織的總結、完善，全面推廣階段。從1999年到現在，隨著經濟改革的不斷深入，全省的會計委派工作在經過多年的實踐、認識、再實踐、再認識最后又回到實踐的過程，對會計委派制改革基本上形成了共識，而且不斷地從實際出發，總結完善，朝著規范化、科學化方向努力。特別是中紀委三、四次會議和國務院的有關指示發出后，更為會計委派制的進一步推行指明了方向。目前，會計委派制已經列入了包括省政府在內的各級政府的重要議事日程。全省21個市、州，有12個市政府和近90個縣政府專門下發文件，要求全面推行會計委派制，還有如遂寧、宜賓、樂山、南充、達州等市政府還制定了有關委派制的辦法。各級政府分管經濟工作的領導都親自負責領導會計委派制工作，各級財政部門也責無旁貸地和紀委監察部門積極配合，把會計委派制作為深化財政改革、推進黨風廉政建設的主要任務之一狠抓落實：一是抓了全省的會計委派調研，做到心中有數。省紀委、監察廳聯合召開了座談會，派專人調研，了解全省的工作進程和問題，研討解決問題的辦法；二是交流各地情況，找典型代表介紹工作經驗，互通情報，取長補短。省財政廳還于1999年專發會計委派工作簡報六期至各地和省級各部門，專門收集了全省各地會計委派制辦法，編輯成《四川省會計委派制度專輯》（一）、（二）印發各地，對幫助和指導這一工作的開展起到了推動作用；三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法，起到了引導和示范的作用。如省財政廳制定了《四川省省級國有大中型企業財務總監制試行辦法》下發各地，引起了各級的重視。又如對長寧縣、北川縣行政事業單位"零戶統管"（會計集中核算）制和簡陽市的鄉鎮"統一集中核算"制等大加推崇，促進了有條件的縣、鄉實行這些辦法；是作為工作任務進行全省安排布置，要求各地予以貫徹落實。20xx年1月，省監察廳、省財政廳下發《關于繼續試行會計委派工作的通知》文件明確要求，各級財政紀檢監察部門根據中央要求，結合各地實際情況把目前適合我省實際的幾種會計委派制形式，有組織有計劃地積極穩妥地推行。這幾種形式和要求是：1、在縣及縣以上黨政機關和財政全額撥款的事業單位實行會計集中管理，統一核算制。2、所有的鄉、鎮財政所實行綜合財政預算會計集中核算，今年要求達到60％的推廣面。3、暫不具備條件的縣級黨政機關實行重點會計委派制。4、國有企業、國有控股的大中型企業以及骨干企業實行財務總監制。5、企業集團內部實行會計集中委派制等。

由于我省會計委派制試點基本上呈現以兩頭促中間的情形，即基層起步早，紀委督促嚴，在一段時間省、市本級動作不太大，效果不明顯，但進入1999年以后，省、市兩級都開始行動，特別是市一級行動迅速，措施有力，這樣，會計委派改革在全省已基本形成了熱潮。據初步統計，全省有18個市、地、州，90多個縣（區、市）近800個鄉（鎮），20xx多個行政事業單位和企業開展了各種形式的會計委派制度。

我省會計委派制試點，形式多種多樣，試點對象有企業、國家機關、事業單位，委派的人員有會計機構負責人，也有全部會計人員，委派的主體有企業主管部門、政府部門，也有企業本身等。但經過多年實踐，認識到會計委派制作為政府管理經濟的重要措施之一，要不斷適應經濟改革深化的要求，絕不能一蹴而就，要不為地總結和完善。比如縣以下國有中小企業普遍實行了改、轉、租、賣、讓等以后，企業所有制性質發生了變化，如再治襲國有企業一套管理，無論在法理上，在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來如溪、閬中、中江縣等直接向企業委派會計人員的做法已經行不通了。也有的由于企業進行股份制改造后，委派的會計負責人形同虛設。所以，會計委派制要適應市場經濟的.需要，要為政府宏觀經濟管理服務。因此，我省會計委派制的形式也經歷了不斷取舍，優勝劣汰的過程，最終是適應市場經濟發展的，有利于加強監管，規范經濟行為，維護經濟秩序，促進經濟建設的，切合實際的會計委派制形式主義會被人們所接受所推崇。經過幾年來的磨合，現在適合我省經濟管理實際，并取得一定共識，正在積極推廣和試點的幾種會計委派制形式主要有以下幾種：

（一）財務總監制。財務總監的委派對象為國有企業和國有控股企業。財務總監人選通過考試、面試、結合考核，經組織部門批準，從市級綜合經濟管理部門中選派或向社會公開招聘。財政部門負責聘用委派以及日常工作。

財務總監的職責是代表政府監督企業執行國家財經法律、法規情況，向政府機關提交有關企業財務報告，如重大問題專題報告。不干預企業的生產經營活動。

財務總監的任職與行政級別不掛鉤，工資收入比照所在企業經營班子副職執行，由同級財政預算安排。對財務總監工作業績的考核由財政部門牽頭，組織部、經貿委等部門共同負責。考核結論記入本人檔案，作為派駐、罷免和獎勵和重要依據。

為配合財務總監的試點，將國有企業財務負責人由原同級財政部門備案制改為審批制。國有企、事業單位財務負責人的任免，由所在單位呈報，財政部門審核，組織部門審批。財務總監制主要在我省樂山、達州等市試行。

（二）財務監督特派員制度。財務監督特派員派駐單位為國有大中型企業和國有控股企業。財務監督特派員由市級機關副縣級以上干部擔任，財務監督特派員辦事處設在財政局或經委，負責日常管理工作。辦事處內設若干辦事組，每個辦事組負責2至4個企業的財務監督工作。財務監督特派員任期三年，可以連任，經費列入同級財政預算，并規定了相應的獎懲制度。

財務監督特派員對政府負責，代表政府行使監督權力。主要職責是以財務監督為核心，監督企業貫徹執行國家財經法律法規和方針政策；列席經宮管理等有關會議，但不干預企業經營活動，評價企業主要領導成員的業績，并對其獎懲、任免提出建議。

財務監督特派員的稽查報告，由財務監督特派員辦事外送企業主管部門進行審核，審核后報市政府。市政府根據報告，結合企業領導人的考核情況，實施獎懲、任免。如重大問題，可向政府專題報告。財務監督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點。

（三）會計集中核算。會計集中核算對象目前主要是縣、鄉（鎮）兩級行政、事業單位。在保證單位預算體制、資金使用權和財務自主權"三個基本不變"的前提下，取消各單位賬戶，統一由會計集中核算機構（會計中心）開設賬戶，代理會計核算，管理會計人員。單位設置出納崗位，負責本單位的具體財務收支。同時建立綜合財政預算制度，收支審批制度，審核制度等內部控制制度，實行嚴格的崗位責任制。

會計集中核算辦法已在全省60%以上的鄉、鎮和部分縣、市實行。

省委、省政府決定在總結各地改革試點的基礎上，從省級機關的實際出發，結合部門預算改革，決定于20xx年在省級黨政機關和全額撥款事業單位的一級預算單位，實行國庫集中支付、會計集中核算改革，待條件成熟后再推廣到各系統所屬二級單位。目前，省財政廳已代省政府擬了《四川省省級機關試行會計集中核算支付辦法的實施方案》，并正在征求意見。

方案的主要內容是：設立四川省省級機關會計核算支付中心，在保證單位現有預算編制程序、資金使用權、財務自主權"三個不變"的前提下，取消單位預算內、外銀行賬戶。省財政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會計核算崗位，保留除會計核算、記賬以外的會計職能，實行國庫集中收付、委托代理記賬、分戶核算。會計集中核算支付的資金為財政撥款、上級補助收入、預算外資金和其他收入等四部分。

（四）企業內部會計委派人員。企業集團公司按隸屬關系、管理權限對所屬各級子公司委派會計人員。委派工作由集團公司統一管理。會計人員在本單位或集團公司內部選聘。委派會計人員的主要職責是嚴格執行國家財經法規及集團公司的財務管理規定，辦理單位的財務管理和會計核算，向集團公司負責，獎懲考核由集團公司實施。

企業內部會計委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團公司實行。

我省各地地會計委派制度改革試點，尚處在總結推廣階段，有的還有待于進一步探索并不斷完善和提高。但是經過幾年的實踐，全省會計委派試點進展總體是好的，對建立健全約束機制、防止國有資產流失、促進黨風廉政建設、維護各利益主體的合法權益等發揮了積極的作用。

促進了會計工作和會計信息質量的提高。試行會計委制度，將會計人員的人事權、考核權、工資評定權等從各單位中分離出來，使會計人員相對獨立，有利于保證會計人員發揮會計核算和監督和基本職能，在一定程度上抑制了編制虛假會計信息的現象，保證了會計資料、會計信息的真實、完整。