月工作總結不僅是對過去一個月工作的回顧，更是制定下一個月工作計劃的基礎。以下是小編為大家收集的月工作總結范文，希望對大家的工作總結有所幫助。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇一

本年度學校著力建設現代學校制度，這是學校更高層次建設好學校、管理好學校、教育好學生、發展好教師，推進我校教育內涵發展、科學發展，全面實施素質教育，實現跨越式發展的重大戰略行動;是進一步激發學校內部活力，建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放，讓學校回歸教學本質，為學校注入新動力;本年度，結合我校實際工作，特總結如下。

一、指導思想。

教育部《全面推進依法治校實施綱要》和市區教育局印發的《現代學校制度建設工作計劃》等精神，針對小學教育發展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，有效整合行政、學校與社會等各方力量，通過完善基本制度，健全長效機制等方式，構建思想理念先進、法規依據充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現代學校制度框架，使我校成為教育教學質量穩步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯，社會聲譽與日俱增的成都名校。

二、主要工作。

(一)主要目標和行動。

1.教育思想現代化。

目標：教育思想符合現代教育理論，具有前瞻性，形成先進的、能夠促進學生全面發展、有利于培養現代化合格人才的教育思想和管理思想體系。

行動1——行政領航：每學期開始，學校行政會提前召開現代學校制度建設研討會。統一思想認識，明確目標與任務，部署相關工作，為現代學校制度建設奠定重要的思想基礎、組織基礎。而后在開學大會上對全體教師進行計劃交流和普及。會議主要從學校發展的特色，教學計劃，德育活動，科研成就這幾方面展開進行。

行動2——專家引領：知名教授給學校老師們帶來的講座，在講座當中從宏觀層面對市乃至全國的教育均衡情況有了一定的了解，對于我們在微觀層面上的教育管理、教育理念和教學改革有一定的啟發。

行動3——民主管理：學校民主管理制度涵蓋著黨支部、工會、行政、教學、人事、財務等諸多方面。雖然我校原有相關制度也不少，但這些制度還是否適應不斷發展變化的學校工作呢?答案是否定的。但要短期內把這些制度全部進行梳理和完善也確實存在著困難，因此我們現在開展的工作是先進一步補充完善當前工作中存在問題較多、矛盾較突出的如：職稱晉級、績效獎勵、常規工作量化等方面的工作制度。這學期我們補充完善了《學校職稱晉升推薦制度》、《學校常規工作量化考核細則》、《學校績效考核及獎勵性績效工資分配實施細則》、《學校教職工出勤補充規定》、《學校外出培訓制度》、《學校學生作業管理制度》、《學校教師備課制度》、《學校校本教研制度》。

行動4——教師探尋：教代會作為學校民主管理的主要形式，具有參與學校計劃制定權，參與學校管理決策權，參與學校管理過程的建議權，對學校重大決策具有表決權和決定權;對學校行政領導具有評議權、選舉權和罷免權;同時也要保障教師在民主管理方面的基本權利，知道校情、發表意見、參與校政、謀議校事、監督校務，這樣才能保障教職工的主人翁地位。發揮教代會的作用，除在制度上保證，學校也注意在措施上落實，工作上支持。同時還加強教代會自身建設，嚴格把好“四關”，選舉代表關、議事程序關、提案審議關、提案辦理關。在學校的大小事務上，試行代表提案。這是教職工行使民主權利，實現自己政治文化精神上的訴求的有效形式和載體，是學校實行民主管理的主要途徑。

行動5——校務公開：校務公開不僅是學校領導自覺接受群眾監督的形式，也是教職工的一項基本權利，是學校管理走向民主法治的必要前提。是實現教職工權利的有力保障。學校設置校務公開欄，接收群眾的監督和建議。

2.師資隊伍現代化。

目標：師資隊伍結構合理、素質優良、人員充足，建設一支現代化的師資隊伍。

行動1——信息技術培訓：學校開展了多媒體教學設備使用培訓會，培訓由中心主任主任先給大家講解了使用新設備的注意事項，接著，某科技教育公司的員工為老師們培訓了電子白板、投影儀、數碼展臺等的使用方法。

行動2——前沿教研：國際教育界早就提出鼓勵學生自帶設備(byod)進課堂。基于移動終端的一對一數字化學習研究和實踐可以說是全球的熱點，在未來一段時間之內，這個趨勢將日趨鮮明。學校三、四年級的語文老師們正把這個項目運用到自己的課堂當中呢!三年級組的老師們經過協同教研，設計了一節充滿意境的古詩群文閱讀課，展開了有深度的教學論壇。

3.辦學條件現代化。

目標：教學設施向現代化邁進，升級教室配齊裝備，加大教育教學設施的更新換代投入，達到高規格、現代化。

行動1——設備更新：暑假期間，全校25間教室安裝了新的多媒體教學設備，相信老師們利用新設備、新技術讓學校的課堂更生動、更高效。在硬件及空間方面，已經實現基本網絡環境建設，教育城域網接入，有線覆蓋所有教室、功能室和辦公室，無線網絡覆蓋所有教室、部分辦公室及部分功能室。辦公電腦配比達到1：1;電子白板到班;建有一間錄播教室、三網合一設備到班。建有一間未來教室(含1對1學習用平板電腦、互動桌);建有一間3d數字電視臺;4個班在做byod(自帶設備)項目，設備學生自帶(有管理制度)。在硬件維護方面以公司維護和自主維護結合。在軟件及平臺方面，根據前期建設經驗，我們將教育教學與學校管理服務進行重新設計和功能劃分，將信息化應用放在首位。根據教育教學應用實際需求，提出了以平臺搭建為核心的信息化環境建設方案，形成高效平臺應用機制。

行動2——byod：本期，學校以byod的形式在四年級開展1對1學習，形成了語文、數學、英語1對1環境下的教學模式，并嘗試了結合互動桌進行教學的模式。自帶平板電腦到校，既滿足了在校學習的需要，又讓在家利用平板開展學習活動成為可能，結合app應用、教育云平臺，讓泛在學習在學校初顯端倪。同時相應管理制度建立與完善也會將來在學校繼續推廣byod模式建立了良好的基礎。

行動3——考核通過：市教育局未來學校檢查小組的專家們到我校進行年度考核，專家小組和領導對我校未來學校建設的各方面進行了全面視察。我校學習氛圍濃厚，老師均在課堂中發揮信息技術特長，廣泛應用了科技教學軟件和設備如電子觸摸白板、互動桌、平板電腦、smart教學課件等進行日常教學，學生們也通過這些設備得到了深刻的學習互動體驗。此次考核參觀中專家組給予我校充分肯定，我們學校人會在未來學校的建設之路上繼續踏實充分前行，挖掘自身特色亮點，取得更好的教學成績。

4、學校管理現代化。

目標：建立起科學、規范、高效、協調的學校管理信息化系統，堅持依法辦學、依法治教，建立起現代化的科學管理體制和運行機制，建設素質高、事業心強、現代化的高水平教育教學兩支隊伍。

行動1——家校協同：學校家委會成員定期參會討論。作為校級家委會成員是具有知情權的，定期會議讓家長走進了學校會議室了解學校的各項工作。會議通常由學校校長親自主持，內容包括學校三年規劃、學校安全、活動開展、食品監管、費用公示等方方面面。為了保證會議的質量，讓家長有足夠的時間和學校管理人員共同討論，學校校級家委會會議分批進行，家長們參與的熱情很高也提出了許多建設性的意見。例如放學情況的改善、午餐需求的溝通、校內安全的建議等等。會后家長還可以將個人意見進行書寫，校方將繼續積極探討進行回復解決。

行動2——特色項目組：學校steam項目已經運行一個多學期了，這個項目組會定期召開例會的制度，每次例會就是大家思維的碰撞、知識的迭代。10月11日，項目組成員又齊聚在學校未來教室分享智慧、共研計劃。每一次相聚都是滿滿的收獲，steam教育，學校教師們一起投入其中，擁抱steam，擁抱開放。

5.教育教學體系現代化。

目標：以素質教育為目標，全面深化教學改革，完善教學評價體系，優化學科課程，強化活動課程，開發校本課程。

行動1——steam項目：在本年度，學校啟動了“steam”項目。希望基于學生核心素養發展的需求，更加關注學生學習動力、學業水平、能力等綜合水平的發展，加強學科統整，探索、構建學校低年級學生新的綜合評價體系。我們舉行了展示活動，活動中全體一年級學生，家長，老師齊聚操場，孩子們熱烈的進行交流，集體展示，互動評價。有的孩子設計了解決交通擁堵問題的海陸空三棲車，有的孩子設計了專門吸收廢氣作為動力的新型環保車，還有的孩子利用3d打印技術制造的鷹形閱讀車。本次活動，給一年級學生提供一個展現自我，體驗成長的舞臺，讓學生玩中學，學中玩。這樣的項目學習激發了學生的創意，是學校對學生學習和評價進行的全新探索。

行動2——智慧課堂：在本年度，我校確立了以“智慧課堂”建設為目標的課堂改革，其目標是建設符合兒童認知的課堂型態、形成一套富有實效的教學策略、探索富有特色的學科教學型態。在本年度的課堂實踐中，學校教師運用新媒體新技術來詮釋自己對技術與教學融合的理解，在第九屆全國互動教學大賽上，學校再次喜報頻傳，共有十人次獲得全國一二三等獎。在學校承辦的成都市交互式電子白板與課堂教學深度融合專題研討會上，我校教師也通過課堂展示了課堂型態的變革，在課堂中引導學生成為自主發現者、意義理解者、知識重構者，達到促進學生知識建構與運用能力的目標。

四、亟待解決事項。

1.在現代學校制度建立的過程中，行政領導要確立“以人為本”和“以校為本”的管理理念，正確處理制度管理與人本管理的關系，實施“人本管理”和“校本管理”，帶領全校師生員工，為實現學校的發展目標而團結奮斗。

2.尊重教育規律，在繼承優良傳統的同時敢于創新，往深處扎根，往高處發展，對成效顯著、社會認可的事情做得更多、更快、更好、更省、更精、更細，更符合師生利益，更符合經濟社會發展的需要。

3.要開放胸襟，虛心學習國內外新理論、新經驗，取人之長，補已所短，在自己的辦學實踐中克服浮躁和急功近利思想，要沉心靜氣，良好形象不是一天樹立起來的，良好的學校品牌和群眾滿意的教育均非一日之功。

學校的各項工作以求真務實態度，堅持以人為本，以校為本，倡導民主管理。在實踐的過程中，我校的民主管理正在探索中不斷前進和發展，雖然我們取得了一些成效，我們深知，真正地實行民主管理，還有很長的路要走。不僅校領導民主意識要強，而且每位教職工的主人意識要強。這是一項長遠的工程，需要我們不斷的去完善和改進。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇二

為貫徹落實省市、場（處）有關文件精神，加強我村領導班子的責任心和工作作風建設，進一步加強我村領導班子思想政治建設，建立健全領導班子運行機制，不斷提高領導班子工作的制度化、規范化、科學化水平，為實現場（處）的和諧農場和景區建設飛躍發展的奮斗目標，現將我村領導班子制度建設工作情況總結如下：

20xx年，在場（處）黨委的關心和指導下，我村認真貫徹落實場（處）《關于加強各級領導班子制度建設的通知》的文件精神，結合我村工作實際，組織開展了制度建設工作，進一步促進了我村“強責任、轉作風”工作的深入開展，為全村發展提供了良好的服務平臺，營造了風清氣正責任心強的良好發展環境。

（一）進一步提高認識、加強領導。

一是及時成立了以黨支部書記為組長、其他班子成員和負責人為成員的制度建設領導小組。二是制定了《茶園沖村制度建設實施方案》，及時召開了動員大會，進一步明確了工作目標和工作步驟。三是對開展制度建設各項目標任務進行了分解，從增強責任心、推進制度建設、完善機制和加大問責等方面明確了責任領導和責任人。

（二）進一步建立健全各項制度。

領導小組對我村各項制度進行認真清理和登記，對原有的不適應的制度進行修改完善，結合當前工作的發展形勢，從新制定了《學習制度》、《會議制度》、《工作制度》等制度，進一步規范管理。在各項制度的修改完善工作中，涉及到人事、財務、農業建設重大事項、民主集中制、黨建人才等各方面，本著適用、可行的原則，共建立健全了38項制度。

（三）切實做好立卷歸檔工作。

根據實施方案的要求，在場（處）黨委指導下，領導小組對38項制度作了立卷歸檔，便于制度的廢、改、立和落實查詢。

（一）存在不足。

通過近段時間的工作，在制度建設工作中也還存在著以下不足之處：一是個別負責人對開展制度建設工作的重要性認識不到位，認為那是虛的東西，有應付的思想。二是對各項制度的執行力度還不夠，督查、檢查、反饋的少。

（二）下步工作意見。

一是要繼續以徹落實場（處）《關于加強各級領導班子制度建設的通知》為契機，進一步健全和完善我村各項制度。堅持責任與作風并重，以制度促規范，用制度管人、管權、管事，加大制度的貫徹執行力度，做到權力運行到哪里，制度就約束到哪里。

二是要堅持制度的落實，經常性、階段性總結，根據實際情況逐步健全和完善一些不成熟的制度體系，并形成長效機制。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇三

時光飛逝，一轉眼，20__―20__學年度第一學期的工作又要接近尾聲了，本學期我擔任的是一年級(5、6)班以及六年級的體育教學工作，在這里我對本學期的工作做一個總結，有緊張忙碌中的感悟，也有工作中不斷積累的收獲，為每個學期的工作得到的進行整理，對于我來講在每一個學期的工作中我的需要總結的很多，我也希望能在工作總結中為自己做一個積累。

一、教學工作。

認真備課，不但備學生而且備教材備教法，根據教材內容及學生的實際，設計課的類型，擬定采用的教學方法，認真寫好教案。每一課都做到“有備而來”，每堂課都在課前做好充分的準備，并制作各種利于吸引學生注意力的有趣教具，課后及時對該課作出總結，寫好教學后記，并認真按搜集每課書的知識要點，歸納成集。

增強上課技能，提高教學質量使講解清晰化，條理化，準確化，條理化，準確化，情感化，生動化，做到線索清晰，層次分明，言簡意賅，深入淺出。在課堂上特別注意調動學生的積極性，加強師生交流，充分體現學生的主作用，讓學生學得容易，學得輕松，學得愉快;注意精講精練，在課堂上我盡量少講，學生多練，同時在每一堂課上都充分考慮每一個層次的學生學習需求和學習能力，讓各個層次的學生都得到提高。現在學生普遍反映喜歡上體育課。

虛心請教其他老師。在教學上，有疑必問。在各個章節的學習上都積極征求其他老師的意見，學習他們的方法，同時，多聽老前輩的課，做到邊聽邊講，學習別人的優點，克服自己的不足，征求他們的意見，改進自己的工作。

二、訓練工作。

我能夠長期帶領學生堅持武術訓練，并做到訓練有計劃、階段有測驗、測驗有記錄、帶領學生科學系統的進行訓練。在訓練時間上，為不耽誤學生的學習，我每天都是等太陽落山后天都大黑了才能回家。在訓練過程中我努力做好學生和家長的工作，使家長能夠讓學生訓練，使學生能夠安心訓練。在作學生和家長的工作中，潘校長和各班主任也為我作了不少工作，支持了我的訓練工作。訓練后，為不同層次的學生進行相應的輔導，以滿足不同層次的學生的需求，避免了一刀切的弊端，特別是對武術苗子的培養上更是下若功，讓他們的特長有所發揮。堅持了一日兩訓練保證時間，保證質量讓每一個學生的特長得到充分的發揮。因此，我要加倍努力，爭取在往后的比賽上取得好成績。此外我同時協作同行一起抓好學校的儀仗隊的訓練工作。

三、努力學習理論知識，緊跟時代步伐。

在飛速發展的當今社會，注重學習是使自己不被社會所淘汰的最有效的手段。本學期，我積極參加業務學習。在平時，我能積極利用課余時間，認真學習閱讀教育類刊物，從刊物中汲取營養，領略教育改革的趨勢和方向，學習他人的成功經驗，移植到自己的教學中去，達到事半功倍的效果。本學期開學初，我就收到教育局體衛股的通知，讓我學習有關技能大賽的知識與技能，并叫我做好準備參加在縣的體育教師技能大賽的初賽。

在初賽中，我順利的入圍，并代表廣寧縣參加市的首屆體育教師技能大賽，為了這次大賽，我不斷的給自己充電，努力學習理論知識，同時也進行運動技能鍛煉，我們五個代表有著不怕苦不怕累的精神，除了上班時間外，利用休息假日進行刻苦的訓練，記得當時白天我們技能訓練，晚上進行理論訓練，足足一個多月我都是帶著很大的壓力訓練著，自己身體體能都快透支了，不過自己的付出肯定有回報。比賽后得到了市體育的領導的表揚，我們功夫不負有心人，我們五人全部都拿到個人技能大賽一等獎。

一份耕耘，一份收獲。教學工作苦樂相伴。在教育教學過程中，還有許多的不足，我將本著“勤學、善思、實干”的準則，一如既往，再接再厲，把工作做得更好。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇四

20xx年xx供電公司在xx市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實《條例》、《遼寧省政府信息公開規定》、《遼寧省政務公開規定》，積極開展政務信息公開工作，取得了一些成績，現將xx供電公司20xx年政務信息公開工作總結如下：

為進一步做好我公司政務公開的各項工作，全面推進辦事公開制度，根據xx市政務公開工作領導小組辦公室相關文件精神，特成立了以公司總經理劉樹新、黨委書記劉國華為組長的政務公開工作領導小組，小組成員包括辦公室、^v^(紀委辦公室)、營銷部、電力調度控制中心和各供電分公司。領導小組辦公室設在^v^(紀委辦公室)，負責公司政務公開組織協調、綜合指導和日常工作。同時明確了各相關部門的工作職責。

xx供電公司為做好全市人民保供電工作，確保全市人民實時掌握停電動態，提前做好停電準備，避免因停電給電力客戶的生產和生活帶來不便，通過以下方式開展停電信息公告工作：供電設施因計劃檢修需要停電時，提前7天將停電區域、線路、停電時間和恢復供電的時間通過xx晚報和廣播電臺滾動播放方式進行公告。

供電設施因臨時檢修需要停電時，提前24小時將停電區域、線路、停電時間和恢復供電的時間通過xx晚報和廣播電臺滾動播放方式進行公告。

公司積極參與“政風行風熱線”直播節目，公司主要領導親自做客電臺直播間，與廣大市民客戶進行廣泛交流，認真地解答、解決客戶的咨詢和問題，得到了廣大客戶的廣泛贊譽。同時公司運用電視、電臺、報紙等媒體，積極宣傳公司的“你用電，我用心”的服務理念和優質服務的新政策、新舉措。

5月15日，xx供電公司舉辦了20xx年“5·15政務公開日”活動。本次政務公開活動公司以提高系統服務質量，推進政務公開為重點，切實增強政務信息向人民群眾主動公開意識，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，為構建和諧社會、推動xx市經濟又好又快發展做出貢獻。xx供電公司領導高度重視此項工作，公司副總經理劉紹君帶領營銷部、市場及大客戶服務室、營電室等相關部門負責人及工作人員，在供電公司門前開展了宣傳活動。

在活動中，我公司通過宣傳展板、發送宣傳單、宣傳手冊等形式，從企業現狀、優質服務、安全用電、電價電費、等方面向全社會進行了公開。公司副總經理劉紹君與市民進行了近距離交流，聽取廣大電力客戶對公司服務工作方面的意見和建議。客戶服務人員認真地解答、解決用戶的咨詢和投訴，宣傳公司優質服務的新政策、國家節能政策的新措施，現場辦理用電及咨詢業務。

此次活動向市民發放故障報修指南、電價政策、辦電須知、用電小常識、“95598”電力客戶服務熱線指南及故障報修流程等各類宣傳單300余份，現場解答群眾提出的政策用電咨詢26件次，使廣大客戶更深入地了解到供電企業的社會責任、服務理念、服務內容和服務方式，使得公司政務公開的宣傳活動收到了良好成效。

通過本次活動的開展，既展示出供電員工的服務風采，又拓展了政務公開渠道，為使政務公開與優質服務工作取得實效奠定了基礎。

公司所屬5個供電分公司也同時在響應本縣(市)區號召，在本地區開展了宣傳活動。

在xx市委、市政府的正確領導下，我公司在政務公開工作中取得了一點成績，但是，我們也清醒地認識到還存在著一些不足：服務水平仍未能完全達到社會各界的期待。雖然我們提供的服務從便民、快速、高效、親和等各個方面均得到了有效的提升，但隨著社會發展，用電客戶對供電企業的服務水平和服務手段要求越來越高，我們服務內容深度和廣度尚不能完全滿足客戶要求，個性化、差異化服務還有待于加強。

繼續拓展政務公開途徑，強化信息公開的實效性和及時性，推進“四進”活動(進學校、進社區、進企業、進政府)，加強農村用電安全宣傳活動，推動客戶連心卡走進千家萬戶，推廣多種繳費方式，推動電力知識宣傳，引導客戶正確認識電力企業，加大宣傳力度。

面對新的形勢，我們有信心在今后的政務公開工作中做得更好，積極履行社會責任，服務地方經濟發展，為xx市經濟發展保駕護航。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇五

改革開放以來，廣東省企業國有資產管理體制改革和制度建設取得了重要進展，而行政事業單位國有資產管理體制和制度建設相對滯后。從行政事業單位國有資產管理情況看，問題突出表現在以下幾個方面：

三是在資產處置環節，缺乏規范的處置程序和處置方法，隨意處置資產的現象普遍存在；

四是在資產流動環節，缺乏明確的規則來促進必要的流動，導致“單位占有使用”實際上成為“單位所有”。

此外，還存在著基礎管理工作比較薄弱，家底不清，部門（單位）之間資產配置不公等問題。從當前經濟社會形勢發展要求來看，加快推進行政事業單位國有資產管理體制改革已是勢在必行。

從部門職責分工角度看，主要分為以下兩個方面：

1．財政部門重點要認真貫徹落實財政部20xx年5月30日頒發的《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》。地方各級財政部門可以根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》，結合本地實際，制定本地區和本級行政事業單位國有資產管理實施辦法；要盡快研究制定行政事業單位國有資產的配置、使用、處置、評估、統計報告及特殊資產管理等一系列配套管理制度，細化各個環節的管理，將國有資產管理工作落到實處，力求全面規范行政事業單位的國有資產管理工作。省財政廳將根據財政部有關文件規定，抓緊制定下列有關辦法：配置環節主要制定《行政單位國有資產配置審批辦法》，并完善資產的配置標準；使用環節主要制定《行政單位國有資產調劑使用審批辦法》、《行政單位國有資產有償使用審批辦法》、《行政單位國有資產有償使用收入管理辦法》；處置環節主要制定《行政單位國有資產處置審批辦法》和《行政單位國有資產處置收入管理辦法》；評估環節制定《行政單位國有資產資產評估辦法》；統計報告環節主要制定《行政單位國有資產清查實施方案》和《行政單位國有資產統計報告制度》；特殊資產管理方面根據資產性質不同主要制定《行政單位境外資產管理辦法》、《行政單位無形資產管理辦法》、《行政單位涉密資產管理辦法》及《行政單位it資產管理辦法》，等等。

2、主管部門和單位要根據國家和我省行政事業國有資產管理有關辦法，針對資產清查中發現的問題，加強制度建設，主要是建立健全固定資產管理、流動資金管理、低值易耗品管理、無形資產管理、債權債務管理、現金出納管理等方面的制度。

（一）全面總結。

1．各單位要對資產清查各項數據資料進行分類、整理加工，進行有深度的分析。

2．各單位對在資產清查中新形成的資料要分類整理形成檔案，按國家制定的《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）等有關規定進行管理，并接受國家有關部門的監督。

3．各級財政部門應在各部門、單位資產清查結果進行匯總、分析的基礎上，建立單位基本情況數據庫，為測定預算單位資產費用定額和資產配置標準提供準確、詳實的基礎數據資料。

4．提出總結報告及專題報告。在上述工作的基礎上，對資產清查工作進行全面總結，內容主要有：資產清查工作總體狀況分析、資產清查工作具體實施情況；資產清查工作的主要成效；資產清查工作中發現的問題及原因分析；加強管理的措施及建議等。總結報告及專題報告應在規定時間內報送上級主管部門或財政部門。

（二）表彰。

各地區、各部門（單位）在全面總結的基礎上，按照財政部和省財政廳的規定，對資產清查工作成績突出的單位和個人，予以表彰。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇六

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇七

加強醫院文化建設，豐富醫院文化內涵為進一步落實市委市政府建設文化名城的有關精神和市衛生局《關于加強醫院文化建設的指導意見》，在醫院黨委的領導下，我院開展了一系列文化建設活動，豐富了職工文化生活豐富了醫院文化內涵，促進了醫院管理和醫療服務質量的提高，醫院文化建設階段工作總結。

一、開展“抓整改、促發展、保穩定”活動。

院黨委針對我院存在的諸多困難和問題，在認真調查研究的基礎上，在20xx年5月20日至20xx年8月15日利用2個多月的時間開展了一次解放思想，堅定信念、戰勝困難、促進發展活動。

通過開展這項活動，豐富了醫院的文化建設，使職工的思想作風、精神風貌、工作效率都有明顯改善，達到了預期效果。

(一)通過學習、動員提高了思想認識。

“抓、促、保”活動。

動員大會后，全院上下積極行動，迅速掀起學習熱潮，院黨委利用板報、櫥窗等形式宣傳魏院長講話精神及開展“抓、促、保”活動的重要意義，發放“黨章、全市衛生工作會議精神”等學習材料。

黨辦室向全院黨員干部發出倡議，號召全院黨員干部帶頭學習，做好宣傳動員，率先垂范，做堅定崗位、盡職盡責的模范。

各支部分別采取集中學習與個人自學相結合的方式利用黨團活動時間組織學習。

院黨委對各支部學習情況進行了檢查，全院所有職工都參加了“抓、促、保”活動學習答題，并撰寫了讀書筆記和，保證了學習效果。

(二)通過查擺，抓住了醫院存在的突出問題。

針對醫院在管理、醫療服務、科研、整章建制和醫療環境等方面存在的問題。

一是通過自己找查擺，即對照“抓、促、保”活動有關要求和我院相關規定，逐項、逐條進行查擺。

二是科室內部人與人之間相互查，開展批評與自我批評，人與人之間坦誠相待，堅持不護短、不留情面、不避重就輕，不給工作留死角，有矛盾有問題不回避，互相提醒，及時糾正。

三是相互幫，請兄弟科室和臨床服務科室給本科室提意見，逐條落實，加以改正。

如放射科向各科室發放征求意見表，征求意見，并進行梳理匯總分析，分清哪些是個人問題，哪些是科室問題，分別加以解決。

四是向患者征求意見，定期向患者發放征求意見表，征求患者的意見和建議，查找服務中存在的問題，不斷改進工作。

(三)解決了一些長期阻礙醫院發展的習慣認識和作法。

在“抓、促、保”活動中，原先醫院普遍存在的“等、靠、要”思想正在轉變，工作主動性、積極性得到提高;斤斤計較、互相扯皮的事少了，團結互助、齊心協力辦事多了，如:行政職能部門的同志義務勞動，冒雨搬病區、中草藥庫搬遷和門診裝修打掃診室，體現了職工新的精神狀態;中層干部的責任心和和使命感加強，在工作中大膽創新，敢有作為的職責意識正在形成。

通過“抓、促、保”活動，一是職工的組織紀律性得到了加強，嚴格遵守作息時間和請銷假制度，絕大多數職工能夠按時上下班，不遲到、不早退，堅守崗位、盡職盡責;二是醫療服務質量和意識增強，使用文明用語，規范醫療服務行為，為患者提供熱情、周到的服務。

門診收費處改善服務態度，并向患者承諾在收費窗口排隊等候不超過10人，等待時間不超過10分鐘，為患者提供方便快捷的服務，得到患者的好評;三是職工的精神面貌發生了變化。

心往一處想，勁往一處使，積極為醫院發展建言獻策;四是轉變機關了作風，行政后勤人員為一線服務意識普遍增強，主動下科室了解情況、征求意見和建議，發現問題，及時溝通和處理，采取有效措施，保障一線服務;五是建立和完善了各項規章制度。

明確了崗位職責，形成了事事有人干，人人在干事的工作格局。

二、抗震救災奉獻愛心20xx年5月12日下午2時28分，在中國西部的四川省汶川縣，一場里氏8級的強烈地震，震撼了大半個中國，在瞬間奪去了上萬人的生命，摧毀了無數家園。

整個華人世界為之震驚，無數國人為死難同胞落淚。

院黨委及時向全院職工發出了倡議，呼吁全院干部職工伸出援手，奉獻愛心，為汶川大地震中的災民盡獻微薄之力，幫助災區同胞重建家園!此項活動很快得到了全院職工支持與配合，大家積極踴躍捐款，向汶川同胞奉獻愛心，在醫院經濟狀況比較困難，職工不能全額發工資的情況下，全院干部職工共捐款68600元，其中，共產黨員交納特殊黨費12060元，充分體現了“大災有大愛”深刻文化內涵。

嚴重的自然災害對我們是一場考驗，也是一次鍛煉。

在突如其來的地震災害面前，我們相信，有廣大群眾的理解、支持和配合，團結一致，眾志成城，再大的災害我們都有能力去戰勝，再大的困難我們都有辦法去克服，并最終取得了抗擊這場特別重大的地震災害的最后勝利!

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇八

自20xx年8月全市“以園為本教研制度建設”項目啟動以來，我縣作為四處項目基地園所在縣區，各項活動也如火如荼的開展起來。目前，我縣該項目實驗已經順利啟動，并穩步進入研究階段，現將半年來項目研究工作進展情況總結如下：

利津縣積極響應全市開展“以園為本教研制度建設”項目實驗的要求，全縣共11處幼兒園申報此研究項目，其中利津縣實驗一幼、實驗二幼、利津鎮中心幼兒園、陳莊鎮中心幼兒園4處幼兒園被確定為本項目實驗基地園。

“以園為本教研制度建設”項目是一個行動研究項目，旨在解決各地、各幼兒園教育教學中的實際問題，進一步推進《幼兒園教育指導綱要》的實施，促進教師專業發展，提升幼兒園的教育質量。調動一切可以調動的因素提高教師的素質，形成一種讓幼兒園教師提出的問題有路可求的常態機制，更加深入地貫徹《綱要》，繼續唱響幼教主旋律。

1、專業引領理清思路。

1）縣教育局成立了以分管領導為組長，以托幼辦和基地園負責人為組員的實驗領導小組，督促指導各園開展的各項研究活動。

2）各基地園成立園本教研協助小組，積極開展教研活動，學習相關的園本教研理論知識和成功經驗，用先進的教育理論豐富頭腦。學習、了解園本研修促進教師專業成長的前沿理論，在我縣建立起了自下而上的教學研究制度，以適應學習型社會的教育要求。

2、現場研討明確方向。

為了貫徹落實全市“以園為本教研制度建設”項目啟動會議精神，同時也讓參加研究的幼兒園園長、老師對“園本教研”有一個更清醒的認識，縣托幼辦于9月5日專門組織并召開“以園為本教研制度建設”專題研討會。全縣縣直、各鄉鎮中心幼兒園的園長和骨干教師共計40余人參加了會議。會上傳達了全市“以園為本教研制度建設”項目啟動會議精神，同時與會人員集思廣益，暢談對該項目的理解和研究中的困惑，還就此項目的具體實施展開深入地討論，進一步理清了思路，明確了研究方向。本次研討會的召開對于“以園為本教研制度建設”項目的開展起到了舉足輕重的作用。

3、開展活動，提高實效。

1）加強日常教學研討，提高每位教師觀察孩子活動的能力，善于捕捉教育事件，認真進行分析與反思，靈活調整教育策略，實現教學的有效性。同時應圍繞課改實施過程中的難點、熱點、疑點問題進行討論，力求解決教學中的常規問題，搞好平時的研究工作。

2）立足崗位培訓，著力打造名師。組織教師開展各種教育教學業務技能大賽，促進教研活動的開展和教師業務技能與水平的提高。

3）立足班組教研活動，大力開展園本教研。開展“備課、上課、反思、評課”等系列教研活動，同時，結合幼兒園、幼兒的實際，結合課堂實踐，把實踐中的疑問、困惑進行歸納、篩選，確定一個討論專題，組織交流討論，使教師沿著計劃--行動--觀察--反思這一互聯互動的螺旋式的漸進過程，求得問題的解決。真正“開展自己的教學研究”、“解決自己的教學問題”、“發表自己的研究成果”、“改善自己的教學實踐”不斷積累經驗，提高教育教學研究能力。從而促進教師間的互動式交流和教師與新課程的共同成長，達到相互學習、取長補短、共同提高的目的。

4）充分運用現代信息技術手段，通過網上教研，加強教研員與教師的溝通交流，探索教育教學規律，實現信息資源共享。

5）結合工作中出現的熱點、難點、重點問題，積極開展課改專題研究，提高教研員專業引領素質。通過教學研究、教學成果展示、現場教學指導等方式，鍛煉教研員的教研指導與服務能力，激發教研的教育創造思維，構建專家型、創造型的教研員隊伍，帶動教研工作整體水平的提高。

6）注重理論與實踐的結合，充分挖掘與利用當地廣博的自然資源和社會資源，善于在實踐中反思，提高教師的反思能力與文字書寫能力，總結與積累教育教學經驗，使有益經驗得以傳承。

7）注重日常教研活動的資料管理。做好幼兒園檔案和個人檔案資料的'積累工作，做到有計劃、有總結、有反饋、有整改、有實效，幼兒園要將組織評選新課程活動優秀教案、教學反思、典型案例、心得體會，編輯成冊存檔。

4、園際交流，取長補短。

1）12月5日正值項目實驗開展三個月之際，“以園為本教研制度建設”項目首次經驗交流會議在縣教育局召開。會上各項目基地園對在研究過程中遇到的問題和困惑進行了探討，獲得的寶貴經驗也得到了共享，為其他幼兒園搞好園本教研，課題研究提供了實踐經驗。

2）截至12月中旬利津縣各級各類幼兒園的教育博客，都已建立起來，內容充實、形式新穎，利津縣托幼辦并且在東營教育信息網上建立了利津學前教育博客群，利津縣學前教育已成為一支蓬勃發展的生力軍。網上博客的開通，不僅提升了利津縣學前教育的形象，同時為各園的園際研究交流，提供了便捷的平臺，又一次推進了全縣結網互動、優勢拉動、整體推動三動運行機制的延伸。

3）項目試點園在加強自身研究的同時，充分發揮示范、輻射作用，采用“區域推進、逐步推廣、以園為本、專業引領”的方式縮小了我縣各級各類幼兒園之間教育水平的差距，促進了全縣幼兒教育事業均衡發展、共同提高。

我們非常欣慰的看到，各項目基地幼兒園“以園為本教研制度建設”項目研究工作已在緊張有序的進行著，并各自有特色但工作中還有許多困惑尚待研究解決：

1、更高的專業引領、理論支撐的問題。

2、成果的物化、呈現問題。

3、一線教師由于較少接受科研程序、方法和規范等方面的系統培訓，要形成較強的研究意識，掌握必要的研究技術，需要相當長的時間。

4、園本教研特色的展現，如何創建富有個性的園所文化。

“以園為本的教研制度建設”項目研究剛剛起步，通過這一項目研究將會呈現一批有價值的實踐研究成果，同時也可以帶動更多的幼兒園參與到教育研究的行列中來，并培養出一批高水平、高素質的專業人才，切實實現學前教育的健康、穩定、和諧發展。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇九

在衛生部、市委、市政府的統一領導部署和市衛生局治理商業賄賂領導小組具體指導下，從20xx年5月初開始，我院全面啟動了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。

我院全體職工遵循“把握精神，穩步推進，突出重點，狠抓落實”的總體思路，迅速行動，全面部署，認真做好調查，全面檢查糾正，建立健全規章制度。

通過1年時間工作，達到預期目標。

一、治賄工作開展以來的基本情況。

(一)深入動員宣傳教育，全面啟動專項治理工作。

1、加強領導，精心組織。

成立了治理商業賄賂領導小組和辦公室，由院長華全科任組長，下設治賄辦公室，負責日常工作。

做到黨政領導親自抓，分管領導具體抓，各職能科室配合抓。

院領導班子多次召開會議，領會上級文件精神，統一思想，制定下發了《xx市第三人民醫院治理醫藥購銷商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，做到早計劃、早部署、早行動。

2、采取多種形式，開展教育活動。

一是召開了5次相關會議，認真學習和大力宣傳上級各有關部門的的文件、會議精神。

對專項治理工作進行動員和具體部署。

二是開展以“為什么要開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作”、“拒紅包回扣倡廉潔行醫”全員簽名活動和“我看紅包、回扣”的反商業賄賂大討論活動及黨員專家“拒收紅包回扣"聯名倡議活動，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。

三是在醫院內部網開設“我看紅包、回扣”專欄;以職業道德繼續教育為平臺，學習了執業醫師法、刑法修正案有關條文、全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作學習材料、醫療事故處理條例等;使全院職工人人參加學習，人人受教育，人人提高思想認識。

四是院長與各科室主任護士長簽訂了抵制商業賄賂承諾書。

五是采取張貼宣傳標語、宣傳橫額、組織職工觀看反商業賄賂圖片展等多種宣傳形式做好宣傳工作。

使廣大醫務人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。

3、為加大專項治理工作的力度，方便群眾舉報，1年來，公布了治理商業賄賂舉報電話，設立治理商業賄賂舉報箱。

(二)認真開展自查自糾按照上級有關要求認真開展自查自糾。

向全體職工明確上交款項的部門、帳戶和截止時間;對20xx年以來的各類贊助款物進行統計上報;全面清理醫院及科室小金庫;建立專項治理工作周報表、月報表制度;認真按照專項治理的五個方面內容，對20xx年以來的醫藥購銷中的不正當行為進行了自查自糾。

采取干部職工個人問卷自查、科室自查、單位自查等方式進行了商業賄賂的自查。

自查情況如下:(1)在藥品采購和醫用設備、醫用耗材采購中，有讓利或折扣情況，但讓利和折扣金額按規定入賬，未發現不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載，私設小金庫，用于少數人私分等違規違法現象。

(2)在臨床活動中，有4位職工經談話后上交禮卡xx元。

(3)在基建和藥招標中，未發現收受有關企業和經營人員給予的回扣現象。

(4)在物資采購中，未發現有關企業和經銷人員給予的回扣現象。

通過自查，未發現商業賄賂的重大案件。

但廣大干部職工從中得到了一次很好的政治思想和醫德醫風教育，進一步端正了工作態度，提高了思想認識，起到了一定的鎮懾作用，為更好開展醫療衛生工作打下堅實基礎。

全院職工紛紛以實際行動踐行了反商業賄賂的決心，4月-11月，共有20人次主動上交收受的紅包回扣計8100元和3500元購物券。

(三)認真整改，狠抓落實針對自查自糾中發現的問題，對當事人按黨紀政紀予以處理。

進一步健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，建立從源頭上防治商業賄賂制度。

制訂了《xx市第三人民醫院懲治和預防腐體系實施細則》，由院領導班子對重點科室、重點崗位人員進行多次廉潔談話;分三次舉行重點科室、重點崗位人員專題教育;嚴格實行重點崗位人員輪換制;在全院開展衛生部通報的治理商業賄賂工作典型案件的警示教育。

二、年以來治賄工作基本情況為有效治理醫藥購銷領域中的商業賄賂行為，更加扎實有效地開展自查自糾工作，貫徹中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和2007年全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂電視電話會議精神，結合我院工作實際，制定治理商業賄賂專項工作實施方案。

1、總體要求和指導原則:以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，按照上級有關規定和有關法律法規，結合本院工作實際，統一部署，突出重點，標本兼治，穩步推進。

繼續開展自查自糾，做好“回頭看”工作，堅決糾正違反職業道德和市場規則的不正當交易行為，使醫務人員受到深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識，樹立良好的醫德醫風;依法嚴肅查處醫藥購銷中的商業賄賂案件;針對06年自查自糾中發現的問題，通過健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，促進醫療衛生事業健康有序發展。

2、健全機構，強化領導。

組建本院治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組，院長華全科任組長總負責，徐佐銘任副組長負責宣傳教育督察，成員為xxxxx，分別負責社區衛生服務中心、后勤設備、醫療各線的自查自糾工作，下設辦公室，由陸玲玲負責日常事務工作。

制定具體的實施方案。

3、運用多種形式，深入開展宣傳教育。

一是深入開展反腐倡廉教育和社會主義榮辱觀教育。

二是深入開展職業道德教育、法制教育、紀律教育，制訂職業道德繼續教育計劃，集中時間，集中精力，組織學習衛生法律法規，學習上級部門關于治理商業賄賂的文件。

繼續在內部網開展《說回扣、道紅包》專題討論。

向社會公開承諾拒收紅包、回扣等活動，使廣大醫療衛生工作者進一步明確有關的法律規定、政策界限和紀律要求，引導廣大醫務人員積極投身到治理商業賄賂專項工作中來。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十

改革開放以來，廣東省國有資產管理體制改革和制度建設取得了重要進展，而事業單位國有資產管理體制和制度建設相對滯后。從行政事業單位國有資產管理情況看，問題突出表現在以下幾個方面：一是在資產配置環節，資產管理與預算管理脫節，資產配置的程序和標準不完善，資產配置存在較大的隨意性，超編、超標現象嚴重；二是在資產使用環節，缺乏有效的監督機制，未經批準將非經營性資產轉作經營性用途的現象較為普遍，資產使用效率較低；三是在資產處置環節，缺乏規范的處置程序和處置方法，隨意處置資產的現象普遍存在；四是在資產流動環節，缺乏明確的規則來促進必要的流動，導致“單位占有使用”實際上成為“單位所有”。此外，還存在著基礎管理工作比較薄弱，家底不清，部門（單位）之間資產配置不公等問題。從當前社會形勢發展要求來看，加快推進行政事業單位國有資產管理體制改革已是勢在必行。

從部門職責分工角度看，主要分為以下兩個方面：

1．部門重點要認真貫徹落實財政部20xx年5月30日頒發的《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》。地方各級財政部門可以根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》，結合本地實際，制定本地區和本級行政事業單位國有資產管理實施辦法；要盡快研究制定行政事業單位國有資產的配置、使用、處置、評估、報告及特殊資產管理等一系列配套管理制度，細化各個環節的管理，將國有資產管理工作落到實處，力求全面規范行政事業單位的國有資產管理工作。省財政廳將根據財政部有關文件規定，抓緊制定下列有關辦法：配置環節主要制定《行政單位國有資產配置審批辦法》，并完善資產的配置標準；使用環節主要制定《行政單位國有資產調劑使用審批辦法》、《行政單位國有資產有償使用審批辦法》、《行政單位國有資產有償使用收入管理辦法》；處置環節主要制定《行政單位國有資產處置審批辦法》和《行政單位國有資產處置收入管理辦法》；評估環節制定《行政單位國有資產資產評估辦法》；統計報告環節主要制定《行政單位國有資產清查實施方案》和《行政單位國有資產統計報告制度》；特殊資產管理方面根據資產性質不同主要制定《行政單位境外資產管理辦法》、《行政單位無形資產管理辦法》、《行政單位涉密資產管理辦法》及《行政單位it資產管理辦法》，等等。

2、部門和單位要根據國家和我省行政事業國有資產管理有關辦法，針對資產清查中發現的問題，加強制度建設，主要是建立健全固定資產管理、流動資金管理、低值易耗品管理、無形資產管理、債權債務管理、現金出納管理等方面的制度。

（一）全面總結。

1．各單位要對資產清查各項數據資料進行分類、整理加工，進行有深度的分析。

2．各單位對在資產清查中新形成的資料要分類整理形成，按國家制定的《檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）等有關規定進行管理，并接受國家有關部門的監督。

3．各級財政部門應在各部門、單位資產清查結果進行匯總、分析的基礎上，建立單位基本情況數據庫，為測定預算單位資產費用定額和資產配置標準提供準確、詳實的'基礎數據資料。

4．提出總結報告及專題報告。

在上述工作的基礎上，對資產清查工作進行全面總結，內容主要有：資產清查工作總體狀況分析、資產清查工作具體實施情況；資產清查工作的主要成效；資產清查工作中發現的問題及原因分析；加強管理的措施及建議等。

總結報告及專題報告應在規定時間內報送上級主管部門或財政部門。

（二）表彰。

各地區、各部門（單位）在全面總結的基礎上，按照財政部和省財政廳的規定，對資產清查工作成績突出的單位和個人，予以表彰。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十一

過去一年中，我們食科一班在團支部、班委會的領導下，在全班三十名同學的積極努力下，在班級制度建設、思想建設、班風學風建設、集體活動等各方面都取得了優異成績。

在班級制度建設方面，我們制定了班級選舉制度、班級決策制度、班級財務制度。在班級工作中力求做到制度化、規范化、科學化，將整個食科一班凝聚成一個團結向上的集體。班委會爭取每個同學能了解班里的工作，一方面能夠協助班委搞好工作，另一方面又能培養大家為班集體服務的責任心和主人翁精神，同時提高我們的班級凝聚力，使班級始終保持了積極向上的發展姿態。

思想是旗幟，在思想建設方面我們主要召開班委會、班會要同大家打成一片，了解思想動態，及時做好同學們的思想工作，并隨時向輔導員老師匯報情況，從而力求在思想上永遠保持樂觀向上。同學們積極關心班級工作，并且積極主動組織安排班級活動。

在班風建設上，我們擬訂了班訓：“敢于創新，銳意進取，追求卓越，引領未來。”在發揚集體主義精神的同時，充分發揮每個同學的個人才能，展現每個同學的才華。在過去的一年里，我班同學在學習、文體活動競賽等各方面取得了優異成績，比如獲得院級辯論賽第二名、院級優秀班集體以及院級文學知識競賽三等獎。在班級干部的積極帶動下，我班形成了團結、奮進、熱情、創新的良好風氣，整個班級感情融洽，同學們親如兄弟姐妹。班里還組織了幾次集體郊游，讓同學們在學習之余能夠有更多的接觸，增進大家的情誼。

在學風建設上，同學們在經歷過初入大學的迷惘后，開始有目標地、科學地、有效地投入到緊張的大學學習中，自我定位、自我選擇、自我培養、自我約束能力都有了很大的提高。大家結伴上自習，共同探討問題、相互鼓勵、經常交流學習心得蔚然成風。在一年的學習生活中，大多數的同學都取得了令人可喜的進步。在英語四級考試中，過級率達到過級率達到91.7（其中全班31人，參加考試24人，通過22人）。上學期期末成總體情況保持良好，平均分90分以上有2人，80分以上有19人，位于年級前列。

在抓好班級建設的同時，我們也沒有忽視開展課外活動。豐富同學們的業余生活，開拓視野。班干部定期召集組織全班同學進行多項文體活動，在活動中，同學們積極性很高，反應也很熱烈。比如組織大家游石燕湖、烈士公園之行，爭取讓所有的同學都能參加到班級活動中，這一系列的活動對增強班級的凝聚力起到了很大的作用。以后我們還會堅持搞好這些活動，進一步增強同學們的集體主義感和班級的向心力。

在過去的一年中，我們全班三十一名同學同心協力，取得了以上各方面的成績。當然，我們也遇到過一些困難，但我們堅信，在我們的積極努力下，我們一定會克服所有的困難，再創佳績，更上一層樓。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十二

根據省委《關于開展中小學教師崗位練兵活動的通知》要求，我校于xx年xx月10—xx月組織教師進行崗位練兵活動。經過全體教師的共同努力，我校教師的業務素質、思想素質和業務能力有了較大地提高。現將我校教師崗位練兵活動情況總結如下：

一、領導重視，認真部署。

為了搞好這次活動，學校領導高度重視，成立了由校長親自任組長，分管教學工作的副校長、德育處、教務處、總務處、總務主任、年級組長、教研組長和少先隊工作人員為成員的教師崗位練兵活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責活動的全面策劃、活動過程的組織、協調、管理和活動中各個環節的指導。

二、組織嚴密，措施得力，確保活動有效。

我校根據本次活動的實際和我校的實際情況，分工到人，責任到崗。

1、領導小組成立了活動領導小組。

我校制定了《學校教師崗位練兵活動實施方案》，成立了以王志強校長為組長，劉曉紅校長為副組長，教導處、總務處、年級組、政教處、教研組長為成員的學校教師崗位練兵活動領導小組。并召開全體教師會議，布署學習計劃，做好各項活動的落實。

2、制定計劃、明確目標。

學校為確保這次活動順利地開展，成立了以王志強校長為組長，德育處、教務處、總務主任和各年級組長為成員的教師崗位練兵活動領導小組。并制定了《學校教師崗位練兵活動實施方案》，要求教師熟悉和掌握教師崗位練兵工作中的一般規律和技能要求，并能做到有目的、有計劃地進行教學實踐活動，努力提高全體教師的教學水平。

3、組織教師觀摩課、研討會。

本次活動的組織嚴密、內容豐富，形式多樣，達到了預期的效果。在全校掀起了一股強大的教育活動熱潮。各學科教研組都能積極認真地對待每一節課，做到課前有準備、課上有成效、課后有反思。教師積極參加聽課，聽取意見和建議，認真反思課堂教學，寫出心得體會。通過這次活動，提高了教師對教材的理解能力和把握能力，對新課程理念的認識得到進一步的加深和拓寬，提高了每個教師對課堂教學的理論和策略的認識和運用能力。

4、教師自身素質的提高。

本次活動中，我校積極參加聽課活動并取得了優秀的成績，在聽課活動中，我校教師積極發表自己的看法，并且積極投入到聽課活動中來，在這次聽課活動中我校的老師都能積極地發表見解，在此次活動中，大部分教師都表示要做到“四個提高”即有教師的課堂教學基本功扎實、課堂教學駕馭能力強、教學目標明確、教學過程有效。

三、活動效果明顯，效果明顯。

這次培訓活動，我們做到了“五個結合”：

5、理論學習與教學實際相結合。

我校的教師都是農村的中小學教師來參加培訓學習，我校的老師都是農村的中小學教師，這些老師的專業水平都很低，但是學校領導和教師們都很重視這一項工作，在培訓中，我校老師們能認真聽講，積極發表見解，認真做好記錄，認真備課，認真聽課，認真聽課后評價。通過學習，提高了教師們的理論水平，更新了教學觀念，也掌握了先進的教學思想和方法，為我校教師的教科研工作起到了積極的推動作用。

6、教師參與實際教學工作相結合。

我校的教師都是農村的中小學教師來參加培訓學習，這些農村教師來參加培訓學習，都能按要求做好學習筆記。這樣的學習機會是十分難得的。為了保證這一項工作的順利進行，教務處、總務主任、各年級組、班主任對這些老師們進行了多次的指導與培訓。通過培訓我校的教師在教育教學中也獲得了一些有利的教育教學經驗。

7、師德考試與考試相結合。

我們認為，學校教師的職業道德考試與教師的專業化考試有著密切的關系，通過考試能夠了解教師的教育教學水平，發現問題，及時改正，這樣對于提高教師的職業道德修養是十分有意義的。

8、教育科研與教學實踐相結合。

我校開展了課題研究活動。在活動中，我們重點抓好了以下工作：首先是抓好課題研。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十三

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十四

濱州公司2011年制度建設工作總結2011年濱州公司在山東公司的正確領導下，在認真學習、嚴格執行山東公司各項規章制度的同時，深刻認識到分公司制度建設的狀況好壞，直接影響和決定著分公司發展的全局。濱州公司為了把制度建設提高到一個新的水平，在公司成立之初即召開了專門的制度建設工作會議，明確制度建設的相關要求，力求在制度建設方面創建學習型、實干型、創新型的公司，進一步轉變工作作風，提高工作效率。現將制度建設工作簡要總結如下：

一、加強領導、健全機構、高度重視、強化管理。為確保制度建設工作扎實有效開展，濱州公司成立制度建設工作領導小組，由公司經理任組長，切實加強領導，落實領導和工作責任，做到上下聯動、齊抓共建。切實增強制度的科學性、系統性、針對性和實效性，既注重激勵性制度和實體性制度，又要注重程序性制度，更要注重制度的落實。

二、制定嚴格的規章制度。

資金管理規定》、《差旅費管理規定》、《發票管理規定》、《安全風險管理規定》、《加油站取暖設備管理規定》等等涉及公司各部室及加油站的一系列完整的規章制度，從工作到日常生活各方面都做了明確的規定。

三、積極學習各項制度。

公司各項制度評審通過后，公司運用豐富多樣的形式，營造良好的學習氛圍，積極開展宣傳學習活動。公司組織全體員工對公司層面的制度進行學習，公司各部室組織本部室員工對部室層面的制度學習，在公司掀起了一股制度學習熱潮。

四、狠抓各項制度的落實。

在會議通過各項規定后，公司領導把制度的落實作為一項長期的工作來抓。首先從自身做起，模范的遵守各項規章制度，處處以身作則，在全公司范圍內起到了表率的作用。

1、嚴格落實制度，加大管理力度。

在落實制度上首先堅持在“嚴”字上下功夫，做到制度面前人人平等。結合“干部學習、履行職責、遵規守紀、管理規范”的量化結果，講評做到嚴肅認真，不遷就照顧。克服“怕傷感情，怕惹麻煩，等靠上級”的思想。其次是堅持在“細”字上下功夫。嚴抓細管，注重在細小環節上比高低，以養成嚴謹的工作作風，把落實制度的質量作為一個硬指示來完成。第三，堅持在“實”字上下功夫。通過科學配套的管理制度，有效地防止了公司員工工作片面，搞花架子，做表面工作，走過場的現象發生。

2、加強教育不斷提高公司員工的思想素質。首先公司領導積極引導大家按照相關規章制度規范自己的言行，使公司員工端正思想態度，培養求真務實的工作作風。引導公司員工站在大局上看問題，正確處理集體與個人的利益關系，增強公司員工責任感，事業心。

在2011年的制度建設工作中，濱州公司全體員工積極參與制度建設、制度落實，堅持從員工最關心、與公司利益最相關的問題入手，廣泛聽取群眾的意見和建議，不斷完善和規范了各項規章制度，構建了嚴密可行的制度體系。2011年，濱州公司在制度建設工作上雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但與山東公司的要求和兄弟公司相比，仍然存在一些不足，濱州公司會在今后的工作中不斷改進和完善，爭取更大的進步。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十五

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十六

【內容提要】我國水權制度的特點是政府代表國家行使對水資源的所有權，其他自然人和法人行使對水資源的利用權，于是水資源所有權的主體具有行政主體和民事主體的雙重屬性，在地區間相鄰用水關系中，各地方政府作為民事主體在維護國家整體利益的前提下代表各自所在地的地方利益。本文強調遵循大陸法系的傳統觀念，即將水資源視為土地的孳息，對土地的所有權中含有對地上及地下水資源的所有權；對土地享有利用權者也有權取得對水資源的利用權。因此，我國的水權包括水資源所有……。

水在民法中屬于物的范疇，因而水資源利用權也就屬于物權，人類通過這種物權的行使以滿足自己的生活需要。隨著現代物權法向以自然資源利用權為核心發展的趨勢，水權的內容也變得以水資源利用權為主，而且客觀上已經成為現代社會最重要的一種物權。但是，由于我國的公有制性質，國家對水資源所有權的行使顯得更為突出，具體表現為各地政府對水資源開發利用行為的管理，以此控制水資源利用權的不當行使對水資源本身以及其他環境資源產生不利影響。民法正是通過對水權產生、變更和終止的規定，來實現對行使水權行為的有效規范，以防止對水資源的浪費和破壞，盡管現代民法有向社會本位發展的傾向，但以權利為本位仍然是民法的主要特征，這是民法作為調整市場經濟主導性法律的性質所決定的。

一、水權立法。

水權是兼有公法與私法性質的特殊權利，其內容主要規定于水法、土地法和民法當中。[1](p93)在羅馬法中，水資源屬于共用物或者公有物，無法成為私有權的客體，人們在不損害他人利益的情況下可以自由使用。為了灌溉農田，還可以根據農田面積分配用水量。若有人在行使其土地權利導致水流被污染，則法官將通過令狀禁止其利用土地的行為。[2](p15-18)根據《法國民法典》第714條的規定，水資源是不屬于任何人的物，其使用權屬于大眾，其使用方法由治安法律予以規定。[3](p99)根據《德國民法典》第94條的規定，水資源屬于土地的天然孳息，土地權利人可以依法使用。《德國民法典》還在相鄰權、用益權與地役權中規定了對水資源的利用問題。依照德國于8月25日最新修定的《水管理法》第3條的規定，對水資源的利用方式包括6個方面：1、從地表水域取水或者引流水；2、對地表水域的攔截和使之下沉；3、從地表水域提取對水域狀況或水流產生影響的固定物質；4、把物質排入地表水域或者沿海水域；5、把物質排入地下水；6、將地下水汲至、提取至地面，或者將地下水改道。以上利用行為均須經過有關政府有關部門的批準許可。[4](p809)與《德國民法典》相同的是，《日本民法典》也是在相鄰權與地役權中規定了對水資源的利用。我國臺灣地區水利法第13條規定：“本法所謂水權，謂依法對于地面水或地下水取得使用或收益之權。”[6](p2223-2224)依此規定，水權顯然是一種用益物權。

大陸法系傳統民法認為，水是土地的天然孳息，[8](p136)土地所有權人也就是土地上水資源的所有權人。與土地權利相對應，大陸法系民法中的水權也包括水資源所有權和用益物權(用益權、地役權等)，由于相鄰權屬于相鄰所有權的一項權能，所以也屬于所有權內容的范疇。另外，對于水權設立、變更和終止的問題，除特別法規定外，適用民法中關于不動產物權的規定。

當然，對于水資源進行詳細規定的還是1988年1月21日第六屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議通過的《中華人民共和國水法》(以下簡稱水法)，該法于1988年7月1日起施行，在理論上稱為狹義的水法。水法中有關對水資源所有權與利用權的規定就屬于實質民法的物權內容。而廣義的水法是指調整水資源開發、利用和保護關系的法律規范的總稱，其淵源包括憲法、法律、行政法規和地方性法規中的有關條文。與《水法》最為密切的法律還有《環境保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》和《水土保持法》，水權人在享有用水權的同時，還應該承擔一些社會義務，如《環境保護法》規定了民事主體行使水權時保護環境的義務；《海洋環境保護法》專門規定了民事主體在利用海洋資源時的環境保護義務；《水污染防治法》規定了行使水權時防治污染的義務；《水土保持法》規定了水權人涵養水源的義務。由中國人民大學王利明教授主持起草的《中國物權法草案建議稿》第三章第七節的特許物權部分用二個條款規定了取水權，[5](p91)以反映現代物權法的特色。

在水法方面，由于我國采取了公有制立法的先進模式，所以能夠基本適應國際上水資源立法的發展趨勢。按照美國現在較為流行的觀點，制定一部符合可持續發展要求的水法應該具備三個條件：第一是對本國天然水資源系統的科學認識，如建立先進的水文數據系統；將整個水資源(包括地下水和地表水)看作是有機聯系的統一體；把環境影響評價納入水利規劃。第二是全面反映人類活動對水資源的影響，包括人類活動對于水資源的各種需求；人類對洪水、干旱的治理；對水土流失和水污染的預防與治理。第三是建立完善的水資源管理系統，包括不同的水資源管理機構在水資源規劃中和規劃實施階段各種活動的統一，劃分國家和地方在水資源管理中的責任。[10]我國與此標準相比目前還有一定差距，但這種思想對我國水法的制定和完善有借鑒的價值，對于我們分析水權的性質和功能也有重要意義。

二、水權取得。

由于我國的水資源所有權具有權利主體的唯一性和不可讓與性，各級政府代表國家行使水資源所有權時，出現了行政權與所有權的混合，所以水資源所有權的私法性質較弱。只有水資源利用權才有較濃厚的私法性質，根據物權法由以所有權為中心向以利用權為中心發展的趨勢，對水資源利用權的規定在民法上更有意義，本文所謂水權除特別指明外均為水資源利用權。就水資源利用權而言，從代表國家的政府那里取得，屬于原。

始取得。由于我國傳統民法理論將水資源的利用分為一般使用與水權取得兩種，[8](p136-139)從而本文也將水權的原始取得分為自由取得與許可取得兩種。

水權的自由取得是指無須政府(所有權人)許可即可自由使用水資源的行為，例如根據我國現行水法第32條的規定，“為家庭生活、畜禽飲用取水或者其他少量用水的”行為。游泳、行船、流筏、取冰或者簡單引水、排水也屬于此類一般使用。一般使用體現了一種自然資源無償共享的基本人權，并非以水為權利客體，其使用方法以不妨礙他人以同樣方式自由使用為限度。若無正當理由妨害這種一般使用，則構成對自由權的侵犯，屬于侵權行為。這就是水權的自由取得。

水權的許可取得是指因依法取得水權而使用水資源的行為，根據我國現行水法第32條的規定，“直接從地下或者江河、湖泊取水的”實行取水許可制度，須經水資源所有權人(即國家)的批準。這就是水權的許可取得，也是水資源所有權人設定的水資源利用權。根據我國臺灣地區水利法第24條的規定，水權的取得、變更和終止，非經登記不生效力。這是其不動產物權的性質所決定的。在我國較普遍的情況是由政府所有的水利工程向用戶供水，這是通過供用水合同來完成的。又依水法第34條的規定，使用供水工程供應的水，應當向供水單位交納水費；其他直接從地下或者江河、湖泊取水的，應當交納水資源費。欠交水費或者水資源費達到一定數額的，應當取消其用水權。

經所有權人許可而取得水資源利用權的民事主體還可以通過合同將其水權依法轉讓給第三人，這屬于水權的繼受取得。除合同外，民事主體還可以通過相鄰權和地役權而取得對水資源的利用權。根據大陸法系傳統民法，由于將水視為土地的孳息，所以取得水權須根據一定的基礎權利，如土地所有權、土地使用權、相鄰權、地役權等。我國各地方政府代表國家行使水資源的所有權，根據我國現行水法第31條的規定，國家實行各地用水量分配制度，在地方用水量確定的情況下，地方政府間也可以進行水權交易，如上文提到的我國第一例水權交易。若從這一角度考察，則代表各地利益的政府之間是平等的民事主體，這一問題較為復雜，本文于地區間相鄰用水問題中闡述。

我國現行水法第14條規定了水資源的利用順序，涉及民法中的優先權問題，首先是城鄉居民生活用水；其次是農業用水；第三是工業用水；第四是航運需要。我們認為，水法規定用水順序的法律意義在于解決用水緊張時設定水權的困難，例如在用水十分緊張的情況情況下，應該首先設定城鄉居民生活用水的權利；若水源緊張、不足以滿足城鄉居民生活用水，則第一順序的用水權人有權請求撤銷后順序的用水權或者限制其用水量。根據我國合同法第177條和第184條的規定，根據供用水合同而產生的用水權應該有一定的存續期間，期限屆滿后，除約定續期外，水權終止。

三、水權的公法性質。

本文一開始就提及水權是一種兼有公權性質的私權，一方面，政府在代表國家行使水資源的所有權，而國家所有權的行使更多地表現為政府對于水資源的管理行為，水資源利用權的產生、變更、終止均與政府行為有關。另一方面，在我國，行使水權的基礎是嚴格執行水資源利用規劃，因為水法的制定必須遵循生態系統的物質循環規律。每條江河的流域都是一個生態系統，它所包含的各種生物群體，只有通過相對穩定的物質循環和能量流動才能為人類提供適宜的環境條件和穩定的物質資源。生態平衡主要依靠生態系統內部的自動調節功能，如果人為因素的影響超過生態系統的自我調節限度，則會造成整個生態系統的崩潰，從而影響到人類的生存和發展。[11](p10-15)若在水法中遵循這一物質循環規律，則必須將整個水資源作為公共財產來認識，并以此為前提制定綜合性的水法。

(一)政府行使水資源所有權。

水資源的管理是綜合性很強的工作，需要許多行政部門的密切配合，但如何協調是一個非常復雜的問題。水法的各種成分與這些成分在政府中的特定位置有關，實際上對于水資源的管理職能被分割在許多政府部門之中，這就意味著水法的實施不僅與水利部門有直接的關系，而且與其他行政部門的管理職能都有所重疊。例如，水源工程由水利部門管理，配水由城市建設部門管理，污水處理由環境保護部門管理。這種管理體制，管水量的不管水質，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管污水回用……水資源利用和保護的統一屬性被人為的分割了。我國水法(包括行政法規)對于各行政部門在水資源管理中如何協調未作出具體規定，而這種狀況將直接影響到對水資源的有效管理。因為水法作為一種調整人們行為的社會規范，首先應該具備一種指引作用，告訴人們如何正確地遵守法律，也就是說應該具有一定的可操作性。[12](p39-40)。

(二)執行水利規劃是行使水權的前提。

根據一些大陸法系發達國家民法的規定，地下水與地表水都屬于土地所有權的范疇，即“水是土地的孳息”。由于土地私有制的存在，無法限制對地下水的過度開采，所以產生了嚴重的地面下沉和土地鹽漬化的現象。目前，許多資本主義國家正在考慮將地表水和地下水都作為公共財產來進行統一管理，也就是說，將水資源公有化已經成為各國立法的發展趨勢。根據我國《水法》第2條和第3條的規定，我國的水資源包括地表水和地下水，屬于國家所有。水資源國有制的重要標志就是取水許可制的實行，又依我國《水法》第32條的規定，國家對直接從地下或江河、湖泊取水的，實行取水許可制。可見，我國對于水資源早就采取了公有制的立法模式，這就為水資源的統一管理提供了必要條件，這應該是我們的優勢，現在的問題是如何發揮這一優勢。

經批準的規劃是利用水資源和防治水害活動的基本依據。流域水資源最大的特點就是共享性所以河水經常受到污染、超限使用和不合理調配。可見對整個流域進行科學規劃并嚴格執行這一規劃是非常重要的。流域項目投資大、周期長、資金回報率低因此一般是由政府組織完成的。可見政府在水資源的開發、利用和管理中起著舉足輕重的作用。就水法而言我國已經采取了公有制立法的先進模式所以水法在實施中的效果很大程度上取決于政府的工作效率。

我以為，除政府工作效率的因素之外，影響流域綜合規劃執行效果的主要原因有三個方面：第一，由于流域綜合規劃一般是不公開的，或公開的范圍有限，所以直接影響到它的貫徹執行。第二，流域綜合開發都是跨地區的，但由于各地的具體情況不同，因此對水資源的利用目的和方式也會有所區別，甚至相互之間有沖突，這種狀況也不能不影響到流域綜合規劃的貫徹執行。第三，由于地方本位利益的存在，所以地方保護主義目前在各地也很嚴重，在執行流域綜合規劃時各地不予合作也是客觀存在的現實。因此，在我國水法中應該確定二項原則：一是規劃公開原則；二是流域各地相互協作原則。至于具體如何協作也要作出明確規定，這樣才有實際意義。根據我國水法第11條第4款的規定，經批準的流域綜合規劃是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據。水資源的開發、利用和管理行為，如果違反流域綜合管理規劃，那么不但違反水法的上述規定，而且勢必危害社會公共利益，根據我國《民法通則》第58條第5項的規定，違反社會公共利益的行為應確認為無效行為。無效行為的法律后果有三：一是恢復原狀，即造成水資源破壞的，要求侵害人限期治理；二是侵害人賠償其違法行為給國家、集體和他人造成的損失；三是沒收行為人的非法所得。

四、水權的行使。

上文論及傳統大陸法系民法對于水資源的利用問題一般都規定在相鄰關系與地役權或者用益權之中。我國現行民法雖然沒有明確規定地役權和用益權制度，但是地役權和用益權問題在我國是客觀存在的。

(一)地下水的使用。

地下水原則上允許居民根據傳統習慣自由使用，掘地取水須經土地所有權人許可。在無水而生產生活又急需的情況下，民事主體有權通過支付一定數額的價款請求供水，這種緊急用水請求權與相鄰權的性質類似，屬于法定權利。[1](p94)傳統民法認為，水源地或者井的所有人有權對超采地下水的行為、污染地下水的行為請求恢復原狀或者損害賠償，水資源的用益權人和地役權人也可以行使相同的權利。在我國，由于水資源屬于國家所有，所以必須由代表國家的政府行使損害賠償請求權，而受到直接損害的個人卻不能基于水權請求加害人損害賠償。

根據發達國家的經驗，超采地下水主要是因大量的工業用水而過度抽取造成的，對此，日本于1956年制定了《工業用水法》，在實行取水許可制的基礎上，嚴格控制用水的規模和數量。隨著工業用水數量的激增，又于1958年制定了《工業用水道事業法》，實行用地表水代替地下水來滿足工業用水的需要，要求用水單位興建從江河引水的工程設施，同時，又規定了引水工程所有者向其他用戶供水的義務。專家還建議，對于違法建筑物應該停止供水。[16]根據德國1976年10月通過的《德國水法》第19條的規定，為了保護某些地區的地下水源不受有害影響，國家可以依法設立某些水源保護區，重新補給地下水，在水源保護區內，可以禁止或限制某些對不動產的利用行為，但要給予適當補償。根據《德國水法》第35條的規定，為防止地下施工對地下水源所造成不良影響，任何地下施工都要報經地方政府水資源管理部門的批準，而且有義務接受政府有關部門的監督。對于任何無意地或未經批準而開發地下水的行為，政府有關部門均有權禁止。[17](p166)。

我國《水法》第7條規定，國家實行計劃用水、厲行節約用水。1988年11月30日，建設部經國務院批準，發布了《城市節約用水管理規定》，僅適用于城市規劃區的節約用水管理工作，對于城市非規劃區和農村的節約用水問題并未作出明確規定，這不能不說是一個缺憾，因為在農業灌溉中，浪費地下水的現象也很普遍。另外，依照我國《水法》第34條的規定，使用供水工程供應的水，應當按照規定向供水單位繳納水費。對直接從地下或江河、湖泊取水的，征收水資源費。但是，根據目前的實際情況來看，工業用水收費過低也是影響地下水過分開采效果的問題所在。值得注意的是，在《城市節約用水管理規定》中的三項規定頗具建設性，一是城市人民政府應當在制定供水發展規劃的同時，還要制定節約用水發展規劃，并根據節約用水發展規劃制定節約用水年度計劃。二是城市新建、擴建和改建工程項目，應當配套建設節約用水設施。三是工業用水重復利用率低于40%(不包括熱電廠用水)的城市，新建供水工程未經上級行政主管部門同意不得增加工業用水量。這些規定對于節約用水、控制地下水的過量開采無疑是非常有益的，但是，與一些發達國家的節水制度相比，缺乏相應的法律責任制度，實際作用大打折扣。

(二)自然排水和人工排水。

根據自然規律，水往低處流，這屬于自然排水，所以大陸法系傳統民法基于相鄰關系理論認為，對于自然水流，低地所有權人不得阻礙，這就是所謂低地所有人的承水義務。這是一種不作為義務，若低地所有權人違反此項義務而阻止水流自然下瀉，則高地所有權人有權請求排除妨礙或者損害賠償。如果水流因不可歸責于雙方的事由在低地發生堵塞，那么高地所有權人有權進入低地，以自己的費用進行疏通，低地所有權人對此負有消極的容忍義務，這就是高地所有權人的疏通權。在我國，土地使用權人之間也應該適用這一相鄰關系原理，《最高法院貫徹執行民法通則若干問題的意見》第98條規定：“一方擅自堵截或者獨占自然流水，影響他方正常生產生活的，他方有權請求排除妨礙；造成他方損失的，應負賠償責任。”

對于人工排水，原則上不適用相鄰關系的規定，但也有例外情況，如《最高法院貫徹執行民法通則若干問題的意見》第99條規定：“相鄰一方必須使用另一方的土地排水的，應當予以準許；但應在必要限度內使用并采取適用措施排水，如仍造成損失的，由受益人合理補償。相鄰一方可以采取其他合理措施排水而未采取，向他方土地排水，損毀或者可能損毀他方財產，他方要求致害人停止侵害、消除危險、恢復原狀、賠償損失的，應當予以支持。”高地利用權人若向低地排放生活污染和工業廢水，則低地利用權人無承受義務；如果當事人另有約定，那么是地役權的問題。即使高地利用權人有排水地役權，他也應該選擇損害最小的方法進行，并承擔鋪設管道的費用。高地利用權人享有的這種地役權又稱過水權。[1](p97)。

(三)水流使用。

根據大陸法系傳統民法，對地表水流的使用主要表現為民事主體行使三種權利：

一是水流使用權。水源地、溝渠及其他水流地所有權人，可以自由使用水流，但不得違反他人利益和社會利益，尤其應注意不得污染環境、破壞生態平衡。在我國，須遵守水法第32條的規定，即除為家庭生活少量用水外，須經政府許可。

準，若因水流變更損害周圍環境或者造成下游土地所有權人的經濟損失，則受害人有權請求恢復原狀、賠償損失。

三是設堰權和用堰權。設堰又稱筑壩，主要是為了灌溉；對岸地所有權人通過支付合理費用后有權使用所筑水壩，這叫用堰權。而設堰權的產生須具備二個條件：第一，有設堰的必要。此所謂必要須根據當時當地的具體情況而定，并由水利部門審查批準。第二，不得損害對岸和下游地。這一問題在我國涉及地區間用水糾紛，比較復雜。

(四)地區間相鄰用水權。

相鄰用水權是個民法中的概念，適用于平等主體之間。那么在各省之間、各市之間或者各縣之間有沒有相鄰用水權的問題呢?就水資源而言，國外有公水和私水之分，屬于私人所有者，為私水；屬于國家或者公法人所有者，為公水；不能確定其為私水者，推定為公水。[8](p136-137)而根據我國《憲法》第9條的規定，我國的水資源都屬于公水。由于我國是缺水大國，所以國家對水資源進行統一管理是非常必要的。長江、黃河流域大部分地區工農業生產和生活用水均來自這兩條江河的水流，大流域的特點之一就是沿岸各地區對水資源的共享性，由此客觀上形成了各地區之間的相鄰用水關系，也就是說相鄰一方對水資源的利用將影響到另一方的使用狀況。在目前進行的西部大開發中，大流域上中下游相鄰地區之間因對水資源利用而產生糾紛的問題急待解決，例如，上游地區不執行國家計劃委員會制定的分水方案大量截留河水，擴大耕地灌溉面積，造成中下游地區長期斷流，使原有的生態環境遭到嚴重破壞。隨著我國供水緊張狀況的加劇，相鄰地區用水問題將變得越來越突出，對此需要法律作及時、有效的調整，但目前我國相關法律尚無明確的規定，故實有認真研究之必要。

各地方政府代表國家在本轄區內行使水資源所有權，地方政府擁有的這種權利從民法的角度觀察似乎是一種代表權，因為地方政府在本轄區內行使土地所有權時，直接代表土地所有權人，即國家。但地方經濟利益是客觀存在的，我國目前社會上所謂“地方保護主義”就是這種地方經濟利益的突出表現。就水資源的利用而言，相鄰地區(包括相鄰省、市、縣)之間也存在各自的本位利益。雖然直接利用水資源的是具體的自然人或者法人，但由于國家是以各地區為單位分配用水量的，而各地用水又是由當地政府統一分配的，所以必然存在各地區自己的地方利益。我國實行取水許可制度，對水資源的利用須經當地政府批準，經批準的取水權就是合法的權利，當相鄰的兩個地區共用同一水流時，若上游地區居民(包括自然人和法人)對水流無限制的利用，尤其是經當地政府批準筑壩，則會使下游地區因嚴重缺水而造成生態環境的惡化以及經濟上的損失，而受損地區的居民也不能依照《民法通則》的規定要求另一方承擔民事責任，因為上游地區居民的用水權是根據當地政府批準產生的。這時，也有人可能會想到；受損一方能否以相鄰地區的政府為被告提起行政訴訟呢?其實這一思考的結果也不能令人滿意，由于原告的損失不是因被告的具體行政行為造成的，也就是說，被告的行政行為并不是針對原告作出的，所以也不屬于我國《行政訴訟法》的管轄范圍。

根據我國《水法》第四章的有關規定，每個地方政府在水資源利用方面的職能主要有三項：一是制定當地長期供水計劃；二是在其轄區調蓄徑流和分配水量；三是批準當地居民的用水許可。雖說這是代表國家履行政府職權的公益行為，但實際上地方政府在行使這種職權時更多的是考慮本地區的利益，于是屬于同一流域的各地區之間在使用同一水流時，一地對水流的使用可能會影響到另一地的利益，因此，地方政府所擁有的這種水資源利用權所體現的利益關系很難說是一種全社會性質的公共利益，而反映的恰恰是一種地方本位利益，即私益。若以同級政府而論，則它們之間的關系是平等主體之間的法律關系，彼此之間沒有領導、服從或者隸屬的關系。因此，盡管政府作為法律關系的主體具有特殊性，但它們各自擁有的這種權利應該是一種民事權利，即私權。需要強調的是，在民法中它仍是一種上位的概念，目前尚無充分理由可將其歸類于具體的用益物權。

盡管各地區都明白地方利益應該服從國家的整體利益，遵守國家制定的水資源開發利用綜合規劃，但全國仍發生許多地區間對水資源利用的糾紛。在處理這些糾紛時，各地區合法的水資源利用權應該受到法律的平等保護。

對于解決地區間相鄰用水糾紛，我國法律的依據僅有《水法》第35條的規定：“地區之間發生的水事糾紛，應當本著互諒互讓、團結協作的精神協商處理；協商不成的，由上一級人民政府處理。在水事糾紛解決之前，未經各方達成協議或者上一級政府批準，在國家規定的交界線兩側的一定范圍內，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方面改變水的現狀。”這一條款規定了兩種解決方法，一是發生糾紛的兩個地區根據相鄰關系協商處理；二是協商不成由共同的上一級政府“處理”。由于地方利益的客觀存在，所以發生糾紛后經常出現無法達成協議的情況，根據上述規定由上一級政府處理，但沒有明確如何處理，根據什么實體法和程序法處理也不明確，其處理決定的權威性如何，能否及時有效地解決地區間的用水糾紛仍值得懷疑。處理地區間水事糾紛勢必首先明確孰是孰非，即確認雙方的水權，是否有一方侵權或者違反用水協議的情況。而這顯然是民事糾紛的處理方式。

根據《水法》第36條的規定，對于上一級政府處理決定不服的，可以向法院起訴。問題是提起什么訴訟，是民事訴訟還是行政訴訟?上一級政府的處理決定應該是針對下級政府間的糾紛，根據我國行政訴訟法的規定，不屬于行政訴訟的管轄范圍。行政法中有一項基本原則，即“禁止自身程序”，是指屬于同一法律主體之下的機關之間不得提起行政訴訟。[19](p27)在日本，此類糾紛一般是通過民事訴訟程序解決的。[20]我國《水法》并沒有明確規定地區間水事糾紛必須先經上一級政府處理然后再向法院起訴，所以在地區間水事糾紛中受損失的地方政府也可以直接向法院提起民事訴訟，在這種情況下，法院應當按照民法和民事訴訟法進行審理，因為地區間相鄰用水權屬于民法中的相鄰關系。由法院直接受理地區間水事糾紛是否構成審判權力對行政權力的干預呢?地方政府在其轄區內對水資源的管理行為，一方面是在行使其行政權力，另一方面也是在行使其對水資源的所有權。于是，相鄰地區間的水事糾紛也可以看作是相鄰民事主體行使水資源所有權時發生的民事糾紛，因此，對這種地區間用水糾紛的處理應該是民事審判權的管轄范圍，并不構成審判權對行政權的干預。

資源主管部門負責統一管理的，那么水利主管部門能否代表地方利益提起訴訟呢?我們也注意到，實際上還有許多政府部門(如基本建設主管部門、環境保護主管部門、農業生產主管部門等等)與水利部門共同管理水資源的開發利用。雖然這種作法違反了行政法中有關“避免混合行政”的原則，[19](p28)無法提高行政的效率，但也說明只能由政府代表地方利益提起訴訟。當然，若水利主管部門代表政府、以政府的名義起訴，則應無不妥。

五、侵害水權的責任。

對于侵害水權的行為，大量適用的是民事責任，但傳統的民事責任的構成理論已經不能適應現代水法發展的要求，需要進一步完善。首先是關于歸責原則問題。以水污染為例，根據我國《民法通則》第124條的規定，承擔侵權責任以違反我國保護環境防止污染的規定為前提，也就是說，只要未超過國家規定的排放標準，就沒有過錯，不承擔民事責任。可見，適用過錯推定責任原則，即由污染者承擔舉證責任。如果他不能證明自己沒有過錯，那么法官將推定他有過錯，從而承擔民事責任。根據我國環境保護法第28條第1款的規定，在企業依法設立時就已經取得排污權了，只不過排放污染物不得超過國家或者地方規定的排放標準，超標排放的要交納排污費，并負責治理。即使它造成污染，只要能夠證明自己沒有超過排放標準，就可以免責。但是，如果兩個工廠都向同一水體排放污染物，而且各自都沒有超過排放標準，但雙方的排放量加在一起卻造成了嚴重的污染，那么顯然應該要求雙方承擔民事責任。所以我國在水污染的民事責任方面，應該順應國際潮流，確立無過錯責任原則。其次是關于因果關系的認定問題。因為水資源共享性的特點，利用主體很多，就水污染的損害后果而言，從實施污染行為到損害后果的產生一般要經過一段時間，即使達標排放，若總量不控制，則仍會造成污染，而且污染范圍難以確定，使得因果關系很難認定。因此，應采用目前發達國家較為流行的因果關系推定規則，只要原告能夠證明其所受損害發生在被告排放有毒物質發生損害的時間和地域內，其致損物質與被告排放物質相同，即可推定因果關系的存在。至于數個被告造成同一污染而不知誰為實際加害人，可適用共同危險行為理論，各加害人按照有害物質排放量的比例分擔責任或者平均負擔。

侵害水權承擔民事責任的形式也有其特殊性。第一，“限期治理”應作擴大解釋，不限于完成達標排放，還包括投資治理污染，使被污染的水體恢復到污染前的狀態。根據我國環境保護法第39條的規定，對于限期治理不能達到要求者，可加收排污費、罰款、責令停業或者關閉。實踐中，要求污染企業限期治理往往難以達到目的，發達國家是由具備專門資格的“專業治理公司”進行污染治理，由污染企業支付相關費用。我國某些地區目前也在進行由專業公司治理的實踐，政府有關部門也在推廣這種作法，這就要求在立法時重新考慮限期治理的有關問題。第二，“排除妨礙”的預防功能值得重視。政府關閉企業屬于強制性完全排除妨礙，使企業的經濟活動完全停止，考慮到巨大的經濟利益，各國對采取這種措施都非常慎重。除了這種完全排除妨礙的方法之外，還有部分排除妨礙的方法，應用的范圍比較廣，包括：(1)設置污染防治設備，以減輕污染的侵害；(2)減少企業工作時間，以減少排污量；(3)禁止工廠在特定時間排放廢氣、污水；(4)對噪音擾民的機場，限制飛機的起降時間，或者對于產生噪音的施工場所，限制施工時間等。[22]第三，損害賠償數額的計算應該突破傳統民法的理論框架，引入“生態環境損害”的概念，以水污染為例，法院在確定損害賠償數額時，還要考慮水污染對周圍生態環境資源造成的實際損失。于是，在發達國家，環境侵權的損害賠償數額十分巨大，有時企業無力全部承擔，所以目前國際上有公害賠償社會化的趨勢，也就是由可能造成公害的企業或個人定期交納一部分款項建立公害賠償基金，以彌補實際損害賠償數額的不足。

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研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十七

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十八

按照教體局“關于做好教育系統規章制度廢、改、立工作的通知”要求，__學區認真開展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對一些不適應科學發展的制度進行了“廢改立”處理;本次清查制度322項，制度廢除42項，修改完善33項，建立20項。

一、以全面梳理清查為切入點，明確廢改立標準。

隨著創建學習型黨組織、風清氣正、黨風廉政建設、創先爭優的推進和學生營養計劃等工作的開展，__學區亟需建立與之相適應的規章制度，確保制度管好人。我們結合工作實際，認真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學區發展的'一些問題，對原有規章制度、政策措施、意見辦法進行了全面清查和梳理。

二、以完善工作機制為基本點，落實廢改立任務。

(1)對內容陳舊、操作性不強，不能發揮應有作用的原有規章制度予以廢止。比如，《甲型h1n1值班及零報告制度》。

(2)對不符合新形勢、新任務要求，作用發揮不好的規章制度進行了修訂完善。如對《學校食堂從業人員健康及衛生管理制度》、《信息上報制度》等進行了修訂。

各校也沒有現成的制度保障活動效果;學生營養計劃，也是新事物，也需要有相應的制度措施，才能保證實效。因此，我們在充分調查、討論過后予以完善。

三、以推進日常工作為著眼點，確保服務好師生。

1、為建立健全合理、規范、全面的制度體系，結合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學不力、學生成績提高緩慢等不良現象。我們梳理了各崗位職責，并深入開展創先爭優活動，推行黨員示范崗制度，發揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務師生的質量效率。

2、借此“廢改立”工作之機，我們匯編了《__學區師生手冊》。該《手冊》涵蓋了學區全部工作范圍，涉及校園安全、衛生、食堂、教育教學、考核等，把和面向師生服務內容的工作規范、行為準則、辦理程序、聯系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊方式，方便師生使用。

四、以科學論證為落腳點，確保內容合理程序規范。

在“立”時，因工作面廣，需學區多部門參與。如我們在制定《體育衛生工作聯席會議制度》時，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學論證、充分協調、民主決策等必要程序，通過座談會、論證會或者書面征求意見等形式，廣泛聽取相關方面意見，確保擬制定制度內容的合理性和程序的規范性，確保新制度高效實用、方便師生，增強科學性和可行性。再比如，新制定《學校食堂衛生管理制度》，我們調動了各校營養計劃負責人，后勤等;不等不拖，加班加點，多次舉行座談會并幾易其稿，確保為學校食堂管理提供良好的制度保障。

為提高制度的執行力，我們一方面堅持規則先行，嚴格按章辦事，任何人未經程序不得突破既有規定;另一方面根據師生的意見和實際情況適時修訂規章，拓寬意愿表達渠道，完善源頭參與機制。

__學區以“廢改立”為契機，切實推動了各項日常工作的開展。從我們的體會來看，“廢改立”不僅沒有增加我們的額外工作，相反，還規范和促進和我們的工作。做好“廢改立”工作，不僅是促進學區管理進一步制度化、規范化、科學化的需要，更是推進我們日常工作的迫切需要。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇十九

工會，或稱勞工總會、工人聯合會。工會原意是指基于共同利益而自發組織的社會團體。這個共同利益團體諸如為同一雇主工作的員工，在某一產業領域的個人。工會組織成立的主要意圖，可以與雇主談判工資薪水、工作時限和工作條件等等。

企業的和諧發展，離不開企業的文化建設，而企業的文化建設更離不開企業的文體活動。文體活動作為精神文化生活的主要體現，在促進員工對企業的感情、改善人文關系環境、增強企業凝聚力方面起到積極的作用。

多年來，企業始終堅持“以人為本”的科學發展觀，把提高職工的生活質量和健康需求作為工作的出發點和落腳點，高度重視職工的文體活動工作，通過各種有效的文體活動載體，著力增強職工的自覺參與意識和團隊凝聚意識。大力推進職工文體活動的廣泛開展，引導職工積極、自覺、持續地參加各項文體活動。根據不同人群、不同愛好、不同年齡、不同性別，明確活動主題，因地制宜，廣泛開展豐富多彩的文體活動。具體做法和體會是：

2、組織健全。根據現階段的實際情況，建立了乒乓球、羽毛球、登山、健身操、演藝等文體協會，各部門在依托公司內文體協會的基礎上，加強文體網絡的建設，把各興趣活動小組進行規范管理，相應成立了若干文體協會分會，為開展豐富多彩的文體活動提供了組織保障。公司工會和公司黨支部制訂全公司的文體活動計劃、安排活動內容，各部門根據自己的安排活動。以職工健身為著力點，以普遍參與為重點，組織活動的原則是“大眾參與、廣泛適宜、全民健身、兼顧特色。”

我公司人員的結構均較為復雜。科學合理開展文體活動將關系到能否調動大家的積極性，在推動企業的和諧發展和引導職工為實現目標奮斗的過程中，有著很強的親和力和凝聚力。公司工會根據上級的要求和本公司發展的需要，組織開展了專項主題活動。每年都要舉辦1—2次全公司職工普遍參加的大型文體活動，把活動組織方案、活動過程應急預案、活動后總結評比表彰等作為一個系統工程來考慮和實施，這些大型活動在職工中引起了強烈的共鳴和震撼，激發了職工的團隊意識，增強了整體的凝聚力，培育了攜手共超越的團隊合作精神。

近年來，我們借“全民健身與奧運同行”的'主題，全面推進職工文體活動的開展。公司工會組織的文體活動形式以大型、集中為主，各分工會組織的活動形式以小型、分散為主，適時總結、評比、表彰，長期規劃職工文體活動。

1、公司工會組織的文體活動形式以大型、集中為主。公司工會從提高職工健康素質，建設協調高效團隊，促進快速持續發展的高度出發，以健康工程的方式大力推動職工文體活動的廣泛開展。活動的著力點主要放在力求增強職工的健身意識，激發活動興趣，培養運動習慣上。工會組織的活動固定項目與不固定項目相結合。

2、工會組織的活動形式以小型、分散為主。各部門能按照公司工會關于健康工程的號召，認真研究職工文體活動的新思路、新方法，不斷探索新的組織形式和活動方法，大力推進全體職工文體活動的廣乏開展。在積極參與公司里各項活動的同時，根據基層單位工作特點和員工業余愛好，組織職工以普遍參與的形式大力開展文體活動，力爭做到活動經常化，形式多樣化，以陶冶職工的高尚情操、豐富職工的文化生活。其項目有：登山、游泳、健身長跑及健步走、乒乓球比賽、羽毛球比賽、工間操、足球比賽、籃球比賽、瑜珈健身操練習、踢毽子、跳繩比賽、拔河比賽、等活動。

3、適時總結、評比、表彰，長期規劃職工文體活動。結合公司里實際情況，抓住職工需求，適時總結長期規劃，公司工會每年夏季組織一次工會主席工作交流會，年終進行工作總結評比會，文體活動是交流總結評比的一項重要內容，直接關系到各部門能否獲得“先進職工之家”的榮譽。

為了調動和引導基層單位及職工個人積極、自覺、持續地參加文體活動，公司工會組織的文體活動都要進行總結、評比、表彰。年終還評出“健身活動先進個人”進行表彰，同時還利用公司網、公司報廣泛進行宣傳。通過文體活動的廣泛開展，活躍了廣大職工的業余生活，提高了職工的工作積極性，使快速、持續、健康發展的公司有著昂揚向上的精神活力和蓬勃生機。

這幾年通過開展職工文體活動，活躍了廣大職工的業余生活，提高了員工的工作積極性，職工的團隊意識和凝聚力不斷加強，有效地促進了公司里健康快速持續和諧發展。開展職工文體活動的實踐使我們深切地體會到:。

1、文體活動是宣傳企業和諧發展的良好形式。組織各類文體活動，為職工強身健體和思想情感交流架起了溝通的橋梁，同時激發了員工奮發向上，勇于拼博的斗志。旺盛了士氣。在一定程度上，培育了團結和諧、齊心聚力，符合企業和諧發展的先進文化氛圍，為推動企業和諧建設的不斷發展，提供了強大的思想保證、精神動力和智力支持，由此可以確定文體活動對企業文化建設的潛移默化作用，是十分有效的。

2、文體活動是培養職工團結和諧、促進團隊建設的良好途徑。縱觀在市場競爭中駕馭潮流的成功企業，無不在團隊建設上精耕細作。文體活動以團體競賽為載體，以職工普遍參與為重點，營造了團結奮進的氛圍，增強了職工的團隊意識，提高了職工的凝聚力和歸屬感。以文化為內涵的企業核心競爭力，需要通過文體活動來培育和推廣，動員和鼓勵職工把比賽中爭取好成績的品質帶到技術工作中去。我公司在開展職工文體活動過程中，始終圍繞公司里的改革發展目標，把著力點放在提高職工團隊的綜合素質上，不斷增強職工的團隊意識和凝聚力。通過文體活動使職工真正具備進取精神和競爭意識，抓住一切機遇實現企業發展目標。體現了單位公司需、職工公司求、黨政公司謀、工會公司能，達到了提高職工健康素質與促進單位職工團隊建設的雙贏效果。

3、文體活動是提高職工綜合素質的良好載體。開展文體活動有著豐富多彩的內容和形式，各類競技比賽是各項文體活動的主要內容。職工在參加各類競技比賽時，最容易表現出內在的品質和思想作風，而比賽的規則、精神文明規范都制約著活動按照章程進行，無形中對參賽人員和觀眾都是有效的教育，而且這種沒有教員的教育過程極為自然，是在生動活潑的賽事過程中進行的，其教育效果顯而易見。在各種大小賽事中，互幫互促、互尊互愛的場面比比皆是，使我們從比賽小事到企業和諧發展大事，達到了由外在到內在實質的不斷升華。故而職工的綜合素質可以通過豐富多彩的文體活動載體得到提升和拓展。

4、文體活動是職工強身健體、愉悅身心的必要手段。隨著我公司的發展，和生產任務越來越重，員工的精神壓力較大，身體透支也較嚴重，身心感到疲憊。文體活動既能強身健體，又能開闊人的心胸，愉悅身心。文體活動還可以釋放生理、心理的壓力，化解生理、心理的裂痕。使廣大職工在文體活動的平臺上進行安全和信任的競技交流和思想情感的交流，從而達到群體成員之間的相互認同相互理解，實現心靈的默契，群體之間的和諧友善。

5、文體活動顯現了可喜的效果。結合公司實際，認真研究職工文體活動的新思路，不斷探索新的組織形式和活動方法，把增強職工體質擺在工會工作的突出位置。廣大職工積極、自覺、持續地參加健身鍛煉，在全公司逐漸形成健身熱潮。文體活動的廣泛開展已經惠及全公司職工，對增強體質、提高全員綜合素質，增強發展后勁顯現了可喜的效果。近年來，全公司組織的體檢表明職工的身體健康素質有了明顯提高，職工的醫藥費用大幅度降低。職工身體健康了，工作有干勁了，家庭和社會和諧了，工會工作的價值也就體現了。

研究制度建設工作總結（通用20篇）篇二十

年初以來，我們按照市委創建創業型領導班子的要求，按照“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的要求，通過走訪座談，下發調查問卷，召開專題民主生活會等形式，認真查找了鄉局級領導班子存在的思想解放的程度不夠深、學習的風氣不夠濃、創業的合力不夠強、干部的作風轉變不夠實等問題，在深刻查找問題的基礎上，提出了在全縣鄉局級領導班子中開展創建學習型、服務型、創業型的領導班子活動。在活動中，我們分別在農村和城鎮各選擇一個黨委作為試點，并在總結試點經驗的基礎上，制定了全縣“三型”領導班子創建活動方案，明確了“三型”領導班子的內涵和標準，使創建活動在全縣推開。為了推動活動的有效開展，部領導帶領部內干部分片包點，深入基層調查研究，指導工作，經常聽取創建活動情況的匯報，確保了創建活動的順利進行，取得了一定實效。

1、著力提高了各級班子成員的創業素質和創業意識。在“三型”班子創建過程中，我們把學習型班子建設作為提高領導干部素質的關鍵來抓。一方面提高鄉局級班子的理論、業務素質。開展了學政策、學理論、學經濟、學典型、學業務的“五學”活動和爭創學習型領導班子、爭創學習型領導干部的“雙爭”活動。在活動中，通過采取集中辦班學習、請專家教授講課、外埠培訓，以及選送干部到高校進修深造等形式，提高鄉局級班子的理論水平。選派了70名干部到東北農業大學學習深造。在縣內舉辦假日專題講座6期，舉辦各類培訓班12期，全年培訓干部達到人以上。另一方面，增強領導干部的創業發展意識。在全縣先后開展了“全市大發展，我們怎么辦？；綏棱要發展，我們做什么？”以及在鄉村班子中開展的“怎樣做新時期合格稱職的鄉村干部”大討論活動。在活動中，鄉(局)村兩級班子通過與先進對標，查找了工作差距，認清了工作位次，明確了主攻方向，解決了鄉局級班子在思想觀念、精神狀態、發展環境等方面存在的問題。在組織大討論的基礎上，派出干部參與了市委組織的赴大慶、安達、肇東等地的考察學習活動，學習活動結束后，對外地發展經濟的經驗認真加以總結，傳達到基層，從而使鄉局級班子成員開拓了視野，拓寬了思路，增強了加快發展的責任感和緊迫感，使鄉局級班子的思想觀念進一步更新，封閉、自卑、自滿的思想被打破，在全縣上下形成了“不發展就沒有出路”的思想共識。

2、開展系列活動，增強領導干部群眾觀念和服務意識。在工作中，我們結合工作實際，通過載體引導干部去深入基層、體察民情、訪貧問苦，為群眾辦實事辦好事，使群眾得到實惠。一是開展了領導干部深入基層抓落實活動。3月份，縣委主要領導帶領調查組深入到閣山鄉三合村進行蹲點調研，通過住在村吃在戶、座談討論、入戶走訪，為群眾理清了發展思路，并召集工作部門現場辦公，有效解決了諸如攤派烤煙費用、農村學校辦學條件差等20多個問題。同時，縣委出臺了《領導干部深入基層抓落實工作意見》，要求各級領導干部要大下基層，為基層為群眾辦實事、辦好事，使“干部受教育，群眾得實惠”這一思想在活動中得到充分體現。二是開展了扶貧解困活動。制定了《轉變機關干部作風，推進扶貧解困工作意見》，明確了扶貧解困活動的內容和要求，確定了包扶貧困村和貧困戶、城鎮“一幫一”、“再就業援助”等10項扶貧解困活動。并按照盛市委的要求，開展了10項利民活動。活動中，各級領導干部深入到弱勢群體家中，訪貧問苦，體察民情，真包實扶，為群眾辦了一些實事好事。春耕期間，全縣副科級以上干部捐資捐物近百萬元。第一輪的城市“一幫一”扶貧解困工作收效良好，有35戶城鎮特困戶實現了脫貧。洪澇災害后，各級干部又積極深入到弱勢群體家中，幫助災民抗災自救，實現了全縣受災群眾都有糧吃、有衣穿、有房注不挨凍、子女不失學。在活動中，全縣各級領導干部共籌集了200多萬元的`扶貧解困資金，解決了近3000戶城鄉弱勢群體的溫飽問題。三是開展了信訪會戰。把解決群眾觀注的熱點難點問題作為化解干群矛盾，密切黨群干群關系的主要途徑，開展了信訪會戰。由縣信訪工作領導小組統一指揮，全縣集中會戰。信訪會戰期間，共接待群眾來信來訪512件，短期內解決率達95%以上，短期未解決的，制定了相應的解決措施。通過信訪會戰，進一步增強了干部的群眾觀念和解決實際問題的本領，增近了與群眾的感情，密切了黨群干群關系。

3、實行目標管理，形成領導干部創業合力。我們通過建立激勵約束機制，引導干部思大局、謀大事、創大業。一是建立創業干事的責任機制。我們把鄉局級班子按產業和戰線分工，明確相應的責任，量化目標，落實任務，規定時限，對不能按期完成目標的，按責任大小，做免職、待崗、誡勉談話處理。二是建立政績考核機制。根據量化的目標，制定了考核標準。提出了“一個班子，一個目標；一項工作，一個標準；一項考核，一套制度”的考評機制，在全縣實行了大目標管理。成立了考核辦公室，做到常年性工作定期考核，階段性工作一步一考核，臨時性工作隨機考核。同時，為每一個班子和班子成員建立了政績檔案，將招商引資情況、結構調整情況、發展個體經濟情況、社會穩定情況、黨員服務區建設以及“三型”班子建設情況等記錄其中，做為考核的重要標準，形成了以目標論英雄，靠實績定取舍的工作導向，激發了鄉局級班子創大業的干勁。目前，全縣招商引資工作取得了豐碩成果。引進超過500萬元的項目10項。如引進益民集團投資3000萬元，對縣第一百貨商店、第六百貨商店進行改造，建起了1.6萬平方米的現代化購物廣場；引進金都集團的城鎮供熱項目以及稻米加工、木材烘干等項目都已陸續投產達產，拉動了綏棱經濟的增長幅度。三是建立新的選人用人機制。我們通過建立選人用人機制，把能創業、會創業的干部選拔進領導班子，把整事的、誤事的干部調整出領導班子，從而提高了領導班子的創業能力。在選拔任用干部上，按照《條例》的要求，堅持做到“三個不用”即政治上不成熟的不用，政績平平的不用，得不到絕大多數群眾擁護的不用。將12名政治素質好、工作實績突出、有發展潛力、群眾公認的年輕干部充實到鄉局級班子主要領導崗位。并針對一些班子成員責任心不強，工作不前不后，當“太平官”，嚴重影響班子整體創業功能的問題，加大了對不勝任現職干部的調整力度，給真正干事的騰位置、倒空間，樹立了正確的用人導向，使跑官要官買官的沒了市場，讓實干苦干的干部有了奔頭，為真正能干事的干部有了更廣闊的用武之地，調動了鄉局級班子想事干事的積極性，形成了干部想事業、創業績的工作導向，推動了縣域經濟的發展。預計全年國內生產總值可實現150969萬元，財政收入實現5400萬元，農民人均純收入可達1100元。

4、建立與“三型’班子建設相配套的工作制度。通過建立制度，來規范“三型”領導班子的開展，確保“三型”班子創建活動的有序進行。一是建立責任制度。從上到下建立了創建“三型”班子目標責任制，將“三型”班子建設的目標分解細化，責任到人，保障了創建活動的有序進行。二是建立督查制度。定期對全縣“三型”領導班子創建活動進行督辦檢查，每季度進行抽查，半年進行集中檢查。通過檢查，總結經驗，培養典型，查找問題。并將檢查結果在全縣范圍內進行通報，對開展創建活動好的單位和部門進行表揚，差的提出批評，形成了創建“三型”班子活動的輿論氛圍和導向。三是建立考評獎懲制度。按照“三型”班子創建的目標要求，制定了量化標準和具體的檢查考評辦法，堅持嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲，推動了創建工作的深入開展。

二、切實加強了民主集中制建設。

1、提高各級領導干部對民主集中制重要性的認識。按照市委組織部的要求，我們組織有關人員對基層貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》的情況進行了檢查，認真查找問題，制定相應整改措施。并采取了集中培訓、要求分散自學的辦法，組織各級領導干部認真學習了《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》，每名領導干部學習筆記達3千字以上，撰寫1篇以上研討文章，提出了有利于加強民主集中制建設的意見和建議。同時，組織領導干部觀看了李真、慕綏新等違反民主集中建設的警示片，提高了領導干部對貫徹執行民主集中制重要性的認識。

2、實行了鄉鎮黨委重大問題決策票決制。在縣委常委會重大問題決策票決制取得成效的基礎上，今年將重大問題無記名投票表決制向基層延伸，在鄉鎮黨委全面推行了重大問題票決制。各鄉鎮在調查研究的基礎上，制定了方案，對票決制的規則、項目、程序等進行了明確規定，確保了票決制的順利進行。在后備干部調整中，各鄉鎮黨委通過票決制的辦法，對后備干部進行了民主推薦，提高了后備干部的質量。

3、健全和完善了鄉局級領導班子議事程序和議事規則。我們針對部分鄉局級領導班子存在一言堂的現象，健全和完善了鄉局級領導班子議事程序和議事規則，明確了鄉局級領導班子議事的程序，議事的內容。規則下發后，又派出了檢查組，對基層貫徹執行議事規則的情況進行了檢查，從檢查看，鄉局級班子都能夠按照要求集體議事，達到了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，提高了決策的民主化、科學化，加強了鄉局級領導班子的團結，增強了鄉局級領導班子的凝聚力、戰斗力。

4、嚴格了縣鄉兩級領導干部雙重組織生活制度。我們對領導干部的所屬支部進行了調整，規范了領導干部參加組織生活的形式和內容。并對領導干部雙重組織生活情況進行了檢查，確保了領導干部雙重組織生活有效開展。

5、進一步完善了民主生活會制度和程序。對鄉局級領導班子民主生活會實行了質量評估，有效解決了民主生活會流于形式，質量不高的問題，提高了民主生活會的質量。

三、加強了后備干部隊伍建設。

1、認真傳達貫徹了《黨政領導班子后備干部工作規定》精神。中共中央辦公廳頒布的《黨政領導班子后備干部工作規定》下發后，我們高度重視，采取了相應的措施，認真貫徹執行。組織了縣處級領導干部、組工干部認真學習了《決定》。在學習的基礎上，按照《黨政領導班子后備干部工作規定》的要求，結合我縣實際，制定了《綏棱縣后備干部管理工作意見》，對后備干部的管理，提出了明確要求，規范了后備選拔、任用、監督程序。

2、對后備干部隊伍進行了調整。按照科級后備干部動態管理的要求，對后備干部進行了年度調整，確定正科級后備干部117名，副科級后備干部262名，年齡、文化、專業等達到了規定比例要求。

3、加強了對后備干部的培養鍛煉。對后備干部建立了“一幫一”幫帶對子，向后備干部傳授技術、傳授經驗。并對部分后備干部進行了崗位輪換，在一個崗位工作滿兩年，并且熟悉該崗位工作的后備干部進行了輪崗鍛煉，讓后備干部多熟悉一些技能，提高后備干部的成熟速度。同時，選派了76名后備干部深入到農村支援抗災、自救，選派2名干部到信訪辦掛職鍛煉，選派了53名后備干部包扶flg習練人員，使后備干部在急、難、險中得到鍛煉。

4、加強了對選調生的教育管理。制定下發了《綏棱縣關于加強選調生培養教育管理情況的意見》，為選調生建立了專門檔案，落實了單位一把手作為培養人，對選調生進行了考察考核。10月份，組織召開了省派大學座談會，交流思想，互相學習，促其盡快成熟。

在市委組織部組織指導組的指導下，我們按照規定的程序和要求，認真做好了縣委、紀委領導班子換屆選舉工作，使人選和程序都符合規定的要求，配齊配強了“兩委”領導班子。