一個好的工作方案能夠幫助我們合理安排時間和資源，更好地完成工作任務。通過閱讀這些工作方案范文，我們可以了解不同領域、不同情境下的工作方案實施方法和經驗。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇一
如下：
2021年秋季，全區脫貧戶（監測對象）子女在校共313人：學前30人、義教170人（小學103人、初中62人、特教5人），高中29人，中職48人，大學36。
（一）加強領導，強化責任落實。
局黨委多次召開班子會研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，并印發了《2021年月湖區教育幫扶工作重點》（鷹月教體字〔2021〕2號）、《關于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（鷹月教體字〔2021〕71號）落實省、市級鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。嚴格落實鄉鎮、學校雙負責機制，通過開展鄉鎮、學校雙負責，全面掌握了脫貧戶（監測對象）子女的就讀信息，為實現教育幫扶資助政策全覆蓋夯實了基礎。
（二）精準比對，持續做好學生資助工作。
加強數據比對工作，不遺漏一名適齡兒童入學情況，做到所有適齡兒童去向明確。全面落實各項學生資助政策，把各項資助精準到人，確保了脫貧戶（監測對象）子女享受國家資助政策全覆蓋，從根本上消除失學輟學現象。
1.學前教育資助。對在經教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現了國家資助政策全覆蓋，每人每學期發放資助金750元。2021年春季，我區學前教育建檔立卡子女40人享受學前教育補助政策，補助金共計3萬元；2021秋，我區學前教育脫貧戶（監測對象）子女30人享受學前教育補助政策，補助金共計2.25萬元。全年補助金合計5.25萬元。
2.義務教育生活補助。認真做好脫貧戶（監測對象）學生生活補助工作，小學階段非寄宿生生活補助每人每學期250元；初中階段寄宿生生活補助每人每學期625元、非寄宿生生活補助每人每學期312.5元。2021年春季，我區義務教育脫貧戶（監測對象）子女192享受生活補助政策，補助金共計6萬元；2021秋，我區義務教育脫貧戶（監測對象）子女170人享受生活補助政策，補助金共計5.01萬元。全年補助金合計11.01萬元。
3.普通高中資助。2021年春季，我區就讀高中脫貧戶（監測對象）子女27人享受國家助學金每人每學期1250元，資助金額共計3.375萬元；2021秋，我區就讀高中脫貧戶（監測對象）子女26人享受國家助學金，資助金共計3.05萬元；13名脫貧戶（監測對象）子女參加高考并錄取了高校，均享受了每人5000元高考入學政府資助金。全年資助金合計12.975萬元。
4.中職資助。2021年春季，我區就讀中職脫貧戶（監測對象）子女31人享受國家中職助學金每人每學期1000元，資助金額共計3.1萬元；2021秋，我區就讀中職脫貧戶（監測對象）子女39人可享受國家中職助學金，資助金共計3.9萬元。全年資助金合計7萬元。
（三）常態化監管，抓好控輟保學。
對因身體殘疾在家無法到校有學習條件的適齡兒童，我們按照“一人一案”原則，采取送教上門形式予以受教育保障。2021年春季對1名因身體殘疾無法到校有學習條件的脫貧戶適齡子女采取了送教上門方式；秋季對3名因身體殘疾無法到校有學習條件的脫貧戶（監測對象）適齡子女采取了送教上門方式，保障了他們接受義務教育的權力。全區義務教育階段沒有輟學現象。
（四）精準對接，確保異地就學教育資助落實。
為確保區域外就讀學生能夠精準享受資助政策，一是加強與市內兄弟區、市的數據溝通；二是為所有市域外就讀學生向其所在學校寄送學生身份告知函；三是壓實鎮（辦）主體責任，督促鎮（辦）在摸底調查過程中必須對摸底信息進行核對，與學生就讀學校聯系，告知對方學生身份，確認資助政策享受情況，確保資助精準落實。
（五）分校推進，實施新建、改擴建工程。
優先改善農村薄弱學校辦學條件。將農村學校全部納入“全面改薄”規劃，優先安排建設項目，按照“缺什么，補什么”和“分項、分校推進”的原則，確農村學校校舍、教育裝備、運動場地、生活設施等逐步達到國家辦學條件基本要求，農村學校改薄工程已全部完成，實現全區義務教育辦學條件基本均衡。
編制完成《月湖區2019-2021年義務教育規劃》，完成《義務教育薄弱環節改善與能力提升工作項目規劃》及相關數據的填寫、上報；市七中學生宿舍樓已竣工使用；市一小新城校區建設項目已完成主體工程；童家中心幼兒園綜合樓主體工程已竣工；市八中已如期開學；市一小老校區改擴建項目設計方案正在完善中。
穩步推進學前教育三年行動計劃，著力解決“入園難”“入園貴”問題。大力發展公辦幼兒園，積極推進城鎮小區配套幼兒園專項治理工作，13個城鎮配套幼兒園治理全面實施，全區8個2000人以上行政村，已完成了公辦園建設任務，新增幼兒園學位2250個，公辦園幼兒占在園幼兒總數的50.8%，普惠性幼兒園覆蓋率為100%，學前三年毛入園率為85%。全面完成無證幼兒園專項治理任務。
（六）加強教師隊伍建設，提升新時代教師專業水平。
一是不斷完善教師補充機制。2021年面向社會擇優招聘了87名教師、從區外選調了30名教師，通過政府購買服務型崗位向社會聘用教師，進一步優化了教師結構，有效緩解了月湖區農村教師隊伍年齡偏大、農村薄弱學校師資不足、學科結構欠優等瓶頸問題。二是保障教師待遇。落實鄉村教師工作補貼、邊遠山區教師特殊津貼和教師績效獎，實現教師工資收入水平“不低于”標準，2019年、2020年，教師績效獎按人均7.3個月已全部發放到位，全區義務教育教師年均工資收入略高于公務員。從2020年1月開始，我區義務教育學校教師工會福利、防暑降溫費均由財政統籌安排發放，班主任津貼由財政補足。三是認真貫徹落實《教師減負十八條》，轉發了省市實施意見，組織專題學習，著手起草月湖區教師減負具體實施意見。四是全面推行中小學教師“縣管校聘”管理改革，制定出臺了《關于推進全區中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《關于推進全區義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》等配套文件，嚴格落實人社部門核定中小學機構編制、崗位總量，實行動態調整的工作機制，統籌調整交流各學校教師，從內部挖掘潛力，促進師資科學、均衡配置。“縣管校聘”管理體制改革工作正在推進。
（七）實施家校互動，關愛留守兒童。
建立健全家校聯系，班主任老師期初、期中、期末能與留守兒童進行家訪或電話家訪，了解留守兒童的在家情況。每學期會指導留守兒童給父母寫信或通話一次，增強他們與父母的情感交流。各校制定了留守兒童工作實施方案，開展關愛活動，加強對留守兒童的特殊關心和監護，全方位關注留守兒童的健康成長。在校園里做到對“留守兒童”三個優先：學習上優先輔導，生活上優先照顧，活動上優先參加，為留守兒童創設了良好的學習生活環境。
深入貫徹黨的十九屆五中全會和***總書記視察江西重要講話精神，大力推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，繼續做好各類學生的資助工作，常態化抓牢控輟保學。充分發揮政府投入在教育事業中的主體和主導作用，將財政資金安排的各項教育政策、項目和工程，最大限度提升辦學水平，促進月湖教育更好更快發展。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇二
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，為扎實學習貫徹***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。
以***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作科學化、制度化、規范化，確保如期完成財政部門鄉村振興工作任務。
根據市委、市政府全面實施鄉村振興戰略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統籌、監管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業職責要求，通過各部門協作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入。
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執行進度。另外，根據市實施鄉村振興戰略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業股。
（二）銜接資金統籌整合。
財政涉農資金統籌整合工作由局鄉村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統籌資金項目，各有關股室要根據股室職責及時列出資金統籌清單，凡涉及統籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統盡統。原則上計劃統籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統籌方案經局鄉村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統籌方案進行優化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統籌調整，真正做實做細統籌。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（三）銜接資金監管。
1、出臺產業發展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業發展獎補有關政策，由農業股牽頭，出臺赤壁市產業發展獎補項目資金管理辦法，進一步規范產業發展獎補項目資金的管理，充分發揮產業發展獎補項目資金的效益，真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策，聯合市鄉村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經費監管。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、監督局。
2、完善銜接資金動態監控。國庫收付中心、局鄉村振興辦為銜接資金動態監控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態監控工作規程》要求，對納入平臺管理的各項數據實施動態管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉村振興項目資金績效目標執行等情況進行動態監控。扶貧資金動態監控系統實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態監控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態監控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。
3、建立常態化監督檢查機制。
財政監督局、局鄉村振興辦要把常態化監督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監督檢查發現問題整改工作，持續開展銜接資金監管領域腐敗和作風問題專項治理。創新鄉村振興領域資金、項目監督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監督頻次，深入開展專項整治，提高監督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉鎮財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監督檢查，落實各項監督檢查資金類別不少于50％，落實各項監督檢查每個鄉鎮抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉鎮、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環節，通過建立健全有關制度加以規范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發現的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監督局、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
（四）銜接資金績效管理。
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預算股。責任單位：農業股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
（五）銜接資金公開公示。
有關股室根據年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉村振興辦備案，局鄉村振興辦協助信息中心在相關網站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉村振興辦、信息中心。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（六）加強鄉村振興政策學習。
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟***總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和***總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶。
根據市實施鄉村振興戰略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續推動脫貧攻堅成效與鄉村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，根據各幫扶村鞏固拓展鄉村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇三
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕發展方向，堅持生態、綠色、高質量發展要求，大力弘揚脫貧攻堅精神和塞罕壩精神，將鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，健全防止返貧動態監測幫扶和農村低收入人口常態化幫扶機制，著力提升脫貧地區整體發展水平，積極穩妥推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接過渡，科學有序推動鄉村全面振興，走出一條具有我縣特色、可持續發展的鄉村振興之路，為全面推進美麗幸福新縣提供有力支撐。
2022年，堅持以問題為導向，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧動態監測幫扶機制、脫貧群眾增收、人居環境整治等重點任務，捋清問題底數，查找問題短板，逐項細化、實化、具體化年度目標任務及推進舉措，實行清單化推進，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果和防止返貧動態監測幫扶機制進一步健全，現行標準下農村人口不返貧、無新貧。全縣無收入負增長戶，脫貧人口收入增速高于全省農民平均水平。有勞動能力戶實現產業就業全覆蓋，工資性收入和生產經營性收入占比明顯提升;無勞動力戶實現戶用光伏、產業分紅、兜底保障等政策幫扶全覆蓋。”3+1”保障全面達標。農村人居環境持續改善，可復制、可推廣的示范樣板有序打造。省級鄉村振興示范區創建有序推進。
到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進。縣域經濟活力和發展后勁明顯增強，經濟實力達到全省平均水平;鄉村產業質量效益和競爭力明顯提高，基本實現特色產業規模化、品牌化;農村基礎設施和基本公共服務水平明顯提升，鄉村建設行動扎實推進，生態環境持續改善;鄉風文明建設取得明顯進展，鄉村優秀傳統文化傳承發展，農民精神文化生活需求基本得到滿足;農村基層組織建設明顯加強，現代鄉村治理體系基本健全;農村低收入人口分類幫扶長效機制建設取得明顯成效，全縣農民收入增速高于全省農民平均水當前隱藏內容免費查看平。省級鄉村振興示范區創建成效顯著，鄉村振興示范樣板在全縣全面推開。
到2035年，全縣農村經濟實力顯著增強，鄉村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提升，城鄉融合發展體制機制基本完善，城鄉差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
健全防止返貧動態監測和幫扶機制。不斷健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，扎實做好防貧監測和幫扶工作。健全常態排查核查機制。健全農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的發現和核查機制，強化縣鄉村三級主體責任，實施網格包聯，建立規模摸底和常態化排查相結合機制，對符合條件戶及時納入，對風險消除戶及時退出，做到動態管理、精準進出、不漏一人、不錯一人。健全動態監測預警機制。充分利用國家和省防止返貧致貧大數據監測平臺，對脫貧人口實行監測和幫扶全覆蓋。不斷完善我縣醫保、衛健、教體、住建、民政、殘聯、交警等多部門、全方位預警監測機制，實現信息數據準確共享，每月動態開展入戶核查。將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，作為易返貧致貧人口重點監測，及時發布預警，確保快速發現，科學處置，動態清零。健全防貧幫扶救助機制。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，全面落實大病生活救助、教育專項救助、民政幫扶救助、產業扶持、就業扶持、金融信貸、敬老孝親等防貧舉措，繼續實施防貧保險，對因病、因學、因災導致出現的風險戶，及時落實防貧保險報銷措施，最大限度減少剛性支出，全面阻斷致貧返貧風險。(牽頭單位：縣鄉村振興局;責任單位：縣民政局、縣教體局、縣衛健局、縣醫保局、縣人社局、縣住建局、縣水務局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣殘聯、縣交警隊等部門，各鄉鎮、開發區)。
鞏固”三保障一安全”成果。落實行業主管部門工作責任，建立健全定期排查、動態監測、長效管護機制，確保有問題隨時發現、動態清零。提升義務教育保障水平。健全控輟保學工作機制，持續落實”七長”責任制，建立健全縣、鄉、村校適齡兒童少年臺賬，實施任務清單制度和臺賬紀實管理，確保義務教育階段適齡兒童少年除身體原因外不失學輟學。繼續落實”兩免一補”“三免一助”“雨露計劃”等政策，實現應助盡助。提升基本醫療保障能力。全面落實”三重保障”政策，脫貧人口基本醫保、大病保險、醫療救助覆蓋率達到100%，按規定落實分類資助參保政策。”先診療后付費”“一站式結算”全面落實。繼續加強專職村醫定向培養和配備工作。推行門診慢性病網上評審認定新模式，對于特殊人員實行上門認定服務，確保不落一人。健全住房安全保障機制。建立住房安全保障動態監測機制，持續開展覆蓋所有農戶的住房安全大排查和4類重點對象危房等級鑒定”再排查”，將因火災、雹災、雨雪災害和房屋老化等不可抗力形成的動態新增危房納入改造計劃，及時動態清零。持續實施”暖心房”工程，確保所有農戶實現住房安全。完善飲水安全保障體系。開展飲水安全全覆蓋工作”回頭看”，對新出現的飲水不安全問題，逐一建立臺賬，落實解決措施。對于設施未使用、運行機制不健全等問題，健全完善管理辦法。(牽頭單位：縣教體局、縣衛健局、縣醫保局、縣住建局、縣水務局等部門;責任單位：各鄉鎮、開發區)。
做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續工作。持續推進19個易地移民搬遷安置區配套產業園區建設，重點配建和提升人才家園集中安置區。持續加大產業、就業、兜底等政策扶持，確保搬遷脫貧戶中至少有一項產業覆蓋，有勞動能力的搬遷脫貧戶至少實現1人穩定就業，搬遷人口2700戶6680人產業就業全覆蓋。做好分散安置500戶885人后續跟蹤服務。持續鞏固3個已通過易地搬遷方式解決的空心村治理。全面加強安置區綜合服務設施建設，做好縣城人才家園集中安置區社區管理服務工作，加快推進新型社區建設，建立關愛機制，促進社會融入。依法依規推進3557套安置住房產權登記辦理工作，7月底前發放完成，10月底前完成所有搬遷安置區用地審批手續。加快宅基地復墾和節余指標流轉，確保7月底前通過復墾驗收。(牽頭單位：縣發改局、縣農業農村局;責任單位：縣鄉村振興局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源和規劃局等部門，各鄉鎮、開發區、人才家園管委會)。
加強扶貧項目資產管理和監督。嚴格落實《關于做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見(試行)》，加快出臺我縣指導意見或實施細則，規范開展確權登記，加強后續管理和監督。成立縣鄉村三級扶貧資產管理組織，負責轄區內扶貧資產的確權登記、運營管護及日常監督管理。做好2016年以來投資的5400個扶貧項目進行資產清查，分類摸清各類項目主體，明晰管護主體，明確產權關系，確保扶貧資本資產不流失，持續發揮效益。加快推進2013年至2015年資產清查工作，待省出臺新的管理辦法后及時資產清查。建好用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，及時進行動態調整。嚴格落實項目資金公開公示、績效評價等制度，加強資金項目常態化監管。壓實主管部門責任，做好使用各級財政資金拖欠收益金、分紅款催繳工作，對于確實無法分紅或提前收益的，通過司法途徑解決。優化調整光伏和縣級大型資產收益項目收益分配方案，確保分配合理，發放到位。加強對60個已建扶貧車間管理，落實主體責任，加大外聯招商力度，確保穩定運行。(牽頭單位：縣鄉村振興局;責任單位：縣財政局、縣發改局、縣農業農村局、縣審計局等部門，各鄉鎮、開發區)。
(二)強化農村低收入人口常態化幫扶。
加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、特困人員、脫貧不穩定戶、低收入邊緣戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、人社、醫保、衛健、鄉村振興、教體、住建、農業農村等部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享，完善縣級相關行業部門主動發現機制。實施線上數據實時比對監測、線下定期實地摸排，”發現對象、風險預警、動態幫扶、消除風險”的閉環管理模式。實行農村低收入人口定期核查和動態調整，健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。(牽頭單位：縣民政局、縣鄉村振興局;責任部門：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局等部門，各鄉鎮、開發區)。
分層分類實施社會救助。優化”單人戶”政策，將低保邊緣人群中重度殘疾人和重病患者參照”單人戶”納入保障范圍。調整”漸退期”政策，對家庭人均收入超過當地低保標準的低保對象，可給予一定期限的漸退期。進一步落實好因病、因殘、因學和農村低保對象就業成本等剛性支出扣減規定。在擴大特困認定殘疾人范圍和法定贍養(撫養、扶養)義務人認定標準等方面進一步完善我縣城鄉低保和特困供養制度，合理提高救助供養水平。加大重點人群排查力度，精簡優化低保審批確認程序，及時將符合條件人員納入保障范圍，確保應保盡保。完善殘疾兒童康復救助制度，提高救助服務質量。高效開展康復服務、輔助適配、就業培訓、托養服務、無障礙改造、貧困助學等六項民心服務工程，提升殘疾人救助水平。加強社會救助資源統籌，及時有針對性地給予困難群眾相應的醫療、教育、住房、就業等專項救助。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助，逐步取消戶籍地、居住地申請限制。切實發揮社會救助基金作用，積極開展救助。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局、縣殘聯等部門，各鄉鎮、開發區)。
合理確定農村居民醫療保障待遇水平。統籌推進醫藥衛生體制改革，加快醫聯體建設力度，擴大覆蓋面，完善醫聯體外部治理和內部運行機制，引導優質醫療資源下沉，方便群眾就醫，完善醫療防控體系，補短板、強弱項，提高醫療防控能力。探索醫保基金支付方式新方法，積極推進按人頭打包支付。堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能，逐步調整脫貧攻堅期超常規保障措施。完善參保繳費資助政策，過渡期內繼續全額資助農村特困人員，按比例定額資助低保對象、脫貧不穩定且納入相關部門農村低收入人口監測范圍的人員，優化調整脫貧人口資助政策，定額資助標準按照國家規定執行。在逐步提高大病保障水平基礎上，繼續執行貧困人口大病保險不設起付線，合規自負費用按比例給予報銷，大病保險繼續對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付。夯實醫療救助托底保障，完善統一規范的醫療救助制度，合理確定救助水平和年度救助限額，按規定做好分類救助。發揮醫療救助基金作用，取消不可持續的過度保障措施。重點加大醫療救助資金投入，傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣。(牽頭單位：縣醫保局、縣衛健局;責任單位：縣民政局等部門，各鄉鎮、開發區)。
完善養老保障和兒童關愛服務。落實城鄉居民基本養老保險費代繳政策，按照每人每年100元標準為參加城鄉居民基本養老保險的低保對象、特困人員、防貧監測對象、重度殘疾人等繳費困難群體代繳保費。在提高城鄉居民基本養老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次。健全殘疾人關愛服務體系和設施，完善殘疾人、孤兒等社會福利制度，加大對孤兒、事實無人撫養兒童等保障力度，加強對農村留守老人、留守婦女、農村留守兒童和困境兒童的關愛服務。建立健全留守兒童關愛和困境兒童保護工作機制，實現兒童主任村級全覆蓋，兒童督導員鄉級全覆蓋，形成縣、鄉、村關愛保護網絡。建立農村留守老年人定期探訪制度，建立信息完整、動態更新的基礎數據庫，強化農村老年人社會支持體系建設。加強殘疾人的托養照護、康復服務，提升基層組織服務能力，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，確保”城鄉統籌、應補盡補、按標施補”，加大”福康工程”項目實施力度，做好貧困重度殘疾人照護和托養工作，更好滿足困難殘疾人康復服務需求。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣殘聯、縣人社局等部門，各鄉鎮、開發區)。
織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。建立全縣脫貧人口中完全或部分喪失勞動能力人員監測臺賬，通過入戶核查、數據比對等方式，將無法通過產業就業獲得穩定收入符合低保、特困供養等社會救助政策及其他兜底保障政策的，及時納入保障范圍，對其中出現臨時性生活困難的可視情現給予臨時救助和專項救助，之后依規納入低保，實現應兜盡兜。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣教體局、縣醫保局、縣住建局、縣應急管理局等部門，各鄉鎮、開發區)。
(三)拓展提升脫貧地區發展水平。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇四
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實***總書記在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議、決戰決勝脫貧攻堅座談會議上的重要講話精神，貫徹落實自治區黨委九屆九次、十次全會精神和市與縣委的安排部署，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，堅持目標導向、問題導向和實效導向，落實“四個不摘”“八個不變”工作要求，以“冬季攻勢”為統領，確保減貧工作平穩轉型，推動全面脫貧與鄉村振興有序銜接。
組長：楊立（村第一書記）。
劉義翁（村黨支部書記）。
副組長：楊立（扶貧站張）。
李華（村委會主任）。
成員：牛旭兵（工作隊員、扶貧專干）。
程芳芳（工作隊員、扶貧專干）。
李龍飛（村黨支部副書記）。
張怡青（村委會副主任）。
劉佳涵（村婦聯主任）。
領導小組下設辦公室，設在村扶貧扶貧工作站，承擔日常統籌協調工作。
（一）抓宣傳培訓。
1.深化感恩教育。扎實落實《關于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》，組織村“兩委”成員和幫扶干部，通過“入戶走訪調研”等方式，加強扶貧政策宣傳，進一步算清扶貧“四筆賬”，培養脫貧攻堅“明白人”，做到“筆筆清”“項項準”，確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時，通過宣傳欄、展板等方式，對比展現貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化，充分反映新時期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌，教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2.強化典型引領。積極選樹“扶貧典型事”，由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅以來，本村具有標志性和歷史意義的扶貧典型事項，記錄奮斗歷程，展現輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”，通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺發布等方式，讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經歷和奮斗過程，講述脫貧前后的巨大變化，用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵群眾，讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”，從駐村工作隊員、村“兩委”干部和幫扶干部中，選樹責任心強、實績突出、幫扶實績感人的“最美扶貧人”，激發廣大干部干事創業動力。
3.加強全員培訓。開展分級各類干部群眾約150人，其中：參與扶貧工作的干部（含幫扶干部、村干部）65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人，做到干部群眾培訓全覆蓋。采取集中培訓和一對一培訓相結合，對我村各級干部可采取以會代訓、視頻培訓等方式進行，對幫扶干部可采取視頻培訓、集中授課等方式進行。重點培訓：黨的十九屆四中、五中全會精神，***總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署；自治區黨委、市委、縣委關于脫貧攻堅的部署要求；產業扶貧、轉移就業、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果、宣傳總結、扶志扶智等方面政策措施和典型經驗，項目建設管理、扶貧資金使用、扶貧項目資產后期管護等政策。對群眾采取一對一宣講、一對一算賬等方式進行個性化培訓，開展貧困戶“明白人”培訓，重點培訓：黨的方針政策、扶貧惠民政策，享受的政策與項目，貧困家庭“明白人”清單；實用技術（特色種植業、林果業提質增效、庭院經濟、電子商務等）和就業技能培訓以及法律知識普及等。2021年1月15日前，完成對村兩委與駐村干部有關“2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”工作部署培訓、項目資產、鞏固拓展、問題整改專題培訓；2021年1月20日前，完成對幫扶干部有關宣傳培訓；2021年2月5日前，完成對貧困群眾的全覆蓋培訓。
（二）抓項目資產。
1.完善村級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫。一是把握總體要求。嚴密關注村里脫貧不穩定戶、因重大事故或突發狀況引起致貧返貧風險人員，制定“一戶一策”，積極爭取項目支持，確保實現已脫貧人口持續穩定增收不返貧。二是明確工作重點。根據自治區、市委以及縣委要求，2021年項目項目申報以產業發展、就業為重點，嚴格遵循項目申報程序進行編報。
2.規范扶貧資產管理。進一步完善村級扶貧資產管理制度體系，落實扶貧項目資產管理責任，明確扶貧項目資產管理范圍、類型、內容和工作程序，確定管護主體，規范經營性資產收益的分配使用，提高管理工作水平。同時，建立健全扶貧項目資產風險防控機制，提前預判資產管理過程中可能出現的風險，定期開展風險隱患排查工作，對排查出的風險隱患進行評估研判，查找分析原因，分類分級制定整改措施，建立日常監控臺賬，確保扶貧資產運營合理合規、管護到位、收益穩定。
（三）抓鞏固拓展。
1.保持脫貧攻堅政策總體穩定。堅決落實黨中央決策部署，根據自治區黨委、市委、縣委以及鄉黨委工作要求，嚴格落實“四個不摘”，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管；保持“五個不變”，做到村級扶貧領導小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責任制不變、各級幫扶關系不變，多措并舉鞏固脫貧成果。
2.做好防止返貧致貧監測預警。聚焦“兩不愁三保障”，緊盯因病、因學、因殘、因重大災害、突發事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素，完善“實時監測、即時預警、未返即防”的防止返貧致貧監測預警機制。一是明確對象精準預警，對在全國扶貧開發信息系統業務管理子系統標注或錄入的66戶238個已脫貧人口（含4戶19個脫貧不穩定戶）和2戶8個邊緣易致貧人口及時納入監測預警范圍。二是即時預警迅速響應，對監測預警的結果分析研判并及時處理，研判后不需要實施動態幫扶的則直接消除風險，需要幫扶的立即啟動幫扶機制，實施幫扶措施。動態更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶動態幫扶和風險消除臺賬。三是堅持學習常態化，村干部與駐村工作隊通過針對性的學習相關政策文件，正確理解掌握監測預警機制。
3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強邊緣易致貧戶實名制臺賬管理，全面開展邊緣易致貧戶致貧風險排查，以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點，從產業就業、醫療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險、扶志扶智等方面精準制定“一戶一策”幫扶方案，全力抓好邊緣易致貧戶提升。
4.抓好脫貧不穩定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業單位數據篩查、農戶自行申報預警機制，緊盯脫貧不穩定戶中的重點人群，關注因病、因災返貧等重點領域，瞄準突出問題和薄弱環節，實時監測、即時預警、未返即防，把返貧致貧風險降到最低；全面開展脫貧不穩定戶返貧風險排查，制定針對性“一戶一策”幫扶方案，確保持續增收不返貧。重點做好產業、就業和消費扶貧工作，幫助有勞動力的脫貧人口提升能力素質，激發內生動力，通過勞動增收；對無勞動能力的脫貧人口，落實綜合保障措施，確保不落一戶一人。
5.抓好產業就業。認真做好產業扶貧和就業扶貧總結，為脫貧攻堅鞏固提升向鄉村振興有序銜接提供理論和實踐基礎；認真整理好產業扶貧就業扶貧檔案；對已建立的產業、就業等進行梳理完善，提高質量；落實好以產業促增收、以產業帶就業各等項措施，拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
6.抓好鄉村振興銜接。著力提升脫貧質量。將產業、就業、教育、生態與鄉村振興有效銜接，保證脫貧的質量與可持續性發展。堅持發展產業強基礎，調整優化扶貧產業結構，延伸農業產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，推動農業與農副產品加工等二產深度融合，與文化、電商、等交叉融合，健全聯農帶農強農有效激勵機制，多方式構建緊密的利益聯結機制，讓農民多分享產業融合發展帶來的增值收益。促進就業穩增收，通過產業就業、疆內外轉移就業、龍頭企業及鄉村車間拉動就業、項目建設帶動就業等多種途徑，確保有勞動能力的貧困人口全就業、人人有活干、月月有收入。推進農業綠色發展，深入開展農村人居環境整治，持續做好院內院外“六件事”，因村制宜建設美麗鄉村，推動村容村貌整潔向生態宜居轉變。強化新風尚與新面貌，建強意識形態陣地，推動村級文化藝術發展，讓農民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強化責任落實、政策落實和工作落實。
提供豐富的影像資料，為建黨100周年獻禮。二是抓好精準扶貧檔案工作。認真貫徹落實《關于進一步強化精準扶貧檔案工作的通知》要求，建立健全精準扶貧檔案工作機制，落實工作責任制，采取有力措施，嚴格落實檔案管理要求，對照精準扶貧文件材料歸檔范圍和保管期限表，進行分門別類整理，確保分類準確、整理規范。要安排專人負責，積極協調經費投入，嚴格檔案安全保管制度，配齊相應設施設備，改善檔案管理的基礎條件，確保安全保管。
xxx鄉xx村村委會。
2020年12月25日。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇五
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，為扎實學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。
以習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作科學化、制度化、規范化，確保如期完成財政部門鄉村振興工作任務。
根據市委、市政府全面實施鄉村振興戰略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統籌、監管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業職責要求，通過各部門協作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入。
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執行進度。另外，根據市實施鄉村振興戰略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業股。
（二）銜接資金統籌整合。
財政涉農資金統籌整合工作由局鄉村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統籌資金項目，各有關股室要根據股室職責及時列出資金統籌清單，凡涉及統籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統盡統。原則上計劃統籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統籌方案經局鄉村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統籌方案進行優化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統籌調整，真正做實做細統籌。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（三）銜接資金監管。
1、出臺產業發展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業發展獎補有關政策，由農業股牽頭，出臺赤壁市產業發展獎補項目資金管理辦法，進一步規范產業發展獎補項目資金的管理，充分發揮產業發展獎補項目資金的效益，真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策，聯合市鄉村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經費監管。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、監督局。
2、完善銜接資金動態監控。國庫收付中心、局鄉村振興辦為銜接資金動態監控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態監控工作規程》要求，對納入平臺管理的各項數據實施動態管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉村振興項目資金績效目標執行等情況進行動態監控。扶貧資金動態監控系統實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態監控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態監控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。
3、建立常態化監督檢查機制。
財政監督局、局鄉村振興辦要把常態化監督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監督檢查發現問題整改工作，持續開展銜接資金監管領域腐敗和作風問題專項治理。創新鄉村振興領域資金、項目監督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監督頻次，深入開展專項整治，提高監督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉鎮財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監督檢查，落實各項監督檢查資金類別不少于50％，落實各項監督檢查每個鄉鎮抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉鎮、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環節，通過建立健全有關制度加以規范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發現的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監督局、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
（四）銜接資金績效管理。
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預算股。責任單位：農業股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
（五）銜接資金公開公示。
有關股室根據年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉村振興辦備案，局鄉村振興辦協助信息中心在相關網站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉村振興辦、信息中心。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（六）加強鄉村振興政策學習。
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟習近平總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和習近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶。
根據市實施鄉村振興戰略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續推動脫貧攻堅成效與鄉村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，根據各幫扶村鞏固拓展鄉村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇六
根據上級相關工作要求，現把縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來，縣以攻勢、促攻堅，在連續作戰中擴大了脫貧戰果。截至20xx年底，全縣戶人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧，個貧困村于20年全部出列，貧困發生率由x％降為0。截至2021年月底，國辦系統內我縣脫貧人口戶人（其中脫貧不穩定戶x戶x人），邊緣易致貧戶x戶x人。20－20年，全縣累計投入財政專項扶貧資金x億元，不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平，全力改善農村人居環境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年個貧困村集體經濟收入共x萬元，村均x萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的x元增加到2021年的x元，曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來，縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接，為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
（一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動態監測幫扶機制。
一是強化動態監測。重點監測“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監測跟蹤、落實包保責任、動態清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛健等家部門共享數據，對鎮村申報的“四類人員”，實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風險。截至目前，共戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享，經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統，根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿，優化完善幫扶措施。同時，對戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風險。經排查，未發現群眾基本生活保障方面存在問題，累計戶低收入人群納入動態監測，存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至月上旬，全縣人已脫貧人口獲低保保障待遇，人獲農村特困供養保障待遇；名邊緣易致貧人口中人納入農村低保保障，人納入特困供養保障。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇七
(一)突出接續核心，鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優配強第八批選派干部，目前已穩步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元，較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目計劃項目xxx個，其中產業項目達xx個。截至目前，已開工項目xxx個，%;已完工項目x個，%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監測幫扶，排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人，四大班子負責同志帶頭示范，每人聯系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次，累計發放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制，實現貧困學生零輟學。萬元，認真落實健康扶貧政策，綜合醫療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元，“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養業發展模式，支持xxxx戶脫貧戶發展特色種養項目;幫助銷售幫扶產品xxxx萬元。
(二)突出示范引領，精準制定鄉村振興戰略規劃。一是突出規劃先行。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，部署“七大行動”——即兩個發展(融合發展、共享發展)、五個振興(產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉村振興、產業振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發揮農民主體作用，加強與群眾的溝通協調，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮xx村、xx鎮xx村定為鄉村振興示范村，先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩產保供，加快現代農業產業發展。堅決扛穩糧食安全生產責任，確保糧食播種面積穩定在xxx萬畝、總產量穩定在x億斤以上，建成綠色小麥生產基地xx萬畝，今年小麥平均產量xxx公斤/畝，較去年增加xx公斤/畝，萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底，萬頭增加到xx萬頭，生豬產能迅速恢復;肉類總產量xxxxx噸，%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產量xx萬噸，日均蔬菜產量xxx噸以上。二是培育農業優勢特色主導產業。確定家禽(肉雞)養殖為農業優勢特色主導產業，力爭到2021年底，全縣家禽業總產值達xx億元，產品主要銷往長三角等地區，肉禽出欄達xxxx萬只，禽蛋產量達x.x萬噸，規模養殖比重達xx.x%以上，良種覆蓋率達xxx%。三是推進農業產業化重點項目。xxxx年，xx縣農業產業化重點項目x個，億元，億元，億元，各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業標準化生產和規模農業項目建設，積極引導全縣農業企業產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年，計劃創建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業振興工程。搶抓政策機遇，利用長三角、中原經濟區“雙橋頭堡”區位優勢，充分發揮“百億江淮糧倉”種養循環的農業優勢，大力實施“1232+n”(即“一區、兩業、三品、兩中心”+“n個基地”)產業振興工程，積極探索鄉村振興路徑，筑牢鄉村振興基礎。
(四)突出補齊短板，大力推進鄉村建設行動。編制“多規合一”實用性村莊規劃，加強村莊風貌引導，保護傳統村落，因地制宜，保留鄉村特色風貌。一是加快宜居鄉村建設。累計投入建設資金xx億元，萬畝，整治美麗集鎮x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設，2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態環境持續向好。全域實行秸稈垃圾禁燒，重點區域煙花爆竹和大盤香實現“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，xx個綠化工程加快實施，xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農村環境“三大革命”“三大行動”，保潔市場化運作實現鎮村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農業基礎設施建設。億元，建設高標準農田x.x萬畝，目前已完成招標，x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農產品冷鏈物流項目，投資xxx萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉一體，加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續推進，農村集中式供水受益人口達到xx%以上，農村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節水型社會建設達標縣。城鄉公交一體化建設取得新進展，x條城鄉公交線正式運營，率先實現城鄉公交一體化。x個鄉鎮建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉民生一體保障。繼續實施xx項民生工程，億元。新增城鎮實名制就業完成xxxx人，超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮登記失業率控制在x.x%以內。加快推進“健康xx”建設，xx醫院等項目完工。三是城鄉醫保實現統一。萬人，萬元。城鄉居民基本醫保和大病保險實現統一，受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年，上半年累計發放城鄉低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發動能，深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數據庫，完善電子檔案，建立土地承包經營管理信息系統，實現土地承包經營權調查數據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革，健全土地經營權流轉服務體系，健全面向小農戶的農業社會化服務體系，將小農戶納入現代農業發展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制，穩步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革，加快“三變”改革項目建設。三是發展集體經濟。充分發揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯社)的經營功能，結合扶持壯大集體經濟，大力發展集體經濟，推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村，培育一批集體經濟收入xx萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設，推動鄉村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉村振興促進法》，健全五項機制。一是健全完善年度報告制度，推動鄉鎮黨委向縣委縣政府報告鄉村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興實績考核范圍，實行分類考核，加強考核結果應用。三是健全完善監督檢查制度，會同相關部門，對“四個優先”特別是農業農村投入優先保障機制落實情況等開展監督檢查。四是健全完善責任落實機制，制定推進鄉村振興責任制實施辦法，督促指導鄉鎮圍繞“五大振興”目標任務，設立由鄉鎮黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制，每季度對鄉村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題，不回避、不遮掩。
(一)農業招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰略對接過程中存在資源不對等的問題，同時縣內項目結構不優，龍頭企業偏少，產業帶動能力較弱，整體投資乏力。
(二)農業產業化水平不高。目前xx農產品加工產業有一定基礎，但龍頭企業不多，精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業就業等多個方面。目前主要存在重建設輕管護，后續管護機構、人員和經費缺失等問題，造成部分扶貧項目產生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現象，需加快建立后續管護機制。
三、聚焦目標任務，再啟程、再出發。
下一步，xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續落實“四個不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(一)強化政府引導，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉一體，將徘徊在城鄉低保對象標準的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體，精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯系。要壓實村(居、社區)主體責任，為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區)干部進行聯系幫扶，加強政策宣傳，落實幫扶措施，強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發展能力弱的實際情況和主要特征，持續保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩定，并結合經濟社會發展逐步提高，有效提高城鄉低收入群體的生活質量。四要強化動態調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制，對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出，對符合相對貧困對象識別條件的要及時監測幫扶。
(二)強化市場輻射，推動產業就業保險支持。產品有銷路，就業有門路，保險有支撐，群眾發展產業就業就有底氣。一要強化產業發展。要統籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興戰略的思路和舉措，持續發展壯大扶貧產業，繼續加強產業發展基礎設施建設，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題，持續激發發展產業的積極性。二要強化就業帶動。要做好脫貧人口穩崗就業，加大對脫貧人口職業技能培訓力度，注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養，推進優化營商環境工作向鄉村農業經營主體覆蓋，解決好農業經營主體發展后顧之憂，幫助農業經營主體不斷發展壯大、吸納更多農村群眾就業增收。三要強化保險保障。要繼續開發“深貧保”“產業保”等保險扶貧金融產品，不斷發揮保險的保障功能作用，有效助力鄉村振興。
(三)提升社會參與，廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅的題中之義，也是鄉村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進鄉村振興;要繼續選派干部擔任鄉村振興第一書記，組建鄉村振興工作隊，強基層組織建設，抓產業促增收，推進鄉村治理，加快推進美麗鄉村和人居環境整治。二要強化強化企業幫扶。要認真總結民營企業參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法，繼續完善優化基地帶動、共建園區、合作分紅等村企利益聯結機制，推動企業扶貧常態化可持續，銜接推進鄉村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊，將農村老黨員、農村新鄉賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動，加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發展，持續開展扶志扶智行動。鄉村振興重點是鄉村，主體是農民，關鍵在基層，教育是保障，必須激發基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力，確保鄉村振興戰略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治等工作需求，大力開展各類典型評選表彰，用身邊事引導身邊人，更加積極投身產業發展、就業增收等。二要強化基層組織提升。要持續推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉村振興薄弱村等提升行動，扶持發展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉村振興試點村。三要強化鄉村教育發展。要依托鄉村中小學加快推進鄉村職業學校布局布點，鼓勵引導鄉村企業、合作組織等設立涉農培訓基地，廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”，把生產技能培訓、涉農職業技能送到鄉村和群眾家門口。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇八
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產村鄉村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來，在局黨組和鄉黨委政府的堅強領導下，工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接的決策部署，和村兩委干部同心同德共同完成各項工作，用交通綜合優勢助力鄉村振興。現就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作作如下總結。
于都縣車溪鄉豐產村位于于都縣車溪鄉北部、梅江河北岸，面積7.8平方公里，距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉政府4公里。縣道x439橫跨全村，為豐產村主要通道。規劃中的瑞興于快速通道在豐產村境內有3.75公里，目前已完成征地還未開建。全村總人口670戶3287人，村民小組15個，有黨員67人（含駐村隊員2人）,現有村“兩委”干部7名。（其中35歲以下3名，大專及以上學歷1名，女性委員2名），黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后，職數全部配齊，交叉任職的3名，黨總支書記、主任為一肩挑，班子平均年齡39歲，黨總支下設兩個支部，共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接工作重心，突出工作重點、注重精準發力，扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位，始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接統領發展全局，常態化召開工作調度會。局主要領導先后四次實地調研并現場調度，研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作，有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續開展了以返貧監測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫療保障、低保殘補、產業就業、基礎設施和環境衛生、村集體收入和農民收入、數據信息、群眾知曉等問題為導向調度和布署。
二是緊盯返貧監測，確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監測信息系統和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數據管理平臺返潰的各類預警信息，主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議，以會議形式明確會議議定事項，對發現的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監測工作。對易返貧致貧人員實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發現、早干預、早幫扶，定期核查清零，堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉村振興，穩步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經兩次會議研究，高位推動出臺了《三年幫扶計劃》，確定了穩步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎，2022年促提升，2023年見成效，依托村情現狀設定總體目標為產業發展初具規模，帶動效應明顯。做好了13個鄉村基礎設施項目和3個產業發展計劃，工作按照既定目標正穩步推進。根據車溪鄉第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規劃，就豐產村莊規劃和上海同濟城市規劃設計院做了溝通，摒棄高大上，以切實可行、經濟實用為原則，重點開展車溪鄉交通規劃、豐產村部振興點、產業布局和新時代文明實踐站建設等工作。
四是注重黨建引領，著力夯實幫扶基層黨建基礎，發揮黨組織戰斗堡壘作用。工作隊駐村以來，始終把黨建工作擺在突出位置，開展了一系列提質增效活動。一是依托村委班子換屆，進一步規范“三會一課”和主題黨日的開展，結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式，增強學習教育效果，并逐步規范臺賬建立；二是常態化和村兩委共同開展黨建活動，增強班子凝聚力和戰斗力。9月份和局農路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動，我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協會共同創作了歌曲《美麗的車溪壩》，共同宣傳推介車溪，在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產村部和豐產小學安防設施，消除道路交通安全隱患，深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動，開拓了兩委干部的視野，營造了“比學趕超”的工作氛圍，增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務，解決群眾“急難愁盼”。根據市、縣工作要求，已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網式全覆蓋檢查，目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位，全面解決飲水安全問題；針對豐產小學課外活動較少，局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區”新時代文明實踐公益活動，為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品，豐富學生的課余活動；針對學校留守兒童較多，缺乏關愛，我們組織了希望工程助力鄉村振興圓夢行動，為十四名孩子完成“微心愿”。根據當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善，10個小組缺少生產灌溉用水，工作隊會同村干部到現場踏勘，查找問題，并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉村振興“基礎年”的重點工作來抓，協調相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前，總投資100萬元的新建水渠項目即將完工，1200畝高標準農田改造項目也在穩步推進。
1.防止返貧動態監測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監測“二維碼”使用宣傳力度不夠，農戶對“二維碼“的知曉率不高，影響了防返貧監測的效果。
2.資金項目和扶貧資產管理要加強。一是項目建設進度慢，管理有待加強。二是扶貧項目資產清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業崗位開發力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態監測責任，做到早發現早預防。按照監測對象不同困難和幫扶需求，充分村支部的戰斗作用，將監測和幫扶工作落到實處，通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
2.全力推動產業發展，實現提質增效。一是推動鄉村農業產業發展，壯大有地域特色的主導產業。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作，促進致富能人實現幫扶低收入戶共同發展致富。三是不斷發展壯大村集體經濟。通過發展特色種養、資產物化、土地流轉、資產經營等項目，發展村集體經濟，實現村經營性收入穩步增長。
3.積極拓展就業渠道，幫助低收入人口穩定就業。通過積極的就業創業扶持，促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業和自主創業，幫助低收入群眾通過就業創業實現穩定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求，按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求，不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
5.完善基礎設施，扎實推進鄉村建設行動。一是暢通農村道路，打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施，發揮農業支撐作用。三是提升農村人居環境和村容村貌品質，推進村莊生活垃圾治理制度化、常態化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉豐產村鄉村振興工作隊。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇九
按照市委市政府工作部署要求，**縣深入貫徹落實總書記關于“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神，號召全縣黨員干部群眾緊緊團結在黨中央周圍，進一步堅定信心、乘勢而上，縱深推進鄉村振興戰略，加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，奮力開啟新階段現代化“三美**”建設新征程。現將工作總結如下：
一、緊扣工作重點，兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續核心，鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優配強第八批選派干部，目前已穩步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元，較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目計劃項目**x個，其中產業項目達**個。截至目前，已開工項目**x個，開工率**.**%;已完工項目x個，完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監測幫扶，排查新“三類戶”****戶****人，四大班子負責同志帶頭示范，每人聯系x戶以上，保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態清零。四是精準落實政策。資助貧困學生****x人次，累計發放資助金****萬元;進一步健全控輟保學責任制，實現貧困學生零輟學。為困難人口代繳基本醫保參保費用**x.**萬元，認真落實健康扶貧政策，綜合醫療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元，“**x”補充醫療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養業發展模式，支持****戶脫貧戶發展特色種養項目;幫助銷售幫扶產品****萬元。
(二)突出示范引領，精準制定鄉村振興戰略規劃。一是突出規劃先行。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，部署“七大行動”——即兩個發展(融合發展、共享發展)、五個振興(產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉村振興、產業振興、教育振興、金融支持等系列配套政策，打好“組合拳”，做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發揮農民主體作用，加強與群眾的溝通協調，積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的**鎮**村、**鎮**村定為鄉村振興示范村，先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩產保供，加快現代農業產業發展。堅決扛穩糧食安全生產責任，確保糧食播種面積穩定在**x萬畝、總產量穩定在x億斤以上，建成綠色小麥生產基地**萬畝，今年小麥平均產量**x公斤/畝，較去年增加**公斤/畝，總產量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底，生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭，生豬產能迅速恢復;肉類總產量****x噸，同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝，總產量**萬噸，日均蔬菜產量**x噸以上。二是培育農業優勢特色主導產業。確定家禽(肉雞)養殖為農業優勢特色主導產業，力爭到2021年底，全縣家禽業總產值達**億元，產品主要銷往長三角等地區，肉禽出欄達****萬只，禽蛋產量達x.x萬噸，規模養殖比重達**.x%以上，良種覆蓋率達**x%。三是推進農業產業化重點項目。****年，**縣農業產業化重點項目x個，總投資x.**億元，****年擬投資x.**億元，已投資x.**億元，各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業標準化生產和規模農業項目建設，積極引導全縣農業企業產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;****年，計劃創建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業振興工程。搶抓政策機遇，利用長三角、中原經濟區“雙橋頭堡”區位優勢，充分發揮“百億江淮糧倉”種養循環的農業優勢，大力實施“1232+n”(即“一區、兩業、三品、兩中心”+“n個基地”)產業振興工程，積極探索鄉村振興路徑，筑牢鄉村振興基礎。
(四)突出補齊短板，大力推進鄉村建設行動。編制“多規合一”實用性村莊規劃，加強村莊風貌引導，保護傳統村落，因地制宜，保留鄉村特色風貌。一是加快宜居鄉村建設。累計投入建設資金**億元，復墾土地x.**萬畝，整治美麗集鎮x個、建設美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設，2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態環境持續向好。全域實行秸稈垃圾禁燒，重點區域煙花爆竹和大盤香實現“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效，**個綠化工程加快實施，**x公園成為**靚麗名片。大力開展農村環境“****”“三大行動”，保潔市場化運作實現鎮村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農業基礎設施建設。2021年投資x.**億元，建設高標準農田x.x萬畝，目前已完成招標，x月上旬開始實施建設。投資****萬元建設農產品冷鏈物流項目，投資**x萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉一體，加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續推進，農村集中式供水受益人口達到**%以上，農村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節水型社會建設達標縣。城鄉公交一體化建設取得新進展，x條城鄉公交線正式運營，率先實現城鄉公交一體化。x個鄉鎮建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉民生一體保障。繼續實施**項民生工程，上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮實名制就業完成****人，超額完成全年任務的**x.x%;城鎮登記失業率控制在x.x%以內。加快推進“健康**”建設，**醫院等項目完工。三是城鄉醫保實現統一。全縣完成城鄉居民養老保險參保**.**萬人，發放養老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉居民基本醫保和大病保險實現統一，受益金額****x萬元。最低生活保障標準提高到****元/年，上半年累計發放城鄉低保金******人次****萬元。
(六)突出激發動能，深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數據庫，完善電子檔案，建立土地承包經營管理信息系統，實現土地承包經營權調查數據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革，健全土地經營權流轉服務體系，健全面向小農戶的農業社會化服務體系，將小農戶納入現代農業發展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制，穩步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革，加快“三變”改革項目建設。三是發展集體經濟。充分發揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯社)的經營功能，結合扶持壯大集體經濟，大力發展集體經濟，推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程，消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村，培育一批集體經濟收入**萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設，推動鄉村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉村振興促進法》，健全五項機制。一是健全完善年度報告制度，推動鄉鎮黨委向縣委縣政府報告鄉村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興實績考核范圍，實行分類考核，加強考核結果應用。三是健全完善監督檢查制度，會同相關部門，對“四個優先”特別是農業農村投入優先保障機制落實情況等開展監督檢查。四是健全完善責任落實機制，制定推進鄉村振興責任制實施辦法，督促指導鄉鎮圍繞“五大振興”目標任務，設立由鄉鎮黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制，每季度對鄉村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題，不回避、不遮掩。
(一)農業招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰略對接過程中存在資源不對等的問題，同時縣內項目結構不優，龍頭企業偏少，產業帶動能力較弱，整體投資乏力。
(二)農業產業化水平不高。目前**農產品加工產業有一定基礎，但龍頭企業不多，精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業就業等多個方面。目前主要存在重建設輕管護，后續管護機構、人員和經費缺失等問題，造成部分扶貧項目產生效益低，有的甚至損毀，一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現象，需加快建立后續管護機制。
三、聚焦目標任務，再啟程、再出發。
下一步，**縣將深入學習***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續落實“四個不摘”要求，力戒形式主義官僚主義，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(一)強化政府引導，筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題，有效防范返貧致貧，要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉一體，將徘徊在城鄉低保對象標準的低收入戶，尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體，精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯系。要壓實村(居、社區)主體責任，為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區)干部進行聯系幫扶，加強政策宣傳，落實幫扶措施，強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發展能力弱的實際情況和主要特征，持續保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩定，并結合經濟社會發展逐步提高，有效提高城鄉低收入群體的生活質量。四要強化動態調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制，對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出，對符合相對貧困對象識別條件的要及時監測幫扶。
(二)強化市場輻射，推動產業就業保險支持。產品有銷路，就業有門路，保險有支撐，群眾發展產業就業就有底氣。一要強化產業發展。要統籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興戰略的思路和舉措，持續發展壯大扶貧產業，繼續加強產業發展基礎設施建設，拓展銷售渠道，通過“以購代捐”“以買代幫”，解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題，持續激發發展產業的積極性。二要強化就業帶動。要做好脫貧人口穩崗就業，加大對脫貧人口職業技能培訓力度，注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養，推進優化營商環境工作向鄉村農業經營主體覆蓋，解決好農業經營主體發展后顧之憂，幫助農業經營主體不斷發展壯大、吸納更多農村群眾就業增收。三要強化保險保障。要繼續開發“深貧保”“產業保”等保險扶貧金融產品，不斷發揮保險的保障功能作用，有效助力鄉村振興。
(三)提升社會參與，廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富，共奔富裕路，既是脫貧攻堅的題中之義，也是鄉村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續采取單位包村方式，促包保村鞏固脫貧成果，加快推進鄉村振興;要繼續選派干部擔任鄉村振興第一書記，組建鄉村振興工作隊，強基層組織建設，抓產業促增收，推進鄉村治理，加快推進美麗鄉村和人居環境整治。二要強化強化企業幫扶。要認真總結民營企業參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法，繼續完善優化基地帶動、共建園區、合作分紅等村企利益聯結機制，推動企業扶貧常態化可持續，銜接推進鄉村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充，要建立專門扶貧志愿者人員庫，推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊，將農村老黨員、農村新鄉賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中，推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動，加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發展，持續開展扶志扶智行動。鄉村振興重點是鄉村，主體是農民，關鍵在基層，教育是保障，必須激發基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力，確保鄉村振興戰略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治等工作需求，大力開展各類典型評選表彰，用身邊事引導身邊人，更加積極投身產業發展、就業增收等。二要強化基層組織提升。要持續推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉村振興薄弱村等提升行動，扶持發展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉村振興試點村。三要強化鄉村教育發展。要依托鄉村中小學加快推進鄉村職業學校布局布點，鼓勵引導鄉村企業、合作組織等設立涉農培訓基地，廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”，把生產技能培訓、涉農職業技能送到鄉村和群眾家門口。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇十
在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興的新形勢下，在全面從嚴治黨、持續加強作風建設的新常態下，選派駐村第一書記(工作隊長)、駐村工作隊和幫扶責任人，這既是政治任務，也是民心工程，社會高度關注、群眾熱切期盼。各縣鄉和各級幫扶干部要進一步提高政治站位，增強做好幫扶工作的責任感和使命感，以更加精準的措施、更加嚴實的作風，真正把幫扶工作落到實處，見到實效。
一要落實捆綁責任，確保“下得去”。目前，全省選派的xxxx個駐村工作隊、萬名駐村干部，已經全部到崗到位。派出單位要嚴格落實“捆綁”責任，一方面，充分發揮資源優勢，對幫扶村給予更加有效的支持;另一方面，要加強跟蹤管理，定期了解掌握干部駐村幫扶情況，對工作不勝任的，及時召回調整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作，不得安排承擔原單位業務工作，落實好各項保障待遇，讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。
二要嚴格日常管理，確保“蹲得住”。吃住在村、工作到戶是對駐村工作最基本的底線要求，只有植根一線，才能掌握實情，幫扶工作才能真正見到實效。縣級黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊日常管理主體責任，注重了解作用發揮情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。縣鄉兩級駐村工作隊總隊長要切實發揮具體領導和管理作用，敢管敢抓、嚴抓嚴管，決不能當“掛名隊長”。鄉鎮黨委要認真履行屬地管理責任，加強工作調度和具體指導，對工作不認真、不負責的敢于批評、大膽管理、嚴格要求，確保各項工作任務落到實處。廣大駐村干部要切實增強責任感和使命感，把鄉村振興作為鍛造本領、錘煉作風的廣闊舞臺，帶著責任、帶著感情深入農村、深入群眾，自覺遵守各項紀律規定，聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務、防返貧監測幫扶等重點任務精準發力。要正確處理工作隊與鄉村兩級的關系，駐村工作隊要堅決服從鄉鎮黨委統一領導，積極配合村“兩委”班子開展工作，做到幫辦不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。
三要加快角色轉換，確保“融得進”。從脫貧攻堅轉向鄉村振興，工作任務也隨之發生變化。要按照分級分層、全員培訓的原則，逐級加強對幫扶工作的培訓指導，通過專題輪訓、現場觀摩、經驗交流等多種形式，幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對新調整選派的駐村干部，要采取“一對一”幫帶等措施辦法，引導他們盡快進入角色、熟悉工作業務，努力成為懂政策、接地氣的農村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務新要求，盡快實現從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變。要講究工作方式方法，工作隊要勤走訪、常入戶，每月對幫扶村脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪;每季度對脫貧戶、一般戶開展x次走訪，當好群眾的“貼心人”。幫扶責任人要時刻謹記自己是推進有效銜接工作的“第一責任人”，每季度至少開展x次走訪，準確掌握“三類戶”基本情況，對“三保障”及安全飲水，低保、養老、社會救助等保障政策落實，做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務完不成的，一律由駐村工作隊負全責。駐村工作隊對發現的問題，要主動作為、想方設法協調解決，需要統籌解決的，要及時逐級報告，但不能一說了之、一報了之，要全程跟蹤反饋情況，直到問題徹底解決。
四要嚴管厚愛結合，確保“干得好”。從嚴管理是做好駐村幫扶工作的根本保障，管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦，生活上也面臨著很多實際困難。一方面要突出“嚴管”，靠實各級各方面的管理責任，嚴格落實考勤、公示、例會、報告、自律等制度，真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實事。另一方面，要體現“厚愛”，縣鄉黨委政府要對駐村干部在政治上多關心、工作上多支持、生活上多照顧，嚴格落實駐村干部各項保障政策，幫助解除后顧之憂，盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實際困難，讓他們安心駐村幫扶。省上將持續開展督查檢查和隨機走訪，對發現履職盡責不到位、作用發揮不明顯等問題，將及時反饋相關部門對有關責任人進行追責問責并及時跟蹤整改落實。
同志們，做好幫扶工作責任重大、任務艱巨，相信有各級黨委政府的關心重視，有組織部等相關部門的指導幫助，有廣大鄉村干部和幫扶干部的傾情投入，我們一定能夠扎實做好各項幫扶工作，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興作出更大的貢獻。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇十一
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉村振興有效對接，瞄準下一階段的主要矛盾變化，按照目標、內容、方式等要素統籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉村振興一體推進，形成常態化幫扶發展機制。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉村振興是通過農業農村現代化實現更好發展。要做好頂層設計，將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策，逐步過渡銜接到鄉村振興中，實現政策的長期性和有效性。
習近平總書記強調，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。總書記的重要論述為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要準確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內涵要求，加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產業、區域空間、政策資源的有效銜接，增強鄉村發展動力，實現脫貧地區可持續發展，接續推進鄉村振興。
一、加快推進減貧戰略和工作體系平穩轉型。
習近平總書記強調：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。”這要求我們在貧困地區和貧困人口脫貧之后，加快推進減貧戰略和工作體系平穩轉型，實現全面脫貧與鄉村振興有效銜接。
將減貧工作統籌納入鄉村振興戰略。堅決打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，都是為實現“兩個一百年”奮斗目標而作出的戰略部署，具有目標的統一性和階段的遞延性。新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題，統籌納入鄉村振興戰略之中，繼續支持和加快推進脫貧地區發展，全面推進鄉村振興，逐步實現共同富裕。
推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制，以及全社會共同參與的大扶貧格局等協同發展方略，圍繞組織架構、工作流程、方式方法等相關方面和環節進行有效銜接，逐步融入鄉村振興工作體系中，推動減貧工作和鄉村振興向更高層次發展。
深化拓展理論成果和實踐經驗。深刻把握黨領導“三農”工作的新思想、新方略，準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略的精神實質，繼承“精準”理念，按照統籌推進“五個振興”的戰略部署，將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經驗融入鄉村振興中，科學、有序、有效推進鄉村振興。
二、全力推進幫扶機制由階段性向常態化轉變。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉村振興有效對接，瞄準下一階段的主要矛盾變化，按照目標、內容、方式等要素統籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉村振興一體推進，形成常態化幫扶發展機制。
健全防止返貧監測和幫扶機制。對已經脫貧的地區和群眾，要保持幫扶機制的連貫性，持續跟蹤脫貧地區、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監測，防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題，確保鞏固脫貧攻堅成果。
增強脫貧地區和脫貧人口的內生發展動力。農民是鄉村振興的主體，要進一步增強脫貧人口的主體能動意識，發揮群眾的勞動創造精神，強化“造血”功能，實現農民主體由“被動扶”到“主動興”轉變，最大限度調動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉村振興的積極性。
加強易地扶貧搬遷后續扶持和發展。科學研判易地扶貧搬遷中需要延續和升級的項目和內容，尤其是把產業發展、就業增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區融入等，納入鄉村振興推進機制中，制定并完善相關領域政策，優化政府公共資源配置，提升搬遷群眾的獲得感，使其穩得住、融得進、能發展。
三、縱深推進扶貧產業由單鏈條向全鏈條發展。
產業是穩定脫貧和持續增收的關鍵之舉。要大力創新產業發展方式，強化科技支撐，延長扶貧產業鏈條，推進多業態融合，不斷壯大發展體量，為鄉村全面振興提供持久動力。
加快發展現代農業。依托各地農業資源稟賦，突出區域特色，深入發展“一鄉一業、一村一品”特色農業經濟，通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗，推進農業專業化、產業化經營，推動農業生產規模化、標準化、品牌化、綠色化，形成農業優勢特色產業帶和產業集群，不斷提升農業現代化水平。
加快推進多業態融合。運用產業鏈思維推進農業與服務業深度融合。瞄準農業研發、加工、流通、零售等環節，加快與現代信息技術的深度融合，在貧困地區農村發展電商、直播帶貨平臺等新業態，拓展農業休閑、文旅、康養服務等功能，提升產業附加值。
加快推進產村融合。對產業基礎較好、文化底蘊深厚、資源風貌獨特的貧困村，要延續歷史文脈、挖掘文化內涵，通過改善提升教育、醫療、文化、健身、便民服務等公共服務設施，大力發展鄉村旅游、民俗體驗、創意策劃、康養休閑等服務性產業，打造人與自然和諧、宜居宜游、創新創業的特色小鎮和旅游名鎮，形成具有較高經濟效益、生態效益和社會效益的多元化業態。
四、穩步推進城鄉空間格局由二元結構向一體化轉型。
當前，我國發展不平衡的問題仍然突出，主要表現為區域之間、城鄉之間、工農之間的不平衡，尤其是貧困地區發展基礎相對薄弱，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務依然艱巨，要不斷強化持續幫扶發展機制，繼續加大對欠發達地區和農村低收入人口的扶持力度。
強化區域協同發展格局構建。我國西部地區特別是原來的集中連片特困地區經濟發展水平依然較低，一方面要進一步完善政策體系，將涉及產業發展、重大基礎設施建設、生態修復等方面政策優先向這些地區傾斜，不斷改善欠發達地區的發展環境；另一方面要健全東西部協同發展體制機制，持續加強東西部產業對接、項目合作、人才交流和勞務協作，加快推進欠發達地區經濟發展和鄉村振興。
強化新型城鄉關系構建。準確把握當前鄉村振興的新特點、新要求，將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構建新型工農城鄉關系相融合，均衡發展農村基礎設施和公共服務，提高農村信息化、智能化服務水平，制定人才、財稅等優惠政策，搭建城鄉要素流動平臺載體，吸引城市資金、技術、人才等優勢要素下鄉，形成城鄉要素雙向合理流動的良性機制，不斷提升農村創新創業活力。
強化新型工農關系構建。加大財政支農惠農助農力度，擴大公共財政覆蓋范圍，加速推進農業產業化、現代化經營。運用產業化思維加強農業與工業的聯結，鼓勵有條件的脫貧地區借鑒現代工業理念、方法、標準指導農業生產，發展一批設施農業和園區農業，壯大一批農業龍頭企業，加快發展一批家庭農場、種養大戶等企業型和具有獨立法人地位的農業市場經營主體，進一步優化產業體系和經營體系，提高農業綜合效益。
五、接續推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉變。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉村振興是通過農業農村現代化實現更好發展。要做好頂層設計，將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策，逐步過渡銜接到鄉村振興中，實現政策的長期性和有效性。
加強相關政策銜接。立足鄉村振興實際，分類確定扶貧政策類型、內容、方式、時效與脫鉤方法，采取差別化方式，對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置，促使其向常規性、普惠性政策轉變。例如，脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫療救助等政策，應根據鄉村振興的情況變化不斷完善，與經濟發展和社會保障體系融合銜接，不斷完善公共政策體系。
加強政策統籌。將脫貧攻堅中的政策經驗和有益做法運用到鄉村振興中，打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮，把脫貧攻堅、農業發展和新農村建設等各領域政策統籌起來，通過政策拓展，把在脫貧攻堅中增強貧困戶發展能力、壯大產業發展等方面的政策舉措，轉變為廣大民眾參與鄉村振興并分享發展紅利的政策安排，為鄉村振興提供制度保障。
優化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉變為加強和改善民生、兼顧各類群體的普惠性支持政策，提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量，大力培養脫貧地區的本地人才，引進高技術人才，為鄉村振興提供有力人才支撐。不斷創新農村土地政策，探索建立社會資本投入農業農村的用地保障機制，盤活農村閑置資源和沉默資源，進一步激發鄉村振興活力。
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇十二
xx組織督查組，對xx鞏固拓展脫貧攻堅成果開展專項督查，提出共性問題x條，個性問題x條，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在xx鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進會上的精彩發言，希望大家喜歡。
同志們：
今天召開xx鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要論述，認真落實省、市相關會議精神，將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接作為重要政治任務和第一民生工程來抓，堅決做到過渡期內，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，集xx之智、舉xx之力扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。
近年來，在xx的正確領導下，xx聚焦全面建成小康社會目標，扛緊扛牢政治責任，克難點補短板，“兩不愁三保障”全面實現，xx戶xx名建檔立卡脫貧人口全部“清零”，xx個貧困村全部退出，順利實現脫貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。同時，我們也清楚的認識到，與脫貧攻堅相比，鄉村振興范圍更廣、標準更高、任務更重，大家要繼續保持脫貧攻堅態勢，以飽滿的精神、昂揚的斗志、扎實的作風一以貫之扎實推進鄉村振興工作。下面，講三方面意見。
一、認清問題短板，強化整改落實。
根據當前工作開展情況，我們還存在不少問題。xx組織督查組，對xx鞏固拓展脫貧攻堅成果開展專項督查，提出共性問題x條，個性問題x條，剛才xx同志已將督查情況進行了詳細反饋。同時，xx印發了《xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題和省級脫貧攻堅績效考核突出問題整改工作方案》，提出了xx條問題，其中，需要進一步完善的問題xx條、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關注問題x條、脫貧攻堅績效考核突出問題xx條。各鄉鎮、各單位要對標反饋問題，全面認領，堅持問題導向、目標導向，嚴格落實整改責任，科學制定整改措施，狠抓整改落實，確保問題整改落實落地見效。
二、聚焦關鍵環節，抓好重點任務。
各鄉鎮、各部門、各單位要聚焦關鍵環節，明確主攻方向，切實推動拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的各項任務落地落實，促進xx經濟社會高質量發展。
一要注重防返貧監測，做好幫扶機制。按照《xx防返貧動態監測和幫扶機制方案》要求，聚焦防止返貧致貧。各鄉鎮、各行業部門要針對低收入、大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭，綜合考慮家庭收入、存在的各類風險、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發性剛性支出等各類因素，每季度篩查存在返貧風險的農戶，做到監測幫扶對象“應納盡納”，風險消除“應消盡消”，幫扶措施因戶施策，精準有效，做到早發現、早干預、早幫扶。xx要履行工作職責，相關行業部門根據職責分工做好信息共享、數據比對和行業幫扶，全面推動各項政策、舉措落地實施，堅決守住不發生規模性返貧這條底線。同時，要加強日常信息監測維護。在全面核查全國防返貧監測信息系統錄入數據內容的基礎上，修改完善問題數據，更正邏輯錯誤，確保填報系統的數據準確、完整、合規，進一步提高信息系統數據質量，更加準確地反映防返貧動態監測幫扶工作實際，為指導開展工作提供重要的數據支撐。
二要注重易地搬遷后續扶持，保障民生問題。一是抓好產業就業。充分尊重群眾意愿，利用好農貿市場、電商服務中心，大力發展種養殖業、加工、餐飲、鄉村旅游等產業，安排公共設施管理員、保安、保潔等公益性崗位，鼓勵自主創業就業，確保搬遷群眾后續增收有門路。二是健全安置區社區管理機制，借鑒城鎮社區管理模式，完善社區衛生室、幼兒園、文化活動室等公共服務設施。做好社區治理、社會融入，健全完善基層黨組織、村民自治組織的相關制度體系，全面推進社區規范化運行。三是做好xx易地搬遷產業綜合市場后續擴建項目，為建檔立卡戶提供就業機會，持續帶動搬遷群眾增收，真正實現搬得出、穩得住、有保障、能致富。
三要注重資產管理，推進確權工作。根據《xx扶貧項目資產后續管理辦法》，各鄉鎮、各行業部門要牢固樹立“交總賬”意識，深刻認識到扶貧資產管理工作的重要性、必要性和復雜性，持續管好、用好扶貧資產，防止閑置浪費流失，確保穩定發揮效益。一是扎實推進扶貧資產摸底排查工作。由xx牽頭，各鄉鎮、各行業部門配合，對脫貧攻堅以來產業扶貧項目實施及形成扶貧資產情況進行全面摸排，對域內已建成產業扶貧項目及資產進行全面核查，建立產業扶貧項目及資產管理清單。二是扎實推進扶貧資產確權管理工作。按照“核資、登記、移交、確權、管理”的程序，“誰主管、誰負責”的原則，明確界定扶貧項目資產范圍和扶貧資產類型，科學界定扶貧資產的權屬，精準登記資產信息，合理開展確權移交，規范資產經營管理和后續管護運營，嚴格落實后續管理責任，規范資產收益分配和資產處置。三是健全完善長效管護機制，履行屬地管理責任和主體責任，建立由xx牽頭，各鄉鎮、各部門協調配合，xx監督，受益群眾參與的工作機制，建立縣、鄉、村三級扶貧資產管理臺賬，提高項目資產后續管理和運營透明度，切實保障受益群眾對扶貧項目資產的知情權、參與權、表達權、監督權。
四要注重產業發展，夯實經濟基礎。始終要把產業發展增收作為重中之重抓實抓好，發展優勢特色產業，繼續通過“公司+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”等發展模式，努力讓建檔立卡戶的產業由“小”變“大”、由“弱”變“強”。要持續抓好扶貧產業推進落實，盯緊扶貧產業項目，抓好續建項目及新建項目開工。項目實施各單位要嚴格按照項目要求組織實施，確保項目如期實施完成并取得預期效益。
五要注重社會引導，做好消費扶貧，繼續推進農產品精細化加工，做精品、創品牌，提高產品附加值。充分發揮xx優勢，在xx的大力支持下，借助xx等線上線下銷售平臺，以市場需求、供給需求為導向，主動適應市場需求變化，搭建特色產品展銷平臺，打造特色品牌。鼓勵引導社會各界消費扶貧產品，豐富消費幫扶產品目錄，提升產品市場競爭力，助推產業可持續發展，幫助貧困人口增收脫貧，實現產銷雙贏。
六要注重示范引領，推進鄉村振興。鄉村建設是鄉村振興的重要任務，是補齊短板的重要抓手，xx牽頭，各鄉鎮及行業部門配合，要對已獲批的鄉村振興示范鄉鎮、鄉村振興示范村、鄉村振興旅游示范村進一步加強銜接調度、強化工作措施，選派精干力量，科學編制示范村建設規劃，扎實做好各項工作，有效發揮示范建設的引領、帶動和輻射作用，為xx全面實施鄉村振興戰略打造經驗和樣板。同時，要嚴格落實就業扶貧各項政策，加大就業培訓力度，繼續對建檔立卡勞動力進行短期技能培訓、致富帶頭人培訓。進一步完善公益性崗位管理，積極引導建檔立卡戶參與公益性崗位，幫助脫貧群眾穩定增收。
三、強化組織領導，壓實工作責任。
一要強化組織保障。要認真學習貫徹《中國共產黨鄉村振興工作條例》、《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》文件精神，把鄉村振興工作擺在首要位置，把準農村改革發展方向和重大政策取向，確保上級的各項決策部署落地見效。要充分發揮各行業部門職能作用，加強統籌協調、密切配合，強化資金、項目、人員等要素的支持保障，把有限的資源集中起來，重點投向、集中攻堅、補齊短板。不斷提升基層組織的組織力和戰斗力，進一步發展壯大村級集體經濟，增強村級造血功能，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
二要夯實工作責任。各行業部門要認真履行工作責任，堅持政策引領，形成責任明確、任務清晰的長效工作機制，研究解決工作中存在的困難和問題，強化分類指導，切實做到多政策、多途徑、多方式綜合發力，扎實推動xx鄉村振興工作向縱深邁進。
三要加強督查考核。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作，絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經反饋了的問題不落實，對鄉村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節點和任務要求，明確責任主體和責任人，建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度，以嚴督實考激發和調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，推動鄉村振興戰略落到實處、見到實效。
同志們，實施鄉村振興戰略，意義深遠，責任重大，xx上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
工作方案鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接（模板13篇）篇十三
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
朱陽關鎮位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個行政村，2018年行政區劃調整合并為現在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養區、天然林保護區、革命老蘇區重點鄉鎮和扶貧開發重點鄉鎮。自全鎮脫貧攻堅戰取得全面勝利后，朱陽關鎮黨委、政府繼續發揚脫貧攻堅精神，扛牢肩上責任，建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制，堅決遏制返貧致貧現象產生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，現將工作開展情況匯報如下：
一、脫貧攻堅基本情況。
全鎮共有貧困村8個，截止2019年年底，全鎮8個貧困村均實現基礎設施及公共服務達標，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發生率24.8%，脫貧攻堅戰打響以來，在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實現剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發生率降為0%，脫貧攻堅戰取得全面勝利。
全鎮目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩定戶26戶80人），通過強化幫扶，目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態監測幫扶工作中，通過“兩發現”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩定戶7戶22人）。為加強幫扶力量，對兩類人權均實行雙重幫扶責任人，因戶施策，一戶一幫扶計劃，幫扶措施及時跟進，將“兩幫扶”落到了實處，后期將持續加大幫扶力度，確保收入持續增收，生活生產條件明顯改善，返貧致貧風險及時消除。
二、學習貫徹國家、省、市、縣有關會議精神。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作會議，認真梳理2021年工作要點，積極推進重點項目進度，指導各行政村產業布局、產業發展，有序開展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。
（一）建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制。
一是主動作為，早發現早納入。發揮黨員聯戶作用，鄉鎮、村組干部開展經常性走訪，及時掌握低收入群體的生活情況，對于發現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口，按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發現早納入，確保應納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發揮大數據作用，做到精準識別。結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門每月反饋的信息監測預警名單，建立預警監測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實，確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施，因戶施策，精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實產業、就業、金融、扶志扶智等措施，幫助增強發展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現有社會保障體系為基礎，落實低保、特困供養、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業崗位提供、就業扶持等就業幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產業幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫療參保、簽約家庭醫生等健康扶貧均實現全覆蓋。盡銳出戰、幫扶力量、幫扶力度持續加強，確保致貧返貧風險及時消除，堅決防止致貧返貧現象出現。
（二）狠抓問題整改，補齊短板弱項。一是集中精力統籌整改。根據盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關鎮關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，及時下發各鎮直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮范圍內舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項目現場進行查看了解整改落實情況，堅決防止因問題整改不到位而出現反彈、引發事件，確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變，促進工作質量提高，提升群眾滿意度，增強發展動力。
（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標，守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面：確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策，做到“應助盡助”;持續加強控輟保學，不讓一個貧困家庭學生失學輟學；各類教育補助資金按時發放到位。實施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫療保障方面：2021年全鎮貧困人口、“兩類人群”基本醫保參保率達到100%；貧困村標準化村衛生室、合格鄉村醫生配備和貧困人口家庭醫生簽約履約服務率均達到100%；全鎮城鄉居民基本醫療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫療參保補助及時發放到位。住房保障方面：開展農村危房動態監測，對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”，確保質量達標；對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農村飲水安全工程運營管護為重點，明確管水員、水費收繳標準，對全鎮農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質安全放心。全鎮所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續管理方面：一是加強組織保障。鎮朝陽社區通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個居民小組，實行網格化管理，實現搬遷群眾自主管理，“一站式”服務；二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權益，持續提升群眾幸福感；三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學；四是加大搬遷人口就業產業發展力度，社區成立金融服務部1個，便利群眾利用金融活水澆灌產業之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息，鼓勵群眾就近發展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。
（四）加強扶貧資產管護，確保效益持續發揮。
一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上，由鎮產業辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊，建立明細臺賬，實地查看扶貧資產，完善扶貧資產確權臺賬內容，確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目，督促指導各村建立項目管護制度，明確管護人員，不定期對項目運營、管護情況進行檢查，確保扶貧項目能夠充分發揮效應，壯大集體經濟，帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作，進一步規范項目收益分配，完善減貧帶貧機制，鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發展和維護小型公益事業、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業發展并通過勞動獲得穩定收入，完善鞏固脫貧長效機制。
四、有效銜接鄉村振興情況。
（一）續好脫貧攻堅曲，保持扶貧政策總體穩定，繼續做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求，繼續發揚脫貧攻堅精神，保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續做好幫扶對接工作，繼續堅持和完善駐村工作管理制度，加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前，原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
（二）繪好項目建設畫，加快推進重點項目施工進度，確保效果如期發揮。
2021年全鎮重點項目7個，總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度，如期實現項目建設目標，早日發揮項目效益，一是倒排工期，細化施工任務。按照施工量、完工時間，對項目建設內容進行分解，制定施工計劃，細化到每一季度，每一月。按照施工任務表，穩步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上，12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量，專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制，由領導班子成員親自牽頭，抽調鎮直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度，協調解決施工問題，保障項目建設高質高量如期完成，確保重點項目效益早日發揮，有效助力鄉村振興。
（三）下好產業發展棋，力促產業振興，夯實鄉村振興基礎。產業振興是鄉村振興的基礎。圍繞全鎮“一鎮一業一帶”總體布局，一是做強做大食用菌產業，實現食用菌產業規模化生產。規劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠，形成香菇產業從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業鏈，延長產業鏈條，增加菇農收入。成立專業合作社、聯合社等食用菌生產經營主體，依托產業扶持政策，鼓勵菇農積極參與合作社生產，實現食用菌生產規模化、專業化，提高本鎮食用菌市場地位。二是積極發展其他產業，實現“百花齊放”。在做強做大食用菌產業的基礎上，積極發展連翹等中藥材產業，獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業。實現多種產業同臺競秀、相互補充、共同發展的良好局面。強勁的產業發展勢頭已經形成，產業振興也將為鄉村振興夯實堅定基礎。
五、下步打算。
（一）扛牢政治責任，堅決防止返貧致貧現象發生。
建立健全防返貧動態監測措施和幫扶機制，堅持通過“兩發現”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發現、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險，時刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅守工作底線，堅決遏制返貧致貧現象出現，滿足人民對美好生活的向往。
（二）堅持規劃先行，以點帶面全面推進鄉村振興。
立足全縣、全鎮發展全局謀劃本鎮鄉村振興發展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮鄉村振興試點村，積極探索鄉村振興發展模式，積累鄉村振興寶貴經驗，為全面深入推進全鎮鄉村振興工作起好步、開好局。
（三）持續擴大招商，為鄉村振興注入活力。
立足全鎮實際，發揮縣西南中心鄉鎮的區位優勢和獨特資源優勢，進一步擴大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮經濟實現高質量發展。
2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉村振興的起步之年。今年以來，xx縣持續發揚脫貧攻堅精神，按照中央和省市總體部署，圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
充分把握今年以來工作調整和政策銜接的空窗期，對攻堅期內推開的扶貧項目資產、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規范，在2020年基本完成扶貧資產確權登記的基礎上，對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規范，完成xxxx個項目的清理核查，進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規范運營管護、規范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理，完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉鎮為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改，重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點，發現有缺項漏項的及時兌現。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時，對照國考反饋問題進行舉一反三排查，發現的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結表彰，總結形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。
始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心，努力實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。一是深入調研，結合黨史學習教育活動，對全縣xx個鄉鎮所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研，為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃，出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署，連續召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興駐村（鄉鎮）工作推進會，對重點工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照“四個不摘”總要求，強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任，抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優化、宣傳、落實，縣級財政安排銜接鄉村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態幫扶，確定鄉村振興重點幫扶村xx個、鄉村振興示范村xx個、搬遷安置村（點）xx個，派出xxx名第一書記和駐村（鄉鎮）工作隊，同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發揮。六是深化改革，根據省市扶貧機構調整及全縣事業機構改革安排，調整縣扶貧開發服務中心為縣鄉村振興發展中心，將縣扶貧開發辦公室重組為縣鄉村振興局，x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發生規模性返貧致貧的底線，建立健全動態監測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態監測機制，由村到鄉到縣自下而上建立動態監測預警機制，確定390名鄉村兩級信息監測員，返貧風險每月監測；與醫保、殘聯、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預警機制，重點數據每月調度。二季度動態調整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查，新確定監測對象xx戶xx人；原有“兩類戶”按照xxx元收入標準重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續鞏固“兩不愁三保障”成果，集中開展控輟保學專項行動，上半年資助學生xxx人次、xxx萬元；實施飲水安全工程xxx處，涉及xx個鄉鎮xxx個行政村xxx萬人；實施農村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農村分散供養特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%，慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%，雙簽約服務xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續扶持，向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支，聯合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務和社區治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區后續產業進行扶持，充分吸納搬遷勞動務就業，有勞動力xxx戶搬遷家庭，實現就業勞動力xxx人，達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業的要求；開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產業就業保障行動，發現的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉村振興銜接，對標中央和省市的政策舉措，全面推動特色產業發展、保證務工就業、鄉村建設推進等方面工作落實，努力在鄉村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產業項目，安排資金xxx余萬元，重點支持旅游康養、中藥材產業和高標準農田建設，特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎上，借助全市建鄉村振興示范帶政策機遇，重點支持xx個村發展旅游康養產業，促進脫貧地區全面發展，帶動農民穩定增收。二是切實補齊發展短板，安排專項資金xxx萬元，對包括非貧困村在內的農村飲水安全、道路建設、網絡信號等問題進行支持，特別是結合農村人居環境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務工就業，一方面，強化逆周期調節，扎實推進穩崗就業，脫貧勞動力務工人數xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發達鄉村扶貧車間發展作為破解就業難題的一項重要措施，重點扶持xx個鄉村就業車間，切實解決農村弱勞力、半勞力就業困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護，收益資金實行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統，落實管理和運維主體，按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續實施保險防貧政策措施。優化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農產品價格指數保險，三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結工作的同時，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧要作為首要的政治任務，把實施鄉村建設行動，加強鄉村治理作為重要的工作抓手，弘揚脫貧攻堅精神，強化作風能力建設，推動工作取得新的成效。
一、主要做法及成效。
2021年以來，縣鄉村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，堅持把防止規模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為最緊迫的任務，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，接續推進鄉村全面振興。
一是守住底線，防返貧致貧機制有效健全。堅持科學謀劃、統籌安排、靶向施策。抓好預警監測，建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制，分類設定“紅黃”監測標準，強化數據采集和分析應用，每月常態化開展動態監測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發現xx戶xx人符合監測標準的突發嚴重困難戶。同時，對教育、醫療、住房、飲水開展督導排查，實現動態清零。抓好重點幫扶，對患大病和無發展能力的，強化農村低保、特困人員救助供養等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養保障;xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養保障。
二是深化拓展，脫貧攻堅成果持續穩定。堅持以發展產業、促進就業為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產業幫扶，xx個新型農業經營主體帶動脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發展xx個自種自養項目且達標，均超額完成年度任務。抓好穩崗就業，大力實施“春風行動”，全縣脫貧勞動力已務工就業xx人，占比去年xx%，積極開發公益性崗位xx個，和去年基本持平。抓好資金項目建設，推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項目數90個。項目已開工數xx個，開工率xx%，其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元，財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制，鄉村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設置，縣扶貧辦重組為縣鄉村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現行脫貧政策，謀劃制定“2+n”政策體系，出臺《關于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》等文件，嚴格落實“四個不摘”，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定。及時調整充實幫扶力量，在原有xx個駐村工作隊基礎上增加xx個隊，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉村振興局組織的暗訪調研以及平時我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環節與不足。一是責任落實不到位。部分鄉村干部認為脫貧攻堅圓滿收官，有撤攤子、松口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責任心不強，業務不熟，辦法不多。部門之間統籌協調力度減弱，對鄉村基層的督導指導不夠，沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態監測不到位。部分基層干部、幫扶責任人聯系群眾較少，甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式，網格化管理不完善，監測對象排查不徹底，臺賬資料不規范，問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農戶現有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農戶因農村建設出現供水管網損壞導致供水不足等。四是精準幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性，落實幫扶措施不及時，更多停留在紙面上或口頭上，長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃，有的鄉村進度滯后，長時間沒有進展;動態監測中對符合條件的農戶不愿報，又沒有跟進幫扶措施，甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規范，未按時簽訂協議，無紙質考勤記錄、管理辦法;部分鄉鎮今年以來的發放的小額貸款為0，進度緩慢;一些地方基層基礎工作不扎實，扶貧手冊未及時更新，戶檔資料更多停滯在去年的內容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產管理工作落實不到位，部分鄉鎮重視程度不夠，村里未規范建立臺賬。七是鄉村建設不到位。部分村存在改廁建后管護不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農戶家中雜物亂放，人居環境較差，沒有形成良好的衛生習慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉村振興部門來說，當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質量推動銜接期內各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態監測。進一步加強網格化動態監測，結合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態清零工作，對符合條件的農戶及時履行程序納入監測對象并分層分類做好常態化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態化聯系幫扶，繼續填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數，發現問題立即整改，做到動態清零，堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農村低收入人口幫扶。縣鄉村振興局會同民政、衛健、醫保、人社、教體、信訪委等部門加強協作配合，實行信息月報送制度，做好低收入人口信息比對，對發現的困難人群，要及時實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實施幫扶措施，實現對農戶易返貧致貧風險點的早發現、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產業發展。科學合理謀劃產業布局，因地制宜優化調整產業結構，依托xx等特色主導產品，大力發展生態、綠色、有機高品質農產品，打造一批特色農業產業集群，培育一批在全國有影響力的農業品牌。持續做實鄉村特色產業，深化消費幫扶，貫通產加銷，融合農文旅，不斷豐富鄉村經濟業態，促進農村一二三產業融合發展，促進村集體經濟和農民穩定增收，讓農民富起來。
五是進一步抓好穩崗就業。認真落實穩崗就業各項政策措施，確保“兩個不低于”目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業相關信息，確保系統錄入數據與相關人員務工就業實際保持一致。積極開展技能培訓和規范鄉村公益性崗位開發管理，不斷提高就業技能，確保“按需設崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產管理。全面摸清扶貧資金項目底數，嚴格執行扶貧資產“運行、維護、處置”管理制度，落實管護主體，明確管護責任，定期對扶貧資產運行情況進行核查，做到賬實相符。建立經營性扶貧資產經營主體風險預警機制，定期核查經營狀況，消除經營性扶貧資產風險漏洞，嚴防資產流失和侵占，確保長期發揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實，繼續推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監測對象開展小額信貸新增、續貸、展期工作，確保應貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作，確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來，在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實，確保今年底后評估工作不出問題。
今年是建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，按照“一三三”工作思路，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡，用鄉村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，穩步推動“三農”工作重心歷史性轉移。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求，堅決守住“防止規模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態監測和幫扶機制。堅持常態化開展訪貧問扶大走訪，持續加強排查，定期檢測，全x“兩類戶”共x戶x人，其中脫貧不穩定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，主要的致貧返貧風險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風險，分類落實幫扶措施，確保脫貧不穩定戶扎實鞏固，邊緣戶不再陷入貧困。對有發展產業條件和有勞動力的家庭，逐戶逐人落實產業就業幫扶措施；對弱勞力或發展能力相對不足的，通過公益性崗位安置、資產收益分紅、集體經濟組織幫帶等辦法穩定增收；對患大病和無發展能力的，強化低保醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施，符合低保條件的及時納入社保兜底，做到應保盡保；繼續為全x所有脫貧戶投保返貧責任保險、意外傷害險，構筑最后防線。目前，x戶“兩類戶”落實產業就業幫扶措施x戶，納入社會兜底的x戶，返貧險投保率達到x%，已全部解除返貧致貧風險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續扶持工作，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”等增收渠道，不斷完善產業帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設，加大搬遷群眾技能培訓，建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”（培訓卡、崗位信息數據庫、就業創業信息臺賬），做實就業創業服務，推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓，實現就地就近就業，確保有勞動能力家庭實現一人以上穩定就業。截至目前，全x脫貧人口就業x人，其中：省外務工x人，省內縣外務工x人，縣內務工x人。用好用活后續產業扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平，協調小區物業公司，爭取環衛、綠化、保安等公益性崗位，盡量讓60歲以上群眾有合適就業崗位，截止目前，全x公益性崗位安排就業x人。積極推進遷出村土地資源開發利用，創新探索農業生產托管模式，xx率先實施萬畝土地托管服務項目，著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實現農戶與服務組織雙贏，產業和生態共同發展，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署，以“三實三清”工作舉措，扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責任壓實，目標任務清楚，x月x日我x召開了安排部署會議，啟動了排查整改工作，出臺了《實施方案》，對目標任務責任進行了細化，將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作緊密結合，把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實，短板弱項清底，由行業部門牽頭負責，鄉村為排查主體，所有鄉村干部和駐村工作隊員全部參與，圍繞“兩不愁三保障”薄弱環節，逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排，切實摸清問題底數，不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學校逐村逐人進行排查，全x不存在適齡兒童因家庭經濟困難失學輟學的現象，x名殘疾兒童全部實行送教上門；住房安全情況正在排查中。整改務實，問題隱患清零，對排查發現的問題，實行臺賬管理，能立行立改的，立即整改到位；需要一段時間整改的，制定切實有效的整改措施，明確整改責任人，限期整改，跟蹤督辦。x醫保局針對常年臥病在床的貧困人員，聯合x人民醫院專家進行上門鑒定，確保全x符合慢性病標準x名貧困人口全部納入保障范圍；x水利局對全xx個鄉鎮x處農村飲水安全工程進行“回頭看”，對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題，因地制宜采取措施，加強后續管護，做到“動態維護、靜態清零”。
抓好鞏固銜接，是立足新發展階段、貫徹新發展理念、加快構建與“轉型出雛型”相適應的“三農”發展新格局提出的新要求。我xx創新開拓發展思路，多措并舉抓好有效銜接，健全完善“三個機制”，確保政策銜接不留空白，工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機制，鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩定，根據目標任務變化，對現有幫扶政策按照“三個一批”進行優化調整。特別是對教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務教育方面，積極優化配置教育資源，持續鞏固義務教育控輟保學成果，落實家庭經濟困難學生資助政策，加強農村留守兒童關愛保護，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學，逐步構建覆蓋城鄉、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫療方面，接續落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，健全完善分級診療、基本醫療保障等工作制度，對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。在住房安全方面，嚴格執行《xx省農村自建房規劃管理辦法（試行）》，強化鄉村兩級住房安全責任，深入開展農村房屋安全隱患排查整治，做好脫貧人口住房安全動態保障，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，確保動態保障基本住房安全。在飲水安全方面，穩步實施農村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”，加大農村供水保障工作力度，啟動實施應急水源地建設工程，有效解決好水源性、季節性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機制，鞏固拓展資產收益成果。堅持分類指導、精準施策，切實抓好已實施扶貧產業項目的資產管理。特別是經營性扶貧資產的扶貧項目，根據實際運行現狀分類管理。對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產，保持現有經營模式，重點做好后期的風險防控；對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產，在突出帶貧益貧目標的基礎上，采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態監管機制，常態化開展綜合評估，確保長期穩定發揮效益。同時立足當前，著眼長遠，按照全x“xxx”的整體布局，抓好項目包裝策劃，建好項目庫，今年以來，共批復鞏固提升項目x個，其中產業類項目占比x%。
三是完善產業銜接機制，鞏固拓展產業扶貧成果。深入實施“特”“優”戰略，打造x個商貿物流交易平臺，解決農產品銷售難題，真正用市場牽引拉動兩大特色產業做大做強、擴面提質。大力實施品牌戰略，做好優勢品牌的宣傳包裝策劃，以品牌促發展，以品質促增收。積極實施龍頭引領工程，培育壯大x戶家庭農場、x個農民專業合作示范社、x戶農業龍頭企業，帶動特優產業向規模化、標準化、集群化發展。
按照“二十字方針”總要求，堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則，深入實施“三大工程”，打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進，努力實現農業更強、農村更美、農村更富的目標。
（一）實施鄉村建設提升工程。堅持系統觀念，把握發展規律，以構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系為抓手，全力打造鄉村振興先行地。遠近結合抓規劃。結合5年過渡期和全面推進鄉村振興提出的新要求新任務，加快完成我x國土空間規劃和村莊分類布局，有序推進重點村“多規合一”實用性規劃編制，統籌做好鄉（鎮）村體系和村莊建設規劃，統籌產業發展和生態功能，形成城鄉融合、區域一體的規劃體系。補短強弱抓建設。堅持把農村“路、水、暖、氣、電、數、鏈、廢”等基礎設施建設放在首位，持續推動“四好農村路”建設，扎實推動基本公共服務均等化，實現從形式上的普惠向實質上的公平轉變，不斷創優發展“軟實力”，不斷厚植民生福祉。統籌兼顧抓改革。扎實開展農村集體產權制度改革“回頭看”，完成x個村的集體經濟組織規范運行管理試點任務，健全收益分配制度，讓農民的“股權證”變成“分紅冊”。深化農村土地改革，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準備，進一步創新土地流轉模式，鼓勵x個搬遷村整村流轉，解決搬遷群眾后顧之憂，拓寬搬遷群眾增收渠道。
（二）實施農村環境提質工程。以“田園美、生態美、家園美、生活美”為目標，持續打造“宜居宜業”的農村人居環境，大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農村基礎設施短板，扎實開展農村人居環境五年整治提升行動，重點打造x個示范村和x個銜接樣板村，以點帶面，串點連線，以區域性打造帶動整體性發展。加大“三化一改善”力度，著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創新污水處理市場化運作，加快推進社城、郝北生活污水處理設施建設。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作，著力推動農村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農村環境衛生長效保潔機制，強化畜禽養殖污染治理，有效改善農村面源污染，推動農村人居環境改善常態化、制度化、持續化、精細化，著力增強農村生態環境的“保護力”。
（三）實施鄉村治理提效工程。堅持“三個狠抓”，把夯實農村基層基礎作為固本之策，奮力開創鄉村治理新局面。第一，狠抓黨建引領，夯實黨的執政基礎。持續推進農村基層黨組織標準化、規范化建設，做好村“兩委”換屆工作，選優配強“兩委”班子。持續開展“xx”活動，進一步夯實基層黨組織戰斗堡壘，激發黨員干部干事熱情。持續深入開展“三創”活動，大力引才回鄉，重點在“能人”選育用管上下功夫。持續做好駐村第一書記和工作隊選派工作，以“五大培訓工程”為抓手，強化教育培訓，提升履職能力，充分發揮頭雁引領作用，助力鄉村全面振興。第二，狠抓自治創新，夯實村民自治基礎。著力構建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局，結合黨史學習教育活動，健全完善《xx農村干部管理細則（試行）》等制度。持續推行愛心超市、孝善養老等機制辦法，弘揚社會新風正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會，啟動殯葬改革，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。第三，狠抓法治建設，夯實依法治理基礎。樹立法治理念，發揮“德治潤化”作用，努力實現以“三治”成效促“三零”創建。持續推進“三治三零”工作創建，加快“全科網格”建設，堅持關口前移、力量下傾，落細落小網格治理服務單元，確保實現“三零”達標村（社區）達到x%以上的目標。持續提升網格服務管理水平，推行“網格+x”模式，縮網賦能提質，管理服務做到“網”盡百姓事、服務“零距離”。持續推進“一村一法律顧問”工作，完善人民調解、行政調解和司法調解聯動工作體系，打通農村法律服務“最后一公里”，提升基層治理法治化水平。
下一步，我們將以此次督導為契機，繼續發揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風，堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續幫扶、社會兜底保障等重點工作，凝心聚力，接續奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，奮力譜寫xx“三農”工作高質量發展新篇章，以優異成績向建黨100周年獻禮！
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我縣深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”，努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效。現將工作開展情況匯報如下：
（一）堅持問題導向，持續發力推進整改。今年，是建黨xxx周年，也是“十四五”規劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向，把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統籌起來一體整改，把個性問題與共性問題結合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進落實，一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標，全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領導，高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任，我縣先后多次召開整改調度會，對整改工作進行研究部署，并及時掌握整改工作進度，積極協調解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日，縣脫貧攻堅專項督導組根據整改工作開展情況，適時開展了調研督導，督促指導解決問題，倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案，認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理，認真制定整改方案，列出問題清單、任務清單和責任清單。堅持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進，形成縣、鄉、村上下聯動、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，同頻共振、同向發力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題，中央、省成效考核反饋的xx個問題，逐一確定責任單位，逐項細化整改措施，逐個確定責任人，共細化為xx條整改措施。三是從實整改，銷號管理。嚴格按照時間節點和時限要求，倒排工期，落實整改報告、對賬銷號制度，縣、鄉（鎮）整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的x個問題，xx個整改子項；國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發現xx個問題，共計xx條整改措施，已全部整改落實到位。
（二）堅持細化舉措，構建返貧監測防線。一是健全防止返貧監測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保守住不發生規模性返貧的底線，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我縣實施“掃碼申報，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預警，合力監測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項舉措，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩定戶根據主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實幫扶責任人，并發放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強調監測，做到及時發現監測對象是否存在返貧致貧風險，兩類人員風險是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預警和入戶調查共完成四期xxxx人；全縣摸排監測現有邊緣易致貧戶xx戶xxx人，脫貧不穩定戶x戶xx人，今年納入x戶x人邊緣易致貧戶，還有x戶xx人正在走納入程序準予納入。
（三）加大扶貧力度，做好后續鞏固文章。一是做好穩崗就業幫扶。認真貫徹落實《關于建立健全就業扶貧長效機制促進貧困戶穩定脫貧的指導意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業務工情況監測，摸清就業需求，實施就業信息動態監測，并將就業信息，就業需求等信息錄入就業監測系統，截止當前，現有脫貧戶勞力xxxx人，已外出務工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監測認定和公益性崗位管理工作，今年新增認定扶貧車間兩處，全縣累計開發脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費幫扶行動引向深入，積極引導激勵全縣各機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度，幫扶產品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續增加，截至x月x日，全縣累計采購幫扶產品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統認定幫扶產品xx個，共上架x館幫扶產品xx個。三是加快項目建設進度。我縣xxxx年規劃財政專項扶貧資金項目xx個，投入扶持資金xxxx萬元，截至當前開工率達到xx%，竣工率達到xx%，在建項目實施進度均達到xx%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實項目建設實施進度，確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協調組織鄉村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農業農村、衛健部門開展農村改廁入戶調查和數據錄入工作，開辦農村改廁系統錄入培訓班兩期，確保排查無盲區、統計無錯漏，截至當前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區有較大差距，還有許多不足和短板。一是農村高素質人才不夠多。鄉村振興，關鍵在人。當下農村尤其山區，從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，經營主體尚處于初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的人力資源實現鄉村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。二是扶貧產業、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業需要什么”與“貧困戶發展什么”無法鏈接，導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入，自身造血能力不足，可持續發展能力不強。
下一步，我縣以此次會議為契機，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進鄉村振興面臨的艱巨任務，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決守住脫貧攻堅成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續幫扶特色產業發展壯大，促進脫貧群眾穩崗就業增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現鄉村振興的新征程中，再創新的業績。
一是持續開展返貧預警監測。充分運用防返貧監測預警系統，定期開展對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶這“三類人員”的重點監測，持續跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監測收入變化，對存在致貧風險的農戶實現早發現、早干預、早幫扶，實行動態管理，有效化解返貧、致貧風險。
二是大力培育引進農村人才。圍繞發展新型經營主體，發揮好職業技術學院作用，開展種養技術、經營管理培訓，培育一批有文化、懂技術、會管理的新型職業農民。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃、高素質農民和“一村一名大學生”培育工程，培育一批扎根農村、從事農業、服務農民的致富帶頭人。暢通優秀人才返鄉下鄉渠道，鼓勵高端人才在農村創新創業，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要載體，整合相關項目資金，選擇具有比較優勢的特色產品，有重點、有步驟地發展扶貧產業，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產業不停步。
四是大力發展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業態，積極發展土地流轉服務、股份合作等多種經營，形成收入持續增長的良性機制，確保所有村集體經濟收入過xx萬元，培育一批過xxx萬元的經濟強村。我縣一些集體經濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財，由縣財政部門牽頭，工創投、農業農村局及各鄉鎮協助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創投公司，在縣工業園區投資興建廠房形成固定資產出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。
按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：
（一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（2021-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。
（二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
（三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
（四）全力抓好項目建設。**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
（五）積極開展就業幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
（六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
（一）社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。
（二）社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。
（三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
（一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
（二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”
（三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。