單位的運營需要進行人力資源、財務、市場等各方面的管理。以下是一些單位管理的常見問題及解決方法，供大家參考。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇一

第一條為了進一步加強行政事業單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，促進黨風廉政建設和我縣經濟有序健康發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》、《惠東縣縣直預算單位公務卡管理辦法》等有關法律、法規規定，并結合我縣實際制定本制度。

第二條行政事業單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規范單位經濟活動和社會經濟秩序的重要手段。行政事業單位的財務管理必須符合國家有關法律、法規和財務規章制度。行政事業單位應建立健全單位各項財務管理制度，完善內部監控制度，防止財產、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

第三條行政事業單位的財務管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產管理、往來資金結算管理、現金及銀行存款管理、財務監督和財務機構等管理。

第四條財政部門負責行政事業單位財務管理工作。審計、稅務、物價、監察、人民銀行等有關部門應當依據各自職責做好行政事業單位財務監督工作。

第二章預算管理。

第五條行政事業單位應當按照規定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序審核、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。

第六條行政事業單位依法取得的各項收入，包括：行政事業性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。

行政事業單位取得的各項收入(包括實物)，要據實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。

按規定納入財政專戶或財政預算內管理的預算外資金或罰沒款，要按規定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條行政事業單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規定和標準，逐項核定，沒有政策規定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業發展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴從緊、區別輕重緩急，急事優先的原則按序安排支出事項。

第八條對財政下達的預算，單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經確立和批復，原則上不予調整和追加。

第九條行政事業單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應實行項目管理，專款專用，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

第十條行政事業單位應建立健全支出內部控制制度和內部稽核、審批、審查制度，完善內部支出管理，強化內部約束，不斷降低行政事業單位運行成本。各項支出應當符合國家的現行規定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購買或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。

第三章采購管理。

第十一條行政事業單位的貨物購置、工程(含維修)和服務項目，應當按照《政府采購法》規定實行政府采購。

第十二條采購代理機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好的要求。

第十三條行政事業單位、采購代理機構及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

(一)擅自提高政府采購標準;。

(二)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;。

(三)在招標采購過程中與投標人進行協商談判;。

(四)中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同;。

(五)與供應商惡意串通;。

(六)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;。

(七)開標前泄露標底;。

(八)隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;。

(九)其他違反政府采購規定的行為。

第四章結算管理。

第十四條行政事業單位開立銀行結算賬戶，應經同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結算賬戶管理規定到銀行辦理開戶手續。

(一)擅自多頭開設銀行結算賬戶;。

(二)將單位款項以個人名義在金融機構存儲;。

(三)出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業單位對外支付的勞務費、購置費、大宗印刷費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現金管理暫行條例》的規定，要求實行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算，不得以現金支付。

第十七條行政事業單位對原使用現金結算的小額商品和服務支出，采用公務卡刷卡結算;出差人員在外使用現金支付費用的，應由財務人員將報銷金額歸還到出差人員的公務卡里的，原則上不再使用現金結算。結算科目按縣直預算單位實施公務卡強制結算目錄執行。

第十八條行政事業單位應加強銀行存款和現金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規定及時轉存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現金應及時存入銀行。銀行存款和現金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現金日記賬，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

第二十條行政事業單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結算或長期掛帳，影響資金的合理流轉。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規定的期限內報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現金長期占用不報賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監管的情形。

第二十一條行政事業單位應建立和完善授權審批制度。資金劃轉、結算(支付)事項應明確責任、劃分權限實行分檔審批、重大資金劃轉、結算(支付)事項，應通過領導集體研究決定，避免資金管理權限過于集中，單位的一切資金劃轉、結算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

第五章資產管理。

第二十二條資產是指行政事業單位占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產(含：現金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產、無形資產和對外投資等。行政事業單位必須依法管理使用國有資產，要完善資產管理制度，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。

第二十三條行政事業單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立領用存賬、健全其內部購置、保管、領用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

第二十四條行政事業單位固定資產應實行分類管理。固定資產一般可劃分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等類型。單位應按照固定資產的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產管理制度，及時進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產。單位應建立固定資產實物登記卡，詳細記載固定資產的購建、使用、出租、投資、調撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產完整，防止固定資產流失。

第二十五條行政事業單位固定資產不允許公物私用或無償交由與單位無關的經營單位使用。

第二十六條行政事業單位不得隨意處置固定資產。固定資產的調撥、捐贈、報廢、變賣、轉讓等，應當經過中介機構評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產的變價收入應當轉入修購基金，用于固定資產的更新。

第二十七條行政事業單位在維持本單位事業正常發展的前提下，按照國家有關政策規定，將非經營性資產轉為經營性資產投資的，應當進行申報和評估，并報經主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業正常發展的資產轉作經營性使用。

第二十八條行政事業單位應當定期或者不定期的對資產進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。

第二十九條行政事業單位因機構改革或其他原因發生劃轉、撤銷或合并時，應當對單位資產進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監督指導下，對單位的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、調撥、劃轉和管理工作，防止國有資產流失。

第六章財務機構。

第三十條行政事業單位按照規定設置財務會計機構、配備會計人員，負責對本單位的經濟活動進行統一管理和核算。單位內部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統一監督另設會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。擔任單位會計機構負責人(會計主要人員)的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上崗位專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。

第三十一條單位會計機構中的會計、出納人員，必須分設，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現象。

第三十二條行政事業單位按照規定設置會計賬簿，根據實際發生的業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。行政事業單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

第三十三條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監督和財務管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機構應按照本規定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構管理的單位，明確職責、履行義務，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產的管理，防止國家資產、資金流失和浪費。

(三)另立賬戶，私設會計賬簿，轉移資金;。

(四)未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規定;。

(五)以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定;。

(六)隨意變更會計處理方法;。

(七)未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度;。

(八)拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計信息資料;。

(九)隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料;。

(十)隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益;。

(十一)其他違反會計管理規定的行為。

第三十五條財務會計人員工作調動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續，在交接手續未辦清以前不得調動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續，由單位負責人監交，必要時上級單位可派人會同監交。一般財務會計人員辦理交接手續，可由財務會計機構負責人監交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。

第七章財務監督。

第三十六條行政事業單位應依據《預算法》、《會計法》、《會計基礎工作規范》等法規建立健全財務、會計監督體系。單位負責人對財務、會計監督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經濟活動依法進行財務監督。

第三十七條行政事業單位財務監督是指單位根據國家有關法律、法規和財務規章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內容一般包括：預算的編制和執行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產管理措施落實、往來款項的發生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。

第三十八條預算編制和執行的監督。行政事業單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規章制度和單位事業的發展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執行，有無隨意調整預算或變更項目等行為事項進行監督。

第三十九條單位收入的監督。收入是指行政事業單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入，預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監督，其監督的主要內容是：

(一)單位的收入是否全部納入單位預算，統一核算、統一管理;。

(四)單位預算外收入與經營收入是否劃清，對經營、服務性收入是否按規定依法納稅。

第四十條單位支出的監督。支出是指行政事業單位為開展業務活動所發生的資金耗費。支出管理是行政事業單位財務管理和監督的重點。其監督的主要內容是：

(一)各項支出是否精打細算，厲行節約、講求經濟、實效、有無進一步壓縮的可能;。

(四)事業單位專用基金的提取，是否依據國家統一規定或財政部門規定執行;各項專用基金是否按照規定的用途和范圍使用。

第四十一條資產監督即對資產管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：

(六)對外投資是否符合國家有關政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業計劃的現象：以實物無形資產對外投資時，評估的價值是否正確。

第四十二條行政事業單位應建立健全內部監控、財務公示等制度，應確定專門機構或專(兼)職人員對發生的經濟事項進行事前、事中、事后監督、審查。單位的財務執行情況，應在一定的范圍、時期內公示，接受群眾監督。

第四十三條行政事業單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監督。

第四十四條行政事業單位領導(一把手)工作調動或者離職，必須經同級審計部門進行任期審計。

第八章附則。

第四十五條本制度適用于縣級行政事業單位。行政事業單位基本建設投資的財務管理，除國家另有規定外應當參照本規定辦理。

第四十六條本規定由縣財政局負責解釋。

第四十七條本規定自發文之日起施行。

為了加強全鎮預算內、外資金的管理，提升全鎮財務管理水平，促進財務工作規范化，根據《會計基礎工作規范》、《會計法》、《預算法》和上級關于加強預算內、外資金管理的要求等相關法律法規，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究決定，制定本制度。

一、會計崗位職責。

1、嚴格遵守《會計法》及國家財經法規的各項規定，搞好會計核算，嚴格執行各項經費開支標準，控制預算定額。挖掘增收節支潛力，協助領導管好財、用好財，為領導起到參謀助手作用。

2、認真審核報銷或開支的各種原始票據是否符合規定，按《事業單位會計制度》登記總賬、明細賬，做到數字真實、憑證完整。按時、準確編報各種會計報表，做到帳表相符。每月25日，將財務報表和下月用款計劃(及公用經費書面申請)上報鎮財政辦。

3、每年初，會計人員根據上年度決算報表和會計資料，做好舊賬沖轉，將各科目余額結轉新年度賬薄，并試算平衡。按《事業單位會計制度》要求，設置并健全會計科目和明細科目，便于核算。年終在鎮財政辦的指導下，做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。

4、按照上級規定要求，做好個人所得稅的申報繳納工作、辦理干部職工“五險一金”的調整和上繳手續、做好干部職工的藥費報銷工作。

5、做好年度預算的編制工作，嚴格執行財務計劃、預算開支標準和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對不符合財務制度的開支，有權拒絕辦理。

6、做好債權債務的催收工作，定期向領導匯報“應收賬款”的賬齡情況，及時通知相關部門進行催收。按照領導的要求和規定程序，及時處理呆賬、死賬。

7、按會計制度規定，每年固定資產至少盤點一次，會計人員要安排好時間，做好固定資產的定期盤點工作，并按規定程序及時進行帳務處理。

8、嚴格按規定領用并保管好“統一收據”，做到填寫清楚，數字、文字正確，印章齊全。

9、負責會計檔案的歸檔工作，妥善保管好會計憑證、賬簿、報表等檔案資料，自行保管一年期滿后及時移交檔案管理部門。

二、出納崗位職責。

1.負責現金管理、支付、存取及有關的結算工作，嚴格遵守《現金管理暫行條例》，收入的現金應于當日送存銀行，不得坐支和挪用，庫存現金不得超過規定限額。

2.負責庫存現金、有價證券及支票的管理。不得簽發空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現金。

3.負責日常的收付及報銷工作，嚴格審核原始票據，對不符合規定的票據及開支有權拒絕受理，做到收款有收據，付款有憑據。

4.負責登記現金日記賬、銀行存款帳，已辦理完的收、付款憑證按序、時逐筆登記，做到日清月結，賬款相符。

5.負責銀行送款、結算及銀行有關業務往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對，編制“銀行存款余額調節表”。

6、負責記賬憑證的填制工作，要求數字準確、摘要清楚、內容完整。

7、每月25日前編制庫存現金和銀行存款報告單，連同會計記賬憑單交予會計人員。

8、負責藥費、補貼等項的造冊、發放工作。

三、內部牽制制度。

1.崗位分離。會計、出納崗位分設，不得互兼，依法進行會計核算。

2.賬錢分離。會計管賬，出納管錢，銀行存款和現金收付業務由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。

3.票章分管。出納人員掌管現金支票、轉賬支票;會計人員保管“統一收據”，發出時做好登記，以舊換新。

銀行預留印鑒(單位財務章和法人章)，由出納和會計人員分別保管，簽發支票雙人蓋章。

四、預算資金管理。

1、建立嚴格的預算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預算管理。

2、根據部門年度發展計劃，合理地編制年度預算。預算按規定程序逐級上報，經鎮財政審核一把鎮長審批后，下達部門預算指標，并按單位用款計劃進行撥款。

3、要按照批復的年度預算組織收入，安排支出，嚴格控制無預算支出。

4、年度預算一經批復，一般不予調整。因政策變化，突發事件等客觀原因影響預算執行的，按規定程序報批。

五、預算外和專項資金管理。

1、加強預算外收入管理，各單位各項收入的取得，要符合國家有關法律法規和政策規定，嚴禁亂收費。

2、事業單位的預算外資金均為國家財政性資金，按照上級監督管理部門的規定，嚴格實行財政“收支兩條線”管理，各單位收取的支教費、出租收入、經營收入、業務收入、回扣款項、其他收入等要全部繳存財政專戶，實行統一核算，統一管理。嚴禁直接坐支、公款私存及私設“小金庫”等違法違紀行為。但預算外資金的所有權、使用權不變。

3、專項資金管理。凡屬工程、基建、維修、拆遷、設備購置等專項資金，各部門要向鎮財政上報資金撥款報告，經一把鎮長簽字審批后撥款。專項資金必須專款專用，不允許截留挪用。

六、支出票據的管理要求。

1、公用經費支出必須憑正式發票報賬。比如：購買辦公用品、固定資產、禮品及招待費、汽車修理費等支出，要求索取正式發票報賬。

2、支出票據上的內容必須具備：單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求：清楚);經濟業務內容;數量、單價和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據，大寫與小寫金額必須相符。

3、支出票據上記載的各項內容均不得涂改，如有錯誤，要由出具單位重開或者更正，更正處要加蓋出具單位印章。

4、對修車費、購買固定資產、購買藥品等支出票據，票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細表或驗收證明。

5、加強票據規范管理，嚴禁白條入賬。

6、各項支出票據，簽字審批手續必須齊全。

七、支出票據審批手續。

1、人員經費支出。必須由財務制表人簽字和單位主要領導審批后，方能發放(或送交財政局進入統發)。預算內資金工資項目的發放，嚴格按照區人事局的批復和鎮財政的通知標準發放;預算外資金的支出，要按照鎮政府統一規定的項目和標準發放。任何單位不準私自提高發放標準、擴大發放項目。

2、公用經費支出，不論預算內或預算外，凡數額在1000元以下的，要由經手人和單位主要領導簽字后方能報銷;凡數額在1000元以上的，事先要提出書面申請，經鎮財政審核并報分管鎮長批準后，方能使用，同時由經手人、單位主要領導簽字后方能報銷。

八、固定資產管理。

1、嚴格執行固定資產清查盤點制度，年度終了前，各單位必須進行一次全面清查盤點，并及時做好賬務處理，真正做到賬實相符，防止集體資產流失。

2、對新購入的固定資產手續必須齊全，并要及時記入固定資產總賬和明細賬，對應該報廢的固定資產要及時辦理審批、銷賬手續。

3、加強固定資產處置管理制度(包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢等)。單位固定資產的處置，應先向鎮財政辦公室出具書面申請，經財政辦核實同意報鎮分管領導審批后，才能處置。任何單位及個人不得擅自處置固定資產，其變價收入作為預算外收入，及時上繳財政專戶。

九、其他規定。

1、會計檔案管理，規范財務檔案管理是做好財務管理工作的一個重要方面，會計檔案的內容、保管時間、移交和銷毀，嚴格執行《會計基礎工作規范》中“財政部和國家檔案局聯合下發的《會計檔案管理辦法》。

2、各預算單位主要領導要重視和支持財務工作，加強預算內、外資金的管理，并自覺接受財政、物價、審計等部門監督檢查，如實提供檢查所需的會計資料，并對其真實性、完整性負責。

3、自本規定實施之日起，鎮財政將定期對預算單位的財務管理狀況進行審計。對違反國家法律、法規及本鎮財務管理規定的單位，要責令其改正;對不重視財務管理、不執行本規定或在審計中發現問題要求整改而不及時整改的，將追究相關人員的責任或建議調離工作崗位;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究相關責任人的刑事責任。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇二

第一條為強化預算管理，加強財務監督，規范財務收支行為，提高依法理財水于，強化節約意識，根據有黨政機關管理規定和財務制受，結合局機關財務管理工作實際，制定本辦法。

第二條基本原則。

(一)統一管理原則。局屬財政金額預算管理單位經費實行統一管理，各單位不得私設“小金庫”。

(二)“逐級”審批原則。從嚴控制，緊縮支出，嚴格審批權限，努力堵塞漏洞。

(三)保證原則。在開源節流的前提下，保證機關整體工作的正常運行。

第三條基本任務。

(一)科學編制預算，依法組織收入，積極爭取資金，保障工作運轉;。

(二)建立完善財務管理制度，強化預算管理，實現財務管理的制度化、規范化;。

(四)定期進行財務分析，管好國有資產，防止流失：

(五)加強財務控制和監督，建立縫全內部核查制度，防止違反財經紀律行為的發生。

第二章財務管理的程序和要求。

第四條機關財務管理堅持預算審批制度，貫徹事前審批、事中監督和事后審查的原則，反對浪費，厲行節約。

第五條業務招待費嚴格貫徹執行《黨政機關國內公務接待標準》規章制度。

(一)接待范圍。嚴格控制國內公務接待范圍，無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。確需接待的，派出單位需發出公函、告知內容、行程和人員。

(二)接待程序。各承辦科室(單位)應在公務活動結束后，應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

(三)接待標準。

住宿標準住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品及水果等。

用餐標準接待對象應當按照就餐標準人均80元自行用餐。確因工作需要，可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之-。工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。出行標準國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。不得在機場、車站、高速路口和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯;地區、參門主要負責人不得參加迎送。

不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，實行單獨管理，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第六條、差旅費嚴格貫徹執行《中央和國家機關差旅費管理辦法》規章制度。

出差必須按照規定報經主管領導批準，從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。差旅費核算內容包括：城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。已由會議主辦單位安排食宿的，不再報銷住宿費和伙食補助費。

(一)城市間交通費。出差人員要按照規定等級乘坐交通工具。憑據報銷城市間交通費。未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。縣級及縣級以下出差人員乘坐交通工具的等級標準為：火車硬席(硬座、硬臥)，高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等座，輪船三等艙和飛機經濟艙。出差人員乘坐飛機要從嚴控制，出差路途較遠或出差任務緊急的，需經主要領導批準方可乘坐飛機。

(二)住宿費。工作人員應本著“經濟節約”的原則含理選擇住宿賓館。出差住宿費實行規定等級標準內憑據報銷。按出差實際住宿天數計算，超出規定等級標準部分由個人負擔。

住宿費規定等級報銷標準為：副處級及以上人員住單間或標準間限額標準每人每天200元，其余人員住宿標準間每人每天不超過150元(一線城市：京、滬、律，渝四個直轄幣知深圳、珠海以及沿海發達地區省會城市的住宿費標準另行掌握)。實際住宿而無住宿費發票的，不得報銷住宿費以及城幣間交通費、伙食補助費和市內交通費。

(三)伙食補助費。出差人員的伙食補助費按出差自然(日歷)天數實行定額包干。包干標準為：到漯河市屬縣出差每人每天20元;市外省內出差每人每天30元;省外出差每人每天50元。

(四)市內交通費。市內交通費按出差自然(日歷)天數計算。每人每天80元包干使用，出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，不再報銷市內交通費。

出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

外出參加會議、考察學習等費用報銷，必須有領導指示的文件或通知為附件，電話、口頭通知應有分管領導簽批為附件，方可審核、報銷。差旅費推行使用公務卡結算，出差人員憑發票、消費交易憑條等手續進衍報銷，屬于公務卡結算范圍不得使用現金結算，否則將不予報銷。

第七條每項支出先由分管領導簽字，再報局長審批：10000元以上報黨委會研究決定。

第八條辦公用品由辦公室統一購置、管理和發放，其它科室和個人不得擅自購置，否則，不予報銷。遵循先申請，后購買的原則。購買前，由物品管理人員，造預算、列清單，主管領導審批后、有辦公室采購發放。

第九條實行固定資產備案制度。單位增加固疋資產(一般設備單位價格500元以上，專用設備單位價格800元以上)，或者減少(出售、拆除、報廢、毀損、丟失)、變更(固定資產出租、出借、無償轉讓、置換、使用機構變更、管理人員變動)、注銷固定資產，按照有關規定，登記固定資產卡片，填報固定資產變動表。

第十條固定資產的購置由辦公室編制預算，局長審批。大宗固定資產的購置應實行政府采購，由局紀檢監察室對招投標的全過程進行監督。固定資產購買后應及時登記入帳，機關所有固定資產，不論是機關購買，或是上級業務部門配發，所有權一律屬于市xx局，未經批準不得擅自轉移，上級業務部門配發的固定資產要及時報局辦公室登記八帳，不得私自占有。

第十一條機關房屋、道路、水、電的維修由辦公室統一組織和安排。

第十二條鼓勵各科室自己動手編輯文件材料，之后交局文印市統一排版打印。對于復印、傳真業務，除特殊情況外，原則上統一在局文印室打印，未經辦公室同意在外部打印、復印的，一切費用自行承擔。

第十三條看望病號、慰問老干部等由辦公室統一安排，否則，費用自理。

第十四條局機關公文和信函的郵寄由辦公室統一辦理。禁止私人信件公費郵寄。

第十五條機關人員就醫按市醫保政策執行，不再報銷醫藥費、治療費等就醫費用。

第三章收費備案制度。

第十六條經過行政主管部門批準收取的應該納入預算管理的罰沒收入、行政性事業收費、基金，以及應繳入財政專戶管理的各種收費，單位在執行收費前，填寫《收費備案監督表》，報局紀檢監察室備案。紀檢監察室要認真審核其收費依據、收費許可、收費范圍、收費項目、收費標準、收費對象、收費期限等，符合規定的，局紀檢書記簽字或蓋章后方可執行。

第四章監督檢查制度。

第十七條自覺接受紀檢監察部門和社會各界監督。監督檢查內容：

(一)財務規章制度制定和執行情況。

(三)“四費”支出公開情況。

第十八條局領導班子和領導干部要切實增強自覺接受監督的意識，主動接受監督，對拒絕或規避監督、有其他違紀違法行為的，一經發現或舉報查實，將依照有關規定處理。

第六章附則。

第十九條本辦法由市xx局辦公室負責解釋。

第二十條本辦法自發布之日起施行。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇三

第一條為了規范行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。

第二條中華人民共和國境內各級行政單位、事業單位和實行預算管理的其他機關、政黨組織(以上統稱行政單位)的財務活動，適用本規則。

第三條行政單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度;厲行節約，制止奢侈浪費;量入為出，保證重點，兼顧一般;注重資金使用效益。

(二)定期編制財務報告，如實反映行政單位預算;。

(三)建立、健全內部財務管理制度，對行政單位財務活動進行控制和監督;。

(四)加強行政單位國有資產管理，防止國有資產流失;。

(五)對行政單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監督;。

(六)加強對非獨立核算機關后勤服務部門的財務管理，實行內部核算辦法。

第五條行政單位的財務活動在單位負責人領導下，由單位財務部門統一管理。行政單位應當單獨設置財務機構，配備專職財務會計人員，進行獨立核算。人員編制少、財務工作量小的單位，可以實行單據報賬制度。

第六條行政單位預算是行政單位根據其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃。行政單位預算由收入預算和支出預算組成。

第七條按照經費領撥關系和預算管理權限，行政單位預算管理分為下列級次：

(三)向同級財政部門或者上一級預算單位報領經費，沒有下級撥款單位的行政單位，為基層預算單位。

第八條各級預算單位應當按照預算管理級次報領、核撥經費，并按照批準的預算組織實施，定期將預算執行情況向同級財政部門或者上一級預算單位報告。

第九條財政部門對行政單位實行收支統一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用的預算管理辦法。

第十條行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統一管理，統籌安排使用。行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經常性支出不足和必要的專項支出。

第十一條行政單位預算依照下列程序編報和審批：

(二)財政部門參照行政單位提出的收支概算，審核分配單位預算指標;。

(四)財政部門正式批復行政單位預算。

第十二條行政單位應當嚴格執行預算，按照收支平衡的原則，整理安排各項資金，不得超預算安排支出。

行政單位年度預算執行中，財政部門核定的財政預算撥款收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入，原則上不予調整。因特殊情況確需調整的，行政單位應當按照規定程序逐級報送主管預算單位或者財政部門審批。非撥款收入部門發生變化，需要相應調整支出的，由行政單位自行調整并報送主管預算單位或者財政部門備案，主管預算單位或者財政部門批復決算時審核確認。

第三章收入管理。

第十三條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。

財政預算撥款收入，是指財政部門核撥給行政單位的財政預算資金。

預算外資金收入，是指財政部門專戶按照規定核撥給行政單位的預算外資金和經財政部門核準由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金。

其他收入，是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入。

第十四條行政單位各項收入的取得，應當符合國家規定，及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。

第十五條行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應當繳入財政專戶的預算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。

第四章支出管理。

第十六條支出是指行政單位為開展業務活動所發生的資金耗費。

第十七條行政單位支出，包括經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出。經常性支出，是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務發生的支出。專項支出，是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發生的支出。

自籌基本建設支出，是指行政單位經依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。

本條第二款、第三款支出，分別按其用途列入相應的預算科目。

第十八條行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關規定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目，應當集體討論決定。各項資金的安排使用情況，應當按照財政部門的要求分別反映。

第十九條行政單位的支出，應當嚴格執行國家規定的開支范圍及開支標準，保證人員經費和單位正常運轉必需的開支，并對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。

行政單位用于職工待遇方面的支出，不得超出國家規定的范圍和標準。

第二十條行政單位的專項支出，應當按照批準的項目和用途使用，并按照規定向主管預算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告，接受有關部門的檢查、監督。第二十一條行政單位應當嚴格控制自籌基本建設支出。確需安排支出的，應當按照規定程序履行報批手續。核批后的自籌基本建設資金，納入基本建設財務管理。

第五章結余管理。

第二十二條結余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。

第二十三條行政單位結余不提取基金，全額結轉下年使用;其中，已完成項目的專項經費結余，報經主管預算單位或者財政部門批準后，方可使用。

第六章資產管理。

第二十四條資產是指行政單位占有或使用的、能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產和固定資產。

第二十五條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。

第二十六條固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。

一般設備單位價值在500以上，專用設備單位價值在800元以上，為固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。第二十七條行政單位應當建立、健全資產管理制度，由財務部門統一建賬、核算，由資產管理部門統一登記、管理。行政單位應當明確財務部門、資產管理部門以及使用部門的責任，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應當進行全面清查盤點。

行政單位開設銀行存款賬戶，應當報主管預算單位或者同級財政部門審批。

第二十九條行政單位應當嚴格控制暫付款的規模，并及時進行清理，不得長期掛賬。第三十條行政單位所需的固定資產，應當根據業務工作的需要和單位財力的可能，根據合理、節約、有效的原則，按照國家有關規定進行配置。

第三十一條行政單位的固定資產增加時，應當及時登記入賬;減少時，應當按照國有資產處置規定辦理報批手續，進行賬務處理。

第三十二條行政單位固定資產處置、出租收入，應當首先用于單位固定資產的更新改造。

第七章應繳款項和暫存款項的管理。

第三十三條應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金等款項，包括按照國家規定應當納入預算管理的罰的沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專戶的預算外資金。

第三十四條行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入，應當使用合法票據。行政單位取得各種應繳款項，應當及時、足額上繳國庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支。

第三十五條暫存款項是行政單位在業務活動中與其他單位或者個人發生的預收、代管等待結算的款項。

第三十六條行政單位應當加強對暫存款的項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應當及時清理、結算，不得長期掛賬。

第三十七條行政單位劃轉撤并的財務處理，應當在財政部門、國有資產管理部門和主管預算單位的監督指導下進行。

劃轉撤并的行政單位應當全面清查資產，編制有關財務報表，提供資產目錄以及往來款項清單，提出資產作價依據和往來款項的處理意見，辦理國有資產的移交、接收、劃轉手續，并妥善處理各項遺留問題。

第三十八條劃轉撤并的行政單位的資產經主管預算單位審核并上報財政部門和國有資產管理部門批準后，分別按照下列規定處理：

(一)轉為事業單位和改變隸屬關系的行政單位，其資產無償移交，并相應調整、劃轉經費指標。

(二)轉為企業的行政單位，其資產按照國有資產管理的有關規定進行評估作價后，轉作企業的國家資本金。

(三)撤銷的行政單位，其全部資產由財政部門或者財政部門授權的主管預算單位處理。

(四)合并的行政單位，其全部資產移交新組建單位;合并后多余的資產，由財政部門或者財政部門授權的主管預算單位處理。

第九章財務報告和財務分析。

第三十九條財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執行結果的總結性書面文件。

第四十條行政單位的財務報告，包括財務報表和財務情況說明書。

第四十一條財務報表包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表以及預算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關附表。

財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結余、專項經費使用及資產變動的情況，說明影響財務狀況變化的重要事項，總結財務管理經驗，對存在的問題提出改進意見等。第四十二條財務分析內容包括預算執行、開支水平、人員增減、固定資產利用等。財務分析的指標主要是：支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據其業務特點，增加財務分析指標。第四十三條行政單位應當依據會計核算資料和有關文件、真實、準確、完整地編制財務報告，認真進行財務分析，并按照規定報送財務部門、主管預算單位和其他有關部門。

第十章財務監督。

第四十四條財務監督是行政單位根據國家有關法律、法規和財務規章制度，對本單位及下級預算單位的財務活動進行審核、檢查的行為。

(一)對預算的編制、執行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查;。

(二)對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查;。

(三)對有關資產管理要求和措施的落實情況進行檢查督促;。

(四)對違反財務規章制度的問題進行檢查糾正。

第四十七條行政單位的基本建設投資、外事經費、社會保障經費的財務管理，按照國家有關規定辦理。

第四十八條列為行政編制并按受財政撥款的社會團體和未列為行政編制但完全行使行。

政管理職能的單位在進行財務活動時，依照本規則執行。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇四

隨著市場經濟的不斷發展和變化，我國的財務管理體系也在不斷更新和完善，以期能夠更好地適應各個單位的需求。行政事業單位是我國社會發展中不可缺少的中堅力量，行政事業單位有利于推動社會經濟更好更快地向前發展。行政事業單位的會計核算、財務管理與大多數企業的管理還是存在較多的相似之處。加強單位的會計核算，強化財務管理水平，目的就是為了給單位帶來更大的經濟效益。

(1)缺乏有效的監督機制。行政事業單位中涵蓋的職能部門種類較多，因而很多的部門在工作中會遇到各式各樣的問題。實現對各部門的有效監管，必須有完善的監督約束機制。就財務部門的會計核算而言，還存在很多的問題急需改進。首先，沒有建立健全內部的會計制度。因而部門的會計工作在開展的過程中容易受到多方面因素的阻礙。會計制度是開展會計工作的基本前提，很多行政企業雖然設立基本的會計制度，但是由于制定的會計制度比較薄弱，還不能適應現如今單位的會計核算需求，如會計人員崗位責任制、財產清查制度、內部牽連制度等等，這些都是會計核算中十分基礎的會計制度。其次，沒有建立健全內部審計制度。會計人員在開展正常工作的時候，需要完善的審計制度作為依據，以此來保障會計工作的有序開展。行政事業單位通過開展審計工作，可以不斷提高會計人員的工作水平，保證會計工作的高效性。但是現如今的行政事業單位比較缺乏完善的內部審計監督制度，因而會計核算中的問題也是層出不窮。

(2)會計基礎工作薄弱。擁有扎實的會計基礎是會計工作人員開展會計工作的必備前提。現如今，從行政事業單位在會計核算方面反映出來的問題來看，會計工作中反映的問題主要有以下幾種。第一，原始憑證方面。行政事業單位在處理會計核算的過程中，會接收很多的原始憑證，但是很多原始憑證的書寫極其不規范，還存在很多的問題。有些事業單位的會計人員對原始憑證的審核比較馬虎，并沒有仔細查看，除了在內容的書寫上存在不完整之外，還有很多的書寫格式不規范。第二，記賬憑證方面。記賬憑證是根據審核無誤的原始憑證進行記載的，如果原始憑證自身有問題，卻沒有審核出來，在后續記賬憑證的記載中肯定會將問題暴露出來。或者是處理的不及時，以致很多描述不同業務的單據混在一起，最終統計在一張記賬憑證上面，影響記賬憑證的準確性。

(3)預算執行缺乏約束力和嚴肅性。行政單位在負責某些項目的時候，都會事先制定相應的預算執行方案，明確整個項目可能需要耗費的資金，以便做出更加完善的決策，對于后續項目的開展也是十分有幫助的，保障單位資金的最大化利用。但也仍然有很多的事業單位在預算執行這方面缺乏約束力和嚴肅性，雖然已經制定了相應的方案，但是具體實行的時候卻總是沒有成效。第一，有些單位的預算單位資金控制不嚴，很多參與控制預算資金的工作人員沒有嚴格要求自己，利用工作的便利性，超支使用單位資金，甚至用公款旅游、公款吃喝、用公款給他人送禮等等，這些額外的消費嚴重增加了單位的支出，降低了單位的會議費、招待費、其他方面的預算，由此產生的影響是十分嚴重的。第二，有些單位為了更好地使用現有的資金，會按照實際情況制定相應的資金使用方案。但是資金的使用方案卻沒有明確基本支出和項目支出的劃分界限，給了那些懷有心機的人可乘之機。很多的工作人員利用項目資金來彌補基本經費的不足，因而之前準備用于項目方面的資金數額明顯不足，沒有做到專款專用。

(1)建立健全行政事業單位內部的財務監督機制。建立健全事業單位的內部財務監督制度，有利于保障單位財務工作的有序開展。事業單位的財務工作水平直接關系到單位的發展。首先，建立會計工作的崗位責任制。財務部門的工作員工各有分工，每個人對自己負責的部分負全責，責任到人，避免產生問題的時候責任追究不清楚。這樣一來，員工在自身工作的時候也會進一步明確自己的職責，同事之間相互監督和制約，共同提高會計核算水平。其次，嚴格按照規定取得和填制原始憑證，填制記賬編號需要按照編)號進行填寫。原始憑證的取得和填制直接關系到后續的記賬憑證的填寫，由此對整個會計報表都會產生一系列的影響。加強原始憑證的審核力度。此外，關于單位涉及到的各項會計核算，都要嚴格按照相應的會計制度執行。單位內部制定的財務監督制度，要將其落到實處。要有人起到表率的作用，讓更多的人認識到該制度的有效性。

(2)加強預算管理。預算編制是行政事業單位開展項目所必須的，對行政事業單位進行預算管理，及時掌握單位的資金動態，充分利用現有資金，提升資金的使用效率。首先，深化部門預算改革，強化預算流程，對于預算的編制與審核，加強力度，嚴格按照設定的預算支出標準進行考核，考核通過才可以實行預算方案，未通過則需要重新制定或針對問題進行修改。其次，建立完善的預算支出標準。為了將基本支出和項目支出區分開來，讓每個模塊的資金充分地應用到需要的地方。為了進一步強化項目資金的使用，可以根據單位的項目建立合適的項目資金庫，對每一筆項目資金的使用情況進行準確記錄，及時掌握資金動態。隨著經驗的累積，單位內部也可以逐步建立一套完善的預算管理體制，為后續預算方案的制定提供一個標準。

(3)提升會計人才的素養。會計人才是開展會計工作中不可缺少的因素。會計人才自身的綜合素質與他們日后在工作中的表現有密切的聯系。提升會計核算水平，改善財務管理現狀，必須以人才發展為關鍵，從而推動其他制度的改革和完善。首先，加強部門領導對財務工作的重視程度，讓更多的部門員工認識到財務工作的重要性，增添他們的工作動力。在單位內部營造一種重視財務工作的氛圍，有助于財務部門的員工更好地開展工作。其次，對于財務部門員工的選用，必須要通過多層篩選，最終還要通過財務主管的考核，保障會計人員具有扎實的專業知識和較高的綜合素質，能夠適應單位的需求和發展。此外，強化員工的培訓，給予他們更多的學習機會，不斷提高他們的職業素養和解決問題的能力。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇五

第一條為了規范行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。

第二條行政單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度;厲行節約，制止奢侈浪費;量入為出，保證重點，兼顧一般;注重資金使用效益。

(二)定期編制財務報告，如實反映單位預算;對單位財務活動進行控制和監督;。

(三)建立、健全內部財務管理制度，

(四)加強單位國有資產管理，防止國有資產流失;。

(四)對單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監督;。

第四條嚴格財務管理，各種工程款按工程進度由各科室負責人、分管領導、局長簽字后方可支付、經費支出實行一支筆審批，各項支出嚴格按標準使用，不得虛報冒領。

第五條嚴禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罰沒款及其他資金，特殊情況必需借公款時由領導批準;借支范圍不得超過個人的月工資標準。

項費用，全額上交財政，嚴格實行收支兩條線制度。

第七條干部出差期間的住宿費、差旅費等均按有關文件執行。

會計崗位職責。

一、負責本單位的財務計劃和年度預算，協助主管領導提出各項開支的計劃和安排，以及節約資金的辦法。

二、嚴格執行財經紀律，規范財務管理，健全各類賬目和資金收支票據。

三、負責做好財務賬目的日清月結工作，記賬要清楚，票據要規范，報表要真實。

四、負責建立健全財務管理方面的各項規章制度，加強財務管理人員的相互制約監督，管好資金的使用。

五、協助主管領導安排好其他各項費用的使用計劃，并做好預算外資金的入賬、管理和使用。

六、負責做好主管領導安排的其他有關事項。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇六

建立健全事業單位財務管理制度的對策編輯在市場經濟條件下，建立健全事業單位財務管理制度已經是當前我國一項非常迫切的重要任務，必須從多方面入手，認真加以切實解決。

1．建立現金交接制度和支票使用登記制度。

事業單位要建立健全現金交接制度和支票使用登記制度。設置現金收款登記簿，用于記錄創收活動中收到的現金。現金收款登記簿應記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細事項；開據的現金收款單還應有收款人和交款人簽字。設置支票使用登記簿，記載使用（或作廢）支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細信息。上述兩類登記簿應做為會計檔案保管。

定期對事業單位往來款項進行全面清理，并將清理情況（清理前賬面明細和掛賬時間、已清理數額、清理后賬面明細）報到財務計劃部門。事業單位往來款項原則上不應跨年度，嚴禁單位將公款借給個人私用，個人借款辦公事原則上不應跨月份，嚴禁個人借沒有支出的大額現金（借多少還多少，或只使用一小部分），借款單應注明具體用途，實際使用用途與借款單列示的用途應相符。

事業單位要加強創收收入（包括科技服務收入、資產出租收入等）合同管理，設置專人負責合同管理工作。從事創收活動時，必須簽訂合同，合同應當連續編號。在取得收入時，合同金額、發票金額與收到款項必須一致方可入賬，若shi三者不一致，必須由有關人員書面寫出原因，按規定權限報批后入賬。對已簽定了合同或協議，并且服務對象將服務款一次性付清后，在執行過程中，由于各種原因造成服務項目終止，需要給服務對象退款的，要寫書面說明，并及時修訂合同，由單位負責人批準后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔，不得隨意處置、銷毀。

事業單位及所屬企業應加強材料采購、驗收、存儲、發貨等各個環節的管理，并建立健全相應內部控制制度。

（1）采購環節。材料的采購程序參照政府采購有關程序執行，并與供貨方簽訂采購合同，有關材料采購合同應報送財務部門備案。

（2）驗收環節。由獨立于采購人員、材料保管人員的驗收人員對采購的材料進行驗收入庫，并簽發材料入庫單。采購人員憑審批手續齊全的發票和經單位負責人簽批的材料入庫單并到財務部門核銷相關支出，財務部門對有關原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷，并按規格、型號等登記材料明細賬。

（3）存儲環節。材料保管人員應每月一次對庫存材料進行盤點，并將庫存材料盤點表與財務部門材料明細賬核對。核對不一致的應當及時查明原因。

（4）發貨環節。根據與服務對象簽訂的科技服務合同及施工圖紙等資料，應編制材料出庫單送財務部門審核，經單位負責人簽批后，財務部門核銷相應材料明細賬；材料保管人員根據審核和簽批后的出庫單發貨。未經財務部門審核和單位負責人簽批，材料保管人員不得發貨。

對庫存材料至少應在編制年度決算前進行全面清查，并據以編制“庫存材料盤點報告表”，要詳細列材料、物品的賬面數、實存數、盤虧盤盈的數量和金額以及盤虧盤盈的原因，經單位負責人審批后交財務部門進行賬務處理。

在報銷固定資產采購費用時，必須提供審批手續齊全的發票、按審批權限簽訂的采購合同、單位資產管理部門的驗收單，否則財務部門不予報銷。其中，屬于政府采購制度規定范圍內的固定資產要按要求參加政府采購，屬于變更政府采購公開招標方式采購的，需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產，財務部門要在列支采購費用的同時，記入固定資產賬，絕不能等到年底入賬。事業單位要嚴格執行資產清查制度，在年底前組成由財務人員和資產管理人員參加的資產清查小組，著重對固定資產進行一次徹底清查，發現賬實不符的情況要及時查明原因，屬于漏記的固定資產要立刻補記，確保單位全部固定資產均已入賬。

總之，事業單位必須嚴格執行國家有關財經法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦事業的方針，正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。在此基礎上，實現事業單位的可持續發展。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇七

第一條為了規范行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。

第二條中華人民共和國境內各級行政單位、事業單位和實行預算管理的其他機關、政黨組織(以上統稱行政單位)的財務活動，適用本規則。

第三條行政單位財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度;厲行節約，制止奢侈浪費;量入為出，保證重點，兼顧一般;注重資金使用效益。

(二)定期編制財務報告，如實反映行政單位預算;。

(三)建立、健全內部財務管理制度，對行政單位財務活動進行控制和監督;。

(五)對行政單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監督;。

(六)加強對非獨立核算機關后勤服務部門的財務管理，實行內部核算辦法。

第五條行政單位的財務活動在單位負責人領導下，由單位財務部門統一管理。行政單位應當單獨設置財務機構，配備專職財務會計人員，進行獨立核算。人員編制少、財務工作量小的單位，可以實行單據報賬制度。

第六條行政單位預算是行政單位根據其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃。行政單位預算由收入預算和支出預算組成。

第七條按照經費領撥關系和預算管理權限，行政單位預算管理分為下列級次：

(三)向同級財政部門或者上一級預算單位報領經費，沒有下級撥款單位的行政單位，為基層預算單位。

第八條各級預算單位應當按照預算管理級次報領、核撥經費，并按照批準的預算組織實施，定期將預算執行情況向同級財政部門或者上一級預算單位報告。

第九條財政部門對行政單位實行收支統一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用的預算管理辦法。

第十條行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統一管理，統籌安排使用。行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經常性支出不足和必要的專項支出。

第十一條行政單位預算依照下列程序編報和審批：

(二)財政部門參照行政單位提出的收支概算，審核分配單位預算指標;。

第十二條行政單位應當嚴格執行預算，按照收支平衡的原則，整理安排各項資金，不得超預算安排支出。

行政單位年度預算執行中，財政部門核定的財政預算撥款收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入，原則上不予調整。因特殊情況確需調整的，行政單位應當按照規定程序逐級報送主管預算單位或者財政部門審批。非撥款收入部門發生變化，需要相應調整支出的，由行政單位自行調整并報送主管預算單位或者財政部門備案，主管預算單位或者財政部門批復決算時審核確認。

第三章收入管理。

第十三條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。

財政預算撥款收入，是指財政部門核撥給行政單位的財政預算資金。

預算外資金收入，是指財政部門專戶按照規定核撥給行政單位的預算外資金和經財政部門核準由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金。

其他收入，是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入。

第十四條行政單位各項收入的取得，應當符合國家規定，及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。

第十五條行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應當繳入財政專戶的預算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。

第四章支出管理。

第十六條支出是指行政單位為開展業務活動所發生的資金耗費。

第十七條行政單位支出，包括經常性支出、專項支出和自籌基本建設支出。經常性支出，是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務發生的支出。專項支出，是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發生的支出。

自籌基本建設支出，是指行政單位經依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。

本條第二款、第三款支出，分別按其用途列入相應的預算科目。

第十八條行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關規定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目，應當集體討論決定。各項資金的安排使用情況，應當按照財政部門的要求分別反映。

第十九條行政單位的支出，應當嚴格執行國家規定的開支范圍及開支標準，保證人員經費和單位正常運轉必需的開支，并對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。

行政單位用于職工待遇方面的支出，不得超出國家規定的范圍和標準。

第二十條行政單位的專項支出，應當按照批準的項目和用途使用，并按照規定向主管預算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告，接受有關部門的檢查、監督。第二十一條行政單位應當嚴格控制自籌基本建設支出。確需安排支出的，應當按照規定程序履行報批手續。核批后的自籌基本建設資金，納入基本建設財務管理。

第五章結余管理。

第二十二條結余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。

第二十三條行政單位結余不提取基金，全額結轉下年使用;其中，已完成項目的專項經費結余，報經主管預算單位或者財政部門批準后，方可使用。

第六章資產管理。

第二十四條資產是指行政單位占有或使用的、能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產和固定資產。

第二十五條流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。

第二十六條固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。

一般設備單位價值在500以上，專用設備單位價值在800元以上，為固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。第二十七條行政單位應當建立、健全資產管理制度，由財務部門統一建賬、核算，由資產管理部門統一登記、管理。行政單位應當明確財務部門、資產管理部門以及使用部門的責任，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應當進行全面清查盤點。

第二十八條行政單位應當由財務部門統一開設和管理銀行存款賬戶。

行政單位開設銀行存款賬戶，應當報主管預算單位或者同級財政部門審批。

第二十九條行政單位應當嚴格控制暫付款的規模，并及時進行清理，不得長期掛賬。第三十條行政單位所需的固定資產，應當根據業務工作的需要和單位財力的可能，根據合理、節約、有效的原則，按照國家有關規定進行配置。

第三十一條行政單位的固定資產增加時，應當及時登記入賬;減少時，應當按照國有資產處置規定辦理報批手續，進行賬務處理。

第三十二條行政單位固定資產處置、出租收入，應當首先用于單位固定資產的更新改造。

第七章應繳款項和暫存款項的管理。

第三十三條應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金等款項，包括按照國家規定應當納入預算管理的罰的沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專戶的預算外資金。

第三十四條行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入，應當使用合法票據。行政單位取得各種應繳款項，應當及時、足額上繳國庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支。

第三十五條暫存款項是行政單位在業務活動中與其他單位或者個人發生的預收、代管等待結算的款項。

第三十六條行政單位應當加強對暫存款的項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應當及時清理、結算，不得長期掛賬。

第三十七條行政單位劃轉撤并的財務處理，應當在財政部門、國有資產管理部門和主管預算單位的監督指導下進行。

劃轉撤并的行政單位應當全面清查資產，編制有關財務報表，提供資產目錄以及往來款項清單，提出資產作價依據和往來款項的處理意見，辦理國有資產的移交、接收、劃轉手續，并妥善處理各項遺留問題。

第三十八條劃轉撤并的行政單位的資產經主管預算單位審核并上報財政部門和國有資產管理部門批準后，分別按照下列規定處理：

(一)轉為事業單位和改變隸屬關系的行政單位，其資產無償移交，并相應調整、劃轉經費指標。

(二)轉為企業的行政單位，其資產按照國有資產管理的有關規定進行評估作價后，轉作企業的國家資本金。

(三)撤銷的行政單位，其全部資產由財政部門或者財政部門授權的主管預算單位處理。

(四)合并的行政單位，其全部資產移交新組建單位;合并后多余的資產，由財政部門或者財政部門授權的主管預算單位處理。

第九章財務報告和財務分析。

第三十九條財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執行結果的總結性書面文件。

第四十條行政單位的財務報告，包括財務報表和財務情況說明書。

第四十一條財務報表包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表以及預算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關附表。

財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結余、專項經費使用及資產變動的情況，說明影響財務狀況變化的重要事項，總結財務管理經驗，對存在的問題提出改進意見等。第四十二條財務分析內容包括預算執行、開支水平、人員增減、固定資產利用等。財務分析的指標主要是：支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據其業務特點，增加財務分析指標。第四十三條行政單位應當依據會計核算資料和有關文件、真實、準確、完整地編制財務報告，認真進行財務分析，并按照規定報送財務部門、主管預算單位和其他有關部門。

第十章財務監督。

第四十四條財務監督是行政單位根據國家有關法律、法規和財務規章制度，對本單位及下級預算單位的財務活動進行審核、檢查的行為。

(一)對預算的編制、執行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查;。

(二)對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查;。

(三)對有關資產管理要求和措施的落實情況進行檢查督促;。

(四)對違反財務規章制度的問題進行檢查糾正。

第四十七條行政單位的基本建設投資、外事經費、社會保障經費的財務管理，按照國家有關規定辦理。

第四十八條列為行政編制并按受財政撥款的社會團體和未列為行政編制但完全行使行。

政管理職能的單位在進行財務活動時，依照本規則執行。

行政單位所屬獨立核算的企業、事業單位分別執行相應的財務制度，不執行本規則。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇八

在行政事業單位當中還需要做好相應的組織培訓和學習的工作，例如，使所有財務管理人員都學會《會計法》或者《預算法》等，頒發相關的財務會計制度準則，實施有針對性的事業單位財務資金管理辦法，不斷提升依法辦事的效率。增強事業單位財政管理人員的思想和認識，堅決杜絕發生錯誤的思想觀念，樹立起以理財為榮譽，以浪費為恥辱的理念，樹新風、揚正氣才可以從思想上改變以往存在的懶惰、意識不足現象。為了能夠讓每一個單位的領導或者財務管理普通工作人員的工作有更大的起色，還需要在制度上加以完善性的研究分析，其中包含了資金管理的制度還有公款運用制度或者是崗位具體責任制度，夯實財務基礎才能夠規范財務核算行為，也可以進行明確的收支計劃和操作，強化財務控制與監督的各項行為。每一處的資金運用都有來源去處，爭取可以從源頭上遏制行政事業單位財務違法違紀事件的產生[3]。

2.2財務經費明確化，提升資產管理工作效果。

首先，內部財務會計管理人員要從思想上認知到財務管理的重要性，消除內部矛盾，使用更為廣泛的資金渠道辦理單位的資金財務事務。相關工作人員在經費標準的使用上還需要和當地的經濟發展水平相適應，和具體生活標準相協調，只有這樣才能夠改變以往經費不夠協調的問題。公共經費的供應標準符合國家相關的規定，若是存在非常特殊的情況還需要提前作變更處理，提交審批，按照流程做好單位的預算工作。其次，資產管理和單位管理之間的融合。在資產管理上一定需要對事業單位的資產產權進行明晰性處理，保障國有資產在事業單位中處于保值和增值的狀態，更好地對國有資產的安全性進行維護，也讓國有資產可以有更大的價值發揮出來[4]。

2.3強化預算管理，規范事業單位的.收支平衡。

首先，做好科學的預算編制，將每一個部門的財務收支都放在預算的范圍之內，并且堅持按照項目和進度嚴格做好預算安排，不可以對預算項目作隨意性的變更，若是超出了預算一定要檢查原因，了解超出預算的問題根源是否是合理的，并且按照規章秩序進行申報審批。其次，遵守法律法規，編制資金計劃。這樣的工作主要是為了對財務支出進行嚴格的管控，并且按照財務單位內部的基本情況科學合理地編制出資金的使用計劃，經費的運用渠道還有制定限額和定額制度，保障資金使用的合理和科學性，嚴格管控每一項其他的開支，嚴格執行相應的開支標準，強化對專項資金的管理，也要制定出專業、有效的可以進行資金管理的實施細則，嚴格管控每一項資金的運用渠道，保障專款專用，改變以往資金使用的混亂局面和狀態。建立起財務專業績效考核評比制度，了解財務資金的運用情況和核算規范，減少財務資金亂用情況的產生[5]。綜上所述，本文對加強行政事業單位財務管理的策略進行了分析和研究。首先提出事業單位財務管理方面存在的問題，主要表現在人員素質和意識的淡薄、經費審批與管理的障礙，預算不合理的問題，這些問題都需要從根源上予以解決，只有這樣才可以更進一步促進財政事業單位資金管理有效性的提升。另外，還需要加大執法監督力度，對每一個部門的每一筆資金使用情況進行監督，這樣才可以規范相關工作者的行為，最終更好地做好事業單位的財務管理工作。

參考文獻。

[2]王桂蓮.實現事業單位財務管理的科學化、精細化措施分析[j].財會學習,2016,25(19).

[3]張宇.新預算法對衛生事業單位的影響[j].中國集體經濟,2016,25(19).

[4]邊寧.國庫集中支付制度下事業單位財務管理面臨的挑戰與對策[j].財經界,2016,25(18).

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇九

第一條為強化預算管理，加強財務監督，規范財務收支行為，提高依法理財水于，強化節約意識，根據有黨政機關管理規定和財務制受，結合局機關財務管理工作實際，制定本辦法。

第二條基本原則。

(一)統一管理原則。局屬財政金額預算管理單位經費實行統一管理，各單位不得私設“小金庫”。

(二)“逐級”審批原則。從嚴控制，緊縮支出，嚴格審批權限，努力堵塞漏洞。

(三)保證原則。在開源節流的前提下，保證機關整體工作的正常運行。

第三條基本任務。

(一)科學編制預算，依法組織收入，積極爭取資金，保障工作運轉;。

(二)建立完善財務管理制度，強化預算管理，實現財務管理的制度化、規范化;。

(四)定期進行財務分析，管好國有資產，防止流失：

(五)加強財務控制和監督，建立縫全內部核查制度，防止違反財經紀律行為的發生。

第二章財務管理的程序和要求。

第四條機關財務管理堅持預算審批制度，貫徹事前審批、事中監督和事后審查的原則，反對浪費，厲行節約。

第五條業務招待費嚴格貫徹執行《黨政機關國內公務接待標準》規章制度。

(一)接待范圍。嚴格控制國內公務接待范圍，無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。確需接待的，派出單位需發出公函、告知內容、行程和人員。

(二)接待程序。各承辦科室(單位)應在公務活動結束后，應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

(三)接待標準。

住宿標準住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品及水果等。

用餐標準接待對象應當按照就餐標準人均80元自行用餐。確因工作需要，可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之-。工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。出行標準國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。不得在機場、車站、高速路口和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯;地區、參門主要負責人不得參加迎送。

不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，實行單獨管理，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第六條、差旅費嚴格貫徹執行《中央和國家機關差旅費管理辦法》規章制度。

出差必須按照規定報經主管領導批準，從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模;嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。差旅費核算內容包括：城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。已由會議主辦單位安排食宿的，不再報銷住宿費和伙食補助費。

(一)城市間交通費。出差人員要按照規定等級乘坐交通工具。憑據報銷城市間交通費。未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。縣級及縣級以下出差人員乘坐交通工具的等級標準為：火車硬席(硬座、硬臥)，高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等座，輪船三等艙和飛機經濟艙。出差人員乘坐飛機要從嚴控制，出差路途較遠或出差任務緊急的，需經主要領導批準方可乘坐飛機。

(二)住宿費。工作人員應本著“經濟節約”的原則含理選擇住宿賓館。出差住宿費實行規定等級標準內憑據報銷。按出差實際住宿天數計算，超出規定等級標準部分由個人負擔。

住宿費規定等級報銷標準為：副處級及以上人員住單間或標準間限額標準每人每天200元，其余人員住宿標準間每人每天不超過150元(一線城市：京、滬、律，渝四個直轄幣知深圳、珠海以及沿海發達地區省會城市的住宿費標準另行掌握)。實際住宿而無住宿費發票的，不得報銷住宿費以及城幣間交通費、伙食補助費和市內交通費。

(三)伙食補助費。出差人員的伙食補助費按出差自然(日歷)天數實行定額包干。包干標準為：到漯河市屬縣出差每人每天20元;市外省內出差每人每天30元;省外出差每人每天50元。

(四)市內交通費。市內交通費按出差自然(日歷)天數計算。每人每天80元包干使用，出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，不再報銷市內交通費。

出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

外出參加會議、考察學習等費用報銷，必須有領導指示的文件或通知為附件，電話、口頭通知應有分管領導簽批為附件，方可審核、報銷。差旅費推行使用公務卡結算，出差人員憑發票、消費交易憑條等手續進衍報銷，屬于公務卡結算范圍不得使用現金結算，否則將不予報銷。

第七條每項支出先由分管領導簽字，再報局長審批：10000元以上報黨委會研究決定。

第八條辦公用品由辦公室統一購置、管理和發放，其它科室和個人不得擅自購置，否則，不予報銷。遵循先申請，后購買的原則。購買前，由物品管理人員，造預算、列清單，主管領導審批后、有辦公室采購發放。

第九條實行固定資產備案制度。單位增加固疋資產(一般設備單位價格500元以上，專用設備單位價格800元以上)，或者減少(出售、拆除、報廢、毀損、丟失)、變更(固定資產出租、出借、無償轉讓、置換、使用機構變更、管理人員變動)、注銷固定資產，按照有關規定，登記固定資產卡片，填報固定資產變動表。

第十條固定資產的購置由辦公室編制預算，局長審批。大宗固定資產的購置應實行政府采購，由局紀檢監察室對招投標的全過程進行監督。固定資產購買后應及時登記入帳，機關所有固定資產，不論是機關購買，或是上級業務部門配發，所有權一律屬于市xx局，未經批準不得擅自轉移，上級業務部門配發的固定資產要及時報局辦公室登記八帳，不得私自占有。

第十一條機關房屋、道路、水、電的維修由辦公室統一組織和安排。

第十二條鼓勵各科室自己動手編輯文件材料，之后交局文印市統一排版打印。對于復印、傳真業務，除特殊情況外，原則上統一在局文印室打印，未經辦公室同意在外部打印、復印的，一切費用自行承擔。

第十三條看望病號、慰問老干部等由辦公室統一安排，否則，費用自理。

第十四條局機關公文和信函的郵寄由辦公室統一辦理。禁止私人信件公費郵寄。

第十五條機關人員就醫按市醫保政策執行，不再報銷醫藥費、治療費等就醫費用。

第三章收費備案制度。

第十六條經過行政主管部門批準收取的應該納入預算管理的罰沒收入、行政性事業收費、基金，以及應繳入財政專戶管理的各種收費，單位在執行收費前，填寫《收費備案監督表》，報局紀檢監察室備案。紀檢監察室要認真審核其收費依據、收費許可、收費范圍、收費項目、收費標準、收費對象、收費期限等，符合規定的，局紀檢書記簽字或蓋章后方可執行。

第四章監督檢查制度。

第十七條自覺接受紀檢監察部門和社會各界監督。監督檢查內容：

(一)財務規章制度制定和執行情況。

(三)“四費”支出公開情況。

第十八條局領導班子和領導干部要切實增強自覺接受監督的意識，主動接受監督，對拒絕或規避監督、有其他違紀違法行為的，一經發現或舉報查實，將依照有關規定處理。

第六章附則。

第十九條本辦法由市xx局辦公室負責解釋。

第二十條本辦法自發布之日起施行。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇十

當前，隨著政府對基礎設施建設投入力度的加大，基建財務管理和財政監督的工作已不容各級政府和財政部門忽視。基建的財務管理和財政監督由于專業性較強，涉及范圍比較廣，所以在實際的工作中會遇到各種問題。因此，了解財務管理和財政監督對行政事業單位基本建設的影響，有利于完善財務管理和財政監督體系。

隨著我國經濟體制的轉變，財政部相繼出臺了《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》、《財政投資評定管理暫行規定》及《建設工程價款結算暫行辦法》等一系列的法律法規。這些法律法規的制定，使得行政事業單位基本建設的范圍界定有了明確的依據。財務管理就是企業在既定的目標下對資產的投資、經營中現金流量以及利潤分配等相關的管理，它主要就是企業處理財務關系活動的一項經營管理工作，并且能夠使企業在產值、利潤、企業價值以及相關利益方面實現最大化。財政監督是行政機關、行政事業單位或者其他組織根據相關的法律法規，對涉及資金的事項進行的檢查活動，它是發展社會主義市場經濟的強有力保障。

(一)有利于加強經濟核算，避免基建工程投資效益低。

在當前的行政事業單位基建項目中，投資都較大，資金的來源也更加多元化。建設單位以及管理部門為了避免項目的發揮投資效益低，確保財政資金安全，都會盡量合理地利用好有限的資金。相關部門只有加強對基本建設項目的財務管理，才能規范投資范圍和標準，才能杜絕鋪張浪費或擅自挪用的現象，才能讓投資得到預期的收益。因此，行政事業單位不能忽視基建項目的財務管理。

(二)有利于及時反映基建計劃的執行情況。

加強基本建設的財務管理，可以避免項目資金的使用效率低下，能有效增加項目資金的透明度，還能避免不能及時準確地掌握基建計劃的執行情況。如果不能及時掌握基建計劃的情況，那么對于基建項目的施工管理是非常不利的，就很容易發生項目資金調度管理不當和資金短缺的情況。因此，為了避免工程質量出現問題，也為了避免工程項目不能順利實施，就非常有必要加強基本建設的財務管理。

(三)有利于解決基本建設項目的預決算問題。

當前的行政事業單位在基本建設項目立項時，往往會出現預算數額不準確的情況。如果行政事業單位能夠加強對基本建設的財務管理和財政監督，那么就不會因為爭項目、搶時間而編造可行性研究報告，從而造成與實際情況差距較大的情況。由于基本建設工程涉及的環節較多，會涉及工程量的計算、材料的使用情況、設備的使用情況等，所以施工單位往往會在工程結算時出現高估冒算的問題。財務管理和財政監督的加強，有利于行政事業單位在決算時控制工程預決算。

財政監督機制的存在，是為了有效地控制行政事業單位財政支出的不合理性。財務監督部門機制如果能夠完全發揮它在監管行政事業單位財政支出方面的效力，就可以有效避免財政支出的浪費現象。財務監督部門與行政事業單位在其他方面的權利也息息相關，它是根據國家法律法規限制行政事業單位對財政支出的絕對權力，能讓資金得到很好的管理，使得在行政事業單位基本建設的過程當中杜絕了許多沒有意義的財政支出，讓資金的使用更加合理，更加有效。財政監督力度不夠，就不利于建立健康的行政事業單位財務支出效益評價體系，行政事業單位就不能取得良好的財政支出效益。行政事業單位要不斷總結經驗和教訓，加強不同地區不同部門的相互交流，為完善財務評價體系做出必要的準備，為加強財務監督力度做出必要的保證。

(一)樹立基建財務管理理念。

當前的財務工作人員所做的財務工作就是記賬和報賬，忽視了正確認識基本建設財務管理的重要性，使得對基本建設的財務管理意識還比較薄弱。所以，行政事業單位必須從這方面入手，來采取措施提高財務管理水平。想要樹立基建財務管理理念，行政事業單位的領導層必須加大對基建財務工作的組織支持力度，同時還要加強對行政事業單位財務人員的'專業能力和綜合素質的考評。另外，政府審計部門和社會中介機構，也需要有效地發揮監督制約作用。這樣兩方面采取措施才有利于為基建財務管理工作提供一個良好的環境。

(二)按規定對基建項目的財政撥款單獨建賬，獨立核算。

現在的項目越來越多，有些財務人員為了省事，就不會按照要求對每一項基建項目的財政撥款進行單獨建賬和單獨核算。原則上，同一個賬戶需要根據所建項目的資金來源性質，單獨進行核算和管理，這樣既能反映基本建設的收支情況，又可以做到專款專用。通過管理財政撥款的全過程，監督其定期的資金流向，來反映和考核基建項目資金的過程變化，在基建項目的財政撥款使用的事前、事中以及事后進行監督，并且根據先存后審、先審后批、先批后撥的原則進行監督和管理，才能實現規范的基建資金撥付管理形式，才能保證基本建設專款專用以及專門管理，才能避免基本建設資金被挪用。

(三)建立基本建設“預決算審核”財務管理辦法。

建立基本建設“預決算審核”財務管理辦法，是強化財務部門管理職能的根本途徑。《基本建設財務管理若干規定》和《國有建設單位會計制度》對行政事業單位的基建財務核算都有著明確的標準和規范制度，單位的各項投資預算計劃是否能夠順利執行都要依照于它。基本建設工程會涉及報建、招標、議標以及簽訂施工合同等步驟，在這些步驟中都離不開財務管理方面的工作。所以財會人員應該從工程開始到工程結束都參與其中，并且要準確掌握施工合同的全部內容，才能在工程造價、施工期限、供料內容、結算方式以及雙方責任方面避免出現問題。施工現場是了解工程進度的最重要的場所，雖然不屬于財會人員的工作地點，但是如果需要對建設過程中發生的每一筆經濟業務做到認真審核，更好地監督建設資金的使用情況，就必須經常深入到施工現場去。這樣才能有效地提高工程項目的效益，避免工程成本過高。基本建設財務管理中最不能忽視的一項內容就是對基本建設項目的財務審核，每一項審核都應該認真嚴格地出具審核結論書。基本建設審核的項目不僅需要包括工程概預算、工程竣工結算，還需要包括項目財務決算和其他必要的專項。出具這些項目的審核結論書，對于建設單位在工程承包、工程價款結算以及新增固定資產方面都具有重要意義。

(四)建立健全的內控制度。

健全的內控制度，有利于各職能部門以及各個環節之間相互牽制和相互制約。內部審計制度會涉及制定基建項目招標管理規定、基建工程質量管理規定、工程監理管理、基建材料、設備采購管理規定等方面的內容，所以實施內部審計制度不是內部審計機構能夠單獨完成的工作，財務部門和紀檢部門等其他各部門需要協調配合。財務人員更應該參與招投標和合同簽訂的工作，以便于合理控制項目投資，實現各部門和各環節之間的相互牽制和相互制約。

四、結語。

綜上所述，我國在向市場經濟體制轉型的過程中，財務管理和財政監督體系的完善，有利于實現行政事業單位財政資金管理的合理性。資金的流動和分配，關系到基礎建設工作的順利進行，更是行政事業單位降低基礎建設項目成本的有效保障，所以做好行政事業單位的財務管理和財政監督，意義重大。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇十一

摘要:我國資本企業快速發展的同時，也面臨著諸多的經濟財務風險挑戰。企業生產經營中，經濟財務風險是一種客觀存在，每個企業都難以避免經濟財務風險的發生。而現階段，企業在對財務進行管理的過程中難免也會出現各種風險，為了能讓企業能有更好的發展空間，就需要相關人士對其認真研究，本文將對財務風險的管理進行說明，同時將企業對風險的規避方法進行了探討。

關鍵詞:財務風險；管理；風險規避；探討。

經濟財務風險大部分都是客觀存在的，每個經濟主體都有存在著經濟財務風險，并在某種程度上而言，經濟財務風險也是無法完全消除的，由于企業在經濟活動當中，每個階段、環節當中都存在或多或少的經濟財務風險，而這些風險人人都了解，但是卻不知道風險背后的源由、發生的時間、造成的損失。所以，財務風險管理中具有許多的不確定因素，對這些不確定因素的管理控制效果，決定著財務風險管理的質量。

一、經濟財務風險的主要問題及發生的原因。

在資金等進行籌措的過程中存在著很多的風險：其中就包括對財務處理上存在的資金問題的風險。企業會通過發行債券、銀行借貸、融資、股票等方式得到資金，而這些資金的歸屬權是屬于其他人的，這種投資的不確定因素就是企業所要面臨的經濟財務風險。比如，企業在對資金使用或者經營上沒有得到良好的處理，導致了在到期時難以將利息還清，從而降低了企業的信譽度，還讓企業欠下了債務，這些都是經濟財務風險所帶來的后果。在企業對資金的使用中，也會發生一定的風險，其中就包括了對項目的投入、投資的建設、投資的股權等，這些都被歸納進了投資中，由于企業在對企業、市場、生產中出現了一定的問題，再加上不確定的因素，導致了在投資過程中的風險增加，從而影響了企業的發展。企業在對資金進行回流的過程中，也會產生風險，主要是在企業對商品進行銷售過程中，會獲得的一定報酬，這些報酬就是說商品資金向著流動資金轉換的過程，這一過程中會發生一定的風險，同時是企業對資金進行控制中重要的環節，從而導致企業由于受到市場上存在著的許多不確定因素而對資金回收不及時，再加上在對資金進行回流過程中，由于債務人的一些因素，導致了賬目失去意義，阻礙了資金的回收，這些都會將資金的流動造成破壞，從而對企業造成了運營的風險。在企業對資金進行分配中，也會發生一定的風險，這些風險包括了利潤的分配。而企業在利潤分配中要考慮多個因素，其中就有對股東、投資者、員工福利、基建投資、公積金的等額分配，這些都是對資金的分配。由于在企業中，各個部門的結構和規模等都不相同，對其進行分配的時間不同，導致了對資金分配程度也不同，從而加大了企業對資金的計算成本，一定程度上增加了企業資金的風險。經濟財務風險發生原因分析：宏觀層面：從宏觀角度而言，經濟財務風險的發生原因是多方面的，這其中又細化為三大原因，第一，是因為國家某些政策因素的影響，比如貨幣緊縮政策、金融調整政策等，這些都會或多或少的影響到企業經濟活動，進而導致企業發生經濟財務風險；第二，是因為經濟市場的原因，市場上的同伙膨脹，也會直接影響到企業的經濟活動，進而導致經濟財務風險；第三，是因為市場經濟秩序不穩定、秩序混亂，也是使得企業經濟活動發生風險的主要因素之一。微觀層面：從微觀層面角度而言，經濟財務風險的發生原因也是多方面的，這其中也可以細化為三個層面，第一，是企業資本結構的不合理，而導致企業經濟活動發生財務風險；第二，是因為企業內部財務工作以及有關于財務的各項管理工作，不夠標準規范，而使得企業面臨各種經濟財務風險；第三，是因為企業領導決策失誤，這也是企業經濟活動面臨風險的最大且最主要的一個因素之一。

二、企業財務風險如今的規避方式。

(一)將風險進行正確的識別。

在企業財務的管理中，面對其中出現的問題要進行正確的判斷，對其中存在的風險進行分析，從而可以更好的將風險進行規避，這也是對風險規避最基本的方法之一。其中主要是由企業對財務人員進行負責，要更好的規避風險，就需要企業的財務人員在風險到來之前將其中存在的潛在風險進行識別并處理。面對其中的風險，企業管理人員應該進行快速的處理，從而加大企業的'發展機會。對風險進行判斷的方式可以分為感知和分析兩方面。這些方式從客觀的角度將風險中存在的因素進行深入了解，同時可以通過對風險進行感知，來進行一系列的對策，從而能更加快捷的將風險進行處理。在對風險進行識別過程上包括了企業對其本體個員工中存在的一系列風險問題等。同時對風險進行識別判斷中要保證其內容的詳細，考察的綜合。

(二)對風險進行準確的評估。

在對風險進行評估過程中，企業需要將面臨的風險結合各種專業財務知識來進行風險等級的評估。這種方式能提高企業對風險管理的成效，同時也是企業對風險管理重要的環節之一，企業需要將這個環節做好，才會對風險有一定的認識，從而能更好的對風險進行處理與應對。那么風險評估的大小的目的就是為了讓企業在經濟活動過程中，由于環境和不確定因素的不同，就需要提前將風險進行估計，以更好的準備來面臨風險。部分企業對風險的產生比較早，就應該提前制定對策，而有的企業風險的產生比較嚴重，同樣也需要提前進行對策的制定；有的企業風險發生的時間段相對較晚，對于這種風險的發生，可以根據企業的能力來進行對策的制定，如果能力有限，就可以將其放在之后再處理。

(三)對風險進行合理的控制。

在企業財務管理中，經常會受到一些不確定的因素等的影響而降低管理質量，這時候就需要企業的管理者來對其進行控制，采取最合適的方法將其損失達到最小。其中最常用的方式為：風險保留、風險轉移、控制損失和回避風險。對企業的風險進行有計劃的保留或者是無計劃的保留就叫做風險保留，同時也是風險承擔。風險轉移則是在企業的保險合同中，將風險從讓渡人手中向被讓渡人轉移的過程。對損失的控制就是分為了風險過程中的事前、事中、事后三階段的控制。而回避風險就是在企業面對風險的處理方式上最消極的一種行為，企業有意無意的將風險進行回避，讓風險無法發生。

三、規避風險的強化措施。

(一)采用多元化經營。

在企業對風險的規避方式中，有的企業采用了多元化的經營理念來應對風險，通過企業之間互不相連的項目經營，降低企業之間的關聯性，讓企業間的影響程度降低，促進了風險發生的降低。當其中一個企業面臨了巨大的風險沖擊，其產生的影響對周圍其他企業也相對小了很多，而其他企業中產生出來的風險虧損也會隨之降低。由于企業之間所經營的主要業務不同，從而也會促進企業在面對不同的受眾群體時所發生的經驗不足情況得到緩解，企業之間可以再交流中將這些經驗得到互補的效果。

(二)做好對風險的預警。

企業在對資金進行控制過程中，對其進行預警系統的建立，很好的對風險造成了規避的效果，其運用了對現金流量表的準確編制，同時還讓企業能根據計劃的內容進行金融上的一系列處理工作。預警系統雖然對風險進行了良好的規避效果，但是其系統是要建立在資金的基礎上，如果企業的資金受到了虧損，那么這時候預警系統就不能發揮出其作用，就應該商討采用其他的方案。

四、結束語。

企業在發展管理運營中，對風險管理的重視決定著企業的發展。將風險進行合理的控制，同時對企業內部部門之間的運行進行合理的調整，對其中存在的不穩定因素進行防范，降低風險的發生，從而促進企業的發展。

參考文獻：

[1]陶玉婷,李甍宇.經濟財務風險管理及風險規避方法的研究[j].中國集體經濟,。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇十二

第一章。

第一條為了進一步加強行政事業單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，促進黨風廉政建設和我市經濟有序健康發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》等有關法律、法規規定，并結合我市實際制定本規定。

第二條行政事業單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規范單位經濟活動和社會經濟秩序的重要手段。行政事業單位的財務管理必須符合國家有關法律、法規和財務規章制度。行政事業單位應建立健全單位各項財務管理制度，完善內部監控制度，防止財產、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

第三條行政事業單位的財務管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產管理、往來資金結算管理、現金及銀行存款管理、財務監督和財務機構等項管理。

第四條財政部門負責行政事業單位財務管理工作。審計、稅務、物價、監察、人民銀行等有關部門應當依據各自職責做好行政事業單位財務監督工作。

第二章預算管理。

第五條行政事業單位應當按照規定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序審核、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。

第六條行政事業單位依法取得的各項收入，包括：行政事業性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。

行政事業單位取得的各項收入(包括實物)，要據實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。

按規定納入財政專戶或財政預算內管理的預算外資金或罰沒款，要按規定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條行政事業單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規定和標準，逐項核定，沒有政策規定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業發展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區別輕重緩急，急事優先的原則按序安排支出事項。

第八條對財政下達的預算，單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經確立和批復，原則上不予調整和追加。

第九條行政事業單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專．項資金應實行項目管理，專款專用，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

第十條行政事業單位應建立健全支出內部控制制度和內部稽核、審批、審查制度，完善內部支出管理，強化內部約束，不斷降低行政事業單位運行成本。各項支出應當符合國家的現行規定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。

第三章采購管理。

第十一條行政事業單位的貨物購置、工程(含維修)和服務項目，應當按照規定實行政府采購。

第十二條采購代理機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好的要求。

第十三條行政事業單位、采購代理機構及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購標準：

2、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；

3、在招標采購過程中與投標人進行協商談判；

4、中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同：

5、與供應商惡意串通：

6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益；

7、開標前泄露標底：

8、隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；

9、其他違反政府采購規定的行為。

第四章結算管理。

第十四條行政事業單位開立銀行結算賬戶，應經同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結算賬戶管理規定到銀行辦理開戶手續。

第十五條行政事業單位不得有下列違反人民幣銀行結算賬戶管理規定的行為：

1、擅自多頭開設銀行結算賬戶：

2、將單位款項以個人名義在金融機構存儲；

3、出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業單位對外支付的勞務費、購置費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現金管理暫行條例》的規定，要求實行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算的，不得以大額現金支付。

第十七條行政事業單位應加強銀行存款和現金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規定及時轉存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現金應及時存入銀行。銀行存款和現金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現金日記賬，，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

第十九條行政事業單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結算或長期掛帳，影響資金的合理流轉。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規定的期限內報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監管。

第二十條行政事業單位應建立和完善授權審批制度。資金劃轉、結算(支付)事項應明確責任、劃分權限實行分檔審批?重大資金劃轉、結算(支付)事項，應通過領導集體研究決定，避免資金管理權限過于集中，單位的一切資金劃轉、結算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

第五章資產管理。

第二十一條資產是指行政事業單位占有或使用的能以貨。幣計量的經濟資源，包括流動資產(含：現金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產、無形資產和對外投資等。行政事業單位必須依法管理使用國有資產，要完善資產管理制度，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益。

第二十二條行政事業單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內部購置、保管、領用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

第二十三條行政事業單位固定資產應實行分類管理。固定資產一般可劃分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等類型。單位應按照固定資產的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產管理制度，進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產。單位應建立固定資產實物登記卡，詳細記載固定資產的購建、使用、出租、投資、調撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產完整，防止固定資產流失。

第二十四條行政事業單位固定資產不允許公物私用或無償交由與單位無關的經營單位使用。

第二十五條行政事業單位不得隨意處置固定資產。固定資產的調撥、捐贈、報廢、變賣、轉讓等，應當經過中介機構評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產的變價收入應當轉入修購基金，用于固定資產的更新。

第二十六條行政事業單位在維持本單位事業正常發展的前提下，按照國家有關政策規定，將非經營性資產轉為經營性資產投資的，應當進行申報和評估，并報經主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業正常發展的資產轉作經營性使用。

第二十七條行政事業單位應當定期或者不定期的對資產進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。

第二十八條行政事業單位因機構改革或其他原因發生劃轉、撤銷或合并時，應當對單位資產進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監督指導下，對單位的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、調撥、劃轉和管理工作，防止國有資產流失。

第六章財務機構。

第二十九條行政事業單位按照規定設置財務會計機構、配備會計人員，負責對本單位的經濟活動進行統一管理和核算。單位內部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統一監督另設會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。

第三十條單位會計機構中的會計、出納人員，必須分設，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現象。

第三十一條行政事業單位按照規定設置會計賬簿，根據實際發生的業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。行政事業單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

第三十二條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監督和財務管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機構應按照本規定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構管理的單位，要按照《市級行政事業單位會計集中核算實施辦法》，明確職責、履行義務，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產的管理，防止國家資產、資金流失和浪費。

3、另立賬戶，私設會計賬簿，轉移資金；

4、未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規定；

s、以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定；

6、隨意變更會計處理方法；

7、未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度；

8、拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計信息資料：

9、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料：

10、隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益：

11、其他違反會計管理規定的行為。

第三十四條財務會計人員工作調動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續，在交接手續未辦清以前不得調動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續，由單位負責人監交，必要時上級單位可派人會同監交。一般財務會計人員辦理交接手續，可由財務會計機構負責人監交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。

第七章財務監督。

第三十五條行政事業單位應依據《會計法》、《會計基礎工作規范》等法規建立健全財務、會計監督體系，。單位負責人對財務、會計監督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經濟活動依法進行財務監督。

第三十六條行政事業單位財務監督是指單位根據國家有關、雄律、法規和財務規章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內容一般包括：預算的編制和執行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產管理措施落實、往來款項的發生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。

第三十七條預算編制和執行的監督。行政事業單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規章制度和單位事業的發展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執行，有無隨意調整預算或變更項目等行為事項進行監督。

第三十八條單位收入的監督。收入是指行政事業單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入，預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監督，其監督的主要內容是：

1、單位的收入是否全部納入單位預算，統一核算、統一管理。

2、是否依法積極組織收入；各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應收盡收，有無超收亂收的情況。’3、對于按規定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

4、單位預算外收入與經營收入是否劃清，對經營、服務性收入是否按規定依法納稅。

第三十九條單位支出的監督。支出是指行政事業單位為開展業務活動所發生的資金耗費。支出管理是行政事業單位財務管理和監督的重點。其監督的主要內容是：

1、各項支出是否精打細算，厲行節約、講求經濟、實效、有無進一步壓縮的可能。

2、各項支出是否按照國家規定的用途、開支范圍、開支標準使用；支出結構是否合理，有無互相攀比、違反規定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設備及其他設施。

支的項目列入經營支出或將經營支出項目列入單位經費支出的現象。

4、事業單位專用基金的提取，是否依據國家統一規定或財政部門規定執行；各項專用基金是否按照規定的用途和范圍使用。

第四十條資產監督即對資產管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：

1、是否按國家規定的現金使用范圍使用現金；庫存現金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現象；有無違反現金管理規定，坐支現金、私設小金庫的情況。

2、各種應收及預付款項是否及時清理、結算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現象。

3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現象，應繳款項是否按國家規定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現象。

4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現象；存貨和固定資產的購進、驗收、入庫、領發、登記手續是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規定報廢、轉讓單位資產的問題發生。

6、對外投資是否符合國家有關政策；有無對外投資影響到本單位完成正常的事業計劃的現象：以實物無形資產對外投資時，評估的價值是否正確。

第四十一條行政事業單位應建立健全內部監控、財務公示等制度，應確定專門機構或專(兼)職人員對發生的經濟事項進行事前、事中、事后監督、審查。單位的財務執行情況，應在一定的范圍、時期內公示，接受群眾監督。

第四十二條行政事業單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監督。

第四十三條行政事業單位領導工作調動或者離職，必須經同級審計部門進行任期離任審計。

第八章附則。

第四十四條本坪定適用于市級行政事業單位。行政事業單位基本建設投資的財務管理，除國家另有規定外應當參照本規定辦理。

第四十五條本規定由市財政局負責解釋。

第四十六條本規定自發文之日起施行。

一、總則。

1、依據《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》制定本制度；

財務管理細則。

一、總原則。

1、公司財務實行“計劃”為特征的總經理負責制：屬已經總經理審批的計劃內的支付，由相關事業部總經理的書面授權，財務負責人監核即可辦理；屬計劃外的，必須有公司總經理的書面授權。

2、嚴格執行《會計法》和相關的財務會計制度，接受財政、稅務、審計等部門的檢查、監督，保證會計資料合法、真實、及時、準確、完整。

二、財務工作崗位職責。

（一）財務經理職責。

1、對崗位設置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負責選拔、培訓和考核財會人員。

2、貫徹國家財稅政策、法規，并結合公司具體情況建立規范的財務模式，指導建立健全相關財務核算制度同時負責對公司內部財務管理制度的執行情況進行檢查和考核。

3、進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，監督各部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益。

4、其他相關工作。

（二）財務主管職責。

1、負責管理公司的日常財務工作。

2、負責對本部門內部的機構設置、人員配備、選調聘用、晉升辭退等提出方案和意見。

3、負責對本部門財務人員的管理、教育、培訓和考核。

4、負責公司會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。

5、嚴格執行國家財經法規和公司各項制度，加強財務管理。

6、參與公司各項資本經營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對本部門工作的指導、監督、檢查。

7、組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，并監督貫徹執行；協助財務經理對成本費用進行控制、分析及考核。

10、負責監管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規定手續報請銷毀。

11、參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。

12、完成領導交辦的其他工作。

（三）會計職責。

3、會計業務的核算，財務制度的監督，會計檔案的保存和管理工作；

4、完成部門主管或相關領導交辦的其他工作。

（四）出納職責。

1、建立健全現金出納各種賬冊，嚴格審核現金收付憑證。

2、嚴格執行現金管理制度，不得坐支現金，不得白條抵庫。

3、對每天發生的銀行和現金收支業務作到日清月結，及時核對，保證帳實相符。

三、現金管理制度。

1、所有現金收支由公司出納負責。

2、建立和健全《現金日記帳》簿，出納應根據審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現金流水收支帳目，并每天結出余額核對庫存。作到日清月結，帳實相符。

3、庫存現金超過3000元時必須存入銀行。

4、出納收取現金時，須立即開具一式四聯的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業務部門、出納、會計各留存一聯。

5、任何現金支出必須按相關程序報批（詳見支出審批制度）。因出差或其他原因必須預支現金的，須填寫借款單，經總經理簽字批準，方可支出現金。借款人要在出差回來或借款后三天內向出納還款或報銷（詳見差旅費報銷規定）。

6、收支單據辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章，并在原始單據上加蓋現金收、付訖章，防止重復報銷。

四、支票管理。

1、支票的購買、填寫和保存由出納負責。

2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應根據審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結出余額；每工作日結束后。

3、出納收取支票時，須立即開具一式四聯的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、會計各留存一聯。

4、支票的使用必須填寫“支票領用單”，由經辦人、部門經理、財務主管（經理）、總經理（計劃外部分）簽字后出納方可開出。

5、所開出支票必須封填收款單位名稱。

6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。

五、印鑒的保管。

1、銀行印鑒必須分人保管。

2、財務專用章和總經理印鑒分別由財務經理和出納負責保管。

六、現金、銀行存款的盤查。

1、出納人員在每周完成出納工作后，應將庫存現金、銀行存款的上存、收入、支出、結存情況，編制“出納報告表”，并對由出納保管的庫存現金，由會計或總經理指定人員于每星期五下午及每月終了進行定期對帳盤查，其他時間進行抽查。

2、出納應根據銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉來的對帳單的余額進行核對，對未達帳項應由會計編制“銀行存款余額調節表”進行檢查核對。

3、其它依據相關會計制度及法規執行。

支出審批制度。

一、目的。

1、為簡化支出審批手續，提高工作效率。

2、防止因私占用公司財產。

二、適用原則。

（一）使用商業單位制，經營計劃和財政預算內，授權行使終審權。（經理/部門負責人對該單位之營業指標負全責）。

（二）部門經理可適當的將其權限或部份權限，以文字性形式，授權給其副經理或部門主管等。

（三）授權方式可分為兩類：

三、審批程序。

1、計劃內報銷：

經手人、證明人（持原始憑證）、分管經理（部門負責人）、財務部。

2、超計劃報銷：

經手人、證明人（持原始憑證和超支報告）、分管經理（部門負責人）、財務。

四、計劃審批內容。

1、購買日常辦公用品、計算機的外設配件和耗材之支出計劃，由運營中心收齊匯總，報公司總經理審批。原則上由運營管理中心統一購買并庫存，各部門登記領用，并進入各部門的費用。每月底由運營管理中心向財務部提供有關方面的明細表（經各部門簽字確認）。

2、固定資產與辦公家具（包括機房與oa設備）：其購買由各部門報申請計劃，經部門負責人簽字，公司總經理批準，公司技術部、運營管理中心統一協調核準后，對協調或購買情況寫出需求報告，報公司總經理批準統一購買，金額在1萬元以上的固定資產購入必須報總經理審批。

3、參展/會費：由經辦人隨借款單附上邀請函與蓋章完全的參展申請表復印件，由部門經理審批，財務部審核付款。本地展會原則上不得支付會務費；外地展會如在參展費中包含會務費用的，必須注明人數與明細并履行上述審批手續。凡批準住會，予以報銷往返車票與會務費；不住會的，報銷車票與差旅補助。

3、凡是參加境外展覽會，必須至少提前一個月向公司總經理提交專項申請報告，注明參展必要性、參展人數、費用預算等。經批準后方可執行。

4、差旅費：各部門根據工作需要，制定出差計劃，應注明出差地點、事由、時間、人數、由部門經理審核出差的必要性和借款的合理性、經理簽字后交財務付款。各部門經理憑出差報告先由公司總經理審批后方可借款。(所有境外出差必須提前書面請示總經理經批準后方可執行)。

5、工資、獎金的支出：由公司人事部核準每月考勤，財務部編制發放表，經理簽字確認，并報公司總經理批準后財務發放。

6、業務費用：業務費用包括業務交通費（含油費、保養費、過路費、搬運費）、快遞費、禮品費及業務招待費。經總經理批準的計劃內業務費用由部門經理審批；計劃外業務費用報公司總經理審批。

報銷審核制度。

一、原則。

1、嚴格財務收支審批制度，公司發生的各項開支都必須由經手人填寫費用報銷單，注明支出事由、項目、發票張數、報銷金額、和經辦人簽名、部門經理簽字、財務經理審核（按照有關規定辦理）、分計劃內和計劃外相關程序審批后，出納方可付款。

2、加強報銷管理，當月帳，當月了，25日以后帳最遲不得超過下月3日。

3、為了分清責任，進行部門核算，不同人員支出的業務費用不得混淆在一張報銷單上。

二、支出相關部門審核。

對所有報銷內容，相關部門經理必須就其合理性及必要性進行審核。

三、財務部門審核。

財務部門對所有報銷票據，依據相關財經法規及內部財務制度對其合法性進行審核。

四、審核權限。

同審批權限。

五、費用報銷及借款時間一覽。

項目周一周二周三周四周五。

六、報銷手續。

嚴格執行財務報銷制度，款項支出時填寫支出憑單并將發票（所有票據須開明細發票，經手人須在票據背面簽字）交給財務。由客戶或分公司報銷的要向財務注明并留復印件，原件給客戶。

計劃內報銷必須提供的原始憑證：

1、版面費、廣告代理費：由部門憑發票填寫費用（成本）報銷單，財務部對票具進行核實（附上媒體刊登的詳細清單），核對無誤后付款。

2、印刷費（出片費）：部門憑發票，附印刷品結算單，進行核實無誤后，填寫費用（成本）報銷單，財務審核無誤后付款。

3、辦公用品、低值易耗品：由運營管理中心統一購買的，運營管理中心保管人員根據發票同實物核對無誤后，填寫驗收單后（低值易耗品還需有出庫單），憑發票（附上驗收單及分攤明細）填寫費用報銷單。各單位自行購買的憑發票填寫費用報銷單經相應級別的領導審批后報銷。

4、機房與oa設備：技術部保管人員根據發票同實物核對無誤后填寫驗收單和出庫單。憑發票（附上驗收單）填寫費用報銷單。

5、資料費：各單位購書及其它資料，首先將書、資料和發票拿到資料管理部門（運營管理中心）進行登記驗收，并在書、資料上蓋章、編號。經手人憑發票（附上驗收單）填寫費用報銷單。

6、差旅費：于返回3天內必須報銷，由部門經理審核票據的合理性并在報銷單上隨同差旅者簽字認證，后至財務核銷借款。各單位經理報差旅費憑報銷單經大區總裁審批后到財務核銷借款。對3天內無故不及時報銷的，財務部應催辦一次，仍不辦理者，財務部有責任從其當月工資和獎金中扣除。試用人員出差借款須由經理擔保，視同經理借款。

7、業務費用：所有業務費用票據須開明細發票，經手人須在票據背面簽字。各單位應本著勤儉節約的原則使用業務費用，任何人不得用于除業務需要以外的個人消費。業務招待費須有兩人以上簽字并注明時間及招待客戶名稱；加班用餐費須有全體用餐人簽字；交通費須注明起始、地點及原因；禮品費須注明所送人名及禮品名稱、數量；快遞費單據上請注明客戶名稱。所有費用均計入部門成本。未按規定填寫說明或簽字的，財務人員應將報銷憑證退回并說明原因。

8、超計劃報銷手續必須有審批報告，其它同計劃內報銷手續一樣。

差旅費報銷管理規定。

為保證公司差旅費的合理使用，規范差旅費的開支標準，特制定此規定，具體如下：

1、出差人員是指經公司總經理批準離開本市一天以上進行各項公務活動的員工。

2、出差人員出差需持有經部門經理、運營中心、公司總經理簽字的《出差申請表》。申請表中需注明部門名稱、出差人姓名、出差時間、出差地點、出差事由、出差來回乘坐交通工具、預計差旅費金額，報總經理審批，憑申請單辦理借款和報銷手續后將申請單交運營管理中心存檔。

3)報批手續：

一般人員出差，在特殊情況下需乘飛機，必須有總經理審批同意，報公司總經理批準。

1、工出差到外地，可預借一定金額的差旅費。出差回來后憑單據在三日內報銷，逾期不報銷者，將從工資中扣除所借款項。

2、出差人員的住宿費、市內交通費、伙食補助費實行定額包干（詳見后附差旅費報銷標準），由出差人員調劑使用，節余歸己、超支不補。

3、出差乘坐火車，一般以硬臥為標準，如買不到硬臥票，按硬座票價的60%予以補助。

6、出差期間的交際應酬費，須事先請示總經理特批。

7、往返機場、車站的市內交通費準予單獨憑車票報銷（不含出租車費用）。

10、出差或外出學習、培訓、參加會議等，由集體統一安排食宿的，按其統一標準報銷，不享受任何補助。

11、出差補助天數的計算方法：

2）到達日補助計算：以有效報銷車票或飛機票的準確開車或起飛時間為準：上午12：00前返回的可享受半天補助；12：00后返回的可享受全天補助。

12、出差天數的計算方法：按照實有天數計算。

13、費用核算：公司所有人員出差費用均計入各部門成本。

14、其它。

1）報銷差旅費時，應提供出差期間相應票據（如住宿費、市內交通費、餐費等），以便財務部進行帳目財務處理。如無法提供相應票據，日補助超過30元以上的部分將由財務按國家規定代扣代繳個人所得稅。

2）凡購買打折機票的（票面有不得簽轉更改字樣的），在報銷時必須按打折后的實際價格填寫，如有弄虛作假，一經發現后將加倍扣還。

附件：差旅費報銷標準。

職務一般地區費用標準（元/天）特殊地區費用標準（元/天）。

總經理280380。

事業部/職能部門總經理（主任）240320。

部門經理220280。

部門副經理/主管180230。

一般人員160200。

2、事業部副總經理/職能部門副總經理（副主任）與部門經理補助標準相同；

3、經理助理、行政主管等享受主管待遇。

一、應收帳款管理。

（一）收款方針。

1、業務人員在公司為其客戶提供了相應的服務或勞務后，應及時把廣告認定單交由客戶確認，并及時催收款項。

2、收款時間：次月13日前。（注：數據入網要求一次收回合同所簽訂的金額）。

3、回款方式：轉帳支票，非遠期、空頭或錯誤支票；現金；抵實物，（所抵實物必須為公司需要或對方企業瀕臨破產無法收回所欠款項，并且要有公司總經理的批示）。

嚴禁市場員墊付業務款，否則公司除追收客戶款，沒收市場員所墊款項，并通報批評。

份交財務、一份部門留存、移交人接受人各執一份），移交人、接受人、監交人及財務部相關統計人員均應簽字，并報財務備案。接受人應核對帳單金額及是否經過客戶確認。

（二）未回款考核辦法。

1、未回款處罰。

1）由于業務人員失職造成的未回款，扣全額；

2）由于公司內部原因造成的未回款，分相關責任扣罰；

3）由于外部不可抗力（如客戶倒閉、破產等）造成的未回款，持相關部門證明，只扣業務成本。

2、未回款從個人收入中按比例核減，待回款后按以下方法返還：

1）未回款額分三個月核扣，當月扣10%，次月扣30%，第三個月扣60%；

2）未回款扣款每月隨工資補發，三個月內全部收回，補發全部扣款額，提成按5%；

3）若第3個月仍未回收該款項，該市場員停止業務,專職收款.在3個月之后回款,待回款后只補發扣款額，不予提成。

3、未回款項不計入業績。

4、3個月（含3個月）以上的未回款如申請壞帳，則扣除該業務員該筆應收款30%的印刷成本，并處以30%的罰款，其直接主管或經理督帳不利，同時處以5%的罰款。

5、若市場員連續兩個月無未回款且業績均在部門任務額（任務額低于8000元的以8000元計）以上，則酌情給予獎勵。由市場員申報，部門經理審批，財務部審核后在工資中發放。

6、財務部對部門未回款進行監督。對3個月以上部門未回款財務部上報公司總裁。

7、對預收款，按1%的比例對市場員給予獎勵。

（三）可疑客戶及可疑帳款的處理。

1、業務員在接洽客戶時，如發現客戶有異常情況，應填寫“可疑客戶報告單”，并建議采取措施。

2、業務人員對在兩個月內催收無效且金額較大的票款，應填寫“可疑客戶報告書”，并收集有關證據、資料等，報請公司領導批準后移送法律部門依法追訴。

3、催收或經訴訟案件，有部分或全部款項未能收回的，業務人員應取得相關法律機關證明、債權證明、破產宣告裁定等中的任何一種憑證，送財務部作沖帳準備。

4、對收款不報或積壓收款的業務員，一旦發現，公司將從重處罰。

二、應付帳款管理。

（一）付款時間：

1、業務款項由部門申請，經過審批后執行；

2、印刷費、版面費等次月20日左右支付（每月出刊后第二日報財務）；

3、購置固定資產款項于固定資產驗收入庫后支付。

（二）付款方式：

1、轉帳支票，非遠期、空頭或錯誤支票；

2、現金；

3、實物或廣告，要有公司總經理的批示。

（三）其他：非本公司人員領款時，必須由我公司相關人員帶領。

票據管理制度。

一、發票管理。

（一）申領。

1、由申請人在《零星開票通知單》中詳細填寫部門名稱、申請日期、合同號（右上角填寫）、企業全稱、廣告刊登媒體或網刊全稱、業務發生具體日期、開票金額、業務性質（廣告或信息）、申請人姓名等，交部門經理審批、會計審核后開具。

2、若零星開票通知單中企業名稱與合同中的企業名稱不相符，業務員需持有雙方企業蓋章認可的證明（特殊情況可由部門經理簽字認可），財務方可開具發票。

3、杜絕開無企業名稱發票。

4、杜絕開企業名稱不全發票：任何人無權把企業名稱縮減至2-3個字。

5、若業務實際發生與合同不符，業務員需持有企業的附加合同或加蓋公章的證明方可開票。

6、丟失發票一切后果由業務人員自負，在對方企業提供相關證明文件（標明發票號及金額并加蓋公章）后，我公司可提供加蓋公司發票專用章的發票存根聯復印件，業務人員因丟失發票或其他原因需要借出發票時，需有書面申請并由各部門經理人員簽字，財務人員對于借出發票應進行登記，并及時取回。

7、發票復印件蓋章需由部門經理人員、公司總裁批準，財務人員應進行登記并由當事人簽字。

8、開發票時遇到的其他特殊情況，財務人員均應取得公司領導的批準后，才能開具發票。

（二）具體規定。

1、已提供勞務并簽訂合同的，業務員憑運營中心蓋章認可的合同及零星開票通知單或有企業蓋章認可的廣告認定單，以財務人員核對無誤后開具發票。

2、未提供勞務已簽訂合同但又未收款的，業務員根據部門經理認可的業務內容，填寫零星開票通知單，由部門經理或以上級管理人員簽字，方可開具發票。若此項合同終止又收不回原發票視同未回款處理。

3、未提供勞務，已簽訂合同且已收款的，業務員可憑零星開票通知單或廣告（信息）認定單開具發票。

4、已提供勞務，但未簽訂合同且已收回款的，業務員根據運營中心認可的業務內容，填寫零星開票通知單或廣告（信息）認定單開具發票。

5、未提供勞務且未簽訂合同的，禁止開發票。特殊情況如預收款項等，須部門經理專門說明。

（三）回收。

1、當天領出發票，已收款項的，當天必須將款項交到公司出納處，否則作挪用公款處理；當天未能收回款項的，當天必須將所領發票交還公司財務統一保管；客戶因特殊原因需先將發票留下后再結款項的，所開發票金額在2000元以下的領票人必須要求客戶簽收條經本部門經理簽字后交回公司財務。所開發票金額在2000元以上的領票人必須持客戶簽收并加蓋客戶公司公章的收條經部門經理簽字后交回公司財務。違反此項，每次扣款200元直至開除。

2、若是抵貨業務，當天領出發票，必須要求客戶開具同樣金額的銷售發票交還財務，否則必須將公司發票退回。違反此項，每次扣款100元。

3、凡將所開發票重新更改、退票（換名稱或換金額），必須寫明原因并經部門經理簽字確認后方可退換。

（四）填寫。

公司統計（或會計）應根據審核無誤的《零星開票申請單》按照發票順序認真填寫，保證真實、準確、完整，并加蓋公司發票專用章。不得涂改、挖補或撕毀，如有填錯，應整套（存根聯、發票聯、記帳聯）保存，并注明“作廢”字樣，以備查驗。

（五）監督。

會計（統計、業務部門）應根據當天的“支票回收單”核對每張發票（每筆業務發生額）的回款情況，對所開出發票（所發生業務）進行監督。

（六）內容不符時的處理。

支票回收的付款公司名稱與市場員所報客戶名稱或所申請發票名稱不符時，市場員必須同時上交由付款方加蓋財務章的付款說明交財務備案。如無說明，財務先扣留支票，要求業務人員補交說明，如到截止日期仍無說明，按未回款處理。

二、收據管理。

1、收據視同發票管理。

2、收據、發票不得重復開具，若已開出收據需換開發票，必須要求客戶先將收據退回后再補開發票。

3、以上規定財務部門應嚴格按規定執行，如不按規定執行出現問題由財務部負全責。

三、支票管理。

1、支票的購買、填寫和保存由出納負責；

5、所開出支票必須封填收款單位名稱；

6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。

四、票據管理原則。

1、加強票據管理，杜絕單據遺失現象。誰遺失誰負責，罰遺失者每張單據金額的10%，直接從報銷金額中扣除（即實報金額為應報金額的90%）。

2、財務有權拒絕持非正式票據報銷。

工資及相應級別報銷管理制度。

一、基本原則。

（一）一般程序。

1、以出勤日計算每月應發工資；

3、自動離職人員工資待辦理完移交手續后于次月10日到財務部結算；

4、每月2日前由人事部統一上報公司人員考勤、人員崗位及相應社保異動表、獎罰等情況到財務部，部門人員獎金由各部門經理上報。

6工資單經財務經理、部門經理、總經理簽字方可發放；

7、由公司人力資源部統一制定并調整工資管理制度，經公司總經理批準后執行。

（二）保密原則。

工資報酬實行保密管理，任何管理人員及相關工作人員非因履行工作職責之需要，不得向第三方泄露所獲悉的公司薪酬結構；任何員工不允許以任何方式詢問、議論他人的薪資報酬，并不得向他人泄露自己的薪資報酬。凡違反者公司將做為嚴重違反勞動紀律者處理。

（三）收入掛鉤原則。

1、為適應激烈的市場競爭及各事業部－利潤中心的經營管理需要，各利潤中心的人員收入、福利與所在利潤中心的總體效益相結合，具體工資等級由各利潤中心按本工資管理制定擬定。其中：業務人員的收入水平與其本人的業務完成額直接掛鉤；非業務人員的收入水平與其所在利潤中心的利潤指標完成情況相關聯；根據不同利潤中心的實際情況，條件具備部門的主管（含）以上人員可實行年薪制。

2、職能部門人員的收入水平與公司的整體利潤及個人績效考評的實際情況掛鉤，實行月薪制。各職能部門按照本工資管理制度，根據本部員工崗位職責、員工個人工作資歷等情況確定本部員工的工資等級。

（四）備案原則。

2、所有利潤中心、職能部門的人員工資等級必須在財務或運營中心備案（年薪制的除外）。

（五）薪酬結構。

1、薪酬結構種類。

1）年薪制加期權股；

2）基本工資加績效工資加期權股；

3）基本工資加傭金（提成）制；

4）基本工資加計件工資加績效獎勵。

2、基本工資可由基礎工資、職務工資、飯補構成。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇十三

行政事業單位財政預算的工作內容主要是指通過年度收支計劃對行政事業單位的工作計劃和項目編制并進行財政規劃，優化行政事業單位財政務算管理。在當前經濟形勢日益高漲的背景下，行政事業單位必須認識到傳統財務預算管理存在的問題，準確把握財務預算管理各個環節出現的新變化，并通過科學合理的手段和方法去使財務預算管理和行政事業單位相適應、與外部經濟環境相協調，以促進行政事業單位的健康運轉和發展。

（一）財務預算管理意識薄弱、認識落后。

經濟的發展給各個行業和領域帶來突破性的進步和新的發展契機，而行政事業單位因其性質的特殊性，并未能實現與時俱進，尤其是財務預算管理依然沿用以往的管理理念，這種落后的管理意識嚴重制約著行政事業單位財務預算管理系統的建設。財務預算管理意識薄弱使行政事業單位預算執行力度不足，執行環節受阻，執行人員積極性不高，各部門在執行預算過程中也幾乎是流于形式，實際性的操作欠缺。無論是行政事業單位高層，還是具體預算執行部門人員，財務預算管理意識欠缺，工作懶散、管理散漫，直接導致預算編制和執行無法正常開展，管理制度得不到質的更新。

（二）財務預算管理者素質不高、難以勝任新環境下的預算管理。

財務預算管理者作為財務預算管理的主要主導力量，決定著財務預算管理的質量高低。財務管理者的職業素養、職業能力、職業道德直接影響到財政預算的準確性和有效性。而在當前行政事業單位的財務預算管理隊伍中預算管理者的素質普遍較低，人員素質參差不齊，高素質人才欠缺，導致行政事業單位的財務預算編制無法得到有效保障，編制混亂現象嚴重。根據調查發現，行政事業單位中的財務管理者在《會計法》和《預算法》方面的專業知識水平偏低，職業能力和道德素養差異較大，財務預算得不到統一管理，工作效率低下，甚至造成資金流失等情況。

（三）財務預算管理制度不完善。

行政事業單位的財務預算管理制度未能實現與時俱進，制度體系不完善，導致預算編制缺乏可靠性，社會基礎服務設施項目的建設得不到預算編制的準確引導。預算編制作為財政預算管理的主要工作，決定了預算管理是否成功、具體項目是否能順利進行，預算編制的合理性和準確性直接影響到預算執行的難度和效果。

（四）財務預算管理缺乏嚴格的監督體系。

財務預算管理之所以出現混亂，其中一個重要原因是缺乏嚴格的管理監督。無論是預算編制過程，還是預算執行過程，都缺乏有效的監管。預算編制過程虛報預算信息、露報預算信息等現象嚴重；預算執行過程中，部門逃避責任，隨意處理，預算執行流于形式。松散的監督機制難以保證財務預算的制定合理和執行效率。

財務預算管理計劃是由各個部門財務預算計劃組成，要想保證財務預算的編制、制定、執行、考核有條不絮的開展，必須依靠各個部門通力合作。完善行政事業單位財務預算管理制度，可以明確財務預算管理目標，部門協作又能保證預算管理方向的合理性，有利于行政事業單位具體執行項目的順利進行。同時完善的財務預算管理制度能確保單位財務管理的合法性，為行政事業單位的發展保駕護航。

（二）提高財務預算管理制度的規范性。

財務預算制度的嚴密性和規范性能有效保證財務預算的編制效果、預算執行的監督效果和預算的執行效果，對預算管理起到強力的規范作用。在財務預算的管理中可實施獎懲機制，通過利益協調和約束，提高管理工作者的積極性和創造性，扼制散漫思維，防止預算編制和執行出現較大失誤。

（三）保證國有資產的安全和穩定。

行政事業單位的主要財務預算是社會公共服務建設項目的預算，而社會服務建設項目的預算開支是屬于國有資產的一部分，所以提高行政事業單位財務預算的.規范性直接關系到國有資產的安全和穩定，才能保證國有資產切實的得到利用，真正服務于社會。

首先，必須讓行政事業單位全體明確財務預算管理的重要性，尤其是提高干部的重視程度；其次是增強各部門之間的協調性，促進部門合作，使各部門積極配合財務預算管理，保證編制信息準確、預算執行有力；此外，通過預算管理制度的宣傳和教育，使每個工作者參與到財務預算管理中來，提高預算管理的效率。

（二）組建先進的財務預算管理隊伍。

先進管理隊伍的建設主要包含兩方面，一是人才的培養，二是團隊制度的建設。在人才培養上，要特別注意業務素養和道德素質，可通過馬哲理論和黨性教育，以及時政教育，加強工作者的思想建設，通過《會計法》、《預算法》的培訓學習提高工作者的業務素養。

（三）完善財務預算管理制度。

制度的規范性和完備性是強化財務預算管理的根本。預算管理制度應包含預算管理的整個流程，預算編制規范、預算執行要求和預算考核標準，三個環節的具體規范和要求必須在預算管理制度中體現，而且需要將三者的關系融合和協調，保證管理過程中三個環節的有效銜接。同時財務預算管理制度還需具有全局性和操控性，無論是部門之間溝通和合作的促進，還是項目實施中的指導和監控，財務預算管理都必須有嚴格、詳細的規定。

（四）建立財務預算管理監督體系。

財務預算監督體系是財務預算制度外的另一層保障，是財務預算制度能否具有控制力、財務預算能否有效開展的強大約束。建立監督體系需從兩方面入手：監督機制的制定，即制定與預算管理制度相匹配的監督制度，細化監督范圍，把監督項目落實到具體的環節和具體的點上；監督隊伍的建設和具體監督執行，可設立專門的監督小組，獨立于財務預算管理制度之外，對預算的編制到執行考核的全過程實施跟蹤監督，及時糾正預算編制錯誤、修正預算執行方向，保證預算管理合理有效。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇十四

1、不斷強化安全意識教育，發現工作中的不安全因素時要及時提醒，并提出整改措施，以院內外護理差錯為實例組織討論學習借鑒，使護理人員充分認識護理差錯因素新情況、新特點，從中吸取教訓，使安全警鐘常鳴。

2、加強重點時段的管理，如夜班、中班、節假日等，實行彈性排班制，合理搭配老、中、青值班人員，同時組織護士認真學習新頒布的相關條款，以強化護士良好的職業認同感，責任心和獨立值班時的慎獨精神。

3、加強重點病兒的管理，如危重患兒，把危重患兒做為科晨會及交接班時討論的重點，對病人現存的和潛在的風險做出評估，達成共識，引起各班的重視。

4、對重點員工的管理，如實習護士、輪轉護士及新入科護士等，對她們進行法律意識教育，提高他們的抗風險意識及能力，使學生明確只有在帶教老師的指導或監督下才能對病人實施護理。同時指定有臨床經驗、責任心強具有護師資格的護士做帶教老師，培養學生的溝通技巧、臨床操作技能等。

5、完善護理文件記錄，減少安全隱患。重視現階段護理文書存在問題，規范護理文件記錄，認真執行護理記錄中“十字原則，即客觀、真實、準確、及時、完整”，避免不規范的書寫，如漏字、涂改不清、前后矛盾，與醫生記錄不統一等，既要體現綜合護理問題記錄，又要體現專科癥狀的特殊性，使護理文件標準化和規范化。

6、完善護理緊急風險預案，平時工作中注意培養護士的.應急能力，對每項應急工作都要做回顧性評價，從中吸取經驗教訓，提高護士對突發事件的反應能力。

行政事業單位財務管理指南（通用15篇）篇十五

企業間借貸法律風險規避辦法：

(一)委托貸款。

根據中國人民銀行《關于商業銀行開辦委托貸款業務有關問題的通知》：“……托貸款是指由政府部門、企事業單位及個人等委托人提供資金，由商業銀行(即受托人)根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發放、監督使用并協助收回的貸款。商業銀行開辦委托貸款業務，只收取手續費，不得承擔任何形式的貸款風險……”的規定，允許企業或個人提供資金，由商業銀行代為發放貸款。貸款對象由委托人自行確定。這種貸款方式解決了企業間直接融通資金的難題。它是企業間借貸受到限制的產物，是一種變相的直接企業借貸。由于商業銀行將會收取一定的手續費，所以會增加交易成本。但通過此方式可以實現企業之間借貸的合法化。由于企業有權決定借款人和利率，所以對企業來說擁有較大的利潤空間，在企業間借貸受到限制的情況下，不失為一種理想的選擇方式。

(二)信托貸款。

按照《信托法》、《信托投資公司管理辦法》的規定，企業可以作為委托人以信托貸款的方式實現借貸給另一企業。信托貸款的貸款對象是由受托人確定的，信托貸款并不是完全意義上的企業間借貸關系，因為委托人在乎的是收益，而不是借款給誰。

(三)其他變通方式。

除上述兩種法律明確規定的方式以外，在實踐操作中可以采取以下變通方式，在形式上實現企業之間借貸的合法化，從而達到企業之間借貸的目的。

1、改變法律上的借貸主體。

除法律限制的幾種情形外，企業和公民之間的借貸屬于民間借貸，依法受法律保護。所以可以個人為中介，將擬進行借貸的企業連接起來，從而實現企業之間資金融通的目的。出借方先將資金借給個人，該個人再將資金借給實際使用資金的企業(稱實際借款方)。同時要求實際借款方為個人的該筆借款，向出借人提供連帶擔保。如果個人不能還款時，則出借方追索個人借款人，并同時要求實際借款人承擔連帶擔保責任，維護了出借方的利益。

2、先存后貸，存貸結合。

企業可以將資金存入銀行，然后用存單為特定借款人作質押擔保，實現為特定借款人融資的目的。同時，出資人可以收取有償擔保費，這是符合《合同法》和《擔保法》規定的。在這種情況下，金融機構在法律上被認定為是出借人，擬出借資金方在法律上被認為是擔保人，并不違背相關法律的規定。但這種借貸安排對銀行和出資人有利，但不利于借款人，因為這會增加借款的借貸成本。

3、通過買賣合同中的回購安排實現企業之間融資的目的。

在買賣合同中安排回購條款，“買方”向賣方“預付貨款”后，到了一定的期限，或回購條款成就時，又向賣方收回“貨物、貨款”及利息或“違約金”。通過形式上的買賣合同，實現企業之間借貸的目的。

企業借貸的法制建設展望。

禁止企業之間借貸，剝奪了企業的經營自主權和對自有資金的有效利用。基于企業之間融資的實際需求，在不危害整體金融秩序的前提下，堵不如疏。正是在此基礎上，《貸款通則》修改稿征求意見稿明確刪除禁止企業之間借貸的規定。可以展望，在不久的將來，在政府有效監管下實現企業之間借貸的合法化是完全可以預期的。

對外匯借貸風險的管理，應著手做好以下工作：

1、分散籌資或投資。

2、綜合考慮借貸貨幣匯率與利率的變化趨勢。

3、銀行本身要專設機構，對外匯借貸活動進行統一的管理、監督和運用。

4、靈活地運用掉期交易等其他金融工具對借貸和使用不一致的貨幣幣種進行轉換，以避免匯率波動風險。