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今日網絡輿情報告篇一

網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，是社會輿情的直接反映，帶有廣大網民的主觀性，未經媒體驗證和包裝，直接通過多種形式發布于互聯網上。輿情的常常是：對社會產生不良影響，并被廣大人民群眾關心和傳播的事件，包括純粹在網絡上形成、發酵、擴散并造成影響的事件，才能叫做輿情。一般來說，輿情帶有負面意義。以下是小編整理的網絡輿情調研報告，供大家參閱。

20xx年，網絡輿論板塊發生重要變化。政府加大了對互聯網的管理力度，微博大v遭遇沉重打擊，加上微信的分流，微博熱度大幅度下降。微信用戶增長迅速，新聞客戶端也在發展中，移動互聯網開始成為社會輿論的新信源。

在突發事件中，政務微博發聲成為政府新聞發布的標配，中央級媒體和各級黨報紛紛開設法人微博，經常成為事態演變的重要變量。

20xx年度傳統媒體的話語霸權在媒企之爭中被削弱。與此同時，自媒體話語權也在打擊網絡謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業精神，為網絡信息把好關，矯正引導網民情緒，關系到國民心態的和諧與社會的穩定發展。

(一)網絡謠言治理初見成效

20xx年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表講話，提出：互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯網管理力度，就是在這樣的背景下展開的。

隨著網絡傳播的日趨碎片化和網絡生態的復雜化，在保障公眾表達和社會監督的積極功能之外，網絡輿論潛在的負面效應也越來越明顯地表現出來。網民的媒介素養不夠，經常見風就是雨。某些網絡大v粉絲數量眾多，不經核實轉發一些謠言，擴大了謠言的負面影響。此外，某些網絡公關公司為了商業利益，編織和傳播謠言。網絡誹謗，敲詐勒索，非法經營，網絡虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。

公安部部署專項行動，集中打擊網絡有組織制造、傳播謠言等違法犯罪，8月20日開始見諸媒體報道。在互聯網蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽、非法攫取經濟利益的秦志暉(網名秦火火)、楊秀宇(網名立二拆四)等人被抓獲。此后，陸續有多名大v(加v認證的微博意見領袖)被拘，包括：擁有超過1200萬微博粉絲的超級大v薛必群(網名薛蠻子，嫖娼);活躍于云南的地方意見領袖董如彬(網名邊民，惡意編造謠言牟利)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。

經過幾個月的清理，網上爆料社會負面現象特別是批評政府的聲音明顯減少，帖文情感詞力度下降，積極正面的聲音日漸增多。本文抽取100位活躍意見領袖的微博，發現以20xx年8月10日國信辦主任魯煒提出互聯網七條底線 為拐點，此前兩個月累計發博 72481條，此后兩個月累計發博65126條，下滑10.2%。

而8月10日以后，體制內媒體微博和政務微博的發博量超過了意見領袖，提示微博輿論場上這兩支國家隊趁勢崛起。

然而，打擊謠言和網絡犯罪也出現了一些引發質疑的案件。如河北清河縣女網友發帖詢問命案真相被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發帖質疑一起死亡事件有內情被刑拘，甚至在政法系統內部對有些案件也有不同看法。互聯網是否構成刑事入罪的公共場所，如何界定網上尋釁滋事罪，是各方討論的焦點。

(二)司法案件引發的輿論熱點猛增

在20xx年20個熱點輿情事件中，司法案件占半數以上。9月份繼舉世矚目的***案一審宣判之后，陜西房姐龔愛愛案、高鐵一姐丁書苗案陸續開審，北京大興摔童案、李某某強奸案、河北王書金強奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網絡議題。

不過，各類司法案件折射出的民眾心態卻各不相同。***案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對新一屆政府既打蒼蠅，又打老虎的期望大增;李某某強奸案與夏俊峰案中，網民對罪犯的態度形成強烈對比，折射出民眾對當下社會階層分化、強弱群體生活反差的不滿和憂慮;湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執行死刑，則成為繼吳英案后又一起引發中產階級震動的案件。

(三)民生仍是輿情焦點，個人暴力表達有所增強

20xx年，新一屆黨中央、國務院改善民生的決心和努力被網民寄予了很高的期望。然而，中國仍處于社會轉型期，民生問題和個人權益保護依然是網絡輿情的熱點領域。年初的香港奶粉限購令，黃浦江上游的死豬，下半年的延遲退休之爭，基層政府和百姓之間、不同社會群體之間的各種摩擦事件，都涉及民眾的安全感和尊嚴，掀起情感波瀾。

從延安城管暴力執法，到湖南臨武瓜農與城管沖突中意外死亡，再到唐山城管面對下跪商販面帶微笑，截至20xx年11月初，新浪微博有關城管的詞語已經高達6000萬條，不少網民傾向于認為城管是社會戾氣的制造者和激化者。而對城管亦為平民階層的事實，以及攤販的暴力抗法行為，網絡輿論則傾向于選擇性忽略。

醫患糾紛由來已久，隨著20xx年10月下旬發生的浙江溫嶺患者殺醫案變得格外尖銳，出現了醫護人員集體抗議，全國上百家醫院聲援的現象。據中國醫院協會統計，20xx年每所醫院平均發生的糾紛事件由2008年的20.6起增至27.3起。與20xx年哈爾濱殺醫案中不少網友的幸災樂禍相比，這次網民對被殺的醫生普遍表達了同情，保持不變的是對當下醫療環境和醫療體制改革的牢騷與不滿。

這一年中值得深思的，是某些弱勢群體在處境艱難的煎熬下，失去對社會的信心和耐心，選擇以個人暴力的方式宣泄不滿。6月7日，廈門中年男人陳水總在快速公交上縱火導致47人死亡，其中包括一些高考生。7月20日，山東農民冀中星因上訪無門在首都國際機場引爆了自制炸彈。冀中星在進京前最后一篇博客寫道：我叫天，天不應，叫地，地無聲。有網民對此做出點評：領導多融入群眾，就不會產生冀中星、陳水總。

(四)吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇扒糞

20xx年，涉及年輕干部選拔任用的網絡熱點案例漸多，僅5月至6月出現的相關案例就達30多起。廣東揭陽揭東區副區長江中詠父子接棒，安徽安慶驚現22歲團縣委書記，湖南衡陽雁峰區副區長參加工作10個月后被提拔正科、4年后被提拔副處，湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長，參加選美后獲重用等話題，在網上引起議論紛紛。一時間，圍繞年輕干部出身經歷的扒糞風起云涌。干部年輕化本身是好事，網民擔憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。

網絡反腐從20xx年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網民反腐的類型多樣化、起因復雜化、爆料實名化，黨政機關查處快速化。位高權重的國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網絡實名舉報拉下馬，被曝光多塊名表的表哥、陜西省安監局局長楊達才獲刑14年，上海法官集體嫖娼被曝光網絡反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅強決心是吻合的，但領導干部一旦被舉報就面對幾億網民一邊倒的指控，被污名化。此外，網絡反腐易被商業敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規范。國信辦20xx年再次查處了若干借反腐之名行網絡敲詐之實的輿論監督網站。4月以來，人民網、新華網等中央重點新聞網站及新浪、騰訊等商業網站均在顯要位置推出歡迎監督，如實舉報的網絡舉報監督專區。9月2日，中央紀委監察部網站正式開通，日均收到網絡舉報800件。這都有利于引導網民利用正規渠道和平臺進行合法舉報，實現網絡反腐與制度反腐的無縫對接。

在20xx年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關注。中央巡視組進駐中儲糧，在此之前中儲糧黑龍江大火，使得這家企業受到廣泛關注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發生一系列人事地震，先后有包括國務院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內的多名高管涉嚴重違紀被調查，此事更是被網民冠以窩案、勝利(油田)系等標簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機關，沒有完全實現去行政化，也就承擔了社會輿論對整個公權力不滿的情緒。

(五)微信等移動通信工具分流微博用戶

微信從20xx年下半年開始流行，目前用戶已達5億，海外用戶超過1億。加上米聊、來往和新近出現的易信，移動通信工具對微博用戶的分流作用明顯。從微博上陌生人的集體吐槽，轉向微信熟人間的相互取暖，提示社會參與的無力感增強。

20xx年微信公眾賬號大量涌現。今年4月1日中央電視臺新聞頻道推出認證公眾賬號，僅第一天訂戶增長22萬，收到用戶回復信息12萬多條。在央視《新聞聯播》結束前，新聞主播都會提醒大家關注其官方微博、官方微信。在廬山地震中，@人民日報、@央視新聞都通過微信為災區祈福，發布一些倡議和號召，如請私家車為救援車輛讓路等，有很強的號召力。新聞客戶端是一種基于手機的信息供給，囊括熱點新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網友評論等。用戶可以根據自己的興趣訂閱內容，開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個。

(六)斯諾登事件促中國網民同步參與世界熱點

中國的國際地位在不斷上升的同時，與其他國家和地區的領土和貿易摩擦也逐年增多。20xx年的輿情熱點中，涉及國際和地區事務的議題仍占有相當比重。除釣魚島、南海問題等持續發酵外，20xx年6月，美國前中央情報局雇員愛德華斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監聽計劃棱鏡項目后逃亡香港，引發了中國網民的廣泛關注。棱鏡門讓美國人從20xx年希拉里有關互聯網自由的兩次談話所標榜的道德高地跌落，也使得中國網民有了一次近距離同步參與世界熱點的機會。網友沿用如果斯諾登是某國人造句，表達了對美式自由雙重標準的諷刺：如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統肯定已邀請他前往白宮共進晚餐，還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當時機捍衛自由與人權。

今日網絡輿情報告篇二

20xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及，網絡借助現代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關注的一個焦點。近年來，我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。

(一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高，越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁，網民發表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網絡輿論熱議的焦點，常被民眾所關注。

(二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現象的態度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預警性信息，常發生在特殊時間節點，重大活動前期。

(三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇，通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評，新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口，收集網民意見;三是留言板，主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目，例如人民網地方領導留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調查，用網絡編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調查結果;五是微博，擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較，其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內容發布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點，值得我們跟蹤關注。

(四)性質的雙面性，網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應該看到，受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響，網絡容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產生片面認識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執法，踩爛女攤販金桔框”事件。

(五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情，許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦，宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大，政府通過網站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網民意直通車欄目，設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對網絡輿情的應對工作，還處于被動應付的狀態，網絡輿情監控主要靠上級部門反饋，再針對已發現的問題，向上級部門回復，雖然取得一些效果，但呈現分散、零亂、業余等特點，無法適應信息化時代的新要求，必須調整思路改進管理。

(一)加強網絡宣傳，宣造良好的輿論氛圍

通過網絡宣傳，加強城管形象建設，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規、工作動態等，加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網絡公關效能。

(二)積極應對輿情，形成正確的輿論導向

一是要在第一時間搶占先機，針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁，在第一時間發布內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息，第一時間作出客觀評論，用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建筑時發生的暴力抗法事件，針對不實的信息或謠言，可及時將執法記錄在網上發布，澄清事實。三是要善于運用網絡語言，快速針對事情真相給出合理解釋，與網民進行平等互動交流并逐步發布事件后續處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖，并組織提供輿論引導素材。

今日網絡輿情報告篇三

今日網絡輿情報告篇四

在層出不窮的突發事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉融合、民眾政治參與等社會深層問題。能不能較好地協調和處理各種利益沖突，是我國面臨的一個重大現實課題和最緊迫的任務。

一 社會各階層上網喊話

在網絡媒體越來越發達的“大眾麥克風”時代，公眾的話語權實現了空前的普及，社會各階層都已經習慣于在網絡上“喊話”，表達個人觀點。一些社會事件一旦上網曝光，網絡輿論就成為事件發展得最重要的推手。

現階段行政監督機制低效，法律做為利益調節的底線保障也時有失靈，傳統媒體的輿論監督功能持續弱化，新聞的“異地監督”受到遏制，互聯網也就成了弱勢群體表達利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權，眾人“圍觀”，互聯網成為弱勢群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負面情緒的垃圾箱。

傳統的“公共知識分子”在網上頻繁發言，關注時事政治，熱衷于“觀念啟蒙”延展其影響力。“公共知識分子”在網上發言時十分自信甚至自負，但對社會額沖擊力其實有限。在7·23動車事故成為一個契機，推動中等收入階層集體登上網絡輿論平臺。這個階層過去一般不介入時政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因為他們是動車乘客的主體，鐵道部處理不當，侵犯到中產階層為代表的社會主流人群的安全感和尊嚴。

以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動起來，在“7·23”動車事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過傳統的學者、作家群。中產階層對公權的質疑和離心傾向，值得為政者警思。

高收入階層也在網上十分活躍，如一些房地產商人、投資家等，其粉絲都在百萬人以上。他們雖不像“公共知識分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強調現代化價值觀、情感，對年青一代又很強的人格感染力。

一些官方背景人士好機構也找到互聯網“發聲”，試圖推動解決體制內難以處理的問題。

二、政府公信力弱，網上爭論就多

在突發事件中，網民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門試圖掩蓋真相的拉鋸戰，遠沒有結束。在一些地方，政府信息不公開依然是常態，公開是例外。政府部門陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無論是說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。修復和提振政府的公信力，是輿情應對的關鍵。

如何讓政府擁有公信力，是當下輿論探討最多的話題。但政府應比輿論更關注這一問題。公信力是政權的基石。建國初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創。從浩劫之后開始，都應是政府重樹公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認識到，政府的公信力，已沒有再被透支的資本。

解決當前民生問題的幾點建議

1、加大財政對民生工作的投入。要立足“移民大縣”實際，在全力爭取上級政策支持、項目扶持的基礎上，隨著經濟條件的改善和財政收入的增加，逐年加大對教育、衛生、就業、社會保障、養老、住房、文化等領域的投入力度，在逐步改善城鄉基礎設施面貌的同時，把更多的資金投入到解決群眾生產生活實際困難上，使經濟發展成果惠及于民。

水平。三是大力扶持和發展各類經濟組織，減少失業下崗人數，增加就業崗位,提高居民家庭收入。四是以農業科技進步為支撐，大力發展現代農業，培育特色支柱產業，努力提高農牧業的集約化和產業化經營水平，不斷增加農民收入。

3、加大扶貧助學力度。嚴格落實九年義務教育各項制度和政策，堅決杜絕教育亂收費現象。疏通各種助學渠道，結合實際，在落實“兩免一補”政策的同時，要有重點地對義務教育階段住校學生給予一定數額生活補助，保證困難家庭的學齡兒童不輟學。暢通扶貧助學、貸款助學的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經濟壓力，確保外出求學的大學生不能因學費問題而退學。

4、健全完善城鄉醫療保障救助機制。一是遵循“全民醫保”、“病有所醫”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農村合作醫療和城市居民醫療保險中來。二是加強對農村困難群眾、城鎮下崗困難職工的日常醫療救助，擴大醫療救助范圍，對于患大病且費用超過一定標準的困難群眾，及時給予相應的現金補貼，盡可能減少因病致貧現象發生。三是每年定期組織地開展義診活動，對困難群眾實施醫療幫扶，免費進行身體檢查，減免治療費用，宣傳保健知識，提高他們的建康水平。

5、建立健全居民社會養老保險。通過大力宣傳，逐步提高全民的社會養老保障意識。采取得力措施，進一步將社會養老保險工作從機關事業單位向民營企業和個體工商戶延伸，使更多的務工人員能夠老有所養。在落實村干部養老保險制度的基礎上，逐步拓展建立覆蓋城鄉居民的基本養老保險制度。

6、擴大民政低保覆蓋面，提高保障標準。加強對最低生活保障政策的管理和探索，努力爭取專項配套資金，嚴格執行“能進能出”的管理原則，提高低保標準，逐步擴大城鄉低保的覆蓋面，實現城鄉最低生活保障“應保盡保”的目標，切實保障好城鄉困難群眾的基本生產生活。

7、設立扶貧濟困基金募捐社會救助資金。動員社會力量設立扶貧濟困基金，對生活困難的家庭實行救助，解決他們的基本生活問題。有計劃地舉行大型慈善宣傳和愛心回報社會系列活動，在全社會營造扶貧濟困愛心捐助的良好氛圍，爭取經濟效益較好的縣內外大型企業進行捐助，增加基金積累，切實提高幫扶水平和層次。

【人民日報：群眾不滿意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關系，干部是主體，必須從干部抓起，時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，堅持親民、愛民、為民。很多群眾不滿意問題的產生，應更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優勢在于聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。

【寧夏林業局原局長王德林被開除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區林業局原黨組書記、局長王德林，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領導干部違紀違法事實進行舉報，被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關。

【福建計生干部倒賣4名嬰兒 公務員參與買嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機關統一行動，摧毀9個特大拐賣兒童犯罪團伙。令人震驚的是，參與倒買倒賣的還有村干部等，王某在福建安溪縣當了9年的婦女主任、計生干部，倒賣了4名嬰兒。

【把人當畜牲的干部是什么？】5個孩子生命換來卻是冷漠乖誕的“嚴禁人畜入內，違者責任自負”標語。如屬實，這標語顯示的就不只是“頭痛醫頭，腳痛剁腳“的簡單卸責思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內心要多么寒冷、黑暗才能說出這樣的昏話。【畢節垃圾箱警示“嚴禁人畜入內”】貴州畢節嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴禁人畜入內，違者責任自負”。何官屯鎮政府辦公室工作人員孫浩然認為，換垃圾箱與此前畢節有流浪兒死于垃圾箱無關，而是出于“工作需要”，鎮政府需要由此治理環境臟亂。而對垃圾箱上的字并不知情。

@人民日報

【河南22名學生被砍后當地封鎖消息 官方集體失聲】河南光山縣14日發生的小學生校園被砍傷事件中，22名小學生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發出這一消息后，光山縣當地封鎖消息，官方集體失聲，甚至有當地干部在辦私事、玩游戲，稱“探討沒意義”。

周強在湖南省委經濟工作會議上作講話。

12月25日上午8時20分，參加湖南省委經濟工作會議的近千名干部按時進場。

今日網絡輿情報告篇五

輿情調研報告()

職工輿情的特點與工會的干預機制研究

和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內外關乎自己切身利益的公共事務或自己關心的特定事件所持的態度和意見，包括對自身的認知、對所在單位的評價和對整個社會的態度。

在構建社會主義和諧社會的背景下，輿情作為民意的一種集中體現，愈來愈受到社會的廣泛關注，因而近些年，對于輿情的理論和現實研究也得到了學術界的廣泛關注。然而，對于職工輿情，學術界關注甚少，幾近空白。事實上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規律，在監測機制和干預機制上也有特定的現實基礎和需要。工會作為工人階級的群眾組織，有效地疏導、監管、掌控和利用職工輿情的發展趨勢與變化規律，不僅是維護職工合法權益的基本職能這一題中應有之義，也是當前工會組織發揮社會職能所應解決的重要課題。本報告在對工會干部進行問卷調查和訪談的基礎上，查閱有關資料，深入分析職工輿情的特點，工會干預的重要性、現狀和困難，進而提出完善工會干預機制切實可行的對策建議。

一、職工輿情的特點

一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領導階級，是執政黨的階級基礎。隨著上海改革開放和經濟社會轉型，職工隊伍不斷發展壯大，到“十一五”末上海的從業人員已超過1000萬人，工會會員數已達到770萬人。其中，非公經濟職工已成為職工隊伍的主體；同時，“80后”職工、農民工也越來越多。職工隊伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個社會的輿情熱點。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個社會關心的問題；涉及職工隊伍穩定的群體性事件也就成為社會性事件；職工對一些社會熱點、焦點和民生問題的反應與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態度。

2、從內容上看，職工輿情主要來自職場方面

一般意義上的輿情內容是關乎民眾切身利益的公共事務或民眾關心的特定事件。由于民眾類型多樣，關注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當的復雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認為，職工輿情的內容主要來自職場方面。由于職工個體的差異性和具體利益關系不同，尤其是職工思想活動的獨立性、選擇性、差異性的特點，會對同一事件產生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認知和評價，如職工的個人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認知等；對所在單位的認知和評價，如單位的工作環境、生產經營狀況、工資報酬、發展前途等；對職場上人際關系、工作壓力、創新與挑戰等的認知和評價。

3、從傳播上看，職工輿情關乎企業社會形象與和諧穩定

性，為推進企業的改革發展不斷做出新貢獻。

二、工會干預職工輿情的重要意義

黨的十七大報告指出，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。科學發展與社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。科學發展與社會和諧的關系，在經濟社會發展的宏觀層面是這樣，在企業發展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動關系，企業和職工都不可能獲得良好的發展。干預職工輿情，切實保障職工的經濟、政治、文化和社會權益，最大限度地調動和發揮職工的主動性、積極性和創造性，使廣大職工自覺地把自己的命運同企業的命運聯系在一起，愛崗敬業，勤奮工作，推動企業健康穩定發展，實現企業和職工共贏。實踐證明，凡是競爭力強的企業，都是重視以人為本、關愛職工的企業，勞動關系的和諧穩定是企業最好的發展環境，也是企業實現又好又快發展的重要保證。

3、干預職工輿情，是切實維護職工權益、維護社會穩定的迫切要求

隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，工會的工作對象、工作內容、組織建設、環境條件出現了許多新情況新特點，工會工作面臨著新要求新挑戰。作為職工權益的合法代表、政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織必須承擔起第一責任人的重任，站在維護穩定、促進和諧的高度，努力開拓創新；主動為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時反饋給黨和政府；處理好企業和職工的利益矛盾，在推動企業改革和發展中發揮作用；積極探索職工維權的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預職工輿情，為全面搞好工會工作提供一個很好的平臺，是切實履行工會維護職能、促進社會穩定的一個有力抓手和很好的切入點。通過干預職工輿情，可以做到主動維權、依法維權、科學維權，努力把勞動爭議解決在基層，提高職工權益的保障水平，最大限度地調動好、保護好職工群眾的積極性、主動性和創造性，促進企業與社會的和諧穩定。

三、工會干預職工輿情的現狀

從問卷調查來看，對于工會干預職工輿情的主要措施，選擇召開職代會的居多，占17.6%；其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導，分別占15.5%和15.2%；再次是開展調查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題，分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到，一些工會結合所在單位的實際情況，積極探索創新，形成了一些富有特色的干預措施。如黃浦區總工會的社情民意座談會制度，由區總工會定期組織召開，各個基層工會干部積極參與。由于基層工會干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見和訴求，通過社情民意座談會，向區總工會反映出來，再由區總工會進行深入細致地分析和研究，開展調查了解，并將結果報有關部門進行決策參考。再如中國移動上海公司工會開通的“上海移動女職工微博”，充分利用網絡平臺，鼓勵和吸引女職工積極參與，及時了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機隨時隨地進行交流，在微博上分享各自的趣聞軼事、人生感悟，發表對企業發展的諫言等，是工會干預職工輿情的全新載體。

從問卷調查來看，對于所在單位工會最關注的職工輿情，認為是涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）的居多，占23.2%；其次是民生問題（保障、醫療、教育、物價等），占19.7%；再次是單位的生產形勢（包括產品開發、利潤等），占16.1%。而對于工會最需要干預的職工輿情，也是認為涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）的居多，占23.5%；其次是民生問題（保障、醫療、教育、物價等），占20.8%；再次是單位的生產形勢（包括產品開發、利潤等），占14.6%。可見，無論是所在單位工會最關注的職工輿情，還是工會干部認為工會最需要干預的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）。而這也正是工會切實履行職能、維護職工權益的主要方面。

四、工會干預職工輿情存在的困難

當前，工會了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實際工作中，一些工會往往與企業方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發揮作用了，發揮得怎么樣，工會的關注度還不夠。如職工援助服務中心，可以說其作為工會了解和干預職工輿情的一個重要渠道，已經是廣泛建立起來了，并包括職業介紹、技能培訓、互助保障、幫困救助、支內補助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權、農民工維權等諸多項目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務中心由于來訪職工人數過少，從原來的每天運作改為每周運作一次。當然，這其中有工會對其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時，我們也應認真思考我們的職工援助服務中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對職工輿情的了解渠道，工會才能夠更好地了解和干預職工輿情，更好地維護職工的合法權益。3、工會信息員的素質與能力還需提高 目前，在基層工會信息報送中，存在只報喜、不報憂的現象。一般性的信息多，經過認真思考和總結的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對有些與職工利益休戚相關的難點、敏感信息不敢報送，擔心上級部門產生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽；對于一些突發事件的信息上報也比較滯后，因為要經過反復斟酌，才能決定是否上報以及如何上報。

勞務派遣工夾在用工企業與勞務派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到，一些用工企業工會認為，目前多數單位的做法是勞務派遣工在勞務派遣單位加入工會，委托用工企業工會進行管理，但是對于委托管理到什么程度，還需進一步明確。在實際工作中，由于委托程度不明確，用工企業工會在開展工會的各項活動、為職工做好服務的過程中，必須考慮到工會經費，往往出現對勞務派遣工與正式職工服務項目不同的情況，這勢必影響到勞務派遣工的組織歸屬感與認同感，進而影響到對勞務派遣工輿情的了解和干預。

五、完善工會干預機制的對策建議

通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導機制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構建和諧的勞資關系。鑒于當前職工輿情的特點及工會的干預現狀和困難，需要加強完善工會的干預機制。

工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要支柱，是職工利益的表達者和維護者，這是工會的定位。如果工會不能作為職工的代言人出現，其加入工會的目的不能實現，就會迫使職工遠離工會，也就導致工會無法履行基本職能。因此，工會必須明確定位，增強責任意識，真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護職工的合法權益。

工會要堅持以科學發展觀為統領，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實履行各項職能，全面推進工運事業發展，為經濟和社會建設建功立業。一方面，工會要積極爭取參與到企業的核心決策中，充分保障職工的合法權益。既要在深化改革中，不斷健全工會的組織機構，也要重視工會干部的考核、選拔、交流和使用，加強對工會干部的培養、鍛煉，提高工會干部的協調溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質。另一方面，工會要發揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對工會工作的支持力度，著力為工會工作創造良好的條件，也要努力讓黨政給工會當好后盾，旗幟鮮明地支持工會履行維護職能，對于工會無法獨立解決的問題，黨政全面協調，從而促使職工權益得到較好地維護。

3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求

完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權、表達權、參與權，暢通企業廣大職工與工會的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進勞動關系的不斷鞏固和發展。首先，要提高工會干部的溝通技能，讓工會干部積極學習溝通的藝術與技巧，學會傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強與職工的溝通聯系，直接了解職工的實際困難和思想動態，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內部、部門之間的各種定期會議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個渠道充分發揮其應有的作用。第三，對于網絡溝通這一渠道，要組建網絡輿情信息監測隊伍，并建立相應的責任制度。應高度重視工會的信息化建設，組建網絡輿情監測研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責任感強的工會干部從事輿情工作；并將監測內容、時間及網站進行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責，要求監測研判小組每個成員在網上搜索輿情信息，規定發現信息后的處理流程及各自的職責，以充分反映職工群眾的意見和訴求。

4、積極干預職工輿情，大力發揮工會組織的引導作用 不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對于同一問題也會有不同的看法和理解。因此，職工輿情復雜多樣，有正確的，也有錯誤的；有進步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會要高度重視對職工輿情的干預工作，科學合理地疏導輿情。首先，要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導職工的信仰追求、觀念潮流和價值認同，要求新聞媒體必須強化政治意識、大局意識和社會責任意識，以正確的輿論引導，形成有利于和諧穩定的輿論環境。其次，對于職工表現出來的各種輿情，要注意疏導而不能堵塞，做到有情況早反應，有問題早處理。良好的輿情反映、疏導機制有利于穩定人心，防患于未然。第三，對收集到的輿情信息進行梳理歸類，根據具體情況，采取不同的干預方式。要準確記錄敏感信息的類別、訴求主要內容、發現時間等關鍵因素，對特定信息進行跟蹤監測，對一些熱點、難點、焦點及敏感問題，及時進行分析研判，剖析問題的原因和癥結，預測可能出現的情況，積極采取正確的應對技巧和方法，主動化解矛盾，在社會管理中真正發揮好工會組織獨特的維穩作用。

5、關愛勞務派遣工，建立多方合力干預職工輿情的良好機制

勞務派遣工的雇用和實際使用相分離，決定了勞務派遣工的合法權益更容易受侵犯，是勞動力市場上的弱勢群體。做好組織勞務派遣工建會入會工作，對維護職工隊伍穩定，促進經濟發展、社會和諧，具有重要意義。無論勞務派遣工直接加入用工企業工會，還是由用工企業工會委托管理，都應從關愛勞務派遣工的要求出發，使勞務派遣工享有與正式職工同樣的勞動保障、教育培訓、先進評選和幫助關懷，及時了解勞務派遣工的思想動態和意見訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問題，較好地激發、調動勞務派遣工的積極性和歸屬感。同時，為了加強對職工輿情的有效干預，工會應改變以往只靠工會組織一家單打獨斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個部門聯合成立職工輿情工作小組，統一協調，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對職工維權中遇到的難題進行指導、檢查、督促和協調處理，共同出謀劃策，齊心協力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會對職工輿情的干預能力，依法維護職工的合法權益，充分發揮工會聯系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。

第二篇：如何做好新形勢下網絡輿情監管工作

做好新形勢下網絡輿情監管工作的幾點思考

隨著計算機技術的日益普及，網絡越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認識到，作為雙刃劍的網絡媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機，正如一網友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風暴。而互聯網給了每個人一只麥克風，每個人都可以成為記者、作家、新聞發言人，蝴蝶又有了麥克風，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網絡輿情監管工作成為宣傳思想文化戰線亟待解決的問題。

網絡輿情的形成及網絡輿情監管工作的現狀：

面對不斷發展的網絡媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達自己的情感，發表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準確的消息，就會通過網絡等獲取信息。“一邊是隨心所欲的發布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應……這些都屬于網絡輿情的范疇，如何及時地發現這些網絡輿情，并根據其發展變化采取相應的對策，對其實施有效的監管，成為黨委政府維護自身形象、加強執政能力的必要手段。

就目前而言，大多數地區已經意識到網絡輿情對一個地方經

濟社會發展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監管體系，可以開展網上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內的，并沒有形成一個行之有效的監管體系。

網絡輿情監管存在的問題和不足：

節中還存在很多漏洞，很多責任主體單位還存在著不重視、不配合現象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監管難的原因及對策：

分析來看，造成網絡輿情監管難的原因主要有以下幾個方面：

1、網絡輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態，缺乏有效監管和規范，發言者無需考慮承擔法律責任的問題，進而顯得肆無忌憚；2、網絡信息真實性難以區分，部分網民很少質疑信息的真實性，也沒有進行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發表意見，帶有嚴重的感情色彩，易導致真相的掩蓋、言論的失實；3、網絡輿情傳播快，范圍廣，聚集效應強，但可控性較差。對在網絡中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；4、對新興的網絡輿情，缺乏有效監管抓手，也缺乏有效的制止或者進行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實進行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網絡中傳播，仍可能引發新的不良影響；5、對網絡輿情掉以輕心，很多領導認為網絡僅僅是發泄情緒的途徑，對網絡輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態看待網絡輿情，也是造成網絡輿情難以實施有效監管的重要原因。

網絡是社會環境的組成部分，網絡輿情監管是一項系統的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網絡輿情監管更應該按照“管疏結合”，以“疏”為主的原則開展。

臺的網站加強后臺審核管理，對造謠誹謗、混淆是非的帖子、博文等堅決予以管制發表，強化對網吧等公眾上網場所的管理，堅持實行實名登記制度，嚴查黑網吧；網絡運營商要加大對接入用戶和網站發布的登記備案，做到有據可查；使網絡信息的發布者具有“在網絡上說話也要負法律責任”的意識。

2、密織社會監控網絡。網絡被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進行著信息的傳遞，單靠網絡監控系統只是杯水車薪，需要充分調動各主管部門、網絡文化管理機構的積極性，共同參與網上輿情監管工作，建立一種信息共享、高效運作、快速反應的輿情監控體系和機制。

3、建立突發事件預警機制。各部門單位要對自己轄區內的敏感問題、突發事件及時發現及時提報，對可能出現的網上熱點問題要充分估計、提前建立預案。要確定一名同志擔當前網絡輿情預警聯絡員，及時搜集與本單位有關的負面信息，及時與上級網絡管理部門進行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導。對一些新聞網站，加大扶持力度，鼓勵做大做強，成為推介政府、宣傳政府的主流網站。加大與上級主流網絡媒體的溝通，建立友好的合作關系，可成為抵制不良信息的網絡正面宣傳主陣地。同時完善網絡文化管理隊伍和網絡評論員隊伍建設，做好培訓，提高網絡文化隊伍的整體素質，形成一支懂政策、講方法、富有戰斗力的網絡文化管理隊伍和網絡評論員隊伍，為有效開展工作打好基礎。

《2014中國網絡輿情指數年度報告》發布

南海網 :// 時間：2014-03-24 17:12 ： 中國新聞網作者：郭虹 章瑩中新網**3月24日電《2014中國網絡輿情指數年度報告》24日在**發布。報告顯示，在2014年網絡輿情中，征地拆遷、反腐倡廉、涉警形象成為網民關注前三甲。

報告指出，較2014年相比，征地拆遷問題成為2014年網絡輿情中凸顯的新生矛盾，尤以地市縣級拆遷矛盾最為集中，此外，新拆遷條例所引發的協調補償及行政強拆緩和等問題亦成網民關注熱點。據數據統計顯示，2014年iri網絡輿情指數75分以上的前100個較大事件中，僅由強拆征地引起的重大事件占9%。報告披露，區別于往年，去年網民對反腐倡廉的關注中心漸從干部貪污受賄轉向干部形象、官僚作風。據iri監測數據顯示，2014反腐倡廉輿情負面事件中，七成緣起干部個人言行失當，如江西平齊俊的“領導指示”、伊春空難中飛機殘骸前合影的干部“笑臉”等；而地方縣處級干部則成為輿情重大突發事件中高發群體，貪污受賄和裙帶關系已成侵蝕地方干部網絡形象兩大誘因。

此外，通過對2014年涉警形象的網絡熱點事件透視發現，去年輿情指數超過75分的100個較大網絡熱點和突發公共事件中，公安在涉及主體中占比近2成。如“我爸是李剛”事件、“廳官妻子打錯門”事件、東莞涉黃人員游街事件以及“喝水死”、“洗臉死”等一系列監所離奇死亡事件均致使警察形象一度嚴重受損。

據iri監測數據顯示，2014年，在網絡輿論關注的前200個政策類話題中，政府通過網絡傳達政策精神和解讀公眾疑惑的話題高達38.5%，借助網絡平臺征求民意進而完善相關法規占比高達24%。有專家指出，隨著論壇、微博等“自媒體”平臺日趨成熟、規范，網絡輿論正逐步成為推動立法規范和檢驗行業漏洞的重要平臺和加速器。

中國網絡輿情指數年度報告基于國家社科基金重點子課題“中國網絡輿情指數體系”、由中國傳媒大學網絡輿情研究所/艾利艾咨詢機構撰寫，是中國首份權威的網絡輿情指數報告，成為政府部門收集網絡輿情的主渠道和決策的重要參考。此間發布的《2014中國網絡輿情指數年度報告》對去年達到網絡輿情指數熱度65分以上的1000余個熱點事件、75分以上的前100個較大事件進行了持續的觀察和梳理，在處理了數以億計的數據基礎上制作而成。

第四篇：2014兩會輿情報告

2014兩會輿情報告:關注環境污染問題

新聞中心-中國網 ..時間： 2014-03-10發表評論 中國網3月10日訊 值此2014年兩會（十一屆人大五次會議、政協十一屆五次會議）召開之際，針對本次會議與會代表和委員們的議案、提案以及對近期熱點問題的觀點和意見，中國互聯網新聞中心（中國網）與中央財經大學文化與傳媒學院合作，收集整合輿論，共同發布兩會“輿情報告”。報告起止日期為2014年3月1日至3月14日。

【3月10日綜合話題輿情】

今年兩會召開期間，環境污染問題受到了廣泛的關注，在諸多關于環境污染的議題中，作為空氣質量監測標準的專業詞匯pm2.5（pm2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物）成為了熱議焦點。

溫家寶總理在3月5日所做的政府工作報告中指出，中國今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物等項目監測，2014年覆蓋所有地級以上城市。隨著pm2.5首次被寫入政府工作報告，這一專業詞匯也一躍成為兩會代表，媒體和民眾關注的熱點話題。

【代表話題（議案）詞頻分析】

全國人大代表鐘南山在醫院門診做過專門調查，每當天氣變得灰蒙蒙的，前來就診的病人就會增加10%到15%。其核心原因就是我國以前對pm2.5和臭氧沒有監測，而pm2.5直接進入肺泡，危害極大。為此，鐘南山代表建議，今年在全國范圍內監測pm2.5。全國人大代表、上海市環保局局長張全在本次人大會上提交議案，建議打破行政區域的分割，從立法層面建立pm2.5“區域聯防聯控”機制，當一個地區發生大氣污染事故時，及時通報周邊地區，協商采取有效措施，消除事故影響。

從3月8日起，廣東省珠三角地區率先在全國發布pm2.5監測數據。參加全國兩會的人大代表指出，長遠來看，防治pm2.5污染關鍵在于切實治理各類廢氣污染源，其中最重要的還是調整經濟結構、節能減排、減少汽車尾氣排放等。政府工作報告中提出的2014年pm2.5監測覆蓋所有地級市顯得步伐有點緩慢，建議在今年年內就開始全國監測。

【委員話題（提案）詞頻分析】

以上的城市，應該覆蓋全國。

3月9日下午，在全國人大常委會工作報告會議后，衛生部部長陳竺接受了記者采訪，他表示，衛生部已開始開展研究pm2.5對人體健康的影響。此外，他建議調高煙草稅，降低煙民數量，將健康城市的概念充實到衛生城市的內涵中。

【媒體傳播輿情分析】

從兩會召開前夕頒布的《環境空氣質量標準》將pm2.5的含量納入國家標準到pm2.5首次出現在政府工作報告中，這一詞匯一時間成為各大媒體熱議的話題。媒體普遍認為政府的這一舉動它體現了對民生問題的關注和重視。

3月6日京華時報援引民間環保組織——北京公眾與環境研究中心主任馬軍的觀點。他認為，政府對pm2.5問題的重視，也是政府對公眾訴求的回應。

中國環保網、解放日報、中國青年網、金融界等多家媒體也都從不同的角度對pm2.5問題進行了充分的報道。

截至發稿時，在百度中輸入“pm2.5”這一關鍵詞可以得到490多萬條結果，而在新浪微博中則有約118萬條涉及“pm2.5”的微博。

【網友觀點傾向性分析】

在中國環境網聯合搜狐社區開展的主題為:“今年‘兩會’，您關注哪些環保話題”的調查中，網友心中預期的“兩會”環保熱詞與以往有所不同，有17.33％的網友投給pm2.5，14.43％的網友投給公眾參與。

針對pm2.5、環境信息公開、國家環保“十二五”規劃以及環境稅收等問題，網友也紛紛表達了自己的觀點。比如，網友們為治理pm2.5獻計獻策，27.29％的網友認為應公布pm2.5的數值，讓公眾共同來監督空氣質量，26.85％的網友則希望完善國家和地方的空氣質量標準，將pm2.5作為地方環境質量考評的重要因素。

對于環境信息公開，36.29％的用戶希望建立完善環境信息公開的激勵機制，獎懲分明，34.67％的網友認為應進一步發揮公眾參與推動作用，讓公眾成為監督信息公開的重要力量。

還有很多網友發表了自己關于空氣質量的觀點。

網友 ip游客 119.33.140.x :pm2.5，國家規定的檢測方法是否應該人性化一些，到易有空氣污染的地方檢測。廣州空氣很污染啊！

網友 ip：60.209.238.x ：車尾氣對人的危害不小，尤其是最近曝光中國汽油的危害物質遠高于香港、歐美三十多倍，汽車尾氣影響人的智力，尤其是兒童的智力，這關系到我國下一代的發展的問題，請國家注意注意再注意，不要讓劣質的汽車尾氣在全國gdp增了一個點的同時，我們下一點的孩子整體之上卻降低了10個點！！

網友 ip119.96.38.x ：中國是不是應該盡快在全國范圍內執行對pm2.5的監測。

【綜述】

溫家寶總理在政府工作報告中明確表示“我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長。”這是政府對于公眾環境保護訴求的回應，表明了政府治理環境污染問題的決心，正是政府的這種決心，才讓以pm2.5為重點的大氣治理工作一步步走向深入。

繼2月29日新修訂的《環境空氣質量標準》被納入國家標準后，pm2.5又首次出現在政府工作報告中，而后廣東省公布了珠三角9市17個監測點的pm 2.5數據。但僅有監測結果是不夠的，通過監測結果督促有關部門做好大氣治理工作才是最終的目的。做好大氣的治理工作可以從加快轉變經濟發展方式，多污染物協同控制，機動車污染控制，加強污染物排放標準和科學研究，聯防聯控、部門協調、公眾參與五個方面進行。

但要從根本上減少有害氣體的排放，更有效的解決大氣污染問題，就必須轉變能源發展的方式，積極開發利用新能源。在10日上午舉行的全國政協十一屆五次會議記者會上，張國寶、邵秉仁、王炳華、陸啟洲、李河君、牛文元委員就“發展新能源和清潔能源”回答了記者提問。這表明了我國政府在改善能源結構，保護環境，實現低碳綠色發展所做的努力。

（撰文：張文濤 莫林虎）

【資料】

大江南輿情分析

一、二季度干部職工關注熱點難點問題

1、近期食品添加劑事件火熱，如美國大腸桿菌、臺灣塑化劑等。

作為餐飲行業食品添加劑問題出現后，包裝食品檢驗嚴格，不少包裝食品已經暫停使用導致新鮮蔬菜水果等原材料成本大幅度上漲，因此原材料上漲成為近期領導最為關心和頭疼的問題。

二、三季度輿情發展趨勢預測 1、工資是否能夠有所上調。2、堵車何時才能有所緩解。

北京大江南國際酒店管理有限責任公司 2014-7-6

今日網絡輿情報告篇六

第一條為提高網絡輿情突發事件的應急處置水平，明確網絡輿情突發事件預防、預警、應對的組織機構和程序，及時、準確發布有關信息，澄清事實，引導輿論，制訂本預案。

第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論，是社會輿論的一種表現形式，是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

第三條網絡輿情突發事件處置遵循以下工作原則：

1、及時主動，準確把握。事件發生后，在第一時間作出反應，發布準確信息，穩定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權，把不良影響降低到最低限度。

2、強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發事件的妥善處置。

3、突出導向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發公共事件和社會高度關注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后，統籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構

成立網絡輿情處置領導小組，局長任組長，其他領導任副組長，成員由各股室負責人擔任。

領導小組主要職責：

1、對涉及工作的網絡輿情采取有效措施，協調和處理與媒體的相關事宜；

2、根據需要確定網絡輿情突發事件應對新聞發言人；

5、向相關領導和部門及時上報信息。

領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關人員組成，其中辦公室負責協調和處理與網監、網宣部門及媒體的關系，收集、跟蹤境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。

第五條輿情預警體系

辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態，發現涉及審計工作的輿情及時上報，并在領導小組的指導下引導輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導機制

輿情突發事件發生后，要按照確認事實，快速反應，妥善處理總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞發布會、通氣會等形式迅速反應，協調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。

按照早發現、早報告、早處置的基本要求，及時了解輿情出處，對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁，引導輿情的正面發展。

當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息，有側重地在主流媒體公布信息內容，維護審計部門的形象。

第八條輿情應對方法

1、明確態度。應在第一時間表明態度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關注和重視。

2、提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3、統一尺度。要及時拿出統一的解釋口徑，一時拿不出完整的調查結論時，應考慮梯度發布信息，分階段降低流言的影響。

4、規范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關注媒體動態，防止事態反復。

5、調整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協調機制

建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系，定期溝通，及時了解網絡輿情的新出動態，學習、提高網絡輿情應對的科學方法。

第十條責任獎懲辦法

將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發布有關信息或報道虛假情況，導致重大影響和嚴重后果的，依法依規對有關責任人追究責任。